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時(shí)間：2023-08-10 09:22:38
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雖然初中生有著這個(gè)年紀(jì)所獨(dú)有的性格特征，但學(xué)生個(gè)體又是千差萬(wàn)別的，每個(gè)學(xué)生的家庭所碰到的問(wèn)題也截然不同。學(xué)生的光明前途固然離不開(kāi)學(xué)校教育，但是家庭教育的作用也不容小覷。相比學(xué)校教育，家庭教育具有更強(qiáng)的針對(duì)性、及時(shí)性和延續(xù)性，情感上和言語(yǔ)上的潛移默化對(duì)學(xué)生的影響更具有終身性。如何創(chuàng)造良好的家庭教育，我談以下幾點(diǎn)：
1.學(xué)會(huì)與人和睦相處。父母是孩子的第一任老師，夫妻感情是否融洽、鄰里關(guān)系是否和諧、待人接物是否得當(dāng)，都會(huì)直接影響到子女的情感發(fā)展。特別是孩子進(jìn)入初中后，生理和心理都開(kāi)始成熟，他們漸漸有了成人感，喜歡用成人的態(tài)度來(lái)對(duì)待身邊發(fā)生的事情，而且他們也喜歡你吧他們當(dāng)成大人來(lái)看，因此，家里發(fā)生的一些事情可以讓他們參與進(jìn)來(lái)，大家一同商量討論，增強(qiáng)他們的成就感。家長(zhǎng)如果有何不當(dāng)之處，也應(yīng)做好自我批評(píng)，給孩子正面教育，當(dāng)我們意識(shí)到自己的錯(cuò)誤時(shí)要及時(shí)更正、反思，反之，家長(zhǎng)若一味地強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威性，即使錯(cuò)了也不承認(rèn)，那么孩子就會(huì)感受到家庭關(guān)系中的不平等，處于叛逆期的初中生更會(huì)有樣學(xué)樣，哪天自己犯錯(cuò)了，也堅(jiān)決不承認(rèn)，最終家長(zhǎng)的威嚴(yán)被自己一手摧毀。
2.學(xué)會(huì)用知識(shí)武裝自己。為何有的家長(zhǎng)能與自己的子女順利溝通，感情融洽，而有的家長(zhǎng)總是和自己的子女劍拔弩張，除了家長(zhǎng)與孩子的性格之外，最關(guān)鍵的還是知識(shí)，家長(zhǎng)若懂得用知識(shí)武裝自己，那么他就能抵擋住孩子成長(zhǎng)過(guò)程中各種“利劍”的來(lái)襲。首先家長(zhǎng)要了解子女現(xiàn)階段的身心特征，預(yù)料他們的言行，有備無(wú)患地迎接孩子叛逆期的到來(lái)。其次，家長(zhǎng)還要掌握與孩子溝通的技巧與方法，只有無(wú)障礙的溝通，才能打破兩代人之間的代溝，孩子才能敞開(kāi)心扉，家長(zhǎng)才能陪伴子女順利地度過(guò)成長(zhǎng)發(fā)育期。最后，家長(zhǎng)若能儲(chǔ)備一定的科學(xué)文化知識(shí)，那就能在孩子心目中建立一個(gè)高大的形象，加強(qiáng)子女對(duì)家長(zhǎng)的崇拜之情，這無(wú)疑有助于家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行教育。
3.學(xué)會(huì)合理安排。孩子的零花錢(qián)、時(shí)間需要家長(zhǎng)作出合理的安排。比如說(shuō)零花錢(qián)、壓歲錢(qián)一類(lèi)的，不可以全部交由孩子自己來(lái)處理，初中生的理財(cái)觀(guān)念比較薄弱，他們只會(huì)拿著錢(qián)買(mǎi)自己喜歡的東西，手機(jī)、游戲卡等，都能瞞著父母隨意購(gòu)買(mǎi)，這樣的孩子還怎么會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，而當(dāng)父母發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，想要收回孩子財(cái)政權(quán)，那無(wú)疑又會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)家庭戰(zhàn)爭(zhēng)。父母應(yīng)該適當(dāng)給孩子一些零花錢(qián)，除了購(gòu)買(mǎi)必須的文具之外，他也需要交朋友，但家長(zhǎng)一定要控制數(shù)額，并了解每一筆金錢(qián)的用途，讓孩子在家長(zhǎng)的監(jiān)督下學(xué)會(huì)合理使用自己的零花錢(qián)，也是孩子成長(zhǎng)的過(guò)程之一。還有時(shí)間，對(duì)于作業(yè)、休息、看電視、玩電腦等的時(shí)間，家長(zhǎng)一定要與孩子協(xié)商并制定計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，讓孩子懂得遵守承諾，家長(zhǎng)不能因?yàn)樾那楹?，讓孩子多玩?huì)，也不能因?yàn)樾那椴缓?，讓孩子少玩甚至不玩。?yán)格地執(zhí)行計(jì)劃，也能教導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)遵守承諾。
二、家長(zhǎng)要有整合思想，聯(lián)合學(xué)校促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)
想要教育好孩子，光靠家庭力量或是學(xué)校力量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有將兩者緊密結(jié)合，才能激發(fā)出最大的教育力量，推進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)。因此，家校之間要建立起互相信任、互相支持的友好關(guān)系，才能強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，讓教育發(fā)光發(fā)熱。
農(nóng)村地區(qū)初中生正處于學(xué)習(xí)的黃金期與關(guān)鍵期，但同時(shí)也處于斷乳期與危險(xiǎn)期。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)檫@個(gè)年齡段的學(xué)生獨(dú)立意識(shí)有所提高，但是還缺乏獨(dú)立進(jìn)行判斷是非之能力，再加上學(xué)校教育與家庭教育的方法不夠恰當(dāng)與配合度不高，導(dǎo)致學(xué)生們無(wú)法接收較好的教育，甚至有可能會(huì)誤入歧途，影響其終身學(xué)習(xí)能力。所以，農(nóng)村初中生教育需要得到學(xué)校、家庭及全社會(huì)的共同關(guān)注。筆者始終認(rèn)為，在初中教育中，家庭才是實(shí)施德育教育的主要陣地。初中生們接受家庭教育的狀況直接影響到其今后是否能夠成才。然而，在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，初中生家庭教育情況卻不容樂(lè)觀(guān)，亟待引起重視。
一、我國(guó)農(nóng)村初中生家庭教育現(xiàn)狀分析
近些年來(lái)，隨著國(guó)家投入農(nóng)村義務(wù)教育的資金力度在持續(xù)加大，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件與教育水平也有了新的提高與改善。但是，與城市初中生比較起來(lái)，農(nóng)村初中生家庭教育的效果并不理想，主要存在以下一些共性問(wèn)題：
（一）農(nóng)村初中生家長(zhǎng)普遍對(duì)家庭教育認(rèn)識(shí)不足。相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)初中生家長(zhǎng)未能正確認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要作用?；蛘呤瞧谕挡桓?，生兒育女在其眼中只是傳宗接代或者養(yǎng)兒防老的工具，未能認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要作用；或者是由于家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳，家長(zhǎng)看到如今大學(xué)生就業(yè)也不容易，因而放松了對(duì)子女的管理，甚至放任自流；或者是希望尚處于初中學(xué)習(xí)階段的子女能夠盡快長(zhǎng)大，從而能夠赴外地打工賺錢(qián)；養(yǎng)家糊口。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，更多的農(nóng)村家長(zhǎng)們深切體會(huì)到了城鄉(xiāng)之間的巨大差距，因而將獲得城市當(dāng)中更加優(yōu)越的生活環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇視為子女學(xué)習(xí)階段的終極目標(biāo)。
（二）部分農(nóng)村初中生家長(zhǎng)素質(zhì)不高。一部分農(nóng)村家長(zhǎng)的思想文化素質(zhì)偏低，無(wú)法較好承擔(dān)起教育子女之重要責(zé)任。依據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)今的農(nóng)村初中生家長(zhǎng)90%以上出生于二十世紀(jì)六十年代，其所受到的教育十分有限。因?yàn)槲幕滋N(yùn)不足，素質(zhì)也不夠高，面對(duì)著家庭教育的重任，他們十分茫然，甚至不知所措。因此，相當(dāng)多的家長(zhǎng)會(huì)將其自身曾經(jīng)經(jīng)歷與接受過(guò)的教育形式用于教育子女。
（三）部分農(nóng)村初中生家長(zhǎng)家庭教育方法不恰當(dāng)。在自然法則之下，初中生是獨(dú)立的個(gè)體，父母在家庭教育當(dāng)中不應(yīng)當(dāng)是指揮者，而應(yīng)當(dāng)只是伴奏者。但在現(xiàn)實(shí)之中，許多農(nóng)村家長(zhǎng)并不顧及到子女的自尊心及其個(gè)性之發(fā)展，只知一味求全求好，卻忽略了子女的點(diǎn)滴進(jìn)步。對(duì)于犯錯(cuò)的孩子更是不惜批評(píng)，甚至采取不打不成才的粗暴態(tài)度來(lái)對(duì)待其子女，這就會(huì)極大地傷害初中生們的自尊心。還有一些只是盯著孩子們的不足，一旦其犯錯(cuò)，就多次提及。這不僅無(wú)法改變子女的不良行為，反而還會(huì)容易強(qiáng)化這一不良習(xí)慣。
二、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)初中生家庭教育的對(duì)策
（一）營(yíng)造良好的家庭教育外部環(huán)境。通過(guò)積極開(kāi)展“文明家庭”與優(yōu)秀家庭角色，即好家長(zhǎng)、好學(xué)生、好母親等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，從而凸顯出家庭教育的重要地位。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展繪畫(huà)、體育、歌唱及書(shū)法等各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，并將麻將、打牌等休閑活動(dòng)也納入到文體活動(dòng)之中，從而形成適合農(nóng)村初中生發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)與成才的健康型家庭教育外部文化環(huán)境，并且盡量減少與消除封建主義思想在家庭倫理道德上反映，從思想、文化、形式等方面不斷改革現(xiàn)有的農(nóng)村家庭教育觀(guān)念，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村家庭成員的思想觀(guān)念，為農(nóng)村初中生的成長(zhǎng)創(chuàng)造出健康的家庭環(huán)境。
（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)精心指導(dǎo)家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育。盡管學(xué)校教育在初中生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)當(dāng)中的重要地位與作用已經(jīng)無(wú)可厚非，但家庭教育也將嚴(yán)重影響到學(xué)校教育主導(dǎo)功能之發(fā)揮。有鑒于此，農(nóng)村初中應(yīng)當(dāng)注重于初中生家庭教育的指導(dǎo)工作，并且落實(shí)好以下工作：第一是要建立家長(zhǎng)學(xué)校，并配備專(zhuān)、兼職家庭教育指導(dǎo)人員，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、場(chǎng)所以及內(nèi)容等“三落實(shí)”，并對(duì)家長(zhǎng)實(shí)施全面而系統(tǒng)的家庭教育培訓(xùn)，從而提升學(xué)生家長(zhǎng)的素質(zhì)和對(duì)家庭教育之認(rèn)識(shí)，從而獲得其對(duì)于家庭教育之理解和配合。二是建立家長(zhǎng)委員會(huì)。三是定期或者不定期地舉行家長(zhǎng)會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)家長(zhǎng)實(shí)施富有實(shí)效的家庭教育。四是實(shí)施家訪(fǎng)制度。初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任及任課教師等應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地到農(nóng)村初中生家庭中進(jìn)行家訪(fǎng)，并以此為契機(jī)對(duì)家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育。五是進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。學(xué)?？梢蚤_(kāi)展一些家教經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，樹(shù)立正面典型，通過(guò)發(fā)揮榜樣示范作用，促進(jìn)廣大家長(zhǎng)實(shí)施好家庭教育。
