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時間：2023-08-03 09:19:19
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1.1成本核算管理不完善
很多血站在運營過程中，由于自身規(guī)模較小，血站收入有限，但是又需要大量的資金供應(yīng)血站長期穩(wěn)定的運行，在國家規(guī)定了血液的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)以后，血站在日常運營過程中更需要對血液及站內(nèi)各項工作進(jìn)行相應(yīng)的成本核算，而我國大部分血站在實際運營階段都存在或多或少的成本核算管理問題，這些問題對血站財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。同時，國內(nèi)大部分血站中都欠缺會計人才隊伍，致使血站在財務(wù)管理期間沒有專業(yè)化的人才可用，在核算過程中往往出現(xiàn)票據(jù)與貨物錯亂的情況，對血站財務(wù)管理產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，極大的抑制血站的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2工作開展缺乏力度
近年來，我國很多血站在實際運營過程中都逐步開始進(jìn)行無償獻(xiàn)血工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，一些中小型城市內(nèi)的血站，在實際發(fā)展的過程中存在著較為明顯的工作開展缺乏力度的情況。尤其是一些小型城市，由于人口基數(shù)較少，整體文化素質(zhì)相對較低，大部分公民對于無償獻(xiàn)血的知識了解不夠完全，對無償獻(xiàn)血存在極大的偏差與思想誤區(qū)，甚至還有人認(rèn)為無償獻(xiàn)血是獻(xiàn)血站在中間進(jìn)行盈利行為的一種倒賣行為，這一原因成為了血站獻(xiàn)血人數(shù)較少的主要原因。通過對以上資料進(jìn)行分析，可以明顯了解到我國血站部門在無償獻(xiàn)血的宣傳上存在嚴(yán)重的欠缺，致使我國大部分的公民對無償獻(xiàn)血存在偏見與誤解，嚴(yán)重阻礙了我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
1.3固定資產(chǎn)管理不完善
國內(nèi)大多數(shù)血站在實際運營過程中都存在嚴(yán)重的財務(wù)管理問題，這些血站在運營與管理的過程中，對自身固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重誤區(qū)，往往無法對站點內(nèi)固定資產(chǎn)做出合理的估算，致使血站在運營過程中受到財務(wù)問題的影響，嚴(yán)重?fù)p害了血站自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。血站在規(guī)章制度上也缺乏一定的執(zhí)行能力。通過對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，國內(nèi)大部分血站工作人員在實際工作中，缺乏一定的財務(wù)管理理念，在工作中更缺少相應(yīng)管理約束，致使這些工作人員在實際工作中，對血站內(nèi)固定資產(chǎn)沒有明確認(rèn)識，在使用醫(yī)療器械的過程中不能妥善保管些血站內(nèi)的固定資產(chǎn)，卻忽視了對血站財務(wù)管理思想與理論體系的學(xué)習(xí)與利用。
2血站財務(wù)管理中相關(guān)的改進(jìn)措施
2.1提高從業(yè)人員的財務(wù)管理理念
通過對上述問題進(jìn)行分析，在進(jìn)行改善的過程中通過提高從業(yè)人員的財務(wù)管理理念，以此實現(xiàn)血站運營狀況的改善，幫助國內(nèi)大部分血站重新建立更加優(yōu)質(zhì)化的運營環(huán)境，使血站在運營過程中可以更好吸納會計專業(yè)相關(guān)的人才，幫助血站更好進(jìn)行財務(wù)管理。因此，在進(jìn)行相應(yīng)改善的過程中，政府部門需要滿足血站內(nèi)與基本的工作需要，對站點內(nèi)的工作設(shè)備及工作環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)充與完善，對血站內(nèi)部的質(zhì)量檢驗科技質(zhì)量管理科等部門進(jìn)行全面性的改造，使血站的實際運營趨向?qū)I(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化，為獻(xiàn)血者與員工提供安全舒適的環(huán)境。在資金情況得以改善的前提下，血站才能更好的進(jìn)行財務(wù)管理，吸引更多高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的財務(wù)人員，幫助血站實現(xiàn)更加合理化的發(fā)展。
2.2加強(qiáng)血站內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管
通過對我國血站的運營模式進(jìn)行研究，可以明確了解到我國血站在運營階段，內(nèi)部出現(xiàn)的財務(wù)管理問題，通過財務(wù)管理的重要性進(jìn)行探究，以加強(qiáng)血站內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管的方式，有效幫助血站建立完善化的財務(wù)管理系統(tǒng)。
2.3完善財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與財務(wù)管理體系
針對國內(nèi)大多數(shù)血站在實際運營過程中所存在的財務(wù)管理理論不健全的狀況，在進(jìn)行相應(yīng)的完善與改進(jìn)的過程中，通過建立完善的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與財務(wù)管理體系，以此實現(xiàn)國內(nèi)血站健全、有序的發(fā)展，為我國血站營造良好的財務(wù)管理環(huán)境。血站及相關(guān)政府部門需要制定完善而又可靠的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為血站今后的工作開展提供有效保證。
3血站財務(wù)管理的發(fā)展方向
無償獻(xiàn)血的相關(guān)法案在我國已經(jīng)實施了很長的一段時間，但是無償獻(xiàn)血工作在我國開展的過程中卻屢屢受挫，血液控制與血站財務(wù)管理工作一直是我國社會關(guān)注的主要問題之一。在血站未來的發(fā)展過程中，機(jī)構(gòu)內(nèi)部首先需要完善財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，利用完善化的財務(wù)管理系統(tǒng)，為將來的血站運營提供有效保障。其次，血站在財務(wù)管理的過程中，更需要對自身會計人才隊伍進(jìn)行擴(kuò)充，保證血站在實際運營過程中擁有源源不斷的會計人員補(bǔ)充，為血站內(nèi)的財務(wù)管理提供保證性因素。最后，考慮到血站所從事的是一項長期而又艱巨的公益事業(yè)，在血站未來的發(fā)展過程中，更需要將公益宣傳與公益保障工作落實到位，讓人民群眾能夠親眼看見血站為我國社會所做出的貢獻(xiàn)，以此幫助血站實現(xiàn)更加高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為血站財務(wù)管理提供有力保障。
財務(wù)管理 案例教學(xué)法 理論教學(xué)法
當(dāng)前在國內(nèi)，案例教學(xué)已被越來越多的人所接受，并列入了各高校的教學(xué)改革計劃，但就目前而言，案例教學(xué)法仍處在推廣階段，在國家教育部的高度重視下，各高校開展了教師的培訓(xùn)工作以及案例的國產(chǎn)化工作，清華大學(xué)出資800萬元人民幣分三期面向全國征集案例，建立案例庫，大連理工大學(xué)等管理學(xué)院也建立了管理專業(yè)案例庫，還創(chuàng)辦了《管理案例教學(xué)研究》等雜志，對提高我國管理專業(yè)教育的水平發(fā)揮了重要作用。
一、我國財務(wù)管理案例教學(xué)的現(xiàn)狀及與問題
我國高校教學(xué)方法相對于企業(yè)管理的深化、教育迅速發(fā)展的需要來說，存在著相當(dāng)?shù)臏笮?，與時代對人才的要求還有很大的距離。就目前國內(nèi)教育現(xiàn)狀來看，問題可以概括為以下幾方面：
（一）教學(xué)過程重理論輕實務(wù)，重宏觀輕微觀，重傳授輕參與。由于對案例教學(xué)還沒有引起足夠的重視，對案例教學(xué)存在的一些認(rèn)識偏差，嚴(yán)重制約創(chuàng)新型和實用型財務(wù)管理人才的培養(yǎng)。在我國財務(wù)管理教育，尤其是本科教學(xué)過程中，一些院校還是只注重單一課程的開設(shè)，而忽視各門課程的整合；只重視課程中的數(shù)量分析，而忽視在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理別重要的人際關(guān)系、溝通技巧等能力與技巧的培養(yǎng)，培養(yǎng)出的財務(wù)管理人才更像局部性職能財務(wù)管理人才，而非企業(yè)所需的綜合性財務(wù)管理人才。
（二）案例教學(xué)比例不盡合理。與國外著名商學(xué)院相比，國內(nèi)高校案例教學(xué)在財務(wù)管理教學(xué)中所占的比重還很少，有的甚至為零，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。以哈佛商學(xué)院為例，除一兩門課以外，其他課程都用案例教學(xué)。案例教學(xué)所占比例90％，對于30個學(xué)時的課程，一般只有2小時的理論講授，28個學(xué)時用于案例教學(xué)。
（三）案例庫源供應(yīng)不足，質(zhì)量欠缺。許多高校盡管重視案例教學(xué)的應(yīng)用，但是在案例的搜集、整理與分析等方面相當(dāng)滯后，缺乏對企業(yè)財務(wù)管理過程的專業(yè)性審視和洞察，缺乏對案例教學(xué)理論的系統(tǒng)性研究；缺少適合我國國情的案例教學(xué)方法的創(chuàng)新；案例編寫經(jīng)費不足、案例來源匱乏，大多數(shù)案例編寫采用“拿來主義”； 由于企業(yè)制度背景和文化背景的區(qū)別，對我國企業(yè)的適用性較差；案例編寫側(cè)重企業(yè)描寫和理論聯(lián)系，案例缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和全面性，缺乏企業(yè)調(diào)查、數(shù)字分析和方法應(yīng)用，偏離了企業(yè)財務(wù)管理的視覺，難以進(jìn)行深入的專業(yè)化分析。從原始材料的選樣可以說就已經(jīng)偏離了企業(yè)財務(wù)管理的視角，因而也難以做出專業(yè)化的分析和評價。還有就是案例陳舊，缺乏代表性，有些案例僅涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電子商務(wù)、通訊行業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理研究，有些案例研究落后于國際企業(yè)財務(wù)管理的潮流，有關(guān)跨國投資、國際企業(yè)財務(wù)管理等方面的案例及教學(xué)都相當(dāng)薄弱，不能適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求。
二、財務(wù)管理案例教學(xué)法創(chuàng)新對策
（一）應(yīng)實現(xiàn)案例教學(xué)與理論教學(xué)的融合。案例教學(xué)的優(yōu)勢是明顯的，但也不是完美無缺的，反過來講，傳統(tǒng)教學(xué)雖然有一定的局限性，但至少有兩點是不容忽視的。其一，它的連貫性強(qiáng)。這對于財務(wù)管理學(xué)科的教學(xué)來說是至關(guān)重要的。其二，在一些重要的財務(wù)管理基本概念的灌輸中，傳統(tǒng)教學(xué)仍是必不可少的，案例教學(xué)法不能替代系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和講授。
