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時(shí)間：2023-08-07 09:24:24
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作為一名財(cái)政人，我無比理解我國底層人民和上層建筑關(guān)于社會(huì)資源平衡分配的強(qiáng)烈要求。但我們根深蒂固的分配方式讓我們必須有一個(gè)基于事實(shí)的思考：分配方式必改，但如何改？
兩種方式之爭
無疑的是，我們必須讓地價(jià)“偏農(nóng)”。那么我們必須要解決的是，多出來的這筆錢，從何而來？有人提出，要讓農(nóng)民在土地出讓過程中的收入提高十倍。以現(xiàn)在的資源分配體系來說，我個(gè)人認(rèn)為，提高十倍即使真正實(shí)行，也是僅僅對農(nóng)民土地收入的一次補(bǔ)償性做法。
第一種方式，提出根本在于地價(jià)總價(jià)的提升，即提高現(xiàn)有地價(jià)，以提高部分全額支付農(nóng)民土地出讓補(bǔ)償款。根據(jù)現(xiàn)有的房地產(chǎn)行情及政策，我認(rèn)為這種做法非?，F(xiàn)實(shí)，但非常難以開展?，F(xiàn)實(shí)層面，在于其規(guī)避了在土地出讓過程中現(xiàn)有資金的分配危機(jī)，讓既得利益者占有資源不變，易于讓即將開展的政策落地，避免各部門因動(dòng)搖存量基礎(chǔ)引起的部門之爭。難以開展之處在于，土地總價(jià)增加，必然引起成本的轉(zhuǎn)移，而房地產(chǎn)之類的逐利行業(yè)不可能讓溢出成本積壓在自己這一環(huán)，因此極可能推動(dòng)房價(jià)的再次高揚(yáng)。
第二種方式，即擠壓存量資產(chǎn)，以土地出讓金收入分配主體的財(cái)政為主要分割對象，以土地的購買方為第二分割對象，以部門利益方為第三分割對象。這種分配方式的好處在于，土地本身不增價(jià)，對下游炒地行為及成本轉(zhuǎn)嫁提供了一個(gè)上游體制的遏制。而也是真正意義上的改變現(xiàn)有的，不合理的土地收入分配方式。但麻煩之處在于，既不可能以財(cái)政一家出這筆錢，在這幾方面的利益分割過程中，不可避免的有部門“內(nèi)耗”引起的政策拉鋸過程。
土地歸屬根本
另外，要解決農(nóng)民土地獲利事實(shí)極低的情況，首先要解決長久以來農(nóng)村土地歸屬責(zé)權(quán)不明的問題。
當(dāng)前社會(huì)保障仍然是一種非常稀缺的資源。不過為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的目的和有效性，對于有限的保障資源的投放，總要遵循社會(huì)公正與公平的原則，即盡可能照顧大多數(shù)人的利益，尤其是弱勢社會(huì)成員的利益。但是住房公積金所隱藏的分配問題，卻宣告了事實(shí)上的不平等。而造成公積金分配問題的根源，是一個(gè)制度性根源，一言以蔽之，就是“單位組織”作為社會(huì)資源分配方式的基本制度。在這種制度下，單位組織成為個(gè)人獲取社會(huì)資源的基本場所。
一、財(cái)政支出理論
（一）財(cái)政支出
財(cái)政支出是指政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。就其本質(zhì)而言，它是政府履行職能所花費(fèi)的社會(huì)資源，是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本和費(fèi)用。財(cái)政支出是財(cái)政活動(dòng)的一個(gè)重要方面，它反映了政府活動(dòng)的方向與范圍。
財(cái)政支出的分類是指從不同的角度、根據(jù)不同的需要、依照不同的標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政支出進(jìn)行劃分和歸類的方法。對財(cái)政支出的科學(xué)分類是進(jìn)行財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)，同時(shí)對財(cái)政支出的規(guī)模分析也會(huì)有幫助，可以更加全面、準(zhǔn)確和科學(xué)地把握財(cái)政支出的發(fā)展變化規(guī)律。財(cái)政支出的分類標(biāo)準(zhǔn)不是單一的，本文選擇了按財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)這一分類方法來展開研究財(cái)政效應(yīng)的問題。
（二）財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的分類
按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，既按財(cái)政支出是否能直接得到等價(jià)補(bǔ)償進(jìn)行分類，可以把財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
1.購買性支出
購買性支出又稱消耗性支出，是指政府購買商品或勞務(wù)，包括購買進(jìn)行日常所需的或用于進(jìn)行政府投資所需的各種物品或勞務(wù)的支出。前者如政府各部門的行政管理費(fèi)，后者如政府各部門的投資撥款。其中購買性支出又分為公共消費(fèi)支出與公共投資支出。
2.轉(zhuǎn)移性支出
轉(zhuǎn)移性支出是政府按一定方式把一部分財(cái)政資金無償?shù)?、單方面轉(zhuǎn)移給居民和其他受益者。主要包括政府部門用于社會(huì)保障如養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)、財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息等方面的支出。政府的轉(zhuǎn)移性支出并不直接消耗公共資源，消耗著是轉(zhuǎn)移性支出的接受者，政府通過轉(zhuǎn)移性支出并不直接獲得相應(yīng)的商品和勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。它并不反映政府部門占用社會(huì)資源的要求，而只是對社會(huì)資源在社會(huì)成員之間進(jìn)行的再分配，政府部門只充當(dāng)中介人的作用。轉(zhuǎn)移性支出又分為社會(huì)福利支出與社會(huì)保險(xiǎn)支出。
二、財(cái)政支出的效應(yīng)分析
本文主要從財(cái)政支出對資源配置、收入分配、國民收入、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及對儲(chǔ)蓄的影響五方面的來分析不同種類的財(cái)政支出的效率問題。具體分析如下：
（一）公共消費(fèi)支出
公共消費(fèi)支出是指政府以消費(fèi)者身份在市場上購買所需商品和勞務(wù)所發(fā)生的支出。在資源配置方面公共消費(fèi)支出影響全社會(huì)的資源在私人與公共部門之間的分配，因?yàn)楣蚕M(fèi)支出的增長往往以私人產(chǎn)品的減少為代價(jià)，由于存在市場失靈現(xiàn)象，市場不能提供有效的資源配置，因此需要政府承擔(dān)資源配置職能，政府可以利用公共消費(fèi)支出來進(jìn)行合理的資源配置。收入分配方面，公共消費(fèi)支出具有一定的收入再分配作用，由于市場機(jī)制不能避免收入與財(cái)富的分配不公平，因此需要政府執(zhí)行收入再分配職能，公共消費(fèi)支出便為調(diào)節(jié)收入分配的一種手段。在國民收入方面，公共消費(fèi)支出可以促進(jìn)國民收入，增加就業(yè)。但公共消費(fèi)支出的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定功能有限，反周期功能也有限。在儲(chǔ)蓄方面，公共消費(fèi)支出主要是即期消費(fèi)，對儲(chǔ)蓄影響不大。
（二）公共投資支出
公共投資一般被界定為由中央和地方政府投資形成的固定資本，由于有政府不能在微觀層次上直接介入企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的特定認(rèn)識(shí)，這些政府投資往往被限定在特定的公共服務(wù)領(lǐng)域中，因此這些資本被稱為政府投資，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具之一。在資源配置方面公共投資支出對優(yōu)化資源配置有直接作用，可以彌補(bǔ)私人投資的失靈，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對私人投資起示范作用，但公共投資存在效率問題，本身激勵(lì)不足。在收入分配方面公共投資支出對改善收入分配有一定好處，政府投資會(huì)直接形成共有產(chǎn)權(quán)的，對收入分配有利。公共投資支出會(huì)直接促進(jìn)國民收入增加，投資帶動(dòng)需求的增加。在儲(chǔ)蓄方面，對儲(chǔ)蓄的影響不確定，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定效用突出。目前，世界上公認(rèn)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的四大目標(biāo)是充分就業(yè)，物價(jià)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長，國際收支平衡。政府維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的手段多種多樣，可以借助投資性支出的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)的均衡。
（三）社會(huì)福利支出
社會(huì)福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會(huì)保障制度。資源配置的目的是增進(jìn)公眾的福利，如果能實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)，則能實(shí)現(xiàn)資源配置。福利支出分為現(xiàn)金補(bǔ)助和實(shí)物補(bǔ)助兩種形式，前者對市場的資源配置不會(huì)產(chǎn)生不利影響，而后者會(huì)直接造成受補(bǔ)與不受補(bǔ)物品價(jià)格的扭曲，會(huì)出現(xiàn)替代效應(yīng)。在收入分配方面，轉(zhuǎn)移支出的過程本身就是一種收入分配，因此效果明顯。影響國民收入的因素有需求和供給兩個(gè)因素，社會(huì)福利支出對需求的影響不明顯，因?yàn)榻o個(gè)人的現(xiàn)金補(bǔ)助，收到現(xiàn)金補(bǔ)助的人未必會(huì)消費(fèi)這些錢或者至少當(dāng)期不會(huì)全部消費(fèi)掉；供給方面，政府的福利可能會(huì)降低人們工作意愿，對國民收入產(chǎn)生不利影響。儲(chǔ)蓄方面，一般認(rèn)為，福利支出向貧困人口傾斜，會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄下降，社會(huì)分配的公允程度與儲(chǔ)蓄成反比，即如果窮人的邊際消費(fèi)效用高于富人，則富人的邊際儲(chǔ)蓄傾向高于窮人。此外，社會(huì)福利支出具有明顯的反周期作用，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用明顯。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)支出
