首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時(shí)間：2023-07-25 09:24:58
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[中圖分類(lèi)號(hào)] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）12-0021-01
農(nóng)村農(nóng)民的社會(huì)保障是目前國(guó)家在農(nóng)村必需實(shí)施的一項(xiàng)保障措施，是各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政支付向農(nóng)村農(nóng)民提供生存保障，滿(mǎn)足農(nóng)村農(nóng)民基本需求的政策措施，是穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展的重要保障方式。農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障制度是農(nóng)村農(nóng)民得到保障的依據(jù)，是滿(mǎn)足農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障需求，維護(hù)公平正義，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保證。目前農(nóng)村土地已阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國(guó)農(nóng)村土地資源再配制，產(chǎn)生最大收益促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效途徑。由于農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，土地仍然是農(nóng)民生存的安全保障線(xiàn)，很多農(nóng)民不愿意經(jīng)營(yíng)土地又不愿放棄土地，使土地不能順利流轉(zhuǎn)，降低了土地的使有價(jià)值和利用價(jià)值，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了阻礙作用。
一、農(nóng)村社會(huì)保障不健全阻礙了土地的有效流轉(zhuǎn)
健全的農(nóng)村社會(huì)保障制度能使農(nóng)民沒(méi)有顧慮擺脫土地束縛，有效進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，沒(méi)有合理的農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)土地保障的替代，農(nóng)民就不會(huì)離開(kāi)土地。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不完善表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面較窄、缺乏與農(nóng)民工相配套的保障制度。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致“對(duì)城市居民是一套政策，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民又是另一套政策 ”，用于農(nóng)村農(nóng)民的社會(huì)保障范圍小、基底少，而城市保障制度是按城市基本生活保障制定的，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不能享受，沒(méi)有農(nóng)民工進(jìn)城的社會(huì)保障制度，嚴(yán)重地阻礙著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出，也就阻礙了農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用少，最低生活保障有待提高。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的保障制度建立的較晚，社保基金少，農(nóng)民在面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生活風(fēng)險(xiǎn)時(shí)束手無(wú)策，為了生活，還得依靠土地、致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)暢受阻。三是農(nóng)村社會(huì)保障資金渠道單一，農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老金很低。在保險(xiǎn)基金的籌集上，資金來(lái)源是以農(nóng)村居民個(gè)人、集體以及國(guó)家財(cái)政三方共同籌資為主要形式。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還在發(fā)展階段，沒(méi)有重大突破，還沒(méi)有建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障體系不完善。對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障資金的籌集、發(fā)放、保值增值進(jìn)行高效管理的機(jī)構(gòu)不健全，支出水平難以控制，影響著農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。
二、我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障建設(shè)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的聯(lián)系
1.土地流轉(zhuǎn)需要可靠的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障支撐
可靠的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障是農(nóng)民擺脫土地束縛，沒(méi)有顧慮地實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的依托。沒(méi)有可靠農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)土地保障的替代，農(nóng)民不會(huì)真正離開(kāi)土地，流轉(zhuǎn)出土地。要想農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)順利實(shí)施，需要滿(mǎn)足兩個(gè)根本條件：一是農(nóng)村勞動(dòng)力能夠穩(wěn)定地進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，家庭收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)收入。二是農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)失業(yè)后，社會(huì)保障能夠?yàn)樗麄兘鉀Q生、老、病、死、傷、殘等事故風(fēng)險(xiǎn)，使生存有保障。這兩個(gè)條件我國(guó)還無(wú)法保證，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)。
2.建立健全農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障制度能使土地流轉(zhuǎn)的建立長(zhǎng)效機(jī)制
目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)農(nóng)村仍處在被動(dòng)要方市場(chǎng)，農(nóng)村農(nóng)民的土地只是被動(dòng)地租用部份土地，剩余的土地要么必須在家經(jīng)營(yíng)，要么擱荒外出打工。最重要的是，因沒(méi)有健全的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障，農(nóng)民外出打工失業(yè)最終還是要回來(lái)收回土地依靠土地，使流轉(zhuǎn)出的土地又回到農(nóng)民手中。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是必要的配套制度之一。我們可以從兩者的關(guān)聯(lián)性來(lái)分析農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的促進(jìn)作用：首先，健全的農(nóng)村社會(huì)保障制度促使農(nóng)民徹底從土地中走出來(lái)，不再依靠土地，流轉(zhuǎn)出的土地屬于國(guó)家和集體統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)。其次，健全的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障使農(nóng)民徹底脫離了土地，有可靠的社會(huì)保障支撐，農(nóng)民的主要收入來(lái)自外出打工和為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)者管理農(nóng)田所得，農(nóng)民對(duì)土地沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)和支配權(quán)，使流轉(zhuǎn)出的土地讓使用者放心長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，產(chǎn)生最效益，建產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、意見(jiàn)與建議
我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不容樂(lè)觀(guān)，其原因主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使多數(shù)農(nóng)民處于進(jìn)退兩難之中，在家經(jīng)營(yíng)土地，有限的土地取得的收入又不能滿(mǎn)足貨幣支出壓力。另一方面，由于農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障的不健全，外出打工但收入的不穩(wěn)定又不能保證生存、生活的需求，使得農(nóng)村土地最終是他們的落腳點(diǎn)。因此建立健全農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障制度體系，讓農(nóng)民從土地中徹底走出來(lái)，對(duì)土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一臺(tái)階的根本出路。
1.建立健全農(nóng)村農(nóng)民外出務(wù)工相匹配的社會(huì)保障制度。
對(duì)外出務(wù)工土地流轉(zhuǎn)交給集體的農(nóng)民在政策、社會(huì)保障方面著重考慮，制定確實(shí)可行的農(nóng)民工保障政策。
2.完善農(nóng)村農(nóng)民最低生活保障制度。
解決農(nóng)村農(nóng)民的主要問(wèn)題有：一是加大農(nóng)村老年人及喪失勞動(dòng)力的養(yǎng)老，確保老有所養(yǎng)。二是在農(nóng)村對(duì)讓出土地的農(nóng)民實(shí)施最低生活保障制度，積極引導(dǎo)外出務(wù)工。三是大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，確保最低生活保障的資金來(lái)源，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面。
3.盡快建立農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)基本屬于資本主義生產(chǎn)方式的范疇,其根本原因是生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。擺脫危機(jī)的辦法,除發(fā)生社會(huì)變革之外,更多是在資本主義的體制下利用國(guó)家的力量,調(diào)整分配關(guān)系,疏通消費(fèi)渠道,維系社會(huì)生產(chǎn)。而現(xiàn)在世界所面臨的危機(jī)不僅僅是資本主義基本矛盾的結(jié)果,更深層的原因是由當(dāng)今世界資源環(huán)境的有限性,與人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)度、消費(fèi)過(guò)度之間的基本矛盾相互作用而產(chǎn)生的社會(huì)發(fā)展的危機(jī)。
生產(chǎn)過(guò)度是指隨著技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)方式的改變以及生產(chǎn)能力的增強(qiáng),人們所生產(chǎn)出的產(chǎn)品超過(guò)了人們正常消費(fèi)水平而出現(xiàn)“過(guò)度產(chǎn)品”。而消費(fèi)過(guò)度指超出正常消費(fèi)水平之后又消費(fèi)“過(guò)度產(chǎn)品”的消費(fèi)。這里引申出的一個(gè)問(wèn)題是,何謂正常消費(fèi)水平,確定正常消費(fèi)水平的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
就人類(lèi)社會(huì)的整體而言,確定其正常消費(fèi)水平,首先需要把地球的資源視為一個(gè)常量或有限量。一般意義上講,人類(lèi)的消費(fèi)水平是由人類(lèi)生產(chǎn)水平所決定的。從社會(huì)發(fā)展的歷史看,當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)水平尚未或僅能提供基本生存或基本消費(fèi)需要,我們將其稱(chēng)為前發(fā)展時(shí)期;反之,當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)能力超出滿(mǎn)足人們的基本生存水平,為更高層的或過(guò)度的消費(fèi)提供了可能,我們稱(chēng)之為后發(fā)展時(shí)期。進(jìn)入21世紀(jì)后,世界的整體生產(chǎn)水平已經(jīng)為人們提供了一定數(shù)量的“過(guò)度產(chǎn)品”,由于它的出現(xiàn),本次危機(jī)又呈現(xiàn)出發(fā)展危機(jī)的特征,因而我們可以認(rèn)定社會(huì)發(fā)展的階段無(wú)疑已經(jīng)進(jìn)入了后發(fā)展時(shí)期。
在后發(fā)展階段里,確定人類(lèi)正常消費(fèi)水平的要素有三:其一是資源、環(huán)境(承載力)在代際之間的分配數(shù)額(也可能以碳排放定量的方式來(lái)表現(xiàn))。其二是新能源、新材料開(kāi)發(fā)能力。其三是生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)約能力和資源的重復(fù)利用能力。在前發(fā)展時(shí)期,人類(lèi)社會(huì)的主要矛盾多表現(xiàn)為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求與較落后的生產(chǎn)能力之間的矛盾。而進(jìn)入后發(fā)展階段,人類(lèi)社會(huì)的主要矛盾則表現(xiàn)為資源環(huán)境的有限性與消費(fèi)需求的無(wú)限性之間的矛盾。無(wú)限的消費(fèi)需求突破了人類(lèi)正常消費(fèi)水平的三個(gè)要素。當(dāng)這種矛盾日趨尖銳,發(fā)展到一定水平,就會(huì)發(fā)生社會(huì)發(fā)展危機(jī)。本次危機(jī)既是由資本主義基本矛盾引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),又是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)基本矛盾日趨尖銳而引發(fā)的社會(huì)發(fā)展危機(jī)。
說(shuō)它是經(jīng)濟(jì)危機(jī),是指由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系所造成的社會(huì)分配不均,致使社會(huì)產(chǎn)品不能被大多數(shù)消費(fèi)者所消費(fèi),因而造成了生產(chǎn)停滯,經(jīng)濟(jì)萎縮。說(shuō)它是社會(huì)發(fā)展危機(jī),是指由于社會(huì)生產(chǎn)能力的提高為人們提供了更多的過(guò)剩產(chǎn)品,而在資本主義生產(chǎn)關(guān)系下,大多數(shù)消費(fèi)者沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)“過(guò)度產(chǎn)品”,這時(shí)銀行系統(tǒng)就以借貸的形式或孵化虛擬財(cái)富的做法刺激人們的消費(fèi)欲望,使“過(guò)度產(chǎn)品”的分配獲得了暫時(shí)的可能。當(dāng)銀行的盲目借貸造成信譽(yù)掃地、泡沫破裂時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的資金鏈徹底斷裂,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受損,社會(huì)發(fā)展停滯。換言之,由于人們分配或消費(fèi)“過(guò)度產(chǎn)品”所發(fā)生的危機(jī),就是發(fā)展危機(jī)。
“過(guò)度產(chǎn)品”是生產(chǎn)力水平提高的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是人們?cè)谏a(chǎn)、分配、消費(fèi)社會(huì)必需品時(shí)出現(xiàn)不平衡所發(fā)生的危機(jī),而發(fā)展危機(jī)是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基礎(chǔ)上,在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)社會(huì)“過(guò)度產(chǎn)品”中出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的失衡所發(fā)生的危機(jī)。弄清了這一點(diǎn),我們就明白,在本次危機(jī)中為什么發(fā)達(dá)國(guó)家所受到的沖擊比發(fā)展中國(guó)家大得多。
發(fā)達(dá)國(guó)家因其生產(chǎn)水平較高,為社會(huì)提供了“過(guò)度產(chǎn)品”,刺激了人們的消費(fèi)需求,使過(guò)度消費(fèi)、超前消費(fèi)、借貸消費(fèi)成了可能。當(dāng)人們的消費(fèi)水平再次超出了“過(guò)度產(chǎn)品”所能提供的實(shí)際數(shù)量時(shí),就借著全球一體化的傳導(dǎo)機(jī)制把世界經(jīng)濟(jì)拖入了泥潭。由此我們可以認(rèn)為,華爾街金融大亨們所創(chuàng)造的金融衍生品只是本次危機(jī)的導(dǎo)火索,而“過(guò)度產(chǎn)品”和人們膨脹的消費(fèi)欲望,才是這顆炸彈里面的TNT。
二、危機(jī)的影響
