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引言
在新時期背景下，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工十分重要，其不僅與社會群眾的生活質(zhì)量與水平有關(guān)，還和現(xiàn)代化社會健康穩(wěn)定發(fā)展有莫大聯(lián)系。因此，相關(guān)部門需要給予城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工高度重視，通過引入前沿技術(shù)、優(yōu)秀人才，投入大量資金，來保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工質(zhì)量與進度，為提高我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平奠定堅實基礎(chǔ)。
1排水工程與道路工程施工的必要性
排水工程與道路工程為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要內(nèi)容，可以有效排除城市污水和雨水，起到防治水污染的作用，避免出現(xiàn)洪災(zāi)和澇災(zāi)。隨著社會群眾生活水平的不斷提高，他們對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求越來越高，為了滿足社會群眾的實際需求，加強排水工程與道路工程施工勢在必行。為了解決排水問題與道路問題，相關(guān)部門需要不斷提高排水工程與道路工程施工質(zhì)量，并給予其高度重視，通過引入現(xiàn)代技術(shù)，來實現(xiàn)預(yù)期目標，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
2城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工問題
2.1回填土施工的規(guī)范性有待提高
在排水工程與道路工程施工中，需要安裝一些管道，而安裝完之后應(yīng)第一時間開展填土施工工作。但在回填土施工中，常常因為施工人員的個人問題而導(dǎo)致回填土施工質(zhì)量不佳，未做到和土層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性有機結(jié)合，因此在排水工程與道路工程施工中很容易出現(xiàn)沉陷問題。另外，直接應(yīng)用施工設(shè)備回填土，未依據(jù)分層回填的方法對管道進行填埋，很有可能發(fā)生回填土過厚的情況，導(dǎo)致管道變形，而管道口出現(xiàn)連接不嚴的現(xiàn)象，進而影響排水工程與道路工程施工質(zhì)量[1]。
2.2對管理安裝過程控制力度不足
在排水工程與道路工程施工中管道安裝十分重要。排水工程與道路工程施工質(zhì)量同管道安裝情況息息相關(guān)。當前，排水工程與道路工程施工中依舊存在管道安裝問題，由于施工人員未依據(jù)設(shè)計要求展開測量與布線工作，影響管道安裝位置的準確性，從而易發(fā)生錯位和積水的現(xiàn)象，給排水工程與道路工程后期運用帶來不利影響。
2.3工程施工材料質(zhì)量問題嚴重
在排水工程與道路工程施工中，提高施工材料整體質(zhì)量，有助于保證排水工程與道路工程施工工作的有效性，讓排水工程與道路工程實際應(yīng)用價值發(fā)揮出最大化。但在具體施工中，一些單位受利益驅(qū)使，購入質(zhì)量不達標的材料進場，或是施工單位未嚴格管理材料采購工作，導(dǎo)致一些質(zhì)量有問題的材料被運用到工程中，給排水工程與道路工程埋下安全隱患，嚴重影響排水工程與道路工程的應(yīng)用效率[2]。
3有效的解決方案
3.1強化施工圖紙會審工作，合理控制回填土施工過程
為了切實解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工問題，需要強化施工圖紙會審工作，對回填土施工過程進行有效控制，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。首先，施工單位與設(shè)計單位做好溝通工作，對施工圖紙進行嚴格會審，施工單位內(nèi)部人員務(wù)必要積極參與圖紙會審工作，這樣才能將施工圖紙對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工的指導(dǎo)作用發(fā)揮出最大化。其次，在完成管道安裝工作之后，施工單位務(wù)必要對回填土的施工過程進行全面控制，所選的回填土務(wù)必要符合有關(guān)設(shè)計標準，另外增強對填料水分控制，選擇恰當?shù)暮粚嵲O(shè)備。此外，為了提高管道質(zhì)量檢測工作的有效性，務(wù)必要開展閉水試驗[3]。
3.2加強管道安裝管理力度，提高工程施工的規(guī)范性
針對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工過程，相關(guān)部門一定要做好防治管理工作，即：在正式施工以前，結(jié)合施工測量要求，對交接樁進行復(fù)測與保護。而在具體施工中，務(wù)必要結(jié)合樣樁展開施工，在對管道進行安裝前，要對管道材料的外觀質(zhì)量進行細致檢查，確保管道材料不會出現(xiàn)麻面或者是裂縫的情況，待墊層質(zhì)量達標后，才能安裝管道。在具體安裝中，施工單位一定要對接口材料質(zhì)量嚴格把控，切實依據(jù)規(guī)范流程展開作業(yè)，在安裝中避免發(fā)生斷口等問題。在管道接口作業(yè)前，需要將周邊的垃圾和積水等清理干凈，通過人工法將接口內(nèi)部清理干凈。在管道安裝中，相關(guān)人員一定要反復(fù)測量管道的中心位置與高程，以確保排水工程與道路工程的施工質(zhì)量，提高牢固性與安全性[4]。
3.3高度重視施工材料質(zhì)量，做好施工現(xiàn)場檢查工作
在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工前，施工單位務(wù)必要做好準備工作，對施工材料質(zhì)量進行嚴格檢查。對于材料質(zhì)量檢查工作，務(wù)必要指派專人進行。除此之外，為了滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工要求，相關(guān)部門需要加大施工材料質(zhì)量檢查體系完善力度，可以對材料質(zhì)量進行合理檢查，以確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的排水工程與道路工程施工質(zhì)量。在材料質(zhì)量進行檢查時，還需要組織培訓(xùn)活動，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員參與，制定行之有效的獎懲制度，以提升專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，使他們能夠第一時間找到存在于排水工程與道路工程施工材料中的質(zhì)量問題。
3.4強化閉水試驗工作，提高工程施工質(zhì)量
一、建設(shè)工程招投標存在的主要問題
1、規(guī)避招標，逃避監(jiān)管
一些單位和個人，將依法必須招標的工程項目規(guī)避招標，逃避政府部門的監(jiān)督管理。把應(yīng)當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?；有的則是對工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)推行招投標的重要性和必要性認識不夠，置國家的政策和法規(guī)于不顧，或以專業(yè)性強、場地小、工期緊等為由，不辦理招投標手續(xù)，或?qū)⒐こ添椖侩S意肢解到50萬元以下后發(fā)包；也有的是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。
2、招標人的行為不規(guī)范
有的招標人在招標中，自認為按規(guī)定可以將工程項目直接發(fā)包，不報建、也不辦理招投標手續(xù)，私自組織一些施工企業(yè)洽談造價、工期、質(zhì)量等合同條款內(nèi)容，進行所謂的“招投標”，并以帶資、拖欠工程款等種種不合法的條件確定施工單位。而這些施工單位往往不具備相應(yīng)資質(zhì)。同時，由于沒有進場交易，政府相關(guān)職能部門，如質(zhì)監(jiān)、建管、審計等部門，難以對其進行有效的管理，給工程質(zhì)量造成了很大隱患。
3、招標機構(gòu)管理混亂
一些招標機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的為了取得業(yè)務(wù)，一味迎合招標人，弄虛作假，甚至幫助招標人出謀劃策鉆法律空子；有的招標機構(gòu)則與投標人相互串通，破壞了招標的公平性。此外，在某些地方和領(lǐng)域還存在招標管理部門和服務(wù)機構(gòu)尚未分離的現(xiàn)象。
4、投標人之間圍標串標現(xiàn)象嚴重
投標中時常出現(xiàn)投標人相互串通，借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現(xiàn)象。主要有以下幾種情形：有的投標人資質(zhì)通過審查并領(lǐng)取招標文件，卻不進行實質(zhì)性投標；有的甚至在開標前假借遲到、缺少委托書、身份證、項目經(jīng)理和技術(shù)人員證書原件等各種理由退出；投標人施工組織設(shè)計內(nèi)容空泛沒有針對性，與參與投標的項目情況不相符合，甚至出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象，投標文件裝訂裝幀簡單，編寫格式多處雷同，施工方案如出一轍，投標報價明顯漏項或重復(fù)計價，漏蓋或錯蓋公章等等以造成在一個標段中只有一家或者極少數(shù)幾家企業(yè)做出了實質(zhì)性響應(yīng)。這幾種情形很難被界定，增加了防范和打擊的難度。
5、評標定標缺乏科學(xué)性
評標定標是招投標工作中最重要的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招投標的公平合理，必須要有一個公正合理、科學(xué)先進、操作準確的評標辦法。目前國內(nèi)還缺乏這樣一套科學(xué)有效的評標方法，致使一些建設(shè)單位仍單純看重報價高低，以取低標為主；評價小組成員中絕大多數(shù)是建設(shè)單位派出的人員，有失公平公正；評標過程中，評標專家作為評標工作的主體，其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識等因素直接影響評標工作的質(zhì)量；開標后議標現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標招標。這樣就給招投標過程帶來很大的風(fēng)險。
二、建設(shè)工程招投標存在問題的主要原因
1、招投標法規(guī)體系不健全
建設(shè)工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統(tǒng)工程，目前招投標本身法律、法規(guī)體系尚不健全，市場監(jiān)督和制約機制力度不夠，配套的改革措施還不完善。首先，《招標投標法》的規(guī)定太過于原則，而且對產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、醫(yī)藥購銷、項目法人招標、代建制招標、兩階段招標等招投標活動都沒有規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)法律空白，而各部委規(guī)章、地方政府規(guī)章文件則出現(xiàn)了相互沖突、互不買賬的現(xiàn)象，導(dǎo)致招投標當事人無所適從。其次，有關(guān)法律法規(guī)存在較多沖突。
2、行政干預(yù)相對嚴重
在招投標的實際操作中，“人情工程”、“關(guān)系工程”時有出現(xiàn)，行政力量對市場的過分滲透，難以實現(xiàn)公平競爭，許多工程項目招投標表面上看是招投標雙方在平等互利的基礎(chǔ)上進行交易，制定的各項交易規(guī)則也符合或基本符合國家和地方的各項規(guī)定，但實際上很多工程項目的拍板定案，建設(shè)單位不能獨立自主地進行，都要受來自各方面的行政力量的制約。建設(shè)主管部門作為招投標活動的行政主管部門，本應(yīng)嚴格執(zhí)法，按法律法規(guī)程序辦事，但有些地方卻搞部門保護主義，排斥外地施工企業(yè)進入本地有形市場，設(shè)置各種障礙。
3、工程建設(shè)項目招投標多頭管理
由于工程建設(shè)項目的特殊性，《招標投標法》中并沒有像其它相關(guān)法律一樣，以法律的形式明確招標投標的統(tǒng)一行政主管部門。查看近年的管理文件及制度，涉及工程建設(shè)項目招標管理的政府部門有國家發(fā)改委（原國家計委）、建設(shè)部、交通部、鐵道部、財政部（政府采購辦）、商務(wù)部、地方政府等。各部門的招投標管理辦法不完全一致，各部門歸口管理的工程建設(shè)項目招標機構(gòu)也有針對性的分工，對于招標機構(gòu)和招標機構(gòu)的要求、認定和定期審查標準各不相同，各個部門和系統(tǒng)均從本地區(qū)和本部門的情況出發(fā)來制定相應(yīng)的制度和辦法，因而不可避免地存在局限性和差異性，形成了我國工程建設(shè)項目招標采購多頭管理的格局。由此也造成了招投標機構(gòu)重復(fù)設(shè)置、招投標管理工作的社會成本增加等問題。
三、加強建設(shè)工程招投標管理的對策
實踐證明，招標投標制度是迄今為止最為公平、合理的采購方式之一，必須大力加以推廣，同時應(yīng)完善招標投標法律法規(guī)體系，加強招投標活動的監(jiān)督管理，嚴格貫徹公開、公平、公正和誠實信用的原則，促使招投標當事人依法開展招標投標及相關(guān)活動，確保招標投標工作有序進行。
1、建立健全招投標法律結(jié)構(gòu)體系
健全、嚴格的招投標法制體系是促進招投標活動公開、公平、公正的有效保障，當前我國招標投標法制體系不健全，而且存在許多法律空白漏洞，必須通過立法修改和完善《招標投標法》、《建筑法》等法律，減少上位法之間的沖突；清理現(xiàn)存法規(guī)，使行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章與上位法相統(tǒng)一，減少法規(guī)相互沖突、互不買帳的現(xiàn)象；同時，建議盡快出臺《招標投標法實施條例》和《政府采購法實施條例》，彌補現(xiàn)存的法律漏洞和空白，使招投標活動的每個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。
2、理順招投標監(jiān)督體制
我國現(xiàn)行的招投標多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，要從根本上解決這一問題，必須改革現(xiàn)有的招投標行政監(jiān)督體制，由獨立的、與招投標活動沒有利益關(guān)系的行政部門加強對招投標活動的全過程監(jiān)督，推行招投標綜合集中執(zhí)法，從根本上解決當前招標投標領(lǐng)域行政監(jiān)督部門既當運動員，又當裁判員，監(jiān)督不力的弊端。
3、推行招標制度，規(guī)范交易行為
建設(shè)工程招標投標是一個系統(tǒng)工程，有一套完整的程序，每個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過精心策劃，周密組織，科學(xué)決策。它是一項具有高度組織性、規(guī)范性、制度性及專業(yè)性的活動。要使招投標結(jié)果得到充分體現(xiàn)，就要求招標組織具有系統(tǒng)的信息、專業(yè)化的分析運作、精細快捷的策劃設(shè)計、準確科學(xué)的決策、周到的服務(wù)以及良好的信譽，這些無疑是發(fā)展完善的招標機構(gòu)所特有的優(yōu)勢。招標的施行，對于規(guī)范市場交易行為，提高招標投標質(zhì)量，擴大招標覆蓋面，促進建筑市場與招標投標工作的健康發(fā)展都起著重要作用。
4、加強工程建設(shè)招投標活動的監(jiān)管