社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、重大疾病和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。在資源配置方面社會(huì)保險(xiǎn)沒有扭曲市場的資源配置，不會(huì)導(dǎo)致資源配置損失，其克服了私人保險(xiǎn)市場的缺陷，解決了逆向選擇問題。在收入分配方面，社會(huì)保險(xiǎn)支出是收入再分配的工具，我們可以用社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率來反映，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率為退休后拿到的養(yǎng)老金額與退休前平均工資之比，窮人的替代率小于等于一，富人的替代率大于一。在國民收入方面，社會(huì)保險(xiǎn)支出同福利支出原理大致相同，勞動(dòng)者得到了保障，其勞動(dòng)積極性會(huì)相應(yīng)的降低，不利于國民收入持續(xù)穩(wěn)定的增長。社會(huì)保險(xiǎn)支出會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄下降，因?yàn)槿藗兩钣辛吮Ｕ?，便無后顧之憂，不必僅依靠儲(chǔ)蓄這一措施來養(yǎng)老。因此儲(chǔ)蓄水平會(huì)相應(yīng)降低。社會(huì)保險(xiǎn)支出本身具有反周期功能，但力度不如購買性支出大。
三、總結(jié)
本文選擇了財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)這一分類方法，將財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大類。其中，購買性支出又可分為公共消費(fèi)支出與公共投資支出兩類，轉(zhuǎn)移性支出又可分為社會(huì)福利支出與社會(huì)保險(xiǎn)支出兩類。本文分別研究了這四類支出在資源配置、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、產(chǎn)出（國民收入）、儲(chǔ)蓄及收入分配方面的效用問題。通過以上分析我們可以得出以下結(jié)論，各種財(cái)政支出方式在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用是不同的，效用也不相同，因此政府在宏觀調(diào)控時(shí)應(yīng)把握好這一點(diǎn)，使各支出更好的達(dá)到政府預(yù)定的目標(biāo)與效果。
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[中圖分類號]D920.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1671-5918（2015）15-0079-03
比例原則被譽(yù)為行政法中的“帝王條款”，最早由德國學(xué)者奧托，邁耶在德國警察法中確立。其從利益衡量的角度為政府的自由裁量權(quán)設(shè)定基準(zhǔn)，力圖將因行政行為的實(shí)施可能給相對人帶來的損失降到最低，以保持公共利益與個(gè)人利益的平衡。比例原則最初主要作為行政損益行為的規(guī)制原則，但隨著服務(wù)行政的發(fā)展，授益行政行為日益成為重要的行政方式。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)代行政背景下，比例原則也應(yīng)當(dāng)適用于授益行政領(lǐng)域中，其中以在行政給付行為中的適用最為典型。
一、比例原則在行政給付中適用的必要性和可行性
行政給付是指行政主體為實(shí)現(xiàn)特定的公共目的，為一定的個(gè)人或組織提供支持或補(bǔ)助、建設(shè)公共設(shè)施或者為公眾提供其他服務(wù)或利益，從而保障和改善公民生活條件的行政活動(dòng)。雖然給付行為的實(shí)施需要一定的開放性和裁量性，但這并不意味著其可以自由放任，必須對其進(jìn)行法律規(guī)制。比例原則既能從利益衡量角度為自由裁量權(quán)設(shè)定實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，避免行政恣意；同時(shí)也具備法律原則特有的開放性和靈活性，符合給付行為的擴(kuò)張性要求，用比例原則來規(guī)制行政給付行為具有必要性和可行性。
（一）比例原則在行政給付中適用的必要性
第一，福利國家興起，行政給付行為盛行。對法律的理解或適用必須與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。從比例原則產(chǎn)生的背景來看，當(dāng)時(shí)政府主要發(fā)揮社會(huì)管理職能，對公民權(quán)利的干預(yù)和限制是其實(shí)現(xiàn)管理職能的主要途徑，對政府權(quán)力的法律控制也主要是規(guī)范行政損益行為。比例原則作為限制政府權(quán)力的法律原則之一，將其適用范圍限定在損益行政行為領(lǐng)域在當(dāng)時(shí)無可厚非。但隨著社會(huì)法治的進(jìn)步，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以行政給付為代表的行政授益行為大量出現(xiàn)，并逐漸成為當(dāng)前主要的行政方式。為增強(qiáng)法律的適應(yīng)力和生命力，必須相應(yīng)的調(diào)整比例原則的適用范圍，這不僅是為解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，更是法律自身發(fā)展的需要。
第二，保障他人權(quán)利，實(shí)現(xiàn)分配正義。一方面，行政給付具有雙效性，在公共資源有限的情況下，對一部分人為行政給付，就意味著其他公民因此而獲得的行政給付將會(huì)減少。對直接受益人而言，行政給付具有福利性，而對受益人之外的人來講是一種損害。因此，適用比例原則規(guī)制行政給付行為是保護(hù)他人利益的需要，符合其傳統(tǒng)的適用范圍。另一方面，從平等原則上講，行政給付是對公共資源的分配，每個(gè)公民都具有平等的享受公共資源的權(quán)利，比例原則中的“比例相稱”思想正是公平正義的化身，以比例原則規(guī)制行政給付行為，有利于保障公民的平等權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的分配正義。
第三，限制自由裁量權(quán)，防止行政恣意。較之于行益行為，給付行為的實(shí)施需要廣泛的自由裁量權(quán)，這就為權(quán)力濫用和政府尋租創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。比例原則以相稱性原理對具體行政給付行為提出分寸上的要求，從行政給付的作出、手段以及幅度方面為自由裁量權(quán)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到“宏觀張揚(yáng)，微觀抑制”的效果，從而保證行政行為的合法性。
第四，符合法經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益理論，保證行政行為的效益性。效益是法律制度的重要價(jià)值取向。行政給付作為一種社會(huì)資源的分配方式，與社會(huì)總福利的增減具有直接關(guān)系，在其決策過程中更應(yīng)該將投入與產(chǎn)出因素納入考量范圍。比例原則的用意在于“將國家權(quán)力的行使保持在適度、必要的限度之內(nèi)，特別是在法律不得不給執(zhí)法者留有相當(dāng)?shù)淖杂刹昧靠臻g之時(shí)，如何才能保證裁量是適度的，不會(huì)為目的而不擇手段，不會(huì)采取總成本（overall cost）高于總收益（overall benefit）的行為”，因此，將比例原則引入行政給付領(lǐng)域中，可以防止行政過度給付，通過社會(huì)資源的合理分配，從整體上增加社會(huì)的總福利，以達(dá)到“帕累托最優(yōu)”的效果。
一、 引言
改革開放以來，我國農(nóng)村居民在收入提高的同時(shí)，農(nóng)戶間在收入上的差距也呈擴(kuò)大趨勢。根據(jù)全國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒資料，20%最低收入組與20% 最高收入組的相對極差由1980年的1：5.02擴(kuò)大到2001年的1：14.57，絕對極差由292.6元擴(kuò)大到6138.9元。這一現(xiàn)象受到了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，唐平（1995）將農(nóng)村居民收入差距歸因于農(nóng)村改革所促成的內(nèi)部因素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別發(fā)展以及農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)[1]。庾德昌（1996）認(rèn)為農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為能否從自給向商品轉(zhuǎn)化是導(dǎo)致農(nóng)戶貧窮與富裕的重要根源[2]。萬廣華（1998）將導(dǎo)致中國農(nóng)村區(qū)域間收入差異變化的根本原因歸結(jié)于結(jié)構(gòu)性效應(yīng)[3]。張平（2003）提出農(nóng)村居民能否獲得工業(yè)收入的機(jī)會(huì)是造成貧富差距的根本原因[4]。余維祥（2003）認(rèn)為農(nóng)戶間收入差距的擴(kuò)大是由于農(nóng)戶間在資源稟賦、勞動(dòng)力素質(zhì)、資金和機(jī)遇等方面存在差異[5]。黃祖輝等（2005）研究結(jié)果表明農(nóng)村居民要素稟賦差異是引起村莊內(nèi)部收入差異的主要因素，村際收入差距則是由外部市場環(huán)境在區(qū)域間分布差異和村莊總體要素稟賦差異共同作用的結(jié)果[6]。
綜觀以上研究成果，總體上將中國農(nóng)村居民的收入差距問題集中于農(nóng)村的非農(nóng)化上，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷作為主要的解釋變量，極大的豐富了我們對中國農(nóng)村居民收入差距問題的認(rèn)識(shí)?？墒牵陨险J(rèn)識(shí)幾乎僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)村居民收入分配的影響，忽視了中國農(nóng)村實(shí)際的復(fù)雜性，這就造成分析模型對農(nóng)村居民收入分配的解釋深刻但不全面。針對這一缺陷，本文試圖通過社會(huì)資本理論建立一個(gè)農(nóng)村居民收入差距的分析框架，基于社會(huì)學(xué)視角對農(nóng)村居民收入差距問題進(jìn)行分析，并同時(shí)進(jìn)行證明。
二、 對農(nóng)村居民收入差距的一個(gè)分析框架
本文中所使用的“社會(huì)資本”概念，是指這樣一種社會(huì)資源，他與人們之間多少制度化了的相互認(rèn)知和認(rèn)可的持續(xù)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系，能夠給擁有這種關(guān)系的人帶來好處或便利，并且在特定的條件下能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本（P?伯迪尤，1994；J?科爾曼，1990）[7]。它在形式上表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，包括親緣關(guān)系、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、鄰居、某一特殊小團(tuán)體以及黨派的成員資格等。
