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中圖分類號:G3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0236-01質(zhì)量管理體系標準是采用國際通用的質(zhì)量管理原則和質(zhì)量管理基礎(chǔ)理論的理念和方法,包括應(yīng)用系統(tǒng)方法、過程方法和PDCA(策劃—實施—檢查—改進)循環(huán)概念建立質(zhì)量管理體系模式,構(gòu)建和形成的基本框架,它是國際和國家質(zhì)量管理體系標準在特殊行業(yè)具體應(yīng)用的優(yōu)秀范例。為進一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,增強質(zhì)量服務(wù)意識,提高質(zhì)量管理水平,西安航空職業(yè)技術(shù)學院職業(yè)技能鑒定站積極進行質(zhì)量管理體系標準建設(shè),現(xiàn)將其可行性分析如下。
1 鑒定站現(xiàn)狀
西安航空職業(yè)技術(shù)學院鑒定站經(jīng)陜西省勞動和社會保障廳2008年批準成立并于2009年3月正式開展鑒定工作,目前鑒定站設(shè)專職工作人員5名,在聘考評員26人,年鑒定能力2500余人?，F(xiàn)有21個鑒定工種資質(zhì),鑒定級別包括初級、中級。鑒定站開展工作三年來,共鑒定7批次,鑒定人數(shù)為7134人,為社會、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才支持。
鑒定站經(jīng)過三年的基礎(chǔ)建設(shè),建立了理論、實操標準化考場,購置6.2平米彩色電子顯示屏用于信息及考試現(xiàn)場的監(jiān)控,應(yīng)對考評員進行了量化考核制度,所有鑒定站崗位均應(yīng)按照要求設(shè)置專人負責,辦公、宣傳及咨詢面積達到80平米以上,辦公環(huán)境按照現(xiàn)代辦公場所的要求改善,區(qū)域劃分應(yīng)合理,標識醒目。完善職業(yè)技能鑒定站工作流程,利用附表形式將建細化管理的內(nèi)容、表格裝訂成冊以供日常工作查詢。
2 鑒定站實施質(zhì)量管理體系標準的可行性
2.1?鑒定站實施質(zhì)量管理體系標準的必要性
西安航空職業(yè)技術(shù)學院院鑒定站現(xiàn)有21個鑒定工種資質(zhì),鑒定級別包括初級、中級。對于我院的8個系部42個專業(yè)來說,遠遠滿足不了各專業(yè)的鑒定需求,導致好多專業(yè)掛靠其他鑒定站完成鑒定工作,耗費大量人力及財力,同時四年制高職的引入要求學生畢業(yè)時需要拿到各工種高級證書,我們卻沒有這樣的資質(zhì)。鑒定站申請?zhí)岣哞b定級別和增加工種按正常程序耗費時間周期太長,而質(zhì)量管理體系標準的建立會加大上級部門對鑒定站的信任度,有利于鑒定站鑒定工種和級別的完善和提高。
2.2?質(zhì)量管理體系標準的實施有利于提高我院鑒定站工作效率
質(zhì)量管理體系標準是一種確保產(chǎn)品具有國際質(zhì)量信譽的管理模式,是一種自帶評審機制和評價系統(tǒng)的持續(xù)改進的管理辦法。實施質(zhì)量管理體系標準,它要求全員參與、全程管理、全面實施,使鑒定站的管理模式文件化、規(guī)范化、制度化、科學化。包括鑒定站的質(zhì)量方針、目標、組織機構(gòu)的職責,鑒定過程的控制、預防和糾正措施,質(zhì)量記錄、教職員工的培訓等都要確定下來。
質(zhì)量管理體系標準要求實施全過程管理,從報名資格審查、審批、培訓監(jiān)督、考試安排、試卷管理、考評管理、證書管理等,提高每一個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量與工作效率,質(zhì)量管理體系標準注重在各種工作程序中接口的銜接,各接口處理的工作程序清晰明了,各工作人員履行相關(guān)的職責,進行相應(yīng)的記錄,防止推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,充分發(fā)揮校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的作用,既可以通過紙質(zhì)材料進行交接,也可以通過校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的內(nèi)部往來進行傳遞,減少了紙張的開支,同時也提高了工作效率。
2.3?質(zhì)量管理體系標準的實施是創(chuàng)建國家示范技能鑒定站的有力保障
創(chuàng)建質(zhì)量管理體系的目的一方面是規(guī)范鑒定過程和鑒定行為,確保職業(yè)技能鑒定的有效性,另一方面是完善規(guī)章,維護證書的嚴肅性和權(quán)威性。這和創(chuàng)建國家示范鑒定站的目的是一致的。質(zhì)量管理體系的運行,確保了職業(yè)技能鑒定的有效性,也確保了國家職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性和嚴肅性,擴大了職業(yè)能力評價工作影響力和誠信度的基礎(chǔ),成為創(chuàng)建國家示范技能鑒定站的有力保障。創(chuàng)建國家示范技能鑒定站提高西安航空職業(yè)技術(shù)學院知名度與影響力。
2.4?質(zhì)量管理體系標準的十四是陜西省職業(yè)技能鑒定指導中心工作的規(guī)劃要求
質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線,在鑒定事業(yè)快速發(fā)展時期,與鑒定工作相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全,體質(zhì)和制度改革緩慢,監(jiān)管機制不完備,導致考評行為、考評秩序不規(guī)范方面的質(zhì)量問題層出不窮,這是從外部環(huán)境來看。從內(nèi)部環(huán)境看,大多數(shù)鑒定機構(gòu)沒有建立起自我監(jiān)控、自我約束、自我完善、自我改進的內(nèi)部管理機制即未實施質(zhì)量管理體系,才是出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本原因,鑒定機構(gòu)只有建立起完善的質(zhì)量保證體系,才能維護證書制度的嚴肅性和權(quán)威想,確保我國職業(yè)資格證書制度順利推進和健康發(fā)展。
因此省鑒定中心已將質(zhì)量管理體系的建立列入今年的工作計劃中并從2011年的省級示范站中開始實施。
2.5?質(zhì)量管理體系標準的實施有利于推動我院示范鑒定技能站工作取得長足發(fā)展
職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的主要職責是負責對考核對象的能力與規(guī)定職業(yè)要求的符合性進行驗證。多年來,各個鑒定機構(gòu)按照國家職業(yè)標準,鑒定的有關(guān)政策、法規(guī)、制度等要求,依據(jù)統(tǒng)一命題,考務(wù)、鑒定機構(gòu)條件、考評人員資格和證書核發(fā)與管理的原則,建立和完善了職業(yè)資格證書制度規(guī)章和職業(yè)能力評價質(zhì)量保證體系。但是,由于傳統(tǒng)的管理方法缺少現(xiàn)代管理理論支持,導致某些鑒定機構(gòu)對鑒定過程缺乏有效控制和監(jiān)管,我院鑒定站相對其他鑒定所(站)成立的時間比較晚,各項管理制度還在不斷的改革和完善過程中,監(jiān)管機制、考評機制等都存在有很大問題,質(zhì)量管理體系標準的實施將有利于我們完善各項規(guī)章制度,規(guī)范鑒定行為,推動我院鑒定工作的發(fā)展因此在我院建立和實施質(zhì)量管理體系是十分必要的。同時也是鑒定站管理運行的一種科學、有效、經(jīng)濟的途徑,也是促進學院長足發(fā)展的保證。
3 結(jié)語
綜上所述,西安航空職業(yè)技術(shù)學院鑒定站實施質(zhì)量管理標準體系是可行的,必要的,其潛在價值和收益將是巨大的。要把學院辦成具有鮮明特色形象的國家示范性職業(yè)技能鑒定站,就應(yīng)該積極準備,創(chuàng)造條件,適時實施質(zhì)量管理體系標準。完全可以借鑒先進鑒定站的經(jīng)驗,結(jié)合鑒定站的實際,根據(jù)國家職業(yè)技能鑒定的政策,構(gòu)建適合于西安航空職業(yè)技術(shù)學院的質(zhì)量管理體系標準。
參考文獻
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中圖分類號：X734 文獻標識碼：A
標準化管理作為當前項目建設(shè)管理中的發(fā)展必然趨勢，在工程項目的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。得到知名的國際標準化組織的充分認可，將其認作為當前工程建設(shè)應(yīng)推崇的施工管理原則。在我國高速公路的建設(shè)方面，進行全面的實施標準化手段管理，同樣是項目的管理必然需求，因為標準化管理具備加強管理水平和施工質(zhì)量及確保工期的優(yōu)勢條件，同時對打造安全環(huán)保的陽光工程，起著決定性作用。
一、高速公路的標準化管理定義
在高速公路的標準化施工管理定義上，其標準化的管理，以科學的系統(tǒng)手段進行系統(tǒng)科學的標準化工程體系建設(shè)，以科技力量結(jié)合實踐的高效經(jīng)驗，作為建設(shè)施工的基礎(chǔ)原則，再根據(jù)規(guī)范要求的建設(shè)條例進行與工程實際的結(jié)合施工，在這一標準管理的體系中，包含了駐地建設(shè)和路面路基及橋梁隧道與房建機電等一系列的工程建設(shè)。針對這一系列項目，進行了對其質(zhì)量安全與風險進度及廉政環(huán)保等方面的標準要求，統(tǒng)一制定。這一管理規(guī)則的制定具有著相關(guān)優(yōu)越性特點，便是可以在在同一項目內(nèi)循環(huán)統(tǒng)一使用，以此來控制質(zhì)量安全，利于便捷管理，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境與社會三大效益的平衡發(fā)展。
二、標準化管理的實施方面探究
（一）建設(shè)標準化工地
在工地的建設(shè)中實現(xiàn)標準化，可以良好的保證施工的硬件設(shè)施在施工上的規(guī)范，控制現(xiàn)場的施工質(zhì)量，從而達到消除安全隱患的目的，對提高工程實體質(zhì)量，及施工素質(zhì)水平與建設(shè)形象方面有著必然性的需求。工地建設(shè)的標準化管理首先在路基、土建房建等工程方面體現(xiàn)，在施工中對工程場地如砼料拌和站和鋼筋加工地及構(gòu)件的預制場，進行集中施工管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮，利用三個集中思想，完成砼料的拌制集中與構(gòu)件的預制集中及鋼筋的加工集中事宜，既保證了集中管理的便利，同時也保證了場地與人力成本上的節(jié)約。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工場的場地建設(shè)方面，與鋼筋等同理進行。將水穩(wěn)及瀝青等混合料，進行集中拌制，在碎石加工方面，同樣以集中加工的方式進行。另外在施工監(jiān)理人員駐地與試驗室等生活生產(chǎn)的建設(shè)方面，要充分發(fā)揮人性化特點，進行建設(shè)施工監(jiān)理等人員整體的生活生產(chǎn)環(huán)境，這對管理效率的提高有著促進的作用。在施工中還要加注便道與便橋等系列通行設(shè)施的建設(shè)，對施工通行中的不利條件予以解決，保障施工通車不受天氣因素影響。在原材料等成品半成品材料的保管存放庫房建設(shè)上，應(yīng)遵循集中保管、存放合理原則施工，為材料提供一個好的保管環(huán)境，避免保管過程中出現(xiàn)受潮和損壞，同時還應(yīng)注重做好材料防盜工作，最后是在施工現(xiàn)場方面的臨時設(shè)施上，要做好防護設(shè)施的建設(shè)，保證施工的現(xiàn)場安全性。其次在安全文明建設(shè)上，應(yīng)對人員的著裝及胸卡和安全袖標等做統(tǒng)一佩戴要求，使施工更加文明正規(guī) 。