為實現(xiàn)案例教學(xué)與其它教學(xué)方式相融合，第一步應(yīng)該要求教師先對課程整體的案例教學(xué)進(jìn)行合理的安排，考核的重點包括：案例選擇是否與理論相匹配，課時安排是否合理等。第二步，應(yīng)該要求教師寫出針對理論教學(xué)的每個案例的教案，并幫助分析其教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見。對于新開案例課程的教師，還應(yīng)該提供試講的機(jī)會，請有經(jīng)驗的教師提出改進(jìn)意見。課后評估工作是教師發(fā)現(xiàn)不足的重要環(huán)節(jié)，可以通過問卷或座談等方式了解教學(xué)的實際效果，發(fā)現(xiàn)問題并予以改進(jìn)。
（二）從理論聯(lián)系實際出發(fā)，精選案例。選編案例是實施案例教學(xué)法的基礎(chǔ)和前提，美國哈佛大學(xué)每年要動員大批教師編寫案例。每當(dāng)開設(shè)新課時，學(xué)校都要求教師至少要準(zhǔn)備20～30個案例。編寫案例已成為該校教師的一項重要研究任務(wù)。他們編寫的案例大多是一份文字材料，包括事例的主要“情節(jié)”和主要數(shù)據(jù)，具有一定的教學(xué)價值。案例教學(xué)效果如何，在很大程度上取決于教師能否選擇恰當(dāng)?shù)陌咐?，精選出的案例應(yīng)當(dāng)是典型的、有代表性的，最能揭示所學(xué)理論的案例。精選案例要求教師必須吃透教材。不僅要弄懂教材的每個概念原理，而且要弄懂知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，即知識結(jié)構(gòu)體系。這是精選案例的基礎(chǔ)。要選擇與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的密切相關(guān)的正面與反面的典型案例，寓所教理論于案例之中。選擇和編排案例的具體要求有以下幾點：
1、高度的擬真性。教學(xué)案例是在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上編寫出來的實際案例，這種實際案例具有典型性、代表性、非偶發(fā)性，這是案例的關(guān)鍵特征。案例設(shè)計中，其問題往往是若隱若現(xiàn)，提供的信息并非一目了然，有關(guān)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行一定的計算、加工、推導(dǎo)，才能直接用來進(jìn)行分析。案例通過模擬現(xiàn)實企業(yè)財務(wù)管理中紛繁復(fù)雜的問題，目的是訓(xùn)練學(xué)生通過對信息的搜集、加工、整理，最終獲得符合實際的決策。
2、靈活的啟發(fā)性。教學(xué)案例必須設(shè)計一定的問題，即思考題。其中有的問題比較外露，有的比較含蓄，而通常是顯而不露，留待學(xué)生去挖掘。案例中設(shè)計的問題并不在多，關(guān)鍵是能啟發(fā)學(xué)生的思考。案例提供的情況越是有虛有實，越能夠誘人深入，從而給學(xué)生留下充分的思維空間，達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)效果。
3、鮮明的針對性。教學(xué)案例的選材要針對財務(wù)管理教學(xué)目標(biāo)的需要。財務(wù)管理教學(xué)目標(biāo)總的來說是要提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這些能力有廣泛的內(nèi)涵，它可以通過學(xué)生在復(fù)雜的案例分析與決策實踐中，經(jīng)過不斷地思考、歸納、領(lǐng)悟，而形成一套獨特的適合于自己的思維方式和工作體系。因此，可以說案例教學(xué)不單純是去尋找正確答案的教學(xué)，而是重視得出結(jié)論的思考過程，這個思考過程正是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要手段。從某種意義上說，通過這種有針對性的案例教學(xué)，可以促進(jìn)學(xué)生分析問題、解決問題能力的升華與質(zhì)變。
（四）案例教學(xué)中教師要擺正自己的位置。長期以來學(xué)生習(xí)慣了教師站在講臺上傳授知識，而當(dāng)教師到學(xué)生之中參加討論時，學(xué)生仍感到有一種無形的界限，從而對學(xué)生產(chǎn)生一定的消極影響。因此，教師要擺正自己的位置，一方面，理論講課要深透；另一方面，走到學(xué)生中間，主動營造一種以學(xué)生為主體的環(huán)境氛圍。一個良好的討論氛圍，使得每個人都可以誠實地表達(dá)自己的想法，同時也對別人的看法提出挑戰(zhàn)。
在全班討論前，學(xué)生需要閱讀案例并且考慮他們自己對案例該如何反應(yīng)；從不同角度使用同一案例，幫助學(xué)生認(rèn)識實際上情景的多維性，當(dāng)學(xué)生注意到多種不同的利益以及指出各種不同的問題時，不同的論題也就出現(xiàn)了；對關(guān)鍵性的論題進(jìn)行匯總，導(dǎo)引出與論題相關(guān)的理論知識，把討論引導(dǎo)到問題的解決上去。在案例教學(xué)中，教師還應(yīng)特別注意引導(dǎo)學(xué)生獨立思考與分析問題，開拓他們的視野，逐步克服學(xué)習(xí)上的依賴心理，努力加強(qiáng)學(xué)生各主要學(xué)科知識綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)，使他們快速成長。
（五）建立鼓勵案例教學(xué)的有效激勵機(jī)制。搞好一門課程的案例教學(xué)工作常常是一項出了大力，卻并不一定討好的工作，因而，如果沒有健全的激勵機(jī)制，愿意嘗試案例教學(xué)的人便會變得少之又少，這也是我國教學(xué)中采用案例教學(xué)的比例偏少的深層原因。因此，有必要通過建立完善的教學(xué)評價體系，鼓勵和調(diào)動教師在增強(qiáng)財務(wù)管理實踐的基礎(chǔ)上，主動創(chuàng)造和學(xué)習(xí)新型的案例教學(xué)方式，提高教師進(jìn)行案例教學(xué)的積極性，如在教學(xué)酬金以及提職等方面予以傾斜。
在以往教學(xué)中，我們大多采用式的教學(xué)方法，教師負(fù)責(zé)的是“傳”、“授”、“解”，單項信息傳遞，灌輸知識；而學(xué)生是處在“接”、“受”、“聽”位置上，是被動的接受者，其教學(xué)效果顯然不能適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代管理人才的需要。而近年來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)財務(wù)管理問題的不斷出現(xiàn)，不僅要求學(xué)生獲得新知識，更重要的是必須將知識轉(zhuǎn)化為能力，培養(yǎng)學(xué)生實證分析能力和財務(wù)管理技術(shù)的應(yīng)用能力。因此，在財務(wù)管理教學(xué)中必須注意采用注重能力培養(yǎng)的親驗式案例教學(xué)方法。
參考文獻(xiàn)
1．李忠如.試論課堂教學(xué)案例的基本理論和實踐.教育理論與實踐，2001;（4）
2．王鑒.實踐教學(xué)論的研究方法.上海教育科研，2003;（5）
一、引言
學(xué)校財務(wù)管理問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的話題，作為學(xué)校各方面的資源資金的支持來源，與學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)。樹立正確的理念和采用科學(xué)的管理方法是作為學(xué)校發(fā)展的重要根基。近些年，對于學(xué)校財務(wù)管理方面的討論也日趨漸多，報紙，新聞，廣播等各種媒體也在紛紛關(guān)注。
二、國外研究現(xiàn)狀
國外部分高等學(xué)校歷史較長，在長期預(yù)算管理實踐中形成了比較健全的管理體系，而且有些國家和地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，管理制度比較完善，高等學(xué)校在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)方面積累了豐富的經(jīng)驗。
1.專門設(shè)置預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是預(yù)算辦公室和控制辦公室，預(yù)算辦公室和控制辦公室設(shè)在學(xué)校財務(wù)處，預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)管理學(xué)校的預(yù)算性資源，通過科學(xué)預(yù)算，最有效地利用有限資源，支持學(xué)校的教學(xué)、科研和公共服務(wù)活動；隨時向?qū)W校管理部門提供準(zhǔn)確、及時和有意義的預(yù)算和財務(wù)信息；提供財務(wù)政策和實踐以及管理和分析工具、方法；為學(xué)校提供高質(zhì)量的財務(wù)咨詢，管理學(xué)校及各單位預(yù)算的制定過程?？刂妻k公室監(jiān)督、控制、評價預(yù)算執(zhí)行情況。
2.嚴(yán)格的預(yù)算編制有程序。美國的高校通常以學(xué)年為預(yù)算年度，相應(yīng)也以學(xué)年為會計年度，按編制年度預(yù)算和財務(wù)報告。美國高校預(yù)算年度一般為每年9月1日到次年8月31日，預(yù)算要提前一年編制，即每年4月份開始編制下一年度預(yù)算，層層審查論證，不斷完善，最后報到州長，州長最遲必須在每年6月份確定各高校下一年度預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，各高校必須嚴(yán)格遵守，不得隨意更改。
3.科學(xué)分配經(jīng)常費預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。高校預(yù)算分經(jīng)常費預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算，分別編制以確保高校正常運轉(zhuǎn)。經(jīng)常費預(yù)算有一套復(fù)雜的計算公式，主要參考依據(jù)是以高校所開設(shè)專業(yè)的學(xué)分小時的單價為標(biāo)準(zhǔn)計算，同時也考慮學(xué)校人數(shù)的多少。建設(shè)性預(yù)算根據(jù)項目申報，州議會要根據(jù)州財政狀況和高校實際逐一審批。在建設(shè)性預(yù)算方面體現(xiàn)優(yōu)先保障原則，即預(yù)算中要優(yōu)先體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)年學(xué)校優(yōu)先發(fā)展和保證的重點項目要給予優(yōu)先保障，從而使有限資金發(fā)揮出最大的效益，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
4.完整的預(yù)算體系。美國有些高校既按收支對象、功能編制學(xué)?？傤A(yù)算，又按校級各位領(lǐng)導(dǎo)（校長、教務(wù)長、副校長）管理控制的權(quán)限分別編制收入預(yù)算，還按校級各位領(lǐng)導(dǎo)分管的部門、院系及項目分別編制分部支出分配預(yù)算，從而構(gòu)成一套預(yù)算體系。這種預(yù)算體系，對于明確學(xué)校預(yù)算管理職責(zé)，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化支出控制，都是有益的嘗試。
5.預(yù)算控制嚴(yán)格。學(xué)校財務(wù)處下設(shè)專門的控制辦公室，校內(nèi)部預(yù)算單位均設(shè)置預(yù)算員，負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的預(yù)算，任何單位都不得突破預(yù)算。大學(xué)校長盡管掌握一定的機(jī)動資金，但無權(quán)動用，這些機(jī)動資金是保證在特殊情況下經(jīng)校董會同意后方可動用。在預(yù)算收支不平衡，收入無法滿足支出情況下，不得不采取裁減員工、專業(yè)，壓縮減少招生規(guī)模等辦法。
三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
學(xué)校安全管理問題的研究起步相對較晚，但由于近年來學(xué)校財務(wù)問題的層出不窮，已經(jīng)引起理論界和學(xué)術(shù)界的重視，并給予了大量的關(guān)注和研究。目前已經(jīng)成為教育管理領(lǐng)域的一個研究熱點。下面就國內(nèi)學(xué)者的幾個重點研究方向進(jìn)行論述。
