時間：2022-12-29 03:30:45
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雞東縣社區(qū)管委會成立于2005年8月，轄區(qū)常住人口2.86萬戶，6.26萬人。前幾年，由于社區(qū)職能不健全、辦公地點不集中，群眾辦事有時要往返幾次，很多居民對此意見很大。為此，我們加強社區(qū)組織、隊伍和場所設(shè)施建設(shè)，全力提升社區(qū)管理水平。
1.加強組織機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)社區(qū)職能，結(jié)合群眾需求，我們在社區(qū)管委會設(shè)立了 “八辦（部）一中心二所二站”，并將相關(guān)工作流程、工作人員職責(zé)以及社區(qū)階段性工作任務(wù)全部上欄公開。特別是集中了與居民、企業(yè)辦事關(guān)系密切的20余個部門進(jìn)入行政服務(wù)中心，將低保對象初審權(quán)、貧困救助建議權(quán)、就業(yè)優(yōu)惠初審權(quán)、小額貸款辦理權(quán)、特殊人群監(jiān)控權(quán)、社情民意反映權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管權(quán)等40余項重要民生職能下移到社區(qū)，極大地方便了基層群眾。此外，2012年以來，縣政府每年還在財政預(yù)算中列支500萬元工作經(jīng)費，保障社區(qū)組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。
2.加強人員隊伍建設(shè)。針對原社區(qū)居委會人員年齡老化、素質(zhì)偏低的實際情況，我們在全縣范圍內(nèi)選拔和推薦了21名優(yōu)秀科級干部、后備干部到基層社區(qū)任黨總支書記和居委會主任；采取從機關(guān)調(diào)入一批、教育系統(tǒng)分流一批、大專院校畢業(yè)生分配一批、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入一批、原居委會工作人員過渡一批的辦法，為社區(qū)配備配齊配強了工作人員?？h政府還將社區(qū)工作人員工資全部納入財政支出，對從企事業(yè)單位選調(diào)的人員和到社區(qū)工作的大專院校畢業(yè)生的工資標(biāo)準(zhǔn)一律按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定。同時，制定干部職工培訓(xùn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、專題講座、外派學(xué)習(xí)、函授教育等方式，切實提高了社區(qū)人員隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
3.加強場所設(shè)施建設(shè)。社區(qū)管委會成立初期，各社區(qū)沒有固定辦公活動場所，靠租房、借房辦公。為徹底解決社區(qū)辦公用房問題，我們籌資815萬元，為縣城內(nèi)7個社區(qū)新建了綜合辦公樓，面積均在600平方米以上?！笆濉蹦?，我們還計劃在新區(qū)建設(shè)1座服務(wù)面積在2，000平方米以上的精品社區(qū)綜合辦公樓。
二、創(chuàng)新物業(yè)管理，打造服務(wù)型社區(qū)
近年來，雞東縣加快城市建設(shè)步伐，群眾的居住環(huán)境得到明顯改善，但部分物業(yè)公司存在“重收費、輕服務(wù)”的現(xiàn)象，形成“物業(yè)服務(wù)差—居民不繳費—物業(yè)不服務(wù)”的惡性循環(huán)，由此產(chǎn)生了127棟“棄管樓”。據(jù)統(tǒng)計，僅2011年，因物業(yè)管理引起的上訪件次就占全縣總量的20%以上。為此，我們于2012年進(jìn)行物業(yè)管理體制改革，為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)。
1.轉(zhuǎn)變物業(yè)管理方式。社區(qū)管委會班子成員個人籌資50萬元作為啟動資金，借給原社區(qū)管委會副主任、老黨員韓子杰，由其擔(dān)任利民和亨臣物業(yè)公司法人代表，按照市場化的方式運作。同時，縣政府在社區(qū)管委會成立物業(yè)辦，制定小區(qū)硬件配置、接收管理規(guī)范、資金使用流程、居民業(yè)主參與、財政稅費補貼等一系列配套政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)工作，初步形成了“低收費、有補貼、廣覆蓋”的社區(qū)化物業(yè)管理長效機制。
2.統(tǒng)一物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理順利過渡后，面臨服務(wù)質(zhì)量參差不齊、收費標(biāo)準(zhǔn)不一和存在債務(wù)糾紛等諸多難題，物業(yè)公司公開征求小區(qū)居民意見，并召開聽證會，最終確定物業(yè)管理權(quán)限、服務(wù)范圍以及收費標(biāo)準(zhǔn)，報縣物價部門進(jìn)行審批，向小區(qū)居民公開。
3.提高物業(yè)管理水平。我們在城鎮(zhèn)7個社區(qū)下設(shè)5個物業(yè)站，由群眾推選出威信高、能力強的居民代表擔(dān)任負(fù)責(zé)人，主動實行物業(yè)收費、服務(wù)、支出“三公開”；安置100余名公益性崗位人員到物業(yè)站，分別從事保潔、供水、保安、物業(yè)維修等工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量。實行物業(yè)公開監(jiān)督員制度，在城鎮(zhèn)7個社區(qū)公開推選出34名義務(wù)監(jiān)督員，及時監(jiān)督并公開物業(yè)管理服務(wù)情況。開展年度述職測評活動，年末組織召開由小區(qū)業(yè)主委員會成員、社區(qū)工作人員、物業(yè)公司工作人員參加的民主測評會，對評議結(jié)果較差的物業(yè)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理，并重新公開推選。居民對物業(yè)工作的滿意率大幅提升。
三、堅持維安固穩(wěn)，打造和諧型社區(qū)
社區(qū)處于社會管理網(wǎng)絡(luò)最底端，既是上訪事件的高發(fā)區(qū)，也是化解社會矛盾的第一道關(guān)口。社區(qū)管委會成立初期，由于管理制度不健全，經(jīng)常發(fā)生群體性越級上訪事件。為此，2012年，我們從維護(hù)群眾權(quán)益的角度出發(fā)，建立健全“三項機制”，把矛盾化解在基層，把問題處理在當(dāng)?shù)?，把困難解決在源頭，全力營造和諧的社區(qū)氛圍。
1.建立維權(quán)調(diào)解機制。完善社區(qū)調(diào)訪領(lǐng)導(dǎo)組織，向廣大居民公開調(diào)訪組織成員工作職責(zé)、聯(lián)系方式和調(diào)訪程序。設(shè)立陽光議事廳，定期召開居民議事會，推行民情懇談、民事協(xié)商、民意聽證、民主評議“四會”制度，疏導(dǎo)居民不良情緒，引導(dǎo)他們合理表達(dá)訴求。加強法律援助、司法救助便民窗口和站點建設(shè)，及時公開涉及社區(qū)居民的征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食藥安全、交通出行等相關(guān)信息。對群眾關(guān)注的問題，組織社區(qū)工作人員逐片逐戶走訪調(diào)查，廣泛聽取群眾反饋意見后進(jìn)行辦理，并將階段性成果和最終結(jié)果按照時間節(jié)點進(jìn)行公布，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“大調(diào)解”工作格局，實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)”的目標(biāo)。2012年，社區(qū)居民上訪件次占全縣件次的比例，由原來的28%下降到1%，未發(fā)生一例因訴求渠道不暢導(dǎo)致的越級上訪案件。
2.建立監(jiān)督制約機制。一方面，通過主動公開接受公眾監(jiān)督。開通雞東社區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站——“雞東社區(qū)網(wǎng)”（國際域名為），開設(shè)社區(qū)概況、辦事指南、社區(qū)管理、政務(wù)公開、社區(qū)服務(wù)、共駐共建、居民信箱等12個版塊，整合與社區(qū)公眾生活息息相關(guān)的政務(wù)信息和社區(qū)工作信息，主動接受公眾監(jiān)督，確保政務(wù)履約和服務(wù)守諾。自網(wǎng)站開通以來，訪問量呈逐年上升趨勢，現(xiàn)已累計達(dá)到14.4萬人次。另一方面，通過依申請公開接受公眾監(jiān)督。
3.建立解困幫扶機制。一方面，針對社區(qū)貧困家庭，開展“愛心在行動”活動。成立志愿者服務(wù)隊58個、居家養(yǎng)老服務(wù)站9個，定期到孤寡老人、病殘人、雙扶對象家中，幫助打掃衛(wèi)生、拆洗被褥、購買生活用品。同時，社區(qū)每名黨員干部與1-2個貧困家庭結(jié)成幫扶對子，定期走訪，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。另一方面，針對下崗失業(yè)人員，開展“一轉(zhuǎn)三幫”（轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、幫助提高技能、幫助解決資金、幫助辦理再就業(yè)手續(xù)）活動。
四、突出文化引領(lǐng)，打造文明型社區(qū)
社區(qū)成立初期，由于缺少文化活動場所，群眾文化生活單調(diào)，一些居民精神空虛，熱衷于賭博和封建迷信活動，不僅影響了家庭幸福和鄰里和諧，也影響了社會穩(wěn)定。針對這種現(xiàn)象，近年來，我們創(chuàng)新文化活動載體，豐富文化活動內(nèi)涵，以健康向上、形式多樣的文化活動引領(lǐng)文明風(fēng)尚。