（二)工程進度的標準化管理
在標準化管理的實施中，工程進度是影響高速公路通車時間的直接因素，同時也涉及到建設(shè)的資金效益，因此在實際的施工中，要以標準化的管理來作為作為促動工程進度的重要工具。首先應(yīng)建立項目工程的進度及時上報制度，可以通過按天匯報報或每周匯報及月報的形式，來加強施工動態(tài)的督理掌握。同樣在地方的工作中建立每天匯報的制度同樣有效，日報制度可以及時的對項目建設(shè)的地方問題，做到及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決，化解地方工作矛盾，消解當?shù)厝罕娨蚬こ桃蛩囟显L與阻攔工的現(xiàn)象發(fā)生。另外在工程施工中應(yīng)對嫻熟的標準施工方法進行推廣，確保各項工序做到完美銜接。
（三）加強標準化施工工藝
對高速公路的建設(shè)的施工工藝規(guī)范化，可有效提高工程實體質(zhì)量及施工工效。嚴格按照施工規(guī)范要求進行實際情況結(jié)合，對工程施工的工藝與操作流程完成規(guī)范與細化，是工程質(zhì)量可靠的保證。首先規(guī)范要體現(xiàn)在工程路基的填筑材料方面，尤其是在橋臺背方面位置回填的材料與填筑的材料，同時還要規(guī)范攤鋪與壓實的流程工藝。在護防工程的圬工筑砌工藝規(guī)范上，要對錨索的施工安裝工藝以及生態(tài)防護的噴播工藝方面進行規(guī)范加強。同樣在規(guī)范橋梁施工基礎(chǔ)中，也要注意對梁板的預制工藝及養(yǎng)生工藝和預應(yīng)力伸張與橋面裝鋪等工藝進行控制。進行路面工程建設(shè)時，要加強對碎石及混合料的拌和方面工藝，防止混合料在拌和過程中產(chǎn)生離析。另外對碾壓和攤鋪等工藝也需要很強的施工把握能力，嚴格做好路基路面與綠化等分項工程，工序的施工銜接流程，做到環(huán)保工藝施工。最后要在鋼筋數(shù)數(shù)字化控制加工與模具的綁扎技術(shù)工藝上進行推廣，確保鋼筋加工與綁扎達到精確的定位安裝，同時也要加強對砼的保護層面厚度的掌握。通過諸類先進的標準施工工藝操作，穩(wěn)步提升技術(shù)施工水平，以排除各項目、標段與工點間的工藝水平參差不齊現(xiàn)象，對安全質(zhì)量中存在的通病及時遏制，保持持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，將標準工藝水平提升到新的高度。
(四)工程環(huán)?？刂频臉藴驶芾?/p>
在施工中，環(huán)保結(jié)果是衡量一個工程的施工管理標準化程度的標尺。因而在此環(huán)節(jié)應(yīng)對工程環(huán)保方面，做到專項設(shè)計施工方案的完善制定。在線路設(shè)計中盡量規(guī)避國家級自認保護區(qū)以及相關(guān)生產(chǎn)生活區(qū)域。首先在工程前期勘察中，便要進行統(tǒng)籌設(shè)計的專項工作，然后根據(jù)設(shè)計內(nèi)容，進行科學合理的施工方案制定。其次在施工中要嚴格監(jiān)管施工現(xiàn)場，杜絕外來人員和物種進入現(xiàn)場，造成環(huán)境破壞。在思想上對工程人員進行教育，提高思想覺悟認識；在行為上組建監(jiān)察小組，進行施工范圍內(nèi)的定期定點巡查。在需要保護的區(qū)域及地質(zhì)強度弱的區(qū)域及周邊進行爆破時，應(yīng)選擇進行小劑量延時多次爆破的工藝，對噪聲污染及振動影響降低到最小化。最后還應(yīng)組建信息化管理，以網(wǎng)絡(luò)管理的平臺，來進行工程事項流程的辦理。
三、結(jié)束語
通過對高速公路的標準化管理制度的探究可以發(fā)現(xiàn)，只有對施工技術(shù)落實，原材料的質(zhì)量確保，重點難點工程予以解決，質(zhì)量嚴格把關(guān)驗收諸方面，做到全方位的標準化管理，才能夠為高速公路良好落成通車，奠定堅實的基礎(chǔ)。同時標準化管理手段，不僅僅適用于高速公路的項目建設(shè)，對其他的工程項目發(fā)展，同樣具備著促進發(fā)展的良性作用。
參考文獻：
一、建立企業(yè)質(zhì)量管理標準化體系的必要性
（1）是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨勢，要求進一步推進企業(yè)標準化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，改進生產(chǎn)組織方式，提升監(jiān)理服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象。（2）是公司穩(wěn)定和長遠可持續(xù)發(fā)展的大計，目前監(jiān)理公司所面臨的狀況是：通信監(jiān)理市場呈放開的趨勢，大量的監(jiān)理公司進入通信監(jiān)理市場，企業(yè)競爭越來越激烈，市場越來越要求要求通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)?；?，標準化。監(jiān)理公司在機遇和挑戰(zhàn)面前需要尋求自身的發(fā)展方向，面對嚴峻的形勢，客觀上要求從戰(zhàn)略高度認識研究企業(yè)標準化建設(shè)的制度、法規(guī)和措施。
二、根據(jù)公司目前發(fā)展趨勢和市場發(fā)展的要求，建議從以下兩個措施著手來建立企業(yè)質(zhì)量管理標準化體系
1、成立建設(shè)公司質(zhì)量管理體系標準的專家組。
成員組成既可聘請公司有長期工作經(jīng)驗的骨干員工；也可外聘專業(yè)咨詢公司專家。在標準化體系的制定過程中，充分調(diào)動專家組成員的積極性，運用他們的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗對標準化體系的建立提出建設(shè)性意見，這將大大縮短標準化體系制定的時間，少走彎路，提高標準化體系建立的效率；在標準化體系建立后；專家組成員在實施過程中也可發(fā)揮他們的指導、監(jiān)督作用，促進標準化體系在公司的貫徹實施。
2、積極引進工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件到監(jiān)理企業(yè)標準化建設(shè)中。
（1）目前工程監(jiān)理中管理模式的現(xiàn)狀和存在的問題。
當前工程管理的模式是：項目小組成立后，由總監(jiān)分配任務(wù)給具體監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按規(guī)范要求記錄監(jiān)理日志、完成大量監(jiān)理表格的填寫；總監(jiān)按3控3管一協(xié)調(diào)的原則完成相關(guān)工程控制資料的填寫；工程竣工后，總監(jiān)負責主持監(jiān)理文檔的收集、整理和制作。在這種情況下將會存在以下問題：①采用手寫方式的紙質(zhì)載體，保管和收集的難度太大。受紙質(zhì)載體的限制，記錄內(nèi)容只能以簡單的文字為主，無法包含圖片等信息，很多時候不能直觀的說明和反映現(xiàn)場情況。②記錄內(nèi)容不透明，缺少公共監(jiān)督，存在記錄不及時，事后補計的現(xiàn)象、存在編造信息的可能。不利于總監(jiān)了解實際情況，影響對工程的管控；不利于總監(jiān)對監(jiān)理人員的管控。③缺乏實時性，總監(jiān)收集了解工程信息，難以做到與工程實施情況同步，存在一定的時延。④監(jiān)理工作缺乏延續(xù)性，因各種原因，各級監(jiān)理人員發(fā)生人動之后，后續(xù)接手的人員不容易得到監(jiān)理工作的全部原始材料，難以查詢共享資源，難以在最短的時間進入工作狀態(tài)，很可能讓客戶感知到監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量發(fā)生差異。⑤不利于企業(yè)的標準化管理：由于每個項目總監(jiān)根據(jù)自身對業(yè)務(wù)的理解不同，導致總監(jiān)對監(jiān)理員的要求，以及按3控3管一協(xié)調(diào)的原則完成相關(guān)工程控制的方式都會有所差異，一旦更換總監(jiān)，可能會造成監(jiān)理員要花大量的時間適應(yīng)新領(lǐng)導的工作思路；而且客戶對監(jiān)理公司的管理模式的理解可能會根據(jù)不同的總監(jiān)因人而異，造成客戶理解為監(jiān)理公司的管理缺乏統(tǒng)一性。個人覺得一個規(guī)范化的大型監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該有一套標準化的監(jiān)理模式，面對客戶的服務(wù)應(yīng)該是標準化、規(guī)范化的。⑥不利于在后期出現(xiàn)質(zhì)量問題時的調(diào)查取證，例如無線基站工程竣工幾年之后，因某種原因需要審計復查時，因資料的收集和保管問題，很可能難以提供全套的工程情況資料，使監(jiān)理工作陷于被動。
（2）將工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件應(yīng)用到監(jiān)理企業(yè)標準化建設(shè)中
①在新形勢下，客戶單位對標準化管理提出了新的要求。近年來，隨著國家建設(shè)管理模式向國外接軌，業(yè)主單位建設(shè)管理模式也在向標準化體系方向邁進。以電信為例，無線C網(wǎng)基站建設(shè)就引入了《無線工程實施管理系統(tǒng)》實時數(shù)據(jù)庫管理軟件。
該系統(tǒng)的特點如下：包含了工程實施階段設(shè)計、施工、監(jiān)理各個單位的工作情況以及每個節(jié)點的開工到竣工的各個環(huán)節(jié)的信息；它記錄的內(nèi)容豐富，格式標準化，可加載現(xiàn)場施工圖片。記錄操作簡單高效，記錄內(nèi)容直觀明了；記錄的信息與節(jié)點施工情況同步，數(shù)據(jù)庫管理者可以授權(quán)給具體節(jié)點的工程管理者權(quán)限，讓具體管理者輸入針對該節(jié)點的工程信息。每個人的記錄勻與服務(wù)器同步，記錄內(nèi)容是公開的，本單位的工程參與者都能通過公網(wǎng)查詢共享資源，由于這種實時的、公開的相互監(jiān)督機制，客觀上大大提高了記錄的真實性和實時性，減少了記錄不及時、事后補計的現(xiàn)象；因數(shù)據(jù)庫信息是按工程的建設(shè)流程來填寫的，如果需要增加某個環(huán)節(jié)的信息，或者是改變某個環(huán)節(jié)信息的格式，通過軟件開發(fā)人員增加、更改軟件功能塊就能實現(xiàn)，這樣將有利于管理者按3控3管一協(xié)調(diào)的原則對工程的實施情況進行管控；管理者可以按工程的需要對信息進行篩選，將系統(tǒng)信息從數(shù)據(jù)庫中導出，格式轉(zhuǎn)換成EXCEL格式；也可以按系統(tǒng)的要求格式制作各種報表，隨時可以將表格內(nèi)容導入系統(tǒng)，完成資料的調(diào)用。
根據(jù)客戶對新型建設(shè)管理模式的發(fā)展趨勢，在以后的監(jiān)理工作中，只有引進數(shù)據(jù)庫管理軟件，才能跟上客戶對新型建設(shè)管理模式的步伐，從而提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，在眾多競爭中脫穎而出，立于不敗之地。
②工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件有利于項目管理的標準化建設(shè)，根據(jù)授權(quán)，有利于規(guī)范化，明確各級監(jiān)理人員的職責和權(quán)利。