由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)是在分配社會(huì)必要消費(fèi)品過(guò)程中出現(xiàn)不平衡而造成經(jīng)濟(jì)萎縮、社會(huì)動(dòng)蕩,因此它所造成的危害及影響是局部的、暫時(shí)的,通過(guò)調(diào)整分配關(guān)系(不排除社會(huì)變革)及政府的救市,在短暫的停滯后,在自然消費(fèi)力的拉動(dòng)下會(huì)重新啟動(dòng)。但發(fā)展危機(jī)是在同樣的社會(huì)分配關(guān)系下,分配過(guò)度消費(fèi)品過(guò)程中出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的失衡,因而它所造成的萎縮和動(dòng)蕩是全局的、久遠(yuǎn)的。經(jīng)濟(jì)危機(jī)一般發(fā)生在一個(gè)或數(shù)個(gè)資本主義國(guó)家,發(fā)展危機(jī)借助經(jīng)濟(jì)全球化的傳導(dǎo)機(jī)制可能危及全世界。經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以經(jīng)過(guò)較短時(shí)期的調(diào)整重新進(jìn)入下一周期,發(fā)展危機(jī)的調(diào)整期應(yīng)該會(huì)更長(zhǎng),短期內(nèi)若能在政府調(diào)節(jié)下擺脫危機(jī),則可能醞釀出下一輪更大規(guī)模的危機(jī)。拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以通過(guò)調(diào)整分配關(guān)系、政府救市或經(jīng)過(guò)社會(huì)革命的手段來(lái)進(jìn)行,而拯救發(fā)展危機(jī),即使上述手段都用上,也不可能從根本上把世界從危機(jī)中解救出來(lái)。
兩種危機(jī)的影響范圍也是不同的,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由社會(huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)和不平衡所致,其核心問(wèn)題是社會(huì)分配問(wèn)題,它所造成的影響在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面;而發(fā)展危機(jī)則是由資源、生產(chǎn)、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、不平衡所造成,其核心問(wèn)題是資源和消費(fèi)之間的矛盾,它造成的影響不止停留在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面,還會(huì)影響到整個(gè)人類(lèi)的生存環(huán)境。如果說(shuō)當(dāng)今危機(jī)的起因是金融和社會(huì)分配,那么下一次的危機(jī)可能源于水資源,也可能是石油、礦產(chǎn)、海洋資源……甚至可以斷言,今后的戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、全球變暖都將是發(fā)展危機(jī)的原因和結(jié)果。
三、危機(jī)的應(yīng)對(duì)
馬克思當(dāng)年在描述資本主義生產(chǎn)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)指出:資本主義社會(huì)“現(xiàn)在像一個(gè)巫師那樣不能再支配自己用符咒呼喚出來(lái)的魔鬼了”。今天,世界各國(guó)正在采取多種舉措試圖降伏這個(gè)“魔鬼”。若從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的視角觀(guān)察,世界各國(guó)的救市措施無(wú)疑都是對(duì)的,但若從發(fā)展危機(jī)的視角觀(guān)察,則有些是對(duì)的,有些不完全對(duì),有些可能適得其反。如加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加社會(huì)保障等,確屬“對(duì)癥下藥”。而政府出錢(qián)救市、擴(kuò)大投資,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)可能是正確的,在發(fā)達(dá)國(guó)家則意味著“過(guò)度產(chǎn)品”的進(jìn)一步增加,為下一次危機(jī)埋下伏筆。至于世界各國(guó)所實(shí)行的刺激需求、擴(kuò)大消費(fèi)的行動(dòng),無(wú)異于只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林,只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的飲鴆止渴之舉。
更為重要緊迫的事情是,通過(guò)本次危機(jī),原來(lái)的無(wú)限經(jīng)濟(jì)的思維模式必須向有限經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。雖然現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有誕生以“有限”為前提的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理論,沒(méi)有誕生以控制過(guò)度消費(fèi)品的生產(chǎn)和扼制過(guò)度消費(fèi)為核心內(nèi)容的新的消費(fèi)理念,但是筆者還是要為新的消費(fèi)理念大聲疾呼。
建設(shè)創(chuàng)新谷對(duì)于濟(jì)南市調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重大意義，是支撐西部新區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。所謂近水樓臺(tái)先得月，長(zhǎng)清區(qū)作為創(chuàng)新谷建設(shè)的所在地，對(duì)長(zhǎng)清加快融入中心城區(qū)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
（一）提供更多的就業(yè)崗位
創(chuàng)新谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向雖然以發(fā)展高端研發(fā)、嵌入式系統(tǒng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，但是不意味著在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中僅僅吸納大量的高科技工作人員，它也意味著在將來(lái)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)過(guò)程中將為長(zhǎng)清區(qū)提供大量的就業(yè)崗位，如生產(chǎn)和生活保障等各個(gè)方面，有效地把富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)化、服務(wù)業(yè)化的發(fā)展道路上來(lái)，最終提升居民的收入水平和消費(fèi)能力，這也是履行國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展國(guó)策的應(yīng)有之義。
（二）推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
創(chuàng)新谷是一個(gè)容納20萬(wàn)人左右的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)于長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)而言，這提供了龐大的消費(fèi)人群，而且此消費(fèi)人群無(wú)論是收入還是消費(fèi)理念都是超前的、時(shí)尚的和高水平的?？梢宰プ?chuàng)新谷第三產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從有到強(qiáng)的這一過(guò)程空白期，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從有到優(yōu)的發(fā)展。
（三）為長(zhǎng)清區(qū)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐
長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)較好，企業(yè)加快發(fā)展的積極性很高，重點(diǎn)骨干企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)自主創(chuàng)新，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。但是在當(dāng)前總體來(lái)看產(chǎn)業(yè)科技含量較低。除少部分依靠與科研院所或大專(zhuān)院校進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行生產(chǎn)之外，大部分企業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)定型的產(chǎn)品，技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱。而創(chuàng)新谷是一個(gè)以生產(chǎn)研發(fā)為一體的高新技術(shù)集地，通過(guò)加強(qiáng)本土企業(yè)與創(chuàng)新谷入駐企業(yè)對(duì)接，借助創(chuàng)新谷這一高科技平臺(tái)將有利于加快長(zhǎng)清區(qū)本土企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品升級(jí)的步伐。
二、提前謀劃和開(kāi)展銜接工作，實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)新谷攜手并進(jìn)
以市場(chǎng)為主，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)創(chuàng)新谷給長(zhǎng)清區(qū)當(dāng)前和將來(lái)帶來(lái)的機(jī)遇，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
（一）加強(qiáng)長(zhǎng)清區(qū)待業(yè)人員的技能培訓(xùn)，適應(yīng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的要求
創(chuàng)新谷不僅提供了就業(yè)崗位，我們還發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前特別是在將來(lái)創(chuàng)新谷建設(shè)，以及企業(yè)入駐后對(duì)于本地廣大群眾就業(yè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
對(duì)于下一步創(chuàng)新谷工作不斷地進(jìn)入正軌，工作量不斷加大，以及企業(yè)用工要求不斷提高與我區(qū)富余勞動(dòng)力現(xiàn)狀形成明顯差距這一問(wèn)題，從目前來(lái)看最有效的方法就是以相關(guān)政府部門(mén)牽頭，制定因人而宜的就業(yè)政策，對(duì)不同年齡層次、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同勞動(dòng)素質(zhì)的就業(yè)人員采取針對(duì)性的措施。建議按照創(chuàng)新谷即將入駐企業(yè)的用工要求，對(duì)那些有就業(yè)能力和有就業(yè)意愿的人員提前開(kāi)展培訓(xùn)，做到按需培訓(xùn)。
（二）借創(chuàng)新谷未來(lái)的龐大的消費(fèi)人群，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1、創(chuàng)新宣傳方式，提高長(zhǎng)清區(qū)旅游景點(diǎn)知名度
長(zhǎng)清區(qū)雖然擁有眾多的可利用的旅游資源，但是知名度并不高，最主要的原因之一就是由于宣傳力度不夠。因此我們可以進(jìn)一步加大長(zhǎng)清區(qū)旅游點(diǎn)的推廣力度，創(chuàng)新推廣方式。比如通過(guò)近幾年較火的微電影、微博和微信公眾平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)模式，通過(guò)與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站合作推出旅游景點(diǎn)促銷(xiāo)活動(dòng)。加強(qiáng)在創(chuàng)新谷區(qū)域內(nèi)的宣傳工作，景區(qū)可與入駐企業(yè)簽訂合作協(xié)議，企業(yè)的年會(huì)或者其它活動(dòng)可到景區(qū)舉辦，這樣即為一些中小型企業(yè)解決了公司場(chǎng)地的限制，同樣也可提高景區(qū)內(nèi)其它消費(fèi)收入的提高。
2、助推長(zhǎng)清區(qū)餐飲娛樂(lè)業(yè)從“有”到“優(yōu)”發(fā)展
目前長(zhǎng)清區(qū)的高級(jí)酒店有新世紀(jì)大酒店、銀東生態(tài)園和園博園大酒店等，均位于長(zhǎng)清城區(qū)東部，與創(chuàng)新谷核心區(qū)域只有不到五分鐘的車(chē)程?，F(xiàn)在創(chuàng)新谷的餐飲娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所還未起步，處于空白期，我們要推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)的現(xiàn)在的餐飲娛樂(lè)業(yè)牢牢把握這個(gè)關(guān)鍵期，鼓勵(lì)現(xiàn)有休閑娛樂(lè)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造品牌，提高文化含量。同時(shí)長(zhǎng)清區(qū)相關(guān)部門(mén)可組織開(kāi)展“名店名館”、“誠(chéng)信單位”、“先進(jìn)模范人物”、信譽(yù)評(píng)級(jí)等活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)兵，提高企業(yè)形象，打造服務(wù)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，適應(yīng)創(chuàng)新谷外來(lái)人員的需求。
一、研究對(duì)象與方法
（一）研究對(duì)象
本文主要以近三年來(lái)陜西省6所普通高校2013屆、2014屆、2015屆畢業(yè)生的就業(yè)情況為研究對(duì)象。
（二）研究方法
1.文獻(xiàn)資料法
通過(guò)電子閱覽室和一些文獻(xiàn)資料查閱近幾年來(lái)陜西省普通高校全體畢業(yè)生就業(yè)情況、趨勢(shì)，整理、收集和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.問(wèn)卷調(diào)查法
根據(jù)調(diào)查內(nèi)容系統(tǒng)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，并發(fā)放和收集問(wèn)卷。統(tǒng)計(jì)被調(diào)查學(xué)校每屆畢業(yè)生的總?cè)藬?shù)、就業(yè)人數(shù)，并計(jì)算各個(gè)院系就業(yè)率，分析目前高校大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。
3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法
對(duì)收集的有效調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，應(yīng)用Excel表格工具統(tǒng)計(jì)、分析。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
（一）近三年陜西省總體畢業(yè)生就業(yè)情況分析
近年來(lái)由于我國(guó)房地產(chǎn)以及煤礦等經(jīng)濟(jì)不景氣，使得我國(guó)整體GDP數(shù)據(jù)顯示下滑趨勢(shì)。結(jié)合高校就業(yè)指導(dǎo)中心提供的數(shù)據(jù)（如圖1）可以看出：（1）陜西省2015年就業(yè)率較前兩年有所下滑，特別是高校專(zhuān)科學(xué)生的就業(yè)率明顯受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的制約，本科學(xué)生都過(guò)剩的情況下，專(zhuān)科學(xué)生就更不具備競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于近兩年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不景氣，許多廠(chǎng)礦精減人才崗位，這直接影響了學(xué)生就業(yè)率。（2）陜西省本科生所受到的沖擊不是很明顯，特別是師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。近年來(lái)陜西省新建了多所不同規(guī)模的中小學(xué)，這對(duì)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生提供了更多就業(yè)崗位。同時(shí)，由于國(guó)家二胎政策的放開(kāi)，不少教師請(qǐng)了產(chǎn)假，所以有些學(xué)校教師明顯處于緊缺狀態(tài)。（3）全國(guó)高校畢業(yè)生近三年平均就業(yè)率約為89.00%，而陜西省近三年專(zhuān)科畢業(yè)生的平均就業(yè)率為83.25%。從數(shù)據(jù)可以看出，近三年來(lái)陜西省畢業(yè)生整體就業(yè)率低于全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率，說(shuō)明該普通高校今后的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作仍為重中之重。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)結(jié)合社會(huì)對(duì)人才的需求信息，開(kāi)展不同專(zhuān)業(yè)課程，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策制度，為大學(xué)生就業(yè)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)陜西省就業(yè)指導(dǎo)中心提供數(shù)據(jù)顯示（如圖2），可以看出，中文、數(shù)學(xué)、化學(xué)與化工、外語(yǔ)、生命科學(xué)等專(zhuān)業(yè)就業(yè)率較高，能源工程、建筑工程這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，體育、藝術(shù)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)基本呈穩(wěn)定趨勢(shì)。調(diào)查表明，近年來(lái)不少市縣新開(kāi)辦了許多學(xué)校和醫(yī)院，所以近年來(lái)教育專(zhuān)業(yè)，特別是幼兒專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生頗受歡迎，醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生等健康專(zhuān)業(yè)的學(xué)生達(dá)歷史新高水平。調(diào)查表明，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)自身健康關(guān)注度提高，不少社區(qū)新成立了專(zhuān)門(mén)的社區(qū)保健醫(yī)院，所以解決了不少醫(yī)學(xué)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題。同時(shí)，從表1中可以看出，不同的專(zhuān)業(yè)間存在一定的就業(yè)差距。由于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，因此導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的不對(duì)稱(chēng)，一方面提高了一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)就業(yè)率，另一方面在促進(jìn)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)就業(yè)的同時(shí)也限制了另一些專(zhuān)業(yè)的就業(yè)熱度，從而凸顯出了專(zhuān)業(yè)之間有一定的分化性。
