首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 公路工程項(xiàng)目規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
時(shí)間：2023-08-18 09:32:51
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（一）可以避免施工單位延長(zhǎng)工期
公路工程施工的招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)條件都是規(guī)定的，只有符合招標(biāo)條件的施工單位才能夠參與到招標(biāo)活動(dòng)中。建設(shè)單位按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)管理，擬定招標(biāo)文件，將與工程施工相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容在合同中體現(xiàn)在規(guī)定內(nèi)容中。特別是工程的工期在合同中得以明確，延誤工期會(huì)導(dǎo)致賠償問(wèn)題發(fā)生，因此而在一定程度上限制了施工單位因各種原因而延誤工期[1]。為了鼓勵(lì)施工單位在保質(zhì)保量的前提下加快施工進(jìn)度，還要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以促使施工單位能夠按照規(guī)定的工期完成施工任務(wù)或者提前完工。
（二）提高公路工程施工質(zhì)量
在招投標(biāo)文件中，對(duì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以明確，同時(shí)還提出了對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)方法。中標(biāo)的施工企業(yè)為了提高投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要滿足工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要采取各種技術(shù)措施提高施工質(zhì)量，以避免由于質(zhì)量問(wèn)題而返工，提高施工企業(yè)的行業(yè)信譽(yù)度?？梢?jiàn)，中標(biāo)的施工企業(yè)重視工程施工質(zhì)量，不僅可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，還能夠?yàn)榇撕蟮耐稑?biāo)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目實(shí)施施工投標(biāo)管理，工程施工質(zhì)量會(huì)普遍提高。
（三）避免人財(cái)物浪費(fèi)
公路工程實(shí)施招投標(biāo)之后，施工企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)控制好施工成本，特別是在預(yù)算編制上更為真實(shí)可信。從建設(shè)單位的角度而言，實(shí)施招投標(biāo)管理可以降低工程造價(jià)，還可以對(duì)工程項(xiàng)目所獲得的利潤(rùn)進(jìn)行初步預(yù)算，基于此而對(duì)施工單位的施工技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)以及施工工藝都有所要求[2]。由于工程施工的工期長(zhǎng)，存在著一些偶然因素所導(dǎo)致的問(wèn)題是在所難免的，因此施工管理本身是動(dòng)態(tài)化管理，那么，就要求對(duì)工程施工的基本要素，包括施工材料、機(jī)械設(shè)備以及施工人員等等的市場(chǎng)行情以充分了解，以利于施工企業(yè)在投標(biāo)中有的放矢，避免人財(cái)物浪費(fèi)。
二、公路工程施工投標(biāo)管理要點(diǎn)
（一）公路工程施工投標(biāo)前期管理
公路工程施工投標(biāo)前期管理分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即組建工程施工投標(biāo)小組、做好工程現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。
1.組建工程施工投標(biāo)小組施工企業(yè)要進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)，就要對(duì)企業(yè)自身所具備的專業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械裝備以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況全面了解，同時(shí)還要了解施工環(huán)境以及業(yè)主的資金保障能力。當(dāng)決定參與投標(biāo)活動(dòng)后，就要組建投標(biāo)小組，投入相應(yīng)的人財(cái)物，以提高投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力，諸如企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)、施工設(shè)計(jì)能力、施工經(jīng)驗(yàn)等等，都要在施工方案中有所體現(xiàn)。為了確保高質(zhì)量完成投標(biāo)工作，還要對(duì)投標(biāo)小組中的每一名成員需要承擔(dān)的工作細(xì)化，包括施工計(jì)劃圖的制定、編制預(yù)算、工程造價(jià)分析以及各種施工資料的收集、整合、核驗(yàn)等等，都要責(zé)任落實(shí)到位。
2.做好工程現(xiàn)場(chǎng)勘察工作公路工程施工企業(yè)為了避免盲目投標(biāo)，還要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察也是招標(biāo)人關(guān)注的焦點(diǎn)。在投標(biāo)工作中，現(xiàn)場(chǎng)勘察是重要的環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)疏漏，就會(huì)造成不必要的損失。投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之前要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)針對(duì)各種實(shí)際問(wèn)題將工程施工的重點(diǎn)和難題提出來(lái)，基于此而對(duì)招投標(biāo)文件中的不合理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整[3]。
（二）公路工程施工投標(biāo)中期管理
公路工程施工投標(biāo)中期管理中所涉及到的內(nèi)容包括施工投標(biāo)人的資質(zhì)的審查和施工標(biāo)段的劃分。
1.施工投標(biāo)人的資質(zhì)的審查公路工程施工投標(biāo)人具備施工資質(zhì)，是具備施工投標(biāo)資格的基本條件。投標(biāo)人要接受招標(biāo)人的資格審查，包括投標(biāo)人收購(gòu)為真實(shí)注冊(cè)的法人，且具有獨(dú)立簽約能力；投標(biāo)人是否具備專業(yè)就似乎能力，包括物質(zhì)設(shè)施、管理能力等等，且具有良好的行業(yè)信譽(yù)度。此外，招標(biāo)人還要對(duì)投標(biāo)人所承擔(dān)的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況進(jìn)行審查，以對(duì)投標(biāo)人的工程施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了解。
2.施工標(biāo)段的劃分招標(biāo)人開(kāi)展招標(biāo)工作中，由于工程規(guī)模較大，如果由一個(gè)施工單位承包，不僅會(huì)影響工程進(jìn)度，使工程施工難以在規(guī)定的工期內(nèi)完成，而且還會(huì)受到施工機(jī)械以及管理力量的限制而影響到施工質(zhì)量。雖然對(duì)施工標(biāo)段進(jìn)行劃分會(huì)導(dǎo)致投資增加，但是能夠加快資金周轉(zhuǎn)效率，使施工的工期相應(yīng)地縮短。從公路工程建設(shè)的整體角度而言，施工成本就會(huì)有所降低[4]。特別是在工程施工中所涉及到的施工項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)多種多樣，因此，要對(duì)公路工程施工標(biāo)段進(jìn)行劃分。工程施規(guī)模不同，所要求的專業(yè)技術(shù)不同，就需要在招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)人有所不同要求，對(duì)施工招標(biāo)段合理劃分，可以保證施工質(zhì)量。
（三）公路工程施工投標(biāo)后期管理
1.保證材料價(jià)格合理施工材料是工程建設(shè)中耗資較大的項(xiàng)目，投標(biāo)人要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，做到貨比三家，以對(duì)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)變化規(guī)律以認(rèn)識(shí)。通常情況下，就近取材是最為明智的選擇，不僅價(jià)格穩(wěn)定，還能夠保證質(zhì)量，避免遠(yuǎn)途運(yùn)輸。對(duì)于價(jià)格不斷上漲的材料，投標(biāo)人要對(duì)價(jià)格上漲因素進(jìn)行分析，公路施工中的重要材料。包括水泥、瀝青、骨料、鋼材等等，如果沒(méi)有在標(biāo)本文件中明確，就要根據(jù)市場(chǎng)行情編制預(yù)算，以確保材料價(jià)格合理。
2.合理報(bào)價(jià)投標(biāo)中的報(bào)價(jià)技巧是極為重要的，特別是工藝復(fù)雜的施工項(xiàng)目，很有可能在施工中就會(huì)發(fā)生價(jià)格變更，導(dǎo)致不必要的糾紛。因此，對(duì)施工工藝技術(shù)具有較高要求的施工報(bào)價(jià)，就要相對(duì)高一些，而大規(guī)模的工程項(xiàng)目，可以采取低報(bào)價(jià)原則，必要的時(shí)候還可以降低工程總報(bào)價(jià)以利于中標(biāo)[5]。
1.公路工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督信息化建設(shè)的重要性
公路工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督工作信息化建設(shè)，可以在我國(guó)質(zhì)監(jiān)工作向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變的過(guò)程中起到一定程度的促進(jìn)性作用。以往的一段時(shí)間當(dāng)中，我國(guó)公路工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的查詢和統(tǒng)計(jì)工作都是人工完成的，并在對(duì)文書或者較為簡(jiǎn)單的報(bào)表加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上展開(kāi)上報(bào)工作，難以及時(shí)、有效的將我國(guó)公路工程項(xiàng)目信息呈現(xiàn)在人們的眼前，在此基礎(chǔ)之上我國(guó)公路工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督工作的效率就很難提升，也難以滿足新形勢(shì)之下對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出的要求，通過(guò)信息技術(shù)措施，可以對(duì)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)形成較為準(zhǔn)確掌握，也可以逐步讓公路工程項(xiàng)目建設(shè)流程向著透明化的方向轉(zhuǎn)變，以此基礎(chǔ)可以更加簡(jiǎn)單的將公路工程項(xiàng)目領(lǐng)域當(dāng)中的評(píng)估、檢測(cè)和控制性工作完成，與此同時(shí)也可以讓公路工程項(xiàng)目各個(gè)責(zé)任主體更好的參與到質(zhì)量檢測(cè)工作中去。在質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督工作信息化建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)施行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督規(guī)范來(lái)對(duì)各項(xiàng)操作施行有效的監(jiān)督，逐步讓以往監(jiān)督管理領(lǐng)域中的缺陷得到彌補(bǔ)，也可以讓監(jiān)督管理人員在實(shí)際工作的過(guò)程中秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，施行電子政務(wù)，可以逐步讓管理力度和效率得到一定程度的提升。因此質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理領(lǐng)域中的工作人員，應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)放置在較為重要的地位之上，切實(shí)的將信息化建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的各項(xiàng)工作妥善的完成。
2.現(xiàn)階段我國(guó)公路工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督實(shí)際情況分析
因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)范圍之內(nèi)各個(gè)地區(qū)投入建設(shè)的公路工程項(xiàng)目數(shù)量不斷的提升、規(guī)模不斷的擴(kuò)大，一年才也會(huì)讓工程質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)督工作的難度大幅度的提升?，F(xiàn)階段我國(guó)公路工程質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)督領(lǐng)域當(dāng)中的法律法規(guī)逐漸的完善起來(lái)，可以在后續(xù)的質(zhì)量檢測(cè)以及監(jiān)督工作進(jìn)行的過(guò)程中提供一定的法律依據(jù)。但是現(xiàn)階段我國(guó)范圍之內(nèi)各個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行的過(guò)程中，容易受到各個(gè)層面相關(guān)因素的影響，因此，公路路面受損問(wèn)題出現(xiàn)的幾率難以得到有效的控制，施工人員實(shí)際工作的過(guò)程中往往都是需要針對(duì)公路路面受損問(wèn)題進(jìn)行維修，也難以對(duì)工程造價(jià)形成有效的控制。公路質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)督工作的復(fù)雜程度較高，也會(huì)涉及到各個(gè)層面相關(guān)內(nèi)容，只有施行較為先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)措施，才可以讓工程質(zhì)量檢測(cè)以及監(jiān)督工作向著信息化的方向轉(zhuǎn)變，并讓我國(guó)公路工程質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)督要求得到滿足，并對(duì)公路工程整體性質(zhì)量做出一定程度的保證。子啊以往公路工程質(zhì)量檢測(cè)工作進(jìn)行的過(guò)程中，各個(gè)部門中的工作人員需要收集起來(lái)質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域當(dāng)中的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，并應(yīng)用人工模式將制作而成的報(bào)表上交，難以較為真實(shí)的將我國(guó)公路工程實(shí)際建設(shè)情況呈現(xiàn)在管理人員的眼前，也難以滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中提出的客觀要求。
3.針對(duì)公路工程質(zhì)量檢測(cè)信息化展開(kāi)研究分析
