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時(shí)間：2023-09-24 15:37:03
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前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,建筑施工企業(yè)已全面實(shí)行改制,企業(yè)將全面走向市場,并在市場中競爭,這使企業(yè)更靈活自主,也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施,由此帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。那么實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)施工項(xiàng)目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤,并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時(shí)也是為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說,施工項(xiàng)目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。實(shí)際上,質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資源管理、安全管理等,無不與其息息相關(guān),在每一項(xiàng)管理內(nèi)容的每一個(gè)過程中,成本都無不伸出無形的手,在制約、影響、推動(dòng)或阻滯著各項(xiàng)專業(yè)管理活動(dòng),并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。故就此,談?wù)勗谑┕み^程中如何做好施工項(xiàng)目管理和成本控制有其現(xiàn)實(shí)意義。
1 施工項(xiàng)目管理
施工項(xiàng)目管理是市場化的管理,市場是施工項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件;企業(yè)是市場的主體,又是市場的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞;施工企業(yè)的主體又是由眾多的工程項(xiàng)目單元組成的,工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地,是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源,直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上,通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo),進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,提高工程投資效益,才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的,求得全方位的社會(huì)信譽(yù),從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。
1.1 施工項(xiàng)目管理內(nèi)容和特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,由于項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。
1.2 項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)
項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)3個(gè)分系統(tǒng),這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的3個(gè)不同的側(cè)面,三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
1.2.1 技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)是3個(gè)分系統(tǒng)的核心,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng),只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施,才能做到低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
1.2.2 社會(huì)系統(tǒng)施工項(xiàng)目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會(huì)系統(tǒng)。
1.2.3 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng),是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過程,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。工程施工勢必投入“人、材、機(jī)”及資金,投入太多會(huì)造成浪費(fèi),投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理,對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,也就是說,工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行,在時(shí)間上保持一致,這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項(xiàng)目成本控制。
2 項(xiàng)目成本管理及控制
項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.1 項(xiàng)目成本管理及控制的條件與內(nèi)容
2.1.1 項(xiàng)目成本管理及控制的條件
項(xiàng)目成本管理,就是對(duì)在完成一個(gè)項(xiàng)目過程中可產(chǎn)生的成本費(fèi)用支出,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作。故其條件如下。
（1）首先要求企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施工工期不超過合同工期,施工質(zhì)量達(dá)到合同要求,施工成本不超過中標(biāo)價(jià)格。一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn),要具有強(qiáng)烈的“成本意識(shí)”。
（2）確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和以項(xiàng)目經(jīng)理為首的目標(biāo)控制體系。項(xiàng)目成本目標(biāo)要從時(shí)間上來確定,包括有事前目標(biāo)即預(yù)測成本、計(jì)劃成本;有事中成本目標(biāo),即勞務(wù)作業(yè)層成本目標(biāo);還有事后成本目標(biāo),即分部分項(xiàng)、單位工程成本。由企業(yè)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本,項(xiàng)目經(jīng)理部通過編制施工預(yù)算確定計(jì)劃目標(biāo)成本,進(jìn)行目標(biāo)成本分解,編制“目標(biāo)成本控制措施表”,將分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求,落實(shí)到成本控制的責(zé)任者。
（3）建立項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃制度。在接受“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的基礎(chǔ)上,通過對(duì)項(xiàng)目管理的全面、系統(tǒng)、完整地策劃,形成一份規(guī)劃文件。該“實(shí)施規(guī)劃”是在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段的管理,該文件應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)施性和現(xiàn)實(shí)性,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目管理具有指導(dǎo)作用。
2.1.2 項(xiàng)目成本管理主要內(nèi)容
施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中,對(duì)所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。
（1）成本預(yù)測根據(jù)成本信息和項(xiàng)目具體情況對(duì)成本水平和發(fā)展趨勢的估計(jì)。其實(shí)質(zhì)是施工以前對(duì)成本進(jìn)行估算,作用為: ①選擇成本方案、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)控制、克服盲目性、提高預(yù)見性; ②是成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。采用的方法有因素分析、對(duì)照分析。
（2）成本計(jì)劃以貨幣形式編制的書面方案,內(nèi)容有生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率、措施和規(guī)劃,包括開工到竣工必需的施工成本,是成本管理責(zé)任制、成本控制和核算的基礎(chǔ)。
（3）成本控制是計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃(目標(biāo))成本之間的差異,貫穿于投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收全過程,包括事先、事中(過程) 、事后控制。
（4）成本核算包括歸集規(guī)定開支范圍的施工費(fèi)用,計(jì)算實(shí)際發(fā)生額,計(jì)算總成本、單位成本,其結(jié)果是成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析和考核的依據(jù)。
（5）成本分析是在成本形成過程中對(duì)項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)和總結(jié),分析方法有比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法。
（6）成本考核是在施工項(xiàng)目完成后,將實(shí)際值與成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,是評(píng)定業(yè)績的依據(jù)。而成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析是加強(qiáng)工程成本管理的重要6大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。成本預(yù)測和計(jì)劃為成本控制與核算提供要求和目標(biāo);成本控制和核算為成本考核和分析提供依據(jù);成本分析和考核的結(jié)果,反饋給成本預(yù)測與計(jì)劃環(huán)節(jié),作為下一階段預(yù)測和計(jì)劃的參考,以一個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)一個(gè)環(huán)節(jié)式的方法不斷加強(qiáng)成本管理工作。
