首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度
時(shí)間:2023-08-30 09:16:16
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20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化趨勢(shì)在不斷加快,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)性也在逐漸增強(qiáng),在這種背景下,我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了明顯的內(nèi)外均衡矛盾。就內(nèi)部失衡而言,一方面生產(chǎn)能力過(guò)剩、內(nèi)需不足,另一方面存在結(jié)構(gòu)性的局部過(guò)熱;就外部經(jīng)濟(jì)失衡而言,主要表現(xiàn)為持續(xù)擴(kuò)大的“雙順差”。應(yīng)該說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天,回歸均衡發(fā)展乃是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)非均衡環(huán)境下的最佳選擇。為此,有必要正確認(rèn)識(shí)并深入理解開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部均衡的含義及相互關(guān)系的一般規(guī)律,這對(duì)于進(jìn)一步探討我國(guó)內(nèi)外部均衡狀況之間的相關(guān)性以及尋找協(xié)調(diào)內(nèi)外失衡的方法和途徑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
內(nèi)部均衡與外部均衡的涵義
(一)內(nèi)部均衡
內(nèi)部均衡是指一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所達(dá)到的理想狀況,因此其本身包含著價(jià)值判斷。對(duì)內(nèi)部均衡與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)與人們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理解有密切的聯(lián)系。隨著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看法的改變,對(duì)內(nèi)部均衡的界定和理解也經(jīng)歷一個(gè)演變的過(guò)程。最早提出內(nèi)部均衡這一概念的是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·米德(James.Meade)。米德認(rèn)為,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)劃分為生產(chǎn)貿(mào)易品的貿(mào)易部門(mén)與生產(chǎn)非貿(mào)易品的非貿(mào)易部門(mén),那么,內(nèi)部均衡是指對(duì)國(guó)內(nèi)商品和勞務(wù)的需求足以保證非通貨膨脹下的充分就業(yè),即非貿(mào)易品市場(chǎng)處于供求均衡狀態(tài)?;蛘吆?jiǎn)單地說(shuō),內(nèi)部均衡是指國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)狀態(tài)。在20世紀(jì)50年代末,隨著菲利普斯曲線的出現(xiàn),由于菲利普斯曲線給出了失業(yè)率和通貨膨脹率的各種不同的組合,那么內(nèi)部均衡概念就進(jìn)一步解釋為菲利普斯曲線上的某一個(gè)最優(yōu)點(diǎn),即失業(yè)率與通貨膨脹的最優(yōu)組合點(diǎn)。60年代以后,又出現(xiàn)了埃德蒙·費(fèi)爾普斯(EdmundPhelps)與米而頓·弗里德曼的自然失業(yè)率假說(shuō),自然失業(yè)率假說(shuō)背景下的內(nèi)部均衡就是指國(guó)內(nèi)的失業(yè)率水平處于自然失業(yè)率水平的狀況。一般將封閉經(jīng)濟(jì)條件下政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)—充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸為內(nèi)部均衡目標(biāo)。
(二)外部均衡
由于沒(méi)有類(lèi)似于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等具有社會(huì)福利意義的參考指標(biāo)來(lái)衡量,外部均衡比內(nèi)部均衡更難定義。許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者(最早是米德)和宏觀決策者將國(guó)際收支平衡當(dāng)作外部均衡的目標(biāo),但實(shí)際上,國(guó)際收支平衡不一定意味著外部均衡,國(guó)際收支平衡和外部均衡二者之間既有聯(lián)系又有差異。國(guó)際收支平衡是指在某一段時(shí)期內(nèi),一國(guó)對(duì)外貨幣收支的正好相抵,不存在差額。國(guó)際收支平衡是一靜態(tài)概念,它是動(dòng)態(tài)性質(zhì)的外部均衡的必要條件,而不是充分條件。外部均衡應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家理想的國(guó)際收支平衡或理想的國(guó)際收支狀態(tài),它不但表現(xiàn)為高水平的(國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)的最佳規(guī)模狀態(tài))國(guó)際收支基本平衡,而且表現(xiàn)為內(nèi)部均衡基礎(chǔ)上或以較小的調(diào)節(jié)成本為代價(jià)的國(guó)際收支基本平衡。外部均衡或國(guó)際收支均衡總目標(biāo)又被分解成若干子目標(biāo),于是,經(jīng)常帳戶差額、貿(mào)易帳戶差額、外匯儲(chǔ)備帳戶差額以及資本與金融帳戶差額等均被列入外部均衡目標(biāo)的范疇,所以,外部均衡可以理解為與一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的合理的國(guó)際收支結(jié)構(gòu),合理的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)不是短期的各項(xiàng)目收支平衡的概念,而是長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的各項(xiàng)目收支差額之間的協(xié)調(diào)與平衡。
內(nèi)外均衡的性質(zhì)
一般均衡。從以上內(nèi)部均衡與外部均衡的含義中我們可以理解,宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部均衡不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)概念,而是一個(gè)與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、就業(yè)狀況、資本流動(dòng)、貨幣匯率、國(guó)際儲(chǔ)備等宏觀經(jīng)濟(jì)變量有密切關(guān)系的綜合性的經(jīng)濟(jì)概念。因此,內(nèi)外部均衡不應(yīng)是局部的均衡,而應(yīng)是一般均衡,亦即內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)相互影響和作用下的共同均衡,內(nèi)部均衡是基礎(chǔ),外部均衡反作用于內(nèi)部均衡。
長(zhǎng)期均衡。內(nèi)外部均衡不應(yīng)只是一年兩年的短期均衡,而應(yīng)是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期(中長(zhǎng)期)的均衡,而且短期的內(nèi)外失衡也并不一定影響一國(guó)中長(zhǎng)期的內(nèi)外均衡。影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)外失衡的因素是多方面的,其中有的因素只是暫時(shí)起作用,我們只有分析較長(zhǎng)時(shí)期起作用的因素才能準(zhǔn)確的判斷宏觀經(jīng)濟(jì)是否實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)的均衡。
動(dòng)態(tài)均衡。內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)均衡不是一個(gè)靜態(tài)的概念,而應(yīng)屬于動(dòng)態(tài)均衡的范疇。靜態(tài)均衡是某一時(shí)點(diǎn)的存量均衡,而動(dòng)態(tài)均衡則是一定時(shí)期內(nèi)流量的均衡,即宏觀經(jīng)濟(jì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)變量合理運(yùn)動(dòng)、在從一個(gè)時(shí)期到另一個(gè)時(shí)期的運(yùn)動(dòng)中達(dá)到和諧一致。
總量均衡。內(nèi)外均衡的目標(biāo)往往體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和理想的國(guó)際收支狀態(tài)目標(biāo),因此,內(nèi)外均衡首先表現(xiàn)為總量均衡,即較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,較低的失業(yè)率和通貨膨脹率以及國(guó)際收支的平衡結(jié)構(gòu)。并且,在內(nèi)部均衡與外部均衡的總量關(guān)系上,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和投資之間的差額可以由外部經(jīng)濟(jì)來(lái)彌補(bǔ)。
結(jié)構(gòu)均衡。內(nèi)外均衡除了表現(xiàn)為總量均衡外,也要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。如果國(guó)內(nèi)總供給和總需求即使在總量上達(dá)到平衡,但存在供求的結(jié)構(gòu)性差異,那么國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)一方面需求不足,另一方面在某些部門(mén)出現(xiàn)投資過(guò)熱的局面。同時(shí),國(guó)內(nèi)供求之間的結(jié)構(gòu)性差異可以由外部經(jīng)濟(jì)來(lái)彌補(bǔ),從而使外部經(jīng)濟(jì)亦出現(xiàn)失衡。
優(yōu)化均衡。尤為重要的是,宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部均衡應(yīng)當(dāng)是一種優(yōu)化的均衡。事實(shí)上,內(nèi)外部均衡的實(shí)現(xiàn)存在著究竟是高水平均衡還是低水平均衡的問(wèn)題,只有在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)相互作用、相互促進(jìn)下的內(nèi)外部共同均衡,才是高水平的、理想的、最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)均衡。
刃鋒均衡。在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中,宏觀經(jīng)濟(jì)總是處于發(fā)展和變化之中,內(nèi)外失衡乃是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài),而內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)同時(shí)實(shí)現(xiàn)均衡便是一種刀刃情況。也就是說(shuō),優(yōu)化的內(nèi)外均衡其實(shí)只是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀態(tài)而已,在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn),但它是我們所追求的目標(biāo),現(xiàn)實(shí)中的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)就是圍繞著這個(gè)目標(biāo)上下波動(dòng)。
內(nèi)外均衡的“神秘四角”間的關(guān)系
在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,內(nèi)部均衡與外部均衡是宏觀經(jīng)濟(jì)四大目標(biāo)的具體化和形式化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定這三個(gè)內(nèi)部均衡目標(biāo)與國(guó)際收支平衡這一外部均衡目標(biāo)之間是相互聯(lián)系、相互影響的(以上四個(gè)目標(biāo)合標(biāo)“神秘四角”),由于充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的一致性,再加上我國(guó)目前還缺乏能夠真實(shí)反映充分就業(yè)水平的失業(yè)率指標(biāo),所以我們主要分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡之間的關(guān)系。一般而言,內(nèi)部均衡決定外部均衡,而外部非均衡也會(huì)反作用于內(nèi)部均衡,即一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢和物價(jià)的穩(wěn)定狀況,會(huì)對(duì)國(guó)際收支特別是經(jīng)常帳戶余額起到?jīng)Q定作用,而國(guó)際收支的不平衡,尤其是經(jīng)常賬戶的較大盈余或赤字,也會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定。內(nèi)外均衡之間關(guān)系的最終表現(xiàn),正是上述作用力與反作用力的共同結(jié)果,在某些條件下,可能內(nèi)部均衡狀況對(duì)外部均衡狀況作用程度更大,而如果條件發(fā)生變化,外部均衡狀況對(duì)內(nèi)部均衡狀況的反作用力很可能被加強(qiáng),所以現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支之間的關(guān)系是復(fù)雜的。
(一)假設(shè)經(jīng)濟(jì)體系的初始運(yùn)行狀態(tài):供求平衡
根據(jù)吸收論(AbsorptionApproach),在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)際收支與國(guó)民收入和國(guó)民支出的關(guān)系可通過(guò)以下關(guān)系式聯(lián)系起來(lái):國(guó)民收入(Y)=消費(fèi)(C)+投資(I)+[出口(X)-進(jìn)口(M)],移項(xiàng)得:X-M=Y(jié)-(C+I(xiàn)),其中將貿(mào)易收支差額(X-M)用B表示,簡(jiǎn)稱(chēng)為經(jīng)常項(xiàng)目差額,將(C+I(xiàn))用A表示,稱(chēng)為國(guó)內(nèi)總支出,即國(guó)民收入中被國(guó)內(nèi)吸收的部分,由此,國(guó)際收支差額(經(jīng)常項(xiàng)目差額)實(shí)際上就可由國(guó)民收入(Y)與國(guó)內(nèi)吸收(A)之間的差額來(lái)表示,即B=Y(jié)-A。當(dāng)國(guó)民收入大于總吸收時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目為順差;當(dāng)國(guó)民收入小于總吸收時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目為逆差;當(dāng)國(guó)民收入等于總吸收時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目平衡。并假定一經(jīng)濟(jì)體系初始狀態(tài)為內(nèi)外均衡,即B=Y-A=0。
從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)決定外部經(jīng)濟(jì)的角度看,國(guó)際收支盈余往往是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的外在表現(xiàn)。當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)時(shí),國(guó)內(nèi)需求旺盛,如若超出本國(guó)的供給能力,則需要增加進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)供求缺口,此時(shí),即導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目順差縮小甚至出現(xiàn)逆差,同時(shí)也會(huì)通過(guò)大量引進(jìn)外資來(lái)發(fā)展本國(guó)生產(chǎn),提高供給能力,因而資本項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)順差;相反,當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢時(shí),國(guó)內(nèi)需求不振,于是進(jìn)口減少,出口增加,此時(shí),導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目逆差縮小或出現(xiàn)順差,而資本項(xiàng)目則會(huì)出現(xiàn)逆差。當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平較平穩(wěn)或較低時(shí),外貿(mào)出口增加,進(jìn)口減少,同時(shí)外資大量流入,經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)雙順差;相反,當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平較高即出現(xiàn)通貨膨脹時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)雙逆差。從外部經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的影響或反作用看,一般而言,在不考慮其它因素的情況下,國(guó)際收支順差會(huì)增加有效需求,在國(guó)內(nèi)供給不變的條件下,會(huì)導(dǎo)致總需求超過(guò)總供給,提高了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格水平,從而提高廠商的利潤(rùn)率,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和投資,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng);反之,國(guó)際收支逆差會(huì)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效供給,在國(guó)內(nèi)需求不變時(shí),會(huì)導(dǎo)致總供給大于總需求,降低國(guó)內(nèi)的價(jià)格水平,尤其是降低產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格水平,從而會(huì)降低廠商的利潤(rùn)率,進(jìn)而抑制國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和投資,嚴(yán)重時(shí)會(huì)促使經(jīng)濟(jì)衰退。
(二)假定經(jīng)濟(jì)體系的初始運(yùn)行狀態(tài):存在供給約束
