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時(shí)間：2023-08-07 09:24:07
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中圖分類號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陜西西安108國(guó)道38公里處，黃草坡中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目部生活區(qū)一職工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，24人受傷。由此可見(jiàn)，極有必要分析好建筑施工工地火災(zāi)隱患特點(diǎn)，采取有效措施加以防范。
1 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
針對(duì)建設(shè)工程施工工地特點(diǎn)，筆者分析施工工地主要存在以下火災(zāi)隱患。
（1）消防安全制度不落實(shí)。目前我國(guó)各類建設(shè)工程建設(shè)單位與施工單位普遍存在沒(méi)有簽訂消防安全責(zé)任合同的問(wèn)題，施工單位與下屬各部門、各工種之間也未簽訂消防安全責(zé)任狀，就算已經(jīng)簽訂，往往也流于形式，未將消防安全責(zé)任落實(shí)到位，純屬紙上談兵，先天從思想上就不夠重視。
（2）員工消防安全素質(zhì)較差。建設(shè)工程施工工地上，除了少數(shù)管理人員文化程度較高，多少一些施工員都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工文化程度不高，消防安全意識(shí)淡薄，施工方又未能及時(shí)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，這些員工不僅不了解基本的消防常識(shí)、也不會(huì)正確報(bào)警、不會(huì)組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災(zāi)的基本消防技能。
（3）施工工地上臨時(shí)建筑物耐火等級(jí)低。建筑工地由于自身特點(diǎn)，建有一些為工地服務(wù)的臨時(shí)建筑，如辦公室、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等，這些建筑大多為活動(dòng)板房，活動(dòng)板房中大多數(shù)材料為可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建，工人辦公、生活都在這些耐火等級(jí)低的臨時(shí)建筑中，火災(zāi)隱患大量存在。
（4）施工工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷大。施工工地現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔，這些物質(zhì)的存在，使建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷增大，一旦遇到火源極易引起燃燒，迅速蔓延。
（5）火源隨處可見(jiàn)。在施工工地上，員工吃住都在臨時(shí)建筑內(nèi)，用火用電不夠注意，電器線路隨意亂拉，電線未套管保護(hù)，使用高功率的電器設(shè)備，未安裝空氣開(kāi)關(guān)，由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開(kāi)關(guān)和配電箱電阻過(guò)大、超負(fù)荷現(xiàn)象；用明火做飯，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險(xiǎn)。
（6）消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進(jìn)度，而忽視了消防安全，現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足，有些工地甚至根本沒(méi)有消防器材；臨時(shí)消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的用水量和壓力，或者使用生活用水充當(dāng)消防水源；有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然設(shè)置了臨時(shí)消防通道，但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無(wú)法通行。
2 建筑工程施工工地火災(zāi)防范對(duì)策
針對(duì)建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患，為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的管理，確保建筑工程施工工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者建議采取以下措施。
（1）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。首先，中華人民共和國(guó)消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級(jí)主管部門，應(yīng)嚴(yán)格按照消防法要求，充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的檢查，督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責(zé)任制，簽訂消防安全責(zé)任狀，并落實(shí)到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門，應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性的對(duì)建筑工程施工工地進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。以筆者所在漳州消防支隊(duì)為例，支隊(duì)開(kāi)發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行抄送，相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進(jìn)行處理，有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾，得到了上級(jí)的高度認(rèn)可。
（2）加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）明確規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對(duì)獨(dú)立布置，防火間距應(yīng)滿足要求；辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)；同時(shí)對(duì)這些建筑的層數(shù)，面積，疏散樓梯，疏散寬度，疏散距離等，都有量化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）要求，加強(qiáng)對(duì)施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
近年來(lái)，我國(guó)在建筑消防安全方面確定了一些成就，同時(shí)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。然而，目前我國(guó)建筑消防安全方面仍然面臨著對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)重視度不夠、消防監(jiān)督不到位以及消防設(shè)施施工質(zhì)量相對(duì)較差等問(wèn)題，因此，在開(kāi)展建筑火災(zāi)預(yù)防和控制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)電氣燃?xì)夥阑鸷图訌?qiáng)明火管理、制定完善的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度、落實(shí)消防巡查和安全責(zé)任制度以及配備智能化消防設(shè)施，有效避免或及時(shí)消除建筑消防安全隱患，確保建筑消防安全。
一、目前建筑消防安全存在問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)城市化進(jìn)程，我國(guó)城市建筑數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷增大，同時(shí)建筑物內(nèi)部功能越來(lái)越復(fù)雜、用電設(shè)備不斷增多、裝修越來(lái)越豪華，使得建筑室內(nèi)含有大量可燃物質(zhì)，一定程度上加大了建筑消防安全隱患。目前我國(guó)建筑消防安全存在問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)重視度不夠
一些建筑設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)缺乏足夠重視，同時(shí)，對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)過(guò)程中缺乏專業(yè)的建筑消防設(shè)計(jì)人員，使得一些建筑的消防配套設(shè)施設(shè)計(jì)不到位，為建筑物帶來(lái)火災(zāi)安全隱患。加上一些建筑工程為了趕工期，縮短了建筑工程設(shè)計(jì)周期，同時(shí)在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員并未進(jìn)行有效協(xié)商和配合，使得建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙存在確圖、漏圖或是建筑工程消防設(shè)計(jì)不滿足實(shí)際施工需求，為建筑工程帶來(lái)消防安全隱患。
（二）消防監(jiān)督不到位
一些消防監(jiān)督人員在消防工程的建設(shè)過(guò)程中，并未嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開(kāi)展建筑消防工程的建審、施工檢查以及竣工驗(yàn)收等消防工程監(jiān)督工作，為建筑工程帶來(lái)消防安全隱患。一些消防監(jiān)督人員對(duì)于消防設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致消防監(jiān)督人員提出的審核意見(jiàn)不夠全面和準(zhǔn)確，一些消防監(jiān)督人員甚至對(duì)疏散門的開(kāi)啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)也并未提出相關(guān)審核意見(jiàn)，對(duì)建筑一些缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)圖紙也草率地下發(fā)同意的審核意見(jiàn)書(shū)；一些消防監(jiān)督人員不熟悉消防產(chǎn)品、設(shè)施，也不會(huì)使用；同時(shí)一些消防監(jiān)督人員在消防例行檢查時(shí)無(wú)從下手，一些明顯的消防安全隱患卻檢查不出來(lái)，使得建筑消防監(jiān)督工作的效率不高。
（三）消防設(shè)施施工質(zhì)量相對(duì)較差
目前，我國(guó)一些建筑工程消防設(shè)施施工質(zhì)量相對(duì)較差，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，無(wú)法有效發(fā)揮建筑消防設(shè)施的應(yīng)有作用，直接威脅到人們生命和財(cái)產(chǎn)安全。一些消防工程施工單位為了在消防工程投標(biāo)中中標(biāo)，隱瞞實(shí)際消防工程量，降低報(bào)價(jià)投標(biāo)，使得建筑消防工程總造價(jià)存在較大缺口，直接影響建筑消防工程整體質(zhì)量。同時(shí)，一些消防工程施工安裝單位的施工作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平不高，不熟悉消防設(shè)施設(shè)備安裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并未嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)進(jìn)行建筑工程消防設(shè)施設(shè)備的安裝施工，導(dǎo)致建筑工程消防設(shè)施設(shè)備施工質(zhì)量相對(duì)較差，一些建筑消防設(shè)施設(shè)備甚至存在嚴(yán)重的安裝技術(shù)性錯(cuò)誤，直接影響著建筑消防設(shè)施設(shè)備的正常使用，影響建筑消防設(shè)施設(shè)備正常功能的發(fā)揮，為建筑工程帶來(lái)消防安全隱患。
二、建筑消防安全技術(shù)
（一）落實(shí)電氣燃?xì)夥阑鸷图訌?qiáng)明火管理
為了確保建筑消防安全，應(yīng)當(dāng)落實(shí)電氣燃?xì)夥阑鸷图訌?qiáng)明火管理。一方面，注重技術(shù)防火。供氣管道在進(jìn)入建筑物之前應(yīng)當(dāng)安裝緊急切斷閥門，以便建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)階段氣源。同時(shí)，在開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)備及管道鋪設(shè)和電氣設(shè)備及其線路鋪設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保燃?xì)夤艿篮碗姎饩€路的鋪設(shè)質(zhì)量。建筑物應(yīng)當(dāng)配置靈敏度較高且性能良好的電氣短路保護(hù)裝置及火警報(bào)警系統(tǒng)，確保建筑消防安全。另一方面，加強(qiáng)人為防火，不斷提高人們的消防安全意識(shí)。在選擇室內(nèi)燃?xì)庋b置和電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇性能良好、安全可靠的產(chǎn)品，同時(shí)注重家具、窗簾、地毯以及吊頂裝飾等室內(nèi)物品的防火工作，確保建筑消防安全。此外，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)明火管理。有關(guān)部門對(duì)建筑工程施工或維修過(guò)程中的明火作業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審批和安全監(jiān)督，同時(shí)對(duì)公共建筑內(nèi)吸煙區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理，有效減少火災(zāi)安全隱患。
（二）制定完善的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度