（三）創(chuàng)新方式農(nóng)村初中生家庭教育的方式。為了改變家庭教育不足對(duì)于農(nóng)村初中生所造成的影響，農(nóng)村家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身的家庭教育責(zé)任，做到盡量不外出務(wù)工，尤其是應(yīng)當(dāng)將母親留在家中，發(fā)揮其在家庭教育中的作用。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新方式與拓展資源，比如，可以加強(qiáng)隔代教育，讓老年人在家庭教育發(fā)揮出作用，從而解除其父母外出之顧慮。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)努力開(kāi)發(fā)其他形式的教育資源。如今，隨著信息化與網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)全面運(yùn)用電視、電腦等現(xiàn)代化技術(shù)手段以彌補(bǔ)初中生的家庭教育空白，讓他們能夠快樂(lè)地生活與學(xué)習(xí)。
（四）營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村初中生教育的和諧氛圍。農(nóng)村初中生教育不僅是其父母之責(zé)任，也是社會(huì)的共同責(zé)任。由于我國(guó)傳統(tǒng)觀(guān)念中存在少管閑事、各管各的孩子等觀(guān)點(diǎn)，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)家庭教育不夠重視。如今，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體等力量，積極宣傳，在全社會(huì)建立起家庭教育觀(guān)點(diǎn)，共同為農(nóng)村初中生教育創(chuàng)造和諧的氛圍。
三、結(jié)束語(yǔ)
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村初中生家庭教育改革的任務(wù)十分繁重，其成敗得失直接關(guān)系到我國(guó)初中教育事業(yè)之發(fā)展。有鑒于此，社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村初中生家庭教育，將其作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)，從而形成教育上的合力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中生家庭教育健康與和諧發(fā)展的新局面。
參考文獻(xiàn)：
當(dāng)家長(zhǎng)教育孩子是最為復(fù)雜的一件事。所以我們做家長(zhǎng)的要從小就培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣、健全的人格、優(yōu)秀的品質(zhì)，我們可以從以下幾個(gè)方面做起：
一、父母要給孩子“做個(gè)樣子”――以身作則
孩子是善于模仿的，父母與子女朝夕相處，父母的一舉一動(dòng)都在接受著子女的監(jiān)督，因此做父母的要不希望兒女那樣做事，自己也別做，要是要求兒女那樣做事，自己就先去做。父母要處處以身作則，先做個(gè)樣給孩子學(xué)，這是家庭教育的“根本法”，決定著家庭教育的成敗。好孩子是教出來(lái)的，好家長(zhǎng)是學(xué)出來(lái)的。家長(zhǎng)要學(xué)習(xí)現(xiàn)代家庭教育知識(shí)，加強(qiáng)交流，經(jīng)常反思自己的家庭教育觀(guān)和行為。家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育，和孩子日常相處有了錯(cuò)誤和失誤就要勇于承認(rèn)，不要維護(hù)家長(zhǎng)的面子和尊嚴(yán)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這樣才有資本和孩子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)。面對(duì)90后一代的成長(zhǎng)，60后、70后的家長(zhǎng)要改變很多，最要緊的是思想觀(guān)念和付諸行動(dòng)，家長(zhǎng)要善于把家庭教育當(dāng)作自己的第二事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，來(lái)追求，因?yàn)榻裉鞂?duì)家庭教育的積極投入，就是對(duì)明天家庭幸福的投資，就是對(duì)孩子美好未來(lái)的投資。
二、要善于傾聽(tīng)孩子成長(zhǎng)的聲音
每個(gè)人都有傾訴的需求，如高興時(shí)、苦悶時(shí)，尤其是孩子更有這方面的需求。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，要讓孩子有講話(huà)的機(jī)會(huì)，要耐心聽(tīng)，注意力要集中，不要邊看電視邊聽(tīng)，不要邊做事邊聽(tīng)，要讓孩子把想說(shuō)的都說(shuō)出來(lái)，不要打斷，也不要批評(píng)和指責(zé)，聽(tīng)完之后給予鼓勵(lì)或指點(diǎn)，要學(xué)會(huì)做孩子真誠(chéng)、耐心十足的聽(tīng)眾。家長(zhǎng)要心平氣和地聽(tīng)，全面真實(shí)地聽(tīng)，不要粗魯?shù)拇驍?，不要?tīng)過(guò)之后就簡(jiǎn)單批評(píng)孩子的對(duì)與錯(cuò)。家長(zhǎng)若一廂情愿采用指令式、批評(píng)式教育，對(duì)90后的孩子效果不大，他們是不會(huì)接受的。
三、孩子的成長(zhǎng)家庭教育是關(guān)鍵
近幾年來(lái)學(xué)校設(shè)立了家長(zhǎng)學(xué)校，有專(zhuān)門(mén)的老師備課給家長(zhǎng)上“家教六講”“家教八講”，也給家長(zhǎng)發(fā)了教材，但效果不是十分明顯，雖說(shuō)國(guó)人的家庭意識(shí)增強(qiáng)了，可是有許多父母不重視家庭教育或重視不夠。有的家長(zhǎng)以為“孩子還小，教育是以后的事”，認(rèn)為“樹(shù)大自然直”，或者覺(jué)得我給孩子交了學(xué)費(fèi)，教育是學(xué)校的事、是老師的事。作為班主任，作為教師，教書(shū)育人是我的天職，那作為家長(zhǎng)，作為母親的職責(zé)又是什么呢？一些家庭的家長(zhǎng)年屆不惑，事業(yè)正處于上升階段，和孩子交流時(shí)間少，缺少家庭教育的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。有些家長(zhǎng)晚上回家，和孩子交流就是典型的三句半：“吃飯了嗎？作業(yè)做完了嗎？去睡覺(jué)吧！快點(diǎn)！”現(xiàn)代心理學(xué)研究表明，孩子對(duì)父母的情感需求是不能取代的。
四、陪孩子學(xué)習(xí)但不批判，并且要認(rèn)同
在孩子學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的過(guò)程中有兩個(gè)關(guān)鍵階段，一是小學(xué)到初中的過(guò)渡，一是初中到高中的過(guò)渡。作為家長(zhǎng)我們要做好這兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，幫助孩子盡快適應(yīng)。許多家長(zhǎng)都有這樣的體驗(yàn)，孩子從小學(xué)升初中，從兒童步入少年，學(xué)習(xí)的科目多任務(wù)重，孩子還沒(méi)焦躁不安，家長(zhǎng)便開(kāi)始緊張，丟掉自己的應(yīng)酬成為孩子學(xué)習(xí)的全陪。孩子在那兒學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)盯著看，孩子覺(jué)得被人監(jiān)督很不自在，學(xué)習(xí)效果不會(huì)很好。實(shí)際上我們可以裝不懂讓孩子給你講解他學(xué)會(huì)的知識(shí)，這是一種非常好的溝通方式，孩子也容易體驗(yàn)成功的感覺(jué)。抓住孩子上初中或高中期中考試之前的這段時(shí)間，幫助孩子定好方向，確立他在班級(jí)中的位置，初中三年或高中三年會(huì)很順。
五、向孩子適度傾訴
北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)2011年對(duì)5000戶(hù)城鎮(zhèn)住戶(hù)的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，教育支出是北京市城鎮(zhèn)居民在校學(xué)生家庭消費(fèi)支出的重點(diǎn)，且支出額節(jié)節(jié)攀高。2011年北京市城鎮(zhèn)居民的人均教育支出為1171元，占消費(fèi)性支出的5.3％，相當(dāng)于人均可支配收入的3.6％。其中，2058戶(hù)有在校學(xué)生家庭的人均教育支出為2199元，占家庭可支配收入的7.6%，占家庭消費(fèi)支出的比重為10.9%，而2942戶(hù)無(wú)在校學(xué)生家庭的人均教育支出僅為280元，占家庭可支配收入的0.8%，占消費(fèi)支出的1.2%。從不同教育階段看，家中有高中和中專(zhuān)在校學(xué)生的家庭教育支出占可支配收入的比重最高，達(dá)10%，占消費(fèi)支出的比重達(dá)13%，其次為初中組，教育支出分別占可支配收入和消費(fèi)支出的9.4%和12.5%。
另外，通過(guò)對(duì)2008～2011年的調(diào)查數(shù)據(jù)比較可知，在校學(xué)生家庭的教育支出占可支配收入的比重呈逐年遞增的趨勢(shì)。從下圖可知，各類(lèi)型在校學(xué)生家庭其教育支出都呈現(xiàn)出隨時(shí)間而增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。以初中組為例，教育支出占可支配收入的比重由2008年的7.0％上升到2011年的9.4％，提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。而無(wú)在校學(xué)生家庭的教育支出占可支配收入的比重由2008年的0.8%下降至2011年的0.77%，下降了0.03個(gè)百分點(diǎn)。
上學(xué)貴 “貴”在校外
教育支出的增加反映了人們對(duì)教育重視程度的提升。隨著升學(xué)和就業(yè)壓力的加劇，幾乎所有家庭都不遺余力地在子女教育方面加大投入。調(diào)查結(jié)果顯示，不同教育階段家庭教育支出各有特點(diǎn)，但校外培訓(xùn)班費(fèi)用猶如一匹黑馬，殺傷力強(qiáng)而有力。
學(xué)齡前兒童：培訓(xùn)班費(fèi)成支出第一位
學(xué)齡前兒童的教育費(fèi)用支出主要以托幼費(fèi)和培訓(xùn)班費(fèi)為主，僅此兩項(xiàng)就占家庭教育費(fèi)用支出的68.5%。隨著現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，競(jìng)爭(zhēng)的浪潮已經(jīng)波及學(xué)齡前兒童甚至剛出生的嬰幼兒。親子班、早教班等名目繁多的培訓(xùn)班使學(xué)齡前兒童的人均培訓(xùn)班支出達(dá)834元，成為比托幼費(fèi)還高的第一位支出，占有學(xué)齡前兒童家庭教育費(fèi)用支出的38.2%。
義務(wù)教育階段：校外教育支出高且逐年遞增
城鎮(zhèn)居民家庭對(duì)義務(wù)教育階段子女的教育支出主要包括三個(gè)部分：一是學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等各種接受義務(wù)教育所必需的費(fèi)用。近年來(lái)，由于推行義務(wù)教育階段的“三免一補(bǔ)”政策，北京市義務(wù)教育階段學(xué)生的義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)明顯降低；二是家庭為了讓子女接受更高質(zhì)量的教育而投入的興趣班、課外輔導(dǎo)班、家教等輔導(dǎo)費(fèi)用；三是為了接受更高質(zhì)量的義務(wù)教育而繳納的擇校費(fèi)等。第一部分可歸入校內(nèi)教育支出，后兩部分歸入校外教育支出。以小學(xué)組為例，2008年小學(xué)組的校外教育支出為771元，2011年升至1402元，三年間校外教育支出增長(zhǎng)了81.8%。2008年，校外教育支出為校內(nèi)教育支出的2.7倍，到2011年，增至13.4倍（見(jiàn)右表）。
由此可見(jiàn)，義務(wù)教育階段，校外教育支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于校內(nèi)支出，且校外教育支出呈逐年遞增的趨勢(shì)。在義務(wù)教育階段的家庭教育支出中，自愿的或選擇性的支出是主體，所謂“上學(xué)貴”確切地說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“貴”在校外而非校內(nèi)，“貴”在家長(zhǎng)為其子女進(jìn)一步擴(kuò)展知識(shí)、提高能力而“額外”支付的費(fèi)用。但是這筆校外支出在眾多家長(zhǎng)看來(lái)又是必須的，因?yàn)樗度氲某晒沁M(jìn)入好學(xué)校的敲門(mén)磚。
非義務(wù)教育階段：培訓(xùn)班費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)是“主力”
高中階段，學(xué)雜費(fèi)、培訓(xùn)班費(fèi)和家教費(fèi)是教育支出的主體，其中學(xué)雜費(fèi)占家庭教育支出的21.3%，培訓(xùn)班費(fèi)和家教費(fèi)占48.1%，這三項(xiàng)支出占家庭教育支出近七成。到了大專(zhuān)及以上階段，學(xué)雜費(fèi)成為非義務(wù)教育階段的主要支出。2011年北京市城鎮(zhèn)居民有在校學(xué)生的家庭中，大專(zhuān)及以上組的人均非義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)高達(dá)763元，占整個(gè)家庭教育支出的四成以上。與高中教育階段相比，學(xué)生在大學(xué)階段的培訓(xùn)班支出并沒(méi)有明顯減少。2011年大專(zhuān)及以上家庭的培訓(xùn)班支出為427元，占教育費(fèi)用支出的近四分之一。我們分析這是因?yàn)榇穗A段的學(xué)生雖然不再有高考?jí)毫?，但卻有來(lái)自大學(xué)畢業(yè)后的就業(yè)壓力。為了增強(qiáng)在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力或繼續(xù)出國(guó)深造，許多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后就馬不停蹄地考雅思、托福、計(jì)算機(jī)等級(jí)等各種證書(shū)，使得大學(xué)生的培訓(xùn)班支出仍然不少。