畜禽良種繁育體系框架初步形成。目前，全省共建成各類種畜禽場275個，其中種豬場132個，存欄種豬4.45萬頭；種牛場5個，存欄種牛2612頭；種羊場41個，存欄種羊12195只；種禽場84個，存欄種禽254萬套，其它種畜禽場13個。這些種畜禽場每年可向社會提供良種畜禽33278萬頭只；全省有國家級種公牛站4個，存欄采精公牛185頭，年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精385萬劑；家畜人工授精站點5386個，年凍精配種達460萬頭只，初步形成了育種、擴繁、推廣相配套的畜禽良種繁育體系框架。
畜禽品種資源保護和開發(fā)利用初見成效。全省共有畜禽品種60個，其中列入地方畜禽品種志的有22個。采取保種選育與開發(fā)利用相結(jié)合的辦法，促進了畜禽品種資源保護。南陽牛新品系選育和開發(fā)、固始雞家系選育和開發(fā)、盧氏雞的品種選育都取得了明顯成效。固始雞和固始笨蛋已成知名品牌，遠銷十幾個省。
引進國外良種畜禽的數(shù)量迅速增加。1998年以來，我省共引進種畜禽61批次，引進各類種畜禽36.84萬頭只，極大地豐富了我省良種畜禽品種資源，加快了畜禽良種化進程。
畜禽良種覆蓋率和出欄率明顯提高。良種工程建設(shè)推動了畜禽品種改良工作的開展，畜禽良種化程度明顯提高。2003年，全省豬、蛋雞和肉雞良種覆蓋率分別達到94%、76%和88%，比1998年分別提高了11個、6個和8個百分點；豬、牛、羊出欄率分別達到127.6%、49%和111%，比1998年分別提高了4.1個、6.5個和9個百分點。
優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局初具雛形。良種工程建設(shè)有力地促進了優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局的形成，為畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和提高市場競爭力奠定了基礎(chǔ)。目前，我省已初步形成了中原肉牛帶、中原肉羊帶、黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、豫東平原奶牛養(yǎng)殖基地、京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶、豫東南水禽生產(chǎn)基地、豫北肉雞生產(chǎn)基地和、豫南優(yōu)質(zhì)黃（麻）羽肉雞生產(chǎn)基地等優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。
我省畜禽良種工程建設(shè)雖然取得了一些成績，但與現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展要求仍有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是良種繁育體系不健全，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，供種能力不足。我省現(xiàn)有種豬場年供種能力42.6萬頭，缺口87.5萬頭；種公牛站年可供凍精385萬劑，缺口665萬劑；種禽場年可供種禽3.3億只，缺口2.6億只；種羊和奶牛缺口更大。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，育種手段落后。大多數(shù)種畜禽場生產(chǎn)條件簡陋，生產(chǎn)水平較低，育種進展緩慢，依賴從國外引進良種的局面未能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。三是畜禽品種資源保護和開發(fā)利用工作滯后。由于省級沒有保種專項資金，畜禽品種資源保護工作難以維持，處于種群減少、遺傳特性退化的狀態(tài)，個別品種瀕臨滅絕。四是支撐服務(wù)體系不健全。主要是種畜禽質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全，檢測手段落后；信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系不健全，不能及時提供市場信息服務(wù)，增加了生產(chǎn)的盲目性。
二、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以市場為導(dǎo)向，以畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高畜禽生產(chǎn)能力、質(zhì)量水平、增加畜產(chǎn)品市場競爭力為重點，建立與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局和不同生產(chǎn)方式相適應(yīng)的良種繁育體系，培育、推廣、利用畜禽良種，提高良種化程度。加快運行機制和管理體制的轉(zhuǎn)變，形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的運行模式，推動畜禽良種產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)新時期畜禽良種繁育建設(shè)的新突破。
（二）目標任務(wù)
1、畜禽良種供應(yīng)能力。到20*年，新建種豬場112個，擴建102個，新增供種能力87.5萬頭；新建種牛場4個，年供優(yōu)質(zhì)種公牛600頭，擴建四個種公牛站，年新增供種能力615萬劑；新建種奶牛場達到20個，種奶牛存欄達到20000頭，年新增供種能力8000頭，胚胎移植能力達到10000頭；新建種羊場60個，年新增供種能力10萬頭，冷精配種能力達到500萬頭；新建種禽場達到103個，年新增供種能力2億只。
2、畜禽良種生產(chǎn)性能。
生豬：生長育肥期平均日增重700克以上，料肉比3.0以下，瘦肉率65%以上，商品豬出欄率135%以上；
肉牛：18月齡體重從360公斤提高到500公斤以上，屠宰率提高到60%以上，胴體凈肉率提高到50%以上；
奶牛：成年母牛頭均產(chǎn)奶量提高到5500公斤以上，乳脂率在3.4%以上，乳蛋白率在3%以上，規(guī)模場和養(yǎng)殖小區(qū)牛奶體細胞數(shù)在10萬以下；
肉羊：6月齡活體重達到40公斤以上，屠宰率提高到50%以上，胴體凈肉率提高到50%以上；
蛋雞：存欄蛋雞年產(chǎn)蛋量16公斤以上，料蛋比2.5以下；
肉雞：6周齡體重2.5公斤，料肉比2.0以下；
肉鴨：
3、品種資源保護：新建或擴建品種資源場12個，活體保種基因庫1個，對現(xiàn)有60個品種分別進行保種場保護區(qū)或基因庫保護，地方品種資源有效保護率達到70%以上。
4、種畜禽質(zhì)量測定：新建奶牛測定中心和種豬測定中心各1個，測定能力達到每年500頭。畜禽原種場和大型畜禽良種企業(yè)全面實行場內(nèi)測定。通過建設(shè)種畜禽測定站，完善場內(nèi)測定設(shè)施，提高生產(chǎn)性能測定能力和育種水平。
經(jīng)過五年的建設(shè)，組建大型育種企業(yè)集團1－3個，種豬、種牛及其凍精除滿足本省需要外，面向全國供種；種羊、種禽基本滿足本省需要；奶牛緊缺的局面逐步得到緩解。全省畜禽生產(chǎn)水平明顯提高，種畜禽質(zhì)量監(jiān)測得到加強，畜禽品種資源得到有效保護，體制和機制改革明顯進步，科技水平較大幅度提高，形成布局合理、監(jiān)管有效，運轉(zhuǎn)靈活的畜禽良種工程體系。
三、良種工程二期建設(shè)規(guī)劃方案及內(nèi)容
（一）畜禽良種繁育體系
1、豬
圍繞提高生豬及產(chǎn)品質(zhì)量，推行標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高養(yǎng)豬業(yè)的整體生產(chǎn)水平；完善養(yǎng)豬業(yè)支撐、服務(wù)體系，重點加快種豬場的完善和提高，建設(shè)豬人工授精中心站，使種豬繁育體系的結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模更加合理，并逐步組建我省的種豬育種企業(yè)集團。
擴建現(xiàn)有2個原種豬場；新建2個原種豬場。每場基礎(chǔ)母豬達存欄600頭以上，主要是種豬引進、設(shè)備購置、場內(nèi)質(zhì)量測定和環(huán)境保護等。
新建一級種豬場10個，使我省一級種豬場達到24個。鼓勵有條件的原種豬場和一級種豬場開展聯(lián)合育種，促進優(yōu)良遺傳資源的共享，提升我省種豬選育水平。
新建二級種豬場達100個。擴建二級種豬場100個，主要是豬舍改造、購置設(shè)備、環(huán)境保護等。
建立省級豬人工授精中心站1個，主要包括種公豬引進、豬舍建設(shè)、采集、檢測、運輸、儲存設(shè)備購置，同時建立配套的人工授精網(wǎng)絡(luò)。
到20*年，使我省種豬場達到243個以上，供種能力達133萬頭，新增供種能力87.5萬頭。
2、肉牛
利用現(xiàn)有資源組建肉牛育種企業(yè)集團。建立肉牛育種場，通過選育提高種牛生產(chǎn)性能，為全省及全國種公牛站提供優(yōu)質(zhì)種公牛；對南陽牛、郟縣紅牛開展本品種選育，并引入外血進行改良，通過橫交固定，培育出適合我省省情的肉用牛新品系；逐步開展肉牛遺傳評估，應(yīng)用現(xiàn)代育種手段，不斷提高種牛質(zhì)量。
建立西門塔爾、夏洛來、德國黃牛、安格斯牛等4個肉牛繁育場。
擴建和完善省肉牛繁育中心、洛陽、南陽和許昌4個種公牛站，使采精公牛存欄達到665頭，主要建設(shè)內(nèi)容有：公牛引進更新，牛舍擴建，細管凍精設(shè)備及相關(guān)儀器的購置配備更新。
新建人工授精站點l000個。
到20*年，使我省種牛場達到5個，年供優(yōu)質(zhì)種公牛600頭；種公牛站供種能力達到1000萬劑，新增615萬劑。
3、奶牛
加快奶牛良種引進和擴繁速度，提高種群質(zhì)量；加大奶牛飼養(yǎng)小區(qū)和擠奶站建設(shè)力度，擴大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模；大力推廣標準化飼養(yǎng)和疫病防治技術(shù)，提高經(jīng)濟效益。重點是加強高產(chǎn)奶牛育種場和奶牛種公牛站建設(shè)，開展人工授精、DHI測定、良種登記、后裔測定和凍精質(zhì)量檢測，提高種牛質(zhì)量和生產(chǎn)水平。
擴建現(xiàn)有2個種奶牛場，使基礎(chǔ)母牛存欄分別達到1000頭。
新建存欄基礎(chǔ)母牛800頭以上高產(chǎn)奶牛育種場20個，主要建設(shè)內(nèi)容是：種牛引進、標準化牛舍建設(shè)、青貯窖建設(shè)、機械設(shè)備購置等。
擴建省動物胚胎移植中心，主要購置胚胎采集、性別控制、冷凍、儲存、解活及其它必要的胚胎移植設(shè)備。與高產(chǎn)奶牛育種場相結(jié)合，大規(guī)模開展奶牛胚胎移植，全面提高奶牛生產(chǎn)水平。
以省奶牛繁育中心為基礎(chǔ)新建奶牛測定中心l個。
到20*年，種奶牛場達到22個，種奶牛存欄達到20000頭，年新增供種能力8000頭，胚胎移植能力達到10000頭，使我省奶牛緊缺局面基本得到緩解。
4、種羊
充分利用資源和潛力優(yōu)勢，建立和完善種羊育種場；搞好我省地方良種的本品種選育，使其優(yōu)良性狀得以保持和延續(xù)；利用引進優(yōu)良肉羊品種，開展經(jīng)濟雜交，提高肉羊胴體重和出欄率。加快肉羊綜合配套技術(shù)研究,提高飼養(yǎng)管理技術(shù)水平。
新建波爾山羊、夏洛來羊、無角多塞特、杜泊羊原種羊育種場8個
新建種羊擴繁場52個。
新建羊人工授精中心1個。
到20*年，全省種羊場達到100個，種羊存欄達到6萬只，年新增供種能力10萬只，冷精配種能力達到500萬只。
5、家禽
以滿足居民對禽蛋、禽肉需要為目的，利用高產(chǎn)優(yōu)良品種和科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，提高單產(chǎn)水平，提升家禽生產(chǎn)的整體效益；搞好地方優(yōu)良品種開發(fā)，大力推行適度規(guī)模經(jīng)營，促進全省家禽業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效發(fā)展。
擴建和完善現(xiàn)有8個蛋雞祖代場，使其總規(guī)模達10萬套；新建和擴建肉雞祖代場各1個，存欄肉種雞達到8萬套。
新建父母代蛋雞場50個，蛋種雞存欄達到100萬套；新建父母代肉雞場50個，蛋種雞存欄達到100萬套。
擴建華英祖代肉鴨場，使其規(guī)模達到2萬套；新建父母代蛋鴨場2個，使其規(guī)模達到10萬套，基本滿足全省商品蛋鴨飼養(yǎng)的需要。
到20*年，全省種禽場達到184個，種禽存欄達到477萬套，年新增供種能力2億只。
6、其他
種兔場的建立，按兔的經(jīng)濟類型建在各自的主產(chǎn)區(qū)，與生產(chǎn)需要相配套。
種蜂的繁育，以現(xiàn)有種蜂場為主，擴建和完善?？h種蜂場，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高生產(chǎn)水平。
特種畜禽良種場的建立，要與市場需求及產(chǎn)品開發(fā)利用相適應(yīng)，控制高代次良種場，杜絕以炒種為目的建場。
（二）品種資源保護體系
建立省級保種基因庫，對現(xiàn)有畜禽品種資源進行有效保護，對數(shù)量少或瀕臨滅絕的品種資源實行特別保護；在畜禽品種資源原產(chǎn)地建立保種場和保護區(qū)；加強本品種選育，提高優(yōu)良遺傳性狀的遺傳力；對畜禽遺傳資源進行深入研究，發(fā)現(xiàn)新的珍貴遺傳資源及時列入省級畜禽品種保護名錄，并申請列入國家名錄實行重點保護。
擴建南陽牛和泌陽驢保種場；新建郟縣紅牛、信陽水牛保種場。
新建槐山羊、河南小尾寒羊、河南大尾寒羊、伏牛白山羊、豫西脂尾羊、太行黑山羊、河南奶山羊、太行裘皮羊保種場各1個，共8個。
擴建淮南豬保種選育場；
新建盧氏雞保種選育場，供種能力達3600萬只；
擴建固始白鵝原種場，供種能力達1500萬只以上。
擴建固始雞原種場，使其規(guī)模達到5萬只。
新建活體保種基因庫1個、新增10個保種區(qū)。
（三）種畜禽質(zhì)量監(jiān)測體系
實行全省統(tǒng)一布局，逐步建立省級種畜禽質(zhì)量監(jiān)測中心和跨區(qū)域性測定中心；鼓勵和支持有條件的種畜禽生產(chǎn)企業(yè)，建立自己的測定體系。
新建省級種畜禽生產(chǎn)性能測定中心1個，跨區(qū)域性測定中心4個。通過場內(nèi)測定、集中測定和種畜禽拍賣的有機結(jié)合，促進畜禽品種選育，提高種畜禽質(zhì)量。
建設(shè)內(nèi)容主要是測定舍、隔離舍建設(shè)，設(shè)備設(shè)施，遺傳評估、軟件管理等。
（四）市場與信息網(wǎng)絡(luò)體系
實行畜禽品種資源和信息共享，科學(xué)管理良種繁育體系，及時準確地掌握種畜禽生產(chǎn)和市場動態(tài)，向種畜禽生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者提供市場需求信息，價格變化趨勢，及時指導(dǎo)種畜禽生產(chǎn)及畜禽品種改良工作。
建設(shè)1個省級信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，18個省轄市建設(shè)服務(wù)平臺并與所屬縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全省畜牧系統(tǒng)協(xié)同辦公。主要建設(shè)內(nèi)容有：設(shè)備設(shè)施購置、系統(tǒng)軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和人員培訓(xùn)等。
四、投資概算
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六、保障措施
（一）加大技術(shù)和體制創(chuàng)新力度，為二期良種工程建設(shè)提供支撐
