時(shí)間：2023-09-05 09:29:44
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市政工程操作的流程較為復(fù)雜，需要經(jīng)歷的文件資料也較多，但是由于工程建設(shè)中，從業(yè)人員意識(shí)淡薄，很多情況下只重視市政工程實(shí)體建設(shè)的速度和質(zhì)量，而忽視了建設(shè)過程中工程建設(shè)的細(xì)節(jié)記錄，這就是檔案管理，沒有及時(shí)的把市政工程建設(shè)的情況記錄在案。甚至有的市政工程項(xiàng)目由于規(guī)模較小，連基本的文件資料都沒有進(jìn)行收集和歸檔，嚴(yán)重造成了市政工程建設(shè)檔案的殘缺性和失實(shí)性。在市政工程建設(shè)的過程中，檔案的收集工作不及時(shí)，歸檔的速度跟不上，造成檔案資料不齊全，并且在存檔的時(shí)候，沒有嚴(yán)格按照檔案管理的要求和規(guī)范進(jìn)行管理，導(dǎo)致很多的檔案資料丟失、破損等。
（二）市政工程檔案管理不到位
市政工程的建設(shè)中存在重工程忽視檔案管理的現(xiàn)狀，在工程建設(shè)的檔案管理上存在很多的漏洞和缺陷，管理的不科學(xué)和不規(guī)范導(dǎo)致現(xiàn)有工程檔案資料失真殘缺時(shí)有發(fā)生，并且由于各種因素的限制，市政工程檔案資料的管理工作具有一定的被動(dòng)性和滯后性，在一些工程建設(shè)中還沒有建立科學(xué)的規(guī)范的管理制度，導(dǎo)致檔案管理工作不到位，出現(xiàn)缺位的現(xiàn)象。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在市政工程檔案的管理中，一些新的技術(shù)還沒有得到使用，嚴(yán)重阻礙了市政工程建設(shè)檔案管理自動(dòng)化和系統(tǒng)化的道路。由于各種市政工程檔案管理制度的不規(guī)范、不科學(xué)和不完善使得工程檔案管理落后，缺乏對(duì)工程建設(shè)的約束性。
（三）檔案管理員素質(zhì)有待提高，工作不認(rèn)真
檔案管理工作本身就是枯燥乏味的，工作非常的單一，就是與大量的文件打交道，導(dǎo)致檔案管理人員容易出現(xiàn)工作疲倦癥，從而會(huì)對(duì)工作崗位產(chǎn)生抱怨，導(dǎo)致工作效率急劇下降。其實(shí)，檔案管理工作本身是需要一些工作技能和技巧的，需要一定認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，但是由于人們對(duì)檔案管理的不重視，檔案管理崗位吸引不到優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差，無論是工作技能還是工作態(tài)度都存在一些問題，這些都制約著檔案管理工作的發(fā)展。
二、優(yōu)化市政工程檔案管理的對(duì)策探究
隨著社會(huì)的發(fā)展，市政工程建設(shè)的項(xiàng)目越來越大，項(xiàng)目的種類也是越來越豐富，有城市道路、排水系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建等，而工程檔案對(duì)其過程有著全程的記錄，為此，從另外一個(gè)角度講只有真實(shí)、完整、可靠的市政工程檔案才能為日后的工程維修和應(yīng)付突發(fā)事件提供有力的依據(jù)。
（一）構(gòu)建檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)
對(duì)于檔案管理工作來說，最有效的優(yōu)化措施就是建立科學(xué)規(guī)范的管理制度，制度不但可以約束從業(yè)人員的行為，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化作業(yè)，有利于提高檔案管理的效能。制度是最為公正的也是最為有力的工作規(guī)范和工作要求，檔案管理制度的完善與健全關(guān)系到檔案管理工作的進(jìn)展。我們知道，市政工程的檔案管理工作本身就是一個(gè)較為細(xì)致、嚴(yán)肅和縝密的工作，有自身的工作流程和工作模式，所以實(shí)現(xiàn)制度化的作業(yè)是非常必要的，這不但是檔案管理本身的要求，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)市政工程建設(shè)發(fā)展的要求。市政工程建設(shè)構(gòu)建健全的檔案管理制度必須立足實(shí)際，依據(jù)具體的項(xiàng)目建設(shè)，并有效的遵守《檔案法》等相關(guān)檔案管理文件中的規(guī)定，從檔案的收集、整理、評(píng)估、歸檔、封存、查閱、銷毀等環(huán)節(jié)入手，建立健全完善的并且是具有針對(duì)性與可行性的檔案管理制度。
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高工作效能
對(duì)于任何工作來說，其關(guān)鍵作用的還是人，所以在檔案資料的管理中，強(qiáng)化市政檔案資料管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的，這不但可以提高檔案管理的質(zhì)量和水平，還能提升市政工程建設(shè)的質(zhì)量，也為后期的市政改造提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資料。對(duì)于市政工程建設(shè)的從業(yè)人員來說，不僅僅要掌握必要的檔案資料管理技能和專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)市政工程有所了解，對(duì)國(guó)家相關(guān)的規(guī)章制度及城市規(guī)劃有著一定的了解，也可以說，稱職的檔案管理人員應(yīng)該是擁有專業(yè)技能和廣泛知識(shí)的人才。
市政工程檔案管理工作往往需要具備專業(yè)性與系統(tǒng)性，為此這就需要檔案管理專職崗位人員能夠具備專業(yè)內(nèi)的管理知識(shí)、服務(wù)體系流程、以及現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，并將它們能夠熟練運(yùn)用到實(shí)踐中去。也就是說，市政工程檔案雖然能夠提供給作業(yè)人員與業(yè)內(nèi)人士便利的信息資源，但是其工作涉及到的各項(xiàng)繁瑣因素也較多，這就需要現(xiàn)代化作業(yè)管理手段的實(shí)踐運(yùn)用才能進(jìn)一步提高管理成效。即現(xiàn)代市政工程檔案管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)實(shí)踐處理技能進(jìn)行高效管理，如對(duì)檔案信息的組織化管理、規(guī)范化管理、以及系統(tǒng)化管理等，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的檢索功能等，即使得數(shù)據(jù)庫資源能夠充分利用。
1 市政工程檔案管理的重要價(jià)值與指導(dǎo)意義
市政工程檔案內(nèi)容涉及到市政工程基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的城市規(guī)劃問題、工程作業(yè)范疇內(nèi)的管理手段、處理經(jīng)驗(yàn)等，完善的市政工程檔案能為城市規(guī)劃系統(tǒng)正常運(yùn)作提供重要物質(zhì)保障，有效控制不必要的勘測(cè)設(shè)計(jì)及資源浪費(fèi)和閑置，進(jìn)而控制投入成本，創(chuàng)造出使用價(jià)值與社會(huì)效益。
1.1 市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)
城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分，而市政工程檔案確是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說，市政工程檔案對(duì)城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價(jià)值極大，只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整；另外，城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如，公路交通、地下官網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度，即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。
1.2 利于健全市政工程質(zhì)量保證體系
我國(guó)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出，工程檔案質(zhì)量不合格，將無法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定，要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案，否則會(huì)根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措，才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持，保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能，逐步完善市政工程的質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
1.3 為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)
市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況，城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析，編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如，公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐颉⒐方ㄔO(shè)提供決策依據(jù)，從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn)，都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。并且，在這些市政項(xiàng)目參建之際直至完工之后的各項(xiàng)技術(shù)資料、憑證等還能作為后續(xù)城市規(guī)劃項(xiàng)目的主要參考依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)化與長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。
2 強(qiáng)化市政工程檔案管理的實(shí)行對(duì)策
現(xiàn)代城市規(guī)劃的工程建設(shè)與工程技術(shù)檔案管理關(guān)系密切相關(guān)。市政工程技術(shù)檔案是現(xiàn)代工程建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)，是最原始工程技術(shù)形態(tài)的體現(xiàn)，所以檔案管理效率的提高，勢(shì)必會(huì)為工程實(shí)踐建設(shè)階段提供技術(shù)保證，保證各項(xiàng)施工技術(shù)文件與工程實(shí)踐建設(shè)的高度統(tǒng)一。
2.1 制定標(biāo)準(zhǔn)化市政工程檔案
市政建設(shè)各單位及各級(jí)部門應(yīng)執(zhí)行《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，加強(qiáng)市政工程檔案的收集、整理、歸檔工作，以此確保檔案入館的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。市政工程檔案標(biāo)準(zhǔn)化才能實(shí)現(xiàn)其規(guī)范化管理。建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化市政工程檔案是城市管理的要求，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必備條件。市政工程檔案應(yīng)該嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范》的要求，從檔案的收集整理到入卷、歸檔驗(yàn)收、移交達(dá)到檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.2 強(qiáng)化市政工程的自動(dòng)化特性
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)提升十分迅猛，城市化建設(shè)發(fā)展水準(zhǔn)也不斷提高，尤其是隨著國(guó)家中央文件及相關(guān)地方政策的全面貫徹，現(xiàn)代市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也愈發(fā)面向嚴(yán)格化、規(guī)范化勢(shì)頭發(fā)展，產(chǎn)生大量的高質(zhì)量市政工程項(xiàng)目。為此，市政工程檔案也必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，同步當(dāng)前形勢(shì)需求做出內(nèi)容更新與突破。尤其是隨著現(xiàn)代檔案管理由過去紙質(zhì)管理走向了現(xiàn)代自動(dòng)化集成方式的管理模式。即市政工程檔案管理文件由紙質(zhì)文件、文字性數(shù)據(jù)過渡轉(zhuǎn)向了更為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫形態(tài)管理，使得各級(jí)城市政工程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，從而一旦城市規(guī)劃建設(shè)中的市政工程出現(xiàn)建設(shè)缺陷或管理漏洞時(shí)，能夠有針對(duì)性的找出癥結(jié)所在。為此，各級(jí)地方城市市政工程檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案管理建立出健全的審核檢查機(jī)制，從而才能確保工程檔案的價(jià)值與其完整可靠程度，為工程建設(shè)施工提供準(zhǔn)確技術(shù)數(shù)據(jù)。而審核建設(shè)機(jī)制的目的是為了能夠?qū)n案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)審，從而不斷完善市政工程檔案數(shù)據(jù)的技術(shù)性參數(shù)與相關(guān)專業(yè)化理論等。
