時間：2023-01-19 01:53:05
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一、建立完善的工作體系，為實施“安全生產(chǎn)月”活動提供組織保證
今年“安全生產(chǎn)月”活動期間，煤礦先后兩次召開會議安排部署工作，在6月8日，煤礦召開了安全施工協(xié)調會，對“安全生產(chǎn)月”活動全面安排；6月13日舉行了“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式。為保證16項活動的效果，煤礦礦成立了以經(jīng)理、副經(jīng)理、駐礦安監(jiān)處長為組長的領導組，領導小組下設辦公室，辦公室設在工程技術部，專門負責協(xié)調工作，6月15日，煤礦再次召開安全施工協(xié)調會專題會，要求增強活動氛圍，將“安全生產(chǎn)月”活動開展的有聲有色。全礦各施工單位根據(jù)活動安排，相繼成立了活動領導組，細化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實到人頭，完整的工作體系，周密的安排部署為活動的開展奠定了基矗
二、把活動的開展與職工隊伍素質的培養(yǎng)有機結合，建立一支高素質的隊伍
今年的“安全生產(chǎn)月”活動聲勢大，參與人數(shù)眾多。煤礦站在提高職工素質的高度，先后組織礦建、土建施工單位開展了“安全知識競賽”有獎問答活動，同時施工單位利用班前會，組織職工開展“安全百題知識”問答，全礦數(shù)百人參與了活動，全面提高了職工的安全意識和法律意識。每旬用兩天時間，向職工廣泛宣傳國務院《通知》（國發(fā)〔〕23號）、甘肅省政府《實施意見》和兩個《責任規(guī)定》（甘肅省人民政府60、61號令）等法律法規(guī)、規(guī)章制度。在安全宣傳咨詢日當天，發(fā)放印宣傳材料100余份。
三、把活動效果與職工接受程度相結合，開展職工喜歡，群眾認可的活動
煤礦在今年“安全生產(chǎn)月”活動中，拒絕求數(shù)量、求花樣、求人數(shù)的作法，通過職工喜聞樂見的形式組織活動，以達到活動有實效，活動范圍廣的效果。在礦區(qū)內懸掛安全標語22條，安全宣傳排版30余張，寫安全信件13封，組織我公司和施工單位女職工井口送溫暖，送安全鞋墊50余雙，組織開展了安全漫畫進施工現(xiàn)場巡回展覽，還在職工中開展了“我為安全獻一計”合理化建議活動，全礦近百人從安全管理創(chuàng)新、安全教育、安全設施、安全技術措施等方面，為我礦安全施工獻計獻策。通過開展這些活動，得到了施工單位的認可，取得了實實在在的效果。
四、把活動開展與展示礦區(qū)形象、凝聚人心相結合，務實抓好每一項活動
在“安全生產(chǎn)月”活動中，煤礦要求每一項活動要達到求真務實的效果。在舉辦安全宣傳教育牌板展覽中，煤礦結合礦建、土建單位的實際情況，圖文并茂，把安全漫畫帶進了施工工地巡回展覽，一張張生動的圖片生動的反應了違章造成的后果，時刻提醒著工人要按章作業(yè)。工人在上班前、下班后經(jīng)過漫畫前禁不住停下腳步觀看，都稱這次安全漫畫展覽活動太及時了，就像一場及時雨滋潤了缺少安全知識的人們。
為了將本次安全月活動落實到實處，使活動的開展富有成效，公司各級管理人員經(jīng)常深入到基層、現(xiàn)場進行安全檢查，針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時指導、督促，并認真落實查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。在安全月活動中，煤礦堅持定期日常檢查、周安全檢查及專項檢查相結合的方式，共進行安全檢查14次，共查出隱患82條，大部分進行整改，整改率達96%。一是由工程技術部牽頭，各部室配合，以質量標準化建設為重點，開展了查隱患、抓苗頭、反事故安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對掘進施工質量、“一通三防”、瓦斯檢測監(jiān)控、機電運輸、文明生產(chǎn)等進行了全面細致的安全檢查6次，查出安全隱患37條，查處“三違”11人次，“三違”、質量問題罰款47200元。對查出的隱患或問題，現(xiàn)場落實了整改單位、整改時間和責任人，按照“四定”原則落實施工單位限時整改，經(jīng)復查，37條隱患已全部完成整改，有力地促進了安全生產(chǎn)。二是組織開展了雨季“三防”和 機電運輸工作專項檢查活動。對礦井水情、水害進行了全方位排查分析，對礦井排水、供電、防雷電等進行了系統(tǒng)檢查，對礦井機電、運輸各環(huán)節(jié)進行了徹底排查，對雨季“三防”重點工程進行重點督查，對“三防”物資的準備、排泄洪溝、防雷電設施等進行了專項檢查，查出隱患5條，完成整改4條，保證了“三防”工作的落實，為礦井安全渡汛提供了保障。三是結合礦實際6月21日,由工程技術部牽頭，各單位配合，組織開展了礦井突然停電應急預案演練。通過演練活動，鍛煉了職工隊伍，提高了干部、職工的應急能力和應急管理水平。
通過有計劃、有組織、有目的的定期檢查和各級人員的不定期巡查，使煤礦安全月活動變得更加生動、更加全面，有力地推動了安全工作，為煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場環(huán)境。
五、把“安全生產(chǎn)月”活動開展的短期效應與安全長效機制相結合，確保安全長周期
“安全生產(chǎn)月”活動因時間的特點，只具有短期效應，煤礦在活動開展中，完善管理制度，拉長活動時間，使天天成為“咨詢日”，月月成為“安全月”。一是結合礦井安全生產(chǎn)實際，組織開展了防治水、周邊小窯、防汛等三項專項內容檢查；二是加強和規(guī)范班前會，要求施工單位班前會上認真?zhèn)鬟_公司文件精神，以安排任務、安全教育和技術培訓為主要內容，按照班前排查，布置任務、強調安全、技術培訓、安全宣傳等內容進行，要求時間在30分以上。通過長效機制的建立，使礦井安全管理的系數(shù)大大增加，職工安全意識大大增強。三是制定了《項目工期考核辦法》（東煤司發(fā)〔XX〕62號）和《火工品監(jiān)督管理制度》（東煤司發(fā)〔XX〕63號），通過制度建設進一步規(guī)范了項目建設。四是堅持每周三召開安全施工協(xié)調會和土建例會，及時處理解決施工中遇到的重點、難點問題，消除安全隱患，為各單位安全施工提供了有力支持。
六、存在的問題