建筑消防安全離不開(kāi)完善的操作規(guī)程，因此，應(yīng)當(dāng)制定完善的操作規(guī)程。為了確保建筑消防安全，應(yīng)當(dāng)制定完善的用電、用火以及用氣相關(guān)安全操作規(guī)程和管理制度，同時(shí)落實(shí)對(duì)用電、用火以及用氣相關(guān)操作人員的培訓(xùn)，不斷提升用電、用火以及用氣操作人員的安全意識(shí)和專業(yè)操作水平，確保建筑消防安全。此外，應(yīng)當(dāng)注重建筑相關(guān)電器設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備以及消防設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，建立健全位置保養(yǎng)制度，并定期開(kāi)展消防設(shè)備的檢查維修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理建筑消防設(shè)備的存在故障，確保消防設(shè)備的正常運(yùn)行，減少建筑消防安全隱患。
（三）落實(shí)消防巡查和安全責(zé)任制度
為了確保建筑消防安全，應(yīng)當(dāng)在建筑內(nèi)的每個(gè)房間、走廊以及樓梯間等處配置火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，根據(jù)建筑內(nèi)部的實(shí)際特點(diǎn)選擇高效的火災(zāi)探測(cè)器，同時(shí)采用視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控和人工巡查方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理建筑內(nèi)存在的安全隱患，確保建筑消防安全。此外，也應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制度。建筑產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位以及使用單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建統(tǒng)一、完善的消防安全責(zé)任制度，并將消防安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和分解后落實(shí)到具體的實(shí)際部門、層面、房間以及人員身上，避免或消防安全事故的發(fā)生，確保建筑消防安全。
（四）配備智能化消防設(shè)施
為了確保建筑消防安全，建筑應(yīng)當(dāng)配備聯(lián)動(dòng)設(shè)備和火災(zāi)報(bào)警等智能化消防設(shè)施。建筑在安裝消防聯(lián)動(dòng)屏?xí)r，應(yīng)當(dāng)配合土建施工，將消防聯(lián)動(dòng)屏安裝在建筑首層的消防控制中心內(nèi)。建筑在配置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑物的實(shí)際功能區(qū)域，配置自動(dòng)滅火探測(cè)器。如在建筑的住宅區(qū)域、辦公區(qū)域以及樓梯間安裝智能光電感煙探測(cè)器，同時(shí)配置水霧滅火器或是主動(dòng)陪睡滅火器；在發(fā)電機(jī)房選擇感煙和感溫探測(cè)器，同時(shí)配置氣體滅火器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保建筑消防安全。
結(jié)束語(yǔ)
火災(zāi)是建筑物面臨的常見(jiàn)危險(xiǎn)因素，直接威脅到居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。同事，對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)重視度不夠、消防監(jiān)督不到位以及消防設(shè)施施工質(zhì)量相對(duì)較差等問(wèn)題是目前我國(guó)建筑消防安全面臨的主要為題。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電氣燃?xì)夥阑鸷兔骰鸸芾?，同時(shí)制定完善的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，落實(shí)消防巡查和安全責(zé)任制度，并在建筑中配備智能化消防設(shè)施，加強(qiáng)建筑火災(zāi)預(yù)防和控制，有效避免或減少建筑消防安全隱患，確保建筑消防安全。
參考資料
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隨著我國(guó)逐步步入現(xiàn)代化，具有現(xiàn)代化城市標(biāo)志的建筑物正拔地而起，在彰顯城市化發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了很多的安全隱患。建筑實(shí)施的各個(gè)方面由于一些客觀或是主觀的原因使得建筑工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)頻繁發(fā)生火災(zāi)，造成了不可估量的財(cái)產(chǎn)以及人員傷亡。在本文中先對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一些安全隱患進(jìn)行分析，接著提出避免安全隱患的一些對(duì)策，以期減少造成的損失。
1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在問(wèn)題
（1）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多隱患。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)除了有不燃難燃的一些建筑材料如鋼管、水泥地板外，還有一些易燃的建筑材料如木板、塑料設(shè)備、汽油、電器設(shè)備等，一般在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)所存放的東西雜亂無(wú)章，這樣就會(huì)存在一定的安全隱患。再加之建筑施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物的材料往往用的是彩鋼夾泡沫苯板材質(zhì)，這是一種極易燃燒的材料，這樣又增加了其安全隱患的系數(shù)，極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。（2）建筑工程施工人員消防安全意識(shí)淡薄。由于建筑工程工作的性質(zhì)，需要大量的人力，所以在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有很多的施工人員大多是沒(méi)有接受過(guò)多少教育，消防安全意識(shí)也比較淡薄，意識(shí)不到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)存在電焊及明火作業(yè)，沒(méi)有有效的防護(hù)措施及安全操作意識(shí)，而且一般勞動(dòng)人員在勞作之后都有吸煙解乏的習(xí)慣，吸過(guò)的煙頭都隨處亂扔，這樣就有可能導(dǎo)致隨意堆放在施工工地現(xiàn)場(chǎng)的木材及苯板等可燃易燃材料失火，必然也會(huì)造成重大的損失。另外，施工管理員只管建筑工程的進(jìn)度問(wèn)題，對(duì)于消防安全方面也沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注，缺少相應(yīng)的安全防范知識(shí)及相應(yīng)的措施，一旦出現(xiàn)火災(zāi)將會(huì)對(duì)人力物力造成不可估量的損失。（3）建筑工程消防安全管理責(zé)任制落實(shí)不夠。建筑工程的實(shí)施一般是承包制，建設(shè)單位將建筑工程的實(shí)施權(quán)給予了施工單位，施工單位在施工過(guò)程中只注重對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督，而忽略了對(duì)施工過(guò)程中安全問(wèn)題的監(jiān)督。有的建設(shè)單位為了從中獲取更大利潤(rùn)，將建筑工程的承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給一些沒(méi)有無(wú)施工資質(zhì)的施工單位，這些施工單位往往將辦公室，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)以及建筑工人的宿舍連在一起，消防安全意識(shí)淡薄。也沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行定期相應(yīng)的消防安全教育，這樣一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題就不能夠及時(shí)的消除，就有可能造成一定的損失。（4）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在違規(guī)操作現(xiàn)象。建筑施工人員在使用電焊、氣割等從事作業(yè)時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，施工人員有的沒(méi)有接受過(guò)專門的培訓(xùn)，即使有的受過(guò)培訓(xùn)，由于建筑施工管理不是那么嚴(yán)格，就有可能導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，加之建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的雜亂無(wú)章，電焊迸濺的熔渣有可能碰到一些易燃物就有可能導(dǎo)致火災(zāi)。另外施工人員隨意拉用電線，不考慮電器設(shè)備的功率以及電負(fù)荷問(wèn)題，如果處理不當(dāng)就有可能引發(fā)火災(zāi)。（5）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施。建筑工程施工單位一般只注重工程的實(shí)施速度以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益而忽略其生產(chǎn)安全。為了減少其相應(yīng)的開(kāi)資，在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備相應(yīng)的消防設(shè)施。應(yīng)該設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的不設(shè)置，而是用生產(chǎn)和生活用水代替消防用水。即使有的施工現(xiàn)場(chǎng)配有消防安全設(shè)施，也大都多失去了其效用。還有的施工單位為了防止消防設(shè)施丟失就將其上鎖，而一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施不能夠及時(shí)的得以利用也就失去了其本身存在的意義就僅僅成為一個(gè)擺設(shè)。
2 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的對(duì)策
針對(duì)在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)以上的安全隱患問(wèn)題，下面提出一些對(duì)策以期減少安全隱患，避免不必要的損失。
（1）加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的易燃易爆材料，加之施工人員用的都是跟電有關(guān)的機(jī)器設(shè)備，稍不留神就有可能發(fā)生火災(zāi)，針對(duì)這種情況就需要對(duì)各種材料進(jìn)行分類存儲(chǔ)。對(duì)一些易燃易爆的危險(xiǎn)品更要進(jìn)行專門的管理，要登記入冊(cè)，專人專庫(kù)管理，在使用時(shí)也要嚴(yán)格按照規(guī)定定量正確的操作。例如：木工在實(shí)施作業(yè)以前要檢查實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)是否有易燃物以及電氣設(shè)備是否安全，在確定沒(méi)有的安全隱患的情況下進(jìn)行實(shí)施作業(yè)，在完工以后還要對(duì)木屑進(jìn)行安全處理，關(guān)閉電源。（2）加強(qiáng)建筑工程施工人員消防安全意識(shí)。按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)定，施工單位要具備消防安全的資質(zhì)證書(shū)才有資格承包建筑工程。針對(duì)建筑工程施工人員的消防安全意識(shí)比較淡薄，施工單位有必要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的消防安全教育和培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行一些基本的防火滅火技能培訓(xùn)，使其提高自救的能力。（3）落實(shí)建筑工程消防安全管理責(zé)任制。建筑工程在實(shí)施承包責(zé)任制的同時(shí)，消防安全方面也要有明確的管理責(zé)任機(jī)制。建設(shè)單位在跟建筑工程的施工單位簽訂相應(yīng)的合同時(shí)，也要將施工單位的消防安全責(zé)任落到實(shí)處，并對(duì)施工單位消防安全問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查。施工單位也要將消防安全的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，每一個(gè)部門都安排專門負(fù)責(zé)消防安全的人員，這樣就會(huì)提高個(gè)人對(duì)消防安全的責(zé)任也就會(huì)更好提高大家的消防安全意識(shí)。（4）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要配備齊全相應(yīng)的消防安全設(shè)施，要在每個(gè)樓層以及有可能發(fā)生安全隱患的地方配有消防栓以及滅火器，并配有明顯的標(biāo)志。設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)達(dá)到有效控制和撲面初期火災(zāi)的要求。要在每個(gè)樓層口標(biāo)有明顯的“安全出口”字樣，讓施工人員熟悉每個(gè)消防安全設(shè)施的位置以及每個(gè)出口，以便能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)的自救及逃離現(xiàn)場(chǎng)。杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑用房不使用可燃材料，嚴(yán)格管理臨時(shí)建筑內(nèi)人員用火用電情況。
3 結(jié)語(yǔ)
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)由于其本身的客觀環(huán)境，存在大量的易燃可燃物大量存在加之施工人員違規(guī)操作等原因?qū)е禄馂?zāi)的發(fā)生，這就需要對(duì)其材料進(jìn)行分類整理存放以消除其安全隱患。還有一些主觀原因，如施工人員的消防安全意識(shí)淡薄以及缺乏相應(yīng)的消防安全責(zé)任制，這就需要施工單位加大對(duì)施工人員的消防安全教育培訓(xùn)、落實(shí)消防安全責(zé)任制以減少其安全隱患?？傊诮ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的安全隱患，只有加強(qiáng)施工人員的消防安全意識(shí)才可減少不必要的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB 50720-2011）.
[2]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016―2006）.