一般而言,對(duì)于“供給約束型”的發(fā)展中國(guó)家而言(假設(shè)其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目全部開(kāi)放,并實(shí)行浮動(dòng)匯率制),內(nèi)部均衡對(duì)外部均衡的決定性作用表現(xiàn)得更加明顯。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與經(jīng)常項(xiàng)目余額之間的關(guān)系一般具有負(fù)相關(guān)性,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快,經(jīng)常項(xiàng)目順差減少或出現(xiàn)逆差,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,經(jīng)常項(xiàng)目逆差減少或出現(xiàn)順差;而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與資本項(xiàng)目余額之間往往是正相關(guān),也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快,資本項(xiàng)目逆差減少或出現(xiàn)順差,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,資本項(xiàng)目順差減少或出現(xiàn)逆差;國(guó)內(nèi)價(jià)格水平與經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目之間則常常表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)性,即國(guó)內(nèi)價(jià)格水平穩(wěn)定或較低時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目逆差減少或出現(xiàn)雙順差,國(guó)內(nèi)價(jià)格水平較高即存在通貨膨脹時(shí),經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目則順差減少或出現(xiàn)雙逆差。
(三)假定經(jīng)濟(jì)體系的初始運(yùn)行狀態(tài):存在需求約束
根據(jù)凱恩斯的有效需求理論,當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著大量閑置的生產(chǎn)資源和過(guò)剩的供給能力時(shí),總產(chǎn)出水平就取決于有效需求。如果國(guó)內(nèi)需求相對(duì)不足,就可以通過(guò)擴(kuò)大出口或外貿(mào)順差來(lái)利用本國(guó)過(guò)剩的生產(chǎn)資源,從而會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加,并且會(huì)產(chǎn)生一個(gè)正的乘數(shù)效應(yīng),大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而逆差則會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生一個(gè)負(fù)的乘數(shù)效應(yīng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。所以,對(duì)于“需求約束型”且“外向程度高”的國(guó)家而言(假設(shè)其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目全部開(kāi)放,并實(shí)行浮動(dòng)匯率制),外部均衡狀況對(duì)內(nèi)部均衡狀況具有較強(qiáng)的反作用力,國(guó)際收支變化在先,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化在后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)內(nèi)價(jià)格水平與國(guó)際收支余額之間一般具有正相關(guān)關(guān)系,即國(guó)際收支順差,將增加總需求,會(huì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)也會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平的上漲;而國(guó)際收支逆差,卻會(huì)阻礙國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并促使國(guó)內(nèi)價(jià)格水平下降。
“三只靴子落地論”最為核心的是兩個(gè)問(wèn)題,一是早幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)已經(jīng)不可持續(xù),因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度向下調(diào)整不僅是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的共識(shí),也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。市場(chǎng)根本就不用認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到多少速度,就有多少壓力。二是未來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的底部在哪里,什么時(shí)候出現(xiàn)?出口及投資已經(jīng)給出明確的答案,不確定的因素主要在于房地產(chǎn)市場(chǎng),即房地產(chǎn)靴子在什么時(shí)候落下。也就是說(shuō),當(dāng)前正在進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性調(diào)整有多久,其深度又在哪里?劉世錦給的答案是在兩年內(nèi),但調(diào)整的深度則沒(méi)有答案。
其實(shí),劉世錦“房地產(chǎn)靴子落地”的比喻,給當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)清楚明確的信號(hào),劉世錦作為國(guó)家最高層的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),這些話不僅是講給市場(chǎng)聽(tīng)的,也是講給聽(tīng)的。首先,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的周期性調(diào)整,是當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的一種趨勢(shì),是市場(chǎng)力量使然的客觀存在,而不是政府對(duì)房地產(chǎn)政策的結(jié)果。因此,中央政府只會(huì)順應(yīng)其趨勢(shì),而不會(huì)由于這種周期性調(diào)整再出臺(tái)政策干預(yù)。同時(shí),對(duì)于地方政府對(duì)這種房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性調(diào)整人為干擾,中央政府知道這種人為干擾實(shí)際上能夠起到的作用是十分有限的。地方政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性調(diào)整的人為干擾之所以得到中央政府的默許,這就是關(guān)鍵所在。
要素貢獻(xiàn)度=要素增量/GDP增量×100%;
要素貢獻(xiàn)率=要素貢獻(xiàn)度×GDP增長(zhǎng)率。
基于傳統(tǒng)方法,張雪松在《三大需求要素對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)》一文(載《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2003年第3期,下稱(chēng)張文)中,實(shí)證研究了我國(guó)最終消費(fèi)、資本形成總額、凈出口三大需求要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),并由此得出結(jié)論:上世紀(jì)90年代以來(lái),最終消費(fèi)需求對(duì)我國(guó)GDP的平均貢獻(xiàn)度是60.09%,平均貢獻(xiàn)率是6.42個(gè)百分點(diǎn);資本形成總額對(duì)我國(guó)GDP的平均貢獻(xiàn)度是37.10%,平均貢獻(xiàn)率為4.46個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)凈出口對(duì)我國(guó)GDP的平均貢獻(xiàn)度是2.82%,平均貢獻(xiàn)率是0.12個(gè)百分點(diǎn)。由于受方法本身的約束,張文的研究成果不能很好地解釋某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,如貿(mào)易順差與GDP增長(zhǎng)之間成“負(fù)相關(guān)”關(guān)系、凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)往往與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成反向運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)等現(xiàn)象。
傳統(tǒng)方法在分析三大需求要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí),主要是利用靜態(tài)研究的方法,其局限性主要表現(xiàn)在它沒(méi)有反映凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)作用。具體來(lái)講主要有以下三個(gè)方面:一是凈出口=出口-進(jìn)口,隱含的經(jīng)濟(jì)意義是出口和進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用完全相反,出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全起阻礙作用。二是凈出口沒(méi)有反映進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的差異,不能反映進(jìn)口和出口各自對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。三是凈出口簡(jiǎn)單化了進(jìn)口和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,沒(méi)有反映進(jìn)口和出口動(dòng)態(tài)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。實(shí)踐告訴我們,有些進(jìn)口品對(duì)一年、兩年或更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著推動(dòng)作用??梢哉f(shuō),僅僅利用凈出口解釋進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),是傳統(tǒng)方法的主要缺陷。
張文測(cè)算凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為0.12個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)度2.82 %,如果單純從數(shù)字分析,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用非常小,幾乎可以忽略不計(jì)。實(shí)際上,我國(guó)對(duì)外依存度由1981年的15%上升到2002年的49%,進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越重要。如果進(jìn)口品屬于國(guó)內(nèi)需抑制需求的消費(fèi)品,則這類(lèi)進(jìn)口會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生擠出效應(yīng),阻礙國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);但是,如果進(jìn)口品屬于技術(shù)含量較高的投資品,則這種進(jìn)口會(huì)帶來(lái)國(guó)外技術(shù)的外部性,其技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)和溢出對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。顯然,單純利用凈出口來(lái)解釋進(jìn)口和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不夠充分,方法本身也不科學(xué),有必要加以改進(jìn)。我們認(rèn)為,解決這個(gè)問(wèn)題的較好辦法是用進(jìn)口、出口兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量分別討論進(jìn)口和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和貢獻(xiàn)率,而不是簡(jiǎn)單地利用凈出口分析國(guó)外需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
張文關(guān)于三大需求要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行了很好的定性和定量分析,對(duì)我國(guó)如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,應(yīng)予充分肯定。但美中不足的是,在定量分析凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用之后,關(guān)于進(jìn)口和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用只進(jìn)行了定性分析,給人一種意猶未盡的感覺(jué)。為此,這里提出一種分析三大需求要素對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)的新方法。
二、一種新的評(píng)價(jià)方法
我們利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,首先測(cè)算需求各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,然后按貢獻(xiàn)率與GDP增長(zhǎng)率的比率計(jì)算該要素貢獻(xiàn)度。其中,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率等于出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率減去進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,然后再加上進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后推動(dòng)作用的貢獻(xiàn)率。與傳統(tǒng)方法相比,新方法考慮了凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后作用。
按支出法計(jì)算,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)=最終消費(fèi)(cons)+固定資產(chǎn)投資總額(inv)+貨物和服務(wù)出口(exp)-貨物和服務(wù)進(jìn)口(imp),對(duì)此恒等式一階差分并對(duì)差分方程進(jìn)行系列變換,并由此建立相應(yīng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型:
VGDPt =α1?Vconst +α2?Vinvt +α3?Vexpt +α4?Vimpt +εt
…………………………(1)
其中:VGDPt 、Vconst 、Vinvt 、Vexpt 和Vimpt 分別表示當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度、最終消費(fèi)增長(zhǎng)速度、固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)速度、貨物和服務(wù)出口增長(zhǎng)速度、貨物和服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)速度,αi(i=1、2、3、4)為相應(yīng)的系數(shù), εt 是隨機(jī)誤差項(xiàng)。
由于統(tǒng)計(jì)資料沒(méi)有完整的各年度消費(fèi)需求、投資需求、出口和進(jìn)口的可比價(jià)格數(shù)據(jù),我們采取如下的處理方法:利用凈出口和進(jìn)出口總值占當(dāng)年GDP的比重分別推算進(jìn)口值和出口值;當(dāng)年價(jià)格下的消費(fèi)需求、投資需求、出口和進(jìn)口占當(dāng)年GDP的比重與可比價(jià)格下的比重分別相等,這種方法相當(dāng)于對(duì)這4個(gè)經(jīng)濟(jì)變量都采用GDP縮減指數(shù)進(jìn)行折算;在此基礎(chǔ)上計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和4個(gè)變量的增長(zhǎng)速度,如附表所示。
在以上分析的基礎(chǔ)上,建立我國(guó)1983年至2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)于消費(fèi)需求、投資需求和進(jìn)出口需求增長(zhǎng)速度模型如下:
VGDPt =0.730Vconst +0.234Vinvt +0.093Vexpt -0.059Vimpt
…………………………(2)
t統(tǒng)計(jì)量14.873 6.477 5.989?。?.560
R2=0.909DW=2.035 F=53.387
變量及模型通過(guò)了統(tǒng)計(jì)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。為論述簡(jiǎn)捷起見(jiàn),在以后的篇幅中,不再羅列模型通過(guò)各種檢驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果。
有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有滯后推動(dòng)作用,可以考慮將進(jìn)口增長(zhǎng)速度的滯后變量引入模型。經(jīng)系列計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法處理,建立模型如下:
VGDPt =0.709Vconst +0.216Vinvt +0.078Vexpt -0.045Vimpt
+0.018Vimpt(-2)
…………………………(3)
其中,變量Vimpt(-2) 表示前兩年的進(jìn)口增長(zhǎng)速度。
模型(3)中5個(gè)變量系數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義分別是:國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)1%,帶動(dòng)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.709個(gè)百分點(diǎn);投資增長(zhǎng)1%,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.216個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)出口增長(zhǎng)1%,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.078個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)1%,引起當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值負(fù)增長(zhǎng)0.045個(gè)百分點(diǎn);兩年前進(jìn)口增長(zhǎng)1%,帶動(dòng)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.018個(gè)百分點(diǎn)。