盡管公司“安全生產(chǎn)月”活動開展的轟轟烈烈，卓有成效，但還存在一定的問題。
1、全員參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性還有待于進一步提高。
2、內容和形式較為單調。
七、今后的努力方向
我們將認真總結這次開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗教訓，本著因地制宜的原則，努力搞好來年的“安全生產(chǎn)月”活動。
1、在思想認識上，再提高;
2、在準備策劃上，再認真;
3、在增強效果上，再下功夫;
4、在整改安全隱患上，再努力;
5、在營造氛圍上，再加油。
一、上半年總結
一是按照市發(fā)改委關于《開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實集中執(zhí)法行動方案》的通知文件要求，在縣域范圍內開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實集中執(zhí)法行動開展以來檢查6處煤礦共計12次，下達責令期限整改指令書12份，各級檢查問題合計：92條，已全部整改到位。
二是開展煤礦非法外包隊伍專項整治工作及煤礦外包隊承諾書簽訂。針對對五處礦井進行了個礦井下生產(chǎn)隊伍專項整治，對存在問題提出限時整改要求，與其主要負責人簽訂承諾書。
三是做好各礦駐礦日志及駐礦安監(jiān)員管理。要求各駐礦同志按時負責填寫駐礦日志并進行上報，督促其對各包聯(lián)礦井進行日常盯守。
201x年全市非煤礦山安全專項整治，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為準繩，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，強化安全生產(chǎn)工作基礎，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，促進全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
201x年全市非煤礦山安全專項整治，要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出工作重點，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
三、工作措施和要求
1．加強組織領導。各鎮(zhèn)要正確認識當前的安全生產(chǎn)形勢，將非煤礦山安全專項整治作為“安全生產(chǎn)年”活動的一項重要內容，加強領導，科學安排，精心組織，狠抓落實，務求201x年全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。
2．突出工作重點。各鎮(zhèn)要針對本鎮(zhèn)非煤礦山的實際，制訂切實可行的工作方案，以有效消除事故隱患、防范重特大事故發(fā)生為工作重點，著力解決影響非煤礦山安全生產(chǎn)的關鍵性問題，促進全市非煤礦山行業(yè)安全健康發(fā)展。
3．嚴格安全準入。各鎮(zhèn)要以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機，進一步強化安全生產(chǎn)條件，對取證后降低安全生產(chǎn)條件、存在不規(guī)范行為或重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令其限期整改、停產(chǎn)整頓，并暫扣直至吊銷其安全生產(chǎn)許可證，從源頭上減少發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的可能性。
4．強化安全生產(chǎn)主體責任的落實。各非煤礦山企業(yè)要以完善安全生產(chǎn)責任制為核心，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，積極開展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高安全管理和安全技術素質，增強防范事故發(fā)生和抵御災害的能力，努力消除生產(chǎn)過程的“三違”行為，防范重特大事故的發(fā)生。要通過安全專項整治，建立和完善預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制。
5．加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)在安全專項整治工作中，要加大監(jiān)督檢查工作力度，從嚴執(zhí)法，堅決打擊各類非法違法操作行為。要按照“四不放過”的原則，嚴肅事故的查處和責任追究，以達到吸取事故教訓、防范同類事故再次發(fā)生的目的。
四、工作安排
一、執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況
（一）落實動態(tài)巡查責任，切實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，巡查時有詳實巡查記錄。1－11月,我局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展國土資源動態(tài)執(zhí)法巡查100余次，及時發(fā)現(xiàn)和制止了國土資源違法行為。
（二）加大國土資源違法案件的查處力度。截至目前，共立案查處自然資源違法案件xx件，查處違法占地面積xxx畝，收繳罰沒款xxxx萬元，有效的遏制了我縣自然資源領域違法行為。
（二）貫徹落實安全生產(chǎn)大檢查各項要求，對非煤礦山進行安全檢查。全面推進安全生產(chǎn)“五進”工作及“排險除患”集中整治工作，一是加強動態(tài)巡查力度，今年以來對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)安全檢查20余次，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。二是對礦山企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴厲打擊，及時發(fā)現(xiàn)并制止了3起違法采礦行為。三是2次向非煤礦山企業(yè)下發(fā)《關于提醒非煤礦山企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作的通知》，列舉礦山企業(yè)安全生產(chǎn)重點工作并督促落實。四是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及安全生產(chǎn)月活動等宣傳工作之機，加強自然資源法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的宣傳工作，強化人民群眾的依法用地、地質災害防治和礦山企業(yè)業(yè)主、工人安全生產(chǎn)意識。