摘要：近年來(lái)，在建筑業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)加大了對(duì)建筑工程質(zhì)量管理、成本控制以及施工技術(shù)等方面的研究，然而卻在一定程度上忽略了對(duì)
建筑工程建筑安全消防生產(chǎn)的管理。本文重點(diǎn)論述了建筑工程消防安全管理的存在的問(wèn)題及整改的體系。
關(guān)鍵詞:建筑工程，安全，消防，施工，管理
我國(guó)建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，建筑施工隊(duì)伍也在持續(xù)增多，這
就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了
重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì)，建設(shè)主管部門
必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時(shí)督促建筑施工中存在的隱患，
避免安全消防事故的發(fā)生。
1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全狀況
1.1 首先，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)除不燃建筑材料外，還有大量的木材、板材、
毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網(wǎng)、油漆、汽油、電
器、臨時(shí)板房等易燃易爆品，在一些裝修施工現(xiàn)場(chǎng)，有刨花、鋸末、木工
板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，這些都成為消防安
全安全隱患的因素。
1.2 其實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)勞務(wù)人員為農(nóng)民工或者臨時(shí)工，沒(méi)有系統(tǒng)的
學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，疏于管理，缺乏安全施工操作規(guī)程、消防安全知識(shí)，安全意
識(shí)淺薄，以至于違反安全操作規(guī)程、違反電器安裝和使用的安全規(guī)定。隨
處吸煙及用火不慎等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。加之施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)管、線路繁雜凌亂，
缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，致使險(xiǎn)情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。
2 建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)督與制約機(jī)制不夠健全
首先是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普
遍不到位，部分監(jiān)理單位沒(méi)有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機(jī)制，
對(duì)建設(shè)單位持遷就態(tài)度。
其次是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)
象，部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。在建筑工地的
現(xiàn)場(chǎng)，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴(yán)重影響著影響著消
防通道的順暢，一旦遇到火災(zāi)消防車很難接近著火點(diǎn)。材料管理混亂，對(duì)
一些安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，
最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個(gè)別公安消防機(jī)構(gòu)
和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，影響到消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理的實(shí)際
績(jī)效。有的消防人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見(jiàn)。
2.2 激勵(lì)機(jī)制不夠健全
單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機(jī)構(gòu)既要通過(guò)懲
戒制度制約違紀(jì)違法行為，也重視利用各種方法激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)制約和激勵(lì)
之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效
的激勵(lì)機(jī)制，因此，無(wú)法調(diào)動(dòng)消防監(jiān)督人員的積極性。
3 建立健全監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議
3.1 發(fā)揮監(jiān)督制約的作用
首先是落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)于建設(shè)方、施
工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，把責(zé)任落實(shí)到人，避免失控
局面的出現(xiàn)。同時(shí)也可以將負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，建立
起有助于調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的消防安全積極性，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督和檢查，
制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)，針對(duì)消防安全保障
措施向建施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全
因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門及特殊工種人員簽
訂消防安全責(zé)任書(shū)。
其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置合理劃
分各作業(yè)區(qū)，特別是危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來(lái)提
高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)還
要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報(bào)警裝置。臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)
應(yīng)該配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材，臨時(shí)用電堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，為確保
防火安全，檢查時(shí)保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。
再次提高公安消防機(jī)構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點(diǎn)是在
機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對(duì)建筑安全消防生產(chǎn)的認(rèn)
識(shí)，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建
筑工程的操作人員才能具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的消防操作水平，才會(huì)
自覺(jué)抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保
證施工的安全，一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全
培訓(xùn)，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員
按照程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并針對(duì)性地進(jìn)行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn)，認(rèn)
真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、
規(guī)范化；第三方面是改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方
式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。 我們可以采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)
負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法，指定一名安監(jiān)員負(fù)責(zé)對(duì)該工地的平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)
督現(xiàn)場(chǎng)安全教育和防護(hù)措施的實(shí)施。這種一人定點(diǎn)服務(wù)的方法，既解決了
工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。
3.2 建立有效激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)的方式有多種，物質(zhì)性激勵(lì)的作用首先來(lái)自人們生存的基本需要，
每個(gè)人對(duì)物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動(dòng)的力量。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)動(dòng)成員在
精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時(shí)，也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵(lì)的作用。
這兩種激勵(lì)方式均屬于拉力，而競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)來(lái)自于外界壓力，行為者被動(dòng)
接受其作用，通常會(huì)表現(xiàn)為一種推動(dòng)力；如果存在不公平競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)起到消
極作用。首先是要積極推進(jìn)建筑行業(yè)“獎(jiǎng)勵(lì)制度”的建立，完善建筑施工
企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)方案，建立不同項(xiàng)目的統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，采取信息化手段記
錄在建設(shè)過(guò)程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為，并進(jìn)行屏蔽。其次
是在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場(chǎng)建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，
對(duì)于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施違規(guī)行為處罰，確保施工人員
時(shí)刻牢記安全消防問(wèn)題，確保建筑工程順利進(jìn)行。
總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要
通過(guò)合理的措施對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)與鼓勵(lì)，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更
加安全。
參考文獻(xiàn)
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隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程正在朝智能化、結(jié)構(gòu)化、功能多樣化和形態(tài)美學(xué)化方向發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的建筑工程防火設(shè)計(jì)是按照“處方式”規(guī)范來(lái)進(jìn)行的，這種“處方式”規(guī)范規(guī)定了詳細(xì)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)，因而具有設(shè)計(jì)的局限性，使設(shè)計(jì)出來(lái)的建筑工程單調(diào)而呆板。因此，傳統(tǒng)的“處方式”防火設(shè)計(jì)方法越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代建筑的飛速發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)就提出了“以性能為基礎(chǔ)的防火設(shè)計(jì)”新概念，并開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的“處方式”建筑防火安全設(shè)計(jì)法規(guī)體系進(jìn)行改革，提出了制定“以性能為基礎(chǔ)的防火規(guī)范”的新思路。性能化設(shè)計(jì)規(guī)范為設(shè)計(jì)人員提供了很大的靈活性，也使設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。
一、性能化防火設(shè)計(jì)的概念
所謂性能化防火設(shè)計(jì)，是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法，是針對(duì)特定建筑對(duì)象確立消防安全目標(biāo)，提出消防安全問(wèn)題的解決方案，并采用被廣泛認(rèn)可或驗(yàn)證為可靠的分析工具和方法，對(duì)方案設(shè)計(jì)在建筑對(duì)象中的火災(zāi)場(chǎng)景進(jìn)行確定性和隨機(jī)性定量分析，以判斷不同解決方案所體現(xiàn)的消防安全性能是否滿足消防安全目標(biāo)，從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案，為建筑結(jié)構(gòu)提供最合理的防火保護(hù)。它是傳統(tǒng)消防設(shè)計(jì)方法的一種替代辦法，描述能夠達(dá)到某種規(guī)定性能水平的設(shè)計(jì)。