社會(huì)資本的一個(gè)重要功能是社會(huì)資源分配的重要途徑。一般認(rèn)為，交易關(guān)系和權(quán)力關(guān)系是兩種最基本的資源分配方式，但實(shí)際上社會(huì)資源的分配并非僅僅以上述兩種方式進(jìn)行。由于人的社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和多樣性，在很多情況下，人們更愿意根據(jù)相互關(guān)系的性質(zhì)和距離，通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行資源的分配，而非通過直接的商品交換關(guān)系和直接的強(qiáng)制性分配。人們通過“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系，通過他們得到了使用經(jīng)濟(jì)資本的機(jī)會(huì)……；從而在社會(huì)資源競爭中獲得成功”[8]。例如，通過同學(xué)或朋友關(guān)系得到某個(gè)職位或一筆貸款，一個(gè)有利的合同等等。所以說，資源的分配是社會(huì)資本的一個(gè)重要功能，它是“處在網(wǎng)絡(luò)或更廣泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的個(gè)人動(dòng)員稀有資源的能力”[9]?；谝韵聝牲c(diǎn)原因使社會(huì)資本能夠用于分析中國農(nóng)村居民的收入差距問題，一是中國農(nóng)村社會(huì)文化傳統(tǒng)的特殊性，中國是一個(gè)“人情社會(huì)”，血緣和地緣關(guān)系在中國社會(huì)關(guān)系中占有重要的地位，這為社會(huì)資本資源配置功能的發(fā)揮奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。二是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段，20世紀(jì)80年代以來的社會(huì)改革，使原有的依靠國家行政權(quán)力分配社會(huì)資源的方式在相當(dāng)程度上喪失了效力，而市場關(guān)系又沒有完整的建立起來，非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)自然成為彌補(bǔ)這一制度空缺的選擇。同時(shí)，由于兩種體制并存以及其他各種因素的存在，對于擁有較高社會(huì)資本的農(nóng)村居民來說，非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅僅是一種替代性的形式，而且是有效獲取社會(huì)資源的形式。
根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，農(nóng)村居民收入是其要素所得，即農(nóng)村居民的收入取決于他或她從其資源（包括勞動(dòng)力和資本）中獲取的價(jià)格，還取決于他或她可以使用的資源數(shù)量。例如，來自勞動(dòng)的月家庭收入等于被雇傭勞動(dòng)的數(shù)量乘以工資率，來自資本的收入等于被使用的資本數(shù)量乘以每單位資本的價(jià)格。因此，農(nóng)村居民的收入總額是這兩種收入流量的總和。但是，由于政府為農(nóng)村居民提供的社會(huì)保障很少，加上城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)體制，國家對金融的壟斷以及地方各種攤派，農(nóng)村居民的投資機(jī)會(huì)極為有限。同時(shí)，戶籍制度，各種歧視性的政策將農(nóng)村居民進(jìn)城、就業(yè)、居住的成本提高，造成大量農(nóng)村勞動(dòng)力閑置。概言之，國家對農(nóng)村居民所有的要素的管制大大限制了農(nóng)村居民的交易機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力務(wù)工機(jī)會(huì)和獲得資本的機(jī)會(huì)就成了稀缺資源，而在資源的分配方式上國家權(quán)力的弱化和市場的不完備，從而將社會(huì)資本的資源配置功能推向了前臺(tái)。
由于社會(huì)資本占有的不同，就會(huì)造成擁有較高社會(huì)資本的農(nóng)村居民可以取得較多的社會(huì)資源，從而獲得很高的收入；反之，那些掌握很少社會(huì)資本的農(nóng)村居民則會(huì)處于貧困的地位。所以我們的基本假設(shè)是，社會(huì)資本是引起中國農(nóng)村居民收入差距的根源，中國的農(nóng)村居民收入差距是體制變革的產(chǎn)物。
三、 實(shí)證分析
下面利用相關(guān)研究取得的結(jié)果，分別從社會(huì)資本對農(nóng)村居民勞動(dòng)力和資本收入的影響進(jìn)行實(shí)證分析，從而對前面所提出的理論進(jìn)行驗(yàn)證。
（一） 社會(huì)資本與農(nóng)村居民的勞動(dòng)力收入
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的資料顯示，農(nóng)民收入增長主要依靠外出務(wù)工。2002年，農(nóng)民務(wù)工得到的收入人均438.2元，務(wù)工收入增加對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率為41.8%[10]，所以農(nóng)村居民勞動(dòng)力能否獲得務(wù)工機(jī)會(huì)，以及務(wù)工收入的高低就成為影響農(nóng)村居民收入差距的關(guān)鍵因素之一?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工的流動(dòng)主要采取自找門路的形式，從農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)信息渠道順序來看，最主要的門路是靠親戚朋友來提供。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的調(diào)查，農(nóng)村外出勞動(dòng)力中由親戚朋友貸出去的占56.03%，其中家庭成員帶出去的占6.03%，有本地在外人員帶出去的占18.97%，有外地親戚朋友帶出去的占31.03%[11]。劉兆發(fā)的調(diào)查也證實(shí)了這一結(jié)論，農(nóng)安縣小城子鄉(xiāng)萬勝發(fā)村到城市打工的68人中，由親戚朋友提供門路的46人，占總數(shù)的71%左右。其中該村外出打工的人數(shù)當(dāng)中，曲家的人數(shù)最多，原因是曲家有人在城里當(dāng)官。對從未外出打工的50位農(nóng)民的問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有33人的最主要原因是“沒有關(guān)系和門路”，占總?cè)藬?shù)的66%。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源在于農(nóng)村勞動(dòng)力的供給嚴(yán)重大于需求，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的強(qiáng)替代性，必然有很大的一部分人被勞動(dòng)力市場所淘汰，所以個(gè)人擁有的社會(huì)資本勢必在社會(huì)競爭中發(fā)揮重要作用[12]。
資料整理自王奮宇，趙延?xùn)|，流動(dòng)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位獲得及決定因素，李培林主編，農(nóng)民工――中國進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析，北京：中國社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003，134-148
①表內(nèi)系數(shù)均為未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的回歸函數(shù)，括號內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)Beta值；
②*表示P＜0.05；**表示P＜0.001
另一方面，社會(huì)資本對于農(nóng)民工的收入情況有著極為明顯的作用，在求職時(shí)使用過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本的農(nóng)民工較之沒有使用過的農(nóng)民工而言，更可能獲得較高的收入[13]。在表1中，回歸模型Ⅰ將農(nóng)民工求職時(shí)使用的社會(huì)資本細(xì)分為“未使用社會(huì)資本”、“使用過強(qiáng)關(guān)系”和“使用過弱關(guān)系”，其中使用了強(qiáng)關(guān)系與農(nóng)民工的收入相關(guān)性不明顯，但是使用了弱關(guān)系對農(nóng)民工收入的影響相當(dāng)明顯。回歸模型Ⅱ?qū)⑹褂蒙鐣?huì)資本分解為“未使用社會(huì)資本”、“剛進(jìn)城尋找工作時(shí)使用過社會(huì)資本”、“進(jìn)城工作后使用過社會(huì)資本”這三個(gè)變量，以“未使用社會(huì)資本”為參照項(xiàng)。從回歸結(jié)果可以看出，進(jìn)城時(shí)使用社會(huì)成本對農(nóng)民工的收入影響不大，原因可能在于農(nóng)民工剛剛進(jìn)城，所以他們的社會(huì)關(guān)系希望為他們先找到一個(gè)地方安身，所以對于工資的要求不高?？墒沁M(jìn)城后使用過社會(huì)資本的農(nóng)民收入明顯高于未使用過的同伴，找到第一份工作后，農(nóng)民工基本上不再為生計(jì)發(fā)愁了，所以肯花時(shí)間和精力讓社會(huì)關(guān)系為其找到收入更高的工作?？傊?，擁有較高社會(huì)資本的農(nóng)民工有機(jī)會(huì)獲得較高的務(wù)工收入。
（二） 社會(huì)資本與農(nóng)村居民的資本收入
自20世紀(jì)90年代后期開始的銀行商業(yè)化改革，對非銀行金融機(jī)構(gòu)的整頓是金融機(jī)構(gòu)逐漸退出了“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村信用領(lǐng)域，農(nóng)村信用社成了農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的主力軍。但是，農(nóng)村信用社由于先天不足，而導(dǎo)致金融供給能力有限，因而農(nóng)村信用社的信貸資金在農(nóng)村就是一種稀缺資源，在市場化取向的今天政府已經(jīng)不愿意也不可能對資金進(jìn)行分配，而同時(shí)農(nóng)村金融市場發(fā)展緩慢，從而造成社會(huì)資本就成為農(nóng)村居民獲得這部分資金的重要手段。葉敬忠等對河北省易縣寶石村的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在寶石村信用社貸款資金的供給十分有限，為了獲得這種稀缺資源，農(nóng)戶就要想辦法調(diào)動(dòng)自己的各種社會(huì)資本。從表2可以看到，那些成功獲得貸款的農(nóng)戶大部分擁有較高的社會(huì)資本，他們或者和村中的信貸員具有比較緊密的關(guān)系，或者直接和鄉(xiāng)信用社的工作人員熟悉，或者又在易縣金融部門工作的親戚等，他們均具有較廣泛的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)[14]。相對于從信用社貸款成功的農(nóng)戶，貸款失敗的農(nóng)戶往往具有較低的社會(huì)資本（如表3），他們也認(rèn)為造成貸款失敗的原因是，與信貸員關(guān)系不熟或沒有關(guān)系等，農(nóng)民的回答也反映了社會(huì)資本在信貸資金分配中的作用，因而農(nóng)民非常羨慕那些能與當(dāng)?shù)赜袡?quán)優(yōu)勢的人沾親帶故的人，并稱那些人為“門子硬”。