基礎(chǔ)工作是其他工作的起點。我們要堅持“邊實踐邊規(guī)范，邊鞏固邊提升”的原則，通過整合區(qū)域周邊資源，使服務(wù)站工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，從而形成工作合力。
健全標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)站整體建設(shè)水平有提高。我們應(yīng)當(dāng)在有活動場所、有明顯標(biāo)識等“八有”的基礎(chǔ)上，建立先進(jìn)服務(wù)站考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確組織機構(gòu)完整、硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、活動計劃落實等標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，為提升服務(wù)站工作水平奠定基礎(chǔ)；在其他非先進(jìn)站點也應(yīng)該建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)，在原有基礎(chǔ)上有所提高。
完善機制，使服務(wù)站運行質(zhì)量有保證。一是我們應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生、教育、離退、警務(wù)等各單位，共同制訂活動計劃，商討活動方案，營造齊抓共管、資源共享、合作共贏的氛圍。實現(xiàn)重大活動及時聯(lián)系，每月至少溝通聯(lián)系一次。二是服務(wù)站每月至少固定一天作為“學(xué)習(xí)日”，通過強化學(xué)習(xí)教育觀念、改進(jìn)學(xué)習(xí)教育方式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育制度，切實提升非在崗黨員思想素質(zhì)。三是服務(wù)站應(yīng)及時上報動態(tài)工作信息，積極宣傳、推廣、交流工作的經(jīng)驗。通過公司及事業(yè)部多種媒介廣泛宣傳服務(wù)站的優(yōu)秀做法。
規(guī)范管理，使服務(wù)站工作運行有依據(jù)。為使服務(wù)站管理更科學(xué)，服務(wù)更到位，我們應(yīng)采取“兩個措施”。一是實行非在崗黨員動態(tài)信息管理。服務(wù)站負(fù)責(zé)非在崗黨員信息的日常管理，要保持與社區(qū)非在崗黨員的經(jīng)常性聯(lián)系，根據(jù)其增減變化，調(diào)整名冊信息。二是實行重點人員分類服務(wù)。將有上訪情緒、對物業(yè)服務(wù)有意見、有鄰里糾紛、有特殊困難等情況的黨員分類登記，及時了解掌握非在崗黨員的思想、生活情況。
創(chuàng)新方式方法提高服務(wù)站活動參與率
要明確“提高非在崗黨員參與率是服務(wù)站工作前提”的思想認(rèn)識，創(chuàng)新方式方法，爭取平均活動參與率達(dá)到60%。盡量做到：發(fā)揮非在崗黨員的骨干作用，實現(xiàn)非在崗黨員互動聯(lián)系；發(fā)揮自治小組的作用，倡導(dǎo)非在崗黨員自我管理；發(fā)揮統(tǒng)一、聯(lián)合活動的作用，提升服務(wù)站活動影響力。如：可以在6月份組織服務(wù)站開展“重溫入黨誓詞，過集體政治生日”活動；7―8月在油田各大廣場播放專題片《大慶魂》；7―9月組織總醫(yī)院集團(tuán)名醫(yī)專家組成醫(yī)療服務(wù)隊，分區(qū)域為非在崗黨員和群眾進(jìn)行巡回健康講座；9月份在礦區(qū)各服務(wù)站開展以“唱響和諧主旋律，描繪油田新發(fā)展”為主題的書法、繪畫、攝影展和大合唱等系列活動；10月份組織服務(wù)站開展“重陽孝心敬老”等擴(kuò)大活動影響力，提高活動參與率。
抓典型樹樣板引領(lǐng)服務(wù)站工作上水平
在抓典型、樹樣板上下功夫，通過典型引路、示范引領(lǐng)，不斷提升服務(wù)站工作水平。
我們動員我們的居民一定要想辦法安排出時間，關(guān)愛父母家家行“六個一”： 子女與父母共敘一次情；吃一次團(tuán)年飯；照一張全家福；送一份禮；檢查一次身體；辦一件實事。讓老人享受到天倫之樂。
為社區(qū)輸送大學(xué)生是貫徹落實黨的十七大，加強人才隊伍建設(shè)，堅持以人為本。構(gòu)建和諧社會的重要舉措。對他(她)們經(jīng)過一段時間的輪崗實習(xí)后，按照人崗匹配的原則進(jìn)行定崗確位。通過這次成功的實踐，引起筆者的幾點思考：
一、大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作，為開創(chuàng)穩(wěn)定、和諧社區(qū)建設(shè)的新局面形成豐富的人才儲備
社區(qū)作為礦區(qū)最基層單位，更是承擔(dān)著“上面千條線，下面一根針”的繁重任務(wù)。而現(xiàn)有社區(qū)工作者隊伍年齡偏大、文化程度相對偏低、工作方法相對偏舊、創(chuàng)新意識不強的現(xiàn)狀，已很難適應(yīng)飛速發(fā)展的社區(qū)工作新形勢的需要。在這種情況下，銅川礦務(wù)局從建設(shè)和諧社區(qū)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了招聘大學(xué)生進(jìn)社區(qū)的重要舉措，不僅為大學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)有所為提供了嶄新的舞臺，更是順應(yīng)了時展的客觀要求。
大學(xué)生進(jìn)社區(qū)是加強我區(qū)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化我區(qū)人才結(jié)構(gòu)的需要。大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作為加強社區(qū)人才隊伍建設(shè)，改善社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)人才隊伍的整體素質(zhì)，充實了素質(zhì)比較高的人才。構(gòu)建和諧社區(qū)需要素質(zhì)比較高的大學(xué)生的積極參與。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，社區(qū)工作直接關(guān)系到廣大職工家屬的切身利益，對社區(qū)工作者的素質(zhì)水平也提出了更高的要求。因此，構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須抓好穩(wěn)定、和諧社區(qū)的建設(shè)，而和諧社區(qū)的建設(shè)，必須要有素質(zhì)比較高的人才。相關(guān)政策迅速貫徹落實到社區(qū)，也需要素質(zhì)比較高的人才。同時，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作是社區(qū)“十一五”和長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才的需要。人才戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵，21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，因此，必須著眼于長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才，并且充分發(fā)揮人才的作用，為社區(qū)的騰飛打下堅實的人才基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、切實加強培養(yǎng)和管理，為大學(xué)生盡快成長創(chuàng)造必要條件
對充實的新生力量，要按照“嚴(yán)格要求、放手工作、支持關(guān)心”的基本要求，全面做好大學(xué)生的管理、教育、培養(yǎng)工作，確保受聘大學(xué)生盡快進(jìn)入角色，及時適應(yīng)工作，努力開創(chuàng)工作的新局面。首先，在學(xué)習(xí)上加強教育和培訓(xùn)。要建立健全學(xué)習(xí)制度，給他們制定學(xué)習(xí)計劃，建立健全考核機制，采取多種形式，抓好集中學(xué)習(xí)，同時還要重點抓好他們的日常自學(xué)，在他們中間大力開展“讀經(jīng)典好書，品人文精神”活動，用演講和讓其寫出感想等方式測試他們的學(xué)習(xí)情況，使他們能夠不斷提升政治理論水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；能夠自覺學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好黨的路線方針政策，不斷提升貫徹落實和實際運用各項方針政策的水平，確保把黨的各項方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實到基層，落實到千家萬戶；能夠自覺地增強宗旨意識，切實做到想民之所想、憂民之所愁、急民之所難、辦民之所需，樹立起新時期社區(qū)工作者的良好形象；能夠全面理解、掌握和運用法律法規(guī)，不斷增強依法辦事的水平和能力，更好地推動社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，努力實現(xiàn)社區(qū)工作的提檔升級。其次，工作上加強使用和管理。使用是對人才的最好的培養(yǎng)和尊重。在具體工作上，要針對大學(xué)生學(xué)有所長和氣質(zhì)特點，安排合適的崗位，做到人崗匹配，使他們能夠發(fā)揮所長，更好地貢獻(xiàn)聰明智慧，更好地推進(jìn)工作；要針對大學(xué)生服務(wù)社區(qū)、實現(xiàn)人生價值的遠(yuǎn)大抱負(fù)，有針對性地安排承擔(dān)一些艱巨繁重的工作，給他們壓擔(dān)子、壓任務(wù)，讓他們在實際工作中得到鍛煉，迅速成熟、成長起來；要注重幫助協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，主要協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為他們提供一個寬松的工作環(huán)境。最后，要加強關(guān)心和愛護(hù)。要盡最大的努力給予關(guān)心關(guān)懷，要經(jīng)常與他們進(jìn)行談話溝通，了解他們的思想動態(tài)，做好思想工作，確保他們心情舒暢地開展各項工作。組織人事部門，通過跟蹤服務(wù)、管理和考核，幫助他們盡快成長。