教育支出 有錢(qián)才能玩得轉(zhuǎn)嗎
為了讓孩子接受更好的教育，不管收入高低，家長(zhǎng)都盡可能給孩子提供好的教育資源，但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，高低收入戶(hù)的校外教育支出差別較大。
一、家庭教育支出的概念及操作性定義
家庭教育支出是指家庭用于提高家庭成員文化教育水平的支出，其中為子女接受學(xué)校教育家庭需支付的費(fèi)用是主體。目前，國(guó)內(nèi)在家庭教育支出的內(nèi)容和范圍上還沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)和體系進(jìn)行界定與分類(lèi)。有學(xué)者認(rèn)為支出內(nèi)容涉及基本教育支出和生均擴(kuò)展教育支出。前者包括為求學(xué)支付的基本生活費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、學(xué)習(xí)用品費(fèi)、住宿費(fèi);后者有圖書(shū)資料費(fèi)、同學(xué)及師生間的交際費(fèi)、體育用品費(fèi)、保健營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、增長(zhǎng)知識(shí)的外出旅游費(fèi)、家教費(fèi)、參加社會(huì)技能考試及培訓(xùn)費(fèi)、觀(guān)賞文藝演出費(fèi)等其他教育支出。
綜合以往研究我們將義務(wù)教育階段家庭教育支出分為三類(lèi)：基礎(chǔ)性教育支出、擴(kuò)展性教育支出和選擇性教育支出?；A(chǔ)性教育支出指受教育者獲得教育而必須支付的最基礎(chǔ)的支出部分。主要涉及學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、校服費(fèi)和交通費(fèi)。擴(kuò)展性教育支出指的是自愿為子女付出的、額外的教育費(fèi)用。主要涉及補(bǔ)課及興趣班費(fèi)、為孩子購(gòu)置學(xué)習(xí)用品及電子產(chǎn)品的費(fèi)用、節(jié)假日帶孩子出去旅游或者孩子參加夏令營(yíng)的費(fèi)用、教育儲(chǔ)蓄或者購(gòu)買(mǎi)教育保險(xiǎn)的費(fèi)用、為孩子購(gòu)買(mǎi)保健品的費(fèi)用、由于教育引起的其他費(fèi)用（如：眼鏡和視力維護(hù)）及孩子取得優(yōu)異成績(jī)時(shí)的物質(zhì)表?yè)P(yáng)費(fèi)用，平時(shí)給孩子的交際費(fèi)用等。選擇性教育支出主要指走讀生、借讀生及其他情況的學(xué)生，向?qū)W校交納的學(xué)費(fèi)范疇以外的費(fèi)用，主要涉及擇校費(fèi)。
二、義務(wù)教育階段家庭教育支出凸顯的問(wèn)題及分析
基于以往相關(guān)研究及本課題組對(duì)唐山市義務(wù)教育階段家庭教育支出的抽樣調(diào)查顯示，義務(wù)教育階段家庭教育支出的主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面。
1.部分家庭呈現(xiàn)盲目教育高支出現(xiàn)象
我國(guó)傳統(tǒng)的家庭教育價(jià)值觀(guān)的第一需求是子女成才，通過(guò)教育改變命運(yùn)成為家長(zhǎng)的堅(jiān)定信念。為了使子女取得更高的教育成就不惜動(dòng)用所有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源來(lái)提高子女的競(jìng)爭(zhēng)力，如為孩子報(bào)昂貴的一對(duì)一輔導(dǎo)班或者為孩子擇校等。低收入高教育支出的現(xiàn)象也越發(fā)明顯。通過(guò)對(duì)唐山市300個(gè)家庭調(diào)查發(fā)現(xiàn)，義務(wù)教育階段家庭教育年支出的費(fèi)用集中于2000――3000元之間，有160戶(hù)，占樣本總體的55% ，3000元以上的71戶(hù)，占15%。樣本家庭中家庭教育支出占家庭總支出比例在10%以下的有86戶(hù)，占樣本總體的29%，在10%――15%和15%以上的分別占總體的35%和36%，可見(jiàn)教育支出是家庭總支出中不可忽視的一部分。大部分家庭認(rèn)為孩子教育支出給家庭帶來(lái)的壓力處于一般水平，有216戶(hù)，占總體的72%;認(rèn)為無(wú)壓力的有50戶(hù)，占總體的17%;而34戶(hù)認(rèn)為壓力很大，占11%?？傮w來(lái)說(shuō)大部分家庭認(rèn)為孩子教育支出或多或少的會(huì)給家庭帶來(lái)壓力。
關(guān)于選擇性教育支出本文主要研究的是擇校費(fèi)。義務(wù)教育階段大部分孩子上的是公立學(xué)校，而也有小部分學(xué)生上的私立學(xué)校，這種現(xiàn)象在初中生中更為明顯。調(diào)查的樣本中有45個(gè)家庭存在擇?，F(xiàn)象，其中孩子上小學(xué)的有15個(gè)，其余30個(gè)為初中生，調(diào)查表明小學(xué)階段擇校費(fèi)用在3000元以下，而初中擇校在3000元――5000元不等。昂貴的擇校費(fèi)是導(dǎo)致家庭教育高支出的重要因素。
2.擴(kuò)展性教育支出存在盲目性和不合理性
報(bào)各式各樣的輔導(dǎo)班是擴(kuò)展性教育支出中投入最多的項(xiàng)目。由于課外輔導(dǎo)班的費(fèi)用均不低，導(dǎo)致了在這一方面的支出處于較高水平。支出在2000元以上的為235戶(hù)，占了樣本總體的78%。而在涉及到為孩子所報(bào)輔導(dǎo)班有無(wú)效果這一問(wèn)題時(shí)，有146戶(hù)家庭選擇的是效果一般，占總體的49%;只有38戶(hù)家庭選擇的效果非常好，占總體的13%;而有12戶(hù)選擇的無(wú)效果，占總體4%;在被調(diào)查對(duì)象中僅有四戶(hù)沒(méi)給孩子報(bào)課外輔導(dǎo)班。
首先對(duì)于輔導(dǎo)班的教育支出盲目性的分析，調(diào)查中運(yùn)用訪(fǎng)談法調(diào)查了家長(zhǎng)為孩子報(bào)課外輔導(dǎo)班時(shí)的目的，分為以下幾類(lèi)：因?yàn)楹⒆訉W(xué)習(xí)成績(jī)差而為其報(bào)輔導(dǎo)班，認(rèn)為孩子學(xué)習(xí)沒(méi)有主動(dòng)性而為其報(bào)輔導(dǎo)班，還有一部分家長(zhǎng)認(rèn)為別的孩子都上輔導(dǎo)班，自己的孩子也要去上，這類(lèi)家長(zhǎng)占36%，由此可以看出這類(lèi)家長(zhǎng)在輔導(dǎo)班的支出上存在盲目性，沒(méi)有切實(shí)的分析孩子自身需要。而在興趣班的選擇上，有些家長(zhǎng)不顧孩子的興趣、不惜成本為孩子報(bào)各種興趣班，占用了孩子大部分時(shí)間，最后對(duì)孩子及家長(zhǎng)進(jìn)行訪(fǎng)談時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分興趣班對(duì)孩子的影響是極小的。
其次家長(zhǎng)在輔導(dǎo)班及興趣班花費(fèi)上的不合理性表現(xiàn)在所上補(bǔ)習(xí)班的數(shù)量與次數(shù)上。訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)有些孩子一周內(nèi)幾乎每天都要上輔導(dǎo)班，每次的時(shí)間有些孩子要上3個(gè)小時(shí)。當(dāng)問(wèn)及孩子累不累時(shí)，很多孩子表示累也很無(wú)奈。而且對(duì)于補(bǔ)習(xí)的效果，有些孩子是有所提高的但是提高不大，有些孩子并未見(jiàn)有何效果。素質(zhì)教育提倡為孩子減負(fù)，但是這樣高頻率長(zhǎng)時(shí)間的課外補(bǔ)習(xí)，無(wú)疑又造成了一種“課內(nèi)減負(fù)，課外增負(fù)”的現(xiàn)象?？梢?jiàn)引導(dǎo)家長(zhǎng)正確理性的在這方面進(jìn)行支出是十分必要的。
擴(kuò)展性教育支出的不合理性還表現(xiàn)在交際費(fèi)用的支出，調(diào)查發(fā)現(xiàn)雖然孩子僅處于義務(wù)教育階段，但是其交際費(fèi)用不可忽視。家長(zhǎng)表示孩子普遍存在攀比現(xiàn)象。隨著一些洋節(jié)日的流行，在小學(xué)及初中生中也流行節(jié)日互贈(zèng)禮物，加之小商販在校門(mén)附近設(shè)點(diǎn)便于孩子購(gòu)買(mǎi)，使這一類(lèi)花費(fèi)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。這說(shuō)明學(xué)校在教授知識(shí)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)孩子消費(fèi)觀(guān)的教育;政府及學(xué)校要對(duì)校門(mén)口不合理的小商販進(jìn)行有效整治。
3.教育支出階層化凸顯教育公平問(wèn)題
當(dāng)前在義務(wù)教育階段，學(xué)校之間存在一定的差距，客觀(guān)上造成了孩子受教育的起點(diǎn)不公平。課外輔導(dǎo)、擇校成為彌補(bǔ)這種不公平的主要手段。而這兩種手段都需要相當(dāng)?shù)呢?cái)力、權(quán)力支撐，那些弱勢(shì)家庭的子女與高收入、掌握更多資源家庭的子女之間就拉開(kāi)了差距。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭收入與家庭教育支出呈正相關(guān)關(guān)系，即隨著家庭收入的增加，家庭教育支出也隨之增加。雖然低收入家庭的教育支出可能不及高收入家庭，但是低收入家庭的教育支出占家庭支出的比重要高于高收入家庭，也就是說(shuō)教育支出會(huì)抑制家庭其他方面的支出。除了家庭收入這一因素對(duì)家庭教育支出的影響外，父母職業(yè)與受教育程度與家庭教育支出也存在相關(guān)關(guān)系，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，父母職業(yè)為管理人員和私營(yíng)企業(yè)者的家庭教育支出要高于其他職業(yè)，這是由于父母職位高，收入也高，所以支出相對(duì)較高，因此本質(zhì)上還是和家庭收入有關(guān)。
不論是從家庭收入、父母職業(yè)還是受教育水平上看，不同的家庭在教育支出上是存在差異的。教育優(yōu)勢(shì)資源向高收入家庭傾斜，教育的不公平勢(shì)必加劇其他方面的不公平。
三、提高義務(wù)教育階段家庭教育支出理性水平的對(duì)策
與其他消費(fèi)不同，教育消費(fèi)的特點(diǎn)在于教育選擇與其消費(fèi)是分離的，是家長(zhǎng)選擇、孩子消費(fèi)。教育消費(fèi)只是提供一種機(jī)會(huì)，效果怎樣還要看這種選擇與孩子匹配的程度。許多時(shí)候花錢(qián)多并不等于效果好。因此，理性對(duì)待家庭教育支出是十分必要的。
1.引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立合理的教育支出觀(guān)念
樹(shù)立正確的教育支出觀(guān)念需要政府、社會(huì)、家庭三方面的合作。首先政府和學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育支出觀(guān)念，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)家長(zhǎng)會(huì)等形式促進(jìn)教師與家長(zhǎng)之間、家長(zhǎng)與孩子之間的溝通，引導(dǎo)家長(zhǎng)在支出的同時(shí)注重與孩子的溝通和交流，傾聽(tīng)孩子內(nèi)心的聲音。開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，促進(jìn)家長(zhǎng)素質(zhì)的提高也有助于其樹(shù)立正確的家庭教育支出觀(guān)念;政府也可以為樹(shù)立正確的教育支出觀(guān)念而設(shè)計(jì)相應(yīng)的規(guī)章制度;再者，作為教育支出主體的家長(zhǎng)應(yīng)該結(jié)合孩子自身能力、興趣特長(zhǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力來(lái)為孩子選擇一些擴(kuò)展性教育支出的項(xiàng)目，只有合理考慮多方面因素才能使教育支出發(fā)揮最大的效用，而不至于給家庭帶來(lái)過(guò)大的壓力。
2.學(xué)校真正落實(shí)素質(zhì)教育
素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人，但是現(xiàn)階段考試成績(jī)依然是學(xué)校教育的主要評(píng)價(jià)手段。小升初雖然規(guī)定取消了考試，但是要進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)還是要通過(guò)考試選拔，分?jǐn)?shù)依然是教育的主要風(fēng)向標(biāo)。有些學(xué)生課上聽(tīng)不懂課下報(bào)班補(bǔ)習(xí)，有些則為了拔高而報(bào)輔導(dǎo)班，擴(kuò)展性教育支出尤其是輔導(dǎo)班費(fèi)用的支出增加的現(xiàn)象和學(xué)校教育的不充分是有關(guān)聯(lián)的。而且現(xiàn)階段一些在職的教師也有自己開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)班的現(xiàn)象，家長(zhǎng)怕孩子沒(méi)聽(tīng)到老師在補(bǔ)習(xí)班里所講內(nèi)容而為孩子報(bào)老師所開(kāi)設(shè)的輔導(dǎo)班，這也是擴(kuò)展性教育支出較高的原因。
學(xué)校應(yīng)切實(shí)貫徹“素質(zhì)教育”理念，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不能僅僅以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，否則既不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也不利于教育質(zhì)量的更高。學(xué)校應(yīng)按新課程改革的要求，多方位多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生特長(zhǎng)、綜合能力、實(shí)踐能力等作為綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)，只有這樣素質(zhì)教育才可能真正得到落實(shí)，家庭教育支出的問(wèn)題才能有所改善。