2.3 加強(qiáng)市政工程檔案管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先，應(yīng)對(duì)市政工程檔案管理員加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)的培養(yǎng)，使其具備高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，擁有較好的檔案管理的知識(shí)和管理技能。因此，檔案管理員應(yīng)進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。其次，強(qiáng)化檔案管理工作流程的執(zhí)行管理能力。在信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)高速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，檔案管理工作的信息數(shù)據(jù)高度自動(dòng)化應(yīng)用模式也加速形成，如技術(shù)文件的形成、運(yùn)作、以及轉(zhuǎn)換等都需求一定的專業(yè)技能知識(shí)去處理，從而才能實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化管理。因此，綜合型檔案管理能力是檔案管理員所必須具備的能力。再次，利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負(fù)擔(dān)；利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷，并按類別將內(nèi)容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率。最后，檔案管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行二次教育，即本著從實(shí)際工作角度出發(fā)的工作心態(tài)，樹立起務(wù)實(shí)工作責(zé)任意識(shí)，按照不同職責(zé)分工，以多種渠道或方式進(jìn)行二次教育。其主要目的是為了提高自身行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)與各項(xiàng)體系專業(yè)知識(shí)，從而才能更好地投入到市政工程檔案管理工作中。
3 結(jié)語：
總體來說，為了提高市政工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行效率與質(zhì)量，在市政檔案管理上面就必須做足準(zhǔn)備工作。尤其是加強(qiáng)檔案管理流程的開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)行效率化與標(biāo)準(zhǔn)化的管理集成模式，以此才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)保證與決策支持，促進(jìn)城市化進(jìn)程建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展。
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中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言：隨著中國(guó)城市建設(shè)步伐的日益加快，大規(guī)模的城市改建、擴(kuò)建產(chǎn)生了大量的市政檔案。市政檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到城市的運(yùn)行、發(fā)展和延續(xù)。加強(qiáng)市政檔案管理工作，充分發(fā)揮其在城市建設(shè)中的重要作用，是個(gè)急需解決的重要問題。
1、市政工程檔案管理的重要價(jià)值與指導(dǎo)意義
市政工程檔案內(nèi)容涉及到市政工程基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的城市規(guī)劃問題、工程作業(yè)范疇內(nèi)的管理手段、處理經(jīng)驗(yàn)等，完善的市政工程檔案能為城市規(guī)劃系統(tǒng)正常運(yùn)作提供重要物質(zhì)保障，有效控制不必要的勘測(cè)設(shè)計(jì)及資源浪費(fèi)和閑置，進(jìn)而控制投入成本，創(chuàng)造出使用價(jià)值與社會(huì)效益。
1.1 市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)
城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分，而市政工程檔案確是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說，市政工程檔案對(duì)城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價(jià)值極大，只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整；另外，城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如，公路交通、地下官網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度，即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。
1.2 利于健全市政工程質(zhì)量保證體系
我國(guó)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出，檔案質(zhì)量不合格，將無法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定，要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案，否則會(huì)根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措，才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持，保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能，逐步完善市政工程的質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
1.3 為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)
市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況，城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析，編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如，公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐?、公路建設(shè)提供決策依據(jù)，從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn)，都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。并且，在這些市政項(xiàng)目參建之際直至完工之后的各項(xiàng)技術(shù)資料、憑證等還能作為后續(xù)城市規(guī)劃項(xiàng)目的主要參考依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)化與長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。
2、市政檔案在城市建設(shè)與管理工作中的重要作用
2.1它是城市規(guī)劃編制和調(diào)整的基礎(chǔ)資料
在城市建設(shè)過程中，規(guī)劃是龍頭，而市政檔案資料是城市科學(xué)規(guī)劃的依據(jù)。沒有市政檔案，市政規(guī)劃編制、調(diào)整、完善只能是紙上談兵。不管是新城建設(shè)，還是舊城改造;不管是新規(guī)劃的開始，還是舊規(guī)劃的調(diào)整，市政專業(yè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網(wǎng)情況、供水、供熱、排水及城市防洪抗災(zāi)能力等，而這些資料都是靠市政檔案提供的。只有搞好市政檔案管理，提供準(zhǔn)確的、真實(shí)的原始資料，才能保證規(guī)劃編制和調(diào)整的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2.2它是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分
在《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中規(guī)定:“列人城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)請(qǐng)市政檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件?！边@就明確規(guī)定了如果工程檔案不合格，將無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。這就為加強(qiáng)市政檔案管理堵塞了管理工作上的漏洞，為嚴(yán)格控制工程質(zhì)量提供了“尚方寶劍”。由此可見，市政工程檔案，是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分。
2.3它是市政工程管理、養(yǎng)護(hù)和維修工作的依據(jù)
市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”?？茖W(xué)分析市政設(shè)施現(xiàn)狀，根據(jù)其不同特點(diǎn)，才能制定出科學(xué)合理的管養(yǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料，以其確定工程的投資規(guī)模及見效程度。特別是地下管線及構(gòu)筑物，哪里發(fā)生故障，確定怎樣的維修方案，必須查找準(zhǔn)確的檔案同時(shí)，維修改造后的成果，又組成了新的市政檔案，為下一步的管養(yǎng)提供最新的依據(jù)。沒有準(zhǔn)確的市政檔案就不能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3、市政工程檔案工作存在問題的對(duì)策
3.1重點(diǎn)加強(qiáng)管理機(jī)制
市政工程建設(shè)有其自身的特性，一個(gè)項(xiàng)目是由參加建設(shè)的各方共同完成的，其檔案工作也一樣，從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個(gè)環(huán)節(jié)需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位密切協(xié)作配合。因此，理順機(jī)制，明確職責(zé)，保持各環(huán)節(jié)的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。
理順管理機(jī)制，變檔案一級(jí)管理為檔案室、項(xiàng)目管理部?jī)杉?jí)管理，這樣可以較好地解決管理機(jī)制差的問題。在每個(gè)工程項(xiàng)目管理部設(shè)立專職檔案員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的檔案工作，將工程檔案的編制職責(zé)交到項(xiàng)目管理部，并且要求檔案工作與工程項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行。檔案室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理部的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。檢查，變工程檔案工作的一級(jí)管理為兩級(jí)管理。