根據(jù)良種工程二期建設(shè)的需要，調(diào)整畜牧業(yè)技術(shù)推廣方向和重點，整合技術(shù)力量，開展專業(yè)化服務(wù)。要針對關(guān)鍵技術(shù)進行科研攻關(guān)和開發(fā)，解決技術(shù)“瓶頸”和育種中出現(xiàn)的熱點、難點問題。利用胚胎移植等高新生物技術(shù)，加快良種的繁育推廣速度。把常規(guī)選育技術(shù)和現(xiàn)代選育技術(shù)相結(jié)合，應(yīng)用先進的儀器設(shè)備、遺傳評估方法和現(xiàn)代分子生物技術(shù)，加快遺傳進展。加快國有種畜禽場體制改革，盤活國有資產(chǎn)。加強重點種畜禽場建設(shè)，理順管理體制，完善經(jīng)營機制，增強研究開發(fā)能力，培育具有國際競爭力的大型育種公司。鼓勵“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，借助科研院校的力量，提高良種培育和生產(chǎn)的科技水平。成立和完善育種協(xié)作組織，開展全省聯(lián)合育種，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的畜禽新品種和配套系，創(chuàng)立品牌和名牌，開拓國際國內(nèi)種畜禽市場。擴大對外交流與合作，引進國外優(yōu)良品種和先進生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵種畜禽場與國內(nèi)外育種公司、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)通過合資等方式建立種畜禽場或開展育種技術(shù)合作。積極開展畜禽品種資源保護和開發(fā)的國際交流，爭取有關(guān)國際組織和政府間的技術(shù)和資金援助。
（二）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快良種推廣應(yīng)用步伐
充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大良種的宣傳和推廣力度。鼓勵良種生產(chǎn)企業(yè)和育種公司建立信息平臺，通過技術(shù)服務(wù)建立自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，以提高企業(yè)知名度，擴大銷售量和市場競爭力。有實力的大型育種公司可以與擴繁場和商品飼養(yǎng)基地相結(jié)合，走大場帶小場、公司加農(nóng)戶的路子，推進品種資源的保護和開發(fā)利用，實現(xiàn)保護、培育、擴繁、推廣一體化。各地畜牧部門和有關(guān)協(xié)會要建立和完善畜禽良種信息服務(wù)體系，搞好良種登記工作，使每個企業(yè)的種畜禽生產(chǎn)性能都能上網(wǎng)查詢。結(jié)合種畜禽測定工作，大力推行種畜拍賣，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動種畜禽生產(chǎn)企業(yè)間的公平競爭，建立適合市場經(jīng)濟的購銷和價格機制，加快良種推廣應(yīng)用步伐。
（三）加強監(jiān)督管理，實施種畜禽標準化生產(chǎn)
中圖分類號：［TU-9］文獻標識碼：A文章編號：1006-0510（2008）0810020-02
1. 產(chǎn)生低價中標的原因
1.1 建設(shè)單位和招標單位對招投標的意義認識不清,在招投標過程中盲目壓價
招標是為了選擇一個合理的價格,達到招標方、投標方雙贏的目的。而目前的情況是,工程招標投標大多是進行價格競爭，招標單位壓價幅度大大偏離了公平這一市場交易的基本原則。特別是有些招標單位違背對投標報價書需全面評估,綜合考慮,合理中標的原則,只注重標價的高低,誰的報價低就把建設(shè)工程發(fā)包給誰,有時僅從自身利益出發(fā),不顧國家政策、法規(guī)和價格規(guī)律,拼命壓低標價迫使投標單位讓利墊資,任意取消國家給施工企業(yè)的合法利益,將不合理的工程價款結(jié)算方式等強加給施工單位,使施工單位無法承受,嚴重扭曲招標投標的真正意義。同時在評標中一味追求低報價,沒有把技術(shù)標的評價置于突出位置,造成中標價失真,給日后的合同履約留下隱患?！罢型稑司褪菆髢r的競爭”,這種片面的認識把招投標工作引入誤區(qū)。在招投標中,那些施工質(zhì)量差、工期無保證、信譽欠佳的隊伍,往往采取通過壓低報價的方式實現(xiàn)中標的目的。而一些招標單位恰恰陷入這種圈套,評標時不注重對各單位的報價、工期、施工方案、質(zhì)量業(yè)績、企業(yè)信譽、在建工程情況作綜合評價,被低報價所迷惑,而做出錯誤的選擇,殊不知，由此形成的后患是難以估量的,往往不但眼前的低價利益全部喪失,還可能會付出更大的代價。
1.2 基于市場供求失調(diào)及對競爭對手報價的估計,人為壓低報價
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力的不斷增多,建設(shè)大軍的數(shù)量和規(guī)模日益壯大。建筑市場供求比例嚴重失調(diào),形成了供大于求的買方市場,施工企業(yè)面臨僧多粥少的艱難局面。一些施工企業(yè)饑不擇食,為拿到承建項目,不致于停工破產(chǎn),不惜壓低標價,微利經(jīng)營,甚至虧本經(jīng)營。其次，長期以來,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響,我國的施工企業(yè)未能從根本上擺脫勞動密集、管理粗放的經(jīng)營模式,無法有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。同時,在一些建設(shè)單位片面追求低標價的外部環(huán)境壓力下,施工企業(yè)為求生存,不惜一切代價競相壓價。當然除了外部環(huán)境外,也不排除一些施工企業(yè)自身存在報價不規(guī)范,對預(yù)期的施工難度和工程復(fù)雜性等估計不足的問題。
1.3 利用技術(shù)和管理的優(yōu)勢采用實物法報價而求低報價中標
實物法和定額法報價的不同之處,就在于它解決了施工方案與報價脫節(jié)的矛盾,即達到了技術(shù)與價格的統(tǒng)一。該方法是根據(jù)建筑物的型式,工程量的大小和施工條件的優(yōu)劣等制訂出合適的先進施工方案,由施工方案匯總出該部分分項工程所需的各種作業(yè)人員的工時總數(shù)、消耗材料的數(shù)量、機械臺班數(shù)量,依據(jù)本企業(yè)的管理方式和工程項目的復(fù)雜性、技術(shù)水平高低,確定管理人員的工時數(shù)和其他管理費用。實際上,報價是衡量施工方案先進與否的尺度,表面上報價是價格競爭,實質(zhì)上卻內(nèi)孕著技術(shù)與管理水平的競爭。
另外，缺乏中間監(jiān)督、仲裁機構(gòu)。在招投標過程中,缺乏中間監(jiān)督、仲裁機構(gòu),沒有工程造價咨詢中介組織的介入,也是導(dǎo)致出現(xiàn)低價中標等不正常情況的主要原因之一。
2. 工程建設(shè)索賠的原因及其確認
索賠通常是指在工程合同的實施過程中,合同一方因非自身因素,或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失時,向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的權(quán)利。我們?nèi)粘Ｋf的工程索賠一般是指在工程施工過程中,承包商向業(yè)主取得的索賠,廣義上講也包括承包商向保險公司、借貸商、運輸商等提出的索賠。
由于工程建設(shè)非常復(fù)雜,因而合同管理問題的復(fù)雜性是不言而喻的。引起索賠的原因大致有以下幾方面:
2.1 后繼法規(guī)引起的索賠
新《勞動法》的影響。例如某工程在開始實行新的《勞動法》后,三個標的承包商相繼提出由于新勞動法改變了工作時間,合同規(guī)定原每周工作48h,承包商在投標書中是按每天2個工作班,每班10h安排施工計劃,而新勞動法規(guī)定每周為5天工作制,每周工作40h,且對加班時間也有限制,提高了加班工資標準(如一般加班、星期日加班、法定節(jié)假日加班工資從100%、150%、200%分別提高到150%、200%、300%)。新工時制縮短了標書中的計劃,影響了進度,故要增加人員和相應(yīng)臨時工程,承包商據(jù)此要求工期索賠,索賠金額達1000多萬元。
稅制改革的影響。1994年元月,我國實行稅制改革，取消了一些規(guī)定,國內(nèi)外均統(tǒng)一執(zhí)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅,并相應(yīng)調(diào)整了稅率。到1997年2月底,該工程二標承包商提出增值稅索賠5000萬元,三標索要1000萬元。因為稅費與材料直接有關(guān),材料在工程建設(shè)中占投資的比重又較大,所以稅法的改變往往是索賠金額最大的因素之一,不容忽視。
2.2 工程變更引起的索賠
工程建設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜,不可預(yù)見的因素多,涉及面廣,施工現(xiàn)場往往會指令新增工作,改變材料,暫?；蚣铀偈┕さ?大致包括：
(1) 附加工程：這種附加工程已列入合同工程量清單表(BILL OF QUANTITY簡寫B(tài)0Q)以內(nèi)或未列入B0Q表中。
案例：某工程靠近山坡部位基坑大面積塌方的開挖處理,新增了15根護坡樁以加固屬于合同項目以內(nèi)的“新增項目”,承包商要求索賠。
(2) 額外工程:合同文件中未包括,超過了合同界限,但承包商必須完成,屬施工范圍內(nèi)的“新增工作”。要完成后繼諸工作就要進行設(shè)備、人員的重新組織,重新制訂新的施工方法,調(diào)整施工計劃,從而發(fā)生索賠。
(3) 由于工程變更引起其他工程停工索賠。停工有時是可以原諒的,有時是不可原諒的,可原諒的停工是由于業(yè)主和工程師的原因且業(yè)主和工程師無力扭轉(zhuǎn)客觀影響而導(dǎo)致的停工。
2.3 業(yè)主提供的條件不利而引起的索賠
業(yè)主所提供的條件不利,使承包商施工效率降低等而導(dǎo)致索賠,如小浪底工程,當?shù)剞r(nóng)民干擾施工,當?shù)赜嘘P(guān)部門征收新的費用(過橋費、公路稅、汽車牌照費等)；業(yè)主提供條件(象供水、電、油料、炸藥、粉煤灰等)的數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)時間未能滿足合同要求等。這些一般在索賠中份額較小。
2.4 工程索賠款的確認
一、完善教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)大綱
水射流基礎(chǔ)與應(yīng)用是本科生的選修課，主要講述水射流基礎(chǔ)理論、水射流切割機理、噴射系統(tǒng)和噴嘴、磨料水射流、空化與自振射流、脈沖和聚能射流、旋轉(zhuǎn)水射流等七章內(nèi)容，共計2學(xué)分，32學(xué)時，其中實驗教學(xué)2學(xué)時，課堂討論2學(xué)時。課堂最后2學(xué)時以講座的形式介紹水射流技術(shù)在石油工程領(lǐng)域的應(yīng)用，拓寬學(xué)生的知識面。隨著科技的快速發(fā)展，出現(xiàn)了多種新型射流技術(shù)，并在相關(guān)領(lǐng)域得到了成功應(yīng)用，因此改革后的教學(xué)內(nèi)容中增設(shè)了新型射流技術(shù)與應(yīng)用，主要介紹低溫液氮射流技術(shù)、超臨界CO2射流技術(shù)、高溫?zé)崃ι淞骷夹g(shù)等，使學(xué)生對射流技術(shù)領(lǐng)域的最新進展有所了解。此外，在過去幾年的教學(xué)過程中，以原理講解為主，實例較少，學(xué)生理解起來較為困難。在大量調(diào)研和實驗的基礎(chǔ)上，對原有的七章連續(xù)高壓水射流發(fā)生裝置基礎(chǔ)內(nèi)容進行了更新，增加了最新的理論與發(fā)現(xiàn)，同時增加了大量的實例應(yīng)用，通過視頻、圖片等流媒體形式展示，通俗易懂。使學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論的同時，對現(xiàn)場應(yīng)用有了更深的了解。
二、教學(xué)方法改革
從教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對水射流技術(shù)在石油工程中的應(yīng)用了解甚少，難以建立起感性認識，導(dǎo)致課堂教學(xué)時學(xué)生參與意識不強、大多時間是被動聽講，缺乏互動交流的基礎(chǔ)和研討式教學(xué)過程。為了提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的積極性，提高石油工程本科生的實踐能力和創(chuàng)新能力，對課堂教學(xué)模式進行了改革，從原有的“填鴨式”講解教學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式、小組討論教學(xué)模式，同時輔助了課堂實驗，提高了教學(xué)效果。
（一）啟發(fā)式教學(xué)
教學(xué)屬于師生雙邊活動，調(diào)動師生的積極性，使之在教學(xué)活動中發(fā)生有效互動，才能提高教學(xué)質(zhì)量與效果。本門課程主要采用懸念情境的創(chuàng)設(shè)方法提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。課前進行充分的教學(xué)素材準備，如相關(guān)的動畫、圖片等，同時對教學(xué)內(nèi)容進行精心安排，第一步講什么、第二步講什么都要進行精心策劃，逐步引導(dǎo)學(xué)生，吸引學(xué)生的注意力。以第一章水射流基礎(chǔ)理論為例，課下需準備日常生活中常見的水射流現(xiàn)象及其相關(guān)工業(yè)應(yīng)用圖片以及動畫視頻，先以動畫開場讓學(xué)生們了解什么是水射流，在日常生活中存在哪些水射流現(xiàn)象，相關(guān)的工業(yè)應(yīng)用有哪些。隨后提出問題：水射流是如何產(chǎn)生的？給學(xué)生充足的思考時間，并引導(dǎo)學(xué)生積極回答問題，讓學(xué)生對水射流有了基本認識之后，再進行相關(guān)基礎(chǔ)理論的講解，以此提高教學(xué)效果。對積極參與討論的學(xué)生予以記錄，在期末評定中的平時成績中加分，進一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。
（二）小組討論式教學(xué)
啟發(fā)式教學(xué)過程中并不能完全調(diào)動所有學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，為此還需要配合小組討論式教學(xué)模式，強化學(xué)生參與。將學(xué)生分為5—8人的討論小組，每個小組推選一名組長。根據(jù)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不同的討論問題，均以工程項目的形式提出，自主選題并組織實施，同時根據(jù)難易程度賦予相應(yīng)分值（該分數(shù)將與期末考試成績掛鉤），通常給學(xué)生4周時間，最終選派一名學(xué)生以多媒體講解的形式答辯，并由老師和各小組組長打分。經(jīng)過三個學(xué)期的實踐和完善，共設(shè)置了5個討論題：①消防噴嘴種類及結(jié)構(gòu)，如何提高消防水槍射程？舉例說明（70分）；②自然界中的空化現(xiàn)象有哪些？工業(yè)生產(chǎn)中如何減小空化破壞作用？又如何利用空化作用？舉例說明（80分）；③影響磨料射流切割的因素有哪些？如何提高磨料射流切割效果？舉例說明（70分）；④利用fluent軟件模擬錐形噴嘴射流，得到其速度場、壓力場分布，并給出提高錐形噴嘴射流效率的意見和建議（100分）；⑤實驗或數(shù)值模擬對比研究薄壁出流及厚壁出流不同，得到其各自初始時刻的出流軌跡（公式），保存視頻、圖片等資料（100分）。經(jīng)過實踐，發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生選擇了分值較高的④、⑤兩題，并且在答辯過程中進行了很好的展示，有的學(xué)生甚至將簡單的模擬實驗器材拿到現(xiàn)場進行演示，表現(xiàn)出了很高的積極性。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的學(xué)生參與了小組討論，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意愿較強；學(xué)生講解完畢后，進行提問和解答，深入討論，最后老師進行講解，對項目實施的效果、講解表達能力、多媒體制作能力等進行詳細點評和講解，使學(xué)生通過訓(xùn)練提高其項目組織實施能力、團隊協(xié)作能力、講解表達能力等，同時強化其工程意識，為學(xué)生走向工作崗位奠定基礎(chǔ)。