（三）陜西省高校師范專(zhuān)業(yè)與非師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)分析
1.近年來(lái)高校師范生與非師范生人數(shù)變化情況統(tǒng)計(jì)分析
調(diào)查表明，近年來(lái)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求不斷提高。陜西省很多師范類(lèi)院校逐漸向綜合性院校發(fā)展，各高校廣泛開(kāi)設(shè)非師范專(zhuān)業(yè)，3年來(lái)非師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)占專(zhuān)業(yè)總數(shù)和學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例如表1。
2.非師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生與師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)就業(yè)條件要求統(tǒng)計(jì)分析
調(diào)查顯示，非師范類(lèi)學(xué)生在校期間的投入明顯高于師范類(lèi)學(xué)生。高投入則意味著期望得到高收入。在校本科期間，非師范類(lèi)學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)在4 000萬(wàn)-10 000萬(wàn)元左右，如果再加上實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)等費(fèi)用的話(huà)，那更是一筆不小的開(kāi)支。因此導(dǎo)致了非師范類(lèi)學(xué)生對(duì)于將來(lái)就業(yè)過(guò)程中的薪水要求普遍高于師范類(lèi)學(xué)生的。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，就業(yè)后第一個(gè)月的目標(biāo)薪水達(dá)到3 000元以上的，非師范類(lèi)生所占比例為49%，而師范類(lèi)學(xué)生則為41%。同時(shí)，調(diào)查還表明師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)由于專(zhuān)業(yè)的特殊性，使得就業(yè)方向上范圍比較狹窄，而非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生則有充分而廣泛的就業(yè)范圍；有一部分學(xué)生則傾向于繼續(xù)學(xué)習(xí)深造考研，而另一部分學(xué)生則傾向于先找工作再工作的兩手準(zhǔn)備。將近有7l%的非師范類(lèi)學(xué)生選擇了類(lèi)似于公務(wù)員、科研人員、以及技術(shù)類(lèi)人員等除了教師之外的工作；而師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的主要擇業(yè)意向集中于教師行業(yè)。
可以看出，由于非師范類(lèi)學(xué)生的就業(yè)面選擇范圍較大，從而導(dǎo)致了其對(duì)于自身期望的薪水也逐漸攀升。這就很有可能導(dǎo)致成一個(gè)較為不利的局面，就是“高不成低不就”的客觀(guān)就業(yè)現(xiàn)狀。由于非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生可以選擇多方面的就業(yè)崗位，同時(shí)，他們也可選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，攻讀研究生、博士生。自然帶來(lái)了他們對(duì)于社會(huì)預(yù)期高收入或高回報(bào)方面的問(wèn)題，特別是對(duì)于選擇了繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的非師范類(lèi)學(xué)生來(lái)說(shuō)，金錢(qián)上、時(shí)間、精力等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的投入比例，使得他們對(duì)于未來(lái)自身社會(huì)地位、預(yù)期較高收入的期望度大幅提升。
可是，現(xiàn)實(shí)社會(huì)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀是，由于當(dāng)前社會(huì)情況的限制，大學(xué)生的就業(yè)不容樂(lè)觀(guān)，社會(huì)上更多的用人單位傾向于讓初人社會(huì)的這些年輕大學(xué)們從基層、底層做起，因此，對(duì)他們而言，收入就不會(huì)太理想。這與剛進(jìn)入到社會(huì)時(shí)滿(mǎn)懷理想、激情的大學(xué)生的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有著巨大的反差，因此導(dǎo)致了很多剛?cè)肷鐣?huì)的大學(xué)生頻繁地選擇離職、跳槽，甚至是歇業(yè)的情況不斷出現(xiàn)。社會(huì)上這樣的擇業(yè)惡性循環(huán)對(duì)大學(xué)生的未來(lái)和發(fā)展是極其不利的。
（四）非師范類(lèi)學(xué)生專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困惑原因探究
一般情況下，非師范類(lèi)學(xué)生在教育系統(tǒng)內(nèi)無(wú)法與師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)，在系統(tǒng)外他們又無(wú)法與專(zhuān)門(mén)院校專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生抗衡，因此使得他們處于兩難的境地。調(diào)查顯示，73%的高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生是以教師作為其較為重要的一職業(yè)選擇，通過(guò)學(xué)習(xí)各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，加之教師對(duì)學(xué)生的教育要求，無(wú)形中都在不斷塑造他們作為一個(gè)教師的角色。而非師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生由于選擇上的多樣性他們更傾向于走入企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、或是科研技術(shù)等方面的單位。由于選擇上的多樣性，有時(shí)候使得他們“這山看見(jiàn)那山高”，盲目高估和定位自己。這樣也嚴(yán)重影響了就業(yè)率。數(shù)據(jù)顯示，可以接受第一個(gè)月工資在1 500元以?xún)?nèi)的，師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生的數(shù)量為7%，而非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生居然是0%。作為非師范類(lèi)的學(xué)生，顯然他們更加具有市場(chǎng)野心和競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于他們不甘于從底層、基層做起的心態(tài)，也可能導(dǎo)致在就業(yè)的時(shí)候難免不能較好進(jìn)行職業(yè)定位，在職業(yè)的規(guī)劃上也可能過(guò)于急功近利，這樣更容易導(dǎo)致心理落差。雖然師范類(lèi)學(xué)生的比例僅為7%，但這也說(shuō)明他們有的是一種較為成熟的求職理念，明白自己應(yīng)當(dāng)如何就業(yè)遠(yuǎn)比去規(guī)劃自己將來(lái)的職業(yè)重要得多。
三、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
1.隨著高校擴(kuò)招政策實(shí)施以來(lái)，高校大學(xué)生總體就業(yè)率較往年有所下降，并且陜西省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率與全國(guó)高校畢業(yè)生平均就業(yè)率有一定的差距，各專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率分化較為嚴(yán)重，說(shuō)明大學(xué)生的就業(yè)情況受社會(huì)體制和政策導(dǎo)向影響比較明顯。
2.當(dāng)前陜西省各個(gè)院校及專(zhuān)業(yè)之間的分化較大，導(dǎo)致了內(nèi)部的就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯的呈現(xiàn)出不平衡趨勢(shì)。因此，陜西省各高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)隨著社會(huì)需要仍應(yīng)做出不斷調(diào)整、完善。
3.師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)定位導(dǎo)向比較明確，而非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)自己盲目自信，不能從基礎(chǔ)、底層做起，有時(shí)出現(xiàn)“眼高手低”和“這山看見(jiàn)那山高”就業(yè)現(xiàn)狀，說(shuō)明高校在學(xué)生的就業(yè)教育上仍應(yīng)該加強(qiáng)。
4.科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高導(dǎo)致勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才水平要求越來(lái)越嚴(yán)格，使得各高校的本科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)中比專(zhuān)科生更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）建議
高校畢業(yè)生的就業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們的學(xué)校、社會(huì)以及家庭和大學(xué)生通力配合、共同解決。在就業(yè)過(guò)程中大學(xué)生自身的能力是基礎(chǔ)，學(xué)校的教育和培養(yǎng)是關(guān)鍵，社會(huì)人才市場(chǎng)是保證。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，為陜西省高校畢業(yè)生這一特殊群體的職業(yè)規(guī)劃、選擇提出以下建議。
1.高校大學(xué)生畢業(yè)生應(yīng)自身努力提升個(gè)人素質(zhì)和水平。首先大學(xué)生在校期間應(yīng)認(rèn)真學(xué)好各門(mén)功課，積極動(dòng)手、勤于思考，積極參加各種實(shí)驗(yàn)、操作和比賽，為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)打好扎實(shí)文化基礎(chǔ)。積極提升個(gè)人交際能力和綜合素質(zhì)。其次大學(xué)生應(yīng)積極關(guān)注相關(guān)就業(yè)信息，學(xué)習(xí)和把握好最新的社會(huì)就業(yè)動(dòng)態(tài)，這樣求職的時(shí)候才能夠保證不盲目。根據(jù)社會(huì)就業(yè)現(xiàn)狀和用人單位的要求，來(lái)進(jìn)行擇業(yè)，客觀(guān)合理地規(guī)劃好自己的求職標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)理想。
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境因素的聯(lián)系
一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要豐富的資源，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，資源環(huán)境因素很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口數(shù)量的增多，人們從自然界獲取大量物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)資源環(huán)境開(kāi)發(fā)的規(guī)模，從而加快各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。由于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源的索取利用速度超過(guò)資源本身的可再生速度，在這過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染超過(guò)環(huán)境的自身承受力。導(dǎo)致資源環(huán)境變的惡劣，引起生態(tài)環(huán)境的破壞，影響人類(lèi)的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略造成巨大挑戰(zhàn)。人類(lèi)的生活生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與資源環(huán)境密不可分，資源環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是資源開(kāi)發(fā)利用的前提。因此資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互依賴(lài)、相互制約的復(fù)雜關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)的階段，但是現(xiàn)存的資源無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境的脆弱性制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要選擇與資源環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?？刂圃谫Y源環(huán)境可持續(xù)力的限度內(nèi)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的關(guān)系。
二、我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加快，資源環(huán)境的壓力越來(lái)越大。我國(guó)擁有龐大的人口基數(shù)，因而對(duì)土地資源、水利資源、林木資源、礦藏資源等資源環(huán)境各要素的人均擁有量較少。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，高消耗資源的粗放型發(fā)展模式，在資源的開(kāi)發(fā)利用方面存在著浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，使得當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大的資源環(huán)境問(wèn)題。
（一）資源短缺問(wèn)題
當(dāng)前面臨的資源短缺問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是土地資源方面，我國(guó)人均土地面積較少，土壤質(zhì)量不斷下降，更有嚴(yán)重的水土流失、沙漠化、鹽堿化等現(xiàn)象發(fā)生；二是水資源方面，水資源較為短缺，浪費(fèi)現(xiàn)象和污染情況十分嚴(yán)重，使水資源環(huán)境惡化，其短缺的狀況更加嚴(yán)重，導(dǎo)致可利用水資源也急劇減少；三是林木資源，人們對(duì)植被濫砍濫伐，不注意對(duì)林木資源的保護(hù)，使得我國(guó)林木資源銳減，植被覆蓋率低；四是礦產(chǎn)資源，人們對(duì)這些資源的開(kāi)發(fā)利用欠缺合理性，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。
（二）環(huán)境污染問(wèn)題
我國(guó)的環(huán)境污染愈加嚴(yán)重，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題主要有：一是空氣污染日益嚴(yán)重，二氧化硫等氣體的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰?，造成大氣污染和酸雨污染，使土地、建筑物等受到毀壞，影響社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是有機(jī)物污染和工業(yè)廢渣污染日益加重，當(dāng)大量使用化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)增加產(chǎn)量的同時(shí)也帶來(lái)了土地資源、水資源的污染；三是自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，而且嚴(yán)重的自然災(zāi)害數(shù)量頗多，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