模型(3)優(yōu)于模型(2),其原因在于模型(3)是一個(gè)動(dòng)態(tài)模型,較好地解釋了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)作用:20年來(lái),就平均水平而言,當(dāng)年進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起負(fù)作用,進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用要滯后兩年,模型(3)比模型(2)更富有經(jīng)濟(jì)意義。
當(dāng)數(shù)據(jù)選自1988年至2002年時(shí),變量Vimpt 沒(méi)有通過(guò)t檢驗(yàn),相應(yīng)的增長(zhǎng)速度模型如下:
VGDPt =0.677Vconst +0.195Vinvt +0.050Vexpt +0.037Vimpt(-2)
…………………………(4)
利用有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)模型(4)進(jìn)行測(cè)算,結(jié)論如下:1988年至2002年,消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為5.90個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)度62.8%;投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為1.92個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)度為20.4%;出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.93個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)度為9.8%;進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后作用平均兩年,其貢獻(xiàn)率為0.65個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)度為7.0%;凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為1.58個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)度為16.8%。
現(xiàn)根據(jù)以上模型及有關(guān)數(shù)據(jù)分不同時(shí)段測(cè)算三大需求要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)度,并與張文進(jìn)行比較。為方便起見(jiàn),分別以A 、B、C、D代表,結(jié)果如下:
傳統(tǒng)算法與新的方法比較如下:
1990年和2001年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)分別為281.7和792.4。經(jīng)計(jì)算,這12年的GDP平均增長(zhǎng)速度為9.0%,而不是張文中的11.0%。另一方面,按可比價(jià)格計(jì)算,1990至2001年各年的GDP增長(zhǎng)速度只有三年超過(guò)了11%,而且還比較靠前。GDP平均增長(zhǎng)速度由各年度GDP增長(zhǎng)速度乘以相應(yīng)的權(quán)重,而權(quán)重直接由當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量決定,因此這三年的權(quán)重都小于平均數(shù)。因?yàn)檫@個(gè)原因,兩種方法所測(cè)算的貢獻(xiàn)率沒(méi)有可比性,但基本不影響貢獻(xiàn)度的比較。
情形C與D (張文的結(jié)果)研究的時(shí)間跨度大致相同,兩種測(cè)算方法關(guān)于消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度基本相同:張文為60.09%,本文為61.35% ,相差不大;但凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和貢獻(xiàn)率相差較大:張文中測(cè)算的凈出口對(duì)我國(guó)GDP的平均貢獻(xiàn)度是2.82%,本文測(cè)算凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為17.27%,相差較大的主要原因在于張文把進(jìn)口和出口看成完全相反作用的兩個(gè)變量、沒(méi)有考慮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)的滯后推動(dòng)作用;投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)出現(xiàn)差異是因?yàn)殡S著凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異而相伴產(chǎn)生,按傳統(tǒng)方法,張文擴(kuò)大了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
如果不考慮時(shí)間因素,A與D是等價(jià)的。這是因?yàn)榍樾蜛是模型(2)的結(jié)果,它是在傳統(tǒng)方法上對(duì)相同的方程經(jīng)過(guò)一系列恒等變換和使用相同數(shù)據(jù)回歸所得,但模型(2)僅僅是新方法的模型之一,是一種靜態(tài)模型,不優(yōu)于動(dòng)態(tài)模型(3)。
新方法以模型(3)為主要標(biāo)志,其創(chuàng)新之處在于考慮了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后推動(dòng)作用,細(xì)化了進(jìn)口和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,動(dòng)態(tài)反映了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,客觀描述了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)的雙重作用:進(jìn)口對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有負(fù)作用,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有滯后的推動(dòng)作用。
情形B和C顯示:1983年至2002年的20年間,進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后推動(dòng)作用按貢獻(xiàn)度來(lái)計(jì)量,其數(shù)值為3.37%,最近的13年,這個(gè)數(shù)值已上升到7.15%,從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)利用外資質(zhì)量和進(jìn)口品技術(shù)含量在不斷提高;隨著時(shí)間的向后推移,Vexpt的系數(shù)由0.078降到0.050,說(shuō)明貨物和服務(wù)的出口效益在逐漸下降;Vimpt(-2) 的系數(shù)由0.018上升到0.037,說(shuō)明我國(guó)貨物和服務(wù)的進(jìn)口質(zhì)量趨于上升。這個(gè)結(jié)論比較客觀地反映了現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)出口實(shí)際:出口產(chǎn)品中科技含量低、附加值不高和資源型、勞動(dòng)密集型等初級(jí)產(chǎn)品占了相當(dāng)大的比重,而進(jìn)口品相對(duì)是高附加值和科技含量高的產(chǎn)品。比如,2001年高新技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)出口中的比重為17.5%,而在進(jìn)口中的比重為26.4%,相差9個(gè)百分點(diǎn),逆差高達(dá)176億美元;我國(guó)鋼產(chǎn)量世界第一,2002年鋼產(chǎn)量為18237萬(wàn)噸,但品種不足,低檔次的建筑鋼材占了一半以上,大量?jī)?yōu)質(zhì)鋼材、特殊鋼材還要靠進(jìn)口,全年進(jìn)口鋼材2230萬(wàn)噸。
利用動(dòng)態(tài)模型分析我國(guó)進(jìn)口和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和貢獻(xiàn)率,考慮了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的當(dāng)年負(fù)效應(yīng)和滯后兩年時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。在張文定性分析的基礎(chǔ)上,我們對(duì)文中提到的“貿(mào)易順差悖論”給予簡(jiǎn)單的補(bǔ)充解釋?zhuān)骸百Q(mào)易順差悖論”出現(xiàn)的原因在于這種觀點(diǎn)靜態(tài)看待每年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,沒(méi)有動(dòng)態(tài)考慮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后推動(dòng)作用,進(jìn)一步的論證可以從模型和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。
三、若干思考
綜合來(lái)看,消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度平均在60%以上, Vconst的系數(shù)是Vinvt系數(shù)的3倍、是Vexpt系數(shù)的近10倍,說(shuō)明提高消費(fèi)需求的增長(zhǎng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效率的方式。投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一直在24%左右,表明我國(guó)投資增長(zhǎng)的速度和規(guī)?;臼欠€(wěn)定的。模型和有關(guān)數(shù)據(jù)表明,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在走低,盡管出口一直以較大速度增長(zhǎng),表明出口的經(jīng)濟(jì)效益在逐步降低。
本文不打算就如何提高消費(fèi)需求和投資需求作更多地論述,因?yàn)樵谶@兩個(gè)方面基本已形成共識(shí):國(guó)內(nèi)需求是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的必然選擇;同時(shí)一定規(guī)模和速度的投資增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的必要保證。本文基于我們所建立的動(dòng)態(tài)模型提出幾點(diǎn)建議:
1、Vexpt的系數(shù)由模型(3)中的0.078降為模型(4)中的0.050,表明我國(guó)貨物和服務(wù)出口的質(zhì)量在下降。因此,切實(shí)改變依靠出口數(shù)量增長(zhǎng)推動(dòng)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放模式,提高出口商品附加值,使出口增長(zhǎng)主要靠增加產(chǎn)品附加值、提高科技含量而不是依靠數(shù)量增長(zhǎng)帶動(dòng)出口增長(zhǎng),既能節(jié)約我國(guó)有限的物質(zhì)資源,又能促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。
不過(guò),無(wú)論是市場(chǎng)還是媒體對(duì)此似乎都有點(diǎn)解讀過(guò)度。如果以平常心觀之,今年中國(guó)GDP增速下調(diào)實(shí)際是件十分平常的事。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)到7.5%,是8年來(lái)的第一次,但市場(chǎng)根本上就不用為此而擔(dān)心。為了弱化政府的GDP主義,弱化地方政府對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的追求,從根本上提高GDP增長(zhǎng)的質(zhì)量,政府早在“十二五”規(guī)劃中就把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降到了7%。既然多年來(lái)政府工作報(bào)告都提及“保八”,為銜接“十二五”規(guī)劃,這次下調(diào)增長(zhǎng)速度也是順理成章之事,以便讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠真正轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量與效益的軌道上來(lái)。
更為重要的是,每年政府在工作報(bào)告中規(guī)劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度為8%,但沒(méi)有哪一年的實(shí)際增長(zhǎng)剛好是8%或低于8%,這幾年的經(jīng)濟(jì)增速基本年均超過(guò)10%――這好像是慣例了。但是,實(shí)際的經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)超過(guò)10%,而規(guī)劃僅是8%,那么這個(gè)規(guī)劃的意義有多大呢?筆者推測(cè),今年實(shí)際的GPD增長(zhǎng)速度或許不會(huì)低于9%。即中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有隨GDP目標(biāo)的下調(diào)而改變。
再?gòu)恼鎸?shí)影響今年國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)下行的因素來(lái)看,下調(diào)GDP增速目標(biāo)可能對(duì)貨幣政策放松會(huì)有影響,但不會(huì)太大。因?yàn)榻衲瓴粌H銀行信貸會(huì)保持適度的增長(zhǎng),企業(yè)融資渠道也比以前拓寬了。比如,去年銀行信貸融資比重已下降到58%了,與早些年銀行信貸融資比重大于90%有天壤之別。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的問(wèn)題并非流動(dòng)性不足,而在于流向。如果泛濫的流動(dòng)性?xún)H在金融體系內(nèi)循環(huán),那當(dāng)然對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響很大。去年的高利貸盛行就是惡果之一。而今年政府信貸與貨幣增長(zhǎng)目標(biāo)不僅要回歸常態(tài),還強(qiáng)調(diào)要給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)。由此可以判定,今年并不會(huì)由于信貸緊縮過(guò)度而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
還有,當(dāng)前市場(chǎng)最為關(guān)心的是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的影響。先是一般社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增幅仍會(huì)保持去年24%左右的速度。去年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)率為28%,低于2010年,但增長(zhǎng)幅度仍然不低。更值得一提的是,去年住房銷(xiāo)售總額仍達(dá)到5.9萬(wàn)億,其增幅盡管小于2010年,但總額遠(yuǎn)高于2010年的5.2萬(wàn)億??紤]到中國(guó)住房市場(chǎng)既是以一手樓為主的市場(chǎng)(占銷(xiāo)售額80%),又是采取住房預(yù)售制度,所以,去年創(chuàng)紀(jì)錄的住房銷(xiāo)售總額必會(huì)體現(xiàn)在今、明兩年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)率上。加上保障性住房投資快速增長(zhǎng),即使假定商品房銷(xiāo)售下降,整個(gè)住房投資的增長(zhǎng)也根本不可能出現(xiàn)急劇下跌之勢(shì)。而且,如果下半年商品房?jī)r(jià)格出現(xiàn)較大幅度調(diào)整,國(guó)內(nèi)住房銷(xiāo)售仍然可能出現(xiàn)新的增長(zhǎng)。
通過(guò)公共財(cái)政讓民眾來(lái)分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果,應(yīng)該是今年政府工作報(bào)告的最大亮點(diǎn)。按照?qǐng)?bào)告公布的數(shù)據(jù),直接與民生相關(guān)的教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等項(xiàng)目的支出達(dá)4萬(wàn)多億。這些巨大的財(cái)政投入都將成為推動(dòng)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
至于國(guó)際市場(chǎng)復(fù)蘇的不確定,特別是歐盟各國(guó)債務(wù)危機(jī)沒(méi)完沒(méi)了,確實(shí)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易打擊不小。因此,政府報(bào)告對(duì)今年進(jìn)出口總額的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)速度設(shè)定在10%左右,比去年實(shí)際增長(zhǎng)下調(diào)了一成以上。不過(guò),據(jù)分析,國(guó)際市場(chǎng)最為困難的時(shí)期已經(jīng)度過(guò),特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始好轉(zhuǎn),加上前幾年國(guó)內(nèi)企業(yè)出口的多元化擴(kuò)張,今年中國(guó)進(jìn)出口成績(jī)并非那么不樂(lè)觀。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大一部分靠出口的拉動(dòng)。進(jìn)入2008年以來(lái),由于人民幣升值和美國(guó)次級(jí)貸影響,我國(guó)出口增速下降,貿(mào)易順差縮小,進(jìn)出口貿(mào)易、特別是出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯下降。1~5月份我國(guó)出口增長(zhǎng)22.9%,扣除美元貶值和國(guó)內(nèi)通貨膨脹因素,實(shí)際出口增速不足10%,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)進(jìn)一步趨緩。如果沒(méi)有出口快速增長(zhǎng)帶來(lái)的大量貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,經(jīng)濟(jì)增速可能從2006年就開(kāi)始進(jìn)入回調(diào)狀態(tài)。從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,居民消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占重要作用。但是目前我國(guó)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)仍然顯得不足,而且呈下降趨勢(shì)。只有充分消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中拉動(dòng)作用,就有可能遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的勢(shì)頭,使我過(guò)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快增長(zhǎng)。