（三）完善課堂實驗
水射流基礎(chǔ)理論主要來源于現(xiàn)場實踐與實驗，為此水射流基礎(chǔ)與應(yīng)用課程也無法脫離實驗。針對小孔口出流理論與空化射流兩部分重要內(nèi)容，設(shè)置了課堂演示實驗，利用塑料瓶和吸管，自制小孔口出流實驗裝置；利用亞克力管和注射器組合，自制空化發(fā)生裝置，通過課堂演示和學(xué)生體驗操作，極大地激發(fā)了學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)的積極性。此外，結(jié)合課程主體內(nèi)容和中國石油大學(xué)（北京）高壓水射流實驗室的實驗基礎(chǔ)，設(shè)置了超高壓磨料水射流切割以及超臨界CO2噴射破巖兩組實驗。由于實驗過程中均有高壓流體，存在一定的危險性，因此兩個實驗均采用觀摩的方式進行。實驗前向?qū)W生全面介紹實驗裝置的結(jié)構(gòu)以及關(guān)鍵零部件的組成和功能，同時對學(xué)生說明今后從事該實踐活動過程中應(yīng)注意的事項，尤其是安全教育方面。實驗過程中，學(xué)生積極踴躍地提問，大大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。通過室內(nèi)觀摩實驗，使學(xué)生對高壓水射流技術(shù)及其應(yīng)用有了更加深入的了解，促進了其課堂理論學(xué)習(xí)的積極性和主動性，同時還能增強學(xué)生的安全生產(chǎn)意識。
（四）成績評價標準改革
以往的學(xué)生成績評價標準大多是以期末成績?yōu)橹鲗?dǎo)，忽視平時成績。如期末考試成績占總分數(shù)的80%，平時作業(yè)和考勤成績占20%。這種考核模式忽視了對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核，造成了部分學(xué)生平時不認真學(xué)，期末考試前突擊復(fù)習(xí)即可拿高分的現(xiàn)象，實際上這類學(xué)生并未學(xué)到真正的知識點，考試結(jié)束后很快就會遺忘所學(xué)知識。為了減少高分低能現(xiàn)象，需加強學(xué)習(xí)過程考核。為此，該課程將考勤、課后作業(yè)、討論課成績、實驗課成績等四項過程考核成績比例提高到40%，降低期末考試成績的比重。此舉可進一步提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，促使學(xué)生積極參與小組討論與實驗課，提高動手能力，為培養(yǎng)科研與實踐高素質(zhì)人才奠定基礎(chǔ)。
三、教學(xué)效果分析
Abstract: The project cost control of the design phase is a effective means to save the project investment cost, shorten the period. Proceeded from the view of project estimator, based on the introduction to the concept of project cost, and the relationship between project cost and project design, and the analysis on the problems in project cost of the design, the paper proposes several measures for strengthening the project cost, hoping to provide theoretical basis and reference for the project cost of the design phase.
Key words: construction engineering design; project cost; exploration
中圖分類號：文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建筑工程造價對于建筑工程的成本控制和進度控制極為重要，越來越多的引起人們的重視。而建筑工程設(shè)計是一個建筑工程的開始，工程概預(yù)算及設(shè)計人員如果從這個階段就開始對工程造價進行控制，那么對工程成本和施工進度控制都將大有好處。但是在實際工作中卻常常事與愿違，大部分概預(yù)算人員及設(shè)計人員都很少考慮從設(shè)計階段控制工程造價。本文從建筑工程一個概預(yù)算員的角度出發(fā)，對設(shè)計階段工程造價問題進行深入分析探討，并對相關(guān)問題提出建議，為以后設(shè)計階段進行工程造價工作提供一定的借鑒。
一、建筑工程造價的概念及其與建筑工程設(shè)計的關(guān)系
1、建筑工程造價的概念
建設(shè)工程造價的定義是：在建設(shè)工程中，對不同階段的設(shè)計文件中的內(nèi)容進行提前的計算，并確定新建及改擴建工程需要的投資金額的相關(guān)文件。建筑工程造價對建筑工程極為重要，它是建筑工程進行投資決策、工程施工控制管理、工程核算及監(jiān)督的根據(jù)。
2、建筑工程造價與建筑工程設(shè)計的關(guān)系
建筑工程設(shè)計的定義：建筑工程設(shè)計是工程實施的意圖的體現(xiàn)，也是工程項目活動的具體描述。建筑工程設(shè)計是建筑工程的重要組成，進行準確合理的設(shè)計將大大的節(jié)約工程的成本，提高工程的經(jīng)濟效益。而在設(shè)計階段進行工程造價控制，將會給建筑設(shè)計提供一定的參考，使建筑設(shè)計進行的更加完善。
二、建筑工程設(shè)計中工程造價存在的問題
1、工程造價控制機構(gòu)設(shè)置不合理
工程造價控制機構(gòu)設(shè)置不合理是目前在設(shè)計階段進行工程造價工作面臨的主要問題。在大部分建筑企業(yè)中，工程造價部門和其他建筑相關(guān)的職能部門處于平等的地位，沒有相應(yīng)特殊的權(quán)力，給出的建議缺乏權(quán)威性，這造成即使工程造價部門提供了相關(guān)方案也可能由于種種原因而難以實施。這在一定程度上對工程成本和工程進度控制增加了難度，可能出現(xiàn)不必要的麻煩。
2、缺乏統(tǒng)一明確的工程造價控制目標
缺乏統(tǒng)一明確的工程造價控制目標是設(shè)計階段進行工程造價工作面臨的又一個令人頭疼的問題。這個問題主要反映為很多建筑相關(guān)單位在制定工程造價控制目標時沒有從實際情況出發(fā)，只是想當然的制定一個可能與具體情況完全不符的工程造價控制目標，導(dǎo)致進行的設(shè)計階段工程造價工作毫無意義。還有一些單位考慮了實際情況，對不同部分進行了認真的工程造價目標制定，但是這些單獨的造價目標缺乏聯(lián)系，使得對工程成本和進度控制的效果大打折扣。
3、工程造價控制缺乏內(nèi)控執(zhí)行力
工程造價控制缺乏內(nèi)控執(zhí)行力是設(shè)計階段進行工程造價工作面臨的最為常見的問題。這個問題主要表現(xiàn)為很多單位忽視了建筑設(shè)計階段工程造價的意義，在設(shè)計階段即使制定了工程造價目標在實施時也缺乏科學(xué)的把握，難以達到設(shè)計階段制定工程控制目標的初衷。加上部分建筑企業(yè)的管理落后，導(dǎo)致工程造價控制缺乏內(nèi)控執(zhí)行力的情況日益嚴重。
三、加強建筑工程設(shè)計中工程造價控制的措施
1、建筑工程設(shè)計中注重限額設(shè)計制度的構(gòu)建
作為建筑設(shè)計階段控制工程造價的重要手段，限額設(shè)計制度在對整個建筑工程進行控制作用的同時，也對工程造價控制大有益處。工程概預(yù)算和造價人員想做好工程的限額設(shè)計，需要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，在專業(yè)知識打牢固的前提下對專業(yè)技能進行提高。在設(shè)計階段進行限額設(shè)計制度的構(gòu)建不僅可以使工程概預(yù)算人員的職業(yè)使命感得到增強，還可以促使其對自身不足加以完善。因此，在工程設(shè)計階段我們要注重限額設(shè)計制度的構(gòu)建。
2、在建筑設(shè)計階段選擇科學(xué)合理的工程造價的控制方法
在建筑設(shè)計階段對工程造價進行控制，選擇科學(xué)合理的工程造價的控制方法是十分有必要的。目前在設(shè)計階段使用比較多且效果比較好的工程造價控制方法是在對設(shè)計方案進行合理評估的基礎(chǔ)上，運用限額設(shè)計的思想，對設(shè)計階段的工程造價進行控制。雖然這套方案已經(jīng)比較成熟，但是我們在使用時還是需要對工程設(shè)計階段的概預(yù)算、方案估算和施工圖預(yù)算編制進行嚴格的審查，保證設(shè)計階段工程概預(yù)算更好的實施。
3、構(gòu)建完善的相關(guān)體制
構(gòu)建完善的設(shè)計階段工程造價的相關(guān)制度是工程造價控制準確和可行的有力保證。在這些制度中，構(gòu)建設(shè)計階段的工程造價的監(jiān)督體制是重中之重。通過設(shè)計階段工程造價體制監(jiān)督體制的構(gòu)建，可以實現(xiàn)對設(shè)計中工程造價規(guī)范的同時，減少后續(xù)建筑工中出現(xiàn)不必要麻煩的可能性。
四、結(jié)論
在設(shè)計階段進行工程造價控制，對整個工程造價的控制極為重要。我們需要在對目前設(shè)計階段中工程造價存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上，對原有工作進行改進和完善，使工程的成本和進度得到有效地控制。
參考文獻
1 課程地位
“計算機公共基礎(chǔ)系列課程”是面向內(nèi)蒙古師范大學(xué)各專業(yè)開設(shè)的計算機公共基礎(chǔ)系列課程，該系列課程不同于傳統(tǒng)意義上的大學(xué)計算機公共課，而是以“大學(xué)計算機基礎(chǔ)”和“程序設(shè)計基礎(chǔ)”這兩門為核心基礎(chǔ)課組成的課程群，共計12門課程。這些課程劃分為大學(xué)計算機公共基礎(chǔ)課和計算機專業(yè)基礎(chǔ)課兩類，前者包括大學(xué)計算機基礎(chǔ)、VB、C、ACCESS、SPSS、網(wǎng)頁制作等，后者包括程序設(shè)計基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、可視化編程等。本著“開放共建”的指導(dǎo)思想，我們將大學(xué)計算機公共基礎(chǔ)課和計算機專業(yè)基礎(chǔ)課整合在一起，進行交叉共建，一方面依托計算機專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢建設(shè)大學(xué)公共基礎(chǔ)課層面上的計算機基礎(chǔ)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生運用計算機技術(shù)進行本學(xué)科的學(xué)習(xí)和研究的能力；另一方面則開展與專業(yè)課程學(xué)習(xí)相結(jié)合的計算機教學(xué)，其目標是培養(yǎng)學(xué)生將本學(xué)科與計算機科學(xué)相融合進行科學(xué)研究的能力。在積極整合全校計算機課程資源及教學(xué)師資的基礎(chǔ)上，分類分層地開設(shè)出大量的因材施教課程。該系列課程每年面向全校各專業(yè)開設(shè)近6500學(xué)時，涉及學(xué)生近7000人，學(xué)時量大、涉及面廣，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
2 “計算機公共基礎(chǔ)系列課程”建設(shè)方案
2.1 課程特色
在計算機公共基礎(chǔ)系列課程教學(xué)中，為深入落實
課程的教學(xué)內(nèi)容，促進全方位的人才培養(yǎng)，我們充分調(diào)研了國內(nèi)外計算機基礎(chǔ)教學(xué)現(xiàn)狀，并結(jié)合我校的實際情況，提出了精講多練、分類分層的教學(xué)方針。
1) 分類分層。我們根據(jù)學(xué)科差別進行分類教學(xué)，將學(xué)生分為計算機類、理科類、文科類、藝術(shù)類及蒙語授課五類，并針對學(xué)生特點，采取分層次培養(yǎng)，將大學(xué)計算機公共基礎(chǔ)類課程分為一級和二級兩個層次，在落實相關(guān)教學(xué)內(nèi)容時又分為基本能力培養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。通過分類分層的手段構(gòu)建了縱橫交錯、互為補充的計算機基礎(chǔ)系列課程體系。不論是計算機專業(yè)的學(xué)生，還是非計算機專業(yè)的學(xué)生，在學(xué)習(xí)的過程中都可以結(jié)合自己的實際水平和自身需求，選擇定制合適的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方案，切實掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高自身的計算機水平，從而提高利用計算機解決實際問題的能力[1]。
2) 門類齊全。該系列課程開設(shè)了包括大學(xué)計算機基礎(chǔ)、VB、C、ACCESS、SPSS、網(wǎng)頁制作、程序設(shè)計基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、可視化編程等共計12門課程，落實了教育部高等學(xué)校計算機科學(xué)與技術(shù)教學(xué)指導(dǎo)委員會制定的《計算機基礎(chǔ)課程教學(xué)基本要求》[2]所規(guī)定的所有系列核心課程，完全滿足了計算機基礎(chǔ)教育的教學(xué)要求。
3) 注重能力。本著“精講多練”的教學(xué)方針，主要講授重要的、側(cè)重能力培養(yǎng)的知識點，只抱西瓜不撿芝麻，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容采用任務(wù)驅(qū)動、項目學(xué)習(xí)等配合能力培養(yǎng)的教學(xué)模式，推行上機考試、
基金項目：高等教育教學(xué)成果重點資助項目(內(nèi)教高函[2006]27號)；內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金項目(2010MS0906)。
作者簡介：王利江，男，講師，研究方向為計算機管理和計算機課程教學(xué)論；劉東升，男，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為計算機應(yīng)用和計算機課程教學(xué)論；張麗萍，女，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為計算機應(yīng)用和計算機輔助教學(xué)。
課程答辯、過程化評價等多元化考核方式，突出對能力的考核。
4) 提高質(zhì)量。在具體的每一門課程建設(shè)中，我們都以樹立精品課程為目標，多年來共建成自治區(qū)級精品課程一門(程序設(shè)計基礎(chǔ))，校級精品課程三門(數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、大學(xué)計算機基礎(chǔ)、Visual Basic程序設(shè)計)，取得了較好的教學(xué)成果[3-5]。
2.2 創(chuàng)新性改革措施
在“以學(xué)生為中心，加強實踐，注重創(chuàng)新，培養(yǎng)人才” 的培養(yǎng)目標思路指導(dǎo)下，我們對計算機公共基礎(chǔ)系列課程的教學(xué)體系、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)環(huán)境等方面進行了全面而系統(tǒng)的改革。