三、資源環(huán)境因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度與資源環(huán)境狀況有著密切的關(guān)系，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于高速上升期，因此資源環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更加突出。由于粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的主要模式，在這過(guò)程中造成的資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。我國(guó)的各類(lèi)資源相對(duì)短缺，但卻未能很好的利用潛力很大的二次資源，同時(shí)由于資源環(huán)境開(kāi)發(fā)利用不協(xié)調(diào)造成的綜合利用率低，能源和水資源短缺及浪費(fèi)嚴(yán)重等制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源環(huán)境因素已嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)將會(huì)嚴(yán)重抵消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，同時(shí)必須協(xié)調(diào)好資源環(huán)境在各區(qū)域之間開(kāi)發(fā)利用的矛盾。當(dāng)前資源環(huán)境制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異及不同地理環(huán)境有一定的關(guān)系。從地理環(huán)境上分析，我國(guó)的氣候以大陸季風(fēng)氣候?yàn)橹?，雨量分配不均，容易形成干旱與洪澇并存的局面；地形上呈三級(jí)階梯狀，而西高東低的地勢(shì)與季風(fēng)氣候也容易將破壞西部環(huán)境的不利因素?cái)U(kuò)散到東部地區(qū)，使得我國(guó)東西部都面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源環(huán)境制約的困境。
四、解決資源環(huán)境問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略
為實(shí)現(xiàn)解決資源環(huán)境問(wèn)題，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，有以下幾點(diǎn)措施：首先要提高思想認(rèn)識(shí)水平，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)人們保護(hù)資源環(huán)境的意識(shí)。同時(shí)要合理的開(kāi)發(fā)利用資源，提高資源綜合利用效率，優(yōu)化資源配置，不能只片面的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；其次要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)環(huán)境污染治理和環(huán)保投資的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少污染物的排放，也要提高治理污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的能力，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生活生產(chǎn)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，逐步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；最后要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各生產(chǎn)部門(mén)逐步走上科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的道路，致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)資源的高效和循環(huán)利用。創(chuàng)新我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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2 人力資源與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原理，構(gòu)建以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要將人作為資源實(shí)施的主體，發(fā)揮人的主管能動(dòng)性，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人力資源開(kāi)發(fā)是以人為本的資源開(kāi)發(fā)方式，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的手段，但是人的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要組成部分，人力資源開(kāi)發(fā)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互作用，人力資源的再生產(chǎn)能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將物質(zhì)資料再生產(chǎn)與人力資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
做好人才和勞動(dòng)市場(chǎng)一方面有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。隨著粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都將發(fā)生巨大變化，社會(huì)勞動(dòng)力必然會(huì)在各地區(qū)、各生產(chǎn)部門(mén)、各企業(yè)之間流動(dòng)。要做到勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，除國(guó)家宏觀(guān)指導(dǎo)之外，還要有勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)提供勞動(dòng)力的供求信息，并使勞動(dòng)力供需雙方直接見(jiàn)面，締結(jié)勞動(dòng)契約。另一方面有利于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料按有效的比例實(shí)行結(jié)合。如果僅有生產(chǎn)資料由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而勞動(dòng)力不由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，就難以實(shí)現(xiàn)二者的一定技術(shù)構(gòu)成比例，結(jié)果不是生產(chǎn)資料浪費(fèi)，就是勞動(dòng)力浪費(fèi)。第三，可促使勞動(dòng)力素質(zhì)得到提高。通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓勞動(dòng)者了解勞動(dòng)力的供求狀況，可推動(dòng)勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)知識(shí)和技藝，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需要。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既依賴(lài)于人的發(fā)展，又需要以人的發(fā)展為目的，人力資源能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，從而滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展需求，體現(xiàn)了人的發(fā)展的需求，與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)人的主管能動(dòng)性，將人的發(fā)展作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，與唯物史觀(guān)相適應(yīng)，我國(guó)的發(fā)展歷程是以群眾為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)方式。將人力資源作為第一資源，重視人力資源的開(kāi)發(fā)與利用，能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，將以農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展為主的發(fā)展方式進(jìn)行升級(jí)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
3 人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用
3.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提之一
對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資源開(kāi)發(fā)能夠解放生產(chǎn)力，提升人類(lèi)的主觀(guān)能動(dòng)性，提升人力資源的開(kāi)發(fā)力度，能夠?qū)θ说囊剡M(jìn)行有效利用，合理配置資源利用效率。當(dāng)前正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人力資本對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，全球化的發(fā)展要求將人力資源作為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，最大限度的開(kāi)發(fā)資源，形成人力資源的開(kāi)發(fā)動(dòng)力，能夠提升資源等生產(chǎn)要素的日意遞增，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。為了提升人力資源的開(kāi)發(fā)力度，需要采用以下的方式進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)利用：①培養(yǎng)員工的自我開(kāi)發(fā)意識(shí)，增強(qiáng)員工的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能是人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，為了提升人力資源開(kāi)發(fā)力度，需要將企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；②培養(yǎng)管理者對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)動(dòng)力，并且形成習(xí)慣，通過(guò)對(duì)人力資源進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化建設(shè)與發(fā)展。
3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)因
為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與模式，將自然、社會(huì)、人類(lèi)發(fā)展等因素納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人力資源開(kāi)發(fā)能夠提升人員素質(zhì)，通過(guò)教育、培訓(xùn)進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)管理，能夠聚集人才、提升勞動(dòng)者素質(zhì)，從而發(fā)揮人才資源的能動(dòng)性，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變帶來(lái)效益。人力資源開(kāi)發(fā)能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供動(dòng)力，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
3.3 合理收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用
目前，我國(guó)居民收入的主要問(wèn)題是收入差距過(guò)大。國(guó)際上通常用基尼系數(shù)來(lái)反映個(gè)人收入差距，合理區(qū)間為0.3-0.4。0.4-0.5表示收入差距過(guò)大，0.5以上表示收入差距懸殊。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)基尼系數(shù)已達(dá)到0.5，達(dá)到了非常危險(xiǎn)的境地。收入差距的不合理對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的不利影響，首先，收入差距過(guò)大影響社會(huì)的穩(wěn)定，產(chǎn)生“仇富”心理，從而會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，收入差距過(guò)大影響需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。居民收入水平?jīng)Q定其消費(fèi)水平，財(cái)富過(guò)度集中，會(huì)造成大部分低收入的居民消費(fèi)水平低下，國(guó)內(nèi)有效需求不足，使得國(guó)內(nèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)貢獻(xiàn)率下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展中國(guó)家，這進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
3.4 轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要保證
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，為了提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于人力資源提出了更高的要求。為了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源開(kāi)發(fā)方式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人力資源的開(kāi)發(fā)力度與社會(huì)經(jīng)發(fā)展具有緊密的關(guān)聯(lián)性，全球化人才與綜合性人才能夠提升企業(yè)的資源效益，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支撐。因此需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供保證。
4 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)人力資源的影響
4.1 對(duì)人員素質(zhì)的影響
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變能夠提升資源的利用效率，從而推動(dòng)從業(yè)升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變對(duì)于人力資源提出了更高的要求，因此需要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，將人力資源開(kāi)發(fā)理念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變結(jié)合，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)人自身發(fā)展的持續(xù)性，人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，人類(lèi)的消費(fèi)水平、生活方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，為了提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，需要從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從資源消耗、環(huán)境破壞等向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程對(duì)于人員流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與人員轉(zhuǎn)換提出了更高的要求，因此需要提升人力開(kāi)發(fā)力度。
4.2 對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)力度的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)力度具有重要的影響，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，需要加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變需要科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，因此需要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，充分利用人力資源，提升人才素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與人力資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，采用多種方式提升人力資源，通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式進(jìn)行最低層次的人力資源開(kāi)發(fā)。通過(guò)教育與培訓(xùn)進(jìn)行生產(chǎn)性資源的開(kāi)發(fā)，能夠使企業(yè)員工等人力進(jìn)行培訓(xùn)與管理，能夠提升職員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)，能夠提升農(nóng)民對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)。結(jié)合生產(chǎn)性資源的開(kāi)發(fā)，通過(guò)引導(dǎo)與社會(huì)再分配消費(fèi)性資源，將人作為人力資源的開(kāi)發(fā)主體，通過(guò)生產(chǎn)與消費(fèi)的均衡發(fā)展，從而推動(dòng)消費(fèi)性資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。做好文化教育與政策規(guī)范，推動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人的全面發(fā)展能夠調(diào)動(dòng)人的積極性、自覺(jué)性與能動(dòng)性，因此采用文化教育與政策規(guī)范全面發(fā)展人力資源，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)而言，三個(gè)層次的研究開(kāi)發(fā)是人力資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互作用的過(guò)程，通過(guò)不斷深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能夠調(diào)動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性，激發(fā)人的創(chuàng)造性，保障人力資源的個(gè)體和集體素質(zhì)和能力的開(kāi)發(fā)的實(shí)施力度。