公路工程質(zhì)量檢測(cè)工作可以劃分為以下幾個(gè)步驟開(kāi)展，第一個(gè)步驟是業(yè)務(wù)受理，第二個(gè)步驟是試驗(yàn)，第三個(gè)不受是數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析、第四個(gè)是報(bào)告的形成，第五個(gè)是報(bào)告的審核、第六個(gè)是報(bào)告的打印，第七個(gè)是報(bào)告的簽發(fā)，工作人員可以依據(jù)上文中提及的順序針對(duì)公路工程質(zhì)量展開(kāi)檢測(cè)，以此為基礎(chǔ)對(duì)工程整體性質(zhì)量及使用壽命做出保證。收集管理工作進(jìn)行的過(guò)程中需要注意到的問(wèn)題，公路工程質(zhì)量檢測(cè)信息系統(tǒng)當(dāng)中的收集管理功能涉及到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，第一個(gè)是取樣登記，第二個(gè)是取樣復(fù)核，第三是取樣統(tǒng)計(jì)、第四是取樣管理。收集功能模塊實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，不單單應(yīng)當(dāng)為管理人員提供全面的取樣信息數(shù)據(jù)，也應(yīng)當(dāng)為管理人員提供一定的檢測(cè)記錄。試驗(yàn)管理。公路工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域當(dāng)中的信息數(shù)據(jù)一旦進(jìn)入到信息系統(tǒng)當(dāng)中就會(huì)自動(dòng)生成相應(yīng)的記錄，工作人員可以應(yīng)用試驗(yàn)管理系統(tǒng)針對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)展開(kāi)試驗(yàn)分析。信息系統(tǒng)維護(hù)。信息系統(tǒng)維護(hù)涉及到以下幾個(gè)層面上的內(nèi)容，首先是信息系統(tǒng)管理，其次是信息系統(tǒng)設(shè)置，再次是質(zhì)量檢測(cè)信息領(lǐng)域當(dāng)中施行的安全管理措施。工作人員應(yīng)當(dāng)質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)展開(kāi)質(zhì)量檢測(cè)工作的話，可以讓質(zhì)量檢測(cè)工作逐漸向著精細(xì)化的方向轉(zhuǎn)變，可以將質(zhì)量檢測(cè)流程劃分為各個(gè)階段，以便于可以將其中的重難點(diǎn)內(nèi)容明確的找尋出來(lái)，工作人員實(shí)際工作的過(guò)程中也可以及時(shí)的將公路工程項(xiàng)目領(lǐng)域當(dāng)中存在的質(zhì)量問(wèn)題找尋出來(lái)。工程質(zhì)量檢測(cè)信息系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，可以讓資源共享和快速反饋目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并讓質(zhì)量檢測(cè)工作的效率得到一定程度的提升，從而也就可以讓質(zhì)量檢測(cè)工作向著專業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，最終可以在公路工程質(zhì)量監(jiān)督及控制工作進(jìn)行的過(guò)程中起到一定程度的促進(jìn)性作用。
4.公路工程質(zhì)量監(jiān)督信息化研究
計(jì)算機(jī)技術(shù)措施的應(yīng)用。公路工程質(zhì)量信息監(jiān)督需要將下文中提及到的幾個(gè)方面的內(nèi)容作為出發(fā)點(diǎn)，首先是質(zhì)量檢測(cè)信息領(lǐng)域當(dāng)中的登記管理工作，第二是監(jiān)督管理任務(wù)的委派，點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)督方案編制工作，第四是下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督證書。信息化質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域當(dāng)中需要審查何種內(nèi)容，在這里提及到的審查內(nèi)容，指代的是先關(guān)工作人員在公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)信息化技術(shù)檢測(cè)的工作內(nèi)容，因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目涉及到的施工項(xiàng)目數(shù)量非常多，因此應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路建設(shè)工程領(lǐng)域當(dāng)中的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)施行信息化改造措施，首先需要解決的問(wèn)題是具體施工環(huán)節(jié)當(dāng)中涉及到的待檢測(cè)項(xiàng)目以及內(nèi)容，與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路工程項(xiàng)目實(shí)際情況編制出來(lái)科學(xué)化合理的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在信息化質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域當(dāng)中怎樣開(kāi)展審查工作，指代的是相關(guān)工作人員子啊公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)域當(dāng)中，怎樣應(yīng)用信息化措施來(lái)實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)工程領(lǐng)域當(dāng)中的質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，因?yàn)殡娮有畔㈩I(lǐng)域當(dāng)中的軟件和技術(shù)呈現(xiàn)出來(lái)一種多種多樣的趨勢(shì)，因此應(yīng)當(dāng)找尋出來(lái)適應(yīng)公路建設(shè)工程的系統(tǒng)施行相應(yīng)的操作。檢測(cè)結(jié)果怎樣得到妥善的應(yīng)用，在這里提及到的檢測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，指代的是應(yīng)用信息化技術(shù)和管理系統(tǒng)在公路工程領(lǐng)域當(dāng)中展開(kāi)質(zhì)量監(jiān)督工作，怎樣CIA可以將數(shù)據(jù)信息的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，也就說(shuō)要讓數(shù)據(jù)信息整合匯報(bào)以及決策評(píng)估領(lǐng)域中的問(wèn)題得到妥善的解決。
5.各種類型計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用水平應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭鹊奶嵘?/p>
積極的采取市場(chǎng)化措施來(lái)研發(fā)適用于本地區(qū)的“公路建設(shè)工程質(zhì)量竣工資料”。電子版資料應(yīng)當(dāng)滿足這幾個(gè)要求：對(duì)公路施工企業(yè)施工成本形成有效的控制，以便于讓公路工程施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力水平得到一定程度的提升。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)之上的“電子簽章”等現(xiàn)代化信息管理措施，以此為基礎(chǔ)對(duì)技術(shù)文件資料在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的時(shí)間形成有效的控制，并讓公路企業(yè)的工作效率得到一定程度的提升。逐漸讓城市建設(shè)檔案信息管理向著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)也可以對(duì)公路建設(shè)工程領(lǐng)域當(dāng)中竣工資料造假這種問(wèn)題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。積極、主動(dòng)的構(gòu)建出來(lái)“數(shù)字化工地”，在這里提及到的“數(shù)字化工地”，指代的是在對(duì)現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及視頻技術(shù)加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將工地的實(shí)際情況呈現(xiàn)在計(jì)算機(jī)之上，讓相關(guān)的內(nèi)容變得更加直觀和方柏霓，展現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)在于可以利用互聯(lián)網(wǎng)局域網(wǎng)來(lái)隨時(shí)隨地的對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)形成一定的了解。
6.結(jié)語(yǔ)
總而言之，公路工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督信息化建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性和科學(xué)性比較強(qiáng)的工作，相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過(guò)程中需要付出更多的努力，并循序漸進(jìn)，堅(jiān)持讓科學(xué)發(fā)展觀得到貫徹落實(shí)，逐漸讓信息技術(shù)在公路工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)揮出來(lái)更為重要的作用，信息化監(jiān)督管理領(lǐng)域當(dāng)中改革深化程度需要得到一定程度的提升，以便于可以讓檢測(cè)人員在實(shí)際工作的過(guò)程中規(guī)范的操作，以此為基礎(chǔ)，自然可以對(duì)公路工程整體性質(zhì)量做出一定程度的保證。
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工程預(yù)結(jié)算是公路工程建設(shè)的必要程序，在各環(huán)節(jié)中處于十分重要的地位。公路工程的預(yù)結(jié)算審核能夠使公路建設(shè)工程造價(jià)得到合理的確定，對(duì)保障工程施工的質(zhì)量、效率和安全起到指導(dǎo)作用。公路工程能否得到合理的預(yù)結(jié)算審核關(guān)系著工程造價(jià)能否滿足工程建設(shè)的需求。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)行完整的、科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)結(jié)算審查和復(fù)核，可以盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的各種問(wèn)題、缺陷和錯(cuò)誤，能夠更加合理地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，保證整個(gè)工程的質(zhì)量達(dá)到應(yīng)有要求，保證整個(gè)工程的效益達(dá)到目標(biāo)水平，從而能夠達(dá)到有效控制工程的造價(jià)的目的，確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成。
1.公路工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
目前工程預(yù)結(jié)算審核已經(jīng)在多個(gè)工程施工領(lǐng)域當(dāng)中廣泛應(yīng)用。通過(guò)審核工程量的合理與否、工程單價(jià)的正確與否、費(fèi)用的記取準(zhǔn)確與否這三個(gè)審核重點(diǎn)達(dá)到審核目的。對(duì)于公路工程項(xiàng)目，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作一般結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、工程方案、地質(zhì)勘察資料、材料設(shè)備價(jià)格簽證、工程的變更以及其他簽證、隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄等資料，在相關(guān)規(guī)定下進(jìn)行。
1.1工程量的審核
工程量誤差經(jīng)常出現(xiàn)在公路工程項(xiàng)目施工中，可分為正誤差與負(fù)誤差。其中正誤差主要表現(xiàn)在土方工程真實(shí)開(kāi)挖高度不足，在各種結(jié)構(gòu)銜接處出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算，施工量過(guò)于依賴圖紙計(jì)算卻不符合實(shí)際情況而達(dá)不到實(shí)際需要等情況；負(fù)誤差主要表現(xiàn)為對(duì)施工工程量圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的各種漏算和錯(cuò)算。因此必須重視公路工程中工程量的審核。審核工程量，首先需要先分清工程的計(jì)算范圍，對(duì)各材料、結(jié)構(gòu)要進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分再各自進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算，保證各項(xiàng)分劃工程的工程量得到準(zhǔn)確、科學(xué)的計(jì)算和設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)疑難問(wèn)題要進(jìn)行深入的研究、探討解決的方案。其次，對(duì)各個(gè)劃分范圍的工程量要控制在真實(shí)可行范圍，要保證各類原始使用數(shù)據(jù)的實(shí)際性再進(jìn)行后續(xù)計(jì)算，如土方挖方要按照天然密度計(jì)算體積，填方按照壓縮密度計(jì)算體積。最后，對(duì)計(jì)算尺寸、圖示尺寸要認(rèn)真、仔細(xì)的核對(duì)，避免其中中出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤對(duì)實(shí)際施工產(chǎn)生危害?，F(xiàn)場(chǎng)簽證單或變更通知必須依照實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，做好審核工作的調(diào)查研究，準(zhǔn)確判斷真實(shí)性及準(zhǔn)確性，給出最合理的計(jì)算，避免出現(xiàn)不符實(shí)際的情況，踏實(shí)做好簽證工程量的審核。
1.2單價(jià)審核
單價(jià)審核分為項(xiàng)目單價(jià)的審核、材料單價(jià)的審核兩個(gè)方面。項(xiàng)目單價(jià)審核是根據(jù)科學(xué)的、權(quán)威的和合法的工程造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)的規(guī)定形式和內(nèi)容，正確應(yīng)用工程造價(jià)的各種計(jì)算單位和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)整個(gè)工程各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的造價(jià)審核。項(xiàng)目單價(jià)審核的計(jì)量過(guò)程必須按照工程各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、形式、內(nèi)容和數(shù)據(jù)做出嚴(yán)格的執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)，杜絕隨意的提高和降低項(xiàng)目工程的造價(jià)，審核時(shí)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的、準(zhǔn)確的核查，確保項(xiàng)目單價(jià)的更新或更改都能夠符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，避免出現(xiàn)換算方法未能與時(shí)俱進(jìn)運(yùn)用最新算法，參照系數(shù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，換算內(nèi)容弄混等情況。除此之外，公路工程造價(jià)的相關(guān)工作人員平時(shí)要注意累積和總結(jié)在每次公路工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)工程的市場(chǎng)單價(jià)，結(jié)合日常工作中關(guān)于公路工程單項(xiàng)造價(jià)的積累，使自身達(dá)到目前公路工程施工實(shí)際對(duì)公路造價(jià)人員的素質(zhì)要求，成為一個(gè)合格的公路工程造價(jià)人員，以保證能在項(xiàng)目單價(jià)審核時(shí)遇到造價(jià)過(guò)高或過(guò)低時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出處理。項(xiàng)目單價(jià)審核時(shí)要認(rèn)真核對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的相符性，排查可能出現(xiàn)的重復(fù)套用。材料單價(jià)審核主要審核工程原料價(jià)格、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)輸效率，各項(xiàng)預(yù)算與國(guó)家或當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)是否相符，然后進(jìn)行相關(guān)的合理判斷。在材料審核過(guò)程中，通常首先審查材料的質(zhì)量是否達(dá)到了當(dāng)前工程施工要求，是否符合施工地區(qū)材料置辦的真實(shí)情況，然后要認(rèn)真檢查材料在運(yùn)輸過(guò)程中是否受損而影響材料質(zhì)量，最后審查材料單價(jià)與材料質(zhì)量的性價(jià)比水平。在材料的單價(jià)審核過(guò)程中，一般是以真實(shí)施工工程所在區(qū)域的有關(guān)部門制定的政策和規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的信息價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行審核。
1.3費(fèi)用審核