二、下一步工作
1.加強動態(tài)巡查，嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度，及時糾正和依法查處各類國土資源違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
2.對我縣2020年季度衛(wèi)片的違法圖斑做好查處整改工作，同時加大對歷年衛(wèi)片掛賬未整改完成問題的整改力度，持續(xù)有力推進，做好整改，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作順利完成。
3.繼續(xù)跟進閑置土地處置工作，收集完善相關資料，力爭完成全部閑置土地處置任務，處置率達到100%。
5.日常巡查過程中，協(xié)助應急局加強對非煤礦山的安全宣傳和監(jiān)管；
XX煤礦從成立至今，堅持以科學發(fā)展觀為指導、以提高能源利用為核心、重點突出節(jié)能降耗、逐步完善節(jié)能政策。強化監(jiān)督管理、加大整治力度、逐步完善節(jié)能政策、強化監(jiān)督管理、加大整治力度、扎實推進節(jié)能減排工作的開展、其今年的主要工作如下：
1：抓目標、強化管理
至今年以來、全礦各級管理部門、為節(jié)能減排加大了工作量、實行節(jié)能工作問責制、做到職責明確、責任到人、工作到位。要求廣大干部、職工樹立時刻節(jié)約的思想意識，從方方面面、點點滴滴的基礎做起、大力推進節(jié)能減排工作的順利進行、強化節(jié)能減排工作的落實。
2：抓技改、實施節(jié)能
積極實施節(jié)能技術的推廣及改造、淘汰高耗能設備，原有鍋爐利用土辦法改爐就是以耐火磚為主要材料，通過合理縮小爐排面積，爐內砌花格墻，加拱，改擋火墻等措施達到了提高爐溫的效果使爐渣和灰的含量明顯下降。從而提高了鍋爐的熱效率，最終達到了節(jié)能減排的目的。全礦在今年及今后購置設備中、全部選擇新技術、節(jié)能型設備、我礦今年所安裝的鍋爐、35KV變電所、主扇風機等設備，全部選擇變頻新技術控制，大大降低了能耗，而且經(jīng)過技術人員精心計算、設計、合理配置，避免大馬拉小車、節(jié)約了能源。
3:抓整頓、嚴格管理
加強全礦各項工作的管理，特別是用電方面的管理，對全礦各施工單位進行嚴格要求，各配電點必須安裝電度表，嚴禁使用淘汰、高耗能設備、必須使用新技術節(jié)能型產(chǎn)品。嚴格控制非生產(chǎn)用電，制定節(jié)約用電制度，管理辦法及措施。做到人走燈滅、電腦等辦公室自動化設備盡量減少待機時間、下班前關閉所有電氣設備電源。
4：抓實際、提高素質
先進的設備、技術都不是萬能的，越是先進高端的技術、對人員的素質及外部條件要求越高，只有相互匹配才能相得益彰。因此、我們在大力推進節(jié)能減排的同時、必須提高員工素質、只有練好內功、才能分享到由先進技術所帶來的節(jié)能、安全、環(huán)保等諸多勝利成果。發(fā)明、革新、改造、修舊利廢是節(jié)能減排的基礎，建立健全各項獎罰制度、促進節(jié)能減排工作向更好、更健康的方向發(fā)展，讓我們共同努力、學習、創(chuàng)新、為明天更加美好而奮斗、拼搏吧。
02
20xx年起國家為了貫徹環(huán)保政策，先后出臺了許多措施，關閉了許多環(huán)保不達標企業(yè)。**煤礦領導認真貫徹執(zhí)行國家有關行業(yè)政策和制度，從長遠利益出發(fā)，用發(fā)展的眼光看問題，無論是工程建設時期還是現(xiàn)在的生產(chǎn)時期，都不忘抓好環(huán)保管理工作。
20**年以來，我礦環(huán)境保護工作在縣委、縣政府、縣環(huán)保局的領導下，取得了一定的成績，實實在在地做了大量、細致的工作，我礦綜合環(huán)境得到了進一步的改善，沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事故?，F(xiàn)就一些具體工作總結如下：
(一)完善環(huán)境保護管理網(wǎng)絡，加強責任制建設。
我礦投產(chǎn)以來，十分關注環(huán)保達標情況，嚴格按照《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348-20xx)、《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-20xx)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB13297-1996)和《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-20xx)、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等政策法規(guī)進行監(jiān)督完善，真正做到外請監(jiān)督、內抓管理。
20**年，遵照環(huán)保部門下達的環(huán)境保護工作目標任務，結合我礦實際，下達了礦屬各部門年度環(huán)境保護工作目標任務。根據(jù)要求，在進一步明確保護工作由所屬各部門、礦長負責制的基礎上，又充實了各級兼職環(huán)保員，具體負責各轄區(qū)內的環(huán)保各項工作。
(二)加強宣傳、培訓工作，強化環(huán)境保護的意識。
組織人員參加了有關部門組織的環(huán)保專題會議;并在礦內部做了大力宣傳。在全礦上下營造了保護環(huán)境、全員參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。同時我們以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機，廣泛開展了環(huán)境宣傳工作，懸掛橫幅，制作了環(huán)保宣傳站牌，張貼環(huán)保宣傳標語等