變“臨時工種”觀念為“行業(yè)”觀念。社區(qū)建設(shè)之初，招考的社區(qū)工作者來自不同行業(yè)、不同專業(yè)，從事不同的崗位，對社區(qū)工作的職業(yè)化意識比較淡薄。隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)工作者逐步樹立了職業(yè)化的理念，將社區(qū)工作看成是一項專門的職業(yè)，秉承做事業(yè)的態(tài)度，完成了社區(qū)工作從臨時工種向職業(yè)化的轉(zhuǎn)變，其職業(yè)內(nèi)涵逐漸展現(xiàn)，并獲得了職工群眾認(rèn)可。
明確身份規(guī)范待遇。師、市將社會工作者的職業(yè)地位定位為專業(yè)技術(shù)人員，與教師、醫(yī)師、會計師一樣，是社會不可或缺的專業(yè)化人才，使社區(qū)工作者找到職業(yè)歸屬感。石河子市社區(qū)工作者的收入分為基礎(chǔ)工資和社工補貼兩部分，其中基礎(chǔ)工資參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)編列，崗位補貼則依據(jù)社會平均工資水平擬定。
加大宣傳造氛圍。師、市通過政府網(wǎng)站、報紙、電臺電視等媒體共同宣傳社會工作的意義，并以社工簡報、社工論壇等形式為載體，展示廣大社區(qū)工作者的職業(yè)風(fēng)采。通過五次較大規(guī)模的社會公開招考，在不斷充實、優(yōu)化社區(qū)人才隊伍的同時，大大提高了社會對社區(qū)工作的知曉度和認(rèn)同感，營造出社會工作人才隊伍建設(shè)的良好氛圍。
培養(yǎng)專業(yè)化人才
嚴(yán)格社區(qū)專職人員準(zhǔn)入制度。社區(qū)建設(shè)初期，社區(qū)招考人員以下崗失業(yè)人員為主，學(xué)歷低、老齡化是普遍現(xiàn)象，社會工作者專業(yè)化水平不高。隨著社區(qū)發(fā)展的需要，師、市不斷提高人員招考標(biāo)準(zhǔn)。在2012年招考的50人中，本科學(xué)歷已占到40%，人員平均年齡約為28歲，人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高學(xué)歷、年輕化的態(tài)勢，為社區(qū)工作者隊伍的專業(yè)化培養(yǎng)儲備了有效的人力資源。
加大培訓(xùn)力度。一是通過“走出去、請進(jìn)來”的方式舉辦各種層次的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)借鑒大連、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗做法。二是積極開展繼續(xù)教育，與高校合作，通過自學(xué)考試、函授等多種形式提高專業(yè)化社會服務(wù)水平。三是對于獲得全國職業(yè)資格證書人員報銷教材、考試等費用，給予他們在培訓(xùn)交流、職務(wù)晉升等方面的優(yōu)先權(quán)。
制定社會工作人才規(guī)劃
石河子市結(jié)合社區(qū)人才隊伍建設(shè)的實際，制定了《石河子社區(qū)專業(yè)人才規(guī)劃草案》，明確了社會工作人才不同時期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性和計劃性，形成了推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的長效機制。同時，為適應(yīng)構(gòu)建和諧社區(qū)的需要，全市立下了持有全國職業(yè)資格證書的總量到2015年要達(dá)到150人，到2020年要達(dá)到300人的目標(biāo)，不斷提高社區(qū)工作者隊伍的素質(zhì)，以適應(yīng)我市社區(qū)建設(shè)工作不斷向更高層次推進(jìn)。
打造高素質(zhì)隊伍
實施崗位準(zhǔn)入制度，提高專業(yè)化水平。隨著社區(qū)發(fā)展，傳統(tǒng)的社區(qū)工作方法已不適應(yīng)當(dāng)前需要，要充分發(fā)揮社區(qū)工作者在個性化、多樣化服務(wù)方面的專業(yè)優(yōu)勢。為了提高服務(wù)的專業(yè)化程度，我市制定了《社區(qū)專職工作者持證上崗實施辦法》，力爭在“十二五”期間實現(xiàn)社區(qū)工作者全員持證上崗。
一、在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動，是構(gòu)建和諧棲霞的需要
當(dāng)前，我區(qū)居住人口總數(shù)達(dá)40萬人左右，而全區(qū)擁有的二十一個經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)，居住失地農(nóng)民就達(dá)10萬余人，占全區(qū)人口總數(shù)的四分之一強，是一個相當(dāng)龐大的準(zhǔn)市民隊伍。由于農(nóng)民在向市民化轉(zhuǎn)化過程中，與真正意義上的市民存在著一定的差距，他們長期養(yǎng)成的習(xí)慣，與市民化要求相差甚遠(yuǎn)，但他們又是一個與和諧社區(qū)密不可分的一個重要社會群體，要讓他們更快更好融入和諧社會，開展“新市民和諧家園”活動，是加快農(nóng)民市民化進(jìn)程的一種重要舉措，也是發(fā)展棲霞、構(gòu)建和諧棲霞的需要。
二、在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動，表明我區(qū)已經(jīng)具備化解社會各種矛盾和承受各種風(fēng)險的能力
在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動，最關(guān)鍵的是要解決就業(yè)和社會保障問題。從我區(qū)近幾年就業(yè)安置和社會保障情況來看，區(qū)委區(qū)政府通過千方百計的努力，在解決經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)問題上，基本上實現(xiàn)了就業(yè)對接機制，如堯林新居與新港開發(fā)區(qū)的對接、攝山星城與攝山工業(yè)園區(qū)對接，仙林新村與大學(xué)城的對接等等，最大程度解決了失地農(nóng)民的適齡就業(yè)問題。同時也將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到280元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元，新增低保戶大幅度增加等等。以上這些均說明目前我區(qū)已經(jīng)具備了化解社會各種矛盾和承受風(fēng)險的能力。
三、開展機關(guān)干部下社區(qū)掛職鍛煉活動，體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府把培養(yǎng)干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會牢牢相結(jié)合，為促進(jìn)和諧棲霞服務(wù)
由于經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)是一個特定人文環(huán)境，社區(qū)工作呈現(xiàn)出多樣化、實事化、法制性、協(xié)商性等特點，同時社區(qū)工作又面臨著組織難度大、管理體制不配套、資金缺乏、相關(guān)政策不穩(wěn)定或不配套、群眾工作主體信息占有量不具有優(yōu)勢等難題，可見，社區(qū)工作是是一項群眾性很強、困難比較大、更富有挑戰(zhàn)性的工作。因此，學(xué)會做群眾工作，是每個社區(qū)工作主體所必須具備的基本素養(yǎng)。開展機關(guān)干部下社區(qū)掛職鍛煉活動，一方面可以將年輕干部的新思路、新思路帶到社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決實際問題，促進(jìn)社會和諧，另一方面也是區(qū)委區(qū)政府通過這種形式緊密聯(lián)系群眾，堅持群眾路線的具體體現(xiàn)，同時也是考驗、鍛煉干部的一種手段。
在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)開展創(chuàng)建“新市民和諧家園”活動，應(yīng)當(dāng)從大處著眼，從小處入手，緊緊圍繞“穩(wěn)定、和諧、社區(qū)文明”三個方面開展好以下工作：
一、堅持以人為本，全面提升依法治理社區(qū)的水平
首先，從強化社區(qū)工作者依法行政的意識入手，提高社區(qū)工作者依法行政的水平，為創(chuàng)建“新市民和諧家園”服務(wù)。其次是通過定期進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強社區(qū)工作者依法行政的意識，更好地依法處理日常管理事務(wù)，減少和預(yù)防因工作不規(guī)范而引發(fā)的上訪事件的發(fā)生。第三是增強自身維權(quán)意識，提高基層工作者在自身合法利益受到侵害時，能夠更好地依法維護(hù)自身的權(quán)益。第四是在法律與政策不配套時，管理者能夠深刻反思，在制定政策時更能夠從保護(hù)市民合法權(quán)益出發(fā)，從源頭上避免和減少新問題和新矛盾發(fā)生，減少了市民上訪的機會。第五是開展全民普法教育，增強市民依法維權(quán)的意識，使他們懂得在合法權(quán)益受到侵害時，更好地運用法律手段去維護(hù)合法權(quán)益，減少矛盾的激化。第六是切實為市民提供法律咨詢和法律援助。
二、緊緊依靠社會多方力量，做好利民、便民服務(wù)工作