4.3 充分就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用
充分就業(yè)，是指包含勞動(dòng)在內(nèi)的一切生產(chǎn)要素都能以愿意接受的價(jià)格參與生產(chǎn)活動(dòng)的狀態(tài)。凱恩斯于1936年提出充分就業(yè)時(shí)認(rèn)為，如果“非自愿失業(yè)”已消除，失業(yè)僅限于摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和自愿失業(yè)的話(huà)，就是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。如果以數(shù)值來(lái)衡量，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，當(dāng)失業(yè)率為4%～6%時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就處于充分就業(yè)狀態(tài)。
充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的和基礎(chǔ)，其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)生因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有支撐作用，存在著主動(dòng)性影響。這可以從生產(chǎn)、消費(fèi)等方面進(jìn)行分析：
從生產(chǎn)角度來(lái)看，充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由就業(yè)主體――勞動(dòng)力這種特殊商品具有獨(dú)特的使用價(jià)值決定的。勞動(dòng)力能夠提供勞動(dòng)，從而能夠創(chuàng)造價(jià)值，從而成為社會(huì)財(cái)富的源泉和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量。
從消費(fèi)角度來(lái)看，充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力決定的。充分就業(yè)可以增加勞動(dòng)者的收入，提高社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力，刺激消費(fèi)需求，加快商品流通速度；而消費(fèi)可以創(chuàng)造出新的生產(chǎn)需要，促進(jìn)投資增加，為生產(chǎn)提供動(dòng)力和目的，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中勢(shì)必會(huì)造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，同時(shí)對(duì)于我們這樣勞動(dòng)力大國(guó)來(lái)說(shuō)，集約型經(jīng)濟(jì)的形成，高科技手段的大范圍使用，會(huì)使就業(yè)矛盾凸現(xiàn)。這就要求在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要注重充分就業(yè)的政策的制定，同時(shí)充分就業(yè)政策的制定，應(yīng)以政府為主導(dǎo)。
4.4 對(duì)人力資源利用效率的影響
2人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用
2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提之一
對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資源開(kāi)發(fā)能夠解放生產(chǎn)力，提升人類(lèi)的主觀(guān)能動(dòng)性，提升人力資源的開(kāi)發(fā)力度，能夠?qū)θ说囊剡M(jìn)行有效利用，合理配置資源利用效率。當(dāng)前正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人力資本對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，全球化的發(fā)展要求將人力資源作為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，最大限度的開(kāi)發(fā)資源，形成人力資源的開(kāi)發(fā)動(dòng)力，能夠提升資源等生產(chǎn)要素的日意遞增，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。為了提升人力資源的開(kāi)發(fā)力度，需要采用以下的方式進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)利用：①培養(yǎng)員工的自我開(kāi)發(fā)意識(shí)，增強(qiáng)員工的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能是人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，為了提升人力資源開(kāi)發(fā)力度，需要將企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；②培養(yǎng)管理者對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)動(dòng)力，并且形成習(xí)慣，通過(guò)對(duì)人力資源進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化建設(shè)與發(fā)展。
2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)因
為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與模式，將自然、社會(huì)、人類(lèi)發(fā)展等因素納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人力資源開(kāi)發(fā)能夠提升人員素質(zhì)，通過(guò)教育、培訓(xùn)進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)管理，能夠聚集人才、提升勞動(dòng)者素質(zhì)，從而發(fā)揮人才資源的能動(dòng)性，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變帶來(lái)效益。人力資源開(kāi)發(fā)能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供動(dòng)力，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
2.3合理收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用
目前，我國(guó)居民收入的主要問(wèn)題是收入差距過(guò)大。國(guó)際上通常用基尼系數(shù)來(lái)反映個(gè)人收入差距，合理區(qū)間為0.3-0.4。0.4-0.5表示收入差距過(guò)大，0.5以上表示收入差距懸殊。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)基尼系數(shù)已達(dá)到0.5，達(dá)到了非常危險(xiǎn)的境地。收入差距的不合理對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的不利影響，首先，收入差距過(guò)大影響社會(huì)的穩(wěn)定，產(chǎn)生“仇富”心理，從而會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，收入差距過(guò)大影響需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。居民收入水平?jīng)Q定其消費(fèi)水平，財(cái)富過(guò)度集中，會(huì)造成大部分低收入的居民消費(fèi)水平低下，國(guó)內(nèi)有效需求不足，使得國(guó)內(nèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)貢獻(xiàn)率下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展中國(guó)家，這進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.4轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要保證
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，為了提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于人力資源提出了更高的要求。為了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源開(kāi)發(fā)方式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人力資源的開(kāi)發(fā)力度與社會(huì)經(jīng)發(fā)展具有緊密的關(guān)聯(lián)性，全球化人才與綜合性人才能夠提升企業(yè)的資源效益，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支撐。因此需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供保證。
3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)人力資源的影響
3.1對(duì)人員素質(zhì)的影響
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變能夠提升資源的利用效率，從而推動(dòng)從業(yè)升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變對(duì)于人力資源提出了更高的要求，因此需要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，將人力資源開(kāi)發(fā)理念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變結(jié)合，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)人自身發(fā)展的持續(xù)性，人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，人類(lèi)的消費(fèi)水平、生活方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，為了提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，需要從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從資源消耗、環(huán)境破壞等向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程對(duì)于人員流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與人員轉(zhuǎn)換提出了更高的要求，因此需要提升人力開(kāi)發(fā)力度。
3.2對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)力度的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)力度具有重要的影響，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，需要加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變需要科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，因此需要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，充分利用人力資源，提升人才素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與人力資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，采用多種方式提升人力資源，通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式進(jìn)行最低層次的人力資源開(kāi)發(fā)。通過(guò)教育與培訓(xùn)進(jìn)行生產(chǎn)性資源的開(kāi)發(fā)，能夠使企業(yè)員工等人力進(jìn)行培訓(xùn)與管理，能夠提升職員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)，能夠提升農(nóng)民對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)。結(jié)合生產(chǎn)性資源的開(kāi)發(fā)，通過(guò)引導(dǎo)與社會(huì)再分配消費(fèi)性資源，將人作為人力資源的開(kāi)發(fā)主體，通過(guò)生產(chǎn)與消費(fèi)的均衡發(fā)展，從而推動(dòng)消費(fèi)性資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。做好文化教育與政策規(guī)范，推動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人的全面發(fā)展能夠調(diào)動(dòng)人的積極性、自覺(jué)性與能動(dòng)性，因此采用文化教育與政策規(guī)范全面發(fā)展人力資源，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)而言，三個(gè)層次的研究開(kāi)發(fā)是人力資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互作用的過(guò)程，通過(guò)不斷深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能夠調(diào)動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性，激發(fā)人的創(chuàng)造性，保障人力資源的個(gè)體和集體素質(zhì)和能力的開(kāi)發(fā)的實(shí)施力度。
3.3充分就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用
充分就業(yè)，是指包含勞動(dòng)在內(nèi)的一切生產(chǎn)要素都能以愿意接受的價(jià)格參與生產(chǎn)活動(dòng)的狀態(tài)。凱恩斯于1936年提出充分就業(yè)時(shí)認(rèn)為，如果“非自愿失業(yè)”已消除，失業(yè)僅限于摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和自愿失業(yè)的話(huà)，就是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。如果以數(shù)值來(lái)衡量，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，當(dāng)失業(yè)率為4%～6%時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就處于充分就業(yè)狀態(tài)。充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的和基礎(chǔ)，其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)生因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有支撐作用，存在著主動(dòng)性影響。這可以從生產(chǎn)、消費(fèi)等方面進(jìn)行分析：從生產(chǎn)角度來(lái)看，充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由就業(yè)主體———?jiǎng)趧?dòng)力這種特殊商品具有獨(dú)特的使用價(jià)值決定的。勞動(dòng)力能夠提供勞動(dòng)，從而能夠創(chuàng)造價(jià)值，從而成為社會(huì)財(cái)富的源泉和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量。從消費(fèi)角度來(lái)看，充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力決定的。充分就業(yè)可以增加勞動(dòng)者的收入，提高社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力，刺激消費(fèi)需求，加快商品流通速度；而消費(fèi)可以創(chuàng)造出新的生產(chǎn)需要，促進(jìn)投資增加，為生產(chǎn)提供動(dòng)力和目的，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中勢(shì)必會(huì)造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，同時(shí)對(duì)于我們這樣勞動(dòng)力大國(guó)來(lái)說(shuō)，集約型經(jīng)濟(jì)的形成，高科技手段的大范圍使用，會(huì)使就業(yè)矛盾凸現(xiàn)。這就要求在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要注重充分就業(yè)的政策的制定，同時(shí)充分就業(yè)政策的制定，應(yīng)以政府為主導(dǎo)。
3.4對(duì)人力資源利用效率的影響