市政工程檔案的兩級(jí)管理體制有其自身的優(yōu)點(diǎn)：一是檔案工作力量加強(qiáng)，管理重心下放，解決了市政工程檔案編制工作不夠到位的問題，保證了及時(shí)收集和歸檔；二是檔案工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，工程檔案工作成為項(xiàng)目管理部的考核內(nèi)容后，使檔案工作在項(xiàng)目管理部受到重視，從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員都能自覺地做好文件材料的收集，及時(shí)交給檔案員。在項(xiàng)目各標(biāo)段工程結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目管理部能主動(dòng)組織標(biāo)段工程檔案的驗(yàn)收，為整個(gè)工程項(xiàng)目檔案的按時(shí)驗(yàn)收提供了保障；三是專業(yè)分工有利于檔案員進(jìn)一步掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)使工程檔案的組卷更為合理、實(shí)用；四是有利于對(duì)項(xiàng)目竣工圖變更情況的掌握，保證項(xiàng)目竣工圖的編制質(zhì)量。由于項(xiàng)目管理部設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，檔案員對(duì)工程的進(jìn)度和工程變更情況比較了解，可以及時(shí)督促施工單位做好變更文件的收集和相關(guān)圖紙的修改工作，以保證項(xiàng)目竣工圖能夠與市政工程實(shí)際狀況相符。
3.2市政工程檔案的完整化、系統(tǒng)化、信息化：
市政工程檔案的完整、系統(tǒng)是有效利用，發(fā)揮市政工程檔案作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的前提。加強(qiáng)管理必須抓住收集齊全，材料系統(tǒng)這二個(gè)環(huán)節(jié)。保持歸檔文件的完整性是檔案系統(tǒng)的前提，也是最重要的工作環(huán)節(jié)。市政工程檔案來源分散，形成周期長(zhǎng)，同時(shí)內(nèi)容繁雜、數(shù)量龐大，給做好收集工作帶來很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況，才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍，既不重復(fù)也不遺漏。收集工作要從平時(shí)做起，階段工作完成后要對(duì)歸檔文件完整性進(jìn)行檢查，檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時(shí)要注重特殊形式的文件材料的收集?，F(xiàn)行的市政工程建設(shè)過程中，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件外，還會(huì)產(chǎn)生許多照片、電子文件等，這些特殊的文件材料也反映了市政建設(shè)的過程，是工程項(xiàng)目檔案不可缺少的組成部分，在收集時(shí)不能疏忽遺漏。
4、結(jié)束語
在當(dāng)今的現(xiàn)代化的社會(huì)已經(jīng)高速發(fā)展到信息化階段,順應(yīng)時(shí)展,建立的市政工程檔案,使市政工程檔案能更快捷、更方便的為城市建設(shè)提供了一個(gè)新的操縱平臺(tái)。因此，理順機(jī)制，明確職責(zé)，保持各環(huán)節(jié)的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障?？傊?只有提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),建議一套完整的、科學(xué)的市政工程檔案管理模式和機(jī)制,才能更好地為城市發(fā)展和和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
市政工程檔案真實(shí)地記錄和反映了城市建設(shè)中智力創(chuàng)造和勞動(dòng)的全過程，對(duì)市政設(shè)施建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)都起著重要的憑證和依據(jù)作用，且對(duì)其他城市建設(shè)項(xiàng)目的開展發(fā)揮著重要的借鑒作用。做好城市工程檔案管理工作，對(duì)于更好地輔助和支持城市建設(shè)活動(dòng)，提升城市建設(shè)檔次和質(zhì)量，美化城市環(huán)境和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能有著重要的意義。
一、市政工程檔案管理對(duì)城市建設(shè)的服務(wù)職能分析
市政檔案管理工作對(duì)城市建設(shè)的服務(wù)職能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.市政工程檔案管理是城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)
不論是新城建設(shè)活動(dòng)，還是舊城改造工程，都需要在全面掌握城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、交通路線、地下管線情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而市政工程檔案是這些信息的主要來源，因此只有做好市政工程檔案管理工作，才能為今后的城市建設(shè)互動(dòng)提供詳實(shí)、可靠的基礎(chǔ)信息，才能保證城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和城市建設(shè)活動(dòng)的可行性。
2.市政工程檔案管理是保障城市建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)
建設(shè)部頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件?！笨梢?，市政工程檔案是城市建設(shè)工程質(zhì)量保障日系中不可或缺的重要組成部分，嚴(yán)把市政工程檔案管理關(guān)，對(duì)于維護(hù)城市建設(shè)秩序，保障建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。
3.市政工程檔案管理為城市建設(shè)活動(dòng)提供了科技資源儲(chǔ)備庫
市政工程檔案中記錄著市政工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)使用、施工方法、材料、設(shè)備等重要信息，記載著新材料、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用方法、應(yīng)用過程和應(yīng)用成果等極具價(jià)值的科技信息資源。在城市建設(shè)活動(dòng)中，通過查閱和參考這些檔案，可更好地指導(dǎo)新建工程的開展，使之工藝、方法等更具經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性。
二、市政工程檔案管理服務(wù)職能發(fā)揮對(duì)策
為充分發(fā)揮自身對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)的服務(wù)職能，市政檔案管理人員應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出改進(jìn)：
1.強(qiáng)化市政工程檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》及省、市市政檔案管理部門，為市政工程檔案管理活動(dòng)提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則，市政工程檔案管理人員應(yīng)予以認(rèn)真貫徹和落實(shí)，這是減少市政工程檔案管理失誤和發(fā)揮其服務(wù)職能的重要基礎(chǔ)。除此之外，市政工程檔案管理部門還應(yīng)全面貫徹規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化理念，采取全過程檔案管理法，針對(duì)城市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段分別制定細(xì)致可行的檔案收集、整理方案，以保證檔案的完整性和可靠性。
2.提升市政工程檔案的延續(xù)性
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市人口、城市建設(shè)規(guī)模均不斷擴(kuò)大，因此市政工程的建設(shè)規(guī)模、功能、數(shù)量等也發(fā)生著相應(yīng)的變化，這導(dǎo)致許多陳舊的市政工程檔案中的信息與實(shí)際情況產(chǎn)生偏差。為保障市政工程檔案管理工作能夠持續(xù)、可靠地為城市建設(shè)活動(dòng)發(fā)貨服務(wù)職能，市政工程檔案管理部門就必須確保檔案管理的延續(xù)性和檔案信息的時(shí)效性。例如：當(dāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的布局、數(shù)量等發(fā)生變化時(shí)，市政工程檔案管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)建設(shè)部門進(jìn)行咨詢，必要時(shí)開展實(shí)地考察活動(dòng)，以確保變動(dòng)信息的可靠性，并將新的布局、數(shù)量等信息錄入相應(yīng)的工程檔案，以保證市政工程檔案信息的時(shí)效性，為今后其他城市建設(shè)工程的開展提供更可靠的依據(jù)。
3.提升檔案管理信息化水平
提升市政工程檔案管理工作的信息化水平，對(duì)于豐富服務(wù)方式，提升服務(wù)效率有著重要的意義，當(dāng)前市政工程檔案管理信息化水平的提升應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：（1）積極轉(zhuǎn)變檔案管理工作方式，全面借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展市政工程檔案的收集、整理、保存、開發(fā)活動(dòng)；（2）不斷提升當(dāng)那管理人員的信息化素質(zhì)，引導(dǎo)檔案管理全員積極學(xué)習(xí)信息化知識(shí)和技術(shù)，并結(jié)合檔案管理信息系統(tǒng)的不斷升級(jí)、改造，開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)講座活動(dòng)，使檔案管理全員的信息素養(yǎng)的提升跟得上檔案部門的信息化建設(shè)速度；（3）應(yīng)與各級(jí)市政檔案管理部門進(jìn)行積極溝通，在此基礎(chǔ)上通過信息化手段實(shí)現(xiàn)市政檔案系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享，為城市建設(shè)部門查閱、調(diào)用檔案資源提供方便，同時(shí)為市政工程檔案部門開展社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)此，市政工程檔案管理部門，應(yīng)注重并不斷強(qiáng)化檔案管理信息化建設(shè)，在加大信息化設(shè)備、技術(shù)投入的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，強(qiáng)化數(shù)字化檔案資源的建設(shè)與開發(fā)利用，進(jìn)而提升市政工程檔案管理工作的成效，以為城市建設(shè)活動(dòng)提供更快捷、更方便、更全面的支持。
三、 結(jié)語
綜上所述，市政工程檔案對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)有著重要的服務(wù)職能，對(duì)城市建設(shè)工作的開展有著重要的參考價(jià)值，做好市政工程檔案資源的收集、整理、開發(fā)與利用工作，是市政工程檔案管理部門的重要職責(zé)，為城市建設(shè)部門提檔案資源和檔案服務(wù)是市政檔案部門的重要職能。鑒于此，市政工程檔案管理人員應(yīng)在認(rèn)真遵守和貫徹市政工程檔案管理規(guī)定和政策的基礎(chǔ)上，從規(guī)范性、延續(xù)性、自動(dòng)化等方向入手，不斷提升市政工程檔案管理效率，并主動(dòng)發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)工作的服務(wù)職能。
參考文獻(xiàn)：
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（一）建檔意識(shí)薄弱，檔案利用價(jià)值低。
“重建設(shè)、輕檔案”的思想在以往的市政工程建設(shè)過程中廣泛存在，檔案意識(shí)薄弱，沒有認(rèn)識(shí)到市政工程檔案是項(xiàng)目建設(shè)和管理的重要依據(jù)，缺乏歷史責(zé)任感。市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”。科學(xué)分析市政設(shè)施現(xiàn)狀，才能制定出科學(xué)合理的管理責(zé)任制。沒有準(zhǔn)確的市政檔案就不能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
（二）檔案管理制度不健全，歸檔質(zhì)量差。
市政工程檔案管理機(jī)制不完善，各單位之間缺乏配合與溝通，沒有形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)，檔案材料的齊全完整得不到保證，直接影響了工程檔案的收集歸檔工作。市政工程檔案管理工作雖已經(jīng)制定了諸多規(guī)章制度，但執(zhí)行不力的現(xiàn)象比比皆是，檔案資料流向網(wǎng)絡(luò)不健全，空有制度，管理無力。
（三）檔案工作人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，檔案管理缺陷多。
有些檔案工作人員由于沒有接受過檔案專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，這些人員對(duì)市政檔案工作的分類、整理、歸檔、保管、利用、銷毀等未能很好地掌握，甚至出現(xiàn)了案卷質(zhì)量低下、無法查考利用等問題。這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致市政工程檔案不能真實(shí)地反映現(xiàn)狀和不能發(fā)揮應(yīng)有的依據(jù)作用，給日后的維護(hù)和利用帶來困難。檔案管理存在較多缺陷，影響了檔案的利用價(jià)值。