值得注意的是,2007年居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率再次超過(guò)投資,但是2008年上半年,由于物價(jià)上漲、通貨膨脹以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀緊縮政策,居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制,而同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐也趨緩。長(zhǎng)期以來(lái),投資過(guò)熱而居民消費(fèi)疲軟的現(xiàn)象,制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。要想中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)繼續(xù)以較快的速度增長(zhǎng),必須依靠靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。 因此, 以消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí), 才能使消費(fèi)與投資實(shí)現(xiàn)良性循環(huán), 保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。
一、我國(guó)居民消費(fèi)低下的原因分析
1.居民消費(fèi)的增長(zhǎng)速度持續(xù)低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)速度
我國(guó)居民消費(fèi)率偏低的主要原因之一是因?yàn)榫用袷杖朐鲩L(zhǎng)速度緩慢,從而造成居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度緩慢。從今10年來(lái)GDP增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)看,除了1999年外,消費(fèi)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后GDP增長(zhǎng)速度,而消費(fèi)落后的最根本原因是,居民收入增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)緩慢。
2.收入差距日益擴(kuò)大,平均消費(fèi)傾向降低
影響消費(fèi)的因素不僅是居民收入增長(zhǎng)慢,居民收入差距也是是影響居民消費(fèi)的決定性因素。因?yàn)閺氖杖敕峙洳罹嗟臄U(kuò)大會(huì)造成邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向下降,從而抑制居民消費(fèi),導(dǎo)致居民消費(fèi)率不斷下降。
首先是城鄉(xiāng)居民之間收入差距大。近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)間及其內(nèi)部居民收入差距呈擴(kuò)大的趨勢(shì),不僅造成城鄉(xiāng)間及其內(nèi)部居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差距不斷擴(kuò)大,而且使得居民平均消費(fèi)傾向趨于降低。其次,居民總體收入差距大。
3.經(jīng)濟(jì)體制不完善造成居民消費(fèi)低下
影響我國(guó)消費(fèi)低下的原因很多,從消費(fèi)心理到消費(fèi)預(yù)期。而經(jīng)濟(jì)體制不完善,如社會(huì)保障、住房和教育體制不完善會(huì)直接導(dǎo)致居民消費(fèi)低下,從而不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先我國(guó)社會(huì)保障體制還不完善,養(yǎng)老體制不健全,而醫(yī)療體制的改革直接導(dǎo)致廣大居民對(duì)未來(lái)消費(fèi)預(yù)期增加,減低當(dāng)前消費(fèi)需求。其次,住房體制改革強(qiáng)化了居民的儲(chǔ)蓄意愿,壓抑現(xiàn)時(shí)消費(fèi)。我國(guó)取消福利分房制度后,住房消費(fèi)成為居民家庭消費(fèi)重點(diǎn)。而我國(guó)在2002年以后,房地產(chǎn)價(jià)格迅速上漲,商品房?jī)r(jià)格屢屢攀升和居高不下,中低收入家庭無(wú)力購(gòu)買(mǎi),導(dǎo)致居民抑制了當(dāng)期消費(fèi)需求。最后教育體制改革拉升了居民家庭子女教育的支出預(yù)期,抑制其他消費(fèi)。
二、對(duì) 策
1.改變過(guò)去長(zhǎng)期依賴(lài)投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)于投資和出口的拉動(dòng)。這種不健康的發(fā)展方式應(yīng)該進(jìn)一步修正,我國(guó)政府也明確提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要措施。因此,在應(yīng)付當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩的良藥應(yīng)該是提高居民消費(fèi),應(yīng)該改變過(guò)去的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,制定有關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.提高居民收入水平
從我國(guó)居民收入和GDP增長(zhǎng)來(lái)看,人民并沒(méi)有完全享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。因此,當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求,最實(shí)在的辦法是進(jìn)一步提高人民的收入水平,讓人民享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí),改善民生,從而最終使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展道路。
因此,今后應(yīng)該實(shí)行更加積極的個(gè)人收入分配政策。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,使人民的收入水平持續(xù)較快地增長(zhǎng),特別要注意增加農(nóng)民的收入,還要健全企業(yè)職工工資、獎(jiǎng)金的正常穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,使城鄉(xiāng)居民的收入在財(cái)政收入增長(zhǎng)中得到更加充分的體現(xiàn)。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高低收入者的收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同行業(yè)人群之間的收入差距。
3.縮小收入差距
針對(duì)我國(guó)目前收入差距大,應(yīng)該調(diào)整與完善收入分配政策,努力提高城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民與城市中低收入者的實(shí)際收入。首先完善各種稅收政度,加強(qiáng)個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅的征收,從而縮小收入差距。其次通過(guò)社會(huì)保障和社會(huì)福利制度,增加農(nóng)村居民和城市低收入居民的轉(zhuǎn)移性收入,減少社會(huì)差距。此外加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)個(gè)人收入分配的監(jiān)督和管理,縮小行業(yè)收入差距等。
4.改善居民消費(fèi)環(huán)境,樹(shù)立居民消費(fèi)信心
改善商品供給結(jié)構(gòu),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育居民消費(fèi)熱點(diǎn)。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),政府應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。擴(kuò)大居民教育、住房、大汽車(chē)消費(fèi)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),滿足人們不斷增強(qiáng)的服務(wù)消費(fèi)特別是精神文化方面的需求。
進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)信貸范圍,大力發(fā)展住房信用消費(fèi)、汽車(chē)信用消費(fèi)和信用卡消費(fèi)。是加快信用消費(fèi)體系建設(shè),盡快制定與信用消費(fèi)有關(guān)的法律法規(guī),拓展新消費(fèi)渠道和消費(fèi)方式。
完善城鄉(xiāng)居民生活基礎(chǔ)設(shè)施,積極發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施,鼓勵(lì)發(fā)展超市、連鎖經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè),支持流通企業(yè)向小城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村居民購(gòu)物、消費(fèi)創(chuàng)造便利條件。同時(shí)還要大力整頓和規(guī)范消費(fèi)品市場(chǎng)秩序,嚴(yán)懲假冒偽劣、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為。
在“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,我國(guó)正在面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。從國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,第三產(chǎn)業(yè)也就是服務(wù)業(yè)會(huì)逐漸成為國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)主體。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重增加,2013年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí),國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)還保持著持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì),會(huì)逐步成為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)主體。從需求結(jié)構(gòu)的相關(guān)資料中可以看出,消費(fèi)需求逐漸成為國(guó)內(nèi)的需求主體;國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率于2012年超過(guò)了投資對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。這表明,我國(guó)人民的人均可支配收入有了明顯提高,消費(fèi)需求也日益增長(zhǎng)。以國(guó)內(nèi)的鋁材市場(chǎng)發(fā)展為例,現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)初步建立了鋁資源開(kāi)采產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)品加工產(chǎn)品銷(xiāo)售的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,已經(jīng)突破了依靠廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行鋁材加工的傳統(tǒng)發(fā)展模式。鋁材行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于,提高國(guó)內(nèi)的自主創(chuàng)新能力,建立產(chǎn)品研發(fā)中心,打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的壟斷,在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
(二)新動(dòng)力
從驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力上看,在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力。從相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,國(guó)內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)的年收入增長(zhǎng)速度在逐漸放緩;而電信業(yè)、物流業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的年收入增加迅速。國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,依靠國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的局面一去不復(fù)返。近年來(lái),我國(guó)資源、能源、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格逐年攀升,需要在短時(shí)間內(nèi)大力發(fā)展推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè),主要以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主。
(三)多風(fēng)險(xiǎn)
在新常態(tài)的大背景下,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素也在增加。在改革開(kāi)放的三十年里,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成果,各行業(yè)間的聯(lián)系也在逐漸緊密。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和不確定性,其存在和發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移。以近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的樓市為例,2014年炒得火熱的樓市終于出現(xiàn)了“降溫”現(xiàn)象,全國(guó)商品房的銷(xiāo)售數(shù)量也有了明顯的下降。在樓市降溫的影響下,房地產(chǎn)投資商會(huì)暫緩購(gòu)買(mǎi)新的土地,開(kāi)發(fā)新的樓盤(pán)。這對(duì)于以拍賣(mài)土地為重要財(cái)政資金來(lái)源的地區(qū)來(lái)說(shuō),會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐呢?cái)政緊張,會(huì)相應(yīng)增加地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),房地產(chǎn)交易的不景氣,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商無(wú)法及時(shí)回款,就會(huì)相應(yīng)增加貸款銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)。
(四)中高速
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度來(lái)看,從過(guò)去的10%左右的高速增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)?%~8%的中高速增長(zhǎng)模式的新常態(tài)最突出的特征。相關(guān)研究指出,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在度過(guò)一段高速增長(zhǎng)后,增加速度會(huì)逐漸放緩;韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在經(jīng)歷過(guò)8%的高速增長(zhǎng)后,放緩至4%。有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者指出,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展很不平衡的大國(guó),各個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)持續(xù)發(fā)力,蘊(yùn)藏著持久而巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量,中國(guó)有望在7%~8%的“中高速”經(jīng)濟(jì)增速中發(fā)展一段時(shí)間。
二、新常態(tài)背景下可持續(xù)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的措施
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
有關(guān)資料顯示,第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總值中所占的比重超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),會(huì)逐漸成為國(guó)內(nèi)的主體產(chǎn)業(yè)。面對(duì)國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況,國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該順應(yīng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);充分肯定市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo),不斷規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置的合理性。我國(guó)應(yīng)該積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,保護(hù)知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán);積極發(fā)揮自主創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用,加強(qiáng)企業(yè)與科研單位之間的交流與合作,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的共享;積極建立建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,提高能源資源的使用效率;使用現(xiàn)代信息化技術(shù)發(fā)展工業(yè),提高工業(yè)生產(chǎn)效率,減少能源資源的消化;處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,保護(hù)環(huán)境,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè);以先富帶動(dòng)后富,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(二)積極推動(dòng)業(yè)務(wù)集群的建設(shè)——以物流業(yè)發(fā)展為例