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變能夠提升就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，從而提升人力資源利用效率。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，大大提升自動(dòng)化程度，對(duì)于高新技術(shù)行業(yè)的人員需求越來(lái)越多。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，能夠促進(jìn)專(zhuān)業(yè)分工的細(xì)化與產(chǎn)業(yè)聚集，為人力資源的開(kāi)發(fā)利用提供拓展空間，從而提升人力資源的利用效率。
國(guó)家教育部在教育規(guī)劃提出“高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)”，因此，地方高校的主要功能之一就是服務(wù)于地方的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種服務(wù)功能越來(lái)越受到黨和國(guó)家的重視。由于地方高校與當(dāng)?shù)卣捌笫聵I(yè)單位日常交通便利，聯(lián)系快捷，迅速滿(mǎn)足地方政府及企事業(yè)單位的零距離服務(wù)需求，因而地方高校具有為地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的地緣優(yōu)勢(shì)。同時(shí)高校具有人才、科技和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，地方高校在服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面應(yīng)該發(fā)揮著不可或缺的作用。高校對(duì)地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)方式體現(xiàn)在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展提供人才支持和技術(shù)支持。
地方城市由于遠(yuǎn)離重點(diǎn)高校密集的中心城市，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，難以引進(jìn)高級(jí)人才，特別是行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，因此地方高校在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的人才保障作用。地方高校是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)革新的主要陣地，地方高校的科研人員也是當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，地方政府活動(dòng)及商務(wù)活動(dòng)的區(qū)域日趨國(guó)際化，對(duì)外交流成為地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的常態(tài)化工作。外語(yǔ)被廣泛應(yīng)用于對(duì)外活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，成為國(guó)際交流的必要手段。但是，目前在地方城市中，高水平和高能力的外語(yǔ)人才依然比較缺乏。地方高校的外語(yǔ)教師隊(duì)伍是一個(gè)比較龐大的外語(yǔ)人才群體，他們?cè)跒樯鐣?huì)培養(yǎng)人才的同時(shí)，自身也有能力為地方社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。通過(guò)調(diào)查地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)高校外語(yǔ)教師助力的需求并考量地方外語(yǔ)教師的外語(yǔ)素質(zhì)與能力，高校外語(yǔ)教師服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有以下四種途徑：
一、為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合格外語(yǔ)人才
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要件即為高質(zhì)量的人才，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，促使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的條件之一就是人才保障，這其中包括外語(yǔ)人才。外語(yǔ)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)尤其是高新技術(shù)的深廣發(fā)展起著必不可少的促進(jìn)作用。培養(yǎng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量外語(yǔ)人才是高校外語(yǔ)教師的本職工作，也是高校外語(yǔ)教師服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要有效途徑。隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用人單位對(duì)外語(yǔ)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出更高的要求。在新形勢(shì)下，只擁有外語(yǔ)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須擁有相當(dāng)寬廣的知識(shí)面，一定深度的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，較強(qiáng)的交際能力和較好的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)加入全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)外語(yǔ)人才的需要。
經(jīng)過(guò)對(duì)2014年、2015年、2016年河南省春季大型綜合人才招聘會(huì)的走訪(fǎng)調(diào)查得知，構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的各大中型企業(yè)對(duì)單一語(yǔ)言性外語(yǔ)人才的需求量極低，而同時(shí)企業(yè)急需的一專(zhuān)多能型、復(fù)合型外語(yǔ)人才數(shù)量又極為短缺，形成“企業(yè)招不到人，畢業(yè)生找不到工作”的尷尬局面。這一現(xiàn)狀直接反映了目前某些高校外語(yǔ)人才培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際社會(huì)需求之間存在明顯脫節(jié)，高校畢業(yè)生不符合企業(yè)外語(yǔ)方面的用工需求，這既降低了高校畢業(yè)生的就業(yè)率，又拖滯了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決這一供需矛盾是現(xiàn)階段高校外語(yǔ)教師面臨的首要工作。河南省高校外語(yǔ)課程的設(shè)置大都以單純語(yǔ)言文化培養(yǎng)為教學(xué)目標(biāo)，只有極少數(shù)工科院校開(kāi)設(shè)行業(yè)英語(yǔ)等復(fù)合型外語(yǔ)課程。轉(zhuǎn)型時(shí)期的應(yīng)用技術(shù)型本科院校應(yīng)從人才培養(yǎng)目標(biāo)著手，從根本上改變高校外語(yǔ)人才的培養(yǎng)模式，將單一性外語(yǔ)語(yǔ)言人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庹Z(yǔ)與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，將理論課程與實(shí)訓(xùn)課程有機(jī)結(jié)合，合理分配課時(shí)占比，使學(xué)生將外語(yǔ)作為一門(mén)工具語(yǔ)言，通過(guò)外語(yǔ)掌握符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)技能，滿(mǎn)足就業(yè)需求與社會(huì)用工需求。同時(shí)，高校外語(yǔ)教師對(duì)學(xué)生的考核方式應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，降低理論測(cè)試的比重，提高實(shí)操環(huán)節(jié)的評(píng)分，采用更合理有效的方式衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。
二、為地方企業(yè)提供助力提高其對(duì)外經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)間的跨國(guó)交流變得越來(lái)越頻繁，外語(yǔ)人才對(duì)于企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易的重要性愈發(fā)凸顯出來(lái)。外語(yǔ)人才可以幫助企業(yè)獲得更多的國(guó)際市場(chǎng)供求信息，因?yàn)閰⑴c國(guó)際貿(mào)易，不可避免地要通過(guò)語(yǔ)言進(jìn)行溝通，各個(gè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品和采購(gòu)各種生產(chǎn)要素，都離不開(kāi)外語(yǔ)人才的直接參與。高素質(zhì)的外語(yǔ)人才才能夠獲得這些必要的國(guó)際貿(mào)易信息。外語(yǔ)人才能夠駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)交易方式，節(jié)約交易成本。隨著我國(guó)“一帶一路”發(fā)展框架的提出，以往主要面對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的中西部地方企業(yè)面臨更多的對(duì)外貿(mào)易機(jī)遇。較之國(guó)際貿(mào)易人才儲(chǔ)備豐富的沿海地區(qū)企業(yè)而言，中西部地區(qū)企業(yè)對(duì)復(fù)合型外語(yǔ)人才的需求尤為迫切。但高校的外語(yǔ)人才培養(yǎng)需要一定的周期與過(guò)程，即使立刻改革，也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)足企業(yè)的人才需求。在此情況下，企業(yè)可以與高校合作，由高校外語(yǔ)教師對(duì)企業(yè)內(nèi)部具有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行針對(duì)性外語(yǔ)培訓(xùn)，使企業(yè)較快地建立起自身的復(fù)合型外語(yǔ)人才儲(chǔ)備力量。高校外語(yǔ)教師在培訓(xùn)過(guò)程中可以將外語(yǔ)語(yǔ)言文化知識(shí)與企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中需要的談判、報(bào)關(guān)等專(zhuān)業(yè)內(nèi)容相結(jié)合，在口語(yǔ)、閱讀、寫(xiě)作及翻譯等方面有所側(cè)重，與企業(yè)需求對(duì)接，更好地滿(mǎn)足企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的需要。所培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員既具備扎實(shí)的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯等五個(gè)方面的語(yǔ)言基礎(chǔ)，又要有非常寬泛的知識(shí)面，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際結(jié)算、進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作等方面靈活自如地操作。以河南省為例，河南省三十余家大型省屬企業(yè)和一百余家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，在河南省全面融入、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展主線(xiàn)下，這些企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易將會(huì)呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍，對(duì)復(fù)合型外語(yǔ)人才的需求也會(huì)急劇增加。例如民營(yíng)企業(yè)河南瑞貝卡集團(tuán)已與23個(gè)國(guó)家、地區(qū)產(chǎn)生貿(mào)易往來(lái)，從產(chǎn)品推介、外商接待到會(huì)展布置、商務(wù)談判，企業(yè)的發(fā)展勢(shì)必需要更多精通外語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。高校教師在對(duì)這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，不僅要著眼于語(yǔ)言本身，更要有針對(duì)性地對(duì)不同業(yè)務(wù)往來(lái)方向的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行目的國(guó)的文化風(fēng)俗培訓(xùn)，使其在商務(wù)談判、外商接待等工作中更嫻熟、得體地交流，避免出現(xiàn)文化沖突，提高企業(yè)影響力及產(chǎn)品利潤(rùn)。
三、為地方傳統(tǒng)文化對(duì)外推廣提供助力
作為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分，地方傳統(tǒng)文化的對(duì)外推廣對(duì)提升地方軟實(shí)力起著較大的作用。中國(guó)深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)吸引著越來(lái)越多的國(guó)際友人來(lái)華參觀(guān)游覽，如何更好地將地方傳統(tǒng)文化項(xiàng)目推介到國(guó)際舞臺(tái)已被越來(lái)越多的部門(mén)、機(jī)構(gòu)所考慮。在地方傳統(tǒng)文化對(duì)外推廣過(guò)程中，高校外語(yǔ)教師可以提供較好、較強(qiáng)的有效助力。以河南省洛陽(yáng)市為例，洛陽(yáng)牡丹與龍門(mén)石窟等景觀(guān)久負(fù)盛名，將這些歷史悠久的文化項(xiàng)目推廣到國(guó)際社會(huì)，吸引更多的外國(guó)人來(lái)觀(guān)賞牡丹、欣賞石刻，既提升古城洛陽(yáng)的國(guó)際知名度又為洛陽(yáng)市帶來(lái)更多的外匯收益。洛陽(yáng)地區(qū)的高校外語(yǔ)教師即可通過(guò)編寫(xiě)外文介紹書(shū)籍、制作外文視頻材料等方式向國(guó)際社會(huì)介紹洛陽(yáng)古城的傳統(tǒng)文化，在洛陽(yáng)美景與國(guó)外游客之間搭起暢通的橋梁。與洛陽(yáng)相似的文化古城安陽(yáng)、許昌、開(kāi)封等城市，均可在高校外語(yǔ)教師的助力下，將更多的古文化資料翻譯為外文版本，通過(guò)更多的外文資料，將城市的魅力展現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)。同時(shí)，高校外語(yǔ)教師還可以發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，為更多的歷史文化景觀(guān)或旅游景點(diǎn)制作語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)、用詞標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)介紹、路線(xiàn)指示、景點(diǎn)說(shuō)明等標(biāo)志性展牌，訂正已有展牌的外語(yǔ)語(yǔ)言錯(cuò)誤，提高景區(qū)的文化層次及規(guī)范性，將地區(qū)景點(diǎn)和文化景觀(guān)作為提升地區(qū)軟實(shí)力的窗口，吸引更多的國(guó)際人士來(lái)欣賞我國(guó)的秀美山河及深厚歷史底蘊(yùn)。
四、為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論研究支持
高校外語(yǔ)教師具有理論研究的知識(shí)儲(chǔ)備與科研能力，在服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，集合優(yōu)勢(shì)資源，組成課題組，就地方發(fā)展的短板進(jìn)行前瞻性研究與討論，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，面臨各種問(wèn)題與未知。在解決問(wèn)題之前，充分的理論調(diào)研是必不可少的手段。任何決策都應(yīng)建立在充分理論研討的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。尤其是在科學(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，正確理論對(duì)實(shí)踐的導(dǎo)向、預(yù)測(cè)、促進(jìn)、指導(dǎo)作用變得越來(lái)越重要。地方性決策對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有根本性、基礎(chǔ)性特點(diǎn)，錯(cuò)誤的決策對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的延誤與影響是長(zhǎng)期的、致命的，關(guān)乎地方千百萬(wàn)人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)乎地方社會(huì)的穩(wěn)定。因此，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)理論研究人員進(jìn)行前瞻性研討，為政策的有效性、科學(xué)性提供前提保證。在此過(guò)程中，高校外語(yǔ)教師應(yīng)充分發(fā)揮自身所長(zhǎng)，在外語(yǔ)領(lǐng)域?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供理論支持。綜上所述，高校外語(yǔ)教師利用地緣優(yōu)勢(shì)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身所長(zhǎng)，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展提供人才支持和技術(shù)支持。在完成自身本職工作為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型外語(yǔ)人才的基礎(chǔ)上，通過(guò)校企聯(lián)合、課題研究等手段，將知識(shí)優(yōu)勢(shì)投射到校園范圍之外，積極投身社會(huì)，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)：
［1］李聞梅，鄭悅.外語(yǔ)人才對(duì)保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用的戰(zhàn)略研究.財(cái)經(jīng)界，2010（3）.