2.2 項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。
2.2.1 成本最低化原則施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2.2.2 全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.2.3 動(dòng)態(tài)控制原則施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。
2.2.4 目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
2.2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),享有成本控制的權(quán)力,同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。
2.3 項(xiàng)目成本控制措施
工程項(xiàng)目在施工過程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始,直到工程項(xiàng)目施工合同終止的全過程中,都要進(jìn)行成本控制?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來有4大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。
2.3.1 組織措施是其他各類措施的前提和保障。為了保證施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實(shí)到項(xiàng)目管理班子全體成員,使工程項(xiàng)目形成一個(gè)群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項(xiàng)目成本管理機(jī)制,并編制成本控制計(jì)劃和工作流程圖。
2.3.2 技術(shù)措施從技術(shù)措施來看,首先項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提出多個(gè)技術(shù)方案,對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。其次在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。然后嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗(yàn)收時(shí)間,節(jié)省費(fèi)用開支。
2.3.3 經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目部應(yīng)組織人員編制資金使用計(jì)劃,確定、分解施工成本管理目標(biāo),并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范性對(duì)策,在施工過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理,通過偏差分析和施工成本預(yù)測發(fā)現(xiàn)潛在問題,主動(dòng)控制,采取預(yù)防措施。從經(jīng)濟(jì)措施來看,必須對(duì)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本不斷地與項(xiàng)目的預(yù)算成本、實(shí)際成本進(jìn)行比較分析,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,減少開支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實(shí)到人,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
2.3.4 合同措施包括合同談判,修訂合同條款,處理合同執(zhí)行中的索賠問題,防止和處理業(yè)主與分包商之間的索賠。
2.4 施工項(xiàng)目成本控制
施工項(xiàng)目成本控制可采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施控制法、指標(biāo)偏差對(duì)比控制法。指標(biāo)偏差對(duì)比控制法即在施工過程中,對(duì)項(xiàng)目完成工作的預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的狀況隨時(shí)提供情報(bào),對(duì)發(fā)生的問題及早發(fā)出警報(bào),并提出改進(jìn)意見,使施工項(xiàng)目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn),這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程如下。
2.4.1 尋找偏差
施工項(xiàng)目成本指標(biāo)偏差有3個(gè):計(jì)劃偏差、目標(biāo)偏差和實(shí)際偏差。此3種偏差的計(jì)算如下:
實(shí)際偏差=實(shí)際成本 - 預(yù)算成本;
計(jì)劃偏差=預(yù)算成本 - 計(jì)劃成本;
目標(biāo)偏差=實(shí)際成本 - 計(jì)劃成本。
故在項(xiàng)目施工過程中,定期地計(jì)算上述3種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進(jìn)行控制。
2.4.2 分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工項(xiàng)目、不同的地點(diǎn)、不同的時(shí)間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來說,有以下幾方面原因: ①設(shè)計(jì)變更; ②資源供應(yīng); ③價(jià)格變動(dòng); ④現(xiàn)場條件; ⑤氣候條件; ⑥定額和預(yù)算的誤差; ⑦質(zhì)量和安全事故; ③管理水平。
此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、合同費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、編制成本分析表,通過成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。
2.5 成本分析考核
0 引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。我國正處于從低收入國家向中等收入國家發(fā)展的過渡階段，建筑業(yè)的增長速度很快，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也很大。
1 建筑企業(yè)成本管理特征分析
1.1 建筑企業(yè)成本管理的一般特點(diǎn)
首先，建筑企業(yè)不同于其它生產(chǎn)性企業(yè)，其產(chǎn)品為建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品隨設(shè)計(jì)圖紙變化而無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建筑企業(yè)的生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)化，一個(gè)建筑企業(yè)可能在存續(xù)期間都不會(huì)生產(chǎn)兩個(gè)相同的產(chǎn)品，而建筑產(chǎn)品所需材料成千上萬。因此建筑企業(yè)的成本管理，尤其是制造成本（以下稱成本）管理也就顯得無序可循，非常困難。
其次，建筑企業(yè)是項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)，而且項(xiàng)目的周期較長，短則一年，長則數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年。因此，建筑企業(yè)的管理突出的表現(xiàn)為以項(xiàng)目管理為載體，以成本管理為核心。工程項(xiàng)目成本集中地反映了建筑企業(yè)進(jìn)行施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果，通過對(duì)工程成本的計(jì)算、考核和分析，可以反映企業(yè)的生產(chǎn)和管理水平。因此工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容。
最后，進(jìn)度、成本和質(zhì)量稱為建筑項(xiàng)目管理的三大控制目標(biāo)，三者之間相互依存、相互影響，形成一個(gè)辯證的統(tǒng)一體。工程項(xiàng)目控制的理想狀態(tài)是同時(shí)達(dá)到最短的工期、最低的成本和最高的質(zhì)量，即實(shí)現(xiàn)總體價(jià)值最大化。因此，成本的管理必須要和進(jìn)度、質(zhì)量的管理密切結(jié)合，才能最終實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。
1.2 企業(yè)成本管理與項(xiàng)目成本管理相互對(duì)立管理的特點(diǎn)
建筑企業(yè)具有明顯的雙重成本管理的特點(diǎn)。建筑業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)使得建筑企業(yè)普遍實(shí)行項(xiàng)目管理制度，一個(gè)正常運(yùn)行的企業(yè)一般同時(shí)設(shè)立數(shù)個(gè)項(xiàng)目部，每個(gè)項(xiàng)目部都由于其針對(duì)的建筑產(chǎn)品的獨(dú)特性而具備獨(dú)立性，每個(gè)項(xiàng)目部都是獨(dú)立的成本中心。因此項(xiàng)目的成本管理，包括成本預(yù)算、成本控制、成本差異比較一直都是建筑企業(yè)進(jìn)行成本管理的重心。但是，建筑企業(yè)不僅僅是項(xiàng)目公司，項(xiàng)目有生命周期特點(diǎn)，而作為企業(yè)必須存續(xù)經(jīng)營，因此企業(yè)層面的成本管理對(duì)建筑企業(yè)亦是同樣重要。如果說項(xiàng)目層面的成本管理主要解決成本中心的成本管理問題，企業(yè)層面的成本管理則主要解決企業(yè)全面成本管理、戰(zhàn)略成本管理問題。企業(yè)能否利用規(guī)模優(yōu)勢，如何連結(jié)戰(zhàn)略與成本，如何實(shí)現(xiàn)全面成本管理等，這些都是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的重要問題。
1.3 企業(yè)成本管理的分散性和項(xiàng)目成本管理的一次性特點(diǎn)
建筑企業(yè)的成本管理中心在各個(gè)項(xiàng)目部，而各個(gè)項(xiàng)目部的地點(diǎn)又因工程地點(diǎn)的不同而分散在不同的地點(diǎn)。這種分散性的好處是使成本管理中心與成本發(fā)生中心相一致，符合成本管理原則，但是也帶來了集中管理困難的問題，尤其是全國性的建筑企業(yè)由于項(xiàng)目分布廣，為了有效對(duì)項(xiàng)目管理而不得不花費(fèi)巨額的管理費(fèi)用。
另外建筑成本管理具有一次性的特點(diǎn)，建筑企業(yè)的生產(chǎn)方式是：固定的產(chǎn)品、流動(dòng)的生產(chǎn)線。每個(gè)建筑項(xiàng)目都有自己的成本發(fā)生機(jī)制，針對(duì)項(xiàng)目的成本管理方法和制度有可能隨著工程項(xiàng)目的結(jié)束而結(jié)束，不再重復(fù)發(fā)生。從成本管理的角度，這種一次性不利于成本數(shù)據(jù)積累，不利于成本管理學(xué)習(xí)效應(yīng)的體現(xiàn)。
2 建筑工程成本管理特征分析