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要積極推動(dòng)業(yè)務(wù)集群的建設(shè);只有這樣才能夠建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)技術(shù)和信息的共享,提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。在本節(jié)中,以近年來(lái)國(guó)內(nèi)平穩(wěn)較快發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)為例,簡(jiǎn)要介紹物流業(yè)業(yè)務(wù)集群的建設(shè)。國(guó)務(wù)院于2014年又了“物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”大力促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展,并致力于提高物流業(yè)服務(wù)于制造業(yè)的管理水平,希望以物流業(yè)來(lái)促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平。目前而言,中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界水平,處于比較落后的狀態(tài);并不能有效促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展以及滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。中國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展,需要改變現(xiàn)有的粗放經(jīng)營(yíng)模式,建立集約型發(fā)展管理模式。集約型發(fā)展模式的建立,離不開(kāi)物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。主要的發(fā)展措施就是推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),有關(guān)部門(mén)及人員需要科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)的發(fā)展布局,合理選址,提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率;鼓勵(lì)物流企業(yè)入駐園區(qū),園區(qū)內(nèi)部給予稅收、土地等政策性?xún)?yōu)惠;促進(jìn)信息和管理經(jīng)驗(yàn)的交流與共享,為物流企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化程度還很低,技術(shù)水平也較為落后;必須加大物流技術(shù)的創(chuàng)新和投入。積極推廣現(xiàn)代信息技術(shù),如GPS或RFID等,建立現(xiàn)代化物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);促進(jìn)物流行業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代化、多層次、綜合性的服務(wù)體系;提高物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)程度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
中圖分類(lèi)號(hào):F1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的再思考
收錄日期:2012年4月23日
日本和后來(lái)的亞洲“四小龍”持續(xù)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是史無(wú)前例的。大多數(shù)持正統(tǒng)觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)力量的基礎(chǔ)作用,也有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為它們的政府起到主導(dǎo)作用。1993年世界銀行推出名為《東亞奇跡》的報(bào)告,認(rèn)為日本、“四小龍”及印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)在1965~1990年間的快速增長(zhǎng)是政府政策和市場(chǎng)力量共同作用的結(jié)果。這一研究引起對(duì)所謂“東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”的更多討論。
一、東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的定義
東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式簡(jiǎn)單概括為包括日本、亞洲“四小龍”和東盟國(guó)家在內(nèi)經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后近半世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而形成的不同于西方現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式20世紀(jì)五十年代起源于日本;20世紀(jì)六十年代后,發(fā)展到韓國(guó)、中國(guó)香港、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū);20世紀(jì)七十年代后,東南亞的印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南相繼仿效。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式給東亞國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之快和所持續(xù)的時(shí)間之長(zhǎng)是令人矚目的,創(chuàng)造的東亞奇跡。下面以“亞洲四小龍”在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期和以后10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看其經(jīng)濟(jì)績(jī)效。1965~1973年,韓國(guó)、新加坡和中國(guó)香港國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)速度分別為10%、13%和7.9%,中國(guó)臺(tái)灣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率為11%;在隨后的11年中,即1973~1984年期間,韓國(guó)、新加坡和中國(guó)香港國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)速度各為7.2%、8.2%和9.1%,臺(tái)灣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)速度為7.8%。最近幾十年,日本從千瘡百孔的戰(zhàn)敗國(guó)而躋身于世界先進(jìn)行列,進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì);亞洲“四小龍”迅速崛起,已成為新興的工業(yè)化國(guó)家或地區(qū),開(kāi)始走向后工業(yè)化社會(huì);馬來(lái)西亞、泰國(guó)、中國(guó)和印度尼西亞等國(guó)也正在成為新興的工業(yè)化國(guó)家。
二、東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的主要特征
為趕上西方發(fā)達(dá)國(guó)家,東亞各國(guó)(地區(qū))政府積極推行適合本國(guó)國(guó)情和世界市場(chǎng)的適宜技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策,提升適宜技術(shù)水平,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)品更新?lián)Q代,以符合市場(chǎng)的需要,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康地發(fā)展。在20世紀(jì)六十年代初,東亞各國(guó)和地區(qū)把握西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型升級(jí)的機(jī)會(huì),利用自己豐裕的勞動(dòng)力大力發(fā)展鞋類(lèi)和服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),迅速打入國(guó)際市場(chǎng),其出口占世界出口的比重從1964年的1.16%上升到1985年的6.4%;尤其是制成品出口猛增,1983年制成品出口額占發(fā)展中國(guó)家全部制成品出口總額的60%。適宜技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策使本國(guó)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)緊密相連,成為世界經(jīng)濟(jì)一體化中的有機(jī)組成部分,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)多,勞動(dòng)力充分就業(yè)。在1960~1990年,東亞制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)率要比撒哈拉以南的非洲國(guó)家、拉丁美洲國(guó)家和南亞國(guó)家增長(zhǎng)快。
此外,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,勞動(dòng)力需求的趨向是技術(shù)型勞動(dòng)力。在20世紀(jì)七八十年代,白領(lǐng)和技術(shù)人員占總的就業(yè)人員的比例逐漸上升。例如,臺(tái)灣的比例從1980年的31.8%上升到39.8%。(表1)東亞國(guó)家勞動(dòng)力需求的職業(yè)構(gòu)成比例所發(fā)生的變化顯示:受過(guò)教育的勞動(dòng)力儲(chǔ)備的增加,降低了稀缺的技術(shù)吸收和創(chuàng)新成本,導(dǎo)致相應(yīng)的勞動(dòng)力價(jià)格下降;同時(shí),非技術(shù)工人工資的上漲,削弱了其勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化。因此,東亞的出口演變?yōu)榧夹g(shù)密集型的產(chǎn)品。20世紀(jì)八十年代中期以來(lái),韓國(guó)政府鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移,大力投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型演進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。臺(tái)灣開(kāi)始實(shí)行進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)政策,20世紀(jì)六十年代末轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趯?dǎo)向型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電子電器等出口產(chǎn)業(yè)的演變;20世紀(jì)八十年代,臺(tái)灣出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)政策取得成功,有21種電子產(chǎn)品的出口躍居世界第一位;20世紀(jì)九十年代初,臺(tái)灣的電腦終端機(jī)等若干技術(shù)密集型產(chǎn)品占據(jù)世界出口第一位。臺(tái)灣發(fā)展以民間為主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),不斷提升適宜技術(shù)水平,產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng),促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新加坡在經(jīng)歷幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢之后,調(diào)整適宜技術(shù)結(jié)構(gòu),把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展重點(diǎn)。20世紀(jì)八十年代末以來(lái),新加坡高科技產(chǎn)業(yè)以每年30%的速度遞增,目前已成為世界最大的電腦磁盤(pán)和磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器生產(chǎn)國(guó),其產(chǎn)值占世界同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)值的80%。新加坡發(fā)展以政府為主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),積極提升適宜技術(shù),產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式成功經(jīng)驗(yàn)分析
從東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)而言,推行適宜技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策能夠充分利用豐富的勞動(dòng)力資源使勞動(dòng)者充分就業(yè);同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),勞動(dòng)力逐漸變得相對(duì)稀缺,工資水平不斷提高,勞動(dòng)者從經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中不斷受益,實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。這不僅發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的每個(gè)階段上的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì),而且通過(guò)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一個(gè)共同的規(guī)律是:適宜技術(shù)從低級(jí)的勞動(dòng)密集型技術(shù)向高級(jí)的資本和技術(shù)密集型技術(shù)升級(jí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型演變到資本密集型和技術(shù)密集型乃至信息密集型,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。綜上分析:遵循適宜技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐是成功的。
四、結(jié)論
通過(guò)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的定義、特征和成功經(jīng)驗(yàn)分析可知:健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在遵循適宜技術(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑之上。這樣能夠充分有效地利用其生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu),使其發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的效用,進(jìn)而提高其穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這說(shuō)明遵循適宜技術(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的實(shí)踐是成功。因此,采用適宜技術(shù)是東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的關(guān)鍵原因。
中圖分類(lèi)號(hào):F124
2012年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速持續(xù)下滑、通脹率逐步走低、國(guó)際收支順差增加的格局。但進(jìn)入四季度后,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。針對(duì)目前學(xué)者們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的討論,結(jié)合中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研發(fā)的先行指數(shù)課題,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做下文的分析判斷。文章分為四部分。一是關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是否偏低的討論;二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是否偏低的理論與證據(jù);三是對(duì)2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè);四是對(duì)2013年宏觀調(diào)控政策提出一些建議。
一、關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是否偏低的討論
關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷仍有很大爭(zhēng)議。最主要的爭(zhēng)議圍繞2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是否偏低的問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇會(huì)有不同的判斷。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在前三季度走低,四季度有所回升,但未必能夠回到8%以上。在這種情況下,對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的判斷存較大分歧。根據(jù)前些年國(guó)內(nèi)外分析資料與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,國(guó)內(nèi)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有可能在9%~10%,有的研究報(bào)告甚至認(rèn)為2001-2007年期間中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率有可能在11%左右。如果根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),7%的增速明顯偏低。但現(xiàn)在爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題是中國(guó)潛在增長(zhǎng)率是否已出現(xiàn)明顯下降,歸納起來(lái)看國(guó)內(nèi)有幾派的觀點(diǎn)。