。我礦花費大量人力物力對礦區(qū)內90%以上空場地都進行了綠化，今后還要在礦區(qū)內進一步規(guī)劃綠化和環(huán)境升級保護。
(三)堅持環(huán)保工作，做好外請監(jiān)督內抓管理。
煤礦年度安全工作總結20**年，我礦積極邀請了環(huán)保部門和環(huán)境資源管理咨詢公司組織人員對我礦進行了現(xiàn)場環(huán)境影響考察，并做了職業(yè)病危害控制效果評價等工作。強化了現(xiàn)場檢查力度，增強了我礦員工的環(huán)境保護意識，優(yōu)化了我們的生活環(huán)境。同時配合環(huán)保部門，加強我礦各類噪聲源、粉塵源以及污水處理的管理。
(四)積極開展污染物的治理和利用工作。
一、 取得的成效
此次專項整治工作，共書寫標語20余條，查處安全隱患10條，已現(xiàn)場整改8條，查獲不規(guī)范開采5戶，并下發(fā)整改通知書5份。
（一）領導高度重視，強化了部門協(xié)作管理
在8月份，我鎮(zhèn)召開了安全生產(chǎn)專題會議，研究部署了此次專項整治的工作，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長孫廷瑞同志，親自對此次專項整治活動進行安排部署和動員講話，同時組建了由派出所、安監(jiān)站、道安辦、海事所、交管站、國土所、供電所等7個部門組建的工作隊深入各生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行專項排查整治，取得了很好的成效；
（二）強化工作措施、收效良好
此次專項檢查活動堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，下發(fā)了相關文件，制定了工作方案，抽調13名干部，強化了宣傳，撥出了專項工作經(jīng)費，從組織領導、人力、財力等多方面強化工作措施，收到了良好的社會效果。
（三）落實了責任、嚴格要求
在此次專項整治中，我鎮(zhèn)重點對非煤礦山安全中的生產(chǎn)、開采進行了專項整治，按照“五雙”制度以反“三違”和反“三超一改”為重點，嚴格落實工作責任，按照誰主管、誰負責、誰檢查、誰經(jīng)營、誰負責的原則，在檢查中實行現(xiàn)場辦公、責任到人、限時解決，做好檔案和臺帳。
二、存在問題
通過專項整治，進一步落實安全生產(chǎn)責任，督促礦山企業(yè)加大安全投入，建立有關制度，健全防范措施，消除事故隱患；進一步強化礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）；進一步完善事故應急救援預案及應急設施，提高事故應急救援和防御能力；進一步加大對“死灰復燃”無證礦點的打擊取締力度，確保打擊取締率達到100%。
二、整治范圍
1、鞏固已開展的打擊取締成果，防止已取締的無證礦點、關閉的礦山“死灰復燃”。
2、取締、關閉以下各類礦山：
（1）無《采礦許可證》擅自非法采礦的礦山；
（2）越界開采的礦山；
（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門決定關閉的礦山；
（4）破壞資源、污染環(huán)境的礦山。
3、整治存在安全隱患的持證礦山。
4、加大宣傳教育力度，提高礦業(yè)主安全生產(chǎn)意識。
三、整治標準
持證礦山整治標準：按照礦山開采設計說明書做好安全設施建設，按照開發(fā)利用方案進行規(guī)范開采，嚴格按照環(huán)保、水土、林業(yè)等要求做好環(huán)境生態(tài)保護工作，做好礦山地質災害防治工作，工作人員持證上崗。
無證礦點取締標準：采礦人員、采礦機械、運輸車輛撤出礦區(qū)，采礦固定設施（起吊設備等）、工棚等全部拆除到位。
四、實施步驟
1、調查摸底階段
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中時間，集中力量，對本轄區(qū)所有持證礦山和無證礦點進行全面排查、登記造冊并報區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組辦公室。
2、整治階段
由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、各有關單位積極配合，集中打擊取締無證開采礦產(chǎn)資源的違法行為,規(guī)范持證礦山開采，對不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)進行全面整治。
3、驗收階段
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時總結非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作成效，開展專項整治自查工作，認真撰寫專項整治工作總結。區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治情況進行全面檢查驗收。
五、工作要求
（一）組織領導
為加強對這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導，確保整治工作順利開展，決定調整充實市區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導工作小組，具體名單如下：
（二）職責分工
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門要認真對照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)28號）要求，根據(jù)《市區(qū)人民政府關于加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作通知》（政254號）精神，結合本地實際和行業(yè)特點，精心部署，做到責任明確，整治目標清楚，整治措施有力，整治成效明顯。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門要進一步提高思想認識，增強做好礦山安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，積極、主動地深入開展礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府務必要加強對礦山生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，積極牽頭組織有關礦山監(jiān)管部門持續(xù)開展礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，規(guī)范持證礦山開采行為，徹底打擊取締無證礦點。