1.學(xué)校財務(wù)管理的內(nèi)涵。學(xué)校財務(wù)的管理從財力和物資兩個方面進(jìn)行管理。首先是對學(xué)校財力的管理，財力雖屬于學(xué)校的費能動性資源，但對能動性資源即人的管理和利用具有直接的影響。物資是學(xué)校育人的保證，管理不善，不僅會造成財力的浪費，而且會直接影響學(xué)校整體工作的高效運轉(zhuǎn)。
2.學(xué)校財務(wù)管理的監(jiān)督的重要性。學(xué)校財務(wù)監(jiān)督對于保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，按國家財經(jīng)法令和規(guī)章制度辦事，維護(hù)國家財產(chǎn)安全，保證教學(xué)科研和各項工作展開的需要，促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的完成，有重要意義。一方面保障暗計劃供給，促進(jìn)教學(xué)計劃的完成。一方面保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行。另一方面促進(jìn)照章辦事，抑制各種不正之風(fēng)。最后一方面是發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗提高財務(wù)管理水平。
3.學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題
（1）高校財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的控制監(jiān)督機(jī)制。我國高校財務(wù)管理制度突出缺陷是“所有者缺位”。國家對高校投資，但并不對其進(jìn)行財務(wù)管理，造成投資的所有者缺位。目前高校債務(wù)問題愈演愈烈，根源在此。
（2）高校財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評價指標(biāo)。高校財務(wù)會計制度統(tǒng)一了核算口徑、提供了財務(wù)分析指標(biāo)，但財務(wù)分析指標(biāo)沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容，沒有研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，高校財務(wù)管理缺乏經(jīng)驗分析數(shù)據(jù)，財務(wù)分析指標(biāo)不健全。
（2）高校財務(wù)管理缺乏風(fēng)險意識。利用銀行貸款改善辦學(xué)條件成為高?；I措建設(shè)資金的主要途徑，但是，部分高校對貸款的風(fēng)險認(rèn)識不夠，貸款規(guī)模過大，計劃不實際，導(dǎo)致最后破產(chǎn)。
4.學(xué)校財務(wù)管理問題的解決。劉士祥認(rèn)為針對學(xué)校財務(wù)管理存在的問題，為強(qiáng)化學(xué)校財務(wù)管理工作應(yīng)采取如下的措施一方面要建立健全學(xué)校財務(wù)管理的制度。另一方面要加強(qiáng)對會計機(jī)構(gòu)，會計人員的管理。還要強(qiáng)化內(nèi)褲會計監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)會計人員依法監(jiān)督意識。還要全要統(tǒng)籌各項財務(wù)收入。最后要完善財務(wù)審核審批制度，把好財務(wù)關(guān)。
綜上所述，社會各界對于學(xué)校財務(wù)管理的見解和意見看法日漸深入和完善，發(fā)現(xiàn)其中存在的各種問題，并提出實質(zhì)性的修進(jìn)措施。隨著我國教育制度的不斷發(fā)展和完善，學(xué)校的財務(wù)管理也會日趨高效。
參考文獻(xiàn)
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前言：樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。中小學(xué)校承擔(dān)著祖國的重托，當(dāng)前亟需著力解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到中小學(xué)校中去是目前學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題。
1.目前我國中小校宏觀財務(wù)管理存在的問題及成因
1.1 學(xué)校財務(wù)整體環(huán)境存在的問題以及成因
目前我國的學(xué)校財務(wù)狀況均不是很好，在宏觀方面，我國的眾多中小學(xué)校的財務(wù)清單上都有一筆高額的款項是銀行的貸款，貸款需要按時還償還本金和利息，這無疑增加了學(xué)校的財務(wù)負(fù)擔(dān)。在微觀方面，我國的中小學(xué)校財務(wù)部門人員編制較少，素質(zhì)也是參差不齊，除此之外，財務(wù)工作雖然僅限于算賬和報賬，但是仍是有眾多的繁瑣和復(fù)雜的工作急需解決。我國學(xué)校財務(wù)管理忽略了深層次的財務(wù)分析、財務(wù)籌劃與規(guī)劃，這根本無法適應(yīng)新時期學(xué)校財務(wù)的發(fā)展。這主要是由于我國的中小學(xué)校對財務(wù)工作的重視度不夠以及認(rèn)識不足造成的。學(xué)校財務(wù)管理缺乏一定的規(guī)劃以及并未建立一定的預(yù)警機(jī)制，事后償債基金或規(guī)劃缺失，對學(xué)校負(fù)債不自覺采取放任的態(tài)度。我國學(xué)校財務(wù)管理的效率不足這是有目共睹的，思考方式仍然停留在過去傳統(tǒng)的管理上，混淆財務(wù)管理與會計管理，在學(xué)校發(fā)展過程中忽略了財務(wù)管理的效率與效力。
1.2 中小學(xué)校財務(wù)公共關(guān)系方面存在的問題與成因
財務(wù)是一個企業(yè)對內(nèi)以及對外都是相當(dāng)重要的一部分。財務(wù)對外的工作主要是與相關(guān)部門的接觸，尤其是政府部門的接觸，包括與稅務(wù)局、審計局。而財務(wù)管理與內(nèi)部的關(guān)系則較為復(fù)雜，包括與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，與其他部門的合作和互動關(guān)系，與學(xué)校在職教師的財務(wù)關(guān)系，與內(nèi)部員工之間的關(guān)系。因此，財務(wù)部門在處理工作的時候要把握好各項關(guān)系的度，堅持原則，遵守財經(jīng)法規(guī)，按照制度辦事。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，利益的誘惑無處不在，形成的矛盾誘使財務(wù)人員放棄原則成為學(xué)校財務(wù)公關(guān)的危機(jī)。
1.3中小學(xué)校內(nèi)部財務(wù)控制存在的問題與成因
我國的眾多學(xué)校對財務(wù)的控制上存在著嚴(yán)重的紕漏，在制度的制定上完全忽略了對財務(wù)的規(guī)范，控制的范圍和目標(biāo)不能滿足學(xué)校發(fā)展使用的需要。這種失控直接導(dǎo)致了資源的浪費以及資產(chǎn)流失甚至是商業(yè)犯罪，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展埋下隱患。這主要是由于學(xué)校管理人員對財務(wù)控制的思想認(rèn)識上存在著偏差，將會計牽制等同于財務(wù)控制，認(rèn)為財務(wù)控制僅是財務(wù)部門的事情，還有就是財務(wù)信息的管理的局限性，歷來我國對財務(wù)管理的認(rèn)識都是財務(wù)信息需要保密性，但隨著社會的進(jìn)步，我們的財務(wù)信息需要以一種透明的姿態(tài)展現(xiàn)在大眾面前，尤其是學(xué)校的財務(wù)信息，透明化可以促進(jìn)監(jiān)督審計工作的進(jìn)行。造成目前這種狀況的重要原因之一是對部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計缺失或流于形式，不利于增強(qiáng)其財務(wù)管理意識。
2.改善學(xué)校宏觀財務(wù)管理問題對策建議
2.1 學(xué)校理財環(huán)境方面存在問題的對策
學(xué)校的管理有別于一般的企業(yè)，人才的教育是千秋大業(yè)，當(dāng)然財務(wù)管理也要做到未雨綢繆，尤其是債務(wù)的管理，將債務(wù)管理納入學(xué)校的管理視野，編制中長期預(yù)算，規(guī)劃、分析、控制學(xué)校面臨的理財風(fēng)險，盡量做到規(guī)避學(xué)校財務(wù)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險和平衡年度支出。
2.2 學(xué)校財務(wù)公共關(guān)系方面存在問題的對策
從上文的分析中不難看出，我國中小學(xué)校對財務(wù)的公共關(guān)系認(rèn)識不足。在財務(wù)關(guān)系的管理上，對外要采取遵守秩序，遵紀(jì)守法，對于相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查要表示主動和歡迎，實行依法理財與依法治校；對于學(xué)校財務(wù)在發(fā)展中面臨的難題以及相關(guān)問題，要取得相關(guān)部門的理解和支持，爭取在合法合情的范圍內(nèi)獲得圓滿的解決。
2.3基礎(chǔ)財務(wù)管理工作中存在問題的對策
要想實現(xiàn)財務(wù)管理工作的飛速發(fā)展，則必須改變財務(wù)管理人員的理念，財務(wù)管理師財務(wù)行為的指導(dǎo)，是建立良好的財務(wù)秩序的基礎(chǔ)。對于財務(wù)管理理念而言，它既關(guān)乎學(xué)校發(fā)展全局問題，體現(xiàn)學(xué)校管理者的意志，又要考慮財務(wù)部門具體操作問題，因此財務(wù)管理理念的形成要承上啟下，加強(qiáng)實踐。在財務(wù)管理理念形成的過程中，要調(diào)動發(fā)揮財務(wù)管理人員的積極性，拓展參與政策制定的渠道，并不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國學(xué)校的財務(wù)管理要重視相關(guān)制度的完善和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)管理意識，在制度的完善和發(fā)展過程中，要充分考慮到各方的相關(guān)政策因素，協(xié)調(diào)各方的利益。原則的設(shè)定要隨著問題的出現(xiàn)而不斷地完善。規(guī)范的制定要符合可行性、與社會發(fā)展相一致的理念。
2.4 學(xué)校內(nèi)部財務(wù)控制存在問題的對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，學(xué)校成為一個復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系。要想完善學(xué)校的財務(wù)管理，必須建立學(xué)校內(nèi)部財務(wù)控制發(fā)展的新理念，加強(qiáng)過程控制，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，首先要做到以下幾點：a完善學(xué)校的控制環(huán)境。要想形成良好的控制環(huán)境，需要多個部門的配合，我國的學(xué)校均屬于國家資源，每一方面都要受國家法律、政策法規(guī)的約束和限制。我國中小學(xué)校的財會人員有必要加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)與教育，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和財務(wù)程序，形成良好的控制環(huán)境。b進(jìn)行全面的風(fēng)險評估。風(fēng)險評估在財務(wù)管理的領(lǐng)域發(fā)展迅速，成為眾多學(xué)校企業(yè)競相爭取建立的新機(jī)制，這是樹立可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步，評估機(jī)制的建立可以在一定程度上控制學(xué)校超常規(guī)發(fā)展帶來的潛在風(fēng)險。c采取有效的控制活動。正在學(xué)校的財務(wù)管理中建立互相制衡的機(jī)制，明確相關(guān)項目的審批以及確定相關(guān)的層次和范圍，以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；重要的是強(qiáng)化預(yù)算控制，由內(nèi)部審計部門等負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；在學(xué)校的財務(wù)管理中要不斷地提升財務(wù)管理人員的專業(yè)以及其他素質(zhì)，并通過績效考評來確認(rèn)其能力，保證暢通的信息傳導(dǎo)與溝通機(jī)制。d加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督工作對于學(xué)校財務(wù)管理尤為重要監(jiān)督工作的實現(xiàn)可以完善內(nèi)部控制。加強(qiáng)監(jiān)督是實現(xiàn)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，需貫穿于內(nèi)部控制的其他各個要素之中，并起到銜接作用。