對(duì)于成本，不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也從不同的功能角度給出了不同的概念。我國的企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十六條規(guī)定：“企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價(jià)以及其他直接支出，直接計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，分配計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本?！泵绹鴷?huì)計(jì)學(xué)會(huì)（aaa）認(rèn)為：“成本是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生的或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量。”這兩個(gè)成本概念并沒有本質(zhì)區(qū)別，只是我國的成本概念較為具體，而美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為
獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)，即廣義的建筑成本。在項(xiàng)目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項(xiàng)目施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費(fèi)用、利潤和稅金，是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。
3 我國建筑企業(yè)成本管理的控制重點(diǎn)
3.1 摒棄單一成本控制，重視價(jià)值鏈分析的戰(zhàn)略成本管理
在市場上，真正有意義的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程的成本，企業(yè)須清楚與產(chǎn)品有關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈中的所有成本。因此，企業(yè)需要從單純核算自身的經(jīng)營成本，轉(zhuǎn)向核算整個(gè)價(jià)值鏈的成本，與處于價(jià)值鏈上的其他廠商合作共同控制成本，尋求最大收益。盡管我國國有企業(yè)一直在尋找一條有效的降低成本的途徑，許多企業(yè)都提出全員、全方位和全過程的成本管理模式，而在成本管理的實(shí)際操作中，企業(yè)不應(yīng)把降低成本的著力點(diǎn)放在對(duì)生產(chǎn)成本的單一控制上，而應(yīng)把影響產(chǎn)品成本的每一個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目科研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)绞酆蠓?wù)都作為成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析。管理人員對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和每一環(huán)節(jié)的控制方法應(yīng)有充分的了解，沒有使產(chǎn)品的利潤在整個(gè)生產(chǎn)周期最大化。
3.2 成本管理工作中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析相結(jié)合
由于長期以來，我們投標(biāo)報(bào)價(jià)并沒有將組織設(shè)計(jì)作為估價(jià)的依據(jù)。不管投標(biāo)項(xiàng)目上應(yīng)使用的設(shè)備、人力等情況，都是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費(fèi)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，這樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)根本不需要考慮施工方案。由于在獲得項(xiàng)目的過程中并不考慮施工方案，所以我們的項(xiàng)目成本核算中，往往不重視對(duì)不同的技術(shù)方案、不同的施工方案進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，這樣使我們的項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)的支撐。
3.3 項(xiàng)目成本控制由引入作業(yè)成本法改善傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)具有勞動(dòng)密集、自動(dòng)化程度低、進(jìn)入門檻低、競爭激烈等產(chǎn)業(yè)特征。在我國的建筑施工企業(yè)中普遍存在實(shí)際成本難以精確控制、企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈難以優(yōu)化組合的企業(yè)成本管理問題，由于我國的建筑市場環(huán)境不好，供應(yīng)鏈管理更是擺在我國建筑施工企業(yè)面前的一大難題。這些問題的解決，需要有詳細(xì)、準(zhǔn)確的成本信息做支持，需要企業(yè)作業(yè)分析、流程再造，需要建立與業(yè)主、供應(yīng)商/分包商的竟合機(jī)制，而作業(yè)成本法的實(shí)施可以解決這些問題。
作業(yè)成本法使成本信息更加科學(xué)。作業(yè)成本法解決了傳統(tǒng)成本信息失真的問題，同一種工序的單位成本在作業(yè)成本法下和傳統(tǒng)的成本計(jì)算法下，計(jì)算的結(jié)果常有差異。作業(yè)成本法可以保證每一工序成本的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)成本計(jì)劃與控制的有效性。
4 結(jié)束語
總之，我國建筑企業(yè)目前面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境己發(fā)生很大的變化，建筑企業(yè)要想在激烈的社會(huì)競爭中謀求生存和進(jìn)一步的發(fā)展，并使自己立于不敗之地，建立成本競爭優(yōu)勢，尋求降低成本的措施將是必由之路。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫興民.建筑企業(yè)管理[m].科學(xué)出版社，2002.
關(guān)鍵詞：全壽命周期；項(xiàng)目；成本控制
Abstract:
With the project management science in the application and promotion of real estate project, people on the project cost awareness is constantly strengthen. Based on the definition of cost, analyzes on the life cycle analysis of the project cost control model. This study has practical application value and certain theoretical meaning, hope this research for enterprise project management of establishing an effective cost control management mode bring certain enlightenment function.
Key words: the life cycle; Project; Cost control
中圖分類號(hào)： F045 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、成本的定義
CCA中國成本協(xié)會(huì)的CCA2101：2008《成本管理體系術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)中第2.1.2條中對(duì)成本術(shù)語的定義是：為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。應(yīng)付出的資源代價(jià)：應(yīng)該付出但目前還未付出、而且遲早要付出的資源代價(jià)。資源代價(jià)是總合的概念。資源是指凡是能被人所利用的物質(zhì)。在一個(gè)組織中資源一般包括：人力資源、物力資源、財(cái)力資源和信息資源等。這里的成本是廣義的概念，不是狹義的概念。
二、項(xiàng)目全壽命周期成本的構(gòu)成
在項(xiàng)目中，按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有不同的成本分類。按照全壽命周期的階段可分為：決策階段的成本、設(shè)計(jì)階段的成本、施工階段的成本、運(yùn)行維護(hù)階段的成本、回收報(bào)廢階段的成本。按照成本控制的對(duì)象可分為：目標(biāo)成本、計(jì)劃成本、定額成本。按照成本類型可分為：資金成本、環(huán)境成本、社會(huì)成本。
二、項(xiàng)目全壽命周期成本控制的特點(diǎn)
項(xiàng)目開發(fā)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益，投資期限長的特點(diǎn)，項(xiàng)目需要經(jīng)過策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、銷售、運(yùn)行維護(hù)、回收拆除等階段。成本控制的方法隨著每個(gè)階段內(nèi)容的不同也發(fā)生著變化。房地產(chǎn)開發(fā)過程中會(huì)產(chǎn)生多種費(fèi)用，比如土地購置費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公共設(shè)施配套費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。由房地產(chǎn)項(xiàng)目全壽命周期多種類型的成本分類來看，地產(chǎn)項(xiàng)目具有多階段性、多主體性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行全壽命周期的成本控制。
（1）多階段性
項(xiàng)目的全壽命周期由多個(gè)階段組成，每個(gè)階段都有不同的特點(diǎn)，成本在各自的階段中具有獨(dú)特性，各階段的成本相互聯(lián)系、相互影響。各個(gè)階段發(fā)生的成本總和就是全壽命周期的成本，最優(yōu)的成本控制并不是找出各階段的最小成本，將其簡單地相加，而是從全壽命周期內(nèi)統(tǒng)籌的全面的進(jìn)行成本控制，從而得到最優(yōu)的成本。每個(gè)階段相對(duì)對(duì)立，又相互聯(lián)系，前一個(gè)階段所發(fā)生的成本影響后的每個(gè)階段的成本。
（2）多主體性
房地產(chǎn)項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)的成本控制主體較多，通常包括企業(yè)、社會(huì)、消費(fèi)者（或使用者）。企業(yè)包含投資方（地產(chǎn)商）、施工方、設(shè)備供應(yīng)商和中介咨詢企業(yè)；社會(huì)是指社會(huì)大眾，各級(jí)政府是其委托人和人；消費(fèi)者是項(xiàng)目的直接購買者和使用者。
（3）復(fù)雜性
全壽命周期成本是房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本研究對(duì)象，內(nèi)容多樣，影響成本控制的因素多。不僅需要考慮投資方在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段的成本，還要考慮消費(fèi)者者和社會(huì)在運(yùn)行維護(hù)階段和回收拆除階段的成本。