1．2指標(biāo)體系和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)絲綢之路東段生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色，參考由聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)、中國(guó)學(xué)者提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，以及國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究［2－11］，確定生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)（表1）。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是衡量區(qū)域自然生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的尺度參考。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)消耗自然資源，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的壓力，但這并不代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以破壞自然生態(tài)支持能力為代價(jià)。高水平社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)發(fā)展新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新能源等，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)，更可以對(duì)自然生態(tài)進(jìn)行一定程度的保護(hù)和修復(fù)。因此在兩大系統(tǒng)耦合發(fā)展評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的劃分中，既要充分考慮生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為了更準(zhǔn)確地反映兩大系統(tǒng)的耦合關(guān)系和發(fā)展水平，以生態(tài)支持能力綜合指數(shù)（F）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)（G）和耦合發(fā)展度（D）為基礎(chǔ)，提出絲綢之路東段生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合發(fā)展評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（表2）
2結(jié)果分析
2．1絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2000—2012年絲綢之路東段生態(tài)支持能力整體呈波動(dòng)減弱趨勢(shì)（圖1），生態(tài)支持能力指數(shù)平均每年降低0．02，其中R2＝0．78，通過(guò)了α＝0．01的顯著性水平檢驗(yàn)。近13a，研究區(qū)生態(tài)支持能力指數(shù)平均值為0．494，2000年生態(tài)指數(shù)最大，為0．655，最小值出現(xiàn)在2009年，僅為0．290，極差0．365，進(jìn)一步表明處于干旱區(qū)的絲綢之路東段生態(tài)環(huán)境脆弱，穩(wěn)定性低。分析2000—2012年研究區(qū)生態(tài)支持能力變化，大致可劃分為3個(gè)階段。第1階段：2000—2004年生態(tài)支持能力緩慢減弱，主要原因?yàn)檠芯繀^(qū)降水量下降和工業(yè)廢水廢氣排放量增加；第2階段：2005—2009年生態(tài)支持能力快速減弱，生態(tài)支持指數(shù)平均每年減小0．07，遠(yuǎn)高于近13a的平均減少速率，且R2＝0．92，通過(guò)了α＝0．01的顯著性水平檢驗(yàn)。2009年生態(tài)支持能力指數(shù)出現(xiàn)極低值的原因主要是該年研究區(qū)的廢氣排放量劇增，由2008年的1．17×1011m3激增到2009年的1．61×1011m3，尤其是溫室氣體的大量排放，加速了局地小氣候的變暖趨勢(shì)，影響區(qū)域降水，增加極端天氣發(fā)生的概率，進(jìn)一步擴(kuò)大該段生態(tài)環(huán)境的脆弱性；第3階段：2009—2012年先增強(qiáng)后緩慢減弱。2000—2012年絲綢之路東段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體不斷提高（圖1），由2000年的0．049上升到2012年的0．362，平均每年增加0．02（R2＝0．85，通過(guò)了α＝0．01的顯著性水平檢驗(yàn)）。分析2000—2012年研究區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，大致可劃分為兩個(gè)階段：第一階段：2000—2007年社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)低速發(fā)展，研究區(qū)該時(shí)間段人均GDP、全社會(huì)固定投資資產(chǎn)和全社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別由3240元、66億元和72億元上升到9077元、304億元和193億元；第二階段：2008—2012年社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)快速發(fā)展，年增長(zhǎng)速率（0．05）較上階段的0．01增加了4倍。該時(shí)段人均GDP則突破了萬(wàn)元大關(guān)，增長(zhǎng)至31199元，全社會(huì)固定投資資產(chǎn)也達(dá)到了1105萬(wàn)億元。
2．2生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度
2．2．1絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度演變由圖2可以看出，2000—2012年絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度整體不斷提高，由2000年的0．15上升到2012年的0．61，平均每年增加0．04（R2＝0．97，通過(guò)了α＝0．01的顯著性水平檢驗(yàn)）。盡管該區(qū)域的生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度不斷增加，但最大值（2012年）0．61僅達(dá)到低水平協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。按表2的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，研究區(qū)2000—2012年生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合經(jīng)歷了3個(gè)階段。第1階段：2000—2007年嚴(yán)重失調(diào)發(fā)展階段，且其g（y）／f（x）均小于0．8，因此屬于經(jīng)濟(jì)損益型，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，勉強(qiáng)保持在生態(tài)承載力閾值內(nèi)；第2階段：2008—2009年輕度失調(diào)發(fā)展階段，g（y）／f（x）小于0．8，屬于經(jīng)濟(jì)滯后型；第3階段：2010—2012年低水平協(xié)調(diào)發(fā)展階段，僅2012年的g（y）／f（x）大于0．8，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)同步低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型，其他年份仍屬于經(jīng)濟(jì)滯后型。
2．2．2絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度空間分布對(duì)f（x），g（y）和D，g（y）／f（x）值進(jìn)行分析，可將絲綢之路東段生態(tài)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展類(lèi)型劃分為4類(lèi)：輕度失調(diào)發(fā)展生態(tài)損益型、輕度失調(diào)發(fā)展磨合型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展同步型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后型（圖3）。其中，甘肅省蘭州、武威和定西地區(qū)屬于輕度失調(diào)發(fā)展生態(tài)損益型，耦合度D分別為0．56，0．56和0．58。這些地區(qū)人口較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)了自然生態(tài)的最大支持能力，有限的生態(tài)支持能力無(wú)法滿(mǎn)足相對(duì)快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不調(diào)和，系統(tǒng)落后，如果長(zhǎng)此發(fā)展，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)必將走上惡性循環(huán)的道路；甘肅省酒泉和平?jīng)龅貐^(qū)屬于輕度失調(diào)發(fā)展磨合型，雖然整體發(fā)展緩慢，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的支持能力處于相互適應(yīng)磨合的調(diào)整階段，短時(shí)間內(nèi)可以促進(jìn)二者共同發(fā)展；甘肅省張掖和陜西省的咸陽(yáng)、西安地區(qū)屬于低水平協(xié)調(diào)發(fā)展同步型，這些地市g(shù)（y）／f（x）值在1附近，生態(tài)壓力不大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚在生態(tài)支持能力范圍內(nèi)，二者處于低水平協(xié)調(diào)狀態(tài)；而天水市和寶雞市則屬于低水平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后型，其F值大于G值，生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基本保持在生態(tài)支持能力范圍內(nèi)，生態(tài)環(huán)境壓力小，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大空間?？傮w來(lái)看，絲綢之路東段生態(tài)支持能力不斷下降，且耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型多數(shù)為生態(tài)損益或滯后型，表明該段生態(tài)支持能力無(wú)法滿(mǎn)足目前高能耗、高污染的傳統(tǒng)快速工業(yè)發(fā)展模式，給該段經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3討論
生態(tài)文明建設(shè)不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題，而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐，是人類(lèi)社會(huì)跨入一個(gè)新時(shí)代的標(biāo)志。對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的西北干旱區(qū)，尤其是承擔(dān)復(fù)興西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，生態(tài)文明建設(shè)更是重中之重。從絲綢之路東段現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，當(dāng)前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)由主要靠物質(zhì)（資金、資源、環(huán)境）投入向主要靠知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點(diǎn)；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。本研究采用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)絲綢之路東段的生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了表征。但是，本研究以值域標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行剛性劃分耦合基本模式評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的方法，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定誤差［12］。另一方面，由于個(gè)別數(shù)據(jù)為插值以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的原因，計(jì)算結(jié)果具有一定的相對(duì)性［13］，因而在反映生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)耦合方面尚有不足，有待今后進(jìn)一步研究和深入分析。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速發(fā)展下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制也在原有的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展與完善。公路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其發(fā)展的過(guò)程中需要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行改革與完善，只有這樣才能符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，才能更好的跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。由此可見(jiàn)，完善公路運(yùn)輸管理是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然形式，在其加強(qiáng)的過(guò)程中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革實(shí)施的過(guò)程中，其核心在于滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)的生產(chǎn)需求，換而言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際需求，也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善，在實(shí)踐管理的過(guò)程中，必然要隨著社會(huì)發(fā)展而加強(qiáng)、完善。其次，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，公路運(yùn)輸作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理改革中的重要組成部分，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸之間有著相輔相成、缺一不可的聯(lián)系，良好的公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。由此可見(jiàn)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有著極其重要的作用。
二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
俗話(huà)說(shuō)“要想富，先鋪路”，從這句話(huà)中不難看出公路運(yùn)輸?shù)闹匾?，在推?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還對(duì)我國(guó)各地間的區(qū)域聯(lián)系有著極其重要的作用。在公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其核心基礎(chǔ)在于公路運(yùn)輸，表現(xiàn)較為突出的在于內(nèi)陸地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。作為整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€(xiàn)，公路運(yùn)輸在一定程度上決定著我國(guó)相關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)及發(fā)展，且隨著高速公路的建設(shè)成為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”，由此不難推出，公路在當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的作用。其次，在公路運(yùn)輸發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)公路周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有直接影響。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，其核心在于完善公路建設(shè)，推動(dòng)該區(qū)域與其他地區(qū)的聯(lián)系。一個(gè)地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，公路網(wǎng)的狀況將直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；完善的公路建設(shè)，能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，良好的公路運(yùn)輸能力，能夠更好的吸引外資，帶動(dòng)地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來(lái)加強(qiáng)該地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。此外，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，公路運(yùn)輸發(fā)展也在很多成都上推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。最后，完善公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在構(gòu)建和諧社會(huì)主義中有著極其重要的作用。且作為當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心基礎(chǔ)，公路運(yùn)輸能夠有效的推動(dòng)人們的日常生活，滿(mǎn)足人們生活中各種物質(zhì)需求，同時(shí)能還在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系，為促進(jìn)建立和諧的公路交通體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用于發(fā)展，在符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，還跟上了時(shí)代的發(fā)展步伐，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。而在其改革措施實(shí)施的過(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)結(jié)合著我國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地對(duì)其完善，使其在發(fā)展的過(guò)程中形成統(tǒng)一的整體。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施，主要包括以下幾個(gè)方面：