物資管理,是企業(yè)在生產(chǎn)過程中,對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制的全過程。企業(yè)的物資管理,包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用和物資儲備等幾個重要環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將對企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。在市場異?；钴S的今天,物資管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運作的重要保證,成為企業(yè)發(fā)展與壯大的重要基礎(chǔ)。因此,創(chuàng)新企業(yè)物資管理模式并使其順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展潮流, 已經(jīng)顯得愈發(fā)重要了。
1、 物資計劃管理環(huán)節(jié)
物資計劃的編制是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計劃是企業(yè)進行訂
貨采購工作和組織企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)工作的依據(jù)。目前,綜合物資、生產(chǎn)、財務(wù)等各部門的信息進行物資計劃編制,由物資部門監(jiān)督計劃落實的物資計劃管理模式已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所采用。 不斷變化的市場對企業(yè)物資計劃的編制提出了更高的要求,綜合企業(yè)內(nèi)部各部門的信息進行物資計劃編制,可以使計劃更精準、更科學、更具可操作性。在計劃制定之初,物資部門對市場進行調(diào)研,深入了解物資行情,掌握第一手的價格信息;生產(chǎn)技術(shù)部門則根據(jù)企業(yè)實際需求情況,估算所需物資的數(shù)量、種類,填報物資需求清單;財務(wù)部門則負責提供流動資金的詳細信息, 以資金凈流量約束物資計劃的規(guī)模。企業(yè)在通過計算機系統(tǒng)綜合處理各部門所提供信息的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排企業(yè)的物資管理行為,編制科學、合理的物資計劃。計劃制定之后,由物資部門擔負計劃落實及監(jiān)督的任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、 物資采購管理環(huán)節(jié)
物資采購是企業(yè)資金支出的關(guān)口,實行比價采購制度為核心的物資采購管理便成為當前企業(yè)物資采購的主流模式。 比價采購,指的是在采購物資過程中實行的一種以綜合比對為主要手段的物資采購管理制度,其中,物資的供應(yīng)質(zhì)量和價格、采購的中間費用、售后服務(wù)、供貨商的信譽及貨款的承付方式等是采購對比的要素。簡單而言,就是“同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價格,同樣價格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽,先比后買”,其實質(zhì)就是通過對各要素進行綜合比對,實現(xiàn)物美價廉的目標。企業(yè)實行比價采購,不但可以使物資市場的競爭更加活躍,使物資的性價比不斷提升,還在無形之中拓展了企業(yè)的物資來源渠道。
3、 物資使用管理環(huán)節(jié)
物資使用主要是指物資的配送及消耗?，F(xiàn)代企業(yè)物資使用管理,重點突出了配送方式的靈活性、多樣性和物資消耗的控制力度。企業(yè)的物資配送更趨向靈活,“即時配送”、“準時配送”、“變領(lǐng)料為送料”等新方式、新觀念逐漸被企業(yè)所接受。生產(chǎn)過程中的物資消耗量是控制企業(yè)生產(chǎn)成本的決定因素,目前,企業(yè)已經(jīng)將物資消耗控制作為管理的重點。一般來說,在物資計劃中企業(yè)都會制訂比較科學、合理的物資消耗定額,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該對物資的消耗建立起一套行之有效的監(jiān)控系統(tǒng), 比如可以利用計算機系統(tǒng)對生產(chǎn)過程中的物資消耗量進行詳細記錄、分析、比對,通過監(jiān)控將超額情況及時反饋到管理層,盡早查明超額原因,最大限度地降低物資消耗環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的機率。
4、 物資儲備管理環(huán)節(jié)
現(xiàn)代物資儲備管理要求企業(yè)在滿足現(xiàn)實生產(chǎn)需求和擴大再生產(chǎn)需求的情況下,盡可能地降低庫存,減少資金占用。在市場經(jīng)濟條件下,要求現(xiàn)代企業(yè)以調(diào)整企業(yè)庫存結(jié)構(gòu)、盤活超儲物資、加快資金周轉(zhuǎn)、減少儲備為主線。對長線物資、產(chǎn)銷平衡物資、緊俏物資實行物資分類管理。對物資儲備量實施實時監(jiān)控,及時將儲備情況向管理層上報,預防超儲現(xiàn)象的發(fā)生。要綜合運用運籌學、線性規(guī)劃、ABC分析法等現(xiàn)代化管理方法,實現(xiàn)物資最優(yōu)存儲量。
二、 企業(yè)物資管理標準體系的建立
物資管理管理模式的不斷創(chuàng)新是企業(yè)管理的必然要求。建立一套指導性好、操作性強的物資管理標準體系,貫穿于企業(yè)物資管理的全過程,是企業(yè)的一項綜合性基礎(chǔ)工作。通過上面對企業(yè)物資管理過程的分析,我們可以看到,用過程管理的手段,建立企業(yè)的物資管理標準體系,是一種科學的方法。這個體系的架構(gòu)內(nèi)容,應(yīng)該涵蓋物資管理的四個過程。
1、 物資計劃管理標準
(1)市場調(diào)研
物資市場信息:物資品種、規(guī)格、性能、壽命、外觀、安全、價格、交貨期、交付、服務(wù);
物資需求信息:生產(chǎn)能力、預期產(chǎn)量、部門需求、發(fā)展儲備;
物資儲備信息:現(xiàn)有庫存、經(jīng)濟儲備;
市場調(diào)研方式選擇:詢問調(diào)查、試驗調(diào)查、統(tǒng)計分析。
(2)計劃編制
生產(chǎn)技術(shù)部門:核定物資數(shù)量、種類,填報物資需求清單;
物資部門:核定物資價格;
財務(wù)部門:預算控制,以資金凈流量約束物資計劃的規(guī)模。
(3)計劃申報
申報程序:審核匯總、流程控制、機構(gòu)選擇、管理權(quán)限。
2、 物資采購管理標準
(1) 采購活動
判斷采購物資對產(chǎn)品實現(xiàn)過程的影響程度;制定采購文件;
評價供方并進行選擇:供方的經(jīng)驗、物資質(zhì)量、價格、交貨情況、
售后服務(wù)、質(zhì)量體系、顧客滿意度、服務(wù)能力;
訂購:商務(wù)及合同簽訂;對供方進行定期評價;
驗證采用物資:本組織現(xiàn)場驗證或供方現(xiàn)場驗證;驗證方法、物
資放行;對不合格的采購產(chǎn)品進行處置。
(2) 采購信息
采購文件:物資信息、質(zhì)量要求、驗收要求、價格、數(shù)量、交付;
安全保證:安全認證、加工要求、質(zhì)量認證;
采購評審:會議評審、批準。
3、 物資使用管理標準
(1)物資配送
物資配送中心的建立;
配送方式選擇:定點、定時、定量配送;零庫存配送;加工配送;聯(lián)合配送;即時配送;租賃配送;
配送設(shè)施:硬件設(shè)施建設(shè);軟件建設(shè)。
(2)物資領(lǐng)用程序控制
4、物資儲備管理標準
物資驗收入庫方法、職責、程序;庫房保管管理的維護、保養(yǎng)手段;物資儲存設(shè)備的合理布局;物資堆碼:“四號定位”、“五五堆碼”;物資分類管理:A、B、C管理方法。
1 后勤管理實施ISO9001質(zhì)量管理體系的必要性
1.1 傳統(tǒng)的管理方法與當前后勤改革發(fā)展不相適應(yīng)
疾控中心后勤改革的實質(zhì)是把后勤工作從原來的計劃經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟的管理模式，其目的是提高后勤工作效率、質(zhì)量，降低工作成本，更好地為公共衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)。
疾控中心為國家事業(yè)單位。計劃經(jīng)濟時代事業(yè)單位后勤工作的特點是：機構(gòu)設(shè)置小而全；經(jīng)費支出大；管理服務(wù)一肩挑；管理單一，由計劃指導工作。改革中的事業(yè)單位后勤工作特點是：向社會買服務(wù)；服務(wù)成本降低；管理與服務(wù)分離；引進市場經(jīng)濟管理機制，以市場指導工作。
社會主義市場經(jīng)濟體制引進了市場競爭的機制，要想在競爭中取得成功，必須改革不適應(yīng)當前工作的管理模式，建立制度化、規(guī)范化、標準化的管理體系。
1.2 引進ISO9001質(zhì)量管理體系，進一步完善后勤管理體制、機制
上海市疾病預防控制中心后勤管理部門、服務(wù)中心在后勤改革進程中實施ISO9001質(zhì)量管理體系的目的，是希望利用科學、規(guī)范、專業(yè)化的手段來不斷完善我們的體制、機制。進一步深化后勤的改革，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資源配置合理、技術(shù)含量高、人員素質(zhì)好的后勤管理、服務(wù)隊伍。逐步解決多年來后勤工作在計劃經(jīng)濟管理體制下，由于種種原因形成的職責不明、權(quán)限不清、溝通無效的嚴重影響公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的矛盾。用質(zhì)量管理體系的標準來規(guī)范內(nèi)部管理、崗位責任、員工行為和服務(wù)標準。
2 服務(wù)是后勤工作的生命線
2.1 提高服務(wù)意識就是建立產(chǎn)品意識
后勤的產(chǎn)品就是服務(wù)。ISO9000:2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中把產(chǎn)品定義為：產(chǎn)品是過程的結(jié)果；是由輸入、輸出、資源和活動構(gòu)成的一組相互關(guān)聯(lián)和相互作用的結(jié)果。服務(wù)是產(chǎn)品的一大類別，其表現(xiàn)形式通常是無形的。它是在供方和顧客(服務(wù)對象)接觸面上至少需要完成的一項活動的結(jié)果。正是由于服務(wù)這種產(chǎn)品所具有的無形性，在產(chǎn)品實現(xiàn)中通常表現(xiàn)為只是一個過程或者是一種行為，服務(wù)質(zhì)量也正是在與顧客(服務(wù)對象)相互作用瞬間中實現(xiàn)的。
另外，“以顧客為關(guān)注焦點”是ISO9001:2000質(zhì)量管理體系標準理論基礎(chǔ)的八項原則之一，明確了組織與顧客(服務(wù)對象)的關(guān)系是依存關(guān)系，沒有顧客(服務(wù)對象)或者不能滿足顧客要求的組織是不能生存的。關(guān)注顧客(服務(wù)對象)也是關(guān)注組織自己，兩者是辨證統(tǒng)一的。