公路工程建設(shè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般都是按照實(shí)際施工區(qū)域所屬當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，結(jié)合了工程施工資料、合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)文件對(duì)費(fèi)用進(jìn)行確定和管理。在費(fèi)用審核過(guò)程中，對(duì)于取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的費(fèi)用表與現(xiàn)有工程性質(zhì)之間的相符性、費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確性、價(jià)格調(diào)整的合理性等多個(gè)方面應(yīng)當(dāng)特別注意。如在計(jì)算費(fèi)用的時(shí)候，首先對(duì)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)做好核對(duì)，保證取費(fèi)基數(shù)的正確性，再在根據(jù)費(fèi)率和總價(jià)的變化對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的合理的改動(dòng)和變更，計(jì)算的時(shí)候避免價(jià)格變化程度過(guò)大或變化過(guò)快，要盡量將所做的改動(dòng)變更與增加的項(xiàng)目的比值在保持在一定范圍 。
2.公路工程預(yù)結(jié)算審核的意義
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，交通運(yùn)輸是否能夠達(dá)到各行各業(yè)的要求關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利與否，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的關(guān)鍵作用，成為我國(guó)國(guó)家建設(shè)至關(guān)重要的一部分，密切影響著現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)為此采取了許多措施對(duì)現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)，提供了許多可靠、合理的依據(jù)來(lái)加強(qiáng)指導(dǎo)公路工程的建設(shè)。所以，公路工程造價(jià)的管理和公路工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核對(duì)于投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的公路工程顯得不可或缺，在公路工程施工過(guò)程中也因此必須做好公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，公路工程管理人員也要十分重視這一環(huán)節(jié)。公路工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是否做好關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，是整個(gè)公路工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)力保障。公路工程造價(jià)的預(yù)算審核控制了工程項(xiàng)目造價(jià)的范圍，確保了工程造價(jià)的科學(xué)性，對(duì)公路工程投資的經(jīng)濟(jì)效益提供了較準(zhǔn)確的估算，為招投標(biāo)提供了較客觀的價(jià)格預(yù)算。公路工程預(yù)結(jié)算審核有效進(jìn)行時(shí)能夠?qū)?shí)際工程造價(jià)控制在資金投入預(yù)算之內(nèi)，為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)提供最大保障。
3. 公路工程預(yù)結(jié)算審核方法
公路工程投入巨大、耗時(shí)長(zhǎng)久且影響廣泛，需要多次計(jì)價(jià)。這要求我們采用合理的審核方法才能保證審核的有效性和準(zhǔn)確性，減少人力資源浪費(fèi)。公路工程預(yù)結(jié)算審核的方法有全面審核法、對(duì)比審核法和重點(diǎn)審核法。
3.1全面審核法
全面審核法是按照施工圖的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)囟~、施工部門的設(shè)計(jì)，根據(jù)工程相關(guān)合同或協(xié)議以及制定的造價(jià)計(jì)算規(guī)定等，全面、系統(tǒng)地對(duì)工程量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行審核。這種審核方法由于審核到工程造價(jià)的每一方面，審核的過(guò)程十分繁雜，審核工作量十分巨大，適合一些投資較少或者工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如鄉(xiāng)間公路、危橋改造及施工單位的預(yù)算審核等。這種方法比較全面和系統(tǒng)，保證審核的有效性。對(duì)于大規(guī)模投資的大工程，一般不建議采取這種方法。但是為了控制工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，許多建設(shè)單位常常采用此法。
3.2 對(duì)比審核法
對(duì)比審查法分析和總結(jié)預(yù)結(jié)算資料，歸納出相同的工程造價(jià)及人力物力消耗的規(guī)律，總結(jié)出不同用途、不同結(jié)構(gòu)形式和不同地區(qū)的工程造價(jià)指標(biāo)，根據(jù)總結(jié)出的指標(biāo)對(duì)比審核分析項(xiàng)目，找出不合理的部分項(xiàng)工程，對(duì)不符合指標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，尋找原因和解決方法。
3.3重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是主要對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)部分進(jìn)行審核的方法。這種方法和全面審核法類似，差別是審核的范圍大小不同。這種方法有側(cè)重點(diǎn)，一般選擇工程量大而且投資比較高的部分項(xiàng)目工程的工程量和單價(jià)進(jìn)行主要審核。如瀝青鋪設(shè)、公路打基、混凝土鋪設(shè)等工程及相對(duì)應(yīng)材料的計(jì)算。對(duì)于零星的項(xiàng)目則忽略不計(jì)。這種方法可以減少工作量，節(jié)約一定的人力物力，加快了審核速度，審核效果也比較好。
4.公路工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量控制方法
4.1認(rèn)真審核工程量
工程量影響著工程造價(jià)，審查已計(jì)算出的工程量表是否合乎相關(guān)規(guī)定，是否有缺漏或者錯(cuò)誤，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算和核對(duì)，較小的項(xiàng)目工程也要做一般性審查，要注意工程量的數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠，計(jì)算方法是否及時(shí)跟新。
4.2熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則
工程造價(jià)和審核人員必須精通規(guī)定的工程量的計(jì)算方式，保證準(zhǔn)確地計(jì)算工程量。若預(yù)結(jié)算審核人員對(duì)計(jì)算規(guī)則不熟悉，就容易忽略對(duì)加大了的工程量，提高工程造價(jià)。
4.3熟悉公路預(yù)算工程內(nèi)容
熟悉每個(gè)工程項(xiàng)目的施工內(nèi)容，尤其是復(fù)雜的項(xiàng)目，避免重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用使得工程造價(jià)升高的情況等情況。
5. 總結(jié)
公路工程預(yù)結(jié)算的審核是集專業(yè)、知識(shí)、政策、技巧為一身工作，我們?nèi)匀恍枰诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，讓預(yù)結(jié)算工作得到進(jìn)一步的完善。
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公路質(zhì)量的高低、建設(shè)速度的快慢是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作是更好解決上述問(wèn)題的根本方法，公路工程管理部門應(yīng)該對(duì)此有著清醒的認(rèn)知和高度的重視。我國(guó)在公路工程施工中應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)確定施工企業(yè)的方法有20年的歷史，隨著公路工程建筑市場(chǎng)的逐步完善正在走向逐漸成熟。應(yīng)該以《公路法》、《招投標(biāo)法》和《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合公路工程的實(shí)際和特點(diǎn)，在管理層面上做好對(duì)招標(biāo)工作的各項(xiàng)工作，確保在“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公路工程施工招標(biāo)管理的科學(xué)性、合理性和公正性。
1 公路工程施工招標(biāo)前期管理的要點(diǎn)
1.1 公路工程施工招標(biāo)資質(zhì)的檢驗(yàn)
首先，公路工程的設(shè)計(jì)、計(jì)劃性文件已獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)，并取得開(kāi)工許可。其次，公路工程的建設(shè)資金已經(jīng)得到有效落實(shí)。最后，已經(jīng)確定公路工程項(xiàng)目的法人，項(xiàng)目法人符合公路工程項(xiàng)目對(duì)法人資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1.2 公路工程施工項(xiàng)目招標(biāo)人的資質(zhì)
公路工程施工項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)該具有：一是，與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理能力。二是，具有組織編制公路工程施工招標(biāo)文件的能力。三是，具有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。此外，招標(biāo)人也可以當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)公路工程施工招標(biāo)工作。
1.3 確定公路工程項(xiàng)目招標(biāo)的方法
目前，我國(guó)公路工程施工招標(biāo)方法主要分為：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。公開(kāi)招標(biāo)法是指招標(biāo)人在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體中公路工程施工招標(biāo)公告，向社會(huì)各界的不特定且具備相關(guān)資質(zhì)的建筑法人進(jìn)行邀請(qǐng)，使其按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)的方法。邀請(qǐng)招標(biāo)法是指招標(biāo)人向特定的有資質(zhì)的建筑法人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書，且數(shù)量不少于3家，以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)，使其按規(guī)定的方法進(jìn)行投標(biāo)的方法。
1.4 公路工程施工工期的確定
公路工程施工工期，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)建設(shè)工期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定。
1.5 公路工程投標(biāo)文件內(nèi)容的要求
其一，公路工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容：公路工程投標(biāo)邀請(qǐng)書；公路工程投標(biāo)人須知；公路工程施工合同條款；公路工程招標(biāo)項(xiàng)目適用的技術(shù)規(guī)范；公路工程施工圖設(shè)計(jì)文件；公路工程投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)書格式及投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、工程量清單格式、投標(biāo)擔(dān)保文件格式、合同格式等。 其二，公路工程招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容：公路工程招標(biāo)人的名稱和地址；公路工程招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；公路工程相關(guān)資格獲取的辦法；公路工程招標(biāo)文件的具體釋義；公路工程對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求；公路工程投標(biāo)中公告或者告知的其他事項(xiàng)。
2 公路工程施工招標(biāo)中期管理的要點(diǎn)
2.1 公路工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)審查
在公路工程施工投標(biāo)人投標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路工程施工的特點(diǎn)、要求和規(guī)范對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
2.2 公路工程施工標(biāo)段的劃分
在進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)工作中可以根據(jù)不同專業(yè)、不同實(shí)施階段和不同規(guī)模分別進(jìn)行招標(biāo)，進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)按照：有利于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)?；┕さ脑瓌t，合理劃分
2.3 公路工程施工的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)
公路工程施工招標(biāo)人應(yīng)該組織投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)前施工現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)工作，對(duì)于雙方共同關(guān)心的焦點(diǎn)，招標(biāo)人存在的疑問(wèn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際的踏勘，及時(shí)督促投標(biāo)人調(diào)整標(biāo)書中不合理和不科學(xué)的部分，對(duì)工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)予以明示。
3 公路工程施工招標(biāo)后期管理的要點(diǎn)
3.1 公路工程施工招標(biāo)的安全保密工作
首先，預(yù)防招標(biāo)人變相參加投標(biāo)，或?qū)φ袠?biāo)工作產(chǎn)生錯(cuò)誤的引導(dǎo)。其次，招標(biāo)過(guò)程中不得弄虛作假，防止招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人于投標(biāo)人之間互相串通，避免投標(biāo)人采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，避免投標(biāo)人對(duì)其他投標(biāo)人投標(biāo)的妨礙。最后，標(biāo)底的保密工作，標(biāo)底編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，在開(kāi)標(biāo)前做好標(biāo)底的保密工作。
3.2公路工程施工招標(biāo)書的調(diào)整
公路工程施工項(xiàng)目招標(biāo)人如需對(duì)已出售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案。對(duì)招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
3.3 公路工程施工招標(biāo)文件的備案