教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，擺脫單一的教學(xué)方式，對(duì)學(xué)生因材施教，提高學(xué)生的興趣讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中掌握所學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生思維能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這樣使學(xué)生減少在課下花費(fèi)時(shí)間與金錢(qián)進(jìn)行學(xué)習(xí)，既減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，使家庭教育支出有合理的現(xiàn)狀得到改善。
3.政府積極促進(jìn)教育資源的合理配置，促進(jìn)教育公平
要解決家庭教育支出的問(wèn)題，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)教育公共財(cái)政的投入，與此同時(shí)可以適當(dāng)降低并規(guī)范學(xué)校教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置教育資源。由于家庭教育支出與家庭收入呈正相關(guān)關(guān)系，所以政府應(yīng)重視家庭收入的問(wèn)題，尤其是收入差距的問(wèn)題，現(xiàn)階段雖然大部分家庭的生活條件都較好，但是也有一些貧困家庭的存在，政府對(duì)于完成義務(wù)教育有困難的家庭可以實(shí)施收費(fèi)補(bǔ)償政策，使每個(gè)孩子都能享受到教育資源，得到相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)和條件，切實(shí)促進(jìn)教育公平。
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一、領(lǐng)會(huì)教育內(nèi)涵
家庭教育、社會(huì)教育、集體（托幼園所、學(xué)校）教育，三者相互關(guān)聯(lián)且有機(jī)地結(jié)合在一起，相互影響、相互作用、相互制約。作為班主任教師必須有這樣的共識(shí)，必須在實(shí)際工作中努力地找到班主任工作與家庭教育的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不能“單兵作戰(zhàn)”，不能憑已之力，要學(xué)會(huì)融會(huì)，要理解并掌握“一加一大于二”的效應(yīng)。
二、掌握教育融會(huì)點(diǎn)
自己前段時(shí)間曾對(duì)所任教班級(jí)做過(guò)小范圍的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。共139位學(xué)生（包括初一學(xué)生38人，初二學(xué)生46人，初三學(xué)生55人）接受了書(shū)面問(wèn)卷式調(diào)查，其中涉及到家庭教育方面如：家長(zhǎng)平時(shí)偶爾會(huì)或不對(duì)小孩進(jìn)行家庭教育占55%，父母對(duì)自己很?chē)?yán)格占28%，自己做錯(cuò)了事父母有時(shí)會(huì)責(zé)備占52%，班主任經(jīng)常與家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系或定期家訪(fǎng)占51%，家長(zhǎng)非常重視班主任的意見(jiàn)占68%，希望班主任與家長(zhǎng)多溝通聯(lián)系占89%，自己在學(xué)校與家里表現(xiàn)一致占32%等等。
從上述情況簡(jiǎn)略地看，班主任盡管做了大理細(xì)致地工作，但班主任的德育工作與家庭教育并沒(méi)有完全地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)自己教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手：
1. 加強(qiáng)教育的連貫性。
班主任既是班級(jí)管理工作的核心，更是班級(jí)思想品德教育的領(lǐng)導(dǎo)者和指導(dǎo)員，要沉下心、下功夫、勤走動(dòng)、多思考，將學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)地連為一體，防止學(xué)生出現(xiàn)在校是“好學(xué)生”，在家是“小皇帝”；出現(xiàn)在?！盎畋膩y跳、調(diào)皮搗蛋”，在家“守家規(guī)、沉默寡言”等情況。因而，班主任要積極地協(xié)調(diào)好對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的各方面綜合因素，重視家庭教育的必要性，要從每一個(gè)教育環(huán)節(jié)入手，從采取的每一個(gè)工作步驟著力，如通過(guò)建立家庭聯(lián)系本、電話(huà)、郵箱、撰寫(xiě)周記（家長(zhǎng)、教師每周簽字批閱）等溝通機(jī)制和班主任定期家訪(fǎng)與家長(zhǎng)定時(shí)到校聽(tīng)課、評(píng)生的學(xué)習(xí)交流機(jī)制等手段，將學(xué)校教育與家庭教育連貫起來(lái)，真正地做到班主任采取的教育步驟，家長(zhǎng)知曉；學(xué)生在家的基本表現(xiàn)，班主任明白。
2. 把握教育的利導(dǎo)性。
教師俗稱(chēng)“人類(lèi)靈魂工程師”，往往給學(xué)生以尊嚴(yán)、高尚的感受，而家長(zhǎng)則與小孩有著天然的血緣關(guān)系，愛(ài)惜、痛愛(ài)自己的孩子是家長(zhǎng)的天性，但是在現(xiàn)實(shí)教育中，特別是針對(duì)初中生這個(gè)階段，思想、舉止乃至由于發(fā)育而聲音發(fā)生變化的轉(zhuǎn)型期，我們要格外尊重孩子的人格，學(xué)會(huì)剛?cè)嵯酀?jì)的利導(dǎo)作用。無(wú)論是班主任教師還是家長(zhǎng)，既要尊重孩子的正確選擇，懂得威信樹(shù)立來(lái)源于尊重，更要把握好教育的方式方法，如拓寬家長(zhǎng)會(huì)內(nèi)容，建立班主任及家長(zhǎng)思想交流會(huì)、教育方法研討會(huì)及建立家長(zhǎng)、班主任和學(xué)生的二對(duì)一交流見(jiàn)面機(jī)制等，在孩子面前樹(shù)立起既威嚴(yán)而慈祥的形象，既寬松待生又嚴(yán)肅校紀(jì)，既愛(ài)護(hù)小孩又不溺愛(ài)，班主任與家長(zhǎng)相互配合、相互協(xié)調(diào)，真正學(xué)會(huì)和把握好教育的正面性、積極性、有利性和導(dǎo)向性。
3. 注重教育的個(gè)體性。
由于孩子們的興趣、愛(ài)好、家庭環(huán)境、生活質(zhì)量、智力發(fā)育等各方面存在著差異，甚至個(gè)別孩子身上會(huì)出現(xiàn)或多或少的自私、虛榮、嫉妒心強(qiáng)、迷戀網(wǎng)絡(luò)、出走、心理封閉、迷戀武俠或言情小說(shuō)、早戀、逆反心理嚴(yán)重、自卑等等。
近年來(lái)，農(nóng)民工外出務(wù)工舉家遷移漸成趨勢(shì)，夫婦攜子女在流入地居住、生活已成為當(dāng)前流動(dòng)人口的主要特點(diǎn)，其隨遷子女教育問(wèn)題也成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。
一、西安市農(nóng)民工隨遷子女教育基本情況
（一）西安市暫住人口分布及農(nóng)民工基本情況。截至2010年7月9日，西安實(shí)有暫住人口700，225人，其中男性416，110人，女性284，115人。居住在主城區(qū)的暫住人口有661，944人，占總數(shù)的94.53%。從暫住人口流出地分布來(lái)看：來(lái)自省內(nèi)377，396人，占全部暫住人口的53.9%；省外322，829人，占全部暫住人口的46.1%。目前居住在西安市的暫住人口以從事服務(wù)行業(yè)、務(wù)工、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)商為主，分別占到總數(shù)的39%、35%、12.3%、8.5%。根據(jù)暫住人口就業(yè)分布，我們測(cè)算農(nóng)民工大約為611，111人，占暫住總數(shù)的87.27%。
（二）隨遷子女入學(xué)情況。截至2010年3月，西安市共有中小學(xué)2，167所，其中小學(xué)1，685所，中學(xué)482所。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西安市城六區(qū)義務(wù)教育階段在校學(xué)生為41.42萬(wàn)人，隨遷子女人數(shù)為14.21萬(wàn)人，占城六區(qū)義務(wù)教育階段在校學(xué)生的34%；其中，小學(xué)10.27萬(wàn)人，占城六區(qū)小學(xué)在校學(xué)生72.3%，初中3.94萬(wàn)人，占城六區(qū)初中在校學(xué)生27.8%。隨遷子女人數(shù)占暫住總?cè)丝诘谋壤秊?0.29%。2008～2010年西安市隨遷子女呈逐年遞增趨勢(shì)，由138，011人增加到142，116人，在西安市義務(wù)教育段學(xué)生總數(shù)中的占比也逐年增高，雖然2010年隨遷子女入學(xué)增長(zhǎng)率有所下降，但絕對(duì)數(shù)增加了0.78萬(wàn)人。（表1）
二、農(nóng)民工家庭主要特征
（一）來(lái)源就近化，居住長(zhǎng)期化。在西安市的農(nóng)民工家庭42.6%來(lái)自陜西，24%來(lái)自河南，7%來(lái)自甘肅，居住呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)，平均在西安市停留時(shí)間為7年，35.1%的家庭超過(guò)10年，44.4%超過(guò)5年，只有18.5%最近3年才來(lái)西安市。
（二）個(gè)體經(jīng)營(yíng)，租房為主。在西安市的隨遷子女家庭中，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占64.8%，建筑行業(yè)占13%，餐飲行業(yè)占11%，其他行業(yè)占8.3%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)是隨遷子女家庭的主要就業(yè)領(lǐng)域。隨遷子女家庭自行租賃私人產(chǎn)權(quán)房屋占96%，自購(gòu)房占4%。
（三）收入少，文化程度低，重視子女教育。抽樣顯示，農(nóng)民工家庭中月收入在1，000元以下的占38.8%，1，000～1，500元的占25.9%，1，500～2，000元的占20.3%，2，000元以上的占9.3%。其中，小學(xué)文化程度的占12%，初中文化程度的占63%，高中文化程度及以上的占22%。正因?yàn)樽陨硖幘称D難，所以農(nóng)民工家庭普遍重視子女教育。而且這部分家庭中，義務(wù)教育階段隨遷子女占比大。年齡在6歲以下隨遷子女占24%，7～14歲占50%，14～16歲占16.6%，隨遷子女?dāng)?shù)占義務(wù)教育階段66.6%。
三、農(nóng)民工隨遷子女教育中的主要問(wèn)題
（一）西安市隨遷子女在全省所占比重大，全省配套資金不足，供求矛盾突出
1、隨遷子女所占比例與全省支持資金比例失衡。2009年西安市義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)共計(jì)84.80萬(wàn)人（表2），占全省在校學(xué)生18.8%。西安市隨遷子女人數(shù)占到全省隨遷子女總數(shù)的1/3以上。同期，陜西省教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)335.51億元，給予西安市的教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助僅為6.33億元，其中對(duì)城市學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助僅有3.82億元，西安市教育經(jīng)費(fèi)支出在全省教育經(jīng)費(fèi)支出中僅占11.7%，其中基礎(chǔ)教育所占比重不到10%。
2、城區(qū)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入不足。近幾年，西安市教育經(jīng)費(fèi)保持較高的增長(zhǎng)速度，2009年教育經(jīng)費(fèi)支出39.24億元，增長(zhǎng)19.26%，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比例為1.44%，但仍低于全國(guó)同類(lèi)城市。其中，基礎(chǔ)教育支出26.25億元，增長(zhǎng)23.13%，重點(diǎn)保證農(nóng)村義務(wù)教育，對(duì)于城區(qū)學(xué)校的投入比重相對(duì)較低。2009年全市教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)6.32%，其中用于城市學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)支出僅增長(zhǎng)3.94%。城市化進(jìn)程加快、隨遷子女快速增長(zhǎng)給城區(qū)學(xué)校造成巨大壓力，急需加大城區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)教育投資，增加學(xué)位，改善辦學(xué)條件。
3、學(xué)位數(shù)提供與隨遷子女需求、城市與農(nóng)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)失衡。多年來(lái)，西安市中小學(xué)布局和規(guī)模都根據(jù)常住人口確定，學(xué)校根據(jù)本學(xué)區(qū)各年度出生的人口數(shù)量安排招生，政府也據(jù)此確定辦學(xué)投資規(guī)模。以西安市雁塔區(qū)為例，在公辦中、小學(xué)中，隨遷子女分別占到在?？?cè)藬?shù)的38.4%和45.5%，公辦學(xué)校接納了絕大部分隨遷子女，多數(shù)公辦學(xué)校處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。城市學(xué)校的運(yùn)行成本高于農(nóng)村學(xué)校，然而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻明顯低于農(nóng)村。西安對(duì)城市學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年小學(xué)260元/生、初中320元/生；農(nóng)村學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年小學(xué)350元/生、初中550元/生。低標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證學(xué)校正常辦學(xué)需要，影響學(xué)校主動(dòng)接收隨遷子女的積極性。