因此，服務(wù)是后勤工作的生命線。只有不斷強化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用質(zhì)量管理體系標準來衡量、監(jiān)督后勤服務(wù)工作，后勤服務(wù)工作才能持續(xù)改進，才能從根本上提高員工生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，以滿足顧客(服務(wù)對象)的需要。
2.2 實施質(zhì)量管理體系，克服工作中的隨意性和盲目性
建立實施ISO9001質(zhì)量管理體系就是為了規(guī)范后勤服務(wù)的全部工作。用體系的標準來規(guī)范內(nèi)部管理，其中主要就是規(guī)范所制定的管理制度和領(lǐng)導行為，做到有法可依、有章可循。通過文件化的管理，使管理制度化，且具有相對穩(wěn)定性。用體系的標準來規(guī)范崗位職責，明確每個員工的職責、權(quán)利、義務(wù)，從而在崗位工作中認真履行崗位職責。用體系的標準來規(guī)范員工的行為，使員工懂得服務(wù)是一個過程，并且在過程中，以嚴格的管理制度、規(guī)范的操作規(guī)程來有效控制過程質(zhì)量，以保證產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量。用體系的標準來規(guī)范服務(wù)標準，針對不同的服務(wù)職能，制定不同的服務(wù)標準。標準的確定永遠以顧客(服務(wù)對象)的需求為唯一條件。
3 結(jié)合單位實情是有效實施質(zhì)量管理體系的保證
3.1 領(lǐng)導重視是關(guān)鍵
ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的八項原則之一就是“領(lǐng)導作用”。領(lǐng)導者要確立組織統(tǒng)一的宗旨和方向，創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。根據(jù)這個原則，我們認為，建立和實施質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵是強化各級管理者，特別是最高管理者在質(zhì)量管理體系中的主導作用。因此，我們在建立體系的過程中，反復強調(diào)領(lǐng)導的作用，積極爭取領(lǐng)導的支持。使各級管理者認識到，建立質(zhì)量管理體系并不單純是解決操作問題，更主要的是解決管理問題，解決各級管理者自身的工作質(zhì)量問題。
為保證后勤質(zhì)量管理體系的建立和實施，在中心領(lǐng)導的積極支持、關(guān)心和指導下，除了對全體員工進行基礎(chǔ)培訓以外，對班組長以上干部再實施強化培訓，并從中抽出3名同志參加專門培訓機構(gòu)組織的內(nèi)審員學習并取得內(nèi)審員資格。
3.2 協(xié)調(diào)好ISO9001質(zhì)量管理體系與已實施的ISO/IECI7025實驗室質(zhì)量管理體系、生物安全管理體系的關(guān)系
建立ISO9001質(zhì)量管理體系的同時，一定要正確處理好本體系與單位正在實施的相關(guān)體系和規(guī)章制度的關(guān)系。ISO9001質(zhì)量管理體系與已實施的ISO/IEC17025實驗室質(zhì)量管理體系、生物安全管理體系以及規(guī)章制度是相互呼應(yīng)、相互作用、相互支撐的。ISO9001質(zhì)量管理體系強調(diào)的是質(zhì)量管理，是證實組織具有穩(wěn)定的、持續(xù)的提供滿足顧客需求的能力。
強調(diào)ISO9001質(zhì)量管理體系的作用，并不是否認以往實施的相關(guān)體系和規(guī)章制度在管理工作中的作用，而是與其他管理體系兼容，使后勤質(zhì)量管理體系涵蓋面更廣，更大范圍地處于受控狀態(tài)。
ISO9001標準要求建立一個文件化的質(zhì)量管理體系。文件的作用就是傳遞信息，規(guī)范行為，統(tǒng)一行動。而文件的形成本身并不是目的，其根本目的是在執(zhí)行中產(chǎn)生預期的效果。ISO9001標準比較強調(diào)文件的適用性。根據(jù)這一原則，我們在制定《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導書》等文件中，充分吸納已實施的實驗室質(zhì)量管理體系、生物安全管理體系中覆蓋后勤管理的內(nèi)容，充分吸納以往管理經(jīng)驗形成的對當前工作仍有指導意義的規(guī)章制度。在9個月的時間內(nèi)，起草了2.9萬字的《質(zhì)量手冊》，6個《程序文件》，84個第三類文件(含制度、規(guī)程、作業(yè)指導書)，根據(jù)后勤服務(wù)的宗旨，制定了“用高質(zhì)量服務(wù)贏全方位滿意”的質(zhì)量方針；依據(jù)質(zhì)量方針，制定了“保障、供應(yīng)和服務(wù)的綜合符合率≥85％”的質(zhì)量目標。
3.3 實施ISO9001質(zhì)量管理體系初顯成效
“全員參與”是ISO9001質(zhì)量管理體系的重要原則，員工是組織之本，部門的一切目標是依靠每一個員工來實現(xiàn)的。只有全體員工積極參與，了解自己在組織中的作用，清楚自己的崗位職責、權(quán)限，明確工作的內(nèi)容、標準、工作程序，并能理解自己活動的結(jié)果對下一步工作的作用與影響，才能使我們的體系健康發(fā)展。因此，在建立實施質(zhì)量管理體系過程中，應(yīng)著重強調(diào)員工的思想觀念、工作意識、工作行為、工作能力等，以符合標準為出發(fā)點，并結(jié)合單位的實際情況，運用各種激勵機制和內(nèi)部溝通的方法，提高員工的參與意識，自覺地將質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為個人的工作行為。為了更好地協(xié)調(diào)落實后勤管理科各部門的管理工作，專門成立了貫標辦公室，以保障體系的建立、實施和有效運行。
當前，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)90%以上的企業(yè)正在向管理規(guī)范型企業(yè)轉(zhuǎn)變，怎樣完成這個轉(zhuǎn)變呢？筆者認為，規(guī)章制度是傳統(tǒng)的管理工具，標準才是現(xiàn)代化管理工具，企業(yè)應(yīng)該把管理制度上升到管理標準，建立標準化管理機構(gòu)，應(yīng)用管理標準提升企業(yè)管理水平。
1.推行標準化建設(shè)的重要性
1.1推行標準化建設(shè)是提升企業(yè)內(nèi)部管理水平的需要
標準化建設(shè)工作不僅是技術(shù)工作的基礎(chǔ)，也是各項管理工作的基礎(chǔ)。建立企業(yè)標準體系是塑造良好社會形象的重要保證和手段，是建立企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的主要標志。
1.2推行標準化建設(shè)是加快省級電力公司融入國家電網(wǎng)公司的對接點
通過實施標準化建設(shè)，對各省級電力公司與國家電網(wǎng)公司整體管理的對接提供了平臺，可以逐步將各省級電力公司基礎(chǔ)管理與國家電網(wǎng)公司的各項管理銜接起來，為全面融入奠定基礎(chǔ)。
1.3推行標準化建設(shè)可以加強員工隊伍素質(zhì)培訓，為企業(yè)儲備人才
通過實施標準化建設(shè)，可促使企業(yè)加大標準化培訓力度，提高業(yè)務(wù)技能，進一步提高全員綜合管理素質(zhì)，為企業(yè)的快速發(fā)展、加快融入步伐做好人才儲備工作。
2.電網(wǎng)企業(yè)管理現(xiàn)狀分析
2.1在業(yè)務(wù)流程方面
隨著電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展和國家電網(wǎng)公司管理模式的轉(zhuǎn)變，省公司不斷推廣新技術(shù)、實施新的管理方法，但由于原來固有的管理流程沒有隨著新技術(shù)和新方法出臺進行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，造成新舊體制下的管理沖突、管理空白和管理死角。
2.2規(guī)章制度方面
各單位每年出臺的規(guī)章制度很多，幾乎所有的管理點都有對應(yīng)的制度。但有的制度指導性不強，導致規(guī)章制度權(quán)威性低、執(zhí)行效力差。
2.3員工行為方面
員工標準化意識淡薄，標準化工作機構(gòu)和工作機制不健全，自覺應(yīng)用行業(yè)標準程度低。
3.電網(wǎng)企業(yè)如何有效實施標準化建設(shè)
物資總公司經(jīng)過近幾年的探索，總結(jié)出的“四級控制、四個凡事”一體化管理法值得借鑒，具體應(yīng)該從三點著手：
3.1筑造“自下而上”與“自上而下”的軌道
在標準化建設(shè)實踐過程中，必須要人人參與，按照“制度管人、流程管事、文化治企”的管理思路，通過“自下而上”與“自上而下” 相結(jié)合的方式，確保各項工作不出現(xiàn)“空白”、不掛“空擋”。
一是拓展標準化領(lǐng)域。將標準化建設(shè)滲透到公司各個部門、各個專業(yè)，全面、全員、全過程、全方位地推進標準化建設(shè)，實現(xiàn)公司大閉環(huán)與部門小閉環(huán)的有效銜接。
3.2塑造標準化建設(shè)的理念
物資總公司將 “凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的“四個凡事”一體化管理法融入到日常工作中讓標準固化為自覺習慣，在物資集約化發(fā)展進程中，標準化建設(shè)早早地發(fā)揮了重要作用。
一是營造濃厚的文化氛圍。每年年初，相關(guān)部門制定領(lǐng)導班子調(diào)研提綱和課題，在一定范圍內(nèi)，對調(diào)研成果共享，就標準化建設(shè)提出了新觀點和新思路，并將有建樹的成果運用到工作中。
二是加強標準化先進典型的推廣。公司提煉的 “441”電網(wǎng)物資保障法，在國家電網(wǎng)公司和省公司主要報刊雜志上進行了刊登，擴大了公司的美譽度。專業(yè)部門將“441”電網(wǎng)物資保障法運用到寧東±660千伏直流輸電示范工程（陜西段）等重大工程項目上，用典型的作用推動企業(yè)整體工作。
三是驅(qū)動標準化文化。物資總公司在“兩級”領(lǐng)導干部和職工中開展了《細節(jié)決定成敗》、《責任勝于能力》等有關(guān)書籍的學習交流活動。并在業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)競賽活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。對檔案資源進行整合，將省公司系統(tǒng)集中規(guī)模招投標資料在物資總公司進行集中統(tǒng)一整理歸檔。
3.3打造標準化建設(shè)的文化體系
在標準化建設(shè)實踐中，物資總公司努力建設(shè)融責任意識和管理意識“兩位一體”的標準化文化體系，引領(lǐng)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。
將責任意識滲透到員工思想中，通過創(chuàng)建樓道文化墻等措施，營造主動履則的標準化氛圍。通過開展“強化責任、提升素質(zhì)”等活動，提升員工責任意識，做到盡職先盡責，讓責任意識成為習慣，時刻用高度的責任心做好各項工作。
將管理意識融入到管理層與實施層中。制定了《物資總公司績效管理實施細則》，形成了PDCA自律循環(huán)和問題管理平臺，并用“四個凡事”來指導、協(xié)調(diào)、示范和引領(lǐng)標準化工作，提升管理水平。
一是凡事有章可循，提升工作質(zhì)量。物資總公司每年堅持對管理體系進行改進，借助“外腦”審核公司管理流程。近年來，出臺了百余份管理制度。目前，公司標準體系文件涵蓋了黨務(wù)工作、人資管理、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、審計管理、信息化管理、行政管理、工會管理、綜合管理類。