雖然農(nóng)村借貸中的絕大部分資金來自民間，但是正規(guī)金融部門提供的信貸資金利率明顯低于民間借貸（高利貸），利率的高低與收益率直接相關(guān)，所以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金對農(nóng)村居民收入來說仍然有相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｓ捎谏鐣?huì)資本的作用，這些資金在農(nóng)村居民間的分配是不均衡的，金融機(jī)構(gòu)的信貸資金流向了掌握著較高社會(huì)資本的農(nóng)民，而普通的農(nóng)民則很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。資金占用的不公平，導(dǎo)致的是資本收入的差距，從而必然出現(xiàn)貧者愈貧，福者愈富的現(xiàn)象。
四、 結(jié)論
本文運(yùn)用社會(huì)學(xué)和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，通過對農(nóng)村居民的社會(huì)資本和勞動(dòng)力及資本收入的關(guān)系研究，得出以下結(jié)論：社會(huì)資本占有的不同是導(dǎo)致農(nóng)村居民貧富差距的重要原因，掌握著較高社會(huì)資本的農(nóng)民有機(jī)會(huì)獲得進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì)，并且在工作中可能獲得較高的收入；金融機(jī)構(gòu)的信貸資金也會(huì)流向這些農(nóng)民，從而使他們變得更加富裕。而掌握著較低社會(huì)資本的農(nóng)民，在進(jìn)城務(wù)工和信貸的獲得上都處于不利的地位，他們的貧困地位難以改變。進(jìn)一步分析可以看出，社會(huì)資本的資源配置作用實(shí)質(zhì)上是中國農(nóng)村體制不順的反映，因此必須加快農(nóng)村市場化建設(shè)，以健全的市場來取代社會(huì)資本的作用，形成公平的社會(huì)資源競爭環(huán)境。此外還要加快法制建設(shè)，消除社會(huì)資本的副作用。中國社會(huì)政治生活中缺乏法治精神，人治的泛濫為政治權(quán)利的擴(kuò)張和滲透提供了機(jī)會(huì)，使政治權(quán)力和人際關(guān)系有成為資源配置的主要力量的危險(xiǎn)。而社會(huì)資本的累積作用會(huì)進(jìn)一步加大農(nóng)村居民間社會(huì)資本的占有量，進(jìn)而會(huì)加劇農(nóng)村居民間的收入差距。
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高一政治必修一知識(shí)1企業(yè)與勞動(dòng)者
公司經(jīng)營與發(fā)展
1、企業(yè).①企業(yè)是以營利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者,是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞.
②在我國,國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等多種所有制企業(yè)并存,共同構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ).
公司經(jīng)營成功的因素.
(1)制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略.(2)依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段,形成自己的競爭優(yōu)勢.
(3)誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象.
(4)在激烈的市場競爭中,那些經(jīng)營管理不善的企業(yè)會(huì)被兼并或面臨破產(chǎn).
9、企業(yè)破產(chǎn),是指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業(yè),按法定程序?qū)嵤┢飘a(chǎn)清算的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象.實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度,有利于強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)競爭力,有利于社會(huì)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整.
勞動(dòng)和就業(yè)
1、勞動(dòng)和就業(yè)的重要性.(1)勞動(dòng)是勞動(dòng)者的腦力和體力的支出,是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造活動(dòng).勞動(dòng)者是生產(chǎn)過程的主體,在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用.勞動(dòng)是人類文明進(jìn)步發(fā)展的源泉.光榮屬于勞動(dòng)者.
2、我國嚴(yán)峻的就業(yè)壓力.①我國的人口總量和勞動(dòng)力總量都比較大,而生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低;②勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不完全適應(yīng);③勞動(dòng)力市場不完善,就業(yè)信息傳遞系統(tǒng)不暢通.所有這些,使得我國的就業(yè)問題比任何一個(gè)國家都突出、繁重和緊迫.
④黨和政府從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境.
3、勞動(dòng)者要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神,樹立正確的擇業(yè)觀念.
(1)樹立自主擇業(yè)觀.根據(jù)個(gè)人的興趣、專長和條件,自主決定干什么.這有利于發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性.
(2)樹立競爭就業(yè)觀.要通過勞動(dòng)力市場競爭來實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè).要努力學(xué)習(xí),提高技能和素質(zhì),改變觀念,積極主動(dòng)地適應(yīng)勞動(dòng)力市場的需要.
(3)樹立平等就業(yè)觀.各種正當(dāng)職業(yè)勞動(dòng)者,都是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富所必需的,沒有什么高低貴賤之分.不管從事什么工作,只要能腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè),就能有所作為.
(4)樹立多種方式就業(yè)觀.現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)導(dǎo)致就業(yè)形式多樣化,諸如自由職業(yè)、彈性工作日、臨時(shí)工等就業(yè)方式不斷增加,可以更加靈活地選擇.人們還可以通過職業(yè)介紹所、媒體廣告、網(wǎng)上人才市場、招聘會(huì)等選擇職業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè).
依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益
3、做法：勞動(dòng)者享受權(quán)利,是以履行勞動(dòng)者義務(wù)為前提的.因此,自覺地履行勞動(dòng)者的義務(wù),是獲得權(quán)利、維護(hù)權(quán)益的基礎(chǔ).我國實(shí)行勞動(dòng)合同制度,依法簽訂勞動(dòng)合同,是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要依據(jù).當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯時(shí),可以采用投訴、協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等途徑要求維護(hù),而不能采用非法手段施加報(bào)復(fù).
勞動(dòng)者要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí).當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),以合法手段、法定程序進(jìn)行維權(quán),是每個(gè)勞動(dòng)者的正確選。
高一政治必修一知識(shí)2投資的選擇
儲(chǔ)蓄存款和商業(yè)銀行
1、儲(chǔ)蓄存款的含義：指個(gè)人將屬于其合法的所有人民幣或者外幣儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu),儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等具存折或存單作為憑證,個(gè)人存折或存單可以支取存款的本金和利息,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)依照規(guī)定支付存款本金和利息的一種活動(dòng).
2、我國的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)主要包括各商業(yè)銀行、信用合作社以及郵政企業(yè)等依法辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu).
3、人們儲(chǔ)蓄存款的目的各不相同,但都能獲得利息.利息是人們從儲(chǔ)蓄存款中得到的唯一收益,是銀行因?yàn)槭褂脙?chǔ)蓄存款而支付的報(bào)酬,是存款本金的增值部分.利息的多少取決于三個(gè)因素：本金、存期和利率水平.利息的計(jì)算公式為：利息=本金×利率×存款期限.在我國,存款利息收入的20%要作為稅收上繳國家.
4、儲(chǔ)蓄存款的分類.目前,我國的儲(chǔ)蓄主要有活期存款和定期存款兩大類.作為投資對象,活期儲(chǔ)蓄流動(dòng)性強(qiáng)、靈活方便,適合個(gè)人日常生活待用資金的存儲(chǔ),但收益低定期儲(chǔ)蓄流動(dòng)性較差,收益高于活期儲(chǔ)蓄,但一般低于債券和股票.與低收益相對應(yīng),因?yàn)殂y行的信用比較高,儲(chǔ)蓄存款比較安全,風(fēng)險(xiǎn)較低,但也存在通貨膨脹情況下存款貶值的風(fēng)險(xiǎn),以及定期存款提前支取而損失利息的風(fēng)險(xiǎn).