在進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)的過(guò)程中，相關(guān)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限，向交通主管部備案。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，目前，我國(guó)進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中，公路建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工作，要實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的進(jìn)一步壯大，就必須從公路事業(yè)的各項(xiàng)管理工作入手，調(diào)動(dòng)一些可以利用的有利因素，提高公路事業(yè)的活力。公路工程施工招標(biāo)工作的管理是公路事業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重，是有效保證公路工程施工招標(biāo)合理開(kāi)展和有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，是確保公路工程施工質(zhì)量和施工時(shí)限的重要措施。進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)管理工作，應(yīng)該根據(jù)公路工程施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，使公路工程施工招標(biāo)真正成為一項(xiàng)科學(xué)、合理、高效的管理工作。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：DF417 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract: this article will briefly elaborated in a road project construction of some problems existing in the management and the basic content contained. Using the modern information technology, from the Angle of system engineering, the use of a computer system to realize the integration of highway project construction management, is only for your reference.
Key word: highway project management integration system research
公路工程管理系統(tǒng)和公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)是兩個(gè)不相統(tǒng)屬的系統(tǒng)，但彼此關(guān)系密切。汽車運(yùn)輸要開(kāi)辟或加強(qiáng)改善某些路線的客貨運(yùn)輸，必須預(yù)先調(diào)查研究沿線的客貨來(lái)源、種類、運(yùn)量、地點(diǎn)、季節(jié)等等，為此向工程部門提出工程的要求和指標(biāo)。工程部門則研究滿足這些要求的方法和措施，為運(yùn)輸服務(wù)。那末，究竟是先有公路然后考慮組織運(yùn)輸，還是先考慮運(yùn)輸需要來(lái)修建公路呢？一般講，按后者安排為好。但有時(shí)也應(yīng)根據(jù)具體情況，全面分析，決定對(duì)策。這個(gè)問(wèn)題在國(guó)際公路論壇中是經(jīng)常遇到的。有些國(guó)家已經(jīng)把運(yùn)輸工程和工程經(jīng)濟(jì)列為專業(yè)課程，在大學(xué)講授。這是關(guān)系到公路發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)、影響全局的問(wèn)題，在公路管理中值得重視。公路工程方案在實(shí)施過(guò)程中，工程管理部門應(yīng)根據(jù)需要完成項(xiàng)目的先后順序，編制分項(xiàng)工程進(jìn)度表，然后根據(jù)各項(xiàng)進(jìn)度排出總的進(jìn)度表，并注意各分項(xiàng)工程之間不得互相干擾。如遇情況變化，應(yīng)及時(shí)作相應(yīng)修改。進(jìn)度表是執(zhí)行計(jì)劃的指導(dǎo)綱領(lǐng)。某一環(huán)節(jié)不按計(jì)劃進(jìn)行就有可能打亂局部，甚至是全局的安排。執(zhí)行計(jì)劃包括內(nèi)容繁多，主要方面有：施工前需補(bǔ)充的測(cè)量放樣、材料供應(yīng)和試驗(yàn)、機(jī)具配備和維修、運(yùn)輸工具的配備和維修、勞動(dòng)力組織和調(diào)配、技工培訓(xùn)和考核、水電供應(yīng)、工地安全設(shè)施工地應(yīng)急設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、職工生活、工程定額和進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理等等。工地既要有分項(xiàng)管理人員，又要有全面管理的人員。
傳統(tǒng)管理方法存在的缺點(diǎn)
高速公路建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)就是要有一套高速公路建設(shè)管理方法。目前，我國(guó)仍采用一些傳統(tǒng)的管理方法，即人為的手工管理方法，主要存在以下幾個(gè)缺點(diǎn)：1、信息反饋速度慢，跟不上高速公路建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度；2、信息管理比較雜亂，缺乏系統(tǒng)性；3、管理方法區(qū)域性較強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一性。
在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，傳統(tǒng)的管理方法跟不上高速公路工程建設(shè)速度的具體表現(xiàn)有：1、信息傳輸速度延遲，造成嚴(yán)重的文件堆積現(xiàn)象，管理效率較低；2、信息管理煩雜，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率低下，重復(fù)勞動(dòng)較多，質(zhì)量控制常常采用事后控制；3、造成嚴(yán)重的人力、資金資源浪費(fèi)。
高速公路工程建設(shè)管理的基本內(nèi)容
我國(guó)對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理工作主要有合同、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用管理四個(gè)組成部分。其中，合同管理是整個(gè)工程管理的基礎(chǔ)，進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用管理是核心。
1、合同管理包括合同基礎(chǔ)信息、工程量清單、合同信息變更、費(fèi)用索賠標(biāo)準(zhǔn)、遲付款利息標(biāo)準(zhǔn)、違約罰金標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)付款、動(dòng)員預(yù)付款等內(nèi)容，其中基礎(chǔ)信息管理又包括項(xiàng)目名稱、合同起止日期，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等基本信息及合同規(guī)定的人員、材料、機(jī)械設(shè)備等信息。費(fèi)用索賠標(biāo)準(zhǔn)、違約罰金標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)付款、動(dòng)員預(yù)付款則主要為費(fèi)用管理提供標(biāo)準(zhǔn)信息。
2、進(jìn)度管理包括工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排管理和工程項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度管理，是整個(gè)工程項(xiàng)目得以按期、按計(jì)劃完成的保證。
3、質(zhì)量管理包括合同段單元層次劃分、質(zhì)量控制及質(zhì)量評(píng)定等內(nèi)容，是整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量得以保證的關(guān)鍵，也是工程費(fèi)用管理的一個(gè)重要參考因素。 其中單元層次劃分是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的前提和基礎(chǔ)，只有對(duì)整個(gè)合同段進(jìn)行項(xiàng)目單元層次劃分，質(zhì)量控制及質(zhì)量評(píng)定工作才能得以順利進(jìn)行。質(zhì)量控制則主要依據(jù)對(duì)合同段檢測(cè)項(xiàng)目信息進(jìn)行跟蹤，來(lái)監(jiān)控工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。
4、費(fèi)用管理包括工程量清單費(fèi)用管理、工程量變更費(fèi)用管理、單價(jià)變更費(fèi)用管理、索賠費(fèi)用管理、違約罰金費(fèi)用管理、遲付款利息管理、材料預(yù)付款和動(dòng)員預(yù)付款費(fèi)用管理等內(nèi)容。
三、 利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一體化管理
計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的管理理論也在不斷進(jìn)步，為高速公路建設(shè)管理提供了新的理論基礎(chǔ)和物質(zhì)技術(shù)手段。有效利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行管理，就能將人們從文件處理的繁重勞動(dòng)中解脫出來(lái)，工作效率也會(huì)大大提高。
系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)；根據(jù)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)理論，并充分考慮管理數(shù)據(jù)之間的數(shù)據(jù)共享
問(wèn)題，系統(tǒng)將數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)為以標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)包括公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)和高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù). 前者主要為質(zhì)量管理服務(wù)，后者為進(jìn)度管理、費(fèi)用管理提供服務(wù)。A、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的主要作用是為高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)提供國(guó)家規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容，并以此來(lái)判斷檢測(cè)項(xiàng)目是否合格，檢測(cè)點(diǎn)數(shù)是否符合規(guī)范要求；以避免人為的誤判。B、項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的主要作用是為合同段確定輸入工程量清單，提供設(shè)計(jì)工程量清單標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并統(tǒng)一進(jìn)度、費(fèi)用管理清單內(nèi)容。
2、項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)；項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的主要作用是為合同段確定輸入工程量清單，提供設(shè)計(jì)工程量清單標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并統(tǒng)一進(jìn)度、費(fèi)用管理清單內(nèi)容。
3、項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)；項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)主要存儲(chǔ)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目的一些基礎(chǔ)信息，主要包括以下三方面內(nèi)容：1、）項(xiàng)目信息。包括項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目總價(jià)，里程、經(jīng)過(guò)地區(qū)的名稱等信息。2、）地區(qū)信息。包括地區(qū)名稱、地區(qū)內(nèi)總監(jiān)辦名稱等信息。3、）總監(jiān)辦信息。包括總監(jiān)辦名稱、總監(jiān)辦負(fù)責(zé)管理合同段名稱等信息
4、合同段信息數(shù)據(jù)庫(kù)；合同段信息數(shù)據(jù)庫(kù)用來(lái)存儲(chǔ)合同、進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量管理過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的物理存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)將每個(gè)合同段都設(shè)計(jì)為一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并以文件目錄的形式進(jìn)行管理。
5、系統(tǒng)的總體數(shù)據(jù)流程圖；在管理模式上，高速公路工程建設(shè)管理系統(tǒng)分為省市兩級(jí)。因此系統(tǒng)應(yīng)能夠滿足省市兩級(jí)管理部門的要求，并在省市兩級(jí)管理部門之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。系統(tǒng)總體數(shù)據(jù)流程下圖所示。
此圖：系統(tǒng)總體數(shù)據(jù)流程
四、結(jié)論：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的不斷加大，我國(guó)的高速公路建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，公路建設(shè)的里程在不斷上升，我們要有效合理科學(xué)地管理我國(guó)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目 ，推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：U445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（c）-0089-02
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)公路工程項(xiàng)目取得了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，但也出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，特別是施工質(zhì)量問(wèn)題更是突出。公路工程的施工質(zhì)量既關(guān)系到公路施工企業(yè)的聲譽(yù)，又關(guān)系到廣大駕駛?cè)藛T和周邊群眾的人身安全。務(wù)必要秉承“高標(biāo)準(zhǔn)”“嚴(yán)要求”的原則來(lái)加強(qiáng)公路工程的施工質(zhì)量控制，而這些都離不開(kāi)工程監(jiān)理的作用。該文就公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制進(jìn)行探討。
1 工程監(jiān)理在公路工程項(xiàng)目施工階段中目的與任務(wù)
在公路工程項(xiàng)目施工階段中，工程監(jiān)理的目的極為明顯，就是幫助業(yè)主單位完成公路工程項(xiàng)目施工監(jiān)理任務(wù)。基于工程監(jiān)理的目的來(lái)看，工程監(jiān)理在公路工程項(xiàng)目施工階段的主要任務(wù)就在于要達(dá)到各項(xiàng)既定的監(jiān)理目標(biāo)，包括投資監(jiān)理目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)等。監(jiān)理目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)在很大程度上會(huì)受到監(jiān)理任務(wù)的影響，若監(jiān)理任務(wù)設(shè)置不合理，那么就會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理工作出現(xiàn)問(wèn)題、陷入困境。總之，公路工程監(jiān)理單位必須要在對(duì)監(jiān)理目標(biāo)值予以明確的基礎(chǔ)上，采取合理、科學(xué)、有效的控制方法，才可切實(shí)做好公路工程項(xiàng)目在施工階段的質(zhì)量控制。
2 公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制優(yōu)化措施
2.1 重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)理控制
務(wù)必要大力加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，通過(guò)多種措施來(lái)切實(shí)提高公路工程施工質(zhì)量。第一，為了避免公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量通病，要采取“突擊檢查”+“定期督查”+“日常巡查”三“查”結(jié)合方式，特別是要加強(qiáng)巡查與中間檢查工作，始終要讓公路工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)，將質(zhì)量事故隱患最大限度地扼殺在萌芽階段。第二，嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)，若施工機(jī)械設(shè)備的性能難以滿足施工的需要，那么堅(jiān)決按章辦事，絕對(duì)不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。第三，全方位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公路工程項(xiàng)目的薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程和重點(diǎn)部位。