二是凡事有人負責，提升管理水平。對年初工作會議上所有工作進行梳理劃分，確定了36項全年業(yè)績考核指標，并以《任務(wù)分解表》的形式印發(fā)各部門，對責任部門和責任人完成情況定期檢查并考核。
三是凡事有據(jù)可查，改進工作作風。認真落實“管理服務(wù)一線，機關(guān)服務(wù)基層”的要求，對管理服務(wù)的內(nèi)容、環(huán)節(jié)等量化和細化，提升服務(wù)水平。
四是凡事有人監(jiān)督，規(guī)范工作流程。隨著電網(wǎng)業(yè)務(wù)的不斷擴大，物資總公司工作節(jié)奏也越來越快?？偨?jīng)理辦公室將工作事項、落實部門、交辦時間、完成時限、落實情況一一列出，實現(xiàn)了行政工作從接受到完成的閉環(huán)管理。
一、知識管理產(chǎn)生的背景
隨著經(jīng)濟全球化、信息化浪潮的到來，世界經(jīng)濟正在向以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，人類社會已進入一個嶄新的經(jīng)濟時代——知識經(jīng)濟時代。人們的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式都發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，企業(yè)所處的環(huán)境也隨之變化。知識已逐步成為企業(yè)成長和收集持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性資源，企業(yè)的知識管理活動也日益得到學術(shù)界與企業(yè)界的關(guān)注。知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。在這樣一個全新的經(jīng)濟形態(tài)下，消費市場多元化和全球化，技術(shù)進步突飛猛進，產(chǎn)品生命周期越發(fā)縮短，競爭對手日益增加，市場環(huán)境呈現(xiàn)出前所未有的復雜性和不確定性，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展不再主要依賴于資本、自然資源和勞動力等傳統(tǒng)資源，知識正成為生產(chǎn)力要素中最活躍最重要的部分，是企業(yè)收集競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。正如Peter F.Drucker 所言，“知識已經(jīng)成為關(guān)鍵的經(jīng)濟資源，而且是競爭優(yōu)勢的主導性來源，甚至可能是惟一的來源”。知識經(jīng)濟時代是以知識和信息為基礎(chǔ)，以知識總量的急劇增加為特征的。而企業(yè)在這個知識更新速度日益加快的時代將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，從外部環(huán)境來看，國際競爭的日趨激烈使企業(yè)面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇；另一方面，從企業(yè)自身的發(fā)展來看，只有對不斷變化的環(huán)境及時、正確的做出反應(yīng)，才能掌握競爭主動權(quán)。因此，面對挑戰(zhàn)，企業(yè)必須迎頭趕上，相應(yīng)地調(diào)整自己的管理方式以應(yīng)對環(huán)境的變化。
知識管理作為一種全新的管理思想和管理模式正是在這樣的背景下形成的，并迅速成為企業(yè)界和學術(shù)界關(guān)注的焦點，已成為目前一個熱門的前沿研究領(lǐng)域。同時知識管理在企業(yè)經(jīng)營中正扮演著越來越重要的角色，它通過對企業(yè)中知識流的管理和利用，通過知識的應(yīng)用和創(chuàng)新在不斷變化著的環(huán)境中求得競爭優(yōu)勢，以此來增強企業(yè)核心競爭力。
企業(yè)知識管理是知識經(jīng)濟時代一項重要的企業(yè)管理理論與方法，它將推進許多管理理論的縱深發(fā)展，如強調(diào)企業(yè)組織學習，知識共享、交流，組織結(jié)構(gòu)與組織文化設(shè)計的一致性；重新改造企業(yè)信息管理理論，強調(diào)信息技術(shù)的應(yīng)用與管理企業(yè)戰(zhàn)略性資產(chǎn)--知識的密切結(jié)合等。這將極大地豐富管理學的研究思路、內(nèi)容與手段，進一步提升企業(yè)管理理論發(fā)展。
開展企業(yè)知識管理的研究，有助于綜合性地、及時地提煉國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)的管理經(jīng)驗，運用企業(yè)知識管理的框架，深層次地把握企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢與核心能力的秘訣所在，這對推動企業(yè)管理的水平進步，加強企業(yè)管理，優(yōu)化企業(yè)組織機構(gòu)和組織文化有著巨大的作用。
二、建設(shè)長輸油氣管道知識管理體系的意義
管道局作為中國石油天然氣集團公司（CNPC）的管道工程專業(yè)化公司，多年來在管道科研、勘察、咨詢、設(shè)計、采辦、施工、防腐、管件制造到檢測、維搶修、數(shù)字通信、投產(chǎn)試運完整的管道建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上擁有大量核心技術(shù)，但是我們在欣喜之余也面臨著一個嚴峻的挑戰(zhàn)，那就是我們擁有的大量核心技術(shù)會隨著人員的流動而流失，不僅僅是技術(shù)領(lǐng)域，我們的優(yōu)秀的管理理念、管理方法，成熟完備的業(yè)務(wù)流程，具有深厚積淀的企業(yè)文化等等，都面臨著同樣的問題。要解決上述問題，就需要建立管道知識管理體系，只有通過管道知識管理體系的對現(xiàn)有的各種知識進行科學有序的管理，才能夠使管道核心知識沉淀保存下來，并最終融入管道局企業(yè)核心競爭力當中。這種核心競爭力不會隨著人員的流失、企業(yè)組織機構(gòu)的調(diào)整以及管理人員的更替發(fā)生任何的削弱和改變。
當然，建設(shè)管道知識管理體系的意義不僅限于此，一套完備的知識管理體系可以實現(xiàn)發(fā)掘組織內(nèi)部隱性知識、知識共享、協(xié)同工作，能夠解決新員工的培訓和教育問題，有利于發(fā)現(xiàn)人才，有利于提升凝聚力等等。以知識共享為例，大多數(shù)企業(yè)在組織運行過程中都發(fā)現(xiàn)，同樣的問題在組織內(nèi)部多次重復解決，同樣的錯誤比如安全事故也會多次重復發(fā)生，究其原因就是企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的知識共享機制，通過知識管理體系的建立從而建立起知識共享機制，就能實現(xiàn)問題一次解決，整個組織共享，一次安全事故，整個組織警惕的效果。再以協(xié)同工作為例，通過建立知識管理體系中的協(xié)同工作系統(tǒng)，當遇到同一個技術(shù)或者管理難題時，可以調(diào)動全局智力共同攻關(guān)，解決問題。因此管道知識管理體系的作用不僅在于沉淀保存知識，更在于將全局的智力資源整合起來形成合力，從而產(chǎn)生較以往數(shù)倍的整體實力，能夠大大提高管道局企業(yè)的工作效率，從根本上提升企業(yè)的競爭能力，也為管道局建立學習型組織的目標夯實基礎(chǔ)。
集團公司對知識管理的建設(shè)工作一直非常重視，因此管道局作為集團公司工程建設(shè)板塊的重要的管道建設(shè)專業(yè)化公司，作為管道建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)，有必要也有義務(wù)建立起管道行業(yè)的管道知識管理體系。以十年前西氣東輸工程建設(shè)為發(fā)端，十年間管道行業(yè)的格局發(fā)生了巨大的變化，各家油建公司的管道工程建設(shè)技術(shù)和管理水平得到了不斷的提升，實力不斷加強，管道局作為管道建設(shè)行業(yè)的主力軍的地位和優(yōu)勢正在逐漸削弱，因此我們非常有必要建立新的高度樹立新的優(yōu)勢?！耙涣髌髽I(yè)做標準、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”，要成為一流企業(yè)成為國內(nèi)第一、國際一流的國際管道工程總承包商，就要從做產(chǎn)品搞建設(shè)的桎梏中跳出來，站在更高的高度去做品牌直至做標準，而要成為整個行業(yè)管理標準和技術(shù)標準的制定者，必須要有深厚的知識的積淀和豐富的經(jīng)驗積累，而建立管道知識管理體系無疑是實現(xiàn)這個戰(zhàn)略的必不可少的堅實的保障。
三、管道知識管理體系建設(shè)內(nèi)容分析
管道知識管理體系，即根據(jù)知識管理理論、工程實際狀況，完成對組織中大量的有價值的技術(shù)、策劃、成果、經(jīng)驗、方案和管理方法等知識進行分類存儲和管理，積累知識資產(chǎn)避免流失，促進知識的學習、共享、培訓、再利用和創(chuàng)新，有效降低組織運營成本，強化其核心競爭力的軟件系統(tǒng)。知識管理系統(tǒng)作為知識管理過程中最主要的生產(chǎn)、應(yīng)用、分析系統(tǒng)，從工具性的角度它提供了知識的創(chuàng)造、審核、、使用、交互、共享、推送、評價、考核、分析、分揀等具體的功能。
知識管理業(yè)務(wù)需求：分析目前管道局的業(yè)務(wù)需求，對知識管理體系的具體業(yè)務(wù)模塊建設(shè)，我們進行了詳細的業(yè)務(wù)分析，提出構(gòu)建以下知識管理業(yè)務(wù)模塊。
知識管理作為一種新興的管理思想和方法，是對知識、知識應(yīng)用和創(chuàng)造過程進行規(guī)劃和管理的活動[1]。新版ISO9001質(zhì)量管理體系將組織的知識作為一種新的資源引入標準要求。當前，通過實施知識管理提升運營水平和核心競爭力，已成為組織從“優(yōu)秀到卓越”階段最重要的手段之一。
1.知識管理應(yīng)用于醫(yī)療器械審評核查工作的必要性
1.1醫(yī)療器械審評核查知識特點
作為保障公眾用械安全源頭準入關(guān)的醫(yī)療器械技術(shù)審評和體系核查（以下稱審評核查）工作，是典型的知識型工作，與藥品相比，醫(yī)療器械產(chǎn)品更為復雜多樣，對審查人員的專業(yè)技術(shù)能力和知識覆蓋面的要求也更高。在審評核查過程中，審查人員既要掌握行業(yè)監(jiān)管涉及的相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，也要熟悉各類產(chǎn)品的設(shè)計原理、功能特點、臨床應(yīng)用以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)對生產(chǎn)工藝、過程控制等專業(yè)知識要求，同時，結(jié)合行業(yè)最佳實踐，對產(chǎn)品的安全性、有效性以及生產(chǎn)的可控性做出綜合判斷和評價。審評核查過程既是需要大量信息支撐的知識應(yīng)用過程，也是知識不斷開發(fā)和產(chǎn)生的過程[2]。
1.2審評核查知識管理體系構(gòu)建的必要性
日新月異的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，需要審查員應(yīng)用知識管理的手段加強對新知識的跟蹤和學習，確保審評核查業(yè)務(wù)能力不斷滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要；醫(yī)療器械審評體制改革的要求，需要審查機構(gòu)通過形成有效的知識儲備體系和共享流程，促進審評核查工作提質(zhì)增效；職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，同樣需要應(yīng)用知識管理的方法，形成全面的知識培訓體系，加速專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。因此，盡快建立適應(yīng)醫(yī)療器械審評核查工作的個性化知識管理體系，以促進知識的及時共享、有效應(yīng)用、不斷積累和創(chuàng)新。知識管理體系的建立，對切實提升審評核查質(zhì)量和效率，促進審查標準統(tǒng)一、加快人才隊伍建設(shè)將起到積極的推動作用。