1) 提出“精講多練，考教分離，機試為主”的方針。
早在2003年我們提出了“精講多練，考教分離，機試為主”的教學(xué)方針和理念。精講多練一方面要求教師在課堂上側(cè)重講解內(nèi)容的重點、難點，突出講授精髓。另一方面，大幅壓縮理論學(xué)時、增加實驗學(xué)時，并結(jié)合講授的知識點，組織實驗內(nèi)容，通過練習(xí)、實踐切實掌握相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，并提高分析問題、解決問題的能力。
2) 提出“以學(xué)生為中心的分類分層次培養(yǎng)的課程教學(xué)體系”。
根據(jù)學(xué)科專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)層次，我們構(gòu)建了立體化的分類分層次的課程教學(xué)體系：
① 學(xué)科專業(yè)分為計算機類、理科類、文科類、藝術(shù)類、蒙語授課五大類；
② 知識結(jié)構(gòu)分為程序設(shè)計類課程和大學(xué)計算機基礎(chǔ)類課程兩個模塊；
③ 培養(yǎng)層次分為基本能力培養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)兩個層次。
實踐表明，分類分層次培養(yǎng)比較適合高等院校的計算機公共基礎(chǔ)教學(xué)。
3) 提出“教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)計算機技術(shù)更新，走持續(xù)發(fā)展式的實驗教學(xué)之路”。
相對于其他學(xué)科而言，計算機學(xué)科的發(fā)展變化日新月異。為了使學(xué)生能夠真正學(xué)到當前主流技術(shù)，切實掌握計算機基礎(chǔ)的相關(guān)知識，提高利用計算機解決問題的實踐創(chuàng)新能力，我們時刻跟蹤計算機的新技術(shù)、新方法、新理論，不斷更新課程的教學(xué)大綱、教材、實驗內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)理念，促進教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容的重組更新，從而真正強化實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，造就掌握和熟練應(yīng)用計算機的各類人才。該系列課程中的大學(xué)計算機公共課程經(jīng)歷了初級、更新?lián)Q代、迅速發(fā)展、改革創(chuàng)新四個建設(shè)階段，教學(xué)內(nèi)容也隨之更新?lián)Q代，如表1所示。
4) 建立計算機基礎(chǔ)教學(xué)大環(huán)境。
計算機公共基礎(chǔ)系列課程的實踐教學(xué)基地是計算機實驗教學(xué)示范中心，而該課程群與實驗教學(xué)示范中心是一套班子、資源共享，因此在體制上是教學(xué)和實驗一體的。教師不僅授課，還承擔(dān)相應(yīng)課程的實驗任務(wù)，使得課堂教學(xué)的知識即時、準確地落實到實踐教學(xué)中，而實驗中出現(xiàn)的問題也可以在課堂中及時反饋解決，可以把實驗環(huán)節(jié)和教學(xué)環(huán)節(jié)有機地統(tǒng)一起來。通過多年的實踐教學(xué)改革，實現(xiàn)了以下三個目標。
① 為了落實精講多練、考教分離的方針，針對教學(xué)需求，合理配置、規(guī)劃機房的使用，從軟件和硬件兩個方面優(yōu)化教學(xué)資源，盡量為學(xué)生提供方便、高效的機時，改善教學(xué)效果。
② 通過構(gòu)建計算機公共基礎(chǔ)教學(xué)平臺，實現(xiàn)教學(xué)和實驗的網(wǎng)絡(luò)化，大大拓寬課堂和實驗室在時間和空間上的功能，貫徹實施分類分層的培養(yǎng)方案，大大提高教學(xué)質(zhì)量。
③ 本著服務(wù)教學(xué)的目的，創(chuàng)建計算機公共基礎(chǔ)大環(huán)境，培養(yǎng)和強化學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。計算機公共基礎(chǔ)大環(huán)境包括軟硬件、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化教學(xué)平臺；多媒體課件、視頻、教學(xué)文檔、題庫、素材、電子教材等構(gòu)成的教學(xué)資源；利用平臺和教學(xué)資源開展的各類教學(xué)活動，包括在線學(xué)習(xí)、在線答疑、網(wǎng)上提交作業(yè)、網(wǎng)上考試和評測等。
2.3 實踐性教學(xué)
1) 以學(xué)生能力培養(yǎng)為核心，建立了一套較為完善的實驗教學(xué)體系。
為了突出實踐性教學(xué)的重要性，我們在課程建設(shè)的過程中，把理論課和實驗課列為兩門獨立的課程，為此，針對每門實驗課都建立了配套的教學(xué)大綱、考試大綱、考核評價方式等教學(xué)文檔及其配套的教學(xué)資源，并結(jié)合不同的學(xué)科專業(yè)，分類分層進行教學(xué)，并將教學(xué)內(nèi)容細化為不同的知識點和技能點，構(gòu)建一套較為完善的實驗教學(xué)體系[6]。
2) 建立豐富的實驗教學(xué)資源。
經(jīng)過一段時間的教學(xué)環(huán)境建設(shè)，我校逐步建立和完善了一套豐富的計算機公共基礎(chǔ)實驗教學(xué)大環(huán)境，該環(huán)境包括三個部分：由軟件平臺、硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)成的數(shù)字化實驗平臺；由多媒體課件、教學(xué)視頻、教學(xué)大綱、實驗大綱、考核評價方法、試題庫、實驗工具、電子教案及相關(guān)實驗資料構(gòu)成的豐富的實驗教學(xué)資源和實驗環(huán)境；由在線學(xué)習(xí)、在線討論、在線答疑、在線提交作業(yè)、在線評測和參加考試構(gòu)成的教學(xué)活動。這些大大拓寬了實驗課堂的時間和空間，促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)能力，改善了教學(xué)效果。
3) 不斷更新實驗教學(xué)理念，促進了實驗手段、技術(shù)、方法的改革。
十幾年來我們緊隨信息技術(shù)的發(fā)展，不斷促進實驗教學(xué)理念的創(chuàng)新變革，在實驗手段、技術(shù)、方法的改革過程中獲得了顯著的成效。
其一，為了貫徹實施“考教分離，機試為主”的方針，課程教學(xué)的由傳統(tǒng)的以教師為中心向?qū)W生主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移，課程學(xué)習(xí)由課堂面授向?qū)嶒炇也僮鬓D(zhuǎn)移，不斷更新實驗教學(xué)理念，促進學(xué)生對實驗內(nèi)容的掌握和理解，提高分析解決問題的能力。
其二，改革傳統(tǒng)的實驗課考核方式，針對不同課程的特點制定合理的考核辦法。對于計算機專業(yè)的基礎(chǔ)課程來說，絕大部分屬于程序設(shè)計類課程，采用程序在線評測系統(tǒng)進行考核評價；對于計算機專業(yè)的課程設(shè)計類課程，編程的規(guī)模和工作量偏大，采用提交中期進度報告、答辯的考核方式；對于非計算機專業(yè)的計算機公共課來說，由于涉及面廣、參與人數(shù)多、工作量大，采用網(wǎng)上考試系統(tǒng)考核評價，可以自動組卷、自動評卷、統(tǒng)計分析，完全滿足無紙化考試的需要。為配合機考，我們還自主研制了計算機基礎(chǔ)考試系統(tǒng)、程序代碼在線評測系統(tǒng)、程序代碼抄襲檢測系統(tǒng)等，實現(xiàn)了出題、組卷、考試、閱卷過程的自動化管理。
其三，為了調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生創(chuàng)新思維的空間，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和各類學(xué)科競賽，我們設(shè)計了大量貼近實際應(yīng)用的實驗，大大豐富了實驗題目，也使得實驗內(nèi)容更加貼近實際。通過對實驗題目的改革和擴充，不僅調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也進一步提高了他們分析問題、解決問題的能力和興趣。
2.4 資源建設(shè)
1) 以精品課程建設(shè)為切入點，建設(shè)和完善課程的教學(xué)資源。
我們開設(shè)的主干課程，先后有4門課程申報了自治區(qū)和學(xué)校的精品課程。在申報精品課程的過程中，我們將課程的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教學(xué)課件、教學(xué)錄像、實驗、習(xí)題、模擬考試等內(nèi)容重新整理，并通過精品課程的教學(xué)網(wǎng)站提供給師生，方便大家使用，并且教學(xué)網(wǎng)站的內(nèi)容隨著教學(xué)內(nèi)容和教改的進行每年更新。
2) 教學(xué)資源內(nèi)容緊隨計算機技術(shù)發(fā)展，根據(jù)教學(xué)大綱和內(nèi)容的變化而更新。
各門課程的教學(xué)資源都隨著課程的更新而不斷變化。如從2000年開始程序設(shè)計語言的教學(xué)從傳統(tǒng)的C語言改為面向?qū)ο笳Z言C++，2005年把“計算機文化基礎(chǔ)”改為“大學(xué)計算機基礎(chǔ)”。據(jù)了解，這些改革均是國內(nèi)高校走得最快學(xué)校之一。
3) 通過強大的網(wǎng)絡(luò)平臺，開展各類教學(xué)活動。
教學(xué)資源不僅僅只是一些常規(guī)的教學(xué)文檔，同時還包括一系列教學(xué)活動，如在線學(xué)習(xí)、在線討論、在線答疑、在線提交作業(yè)、在線評測和參加考試等教學(xué)活動，學(xué)生和教師依據(jù)各自的身份參與教學(xué)網(wǎng)站的各類教學(xué)活動，大大拓寬了實驗課堂的時間和空間，促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)能力。
3 課程建設(shè)成果及推廣應(yīng)用
教學(xué)團隊立足內(nèi)蒙古，服務(wù)邊疆，在新一輪國家教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程中，充分挖掘潛力，貢獻力量。團隊教育理念先進，人才培養(yǎng)方法有針對性，其教育思想和實踐方式對高校培養(yǎng)應(yīng)用型、實用型、復(fù)合型人才方面有很好的示范性作用和推廣應(yīng)用價值。
1) 教學(xué)團隊帶頭人劉東升教授擔(dān)任教育部高等學(xué)校文科計算機基礎(chǔ)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，先后主編了我校大學(xué)計算機基礎(chǔ)的系列教材，并承擔(dān)了多項國家級、自治區(qū)級的教學(xué)研究課題，先后獲得7項教學(xué)成果獎，主持建設(shè)的“程序設(shè)計基礎(chǔ)”課程入選自治區(qū)首批精品課程，2010年當選自治區(qū)級教學(xué)名師。
2)“大學(xué)計算機基礎(chǔ)”課程內(nèi)容的設(shè)置采取知識結(jié)構(gòu)模塊化設(shè)計。課程的整體設(shè)計采取項目式的教學(xué)，學(xué)生通過完成項目提交項目作品達到學(xué)習(xí)的目的，每一模塊都設(shè)有子項目，各子項目之間既相互獨立又彼此照應(yīng)。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中既有合作又有分工，小組承擔(dān)一個大項目，每個人又有自己的單元項目。這一點在國內(nèi)還是首創(chuàng)。
3) 出版各種教材14部，并被國內(nèi)高校廣泛采用，特別是特色教材(大學(xué)計算機基礎(chǔ)為高等學(xué)校計算機基礎(chǔ)特色教材)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣使用。
4) 通過完全開放的精品課程網(wǎng)站，使教學(xué)資源、理念和方法得以推廣。優(yōu)秀教學(xué)改革成果通過4門精品課程的網(wǎng)站實現(xiàn)了對外共享，網(wǎng)站實現(xiàn)全開放，允許自由訪問，具有很高的點擊率，經(jīng)常有外校的老師、學(xué)生瀏覽、訪問和發(fā)表觀點。通過網(wǎng)站，課程的教學(xué)形式、內(nèi)容和教材被許多兄弟院校借鑒和采用。
5) 圍繞“計算機公共基礎(chǔ)系列課程”教學(xué)團隊的相關(guān)課程展開教學(xué)研究與實踐，教學(xué)團隊成員發(fā)表相關(guān)論文40余篇。
6) 我們以“程序設(shè)計基礎(chǔ)”2005年入選首批自治區(qū)精品課程為契機，抓住程序設(shè)計類課程和大學(xué)計算機基礎(chǔ)類課程的共性問題，進行教學(xué)改革與探索，先后獲得各類教學(xué)研究課題的資助，主要有高等教育教學(xué)成果重點資助項目2項、其他自治區(qū)級教學(xué)改革項目5項、內(nèi)蒙古師范大學(xué)教學(xué)研究立
項10多項、自治區(qū)級精品課程1門、校級精品課程3門，教學(xué)成果獎7項。
7) 自主研制大學(xué)計算機基礎(chǔ)考試系統(tǒng)和程序代碼在線評測系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)所使用的技術(shù)先進，可靠性好，健壯性強。經(jīng)過幾年使用，完全適應(yīng)無紙化考試的要求，從收集的數(shù)據(jù)來看，這種考試具有極高的可信度和區(qū)分度，能考查出學(xué)生真實的編程水平，并在全校的計算機公共基礎(chǔ)系列課程中推廣使用[7]。
8) 程序代碼抄襲檢測技術(shù)成功運用于教學(xué)實際，能從一定程度上減少抄襲現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進學(xué)生學(xué)習(xí)，同時大大減輕了教師進行人工判別抄襲的工作負擔(dān)。我們將教學(xué)研究與科學(xué)研究相結(jié)合，并在程序代碼抄襲檢測方面得到了國家自然科學(xué)基金和高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目的資助[7]。
9) 學(xué)生參加各級、各類學(xué)科競賽和課外科技活動，成績突出，具有一定的實踐創(chuàng)新能力。我校學(xué)生2009年在第4屆大學(xué)生程序設(shè)計競賽中獲得團體冠軍，2009年在第六屆挑戰(zhàn)杯競賽決賽中獲金獎，2010年在中國大學(xué)生計算機設(shè)計大賽中獲得優(yōu)秀獎。
10) 多次承擔(dān)全國性教學(xué)研討會，其中2007年主辦了教育部文科計算機教學(xué)指導(dǎo)委員會工作會議，向與會的幾十所高校70多名教師進行示范教學(xué)和教改理念研討，進一步擴大了教學(xué)成果的推廣應(yīng)用，加強了教學(xué)團隊的示范輻射作用。
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
高等職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也正經(jīng)歷著深層次的專業(yè)洗牌和變革。隨著建筑行業(yè)整體向好，工程建設(shè)領(lǐng)域不斷得到規(guī)范，對于工程管理從業(yè)人員的專業(yè)性要求也越來越高，人員的需求量也越來越旺，學(xué)生報考建筑工程類專業(yè)的熱度逐年上升。從2008年開始我校開始償試招收五年制高職工程造價專業(yè)至今，招生人數(shù)每年都在增加，我院已招收696人。為了更好地發(fā)展工程類專業(yè)，建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群，2014年我們在去年招收三年制高職工程造價的基礎(chǔ)上申報了三年制高職建筑工程管理專業(yè)，該專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置就成了一個關(guān)鍵問題。