在中央巡視反饋問題整改工作中，黃花山鎮(zhèn)堅持深化認(rèn)識抓整改；堅持聚焦問題抓整改；堅持舉一反三抓整改；堅持緊盯時限抓整改；堅持突出可持續(xù)抓整改；堅持壓實責(zé)任抓整改。著力與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌，著力做好后半篇文章，確保達(dá)成整改工作實效?，F(xiàn)將整改進(jìn)展情況及駐社區(qū)工作隊履職情況匯報如下：
一、總體進(jìn)展情況
在具體整改工作中，我們切實扛起整改責(zé)任，構(gòu)建起組織體系和責(zé)任體系，突出把把問題擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去，保證整改工作問題查擺到戶，責(zé)任整改到人，保證從嚴(yán)從實抓好整改工作。
（一）黃花山鎮(zhèn)對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見，認(rèn)領(lǐng)了4項9方面24個具體問題，制定了78條整改措施。
其中：
3月底計劃完成30條，已完成30條；
4月15日計劃完成3條，已完成3條；
6月底計劃完成3條，已完成3條；
立行立改并長期堅持42條，已完成39條。
截至日前，已合計完成整改措施75條，整改措施完成率為96%。
（二）重點整改措施完成情況
我們堅持“有什么問題，就整改什么問題”、“什么問題突出，就重點整改什么問題”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點落實整改了以下問題和措施。
一是注重學(xué)習(xí)上的“補課”。
二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
三是注重“六清零四達(dá)標(biāo)”。
四是注重激發(fā)增強貧困戶內(nèi)生動力。
五是注重與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)。
六是注重抓實作風(fēng)建設(shè)。
七是注重加強工作監(jiān)督。
八是注重建立精細(xì)化臺賬。
尤其是對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)清零、完善緊密貧困戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機制、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、進(jìn)一步加強社區(qū)支部建設(shè)和進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律等方面，抓好重點整改、重點推進(jìn)、重點解決。絕不能出現(xiàn)“會議整改”、“文件整改”、虛假整改等形式主義問題，實現(xiàn)高質(zhì)量整改。
二、駐社區(qū)工作隊及幫扶責(zé)任人履職情況
調(diào)研組采取多種形式開展調(diào)研，主要通過召開座談會，聽取人大代表、黨員代表及居民代表的意見。深入居民住戶家中，聽一聽群眾的想法及當(dāng)前政策的看法，了解居民中的各種動態(tài)。現(xiàn)將調(diào)研中了解的在我社區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要做法，了解到的有關(guān)問題及建議匯報如下:
首先我們明確了這次活動的指導(dǎo)思想，本著社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，要立足解放思想，在樹立科學(xué)發(fā)展觀上見成效，在突破服務(wù)方式上見成效，在體制機制的創(chuàng)新上見成效，在加強黨建工作轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上見成效。
課題來源：保定市2010年哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“保定市大學(xué)生社區(qū)就業(yè)問題研究”（課題編號：201002090）
中圖分類號：C913.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
近年來，大學(xué)生社區(qū)就業(yè)作為基層就業(yè)的有效形式，正在受到社會各界的關(guān)注。2010年4月，國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，力爭全國每個社區(qū)至少配備一名高校畢業(yè)生，指明了社區(qū)就業(yè)工作方向。為此，筆者選取保定市為調(diào)研目標(biāo)，在2010年暑期帶領(lǐng)學(xué)校社會實踐小分隊走訪在校大學(xué)生、社區(qū)就業(yè)學(xué)生、街道辦（社區(qū)）主任、人事局負(fù)責(zé)人等，對保定市大學(xué)生社區(qū)就業(yè)情況進(jìn)行了深入了解。
一、大學(xué)生社區(qū)就業(yè)現(xiàn)狀
（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經(jīng)推出大學(xué)生社區(qū)就業(yè)政策，但了解這一政策的大學(xué)生并不多。通過對8所駐保高校的調(diào)研，對該政策比較清楚的大學(xué)生人數(shù)僅占20.28%，58.43%的大學(xué)生處于一種模糊狀態(tài)，還有21.29%的大學(xué)生表示在此之前從未聽說過該項政策。調(diào)研中，有49.49%的在校大學(xué)生表示畢業(yè)后有可能會選擇去社區(qū)就業(yè)，剩余超過半數(shù)的被調(diào)研大學(xué)生表示沒有到社區(qū)就業(yè)的意向，其中有39.66%的在校大學(xué)生沒有考慮過社區(qū)就業(yè)，還有10.85%的在校大學(xué)生不會選擇到社區(qū)就業(yè)。僅有不到10%的大學(xué)生明確表示畢業(yè)后愿意到社區(qū)就業(yè)。當(dāng)被問到對社區(qū)工作的了解時，被調(diào)查學(xué)生更是知之甚少。可見，社區(qū)就業(yè)是在校大學(xué)生選擇就業(yè)方向的盲區(qū)。
（二）招聘崗位數(shù)少，專業(yè)限制高。河北省自2007年開始招聘社區(qū)就業(yè)大學(xué)生，2007～2010年共設(shè)置大學(xué)生社區(qū)就業(yè)崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數(shù)和龐大的社區(qū)數(shù)量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業(yè)上有嚴(yán)格限制，集中在中文、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)等少數(shù)幾個學(xué)科，更多的學(xué)生被擋在了社區(qū)就業(yè)的大門外。
（三）社區(qū)工作當(dāng)“跳板”，頻頻跳槽成普遍?！澳壳叭罩拼髮W(xué)生到社區(qū)工作的不太多，真正干下來的人則少之又少?！痹诓稍L過程中，保定市紅星社區(qū)韓麗萍主任明確提出，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)無疑是給社區(qū)管理工作注入了新的“活水”，這說明社區(qū)建設(shè)工作非常需要大學(xué)生這樣的人才。然而，選擇并留在社區(qū)就業(yè)的大學(xué)生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
（四）“社區(qū)時代”來臨，社區(qū)呼喚大學(xué)生。自民政部《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布以來，社區(qū)迫切需要一批年輕的、專業(yè)化的工作人員，以適應(yīng)“社區(qū)時代”的到來。通過調(diào)研走訪保定市社區(qū)，工作人員紛紛表示，大學(xué)生到社區(qū)，優(yōu)勢很明顯，思維活躍，創(chuàng)新能力強，對推進(jìn)社區(qū)建設(shè)起著很好的推動作用。
二、大學(xué)生社區(qū)就業(yè)問題的成因
大學(xué)生到社區(qū)就業(yè)，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學(xué)生不知道、不愿意去，社區(qū)需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結(jié)為以下幾點原因：
（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學(xué)生社區(qū)就業(yè)主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學(xué)生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區(qū)、四中社區(qū)、東勝社區(qū)中，僅有四中社區(qū)有2008年、2009年畢業(yè)大學(xué)生，其他社區(qū)本應(yīng)到位的大學(xué)生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調(diào)研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調(diào)配處的工作人員針對當(dāng)前大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的選拔等做了詳細(xì)介紹。隨著到社區(qū)就業(yè)大學(xué)生的數(shù)量逐步增多，在有限的條件下，大學(xué)生社區(qū)就業(yè)基本上都是通過考試考核來進(jìn)行選拔。對于進(jìn)入到社區(qū)就業(yè)的大學(xué)生，日常的管理及服務(wù)期滿后的去向沒有明確規(guī)定。社區(qū)工作者的“工資”是由民政部門發(fā)放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學(xué)生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作的信心。社區(qū)工作發(fā)展空間有限，不能為大學(xué)生提供培訓(xùn)及進(jìn)修的機會也是大學(xué)生不愿到社區(qū)就業(yè)的一個原因。