結(jié)束語：
一、引言
財務(wù)管理是高職高專會計電算化專業(yè)和財務(wù)管理專業(yè)的重要核心課程之一，其主要內(nèi)容是研究企業(yè)的投融資問題，核心在于財務(wù)決策。由于決策者的知識水平、所處角度、所在立場不同，往往會針對同一問題從不同角度進(jìn)行決策，則產(chǎn)生了一題多解。所謂一題多解是指對于同一問題，從不同的角度進(jìn)行解答，目的是鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維，對于鞏固所學(xué)財務(wù)知識，拓展學(xué)生思路，促使學(xué)生養(yǎng)成多角度思考問題起到重要的作用。一題多解問題在財務(wù)管理中非常常見，但是在當(dāng)前財務(wù)管理教學(xué)中，教師卻忽略了一題多解在財務(wù)管理中的作用，對于很多財務(wù)管理問題只給學(xué)生講授一種方法，并且也只要求學(xué)生掌握其中的一種方法，從而導(dǎo)致學(xué)生思路狹窄，被動地接受知識。因此，在財務(wù)管理教學(xué)中應(yīng)當(dāng)注意一題多解，培養(yǎng)學(xué)生從不同角度看同一問題的意識。
二、一題多解在財務(wù)管理教學(xué)中的應(yīng)用舉例
1.一題多解在貨幣時間價值計算中的應(yīng)用
案例1：某企業(yè)年初一次性投資500000元生產(chǎn)一種產(chǎn)品，預(yù)計每年年末可以獲得凈收益100000元，投資年限為10年，年利率為5%。要求：該項投資可行嗎？
案例解析：這是財務(wù)管理中資金時間價值的常見決策問題，該項投資是否可行，只要投資的收益大于投資的成本即可行，由于投資的收益是未來取得，投資成本是現(xiàn)在發(fā)生，需要將其化到同一時點，于是可以比較收益和成本的終值，也可以比較投資收益和成本的現(xiàn)值。
解法一：化為終值進(jìn)行比較
投資收益的終值=100000×（F /A，5%，10）=100000×12.578=1257800（元）
投資額的終值=500000×（F/P，5%，10）=500000×1.6289=814450（元）
由于投資收益的終值125.78萬元大于投資額的現(xiàn)值81.445萬元，因此該種產(chǎn)品值得投資。
解法二：化為現(xiàn)值進(jìn)行比較
投資額的現(xiàn)值=500000（元）
投資收益的現(xiàn)值=100000×（P/A，5%，10）=100000×7.7217=772170（元）
由于投資收益的現(xiàn)值大于投資額的現(xiàn)值，因此該項產(chǎn)品值得投資。
解法三：利用凈現(xiàn)值進(jìn)行決策
由于NPV=100000×（P/A，5%，10）-500000=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）
由于凈現(xiàn)值大于0，該項投資可行。
解法四：利用內(nèi)含報酬率決策
因為，NPV=100000×（P/A，i，10）-500000
當(dāng)i=5%時，NPV=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）
當(dāng)i=6%時，NPV=100000×7.3601-500000=736010-500000=236010（元）
當(dāng)i=10%時，NPV=100000×6.1446-500000=614460-500000=114460（元）
當(dāng)i=12%時，NPV=100000×5.6502-500000=565020-500000=65020（元）
當(dāng)i=14%時，NPV=100000×5.2161-500000=21610（元）
當(dāng)i=16%時，NPV=100000×4.8332-500000=-16880（元）
由于方案本身的報酬率15.12%大于要求的報酬率5%，因此方案可行。
從這一例子中我們可以看到，前面兩種解法是貨幣時間價值中常見的解法，多數(shù)學(xué)生都能想到，其堅持的原則就是將不同時點的數(shù)據(jù)化為同一時點，但是貨幣時間價值的應(yīng)用往往是和項目投資決策聯(lián)系在一起，我們還可以利用項目投資決策的方法進(jìn)行決策，于是產(chǎn)生了解法三和解法四，利用項目投資評價指標(biāo)的凈現(xiàn)值和內(nèi)含報酬率進(jìn)行決策。
2.一題多解在經(jīng)營現(xiàn)金流量計算中的應(yīng)用
案例：一個投資方案的年營業(yè)收入為300萬元，年營業(yè)成本為210萬元，其中折舊85萬元，所得稅稅率為25%，則計算該方案經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量。
案例解析：
解法一：經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量=銷售收入-付現(xiàn)成本-所得稅=300-（210-85）-90×0.25=152.5（萬元）
解法二：經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量=稅后凈利潤+折舊=90×0.75+85=152.5（萬元）
解法三：經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量=稅后營業(yè)收入-稅后付現(xiàn)成本+折舊×所得稅率
=300×0.75-（210-85）×0.75+85×0.25=152.5（萬元）
以上運用了三種方法計算了經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量，第一種方法是直接運用了現(xiàn)金流量的定義計算，第二種方法是以凈利潤為出發(fā)點，將其調(diào)整為經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量，第三種方法是對第二種方法進(jìn)行變形的基礎(chǔ)之上衍生出來，通過三種方法的講解，可以告訴學(xué)生針對不同的條件合理選擇不同的方法。
3.一題多解在項目投資決策中的應(yīng)用
案例：某固定資產(chǎn)投資項目，正常投資期為5年，每年年初投資100萬元，共需投資500萬元，從第6年初竣工投產(chǎn)，可使用15年，每年現(xiàn)金凈流入150萬元。如果把投資期縮短為2年，每年年初投資300萬元，2年共投資600萬元，竣工投產(chǎn)后的項目壽命期和現(xiàn)金凈流入量均不變。該企業(yè)的資金成本為10%，假設(shè)項目終結(jié)時無殘值，不用墊支流動資金。要求：試分析判斷，該項目應(yīng)否縮短投資期。
解法一：可以利用凈現(xiàn)值法進(jìn)行比較
正常投資期的凈現(xiàn)值NPV=-100-100×0.9091-100×0.8264-100×0.7513-100×0.683+150×（P/A，10%，19）-150×（P/A，10%，4）=362.27（萬元）
縮短投資期的凈現(xiàn)值NPV=-300-300×0.9091+150×（P/A，10%，16）-150×（P/A，10%，1）=464.46（萬元）
由于縮短投資期的凈現(xiàn)值高于正常投資期的凈現(xiàn)值，因此應(yīng)當(dāng)縮短投資期。
解法二：應(yīng)用差量凈現(xiàn)值進(jìn)行比較
差量凈現(xiàn)值=200+200×（P/F，10%，1）-250×（P/F，10%，2）-250×（P/F，10%，3）-250×（P/F，10%，4）+150×（P/F，10%，17）+150×（P/F，10%，18）+150×（P/F，10%，19）=-102.175（萬元）
由于在正常投資的情況下會減少現(xiàn)金流量，因此應(yīng)采納縮短投資期的方案。
解法三：可以利用年均凈現(xiàn)值
正常投資期下，ANPV=362.27/（P/A，10%，19）=362.27/8.3649=43.30（萬元）
縮短投資期下，ANPV=464.46/（P/A，10%，16）=464.46/7.8237=59.37（萬元）
由于縮短投資期后，年平均凈現(xiàn)值大于正常投資期下的年平均凈現(xiàn)值，因此建議縮短投資期。
在本例中給出了項目投資的三種方法，解法一是利用凈現(xiàn)值法，這是最常見的一種方法，解法二是差額凈現(xiàn)值（或者差額內(nèi)含報酬率法），解法三是利用年均凈現(xiàn)值法，適用范圍最廣，它不受項目壽命期的影響。
三、一題多解在財務(wù)管理教學(xué)中的作用
1.培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。由于財務(wù)管理課程公式繁多，課程較為靈活，通過一題多解，可以幫助學(xué)生開拓解題思路，培養(yǎng)從不同角度看問題的能力。
2.為學(xué)生提供適合自己的方法。由于同一問題存在不同的解法，在教學(xué)中教師需要告知學(xué)生，學(xué)生可以從中尋找適合自己解決問題的方法。
3.鞏固所學(xué)知識。在教學(xué)中采用一題多解，將前后知識進(jìn)行聯(lián)系，有助于學(xué)生溫故知新，同時可以使學(xué)生看到知識之間的相互關(guān)系，從而更好地鞏固所學(xué)知識。
四、一題多解運用于財務(wù)管理教學(xué)中應(yīng)注意的問題
1.選題的代表性。在選擇一題多解問題時，要注意對決策問題的選取，通常說來，教材中給出了不同的決策方法，同一指標(biāo)給出了不同的計算公式時，適宜采取一題多解。
2.注重學(xué)生主體、教師主導(dǎo)作用。在講解一題多解問題時，注重啟發(fā)學(xué)生從不同的角度思考問題，而不是教師將所有的方法羅列給學(xué)生，讓學(xué)生被動地接受。
3.考慮學(xué)生的接受程度。選擇一題多解問題時，究竟講多少種方法，要考慮教學(xué)對象的接受程度，若教學(xué)對象基礎(chǔ)較好，可以適當(dāng)多講一些方法，拓寬思路；若教學(xué)對象較差，可以選擇最具代表性的方法，力求使同學(xué)們根據(jù)自身情況選擇性的掌握適合自己的方法。
參考文獻(xiàn)：
在中學(xué)學(xué)校管理中，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)主要重視的是教育教學(xué)，不太重視學(xué)校財務(wù)管理，致使學(xué)校財務(wù)管理逐漸邊緣化，因此，目前學(xué)校財務(wù)管理狀況普遍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
1.會計人員素質(zhì)普遍偏低，賬簿設(shè)置及其記錄不規(guī)范。中學(xué)會計基本都是教師兼職，其會計業(yè)務(wù)能力普遍不高，大多數(shù)是前任會計的“徒弟”，對財務(wù)會計知識掌握不多。有的甚至不懂最基本的會計原理，對會計科目的運用五花八門，賬簿設(shè)置形形；有的會計人員按照自己的想法設(shè)置總賬科目，將應(yīng)在明細(xì)賬中核算的項目列到總賬科目中，而應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算的科目卻未設(shè)置明細(xì)賬，致使總賬不總，明細(xì)賬不明細(xì)；一些學(xué)校會計總賬與出納現(xiàn)金日記賬不符、固定資產(chǎn)賬物不符、庫存現(xiàn)金使用大量白條借條頂?shù)值鹊?，會計記錄極不規(guī)范。