2.醫(yī)療器械審評核查知識體系的分類
對審評核查工作來說，知識主要指來自于實踐并經(jīng)總結(jié)、驗證，能夠?qū)徳u核查工作直接產(chǎn)生指導、參考、約束作用的內(nèi)容。按照知識的來源分，審評核查知識可分為外部知識（從組織外部獲?。┖蛢?nèi)部知識（由組織內(nèi)部產(chǎn)生）[3]。涉及的外部知識主要包括法律法規(guī)、標準指南等規(guī)范性文件，發(fā)展規(guī)劃、政策信息等指導性文件，以及監(jiān)管動態(tài)、學科知識、技術(shù)文獻等參考性資料；涉及的內(nèi)部知識主要包括組織內(nèi)部產(chǎn)生的管理規(guī)定、工作規(guī)范等工作要求，審查要點、審查意見、工作模版等指導性文件，以及信息數(shù)據(jù)、經(jīng)驗總結(jié)、研究成果、學習培訓等參考性資料。知識管理的重點是要促進內(nèi)部知識的產(chǎn)生、傳播和利用。按照知識的表現(xiàn)形式分，審評核查知識可分為顯性知識和隱性知識[4]。顯性知識可以用文字、圖表、語音、視頻等方式表達；隱性知識的載體是人，其表達形式為審查員在各自崗位上積累的工作經(jīng)驗、閱歷，處理問題的方式、方法等。結(jié)合內(nèi)部管理模式，建立相適應(yīng)的創(chuàng)新激勵機制，促進顯性知識和隱形知識之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造，是組織知識管理活動難點和挑戰(zhàn)。醫(yī)療器械審評核查知識分類圖譜見圖1。
3.醫(yī)療器械審評核查知識管理體系的構(gòu)建
知識管理主要包括三個方面內(nèi)容：對知識客體即知識信息的管理；對知識主體即人員的管理；對知識環(huán)境即組織的管理[5]。知識管理將知識、人和組織鏈接成一個密不可分的系統(tǒng)，因此，知識管理體系的構(gòu)建應(yīng)從以上三個方面著手，并綜合考慮組織的戰(zhàn)略、文化、流程、制度和信息化資源，進行系統(tǒng)化的設(shè)計與策劃。汲取組織知識管理實踐經(jīng)驗，結(jié)合審評核查工作實際，構(gòu)建醫(yī)療器械審評核查知識管理體系結(jié)構(gòu)如下（見圖2）。
3.1知識管理共識
對審查機構(gòu)來說，知識管理是較新的管理方法，它的運行需要與組織的管理機制和業(yè)務(wù)流程充分融合。知識管理工作的深入推動，需要得到組織領(lǐng)導的重視和各部門的配合。因此，在組織內(nèi)部各方達成對知識管理的共識，建立統(tǒng)一的理解，是知識管理體系構(gòu)建實施的第一步。結(jié)合實踐經(jīng)驗，建議組織將ISO9001知識管理內(nèi)容和要求作為切入點，通過交流、研討、培訓的方式達成初步共識。
3.2知識管理組織架構(gòu)
知識管理是一項持續(xù)的創(chuàng)新活動，需要聚集組織各層次力量集體推進。建立知識管理組織架構(gòu)，明確不同層級的角色職責，是項目順利實施的組織保障。為確保知識管理工作的有效落實，組織還應(yīng)確定知識管理責任機構(gòu)，承擔知識管理規(guī)劃、實施、推動工作。結(jié)合審評核查機構(gòu)現(xiàn)狀，建議考慮將知識管理職責掛靠在質(zhì)量管理相關(guān)部門。
3.3知識管理戰(zhàn)略目標
戰(zhàn)略和目標是知識管理實施的方向。組織應(yīng)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略來規(guī)劃知識管理戰(zhàn)略和目標。對于審查機構(gòu)而言，大量高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才是其核心資源，產(chǎn)品注冊的技術(shù)審評、生產(chǎn)許可的現(xiàn)場檢查為其核心技術(shù)服務(wù)，智能化審評核查和知識創(chuàng)新為其核心方向，因此審評核查機構(gòu)的知識管理戰(zhàn)略可以從知識管理如何提升審評核查過程的科學性、高效性，加速人才成長和團隊創(chuàng)新等角度切入。
3.4知識組織體系
知識組織體系的構(gòu)建需要明確知識生產(chǎn)、內(nèi)容組織、知識利用與更新機制。根據(jù)審評核查業(yè)務(wù)所產(chǎn)生和涉及的各類知識信息進行界定，明確核心知識范圍，確定知識構(gòu)架和知識地圖，構(gòu)建多維度的知識分類體系。存量知識是組織在運作過程中積累的寶貴知識資產(chǎn)，知識管理實施過程中首先應(yīng)對存量知識內(nèi)容進行梳理整合、分級分類，形成初步的知識數(shù)據(jù)庫，確保知識的共享和利用用；同時，明確增量知識收集和產(chǎn)出的方法和要求，推進知識的更新和創(chuàng)造。
3.5知識管理系統(tǒng)
根據(jù)審評核查機構(gòu)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀，建議依托已有的信息化系統(tǒng)（如審評核查業(yè)務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等），在其功能平臺上進行拓展。系統(tǒng)的設(shè)計可重點關(guān)注知識庫管理、知識應(yīng)用、知識交流、角色管理等環(huán)節(jié)的設(shè)置。知識管理系統(tǒng)通常應(yīng)包括知識庫（知識獲取、保存、傳遞）知識社區(qū)（知識評價、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新）、知識地圖（知識體系、流程展示）功能。系統(tǒng)的設(shè)計還應(yīng)考慮與其他系統(tǒng)的整合，建立可供各系統(tǒng)交互的知識庫，實現(xiàn)知識的充分開發(fā)和利用。
3.6知識管理制度體系
知識管理需要制度的規(guī)范，對組織的知識管理活動進行約束和激勵?；趯彶闄C構(gòu)的現(xiàn)狀，應(yīng)逐步建立和完善知識管理的制度體系，確保知識管理的有效應(yīng)用和持續(xù)推進。制度體系應(yīng)涵蓋有關(guān)人員職責、權(quán)限和工作要求的人員管理，知識界定、分類、保存、共享、應(yīng)用的流程管理，知識庫和知識社區(qū)的應(yīng)用管理，以及知識交流創(chuàng)新、人員培訓考核等激勵機制，通過一系列制度讓每個人都感到知識管理與自己息息相關(guān)，使“知識”真正落到人，“管理”切實落到實處。
4.小結(jié)
應(yīng)用知識管理的方法，結(jié)合信息化技術(shù)手段，從以上六個維度進行綜合考慮，初步建立起適合審評核查工作的個性化知識管理體系，以確保組織對知識資源的充分開發(fā)和有效利用。知識管理體系建設(shè)是一項長期、持續(xù)性工作。當前，2015版ISO9001對于組織知識管理的要求，其本質(zhì)上還是處于基礎(chǔ)應(yīng)用層次，也是知識管理體系建設(shè)的初步層級。隨著知識應(yīng)用的不斷深入，推進各業(yè)務(wù)職能全面的知識管理，解決高層次的決策、創(chuàng)新問題，實現(xiàn)組織知識管理的系統(tǒng)化高層次，將是審評核查知識管理體系建設(shè)實施的目標和方向。
參考文獻
[1]知識管理.科普中國科學百科詞條[OL].2019-10-23.
[2]唐文燕,張華,金德莊.構(gòu)建藥品審評核查業(yè)務(wù)知識管理系統(tǒng)的探討[J].上海醫(yī)藥,2018,39(13):56-57.
為摸清公司知識管理狀況，根據(jù)該公司的核心業(yè)務(wù)，重點選取了行政、檢修、運行、項目建設(shè)等幾個方面共39人進行結(jié)構(gòu)化訪談，旨在分析企業(yè)在知識分類、知識責任、知識傳輸、知識流程、業(yè)務(wù)流程5個知識管理要素方面的情況。目前，公司員工對本崗位知識的需求比較明確，不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不同的個體對于知識管理有一定的成功經(jīng)驗，尤其在生產(chǎn)系統(tǒng)，公司系統(tǒng)目前有電力運檢專業(yè)六個工種技能人員培訓教材、試題庫和評價標準，有相應(yīng)專業(yè)的運行檢修規(guī)程、作業(yè)指導書、部分一線員工培訓課件，供員工培訓、工作使用。但總的來說，企業(yè)的知識管理整體水平還比較低，在企業(yè)快速發(fā)展的情況下，部分知識資產(chǎn)，隨著人員的流動流失了。在機構(gòu)設(shè)置上，沒有專門的知識管理部門，在企業(yè)的組織架構(gòu)、企業(yè)文化中沒有融入知識管理這一重要職能；知識的分類缺乏統(tǒng)一標準，界限模糊，沒有通過系統(tǒng)性的規(guī)則管理起來，使得知識的檢索、應(yīng)用、版本管理等方面比較混亂，員工在需要知識的時候找不到，找到了又無法確定是否為準確版本；沒有系統(tǒng)的知識管理基礎(chǔ)設(shè)施，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域自成體系，發(fā)展程度也參差不齊，信息子系統(tǒng)之間連接不夠通暢，部門之間的知識共享較少；企業(yè)沒有建立知識管理的保障機制，缺乏對知識資產(chǎn)、知識應(yīng)用及產(chǎn)生效益等方面的評估，也沒有形成知識共享的激勵機制。知識管理體系建設(shè)措施建立知識管理體系具體分四個方面建設(shè)：一是制定知識管理戰(zhàn)略規(guī)劃；二是建設(shè)知識管理體系的軟環(huán)境；三是建設(shè)知識管理體系的硬環(huán)境；四是建立知識管理評估機制。制定知識管理戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)的知識缺口主要有兩種類型，一種是企業(yè)自身不具備適應(yīng)外部環(huán)境所需要的知識；另一種是企業(yè)具備的知識對其適應(yīng)外部環(huán)境無關(guān)緊要。根據(jù)SWOT戰(zhàn)略分析工具，對公司的外部機會、威脅和內(nèi)部優(yōu)勢、弱點以及對應(yīng)的知識、知識缺口和知識吻合做一個簡要分析，并據(jù)此制定企業(yè)知識管理戰(zhàn)略（見表1，表2）。建設(shè)知識管理體系的軟環(huán)境知識管理軟環(huán)境建設(shè)，即知識管理理念的建設(shè)，主要包括企業(yè)制度、企業(yè)文化等。建立知識管理制度。要結(jié)合崗位知識需求制定系統(tǒng)的學習和培訓制度，編制有效的企業(yè)知識傳播制度，形成跨部門、跨業(yè)務(wù)的信息和技術(shù)交流機制。另外，要從人力資源績效考評和激勵的角度，研究制定企業(yè)配套的知識管理激勵制度。培育能促進知識管理的企業(yè)文化。要通過企業(yè)文化的力量，促進知識管理的推廣、應(yīng)用、發(fā)展。一是要營造推崇知識管理的氛圍；二是提供全員學習共享的良好組織環(huán)境；三是建立以知識創(chuàng)新和知識共享為導向的激勵機制；四是營造無私分享與公平競爭的氛圍；五是鼓勵員工拓展分享的范圍，擴寬知識分享、創(chuàng)新的空間。
建設(shè)知識管理體系的硬環(huán)境