3、各監(jiān)督管理部門必須各負其責，充分運用行政、經(jīng)濟和法律等各種手段，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府嚴厲打擊取締無證礦點，同時，加大對持證礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。公安部門對非法買賣、使用民爆物品的持證礦山及無證礦點要嚴厲查處非法使用民爆物品當事人的責任，并追究非法民爆物品的源頭；電力部門必須停止向無證礦點供電，發(fā)現(xiàn)盜電或原已切斷電源現(xiàn)沒有批準又恢復供電的，必須追究盜電者及管理人員的責任；安監(jiān)部門對無安全生產(chǎn)合格證開采的礦山要嚴肅查處，對存在安全隱患的持證礦山要責令整改，整改不到位的要吊銷安全生產(chǎn)合格證，并處以罰款；國土資源部門對無證采礦、越界開采行為必須巡查到位、打擊有力，發(fā)現(xiàn)無證開采或越界開采的，必須以書面形式及時報告當?shù)厝嗣裾⒑嬗嘘P部門；交警、農機部門對無牌無照的農用車、手扶拖拉機等礦山運輸車輛要堅決取締；林業(yè)、環(huán)保、水土、工商等其他有關礦山管理部門也應根據(jù)各自的職責規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，共同依法打擊取締無證采礦行為，實現(xiàn)我區(qū)無證采礦打擊取締率達到100%的目標，確保和期間礦山生產(chǎn)安全。
4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、各有關部門都要明確每處持證礦山、每個無證礦點的具體監(jiān)管責任人，確保有人抓、有人管，把責任落到實處。
（三）時間要求
這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動任務重、時間緊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關部門務必高度重視，組織精干人員，切實開展整治行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府于1月20日前向區(qū)領導小組辦公室報送調查摸底情況表，2月20日前必須按整治標準整治到位，2月25日前向區(qū)領導小組辦公室報送專項整治工作總結。
（四）宣傳教育
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在本轄區(qū)內礦山主要道路路口、群眾聚集場所采用懸掛橫幅、張貼標語等形式開展非煤礦山安全生產(chǎn)教育，要及時將整治情況采用簡訊等形式報送區(qū)領導小組辦公室；廣電部門要及時宣傳報道專項整治開展動態(tài)，要將典型事例予以曝光，樹立正面，打擊違法囂張氣焰，營造良好社會氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在專項整治期間，每周五下午前向區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導工作小組辦公室書面報送當周專項整治開展情況。
（五）責任追究
資產(chǎn)管理部成立于2017年7月，目前，各項工作都在有條不紊進行中，一年多來，在公司領導的關心與各部門積極配合下，完成了一些資產(chǎn)報廢鑒定、資產(chǎn)調撥轉移和資產(chǎn)移交等相關工作?，F(xiàn)將2018年重點工作總結匯報如下：
一、工作情況
全年對下屬企業(yè)完成資產(chǎn)報廢鑒定十次，資產(chǎn)設備內部調撥四次，情況如下：
（一）內部資產(chǎn)設備調撥
1、聘請中介機構對****閑置設備無級繩牽引絞車進行評估后，完成對****的有償調撥相關事宜。
2、對****部分閑置物資進行清查統(tǒng)計并調撥至****。
3、申報集團對****800KW發(fā)電機組進行評估后，調撥至****。
4、申報集團對****無極繩絞車進行評估后，調撥至****。
（二）資產(chǎn)報廢鑒定
1、完成對****部分資產(chǎn)報廢的鑒定，鑒定報廢資產(chǎn)十七件，資產(chǎn)原值330392.6元。
2、完成****關于****部分資產(chǎn)報廢的鑒定，鑒定報廢資產(chǎn)三十六件，資產(chǎn)原值593693.31元。
3、完成****部分資產(chǎn)報廢的鑒定，鑒定報廢資產(chǎn)3件，資產(chǎn)原值814338元。
4、匯同煤業(yè)相關部門完成****部分廢舊物資的鑒定，鑒定報廢物資25件，廢舊物資約十噸。
5、完成****報廢廢舊鍋爐的鑒定，鑒定報廢物資1件，資產(chǎn)原值約50000元。
6、完成****鏟車報廢的鑒定，鑒定報廢資產(chǎn)1件，資產(chǎn)原值約230000元。
7、完成對****部分資產(chǎn)報廢的鑒定，鑒定報廢資產(chǎn)六件，資產(chǎn)原值374477.11元。
8、完成****部分資產(chǎn)報廢的鑒定，鑒定報廢資產(chǎn)37件，資產(chǎn)原值1109182.75元。
9、完成****部分廢舊物資的鑒定，鑒定廢舊物資5項，資產(chǎn)原值約591100元。
10、完成****部分廢舊物資的鑒定，鑒定廢舊物資六項152噸，資產(chǎn)原值約為3646725元。
（三）其他
1、配合相關部門完成****關閉退出井下資產(chǎn)處置的前期清查工作，井下資產(chǎn)共計626項，總資產(chǎn)76772750元。并匯報集團對于井下回撤設備相關請示等待批復。
2、配合相關部門對各煤礦部門資產(chǎn)購置進行研究審核，以及完成了對減量重組關閉礦井的各項清查工作。
3、對****破碎機增值稅紅票沖銷進行審核。
4、籌劃建立各煤礦閑置物資公示平臺。
二、下一步工作安排