2.賬務(wù)處理比較混亂，收入支出漏洞顯現(xiàn)嚴(yán)重。學(xué)校的收支并不復(fù)雜，但賬面上很難反映出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來。比如有的學(xué)校違反規(guī)定收取補(bǔ)習(xí)費、補(bǔ)課費等并不及時入賬，有的將其他收入不入賬，用于發(fā)放教職工福利等。不入賬的主要原因是怕檢查、怕罰款、怕處分。由于這部分資金長期得不到系統(tǒng)的核算和監(jiān)管，按照資金來源分別由不同的人員管理，收支管理混亂，資金安全隱患大。
3.庫存現(xiàn)金普遍偏大，公款私存現(xiàn)象大量存在。有的是學(xué)校開戶銀行在縣城，但學(xué)校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了方便支取，提出公款，以個人名義存入信用社以便零時用錢；有的是學(xué)校將未入賬的收入以資金管理者個人名義存入銀行，來不及存銀行的，就由出納自行保管，庫存現(xiàn)金經(jīng)常超過規(guī)定限額。
4.監(jiān)管力度不夠，票據(jù)管理規(guī)范，白條支出比重較大。財政部門要求學(xué)雜費收入必須及時足額上繳財政專戶，但個別學(xué)校還存在“坐收坐支”現(xiàn)象，財政返還的資金有的學(xué)校也沒有按規(guī)定用途使用，一些開支違反了財務(wù)管理的規(guī)定。為了逃避檢查，有的學(xué)校只在正規(guī)票據(jù)上開出物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取的部分僅憑班主任與學(xué)校財務(wù)部門的結(jié)算單為依據(jù)，票據(jù)管理混亂。在支出票據(jù)中，許多學(xué)校都有很多白發(fā)票，管理不夠規(guī)范，監(jiān)督不夠到位。
二、加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理辦法
1.深入學(xué)習(xí)，充實提高
根據(jù)財務(wù)工作政策性強(qiáng)，制度要求嚴(yán)格的特點，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、法律、法規(guī)。根據(jù)工作實際，從提高財務(wù)管理水平入手，在精細(xì)管理上做文章，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。時刻樹立全局觀念，不斷發(fā)揚創(chuàng)新精神。以理論學(xué)習(xí)充實提高管理水平，增強(qiáng)工作責(zé)任感。始終與學(xué)校黨委保持高度一致，全心全意服務(wù)學(xué)校工作。
2.做好業(yè)務(wù)工作，搞好全面服務(wù)
以增收節(jié)支為出發(fā)點，堅持財務(wù)工作的基本要求，制定開源節(jié)流的具體措施，在一保個人部分，二保正常辦公的前提下，合理調(diào)配資金使用，為學(xué)校正常發(fā)展提供支持。建立健全處室內(nèi)部各崗位的分工與協(xié)作，統(tǒng)力合作，從提高管理水平入手，完善各項財務(wù)制度。
首先，加強(qiáng)收費管理。根據(jù)我校學(xué)生信息復(fù)雜、類型多的特點，建立了完善的學(xué)生個人收費信息電子檔案，有針對性的對學(xué)生收費進(jìn)行統(tǒng)計，時刻為催交學(xué)費提供準(zhǔn)確依據(jù)，保證及時清理欠費和學(xué)生個人書作費的正常結(jié)算，實現(xiàn)了在校學(xué)生收費的動態(tài)管理，基本做到收費無遺漏、無死角，欠費有記錄的良性規(guī)道。
財務(wù)管理工作是保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的重要工作，必須引起學(xué)校管理者的重視。在新的《中小學(xué)校財務(wù)制度》的要求下，如何處理中小學(xué)財務(wù)管理問題已經(jīng)成了學(xué)校管理工作的重點內(nèi)容。因此，各中小學(xué)必須盡快結(jié)合新制度的發(fā)展要求，從整體上對現(xiàn)存的財務(wù)問題進(jìn)行分析，并尋求解決之道。
一、當(dāng)前我國中小學(xué)財務(wù)管理問題分析
（一）預(yù)算編制落后，財務(wù)管理體系不完善
科學(xué)合理的預(yù)算編制決定著財務(wù)管理的水平和質(zhì)量，然而，當(dāng)前我國中小學(xué)財務(wù)管理的預(yù)算編制較為落后，導(dǎo)致整個財務(wù)管理工作的作用缺失，財務(wù)管理的預(yù)算編制工作的嚴(yán)肅性不足。此外，中小學(xué)財務(wù)管理體系不完善，沒有健全明晰的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致了財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作難以有效落實，甚至很多財務(wù)工作人員在實際操作中會出現(xiàn)違規(guī)操作行為。
（二）財務(wù)收支管理不明晰，固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)
固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)導(dǎo)致很多學(xué)校的財務(wù)狀況混亂，對收支款項的管理不足。產(chǎn)生此類現(xiàn)象的主要原因是財務(wù)收支管理缺乏相關(guān)的監(jiān)管，財務(wù)款項沒有形成明確的規(guī)范制度。長期如此，便使得中小學(xué)財務(wù)款項出現(xiàn)了流失的問題。學(xué)校在對某些設(shè)備和教學(xué)器具進(jìn)行報廢處理時需要一定的報銷手續(xù)，對固定的資產(chǎn)采購亦必須有明確的入賬環(huán)節(jié)，唯有如此才能實現(xiàn)財務(wù)資金的高效管理。然而，這些財務(wù)要求并沒有在中小學(xué)財務(wù)管理中得到貫徹與落實，導(dǎo)致很多學(xué)校出現(xiàn)了盈虧比例失調(diào)的現(xiàn)象。此外，中小學(xué)財務(wù)管理中對財務(wù)的收支管理不明晰，缺乏明確的監(jiān)管體系。許多中小學(xué)財務(wù)收支狀況只有財務(wù)管理人員和高層領(lǐng)導(dǎo)了解。這便容易導(dǎo)致一些高層領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊，私自將學(xué)校的財務(wù)經(jīng)費裝進(jìn)個人的口袋。
（三）往來款項掛賬清理不及時
往來款項掛賬得不到及時清理，導(dǎo)致財務(wù)經(jīng)費流失是當(dāng)前我國中小學(xué)財務(wù)管理工作的重要問題之一。很多中小學(xué)缺乏對往來款項清理的重視，導(dǎo)致許多來往不清的賬目無法及時得到審查，財務(wù)資金無法及時收納，造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。此外，部分中小學(xué)財務(wù)管理人員對往來款項的清理工作缺乏積極性，對那些需要通過電話和發(fā)函而明晰的賬目一拖再拖，甚至一年中不做一次財務(wù)盤點，使得財務(wù)來往賬目愈來愈模糊化，造成學(xué)校資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
二、新制度下優(yōu)化中小學(xué)財務(wù)管理工作的有效路徑
當(dāng)前，我國中小學(xué)財務(wù)管理問題突出，必須從源頭對財務(wù)管理問題進(jìn)行解決，優(yōu)化財務(wù)管理工作。筆者認(rèn)為，需要從以下幾個方面推進(jìn)中小學(xué)財務(wù)管理工作。
（一）強(qiáng)化相關(guān)人員對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識
工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作重要性缺乏明確認(rèn)識，使得整體財務(wù)管理問題頻發(fā)。為此，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的思想認(rèn)識是財務(wù)工作重要的出發(fā)點。其中，財務(wù)管理人員要提高個人的專業(yè)素養(yǎng)，在工作中不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，從學(xué)校的資金管理層面出發(fā)，積極借鑒其他學(xué)校的財務(wù)管理模式，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，防止財務(wù)資金的流失。中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)亦要重視財務(wù)管理工作的有效開展，提高管理層的危機(jī)意識，切實認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，積極召開財務(wù)管理會議，通過明確的目標(biāo)和任務(wù)來規(guī)范財務(wù)管理工作，從而使得學(xué)校的財管工作能夠正常運用，穩(wěn)健推進(jìn)。
（二）構(gòu)建完善的管理制度和管理體系
財務(wù)管理問題的徹底解決需要制定相應(yīng)的管理制度和完備的管理體系，唯有將管理問題落實到制度上才能從根本上遏制財務(wù)管理問題的產(chǎn)生。財務(wù)管理工作人員要對學(xué)校的預(yù)算資金進(jìn)行周密的審核，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理，確保財務(wù)工作的規(guī)范性與合理性，防止學(xué)校的支出出現(xiàn)不合理的情況。此外，內(nèi)部審理制度也要切實加強(qiáng)，強(qiáng)化對財會人員的監(jiān)管，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為，以提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)資金與人員管理，增強(qiáng)財務(wù)工作人員的責(zé)任心
對中小學(xué)財務(wù)管理中出現(xiàn)的“亂收費”現(xiàn)象，必須嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保資金管理的規(guī)范化，進(jìn)而保證財務(wù)管理工作質(zhì)量。財務(wù)管理工作是一項綜合性的工作，若想充分解決財務(wù)管理中的問題，就需要加強(qiáng)對財管工作人員的管理，不斷提高其財務(wù)水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。此外，中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視對財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過財務(wù)管理工作交流會等形式，進(jìn)一步提高工作人員的財務(wù)管理意識和管理水平。
三、結(jié)語
當(dāng)前我國中小學(xué)財務(wù)管理的問題較為嚴(yán)重，在新制度下，中小學(xué)一定要重點處理好財務(wù)管理問題，對當(dāng)前中小學(xué)的財務(wù)管理作出整改和優(yōu)化，讓財務(wù)管理工作能夠順應(yīng)時代的發(fā)展并穩(wěn)步推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
截至2014年，我國的高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)到3559萬人，與2009年的2979萬人相比，在5年的時間里增加了580萬人，以平均每年100萬人的速度在增長，2014年，普通高等教育本?？乒舱猩藬?shù)高達(dá)721．40萬人，與2009年的639．49萬人相比，在5年的時間里增加了81．92萬人，且毛入學(xué)率也已高達(dá)37．5％，中國已無疑成為了高等教育的大國．國家在高等教育方面的投入不斷加大，在政策上給予大力支持，這些都給高等學(xué)校向更高更廣的方向發(fā)展提供了機(jī)遇、給予了力量，同時，高等學(xué)校也面臨了更加激烈的市場競爭環(huán)境和越來越多的挑戰(zhàn)．為了能夠適應(yīng)新的競爭環(huán)境，并不斷在新的機(jī)遇中發(fā)展壯大，就要爭取更多的資源并提高配備資源的能力，財務(wù)管理工作作為資源配備的核心，其水平的高低直接影響著高校的發(fā)展．然而，高校現(xiàn)有的財務(wù)管理體系已經(jīng)暴露出了一系列的問題，因此，建立一套新的、高效的財務(wù)管理體系勢在必行．