（四）檔案資料移交不及時(shí)，歸檔困難。
對(duì)于一般工程檔案的移交已經(jīng)有了一套行之有效的、完備的行政程序來制約。但由于參建的單位眾多，難免會(huì)出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。再加上市政工程中有很多是領(lǐng)導(dǎo)直接下達(dá)的工程任務(wù)，工程報(bào)建與驗(yàn)收手續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)的指示下，往往可以一簡(jiǎn)再簡(jiǎn)，市政工程檔案往往存在著驗(yàn)收歸驗(yàn)收，移交卻成了老大難的問題。因此給市政檔案管理部門收集該類工程檔案造成了一定的困難。
（五）檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一，歸檔工程浩大。
目前我市的檔案管理方式參差不齊，有的還是手工作業(yè)，重復(fù)性勞動(dòng)工作量大、時(shí)間長(zhǎng)、速度慢，極大地限制了檔案的處理速度。由于檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一，使得檔案管理人員無暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行有效地開發(fā)利用。查閱檔案管理方式較落后，案卷調(diào)動(dòng)頻繁，造成的磨損嚴(yán)重，且檢索速度慢，查找準(zhǔn)確率低。
（六）硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，安全有缺陷。
有些市政工程隊(duì)不具備保管檔案的通風(fēng)、防潮、防霉、防蟲蛀、防盜、防火等基本要求。檔案保管設(shè)備不齊全，一些檔案保管櫥柜是很早以前購(gòu)置的，個(gè)別部門仍用木制箱、櫥等，很不規(guī)范，嚴(yán)重地影響檔案保管的安全性。
二、提高市政工程檔案管理水平的措施。
針對(duì)市政檔案管理中存在上述問題，筆者認(rèn)為，在加快城市建設(shè)之余，更應(yīng)該注重加強(qiáng)市政檔案管理工作。從建設(shè)之初就積極建檔，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隨時(shí)解決城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的故障，可以準(zhǔn)確判斷市政設(shè)施的利用價(jià)值，科學(xué)管理市政設(shè)施，減少勘測(cè)設(shè)計(jì)及試驗(yàn)費(fèi)用，節(jié)約建設(shè)資金，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境服務(wù)。要解決當(dāng)前存在的問題，可以從以下幾方面著手：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化建檔意識(shí)。
為了盡快改變目前市政檔案管理工作中存在的問題，市政工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中的實(shí)際問題，促使市政檔案工作跟上城市建設(shè)的步伐。明確一位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)主抓項(xiàng)目檔案工作，使整套工程檔案在建設(shè)全過程都處于受控狀態(tài)中，確保項(xiàng)目檔案的完整與齊全。
市政工程檔案部門或兼管人員應(yīng)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳，使所有工作人員都認(rèn)識(shí)到市政檔案的價(jià)值，從而進(jìn)一步提高市政工程工作者的檔案意識(shí)，并樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真收集并保存好第一手資料，為市政做好詳實(shí)的歷史記錄，積極開發(fā)利用檔案資源，為市政各項(xiàng)工作提供更加便捷的服務(wù)。
（二）健全制度，加強(qiáng)檔案管理。
市政檔案部門要建立健全檔案工作的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際情況，圍繞收集、管理、利用三個(gè)基本環(huán)節(jié)，按照各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，制定如《市政工程檔案管理制度》《市政工程檔案歸檔范圍及保管期限表》等規(guī)范性制度，以統(tǒng)一指導(dǎo)市政工程檔案工作。年終要認(rèn)真總結(jié)本年度檔案利用情況，找出不足并及時(shí)加以改進(jìn)。按上級(jí)檔案管理部門的要求，建立綜合檔案室，集中統(tǒng)一管理各種門類和載體的檔案。
（三） 配備人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要搞好市政檔案工作，必須配備專、兼職的檔案管理人員，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。多選拔年輕、懂計(jì)算機(jī)且熱愛檔案事業(yè)的人員擔(dān)任專職檔案管理員，適當(dāng)減少兼職檔案員的其他工作，讓他有更多精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。還要有計(jì)劃地對(duì)檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，為市政檔案管理打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。年終更要獎(jiǎng)勵(lì)那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的檔案管理人員，以激勵(lì)其自覺提高業(yè)務(wù)水平。
（四）及時(shí)收集，建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案。
運(yùn)用行政監(jiān)督手段，確保市政工程檔案及時(shí)歸檔。運(yùn)用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點(diǎn)工程檔案的編制質(zhì)量，將檔案的收集整理工作列入合同的有關(guān)條款，并將檔案工作質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤，確保竣工檔案的形成質(zhì)量。把工程檔案的質(zhì)量視同工程質(zhì)量的一部分。參建單位應(yīng)及時(shí)做好工程檔案的審理鑒定工作。并按《建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范》的要求，從收集整理到入卷、歸檔驗(yàn)收、移交嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到檔案的標(biāo)準(zhǔn)化。
（五）電子歸檔，提高管理水平。
隨著辦公條件的提高。檔案管理工作更應(yīng)該走上自動(dòng)化，把原有文件、圖紙、文字性的紙張編入計(jì)算機(jī)管理體系，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。市政檔案部門要按照國(guó)家檔案局《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》中的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全；加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證電子文件的真實(shí)、完整、有效。
（六）添置設(shè)施，保證檔案質(zhì)量。
市政工程檔案指的是在城市發(fā)展和建設(shè)過程中形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展有著重要保存意義的文字、圖像、影音資料等各種文件素材或資料。市政工程檔案能夠?qū)υO(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展歷程進(jìn)行真實(shí)的反映，不僅是現(xiàn)在城市建設(shè)和財(cái)政撥款的一項(xiàng)重要依據(jù)指標(biāo)和條件，還是設(shè)計(jì)單位中使用率最高的一種城市發(fā)展資源。在社會(huì)的發(fā)展過程中，我國(guó)市政工程檔案管理工作經(jīng)過了一段十分漫長(zhǎng)的發(fā)展階段，并且也在其發(fā)展過程中取得了相應(yīng)的成績(jī)，但是縱觀整項(xiàng)工作的開展，還是有一些問題需要進(jìn)一步研究和解決。
一、我國(guó)市政工程檔案管理的建設(shè)成就
（一）組織體系。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和完善，我國(guó)現(xiàn)階段的市政工程檔案管理中組織體系已經(jīng)基本得到了完善，其中的市政工程部門檔案室，就是為了對(duì)本單位形成的資料和檔案進(jìn)行管理，用于服務(wù)本單位的一個(gè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。在這個(gè)檔案室中有自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)和在城市建設(shè)中形成的各種文字資料、圖像、證書以及影音資料等。近年來為了進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代化的城市建設(shè)和發(fā)展，市政部門又建立起了城建檔案管理工作部門，用于集中管理和保存城市建設(shè)檔案，隸屬于市政單位主管下的另一個(gè)重要單位。
（二）制度體系。建立完備的企業(yè)檔案管理制度體系，需要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃和分析，同時(shí)各企業(yè)也需要將自身的檔案資料和企業(yè)的科研結(jié)果作為一個(gè)整體進(jìn)行管理?，F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)的檔案管理制度是依據(jù)設(shè)計(jì)檔案類型和企業(yè)檔案的類型進(jìn)行發(fā)展和分類的，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)具備了完整的市政工程檔案管理制度。其中主要包含：標(biāo)書文件檔案材料歸檔細(xì)則、科研檔案管理方式、工程設(shè)計(jì)管理辦法和檔案借閱辦法等。
（三）技術(shù)體系。我國(guó)市政工程檔案的發(fā)展也已經(jīng)有了很多年的歷史，從建國(guó)初期到現(xiàn)在，無論是在技術(shù)還是在管理方面都取得了重大的突破。在傳統(tǒng)的管理模式中，我國(guó)對(duì)檔案管理主要采取的是人工管理，但是這種管理方式十分不科學(xué)，隨著時(shí)間的發(fā)展和環(huán)境因素的影響，紙質(zhì)檔案極易受到破壞，不利于保存。但是在現(xiàn)在社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展背景下，進(jìn)行檔案管理完全可以依靠計(jì)算機(jī)的幫助，不僅會(huì)極大地節(jié)省了空間和人力資源，同時(shí)還大大地提升了工作質(zhì)量和效率，是一次質(zhì)的飛躍?？梢哉f現(xiàn)階段的市政工程檔案管理體系已經(jīng)來到了一個(gè)全新的數(shù)字化發(fā)展階段。
（四）資源體系。市政工程企業(yè)下大部分都是國(guó)有企業(yè)，因此國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生的市政設(shè)計(jì)檔案也是十分強(qiáng)大的檔案資源庫。近年來，我國(guó)不斷增加市政工程企業(yè)的征集力度，通過檔案室對(duì)資料的整理和鑒定，才能更好地發(fā)揮其獨(dú)特的價(jià)值和積極意義。在檔案資源的建設(shè)過程中，對(duì)檔案資源進(jìn)行整合是一項(xiàng)十分重要的工作，在這個(gè)過程中需要堅(jiān)持共享的基本發(fā)展原則。市政工程設(shè)計(jì)方案通過對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用，不僅能做到檔案資源的共享，同時(shí)還讓其利益得到了最大化的發(fā)展提升，因此可以說，市政工程檔案的歷史發(fā)展過程不斷展現(xiàn)著自身發(fā)展的價(jià)值和意義。
二、市政工程檔案管理的發(fā)展構(gòu)想
我國(guó)的市政工程檔案管理在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中得到了相應(yīng)的完善和工作質(zhì)量的提升，在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中，市政工程檔案中的組織體系、資源體系等都得到了相應(yīng)的發(fā)展，并向著完善的方向邁進(jìn)。但是縱觀整個(gè)市政工程檔案管理工作，仍然存在一些問題，并且這些問題也并沒有得到有效的解決，特別是其完整性和安全性等沒有得到妥善的處理和解決，這對(duì)整個(gè)工作的質(zhì)量也將會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。針對(duì)這種情況，在今后的工作中，為了更好地保障市政工程檔案的完整性，我國(guó)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的文件，希望對(duì)市政工程檔案管理工作的開展和發(fā)展能起到一定的幫助作用。