1、建筑工程管理專業(yè)定位
1.1專業(yè)定位的基礎(chǔ)
我國大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)為建筑工程管理及工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時也對高校工程管理類人才培養(yǎng)提出了更高的要求，該專業(yè)的辦學(xué)層次為高職。明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位，進而以職業(yè)資格標準為導(dǎo)向明確專業(yè)定位，以職業(yè)崗位能力為核心、以模塊式的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建高職課程體系，培養(yǎng)動手能力強、能持證上崗的“雙證型”人才。
1.2建筑工程管理專業(yè)就業(yè)崗位定位
建筑工程管理專業(yè)旨在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。建筑工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是：在建設(shè)單位（項目投資業(yè)主方）、工程咨詢單位、建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)或中介機構(gòu)，從事工程項目決策、工程項目招投標、工程項目施工管理、工程監(jiān)理、施工企業(yè)經(jīng)營管理、建設(shè)項目評價等工作崗位。大多數(shù)畢業(yè)生一般從單位工程施工現(xiàn)場管理等基本工作開始做起。
1.3建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力定位
建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力要求該專業(yè)的畢業(yè)生具有較強的施工圖識讀和繪制能力；具有建筑材料選擇、檢測的能力；具有編制單位工程施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計的能力；具有編制施工圖概預(yù)算和投標報價、合同管理的能力；具有建筑施工放線、標高引測、施工觀測的能力；具有理解施工圖設(shè)計和技術(shù)文件，組織建筑工程項目施工全過程技術(shù)管理的能力；具有分析解決實際問題和預(yù)防、分析處理工程質(zhì)量事故的能力；具有建筑工程項目管理和建筑工程監(jiān)理的初步能力。是既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。
1.4建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的知識定位
建筑工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備實用英語基礎(chǔ)知識和計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識；具備建筑工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識；具備建筑材料、建筑構(gòu)造的基本理論知識； 具備建筑工程概預(yù)算的知識； 具備工程監(jiān)理及法規(guī)等相關(guān)知識；具備招標投標和合同管理的知識；具備常用辦公軟件和相關(guān)專業(yè)軟件的基礎(chǔ)知識。
2、建筑工程管理專業(yè)課程設(shè)置
2.1課程設(shè)置的原則：以職業(yè)資格標準為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位能力為核心，以辦學(xué)層次與建立專本銜接直通車為依據(jù)設(shè)置科學(xué)的課程體系
2.2建筑工程管理專業(yè)職業(yè)資格證書要求與教學(xué)課程分析
職業(yè)資格證書 發(fā)證機構(gòu) 相關(guān)知識和能力要求 相關(guān)課程
建筑工程繪圖員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 具有較強的施工圖識讀和繪制能力 建筑制圖
建筑結(jié)構(gòu)與識圖
建筑CAD
造價員 中華人民共和國建設(shè)部 工程概預(yù)算的基本理論及編制方法、財務(wù)結(jié)算與決算等工程造價管理方面的知識。 工程經(jīng)濟
工程造價控制
房屋建筑學(xué)
工程測量員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 建筑施工放線、標高引測、施工觀測的能力 建筑工程測量
建筑工程土建施工員 江蘇省建設(shè)廳 了解建材、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方面的工程技術(shù)知識； 建筑施工技術(shù)
建筑材料
建筑工程項目管理
建筑工程土建質(zhì)安員 江蘇省建設(shè)廳 施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法 建筑施工技術(shù)
建筑材料
建筑工程項目管理
工程事故分析與處理
建筑工程資料員 江蘇省建設(shè)廳 工程造價管理、合同法、合同管理等知識 建筑工程項目管理
建筑制圖與識圖
建筑施工組織
工程項目招投標與合同管理
建筑工程監(jiān)理員 江蘇省建設(shè)廳 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法，能進行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、
工程項目監(jiān)理概論
2.3職業(yè)崗位剖析與教學(xué)課程分析
職業(yè)崗位 主要工作任務(wù) 對應(yīng)的知識、技能和素質(zhì)要求 擬設(shè)課程
工程項目管理 1.施工組織設(shè)計及施工方案編制
2.工程項目招投標與合同管理 編制一般建筑工程的施工組織設(shè)計；施工現(xiàn)場布置及施工方案的制定；施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理；施工進度計劃的編制；建設(shè)工程合同的基本內(nèi)容；進行合同分析，實施合同控制。 建筑施工組織、工程項目監(jiān)理概論、工程建設(shè)法規(guī)、工程項目招投標與合同管理、建筑工程項目管理
工程預(yù)算 編制和計算建筑工程造價的能力 編制工程量清單及清單計價；準確應(yīng)用各種計量計價文件；編制土建工程預(yù)算；進行土建工程的工料分析；參與工程竣工決算；進行工程計量計價軟件算量與套價。 工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑施工技術(shù)、建筑材料
工程施工管理 繪制、識讀施工圖
常用建筑材料的應(yīng)用技能
建筑工程測量 繪制、識讀建筑工程施工圖、竣工圖；閱讀和編制工程圖技術(shù)說明；常用建筑材料的性能及應(yīng)用；常用建筑材料的檢驗、存放及保管；常用建筑材料的基本技術(shù)指標及檢測；定位及抄平放線、垂直度控制；
建筑變形觀測。 建筑識圖與構(gòu)造、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑CAD
建筑材料、建筑施工技術(shù)、建筑工程測量
工程監(jiān)理 工程監(jiān)理 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法，能進行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、建筑CAD、
工程項目監(jiān)理概論
2.4加強校校合作，滿足學(xué)生升學(xué)需求，構(gòu)建專本銜接直通車
我校工程類專業(yè)與揚州大學(xué)、蘇州大學(xué)加強校校合作，深入開展助學(xué)自考等多種專本銜接形式的合作模式，滿足學(xué)生升學(xué)需求，將自考課程納入我們的高職課堂體系，五年制高職、三年制高職在校期間完成相應(yīng)的課程的同時可以參加這二所學(xué)校的統(tǒng)一課程學(xué)習(xí)與考試，考試后各門成績合格后大專畢業(yè)一年后可以拿到相應(yīng)的本科畢業(yè)文憑，核心課程與英語達到規(guī)定要求可以獲得相應(yīng)的學(xué)位證書。本科階段課程采用相近課程教學(xué)法納入課程計劃中，以確保直通車的順利通暢。
3、工程造價專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)分析
我校建筑工程管理專業(yè)課程體系按基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)技能訓(xùn)練課程和選修課程四個部分設(shè)置。
3.1基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程為公共課程，包括高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)語文、大學(xué)英語、體育與健康、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要等。對于基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要這二門課程我們在大專的課程體系中按照要求采用完全嵌入式，本科階段承認學(xué)分，可以免試這二門課程。
3.2專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括制圖與識圖、建筑材料、建筑工程識圖與房屋構(gòu)造、房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、建筑工程測量、工程經(jīng)濟、工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑CAD、建筑工程項目管理、建筑施工組織、建筑施工技術(shù)、工程項目招投標與合同管理、工程項目監(jiān)理概論、建筑工程質(zhì)量驗收、建筑工程事故分析與處理、工程建設(shè)法規(guī)等。
3.3專業(yè)技能訓(xùn)練課程開設(shè)了材料實訓(xùn)與市場調(diào)查、房屋建筑學(xué)課程設(shè)計、工程測量實訓(xùn)、建筑工程計量與計價實訓(xùn)、施工技術(shù)與組織見習(xí)與實訓(xùn)、招投標與合同管理實訓(xùn)、工程管理綜合實訓(xùn)以及畢業(yè)環(huán)節(jié)實訓(xùn)等。
3.4同時設(shè)置了三門公共選修課（學(xué)生自由選擇兩門學(xué)校公共選修課）和三門專業(yè)必選修課（建筑工程資料管理、建筑企業(yè)經(jīng)營管理、建筑電工實用技術(shù)）來豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。開設(shè)建筑電工實用技術(shù)課程相當必要且具有時代需求性。本課程要求學(xué)生具有一定的識圖能力，主要教學(xué)方式是將理論與實踐相結(jié)合，包括了建筑電工與樓宇智能常用工具及材料、建筑電工知識、配電裝置安裝、樓宇智能等內(nèi)容，作為工程管理從業(yè)人員必備的基礎(chǔ)知識，建筑電工實用技術(shù)（含樓宇智能化基礎(chǔ)知識）課程注重突出應(yīng)用型特色，緊密結(jié)合工程實踐，在簡要原理的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合工程案例介紹其性能與具體應(yīng)用。
4、課程體系教學(xué)措施的創(chuàng)新思路
針對專業(yè)各門課程的特點，采用不同的教學(xué)方法和評價體系，以達到最優(yōu)的教學(xué)目標
4.1以“現(xiàn)場教學(xué)法”，來充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，
對建筑結(jié)構(gòu)與識圖、建筑工程材料、建筑工程測量等課程宜采用實訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)法。加強了實訓(xùn)室建設(shè)的建設(shè)工作，學(xué)校配有專門的材料實訓(xùn)室，建筑結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室、建筑測量儀器室。以“實用”“現(xiàn)場”“感知”促學(xué)。對于建筑測量課程，以校園實地測量實訓(xùn)為重點。對建筑結(jié)構(gòu)與識圖課程，我們按照現(xiàn)場1：1的比例建成不同形式的結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室，教師的任務(wù)從傳統(tǒng)的以講解知識為中心轉(zhuǎn)為案例設(shè)計、策劃和輔導(dǎo)學(xué)生認識結(jié)構(gòu)，縮短了理論與實際的對接距離。對建筑施工技術(shù)課程，教師帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)實訓(xùn)基地動手砌磚、裝飾貼磚、抹灰、砌開挖基坑，讓他們了解施工方法、施工工藝流程，切實感受到施工技術(shù)在實際工程中的應(yīng)用。
4.2以“項目教學(xué)法”加強學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與思維拓展起到了良好作用。
對建筑工程計量與計價課采用項目導(dǎo)向型案例教學(xué)法，將一個完整的單位工程綜合項目分解成若干個專項實訓(xùn)，將工程量計算規(guī)則貫徹到實際工程的計算上來，同時進行工程量計價軟件的操作應(yīng)用訓(xùn)練，提高學(xué)生解決實際問題的能力。而對建筑工程招投標與合同管理課程采用親驗式教學(xué)法，進行情境模擬，使學(xué)生更加貼近實際，如臨其境。如招投標的模擬、合同談判的模擬，教師先提出一般性問題，再提出特殊情況下的問題，然后組織學(xué)生分小組討論，歸納討論結(jié)果，提交報告單，請具有典型性的小組代表作答，最后教師就小組不同意見進行點評。
4.3對專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，我們以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系，突出課程內(nèi)容的側(cè)重點，加強學(xué)生基本功的培養(yǎng)。
我們通過調(diào)研了解到社會普遍反映建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生識圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。我們在課程體系中將識讀建筑施工圖這門課分解成建筑制圖與識圖、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與識圖、建筑CAD，著重訓(xùn)練學(xué)生識讀工程圖的技能，加強平面標注的知識，以使學(xué)生能識讀一般的工業(yè)與民用建筑施工圖，正確理解設(shè)計意圖。對建筑力學(xué)部分，大量減少公式推導(dǎo)與超靜定結(jié)構(gòu)內(nèi)力計算的講解，著重加強學(xué)生對結(jié)構(gòu)強度、穩(wěn)定性與破壞形式的認識。在建筑結(jié)構(gòu)部分則著重加強學(xué)生對構(gòu)造的認識和掌握，比如鋼筋的搭接長度、錨固長度、彎鉤的長度等，這樣就形成了簡練而相對完整的教學(xué)體系。工程量清單計價實務(wù)課程專門針對當今工程造價領(lǐng)域“量價分離”的要求設(shè)置，工程造價電算化軟件使用課程將理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生會操作一到兩種造價軟件，以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