1高校財務(wù)管理工作存在的問題
當(dāng)前，陳舊的財務(wù)管理體系已不能滿足高校迅速增加的財務(wù)管理需求，這種沖突日漸暴露出一系列的矛盾，使財務(wù)管理工作中存在的問題日益嚴(yán)重，總結(jié)起來主要包括以下三個方面的問題：
1．1財務(wù)管理工作得不到重視
目前，很多高校的辦學(xué)理念和辦學(xué)體制仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)校的收入上繳財政，支出向財政申請，財政通過下達(dá)指標(biāo)的方式實現(xiàn)撥款．表面上看，學(xué)校的財務(wù)管理工作似乎與學(xué)校的當(dāng)前及長遠(yuǎn)發(fā)展沒有任何關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的是年度決算時不超預(yù)算，各項費用指標(biāo)不超標(biāo)，對財政、審計、物價等各上級主管機(jī)關(guān)檢查合格，不違反法律法規(guī)，申請的各項撥款順利到位，而忽視學(xué)校的財務(wù)管理工作情況，對財務(wù)管理工作沒有制定工作目標(biāo)及工作程序，甚至將財務(wù)管理工作混同為財務(wù)會計工作．
1．2財務(wù)管理工作方法單一
隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及高校社會化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，高校的辦學(xué)機(jī)制更加靈活多樣，后勤社會化，大學(xué)課堂對外開放，成人教育、技術(shù)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等多樣化的發(fā)展趨勢，使資金來源渠道也變得多種多樣，籌集資金的方式已不僅僅靠財政撥款．而財務(wù)管理方法卻并沒能跟上高校多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，仍只是以預(yù)算目標(biāo)完成情況作為財務(wù)管理的主要目標(biāo)，控制預(yù)算執(zhí)行情況作為財務(wù)管理的唯一方法，這顯然已經(jīng)不再適應(yīng)高校財務(wù)管理的要求．
1．3財務(wù)管理工作時間不能得到保障
高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜了，然而財務(wù)人員的配備并沒能隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增加而相應(yīng)增加，仍為原有的崗位人員配備．當(dāng)學(xué)校規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單一，一個月一般只有兩三本憑證的時候，是兩三個財務(wù)人員在做具體財務(wù)工作．當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜，一個月幾十本憑證的時候，雖然在人員配備上有所增加，但增加人數(shù)遠(yuǎn)沒能與業(yè)務(wù)量的增加相匹配，此時的財務(wù)工作成了高校最繁重的工作之一，財務(wù)人員除了要處理大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，還要填列各式各樣的報表，滿足不同使用者的要求，更要迎接各上級主管部門的日常及不定期檢查，這些工作就已經(jīng)達(dá)到了財務(wù)人員工作量的極限，因此，根本沒有時間再進(jìn)行財務(wù)管理工作、研究財務(wù)管理的方法．
2高校財務(wù)管理存在問題的原因
2．1財務(wù)管理工作沒有得到應(yīng)有的重視
財務(wù)管理在我國起步較晚，且并未被社會普遍了解，甚至，非專業(yè)人士通常會將財務(wù)管理與財務(wù)會計混為一談．實際上，財務(wù)管理和財務(wù)會計工作完全是財務(wù)工作的兩個方面，財務(wù)會計工作的內(nèi)容是對具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算和監(jiān)督，財務(wù)管理的工作職能是通過對財務(wù)會計數(shù)據(jù)的分析整理結(jié)合高校面臨的內(nèi)外環(huán)境而有目標(biāo)地進(jìn)行籌資、投資、分配管理，并協(xié)調(diào)高校內(nèi)外關(guān)系，為企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供建議．隨著高校運行體制的改革，高校管理制度更加規(guī)范科學(xué)，各項管理制度更加完善，財務(wù)管理的作用也日漸凸顯，已成為了高校管理中的一項核心工作．然而，高校領(lǐng)導(dǎo)并不能完全認(rèn)識到財務(wù)管理所起到的重要作用，而只是認(rèn)為財務(wù)管理是財務(wù)會計的一項并不重要的輔助工作，而不能給予應(yīng)有的重視．
2．2財務(wù)人員不能及時更新財務(wù)管理知識
財務(wù)人員對財務(wù)工作的認(rèn)識仍然停留在“核算為主，監(jiān)督為輔”的層面上，對于大多數(shù)財務(wù)人員來說，監(jiān)督工作也只是個擺設(shè)，起到應(yīng)有的作用，最多也只是在原始票據(jù)不符合規(guī)定的情況時，讓相關(guān)人員予以改正，按財務(wù)規(guī)定辦理．因此，財務(wù)人員也就不能對財務(wù)管理工作給予應(yīng)有的重視，財務(wù)管理技能有否并不能影響到日?，F(xiàn)有工作的完成情況，有的財務(wù)人員根本不懂財務(wù)管理的知識，即使懂一些財務(wù)管理方面的概念，也從未應(yīng)用到具體實踐中，所以財務(wù)管理知識已經(jīng)非常落后，已不能適應(yīng)當(dāng)前高校財務(wù)工作的要求．財務(wù)人員本身也缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，雖然每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)通常會有財務(wù)管理的知識，但由于時間關(guān)系及個人態(tài)度問題，繼續(xù)教育只是個形式，并沒真正從中受益．
2．3財務(wù)人員崗位配備不齊全
高校一般只設(shè)置會計核算科室和收費科室，設(shè)置會計崗位、出納崗位、收費崗位，不會單獨設(shè)置財務(wù)管理崗位，也沒有專門的人員去做財務(wù)管理工作，在遇到財務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)時，也只是由會計人員兼職完成．會計人員本身對財務(wù)管理工作并不熟練，而且，會計的工作任務(wù)已經(jīng)很繁重，根本沒有時間去鉆研財務(wù)管理方法，這樣一項重要的工作，由不是非常精通財務(wù)管理知識的兼職人員去做，工作效果可想而知．
3提高高校財務(wù)管理工作的幾點建議
3．1建立校長負(fù)責(zé)制的財務(wù)管理體系
高校經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，管理模式和辦學(xué)規(guī)模都發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)向多元化、更深更廣的方向發(fā)展，財務(wù)工作因此變得工作量大，工作任務(wù)繁多．為適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，應(yīng)建立校長負(fù)責(zé)制下的分級財務(wù)管理體系，在校長統(tǒng)一管理高校的財務(wù)資金籌集分配的前提下，由財務(wù)機(jī)構(gòu)作為財務(wù)管理的核心，設(shè)立專門的一級財務(wù)管理部門，并根據(jù)職能部門設(shè)置二級財務(wù)管理部門，一級財務(wù)管理單位在校長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌全校的財務(wù)管理工作，二級財務(wù)管理部門在總的指導(dǎo)方針下完成具體的財務(wù)管理工作，并接受一級財務(wù)管理部門的監(jiān)督，這樣校長作為財務(wù)管理工作的第一責(zé)任人必然要了解財務(wù)管理工作的重要性，從而使財務(wù)管理工作得到重視，使財務(wù)管理工作真正發(fā)揮作用．
3．2為財務(wù)管理崗位配備專門的財務(wù)管理人員
高校設(shè)置專門的財務(wù)管理崗位，明確崗位職責(zé)，制作崗位工作流程，建立崗位績效考核管理制度，將財務(wù)管理工作從財務(wù)會計工作中剝離出來，安排專業(yè)的財務(wù)管理人員做財務(wù)管理工作，徹底改變過去一人多職的工作狀況，財務(wù)人員有了充足的時間研究財務(wù)會計工作，能更準(zhǔn)確掌握會計工作技巧，更及時地了解會計發(fā)展的動態(tài)，使其能更輕松、更高效地完成財務(wù)會計的工作內(nèi)容．財務(wù)管理工作交由真正的財務(wù)管理專業(yè)人員后，會大大提高財務(wù)管理工作在整個財務(wù)工作中的作用，使整個高校的財務(wù)工作在有條不紊的高效率下進(jìn)行，并能發(fā)揮更大的作用．
3．3豐富財務(wù)管理人員的財務(wù)管理知識
高校應(yīng)重視財務(wù)管理人員的財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，為其提供必要的條件，保證必要的學(xué)習(xí)時間，并給予更多的學(xué)習(xí)交流的機(jī)會．一般高校都開設(shè)財務(wù)管理課程，財務(wù)管理人員只要有學(xué)習(xí)的意愿，保證必要的聽課時間及鉆研的精神，在本單位就可以學(xué)到專業(yè)的財務(wù)管理理論．另外，除了理論學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該多向財務(wù)管理工作出色的高校學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)管理理念，可以通過參加高校財務(wù)人員交流會議的方式，或是通過到目標(biāo)高校考察學(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的適合本單位的管理體系，更可以利用當(dāng)代信息化給我們帶來的方便條件，通過建立高校財務(wù)工作QQ信息群或微信群的方式，遇到問題在群里大家一起解決，有好的方法一起分享．
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［1］謝敏．提高高校財務(wù)人員素質(zhì)的意義與途徑［J］．教育與教學(xué)研究，2010，（12）：82－83．
1.1民辦高校內(nèi)部控制制度不完善
近年來，民辦高校在資金的對外投資、新生招收、物資采購、基建項目發(fā)包等領(lǐng)域相繼發(fā)生了眾多問題，如有的學(xué)校在資金對外投資中，為片面追求資金的高收益，出現(xiàn)了資金投向不合理、投資期滿難收回、投資效益不好等情況，給學(xué)校造成了損失；少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)個別人為了謀求私利，走上犯罪的道路；有的學(xué)校在新生招收中，利用工作之便收受錢財，給學(xué)校造成不良影響；有的學(xué)校在基建項目發(fā)包中索要或收受錢財，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)案件等等。由于買方和賣方市場的利益沖突，引發(fā)了問題的產(chǎn)生，這些都可以看出民辦高校內(nèi)部控制的薄弱。
1.2民辦高校財務(wù)管理知識急需更新，財務(wù)管理目標(biāo)不夠明確
目前以“報賬型”為主的財會工作模式嚴(yán)重滯后于民辦高校的發(fā)展，并與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，財務(wù)管理僅僅局限于報賬和記賬的核算功能，財務(wù)管理目標(biāo)不明確。
1.3投資意識較差，忽視資產(chǎn)的管理