股票、債券和保險(xiǎn)
高一政治必修一知識(shí)3個(gè)人收入與分配
按勞分配為主體,多種分配方式并存
生產(chǎn)決定分配,生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定分配方式,在社會(huì)主義初級階段,實(shí)行公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,相應(yīng)地就此實(shí)行以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度.
1、按勞分配的性質(zhì)：是在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則.
2、內(nèi)容與要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中,在對社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除后,以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品,多勞多得,少勞少得.
4、意義：①實(shí)行按勞分配,有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性,從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展.②按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度,是結(jié)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,是消滅和消除兩極分化的重要條件,它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng),平等分配的社會(huì)地位,是分配制度上的偉大變革.
6、按勞分配以外的分配方式：主要包括按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配.
效率優(yōu)先,兼顧公平
1、堅(jiān)持效率優(yōu)先：
①含義：效率,指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較,它表示資源有效利用的程度.效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加.人們總是追求以最少的投入取得最大的成果.
②收入分配方式對效率的影響：
收入分配方式對效率有重要影響.因?yàn)榉峙涫窃偕a(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),生產(chǎn)決定分配,但分配又僅作用于生產(chǎn).如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人傘兵積極性,就會(huì)提高效率,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;反之,則會(huì)降低效率,阻礙生產(chǎn)的發(fā)展.
③在分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先的原因.
這是由社會(huì)主義初級階段的根本任務(wù)和國情決定的.發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義初級階段的根本任務(wù).我國人口眾多,人均資源相對貧乏,發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,提高資源使用效率.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀.因此在分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先.
2、兼顧社會(huì)公平：
(1)公平含義：公平含義較寬泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域.這里說的公平指收入分配的公平.收入分配的公平,主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要.
(2)效率與公平的關(guān)系：
在收入分配中,效率與公平是一對矛盾,既對立又統(tǒng)一.
①效率是公平的物質(zhì)前提.只有提高經(jīng)濟(jì)效率,大力發(fā)展生產(chǎn)力,增加社會(huì)財(cái)富,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?jīng)]有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平,只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮.
②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證.只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平,才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力,提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性.
③實(shí)現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求.
3、效率優(yōu)先,兼顧公平的含義.
(1)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)"效率優(yōu)先,兼顧公平"的原則.
①效率優(yōu)先,實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)率優(yōu)先,分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo).
②兼顧公平,指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),社會(huì)具有生機(jī)和活力.
(2)如何體現(xiàn)：我國人口眾多,人均自然資源相對匱乏.發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,提高資源利用率,同時(shí),要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),使社會(huì)具有生機(jī)和活力.
(3)如何貫徹這一原則：
①要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來,帶動(dòng)地區(qū)和個(gè)人致富,最終達(dá)到共同富裕.
關(guān)鍵詞 貧富差距 收入分配 分配正義
作者簡介：聶維婷，西南民族大學(xué)碩士研究生，研究方向：法理學(xué)。
中圖分類號：d90文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號：1009-0592（2013）03-001-02
收入分配制度是關(guān)系著一個(gè)國家國計(jì)民生、長治久安的重大問題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，分配制度是指勞動(dòng)產(chǎn)品在社會(huì)主體中如何分割以及配給制度的總稱。在我國，分配方式一般劃分為按勞分配和按資分配，并堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則。眾所周知，收入分配制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，如果放任差距的不斷擴(kuò)大，不止影響了社會(huì)制度的權(quán)威和公正，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)階層的對立與沖突動(dòng)蕩，使得社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。可見，收入分配的問題已經(jīng)成為了一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的最根本問題。如果收入分配不平等，就會(huì)使一部分社會(huì)成員陷入貧困，甚至引發(fā)各種社會(huì)問題。由此，對收入分配正義性的探究成為了必然。
一、亞里士多德的分配正義理論
在法學(xué)領(lǐng)域中，分配平等即為分配正義，早在古希臘時(shí)期，偉大的思想家亞里士多德就提出了分配正義理論。該理論中最主要的一個(gè)關(guān)鍵詞就是正義。他結(jié)合奴隸主階級統(tǒng)治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和當(dāng)時(shí)社會(huì)實(shí)踐的具體情況作出了總結(jié)，提出了其獨(dú)特的正義觀。他認(rèn)為，分配的正義是將恰當(dāng)價(jià)值的事物授予有相應(yīng)付出的人，一個(gè)合乎正義的政權(quán)則應(yīng)該考慮到每一個(gè)收受的人的才德或功績。由此可見，分配正義是對社會(huì)的財(cái)富、榮譽(yù)、地位等資源進(jìn)行平均的分配。這就需要立法者按照合理、正義的方式，按照一定比例來分配利益，分?jǐn)偭x務(wù)和負(fù)擔(dān)。也就是說，要按照一定的比例和規(guī)則對相對應(yīng)的公共資源進(jìn)行分配，對于相同的情況要給予相同的對待，不同的情況給予不同的對待。
在亞里士多德的理論里，社會(huì)財(cái)富分配的最重要原則就是要遵循正義。一般而言，社會(huì)財(cái)富的分配會(huì)存在平均和不平均兩種情況，只有這種均等是位于“中點(diǎn)”的，才是其所主張的正義。亞里士多德還認(rèn)為，在分配的過程中適用下列兩種方式：第一種方式是按照完全平等的方式來分配，即對每一參與分配者一律分配給相等的資源財(cái)富，而不論他們的條件，如貢獻(xiàn)、需要、能力等。達(dá)到“數(shù)量”上的完全相等是這種分配方法的最終目的，亞里士多德認(rèn)為，其中的“數(shù)量相等的意義就是指個(gè)人所得的相同事物在數(shù)目上和容量上與他人所得者相等”，由此可見，這種方法追求的是數(shù)字上的絕對平等；第二種方式是要求嚴(yán)格按照公平的原則來進(jìn)行分配，這也是亞里士多德最為倡導(dǎo)的方式：“根據(jù)參與分配者個(gè)人的貢獻(xiàn)、需要、能力等條件來進(jìn)行分配”——“比值”上的等量分配是這種分配方法所要達(dá)到的最終目的，由此，我們不難發(fā)現(xiàn)這是一種相對的平等，而非前一種方法是數(shù)字上絕對的相等。亞里士多德在其著作《政治學(xué)》中就列舉出了——“只有良好的出身、自由人的身份和財(cái)富才可以用作競爭官職的理所當(dāng)然的根據(jù)”。也就是說認(rèn)為的正義的分配制度應(yīng)該是因人而異的，分配的衡量標(biāo)準(zhǔn)需要參考的因素是參與社會(huì)財(cái)富分配的人的價(jià)值，這種價(jià)值就包括了公民的血統(tǒng)、公民的財(cái)富地位、本人的品質(zhì)和才能等各種因素。綜上，亞里士多德的分配正義的最終目的是不同價(jià)值的人在參與分配的時(shí)候，參與分配者獲得的應(yīng)該是有分別的分配，如果兩人的價(jià)值是不平等的，那么他們在獲取財(cái)富、權(quán)利等事物時(shí)就不能被一視同仁。