(一)完善公路運(yùn)輸管理
完善公路運(yùn)輸管理，是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心所在，同時(shí)也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利實(shí)施的重要依據(jù)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的公路管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，由此就需要相關(guān)部門(mén)能夠結(jié)合著我國(guó)公路的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)、完善的運(yùn)輸管理政策，以此來(lái)促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)成本管理與控制
在公路運(yùn)輸建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)公路建設(shè)成本的管理與控制，能夠在保障公路建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還能確保公路投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)，實(shí)行全面預(yù)算管理，也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革中的基本措施。在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過(guò)程中，編制工程施工預(yù)算，其核心在于完善施工項(xiàng)目的成本管理，并結(jié)合著公路工程的實(shí)際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上更加全面、完善，在建立責(zé)任、權(quán)能、利益相結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各責(zé)任單位的預(yù)算體系，使其在原有的基礎(chǔ)上通過(guò)監(jiān)督、激勵(lì)及分配等功能，完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的管理問(wèn)題，同時(shí)完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。在公路工程建設(shè)的過(guò)程中，工程的預(yù)算成本也在一定基礎(chǔ)上反映出公路施工企業(yè)的平均成本水平。在整個(gè)公路建設(shè)計(jì)劃成本建設(shè)的過(guò)程中，是指結(jié)合著公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)的相關(guān)資料，由相關(guān)人員在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先編制出人工費(fèi)成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。在公路工程實(shí)際施工中，每一項(xiàng)公路項(xiàng)目都需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行精心的預(yù)測(cè)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，精心選出合適的施工方案，嚴(yán)把施工原料關(guān)，在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還能從根本上減少工程的成本投入，為其今后的投入使用奠定基礎(chǔ)。
(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提高管理水平
在完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，可以結(jié)合著網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息整合。且在當(dāng)前的公路管理中，多數(shù)公路已經(jīng)使用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備，在提高管理質(zhì)量的同時(shí)，還在很大程度上完善了公路運(yùn)輸管理，為其今后的發(fā)展做好了鋪墊。
(四)將經(jīng)濟(jì)管理與行政管理相結(jié)合
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民商法在價(jià)值體系上的發(fā)展與變化
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是如此之快，給人們的生活和社會(huì)的生產(chǎn)帶來(lái)了翻天覆地的變化，進(jìn)而使的社會(huì)中各種關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜，由此，民商法的價(jià)值和意義逐漸得以詮釋?zhuān)渥饔迷絹?lái)越明顯。
與此同時(shí)，社會(huì)在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，民商法也得到了不斷的優(yōu)化，以便更加有效的解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的新問(wèn)題和新沖突，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，也對(duì)民商法產(chǎn)生了諸多影響，具體情況如下：
（一）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)民商法價(jià)值的影響
對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)民商法的價(jià)值產(chǎn)生的嚴(yán)重的影響，科學(xué)有效地經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)安全的生產(chǎn)和效益的提高。對(duì)于傳統(tǒng)的民商法范疇來(lái)講，它的安全價(jià)值主要體現(xiàn)在從屬性地位，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，民商法在不斷的演變和調(diào)整，在安全價(jià)值上產(chǎn)生了較大變化，這種變化主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)過(guò)程中信用安全、信息安全、交付安全過(guò)程中。一般情況下，信息安全對(duì)交易產(chǎn)生不了多大的影響，我們都知道，在現(xiàn)金交易過(guò)程中，根本不存在什么信息安全問(wèn)題，對(duì)于非同時(shí)交易而言，通過(guò)貨幣的形式進(jìn)行面對(duì)面交易更具有安全性。在傳統(tǒng)交易過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐性問(wèn)題，當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑可以通過(guò)預(yù)期違約，還可以通過(guò)不安抗辯權(quán)等不同的形式進(jìn)行。對(duì)于傳統(tǒng)交易來(lái)講，不僅僅是交易安全得到了保障，而且信用安全也沒(méi)有太大的影響，其原因?yàn)椋趥鹘y(tǒng)的交易過(guò)程中，對(duì)于雙方來(lái)講，都有一定的了解基礎(chǔ)，所以，在信用上不會(huì)產(chǎn)生太大的問(wèn)題。
由此可知，對(duì)于傳統(tǒng)的民商法調(diào)整來(lái)講，其安全價(jià)值并沒(méi)有成為重要調(diào)整對(duì)象。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)虛擬環(huán)境中，必須通過(guò)信息的傳遞方可實(shí)現(xiàn)交流價(jià)值，因此，信息的安全程度就取決于網(wǎng)絡(luò)的安全性能，在網(wǎng)絡(luò)不斷開(kāi)放的過(guò)程中，各種虛擬技術(shù)的不斷加入，給網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了諸多不安全因素。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的大環(huán)境下，民商法在調(diào)整的過(guò)程中，對(duì)于安全的要求逐漸提高，所以，安全性在民法中的基礎(chǔ)性?xún)r(jià)值地位是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
（二）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)民商法價(jià)值體系的調(diào)整和構(gòu)建
對(duì)于民商法價(jià)值體系來(lái)講，一般包括平等、效益、自由、公平和安全等一系列內(nèi)容，對(duì)于民商法來(lái)講，其制定與調(diào)整的根本目的就為自由；對(duì)于平等來(lái)講，不是單純的體現(xiàn)在目標(biāo)意義上，在一定程度上它的工具性?xún)r(jià)值更為顯著；在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，平等的意義發(fā)生了巨大的變化；對(duì)于安全來(lái)講，其在民商法體系中具有一定的基礎(chǔ)性?xún)r(jià)值，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，安全的價(jià)值也就越來(lái)越重要；對(duì)于效益來(lái)講，它同樣屬于基礎(chǔ)性?xún)r(jià)值范疇，在價(jià)值體系中占有重要的位置。對(duì)于傳統(tǒng)的民商法來(lái)講，其安全和效益在價(jià)值體系中的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮有著不可調(diào)和的矛盾，在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，安全和效益在價(jià)值體系中實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮的矛盾得以平衡，進(jìn)而促進(jìn)了兩者科學(xué)平衡的發(fā)展。
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民商法在基本原則上的發(fā)展與變化
在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，民商法的基本原則也發(fā)生的相應(yīng)的變化，其變化的過(guò)程主要體現(xiàn)在安全價(jià)值和效益矯正越來(lái)越顯著。
（一）在意思自治原則方面的變化和發(fā)展
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，民商法的意思自治原則有所變化，與以往相比，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的民商法其范圍不但得到了擴(kuò)大，在內(nèi)容上也得到了一定的充實(shí)，以便更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，滿(mǎn)足時(shí)代需求。特別是在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，對(duì)于發(fā)生的民商事行為，當(dāng)事人可以根據(jù)意思自治原則，按照自身的意愿來(lái)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的行為，如此以來(lái)，充分展現(xiàn)了意思自治原則在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的變化和發(fā)展。
（二）在平等中立原則方面的變化和發(fā)展
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，所謂民商法的平等中立原則就是在這個(gè)信息時(shí)代，民商法要求在交易的過(guò)程中，每一個(gè)主體在參與民商事行為中需要對(duì)有關(guān)條件要保持相應(yīng)的中立，絕不能出現(xiàn)偏愛(ài)現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)維護(hù)行為，無(wú)論是在相關(guān)技術(shù)方面，還是在有關(guān)交易平臺(tái)上，都要保持絕對(duì)的中立。對(duì)于平等中立原則來(lái)講，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)全球化的綜合性產(chǎn)物。下面我們就以電子商務(wù)法為例，簡(jiǎn)單說(shuō)明一下平等中立所表現(xiàn)的幾方面的內(nèi)容：其一，在技術(shù)方面的平等。其平等主要體現(xiàn)在加密上，無(wú)論什么樣的密鑰和加密方法都要一視同仁，平等對(duì)待，從而避免了各種歧視問(wèn)題的發(fā)生。其二，在交易介質(zhì)上的平等。這種平等主要表現(xiàn)在通信上，無(wú)論是有線(xiàn)傳播，還是無(wú)線(xiàn)傳導(dǎo)等，都是平等對(duì)待。其三，在實(shí)施上的平等，對(duì)于電子商務(wù)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，不能單純依靠電子商務(wù)法的實(shí)施來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要平等對(duì)待其它民商法的實(shí)施；與此同時(shí)，在民商法實(shí)施的過(guò)程中，無(wú)論是我國(guó)電子商務(wù)，還是國(guó)際電子商務(wù)都要平等的對(duì)待，不能出現(xiàn)任何偏愛(ài)行為。其四，在保護(hù)上的平等。對(duì)于電子商務(wù)法來(lái)講，無(wú)論是對(duì)營(yíng)者，還是對(duì)消費(fèi)者，都要采取必要平等的保護(hù)。
（三）在安全原則方面的變化和發(fā)展
對(duì)于安全原則來(lái)講，它是全部民商事行為中將安全設(shè)置為最基礎(chǔ)的立法體現(xiàn)，在一定程度上體現(xiàn)著對(duì)安全的各種要求。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，安全原則發(fā)生了巨大的變化，無(wú)論是在理解上，還是在范疇上都展現(xiàn)的更加深刻和廣闊。對(duì)于民商法來(lái)講，安全原則不是單純的實(shí)施目的，而是在民商法制定過(guò)程中的基本原則。當(dāng)今社會(huì)是經(jīng)濟(jì)和信息同步發(fā)展的時(shí)代，高速快捷的發(fā)展必須要以安全為基礎(chǔ)方可實(shí)現(xiàn)，而在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里安全問(wèn)題最為重要。對(duì)于安全原則來(lái)講，其內(nèi)涵主要表現(xiàn)在如下兩類(lèi)問(wèn)題解決的過(guò)程中：其一，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)來(lái)講，在物理設(shè)置的過(guò)程中存在許多安全隱患，信息很容易被泄露或丟失；其二，在一些惡意散發(fā)病毒的攻擊或非法侵入下，已經(jīng)存儲(chǔ)過(guò)的信息或者正在傳播的信息都會(huì)無(wú)原無(wú)故的被修改。鑒于這些問(wèn)題的存在，在新形勢(shì)下立法過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)物理安全問(wèn)題不可忽視，應(yīng)不斷加強(qiáng)設(shè)置，以便網(wǎng)絡(luò)物理安全的實(shí)現(xiàn)。
（四）在效益原則方面的變化和發(fā)展
我們都知道，立法和實(shí)施的目的就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和公正，在一定程度上，法律是一種上層建筑，必然會(huì)受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響，進(jìn)而展現(xiàn)出不同階段不同統(tǒng)治者的利益訴求。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的主人便是廣大的勞動(dòng)人民，那么，在制定各項(xiàng)法律的過(guò)程中，首先考慮到的便是廣大人民的利益，在很大程度上，反應(yīng)了人民的權(quán)利保護(hù)和價(jià)值的體現(xiàn)。就目前來(lái)講，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是如此之快，民商法從效益視角出發(fā)，必然要求民商事活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正體現(xiàn)出民商法在社會(huì)高速發(fā)展過(guò)程中的整體效益和價(jià)值觀(guān)念。
三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民商法在范疇和制度上的發(fā)展與變化
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然會(huì)促使民商法的改變，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，以便民商法科學(xué)有效的解決，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下所產(chǎn)生的新問(wèn)題新沖突。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來(lái)講，它所影響的不僅僅體現(xiàn)在價(jià)值體系和基本原則上，它對(duì)民商法的范疇和制度的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。
（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)傳統(tǒng)民商事在權(quán)利范圍內(nèi)進(jìn)行了一定的拓展
對(duì)于民商事法律體系來(lái)講，在一般情況下主要體現(xiàn)在社會(huì)生活內(nèi)容和法律事實(shí)所展現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。社會(huì)在發(fā)展，促使民商事法律體系范圍不斷的拓展：首先，體現(xiàn)在信息庫(kù)的專(zhuān)用權(quán)上。當(dāng)前社會(huì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，更是一個(gè)信息化時(shí)代，所以，信息理所當(dāng)然的成為了民商事活動(dòng)的主要內(nèi)容，就目前來(lái)講，絕大多數(shù)的民商事活動(dòng)主要表現(xiàn)在信息的提供和開(kāi)發(fā)上。所以，在民商事立法過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)賦予在信息庫(kù)開(kāi)發(fā)和投資的主體一定范圍內(nèi)的民商事權(quán)利，以便有效保護(hù)他們的勞動(dòng)成果，進(jìn)而提高他們?cè)谶@方面的創(chuàng)造性和積極性，從而促進(jìn)了信息專(zhuān)用權(quán)的盡美盡善。其次，體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)對(duì)信息數(shù)據(jù)的控制權(quán)上，在此方面主要體現(xiàn)在作品和網(wǎng)絡(luò)信息上，例如錄音、錄像等一系列方面。在進(jìn)行立法的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)對(duì)作品和網(wǎng)絡(luò)信息的有效保護(hù)，進(jìn)而加強(qiáng)權(quán)利人行使和保護(hù)自身的民商事權(quán)利。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)傳統(tǒng)民商法調(diào)整對(duì)象進(jìn)行了有效擴(kuò)大