2.2 提高工程監(jiān)理人員的能力和素質(zhì)
公路工程施工階段的質(zhì)量控制，離不開(kāi)的最為主要因素就是“人”，“人”的主觀能動(dòng)性會(huì)對(duì)公路工程施工質(zhì)量造成較大的影響。公路工程項(xiàng)目的綜合性較高、復(fù)雜性較高，需要多個(gè)專業(yè)人才共同參與，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，工程監(jiān)理人員的能力和素質(zhì)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高、不斷創(chuàng)新，除了要具備豐富的專業(yè)知識(shí)，還要精通各個(gè)領(lǐng)域，以便能夠更好地把握市場(chǎng)規(guī)律、洞悉市場(chǎng)動(dòng)向，并且還能夠借助于完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)準(zhǔn)確分析市場(chǎng)信息、判斷市場(chǎng)發(fā)展，提高公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。除此之外，工程監(jiān)理人員還應(yīng)該不斷提高自身的調(diào)節(jié)能力、溝通能力，才可對(duì)工作中的問(wèn)題予以切實(shí)解Q。
2.3 狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作
施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理水平在很大程度上與現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育管理培訓(xùn)力度存在著較為密切的聯(lián)系。第一，工程監(jiān)理單位應(yīng)該督促施工方企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任書，對(duì)新進(jìn)員工必須通過(guò)培訓(xùn)考核合格后方能上崗；定期開(kāi)展消防演練，加強(qiáng)安全教育意識(shí)，確保全體員工能熟練操作消防器材。第二，圍繞新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，工程監(jiān)理單位要督促相關(guān)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)，教育廣大施工人員必須清楚地認(rèn)識(shí)到公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的相關(guān)特性。同時(shí)，工程監(jiān)理人員還要結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的一些典型安全事故案例，以案釋法進(jìn)行深入剖析，提醒大家要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。切實(shí)做到公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作永不松懈、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查永不馬虎，最大限度地減少直至避免公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，不斷提升施工企業(yè)的安全業(yè)績(jī)，確保公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。第三，工程監(jiān)理人員還要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛和過(guò)路群眾的安全教育。施工企業(yè)要采取懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單等多種形式，向進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛和過(guò)路群眾宣傳油品安全常識(shí)，不斷提高廣大人民群眾的自我防范意識(shí)。
2.4 積極參與編制施工方案
施工方案是指導(dǎo)公路工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的技術(shù)文件，其內(nèi)容與工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模大小、性質(zhì)特征等都存在著密切的聯(lián)系。施工方案若能夠得以科學(xué)編制，那么必將能夠合理利用施工企業(yè)的財(cái)力、物力、人力，發(fā)揮出重要的作用和意義。所以，在公路工程建設(shè)之前，務(wù)必要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，召集專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位等共同來(lái)斟酌、優(yōu)化、論證施工組織設(shè)計(jì)方案，并且要備案歸檔，在編制施工方案過(guò)程中，工程監(jiān)理人員也應(yīng)該積極參與。一旦確定了施工方案，那么工程監(jiān)理人員就務(wù)必要在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)中嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。
2.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)監(jiān)督
2.5.1 注重施工環(huán)境的安全防護(hù)監(jiān)督
施工環(huán)境的安全對(duì)于公路工程建設(shè)的安全防護(hù)影響較大，因此，工程監(jiān)理單位務(wù)必要嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)，合理、科學(xué)布置，并且努力提升施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)水平。與此同時(shí)，基于公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工需求來(lái)科學(xué)劃分現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域的作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等，各個(gè)區(qū)域保持相應(yīng)的安全距離。此外，在現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域的危險(xiǎn)場(chǎng)所，可設(shè)立警示牌提醒施工人員不要靠近。
2.5.2 建立起與國(guó)際慣例接軌的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
在當(dāng)前形勢(shì)下，施工企業(yè)務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)外同類企業(yè)發(fā)展同步，建立起與國(guó)際慣例接軌的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一系列法律化、體系化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的措施來(lái)提高公路工程建設(shè)項(xiàng)目的安全防護(hù)水平。
2.6 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料監(jiān)督管理
公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理離不開(kāi)科學(xué)有序的現(xiàn)場(chǎng)材料監(jiān)督管理。務(wù)必要將施工材料按照確定好的施工平面布置圖來(lái)進(jìn)行堆放。在施工材料進(jìn)場(chǎng)之前，應(yīng)該要嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，只有檢驗(yàn)合格的材料才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；若檢驗(yàn)結(jié)果不合格，那么是不能簽收的。對(duì)于到場(chǎng)的材料，材料管理人員應(yīng)該要認(rèn)真登記，并且統(tǒng)計(jì)材料的種類與數(shù)量，工程監(jiān)理人員監(jiān)督管理，為了防止出現(xiàn)材料浪費(fèi)或者材料丟失的現(xiàn)象，務(wù)必要基于各個(gè)施工班組的施工進(jìn)度來(lái)嚴(yán)格憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，務(wù)必要高度重視公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制中的作用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量提高提供堅(jiān)實(shí)的保障，值得推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
近年來(lái)我國(guó)城市、城際交通發(fā)展逐步加快，公路網(wǎng)絡(luò)作為連接城際交通的重要途徑，公路建設(shè)與改造項(xiàng)目不斷增多，包括城市內(nèi)的公路改造項(xiàng)目等，為我國(guó)的公路事業(yè)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。公路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資多、工期長(zhǎng)，受技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素影響較強(qiáng)，因此，對(duì)公路工程項(xiàng)目實(shí)施成本控制管理非常重要。 實(shí)施成本管理，不但能夠提高施工效率，對(duì)工程質(zhì)量也起到了一定的促進(jìn)作用。然而，在成本管理過(guò)程中卻有很多因素制約著工程成本控制，只有從分析因素入手，才能夠找到有效的解決途徑，提高公路項(xiàng)目的工程成本可控性。
影響公路工程成本的各種因素
2、1前期因素
公路工程項(xiàng)目在施工前期要對(duì)整個(gè)的工程造價(jià)進(jìn)行估算，并對(duì)各技術(shù)方案進(jìn)行最優(yōu)化比選，從中選出技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的來(lái)作為工程的最終方案。很多公路工程承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，忽略了對(duì)新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的資源消耗估計(jì)，或?qū)Y源消耗估計(jì)上存在偏差，從而造成了成本估算的不充分。此外，在工程實(shí)施前期對(duì)成本估算時(shí)，要對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的趕工措施進(jìn)行成本預(yù)留，如果對(duì)一些可能的突發(fā)成本估計(jì)不足，也對(duì)造成后期成本可控性變低。
2、2由施工組織設(shè)計(jì)引起的成本失控
由于施工組織設(shè)計(jì)存在問(wèn)題而引發(fā)的成本失控也是常見(jiàn)的問(wèn)題之一。施工組織設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題主要有，施工方案不科學(xué)、施工方法、工藝選擇不大，工期估算偏差較大、整體部署性較差等。首先，施工方案不科學(xué)，是最根本性的問(wèn)題，不能采用科學(xué)、合理的施工方案將會(huì)對(duì)后期的整個(gè)施工過(guò)程造成重大的影響，而最直接的反應(yīng)就是施工成本的顯著增加。施工方法和工藝的選擇不當(dāng)，將會(huì)使整個(gè)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較低，存在極大的技術(shù)浪費(fèi)效果。工期安排不合理，就會(huì)造成窩工和趕工的情況頻繁出現(xiàn)，增加不必要的成本支出，直接導(dǎo)致施工成本突增，施工措施費(fèi)用的大幅上漲。
公路工程項(xiàng)目成本構(gòu)成
3、1公路工程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成
通常工程項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成是由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分構(gòu)成的，直接費(fèi)用顧名思義是由現(xiàn)場(chǎng)施工組織和管理生成的費(fèi)用，是在工程項(xiàng)目實(shí)施期間直接發(fā)生的費(fèi)用，即工程的制造成本。而間接費(fèi)用的構(gòu)成則較為復(fù)雜，進(jìn)行成本管理時(shí)，不僅要對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，更要對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的估算這樣才能夠使公路工程項(xiàng)目總成本處于可控范圍內(nèi)，便于開(kāi)展成本管理。
3、2與成本相關(guān)的工程內(nèi)容
工程量的計(jì)算是與工程成本直接相關(guān)，在計(jì)算成本時(shí)，不僅要對(duì)工程量做出較為準(zhǔn)確的估計(jì)，還要將施工過(guò)程中的所有可能發(fā)生的費(fèi)用分?jǐn)傇诠こ塘繂蝺r(jià)中，包括成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。采用工程量計(jì)價(jià)方式來(lái)計(jì)算成本時(shí)，就需要以工程總量和工程量單價(jià)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行測(cè)算，因此，一切與工程成本相關(guān)的內(nèi)容都采用分?jǐn)偟男问絹?lái)計(jì)算。計(jì)算工程成本有很多種方式，工程量計(jì)價(jià)只是其中的一種，而無(wú)論采用哪一種計(jì)價(jià)方式，都需要將于成本發(fā)生相關(guān)的工程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的列出，并計(jì)算出每一項(xiàng)可能產(chǎn)生的費(fèi)用，列出測(cè)算依據(jù)，這樣才能夠較為準(zhǔn)確的對(duì)總工程成本進(jìn)行計(jì)算。
4、公路工程項(xiàng)目成本控制方法及對(duì)策
4、1健全公路工程配套政策
強(qiáng)化公路工程成本控制管理首先應(yīng)當(dāng)從公路工程體制的政策完善入手，健全政府部門及項(xiàng)目監(jiān)管部門的配套政策，完善監(jiān)理機(jī)制，從而促進(jìn)建設(shè)主管單位在建設(shè)、投資、管理和應(yīng)用層面的分離，使之能夠成為較為獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)決策的客觀性與科學(xué)性。嚴(yán)格公路工程招投標(biāo)管理，細(xì)化流程，堅(jiān)持以保證工程質(zhì)量為前提，公路作為公共輔助設(shè)施的重要組成部分，不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)效益更多是要顧忌整個(gè)工程的社會(huì)效益，因此，要對(duì)招投標(biāo)管理實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)，從而使工程成本更加透明化，降低其他資金方面風(fēng)險(xiǎn)的滋生幾率。
2適時(shí)的更新工程管控模式
工程管控模式并不是一成不變的，根據(jù)公路工程項(xiàng)目的屬性問(wèn)題，來(lái)開(kāi)展具有針對(duì)性的管控模式，采用恰當(dāng)?shù)某杀竟芾砟Ｊ?，將?duì)工程整體起到較好的促進(jìn)作用。對(duì)于大部分非營(yíng)利性公路項(xiàng)目，例如國(guó)家興建的等級(jí)公路、高速公路等，屬于國(guó)家公共基礎(chǔ)建設(shè)有著鮮明的社會(huì)資源屬性，我們要充分考慮到這類項(xiàng)目的特點(diǎn)，從而選擇適當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，常?jiàn)的代建制就符合這類項(xiàng)目的基本要求。
4、3重視項(xiàng)目組織與技術(shù)環(huán)節(jié)