近年來，隨著城市化進程的加快，城市土地的日益緊缺，以地鐵為代表的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，地下公共空間開發(fā)正在成為我國各大城市建設(shè)新的熱點。地下公共空間是指向市民開放、用于公共活動的地下空間，包括地下廣場、地下商業(yè)文化設(shè)施、軌道交通站點、公共步行通道以及公共停車庫、防災(zāi)救災(zāi)空間等。為了更好地開發(fā)和利用城市地下公共空間，下面就城市地下公共空間規(guī)劃設(shè)計展開分析。
1城市重點建設(shè)區(qū)域劃定
城市重點建設(shè)區(qū)域是城市最富變化的區(qū)域，是城市交通、金融、商業(yè)、辦公、娛樂、服務(wù)、信息等功能最為集中的中心地區(qū)。其劃定遵循以下原則：
（1）城市公共活動聚集點及公共建筑開發(fā)強度高和建設(shè)量大的地區(qū)。
（2）人群密集、流動性強的地區(qū)，如大型交通樞紐地區(qū)（以大型對外交通設(shè)施為主體的綜合客運交通換乘樞紐、以市內(nèi)公共交通設(shè)施為主體的綜合客運交通換乘樞紐）。
（3）城市近期建設(shè)的重點建設(shè)區(qū)域和城市綜合體建設(shè)區(qū)域。
2重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)特征
重點建設(shè)區(qū)域的地下公共空間開發(fā)一方面要體現(xiàn)城市空間發(fā)展的公共性，是服務(wù)于公共事業(yè)為主的，無論所有權(quán)歸屬如何，其服務(wù)對象一定是大眾化全民化的；另一方面地下公共空間的功能主要是商業(yè)娛樂、商務(wù)辦公、文化體育、動態(tài)交通（軌道、車行、步行）、靜態(tài)交通（停車）、市政公用設(shè)施以及防災(zāi)等社會功能。
3重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間規(guī)劃設(shè)計
重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)主要從開發(fā)類型、功能定位、規(guī)劃布局、豎向規(guī)劃等幾個方面進行系統(tǒng)分析，為每個重點建設(shè)區(qū)域的詳細規(guī)劃提供依據(jù)，以便最終確定每個重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間的開發(fā)范圍、功能布局和規(guī)模容量。
3.1重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)類型
地下公共空間的開發(fā)與地區(qū)規(guī)劃特點密切相關(guān)，地區(qū)的建設(shè)程度、開發(fā)模式以及功能特點決定了地下空間的功能定位和規(guī)劃布局。根據(jù)重點建設(shè)區(qū)域的分布以及城市建設(shè)、功能布局的特點，規(guī)劃將重點建設(shè)區(qū)域劃分為老城改造型、新區(qū)開發(fā)型和交通樞紐型這三大類型。
3.1.1老城改造型地區(qū)：主要指老城區(qū)的
城市公共中心，商業(yè)金融中心，商務(wù)辦公和餐飲娛樂密集區(qū)。該類型地下空間以紓解城市交通壓力、改善地面環(huán)境和提高土地利用率為主。
3.1.2新區(qū)開發(fā)型地區(qū)：主要指正在開發(fā)
建設(shè)中的城市新區(qū)。該類型地下空間有著與地上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一落實的優(yōu)勢，地下空間易形成規(guī)模化發(fā)展，按照地上、地下合理需求，預(yù)留公共地下空間，科學(xué)定位。
3.1.3交通樞紐型地區(qū)：主要指綜合交通
樞紐，軌道交通樞紐等交通換乘密集地區(qū)，人、車流量較大。該地區(qū)地下空間主要以交通功能，商業(yè)娛樂配套功能為主，疏散人流和車流，緩解地面擁擠交通，完善配套服務(wù)設(shè)施。
3.2重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間功能選擇
地下空間功能是城市功能向地下的延伸和拓展，功能的多元化促進了城市地下空間的產(chǎn)生和發(fā)展。地下公共空間功能主要涉及商業(yè)設(shè)施、交通設(shè)施、文化娛樂設(shè)施（博物館、展覽館、圖書館、電影院）、商務(wù)辦公、市政設(shè)施、倉儲設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施。此外，地下空間開發(fā)的功能選擇應(yīng)從以下三方面考慮：
3.2.1功能的適用性
城市的總體功能是由整個城市空間來承載實現(xiàn)的，地下空間是整個城市空間的組成部分，其中部分城市功能不適宜在地下發(fā)展，因此需要分析與地下空間開發(fā)相適用的功能。
3.2.2功能的互補性
功能互補主要指在充分發(fā)揮各自空間功能優(yōu)勢的同時，使地下與地上功能空間互補互利，強化區(qū)域或地段的整體功能效益。在廣場或公園等開敞空間地面下，開發(fā)利用地下空間用做停車場或商業(yè)空間，既可高效發(fā)揮城市廣場和公園使用功能，又可利用地面開敞空間將地面陽光、綠化和新鮮空氣引入地下，改善地下空間環(huán)境；在歷史文化名城的傳統(tǒng)風(fēng)貌、文物古跡和自然風(fēng)景旅游區(qū)保護地段，開發(fā)利用地下交通、服務(wù)、商業(yè)空間，既保護地面旅游環(huán)境，又吸引地上大量游客利用地下空間的各種功能設(shè)施。
3.2.3功能的協(xié)調(diào)性
功能協(xié)調(diào)主要指城市地下空間規(guī)劃必須與地面空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到城市地下、地上空間資源統(tǒng)一規(guī)劃。地鐵線路規(guī)劃布局以及地鐵站的位置選址應(yīng)與地面城市主干道、街道以及火車站、市民廣場、商業(yè)中心、商務(wù)區(qū)、體育場館、博覽中心等城市地面的主要功能空間協(xié)調(diào)對應(yīng)，以更好地發(fā)揮其人流交通集散功能；火車站站前廣場地下空間開發(fā)商場、停車場等
應(yīng)與車站的進出口、候車大廳等有方便的聯(lián)系，與車站功能空間形成有機的整體，以提高地下空間的利用率。
3.3重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間規(guī)劃布局
功能是城市地下空間發(fā)展的動力，是地下空間存在的本質(zhì)特征，而形態(tài)布局是表象的，是功能與結(jié)構(gòu)高度的概括，它反映城市發(fā)展的延續(xù)和繼承，體現(xiàn)鮮明的城市個性和環(huán)境特色。城市地下空間的形態(tài)是各種地下結(jié)構(gòu)（要素在地下空間的布置）、形狀（城市地下空間開發(fā)利用的整體空間輪廓）和相互關(guān)系所構(gòu)成的一個與城市形態(tài)相協(xié)調(diào)的地下空間系統(tǒng)。一般地下空間開局主要有點狀布局、輻射狀布局、線狀（脊狀）布局和面狀布局。
3.3.1點狀布局
點狀地下空間是相對于城市地下空間總體形態(tài)而言，它是城市地下空間形態(tài)的基本構(gòu)成要素，是相對獨立的地下單體，大多由某個區(qū)域占據(jù)較小平面范圍的地下空間構(gòu)成。點狀地下空間一般偏重于城市中心、較大型的公共建筑、居住區(qū)等城市矛盾的聚合處。這些地區(qū)土地資源緊缺，地價昂貴，適宜開發(fā)地下空間緩解地區(qū)人流過于集中、停車困難、地面環(huán)境嘈雜等問題，以獲取較高經(jīng)濟、社會效益。
3.3.2輻射狀布局
輻射狀地下空間主要以大型地下空間設(shè)施為核心，通過與周圍其它地下空間的連通，形成輻射狀。這種形態(tài)一般是與地下空間發(fā)展的點狀布局的有機結(jié)合，即通過一處或幾處大型地下空間設(shè)施的開發(fā)，帶動周圍地塊地下空間的開發(fā)利用，使局部地區(qū)地下空間設(shè)施形成相對完整的體系，由單點發(fā)展向多點開花的布局發(fā)展，是地下空間開發(fā)的二級模式。
3.3.3線狀（脊狀）布局
線狀地下空間也是相對于城市地下空間總體形態(tài)而言，它是點狀地下空間在水平方向的延伸或連接。線狀地下空間設(shè)施是構(gòu)成城市地下空間形態(tài)的基本骨架，它有效的發(fā)揮了地下交通的優(yōu)勢，增強了點狀地下空間的互相聯(lián)通，使孤立的地下空間增添了活力，將地下分散的空間連成系統(tǒng)，提高整體開發(fā)的效益。沒有線狀地下空間的連接，僅有一些散布的點狀空間布局，不能形成整體輪廓，無法提高地下空間的總體效益。
3.3.4面狀地下空間布局
城市面狀地下空間的形成是城市地下空間形態(tài)趨于成熟的標志，它是城市地下空間發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。面狀地下空間主要出現(xiàn)在城市開發(fā)新區(qū)等地面開發(fā)強度相對較大，土地開發(fā)潛力較高的地區(qū)，主要由大型建筑地下室、地鐵站、地下商業(yè)街以及其它地下公共空間組成。這種形態(tài)需要在地下空間經(jīng)過合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上逐步形成，舊區(qū)改造中若早期開發(fā)沒有考慮連通預(yù)留則難度較大，而在城市新中心區(qū)比較容易形成。
3.4重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間豎向規(guī)劃
分層開發(fā)是將地下空間作為一種資源進行可持續(xù)開發(fā)利用的體現(xiàn)，是開發(fā)和保護規(guī)劃原則的具體表現(xiàn)形式。
結(jié)合地下空間總體分析，根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)條件，確定重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間地下建筑開發(fā)強度和深度。規(guī)劃界定地下空間豎向開發(fā)10米內(nèi)為淺層，以廣場、綠地、水體、公園、道路、體育場等的下部空間開發(fā)為主，是公共設(shè)施利用的主要深度層面。
3.5重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)規(guī)模預(yù)測
地下空間開發(fā)利用規(guī)模主要是根據(jù)城市地下空間資源開發(fā)利用特點、城市發(fā)展的總體規(guī)模以及對地下空間開發(fā)利用的需求進行預(yù)測的。地下空間開發(fā)規(guī)模預(yù)測主要是預(yù)測人對空間需求的趨勢，以保護土地及生態(tài)環(huán)境為根本，即要預(yù)測一段時期內(nèi)城市地下空間的需求總量，也包含不同地下空間工程功能的分量。通過分析相關(guān)參考文獻和工程實例，分析城市重點建設(shè)區(qū)域地下公共空間開發(fā)規(guī)模的估算方法主要有以下兩種：
3.5.1按照用地性質(zhì)分類估算
此類方法是將城市重點建設(shè)區(qū)域地上不同用地性質(zhì)的地塊按照地上、地下建筑規(guī)模的比例進行計算。行政辦公用地比例為0.1，商業(yè)金融用地比例為0.15，文化娛樂用地0.2，體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、廣場綠地等用地比例為0.1，具體比例根據(jù)實際情況分析。
3.5.2按照分區(qū)劃定分項估算
分區(qū)劃定主要指城市的空間管制區(qū)劃，根據(jù)城市地下資源分布及重點建設(shè)區(qū)域限制要素分析，城市重點建設(shè)區(qū)域選址一般有利于城市建設(shè)地區(qū)，地下空間大多為適宜建設(shè)區(qū)和鼓勵建設(shè)區(qū)。適宜建設(shè)區(qū)是地質(zhì)條件良好、區(qū)位條件優(yōu)越，地下空間開發(fā)潛力較大的區(qū)域；鼓勵建設(shè)區(qū)雖然地址條件良好，但限制要素較多，開發(fā)價值不高，在開發(fā)前需進一步的經(jīng)濟評估和地址勘探。
分區(qū)劃定分項估算法是由地上不同用地性質(zhì)的用地面積乘以地下空間開發(fā)規(guī)模的經(jīng)驗系數(shù)確定規(guī)模。適宜建設(shè)區(qū)中商住混合用地經(jīng)驗系數(shù)0.45，商業(yè)用地、辦公用地經(jīng)驗系數(shù)0.5，文化娛樂用地0.3，道路、綠化用地0.1；鼓勵建設(shè)區(qū)經(jīng)驗系數(shù)統(tǒng)一取0.03。
4結(jié)論
綜上所述，作為一個新興的城市規(guī)劃領(lǐng)域，城市地下公共空間規(guī)劃設(shè)計不僅要面對地下空間這一特殊的空間類型的組織，還需要與現(xiàn)行的制度體制和規(guī)劃體系相銜接，地下公共空間規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容、重點、形式等均處于探索之中。因此，城市地下公共空間規(guī)劃設(shè)計還需要在實踐中不斷總結(jié)，逐步完善。
Abstract: along with the rapid development of the construction industry, the quality of construction projects in increased year by year, but the engineering quality accident also happen from time to tome, caused many undeserved losses. This is due to the different regions of the engineering geological conditions, the distribution of soil, soil physical and mechanical properties of different, even the same construction site, often soil also don't even, in the engineering survey, engineering design and construction, if not the master of foundation conditions, processing is undeserved, may cause accidents, these will be to the country and should not cause the loss. Therefore, the correct analysis of accident, reasonable processing accident, is the current construction urgently to be a big problem. And the complicated variety, on the basis of the foundation of the construction quality and to the entire building quality and safety of the play a very important role, so engineering foundation and foundation treatment scheme will be the key to the whole project construction process, control the foundation and foundation construction quality are particularly important.