三、項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)
（1）實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目壽命周期成本的持續(xù)改進(jìn)。
通過全壽命周期成本控制可以找出項(xiàng)目成本系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和主要的影響因素。通過成本影響因素分析，尋找項(xiàng)目全壽命周期成本控制的改進(jìn)途徑，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)。
（2）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
通過項(xiàng)目全壽命周期的成本控制，不僅可以實(shí)現(xiàn)總體工程造價(jià)最低，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全壽命周期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最小，社會(huì)影響良好的目標(biāo)；還可以實(shí)現(xiàn)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求下的成本最低，經(jīng)濟(jì)-環(huán)境的協(xié)調(diào)均衡。
（3）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)全社會(huì)成本最優(yōu)。
通過項(xiàng)目全壽命周期的成本控制，不僅可以實(shí)現(xiàn)投資者和建造者的成本最優(yōu)，還可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、社會(huì)公眾在項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)時(shí)期的成本最優(yōu)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的全社會(huì)成本最低。
四、項(xiàng)目全壽命周期成本控制的手段
房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是復(fù)雜的系統(tǒng)工作，實(shí)現(xiàn)全壽命周期的成本控制目標(biāo)需要的手段有多種方式，主要分為技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和文化手段。各種手段之間的關(guān)系。
（1）技術(shù)手段
采用先進(jìn)的技術(shù)措施，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，確定科學(xué)合理的技術(shù)方案，以技術(shù)優(yōu)勢獲得房地產(chǎn)項(xiàng)目全壽命周期的成本最優(yōu)。
（2）經(jīng)濟(jì)手段
通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式促使全壽命周期各成本主體進(jìn)行積極有效地全壽命周期成本控制。
（3）法律手段
通過法律、法規(guī)、政策和合約的手段對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全壽命周期成本控制。對(duì)于違規(guī)、偷工減料、以次充好的成本控制方式通過法律進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
（4）文化手段
通過文化教育、道德規(guī)范等方式約束規(guī)范全壽命周期各成本主體的行為，提高行業(yè)職業(yè)道德素質(zhì)，提高道德水平。
五、基于全壽命周期分析法的項(xiàng)目成本控制模型
綜上所述，通過對(duì)項(xiàng)目全壽命周期成本控制各種指標(biāo)的分析，可以得到項(xiàng)目全壽命周期成本控制的模型，見下圖1。
圖1 項(xiàng)目全壽命周期成本控制模型
全壽命周期成本控制是一個(gè)過程系統(tǒng)，以成本控制為中心，在不同的控制階段（決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、回收報(bào)廢等階段），按照全壽命周期成本控制的技術(shù)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和管理屬性的具體特點(diǎn)，以成本管理理論、工程經(jīng)濟(jì)理論、價(jià)值工程理論、壽命周期理論、財(cái)務(wù)管理理論為理論基礎(chǔ)，通過技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、文化手段等控制手段，從宏觀層次和微觀層次的成本控制技術(shù)路線出發(fā)，實(shí)現(xiàn)以全壽命周期各階段費(fèi)用合理分配和控制，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)總成本目標(biāo)為目的，最終實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目在全壽命周期的成本持續(xù)改造，全壽命周期成本控制的經(jīng)濟(jì)-生態(tài)均衡發(fā)展，全社會(huì)范圍內(nèi)的成本最優(yōu)的終極目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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一、現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)和內(nèi)容
雖然建筑企業(yè)作為一個(gè)實(shí)力比較強(qiáng)的行業(yè)在企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步中占據(jù)著一定的優(yōu)勢，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，各個(gè)企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也變得越來越復(fù)雜和多樣，增強(qiáng)建筑企業(yè)的競爭力，提高建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制成為了現(xiàn)階段建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的工作人員十分關(guān)注和重視的問題，掌握現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)和內(nèi)容是提高建筑企業(yè)成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量的根本和關(guān)鍵。1.現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)。縱觀建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量與相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性有著必然的聯(lián)系；而且建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的工作具有綜合性，也就說建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作不僅僅是質(zhì)量指標(biāo)和資金指標(biāo)的控制，還要對(duì)建筑企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、工作效率以及工作量要求進(jìn)行合理的控制，形成全面的成本控制體系是現(xiàn)階段建筑企業(yè)成本控制的主要特點(diǎn)；除此之外現(xiàn)階段的成本控制工作面對(duì)信息技術(shù)發(fā)展變化十分迅速的社會(huì)，成本控制的周期也要適當(dāng)?shù)目s短，要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度不斷的進(jìn)行變化和完善。2.現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容。完善的建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)需要包括確定項(xiàng)目的目標(biāo)，制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建項(xiàng)目成本控制中心；確定相關(guān)工作部門和人員的職責(zé)；建立建筑企業(yè)項(xiàng)目信息傳遞和信息反饋系統(tǒng)；對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、分析和評(píng)價(jià)等五個(gè)方面的基本內(nèi)容，只有按照相關(guān)的制度規(guī)范和項(xiàng)目的特色和戰(zhàn)略目標(biāo)完成這五個(gè)方面的基本內(nèi)容才能從根本上提高建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)一步提高建筑企業(yè)的核心競爭力，在使建筑獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
二、國內(nèi)外建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀
通過對(duì)國內(nèi)外建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段雖然我國建筑企業(yè)的成本控制工作得到了一定的發(fā)展和進(jìn)步，也為建筑企業(yè)贏得了更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是在實(shí)際發(fā)展和運(yùn)行過程中依舊存在一些問題和不足，不利于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。1.國內(nèi)外建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的狀況。據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究和資料顯示，相比我國，國外一些發(fā)達(dá)國家對(duì)于建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的研究比較早，并且現(xiàn)階段已經(jīng)有專門的成本控制機(jī)構(gòu)來對(duì)建筑企業(yè)的成本控制工作進(jìn)行管理和研究，比如美國有成本工程師協(xié)會(huì)、日本有建筑學(xué)會(huì)程璐的成本計(jì)劃分會(huì)、英國有造價(jià)師協(xié)會(huì)、丹麥有CBC系統(tǒng)，而對(duì)于我國來說近年來建筑企業(yè)成本控制工作已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和完善，也建立了專門的建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制機(jī)構(gòu)。2.現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制中存在的問題和困難。雖然現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本控制工作在逐漸的發(fā)展和成熟，但是通過對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，依舊存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1成本管理思想不夠完善。