今年我礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建思想政治工作、企業(yè)文化建設等方方面面都呈現(xiàn)出了全面加強、整體推進、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，圓滿地完成了全年的各項奮斗目標任務，使我礦三個文明建設躍上了新臺階。這些成績的取得離不開上級領導的悉心關切和支持，但最關鍵、最重要的還是與全礦廣大干部職工家屬同心同德、艱苦奮斗、共同努力分不開的。為總結經(jīng)驗，表彰先進，經(jīng)礦黨政領導班子研究決定，今天在這里召開全礦工作總結表彰大會，隆重表彰2004年我礦涌現(xiàn)出的各類先進集體和先進個人，從而進一步動員各單位、各部門和廣大職工群眾，認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，以新的姿態(tài)和作為推進我礦生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作的順利開展，確保各項工作目標的實現(xiàn)。
大會共有三項議程，一是陳礦長作重要講話；二是黨委書記徐慶芳同志宣讀授獎決定；最后由礦黨政領導為受到表彰的先進集體和先進個人頒獎。這次會議十分重要，是春節(jié)前的一次鼓勁加油會，也是一次明年工作任務的安排部署會。之所以選擇這個時機，就是要進一步把廣大黨員干部、職工群眾的思想迅速統(tǒng)一起來，把步調協(xié)調起來，再鼓干勁，再立新功，全力確?！笆准鹃_門紅”的各項勝利。
這次會議大約時間，希望同志們發(fā)揚高度的組織紀律觀念，嚴格遵守會場紀律，共同努力把會議開好?，F(xiàn)在我宣布：白莊煤礦2004年度工作總結表彰大會現(xiàn)在開始！
會議進行的一項，請礦長陳玉貴同志作重要講話。
會議進行第二項，請黨委書記徐慶芳同志宣讀受獎決定。
會議進行的三項，發(fā)獎。
一、全年工作完成情況
(一)國控重點企業(yè)監(jiān)管情況
2018年我局繼續(xù)對轄區(qū)國控重點企業(yè)進行日常監(jiān)管。重點檢查了檢查了企業(yè)的自動監(jiān)控設施及污染防治設施運行情況，確保企業(yè)地面除塵站、污水處理站、脫硫脫銷、在線監(jiān)控等污染防治設施的正常運轉。目前，公司在線監(jiān)控設備使用年限較長老化嚴重，已采購新設備并進行了更換。億豐公司生產(chǎn)設施正在調整，大氣在線監(jiān)測系統(tǒng)已安裝完畢目前正在調試準備驗收，待驗收完畢后滿負荷生產(chǎn)。
（二）專項行動工作情況
一、“散亂污”企業(yè)整治工作進展情況
經(jīng)我局全面排查，目前，我區(qū)有“散亂污”企業(yè)六類共計80家86處，現(xiàn)已完成40家42處，28家停產(chǎn)。其中，建材類8家(2家完成、6家停產(chǎn))；堆場類39家45處，（其中29家31處已完成、29家中有環(huán)保手續(xù)3家、環(huán)評手續(xù)辦理中5家、21家完成清運），其余10家14處正在清運中；冶煉類14家（1家完成、13家停產(chǎn)）；化工類6家（1戶塑料廠完成、其余停產(chǎn)）；機械加工類7家（5戶完成整改、2戶正在辦理環(huán)保手續(xù)）；其他類6家（2家完成、4家停產(chǎn)）。排查企業(yè)已登記造冊，形成清單，建立整治臺賬。對能取得聯(lián)系的企業(yè)均下達了《責令改正違法行為決定書》，并進行了約談，要求提供環(huán)評手續(xù)，未能提供手續(xù)的要對場地原料進行清除。目前還有12家16處未完成（10家14處堆場類、2家機械加工企業(yè)），我局正在進行督促其加快整改或清運。
二、工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染整治工作進展情況
經(jīng)排查，我區(qū)工業(yè)企業(yè)物料堆場共有30家，其中煤礦23家、焦化企業(yè)物料堆場3家洗煤行業(yè)4家（。煤礦中15家已經(jīng)關閉，7家擬保留，1家煤礦限期2020年退出。7家擬保留煤礦已全部按照環(huán)保要求進行積極整改；3家焦化堆場已按照環(huán)保要求，對場地物料堆場進行了覆蓋，道路硬化及綠化，每日定時灑水、清掃，保持路面清潔，避免二次揚塵；4家洗煤行業(yè)環(huán)保手續(xù)均齊全并已通過驗收實現(xiàn)密閉存儲。
三、流域污染源整治工作進展情況
二、存在問題
1、城市建設步伐加快，隨著各類建設項目增加，主要污染物排放總量增多，污染減排工作形勢嚴竣；
2、環(huán)境污染防治工作比較薄弱。無監(jiān)測職能，影響工作效率。
3、社會環(huán)保意識不強，抵觸情緒較重，更由于守法成
本高，違法成本低的原因，造成了環(huán)保執(zhí)法難。
三、2019年度重點工作安排
1、繼續(xù)強化“散亂污”企業(yè)治理工作，多部門聯(lián)合執(zhí)法，采取全面整治行動，推進整治進程。
2、進一步完善禁止秸稈焚燒的長效機制，實行網(wǎng)格化管理。
一、夯實安全責任，將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層層落實
一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標責任書，把煤礦安全生產(chǎn)責任層層分解落實，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級安全管理的“立體網(wǎng)絡”，并始終抓緊抓細抓實安全工作的全過程管理；
二是實行了領導包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；
三是建立完善的安全管理機構，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標責任書，落實安全責任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護隊職能，堅持每月開展一次以“一通三防”為重點的安全大檢查，切實做好煤礦企業(yè)檢測設備的校驗、校核工作，加強煤礦生產(chǎn)的技術指導，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎建設抓到位
二、強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎建設抓到位