成本控制體系完善與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、完善和有效。如何從這三方面來(lái)對(duì)公路工程項(xiàng)目的成本控制來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)是我們需要重新審視的。首先從項(xiàng)目的組織層面來(lái)看，現(xiàn)代的公路工程項(xiàng)目施工方式復(fù)雜、工藝難度較大、施工環(huán)境多變，因此，在施工的組織過(guò)程中，就要求對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行合理的劃分工段，并對(duì)各工段進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，列出可能對(duì)施工造成影響的各種因素。根據(jù)工段、工序的劃分來(lái)對(duì)組織施工，選擇施工方式，安排工期和進(jìn)行人員和機(jī)械的調(diào)配等。面對(duì)大量的施工信息，我們應(yīng)采用現(xiàn)代化的管理方式，搭建成本控制信息平臺(tái)管理系統(tǒng)，不僅可以高效、及時(shí)的對(duì)成本信息進(jìn)行整理，而且可以動(dòng)態(tài)化的進(jìn)行更新和共享，既便于施工現(xiàn)場(chǎng)信息的采集，也便于成本管理后臺(tái)的監(jiān)督和操作。成本控制信息平臺(tái)的建立，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)建設(shè)進(jìn)程中存在的成本偏差，并能夠直接的反映出出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)或是工段，能夠第一時(shí)間得到整改和解決，強(qiáng)化了工程抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，由于技術(shù)原因造成的成本增加是常見(jiàn)的成本失控因素之一，對(duì)于施工工藝的選擇、采用的技術(shù)等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)反復(fù)的論證，并結(jié)合本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行論證，才能夠保證在技術(shù)層面盡可能低的出現(xiàn)偏差，避免不必要的返工，從而造成成本浪費(fèi)。
4、4合理化投融資結(jié)構(gòu)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目，工程投資巨大，資金來(lái)源與整個(gè)工程的實(shí)施息息相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)期資金與投入時(shí)間的合理配比將對(duì)工程進(jìn)展起到?jīng)Q定性的作用。過(guò)去，工程項(xiàng)目普遍存在對(duì)銀行撥發(fā)的信貸資金依賴的現(xiàn)象，而現(xiàn)在工程情況表明，過(guò)分依賴銀行信貸資金已經(jīng)不是最好的選擇了，應(yīng)當(dāng)拓寬融資渠道，豐富融資途徑，這樣才能夠保證公路工程項(xiàng)目順利開(kāi)工和進(jìn)行。作為管理單位和公路工程項(xiàng)目的主體實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公路工程項(xiàng)目的扶持力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，而承建單位應(yīng)盡量爭(zhēng)取各種形式的貼息和低息貸款等方式，增強(qiáng)自身的資金實(shí)力。作為建設(shè)單位，還應(yīng)當(dāng)具備嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保障各項(xiàng)費(fèi)用支出效益的最大化、合法化。
5、結(jié)語(yǔ)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程項(xiàng)目，具有鮮明的社會(huì)屬性。在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，要本著保障施工質(zhì)量的宗旨，來(lái)對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的成本控制，使資金投入的效益得到最大化。實(shí)施成本管理要從前期準(zhǔn)備階段一直貫徹到竣工驗(yàn)收為止，而前期階段的很多因素都將是后期成本發(fā)生的直接誘因，因此，重視施工組織、施工現(xiàn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)是非常必要的，只有進(jìn)行全過(guò)程的成本管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)工程效益的最大化，并得到較好的社會(huì)收益。
[參考文獻(xiàn)]
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過(guò)程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004.它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：
1.所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：
2.材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；
3.地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料；
4.各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；
5.施工過(guò)程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析；
6.施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植?、分?xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見(jiàn)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A?，F(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）
內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成
內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段，施工準(zhǔn)備階段資料包括有：
施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見(jiàn)某某工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào)，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：
一是施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。
二是施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：文字說(shuō)明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說(shuō)明的情況；施工平面布置圖。
三是進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無(wú)自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
四、質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定
評(píng)定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004.要求進(jìn)行，具體分項(xiàng)工程評(píng)定方法見(jiàn)本文《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植?、分?xiàng)工程劃分表》評(píng)定方法說(shuō)明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級(jí)匯總評(píng)定得分及等級(jí)。
《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的填寫：
①所屬工程項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱，建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公路工程》作為第一行，第二行為《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》。
②分項(xiàng)、分部、單位工程名稱根據(jù)《橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫，單位工程名稱應(yīng)明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數(shù)不相同時(shí)左右幅應(yīng)分開(kāi)評(píng)定，分開(kāi)評(píng)定時(shí)橋梁名稱后還應(yīng)寫明幅別，如麗溝大橋右幅。
③基本要求欄：填寫《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該分項(xiàng)工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果，如：符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004.8.6.3項(xiàng)1基本要求。
④實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值欄：根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫，規(guī)定為符合設(shè)計(jì)或不大(小.于設(shè)計(jì)的應(yīng)填寫實(shí)測(cè)值；規(guī)定為允許偏差的填寫實(shí)測(cè)偏差值。
⑤平均值、代表值欄：只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計(jì)算的結(jié)果值。
⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項(xiàng)目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分，不得隨意增減。
五、幾項(xiàng)應(yīng)注意的主要問(wèn)題
歸檔的工程文件應(yīng)為原件，不得使用復(fù)印件和復(fù)印的表格填寫工程資料。工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與工程實(shí)際相符合。工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如：碳素墨水、藍(lán)黑墨水或激光打印機(jī)打印，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅（297*210mm）。圖紙宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。工程文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)齊全。簽字人必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)上崗的人員。所有的竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。5.7工程文件的頁(yè)邊距必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證有效裝訂。
參考文獻(xiàn)：
1《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004.
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過(guò)程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料； 4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過(guò)程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析； 6)施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。
建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下： 1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案） 2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告 4）施工試驗(yàn)報(bào)告 5）施工記錄 6）測(cè)量復(fù)檢記錄 7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄 8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料 9）使用功能試驗(yàn)記錄 10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗(yàn)收單 13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見(jiàn)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）
內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程-分項(xiàng)工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成
內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。
施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見(jiàn)某某工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào)，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：（一）施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 文字說(shuō)明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說(shuō)明的情況；施工平面布置圖。 （三）進(jìn)度-計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄： 1、工程開(kāi)工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。 技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無(wú)自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料 。
設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過(guò)程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。
測(cè)量復(fù)檢記錄：同上。
隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）：同上。
工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定資料：同上。
質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報(bào)告：質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報(bào)告”將質(zhì)量事故的情況及估計(jì)損失及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實(shí)際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。
施工的原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告（記錄）、測(cè)量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段資料包括有：使用功能試驗(yàn)記錄：
竣工圖：與施工設(shè)計(jì)圖編目順序相同，按單位工程收集，但對(duì)設(shè)計(jì)變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計(jì)變更的部位，變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件編號(hào)，以備核查。 竣工驗(yàn)收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書：由施工單位集中列目歸類。
四、質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定：
評(píng)定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)要求進(jìn)行，具體分項(xiàng)工程評(píng)定方法見(jiàn)本文《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植?、分?xiàng)工程劃分表》評(píng)定方法說(shuō)明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級(jí)匯總評(píng)定得分及等級(jí)。
《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的填寫： ①所屬工程項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公
Abstract: this article from the highway construction from the point of view of the general contractor, combined with the highway engineering project cost management in existing prominent problems, in order to take the corresponding cost control countermeasures to the engineering project cost effective "controlled".