建筑防火設(shè)計(jì)最終應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)是：1、防止起火及火勢(shì)擴(kuò)大，減少財(cái)物損失；2、保證安全疏散，確保生命安全；3、保護(hù)建筑結(jié)構(gòu)不致因火災(zāi)而損失或波及鄰房；4、為消防救援提供必要的設(shè)施。為此，建筑物防火安全設(shè)計(jì)須對(duì)建筑規(guī)劃、結(jié)構(gòu)耐火性能、防火分區(qū)劃分、內(nèi)部裝修、防火設(shè)備、防排煙系統(tǒng)及避難對(duì)策等方面做出考慮。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)行的、條文式的設(shè)計(jì)方法對(duì)上述的問(wèn)題都有相對(duì)獨(dú)立、完整的考慮。但存在的最大弱點(diǎn)是沒(méi)有清晰、統(tǒng)一的安全水準(zhǔn)，無(wú)法體現(xiàn)各消防系統(tǒng)間的協(xié)同功效，并導(dǎo)致綜合經(jīng)濟(jì)性低下。但是，消防安全的性能化設(shè)計(jì)方法能夠考慮到項(xiàng)目所特有的危險(xiǎn)和防護(hù)這些危險(xiǎn)所特有的消防安全措施，可以實(shí)現(xiàn)綜合性的消防對(duì)策，所有系統(tǒng)都綜合其中，而不是分別獨(dú)立設(shè)計(jì)的，人們除了可增進(jìn)對(duì)潛在的損失了解外，這種綜合性工程方法通?？商峁└唧w成本－效率的建筑防火設(shè)計(jì)方案。
二、性能化消防安全設(shè)計(jì)的基本步驟
筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的性能化消防安全設(shè)計(jì)過(guò)程應(yīng)該分為七個(gè)基本步驟：
（1）確定性能化防火設(shè)計(jì)的工程范圍與內(nèi)容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次對(duì)建筑的工藝特征做專門的研究，如非同一般的作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)物品的使用或儲(chǔ)存區(qū)、昂貴設(shè)備區(qū)以及零故障區(qū)等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑與商業(yè)建筑），使用者特征包括年齡、智力、是否睡覺(jué)、體能狀態(tài)等因素。
（2）確定消防安全總體目標(biāo)、功能目標(biāo)和性能目標(biāo)。在消防安全設(shè)計(jì)中，消防安全設(shè)計(jì)總體目標(biāo)是一個(gè)范圍比較廣泛的概念，它表示的是社會(huì)所期望的安全水平。概括地說(shuō)，消防安全應(yīng)達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)該是保護(hù)生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)使用功能、保護(hù)環(huán)境不受火災(zāi)的有害影響。功能目標(biāo)是設(shè)計(jì)總目標(biāo)的基礎(chǔ)，它把總目標(biāo)提煉為能夠用工程語(yǔ)言進(jìn)行量化的數(shù)值，指出了一個(gè)建筑物怎樣才能達(dá)到總體目標(biāo)中所要求的社會(huì)期望的安全目標(biāo)。性能目標(biāo)及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑構(gòu)件、系統(tǒng)、組件以及建筑方法等必須滿足性能水平的要求，從而達(dá)到消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)。
（3）將定性的消防安全目標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量的性能化判據(jù)?；九袚?jù)如下：a.生命安全判據(jù)。煙氣層的高度下限、煙氣層和火焰的溫度上限、煙氣層內(nèi)毒性氣體的濃度上限、煙氣透過(guò)能見(jiàn)度下限、人員從建筑內(nèi)最不利位置疏散到安全地點(diǎn)所需時(shí)間等。b.結(jié)構(gòu)安全判據(jù)。對(duì)建筑結(jié)構(gòu)安全起至關(guān)重要作用的重點(diǎn)構(gòu)件的承溫上限、耐火極限等。c.環(huán)境安全判據(jù)。煙氣的濃度上限、腐蝕性燃燒生成物的濃度上限等。
（4）確定火災(zāi)場(chǎng)景?；馂?zāi)場(chǎng)景是對(duì)某特定火災(zāi)從引燃或者從設(shè)定的燃燒到火災(zāi)增長(zhǎng)到最高峰以及火災(zāi)所造成的破壞的描述。在建立火災(zāi)場(chǎng)景時(shí)，應(yīng)考慮的因素包括：建筑的平面布局；火災(zāi)荷載及分布狀態(tài)；火災(zāi)可能發(fā)生的位置；室內(nèi)人員的分布與狀態(tài)；火災(zāi)可能發(fā)生時(shí)的環(huán)境因素等。
（5）建立設(shè)計(jì)火災(zāi)“熱釋放速率-時(shí)間”變化曲線。綜合考慮火災(zāi)場(chǎng)景中燃料、點(diǎn)火源、通風(fēng)狀況、空間分布、火災(zāi)發(fā)生時(shí)主動(dòng)式消防系統(tǒng)的動(dòng)作情況等因素，確定火災(zāi)載荷、火災(zāi)規(guī)模的大小和增長(zhǎng)趨勢(shì)、以及發(fā)生轟燃的可能性，采用火災(zāi)增長(zhǎng)曲線，熱釋放速率隨時(shí)間變化的典型火災(zāi)增長(zhǎng)曲線，一般具有火災(zāi)增長(zhǎng)期、最高熱釋放速率期、穩(wěn)定燃燒期和衰減期等共同特征。每一個(gè)需要考慮的火災(zāi)場(chǎng)景都應(yīng)該具有這樣的設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線。
（6）提出和評(píng)估設(shè)計(jì)方案。評(píng)估過(guò)程是一個(gè)不斷反復(fù)的過(guò)程。在此過(guò)程中，許多消防安全措施的評(píng)估都是依據(jù)設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線和設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行的。像增加報(bào)警裝置和自動(dòng)噴淋裝置、對(duì)通風(fēng)特征的修改、變更建筑材料、內(nèi)裝修和建筑內(nèi)部擺設(shè)等因素，都在該步驟進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估不同的方案時(shí)，清楚地了解該方案是否達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo)是很重要的。在性能化設(shè)計(jì)評(píng)估過(guò)程中一些基本因素通常需要被充分考慮，即：起火和發(fā)展；煙氣蔓延和控制；火災(zāi)蔓延和控制；火災(zāi)探測(cè)和滅火；通知居住者和組織安全疏散；消防部門的接警和現(xiàn)場(chǎng)救助等。
（7）編制報(bào)告和說(shuō)明。分析和設(shè)計(jì)報(bào)告是性能化設(shè)計(jì)能否被批準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。該報(bào)告需要概括分析和設(shè)計(jì)過(guò)程的全部步驟，并且報(bào)告分析和設(shè)計(jì)結(jié)果所提出的格式和方式都要符合審查機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)主的要求。 三、性能化消防安全設(shè)計(jì)與處方式消防安全設(shè)計(jì)的比較
傳統(tǒng)的建筑消防安全設(shè)計(jì)被國(guó)外稱為“處方式”設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的建筑防火規(guī)范稱為“處方式”規(guī)范?！疤幏绞健币?guī)范簡(jiǎn)單明了，便于設(shè)計(jì)方案的制定?！疤幏绞健币?guī)范中給出的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)是在總結(jié)過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和火災(zāi)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定的，具有一定的實(shí)用性。應(yīng)該說(shuō)，“處方式”規(guī)范為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出了十分巨大的貢獻(xiàn)，但從社會(huì)發(fā)展看，現(xiàn)形的“處方式”規(guī)范也存在著以下一些突出的問(wèn)題：a、規(guī)范中有關(guān)條文之間常常出現(xiàn)互不溝通，相互矛盾的現(xiàn)象，條文與條文之間無(wú)法解釋清楚；b、傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)只能給出局部保障，無(wú)法給出一個(gè)統(tǒng)一、清晰的整體安全度水準(zhǔn)；c、部分技術(shù)問(wèn)題國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定或未能涵蓋，跟不上新技術(shù)、新工藝和新材料的發(fā)展；d、限制了設(shè)計(jì)人員主觀創(chuàng)造力的發(fā)展，無(wú)法充分體現(xiàn)人的因素對(duì)整體安全度的影響。
因此，“處方式”規(guī)范和設(shè)計(jì)方法在客觀上存在著相當(dāng)大的局限性。而性能化消防安全設(shè)計(jì)是運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法，考慮火災(zāi)本身發(fā)生、發(fā)展和蔓延的基本規(guī)律，結(jié)合實(shí)際火災(zāi)中積累的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)建筑物及其內(nèi)部可燃物的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分析和計(jì)算，從而確定性能指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；然后再預(yù)設(shè)各種可能起火的條件和由此所造成的火、煙蔓延途徑以及人員疏散情況來(lái)選擇相應(yīng)的消防安全工程措施并評(píng)估、核定預(yù)定的消防安全目標(biāo)是否已達(dá)到；最后再視具體情況對(duì)設(shè)計(jì)方案作調(diào)整、優(yōu)化。其主要思想是在消防設(shè)計(jì)時(shí)僅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指標(biāo)，而不直接要求設(shè)計(jì)人員為此而必須采用某些特定的解決方法。如何達(dá)到這一指標(biāo)要求，采取什么樣的工程措施則由設(shè)計(jì)人員自己確定，但是設(shè)計(jì)人員最終要向?qū)徍巳藛T證明其所選擇的工程解決方法是安全可靠的，所采用的設(shè)計(jì)計(jì)算方法是得到公認(rèn)的，審核人員也要利用相應(yīng)的評(píng)估工具檢驗(yàn)設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到了安全目標(biāo)。
與傳統(tǒng)的消防安全設(shè)計(jì)相比，性能化消防安全設(shè)計(jì)具有以下優(yōu)點(diǎn)
（1）性能化設(shè)計(jì)體現(xiàn)了一座建筑的獨(dú)特性能或用途、某個(gè)特定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的需要；
（2）性能化設(shè)計(jì)注重安全目標(biāo)的達(dá)到，而不考慮采取什么樣的途徑，有利于發(fā)揮防火設(shè)計(jì)人員的主觀創(chuàng)造性；
（3）性能化設(shè)計(jì)根據(jù)工程需要，為開(kāi)發(fā)和選擇替代消防方案提供了方法；
（4）性能化設(shè)計(jì)可在安全水平方面與替代設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，通過(guò)這種對(duì)比機(jī)制，可確定安全等級(jí)與成本之間的最佳點(diǎn)；
（5）性能化設(shè)計(jì)要求在分析中使用多種分析工具，從而提高了工程精度，并可產(chǎn)生更具有革新性的設(shè)計(jì)；
（6）性能化設(shè)計(jì)體現(xiàn)了一種新的消防戰(zhàn)略，即消防系統(tǒng)是作為一個(gè)整體考慮的，而不是孤立地進(jìn)行設(shè)計(jì)；
（7）性能化設(shè)計(jì)能夠?yàn)楸ｋU(xiǎn)部門提供可靠的建筑安全評(píng)估報(bào)告，有利于保險(xiǎn)部門參與建筑的消防工作。
四、性能化消防安全設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
從總體看，性能化設(shè)計(jì)是一個(gè)發(fā)展的方向，但就目前的技術(shù)支撐條件看，也存在一些問(wèn)題。首先，社會(huì)各界對(duì)它的接受程度不一；另外，與“處方式”設(shè)計(jì)相比，性能化分析和設(shè)計(jì)過(guò)程需要在分析、計(jì)算和設(shè)計(jì)文件制作上花費(fèi)更多的工程時(shí)間。增加了工程設(shè)計(jì)的人力投入，帶來(lái)了較高的設(shè)計(jì)成本。綜合起來(lái)看，目前使用性能化方法還存在一些技術(shù)問(wèn)題：如性能判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致；對(duì)火災(zāi)中人員的行為假設(shè)的成分過(guò)多或預(yù)測(cè)性火災(zāi)模型中存在未得到很好證明或者沒(méi)有廣泛理解的局限性；火災(zāi)模型沒(méi)有將不確定性因素考慮進(jìn)去；設(shè)計(jì)過(guò)程常常要求專業(yè)人員在超出他們專業(yè)之外的領(lǐng)域工作。
五、性能化設(shè)計(jì)的未來(lái)展望
由于性能化消防安全設(shè)計(jì)的目的是以最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法從系統(tǒng)安全的角度將火災(zāi)的損失控制在最低限度。從而保證總體消防安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其設(shè)計(jì)方法具有靈活性和科學(xué)性，比傳統(tǒng)“處方式”消防設(shè)計(jì)具有更多的優(yōu)點(diǎn)。因此，目前這種設(shè)計(jì)已成為世界各國(guó)建筑消防設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是不可抗拒的潮流。隨著消防安全工程的快速發(fā)展，消防安全工程學(xué)已隨著其潛力、復(fù)雜性以及應(yīng)用性而在基礎(chǔ)理論、方法學(xué)和實(shí)用工具領(lǐng)域得到較大的發(fā)展，性能化設(shè)計(jì)方法將會(huì)越來(lái)越完善。
參考文獻(xiàn)：
1消防安全工程工作組編．《國(guó)外建筑物性能化設(shè)計(jì)研究譯文集》 2001
2肖學(xué)鋒．發(fā)展性能化防火設(shè)計(jì)：迎接加入WTO的挑戰(zhàn)，《消防科學(xué)與技術(shù)》 2002
中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，隨著我國(guó)各項(xiàng)法律法規(guī)的相繼出臺(tái)和完善，消防驗(yàn)收法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范也隨著不斷的完善，消防驗(yàn)收工作也逐漸走上了正規(guī)化和法制化，建筑工程消防驗(yàn)收工作的完善，有效的降低了建筑物發(fā)生火災(zāi)的隱患，保障了人們生命和財(cái)產(chǎn)的安全，對(duì)維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)有著重要的意義。
1 建筑工程消防驗(yàn)收的意義與內(nèi)容