（二）管理難度加大。由于隨遷子女就學(xué)流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)，學(xué)校方面僅為其建立臨時(shí)學(xué)籍，很多隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)又不履行任何手續(xù)，給教學(xué)管理特別是學(xué)籍管理帶來(lái)困難。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隨遷子女擇?，F(xiàn)象增加，他們不愿將子女送到指定公辦學(xué)校讀書(shū)，而是千方百計(jì)讓自己孩子進(jìn)入教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較好的學(xué)校，使得教育部門(mén)安排學(xué)位時(shí)難度加大。
（三）家庭教育問(wèn)題凸現(xiàn)。農(nóng)民工父母自身文化素質(zhì)較低，家庭教育方法比較簡(jiǎn)單，教育子女的能力較弱，因此，他們往往重視學(xué)校教育而忽視家庭教育。另外，家庭教育的經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，宣傳家庭教育工作方面的力度不夠。全國(guó)有22個(gè)省設(shè)有家庭教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年投入超過(guò)6，000萬(wàn)元，陜西省每年撥款30萬(wàn)元用于家庭教育經(jīng)費(fèi)，而西安市則無(wú)此專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，僅有市婦聯(lián)自行籌措經(jīng)費(fèi)，工作開(kāi)展困難重重。作為家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，僅有婦聯(lián)牽頭、相關(guān)單位配合，很難使家庭教育事業(yè)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。
（四）隨遷子女動(dòng)態(tài)變化，政策制定滯后。目前，公安部門(mén)只要求16～48周歲的外來(lái)流動(dòng)人口辦理暫住證，并未對(duì)隨遷的16周歲以下的子女進(jìn)行登記，加之其本身流動(dòng)性大造成的數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，因而無(wú)法準(zhǔn)確掌握隨遷子女就學(xué)的需求量，在調(diào)整學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模以及分配教育教學(xué)資金時(shí)缺乏有效依據(jù)。
四、改善農(nóng)民工隨遷子女教育現(xiàn)狀的措施建議
（一）全盤(pán)統(tǒng)籌，加大對(duì)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。我們預(yù)測(cè)，到2015年，西安市隨遷子女將達(dá)22.885萬(wàn)人，其中小學(xué)生16.541萬(wàn)人，占全部小學(xué)生的60%；初中生6.344萬(wàn)人，占全部初中生的45.1%。隨遷子女將大量擠用現(xiàn)有教育資源，對(duì)現(xiàn)有教育設(shè)施造成巨大壓力。
隨遷子女教育所需經(jīng)費(fèi)主要包括生均經(jīng)費(fèi)、新建校舍經(jīng)費(fèi)、新增校舍的設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)等。生均經(jīng)費(fèi)方面，以2010年西安市城市學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，以2015年測(cè)算隨遷子女?dāng)?shù)作為核算基數(shù)，教育費(fèi)用全部由西安市承擔(dān)，需要支付6.4億元。新建校舍經(jīng)費(fèi)方面，按國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新建和改擴(kuò)建、生均9平方米、建設(shè)206萬(wàn)平方米、綜合單價(jià)2，500元/m2的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，未來(lái)5年需投入51.5億元。新增新校舍的教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用方面，按基本建設(shè)10%配套教育設(shè)施設(shè)備計(jì)算，需投入5.1億元。根據(jù)《陜西省實(shí)施中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》（陜編發(fā)［2002］65號(hào)）有關(guān)規(guī)定，如果每年義務(wù)段新增1.42萬(wàn)學(xué)生，按18個(gè)教學(xué)班810名學(xué)生規(guī)模需增設(shè)18個(gè)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，共需增加806名中小學(xué)教職工編制并配備相應(yīng)師資。因此，解決隨遷子女教育問(wèn)題財(cái)政投入壓力非常大。
改革和完善現(xiàn)行的教育投資體制，建立健全政府教育公共投資制度。首先，要提高中央和省級(jí)政府對(duì)教育公共投資和財(cái)政的供給水平，增加國(guó)家對(duì)教育的公共投資。其次，要改變當(dāng)前中、省兩級(jí)政府在教育公共投資中比例過(guò)低的狀況。近年來(lái)，中、省、市財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比例約為6∶2∶2，因此隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出的承擔(dān)比例也建議為60%、20%、20%，中、省應(yīng)按80%比例轉(zhuǎn)移支付。全省也可建立規(guī)范的基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)隨遷子女就學(xué)的數(shù)量和規(guī)模，提供義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由以前的農(nóng)村高城市低，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泻娃r(nóng)村并舉或向城市扶持的機(jī)制。
中圖分類(lèi)號(hào)：G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，農(nóng)民工外出務(wù)工舉家遷移漸成趨勢(shì)，夫婦攜子女在流入地居住、生活已成為當(dāng)前流動(dòng)人口的主要特點(diǎn)，其隨遷子女教育問(wèn)題也成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。
一、西安市農(nóng)民工隨遷子女教育基本情況
（一）西安市暫住人口分布及農(nóng)民工基本情況。截至2010年7月9日，西安實(shí)有暫住人口700，225人，其中男性416，110人，女性284，115人。居住在主城區(qū)的暫住人口有661，944人，占總數(shù)的94.53%。從暫住人口流出地分布來(lái)看：來(lái)自省內(nèi)377，396人，占全部暫住人口的53.9%；省外322，829人，占全部暫住人口的46.1%。目前居住在西安市的暫住人口以從事服務(wù)行業(yè)、務(wù)工、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)商為主，分別占到總數(shù)的39%、35%、12.3%、8.5%。根據(jù)暫住人口就業(yè)分布，我們測(cè)算農(nóng)民工大約為611，111人，占暫住總數(shù)的87.27%。
（二）隨遷子女入學(xué)情況。截至2010年3月，西安市共有中小學(xué)2，167所，其中小學(xué)1，685所，中學(xué)482所。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西安市城六區(qū)義務(wù)教育階段在校學(xué)生為41.42萬(wàn)人，隨遷子女人數(shù)為14.21萬(wàn)人，占城六區(qū)義務(wù)教育階段在校學(xué)生的34%；其中，小學(xué)10.27萬(wàn)人，占城六區(qū)小學(xué)在校學(xué)生72.3%，初中3.94萬(wàn)人，占城六區(qū)初中在校學(xué)生27.8%。隨遷子女人數(shù)占暫住總?cè)丝诘谋壤秊?0.29%。2008～2010年西安市隨遷子女呈逐年遞增趨勢(shì)，由138，011人增加到142，116人，在西安市義務(wù)教育段學(xué)生總數(shù)中的占比也逐年增高，雖然2010年隨遷子女入學(xué)增長(zhǎng)率有所下降，但絕對(duì)數(shù)增加了0.78萬(wàn)人。（表1）
二、農(nóng)民工家庭主要特征
（一）來(lái)源就近化，居住長(zhǎng)期化。在西安市的農(nóng)民工家庭42.6%來(lái)自陜西，24%來(lái)自河南，7%來(lái)自甘肅，居住呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)，平均在西安市停留時(shí)間為7年，35.1%的家庭超過(guò)10年，44.4%超過(guò)5年，只有18.5%最近3年才來(lái)西安市。
（二）個(gè)體經(jīng)營(yíng)，租房為主。在西安市的隨遷子女家庭中，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占64.8%，建筑行業(yè)占13%，餐飲行業(yè)占11%，其他行業(yè)占8.3%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)是隨遷子女家庭的主要就業(yè)領(lǐng)域。隨遷子女家庭自行租賃私人產(chǎn)權(quán)房屋占96%，自購(gòu)房占4%。
（三）收入少，文化程度低，重視子女教育。抽樣顯示，農(nóng)民工家庭中月收入在1，000元以下的占38.8%，1，000～1，500元的占25.9%，1，500～2，000元的占20.3%，2，000元以上的占9.3%。其中，小學(xué)文化程度的占12%，初中文化程度的占63%，高中文化程度及以上的占22%。正因?yàn)樽陨硖幘称D難，所以農(nóng)民工家庭普遍重視子女教育。而且這部分家庭中，義務(wù)教育階段隨遷子女占比大。年齡在6歲以下隨遷子女占24%，7～14歲占50%，14～16歲占16.6%，隨遷子女?dāng)?shù)占義務(wù)教育階段66.6%。
三、農(nóng)民工隨遷子女教育中的主要問(wèn)題
（一）西安市隨遷子女在全省所占比重大，全省配套資金不足，供求矛盾突出
1、隨遷子女所占比例與全省支持資金比例失衡。2009年西安市義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)共計(jì)84.80萬(wàn)人（表2），占全省在校學(xué)生18.8%。西安市隨遷子女人數(shù)占到全省隨遷子女總數(shù)的1/3以上。同期，陜西省教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)335.51億元，給予西安市的教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助僅為6.33億元，其中對(duì)城市學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助僅有3.82億元，西安市教育經(jīng)費(fèi)支出在全省教育經(jīng)費(fèi)支出中僅占11.7%，其中基礎(chǔ)教育所占比重不到10%。
2、城區(qū)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入不足。近幾年，西安市教育經(jīng)費(fèi)保持較高的增長(zhǎng)速度，2009年教育經(jīng)費(fèi)支出39.24億元，增長(zhǎng)19.26%，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比例為1.44%，但仍低于全國(guó)同類(lèi)城市。其中，基礎(chǔ)教育支出26.25億元，增長(zhǎng)23.13%，重點(diǎn)保證農(nóng)村義務(wù)教育，對(duì)于城區(qū)學(xué)校的投入比重相對(duì)較低。2009年全市教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)6.32%，其中用于城市學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)支出僅增長(zhǎng)3.94%。城市化進(jìn)程加快、隨遷子女快速增長(zhǎng)給城區(qū)學(xué)校造成巨大壓力，急需加大城區(qū)學(xué)?；A(chǔ)教育投資，增加學(xué)位，改善辦學(xué)條件。