從當(dāng)代的角度來看，亞里士多德提出的分配正義理論是為了避免統(tǒng)治者對官職和財(cái)富進(jìn)行分配的時(shí)候出現(xiàn)不平等和公民在城邦中的地位和財(cái)富有不正義的分化而提出的，與此同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)了不僅要嚴(yán)格禁止公職人員以權(quán)謀私，限制各種公職的任期，參與分配的榮譽(yù)也要受到相應(yīng)的控制。亞里士多德認(rèn)為，如果公職人員能夠利用職權(quán)來謀取私利，那么腐敗的現(xiàn)象必然會(huì)隨之出現(xiàn)，也就是說，一個(gè)公平的民主法治社會(huì)的建立，最重要手段就是防止錢和權(quán)之間的勾結(jié)。這也是今天我們?nèi)栽谧非蟮摹獦?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。此外，按照亞里士多德的分配正義思想，在追求公平的同時(shí)要兼顧效率——這就是我國現(xiàn)行的按勞分配制度為主，多種分配制度并存的分配模式。
與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到亞里士多德的分配正義理論放到當(dāng)代社會(huì)這個(gè)框架中仍有不可忽視的局限性。其一，亞里士多德提出分配正義時(shí)期，古希臘城邦實(shí)行的社會(huì)制度是奴隸制和城邦制，所以在這個(gè)大的時(shí)代背景下亞里士多德提出的正義觀念就只是針對當(dāng)時(shí)城邦的自由民，而非當(dāng)時(shí)社會(huì)的全部，而今時(shí)今日在民主和人權(quán)觀念的影響下，正義的范圍必須涵蓋到社會(huì)的每一個(gè)公民。其二，在亞里士多德那里，其正義觀并不是獨(dú)立于城邦生活之外的，他認(rèn)為正義與人世息息相關(guān)的。然而，到了近現(xiàn)代，正義的概念越來越多地被專門用作評價(jià)社會(huì)制度的一種道德標(biāo)準(zhǔn)，被看作是社會(huì)制度的首要價(jià)值。 最后，亞里士多德分配正義理論的核心是“比值”平等分配的原則，并分析出會(huì)影響到分配正義的因素和條件，但是這也只是亞里士多德針對特定的人或者情況進(jìn)行的思考，并沒有對分配正義所對應(yīng)的時(shí)代背景和相關(guān)的制度進(jìn)行分析，從而導(dǎo)致了其理論最終缺乏了獨(dú)立性。
二、對我國收入分配的正義性研究
以我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制而言，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要任務(wù)就是要正視分配的正義性。我國現(xiàn)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是在國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控下，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的是，市場經(jīng)濟(jì)不是既定概念般的一種社會(huì)制度，只是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和對社會(huì)資源進(jìn)行配置手段。市場經(jīng)濟(jì)體制可以存在于各種不同的社會(huì)制度下。我國現(xiàn)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是在國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控下，讓市場在資源配置時(shí)候發(fā)揮出基礎(chǔ)性作用的一種經(jīng)濟(jì)體制。從這個(gè)角度看我們不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)明顯特征就是片面的追求效率，以致在一定程度上，難以顧及到分配的正義。面對這一問題，按照亞里士多德的理念我們應(yīng)該如何在追求效率的同時(shí)，兼顧正義？
首先，在按勞分配中，關(guān)鍵的問題在于應(yīng)該根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分和鑒定每個(gè)人的價(jià)值，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由誰來制定？也就是說我們需要一個(gè)主體來對勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)該有一套合理的公共決策機(jī)制。對此，亞里士多德認(rèn)為參與分配的每個(gè)人都有不同的屬性和價(jià)值——在某些方面要以數(shù)量平等為原則，而其他方面則要以比值平等為原則。舉個(gè)特殊的例子，腦力勞動(dòng)中的知識(shí)貢獻(xiàn)應(yīng)該如何評價(jià)，如何參與分配呢？筆者認(rèn)為，知識(shí)是作為腦力勞動(dòng)的成果參
與分配的，也是一種按勞分配。眾所周知，一般的勞動(dòng)成果都有一個(gè)壽命周期，專供一人或一個(gè)社會(huì)群體使用，因而這種勞動(dòng)成果就只能一次性地參與按勞分配。但是，知識(shí)同時(shí)作為一種特殊的勞動(dòng)成果，從理論上講，在有更新的知識(shí)將其代替、淘汰、推翻之前，其使用的范圍、時(shí)間和次數(shù)具有無限性。知識(shí)作為一種特殊的勞動(dòng)成果雖然需要一定的載體，其載體也需要復(fù)制，但知識(shí)本身是不需要再生產(chǎn)，不需要再付出新的勞動(dòng)的，簡單來說，一次性的腦力勞動(dòng)成果，可以無數(shù)次獲得報(bào)酬。這也體現(xiàn)了亞里士多德的實(shí)現(xiàn)正當(dāng)必須要在某些方面以數(shù)量平等，而另些方面則以比值平等為原則。
另一方面，在按資分配中，我國目前最為迫切的是找到一個(gè)方案來解決如何平衡資本和勞動(dòng)間的關(guān)系，如果一味地為了使利益得到最大化，使得分配偏向資本家，則會(huì)犧牲勞動(dòng)者的利益。這其中最為激化的一個(gè)問題是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的工資差距問題。按照亞里士多德的理念，分配的正義在于依據(jù)公平原則來分配，即根據(jù)參與分配者個(gè)人的貢獻(xiàn)、需要、能力等條件來進(jìn)行分配。那么，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的貢獻(xiàn)和能力就成為他們參與到分配中的“資本”，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工資收入在大多數(shù)的情況下都高于企業(yè)員工，但這并不意味著企業(yè)員工的“資本”價(jià)格就低于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)前提條件下，這樣的收入分配就與亞里士多德的正義理念背道而馳了。實(shí)踐中，構(gòu)建和諧的分配關(guān)系是擺在我們面前的共同課題，只要有勞資雙方存在的地方，勞資矛盾便無法回避。正視并化解勞資矛盾，對資本和勞動(dòng)二者的關(guān)系進(jìn)行良好的辨識(shí)，平衡勞資利益分配，才能使勞資關(guān)系得到平衡，使得效益達(dá)到最大化。
三、亞里士多德的分配正義理論對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的啟示
亞里士多德的分配正義理論旨在避免古希臘社會(huì)在官職和財(cái)富分配方面出現(xiàn)不平等的現(xiàn)象，以及由此產(chǎn)生的城邦公民在地位和財(cái)富方面出現(xiàn)分化而提出的。其理論強(qiáng)調(diào)應(yīng)禁止公職人員以權(quán)謀私、合理管理各類榮譽(yù)的分配以及限制各類公職的任期。即有一個(gè)能體現(xiàn)公共利益的優(yōu)良政體、有權(quán)力制衡的機(jī)制以及必須實(shí)行法治。可見，防止權(quán)力的濫用是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要目標(biāo)，如此，政府才能充當(dāng)公正的裁判者的角色，最大限度使弱勢群體獲得其應(yīng)有的利益，政府機(jī)制才能呈良性運(yùn)作，從而能建立起一個(gè)民主、法治的社會(huì)。
與此同時(shí)，亞里士多德所提出的“比值”相等的思想，要求兼顧正義的同時(shí)，也要兼顧效率，體現(xiàn)出公平、應(yīng)得的原則。實(shí)踐表明，在任何一個(gè)社會(huì)中，正義是被允許有差別存在的，這是因?yàn)槿绻藗兛桃獾厝プ非蠼^對的一致，這樣反而會(huì)對社會(huì)的和諧和進(jìn)步造成的不良影響。目前，我國人民的收入開始呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，我們要最大限度地尊重以勞動(dòng)為取向的收入，即按勞分配的同時(shí)，也要盡量兼顧到其他以合法形式取得的收入，做到這兩方面的平衡。
我國構(gòu)建和諧社會(huì)必須要把分配制度的調(diào)整放在首位，逐步構(gòu)建合理有序的收入分配制度，社會(huì)各方才能夠享受到相應(yīng)的利益，社會(huì)最終才能良性運(yùn)行。始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度的改革，逐步縮小貧富差距，才是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
注釋：
原宗麗.試析亞里士多德分配正義理論及其啟示.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2008（6）.
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：K2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0265-02
荀子提出的“義（以）分則和”①思想體現(xiàn)了其禮學(xué)思想的價(jià)值追求與精神實(shí)質(zhì)。拋開其歷史局限性和階級局限性，將其置于當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史環(huán)境中作客觀的考察和理解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)荀子禮論仍然包含著一些非常精彩的見解，這對于今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍有借鑒和啟發(fā)意義。
一、荀子之“分”對中國社會(huì)秩序的啟示
荀子之禮作為一個(gè)包括道德規(guī)范在內(nèi)的規(guī)范體系，為每一個(gè)社會(huì)成員規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，號召人們運(yùn)用禮的規(guī)矩度量人生活動(dòng)，指出一個(gè)人人皆得其所，皆必須安于其分的規(guī)章制度，其精神實(shí)質(zhì)就是給人們劃分等級，目的是為了使全社會(huì)的人都能得到規(guī)定范圍內(nèi)的欲望的滿足從而避免社會(huì)紛爭，保有良好的社會(huì)秩序。由此可見，荀子制禮就是要建立一個(gè)以“禮”為制度安排的和諧社會(huì)，即達(dá)到社會(huì)的有序――和諧，從這個(gè)意義上說，禮負(fù)有整和社會(huì)秩序的使命。
然而，荀子之“禮”與繼承了以周禮為核心的舊的傳統(tǒng)、宗法等級色彩十分濃厚的孔子之“禮”有著原則的區(qū)別，荀子所要構(gòu)建的等級制也不同于孔子所維護(hù)的周禮，其中一點(diǎn)就是，荀子的等級制中各等級之間具有流動(dòng)性、開放性。荀子不僅拋棄了“禮不下庶人”的傳統(tǒng)，把農(nóng)、工、商等非貴族階層的庶民納入禮的制度安排，而且明確否定“以世舉賢”、“以族論罪”的舊制，主張“不恤親疏，不恤貴賤，唯誠能之求” [1]；反對孔、孟“尊尊”、“親親”的原則，主張“圖德而定次，量能而授官”[2] 這種等級制度顯然有別于西周世卿世祿的等級制度。荀子還敢于向宗法制宣戰(zhàn)，提出賢的標(biāo)準(zhǔn)是禮，按照“論德而定次，量能而授官”的原則，他明確提出“雖王公士大夫之子孫，不能屬于禮義，則歸之庶人；雖庶人之子孫也，積文學(xué)，正身行，能屬于禮義，則歸于卿相士大夫”[2]。由此我們可以說，荀子的理想的等級制中，人們的上下等級身份并非固定不變，而是可以流動(dòng)的。