一項(xiàng)建筑工程在竣工之后是要對(duì)其進(jìn)行消防驗(yàn)收的，這是為了使建筑在投入使用以后能夠盡可能少的將消防隱患消除在使用之前。對(duì)建筑進(jìn)行的消防驗(yàn)收工作，可以使建筑能夠在以后的使用中減少火災(zāi)的發(fā)生幾率，并且在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候可以將損失程度控制在最小的范圍內(nèi)，減少建筑的損失，為了確保人員的健康財(cái)產(chǎn)不受到威脅，必須要進(jìn)行建筑消防安全驗(yàn)收工作。
一項(xiàng)建筑工程要經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收，根據(jù)國(guó)家的消防法的有關(guān)規(guī)定要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段。首先，建筑工程的建設(shè)單位要在建筑工程的竣工階段向消防機(jī)構(gòu)提出消防驗(yàn)收的申請(qǐng)，提交消防驗(yàn)收的書(shū)面材料。然后消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織相關(guān)人員在受理時(shí)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提交的材料進(jìn)行審查，看提交的材料是否齊全，是否符合相關(guān)的規(guī)定，如果所提交的材料都符合規(guī)定要求的話，那么公安消防機(jī)構(gòu)就會(huì)組織相關(guān)的人員到建設(shè)單位的建筑工程中對(duì)建筑的消防設(shè)施進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，其中包括了消防產(chǎn)品的質(zhì)量，防火安全通道的設(shè)置是否合理等等。待對(duì)消防方面的內(nèi)容全部檢查完畢之后，公安消防部門要在20天之內(nèi)對(duì)檢查的結(jié)果給予書(shū)面通知，如果驗(yàn)收結(jié)果合格，才能夠準(zhǔn)許建筑投入使用，如果消防質(zhì)量有不合格的地方，那么建筑將不允許投入使用。
通過(guò)以上這四個(gè)步驟的實(shí)施，可以對(duì)建筑工程的消防安全進(jìn)行全面的把關(guān)，使建筑工程的消防符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣的話在以后的使用中，就可以將火災(zāi)發(fā)生的幾率控制在最小的范圍內(nèi)，起到了事先預(yù)防的目的。這項(xiàng)工作的進(jìn)行可以有效地在源頭上減少建筑先天性的火災(zāi)隱患，保護(hù)了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的意義。
2 建筑工程消防驗(yàn)收工作中應(yīng)注意的問(wèn)題
隨著建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得部分建設(shè)企業(yè)在利益的驅(qū)使下，置建筑物的消防安全不顧，私自用劣質(zhì)的消防產(chǎn)品代替質(zhì)量合格的產(chǎn)品，這種做法極大的影響到了建筑物的消防安全，為火災(zāi)的發(fā)生埋下了隱患。同時(shí)在建筑工程設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，建筑單位為了壓低工程建設(shè)的成本，違反相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，在設(shè)計(jì)上就致使建筑工程存在著結(jié)構(gòu)上的不合理問(wèn)題，所以在工程消防驗(yàn)收時(shí)就無(wú)法通過(guò)。而部分建筑單位更是無(wú)視消防驗(yàn)收工作，直接把未經(jīng)過(guò)審核的設(shè)計(jì)或是審核不合格的設(shè)計(jì)私自進(jìn)行施工，從而在很大程度上降低了消防審核工作的力度。因此，為了確保建筑工程的消防安全，需要消防機(jī)關(guān)針對(duì)消防驗(yàn)收過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的各個(gè)環(huán)節(jié)加大審核工作的力度，確保各項(xiàng)驗(yàn)收工作都落到實(shí)處，這樣才能有效的保證建筑工程的消防安全。
2.1 以防火卷簾來(lái)替代防煙樓梯間前室的防火門
在驗(yàn)收工作中經(jīng)常出現(xiàn)用防火卷簾來(lái)代替防火門的問(wèn)題出現(xiàn)，防火卷簾在火災(zāi)發(fā)生時(shí)很難將有毒的煙氣有效的進(jìn)行阻隔，同時(shí)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生防火卷簾關(guān)閉時(shí)，建筑物內(nèi)的部分人員無(wú)法通過(guò)，使人員的生命安全失去了保障。因此，在建筑工程消防驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意防煙樓梯間防火門的設(shè)置。
2.2 在安裝多層防火門時(shí)沒(méi)有安裝順序器
在一些民用建筑的樓梯間與疏散通道中，按照要求的規(guī)定加裝雙扇或多扇防火門時(shí)，無(wú)比要同時(shí)安裝相應(yīng)的順序器，否則將造成防火門關(guān)閉不嚴(yán)，致使活在產(chǎn)生的有毒煙氣進(jìn)入疏散通道，威脅居民的生命安全。因此，進(jìn)行建筑工程消防驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)中，需要保證雙扇以及多扇防火門能夠按照正確的順序進(jìn)行關(guān)閉。
2.3 消防控制室的建設(shè)無(wú)法滿足控制設(shè)備的運(yùn)行條件
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)漸漸地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，但是電子化的控制設(shè)備對(duì)于運(yùn)行的環(huán)境的要求較為嚴(yán)格，尤其是消防控制設(shè)備，對(duì)環(huán)境的溫度和濕度均有著較高的要求。而一些建設(shè)單位在進(jìn)行施工時(shí)往往忽視了對(duì)消防控制室內(nèi)部環(huán)境的控制，加速了設(shè)備的老化，增加了設(shè)備出現(xiàn)故障的可能性，最終影響到建筑物的消防安全。
3 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防驗(yàn)收工作的措施
3.1 加大建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)消防驗(yàn)收的重視力度
在建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防責(zé)任制，令具有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖的審核工作，同時(shí)保證參與建筑工程消防設(shè)計(jì)的人員具備相應(yīng)的資格。建筑單位對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇時(shí)，也應(yīng)注意設(shè)計(jì)單位的相關(guān)資質(zhì)，確保沒(méi)有取得消防設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不得參與建筑工程的消防設(shè)計(jì)。而設(shè)計(jì)管理部門則應(yīng)對(duì)取得資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行定期的復(fù)查，對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)保證項(xiàng)目的防火安全。
3.2 加強(qiáng)對(duì)消防器材的質(zhì)量監(jiān)管
施工過(guò)程中采用的消防器材直接關(guān)系著建筑工程的消防安全，加大對(duì)消防器材質(zhì)量的監(jiān)管，有利于提高建筑項(xiàng)目的防火能力，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)對(duì)災(zāi)情加以控制，將損害盡可能的控制在最小的范圍內(nèi)，并保護(hù)建筑物內(nèi)人員的生命安全。因此，在對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行消防驗(yàn)收的過(guò)程中，除了需要確保消防器材的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)消防器材數(shù)量與規(guī)格的調(diào)查，保證建筑施工中所使用的消防器材均能夠符合消防驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 加大建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的消防安全控制
建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程在很大程度上決定了建筑工程的消防安全，因此，加大對(duì)建筑項(xiàng)目施工過(guò)程消防安全的控制，保證消防設(shè)施、土建工程以及裝修工程的施工單位能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)于提升建筑物的消防安全、確保建筑工程能夠通過(guò)消防驗(yàn)收起到了積極的促進(jìn)作用。
結(jié) 語(yǔ)
加大對(duì)建筑工程消防驗(yàn)收工作的重視力度，不斷地完善建筑工程消防驗(yàn)收工作的程序，能夠有效的提高建筑物的消防安全，降低火災(zāi)發(fā)生的可能性，對(duì)提高建筑物的使用安全，保障廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)
高層住宅作為城市建設(shè)的新趨向，而不斷增多的高層住宅建筑，其面臨的消防安全監(jiān)管問(wèn)題也更加突出。如何立足城市消防安全管理實(shí)際，來(lái)保障高層住宅建筑的消防監(jiān)管工作，必然需要從法律、法規(guī)、制度、規(guī)范等方面來(lái)進(jìn)行探討與明確。
一、當(dāng)前城市高層住宅建筑消防法律監(jiān)管問(wèn)題表現(xiàn)
消防設(shè)施是保障高層住宅建筑安全的重要基礎(chǔ)，而當(dāng)前城市高層住宅建筑在消防設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、管理實(shí)踐中問(wèn)題頗多。在法律監(jiān)管層面，高層住宅建筑消防問(wèn)題集中在四點(diǎn):一是對(duì)于已經(jīng)備案卻未實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收等工作的遺留消防問(wèn)題依然存在，公安部第119號(hào)令《建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中明確了高層住宅建筑工程的審驗(yàn)手續(xù)和方法，而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)抽選的建筑工程，將列入公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)，而未被抽中的建筑工程，則可能不予審驗(yàn)。由此帶來(lái)的一些高層住宅建筑工程可能存在逃避抽查，消防設(shè)施不合格現(xiàn)象。二是在消防檢查執(zhí)法程序上存在模糊性，未能給予法規(guī)上的明確。依照公安部120號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》要求，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高層住宅物業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)等消防安全職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查，但對(duì)于派出所等機(jī)關(guān)的檢查對(duì)象，主要為物業(yè)企業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)及相關(guān)單位，對(duì)于高層住宅建筑未設(shè)置委托物業(yè)管理單位的，可能存在檢查不到位的情況。如一些安全隱患問(wèn)題未給予整改，一些建筑消防設(shè)施不到位，使用及維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范等。三是對(duì)高層住宅物業(yè)企業(yè)的消防監(jiān)管職責(zé)未進(jìn)行法律規(guī)定，我國(guó)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》中第82條規(guī)定了物業(yè)企業(yè)或其他業(yè)主委托管理機(jī)構(gòu)對(duì)管理的區(qū)劃內(nèi)的建筑物、附屬設(shè)施進(jìn)行管理，并接受業(yè)主監(jiān)督，在《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》第48條中，物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定，但不得違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約等規(guī)定。可見(jiàn)，對(duì)于物業(yè)企業(yè)，其最終目標(biāo)在于服務(wù)業(yè)主，但對(duì)于當(dāng)前一些高層住宅建筑物業(yè)公司與業(yè)主簽訂的消防職責(zé)權(quán)利、義務(wù)約定并不明確。如一些高層住宅建筑消防電梯、門禁系統(tǒng)、公共照明、消防設(shè)施等缺乏正常的養(yǎng)護(hù)與管理，一些違約責(zé)任上并未對(duì)相關(guān)消防安全服務(wù)進(jìn)行約定，或者約定不具體。四是對(duì)高層住宅建筑消防設(shè)施配置缺乏強(qiáng)制性規(guī)定約束，針對(duì)高層住宅建筑在發(fā)生安全事故中，因建筑消防安全設(shè)施，如自救設(shè)備、逃生設(shè)施、緩降器、救生繩等缺乏，而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，國(guó)家相關(guān)規(guī)范還缺乏強(qiáng)制性要求，多數(shù)消防機(jī)構(gòu)會(huì)采取建議方式來(lái)要求配置相關(guān)消防救生設(shè)施，但最終落實(shí)工作不到位。
二、對(duì)城市高層住宅建筑消防法律監(jiān)管的對(duì)策和建議
(一)完善相關(guān)消防法律規(guī)范，增強(qiáng)法律約束硬性要求
針對(duì)高層住宅建筑消防法律監(jiān)管問(wèn)題，從相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與完善上，來(lái)增強(qiáng)法律約束機(jī)制。如對(duì)《建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，對(duì)工程建筑要求、備案方式、消防安全檢查程序等進(jìn)行細(xì)化，修訂《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，對(duì)高層住宅消防監(jiān)督檢查執(zhí)法程序進(jìn)行優(yōu)化和完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)高層住宅建筑消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別是消防設(shè)施，避難間(層)進(jìn)行強(qiáng)制性要求，提升高層住宅建筑消防水平。
(二)完善地方性法規(guī)、規(guī)章，推進(jìn)高層住宅消防管理良性發(fā)展