3、學(xué)位數(shù)提供與隨遷子女需求、城市與農(nóng)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)失衡。多年來(lái)，西安市中小學(xué)布局和規(guī)模都根據(jù)常住人口確定，學(xué)校根據(jù)本學(xué)區(qū)各年度出生的人口數(shù)量安排招生，政府也據(jù)此確定辦學(xué)投資規(guī)模。以西安市雁塔區(qū)為例，在公辦中、小學(xué)中，隨遷子女分別占到在?？?cè)藬?shù)的38.4%和45.5%，公辦學(xué)校接納了絕大部分隨遷子女，多數(shù)公辦學(xué)校處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。城市學(xué)校的運(yùn)行成本高于農(nóng)村學(xué)校，然而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻明顯低于農(nóng)村。西安對(duì)城市學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年小學(xué)260元/生、初中320元/生；農(nóng)村學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年小學(xué)350元/生、初中550元/生。低標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證學(xué)校正常辦學(xué)需要，影響學(xué)校主動(dòng)接收隨遷子女的積極性。
（二）管理難度加大。由于隨遷子女就學(xué)流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)，學(xué)校方面僅為其建立臨時(shí)學(xué)籍，很多隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)又不履行任何手續(xù)，給教學(xué)管理特別是學(xué)籍管理帶來(lái)困難。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隨遷子女擇?，F(xiàn)象增加，他們不愿將子女送到指定公辦學(xué)校讀書(shū)，而是千方百計(jì)讓自己孩子進(jìn)入教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較好的學(xué)校，使得教育部門(mén)安排學(xué)位時(shí)難度加大。
（三）家庭教育問(wèn)題凸現(xiàn)。農(nóng)民工父母自身文化素質(zhì)較低，家庭教育方法比較簡(jiǎn)單，教育子女的能力較弱，因此，他們往往重視學(xué)校教育而忽視家庭教育。另外，家庭教育的經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，宣傳家庭教育工作方面的力度不夠。全國(guó)有22個(gè)省設(shè)有家庭教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年投入超過(guò)6，000萬(wàn)元，陜西省每年撥款30萬(wàn)元用于家庭教育經(jīng)費(fèi)，而西安市則無(wú)此專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，僅有市婦聯(lián)自行籌措經(jīng)費(fèi)，工作開(kāi)展困難重重。作為家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，僅有婦聯(lián)牽頭、相關(guān)單位配合，很難使家庭教育事業(yè)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。
（四）隨遷子女動(dòng)態(tài)變化，政策制定滯后。目前，公安部門(mén)只要求16～48周歲的外來(lái)流動(dòng)人口辦理暫住證，并未對(duì)隨遷的16周歲以下的子女進(jìn)行登記，加之其本身流動(dòng)性大造成的數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，因而無(wú)法準(zhǔn)確掌握隨遷子女就學(xué)的需求量，在調(diào)整學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模以及分配教育教學(xué)資金時(shí)缺乏有效依據(jù)。
四、改善農(nóng)民工隨遷子女教育現(xiàn)狀的措施建議
（一）全盤(pán)統(tǒng)籌，加大對(duì)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。我們預(yù)測(cè)，到2015年，西安市隨遷子女將達(dá)22.885萬(wàn)人，其中小學(xué)生16.541萬(wàn)人，占全部小學(xué)生的60%；初中生6.344萬(wàn)人，占全部初中生的45.1%。隨遷子女將大量擠用現(xiàn)有教育資源，對(duì)現(xiàn)有教育設(shè)施造成巨大壓力。
隨遷子女教育所需經(jīng)費(fèi)主要包括生均經(jīng)費(fèi)、新建校舍經(jīng)費(fèi)、新增校舍的設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)等。生均經(jīng)費(fèi)方面，以2010年西安市城市學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，以2015年測(cè)算隨遷子女?dāng)?shù)作為核算基數(shù)，教育費(fèi)用全部由西安市承擔(dān)，需要支付6.4億元。新建校舍經(jīng)費(fèi)方面，按國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新建和改擴(kuò)建、生均9平方米、建設(shè)206萬(wàn)平方米、綜合單價(jià)2，500元/m2的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，未來(lái)5年需投入51.5億元。新增新校舍的教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用方面，按基本建設(shè)10%配套教育設(shè)施設(shè)備計(jì)算，需投入5.1億元。根據(jù)《陜西省實(shí)施中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》（陜編發(fā)［2002］65號(hào)）有關(guān)規(guī)定，如果每年義務(wù)段新增1.42萬(wàn)學(xué)生，按18個(gè)教學(xué)班810名學(xué)生規(guī)模需增設(shè)18個(gè)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，共需增加806名中小學(xué)教職工編制并配備相應(yīng)師資。因此，解決隨遷子女教育問(wèn)題財(cái)政投入壓力非常大。
改革和完善現(xiàn)行的教育投資體制，建立健全政府教育公共投資制度。首先，要提高中央和省級(jí)政府對(duì)教育公共投資和財(cái)政的供給水平，增加國(guó)家對(duì)教育的公共投資。其次，要改變當(dāng)前中、省兩級(jí)政府在教育公共投資中比例過(guò)低的狀況。近年來(lái)，中、省、市財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比例約為6∶2∶2，因此隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出的承擔(dān)比例也建議為60%、20%、20%，中、省應(yīng)按80%比例轉(zhuǎn)移支付。全省也可建立規(guī)范的基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)隨遷子女就學(xué)的數(shù)量和規(guī)模，提供義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由以前的農(nóng)村高城市低，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泻娃r(nóng)村并舉或向城市扶持的機(jī)制。
（二）超前規(guī)劃，合理布局。西安市在制定和實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃時(shí)要有超前性，應(yīng)充分考慮隨遷子女的需要，對(duì)隨遷子女比較集中的地段，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。同時(shí)，還應(yīng)重視西安主城區(qū)在人口、社會(huì)資源等方面的承載能力，通過(guò)超前規(guī)劃城市教育布局，引導(dǎo)隨遷子女向主城區(qū)有序流動(dòng)。區(qū)縣也應(yīng)做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，緩解隨遷子女向城區(qū)集中帶來(lái)的教育壓力。
一、貫穿“一條主線(xiàn)”
我們開(kāi)展家庭教育工作自始至終貫穿的一條主線(xiàn)是:構(gòu)建和諧的親子關(guān)系，培育孩子健康人格，讓孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
父母與孩子有著血肉的關(guān)系、親情的聯(lián)系，而在現(xiàn)實(shí)生活中，為什么有的父母和孩子關(guān)系不和諧呢?我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn):家庭教育觀(guān)念陳舊，有的家庭還延用祖輩傳統(tǒng)的教育觀(guān)念，缺乏科學(xué)性;家庭教育方法簡(jiǎn)單，缺乏系統(tǒng)性，經(jīng)常表現(xiàn)出的形式有包辦型、溺愛(ài)型、放任型、粗暴型;家庭道德教育內(nèi)容缺失錯(cuò)位等等。抓住了癥結(jié)，為我們有效地開(kāi)展家庭教育工作創(chuàng)造了條件。
我們開(kāi)展了以“構(gòu)建和諧親子關(guān)系，培育孩子健康人格”為主題的專(zhuān)題性家教指導(dǎo)，改變了以往單純?yōu)榧议L(zhǎng)搞講座的形式，讓孩子與父母手拉手、肩并肩走進(jìn)教室，聽(tīng)取培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)行互動(dòng)交流。一場(chǎng)場(chǎng)以和諧親子關(guān)系為主題的指導(dǎo)培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生，譬如，《構(gòu)建和諧親子關(guān)系，培育孩子健康人格》、《播撒心中的愛(ài)，讓教育因愛(ài)而美麗》、《無(wú)悔的青春應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò)》、《懷著一顆平常的心為孩子減壓，帶著一顆感恩的心為父母爭(zhēng)光》、《德商培養(yǎng)先過(guò)家庭這一關(guān)》等。幾年來(lái)，大連市、瓦房店市的現(xiàn)代家庭教育研究會(huì)、家庭教育講師團(tuán)的成員培訓(xùn)家長(zhǎng)和學(xué)生共計(jì)百余場(chǎng)，受教育達(dá)8萬(wàn)多人次。
二、抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”
抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”就是要抓住對(duì)學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)和初中學(xué)生家長(zhǎng)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。
我們把學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)作為指導(dǎo)與培訓(xùn)的關(guān)鍵，其原因在于，嬰幼兒生理學(xué)、心理學(xué)和教育學(xué)等方面的科研成果說(shuō)明，早期教育在人的身心發(fā)展中具有重要作用。嬰幼兒具有巨大的發(fā)展?jié)撃?，在這一時(shí)期進(jìn)行科學(xué)地家庭教育，可以達(dá)到很好的教育效果。我們?cè)O(shè)置若干個(gè)主題對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，如“觀(guān)念決定成長(zhǎng)”、“好父母，好孩子”、“好習(xí)慣成就美好未來(lái)”等。
對(duì)初中學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)更加關(guān)鍵，初中階段是人生的重要階段。青春期的學(xué)生在身心成長(zhǎng)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很多困惑和疑慮，面對(duì)孩子身心突如其來(lái)的變化，面對(duì)青春期孩子的逆反心理，許多家長(zhǎng)顯得束手無(wú)策。面對(duì)這種現(xiàn)狀，幾年來(lái)，我們潛心研究初中生青春期的成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)家長(zhǎng)如何幫助孩子順利度過(guò)青春期，做了一系列的探索，通過(guò)讓家長(zhǎng)和學(xué)生了解、認(rèn)識(shí)青春期的知識(shí)，讓家長(zhǎng)和學(xué)生懂得處理好幾個(gè)關(guān)系對(duì)順利度過(guò)青春期的重要作用，即處理好父母與子女間的關(guān)系、師生間的關(guān)系、同伴間的關(guān)系，進(jìn)而讓家長(zhǎng)幫助孩子在和諧、寬松、自然、愉悅的氛圍中順利度過(guò)青春期，奠定人生堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、落實(shí)“四個(gè)側(cè)重”
一是學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)培訓(xùn)，側(cè)重于學(xué)齡前兒童道德啟蒙教育，讓幼兒在游戲中學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)謙讓、學(xué)會(huì)尊重。
二是小學(xué)階段的家長(zhǎng)培訓(xùn)，側(cè)重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成性教育，培養(yǎng)學(xué)生自立的習(xí)慣、勞動(dòng)的習(xí)慣、衛(wèi)生的習(xí)慣、思考的習(xí)慣、文明的習(xí)慣等。
三是初中生家長(zhǎng)的培訓(xùn)。面對(duì)初中生青春期逆反心理、自我意識(shí)強(qiáng)、成人化行為傾向等，側(cè)重讓家長(zhǎng)學(xué)會(huì)幫助孩子順利度過(guò)青春期。