通過相關(guān)文件的出臺(tái)和國(guó)家政府的大力支持，我國(guó)的市政工程建設(shè)工作將得到更有效的發(fā)揮和完善，并且相關(guān)的工作體系也將得到優(yōu)化，在今后市政工程檔案管理的工作中，通過組織體系、制度體系等建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)將構(gòu)建起更完善的發(fā)展制度和方向。
三、結(jié)語
通^本文的研究，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)市政工程檔案管理工作中還存在很多問題，特別是在相關(guān)體系的建設(shè)和發(fā)展過程中，沒有得到相應(yīng)的完善和發(fā)展，這使得我國(guó)市政工程檔案管理的建設(shè)受到了一定程度的影響。但是通過本文的研究，明確地將問題進(jìn)行提出，并對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的分析，相信在今后的市政工程檔案管理和建設(shè)工作中，我們將更有針對(duì)性地對(duì)問題進(jìn)行解決。在重視檔案管理質(zhì)量和水平的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展背景下，只有不斷將工作進(jìn)行完善，才能更好地幫助社會(huì)進(jìn)行穩(wěn)定的發(fā)展和提升工作水平。
【參考文獻(xiàn)】
1 前言
在市政道路施工階段，項(xiàng)目工程監(jiān)理制度的完善直接影響到工程質(zhì)量，而對(duì)項(xiàng)目工程的真實(shí)反映，就體現(xiàn)在監(jiān)理資料的記錄當(dāng)中。市政道路工程監(jiān)理資料的管理，是項(xiàng)目信息化管理的重要方面，也是工程建設(shè)過程中監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目總體目標(biāo)把控、目標(biāo)進(jìn)度控制、安全質(zhì)量把關(guān)的重要體現(xiàn)。工程監(jiān)理資料管理的好壞，同樣也是反映工程管理水平高低、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)以及監(jiān)理工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一，因此，建立完善的監(jiān)理質(zhì)量管理制度、提高監(jiān)理資料管理人員的業(yè)務(wù)能力對(duì)市政道路施工管理非常重要。
2 市政道路工程監(jiān)理資料檔案管理工作的意義
2.1 完善監(jiān)理檔案管理是開展市政道路工程監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一
工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量目標(biāo)控制，而對(duì)以上目標(biāo)控制的基礎(chǔ)就是對(duì)相關(guān)信息的把關(guān)。涉及到工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的信息主要包括國(guó)家政策和法規(guī)、法律文件、工程合同、設(shè)計(jì)勘察合同、監(jiān)理日志、監(jiān)理體系管理制度等等。通過將工程相關(guān)信息進(jìn)行收集，整理，處理，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理和監(jiān)督的才能得到切實(shí)保障。這些信息也是工程監(jiān)理師開展建立工作，把控項(xiàng)目總體目標(biāo)的依據(jù)，是建立和完善市政道路監(jiān)理工程工作順利開展的必備前提條件。
2.2 監(jiān)理資料檔案是監(jiān)理基礎(chǔ)工作內(nèi)容和成果的詳細(xì)記錄
同勘察、設(shè)計(jì)以及施工不同，工程監(jiān)理更顯得是一種軟性的工作，更多的是一種服務(wù)性工作?！坝檬聦?shí)為依據(jù)，通過數(shù)據(jù)來說明，以規(guī)范來作為行為準(zhǔn)則”是監(jiān)理工作需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和認(rèn)識(shí)的。在市政道路的工程監(jiān)理資料檔案中，詳細(xì)記錄了工程建設(shè)施工過程中監(jiān)理人員對(duì)所進(jìn)行工程的監(jiān)理內(nèi)容，切實(shí)反映監(jiān)理工程師在項(xiàng)目施工過程中的作用，充分體現(xiàn)了監(jiān)理工程師的工作成果。同樣，監(jiān)理資料檔案作為一項(xiàng)可查的文件資料，對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的建設(shè)具有可追溯性，可還原性。因此，監(jiān)理資料檔案是監(jiān)理工作的具體反映，完善監(jiān)理資料管理對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制有著非常重要的作用。
2.3 監(jiān)理資料是市政道路工程各方責(zé)任明確的重要依據(jù)
施工監(jiān)理單位作為一個(gè)既不同于施工單位，有不同于業(yè)主的獨(dú)立個(gè)體，其工作內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立。作為客觀、公正的第三方，其資料也必然是客觀、公正的。監(jiān)理資料能夠客觀的反映施工的實(shí)際情況，通過對(duì)規(guī)范、完善監(jiān)理資料的檢查，能夠追溯工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題的責(zé)任單位。因此，在工程交付的之后，通過查詢監(jiān)理資料檔案，能夠第一時(shí)間了解并找出相關(guān)證據(jù)，對(duì)明確責(zé)任，解決問題有著不可替代的作用。
3 市政道路工程監(jiān)理資料管理不足的原因
3.1 管理者對(duì)監(jiān)理資料管理重要性認(rèn)識(shí)不夠
許多監(jiān)理單位的管理者，在對(duì)待監(jiān)理資料管理的認(rèn)識(shí)不足，是引起監(jiān)理資料管理難以完善的重要原因。部分監(jiān)理單位的管理者認(rèn)為，單位只要有業(yè)務(wù)、有工程就可以了，其它的都是不重要，這種思想直接致使監(jiān)理資料管理得不到全單位的重視，監(jiān)理資料管理制度難以執(zhí)行。
3.2 資料檔案管理人員綜合素質(zhì)不高
在許多市政道路工程的建立單位，資料管理人員大都是中專畢業(yè)生，有的最多就是大專畢業(yè)生，這些人往往是剛畢業(yè)或者沒有實(shí)際工程施工經(jīng)驗(yàn)的人，他們對(duì)資料管理大都認(rèn)為是把資料歸檔就行，對(duì)待資料管理沒有系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，而是片面的、機(jī)械的完成檔案歸檔工作。另外，在很多監(jiān)理單位，資料管理人員的地位也不高，這也是制約監(jiān)理資料管理發(fā)展的重要因素之一。
3.3 監(jiān)理檔案管理制度不健全
在很多市政道路工程監(jiān)理單位，檔案管理制度幾乎沒有，就算有，也僅僅是停留在文件里，沒有切實(shí)落實(shí)，如對(duì)違反資料管理的績(jī)效考核管理制度，更是在許多監(jiān)理單位認(rèn)為是多余的。沒有一套切實(shí)可行的檔案管理制度，是無法保證建立檔案管理的有效落實(shí)。
4 完善監(jiān)理資料管理的措施和建議
4.1 提高監(jiān)理單位管理人員對(duì)資料管理的重視程度
監(jiān)理單位管理人員作為監(jiān)理資料檔案的第一管理者，其管理意識(shí)的提高對(duì)提升監(jiān)理資料管理有著直接的作用。通過提升監(jiān)理單位管理者對(duì)資料管理的重視，不僅能夠給監(jiān)理資料管理帶來更多工作便利，更為重要的是能夠?qū)⒈O(jiān)理資料管理上升到一個(gè)臺(tái)階，讓單位所有的員工都重視監(jiān)理資料管理，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)理資料科學(xué)化、合理化。
4.2 加強(qiáng)監(jiān)理資料管理人員的培訓(xùn)
1、提升對(duì)監(jiān)理資料管理重要性的認(rèn)識(shí)
在對(duì)監(jiān)理資料管理人員培訓(xùn)過程中，不僅要對(duì)資料員進(jìn)行培訓(xùn)，還要做到讓每一個(gè)監(jiān)理人員都參與到監(jiān)理資料管理培訓(xùn)當(dāng)中，使得所有的監(jiān)理人員都意識(shí)到監(jiān)理資料管理工的重要性和嚴(yán)肅性，從而大家齊心協(xié)力共同把監(jiān)理資料管理工作做好、做扎實(shí)。
2、多種方式培訓(xùn)，提升大家對(duì)監(jiān)理資料管理的實(shí)際技能
在對(duì)監(jiān)理資料管理培訓(xùn)中，可以通過座談、講座以及問答的形式提升大家對(duì)監(jiān)理資料管理的重視和實(shí)際管理技能。同時(shí)，監(jiān)理單位還可以印發(fā)監(jiān)理資料歸檔管理手冊(cè)，讓所有的監(jiān)理人員人手一本，時(shí)刻學(xué)習(xí)如何完善監(jiān)理資料管理，將監(jiān)理資源管理的重要性深入到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。
4.3 完善監(jiān)理檔案績(jī)效考核管理
1、領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)的改善
監(jiān)理單位管理人員作為企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在企業(yè)任何制度的制定過程中起著至關(guān)重要的作用。尤其是在對(duì)監(jiān)理檔案考核管理制度的建設(shè)方面，更是直接關(guān)系到此項(xiàng)制度的成功與否。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)待監(jiān)理檔案考核管理制度的建設(shè)和改良過程中，首先自己要解放思想，從根本上意識(shí)到監(jiān)理檔案考核管理制度的改革是單位發(fā)展的必然選擇，是單位發(fā)展的動(dòng)力源泉，只有提出了適合單位發(fā)展監(jiān)理檔案考核管理制度，才能讓員工感覺到公平、公正。
2、充分的企業(yè)調(diào)研
做監(jiān)理檔案考核管理制度的改革，不能停留在幾個(gè)人關(guān)起門來埋頭研究，而應(yīng)該是在大量的員工調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出符合公司實(shí)際，同時(shí)又能充分調(diào)動(dòng)員工積極性的監(jiān)理檔案考核管理制度。
3、監(jiān)理檔案考核管理制度執(zhí)行過程中的事中管理
當(dāng)一項(xiàng)監(jiān)理檔案考核管理制度正式執(zhí)行時(shí)，首先不能半途而廢，要做到堅(jiān)持不懈。因?yàn)楸O(jiān)理檔案考核管理制度的改革，就是將原有考核體系打破，建立新的監(jiān)理檔案考核管理制度，這樣必然會(huì)涉及到很多人的切身利益，打破以前的平衡體系。在執(zhí)行新的監(jiān)理檔案考核管理制度過程中，需要經(jīng)常關(guān)注大家對(duì)監(jiān)理檔案考核管理制度的認(rèn)識(shí)，這樣能夠讓更多員工意識(shí)到監(jiān)理檔案考核管理制度的改革是大家的事，從而讓員工感覺到自己就是企業(yè)的主人，企業(yè)的發(fā)展與我息息相關(guān)，從而提高員工對(duì)監(jiān)理資料管理的重視程度。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
作為任何一項(xiàng)制度的實(shí)施，都有成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，這個(gè)過程中只有做好總結(jié)，尤其是讓部分骨干員工對(duì)該項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，這樣能夠讓這些骨干員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)他們的重視和認(rèn)可，從而進(jìn)一步提升自己的企業(yè)忠誠(chéng)度，從而完善監(jiān)理資料管理。
4.4 深入工程現(xiàn)場(chǎng)， 掌握第一手材料
一套完整、準(zhǔn)確的工程監(jiān)理檔案，光靠監(jiān)理人員的自覺性和責(zé)任感是不夠的，還要求監(jiān)理檔案員必須深入實(shí)際并服務(wù)全程。一是遵循基本建設(shè)程序，擬定檔案歸檔計(jì)劃并付諸實(shí)施。對(duì)不同類型的工程項(xiàng)目，建立不同的歸檔計(jì)劃。對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)的大型項(xiàng)目，高層建筑和市政工程，可按照單位工程，建檔立卷，或由質(zhì)量監(jiān)督工程師根據(jù)工程實(shí)施階段的監(jiān)督工作情況進(jìn)行歸檔。二是跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)參與意識(shí)，監(jiān)理檔案員應(yīng)該深入工地現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)進(jìn)行服務(wù)，增強(qiáng)參與力度，掌握第一手材料。
5 結(jié)束語