（三）個人期望與社區(qū)現(xiàn)實需求“落差”大。剛邁出大學(xué)校門的大學(xué)生缺乏處世經(jīng)驗，實際協(xié)調(diào)能力不強，缺乏與居民認(rèn)真溝通的耐心，多數(shù)面臨工作難以“深入”的問題，這些現(xiàn)實情況與大學(xué)生的工作預(yù)期相距甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生茫然和難以施展自己抱負(fù)的負(fù)面情緒。
（四）現(xiàn)行管理體制不完善制約了社區(qū)發(fā)展。目前的社區(qū)工作，大部分還是執(zhí)行政府指令，“行政化”傾向比較嚴(yán)重，本應(yīng)得到強化的服務(wù)功能不能被很好地發(fā)掘，社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導(dǎo)致了社區(qū)工作服務(wù)內(nèi)容單一、受益面窄、崗位數(shù)少等結(jié)果。
三、大學(xué)生社區(qū)就業(yè)推進(jìn)對策
為切實保證大學(xué)生社區(qū)就業(yè)政策的落實，必須克服影響社區(qū)發(fā)展制約因素，集“政府、社區(qū)、高?！比胶狭?，采取一系列措施推進(jìn)：
（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業(yè)咨詢熱線電話、編寫有關(guān)社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)宣傳材料、開設(shè)職業(yè)專題講座、進(jìn)行個案咨詢等有效手段，使大學(xué)生對社區(qū)就業(yè)政策有一個全面而正確的認(rèn)識。要注意挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳在社區(qū)工作大學(xué)生的先進(jìn)事跡。通過典型引路的方式，推進(jìn)“一個社區(qū)一名大學(xué)生計劃”全面深入實施。
（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學(xué)生基層就業(yè)出臺的優(yōu)惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才?？梢赃m當(dāng)加大財政支持力度，進(jìn)一步增強社區(qū)對高校畢業(yè)生的吸引力，確保提高大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設(shè)專職專人落實到位；推薦公務(wù)員，同等條件下優(yōu)先錄取有社區(qū)基層工作經(jīng)驗的大學(xué)生；對于表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生，服務(wù)期滿時可以優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)正或者納入正式編制，充實社區(qū)工作力量，解決后顧之憂。以此來達(dá)到大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的“一條龍”保障體系。
（三）多舉措放寬大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的門檻。就社區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員反映，專業(yè)對口與否并不影響其在社區(qū)工作。各社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，明確崗位要求，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生發(fā)揮其優(yōu)勢，更好地為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。政府部門在招募時適當(dāng)放寬專業(yè)要求，加強崗前培訓(xùn)，并通過社區(qū)工作資格考試等幫助社區(qū)就業(yè)工作人員增強職業(yè)技能，促進(jìn)社區(qū)工作的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。
（四）大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)認(rèn)清社會形勢，樹立良好的擇業(yè)觀念。社區(qū)工作作為一種國家鼓勵性政策，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)。要端正思想態(tài)度，強化為人民服務(wù)的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區(qū)工作中尋找自身價值。
四、對于大學(xué)生社區(qū)就業(yè)問題的思考
（一）大學(xué)生進(jìn)社區(qū)就業(yè)壓力重重。畢業(yè)生剛剛走出大學(xué)的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠(yuǎn)，往往不愿接受類似在社區(qū)服務(wù)的基層工作崗位。即使選擇了進(jìn)社區(qū)，也背負(fù)著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認(rèn)為是沒能力的表現(xiàn)。這樣的心理負(fù)擔(dān)自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態(tài)度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關(guān)方面提高社區(qū)工作人員的社會認(rèn)可度。
（二）大學(xué)生到社區(qū)，定位很重要。大學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的綜合性全面發(fā)展的人才。因此，大學(xué)生真正走進(jìn)社區(qū)之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應(yīng)該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業(yè)環(huán)境趨于穩(wěn)定與和諧。這就需要有關(guān)方面在制定招收大學(xué)生進(jìn)社區(qū)的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學(xué)生去做的崗位留給大學(xué)生。而不是單純地響應(yīng)國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學(xué)生定錯了位。
（三）社區(qū)崗位分工，亟待規(guī)范。實地走訪中，通過切身感受社區(qū)工作，發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作分工不明確，職責(zé)劃分不規(guī)范。若想切實提高社區(qū)工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務(wù)、更好地接納大學(xué)生，與時代接軌，社區(qū)服務(wù)站就應(yīng)該積極引入管理模式、借鑒管理經(jīng)驗、創(chuàng)建高效的工作氛圍。而大學(xué)生在這一方面無疑存在優(yōu)勢及可發(fā)揮特長之處?？梢怨膭畲髮W(xué)生將所學(xué)、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區(qū)工作效率的同時，使大學(xué)生學(xué)有所用。
（四）完善社區(qū)功能，增設(shè)專崗。眾多社區(qū)的功能有待完善，在健全社區(qū)功能的同時，開設(shè)適合大學(xué)生工作的崗位。例如：增設(shè)社區(qū)文化員，負(fù)責(zé)社區(qū)圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設(shè)社會保險管理人員，負(fù)責(zé)社區(qū)保障室、低保、失業(yè)保障等工作；增設(shè)心理咨詢師或心理醫(yī)生，負(fù)責(zé)心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設(shè)法律咨詢師、老年大學(xué)活動負(fù)責(zé)人、就業(yè)培訓(xùn)教師、老年公寓全托護(hù)理員等。既可以完善社區(qū)功能，又可以吸納大學(xué)生來盡己所能。
（五）鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)社區(qū)。隨著“挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情被點燃。結(jié)合社區(qū)人口密集、人群穩(wěn)定等特點，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)不失為解決大學(xué)生就業(yè)一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學(xué)生就曾啟動家教進(jìn)社區(qū)的活動，法律進(jìn)社區(qū)也不再新鮮，還有杭州女大學(xué)生針對百姓對網(wǎng)上購物的不放心，走下網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)為自己的創(chuàng)業(yè)項目做宣傳。因此，鼓勵大學(xué)生進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向提供了新方向。