一是以北京大學(xué)林毅夫教授為代表的學(xué)者,認(rèn)為未來(lái)20年,中國(guó)還具備保持8%以上的增長(zhǎng)可能性。二是復(fù)旦大學(xué)韋森教授認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)明顯下降,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在未來(lái)能夠保持5%~7%就不錯(cuò)了,與他觀點(diǎn)類(lèi)似的還有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的蔡昉教授認(rèn)為,2011-2015年期間中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率將降到7.2%左右,2016-2020年期間只有6.1%,跟他觀點(diǎn)類(lèi)似的還有卡內(nèi)基研究員、北京大學(xué)教授佩蒂斯認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很可能將會(huì)下降到3%~3.5%。中信出版社的《大拐點(diǎn)》一書(shū),從幾個(gè)方面判斷中國(guó)可能已經(jīng)非常接近于經(jīng)濟(jì)上的大型拐點(diǎn)。蔡昉教授也提到這方面的情況。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是否偏低的理論與證據(jù)
對(duì)于中國(guó)潛在增長(zhǎng)率的研究可以從多個(gè)視角來(lái)研究。 根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),把不同的國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)折的時(shí)間段歸納總結(jié),進(jìn)行國(guó)際比較研究,以此判斷中國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)增速明顯下降的轉(zhuǎn)折。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校的艾臣格林和兩位韓國(guó)學(xué)者根據(jù)近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了總結(jié),在最新的報(bào)告里,他們認(rèn)為,以2005年為基準(zhǔn)的國(guó)際價(jià)格水平來(lái)測(cè)算,當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均GDP水平在達(dá)到10000~11000國(guó)際元和達(dá)到15000~16000國(guó)際元這兩個(gè)時(shí)段中,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速有可能出現(xiàn)下降的兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。過(guò)去的研究認(rèn)為只有15000~16000一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段,近期的研究分為兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),按照賓夕法尼亞大學(xué)的購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià),2010年中國(guó)人均GDP為7146國(guó)際元,按照近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人口增速,我們估計(jì)2012年中國(guó)的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了8500國(guó)際元。按照近期中國(guó)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2015年中國(guó)人均GDP可能達(dá)到10000國(guó)際元,這是購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)測(cè)算,以2005年購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)為基準(zhǔn)的國(guó)際元水平。2020年中國(guó)人均GDP將達(dá)到15000國(guó)際元左右。按照這樣的經(jīng)濟(jì)分析,2015年前后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯下降的第一風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。2020年前后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯下降第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。這個(gè)分析和另外一種分析方法——增長(zhǎng)因素分析法所提供的一些分析結(jié)論、論據(jù)大體上是一致的。
增長(zhǎng)因素分析法由1987年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅、以及后來(lái)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森等開(kāi)發(fā)應(yīng)用。2012年,亞洲開(kāi)發(fā)銀行和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合撰寫(xiě)了《超越低成本優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng):中國(guó)如何避免中等收入陷阱?》的報(bào)告,認(rèn)為2010-2020年期間中國(guó)的年均增長(zhǎng)速度是8%,2020-2030年期間年均增長(zhǎng)是6%。國(guó)內(nèi)其他的研究報(bào)告分析結(jié)果也與之比較類(lèi)似。例如,2012年3月國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行曾經(jīng)聯(lián)合的報(bào)告一些對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的分析也比較相近。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的報(bào)告中使用增長(zhǎng)因素分析法對(duì)于中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度做出了判斷。認(rèn)為在近階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)速度應(yīng)該還在8%以上。采用“菲利普斯曲線”方法也可佐證該判斷。實(shí)際產(chǎn)出和潛在產(chǎn)出的缺口與通脹之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系,當(dāng)總產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出水平的時(shí)候,價(jià)格水平將上漲,當(dāng)總產(chǎn)出增長(zhǎng)率持續(xù)高于潛在增長(zhǎng)率,尤其是增長(zhǎng)率大幅度增加時(shí),價(jià)格上漲率壓力增大,將會(huì)提高。
2009年底至今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了接近于一個(gè)周期的演變過(guò)程。2009年底至2011年初,我國(guó)石油價(jià)格上漲壓力較大,2011年以來(lái)價(jià)格上漲幅度走低,對(duì)照這樣的運(yùn)行過(guò)程,應(yīng)該說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還在8%以上。否則,對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略微低于8%的情況下,價(jià)格上漲幅度和價(jià)格上漲率持續(xù)走低的現(xiàn)象就不好解釋了。還需注意的是2012年中國(guó)工業(yè)品的出廠價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者的購(gòu)進(jìn)價(jià)格都是同比下降的。
追溯我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的歷史情況,工業(yè)品的出廠價(jià)格(現(xiàn)稱(chēng)為生產(chǎn)價(jià)格)、生產(chǎn)者的購(gòu)進(jìn)價(jià)格在1998年前后出現(xiàn)一次下降情況,2002年、2008年、2009年均出現(xiàn)過(guò)同比下降的情況。這是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可查的四次同比下降。同時(shí),消費(fèi)價(jià)格的漲幅在不斷走低,工業(yè)品價(jià)格同比出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)下降。對(duì)于反證我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否低于潛在增長(zhǎng)速度具有說(shuō)服力。2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還不到8%,可能還是低于目前這個(gè)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。文章開(kāi)篇提到我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否偏低,從這個(gè)角度來(lái)看有了答案。低于8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是低于潛在增長(zhǎng)速度的。因此,2012年放松貨幣政策、實(shí)行積極財(cái)政政策,是基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏低的判斷。
除了從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格對(duì)判斷形勢(shì)的論據(jù)外,還有另外一些方面的論據(jù)。如在2012年全球經(jīng)濟(jì)較低迷的情況下,中國(guó)貿(mào)易順差比2011年明顯增大。2012年的順差比2011年實(shí)際上增加了700多億,增長(zhǎng)幅度接近50%。在整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,中國(guó)的貿(mào)易順差較2011年同期有明顯擴(kuò)大,反過(guò)來(lái)也只能說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)張的步伐和放緩的勢(shì)頭比較嚴(yán)重,這也是能夠支持2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏低的結(jié)論。
可能還有一些指標(biāo)能夠支持這樣的判斷。如財(cái)政收入明顯減速,貨幣供應(yīng)量較2011年同期大幅下降,發(fā)電量和用電量指標(biāo)爭(zhēng)論特別激烈。發(fā)電量曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)零增長(zhǎng),年終用電量指標(biāo)稍微有些增長(zhǎng)。最近已有好轉(zhuǎn)。企業(yè)的銷(xiāo)售收入增速比2011年同期降了10個(gè)百分點(diǎn)以上,出現(xiàn)了負(fù)利潤(rùn)。
以上分析說(shuō)明,2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非如有些經(jīng)濟(jì)學(xué)者所言,純粹是長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速偏低;中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到了換擋期等。雖然有這方面的原因,但主要因素還是來(lái)自周期性方面的,因需求不足造成的。在這種情況下,國(guó)家確實(shí)應(yīng)當(dāng)適度放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)刺激需求,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)低迷的原因是有共識(shí)的,如內(nèi)外需都在放緩,外需放緩主要是因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,內(nèi)需放緩是因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)內(nèi)投資都在放緩。體現(xiàn)在:2012年上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與2012年抑制通脹,貨幣政策收緊有一定的關(guān)系。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心開(kāi)發(fā)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合動(dòng)向指數(shù)也表明,盡管進(jìn)入2012年四季度以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定幅度的反彈,但與經(jīng)濟(jì)比較低迷時(shí)候的狀況仍較一致的。這也支持了前文提出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上還處于周期性低谷的判斷。
三、2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)
2012年四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)反彈,但仍處于低谷階段,未來(lái)將會(huì)是怎樣的情況。學(xué)者們的主要分歧是經(jīng)濟(jì)反彈會(huì)持續(xù)到什么時(shí)間。借鑒的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究開(kāi)發(fā)的先行指數(shù),下文將進(jìn)行一些分析判斷。
(一)出口形勢(shì)的預(yù)測(cè)
出口形勢(shì)的分析判斷有一定的難度。2012年5、6月份以來(lái),出口增速月度之間波動(dòng)非常大,10月是1%左右,12月變成14%左右。這也許與我國(guó)出口訂單短期化的趨勢(shì)有關(guān)。總的來(lái)看,2012年整個(gè)出口的形勢(shì)走低,到現(xiàn)在出口形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)還是很?chē)?yán)峻的。筆者判斷2013年會(huì)有一個(gè)小幅反彈,最主要的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)有一定幅度的好轉(zhuǎn)。
目前,整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)還是處于周期性低谷階段,沒(méi)有找到很好的、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?;谶@樣的背景,美國(guó)、歐洲國(guó)家、日本近期紛紛推出量化寬松政策,發(fā)展中國(guó)家也放松貨幣政策等。在政策性因素的影響下,2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)一定幅度的好轉(zhuǎn)。歐元區(qū)三大經(jīng)濟(jì)體德、意、法三家著名的研究機(jī)構(gòu)做了一個(gè)預(yù)測(cè),認(rèn)為2012年四季度和2013年一季度歐洲經(jīng)濟(jì)還有可能持續(xù)下降。2013年一季度有可能持平,同比下降的。2013年二季度環(huán)比有可能出現(xiàn)輕微正增長(zhǎng),扭轉(zhuǎn)目前連續(xù)環(huán)比下降的狀況。
據(jù)美國(guó)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)的預(yù)測(cè),2012年四季度,美國(guó)受財(cái)政懸崖的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能跌至1%以下。2013年上半年兩個(gè)季度也將處于低迷狀態(tài),預(yù)計(jì)在1.5%以下。但2013年下半年經(jīng)濟(jì)增速將上升至2%以上。整體來(lái)看,2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度因受財(cái)政懸崖的影響,速度會(huì)有所放慢。
日本證券機(jī)構(gòu)判斷2013年的增長(zhǎng)速度有可能與2012年大體持平。總的來(lái)說(shuō),隨著歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2013年下半年也有可能出現(xiàn)好轉(zhuǎn),再加上隨著政策效能的發(fā)揮,新興經(jīng)濟(jì)體可能未來(lái)也會(huì)有一些好轉(zhuǎn)的情況。
因此,整個(gè)中國(guó)的出口的外部需求將受到一些正面因素的影響。但是仍需考慮的因素是人民幣升值的問(wèn)題??偟膩?lái)看,認(rèn)為中國(guó)出口仍然比較低迷,但增長(zhǎng)速度總體來(lái)看可能與2012年持平,有可能會(huì)有略微好轉(zhuǎn),尤其是2013年下半年,出口增速有可能會(huì)有輕微加快的情況。
(二)投資形勢(shì)的預(yù)測(cè)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)最主要的拉動(dòng)力量除了外需,內(nèi)需主要還是投資方面的情況。2013年投資的反彈態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。材料表明,一方面中國(guó)近期投資增速有一些小幅反彈,盡管幅度不大。2012年以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增速均在反彈,原因是新開(kāi)工項(xiàng)目增加,如高鐵項(xiàng)目原來(lái)停止,而年終前后恢復(fù)施工,整個(gè)投資項(xiàng)目資金到位的情況有所改善。房地產(chǎn)方面,2012年下半年房地產(chǎn)成交有所活躍,預(yù)售房和售房所獲得的資金使整個(gè)資金狀況有所改善,成交活躍對(duì)于促進(jìn)投資也有一些積極的作用。
總體來(lái)說(shuō),整個(gè)投資增速有可能將目前這種小幅反彈的情況持續(xù)下去。不太有利的因素來(lái)自保障房建設(shè)。2011年下半年至2012年上半年,保障房的開(kāi)工增速比較快,但是按照整個(gè)保障房計(jì)劃來(lái)看,2013年之后保障房開(kāi)工和建設(shè)規(guī)模都有可能較2012年有所下降,這可能對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)和整個(gè)投資會(huì)產(chǎn)生一些不利影響,但由于保障房的建設(shè)規(guī)模在房地產(chǎn)投資和整個(gè)投資中所占的比重還不夠大,如果下降的幅度不那么大,還不會(huì)影響到整個(gè)固定資產(chǎn)投資增速逐步反彈的趨勢(shì)。