為進一步落實煤礦安全管理責任，切實抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強化企業(yè)法人責任意識入手，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機構，強化了安全管理。
二是始終堅持以“一通三防”工作為重點，多次開展各項專項整治工作。加強了通風管理，確保通風系統(tǒng)安全可靠，消除了無風微風作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行了瓦斯治理“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續(xù)堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實加強對防治水工作的領導，制定并不斷完善礦井水害應急預案，成立探放水機構，加強對采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。
四是加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護形式、提高支護質量、確保支護有效，嚴格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫?，嚴禁空頂作業(yè)，強化現(xiàn)場管理、科學編制措施等方面入手，切實加強煤礦頂板管理工作。
五是加快質量標準化建設。煤礦企業(yè)明確安全質量標準化管理機構和人員，健全和完善安全質量標準化監(jiān)督檢查和考核驗收制度，明確管理責任，細化標準和考評辦法，嚴格按照安全質量標準化建設方案進行建設，切實抓好安全質量標準化達標工作。
六是嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度，進一步加強現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井、現(xiàn)場交接班制度，加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專項整治深入化
加強日常檢查、巡查，每月對全縣各煤礦的安全隱患進行全面細致的排查、檢查，針對查出的安全隱患。
一是我局定期召開安全例會，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實各項安全工作，監(jiān)督煤礦及時整改，消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度并認真組織學習，貫徹落實到位，建立隱患排查治理臺賬，實行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責任、措施、資金、時限、應急預案“五落實”，并嚴格按要求定期報告。
三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時掌握煤礦存在的問題，督促煤礦進行整改，嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，嚴格按照設計施工，依法依規(guī)嚴厲打擊煤礦非法違法建設、生產(chǎn)行為。
四是駐礦安全監(jiān)管員認真履行職責，督促煤礦并及時排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴格認真、全面細致”，不搞形式，真正做到服務于企業(yè)。
五是加強安全教育培訓，嚴格安全資格準入，強化全員安全意識，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、積極開展春季大檢查
為了進一步做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內開展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動。
一是檢查方式：安全大檢查活動采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展；另外，我局對存在安全隱患的煤礦進行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求：各煤礦充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強領導，落實責任，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細化和落實安全生產(chǎn)責任，做到安排具體，任務明確，責任到人，隱患整改及時；駐礦安全監(jiān)管員嚴格履行自己的職責，對煤礦安全生產(chǎn)情況進行現(xiàn)場檢查，糾正違
規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時整改安全隱患并及時向縣局報告。檢查活動中，各煤礦企業(yè)、礦山救護隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報告制度，確保了大檢查活動取得實效。五、嚴格驗收程序，做好煤礦節(jié)后復工驗收工作
嚴格驗收程序，為了認真抓好全縣煤礦節(jié)后復工驗收工作，我局成立了驗收小組，把節(jié)后復工驗收當做一項重要的工作來抓，精心組織，合理安排，嚴格履行復工驗收程序和標準。
一是煤礦復工前認真制定和落實安全技術措施，特別是供電、通風、瓦斯排放、巷道維護和排水的安全措施，其安全技術措施必須經(jīng)技術負責人和主要負責人審批，復工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護隊組織實施，未經(jīng)復工驗收合格的礦井不得恢復施工。組織開展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書面申請，經(jīng)復工領導小組驗收合格后方可復工。