（六）拓寬政府融資渠道，加快社區(qū)就業(yè)步伐。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，是加快大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的基本前提條件。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社區(qū)居民生活質(zhì)量顯著提高，對社區(qū)基本建設(shè)和管理者的素質(zhì)水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區(qū)持續(xù)快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區(qū)工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進(jìn)社會資金和利用市場機制實現(xiàn)投資主體多元化，幫助社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和社會化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快推進(jìn)社區(qū)就業(yè)。
總之，保定市大學(xué)生社區(qū)就業(yè)工作有一定的典型性，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)落實這一基層就業(yè)政策，方能真正做到幫助大學(xué)生在基層得到鍛煉，推進(jìn)社區(qū)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
（作者單位：河北金融學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
社區(qū)建設(shè)工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強，社會意義大，我們必須圍繞既定目標(biāo)，突出工作重點，堅持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)提檔升級。
（一）要大力強化社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)。目前，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施整體配套水平還有待于提高，28個社區(qū)試點（示范點）中“一站式”服務(wù)大廳新建的12處，改建的13處，但是高標(biāo)準(zhǔn)的只是少數(shù)，還有3處社區(qū)沒有足夠的辦公服務(wù)用房，落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)影響了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展步伐。因此，多渠道解決社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)落后問題，是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點。大家要不斷創(chuàng)新工作思路，拓寬籌資渠道，積極推行“政府投入一點，鎮(zhèn)街承擔(dān)一點，社區(qū)籌措一點，政策爭取一點，社會捐助一點，幫扶單位資助一點”六個一點的辦法，逐步改善社區(qū)辦公用房和活動用房不足問題，為社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年，市、區(qū)兩級財政將拿出100余萬元用于城鄉(xiāng)社區(qū)示范點（試點）建設(shè)，各鎮(zhèn)街和村居要抓住這一機遇，把有限的資金用到刀刃上，最大限度地發(fā)揮資金效益。同時，要采取挖潛、購買、置換等綜合措施，切實解決好社區(qū)用房和公共服務(wù)設(shè)施問題，不斷提高社區(qū)服務(wù)的硬件水平，努力建設(shè)一批精品社區(qū)。
（二）要大力強化社區(qū)服務(wù)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，是跟人民群眾生活密切相關(guān)的重要工作，做好社區(qū)服務(wù)，也是提高居民群眾對社區(qū)建設(shè)認(rèn)可度和參與度的關(guān)鍵。要按照要求，加快“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務(wù)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)工作，這在當(dāng)前對于推動改革發(fā)展、保持穩(wěn)定社會尤為重要。要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作，著力營造一個優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境。要加強社區(qū)文化建設(shè)，廣泛開展各類群眾性的文化活動，豐富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境。要進(jìn)一步加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，健全治安防范機制，努力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個社區(qū)都要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢，揚長避短，突出個性，形成特色，不斷增強社區(qū)的凝聚力、向心力。
（三）要大力強化社區(qū)干部隊伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實施者，其素質(zhì)、能力和水平的高低，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。要加強對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，不但要有理論知識培訓(xùn)，還要有專業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高他們運用理論指導(dǎo)實踐、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題的能力。要認(rèn)真研究社區(qū)干部的考核、評價、獎懲、激勵機制，用科學(xué)的制度管好社區(qū)干部，把那些工作能力強、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的人才選進(jìn)社區(qū)干部隊伍，真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進(jìn)能出的用人機制。支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進(jìn)入社區(qū)開展活動，并在社區(qū)吸納志愿者，要教育、引導(dǎo)廣大居民發(fā)揮自身特長，積極參與志愿者服務(wù)，開展互助、幫扶活動?？傊?，要使一切有利于社區(qū)建設(shè)的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動都得到肯定、價值都得到認(rèn)可、精神都得到弘揚。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。社區(qū)是社會的基本單元，是居民群眾社會生活的共同體，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，不僅是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。目前，從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區(qū)建設(shè)工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財力抓社區(qū)建設(shè)，形成了你追我趕的競爭態(tài)勢。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把社區(qū)建設(shè)作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問題的重要平臺，不斷加大資金投入和建設(shè)力度，社區(qū)建設(shè)成果顯著，硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，組織機構(gòu)、規(guī)章制度不斷健全，社區(qū)服務(wù)功能不斷完善，社區(qū)干部隊伍綜合素質(zhì)逐步提高，初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、鎮(zhèn)街社區(qū)主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的工作格局，為滿足廣大居民生活需求、加強社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展基層民主、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，對照省、市社區(qū)建設(shè)發(fā)展要求和考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、服務(wù)內(nèi)容單一等等，這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。這次會議之后，各級各有關(guān)部門要按照工作部署，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，增強和深化對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強抓好社區(qū)建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，不斷提高社區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和水平，確保年前完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全力抓好社區(qū)建設(shè)各項工作落實