結(jié)合我國(guó)地域結(jié)構(gòu)復(fù)雜性實(shí)際，不同地區(qū)對(duì)高層住宅建筑消防監(jiān)管工作在管理上要細(xì)化法規(guī)與規(guī)章，要從行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定上，因地制宜的完善。如結(jié)合省、市及轄區(qū)實(shí)際制定地方性消防監(jiān)管法規(guī)性文件，出臺(tái)相關(guān)高層住宅建筑消防管理規(guī)定，來(lái)補(bǔ)充和完善高層住宅建筑消防管理的健康發(fā)展。
(三)明確法律責(zé)任，推進(jìn)高層住宅物業(yè)消防管理
物業(yè)管理作為高層住宅建筑消防監(jiān)管的重要主體之一，應(yīng)該擔(dān)負(fù)其法律責(zé)任，特別是在委托管理上要對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，理順業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)間的關(guān)系，推進(jìn)物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)范化發(fā)展;在物業(yè)管理消防責(zé)任上，結(jié)合高層住宅建筑消防安全責(zé)任工作進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修訂，增強(qiáng)其可操作性。
(四)強(qiáng)化高層住宅消防設(shè)施管理與維護(hù)
針對(duì)高層住宅消防法律監(jiān)督工作，要從源頭上來(lái)推進(jìn)消防設(shè)施的正常維護(hù)與管理，特別是在物業(yè)公司選擇上，要將建筑消防設(shè)施作為委托管理的重要內(nèi)容，明確消防安全管理責(zé)任、具體內(nèi)容，并在合同上進(jìn)行量化、細(xì)化，對(duì)高層住宅建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任、相關(guān)手續(xù)進(jìn)行移交和協(xié)同，從法律、法規(guī)層面來(lái)進(jìn)行科學(xué)維保。
三、結(jié)語(yǔ)
高層住宅建筑消防監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)消防安全意識(shí)教育，提升高層住宅物業(yè)消防管理水平，既需要從法律監(jiān)管層面來(lái)落實(shí)各項(xiàng)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，還要從當(dāng)前高層住宅建筑管理實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例，來(lái)遏制和消除消防安全管理漏洞，真正促進(jìn)高層住宅建筑消防安全工作的有序發(fā)展。
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1消防管理存在的主要問(wèn)題
1.1施工單位消防安全意識(shí)淡薄
對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在建筑施工管理中，首要的任務(wù)是保進(jìn)度、保質(zhì)量，其他的管理事項(xiàng)，如消防安全、環(huán)境保護(hù)等往往處于次要地位，尤其是那些層層轉(zhuǎn)包的項(xiàng)目，消防安全意識(shí)更是淡薄，平時(shí)處于“走過(guò)場(chǎng)”狀態(tài)。在一些資質(zhì)較低的施工單位，由于大量招收的農(nóng)民工或臨時(shí)工文化水平普遍較低，消防安全知識(shí)匱乏，上崗前施工單位也未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，故導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)違反消防安全規(guī)定、違章進(jìn)行操作的事件時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)重大安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑施工火災(zāi)中，違章操作、違章動(dòng)火引發(fā)的火災(zāi)事故超過(guò) 50% 以上。
1.2邊緣化的消防管理機(jī)制
在建筑施工管理中，除了對(duì)特大型國(guó)家項(xiàng)目和國(guó)家監(jiān)理的重點(diǎn)項(xiàng)目外，普通的建筑工程項(xiàng)目，施工方往往將重點(diǎn)放在工程招投標(biāo)、資金管理、施工工藝、材料選購(gòu)、工程質(zhì)量、施工安全等方面，而消防管理常被忽視，沒(méi)有設(shè)消防安全專職部門和專職人員，使消防安全管理處于邊緣化。消防安全管理流于形式，“制度”掛在墻上，消防安全管理人員名單公布后并不上崗。消防安全管理制度和規(guī)定并沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。
1.3消防設(shè)施和器材不到位
消防設(shè)施和器材的配備是建筑工地消防安全的保證。如上海市建工集團(tuán)就要求高層和超高層建筑施工項(xiàng)目必須配備消防水源相關(guān)的設(shè)施( 水泵、供水管網(wǎng)) ，建筑施工到多高，消防水源同步跟到多高，施工中一旦發(fā)生火災(zāi)就能有水源及時(shí)撲救。但是，在相當(dāng)部分建筑工地中，施工單位為了降低工程成本，沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，或者即使配備，也選用質(zhì)量低劣和陳舊的消防器材。一旦遇到火災(zāi)，劣質(zhì)的消防器材與優(yōu)質(zhì)的消防器材就會(huì)出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。優(yōu)質(zhì)的消防器材可以及時(shí)撲滅大火，而劣質(zhì)的消防器材非但不能起到應(yīng)有的作用，甚至?xí)绊懙较廊藛T的正常使用，貽誤撲救時(shí)機(jī)。
2消防安全管理的基本要求
建筑工程施工消防安全管理是項(xiàng)系統(tǒng)工程，其責(zé)任主體具有多元化的特征，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定:設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位依法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、施工安全負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)建筑工程項(xiàng)目及施工中的消防安全負(fù)責(zé)。
2.1 完善消防工程的設(shè)計(jì)
2.1.1 要求工程設(shè)計(jì)單位本著以人為本的精神，加強(qiáng)對(duì)消防工程設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)與消防意識(shí)。
2.1.2 設(shè)計(jì)單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的，影響今后施工、驗(yàn)收和使用的隱患。
2.1.3 要求消防工程監(jiān)管單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，避免走過(guò)場(chǎng)。對(duì)《消防法》和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，防火設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不能隨意更改或降低。
2.1.4 做好圖紙的會(huì)審工作。
2.2 加強(qiáng)消防工程施工管理
2.2.1 施工單位必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。施工單位所實(shí)施的項(xiàng)目必須與資質(zhì)等級(jí)相符，不允許超越資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定進(jìn)行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不具備施工條件和施工質(zhì)量與資質(zhì)等級(jí)不符的企業(yè)，按照規(guī)定，該吊銷證書(shū)的吊銷證書(shū)、該降級(jí)的降級(jí)。
2.2.2 在對(duì)施工人員的素質(zhì)問(wèn)題上，施工的技術(shù)工種操作人員一般應(yīng)選擇具有消防工程施工經(jīng)驗(yàn)的工人，并對(duì)其進(jìn)行包括消防工程施工技術(shù)以及安全生產(chǎn)知識(shí)的嚴(yán)格崗前培訓(xùn)；施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員與操作人員的法律法規(guī)和施工規(guī)范教育，提高施工人員的法律意識(shí)與專業(yè)素質(zhì)。并對(duì)施工人員隨意改變施工設(shè)計(jì)、偷工減料、非法轉(zhuǎn)包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態(tài)度，從而保證施工階段的質(zhì)量。
2.2.3 對(duì)建筑消防工程的施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行定期保質(zhì)的檢查工作。在檢查過(guò)程中，要維護(hù)消防法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)于不按照?qǐng)D紙施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施者責(zé)令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對(duì)已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收并通過(guò)的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、器材損壞的要督促相關(guān)位抓緊整改，確實(shí)使建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時(shí)候能發(fā)揮作用。
2.3 加強(qiáng)消防工程竣工驗(yàn)收階段的管理
2.3.1 消防工程的驗(yàn)收必須經(jīng)過(guò)一定的檢驗(yàn)程序與手段。消防工程的檢測(cè)工作應(yīng)做到審核與驗(yàn)收相分離，通過(guò)消防部門與專家審核相結(jié)合的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核，依靠可靠的檢測(cè)技術(shù)與專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力，做到在監(jiān)管下有效的審核。
2.3.2 驗(yàn)收之前，監(jiān)理工程師要先組織預(yù)驗(yàn)收。
2.3.3 驗(yàn)收階段，需要進(jìn)行的檢驗(yàn)有：落實(shí)土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)是否已竣工；各消防設(shè)備的電源是否已到位并滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；有關(guān)的標(biāo)志、工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見(jiàn))是否完備；消防設(shè)施經(jīng)消防專業(yè)檢測(cè)公司檢測(cè)并出具合格的檢測(cè)報(bào)告。
3 在建筑消防工程質(zhì)量的管理工作中，要引進(jìn)和推行工序管理
工序是指人、機(jī)器、材料、方法、環(huán)境對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量綜合起作用的過(guò)程。工序管理則是指使工序保持穩(wěn)定狀態(tài)的活動(dòng)。為確保某項(xiàng)工作或產(chǎn)品的質(zhì)量，必須使影響質(zhì)量的內(nèi)在因素和外部因素都處于受控狀態(tài)之下，以確保每道工序的質(zhì)量，不使上道工序的失誤或差錯(cuò)，轉(zhuǎn)入到下道工序，從而保證工作或產(chǎn)品的整體質(zhì)量和綜合效益，這就叫做工序管理，或工序質(zhì)量控制。
從消防工程的全部?jī)?nèi)容來(lái)看，所涉及到的方面是相當(dāng)廣泛的，而且彼此之間存在著相互聯(lián)系、相互制約的工作關(guān)系，構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的、多因素、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。鑒于上述情況和特點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)在消防工程的工作中，積極引進(jìn)和推行全面質(zhì)量管理中的工序管理方法，不僅非?，F(xiàn)實(shí)，而且是實(shí)行現(xiàn)代化管理的一種必然趨勢(shì)。消防工程方面的工作，不同程度地涉及到諸多方面的影響因素和工序過(guò)程。從許可立項(xiàng)到確定計(jì)劃、電力配套、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收、消防監(jiān)督以及回訪總結(jié)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、跟蹤服務(wù)、信息反饋和產(chǎn)品的改進(jìn)完善、更新?lián)Q代等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，都決定著工序質(zhì)量，而工序質(zhì)量又決定著整體工作的質(zhì)量和效益。消防工程的工序管理，是要經(jīng)過(guò)很多方面和很多環(huán)節(jié)的，而彼此之間都是相互依存、相互滲透、相互制約的，如果其中某一環(huán)節(jié)在工作中出現(xiàn)梗塞和失誤等不利情況，則必然給下一個(gè)環(huán)節(jié)的工作帶來(lái)困難，甚至給整個(gè)工作造成消極的影響或安全的隱患。而如果每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都能按照規(guī)定的崗位職責(zé)、工作深度和考核標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)地完成各自的工作質(zhì)量的工序質(zhì)量，則最終完全有可能實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)全優(yōu)的效果。因此，在建筑消防工程質(zhì)量的工作中，推選工序管理，有效地實(shí)行工序質(zhì)量控制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的保質(zhì)量、上水平、創(chuàng)全優(yōu)、增效益是非?，F(xiàn)實(shí)，非常有益的。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑業(yè)發(fā)展的速度越來(lái)越快，對(duì)建筑質(zhì)量的要求也有所提升，在建筑工程中，消防設(shè)施是重要的組成部分，是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)保障。對(duì)于消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝以及管理都要加大力度，確保其優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)行，為建筑的消防安全工作創(chuàng)造有利的條件。為了保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行檢查。在檢查的過(guò)程中，應(yīng)該制定完善的規(guī)章制度，提高檢查人員的安全意識(shí)，對(duì)于任何細(xì)節(jié)部位都不放松。做好消防設(shè)施的檢查工作，確保其能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)行，為建筑的安全使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