受傳統(tǒng)思想的影響，建筑企業(yè)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的成本管理意識(shí)不夠完善，長期以來，建筑企業(yè)是一個(gè)盈利比較高的企業(yè)，所以相關(guān)的工作人員很少考慮成本管理和核算的問題，只管干，不管算是現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管理工作中存在的主要問題，隨著市場競爭的日益激烈，這種思想在很大程度上給建筑企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)產(chǎn)損失，不利于建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。2.2施工方案上存在問題?？茖W(xué)合理、實(shí)用性和適用性都比較強(qiáng)的施工方案是保障建筑企業(yè)項(xiàng)目工程成本控制工作順利開展和運(yùn)行的關(guān)鍵，然而現(xiàn)階段一些建筑企業(yè)沒有及時(shí)的將個(gè)各個(gè)項(xiàng)目方案進(jìn)行比較和分析，制定相關(guān)的施工方案時(shí)也沒有充分的考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)和特色，沒有充分考慮地理環(huán)境、氣候環(huán)境等客觀因素，對(duì)相關(guān)工作人員的素質(zhì)教育工作不夠完善、對(duì)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況和特點(diǎn)掌握的也不夠全面，進(jìn)一步影響了建筑企業(yè)成本控制工作的順利開展和運(yùn)行。2.3成本控制的方法不夠科學(xué)。成本控制的方法不夠科學(xué)是現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作中存在的主要問題之一，雖然現(xiàn)階段好多建筑企業(yè)已經(jīng)擁有了一套比較嚴(yán)格的成本控制體系，但是執(zhí)行力度不夠強(qiáng)，對(duì)于信息收集、傳遞、處理和儲(chǔ)存工作做的不夠細(xì)致和完善，容易造成信息失真，而且沒有建立一套從上到下、從下到上的完整的成本管理體系，導(dǎo)致相關(guān)的工作人員不能及時(shí)的掌握項(xiàng)目成本變化的情況，成本控制工作沒有有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)資料，也就在很大程度上降低了建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量。
三、提高現(xiàn)階段建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量的措施
1.提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)能夠從根本上提高建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量，這就要求鼓勵(lì)相關(guān)的工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷的提高相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高其職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，積極的引進(jìn)相關(guān)你的專業(yè)技術(shù)和人才，減少由于人為因素造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)產(chǎn)損失，在實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作人員自身價(jià)值的基礎(chǔ)上提高建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量。2.完善建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制體系。完善的建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制體系是一個(gè)涉及到人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等多種因素，涵蓋基本建設(shè)計(jì)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、建筑市場外部環(huán)境在內(nèi)的全面的項(xiàng)目成本管理工作，所以需要相關(guān)的工作人員將目標(biāo)方針體系、成本控制體系和信息流通進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通和交流，除此之外還要不斷的根據(jù)項(xiàng)目的變化和發(fā)展以及社會(huì)環(huán)境的變化完善相關(guān)的制度體系，在提高建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上是促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。3.強(qiáng)化相關(guān)的審計(jì)工作。強(qiáng)化相關(guān)的審計(jì)工作能夠從根本上對(duì)建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作進(jìn)行約束和管理，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)產(chǎn)損失，提高資金利用率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，提高其核心競爭力，所以就要求完善相關(guān)的審計(jì)制度，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)力度，除此之外還要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣一來能夠在很大程度上提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性，在提高了建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)上有利于建筑企業(yè)其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行。
四、結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的工作效率和工作質(zhì)量不僅能夠減少建筑企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失，使其獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且還能夠促進(jìn)建筑企業(yè)其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行，在提高建筑企業(yè)核心競爭力的同時(shí)有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，所以把握建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作的特點(diǎn)和內(nèi)容，研究其中存在的問題和不足，及時(shí)的提出行之有效的解決措施是需要我們一直努力的方向和目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 地勘單位 項(xiàng)目成本控制 建議
地勘項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、單位自籌資金項(xiàng)目、市場承包項(xiàng)目、合作項(xiàng)目等。相較于一般的事業(yè)單位或者企業(yè)，地勘單位的服務(wù)領(lǐng)域覆蓋社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，但是其項(xiàng)目缺乏必要的成本控制環(huán)節(jié)，這樣很不利于市場競爭，因此加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是地勘單位發(fā)展的客觀要求。
一、 地勘單位的項(xiàng)目特點(diǎn)
所謂地勘單位項(xiàng)目成本，是指地勘單位在勘察、施工過程中，為完成項(xiàng)目的工程任務(wù)所消耗的各種生產(chǎn)費(fèi)用的總和。地勘單位的項(xiàng)目有著其獨(dú)特之處，具體來講：（1）地勘項(xiàng)目具有很高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。地勘項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大，屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長的項(xiàng)目，因此需要提前儲(chǔ)備。地勘項(xiàng)目中不確定性因素很多，因此很難確定自己的成本，這就需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上重點(diǎn)考慮；（2）地勘項(xiàng)目具有高度分散和獨(dú)立性的特點(diǎn)。由于地勘項(xiàng)目多是野外工作項(xiàng)目，工作區(qū)域和環(huán)境不確定，具有高度分散和獨(dú)立性的特點(diǎn)。在這種情況下，就必須綜合考慮每個(gè)項(xiàng)目涉及的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、項(xiàng)目承擔(dān)者的能力、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩纫蛩?，這些因素都會(huì)對(duì)地勘項(xiàng)目成本產(chǎn)生重要的影響。
二、 地勘單位在項(xiàng)目成本控制中存在的問題
1．項(xiàng)目成本控制意識(shí)薄弱，控制方法落后
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式打破后，地勘單位新的管理機(jī)制還沒有健全，管理層和項(xiàng)目組人員的項(xiàng)目成本控制意識(shí)薄弱，“等、靠、要”的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，目前很多地勘單位仍然使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法，重視記賬、算賬、結(jié)算和項(xiàng)目成本的反映，項(xiàng)目成本控制方法比較落后和粗放，很多時(shí)候仍然靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)來辦事，沒有形成一套注重項(xiàng)目成本的事前控制、事中控制與信息反饋的項(xiàng)目全面成本控制的模式和方法。
2．人員素質(zhì)不高，人事制度無法滿足項(xiàng)目成本控制的要求
地勘單位項(xiàng)目成本控制需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作后盾，需要雄厚的技術(shù)力量支持，需要全體職工的參與。但目前地勘單位缺乏既熟悉項(xiàng)目勘察施工又懂得項(xiàng)目成本控制的人才，項(xiàng)目成本管理能力明顯較低，這極大地制約了其項(xiàng)目成本控制水平的提高。同時(shí)，地勘單位的責(zé)任考核體系不健全，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰執(zhí)行力度不夠，雖然各經(jīng)營實(shí)體都在內(nèi)部簽訂了承包責(zé)任書，但獎(jiǎng)罰制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，重獎(jiǎng)輕罰甚至出現(xiàn)問題不罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致地勘地位在對(duì)待項(xiàng)目成本問題上態(tài)度松懈。