建立資料檔案是工程項(xiàng)目建設(shè)的歷史記錄，是各項(xiàng)工程施工的真實(shí)寫照，是今后安全運(yùn)行、維修、管理和改造的重要依據(jù)，必須給予高度的重視。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程的工期越長(zhǎng)，規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，監(jiān)理資料就越多。
參考文獻(xiàn)
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工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過程的原始、真實(shí)記錄，是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力，在城市建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)中起著非常重要的作用。
1、市政工程檔案的管理
通過對(duì)大量的施工材料的整理和收集，必須把文件進(jìn)行有秩序的整理，通過完整的將文件按照《建設(shè)上程文件歸檔整理規(guī)范》進(jìn)行組卷、編制、歸檔、驗(yàn)收和保存
1.1、編制
對(duì)于工程的資料編制有著嚴(yán)格的要求必須確保資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和價(jià)值。資料需要足原有的文件，不能使用復(fù)制的，井且要在文件上刻有相關(guān)單位的印章，將原始文件的存放地點(diǎn)進(jìn)行表明對(duì)于經(jīng)辦人員的身份和經(jīng)辦的時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格記載。施工圖的更改應(yīng)該符合相處的技術(shù)要求，在使用藍(lán)圖對(duì)竣工圖進(jìn)行修改時(shí)，要將藍(lán)圖清晰的打印出。
1.2、組卷
工程的組卷必須要對(duì)文件的有機(jī)聯(lián)系方式進(jìn)行記錄.以便于文件的保管。一般情況下對(duì)于文件的排列順序有著下列要求批復(fù)要在請(qǐng)示前面，印本在定稿前面.主業(yè)在附件前面當(dāng)存在圖紙，則將圖紙放到最后面圖紙按照相關(guān)的要求進(jìn)行排列.同一專業(yè)的圖紙要按照順字注行放置。立卷過程中案卷中不宜過厚，案卷里不應(yīng)該出現(xiàn)重復(fù)的材料。
1.3、歸檔
歸檔要符合案卷的要求，和文件分類處理。對(duì)于應(yīng)該移交到單位內(nèi)部的文件，就必須按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。
1.4、驗(yàn)收
在驗(yàn)收時(shí)要對(duì)檔案的完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格檢查檔案驗(yàn)收的方法主要有:階段性驗(yàn)收和預(yù)驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收與工程驗(yàn)收同步進(jìn)行。
2、市政工程檔案管理中的常見問題
2.1、檔案資料內(nèi)容不整齊，資料數(shù)據(jù)自相矛盾
主要表現(xiàn)為施工質(zhì)量保證資料中的各項(xiàng)記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單不清晰，未能反映出設(shè)計(jì)要求和實(shí)際施工結(jié)果，如基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄、定位回填夯實(shí)記錄、結(jié)構(gòu)吊裝驗(yàn)收記錄等；有的關(guān)鍵資料數(shù)據(jù)自相矛盾，如隱蔽工程驗(yàn)收記錄中，配筋圖示里的截面尺寸、鋼筋規(guī)格及數(shù)據(jù)指標(biāo)等往往與竣工圖不吻合。
2.2、檔案資料缺漏現(xiàn)象突出，應(yīng)為原件的用復(fù)印件代替
送審的施工檔案資料常見的缺漏主要有：施工質(zhì)量保證資料中用記錄材料和試驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件充當(dāng)建材質(zhì)保書和合格證，這一現(xiàn)象較為普遍。這些質(zhì)量保證資料的缺漏主要有：各種記錄不夠詳細(xì)和齊全，不是規(guī)格型號(hào)的缺失，就是層數(shù)部位的漏記，一些復(fù)印件材料是把原件涂改后再次復(fù)印，用以冒充報(bào)批檢驗(yàn)手續(xù)。
2.3、檔案資料涂改嚴(yán)重，書寫潦草，整理和保管零亂
具體表現(xiàn)為：不用碳素墨水或符合規(guī)定的筆墨書寫；二是在記錄材料上隨意畫圈涂抹；三是文字書寫潦草，一些字體難以辨認(rèn)；四是圖示繪制不正規(guī)，尺寸標(biāo)注不完整；五是任意涂改添數(shù)。不僅如此，一些施工單位對(duì)檔案資料的整理保管欠佳，顯得零亂不整潔。
3、加強(qiáng)市政工程檔案管理的建議
3.1、提高認(rèn)識(shí)，完善制度，健全機(jī)制
基于市政工程檔案邁向社會(huì)化、市場(chǎng)化的大方向，檔案人員需要樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，深刻重視市政工程檔案管理工作，真正落實(shí)檔案管理。要不斷健全市政工程檔案管理體制，從工程項(xiàng)目要求和檔案管理工作要求方面來加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增加專職人員，排除兼職工作，將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通，實(shí)現(xiàn)市政檔案管理的體系化建設(shè)。此外，還要建立起一整套科學(xué)合理、適用性強(qiáng)的市政檔案管理制度，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職權(quán)范圍、獎(jiǎng)懲措施等都要條條細(xì)化，事事分明。對(duì)檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)選優(yōu)等工作均做出具體要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。
3.2、做好重點(diǎn)步驟的工程檔案質(zhì)量控制
建設(shè)工程項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備到施工建設(shè)，最后到竣工驗(yàn)收，從工程檔案管理上來說，可分為三部分進(jìn)行，即工程準(zhǔn)備、施工建設(shè)、竣工階段的檔案管理。工程檔案管理對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)步驟控制也可用這三部分進(jìn)行。首先，在工程準(zhǔn)備階段，通過檔案資料管理重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)文件質(zhì)量、施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量等；其次，在工程施工進(jìn)展階段，控制的重點(diǎn)集中在建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)備、施工質(zhì)量；最后，在工程竣工階段，控制的重點(diǎn)是工程總結(jié)、評(píng)估、驗(yàn)收，比如施工方檔案資料自查與監(jiān)理，建設(shè)方全面檢查，城建檔案管理部分查驗(yàn)工程檔案質(zhì)量等。
3.3、檔案工作中制定必要的規(guī)范
現(xiàn)代化檔案管理應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制度，它在整個(gè)檔案管理環(huán)節(jié)中起著極其重要的作用，在硬件配備的基礎(chǔ)上，規(guī)范好文書處理以及讓檔案處理標(biāo)準(zhǔn)化是整個(gè)管理過程中的基礎(chǔ)。通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)可以看出，雖然檔案工作和文書處理工作的內(nèi)容不同，而且彼此獨(dú)立，但是檔案來自于文書，文書最后的歸宿就是檔案，因此，彼此在工作過程中又不可分割，彼此不能離開。所以，我們的思維意識(shí)要進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)文書要進(jìn)行規(guī)范，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案工作進(jìn)行規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，為后期的工作做好準(zhǔn)備，讓文書處理能夠規(guī)范地進(jìn)行，做好檔案管理的基礎(chǔ)工作。
3.4、依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行
建設(shè)、施工單位應(yīng)依照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，自覺履行建立和完善建設(shè)工程檔案的職責(zé)。建設(shè)與施工單位對(duì)工程檔案的重視程度，是城市道路工程檔案歸檔是否完整、準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素。建設(shè)單位要做好工程前期文件材料的收集，并督促施工單位完成竣工檔案及竣工圖的形成及收集。施工單位要在布置施工任務(wù)的同時(shí)，布置竣工文件的編制工作，竣工文件形成應(yīng)與施工進(jìn)度同步，工程驗(yàn)收交接與竣工文件竣工圖同步交接。道路工程變更比較多，施工單位應(yīng)及時(shí)做好竣工圖的修訂編制工作。
3.5、充分發(fā)揮城建檔案技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)
市政基礎(chǔ)設(shè)施是指在城市規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置，基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一般屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，包括城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、城市橋梁、軌道交通、隧道、道路、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生以及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對(duì)外開放的基本條件。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案是在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)工程中形成的與工程建設(shè)有關(guān)，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和單位有保存價(jià)值的各種文字、圖紙、數(shù)據(jù)、照片、聲像等不同形式的載體的文件材料，它是工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是一個(gè)城市發(fā)展的歷史縮影，與工程質(zhì)量密不可分。
近年來，武漢市城市建設(shè)加速推進(jìn)，呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大，重大工程多，技術(shù)復(fù)雜程度高，工程涉及面廣等特點(diǎn)。諸多城建重點(diǎn)單個(gè)項(xiàng)目投資超億元，有的甚至高達(dá)幾十億元。工程項(xiàng)目涵蓋類型也越來越多，由過去較為單一的道路排水工程、橋梁工程，發(fā)展為大型綜合立交、過江隧道、軌道交通、全線高架橋梁等多種類型的工程。同時(shí)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的基本施工隊(duì)伍也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，一些專業(yè)從事鋼結(jié)構(gòu)施工、隧道施工、地鐵盾構(gòu)施工的公司加入到武漢市城市建設(shè)中來。城市建設(shè)的快速發(fā)展給市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作帶來了機(jī)遇，同樣檔案管理工作也面臨著空前的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理，保證其真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并得到妥善的保管和有效的利用，為未來城市發(fā)展規(guī)劃和設(shè)施管養(yǎng)提供重要依據(jù)，是各工程建設(shè)和管理單位必須引起關(guān)注的重要問題。
一、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的重要意義
1、工程檔案是工程建設(shè)質(zhì)量狀況的綜合反映。