Keywords: construction project; Foundation and foundation; Treatment scheme
中圖分類號：TU4文獻標識碼：A 文章編號：
與基礎(chǔ)的施工工藝
基礎(chǔ)施工時，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、機具設(shè)備、材料供應(yīng)等情況，綜合考慮，選用合理的施工方法，采取有效的技術(shù)措施，按施工驗收規(guī)范和操作規(guī)范的要求嚴格認真進行施工，確保工程質(zhì)量。
1． 施工準備
(1) 在現(xiàn)場進行成孔、夯填工藝和擠密效果試驗,以確定分層填實厚度、夯擊次數(shù)、夯實后干密度和樁間土的擠密效果以及合適的樁心距、樁徑大小等要求。(2) 選用的灰土土料應(yīng)經(jīng)過篩選,粒徑不宜大于15mm,有機質(zhì)含量不大。用作灰土的熟石灰也應(yīng)過篩,粒徑不宜大于5mm,并不得夾有未熟化的生石灰塊和含有過多的水分。采用體積比2:8或3:7(石灰:土)進行攪拌,直至均勻。2、操作工藝
先將基坑挖好,預(yù)留200～300mm土層,然后在坑內(nèi)施工灰土樁,基礎(chǔ)施工前再將已攪動的土層挖去。樁的成孔方法一般多采用0.6噸或1.8噸柴油打樁機將設(shè)計同直徑的鋼管樁打入土中,拔管成孔。成孔垂直度偏差應(yīng)小于1.5%,孔徑偏差不大于50mm。樁的施工順序應(yīng)先外排后里排,同排內(nèi)應(yīng)間隔1～2孔,以免因震動擠壓導(dǎo)致相鄰孔產(chǎn)生縮孔或坍孔。成孔達到要求深度后,應(yīng)立即夯填灰土。填孔前應(yīng)先清底夯實、夯平、夯擊次數(shù)不少于8次。樁孔應(yīng)分層回填夯實,每次回填厚度350～00mm。用人力或簡易機械進行夯實。施打時,逐層以量斗定量向樁孔內(nèi)下料,逐層夯實。如果采用連續(xù)夯實機則將灰土用鐵鍬隨著夯實機不間斷的夯擊,一鏟一鏟均勻地向樁下料、夯實。樁頂應(yīng)高出設(shè)計標高約150mm,挖土?xí)r將高出部分鏟除。
二、地基與基礎(chǔ)工程通病及治理措施
1、土(灰土)樁不密實、斷裂
①樁孔回填不均勻,夯擊不密實,密松不一,樁身疏松甚至斷裂。
②填夯過程中,嚴格控制夯實質(zhì)量,若夯擊次數(shù)不夠應(yīng)適當增加夯擊數(shù)。若遇孔壁塌方,應(yīng)停止夯填,先將塌方清除,然后用C10砼灌入塌方處,再繼續(xù)回填夯實。
2、碎石擠密樁樁身縮頸
形成的碎石擠密樁樁身局部直徑小于設(shè)計要求,一般在地下水位以下或飽和的粘性土中容易發(fā)生。
(1) 拔管速度一般控制在0.8～1.5米/分(根據(jù)地區(qū)、地質(zhì)不同選擇拔管速度)。每拔0.5～1.0米停止拔管,原地振動10～30秒。反復(fù)進行,直到拔出地面。
(2) 采用反插法克服縮頸。局部反插法:在發(fā)生部位進行反插,并往下多插入1米。全部反插法:開始從樁端至柱頂全部進行反插,即開始拔管1米,再反插到底,以后每拔出1米,反插0.5米,直到拔出地面。
(3) 采用復(fù)打法克服縮頸。局部復(fù)打法:在發(fā)生部位進行復(fù)打,超深1米。全復(fù)打法:即為二次單打法的重復(fù),應(yīng)注意同軸沉入到原深度, 灌入同樣的石料。
3、碎石擠密樁灌量不足
碎石擠密樁施工中,碎石實際灌量小于設(shè)計要求。
(1) 用砼預(yù)制樁尖法,解決活瓣樁尖張不開的問題,加大灌入量。
(2) 灌料時注入壓力水(一般為0.2～0.4MPa),使石料表面,減小摩阻,易于流入孔中。
4、預(yù)制樁樁身斷裂
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計提出了更高的要求。而基礎(chǔ)設(shè)計又是建筑結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)設(shè)計中至關(guān)重要的組成部分，因此，必須加強對建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的關(guān)注和重視，確?；A(chǔ)設(shè)計的科學(xué)性和合理性，以提升建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的整體水平。
1 建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中需要遵循的原則
建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的努力與配合，設(shè)計人員也要遵循幾個原則。一是，在進行結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程中，設(shè)計人員一定要從整個建筑工程工程的整體著手，與業(yè)主進行良好的、有效的、及時的溝通，確保建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計既符合客觀方面的需要，也符合主觀方面的需求； 二是，設(shè)計人員在設(shè)計過程中要提前做好準備?，F(xiàn)代的建筑工程工程在進行基礎(chǔ)設(shè)計的過程中，將重點都放到了建筑工程工程的地基、基礎(chǔ)、以及一些上部結(jié)構(gòu)的構(gòu)件（ 例如梁、板、墻柱等） 方面，但是還是有一定的弊端，因為很多的建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的基礎(chǔ)設(shè)計并沒有完全地結(jié)合實際情況，容易在施工過程中遇到設(shè)計與實際情況不符的問題。
2 基礎(chǔ)設(shè)計的選型
建筑工程基礎(chǔ)的選型應(yīng)根據(jù)上部結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)地、抗震防備要求、施工條件、環(huán)境因素以及周圍建筑物等多方面因素綜合考慮來最終確定。應(yīng)選用整體性能高，能滿足地基承載力和建筑物允許變形要求的基礎(chǔ)形式，最好能調(diào)節(jié)不均勻沉降。建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中有幾種常用的基礎(chǔ)設(shè)計形式如下：
1） 獨立基礎(chǔ)
獨立基礎(chǔ)通常被用于柱下基礎(chǔ)中，由于柱荷載偏心距的不同，因而其基礎(chǔ)斷面有矩形及方形之分。如果柱距很大，使用獨立基礎(chǔ)會得到較高性價比，是其他基礎(chǔ)無法比擬的。如果建筑的框架體系為多層上部結(jié)構(gòu)，就最宜使用獨立基礎(chǔ)。同時，在諸多民眾建筑中，獨立基礎(chǔ)使用較多，效果也很明顯。
2） 墻下條形基礎(chǔ)
實際中，混凝土剛性基礎(chǔ)較為普遍，由于混凝土具有很高的抗壓性能，但因為其抗拉及抗彎效果一般，也被用于壓縮性小且地基承載力較好的中小型民用建筑中。其優(yōu)點為使用方便，成本投入低，可根據(jù)實際情況隨意使用。
3） 柱下條形基礎(chǔ)及十字交叉基礎(chǔ)
如果建筑物地基承載力很小，上部結(jié)構(gòu)又需要載荷力很高，這就對基礎(chǔ)形式的選擇提出了更高要求。因而，在這種情況下，柱下條形基礎(chǔ)得到了廣泛應(yīng)用。這種基礎(chǔ)形式的特點為： 剛度大，對沉降的均勻度可適當調(diào)節(jié)，經(jīng)常被用于柱間距不大的情況。而十字交叉基礎(chǔ)則適用于柱荷載較大而地基承載力較小的情形，既定目標很容易完成，但在實際中卻不能隨意應(yīng)用。
4） 樁基礎(chǔ)
樁基礎(chǔ)的特征一般為沉降量且承載力大。如果地基強度不夠或者有變形情況發(fā)生，便可以使用樁基礎(chǔ)。其適用情形主要包括： ①建筑物其地基承載力較小，其上部機構(gòu)載荷很大，且在建筑物下部其土層堅實，可以為樁端提供一定支持力； ②建筑物淺基礎(chǔ)沉降量無法滿足實際要求，哪怕進行處理也于事無補的情況下； ③建筑物本體很重要，地基承載力很高，但由于對建筑物本體沉降力要求很高，便可以酌情予以采用。
5） 鋼筋混凝土筏片基礎(chǔ)
這種基礎(chǔ)以梁板式及筏板式為主，如果建筑物基礎(chǔ)底面積出現(xiàn)重疊，且基地承載力較弱及基礎(chǔ)間空隙小的情況。筏板式基礎(chǔ)一般在地板結(jié)構(gòu)多且在有地下室的建筑中使用較為普遍。同時，筏板基礎(chǔ)的選擇還可以根據(jù)建筑物載荷情況進行選擇。其優(yōu)點為： 剛度好，對沉降的均勻度可適當調(diào)節(jié)。盡管筏板基礎(chǔ)使用廣泛，但還需要根據(jù)實際予以選擇。
3 建筑工程結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計中應(yīng)注意的問題
目前，我國的建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀從總體上來看還是十分不錯的，但是，仍有諸多還不夠成熟和完善的地方，還需要不斷地在發(fā)展過程中進行適當?shù)难a充和完善。尤其是在建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的基礎(chǔ)設(shè)計過程中，還需要注意以下幾個方面的問題。
1） 各因素對地基與基礎(chǔ)設(shè)計的影響
在進行建筑物基礎(chǔ)設(shè)計及地基設(shè)計中，由于很多因素均可對設(shè)計方案造成影響，因而，應(yīng)根據(jù)實際需要對現(xiàn)有因素進行考量。第一，應(yīng)結(jié)合實際勘測及地質(zhì)檢測資料，對現(xiàn)場實際地質(zhì)構(gòu)造及地震情況等予以分析及了解，將獲得的環(huán)境及氣候數(shù)據(jù)等引入設(shè)計中，并以此為基礎(chǔ)進行基礎(chǔ)設(shè)計，盡可能將各種因素可能產(chǎn)生的影響降至最低； 第二，由于地基土質(zhì)較差，在使用換土墊層方式予以處理時，必須結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)勘查情況，對土層厚度及其構(gòu)造予以了解，以便對墊土厚度進行精準計算，在其厚度及寬度上，要滿足經(jīng)濟性及安全性要求。在土質(zhì)選擇上，一般以強度好的沙礫為主，以提升土層穩(wěn)定性。
2） 環(huán)境溫度對建筑結(jié)構(gòu)的影響
在進行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計時，還需要對混凝土基礎(chǔ)產(chǎn)生影響因素予以考量，比如周邊環(huán)境溫度等。我們常見的混凝土基礎(chǔ)出現(xiàn)裂縫，其主要原因就是由于環(huán)境溫度不適宜造成的。比如，保溫層失去作用、暴雨或者溫度驟降等，都會在混凝土表現(xiàn)與周邊環(huán)境之間造成溫差，由于其應(yīng)力時間較短，很容易導(dǎo)致混凝土表面出現(xiàn)裂紋。因此，伸縮縫的設(shè)置極為關(guān)鍵。而在伸縮縫設(shè)置上，必須按照設(shè)計標準進行，不能貪圖施工或者設(shè)計上的便利將其用后澆帶予以替換。同時，在設(shè)計中要時刻關(guān)注環(huán)境溫度可能對建筑結(jié)構(gòu)造成的影響，對其進行精準計算后來確定伸縮縫的設(shè)定標準，以符合環(huán)境要求。在設(shè)計方案編制上，對于伸縮縫的要求明確說明，必須選擇適合的填充材料及制定切實可行的安裝方案。對于建筑物的頂層保溫及隔熱也需要采取有效措施，可使用溫度筋的辦法，在受溫度影響較大的位置予以配置。
4 結(jié)語
總之，建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的基礎(chǔ)設(shè)計是一項較為系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中的起著舉足輕重的作用。作為設(shè)計人員，做好建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的基礎(chǔ)設(shè)計是確保建筑工程工程質(zhì)量的關(guān)鍵。這就需要設(shè)計人員不斷地探索與發(fā)現(xiàn)，既要立足于建筑物整體，把握好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計，又要注重細節(jié)的考慮，掌握科學(xué)的設(shè)計理念，從而打造出科學(xué)合理的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計，進而提升建筑物的整體設(shè)計質(zhì)量，維護居民安全。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，現(xiàn)今的建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計已遠遠不能滿足時代的要求，還需要廣大實踐者和理論家進行不斷探索，從根本上確保設(shè)計質(zhì)量，進而確保建筑工程工程質(zhì)量。
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