3．項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)工作較差
目前很多地勘單位項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)工作較差，主要表現(xiàn)為：在定額管理制度方面，地勘單位沒有制定科學(xué)合理的材料、燃料和動(dòng)力等消耗定額，并且無法對(duì)耗費(fèi)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，從而難以降低項(xiàng)目工程成本；在原始記錄制度方面，地勘單位沒有建立完善的原始記錄制度，導(dǎo)致材料出入庫沒有附相關(guān)的原始單據(jù)或原始單據(jù)簽字不完整等現(xiàn)象；在計(jì)量驗(yàn)收制度方面，沒有切實(shí)可行的計(jì)量手段和計(jì)量設(shè)施，從而難以確保各項(xiàng)物資計(jì)量的準(zhǔn)確性；在存貨的清查盤點(diǎn)制度方面，不能形成完整的存貨盤點(diǎn)原始計(jì)量，不能準(zhǔn)確反映施工過程中的各項(xiàng)消耗和支出。
三、 地勘單位強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制的幾點(diǎn)建議
1．提高項(xiàng)目管理者和成員的成本控制意識(shí)
首先，強(qiáng)化項(xiàng)目成員的成本控制意識(shí)。地勘單位在具體項(xiàng)目中，要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，抓好每個(gè)項(xiàng)目的成本控制節(jié)點(diǎn)，讓項(xiàng)目中的每個(gè)成員都逐漸養(yǎng)成良好的成本控制習(xí)慣。
其次，提升項(xiàng)目管理者的能力和水平。項(xiàng)目管理者的能力和水平對(duì)于成本控制有著至關(guān)重要的作用，因此地勘單位要讓項(xiàng)目管理者認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，加大對(duì)其成本控制的績效考核，從而提升他們對(duì)成本控制的駕馭能力。
2．強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制制度
地勘單位要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制制度，具體主要從以下三個(gè)方面著手：首先，加強(qiáng)資金的投入，通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來推動(dòng)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)代化和信息化。地勘單位必須依靠科技進(jìn)步，緊密結(jié)合施工方案、施工工藝、地質(zhì)情況、市場價(jià)格等因素，制定一套完善的內(nèi)部定額；其次，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管和控制力度，確保企業(yè)的成本控制能夠按照計(jì)劃運(yùn)行。地勘單位在施工前要進(jìn)行成本核算評(píng)估，做好工程施工目標(biāo)成本的合理分解和控制，加強(qiáng)材料采購、使用等環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)采取安全防范措施，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)避免事故的發(fā)生；最后，建立成本控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。地勘單位通過構(gòu)建成本控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，來化解和避免各種風(fēng)險(xiǎn)，減少各種風(fēng)險(xiǎn)給地勘單位帶來的損失。
3．加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立完善的激勵(lì)和約束機(jī)制
地勘單位必須引進(jìn)競爭機(jī)制，制定一套鼓勵(lì)人才競爭的辦法，公開招聘、錄用和考核，將項(xiàng)目成本的控制指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)分解到各個(gè)項(xiàng)目、地質(zhì)組和個(gè)人，使項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收和分析總結(jié)的整個(gè)過程。與此同時(shí)，地勘單位必須加強(qiáng)責(zé)任考核的兌現(xiàn)，將目標(biāo)成本指標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部分和個(gè)人，形成一個(gè)完整的成本管理網(wǎng)絡(luò)。
四、 結(jié)論
市場競爭的加劇，給地勘單位的生存和經(jīng)營提出了更高的要求，地勘單位必須在加強(qiáng)內(nèi)部管理和降低成本上下工夫，構(gòu)建一套全面的項(xiàng)目成本控制體系，力求提高項(xiàng)目成本的管理質(zhì)量和管理效率。地勘單位項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜，有著不同于一般事業(yè)單位和企業(yè)的特征，因此其成本控制也必須結(jié)合自身的實(shí)際情況來實(shí)施，從而促進(jìn)自身的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
隨著我國建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展，建筑施工企業(yè)的競爭也日趨激烈。為了保證建筑企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地生存和發(fā)展，企業(yè)應(yīng)在確保建筑工程質(zhì)量和經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制，保證建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立健全成本控制制度和體系，規(guī)范企業(yè)管理的手段和方法，減少資源浪費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)資源配置，從而不斷推進(jìn)建筑企業(yè)和建筑市場的開發(fā)與進(jìn)步。本文擬對(duì)建筑施工項(xiàng)目成本控制從概念、特點(diǎn)等方面進(jìn)行探討，對(duì)于提高建筑施工企業(yè)的管理水平和競爭力提出相關(guān)建議。
一、建筑施工項(xiàng)目成本控制概述
建筑施工項(xiàng)目成本是指完成工程任務(wù)所耗費(fèi)的所有費(fèi)用的總和，包括材料費(fèi)和人工費(fèi)等。項(xiàng)目成本控制就是根據(jù)成本目標(biāo)，利用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)或手段對(duì)項(xiàng)目施工過程所產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，從而保證項(xiàng)目成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵在于按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制并對(duì)過程進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和調(diào)整等，從而實(shí)現(xiàn)既定的成本目標(biāo)。
1、施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：一是全員性，項(xiàng)目成本控制涉及施工企業(yè)的各個(gè)部門和各級(jí)崗位，企業(yè)全體人員對(duì)項(xiàng)目成本控制均負(fù)有一定責(zé)任，項(xiàng)目成本控制不僅僅是會(huì)計(jì)部門的工作，更是建筑企業(yè)全體員工的責(zé)任；二是過程性，建筑工程成本控制包括工程施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要遵循PDCA循環(huán)將成本管理的每項(xiàng)工作都納入目標(biāo)管理；三是實(shí)時(shí)性，項(xiàng)目成本控制要能及時(shí)對(duì)施工過程的問題做出反饋以保證項(xiàng)目成本控制模型隨實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程的變化而變化。
2、施工項(xiàng)目成本控制的重要性
建筑施工企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其項(xiàng)目成本構(gòu)成主要是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。建筑施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)按成本計(jì)劃將項(xiàng)目成本控制既定計(jì)劃之中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督、反饋和調(diào)整，分析實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差距并消除項(xiàng)目施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)管理的項(xiàng)目控制的意義不僅在于提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平，增加項(xiàng)目的盈利，也在于提高整個(gè)建筑施工企業(yè)的運(yùn)營管理水平和整體競爭力。在項(xiàng)目施工的實(shí)際操作中，必須重視項(xiàng)目的成本控制，將項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)，讓實(shí)際成本盡量靠近計(jì)劃成本，防止造成不必要的損失和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化和成本最小化的目標(biāo)。因此加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的成本控制是非常重要的。
二、建筑施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀分析
1、項(xiàng)目成本控制意識(shí)薄弱