隨著量化分析和精細(xì)化管理的推進(jìn)，工程建設(shè)質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)由感觀性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí)，對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就要以工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。由此可見，工程檔案直接反映了工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，從近年來工程質(zhì)量事故案例的處理看，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或重大事故，首先要對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面調(diào)查。這是因?yàn)楣こ虣n案是工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有原始性、真實(shí)性、唯一性的特點(diǎn)，它是建設(shè)活動(dòng)的直接產(chǎn)物，全面、綜合地反映工程建設(shè)全過程的實(shí)際情況，對(duì)劃分工程質(zhì)量責(zé)任有著不可替代的作用，是工程建設(shè)質(zhì)量狀況的綜合反映。
2、工程檔案是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明確規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”。這就表明，如果工程檔案驗(yàn)收不合格，工程將無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程檔案管理已經(jīng)成為工程質(zhì)量管理的重要組成部分。同時(shí)，建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》中也明確指出，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)行政主管部門在辦理峻工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。這就再次明確了工程檔案在工程建設(shè)過程中的重要地位，并將工程檔案管理作為提高工程質(zhì)量管理的重要手段。
3、工程檔案是城市管理、發(fā)展的重要依據(jù)。
工程檔案是工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記載，直接反映了工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的全過程，因此，工程檔案對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)都起著重要的憑證和依據(jù)作用。凡對(duì)某項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建，都必須依據(jù)該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面的詳細(xì)記載即工程檔案制定出合理的方案。同時(shí)，隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的加快發(fā)展，城市建設(shè)不斷向地下和空中縱向延伸，而這一切建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料就是前期城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)留下的檔案資料，而在建工程的檔案資料又將成為今后城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的重要性不言而喻。
二、當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作中存在的主要問題
1、檔案意識(shí)不強(qiáng)。
部分單位對(duì)工程檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重施工管理輕檔案管理的現(xiàn)象普遍存在。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料收集整理，本應(yīng)始于工程前期運(yùn)作，終于工程竣工驗(yàn)收，列入管理日程，同步施工進(jìn)展。但在一些工程項(xiàng)目中，平時(shí)不重視工程檔案和內(nèi)業(yè)資料的收集整理，檔案工作與工程建設(shè)不能同步管理，資料不規(guī)范、收集不齊全。甚至出現(xiàn)為應(yīng)付竣工驗(yàn)收或有關(guān)檢查搞突擊、“做”資料，的現(xiàn)象，造成原始資料失真，工程檔案造假。加之市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大多為政府工程，有的工程因工期緊，協(xié)調(diào)難度大，基本建設(shè)手續(xù)尚不完備，更遑論其能夠重視工程檔案建設(shè)。
2、工程檔案人員素質(zhì)有待提高。
一項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料應(yīng)包括招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。但就工程現(xiàn)場(chǎng)的情況看，大多項(xiàng)目部都未配備專職的檔案管理人員，往往是其他人員兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員擔(dān)任，大多沒有參加過正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)欠缺。加上現(xiàn)場(chǎng)工作繁忙，人員調(diào)動(dòng)頻繁，原始資料丟失、損毀嚴(yán)重，檔案管理處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，這必然影響到工程檔案的質(zhì)量。
3、歸檔時(shí)間嚴(yán)重滯后。
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。”但現(xiàn)實(shí)的情況是，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案移交普遍滯后，有的工程甚至竣工多年，工程檔案尚未移交。更有甚者，因市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性，有的工程完工后不竣工驗(yàn)收即投入使用，其檔案移交工作更是無從談起。
4、工程檔案質(zhì)量欠佳。
按照相關(guān)規(guī)定，工程檔案資料應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫、審批、簽章手續(xù)完備，不得擅自修改、偽造和后補(bǔ)，應(yīng)達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，符合歸檔要求?？蓮膶?shí)際的情況看，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料質(zhì)量尚存在較大差距。有的項(xiàng)目由于搶工期、趕進(jìn)度等原因，施工過程中將資料工作放在一邊，到驗(yàn)收時(shí)再來補(bǔ)寫，使資料的真實(shí)性大打折扣；一些單位為節(jié)約時(shí)間，只做一份資料，其余全用復(fù)印件代替，有的甚至將其它工程的一些資料放入檔案資料之中，從而失去了檔案資料的真實(shí)性，降低了檔案本身的價(jià)值；部分檔案書寫不規(guī)范，紙張破損嚴(yán)重，字跡不耐久，不符合工程檔案歸檔的要求。
三、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的前提條件。
加大對(duì)《檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建設(shè)工程文件檔案管理規(guī)范》及相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度，提高全行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的檔案意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到工程檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累和寶貴的技術(shù)儲(chǔ)備，是城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。要逐步形成領(lǐng)導(dǎo)重視檔案建設(shè)，人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，抓好檔案管理工作責(zé)任制的落實(shí)，明確參建各方和相關(guān)人員的檔案管理責(zé)任，促進(jìn)檔案管理工作開展。
2、增大投入，提高素質(zhì)是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的有力保障。
各工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與工程檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門的檔案管理人員，增加人力、物力、財(cái)力投入，解決必要的檔案管理工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施，保障現(xiàn)場(chǎng)檔案整理工作開展。檔案管理部門應(yīng)定期舉辦檔案管理培訓(xùn)班，提高檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；要積極主動(dòng)服務(wù)，選派政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)、協(xié)助參建單位健全各項(xiàng)檔案管理制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檔案資料整理。
3、規(guī)范管理，依法治檔是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的首要任務(wù)。
為加強(qiáng)工程檔案管理，國(guó)家先后制定和了一系列與工程檔案有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，初步形成了我國(guó)檔案管理法規(guī)體系，覆蓋了工程檔案工作的主要方面和主要環(huán)節(jié)，工程檔案管理工作基本做到了有法可依。在當(dāng)前的工作中，首要的是有法必依，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程參建各方要嚴(yán)格落實(shí)工程檔案管理法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定系統(tǒng)、完善、可行的檔案管理制度和操作辦法，使現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理工作有章可循，有序開展。同時(shí)，檔案管理部門要加大檢查督促力度，對(duì)拒不履行檔案管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為及時(shí)采取措施，加以督促。
4、嚴(yán)把質(zhì)量，加強(qiáng)檢查是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的核心環(huán)節(jié)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)有效利用，發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。在檔案管理過程中，要牢牢抓住收集齊全、材料準(zhǔn)確、整理系統(tǒng)這三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。檔案人員應(yīng)及時(shí)了解工程的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等每個(gè)階段，掌握工程建設(shè)的具體內(nèi)容，合理確定個(gè)環(huán)節(jié)文件資料的歸檔范圍，做到既不重復(fù)也不遺漏；由于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工有較大的動(dòng)態(tài)性，所以檔案資料收集整理必須要與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行，檔案人員要隨時(shí)掌握工程建設(shè)變化情況，確保文件資料的準(zhǔn)確。尤其是修改有關(guān)文件資料時(shí)，一定要按照規(guī)定的修改程序進(jìn)行更正，并保留修改依據(jù)和過程記錄，保證內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；在收集齊全、材料準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，檔案人員要遵循市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持歸檔文件、檔案案卷間的有機(jī)聯(lián)系，著眼于方便檔案資料的保管和利用，科學(xué)分類，合理組卷，確保質(zhì)量。
同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在日常的監(jiān)督管理過程中，也應(yīng)加大對(duì)工程資料的檢查力度，特別是加大對(duì)質(zhì)量保證體系資料、施工日志、原材料、成品、半成品檢測(cè)報(bào)告、地基基礎(chǔ)等關(guān)鍵部分、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄等資料真實(shí)性的核查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，問題嚴(yán)重的及時(shí)采取行政執(zhí)法措施，保證施工檔案資料真實(shí)、客觀、完整反映工程施工進(jìn)展情況。