四是普通高中學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)。高中學(xué)生的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)基本趨于成熟，渴望并憧憬美好的生活，有與之俱來(lái)的學(xué)習(xí)動(dòng)力和生活動(dòng)力，并有為之去努力實(shí)現(xiàn)自己理想的信心和熱情。側(cè)重要求家長(zhǎng)對(duì)高中生進(jìn)行感恩教育、理想教育和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。
四、采取“五種形式”
第一種形式:針對(duì)學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)和小學(xué)一至四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，我們采取與家長(zhǎng)面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)的方式。
第二種形式:小學(xué)五、六年級(jí)、初中和高中階段的學(xué)生和家長(zhǎng)共同參加培訓(xùn)與指導(dǎo)。因?yàn)檫@幾個(gè)階段的孩子，有了一定分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與培訓(xùn)指導(dǎo)，便于家長(zhǎng)與孩子及時(shí)溝通，有利于產(chǎn)生共鳴和認(rèn)同感，產(chǎn)生良好的家庭教育效果。
第三種形式:建立家庭教育講師團(tuán)。我們發(fā)揮家教專(zhuān)家的引領(lǐng)作用，教育局組織的講師團(tuán)從宏觀(guān)上開(kāi)展家庭教育培訓(xùn)與指導(dǎo);家長(zhǎng)學(xué)校根據(jù)家長(zhǎng)和學(xué)生的現(xiàn)狀，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo)。講師團(tuán)的培訓(xùn)指導(dǎo)和家長(zhǎng)學(xué)校工作互相融合，互相補(bǔ)充，互相滲透，互為一體，形成宏觀(guān)和微觀(guān)的家庭教育格局。
第四種形式:家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校，教師走進(jìn)家庭。我們每所學(xué)校向家長(zhǎng)開(kāi)放課堂，讓家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，聽(tīng)課，評(píng)課;尤其是讓家長(zhǎng)參加學(xué)校開(kāi)展的主題班會(huì)。節(jié)假日，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師都要深入貧困學(xué)生家庭、學(xué)困學(xué)生家庭、單親學(xué)生家庭和留守兒童家庭，細(xì)致了解家庭情況，針對(duì)性地開(kāi)展家庭教育。
第五種形式:通過(guò)藝術(shù)教育表現(xiàn)形式，增強(qiáng)家庭教育的實(shí)效。我們以家庭教育為素材，自編詩(shī)歌、創(chuàng)作歌詞、自己譜曲、制作MIDI、排演劇目等，在全市學(xué)校和社區(qū)中巡回演出，受到了家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎，增強(qiáng)家庭教育的感染力和實(shí)效性。
五、體現(xiàn)“六個(gè)特點(diǎn)”
一是針對(duì)性:針對(duì)家庭教育中出現(xiàn)的困惑和問(wèn)題，針對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的煩惱和憂(yōu)慮，適時(shí)開(kāi)展家庭教育工作。針對(duì)部分孩子缺少感恩意識(shí)，我們?cè)诩议L(zhǎng)和學(xué)生中開(kāi)展了感恩教育，如創(chuàng)作歌曲《父愛(ài)如天》、《不盡的母愛(ài)》，在學(xué)生中作為校園歌曲傳唱;針對(duì)單親家庭的孩子缺少親情，缺少母愛(ài)，缺少父愛(ài)，我們創(chuàng)編了歌曲《呼喚》，在家長(zhǎng)中流傳，使那些單親家庭的孩子得到了父母更多的關(guān)愛(ài)。
瓦房店市共有206所學(xué)校，中小學(xué)生10余萬(wàn)人。為了全面掌握我市家庭教育現(xiàn)狀，我們對(duì)上萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，整理出來(lái)自900多個(gè)家庭出現(xiàn)的教育個(gè)案問(wèn)題，篩選出來(lái)120個(gè)具有代表性的共性問(wèn)題。為了有針對(duì)性解決家庭教育中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們充分發(fā)揮大連市級(jí)、瓦房店市級(jí)現(xiàn)代家庭研究會(huì)會(huì)員和講師團(tuán)成員的作用，大連市現(xiàn)代家庭教育研究會(huì)5人成員中，瓦房店市有1人，大連市家庭教育講師團(tuán)10人中，瓦房店市有2人，瓦房店市家庭教育講師團(tuán)成員10人，我們把這些問(wèn)題分發(fā)給每個(gè)成員，作為家庭教育研究、培訓(xùn)、指導(dǎo)的課題。也就是說(shuō)，家長(zhǎng)和學(xué)生需求什么，我們就為他們提供什么樣的培訓(xùn)指導(dǎo)，滿(mǎn)足了家長(zhǎng)“訂單式”家教需求。指導(dǎo)者高屋建瓴、駕輕就熟，每一次面對(duì)面的指導(dǎo)與交流都是心靈的對(duì)白、心靈的震撼。指導(dǎo)者以家長(zhǎng)的身份、學(xué)生的心理、自身的經(jīng)歷，以通俗易懂的哲理、感人至深的例子、震撼心扉的交流，走進(jìn)了學(xué)生的心靈，貼近家長(zhǎng)的心理，引起家長(zhǎng)和學(xué)生強(qiáng)烈的共鳴。
學(xué)校的網(wǎng)站開(kāi)辟了“家庭教育綠色通道”，開(kāi)通了“教師博客”，家長(zhǎng)通過(guò)與“教師博客”的交流，拉近了教師與家長(zhǎng)之間的距離，及時(shí)了解和解決孩子在家庭教育中的問(wèn)題。
二是感動(dòng)性:感動(dòng)是什么?感動(dòng)是我們自身的精神家園，是人類(lèi)最真摯的情感，最理性的心理活動(dòng)。沒(méi)有感動(dòng)，就沒(méi)有教育;教育一旦有了感動(dòng)，受教育者就會(huì)變成另外一種理性的人、真誠(chéng)的人、會(huì)愛(ài)的人。
我市家庭教育工作始終貫穿著感恩教育，體現(xiàn)著感動(dòng)的情結(jié)。在對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)中，我們不僅整理并引用大量的國(guó)內(nèi)外經(jīng)典家教案例，而且發(fā)掘了身邊更多的家教案例，通過(guò)案例揭示家庭教育的內(nèi)涵、方法和規(guī)律，體現(xiàn)感動(dòng)性，提高實(shí)效性。共計(jì)整理出20大類(lèi)型、500多個(gè)家教案例，并出版《瓦房店市家庭教育經(jīng)典案例選》。
我們把藝術(shù)教育融入家庭教育中，通過(guò)詩(shī)歌、歌曲、課本劇、小品等多種藝術(shù)形式感染著家長(zhǎng)和學(xué)生。我們創(chuàng)作了許多作品，如“青春是什么”、“父母的心聲”、“孩子的心聲”、“單親孩子的呼喚”、“不盡的母愛(ài)”、“父愛(ài)如天”等。我們采取不同的藝術(shù)教育形式，搭起了父母與孩子溝通、理解的橋梁，父母和孩子在感動(dòng)中，拉近了距離，使親子關(guān)系更加和諧。
為培養(yǎng)中小學(xué)生孝敬父母、感恩父母的情感，我們通過(guò)感恩教育，培養(yǎng)孩子的責(zé)任心，開(kāi)展形式多樣的孝心體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生在孝心體驗(yàn)中學(xué)會(huì)感動(dòng)、學(xué)會(huì)孝敬，豐富傳統(tǒng)美德內(nèi)涵。我們也要求家長(zhǎng)每天至少有一次與孩子交流的機(jī)會(huì)。我們給孩子留道德家庭作業(yè)，每周為父母洗一次腳、做一次飯和做一些力所能及的家務(wù);每一個(gè)月給父母寫(xiě)封信，談?wù)勛约涸趯W(xué)習(xí)、生活等方面的情況和對(duì)父母的感受;父母的生日，獻(xiàn)上自己親手制作的生日禮物。通過(guò)這些活動(dòng)，讓學(xué)生用心體驗(yàn)父母工作、生活的辛勞，喚起了學(xué)生的親情，培養(yǎng)了學(xué)生尊重、感恩、孝敬親人的情感，增加了家庭的親和力，學(xué)生從關(guān)心最親近的人開(kāi)始，學(xué)會(huì)關(guān)心他人、關(guān)心集體、關(guān)心社會(huì)，激發(fā)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
在每一次家長(zhǎng)和孩子共同參加的關(guān)于感恩父母、孝敬父母的講座后，講座者要求所有的孩子面對(duì)父母說(shuō)一聲感恩、感激的話(huà)，講座者的話(huà)音剛落，孩子們異口同聲、發(fā)自心底地喊出“媽媽、爸爸，我愛(ài)你!媽媽、爸爸，辛苦了!”孩子們和父母擁抱在一起，淚水交織在一起，場(chǎng)面十分感人;有的孩子十幾歲，從沒(méi)有說(shuō)過(guò)“媽媽、爸爸我愛(ài)你”，當(dāng)父母真切地感受到這份孩子從心底間流淌出的真情時(shí)，在座的所有父母都淚流滿(mǎn)面;沒(méi)有相鄰而坐的孩子和父母，離開(kāi)會(huì)場(chǎng)后，都情不自禁地手挽手、肩并肩地相擁而去……
三是實(shí)效性:家庭教育的最終歸宿是體現(xiàn)在實(shí)效性上。培訓(xùn)和指導(dǎo)的最終目的就是要更新家長(zhǎng)家庭教育的理念，創(chuàng)新了家教思維，使家長(zhǎng)系統(tǒng)掌握了家庭教育的方式、方法，內(nèi)化為家長(zhǎng)自覺(jué)的家教意識(shí)和家教行為，并付諸于實(shí)踐。
我們利用重大事件和傳統(tǒng)的節(jié)假日，在家庭教育中融進(jìn)道德教育。2008年清明節(jié)，我們?cè)诩议L(zhǎng)和學(xué)生中，開(kāi)展“了解家族歷史，傳承優(yōu)良家風(fēng)”主題教育活動(dòng)。我們要求家長(zhǎng)向孩子介紹家庭的變遷與發(fā)展的歷史，從而再現(xiàn)了民族的復(fù)興史。在家長(zhǎng)的配合下，通過(guò)調(diào)查報(bào)告、主題班(隊(duì))會(huì)等形式，進(jìn)行健康文明的民俗教育，倡導(dǎo)文明祭祀、環(huán)保祭祀，學(xué)生用文明健康的方式緬懷先烈和前輩。我們通過(guò)評(píng)選“十大孝星”和“優(yōu)秀家長(zhǎng)”活動(dòng)，教育學(xué)生感恩父母、孝敬父母，指導(dǎo)父母要做合格的家長(zhǎng)。這些做法在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，《人民教育》、“人民城市網(wǎng)”和“民心網(wǎng)”紛紛刊發(fā)了我市的做法。
四是一致性:教育的一致性原則要求家庭、學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育目標(biāo)一致，家庭教育和學(xué)校教育有機(jī)統(tǒng)一。家長(zhǎng)要了解學(xué)校的教育目標(biāo)和教育要求，要理解、支持學(xué)校和老師的工作。學(xué)校和老師也要善于與家長(zhǎng)溝通，取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和老師的信任，家校協(xié)同，共同架起和諧親子關(guān)系的橋梁。我們開(kāi)展了一系列活動(dòng)，如座談會(huì)、家長(zhǎng)接待日、家長(zhǎng)進(jìn)課堂、開(kāi)放班會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、致家長(zhǎng)一封信、老師校長(zhǎng)家訪(fǎng)、成立瓦房店市家長(zhǎng)委員會(huì)、創(chuàng)編家教小報(bào)、家長(zhǎng)講壇等，促進(jìn)了學(xué)校教育與家庭教育的有機(jī)統(tǒng)一。
家庭教育是指家庭中的父母及其成年人對(duì)未成年孩子進(jìn)行教育的過(guò)程，和學(xué)校教育、社會(huì)教育并稱(chēng)為教育的三大支柱。著名心理專(zhuān)家郝濱老師曾說(shuō)過(guò)：“家庭教育是人生整個(gè)教育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)”。確實(shí)，家庭教育是對(duì)人的一生影響最深的一種教育，它直接或者間接地影響著一個(gè)人人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。良好的家庭教育，是一個(gè)孩子身心健康發(fā)展的有力保證，也是實(shí)施學(xué)校教育的重要基石。
新課程實(shí)施以來(lái)，基于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，家庭教育的作用日益突出。但是在我們所面對(duì)的部分學(xué)生中，其家庭教育的功能和作用卻在逐步喪失，甚至是極大地阻遏著學(xué)校教育的有效實(shí)施，這些學(xué)生，便是進(jìn)城務(wù)工人員子女。而這種情況在我們學(xué)校尤其突出，我所在的學(xué)校蘭州民族中學(xué)是一所省會(huì)城市的民族中學(xué)，在初中學(xué)生中有37.02%來(lái)自于周邊地州市進(jìn)城務(wù)工人員家庭，其中大部分為回、東鄉(xiāng)等少數(shù)民族，可以說(shuō)，進(jìn)城務(wù)工人員子女的家庭教育是我校實(shí)施素質(zhì)教育、提升教育質(zhì)量工程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。