企業(yè)要想獲得高質(zhì)量的建筑和效益，消防是一項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)容。個(gè)人的安危和企業(yè)的效果都在其中，為了是建筑工程管理制度更加完善，我國(guó)也出臺(tái)了一些關(guān)于相關(guān)法律，如：《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)提高建筑質(zhì)量。我國(guó)的政府行政部門公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)也在其中，《消防法》的規(guī)定實(shí)施是依法開(kāi)展對(duì)建筑消防安全管理工作的審查。但針對(duì)現(xiàn)在的建筑工程消防管理工作仍然充斥著一定的問(wèn)題，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出有效的解決措施，才能時(shí)建筑消防工程順利有效的實(shí)施，提高建筑質(zhì)量。
1.建筑消防工程管理存在的問(wèn)題
1.1 消防安全責(zé)任有待落實(shí)
建筑工程最應(yīng)該落實(shí)的則是相應(yīng)的管理制度，現(xiàn)在大多建筑工程都缺乏相應(yīng)的管理措施，使管理機(jī)制不能有效的形成。導(dǎo)致消防安全責(zé)任制和相關(guān)工作人員對(duì)所執(zhí)行的任務(wù)不明，為了縮短工期節(jié)約資金，有的設(shè)計(jì)、施工以及工程監(jiān)督管理單位對(duì)消防安全的問(wèn)題不重視，甚至無(wú)視消防安全，降低施工質(zhì)量和消防設(shè)計(jì)，所設(shè)計(jì)的的工程也不按照明確的消防標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。對(duì)于消防安全責(zé)任制，沒(méi)有建立健全一個(gè)明確的管理制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也漠視，把消防工作落實(shí)到實(shí)處更是無(wú)稽之談。有的施工單位還缺乏和使用劣質(zhì)消防器材，假設(shè)火災(zāi)一旦發(fā)生，產(chǎn)生的后果也截然不同，設(shè)備的不完善使消防管理工作更加難上加難。
1.2 管理人員消防知識(shí)的匱乏
自主管理已經(jīng)成為眾多企業(yè)的必備之路，由于近年來(lái)政府對(duì)建筑企業(yè)的指令和干預(yù)相對(duì)減少。減弱了建設(shè)施工單位在消防工作計(jì)劃措施上的制約，淡薄的消防管理意識(shí)已經(jīng)在建筑工程施工單位中形成。專業(yè)的消防培訓(xùn)對(duì)于一些管理人員更是沒(méi)有接受過(guò)，消防知識(shí)也是一知半解，對(duì)于預(yù)防還解決火災(zāi)隱患的具體實(shí)施更加無(wú)法具體實(shí)施。消防安全軟件更是一片空白，其次，臨時(shí)工和農(nóng)民工是建筑單位主要招收的對(duì)象，他們普遍文化素質(zhì)較低，消防知識(shí)更是不了解。對(duì)于消防安全的知識(shí)培訓(xùn)，建筑施工單位更是沒(méi)有及時(shí)的向他們進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和講解以及管理不到位，導(dǎo)致違章操作以及違反消防安全規(guī)定的事情在工地時(shí)有發(fā)生，如果不嚴(yán)加防范，會(huì)釀成重大事故，造成人員和財(cái)產(chǎn)的損失。
1.3 消防設(shè)施不齊全，易燃品繁多
有的建筑單位為了降低成本，選擇質(zhì)量差的消防器材使用。在建筑工程中違反對(duì)于消防器材的規(guī)定，同時(shí)也違反了國(guó)家相關(guān)法律?！督ㄖO(shè)計(jì)防火措施規(guī)范》第8、2、1和地8、4、1規(guī)定室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。在地5.、3、3條中也明確規(guī)定要設(shè)立乙級(jí)防火門。劣質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的消防器材雖然沒(méi)有太大的區(qū)別，但火災(zāi)出現(xiàn)的同時(shí)效果也就明顯呈現(xiàn)出來(lái)了。應(yīng)有消防作用在劣質(zhì)的器材中不能體現(xiàn)，對(duì)于正常的消防工作也會(huì)妨礙到，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)大規(guī)模的損失。其次，在施工單位的住宿、辦公室、倉(cāng)庫(kù)等都是臨時(shí)搭建的，假設(shè)一旦失火，由于面積小而且房屋相連造成大火的快速蔓延。施工現(xiàn)場(chǎng)還存放大量的草包、板材和木材以及油漆類產(chǎn)品，由于解決生活等問(wèn)題，電線鍋爐都交錯(cuò)亂放著，使得火勢(shì)更加兇猛。
2.各司其職，貫徹法律意識(shí)
2.1 建設(shè)單位方面
一項(xiàng)建設(shè)工程的主體則是投資，投資方也有權(quán)針對(duì)使用功能和造價(jià)以及檔次方面進(jìn)行相對(duì)的調(diào)節(jié)，也有權(quán)對(duì)建設(shè)質(zhì)量提出要求。但在建筑工程中，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家強(qiáng)制性要求，對(duì)于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工任何單位和個(gè)人都不能降低標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)法律明確提出，建設(shè)單位一旦降低消防技術(shù)的設(shè)計(jì)和施工，會(huì)給予相應(yīng)的懲罰。所以建設(shè)單位不得用各種理由來(lái)降低建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 設(shè)計(jì)單位方面
我國(guó)的法律也明確規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)單位不能不按照國(guó)家規(guī)定的消防技術(shù)強(qiáng)制性進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，否則也將給予相應(yīng)的處罰。設(shè)計(jì)單位必須對(duì)所設(shè)計(jì)的建筑工程報(bào)以安全和高質(zhì)量的負(fù)責(zé)態(tài)度，一項(xiàng)工程是否是缺陷也源自它本身的設(shè)計(jì)體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制，設(shè)計(jì)工作要遵循國(guó)家消防技術(shù)強(qiáng)制性要求，優(yōu)化建筑質(zhì)量。
2.3 施工單位方面
工程的施工質(zhì)量也最終絕對(duì)建筑工程的質(zhì)量。因此要求建筑單位不得偷工減料，必須嚴(yán)格安好工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施工作，施工單位如果在實(shí)際施工中不遵循設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等以及在建筑材料方面的使用不合格，所產(chǎn)生的后果施工單位要獨(dú)自承擔(dān)。我國(guó)的法律也明確規(guī)定過(guò)，任何施工單位不按照具消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量嚴(yán)重降低，會(huì)給予相應(yīng)的懲罰。施工質(zhì)量建筑施工企業(yè)一定要嚴(yán)格負(fù)責(zé)。
2.4 工程監(jiān)督單位方面
工程監(jiān)督體系的存在則是針對(duì)建筑單位不具有組織監(jiān)督管理的能力，便委托一些經(jīng)驗(yàn)豐富的工程監(jiān)理單位，監(jiān)督工程質(zhì)量和工期。建筑單位的利益得到了一定的維護(hù)，工程施工和建筑單位之間也得到了相應(yīng)的協(xié)調(diào)，具有相應(yīng)的作用。如果監(jiān)督單位對(duì)施工工程不按照相關(guān)檢查，造成建筑單位的利益損失，則由監(jiān)督全權(quán)負(fù)責(zé)。我國(guó)相關(guān)法律也有提出，監(jiān)督單位在施工過(guò)程中和施工單位進(jìn)行聯(lián)合造假串通，導(dǎo)致消防施工質(zhì)量降低，會(huì)給予相應(yīng)的懲罰，所以工程監(jiān)督單位要根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)要實(shí)事求是依法進(jìn)行。
3.解決措施
3.1 普及消防法和培訓(xùn)消防知識(shí)人才
對(duì)于消防法的普及應(yīng)該通過(guò)社會(huì)，以及企業(yè)自身對(duì)工作人員的培訓(xùn)，企業(yè)要要求工作人員熟知消防法，提高單位消防管理人員水平，為打造高素質(zhì)的消防管理人才鋪墊。在一些建筑單位可以發(fā)現(xiàn)，單位消防管理情況良好一般都來(lái)自單位消防管理人員責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，降低了火災(zāi)隱患。反之情況則不同。所以培訓(xùn)消防知識(shí)是建筑單位必須實(shí)施的。對(duì)于消防安全培訓(xùn)公安部門要和建筑單位聯(lián)合，做到持證上崗。對(duì)于一些建筑單位臨時(shí)工更加建立各種規(guī)章制度，安全知識(shí)教育和法規(guī)分批進(jìn)行，增強(qiáng)安全意識(shí)提高，防火標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)志要在施工現(xiàn)場(chǎng)明確標(biāo)出，對(duì)于消防管理工作，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察和具備一定的學(xué)歷才能獲得相關(guān)管理資格。
3.2 實(shí)施安全責(zé)任制 施工區(qū)的安全劃分
消防安全責(zé)任明確到個(gè)人，尤其對(duì)建筑施工隊(duì)伍的安全管理要加強(qiáng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)消防安全工作。消防監(jiān)督手段要有一定的改變。對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)的消防思想無(wú)視態(tài)度，要根據(jù)不同情況來(lái)處理。限期整改火險(xiǎn)隱患，要依法查處造成火災(zāi)事故的單位，消防安全工作要用法律手段來(lái)實(shí)施，為了確保工程質(zhì)量，消防設(shè)計(jì)和消防產(chǎn)品要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行。施工區(qū)是最容易發(fā)生火災(zāi)的地段，對(duì)于施工區(qū)的安全劃分要有嚴(yán)格的規(guī)定，易燃才來(lái)不得堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，防火間距要設(shè)立在各區(qū)域之間，用電設(shè)備不得隨意增加在臨時(shí)場(chǎng)所，消防器材也要根據(jù)建筑規(guī)模配需相應(yīng)的數(shù)量。爭(zhēng)取做好安全施工。
4.結(jié)語(yǔ)
消防管理一直在建筑工程中有著舉足輕重的作用，它關(guān)系到工程的安全，針對(duì)出現(xiàn)的消防管理問(wèn)題，要有根本性的解決，消防管理人員在日后的工作中要積累相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)充實(shí)自己，才能在管理工作中不斷創(chuàng)新。各部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，所以在遵守消防制度的條件下提升工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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1.建筑工程工地容易存在的消防安全問(wèn)題
由于建筑施工工地的存在周期大多為1～2年,一旦工程完工,人員、設(shè)備全部拆除,施工單位出于對(duì)工地用地限制、臨時(shí)建筑使用時(shí)間較短、工人流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮,建設(shè)單位追求利益最大化,盡可能的利用一切可利用的空間、場(chǎng)地、器材設(shè)施,盡可能的減少工地安全保障性投資,不可避免的出現(xiàn)大量火災(zāi)隱患。
1.1工地規(guī)劃不合理,防火間距不足,疏散通道不暢。工地由于受到場(chǎng)地的制約,辦公室、宿舍、廚房、倉(cāng)庫(kù)等建(構(gòu))筑物之間和可燃材料垛之間缺乏必要的防火間距、疏散通道、安全出口和消防車道,僅有的通道也常常被水泥、鋼筋、木材、易燃保溫材料等建筑材料占用,極易造成火勢(shì)蔓延，阻礙消防撲救,擴(kuò)大火災(zāi)損失。
1.2住宿、辦公、廚房、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)建(構(gòu))筑物多采用木板或泡沫夾芯彩鋼板等板式材料搭建,此類板材本身耐火極限低,大多數(shù)耐火極限僅為0.6h,極易被煙囪飛火和烘烤等高溫源引燃,一旦發(fā)生火災(zāi),由于該類型板材火災(zāi)蔓延速度快,建筑物將在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度而坍塌,且在燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒氣體,對(duì)被困和營(yíng)救人員造成極大威脅。
1.3工地可燃材料和化學(xué)危險(xiǎn)品種類多、儲(chǔ)量大。各項(xiàng)工程建設(shè)普遍需要大量的油氈、木材、油漆、墻面保溫和塑料制品等易燃建筑材料,以及氧氣、乙炔、汽油、柴油等危險(xiǎn)化學(xué)品。上述物品在工地的使用、儲(chǔ)存過(guò)程中,普遍存在管理不規(guī)范,未分類存放、超量存放等現(xiàn)象,在沒(méi)有任何安全保護(hù)措施的條件下私建、亂建瀝青儲(chǔ)罐,架鍋熬瀝青等火災(zāi)隱患更是比比皆是,再加上吸煙、違規(guī)明火作業(yè),引起火災(zāi)事故在所難免。
1.4電氣線路縱橫交錯(cuò),亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。各種電氣設(shè)備的廣泛使用,客觀要求工地架設(shè)大量電線,但隨著施工部位和用電設(shè)施的不斷變更和增加,工人隨意亂拉臨時(shí)用電線路,電器開(kāi)關(guān)和配電箱電阻不斷變大,用電負(fù)荷達(dá)到超過(guò)額定負(fù)荷時(shí),便用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,加上線路敷設(shè)不規(guī)范,電氣線路安全受到嚴(yán)重的人為威脅。眾多火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,電氣線路跑電、漏電、過(guò)負(fù)荷、短路導(dǎo)致電火花引燃物品,是引起火災(zāi)事故最主要的原因之一。