Key words: the highway engineering; Project cost; controllable
中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 高速公路工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題
1．1 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)估價(jià)不準(zhǔn)確，施工措施費(fèi)用估算不足
投標(biāo)報(bào)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)確的表現(xiàn)主要有：很多承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，簡(jiǎn)單套用行業(yè)統(tǒng)一預(yù)算定額，對(duì)采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝導(dǎo)致的資源消耗增加因素分析不充分；施工中采用大型施工裝備，由于缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)和專門定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所確定的機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)；編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)簡(jiǎn)單套用行業(yè)統(tǒng)一的概預(yù)算編制辦法中的施工措施費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工中可能發(fā)生的趕工措施估計(jì)不足。
1．2施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，導(dǎo)致成本失控
在施工組織設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題有：(1)施工方案不科學(xué)，重難點(diǎn)、控制工程施工方案普遍較粗略，施工方法、工藝選擇不當(dāng)，工期估算偏差較大，開(kāi)工后變更方案，打亂整體部署，造成資源浪費(fèi)；(2)工期安排不合理，簡(jiǎn)單地倒排工期，對(duì)影響總工期的關(guān)鍵線路分析不深人，橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)等下部構(gòu)造施工期長(zhǎng)，工期前松后緊。工期前松后緊造成的主要問(wèn)題是前期工程窩工導(dǎo)致施工間接成本上升，而對(duì)橋梁上部結(jié)構(gòu)等后期工程工期太緊，只能通過(guò)調(diào)整工作班制和加大資源投入等方式趕工，施工直接成本特別是施工措施費(fèi)用大幅上升。
1．3臨時(shí)工程設(shè)置方案不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重
高速公路工程項(xiàng)目的臨時(shí)工程存在的問(wèn)題主要有：橋梁工程T梁或箱梁預(yù)制場(chǎng)普遍設(shè)置過(guò)多、規(guī)模偏小；梁場(chǎng)布置不合理，缺乏宏觀控制和系統(tǒng)安排；制、存梁臺(tái)座數(shù)量不合理，浪費(fèi)土地資源；混凝土拌和站、路料拌和站設(shè)置不合理，數(shù)量偏多；運(yùn)輸通道缺乏規(guī)劃，施工便道沒(méi)有充分利用既有道路，路面標(biāo)準(zhǔn)超出實(shí)際需要；施工臨時(shí)駐地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
2 高速公路工程項(xiàng)目成本構(gòu)成及影響因素分析方法
2．1 高速公路工程項(xiàng)目成本的費(fèi)用構(gòu)成
按照現(xiàn)行工程造價(jià)費(fèi)用組成內(nèi)容，建筑產(chǎn)品的成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)構(gòu)成。其中直接費(fèi)和用于現(xiàn)場(chǎng)施工組織與管理的部分企業(yè)管理費(fèi)，是在工程項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生的，即工程項(xiàng)目制造成本。由工程項(xiàng)目制造成本再加上企業(yè)總部分?jǐn)傁聛?lái)的企業(yè)管理費(fèi)，即構(gòu)成從企業(yè)角度的工程全部成本。
2．2高速公路工程項(xiàng)目成本中的工程內(nèi)容
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，清單子目的綜合單價(jià)或合價(jià)，不僅體現(xiàn)為完成該清單子目中每項(xiàng)工程內(nèi)容的所有費(fèi)用內(nèi)容，包括施工成本、利潤(rùn)、稅金和一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；還應(yīng)包括完成該計(jì)價(jià)工程細(xì)目中所有工程內(nèi)容的費(fèi)用，一般根據(jù)現(xiàn)行的公路工程量清單計(jì)量規(guī)則、設(shè)計(jì)文件和施工方案等因素來(lái)確定，屬于“計(jì)價(jià)不計(jì)量”的工程內(nèi)容。
3高速公路工程項(xiàng)目成本控制方法及對(duì)策
3．1高速公路工程項(xiàng)目成本控制的總體思路
為了使高速公路工程項(xiàng)目成本有效“受控”，首先應(yīng)修訂和完善反映承包商自身技術(shù)、管理水平和“個(gè)別成本”的企業(yè)定額，特別是要測(cè)算施工措施項(xiàng)目的資源要素消耗，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)確定施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的參考。在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，應(yīng)在保證工程質(zhì)量、施工安全和項(xiàng)目工期目標(biāo)的前提下，進(jìn)行施工方案比選和優(yōu)化，確保實(shí)體工程資源要素足量投入，而使項(xiàng)目措施費(fèi)用控制到最低。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合責(zé)任成本管理或作業(yè)成本管理法落實(shí)成本控制責(zé)任和成本控制目標(biāo)，使項(xiàng)目總成本最優(yōu)化。
3．2 實(shí)體工程量和基本材料消耗量的成本控制對(duì)策
由于該類成本要素基本不可控，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范(或施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去完成，要加強(qiáng)施工工藝控制，確?；静牧蟽粝牧康淖懔客度耄_保施工質(zhì)量，不要盲目提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，應(yīng)通過(guò)優(yōu)化下料方法和限額領(lǐng)料等措施嚴(yán)格控制基本材料的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作損耗數(shù)量。
3．3實(shí)體工程的人工、輔助材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量的成本控制對(duì)策
施工方案是連接作業(yè)動(dòng)因與資源動(dòng)因的紐帶?？刂茖?shí)體工程的人工、輔助材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，主要應(yīng)通過(guò)施工方案比選和優(yōu)化進(jìn)行成本控制。施工方案主要包括施工方法的確定、施工機(jī)械的選擇和施工順序的合理安排以及作業(yè)組織形式和各種技術(shù)組織措施等。施工方案比選的主要方法是：(1)確保工程質(zhì)量和施工安全，降低質(zhì)量成本和安全成本；(2)有利于縮短工期、減少輔助工程量及施工附加工作量；(3)有利于先后作業(yè)之間、土建與運(yùn)營(yíng)設(shè)備安裝之間、各道工序之間協(xié)調(diào)均衡，減小干擾；(4)施工強(qiáng)度和施工裝備、材料、勞動(dòng)力等資源需求均衡。
3．4大型臨時(shí)工程資源消耗與費(fèi)用控制對(duì)策
橋梁制梁場(chǎng)、路面基層混合料拌和場(chǎng)、混凝土拌和站、臨時(shí)便道等大型臨時(shí)工程，應(yīng)根據(jù)工程量分布、施工工期、交通運(yùn)輸及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況擬定設(shè)置方案及其位置與規(guī)模。(1)針對(duì)橋梁上部預(yù)制T梁或箱梁，科學(xué)劃分供梁半徑，合理確定梁場(chǎng)數(shù)量；按照供梁數(shù)量和工期因素設(shè)置粱場(chǎng)規(guī)模；應(yīng)采用制梁和架梁相匹配原則，以最大限度地發(fā)揮制運(yùn)架設(shè)備效能，減少制梁臺(tái)座數(shù)量和梁場(chǎng)占地面積，減少運(yùn)架設(shè)備配置數(shù)量。(2)路面基層混合料拌和場(chǎng)、混凝土集中拌和站，應(yīng)根據(jù)基層混合料或混凝土總量、施工強(qiáng)度和運(yùn)輸條件合理確定場(chǎng)(站)生產(chǎn)能力和規(guī)模，有條件的應(yīng)盡量設(shè)在標(biāo)段施工“重心”，以保證雙向均衡供應(yīng)。(3)施工便道設(shè)置的原則：靠近主要場(chǎng)地，便利工程運(yùn)輸；貫通式便道與引人式便道相結(jié)合，確保施工物資、設(shè)備和大型構(gòu)件物流暢通；兼顧當(dāng)?shù)鼐用裢ㄐ幸?，盡量考慮“永臨結(jié)合”，以降低便道拆除費(fèi)用。
3．5措施項(xiàng)目工程量及工料機(jī)消耗量的成本控制對(duì)策
(1)在保證實(shí)體項(xiàng)目工期、質(zhì)量和安全前提下，應(yīng)優(yōu)選施工措施方案，將其工程量壓縮到最低；在保證措施項(xiàng)目使用安全前提下，工料機(jī)消耗量降到最低。(2)增加措施項(xiàng)目(如臨時(shí)工程)周轉(zhuǎn)使用率，在不影響階段工期目標(biāo)的前提下，對(duì)于非關(guān)鍵線路上的實(shí)體工程項(xiàng)目施工周期盡量延長(zhǎng)或推遲其開(kāi)工時(shí)間，增加措施項(xiàng)目或周轉(zhuǎn)性材料在本項(xiàng)目中的周轉(zhuǎn)使用次數(shù)。
3．6資源單價(jià)的成本控制對(duì)策
(1)對(duì)人工單價(jià)，應(yīng)盡量結(jié)合具體分包的工作內(nèi)容物化為“合格計(jì)件工資單價(jià)”，爭(zhēng)取按清單工程量計(jì)算并考慮一定包干費(fèi)“包死”工費(fèi)，不要按“天”計(jì)價(jià)。(2)對(duì)材料單價(jià)應(yīng)在保證材料質(zhì)量前提下，綜合考慮材料出廠價(jià)和運(yùn)費(fèi)因素(特別是地材)，以綜合到場(chǎng)價(jià)最低原則采購(gòu)材料，或運(yùn)用期貨合同等方式鎖定長(zhǎng)期供貨價(jià)格，避免價(jià)格波動(dòng)。(3)對(duì)于機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)盡量減少設(shè)備購(gòu)置數(shù)量，特別是通用施工機(jī)械，以機(jī)械設(shè)備完好率為主要指標(biāo)，而不以設(shè)備成新率為指導(dǎo)指標(biāo)，盡量采用租賃設(shè)備或自有舊設(shè)備，減少設(shè)備購(gòu)置資金投入。對(duì)于高速公路大型專用施工設(shè)備等，一方面采用“融資租賃”、“售后回租”等方式降低設(shè)備固定成本；另一方面應(yīng)盡可能提高設(shè)備使用效率，縮短進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間，組織均衡生產(chǎn)，將單位實(shí)體工程量中的設(shè)備攤銷費(fèi)降低到最低。(4)對(duì)于為工程實(shí)體和措施項(xiàng)目所連帶的施工現(xiàn)場(chǎng)的間接費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理發(fā)生的費(fèi)用等)，應(yīng)本著“強(qiáng)本簡(jiǎn)末”思想，盡可能租用現(xiàn)有民房或考慮“永臨結(jié)合”，盡可能減少I臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和臨時(shí)占地面積，節(jié)約費(fèi)用；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的支出，應(yīng)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，因事設(shè)崗，管理層次扁平化、管理信息化，提高效率，減少費(fèi)用支出。
參考文獻(xiàn)：
中途分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的公路事業(yè)也經(jīng)歷了有效的推進(jìn)。公路交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著愈加重要的作用，公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期。隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的持續(xù)加大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，公路建設(shè)部門在工程管理過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任也不斷增加。
二、公路施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題