二是嚴格驗收標準。嚴格按照“子長縣節(jié)后煤礦復工驗收標準”進行驗收，驗收工作堅持井上井下全面檢查和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，并實行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責走過場。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復施工。礦井建設未按設計組織施工、未嚴格執(zhí)行建設程序、以建設為名非法組織生產(chǎn)的；建設單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴格落實安全責任的；未按要求建設完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)的；未制定復工安全技術措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進行培訓、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個，申請節(jié)后復工驗收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開工備案，石家溝煤礦未申請復工驗收）驗收基本合格的煤礦14個。
六、積極開展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來臨，根據(jù)縣安委會安全工作會議安排，為切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，預防和減少各類事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進行。各煤礦全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會同相關部門聯(lián)合對各煤礦進行全面細致的檢查。此次檢查內容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領導帶班下井制度；在建項目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強班組安全建設；開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。檢查組嚴格認真，全面細致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進行整改，真正做到服務于煤礦企業(yè)。
七、積極主動，加大安全檢查力度
1、針對今年節(jié)后復工驗收，嚴格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認真汲取以往事故教訓，突出抓好“一通三防”工作：
一是礦山救護隊對復工前各煤礦進行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護隊每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風設施必須完善可靠，各用風地點實際供風量達到規(guī)定要求，杜絕無風、微風作業(yè)，局部通風設備實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。
四是嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報表），嚴禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，實時監(jiān)控，瓦斯超限及時報警，確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。
2、加強日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對復工驗收的基建礦井進行全面細致的檢查，加強夜查和抽查，對重點隱患反復檢查，對存在安全隱患的餓礦井進行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。
3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營煤礦未嚴格執(zhí)行礦領導值班和礦領導帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對合營煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關規(guī)定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰，給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰，給予合營煤礦機電副礦長罰款5萬元的處罰，并停工進行整改；給予包礦領導罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個月工資并督促煤礦整改的處罰，同時對其他煤礦進行了全面細致的檢查。
八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但一些長期存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：
一是部分煤礦法人安全意識不強，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運輸管理還須進一步加強；
三是煤礦工人勞動紀律觀念不強，自我保護意識差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀律的現(xiàn)象任然存在；
四是部分煤礦不能嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度；
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質量標準化建設、緊急避險“六大系統(tǒng)”建設進度緩慢；鑒于上述問題，下一步工作計劃：
一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；
二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；
三是扎實推進質量標準化建設，將全縣煤礦全部建設為質量標準化礦井；
四是嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度，加強現(xiàn)場安全管理；
五是認真抓好煤礦從業(yè)人員培訓，全面提升工人安全意識和作業(yè)技能；