大部分民辦高校，只注重學(xué)生費用問題，但對于基本建設(shè)投資、專業(yè)學(xué)科建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)投資，以及對外投資等甚少考慮。對貨幣資金實際需求量的預(yù)測和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金成本等財務(wù)管理工作不夠重視。同時，對教學(xué)科研儀器設(shè)備、購入的辦公家具、固定資產(chǎn)等管理不嚴(yán)，保管不善，資產(chǎn)損失現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。
1.4經(jīng)費不足的問題
（1）基本建設(shè)經(jīng)費嚴(yán)重短缺，辦學(xué)場地不足。在民辦教育事業(yè)中首要解決的是辦學(xué)場地的問題，這必然要考慮基本建設(shè)（即教室、宿舍、圖書館、實驗室等）。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有許多院校仍舊長期租用校舍。
（2）辦學(xué)資金嚴(yán)重不足。由于辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增加，對辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量要求也越來越高，這些都必須大量增加教學(xué)配套設(shè)施、教學(xué)設(shè)備。
（3）需要大量資金引進(jìn)人才。據(jù)全國民辦高教委“百所民辦高校”的調(diào)查統(tǒng)計，2/3的院校專職教師人數(shù)不超過40人，有近80%的民辦高校沒有專職或?qū)Ｂ毥處熑藬?shù)很少。因此，師資的引進(jìn)同樣需要大量的經(jīng)費投入。
（4）學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的投入。重點學(xué)科的建設(shè)，科技、科研的建設(shè)，學(xué)位點的建設(shè)，這些都是影響著民辦高校今后發(fā)展的重要問題，同樣都需要有強(qiáng)大的資金作為支持。
2建立有效地財務(wù)管理機(jī)制
2.1依法多渠道、多方式籌集資金
民辦高校不同于公辦高校，它大部分沒有國家投入的資金，所以更應(yīng)廣開財源，多途徑的引資籌資。國外民辦高?？偸窍敕皆O(shè)法加強(qiáng)與外界的聯(lián)系(包括企業(yè)界、社會名流)募集經(jīng)費。我國民辦高校應(yīng)借鑒國外民辦高校經(jīng)費的取得方式，加大籌資力度，以解決民辦高校資金不足的根本性問題。主要可以通過以下方式：
（1）建立健全的學(xué)費收繳制度。目前，民辦高校資金來源最主要的渠道就是學(xué)費收入，但過高的收費標(biāo)準(zhǔn)不僅增加了高等教育機(jī)會的不平等,同時也影響到民辦高校自身的可持續(xù)發(fā)展,合理制定民辦高校的收費政策是民辦高校進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵。然而學(xué)費的收取，要遵循成本(由基本建設(shè)投入、維護(hù)性投入、日常運轉(zhuǎn)費用投入等構(gòu)成)核算原則，并要考慮社會承受力等因素，科學(xué)、合理地來確定。
（2）積極爭取有一定經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)家投資。目前，民辦高等教育正是蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，有比較高的收益率，可以此為契機(jī)，吸引更多的企業(yè)參與到民辦教育的發(fā)展之中，這也符合企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。中國民辦高校應(yīng)該積極大膽走向企業(yè)，甚至走出國門以尋求跨國企業(yè)和國外基金會的支持。
民辦高?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)或基金數(shù)據(jù)庫了解基金會的情況，根據(jù)基金會資助的目的和對象選擇合適的基金會，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交計劃書。同時民辦高校還應(yīng)該通過一些渠道與基金會取得聯(lián)系，進(jìn)行現(xiàn)場或面對面的交流來提高獲得資助的可能性。民辦高校還可以通過與企業(yè)和基金會的聯(lián)系提高學(xué)校在國內(nèi)外的聲譽(yù)，吸引更多的社會捐贈。此外，民辦高校還應(yīng)該積極拓展籌資的對象，積極開展對學(xué)校的朋友，學(xué)生的家長、校友的家人，以及在校的學(xué)生和教職員工的籌資工作。
（3）提學(xué)合作，建立健全的高校后勤機(jī)制，增加附屬事業(yè)收益。高校創(chuàng)辦的校辦企業(yè)大多依托于高校的人才、知識，占用其房屋、設(shè)備、資金，享有政府的優(yōu)惠政策。加大校辦企業(yè)的創(chuàng)辦力度可以大大增加民辦高校的辦學(xué)資金，促進(jìn)高校發(fā)展。同時，科研收入也是民辦高校進(jìn)行科學(xué)研究、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)而增強(qiáng)科研力量的保證，它包括科研經(jīng)費、科研成果轉(zhuǎn)讓和科技服務(wù)收入。民辦高?？梢岳米陨碓谌瞬拧⒃O(shè)備、科技、環(huán)境等方面的優(yōu)勢承擔(dān)政府下發(fā)的科研項目或為政府提供決策咨詢服務(wù)從而獲得經(jīng)費，通過申請科研課題，民辦高校也可以獲得部分科研經(jīng)費。
民辦高校還應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新來研發(fā)滿足市場需要的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝等，由對其感興趣的企業(yè)出資將科研成果轉(zhuǎn)化，這不僅創(chuàng)造了社會效益，也增加了民辦高校的科研經(jīng)費。
在美國，籌資工作開展較好的私立院校中，來自社會捐贈的收入已經(jīng)超過或者接近學(xué)費的收入，在學(xué)校收入中占有較大的比重，并且呈逐年上升的趨勢。在紐約還設(shè)有一個FoundationonCenter專門收藏基金會的資料并舉辦各種培養(yǎng)發(fā)展籌資技能的培訓(xùn)班。我國應(yīng)該積極借鑒國外在籌措社會捐贈方面較為成熟的理論和經(jīng)驗，積極吸收社會捐贈來扶持民辦高等院校的發(fā)展，政府也應(yīng)該同時出臺一些稅收方面的激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)、個人對民辦高等教育的捐贈。
（5）向金融機(jī)構(gòu)借貸，學(xué)校不能盲目借貸，民辦高校應(yīng)該考慮自身的財務(wù)能力、政策規(guī)定、客觀環(huán)境，確定并及時調(diào)整資金結(jié)構(gòu)債務(wù)比(貸款與全部資金之比)，考慮民辦高校的償債能力，從宏觀上進(jìn)行控制，保證本息的按期歸還，避免財務(wù)風(fēng)險。確定合理的債務(wù)比是學(xué)校從總體上防范債務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。
（6）社會集資支教。社會集資主要是指由一些有實力的企業(yè)為高校建設(shè)墊付資金。例如，我國當(dāng)前大學(xué)新校區(qū)的學(xué)生公寓大多都是學(xué)校與企業(yè)共同出資建造的。學(xué)校和企業(yè)簽訂關(guān)于資金投入和返還的協(xié)議。大學(xué)新校區(qū)建成后，學(xué)校將資金返還給企業(yè)的途徑主要是學(xué)生的學(xué)費和住宿費，此外還包括新舊校區(qū)土地資產(chǎn)的置換收益、配套服務(wù)的經(jīng)營收入以及后勤部門提供社會化服務(wù)的收入等。
2.2合理有效地進(jìn)行投資管理
這里所說的民辦高校的投資主要是指人員經(jīng)費開支和經(jīng)常性支出、具有資本性支出性質(zhì)、能產(chǎn)生長期效益的投資，主要包括基本建設(shè)投資、專業(yè)學(xué)科建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)投資，以及對外投資等，同時，也不僅僅只以學(xué)校自身實物資產(chǎn)投資，可以以“無形資產(chǎn)—學(xué)校聲譽(yù)”進(jìn)行投資。為了提高投資效益，民辦高?？梢圆扇∵m度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、在進(jìn)行合理成本計算的前提下保持較低的收費標(biāo)準(zhǔn)、提高師生比、降低基建、購物成本、多層次辦學(xué)、后勤社會化、發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)等措施，精心運作，努力提高投資的規(guī)模效益、數(shù)量效益、結(jié)構(gòu)效益和社會效益，這些對增強(qiáng)高校的辦學(xué)實力、促進(jìn)高校快速發(fā)展具有重要作用。
2.3加強(qiáng)民辦高校的預(yù)算管理，最大限度發(fā)揮資金效益
財務(wù)管理的核心是預(yù)算管理,預(yù)算是民辦高校進(jìn)行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。民辦高校預(yù)算是高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃進(jìn)行的。財務(wù)預(yù)算反映出高校經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展規(guī)模，實踐中實行綜合財務(wù)收支預(yù)算，是民辦高校對財務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金管理的有力手段。學(xué)校需要將不同渠道聚集的資金全部納入綜合財務(wù)計劃，進(jìn)行綜合平衡、統(tǒng)籌安排。通過加強(qiáng)預(yù)算管理，使學(xué)校充分、合理地組織和運用全部資金，最大限度發(fā)揮資金效益，將集財、理財、用財統(tǒng)一起來，既滿足學(xué)校教學(xué)經(jīng)費、基本人員經(jīng)費、行政經(jīng)費日常開支的需要，又能保證教學(xué)重點建設(shè)和學(xué)校長期發(fā)展。
2.4建立適合民辦高校的財務(wù)制度
建議將“報賬型”為主的財會工作模式向“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。會計處理要體現(xiàn)允許投資合理回報原則。《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本，預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家的有關(guān)規(guī)定提取其他的必須費用后，出資人可以從辦學(xué)節(jié)余中取得合理回報。
從這一政策可以看出要想合理計算投資回報。
中學(xué)的財務(wù)管理是一個實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的過程,是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動能夠取得最佳效益的基本途徑?？傮w來說,中學(xué)財務(wù)管理和學(xué)校其他各方面的管理是存在其必然的內(nèi)在聯(lián)系的，學(xué)校財務(wù)管理是對學(xué)校各個方面的管理的貨幣表現(xiàn)以及對學(xué)校經(jīng)濟(jì)情況的反映。搞好中學(xué)財務(wù)管理工作,不僅能夠為學(xué)?；I集到所必需的資金,還能夠讓資金在教育教學(xué)中發(fā)揮出更大的效益。
二、中學(xué)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
雖然，當(dāng)前國家對教育的投入越來越多，但是學(xué)校財務(wù)管理存在不足仍是一個普遍現(xiàn)象，比如，財務(wù)管理體制不順，機(jī)構(gòu)不健全，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，收支管理不規(guī)范等，尤其是當(dāng)各個學(xué)校都熱衷于擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次、提升教學(xué)硬件水平時，這一問題就顯得更加的突出。