在公路施工中最為常見(jiàn)的問(wèn)題主要有三個(gè)，分別是砂礫施工、瀝青路面常見(jiàn)的病害以及道路設(shè)施最容易損壞的部位。
1.砂礫施工中存在的問(wèn)題有攤鋪、撼沙的厚度以及其陳中層穩(wěn)定的程度。
2.瀝青路面常見(jiàn)的病害在這里主要以縱向裂縫為例。在施工過(guò)程中，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)道路出現(xiàn)了一條縱向的裂縫。如果對(duì)裂縫不管不顧，那么在工程收尾的時(shí)候?qū)⑹且粋€(gè)大問(wèn)題。出現(xiàn)裂縫的主要原因有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是在道路施工前，對(duì)于路基沒(méi)有處理好；第二點(diǎn)就是道路在施工中因?yàn)榈缆返臉?gòu)筑寬度不夠，而后對(duì)道路的邊緣進(jìn)行補(bǔ)筑，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了縱向裂縫。
3.道路設(shè)施中最容易損壞的部位。在道路施工過(guò)程中，最容易造成損壞的就是道路的下水管道、井底座。
三、公路施工質(zhì)量問(wèn)題成因分析
1. 管理隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊
現(xiàn)階段公路工程的施工管理隊(duì)伍存在著整體水平相對(duì)較低的問(wèn)題，整個(gè)管理隊(duì)伍缺乏兼具法律、經(jīng)濟(jì)與合同管理知識(shí)的復(fù)合型人才，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行全面管理的人才更少。大部分的管理干部人員大多學(xué)歷不高，缺乏扎實(shí)的管理理論基礎(chǔ)，雖然在實(shí)踐過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)相關(guān)問(wèn)題的控制能力略顯不足。尤其是在公路工程項(xiàng)目規(guī)模日趨復(fù)雜的情況下，這種缺陷更加明顯。另外，隨著公路工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)管理人員的專業(yè)性以及數(shù)量都提出了更多的要求，但是在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中，由于管理經(jīng)費(fèi)相對(duì)較低，專業(yè)的管理人員難以被吸引進(jìn)入公路工程建設(shè)行業(yè)，這也給管理隊(duì)伍整體水平的提高留下了隱患。
2. 施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作不規(guī)范
相比其他的建設(shè)工程，公路工程建設(shè)過(guò)程中存在較大的流動(dòng)性，整個(gè)工程建設(shè)的周期較長(zhǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，存在著較多的不可預(yù)見(jiàn)性因素，包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)以及施工技術(shù)等多個(gè)方面的問(wèn)題。而大部分的單位在管理的過(guò)程中不可能將之予以完全解決。加之當(dāng)前公路工程市場(chǎng)的建設(shè)十分激烈，投標(biāo)單位為了中標(biāo)而將預(yù)算壓到了很低，但是在中標(biāo)之后為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，在施工過(guò)程中通過(guò)降低安全保障投入、減少施工管理人員薪酬等方式達(dá)到目的。但是，這給整個(gè)施工工作留下了極大的隱患。
3. 公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)問(wèn)題
在工程建設(shè)前，能否就工程的施工圖紙等相關(guān)設(shè)計(jì)文件，做到科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，對(duì)于工程施工的整體質(zhì)量來(lái)講存在著直接的關(guān)聯(lián)性，其不僅是工程的靈魂，同時(shí)也是控制工程質(zhì)量的命脈，基于公路工程項(xiàng)目前期工作的復(fù)雜性，在設(shè)計(jì)規(guī)劃及項(xiàng)目可行性探究與評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施整體周期方面相應(yīng)較長(zhǎng)，部分施工企業(yè)無(wú)法精準(zhǔn)的做出前期調(diào)研工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)協(xié)調(diào)性不足，方案過(guò)于粗糙的情況發(fā)生。直接為工程后期的施工造成了相應(yīng)的困難，出現(xiàn)影響工程質(zhì)量及安全的隱患問(wèn)題，因此而致使工程無(wú)法得到有效地推進(jìn)，導(dǎo)致整體施工進(jìn)度被打亂，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更與返工等因素，使工程面臨過(guò)多的不必要損失。
4. 公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題
影響當(dāng)前公路工程質(zhì)量的重要因素是政府部門公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作。如果沒(méi)有監(jiān)管，而市場(chǎng)具有趨利性，施工單位在選擇質(zhì)量和利益上肯定會(huì)選擇利益，造出不合格工程，要避免這一問(wèn)題，本身就是一個(gè)需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的問(wèn)題。而有的地方政府、部門支持下屬企業(yè)或關(guān)系戶施工、監(jiān)理企業(yè)等，有的地方部門保護(hù)、區(qū)域保護(hù)，這樣就損壞了政府部門的監(jiān)管形象，損害了工程建設(shè)環(huán)境，從而導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。只有市場(chǎng)監(jiān)管者的行為規(guī)范以后，才更有利于各類市場(chǎng)主體的行為的規(guī)范。
四、公路施工中質(zhì)量問(wèn)題的解決辦法探析
1. 做好公路建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作
公路建設(shè)施工時(shí)要確保路面施工質(zhì)量可以達(dá)到耐用、堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定等方面的技術(shù)要求。這是施工單位和監(jiān)理單位以及業(yè)主的共同目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要加強(qiáng)建設(shè)施工中的程序化控制，采用流程化的施工方式，保證規(guī)范化的操作方式，把質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)化，重要的是充分發(fā)揮施工企業(yè)的管理和組織作用。要實(shí)現(xiàn)良好的工程質(zhì)量控制，就必須加大監(jiān)管力度，它與施工前做的準(zhǔn)備工作有很大的聯(lián)系。
2.在施工各個(gè)階段嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
在施工過(guò)程中把好每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量管理者按照規(guī)定流程嚴(yán)格檢查施工質(zhì)量是否按照要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，爭(zhēng)取把出現(xiàn)問(wèn)題的幾率降到最低，保證工程質(zhì)量一步到位；施工主管單位必須協(xié)調(diào)好各方面的因素，對(duì)每個(gè)人都能夠熟練掌握份內(nèi)外的各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，搞好工作，做到胸有成竹；所謂事后質(zhì)量控制就是指在施工后對(duì)市政道路成品的質(zhì)量進(jìn)行控制，認(rèn)真審查竣工的材料，詳細(xì)審查核準(zhǔn)施工單位提供的質(zhì)檢報(bào)告和相關(guān)的技術(shù)性文件，并對(duì)市政道路的項(xiàng)目質(zhì)量文件進(jìn)行整理和編排、建檔，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)來(lái)整體把握項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平，這是事后質(zhì)量控制的關(guān)鍵性內(nèi)容。不同的目標(biāo)和質(zhì)量管理體系選擇合適的道路施工方案，強(qiáng)化組織管理體系，合理協(xié)調(diào)分配各部門的施工工作，充分做好事前、事中、事后三大控制工作。所謂事前控制就是說(shuō)先把工程任務(wù)的層次劃分清楚，在此基礎(chǔ)上再制定相應(yīng)的施工方案。
3. 嚴(yán)格控制工程材料設(shè)備的質(zhì)量
在公路工程施工中，要嚴(yán)格按照工程施工質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路用材料質(zhì)量進(jìn)行有效地控制。在施工當(dāng)中涉及到大量地原材料、成品及半成品材料，這些材料一般包括砂、石、水泥、填料、預(yù)制構(gòu)件、鋼筋等，都要根據(jù)規(guī)范化內(nèi)的檢測(cè)程序?qū)ζ溥M(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗(yàn)之后，核實(shí)確定材料質(zhì)量合格方可投入使用，反之，則一律不予進(jìn)場(chǎng)使用。此外，對(duì)于公路工程中的一些原材料來(lái)說(shuō)，不但要對(duì)其進(jìn)行常規(guī)的試驗(yàn)，而且還要對(duì)其進(jìn)行一些非常規(guī)試驗(yàn)，以確保該材料是否可以真正滿足施工的要求。
4. 建立健全公路工程質(zhì)量管理制度
公路工程建設(shè)中，建立與完善相關(guān)的工程制度，對(duì)于提高工程的質(zhì)量起著重要的保障作用，且可以有效推動(dòng)公路工程建設(shè)的順利發(fā)展。但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，公路工程建設(shè)的形式也有所變化，現(xiàn)有的工程制度已無(wú)法滿足其建設(shè)的需要。在這種新形勢(shì)之下，所以提出了新的更高的要求，急需工程項(xiàng)目建設(shè)部門進(jìn)行針對(duì)性的健全與完善工程制度，以便于在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中有章可循。此外，從試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)看，雖然其規(guī)模已經(jīng)初具雛形，但是還需要繼續(xù)完善和發(fā)展，要切實(shí)做到嚴(yán)格管理，從實(shí)際情況出發(fā)，制定一系列配套管理措施，使公路工程質(zhì)量真正得到提高。
5. 加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)力度
公路工程質(zhì)量管理的一個(gè)重要方面還體現(xiàn)在分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)上。中間交工驗(yàn)收的結(jié)果，是一個(gè)分部（項(xiàng)）工程施工成果的集中體現(xiàn)，直接反映了一個(gè)分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題和缺陷。因此，除了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制把關(guān)以外，對(duì)于公路工程，還要及時(shí)對(duì)每一分部（項(xiàng)）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行階段性施工總結(jié)。堅(jiān)持以試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)把試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，努力提高公路工程質(zhì)量。經(jīng)驗(yàn)收不合格項(xiàng)目，堅(jiān)決給予返工處理。
6. 提高全員質(zhì)量意識(shí)
工程質(zhì)量不能一陣風(fēng)，要時(shí)時(shí)刻刻地講，必須深入做好質(zhì)量宣傳工作，使抓質(zhì)量成為一種自覺(jué)行動(dòng)，在思想深處扎下根，成為一種工作習(xí)慣。質(zhì)量意識(shí)的灌輸，一級(jí)一級(jí)地下去，要分層次。提高全員質(zhì)量意識(shí)，就要把宣傳工作具體、深入，使質(zhì)量這根弦繃緊在每個(gè)人的腦海中。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在公路工程施工過(guò)程中要結(jié)合具體情況，強(qiáng)化施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，將影響施工的各個(gè)要素進(jìn)行合理、科學(xué)的安排，在對(duì)應(yīng)的時(shí)間及空間內(nèi)合理組織、計(jì)劃，使得所有的施工要素都有條不紊的參與到工程施工建設(shè)當(dāng)中，最終達(dá)到保證公路工程建設(shè)質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn)：
馬珊珊 王宇軒：《公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作探索》，《科海故事博覽?科教論壇》， 2011年07期