各級黨政都要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新，不斷提高對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，參照有關(guān)要求抓好各項工作落實。
一是必須樹立全局意識。社區(qū)工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區(qū)上下要牢固樹立全局意識，從大局的高度思考社區(qū)工作，努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，與其他各項工作同研究、同安排、同部署。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動作用。各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持服從大局，形成加快社區(qū)建設(shè)的整體合力。各幫包單位要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，拿出實際行動和有效舉措，積極為社區(qū)出人、出力、出錢。各鎮(zhèn)街、社區(qū)要切實發(fā)揮職能作用，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋工作，明年各鎮(zhèn)街要把社區(qū)建設(shè)納入為民辦實事項目，制訂完善的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌利用好各種資源優(yōu)勢，著力打造一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、上檔次的精品社區(qū)、特色社區(qū)。還要根據(jù)當(dāng)前村居規(guī)模和服務(wù)半徑，提倡“多村一社區(qū)”的創(chuàng)建模式，爭取利用兩到三年的時間，全區(qū)60%以上的行政村全部建立社區(qū)服務(wù)中心。
近年來，大學(xué)生社區(qū)就業(yè)作為基層就業(yè)的有效形式，正在受到社會各界的關(guān)注。2010年4月，國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，力爭全國每個社區(qū)至少配備一名高校畢業(yè)生，指明了社區(qū)就業(yè)工作方向。為此，筆者選取保定市為調(diào)研目標(biāo)，在2010年暑期帶領(lǐng)學(xué)校社會實踐小分隊走訪在校大學(xué)生、社區(qū)就業(yè)學(xué)生、街道辦（社區(qū)）主任、人事局負(fù)責(zé)人等，對保定市大學(xué)生社區(qū)就業(yè)情況進(jìn)行了深入了解。
一、大學(xué)生社區(qū)就業(yè)現(xiàn)狀
（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經(jīng)推出大學(xué)生社區(qū)就業(yè)政策，但了解這一政策的大學(xué)生并不多。通過對8所駐保高校的調(diào)研，對該政策比較清楚的大學(xué)生人數(shù)僅占20.28%，58.43%的大學(xué)生處于一種模糊狀態(tài)，還有21.29%的大學(xué)生表示在此之前從未聽說過該項政策。調(diào)研中，有49.49%的在校大學(xué)生表示畢業(yè)后有可能會選擇去社區(qū)就業(yè)，剩余超過半數(shù)的被調(diào)研大學(xué)生表示沒有到社區(qū)就業(yè)的意向，其中有39.66%的在校大學(xué)生沒有考慮過社區(qū)就業(yè)，還有10.85%的在校大學(xué)生不會選擇到社區(qū)就業(yè)。僅有不到10%的大學(xué)生明確表示畢業(yè)后愿意到社區(qū)就業(yè)。當(dāng)被問到對社區(qū)工作的了解時，被調(diào)查學(xué)生更是知之甚少?？梢?，社區(qū)就業(yè)是在校大學(xué)生選擇就業(yè)方向的盲區(qū)。
（二）招聘崗位數(shù)少，專業(yè)限制高。河北省自2007年開始招聘社區(qū)就業(yè)大學(xué)生，2007～2010年共設(shè)置大學(xué)生社區(qū)就業(yè)崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數(shù)和龐大的社區(qū)數(shù)量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業(yè)上有嚴(yán)格限制，集中在中文、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)等少數(shù)幾個學(xué)科，更多的學(xué)生被擋在了社區(qū)就業(yè)的大門外。
（三）社區(qū)工作當(dāng)“跳板”，頻頻跳槽成普遍?！澳壳叭罩拼髮W(xué)生到社區(qū)工作的不太多，真正干下來的人則少之又少?！痹诓稍L過程中，保定市紅星社區(qū)韓麗萍主任明確提出，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)無疑是給社區(qū)管理工作注入了新的“活水”，這說明社區(qū)建設(shè)工作非常需要大學(xué)生這樣的人才。然而，選擇并留在社區(qū)就業(yè)的大學(xué)生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
（四）“社區(qū)時代”來臨，社區(qū)呼喚大學(xué)生。自民政部《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布以來，社區(qū)迫切需要一批年輕的、專業(yè)化的工作人員，以適應(yīng)“社區(qū)時代”的到來。通過調(diào)研走訪保定市社區(qū)，工作人員紛紛表示，大學(xué)生到社區(qū)，優(yōu)勢很明顯，思維活躍，創(chuàng)新能力強，對推進(jìn)社區(qū)建設(shè)起著很好的推動作用。
二、大學(xué)生社區(qū)就業(yè)問題的成因
大學(xué)生到社區(qū)就業(yè)，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學(xué)生不知道、不愿意去，社區(qū)需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結(jié)為以下幾點原因：
（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學(xué)生社區(qū)就業(yè)主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學(xué)生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區(qū)、四中社區(qū)、東勝社區(qū)中，僅有四中社區(qū)有2008年、2009年畢業(yè)大學(xué)生，其他社區(qū)本應(yīng)到位的大學(xué)生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調(diào)研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調(diào)配處的工作人員針對當(dāng)前大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的選拔等做了詳細(xì)介紹。隨著到社區(qū)就業(yè)大學(xué)生的數(shù)量逐步增多，在有限的條件下，大學(xué)生社區(qū)就業(yè)基本上都是通過考試考核來進(jìn)行選拔。對于進(jìn)入到社區(qū)就業(yè)的大學(xué)生，日常的管理及服務(wù)期滿后的去向沒有明確規(guī)定。社區(qū)工作者的“工資”是由民政部門發(fā)放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學(xué)生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作的信心。社區(qū)工作發(fā)展空間有限，不能為大學(xué)生提供培訓(xùn)及進(jìn)修的機會也是大學(xué)生不愿到社區(qū)就業(yè)的一個原因。
（三）個人期望與社區(qū)現(xiàn)實需求“落差”大。剛邁出大學(xué)校門的大學(xué)生缺乏處世經(jīng)驗，實際協(xié)調(diào)能力不強，缺乏與居民認(rèn)真溝通的耐心，多數(shù)面臨工作難以“深入”的問題，這些現(xiàn)實情況與大學(xué)生的工作預(yù)期相距甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生茫然和難以施展自己抱負(fù)的負(fù)面情緒。
（四）現(xiàn)行管理體制不完善制約了社區(qū)發(fā)展。目前的社區(qū)工作，大部分還是執(zhí)行政府指令，“行政化”傾向比較嚴(yán)重，本應(yīng)得到強化的服務(wù)功能不能被很好地發(fā)掘，社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導(dǎo)致了社區(qū)工作服務(wù)內(nèi)容單一、受益面窄、崗位數(shù)少等結(jié)果。
三、大學(xué)生社區(qū)就業(yè)推進(jìn)對策
為切實保證大學(xué)生社區(qū)就業(yè)政策的落實，必須克服影響社區(qū)發(fā)展制約因素，集“政府、社區(qū)、高校”三方合力，采取一系列措施推進(jìn)：