項(xiàng)目施工人員沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本控制需要全員的參與，成本控制意識(shí)薄弱。例如，建設(shè)施工項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理往往關(guān)注項(xiàng)目的保質(zhì)、保量及按期完成施工任務(wù)的問題以及資金是否到位的問題，對(duì)于項(xiàng)目成本的控制則認(rèn)為是成本控制主管或財(cái)務(wù)部門的責(zé)任；技術(shù)人員則認(rèn)為自己的任務(wù)是解決施工難題，保證技術(shù)的有效利用和工程質(zhì)量；而項(xiàng)目的實(shí)際施工人員則關(guān)注項(xiàng)目的施工及工程進(jìn)度；從表面上看，整個(gè)項(xiàng)目的施工分工明確、各司其職，但實(shí)際上并未將成本控制的目標(biāo)分解到項(xiàng)目過程中的相關(guān)人員，缺少成本控制的責(zé)任，違背了項(xiàng)目成本控制的全員性原則。在沒有成本目標(biāo)的約束下，個(gè)人在項(xiàng)目施工過程中往往具有盲目性，缺乏主動(dòng)成本控制意識(shí)，從而造成項(xiàng)目成本管理的無序、矛盾，使項(xiàng)目成本控制失效。
2、成本控制機(jī)制不完善
完善的成本控制機(jī)制是各個(gè)企業(yè)有效實(shí)施成本管理控制的前提條件和基礎(chǔ)，但是就目前來看，不少建筑企業(yè)雖然逐漸建立了企業(yè)成本控制的相關(guān)制度。但是只是局限于在財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門實(shí)施，缺乏整體性與全局性，導(dǎo)致成本控制的無序性。主要表現(xiàn)在：一是成本控制責(zé)任不到位，權(quán)責(zé)不對(duì)等，項(xiàng)目施工人員雖然能夠各司其職，項(xiàng)目管理人員沒有將成本控制的責(zé)任下放到個(gè)人，相關(guān)施工人員缺少主動(dòng)成本控制責(zé)任意識(shí)。另一方面，雖然部分人員具有成本控制責(zé)任意識(shí)，但卻沒有足夠的權(quán)利來實(shí)施，權(quán)責(zé)不對(duì)等導(dǎo)致成本控制無法真正落實(shí)。二是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，沒有制定明確的成本控制效果的獎(jiǎng)懲機(jī)制，無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工人員的積極性和主動(dòng)性，成本控制的實(shí)施可能是流于形式，無法真正落實(shí)到位。
3、忽視施工項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
施工項(xiàng)目質(zhì)量成本是指為保證和提高項(xiàng)目質(zhì)量而形成的所有必要的費(fèi)用，以及由于不能達(dá)到質(zhì)量要求而造成的經(jīng)濟(jì)損失，它主要包括四方面內(nèi)容，內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用。對(duì)于質(zhì)量和成本的關(guān)系，大多數(shù)施工企業(yè)都認(rèn)為兩者是對(duì)立的，為保證項(xiàng)目質(zhì)量必然要增加成本，并為認(rèn)識(shí)到兩者的辯證統(tǒng)一關(guān)系。實(shí)際施工過程中，施工人員往往過于重視工程質(zhì)量而忽視了成本因素，造成了雖然項(xiàng)目質(zhì)量上去了，但同時(shí)也增加了為提高質(zhì)量而付出的巨額成本，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不理想，或是為節(jié)約項(xiàng)目成本而制造“豆腐渣工程”，最終也由于施工項(xiàng)目不能達(dá)到既定要求而必須付出額外的質(zhì)量成本，這樣既增加了成本支出又影響了企業(yè)的信譽(yù)。
4、成本核算流于形式
目前，雖然大多數(shù)施工項(xiàng)目都配有相關(guān)的預(yù)結(jié)算人員，但這些預(yù)結(jié)算人員往往存在崗位職責(zé)不明確的現(xiàn)象，其所從事的工作僅僅是按圖、按現(xiàn)場指令算量作為結(jié)算的依據(jù)，并未將成本預(yù)算和成本結(jié)算真正結(jié)合起來。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于沒有階段性成本分析、實(shí)際成本未與預(yù)算成本和計(jì)劃成本進(jìn)行比較，沒有幢號(hào)和班組成本分解等，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中不能有效控制成本，甚至到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)才發(fā)展項(xiàng)目虧損，對(duì)項(xiàng)目施工成本的控制指導(dǎo)意義不大。項(xiàng)目施工時(shí)，不少人員并不知道自己所負(fù)責(zé)工程的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本的情況，施工人員往往憑自身感覺跟項(xiàng)目進(jìn)度前進(jìn)，時(shí)常存在成本超支的現(xiàn)象。成本控制是一項(xiàng)綜合性和復(fù)雜性的工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
三、加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)策
1、樹立全員成本控制意識(shí)
建筑施工項(xiàng)目施工過程中，往往可能為滿足工期、質(zhì)量等的約束，而無暇顧及成本盈虧，盲目追求質(zhì)量和進(jìn)度而造成工程成本的額外增加。建筑施工企業(yè)為加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制必須加大宣傳力度，樹立全員成本控制意識(shí)。首先施工項(xiàng)目全員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目經(jīng)理到普通施工人員都要進(jìn)行成本思想教育，灌輸成本控制意識(shí)，例如采用大幅標(biāo)語或宣傳欄的形式進(jìn)行宣傳教育，保證施工人員將成本控制和管理工作放在首要位置。其次，組織培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證，財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉掌握財(cái)會(huì)方面的知識(shí)和技能，而且需要具備一定的建筑施工工藝和技術(shù)方面的知識(shí)以及項(xiàng)目施工現(xiàn)場的工作經(jīng)驗(yàn)，而工程造價(jià)人員不僅要擁有工程預(yù)算和技術(shù)知識(shí)，同時(shí)也要懂財(cái)務(wù)知識(shí)，保證項(xiàng)目成本管理的核心人員既要懂財(cái)務(wù)、通管理，也要曉預(yù)算、知施工。
2、完善成本控制機(jī)制和制約機(jī)制
從目前我國建筑施工項(xiàng)目的成本控制機(jī)制來看，很多建筑施工企業(yè)都缺乏權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的成本控制機(jī)制。權(quán)責(zé)利相結(jié)合的成本控制機(jī)制應(yīng)遵循民主集中制、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。建筑施工項(xiàng)目的成本控制應(yīng)形成一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工過程中可能形成的各種費(fèi)用分別進(jìn)行全額細(xì)化和量化，層層分解到項(xiàng)目施工的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序上，并將成本控制的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)成本控制體系中的部門、個(gè)人的工作職責(zé)和成本責(zé)任進(jìn)行明確的界定。同時(shí)，為真正落實(shí)成本控制措施，保證相關(guān)人員有效履行職責(zé)，需要賦予其相應(yīng)的權(quán)利，保證權(quán)責(zé)的對(duì)等。而另一方面，則需要利用“胡蘿卜+大棒”的原則，明確成本控制成果的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并利用相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)全員對(duì)成本控制的積極性和主動(dòng)性。
3、加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制與管理
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，施工項(xiàng)目的質(zhì)量并不是越高越好。對(duì)于施工項(xiàng)目來說，無論其質(zhì)量是未達(dá)到要求或是質(zhì)量過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，降低施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要在保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，節(jié)約施工的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，使質(zhì)量和成本在一個(gè)“度”上得到較好的統(tǒng)一。例如，在施工之前，需要保證并不斷提高施工項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)能力，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，而同時(shí)對(duì)主要材料和設(shè)備的運(yùn)用則利用價(jià)值工程的原理，組織供應(yīng)商進(jìn)行內(nèi)部投標(biāo)，選擇性價(jià)比高的材料，降低項(xiàng)目成本，節(jié)約企業(yè)資源?？傊?，施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本控制需要保證各道工序的質(zhì)量，提高項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)采用有效措施控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目質(zhì)量的合格率，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同，加強(qiáng)成本預(yù)算工作
建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂后就要同時(shí)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外還需編制是項(xiàng)目的施工任務(wù)單和所需的機(jī)械臺(tái)班，并結(jié)合相關(guān)所需成本測算出項(xiàng)目總計(jì)劃成本。而在項(xiàng)目施工過程中，需要加強(qiáng)成本預(yù)算工作，分階段、分部分、分環(huán)節(jié)的進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，并對(duì)比實(shí)際成本與預(yù)算成本、實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差距，及時(shí)采取措施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證成本控制按計(jì)劃進(jìn)行。另一方面，項(xiàng)目的管理層在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中所處的位置十分關(guān)鍵，因此要不斷提高項(xiàng)目管理層的整理素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。