（一）對學(xué)校財務(wù)管理認(rèn)識不足
在中學(xué)教育得到迅速發(fā)展的今天,對于中學(xué)的管理者來說，大多都將目光集中于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等方面,對學(xué)校的財務(wù)管理缺少應(yīng)有的重視。同時，由于校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)管理的相關(guān)知識,對財務(wù)工作存在認(rèn)識上的片面性，認(rèn)為財務(wù)管理的工作僅僅只是記賬、報賬。再者，由于學(xué)校的財政撥款是有限的,而學(xué)校的事業(yè)又在快速的發(fā)展,需要大量的經(jīng)費，此時，管理者只會將目光集中于如何募集更多的經(jīng)費,而如何對經(jīng)費進(jìn)行合理的使用，以及如何使經(jīng)費效益最大化這方面卻認(rèn)識薄弱。
（二）學(xué)校資金預(yù)算規(guī)劃不強(qiáng)，不科學(xué)
某些學(xué)校對于各項經(jīng)費，在使用時沒有事先的預(yù)算，缺乏對資金的統(tǒng)籌安排，由此造成經(jīng)費的使用存在很大的盲目性，使得有限的資金不能用在刀刃上。有的學(xué)校已經(jīng)有一個全年的收支預(yù)算，但是對于預(yù)算的編制內(nèi)容做的還不夠具體，可行性方案做的不夠細(xì)致，預(yù)算缺乏實際的執(zhí)行可操作性，使預(yù)算僅僅只是一個擺設(shè)。還有就是，學(xué)校對于資金的整體預(yù)算和各部門的預(yù)算之間存在不統(tǒng)一的狀況，使得預(yù)算同樣難以執(zhí)行。
許多中學(xué)對于預(yù)算管理并不重視,同時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門對于預(yù)算的參與也相對不足,認(rèn)為收支預(yù)算是學(xué)校的事情,而自己只是被動的接受各項指標(biāo)的分配，需要支出項目時向?qū)W校打申請報告即可。另一方面，所提供的預(yù)算，基本都是依賴過往的經(jīng)驗以及前一期的數(shù)據(jù)來設(shè)定的,導(dǎo)致缺乏有效的變動,使得預(yù)算報告與實際數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)很大的差異。學(xué)校預(yù)算的下達(dá)通常都具有滯后性,而此時，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已過去了一部分,造成部分預(yù)算已經(jīng)成為了滯后預(yù)算,導(dǎo)致與預(yù)算的初衷相悖。
（三）財務(wù)分析能力不強(qiáng)
一些學(xué)校其財務(wù)分析僅僅限于簡單的收支分析,缺少對學(xué)校資產(chǎn)以及經(jīng)費使用動態(tài)過程的關(guān)聯(lián)性分析,導(dǎo)致學(xué)校所承擔(dān)的基本職能不能通過財務(wù)相關(guān)分析反映。同時,財務(wù)分析也不能很好地體現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,沒有對重大資金投入進(jìn)行很好地規(guī)劃，分析，總結(jié)。
三、提升財務(wù)管理水平的對策
（一）健全學(xué)校相關(guān)體制,建立完善的制度
要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的財務(wù)管理體制，加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置獨立的財務(wù)機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要在學(xué)校中建立健全的各項制度，以此來管理規(guī)范財務(wù)工作中所存在的問題。當(dāng)下，必須重視財務(wù)工作中以下制度的建設(shè):預(yù)決算制度、財務(wù)公開制度、資金管理制度、民主理財制度、專項資金制度、結(jié)算和轉(zhuǎn)賬制度、往來款項制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、固定資產(chǎn)制度、票據(jù)領(lǐng)用審批制度、政府采購制度、基本建設(shè)制度、內(nèi)部審計制度、會計檔案保管制度等。同時需注意，在建立健全財務(wù)管理體制制度過程中要與各自學(xué)校的實際情況相結(jié)合,從而保證制度的實用性以及有效性，真正將制度落實到實處，并依據(jù)公共財政改革要求適時修訂和完善。
（二）從意識上重視財務(wù)管理
學(xué)校財務(wù)管理水平的提高離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持,這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,將財務(wù)管理工作擺到與教育教學(xué)工作同等重要的位置上來，提高財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次，加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立財務(wù)人員的獎懲制度，同時也要加強(qiáng)對于預(yù)算工作的重視,要嚴(yán)格的按照預(yù)算相關(guān)規(guī)定實施,摒棄過時的方式方法,健全財務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊財務(wù)人員，保證財會人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)相對合理。
（三）防止資產(chǎn)流失,重視學(xué)校資產(chǎn)的管理
對于學(xué)校固定資產(chǎn)要有計劃地購進(jìn),并遵循公平、公開、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。在資產(chǎn)配置后還需要做好對于資產(chǎn)的管理工作,落實崗位責(zé)任，配備專門人員,負(fù)責(zé)學(xué)校的各類資產(chǎn)的驗收入庫以及保管等工作。要利用好先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件，建立起不同的資產(chǎn)平臺,對資產(chǎn)從購置到處置進(jìn)行入冊登記,做到賬實相符。
1.財務(wù)管理信息自身不具有高度的指導(dǎo)性和前瞻性
在學(xué)校的發(fā)展中，財務(wù)部門所提供的會計信息是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的一個理論基礎(chǔ)。但是因為歷史方面的原因，當(dāng)前我國的高校財務(wù)工作中還是殘留著傳統(tǒng)工作模式的影響，對內(nèi)還在使用傳統(tǒng)的工作方式，而對外其主要是對一些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕馕?，工作中對事前和事中控制都不是非常的關(guān)注，財務(wù)管理整個過程當(dāng)中缺乏必要的深度，所以財務(wù)部門所提供的數(shù)據(jù)并不能體現(xiàn)出其自身的作用，很多重要的環(huán)節(jié)根本就不向領(lǐng)導(dǎo)反映，所以無法很好的提高決策的科學(xué)性和有效性。
2.忽視效益
因為受到體制的影響，很多高校的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者是部門還沒有建立起一個能夠完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，所以在市場經(jīng)濟(jì)大潮下很容易出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，自主意識并不是很強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)下，開拓市場成為了十分關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，但是在高校財務(wù)工作中，并沒有采取有效的舉措對其進(jìn)行有效的控制。高校投資決策缺乏必要的科學(xué)性和合理性，同時在分析的時候還沒有一個非常切實可行的研究報告，這樣就使得整個過程的科學(xué)性都不是很強(qiáng)。所以很多高校就出現(xiàn)了辦學(xué)經(jīng)費警長的現(xiàn)象。此外，在辦學(xué)過程中，資金所產(chǎn)生的效益相對比較低，很多高校對自身的優(yōu)勢都沒有一個比較準(zhǔn)確的認(rèn)識，所以自身很多應(yīng)該成為優(yōu)勢的內(nèi)容都沒有挖掘出來，高校的一些資源和特有的優(yōu)勢也得不到有關(guān)人員的重視，所以高校本來可以化為效益的智力資源也沒有得到很好的利用。在高校的發(fā)展中，學(xué)校自身和校辦企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢實際上并沒有有機(jī)的結(jié)合在一起，這樣一來，本來可以為高校提供更多效益的途徑又無法發(fā)揮其作用。
3.預(yù)算編制的規(guī)劃和執(zhí)行有待加強(qiáng)
預(yù)算工作實際上是有一定先導(dǎo)作用的，高校的各項收支都應(yīng)該按照預(yù)算的要求來嚴(yán)格的執(zhí)行。但是很多高校的財務(wù)預(yù)算和管理過程中，其透明度較低，這樣就使得預(yù)算的準(zhǔn)確性得不到很好的保證，預(yù)算內(nèi)容的全面性也無法得以充分的體現(xiàn)。預(yù)算部門所提供的數(shù)據(jù)不能很好的展現(xiàn)出整個學(xué)校真正的收支情況，同時在工作中，發(fā)展的重點和方向也存在著一定的偏差。在資金使用方面，一些領(lǐng)導(dǎo)在使用預(yù)算的過程中沒有非常嚴(yán)格的按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求去執(zhí)行，在這樣的情況下，就會使得學(xué)校的財務(wù)預(yù)算始終無法確定，經(jīng)常發(fā)生變動。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在實際的工作中缺乏整體和大局觀念，只考慮本部門的利益，沒有按照財務(wù)部門預(yù)算的規(guī)定去使用經(jīng)費，在學(xué)校的補(bǔ)助或者是經(jīng)費使用的標(biāo)準(zhǔn)方面完全從自身的角度出發(fā)，對其他部門的情況卻置之不理，這樣就使得很多的部門都用批費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互間的對比，一些部門的員工在工作中完全喪失了工作的積極性，還使得一些部門在運行的過程中隨意性增強(qiáng)，不利于學(xué)校財務(wù)整體的建設(shè)。
二、改善高校財務(wù)管理的主要措施
1.重視財務(wù)分析，提供決策依據(jù)
在傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理當(dāng)中，核心的內(nèi)容就是對財務(wù)數(shù)據(jù)的核算，但實際上，沒有在學(xué)校發(fā)展的過程中為學(xué)校從財務(wù)管理的視角提出一些有建設(shè)性的建議或者是意見，所以在高校的財務(wù)管理過程中，不僅僅要重視傳統(tǒng)的工作，也應(yīng)該對學(xué)校的運行狀況進(jìn)行分析，降低學(xué)校的運營成本。
2.強(qiáng)化高校成本效益觀念
很多高校財務(wù)制度改革的過程中必須要重視成本核算、編制和上報成本報表。在實際的工作中，高校必須要做出非常科學(xué)和全面的改革工作，建立一個權(quán)責(zé)清晰的制度，對高?；顒又械某杀痉秶惨M量采取合理的方式對其進(jìn)行劃定，這樣才能使得高?；顒舆^程中所有的資金支出和資源耗費都能準(zhǔn)確可靠的體現(xiàn)出來，同時它也是實現(xiàn)高?？茖W(xué)管理的一個非常重要的條件。此外它還能建立一個更加科學(xué)的成本補(bǔ)償機(jī)制，這樣就可以更好的滿足學(xué)校發(fā)展中財務(wù)政策制定的各項要求。
3.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度