做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理是利國(guó)利民的一項(xiàng)大事，也是城市建設(shè)發(fā)展的必要要求。當(dāng)前，住建部正組織力量對(duì)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》進(jìn)行修訂完善，這也顯示了國(guó)家重視市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理的決心。各級(jí)管理部門和各參建單位，應(yīng)以高度的責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作，為更好服務(wù)于城市建設(shè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
《檔案法》
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》
事業(yè)單位工程建設(shè)會(huì)計(jì)憑證檔案管理是服務(wù)于工程建設(shè)，確保工程建設(shè)能夠充分地按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程進(jìn)行。然而存在一部分單位對(duì)于檔案管理的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí)，檔案管理工作的職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致了事業(yè)單位工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案管理的工作成效相對(duì)低下。所以，事業(yè)單位在工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案的管理上，應(yīng)該切實(shí)地提高其檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮每一個(gè)檔案管理人員的主觀能動(dòng)性。為此，事業(yè)單位檔案管理部門，應(yīng)該更為細(xì)致地劃分檔案管理的職責(zé)，并且出臺(tái)相關(guān)的評(píng)價(jià)與考核的措施，推動(dòng)檔案管理成效的提高。比如在對(duì)工程建設(shè)會(huì)計(jì)憑證檔案管理人員的考核評(píng)價(jià)上，可以把檔案管理人員的工作內(nèi)容、職責(zé)意識(shí)、崗位落實(shí)、工作狀態(tài)、工作態(tài)度、專業(yè)技能與素質(zhì)等有機(jī)地形成一個(gè)考核與評(píng)價(jià)的生態(tài)圈，并且將這種考核的結(jié)果與檔案管理人員的職稱、晉升、福利等有機(jī)地結(jié)合在一起，激勵(lì)更多的檔案管理人員用心做好工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案管理工作，全面有效提高事業(yè)單位工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案管理成效。
二、信息時(shí)代下事業(yè)單位檔案管理的發(fā)展
Abstract: The data compilation of construction project is a systematic project, is a complex work involved in various professional and technical sectors. The personnelmovement and other reasons during the long period of the construction will cause some data loss, which will bring a lot of problems for the data compilation of late completion, and impact of project completion and acceptance. In this paper gives a brief description of the file sectors responsibilities at all levels and the matters needing attention for data compilation of project completion, hoping helpful for the construction project file documentation.Key words: construction; archives; compilation; matters needing attention
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)：
建筑工程檔案資料是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,從醞釀、決策到建成投產(chǎn)的過程中形成的有歸檔保存價(jià)值的文件資料,包括項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行、移交生產(chǎn)、竣工等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料和其它載體的材料。
工程檔案資料工作是工程建設(shè)過程的一部分，應(yīng)納入建設(shè)全過程管理并與工程建設(shè)同步。檔案資料室集中統(tǒng)一管理本工程全過程的技術(shù)檔案資料，對(duì)工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。
為了便于各個(gè)管理環(huán)節(jié)的銜接，檔案資料室配備專職檔案員，為更好地管理好檔案資料，應(yīng)配置必要的庫房、檔案裝具、檔案保護(hù)設(shè)施和辦公設(shè)備。
工程建設(shè)中，各種技術(shù)資料交由檔案資料室統(tǒng)一管理發(fā)放，各有關(guān)部門和單位指定專人辦進(jìn)領(lǐng)用手續(xù)。
設(shè)備到貨后，由物資組匯同有關(guān)部門開箱驗(yàn)收后，設(shè)備資料（歸檔的發(fā)給施工單位的）統(tǒng)交檔案資料室統(tǒng)一管理，造冊(cè)登記并建立收發(fā)明細(xì)帳。各單項(xiàng)工程總體驗(yàn)收由檔案資料室對(duì)其各種技術(shù)文件和竣工資料進(jìn)行查驗(yàn)，各項(xiàng)工程竣工決算的最后付款必須由檔案資料室對(duì)竣工資料簽收合格后支付。
購(gòu)置技術(shù)資料、圖書、標(biāo)準(zhǔn)由檔案部門統(tǒng)一申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按計(jì)劃辦理，或委托有關(guān)部門自行辦理。凡購(gòu)置技術(shù)資料、圖書、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)銷憑證，一律由檔案室簽收后方可辦理報(bào)銷手續(xù)。
為確保工程檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，確保檔案案卷合格率，各級(jí)人員應(yīng)對(duì)自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目所形成的、具有保存價(jià)值的文件材料，認(rèn)真做好立卷歸檔工作，并確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性。
一、各級(jí)檔案部門職責(zé)
參建單位（總承包、發(fā)包、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、承辦單位）應(yīng)按各自的職責(zé)，將負(fù)責(zé)承建、承辦的項(xiàng)目文件材料進(jìn)行收集、積累、整理，按照歸檔要求移交建設(shè)單位。
項(xiàng)目承包商項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)其總包項(xiàng)目的文件從形成到編制的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)分包單位的歸檔工作。按規(guī)定向建設(shè)單位提交全套完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的符合檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目檔案。
由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、積累、整理其承包項(xiàng)目的全部文件。
建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)形成或收到的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的前期、設(shè)備技術(shù)、工藝、涉外、專利及商檢索賠、竣工、試運(yùn)行及驗(yàn)收等全部項(xiàng)目檔案進(jìn)行收集、組織及匯總整理。
設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)對(duì)形成的基礎(chǔ)材料和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等文件進(jìn)行收集、積累、整理。
施工單位：整理現(xiàn)場(chǎng)的譯文及安裝、調(diào)試形成的非標(biāo)準(zhǔn)圖、（竣工圖）、設(shè)計(jì)變更、試運(yùn)行及維護(hù)、工程事故處理文件。
監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位在工程建設(shè)中文件的形成及竣工檔案的編制進(jìn)行監(jiān)督與審核，特別是對(duì)竣工圖完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和審查。負(fù)責(zé)收集、積累、整理、歸檔項(xiàng)目監(jiān)理文件。建設(shè)單位委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目文件的收集、積累和完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，并審核、簽署。同時(shí)向建設(shè)單位提交有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告。驗(yàn)證材料及其他監(jiān)理文件。
試運(yùn)行單位：負(fù)責(zé)收集、積累、整理在生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和試運(yùn)行中形成的文件。
施工單位歸檔范圍負(fù)責(zé)提交施工，安裝全部技術(shù)記錄（含隱蔽工程的各種資料）。
負(fù)責(zé)提交分部試運(yùn)記錄及驗(yàn)收簽證書。
負(fù)責(zé)提交分部試運(yùn)階段的方案、措施。
負(fù)責(zé)提交移交試生產(chǎn)前的消缺記錄。
負(fù)責(zé)提交全部機(jī)組建設(shè)期間的工程聯(lián)系單及總結(jié)。
負(fù)責(zé)提交檔案歸檔的目錄清單(含電子版目錄)。
調(diào)試單位歸檔范圍
負(fù)責(zé)提交所承擔(dān)的調(diào)試項(xiàng)目的調(diào)試方案、措施與調(diào)試報(bào)告等。
負(fù)責(zé)提交調(diào)試過程中設(shè)備缺陷處理記錄。
負(fù)責(zé)提交調(diào)整試運(yùn)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)表。
負(fù)責(zé)提交調(diào)試過程中變更設(shè)計(jì)資料及調(diào)試工作總結(jié)。
負(fù)責(zé)提交檔案歸檔的目錄清單(含電子版目錄)。
設(shè)計(jì)單位歸檔范圍
負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目（工程）各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件。
負(fù)責(zé)提交全部設(shè)計(jì)修改通知單。
負(fù)責(zé)按時(shí)提交全套完整的竣工圖（一式八份）。并切實(shí)執(zhí)行竣工圖編制的有關(guān)規(guī)定。
負(fù)責(zé)按時(shí)提交符合國(guó)家檔案局相關(guān)制度的全套完整的竣工圖光盤一套
負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)總結(jié)。
負(fù)責(zé)提交檔案歸檔的目錄清單(含電子版目錄)
質(zhì)量監(jiān)督部門（質(zhì)量監(jiān)督中心站與質(zhì)量監(jiān)督站）
監(jiān)理部門歸檔范圍負(fù)責(zé)提交監(jiān)理過程中形成的有關(guān)工程質(zhì)量，工期、投資監(jiān)理等方面的全部文件材料。
監(jiān)理各專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)施工單位、調(diào)試單位、質(zhì)量監(jiān)督部門的歸檔案卷實(shí)施審查，對(duì)被監(jiān)理單位歸檔文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)，并在案卷內(nèi)備考表審核人欄簽署。
負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等單位歸檔完整齊全的證明材料。