1.5臨時(shí)用火多和違規(guī)動(dòng)火現(xiàn)象嚴(yán)重。目前工程結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,離不開(kāi)電、氣焊割以及瀝青灶、烘爐,電爐及噴燈等臨時(shí)用火,特別到了北方的冬季,施工現(xiàn)場(chǎng)還要增設(shè)鍋爐、火爐等生產(chǎn)生活用火設(shè)施,但是相當(dāng)一部分施工單位和個(gè)人,不按規(guī)定履行審批手續(xù),忽視配備防火性消防器材的重要性,由此引燃各種可燃材料造成的火災(zāi)更是不勝枚舉。
1.6施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材短缺。施工單位最求經(jīng)濟(jì)利益最大化,降低甚至拒絕在施工現(xiàn)場(chǎng)消防方面投資,滅火器等基礎(chǔ)消防器材嚴(yán)重不足,即便是配備了器材,施工單位為防止滅火器丟失、損壞,不是鎖起來(lái)就是加以固定,致使發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能及時(shí)使用滅火器材。為節(jié)省開(kāi)支,工地普遍沒(méi)有設(shè)置消火栓,設(shè)置的臨時(shí)水源和水池,其水量、水壓也得不到有效保障,使消防部隊(duì)撲救火災(zāi)時(shí)面臨無(wú)水可用的尷尬局面。
1.7特殊崗位工作人員違規(guī)操作。為追求工程進(jìn)度,在結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝兩個(gè)階段普遍存在大量油漆、電焊交叉作業(yè),極易引發(fā)火災(zāi),同時(shí)熬制瀝青、電焊、切割等重點(diǎn)工種工人違章操作,違規(guī)施工點(diǎn)燃可燃材料,也是引發(fā)火災(zāi)的重要因素。
1.8施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防知識(shí)缺乏,自防自救能力差。施工單位強(qiáng)調(diào)的只是施工速度、質(zhì)量,對(duì)消防安全強(qiáng)調(diào)少、培訓(xùn)少、管理少,且大多施工人員素質(zhì)較低,自我消防安全意識(shí)淡薄,消防知識(shí)了解甚少,一旦發(fā)生火災(zāi),自防自救能力差。
1.9建筑施工工地人員流動(dòng)性大，交叉作業(yè)，管理混亂，消防意識(shí)差。建筑工程施工過(guò)程中各工種人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài)，特別是到施工中后期，結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝施工人員交叉作業(yè)，設(shè)備調(diào)試和室內(nèi)裝修工種交叉作業(yè)，特別是在大型建筑工程中，由于工程量巨大，往往由幾家公司同時(shí)承建，若建筑工地不加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全教育、統(tǒng)一指揮，由于施工工地管理混亂而造成的火災(zāi)事故將比比皆是。
2.建筑工地消防安全工作對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)施工單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督
中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理存在的問(wèn)題分析
1.1消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
當(dāng)前，很多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對(duì)工程實(shí)行承包后，施工安全消防管理等就會(huì)隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責(zé)任人自身對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不足、不重視，造成對(duì)消防安全責(zé)任制構(gòu)架不理解、不掌握，缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念，并對(duì)安全工作撒手不管，疏于督促。同時(shí)，有的建設(shè)單位對(duì)建筑工程進(jìn)行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒(méi)有逐級(jí)落實(shí)，有的分包單位甚至無(wú)施工資質(zhì)。沒(méi)有制定施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。施工單位為了縮短工期，只求施工進(jìn)度，消防管理流于形式。對(duì)于消防安全的要求憑領(lǐng)導(dǎo)口頭說(shuō)說(shuō)，不能形成規(guī)范化的制度。因此，企業(yè)消防安全工作不能落實(shí)人力的保障、制度的保障和財(cái)力的保障。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄
企業(yè)消防安全責(zé)任人沒(méi)有消防安全意識(shí)，只顧生產(chǎn)、不顧消防安全，甚至沒(méi)有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)見(jiàn)不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持"重經(jīng)濟(jì)、輕安全"、"早施工、早完工、早開(kāi)業(yè)、早獲利"的觀點(diǎn)，沒(méi)有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，也沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。對(duì)具體消防安全工作持應(yīng)付態(tài)度、過(guò)關(guān)思想，在處理涉及消防安全的事務(wù)中，凡事都找關(guān)系，依法辦事觀念不強(qiáng)。沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，也沒(méi)有訂立消防安全責(zé)任合同，大多數(shù)員工消防意識(shí)較差，缺乏最基本的消防常識(shí)。
1.3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在各種火災(zāi)隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者將民工宿舍、明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房混用，勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習(xí)慣，一旦失火，勢(shì)必造成嚴(yán)重后果。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)本身具有其自身的局限性，例如施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)與辦公室、宿舍，休息室，倉(cāng)庫(kù)等相鄰，如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散。同時(shí)，很多施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核屬擅自施工，導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。
1.4施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
很多施工現(xiàn)場(chǎng)消防通道不暢，一些施工人員為圖方便，把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，導(dǎo)致消防通道不暢。由于施工隊(duì)伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場(chǎng)均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現(xiàn)場(chǎng)， 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)但仍未竣工的階段，消防設(shè)施不夠完善，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用。有的即使配備了消防器材，大都是個(gè)擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過(guò)期，根本無(wú)法使用。許多建筑工地都沒(méi)有落實(shí)臨時(shí)水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時(shí)取水撲救，對(duì)于火災(zāi)撲救就更為困難。
2堅(jiān)決落實(shí)消防安全管理機(jī)制策略分析
2.1要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)
油料起火不宜用水撲滅，可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬(wàn)不要向電氣設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時(shí)注意救火人員的安全，防止中毒。現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)，工長(zhǎng)要判斷準(zhǔn)確，當(dāng)即不能救的要及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)消防部門協(xié)助滅火。在消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以后，工長(zhǎng)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。火災(zāi)區(qū)內(nèi)如有人時(shí)，要盡快組織力量，設(shè)法先將人救出，然后再全面組織滅火。
2.2要建立健全安全防火責(zé)任制和規(guī)章制度
要責(zé)任到人。項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立義務(wù)消防安全應(yīng)急搶救隊(duì)，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件的處理。同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。同時(shí)，科學(xué)、合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全布局，最大限度減少火災(zāi)隱患。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況劃分作業(yè)區(qū)。特別是明火作業(yè)區(qū)、可燃材料堆放區(qū)、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)等，并設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志。
2.3要落實(shí)防火檢查，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行排查和消除
對(duì)于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個(gè)方面：第一，疏散通道；第二，重點(diǎn)工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識(shí)，而且對(duì)消防安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理；第三，消防水源情況；第四，滅火器材的使用情況；第五，施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違法用火行為；第六，消防車通道；七，易燃易爆危險(xiǎn)物品以及場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況，按時(shí)巡查并落實(shí)火災(zāi)隱患的整改以及糾正，減少火災(zāi)隱患。施工單位應(yīng)該糾正規(guī)章操作，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行及時(shí)的制止，并采取有效措施進(jìn)行整改。國(guó)家、省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)必須每天進(jìn)行防火檢查，而其余施工現(xiàn)場(chǎng)就根據(jù)其具體情況而定。
2.4加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)檢查
限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對(duì)各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，又無(wú)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四是依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)消防檢查。在施工過(guò)程中，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
2.5堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)基本方針。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用火管理
通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效地消除安全事故隱患，防止和減少安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火審批制度，氧氣、乙炔兩者不能混放，焊接作業(yè)時(shí)要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配備必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附件采用非燃材料做遮擋隔離板，防止焊珠四處迸濺而造成火災(zāi)隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)吸煙室，不得在庫(kù)房、宿舍和床上等易燃易爆場(chǎng)所吸煙。
2.6增強(qiáng)消防安全意識(shí)， 落實(shí)安全責(zé)任
消防部門應(yīng)不定期召集施工各級(jí)負(fù)責(zé)人員開(kāi)展消防安全管理會(huì)議，保持與施工單位協(xié)調(diào)工作，并對(duì)施工設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督，逐漸提高施工單位的消防意識(shí)，并且增強(qiáng)他們的消防技術(shù)水平。建筑工程公司以及施工單位對(duì)消防管理工作方面也應(yīng)達(dá)成一致共識(shí)，根據(jù)"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確消防安全的責(zé)任，總承包單位對(duì)整個(gè)工程的消防安全負(fù)總責(zé)，單項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程的施工單位對(duì)本次施工項(xiàng)目的負(fù)消防責(zé)任，安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
總之，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理任重道遠(yuǎn)，只有不斷加強(qiáng)消防宣傳工作，提高消防安全意識(shí)，才能真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。