設(shè)計知識管理組織架構(gòu)。由分管教育培訓的高管擔任首席知識官（CKO）負責推動企業(yè)的知識管理工作，指導知識管理戰(zhàn)略規(guī)劃制定和知識管理體系建立。由公司教育培訓機構(gòu)負責人擔任知識經(jīng)理，配合CKO完善和豐富組織的知識資產(chǎn)，協(xié)助CKO進行知識管理戰(zhàn)略規(guī)劃、策略和方針的制定、評估知識管理活動效果，并指導員工對自己的知識行為進行改進。各部門具備知識管理能力的人員擔任知識專員，負責知識的傳遞，共享和更新，并組織社區(qū)知識交流，為有疑問的員工與解答專家提供聯(lián)系。負責知識庫、知識社區(qū)的知識整理、更新。各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干擔任知識專家，提供對知識需求的解答，評估員工或社區(qū)上傳的知識，定期評估員工能力，承擔導師角色。建設(shè)知識管理硬件設(shè)施。主要包括企業(yè)的信息系統(tǒng)、人力資源網(wǎng)絡(luò)、知識數(shù)據(jù)庫等，應(yīng)具備崗位知識庫、知識地圖、網(wǎng)上教育3個管理和服務(wù)功能。崗位知識庫一般包括企業(yè)制度流程，企業(yè)經(jīng)驗智慧，外部合作單位。崗位知識庫是基于崗位知識需求建立的，可以提高知識的針對性，使企業(yè)的信息和知識有序化，最終形成企業(yè)的智力資本。知識地圖包括直觀的描述企業(yè)流程中的知識，將它們通過圖表的方式顯示出來，實現(xiàn)知識庫瀏覽導航功能；顯示整個企業(yè)知識資源的分布情況，幫助員工迅速找到所需的知識資源；顯示企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜业姆植记闆r，幫助員工迅速找到相關(guān)問題的咨詢者。網(wǎng)上教育則包括了企業(yè)內(nèi)部與外部網(wǎng)絡(luò)。其中，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主要為企業(yè)員工提供知識交流分享的平臺。另外，還要加強對外部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護。同行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、專家網(wǎng)絡(luò)、高校網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)研究機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等存在著大量對企業(yè)有用的知識，要充分利用并將其轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部知識。
近年來，為了適應(yīng)全球化經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國軟件企業(yè)進行了一定程度的改革，逐步向著規(guī)?；⒄?guī)化的方向發(fā)展。隨著軟件企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立與實施，不僅使軟件企業(yè)的規(guī)模得到了擴展，更提高了軟件企業(yè)的質(zhì)量管理水平與市場競爭力，促進了社會的進步。當然，軟件企業(yè)的質(zhì)量管理體系是一項復雜的綜合體系，必須依據(jù)ISO9001：2008 版標準要求建立適合于企業(yè)運作的質(zhì)量管理體系，才能通過產(chǎn)品的質(zhì)量體系認證，進而推動軟件企業(yè)的發(fā)展。
一、軟件企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
相對于國外軟件企業(yè)，我國的軟件企業(yè)起步較晚，但是在我國軟件業(yè)的發(fā)展過程中，我國加強重視軟件產(chǎn)品的質(zhì)量管理并頒發(fā)了一系列質(zhì)量管理的準則，加強質(zhì)量管理措施的改進。在質(zhì)量管理體系建立上，達到了相對系統(tǒng)的質(zhì)量管理標準，并初步應(yīng)用于實際工作當中，取得了良好的效果，使軟件產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平得到了一定程度的提升。
然而縱觀我國軟件質(zhì)量管理歷程，可以發(fā)現(xiàn)我國軟件企業(yè)質(zhì)量管理體系還不夠科學系統(tǒng)。部分軟件企業(yè)對于質(zhì)量管理工作投入較少，質(zhì)量管理方法落后，不能從根本上改善質(zhì)量管理現(xiàn)狀，與國外軟件企業(yè)的質(zhì)量管理水平的差距較大。
二、軟件企業(yè)質(zhì)量管理體系存在的主要問題
1、質(zhì)量管理體系功能不足
在我國大部分軟件企業(yè)中，都建立了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，但一般都只對質(zhì)量管理業(yè)務(wù)起到約束作用，對于協(xié)調(diào)質(zhì)量管理工作、提高工作效率方面的作用不明顯，給質(zhì)量管理工作帶來了一定的困擾。其次，軟件企業(yè)的質(zhì)量管理體系與企業(yè)其他系統(tǒng)不能很好的結(jié)合，致使各個系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)不能共享和支持利用。這些問題反映出質(zhì)量管理體系的設(shè)計不夠系統(tǒng)化，其功能沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2、質(zhì)量管理過程繁瑣，效率低下
受我國軟件企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)的局限性影響，我國軟件企業(yè)質(zhì)量管理體系中管理設(shè)備系統(tǒng)的工作性能不強，尤其表現(xiàn)在信息傳遞緩慢、查找或檢索文件程序復雜、數(shù)據(jù)收集與分析困難、自動化作業(yè)太少等方面，這些管理過程的繁瑣與復雜，使得管理系統(tǒng)的工作效率低下，并影響質(zhì)量管理體系的推廣和使用。
3、質(zhì)量管理體系不能順應(yīng)發(fā)展需求
在我國很多軟件企業(yè)中，其質(zhì)量管理體系很少得到有效的變通，缺乏項目的針對性；部分質(zhì)量體系不具備跟蹤反饋功能，對存在的問題不能及時予以反映和解決，當問題積累多了就會導致系統(tǒng)的癱瘓；同時，質(zhì)量管理體系不能進行自我機制的改進，這些問題都使得體系無法順應(yīng)企業(yè)項目的發(fā)展變化需求。
三、軟件企業(yè)質(zhì)量管理體系建立與實施對策
1、設(shè)計適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量管理體系思路
對于軟件企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立，必須結(jié)合軟件企業(yè)本身的發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)科學的設(shè)計規(guī)劃，并使其包含學習與進化機制，不斷順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展變化需求。在設(shè)計質(zhì)量管理體系時，要以虛擬和常設(shè)的組織機構(gòu)為基礎(chǔ)，建立專門的質(zhì)量管理部門，并重視系統(tǒng)化的文件系統(tǒng)與知識管理系統(tǒng)，強化系統(tǒng)的過程改進功能；加大軟件支持系統(tǒng)的應(yīng)用，進而提高質(zhì)量管理效率。在設(shè)計思路上，重點重視系統(tǒng)對大量文檔和數(shù)據(jù)的利用與改進。以此建立一個有機的質(zhì)量管理體系，推動軟件企業(yè)的發(fā)展。
2、加強質(zhì)量管理組織機構(gòu)管理優(yōu)化
在軟件企業(yè)質(zhì)量管理組織機構(gòu)中，應(yīng)包含全員質(zhì)量管理的虛擬組織和專業(yè)質(zhì)量管理的常設(shè)組織。在優(yōu)化過程中，首先，要加強軟件企業(yè)高級管理者的參與，高級管理者應(yīng)發(fā)揮好引導與溝通的作用，確保質(zhì)量管理體系的建立與實施的順利進行，并強化員工的質(zhì)量管理意識，切實滿足顧客的需求。其次，軟件企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的職能機構(gòu)，并指定專人負責。軟件企業(yè)的質(zhì)量管理工作是非常復雜的，在對軟件過程的制定、維護與改進方面都需要有專業(yè)的組織來執(zhí)行。最后，要建立全員參與機制，質(zhì)量管理工作并非某一部門或某一工作人員的職責，企業(yè)所有人員都應(yīng)是其中的一份子。
3、加強文件系統(tǒng)的創(chuàng)新應(yīng)用
文件系統(tǒng)貫穿于質(zhì)量管理工作的全過程，其功能在于確定目標、指導過程、約束產(chǎn)品及積累應(yīng)用經(jīng)驗。建立科學的文件系統(tǒng)，需要重視將文檔數(shù)據(jù)列入系統(tǒng)的工作，在數(shù)據(jù)進入組織財富庫后，確保為軟件項目在制定、裁剪、維護和實施軟件過程中提供指導。在建立文件系統(tǒng)時還要參考各項標準要求，并根據(jù)組織開發(fā)的特點建立有機的自我進化的閉環(huán)系統(tǒng)，并在規(guī)范的使用流程下進行應(yīng)用。
4、運用知識管理促進系統(tǒng)的過程改進
利用知識創(chuàng)新機制對軟件開發(fā)過程進行持續(xù)改進，可以保證軟件開發(fā)過程的開放性，保證工作的準確性，提高工作效率。軟件企業(yè)建立知識管理可以通過建立客戶業(yè)務(wù)知識庫和客戶需求庫的方式進行，實現(xiàn)需求級的軟件復用。在整個知識管理工作中，要將知識獲取、挖掘、分類和共享為主要目標，通過人與人的知識交流來擴展企業(yè)整體知識儲備并有意識地進行知識創(chuàng)新，以此促進系統(tǒng)的過程改進。
5、積極利用軟件支持系統(tǒng)
中國的煙草行業(yè)如今正面臨轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)行業(yè)較多依賴于資源密集型產(chǎn)品、低附加值的加工裝配型產(chǎn)品，現(xiàn)在逐步在向打造高附加值、高技術(shù)含量的高端煙制品方向發(fā)展。尤其在煙草工業(yè)企業(yè)中，單純依賴原料資源的方式已經(jīng)開始顯露不足，技術(shù)能力及人員技能、基礎(chǔ)管理能力等方面成為了新的競爭力增長要素。煙草行業(yè)雖非知識密集型企業(yè)，但跟隨時代的發(fā)展潮流，知識與技術(shù)要素將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，知識管理也逐漸在國內(nèi)煙草行業(yè)企業(yè)中得到了青睞，已有煙草工商企業(yè)率先開始了知識管理的實踐探索。
作為伴隨了中國多家領(lǐng)先企業(yè)的知識管理實踐合作伙伴的AMT咨詢，也與我們的煙草行業(yè)伙伴一起，面臨著這樣的思考——煙草行業(yè)的知識管理實踐核心使命是什么？應(yīng)該如何更好地開展？本文主要以煙草工業(yè)企業(yè)為例，著重探討如何構(gòu)建卷煙制造企業(yè)動態(tài)的、有活力的知識管理體系。
命題一：煙草行業(yè)知識管理實踐的核心使命為何？