（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業(yè)咨詢熱線電話、編寫有關(guān)社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)宣傳材料、開設(shè)職業(yè)專題講座、進(jìn)行個案咨詢等有效手段，使大學(xué)生對社區(qū)就業(yè)政策有一個全面而正確的認(rèn)識。要注意挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳在社區(qū)工作大學(xué)生的先進(jìn)事跡。通過典型引路的方式，推進(jìn)“一個社區(qū)一名大學(xué)生計劃”全面深入實施。
（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學(xué)生基層就業(yè)出臺的優(yōu)惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才?？梢赃m當(dāng)加大財政支持力度，進(jìn)一步增強社區(qū)對高校畢業(yè)生的吸引力，確保提高大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設(shè)專職專人落實到位；推薦公務(wù)員，同等條件下優(yōu)先錄取有社區(qū)基層工作經(jīng)驗的大學(xué)生；對于表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生，服務(wù)期滿時可以優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)正或者納入正式編制，充實社區(qū)工作力量，解決后顧之憂。以此來達(dá)到大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的“一條龍”保障體系。
（三）多舉措放寬大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的門檻。就社區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員反映，專業(yè)對口與否并不影響其在社區(qū)工作。各社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，明確崗位要求，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生發(fā)揮其優(yōu)勢，更好地為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。政府部門在招募時適當(dāng)放寬專業(yè)要求，加強崗前培訓(xùn)，并通過社區(qū)工作資格考試等幫助社區(qū)就業(yè)工作人員增強職業(yè)技能，促進(jìn)社區(qū)工作的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。
（四）大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)認(rèn)清社會形勢，樹立良好的擇業(yè)觀念。社區(qū)工作作為一種國家鼓勵性政策，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)。要端正思想態(tài)度，強化為人民服務(wù)的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區(qū)工作中尋找自身價值。
四、對于大學(xué)生社區(qū)就業(yè)問題的思考
（一）大學(xué)生進(jìn)社區(qū)就業(yè)壓力重重。畢業(yè)生剛剛走出大學(xué)的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠(yuǎn)，往往不愿接受類似在社區(qū)服務(wù)的基層工作崗位。即使選擇了進(jìn)社區(qū)，也背負(fù)著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認(rèn)為是沒能力的表現(xiàn)。這樣的心理負(fù)擔(dān)自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態(tài)度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關(guān)方面提高社區(qū)工作人員的社會認(rèn)可度。
（二）大學(xué)生到社區(qū)，定位很重要。大學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的綜合性全面發(fā)展的人才。因此，大學(xué)生真正走進(jìn)社區(qū)之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應(yīng)該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業(yè)環(huán)境趨于穩(wěn)定與和諧。這就需要有關(guān)方面在制定招收大學(xué)生進(jìn)社區(qū)的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學(xué)生去做的崗位留給大學(xué)生。而不是單純地響應(yīng)國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學(xué)生定錯了位。
（三）社區(qū)崗位分工，亟待規(guī)范。實地走訪中，通過切身感受社區(qū)工作，發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作分工不明確，職責(zé)劃分不規(guī)范。若想切實提高社區(qū)工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務(wù)、更好地接納大學(xué)生，與時代接軌，社區(qū)服務(wù)站就應(yīng)該積極引入管理模式、借鑒管理經(jīng)驗、創(chuàng)建高效的工作氛圍。而大學(xué)生在這一方面無疑存在優(yōu)勢及可發(fā)揮特長之處?？梢怨膭畲髮W(xué)生將所學(xué)、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區(qū)工作效率的同時，使大學(xué)生學(xué)有所用。
（四）完善社區(qū)功能，增設(shè)專崗。眾多社區(qū)的功能有待完善，在健全社區(qū)功能的同時，開設(shè)適合大學(xué)生工作的崗位。例如：增設(shè)社區(qū)文化員，負(fù)責(zé)社區(qū)圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設(shè)社會保險管理人員，負(fù)責(zé)社區(qū)保障室、低保、失業(yè)保障等工作；增設(shè)心理咨詢師或心理醫(yī)生，負(fù)責(zé)心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設(shè)法律咨詢師、老年大學(xué)活動負(fù)責(zé)人、就業(yè)培訓(xùn)教師、老年公寓全托護(hù)理員等。既可以完善社區(qū)功能，又可以吸納大學(xué)生來盡己所能。
（五）鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)社區(qū)。隨著“挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情被點燃。結(jié)合社區(qū)人口密集、人群穩(wěn)定等特點，大學(xué)生進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)不失為解決大學(xué)生就業(yè)一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學(xué)生就曾啟動家教進(jìn)社區(qū)的活動，法律進(jìn)社區(qū)也不再新鮮，還有杭州女大學(xué)生針對百姓對網(wǎng)上購物的不放心，走下網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)為自己的創(chuàng)業(yè)項目做宣傳。因此，鼓勵大學(xué)生進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向提供了新方向。
（六）拓寬政府融資渠道，加快社區(qū)就業(yè)步伐。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，是加快大學(xué)生社區(qū)就業(yè)的基本前提條件。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社區(qū)居民生活質(zhì)量顯著提高，對社區(qū)基本建設(shè)和管理者的素質(zhì)水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區(qū)持續(xù)快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區(qū)工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進(jìn)社會資金和利用市場機制實現(xiàn)投資主體多元化，幫助社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和社會化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快推進(jìn)社區(qū)就業(yè)。
總之，保定市大學(xué)生社區(qū)就業(yè)工作有一定的典型性，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)落實這一基層就業(yè)政策，方能真正做到幫助大學(xué)生在基層得到鍛煉，推進(jìn)社區(qū)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