為此，我校于2011年5月成立《基礎(chǔ)教育階段初中學(xué)生養(yǎng)成教育的課程化研究》課題小組，擬將初中學(xué)生養(yǎng)成教育納入校本課程規(guī)劃，而針對(duì)我校初中學(xué)生進(jìn)城務(wù)工人員子女較多的現(xiàn)狀，我們對(duì)此也進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并在課題規(guī)范下深入探索進(jìn)城務(wù)工人員子女家庭教育與學(xué)校教育的優(yōu)化組合的途徑和方法。在《基礎(chǔ)教育階段初中學(xué)生養(yǎng)成教育的課程化研究》課題調(diào)查問(wèn)卷中，我們突出了對(duì)學(xué)生家庭教育的調(diào)查和了解，同時(shí)對(duì)部分學(xué)生家庭進(jìn)行家訪(fǎng)，掌握了我校初中學(xué)生——尤其是進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)生家庭教育的現(xiàn)狀，并從中歸納出進(jìn)城務(wù)工人員子女家庭教育的主要特點(diǎn)：首先大部分進(jìn)城務(wù)工人員家庭大多為租賃住房，居住穩(wěn)定性差，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)較為頻繁；其次，很多家庭基于經(jīng)濟(jì)條件限制，居住面積較小，難以為學(xué)生提供有效的學(xué)習(xí)環(huán)境；另外家長(zhǎng)文化素質(zhì)普遍較低，缺乏對(duì)學(xué)生行之有效的教育方法；還有就是許多家長(zhǎng)工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大、時(shí)間不固定，很少再有精力去過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況。這些都使得其家庭教育有心無(wú)力，處于缺失的狀態(tài)，學(xué)生的學(xué)習(xí)完全要靠自己。長(zhǎng)此以往，一些孩子和家長(zhǎng)及家庭教育之間產(chǎn)生了“距離”，甚至是愛(ài)的缺失，這種距離與缺失使孩子的成長(zhǎng)易出現(xiàn)性格孤僻、不善溝通、缺乏自信、情緒波動(dòng)大、自我控制力差等問(wèn)題，極大地影響著學(xué)校教育的質(zhì)量和成果。
針對(duì)以上問(wèn)題，如何改善進(jìn)城務(wù)工人員子女的家庭教育，培養(yǎng)學(xué)生良好個(gè)性品質(zhì)，我們課題組進(jìn)行了深入細(xì)致的論證分析，并作為初中學(xué)生養(yǎng)成教育校本課程的一個(gè)重要組成部分，就進(jìn)城務(wù)工人員子女家庭教育與學(xué)校教育的優(yōu)化組合，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。
一、針對(duì)進(jìn)我校城務(wù)工人員子女家庭，地域涉及面廣、民族成分復(fù)雜等特點(diǎn)，建立家庭檔案，采集相應(yīng)信息，包括家長(zhǎng)籍貫、民族、學(xué)歷、工作性質(zhì)、租住地址、居住面積、家庭成員等信息，對(duì)每個(gè)家庭編輯電子檔案，建立班級(jí)、家庭相互了解的長(zhǎng)效機(jī)制。然后分門(mén)別類(lèi)，選擇不同層次的家長(zhǎng)成立班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，以家長(zhǎng)委員會(huì)作為溝通學(xué)校、家庭的橋梁，既可以讓家長(zhǎng)參與學(xué)生管理、加強(qiáng)家校合作，又可以讓學(xué)校更加有效地了解家長(zhǎng)的需求，保障家校相互協(xié)作、齊抓共管，形成學(xué)校、班級(jí)、家庭的三維網(wǎng)絡(luò)管理體系。
二、立足于我校進(jìn)城務(wù)工人員子女家長(zhǎng)文化素質(zhì)整體較低，分學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)三個(gè)層面開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，要求班主任結(jié)合家長(zhǎng)會(huì)，每學(xué)期兩次對(duì)家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育培訓(xùn)，學(xué)校和年級(jí)組每學(xué)期對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)辦一次講座，就家長(zhǎng)在家庭中對(duì)學(xué)生進(jìn)行。同時(shí)展開(kāi)家長(zhǎng)聯(lián)片幫扶機(jī)制，在班內(nèi)按區(qū)域劃分若干個(gè)家長(zhǎng)小組，選聘家庭教育較好的家長(zhǎng)擔(dān)任小組長(zhǎng)，以強(qiáng)帶弱，加強(qiáng)小組內(nèi)家長(zhǎng)的相互溝通和輔導(dǎo)，并做好家長(zhǎng)間家庭教育成果的展示。
三、促進(jìn)學(xué)生家庭教育，家校之間建立緊密的聯(lián)系是必不可少的，要讓家長(zhǎng)及時(shí)知道學(xué)生在校的表現(xiàn)，班主任、任課教師對(duì)學(xué)生家庭學(xué)習(xí)的要求和評(píng)價(jià)反饋，同樣，班主任、任課教師也要即使知道學(xué)生在家的學(xué)習(xí)表現(xiàn)。因此，針對(duì)家長(zhǎng)——尤其是進(jìn)城務(wù)工人員子女家長(zhǎng)工作忙、在家時(shí)間不確定等因素，要求各班借助電腦網(wǎng)絡(luò)和校訊通，建立家長(zhǎng)電腦（手機(jī)）聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，由班主任、任課教師將學(xué)生每天的學(xué)習(xí)狀況告知家長(zhǎng)，并收取學(xué)生家庭教育的相關(guān)信息。并根據(jù)學(xué)生的綜合表現(xiàn)，分階段確立重點(diǎn)觀(guān)察對(duì)象，加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系，將學(xué)校教育與家庭教育緊密結(jié)合在一起。
一、小學(xué)升初中后學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題及原因
（一）問(wèn)題
1.離開(kāi)父母后的孤獨(dú)感。
80%―90%的學(xué)生在小學(xué)沒(méi)有在學(xué)校住宿，離開(kāi)父母的呵護(hù)，孩子不算成熟的心靈在一段時(shí)間內(nèi)非常孤獨(dú)、無(wú)助，在某種程度上成了學(xué)生的一塊心病。（由于本課題是針對(duì)滎陽(yáng)市本土的學(xué)生，所以涉及住校生的問(wèn)題。滎陽(yáng)市目前市直初中4所，全寄宿制初中2所，另2所初中有部分住宿生；教育資源整合后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1―2初中，均為住宿制管理模式。）
2.面對(duì)新學(xué)校、新集體、新老師的不適應(yīng)。
小學(xué)升入初中后，一個(gè)班級(jí)有約三分之一的學(xué)生性格開(kāi)朗、活潑，能很快結(jié)識(shí)新同學(xué)、新老師，進(jìn)而融入新的集體。但是也有約三分之一的學(xué)生由于性格因素不能很快融入班集體。
3.對(duì)初中新的管理的不適應(yīng)。
小學(xué)升入初中后，超過(guò)三分之一的學(xué)生對(duì)初中的管理不適應(yīng)，一小部分學(xué)生在思想上有了壓力，從而影響生活與學(xué)習(xí)。
4.來(lái)自自身的困惑。
（1）學(xué)習(xí)科目的增多，學(xué)習(xí)時(shí)間的緊張。
（2）獨(dú)立學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和意識(shí)沒(méi)有形成。
（3）來(lái)自朋友義氣、網(wǎng)絡(luò)、游戲、玄幻小說(shuō)、韓流小說(shuō)等的誘惑。
（4）過(guò)分關(guān)注自我的外在形象。
5.其他問(wèn)題。
如家庭教育的缺陷、個(gè)人心理的缺陷等。
（二）原因探究
（1）小學(xué)教育的原因；（2）家庭教育的原因；（3）學(xué)生自身的原因；（4）初中教育的原因；（5）社會(huì)環(huán)境的原因。
二、解決問(wèn)題的策略
小學(xué)生在小學(xué)生活學(xué)習(xí)的六年中，由一年級(jí)原班教師一直帶到六年級(jí)的可能性極小，并且據(jù)調(diào)查，從一年級(jí)到六年級(jí)由一個(gè)班主任帶的可能性也極小，這就在某種程度上決定小學(xué)生在生活態(tài)度、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣等多個(gè)方面沒(méi)有較好地起步，況且每位教師的素質(zhì)、敬業(yè)程度是不可能一樣的。這就給中學(xué)教師對(duì)學(xué)生的教育產(chǎn)生了很大的阻力。
要想真正解決小學(xué)升初中后產(chǎn)生的種種問(wèn)題，必須從以下方面著手。
（一）小學(xué)升入初中后的家庭教育要跟得上
1.家長(zhǎng)要了解孩子，尊重孩子，相信孩子。
了解孩子是教育孩子的前提。這是因?yàn)椋旱谝唬踔须A段孩子的主觀(guān)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，已開(kāi)始產(chǎn)生真正屬于自己的判斷和批評(píng)性否定。第二，進(jìn)入初中的學(xué)生除了在思想上有獨(dú)立意識(shí)外，在生理上也有了相應(yīng)的變化。鑒于以上的情況，家長(zhǎng)要認(rèn)真與孩子溝通，真正摸清孩子的思想、內(nèi)心活動(dòng)，幫助孩子樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和學(xué)習(xí)觀(guān)，正確對(duì)待老師的批評(píng)。
2.家長(zhǎng)要及時(shí)與孩子進(jìn)行心靈溝通。
使孩子健康成長(zhǎng)不是多去幾次肯德基、麥當(dāng)勞，也不是多買(mǎi)幾套新衣服，而是關(guān)注孩子的心靈和心理問(wèn)題，讓其快樂(lè)成長(zhǎng)，保證心理健康。
3.家長(zhǎng)要嚴(yán)格要求與適時(shí)鼓勵(lì)并舉。
進(jìn)入初中以后，孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，學(xué)習(xí)時(shí)間延長(zhǎng)，再加上有些孩子自身可能存在懶惰心理，所以家長(zhǎng)必須在學(xué)習(xí)上對(duì)孩子嚴(yán)格要求，一絲不茍。
4.家長(zhǎng)要配合學(xué)校教育，教給孩子科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，讓孩子形成良好的生活規(guī)律。
初一上學(xué)期，家長(zhǎng)應(yīng)配合孩子實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
（1）學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變。小學(xué)階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)科目相對(duì)較少，能按時(shí)完成作業(yè)就可以了，但初中階段，課程設(shè)置增多，考試更為靈活，講究活學(xué)活用，學(xué)生必須改變以往寫(xiě)完作業(yè)萬(wàn)事大吉的做法，主動(dòng)復(fù)習(xí)當(dāng)天所學(xué)的知識(shí)，加深理解，拓寬知識(shí)面，由依賴(lài)性學(xué)習(xí)向主動(dòng)、獨(dú)立性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。
（2）生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。中學(xué)課程緊，內(nèi)容多，在學(xué)生生活上必須有規(guī)律，緊張起來(lái)，自覺(jué)遵守作息時(shí)間，保證作息有規(guī)律。
5.家長(zhǎng)要給孩子創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
良好的學(xué)習(xí)環(huán)境不僅是指孩子有自己的房間，有書(shū)桌、臺(tái)燈、書(shū)柜和各種工具書(shū)，而且包括良好的心理環(huán)境和心理氣氛。沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，孩子就不能受到良好的家庭教育。
6.家長(zhǎng)要多與老師聯(lián)系，及時(shí)把握孩子的思想動(dòng)向，做到有的放矢。
由于學(xué)生在學(xué)校的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因此家長(zhǎng)有時(shí)無(wú)法全面了解學(xué)生在學(xué)校的情況，這就需要加強(qiáng)與老師的聯(lián)系與溝通，如果能夠做到家校聯(lián)合，教師、家長(zhǎng)有針對(duì)性地、科學(xué)地予以引導(dǎo)、教育，將會(huì)事半功倍。
（二）教師幫助學(xué)生克服自身弱點(diǎn)
小學(xué)生升入初中后，自身可能存有不足和缺點(diǎn)。教師要注意觀(guān)察，因材施教，耐心施教。在分析原因后給學(xué)生以切實(shí)的幫助，這樣問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。
（三）初一教師的工作方法與藝術(shù)
1.用慈母般的愛(ài)心，給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)溫馨的家園，消除學(xué)生的陌生感和恐懼感。
2.如果是寄宿制學(xué)校，班主任就可以經(jīng)常走進(jìn)學(xué)生宿舍，對(duì)學(xué)生噓寒問(wèn)暖，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3.定期利用班會(huì)教給學(xué)生好的學(xué)習(xí)方法，進(jìn)行班級(jí)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流，提倡優(yōu)秀生多幫助潛能生，鼓勵(lì)學(xué)生不要喪失信心。
4.在班級(jí)內(nèi)建立生日檔案，關(guān)注每個(gè)學(xué)生生日，讓學(xué)生感受家的溫暖。
5.學(xué)生出現(xiàn)錯(cuò)誤，少呵斥多引導(dǎo)，少批評(píng)多鼓勵(lì)，消除學(xué)生的畏懼心理。
6.建立家長(zhǎng)學(xué)校或加強(qiáng)家校聯(lián)系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理追蹤，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)幫助學(xué)生。