荀子以禮構(gòu)建的社會(huì)等差秩序表達(dá)了人們對社會(huì)秩序的渴望，追求優(yōu)良的社會(huì)秩序同樣是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)目標(biāo)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是安定的社會(huì)，是活而不亂、活而有序、和而不同的社會(huì)。要做到活而不亂、活而有序應(yīng)造就一個(gè)合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，各階層成員各獲其崗，各司其職，各守其則，各享其成，并使各階層之間保持互惠互利關(guān)系，不斷化解矛盾和利益沖突，這對于社會(huì)的安全運(yùn)行和保持社會(huì)安定有著舉足輕重的作用。所以建立和諧社會(huì)必須建立和諧的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。
二、荀子之“分”對中國社會(huì)秩序分層的啟示
荀子禮學(xué)的分把人分為上下尊卑的等級制實(shí)質(zhì)上就涉及到了社會(huì)分層的問題。無論哪種社會(huì)，都不可能是絕對平等的平面社會(huì)，社會(huì)要運(yùn)行就必然存在分層，“明分使群”，只有分層社會(huì)才能正常有序。然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，每個(gè)社會(huì)的階級階層都有相對獨(dú)立的群體利益，在社會(huì)發(fā)展的過程中，特別是在快速而劇烈的社會(huì)變化過程中，各階級階層之間必然會(huì)產(chǎn)生各種利益的摩擦，矛盾和沖突，因此，一個(gè)社會(huì)要想能持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，就要建立階級階層利益的整合機(jī)制、矛盾和沖突的化解機(jī)制以及社會(huì)分層秩序的穩(wěn)定機(jī)制。
當(dāng)前，中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段，階層的分化尤其充滿著不確定性。社會(huì)分層的根本目的與荀子“以分致和”相同，是為了使社會(huì)能夠和諧發(fā)展。目前，中國的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)還是傳統(tǒng)的金字塔形（有學(xué)者認(rèn)為是倒“丁”字形結(jié)構(gòu)），即上層階層、富有階級人數(shù)很少，中產(chǎn)階層呈過渡狀而下層階層很大的社會(huì)結(jié)構(gòu)。然而，現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是兩頭小、中間大的橄欖形狀態(tài)。這種差別表明，中國中間階層規(guī)模過小，距共同富裕還有很大差距。這種結(jié)構(gòu)對社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展極為不利，對正在發(fā)展和完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制也構(gòu)成一種潛在的威脅。要改變這種社會(huì)結(jié)構(gòu)就要保證各階層間的有效流動(dòng)，使得各階層活而不亂，活而有序地流動(dòng)。和諧社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志是就社會(huì)階層之間相互開放和平等進(jìn)入，各階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴顒e而又恰如其分的回報(bào)，各階層之間應(yīng)保持互惠互利的關(guān)系。
橄欖形結(jié)構(gòu)由于中間階層的人數(shù)多而表現(xiàn)出許多優(yōu)勢，它大大增強(qiáng)了社會(huì)的穩(wěn)定性，提高了社會(huì)的活力和勞動(dòng)效率，是通向共同富裕的有效途徑，因而是構(gòu)建和諧社會(huì)需要培育的理想社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形狀。
三、荀子之“分”對中國分配制度的啟示
荀子用“分”從制度倫理的理論層面上回答了社會(huì)怎樣才能和諧，“禮”何以具有“和”的功能。當(dāng)然，荀子所提倡和強(qiáng)調(diào)的“分”，在政治上無疑是等級制度。而歷史上的等級制度實(shí)質(zhì)上是包括政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)財(cái)貨、文化教育等社會(huì)資源的等級分配制度。所以，當(dāng)荀子創(chuàng)建禮論，對“禮”的起源和作用進(jìn)行合理的理論論證時(shí)，其“分”已具有社會(huì)資源分配的概念實(shí)質(zhì)。
根據(jù)荀子提到的所要分的社會(huì)資源，除了財(cái)貨，還指政治權(quán)力、勢位和文化資源，我們可以稱荀子的“分”為“大分配”概念，而非僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的分配。他的禮論就是這一“分”即社會(huì)“大分配”概念的具體運(yùn)用。荀子的“分”為禮制立論，即所謂“分以定倫”。荀子講“義分則和”，深涵著這樣一種思想智慧：要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建合理的社會(huì)資源分配制度，對稀缺的社會(huì)資源作合宜的分配，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提條件。就是說，社會(huì)要達(dá)到和諧，在基礎(chǔ)性的意義上，就應(yīng)從制度安排上保障社會(huì)成員能各安其位、各盡其職和各得其所（在現(xiàn)代還應(yīng)有各享其權(quán)），使德有所福，能有所祿，勞有所得。就是說，只要社會(huì)資源分配的制度安排得當(dāng)，于是“和”也就在其中了。
自古以來，任何一個(gè)社會(huì)所能利用的資源都是稀缺的，因而都有一個(gè)“分”和如何“分”的問題。這個(gè)問題的如何解決關(guān)系到社會(huì)每一階級、階層和每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益。無視“分”或“分”的不合理，就必然會(huì)使利益矛盾激化，造成社會(huì)大亂，這是每一社會(huì)統(tǒng)治者和社會(huì)成員都不愿看到的，于是，“分”和如何“分”的問題就成了“和”的前提條件。荀子講“義分則和”，深含著這樣一種思想智慧：要構(gòu)建和諧社會(huì)（“和”），就必須構(gòu)建合理的分配制度，必須在制度與倫理（道德）兩個(gè)方面有所建樹，這樣才能對稀缺的社會(huì)資源作合宜的分配（“義分”），這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提條件。荀子提出的“義分則和”，深刻反映了人類社會(huì)所必然會(huì)遇到的這樣一個(gè)最基本的問題。它達(dá)古通今，是一條關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的“古今通理”。
今天，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一歷史性的課題，同樣遇到了“分”和如何“分”的問題，遇到了如何正確解決“分”與“和”的關(guān)系以及如何正確分的問題。中國的不同階層和貧富差別的出現(xiàn)也是社會(huì)資源進(jìn)行某種分配后的產(chǎn)物。問題的關(guān)鍵在于這種分配是否適應(yīng)社會(huì)變革和歷史趨勢，是否體現(xiàn)了公平正義的原則，從而使社會(huì)的“分”具有“和”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。荀子的和就在分之中，“義分則和”。顯然貧富兩極分化不是公平合理的分，不可能有“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”的實(shí)現(xiàn)。毫無疑問，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重要的是要對社會(huì)資源分配實(shí)現(xiàn)合乎公平正義的制度安排使其有效運(yùn)行，達(dá)到一種社會(huì)利益關(guān)系結(jié)構(gòu)性的和諧狀態(tài)，從而使制度安排發(fā)揮和的倫理導(dǎo)向作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造必要的前提和基礎(chǔ)。這就是說“義分則和”也是我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所當(dāng)確立的基本理念。
以來，我們對所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革的同時(shí)，對收入分配制度也進(jìn)行了改革與調(diào)整。允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，帶動(dòng)和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在這種分配制度下，在一部分地區(qū)、一部分人先富起來的同時(shí)，全體人民的絕對收入都得到了大幅度的提高。但也出現(xiàn)貧富差距過大問題。從基尼系數(shù)看，中國貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤介紹，對中國的基尼系數(shù)目前各機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不一，被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測算的0.47?！爸袊嵯禂?shù)在十年前越過0.4的國際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限?！盵3] 很顯然，如果說貧富兩極分化超過了限度，那么說就不是“義分”，也不是公平合理的“分”，更談不上有“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”的實(shí)現(xiàn)。誠如英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密所提出的：“正義猶如支撐整個(gè)大廈的主要支柱。如果這根柱子松動(dòng)的話，那么人類社會(huì)這個(gè)雄偉而巨大的建筑必然會(huì)在頃刻之間土崩瓦解?！?[4] 要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，收入分配體制的改革和完善勢必要加大力度推進(jìn)。
改革和完善分配制度，縮小貧富差距，首先，應(yīng)該從收入分配不公問題入手，解決分配領(lǐng)域的分配不公問題。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。其次，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。2010年4月1日，《求是》雜志發(fā)表了總理的《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問題》的講話。文章詳細(xì)闡述了“提高城鄉(xiāng)居民收入和改革分配制度”這一備受關(guān)注的話題，稱要逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配格局，并從加快調(diào)整國民收入分配格局等方面提出了改革收入和分配制度的主要措施。
參考文獻(xiàn)：
[1][清]王先謙，撰.沈嘯寰，王星賢，點(diǎn)校.荀子集解?荀子卷第七，王霸篇第十一(全二冊)[M].北京：中華書局出版社，1988：209.