在全國禁煙呼聲日益高漲，國內(nèi)外市場競爭愈演愈烈的大環(huán)境下，中國煙草的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，國家局領(lǐng)導審時度勢，順應(yīng)整體市場環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢，明確提出“卷煙上水平”作為當前和今后一個時期煙草行業(yè)的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)?！熬頍熒纤健笔切袠I(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在，也是提高行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的必然選擇。隨著“卷煙上水平”的推進，行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、要素流動、資源配置將會發(fā)生重大的變革。
本質(zhì)上，“卷煙上水平”就是以品牌上水平為核心，以提高中國煙草總體競爭實力為主要目標，在全國范圍內(nèi)或更大范圍內(nèi)促進行業(yè)要素的合理流動和整個資源的優(yōu)化配置，進一步推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一次重大變革。
行業(yè)發(fā)展大環(huán)境以及國家局的戰(zhàn)略發(fā)展要求，對中國卷煙制造企業(yè)而言，是一項嚴峻考驗。他們將不光面臨著整體中國制造企業(yè)發(fā)展模式由低成本的勞動力優(yōu)勢，向品質(zhì)、技術(shù)和品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的歷史任務(wù)，更將直面卷煙行業(yè)內(nèi)部品牌發(fā)展以及市場的檢驗。同時，當前形勢也是督促所有卷煙制造企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，發(fā)起管理變革，打造全新核心競爭力的一個良機。
順應(yīng)知識經(jīng)濟時代潮流，知識、技術(shù)、人才要素作用力被廣泛發(fā)現(xiàn)，未來企業(yè)競爭力的比拼不再依賴于單一要素，而需要全面綜合地來考量企業(yè)的各項軟硬實力。在此趨勢下，知識管理也必然成為卷煙制造企業(yè)進一步實現(xiàn)管理提升，打造新核心競爭力的一個有力手段。知識要素將滲透入企業(yè)最具活力和創(chuàng)造力的人才要素中，觸發(fā)企業(yè)所有其他生產(chǎn)要素的聚合效益以及資源利用率。
煙草行業(yè)知識管理實踐的核心使命，是順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展使命，讓知識管理服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，升華個人知識為組織智力，盤活和發(fā)揮組織整體知識資源效益，促使企業(yè)人才、技術(shù)、基礎(chǔ)管理和文化能力的不斷更新，跨越新的增長臺階。
煙草行業(yè)的知識管理實踐核心使命的分析與提出，明晰了我們在煙草行業(yè)開展知識管理實踐需要重點關(guān)注的三個核心問題：
首先，知識管理引起的企業(yè)管理提升與變革，不是打破原有管理基礎(chǔ)，而是管理要素的完善與補充。我們是在補短板而非空降一個新管理方法和思路，因此需要關(guān)注的是知識管理如何更好地融入到企業(yè)原有管理體系與運作流程中。
其次，知識管理要不斷地推動、升華個人知識為組織智力，這需要我們同時關(guān)注事（企業(yè)核心生產(chǎn)經(jīng)營流程）以及人的兩條主線開展知識管理，并通過串聯(lián)“知識、流程與人”，構(gòu)建三者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，來盤活企業(yè)核心知識資產(chǎn)。
最后，要使知識管理能夠作用于企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)發(fā)展、基礎(chǔ)管理能力提升和企業(yè)文化加強，首先需完善知識管理體系內(nèi)部的小環(huán)境，包括人員激勵、日常管理運作流程、信息技術(shù)平臺以及知識管理文化的培育，核心在于構(gòu)建可長效運作的知識管理體系。
這引出了我們本文將著重探討的議題：如何構(gòu)建動態(tài)有活力的卷煙制造企業(yè)知識管理體系？
命題二：如何構(gòu)建動態(tài)有活力的卷煙制造企業(yè)知識管理體系？
知識一經(jīng)形成，在沒有外力作用下便具有相對靜止的特性，如何使知識管理獲得自我茁壯成長的生命力？如何使組織靜態(tài)知識能夠活起來？從企業(yè)管理層面，需要明確如何構(gòu)建起企業(yè)知識管理的動態(tài)能力，使知識管理活動成為日常一項管理活動，得以長效運營。而靜態(tài)的知識能夠活起來，則需要我們在做知識內(nèi)容結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計的初期，就從知識應(yīng)用的角度出發(fā)，以終為始地建立組織核心知識的動態(tài)應(yīng)用能力。
企業(yè)知識管理的動態(tài)能力構(gòu)建
知識管理初步導入企業(yè)，就像呵護一顆種子，需要陽光、土壤、空氣和養(yǎng)分。落到企業(yè)管理層面，我們可以對應(yīng)為戰(zhàn)略引領(lǐng)、技術(shù)平臺支持、企業(yè)文化引導、管理機制推動這四項舉措，為企業(yè)知識管理找到對應(yīng)管理體系構(gòu)建的動態(tài)能力要素。
1.戰(zhàn)略引領(lǐng)實現(xiàn)知識管理的價值動態(tài)能力。
服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略目標始終是知識管理實踐的前提，是知識管理這顆“種子”能夠發(fā)育好的關(guān)鍵資源“陽光”。這要求我們始終找準知識管理實踐的目標與方向定位，不可讓企業(yè)被知識管理。只有在“明方向”的基礎(chǔ)上，體系化推動的知識管理，才能確保知識管理形成自我的價值驅(qū)動能力，是知識管理工作獲得長久的生命力。
2.技術(shù)支持實現(xiàn)知識管理的技術(shù)動態(tài)能力。
當前企業(yè)的知識管理實踐更多地伴隨著信息技術(shù)的進步而更新發(fā)展，可見現(xiàn)代信息技術(shù)對企業(yè)知識管理實施的重要支撐作用。信息技術(shù)為企業(yè)開展知識管理提供了良好的平臺和工具，好的技術(shù)手段可更為有效地推進知識的傳遞與復用，使組織知識從技術(shù)上實現(xiàn)積累、存儲、共享與應(yīng)用全過程的現(xiàn)代化的運作支持，成為了知識管理這顆“種子”生長發(fā)育的“土壤”。技術(shù)平臺的驅(qū)動力量是企業(yè)知識管理不可忽略的一個能力要素。
3.企業(yè)文化引導實現(xiàn)知識管理的組織人員動態(tài)能力。
企業(yè)文化是一個企業(yè)最難以轉(zhuǎn)變的深層特性，同時我們可以看到，企業(yè)文化將有力地作用于組織所有人員，推動或者阻礙企業(yè)的一項管理變革。知識管理也是一項管理變革，需要引導企業(yè)所有員工參與的管理活動，需要良好的組織人員基礎(chǔ)。因而，如果有良好的文化基礎(chǔ)，將有力地保障知識管理的實施。倘若企業(yè)文化完全不能支撐知識學習、共享、應(yīng)用與創(chuàng)新的活動，那么要想長久地實施好知識管理那幾乎是不可能。培育好適應(yīng)于知識管理開展的企業(yè)文化引導對知識管理而言也至關(guān)重要。
4.管理機制推動構(gòu)建知識管理的機制動態(tài)能力。
構(gòu)建企業(yè)日常知識運作的配套管理機制，是構(gòu)建知識管理常態(tài)化運作的保障力量，使知識管理成為企業(yè)日常運作流程的一環(huán)。良好運作的管理機制，可以成為知識管理常態(tài)化運作的有力支持，使知識管理不斷地成長為參天大樹，產(chǎn)生出持續(xù)長遠的知識效益，庇護企業(yè)的發(fā)展。這里知識管理機制包括：構(gòu)建推動知識管理有序運營的組織力量；構(gòu)建評估考核與獎罰機制，以引導員工與組織行為；構(gòu)建運作緊密、自成循環(huán)的日常知識管理運作流程體系，以規(guī)范員工知識管理行為。
組織知識的動態(tài)應(yīng)用能力的構(gòu)建
在具備陽光、土壤、空氣和養(yǎng)分的基礎(chǔ)上，我們的知識管理種子能否破土發(fā)芽，也甚為關(guān)鍵。企業(yè)導入的知識管理是否能成功，還有一項重要任務(wù)是對知識內(nèi)容的規(guī)劃，要使知識管理能活起來，我們首先需要在內(nèi)容規(guī)劃時，讓靜態(tài)的知識首先能夠被激發(fā)，構(gòu)建知識動態(tài)應(yīng)用能力。知識的動態(tài)應(yīng)用能力更多地體現(xiàn)在知識應(yīng)用與更新層面，包括變化感知、吸收、整合、配置。使知識能被動態(tài)感知、吸收、整合、配置，我們首先需分析知識應(yīng)用觸發(fā)的場景以及需求特性，構(gòu)建知識關(guān)聯(lián)。
做好知識內(nèi)容規(guī)劃，不能僅僅以為企業(yè)知識建立一個結(jié)構(gòu)化存儲維度的知識分類為終點，更需要從知識應(yīng)用層面考慮如何使靜態(tài)知識“活”起來，盤活企業(yè)知識資產(chǎn)。這要求我們不僅僅是管理靜態(tài)的知識的存量，更需要我們在梳理盤點的時候，能夠分析出知識的各種應(yīng)用需求屬性，建立知識應(yīng)用關(guān)聯(lián)。在本文前面內(nèi)容中，我們明確了以服務(wù)戰(zhàn)略目標為導向，需要關(guān)注“人與事”兩條主線開展?！叭恕钡闹R主要體現(xiàn)為各種經(jīng)驗方法，以及價值觀念，更多偏向于隱性知識的層面；“事”的知識則關(guān)注與企業(yè)核心生產(chǎn)經(jīng)營流程，以及企業(yè)員工根據(jù)實踐經(jīng)驗已經(jīng)顯性化了的技術(shù)標準與管理規(guī)范、表單信息等。簡單說，就是需要建立“人、流程、知識”三者的多重關(guān)聯(lián)，才能使原來單一靜態(tài)的知識，通過各種屬性或應(yīng)用條件的觸發(fā)，得到知識需求者更廣泛的應(yīng)用。
如何構(gòu)建這些關(guān)聯(lián)？對于卷煙制造企業(yè)來說，最好的方式就是以企業(yè)流程及流程節(jié)點為枝干，串接各類知識，包括制度標準、法律法規(guī)、工作指引、模板工具、經(jīng)驗方法等。再配合其他知識維度，通過信息平臺，使原來無序，零散的各類知識，以一定的結(jié)構(gòu)附著在流程枝葉上。同時我們也以流程為干，挖掘梳理對應(yīng)流程關(guān)鍵節(jié)點的隱性知識以及對應(yīng)可以求助的專家，如此為“流程、知識以及人”建立強的應(yīng)用關(guān)聯(lián)。
流程串接知識，形成了企業(yè)核心知識鏈條，同時企業(yè)中多條流程都會整合串接多類知識，最終交叉形成網(wǎng)狀的知識應(yīng)用體系，從而有效明確了組織各類核心知識的多種應(yīng)用場景與使用需求，有力推動知識的共享應(yīng)用。真正地使企業(yè)靜態(tài)存量知識以及隱性知識的載體——專家資源，因這些關(guān)聯(lián)而被全面盤活。
總結(jié)與推廣
我們在本文的分析及探討雖然以卷煙制造企業(yè)為主，結(jié)合了我們與卷煙制造企業(yè)合作伙伴一起形成的知識管理實踐經(jīng)驗，但這些實踐經(jīng)驗與思路也可以被推廣應(yīng)用到整個煙草行業(yè)的工商企業(yè)中去。
如何構(gòu)建煙草行業(yè)企業(yè)有生命力的知識管理，我們可以總結(jié)出企業(yè)需要開展的主要知識管里任務(wù)，分以下三個核心步驟：