因此,2013上半年整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)渴望繼續(xù)保持反彈的勢(shì)頭,全年的GDP增速應(yīng)該高于2012年,預(yù)計(jì) 2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有可能實(shí)現(xiàn)略微超過(guò)8%的增速。
(三)消費(fèi)形勢(shì)的預(yù)測(cè)
從消費(fèi)價(jià)格來(lái)看,2013年CPI較上年上漲2.5%。當(dāng)然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局解釋?zhuān)卸唐谝蛩氐挠绊?,但隨著需求擴(kuò)張步伐的加快,加之國(guó)際因素,如美歐量化寬松政策對(duì)全球價(jià)格的影響,國(guó)內(nèi)工業(yè)品和原材料價(jià)格2012年持續(xù)同比下降的情況會(huì)逐步得到扭轉(zhuǎn)。國(guó)際大宗商品價(jià)格的形勢(shì)變化對(duì)此影響較大。
前文提到外貿(mào)形勢(shì)可能會(huì)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn),但反復(fù)波動(dòng)的態(tài)勢(shì)有可能會(huì)延續(xù)。外貿(mào)順差隨著國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)張步伐的加快,國(guó)際變化不是特別大的情況下,外貿(mào)順差較2012年會(huì)有所下降。國(guó)經(jīng)中心研究開(kāi)發(fā)的先行指數(shù)現(xiàn)在處于持續(xù)反彈的態(tài)勢(shì),一致指數(shù)也出現(xiàn)了反彈。根據(jù)兩者之間有一個(gè)超前滯后的時(shí)差,我們判斷目前這種經(jīng)濟(jì)增速反彈的態(tài)勢(shì)會(huì)至少延續(xù)到年終。直到2013年三季度,這種經(jīng)濟(jì)增速反彈的態(tài)勢(shì)都會(huì)延續(xù)下去,到四季度增速反彈的態(tài)勢(shì)有可能會(huì)停止下來(lái)。
2013年價(jià)格上漲的態(tài)勢(shì)有可能會(huì)有所加強(qiáng),考慮到國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)張步伐加快,以及國(guó)際上價(jià)格上漲的壓力可能會(huì)有所增大的因素,判斷2013年消費(fèi)價(jià)格上漲幅度有可能比2012年要快一些,但應(yīng)該還在可控的范圍內(nèi),估計(jì)在3%~4%的范圍內(nèi)。
國(guó)內(nèi)外工業(yè)品和原材料的價(jià)格聯(lián)動(dòng)關(guān)系比較明顯。中國(guó)工業(yè)品的價(jià)格和國(guó)際上的變化同步性比較好,幅度上有時(shí)有一些差異。2012年,中國(guó)的工業(yè)品價(jià)格以及原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比都是下降的。比如美國(guó)、歐洲的經(jīng)濟(jì)那么不景氣,也沒(méi)有出現(xiàn)同比下降的情況。一開(kāi)始我們把這兩類(lèi)價(jià)格指數(shù)下降作為佐證中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較低迷與潛在增長(zhǎng)速度差距較大的一個(gè)證明,同時(shí)也參考了國(guó)際上一些價(jià)格變化的情況。隨著2013年整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,這種下降的態(tài)勢(shì)有可能會(huì)出現(xiàn)扭轉(zhuǎn),CPI價(jià)格指數(shù)、中國(guó)工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)同步性比較強(qiáng)的情況,給我們做出判斷提供了一些支持。如,中國(guó)和美國(guó)的PPI的走勢(shì)比較一致,2013美國(guó)量化寬松政策還持續(xù)下去的話,美元有可能會(huì)出現(xiàn)一定幅度的貶值。至少不會(huì)出現(xiàn)原來(lái)因受風(fēng)險(xiǎn)因素影響,短期曾經(jīng)走高的情況。隨著全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)減弱,加上美國(guó)的量化寬松的影響,美元匯率有可能走軟,對(duì)于全球大宗商品價(jià)格有推高的作用,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一些影響。量化寬松對(duì)美國(guó)的貨幣供應(yīng)業(yè)會(huì)有一些影響,同時(shí)通過(guò)國(guó)際大宗商品價(jià)格的變化傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。
四、政策建議
第一,財(cái)政政策方面。要繼續(xù)落實(shí)2012年初提出的結(jié)構(gòu)性減稅措施。為了保障實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,2013年在安排財(cái)政收支目標(biāo)的時(shí),就應(yīng)考慮這方面的因素。由于沒(méi)有考慮到要實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅這方面的需求,對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷有一些偏差,把財(cái)政收入的目標(biāo)制定得偏高,財(cái)政支出有時(shí)跟不上收入變化的步伐,財(cái)政政策未能發(fā)揮積極的作用。為了達(dá)到這樣的目標(biāo),2013年財(cái)政政策的力度應(yīng)該加大一點(diǎn),財(cái)政赤字的規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)大。
第二,貨幣政策方面,2013年國(guó)際形勢(shì)比較復(fù)雜,美、歐、日都在實(shí)施量化寬松政策,2012年中國(guó)為了穩(wěn)增長(zhǎng),也放松了貨幣政策。2013年是否繼續(xù)放松,恐怕要保持靈活審慎的態(tài)度,監(jiān)測(cè)國(guó)際形勢(shì)的變化與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。必要時(shí),可以考慮適當(dāng)加大貨幣政策的力度。如降低準(zhǔn)備金率,在價(jià)格上漲幅度沒(méi)有那么大的情況下,也可以考慮降低基準(zhǔn)利率,但是這個(gè)可能性相對(duì)會(huì)小一些。
第三,出口政策方面,要穩(wěn)定出口的政策,2012年國(guó)務(wù)院提出了穩(wěn)定出口的一系列政策,重要的是把穩(wěn)定出口的政策落實(shí)好。
第四,穩(wěn)定投資的增速。目前整個(gè)投資增速仍快于投資資金來(lái)源的增速。說(shuō)明投資的資金來(lái)源雖然有一定程度的改善,但因仍趕不上投資增速,所以資金方面還需要把這方面的工作落實(shí)好,能夠保持投資較快增長(zhǎng),才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到較好的拉動(dòng)作用。
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連續(xù)5年的擴(kuò)張性財(cái)政政策,其實(shí)施的目標(biāo)主要放在刺激投資需求上,也可以這樣說(shuō),即擴(kuò)張性的財(cái)政政策所籌集來(lái)的國(guó)債資金,其政策導(dǎo)向是積極地?cái)U(kuò)大固定資產(chǎn)投資,來(lái)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度快速增長(zhǎng)。由于我國(guó)投資增長(zhǎng)主要依賴(lài)于政府增發(fā)國(guó)債和由國(guó)債投資而帶動(dòng)的貸款所拉動(dòng),社會(huì)投資增長(zhǎng)則相對(duì)緩慢。這種性質(zhì)的投資,主要是靠政府政策性投資行為的推動(dòng),市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素較少。它一方面說(shuō)明政府主導(dǎo)型的投資增長(zhǎng)格局仍未有根本改變,另一方面也反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)政府政策性投資的依賴(lài)過(guò)大,社會(huì)投資明顯不足。由于政府投資在一定程度上會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,這將部分抵消財(cái)政政策所產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”。與此同時(shí),財(cái)政投資主要是面向基建投資,技改投資明顯減少,且銀行配套資金的貸款部分,也是以中長(zhǎng)期貸款為主,因而造成流動(dòng)資金的明顯不足,即長(zhǎng)期資金“擠出”短期資金。同時(shí)由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)面臨“相對(duì)過(guò)?!钡氖袌?chǎng)環(huán)境,且它們的創(chuàng)新能力較低,在“低物價(jià)、高成本”的雙重約束下,絕大部分行業(yè)的利潤(rùn)很低。這是當(dāng)前難以啟動(dòng)民間投資的一個(gè)重要原因。無(wú)論從防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),還是提高投資效率來(lái)說(shuō),我們都不能再走政府主導(dǎo)型的投資路子,而是應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí),促進(jìn)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展資本市場(chǎng),使企業(yè)可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)有生命力項(xiàng)目的融資投資。所以,持續(xù)擴(kuò)大投資需求的根本途徑,是以增加政府投資來(lái)帶動(dòng)和擴(kuò)大信貸投資,以增加基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資來(lái)帶動(dòng)和擴(kuò)大其他方面投資,最終形成全社會(huì)“投資乘數(shù)效應(yīng)”。
伴隨固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要因素,使得連續(xù)多年的國(guó)民收入分配格局中,固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度,使得投資占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到近40%的水平。與此相對(duì)稱(chēng),消費(fèi)占GDP比重呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。連續(xù)多年我國(guó)居民的人均收入增長(zhǎng)速度明顯低于GDP的增長(zhǎng)速度,這也是國(guó)民收入分配中存在的一個(gè)必須引起重視的問(wèn)題。從投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用特點(diǎn)看,投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期拉動(dòng)作用是很明顯的。但從社會(huì)再生產(chǎn)角度看,只有消費(fèi)需求才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正的持久的拉動(dòng)力量。消費(fèi)啟動(dòng)是以家庭為支柱的消費(fèi)性需求,投資啟動(dòng)則是以擴(kuò)大企業(yè)投資為支柱的生產(chǎn)性需求。雖然在全部投資中會(huì)有一定份額形成居民收入,但這并不會(huì)改變投資啟動(dòng)的基本屬性,即投資啟動(dòng)主要是著眼于擴(kuò)大生產(chǎn)性需求。消費(fèi)需求既是社會(huì)再生產(chǎn)的終點(diǎn),又是社會(huì)再生產(chǎn)的起點(diǎn),投資需求歸根到底是由消費(fèi)需求派生出來(lái)的,在消費(fèi)需求沒(méi)有明顯回升的情況下,投資需求的大幅度回升,只能是行政力量的推動(dòng)。如果沒(méi)有消費(fèi)需求的支持,不能將行政啟動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)啟動(dòng),這種投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)回升是不會(huì)持久的。
2002年1月至4月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別比2001年同期增幅回落4.4、0.1、1.2和1.5個(gè)百分點(diǎn)。從市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看,國(guó)內(nèi)消費(fèi)增幅確實(shí)出現(xiàn)令人不安的下滑跡象,必須引起人們的高度關(guān)注。2002年4月,全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.7%,增速同比提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。而社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅增長(zhǎng)8.2%,投入和供給資源的增長(zhǎng)明顯大于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)。2002年4月末,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄額高達(dá)近8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15%,其增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng),反映出城鄉(xiāng)居民投資和消費(fèi)傾向降低。2002年4月,全國(guó)消費(fèi)品價(jià)格水平同比下降1.3%,是自2001年11月份以來(lái)連續(xù)5個(gè)月同比出現(xiàn)下降。2002年4月商品零售價(jià)格總水平繼續(xù)下降,同比下降2.1%,是自2001年6月份開(kāi)始連續(xù)11個(gè)月出現(xiàn)同比下降。流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格下降4.4%,是自2001年5月份以來(lái)連續(xù)12個(gè)月出現(xiàn)下降。工業(yè)品出廠價(jià)格下降3.8%,原材料、燃料和動(dòng)力的購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降4.5%,降價(jià)幅度繼續(xù)擴(kuò)大。所有這些都反映近兩年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,通貨緊縮的趨勢(shì)不僅沒(méi)有得到緩解,而且還進(jìn)一步加深。
實(shí)施積極財(cái)政政策5年來(lái),宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的突出問(wèn)題,就是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力明顯不足,使得投資增長(zhǎng)缺乏市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在推動(dòng)力。怎樣才能使投資需求旺盛起來(lái)呢?關(guān)鍵在于消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。如果沒(méi)有消費(fèi)需求的支持,不能將行政啟動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)啟動(dòng),這種投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)回升都是不會(huì)持久的。從中長(zhǎng)期看,只有把投資建立在消費(fèi)的有效需求上,共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才能有效擴(kuò)大內(nèi)需。消費(fèi)的拉動(dòng)歷來(lái)在我國(guó)GDP增長(zhǎng)中占居主導(dǎo)地位,消費(fèi)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),就可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
二、積極財(cái)政政策的調(diào)整與淡出
自1998年起實(shí)施積極的財(cái)政政策,主要是通過(guò)增加財(cái)政支出及調(diào)整稅收政策,更直接、更有效地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。從某種意義上說(shuō),這是一種適度擴(kuò)張的財(cái)政政策。它是針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而采取的熨平經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)措施。積極的財(cái)政政策實(shí)施多久,不能以具體時(shí)間界限來(lái)確定,只能根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)來(lái)確定。由于積極財(cái)政政策是一種以需求管理為主的擴(kuò)張性財(cái)政政策,它是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)中存在閑置資源為前提,以擴(kuò)大政府財(cái)政赤字和增加債務(wù)為代價(jià),不僅受到社會(huì)閑置資源有限性的制約,還受到財(cái)政承受能力的制約。因而不可能一直實(shí)行下去。
結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,積極財(cái)政政策的淡出,必須具備如下幾方面的條件:
(一)通貨緊縮趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn),物價(jià)實(shí)現(xiàn)一定幅度的正增長(zhǎng),并保持一定的穩(wěn)定性。2002年以來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格雙雙走低。到6月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格已連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)同比下降,商品零售價(jià)格連續(xù)13個(gè)月同比下降,生產(chǎn)資料價(jià)格連續(xù)13個(gè)月同比下降,這種現(xiàn)象值得人們高度關(guān)注。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,在外部環(huán)境持續(xù)震蕩的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著更大的挑戰(zhàn),未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩似乎已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。