耕田種地、完糧納稅的農(nóng)民，自古就是構(gòu)成這個(gè)國家的最基本的百姓。改革開放以來，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程加快，社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，蛋糕越做越大，富裕的人越來越多。但另一個(gè)事實(shí)是，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，仍然較少享有社會(huì)發(fā)展帶來的成果。不少農(nóng)民發(fā)展致富之路，是通過走向城市、參與城市建設(shè)，來改變自己的生活方式和生活內(nèi)涵的。而農(nóng)村本身，仍然意味著落后、封閉以及貧窮，難怪乎不少人對“三農(nóng)”的思維已經(jīng)固化。
我國廣袤的農(nóng)村社會(huì)所面臨的難題，除了物質(zhì)上的“富起來”，更有社會(huì)形態(tài)上的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。農(nóng)民的生活處境若能得到切實(shí)改善，年終獎(jiǎng)也好，海島游也罷，從物質(zhì)上到精神上，都理應(yīng)成為農(nóng)民當(dāng)下能夠享受到的。
改變農(nóng)民的生活處境，首先要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，盤活農(nóng)民手中的資源。宅基地、農(nóng)業(yè)用地，在嚴(yán)格依法監(jiān)管的前提下，可否賦予農(nóng)民更多的自主經(jīng)營權(quán)。讓農(nóng)村的發(fā)展具有原發(fā)性的動(dòng)力，而不是依附于城市和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。
一、我國貧富差距的現(xiàn)狀
經(jīng)過20多年的改革開放，我國社會(huì)生產(chǎn)力大幅度提高，全國人民的生活水平顯著改善，但是，貧富差距越來越大，這可從基尼系數(shù)反映出來，1991年0.282，2000年0.417，2004年超過0.465，2007年接近0.48，表明我國居民總體收入差距逐步拉大，而且在2000年就沖破了基尼系數(shù)0.4的國際警戒線。收入差距拉大主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比例，1984年為1.71∶1，1998年為2.51∶1，2006年為3.25∶1。如果計(jì)算城鎮(zhèn)居民享有的各種福利，這一差距將擴(kuò)大為5至6倍，這個(gè)數(shù)字差不多居世界之首。二是地區(qū)收入差距拉大。2000年，我國東西部城鎮(zhèn)居民人均年收入比例為1.31∶1；2005年為1.46∶1。三是行業(yè)收入差距增大。1978年，收入最高的行業(yè)的年均工資是最低行業(yè)的2.17倍，1995年為2.23倍，2000年為2.62倍，2005年達(dá)到4.88倍。四是各階層收入差距拉大。1985年城市人均收入中，10%最高收入者的所得是最低收入者的2.9倍，到2004年上升為8.7倍，在儲(chǔ)蓄總量中，1995年20%的儲(chǔ)戶占全部存款的80%，到2005年，5%的儲(chǔ)戶擁有全部存款的近50%。
二、造成貧富差距的原因
1．分配制度的改革加劇了貧富差距的擴(kuò)大。我國現(xiàn)階段實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質(zhì)利益上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)還有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。但由于各類生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，而其中資本這項(xiàng)要素總是得大頭。這樣，在勞動(dòng)收入大體均等的情況下，收入差距主要因資本要素占有者財(cái)產(chǎn)性收入高低而拉大。
2．壟斷致富。壟斷行業(yè)中的企業(yè)憑借對關(guān)鍵資源的獨(dú)自擁有或政府賦予的排他性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品的權(quán)利，在產(chǎn)品市場或者要素市場上具有獨(dú)自決定價(jià)格的能力，它們可以不用平等地參與市場競爭，借助自身的壟斷優(yōu)勢獲得高額壟斷利潤。這些壟斷利潤的一部分或大部分會(huì)轉(zhuǎn)化成為該行業(yè)在崗職工工資，從而導(dǎo)致壟斷行業(yè)的工資水平高于其他行業(yè)。
3．非法暴富。我國已有富豪階層出現(xiàn)，他們的人數(shù)不多，集中的財(cái)富占了全國居民的一半甚至一半以上。這些富人中相當(dāng)部分是靠勤勞致富的，然而不少人主要是通過非法手段取得的。他們走私販私、制假販假、集資詐騙、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀(jì)國法于不顧，、做權(quán)錢交易，搞“腐敗經(jīng)濟(jì)”，看看當(dāng)前的腐敗問題，很多都與經(jīng)濟(jì)金錢有關(guān)。而這些不正當(dāng)手段得來的財(cái)富，必然加劇貧富差距。
4．稅收體系不完善，社會(huì)保障體系不健全。個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配方面能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用，但目前我國個(gè)人所得稅制度還不夠完善，個(gè)人所得稅所需要的征管條件還不完全具備。另外，目前我國社會(huì)保障體系存在著覆蓋范圍比較窄、保障程度低、制度不完善等問題。我國社會(huì)保障體系是建立在城鄉(xiāng)二元化隔離的基礎(chǔ)之上，造成了城鄉(xiāng)社會(huì)保障的巨大差別。這種缺乏覆蓋城鄉(xiāng)全體人民的公正合理的社會(huì)保障體系，實(shí)際上加大了收入分配差距。
三、縮小貧富差距的對策
1．促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。首先要合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。二要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。三要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全國農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策。四要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用。把更多的財(cái)力等社會(huì)資源用于農(nóng)村，以更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增加收入創(chuàng)造條件。
2.加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。
3.加大對壟斷和腐敗的監(jiān)管，整治非法收入。通過引入市場競爭機(jī)制，消除行政權(quán)力直接配置社會(huì)資源，縮小國家壟斷行業(yè)的范圍，加速某些行業(yè)的市場準(zhǔn)入，為市場主體創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，使各行業(yè)處于平等地位。同時(shí)，要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為，要強(qiáng)化對權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度，制止各種亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，要嚴(yán)懲、整治非法收入。
4.完善稅收制度和社會(huì)保障體系。要完善個(gè)人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費(fèi)脫鉤的狀況，建立普遍的個(gè)人所得稅年度申報(bào)制度。同時(shí)，緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢，建立和健全社會(huì)保障制度非常重要。盡管我國在這方面的建設(shè)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，但8億農(nóng)民基本上是未能得到社會(huì)保障的。要盡快把農(nóng)民等低收入者納入到社保體系中來，通過社保體系對國民收入實(shí)施再分配，為低收入者提供基本生活保障。
5.創(chuàng)造平等的教育和競爭機(jī)會(huì)。治貧的主要手段是教育，要加大對貧困地區(qū)教育的投入，給低收入者提供更多的受教育機(jī)會(huì)，提高他們的生產(chǎn)能力。同時(shí)，打破生產(chǎn)要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。打破城鄉(xiāng)壁壘，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，讓他們更多地參與市場競爭，給予他們平等待遇，讓其分享到更多經(jīng)濟(jì)增長的成果，這才真正有利于縮小貧富差距。
一、引言
價(jià)格是商品貨幣交換比例的指數(shù)，也就是說價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。商品的價(jià)格通常和商品的價(jià)值是不對等得，受供給和需求關(guān)系的影響，價(jià)格總是圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。換句話說：在簡單商品經(jīng)濟(jì)條件下商品價(jià)值保持不變，當(dāng)供給大于需求的時(shí)，價(jià)格會(huì)下降，當(dāng)供給小于需求時(shí)，價(jià)格會(huì)上升；在資本主義商品經(jīng)濟(jì)條件下，由于部門之間的競爭和利潤的平均化，商品價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格，商品價(jià)格隨市場供求關(guān)系的變動(dòng)，圍繞生產(chǎn)價(jià)格上下波動(dòng)。
完全的市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)資源完全由市場調(diào)配，在資源得到最優(yōu)配置的同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來極大的不穩(wěn)定性。價(jià)格具有六大職能：標(biāo)度職能、調(diào)節(jié)職能、信息職能、表價(jià)職能、核算職能和分配職能。它能一定程度上指示商品供求關(guān)系的變化，進(jìn)而為國家宏觀調(diào)控提供參考信息，使國家能夠比較準(zhǔn)確干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在一定程度上避免市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定。
基于價(jià)格對于市場的作用，本文應(yīng)用一定的抽樣方法對歷史的價(jià)格記錄進(jìn)行抽樣，進(jìn)而通過樣本均值和方差來估計(jì)過去那段時(shí)間總體的均值（平均價(jià)格）與方差（真實(shí)價(jià)格與平均價(jià)格之間的波動(dòng)程度）。
二、設(shè)計(jì)方案
應(yīng)用分層抽樣奈曼最優(yōu)分配方式進(jìn)行抽樣調(diào)查，主要步驟如下：
（一）確定總體樣本量；
n=∑Lh=1W2hS2h/Whv+1N∑Lh=1WhS2h（2.1）
（二）確定各層樣本量；
nh=hNhSh∑LhNhSh（2.2）
（三）在各層中分別進(jìn)行簡單隨機(jī)抽樣，并求各層均值、方差；
（四）利用層樣本均值、方差求總體均值、方差；
（五）分析數(shù)據(jù)得出調(diào)查結(jié)論。
三、實(shí)現(xiàn)過程
（一）確定式（2.1）中的各個(gè)未知數(shù)
1、確定Wh。本文主要研究的是北京新發(fā)地市場上蘋果的價(jià)格波動(dòng)情況，因?yàn)橛涗浻凶罡邇r(jià)格和最低價(jià)格之分，所以我們選取折中值（均值價(jià)格）進(jìn)行研究。我們收集到北京新發(fā)地市場紅富士蘋果從2013年6月到2014年5月共726條價(jià)格記錄。其中有紅富士（膜袋75
四、結(jié)論
通過上述過程可知，新發(fā)地市場紅富士蘋果的平均價(jià)格估計(jì)為273元/斤，方差估計(jì)為00020；其中紅富士（膜袋75
我們可以看到價(jià)格較低者（紅富士（膜袋75
參考文獻(xiàn)：