外部環(huán)境持續(xù)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)
廣發(fā)期貨發(fā)展研究中心宏觀研究員許江山對(duì)本刊記者表示,“歐洲債務(wù)問(wèn)題的演化發(fā)展仍然是大宗商品價(jià)格以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)走勢(shì)的主導(dǎo)因素,近期,歐元區(qū)就解決債務(wù)問(wèn)題取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有所提振,不過(guò)長(zhǎng)期來(lái)看,債務(wù)危機(jī)的根源問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。”
11月30日,標(biāo)普正式下調(diào)了15家大型銀行的信用評(píng)級(jí),其中多數(shù)為歐洲和美國(guó)的銀行。歐債危機(jī)對(duì)歐洲銀行業(yè)帶來(lái)的傷害正越來(lái)越大,并進(jìn)而威脅著美國(guó)銀行業(yè)的安全,隨著明年的1-4月份意大利債務(wù)償還的高峰來(lái)臨,加上希臘、西班牙等國(guó)的債務(wù)問(wèn)題遲遲得不到有效解決,歐元區(qū)銀行系統(tǒng)甚至全球銀行業(yè)都面臨危險(xiǎn)。有業(yè)內(nèi)人士甚至表示,歐洲已經(jīng)很難避免經(jīng)濟(jì)衰退的結(jié)局,比較好的結(jié)果是避免金融危機(jī)的再次發(fā)生。
“歐洲問(wèn)題還在不斷惡化,日本負(fù)債率也接近200%,美國(guó)已經(jīng)突破了14.3萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限,未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在新興經(jīng)濟(jì)體,但目前新興經(jīng)濟(jì)體還不能完全取達(dá)國(guó)家的地位?!痹S江山表示,“目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的支持在下降,國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭,客觀來(lái)說(shuō),國(guó)際環(huán)境中的不安定因素在增加,對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體,特別是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),影響是非常深刻的?!彼M(jìn)一步指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部發(fā)展環(huán)境的主要參數(shù)已經(jīng)發(fā)生重大變化。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)對(duì)最大出口市場(chǎng)歐盟的出口增速已從今年8月的22.3%降至10月的7.5%。近幾個(gè)月來(lái),電子產(chǎn)品、船舶、紡織等出口敏感行業(yè)生產(chǎn)增速放緩。預(yù)計(jì)四季度海外訂單將繼續(xù)下降,明年出口增幅將更受影響。
日前,世界銀行了《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》,報(bào)告中指出,外部需求的萎靡正導(dǎo)致東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也處在外需趨緩的影響下,從2010年初到2011年三季度,中國(guó)外需從40%直落至10%,不過(guò)強(qiáng)勁的內(nèi)需彌補(bǔ)了外需的走弱。
數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度,中國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)了10.7%,高于2010年同期的9.7%。世行預(yù)計(jì),2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)9.1%,到2012年中國(guó)將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,減少對(duì)投資和制造業(yè)的依賴(lài),但經(jīng)濟(jì)增速將放緩至8.4%。
經(jīng)濟(jì)增速趨緩成主基調(diào)
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程下,世界主要經(jīng)濟(jì)體的疲軟無(wú)疑將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩是未來(lái)的主基調(diào)?!?003年到2008年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著兩位數(shù)的高增長(zhǎng),但自2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái),外部需求的減少對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響至今仍沒(méi)有消除。”他指出,由于外需調(diào)整尚需時(shí)日,而國(guó)內(nèi)消費(fèi)一時(shí)不能快速填補(bǔ)外需減少的空白,加上國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本逐漸上升等因素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大趨勢(shì)必然是走向相對(duì)減緩增長(zhǎng)的平臺(tái)。
12月1日,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布了11月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%。這是2009年3月份以來(lái)首次回落到50%以下,―般情況下,PMI在50%以上反映經(jīng)濟(jì)總體擴(kuò)張,而50%以下則反映經(jīng)濟(jì)收縮。
“11月份PMI指數(shù)繼續(xù)回落,并且已經(jīng)低于50%,這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)景氣從擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮,預(yù)示未來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將繼續(xù)回落。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,新產(chǎn)品訂單和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)回落,反映市場(chǎng)需求總體走低,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難可能從成本提高轉(zhuǎn)向訂單不足;但是由于國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)仍保持較高水平,消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)中略有提高,因此未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)預(yù)計(jì)仍將比較平穩(wěn),不會(huì)出現(xiàn)太大的下滑。
引言
早在1957年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅就在他的論文《技術(shù)進(jìn)步與總生產(chǎn)函數(shù)》中,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)貢獻(xiàn)的量作出了令人信服的估計(jì)。這篇文獻(xiàn)在歷史上首次給出了用“余值法”測(cè)度技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)的規(guī)范方法。在新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的框架下,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。由于發(fā)展中國(guó)家具有一定的自主創(chuàng)新能力和在模仿創(chuàng)新上具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),所以發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)研發(fā)投資和自主創(chuàng)新,還可以激勵(lì)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)更高層次的創(chuàng)新。本文通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型的改進(jìn),并運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具,實(shí)證研究了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,結(jié)合研究結(jié)論和我國(guó)實(shí)際情況,提出了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的相關(guān)建議。
相關(guān)文獻(xiàn)綜述
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要收益,在于通過(guò)使創(chuàng)新者對(duì)其創(chuàng)新活動(dòng)獲得適當(dāng)?shù)幕貓?bào),來(lái)激勵(lì)能促進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的R&D??参趾桶N纳?003)直接驗(yàn)證了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否促進(jìn)了R&D支出。他們對(duì)32個(gè)國(guó)家在1981-1995年期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行了面板模型估計(jì),發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)R&D投入占GDP的比例具有積極且顯著的影響。
羅默(1990)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中增加了R&D因素。這一被稱(chēng)作為“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型”的研究方法沿襲了熊彼特(1934)的思想,認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步來(lái)自于有目的的研發(fā)活動(dòng),并通過(guò)某種形式的事后壟斷力獲得報(bào)酬,由此使經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期實(shí)踐中保持了正的增長(zhǎng)率。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是外生因素作用的結(jié)果,而是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量決定的。
Kein E.Maskus是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究的集大成者之一,他在1988年引用Brensztein等的實(shí)證結(jié)論,論證了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造更多的吸引外資的機(jī)會(huì),從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
帕克(1999)運(yùn)用似不相關(guān)回歸(SUR)估計(jì)了一個(gè)包含四個(gè)方程的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中,主方程是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程,即產(chǎn)出方程,它被定義為物資資本、人力資本、研發(fā)資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指標(biāo)的函數(shù)。其它三個(gè)方程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分別影響三個(gè)資本投資變量。結(jié)論顯示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入要素在發(fā)達(dá)國(guó)家有顯著影響,而在發(fā)展中國(guó)家影響不顯著。
古爾德和格拉本(1996)以95個(gè)國(guó)家1960-1988年期間的平均數(shù)據(jù)為樣本,采用R-R指數(shù)驗(yàn)證了較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著性;湯普森和拉欣(1996)進(jìn)行了類(lèi)似的檢驗(yàn),他們發(fā)現(xiàn),R-R指數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有正向關(guān)系,但在統(tǒng)計(jì)學(xué)上并不顯著。于是,他們考慮是否可能是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響取決于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率水平,即只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家達(dá)到某一特定的發(fā)展水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有影響。
Yang Lei(2007)認(rèn)為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以促進(jìn)南北(發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家)技術(shù)轉(zhuǎn)移并減少南方國(guó)家公司的邊際生產(chǎn)成本,這提高了南方國(guó)家出口部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),他進(jìn)一步指出,具有較強(qiáng)吸收能力的南方國(guó)家能夠從強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中受益,而吸收能力較弱的北方國(guó)家福利受損。
綜上所述,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),取決于國(guó)家的特點(diǎn)。當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到某一特定值時(shí),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著影響。從國(guó)外的研究現(xiàn)狀可以看出,國(guó)外對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系已進(jìn)行了較為深入的研究,但現(xiàn)有的研究仍存在一些不足之處。首先,目前對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析主要集中在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究,尤其是實(shí)證研究多選取發(fā)達(dá)國(guó)家為樣本,從發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)的視角進(jìn)行研究的很少;其次,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的研究集中在法律界,相對(duì)國(guó)外比較系統(tǒng)的理論和實(shí)證研究,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)研究尚處于起步階段,而且鮮見(jiàn)實(shí)證分析,因此運(yùn)用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析具有重要的研究意義。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的計(jì)量模型構(gòu)建
(一)模型構(gòu)建
本文以“索洛余值法”為基礎(chǔ),把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步作為除勞動(dòng)力和資本投入以外的一項(xiàng)投入要素,估算出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。
已知傳統(tǒng)的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=AtKαLβ,把資本和勞動(dòng)力作為重要的要素投入,其剩余部分索洛解釋為技術(shù)進(jìn)步。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量。因此,本文將知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化,引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)變量,對(duì)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行改進(jìn),建立包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生產(chǎn)函數(shù),為:
Y=At(N)KαLβIχ (1)
其中,Y表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)出(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值),K表示社會(huì)資本總量,L表示社會(huì)勞動(dòng)力總量,I表示知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度引起的技術(shù)進(jìn)步,At表示全要素生產(chǎn)率,N表示除資本、勞動(dòng)力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度引起的技術(shù)進(jìn)步之外的能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素,α、β、χ分別是資本、勞動(dòng)力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)出彈性系數(shù)。
對(duì)(1)式兩邊取自然對(duì)數(shù),由此,得到線性計(jì)量模型:
lnY=lnAt+αlnK+βlnL+χlnI (2)