總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制和管理可以促進(jìn)建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。因此，我國建筑施工企業(yè)必須真正認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本控制的重要性和必要性，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的施工成本，這將是未來企業(yè)生存和發(fā)展的必然趨勢。
【參考文獻(xiàn)】
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 009
［中圖分類號(hào)］ R197.32 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）20- 0015- 02
1 醫(yī)院成本控制的特點(diǎn)和重要意義
醫(yī)院成本控制是醫(yī)院經(jīng)營管理的重要部分，認(rèn)真開展醫(yī)院的成本管理，對(duì)于提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的意義。醫(yī)院管理者不能停留在追求業(yè)務(wù)收入這個(gè)最初級(jí)的經(jīng)營觀點(diǎn)上，而要更加關(guān)注成本，使用科學(xué)的成本管理方法。
1.1 醫(yī)院成本控制工作的特點(diǎn)
①醫(yī)院的成本控制管理工作具有管理的全過程性，即從診療和護(hù)理工作，從醫(yī)療物資的計(jì)劃、采購以及保管和使用方面，都要控制成本，降低成本，因此，在整個(gè)過程中，都要加強(qiáng)成本控制管理的工作。②醫(yī)院的成本控制管理工作具有全員性，即成本控制管理工作要依靠整個(gè)醫(yī)院的全體員工參與及管理進(jìn)行，因此，只有全院的人員各自控制成本目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)有效的醫(yī)院的成本控制管理工作。③醫(yī)院的成本控制管理工作具有技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，即經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的效益分析，以獲得成本的降低。④醫(yī)院的成本控制管理工作具有經(jīng)濟(jì)與責(zé)任結(jié)合的特點(diǎn)，建立全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，并結(jié)合全面的經(jīng)濟(jì)核算，從經(jīng)濟(jì)的角度上加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作。
1.2 新醫(yī)改下醫(yī)院成本控制工作的重要意義
我國的衛(wèi)生改革對(duì)于醫(yī)院的成本管理提出了新要求，提出“加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理，有效利用醫(yī)院的人力、材料等資源，提高管理效率，降低成本”的要求。加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作，不僅能夠降低醫(yī)療成本，同時(shí)也在一定程度上提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營水平。①有效的醫(yī)院成本控制管理工作，有助于各科室實(shí)行技術(shù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，在新醫(yī)改的形勢下，醫(yī)院的成本控制管理工作從管理目標(biāo)制定到管理目標(biāo)的實(shí)施與考核，都落實(shí)了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的責(zé)權(quán)。②加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作，在一定程度上提高了醫(yī)院計(jì)劃管理水平，使醫(yī)院管理能在新醫(yī)改的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)面向市場的目標(biāo)，加強(qiáng)醫(yī)院的計(jì)劃管理工作，將成本控制的管理落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)機(jī)構(gòu)和每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全面的計(jì)劃管理。③提高醫(yī)院的成本控制管理工作，有助于員工發(fā)揮積極性。通過成本控制管理，將目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)科室，并與科室的利益相結(jié)合，使員工從被動(dòng)的方式改變?yōu)橹鲃?dòng)的方式，加強(qiáng)自我管理，促進(jìn)員工發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2 目前我國醫(yī)院成本控制工作的現(xiàn)狀和存在問題
2.1 整體實(shí)踐效應(yīng)不足
①醫(yī)院的整體對(duì)于成本控制管理工作的認(rèn)識(shí)水平不同，一方面，領(lǐng)導(dǎo)較為重視成本控制工作，而其他員工不夠重視；另一方面，醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門較為重視成本控制工作，然而醫(yī)院的業(yè)務(wù)部門往往忽略了成本控制問題，醫(yī)院整體沒有普及成本控制的基本概念，沒有形成成本控制的意識(shí)。②醫(yī)院整體對(duì)于成本控制尚處于起步階段，雖然隨著新醫(yī)療改革的不斷深入，成本控制工作在不斷的推進(jìn)中，然而在醫(yī)用材料和藥品等方面，仍處于初步認(rèn)識(shí)的階段，醫(yī)院整體對(duì)于一些無形的成本，如人力和時(shí)間等的成本控制認(rèn)識(shí)不足。③關(guān)于成本控制工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐脫節(jié)，由于醫(yī)院的成本控制制度中缺少監(jiān)督和落實(shí)，導(dǎo)致醫(yī)院的成本控制管理工作不能有效地進(jìn)行。
2.2 整體規(guī)劃及精細(xì)措施不足
隨著新醫(yī)療改革政策的不斷深入，醫(yī)院面臨著較大的發(fā)展機(jī)會(huì)，醫(yī)院員工形成了規(guī)模效應(yīng)的意識(shí)。然而，快速發(fā)展會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的高成本和高消耗的問題，不斷的消耗醫(yī)院正常發(fā)展時(shí)需要的資源，影響醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。目前，我國醫(yī)院的成本核算工作是低層次的，缺少對(duì)無形成本和有形成本的整體規(guī)劃和綜合優(yōu)化，缺少醫(yī)院的成本控制管理工作的科學(xué)模型及具體實(shí)現(xiàn)的精細(xì)化措施。
2.3 專業(yè)人員和協(xié)調(diào)管理不足
由于醫(yī)院長期形成的組織機(jī)構(gòu)中，形成了輕管理的觀點(diǎn)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門缺少專業(yè)的進(jìn)行成本控制管理工作的人員，對(duì)于成本控制也缺少了解和研究，使成本控制工作僅限于成本核算階段，對(duì)于醫(yī)療人員而言，成本控制的概念更是缺乏了解。隨著新醫(yī)改政策的推進(jìn)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)院的管理中開始引入了成本管理的概念和方法，然而，由于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門和各科室缺少有效的互動(dòng)和溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致醫(yī)院的成本控制管理工作缺少科學(xué)性和針對(duì)性，沒有真正的形成有效的、系統(tǒng)的成本控制管理體制。
3 加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作的幾點(diǎn)意見
根據(jù)本文以上分析，加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作在新醫(yī)改的總體形勢下，具有重要的意義。成本控制管理的工作的意義不僅僅在于降低醫(yī)院的經(jīng)營成本，其重要意義在于保持醫(yī)院長期的競爭優(yōu)勢，重點(diǎn)在于成本的降低。在具體實(shí)施方面，應(yīng)將醫(yī)院的成本控制管理工作從日常經(jīng)營的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理的方式，以戰(zhàn)略的角度深入探究醫(yī)院的成本控制管理工作。
3.1 提高醫(yī)院全員的成本控制意識(shí)
加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作，重點(diǎn)在于加強(qiáng)成本控制的宣傳教育，在整體上提高醫(yī)院全員的成本控制的意識(shí)，并創(chuàng)造主動(dòng)進(jìn)行成本控制的氛圍。成本控制的工作較為繁雜，需要醫(yī)院整體地計(jì)劃實(shí)施以及考核。因此，加強(qiáng)醫(yī)院全員的成本控制工作的教育，可以充分地發(fā)揮員工的主動(dòng)性，推進(jìn)醫(yī)院的成本控制管理工作。
3.2 建立有能力的成本控制管理部門
加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作，首先要建立起專業(yè)的管理人員隊(duì)伍，進(jìn)行醫(yī)院的成本控制。對(duì)于財(cái)務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)建立起專門的成本控制的崗位，開展成本管理工作及成本控制研究和學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)于每個(gè)科室，成本控制管理人員，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，做好各個(gè)科室的成本控制管理工作。
3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作
加強(qiáng)醫(yī)院成本控制的基礎(chǔ)管理工作，即將成本管理的重點(diǎn)放到產(chǎn)生成本的地方。①要改變醫(yī)院的傳統(tǒng)的管理方式，要使醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員和科室人員共同協(xié)調(diào)工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)深入到成本產(chǎn)生的源頭，與科室的成本管理人員共同合作，獲得成本產(chǎn)生的原因，然后結(jié)合醫(yī)院成本管理的目標(biāo)，進(jìn)行成本控制的目標(biāo)，最后將成本控制的目標(biāo)分配給各個(gè)科室。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成并送交月報(bào)表，使醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)掌握醫(yī)院成本控制工作的情況。②財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全成本控制工作的標(biāo)準(zhǔn)操作的規(guī)范，從成本控制的方面對(duì)操作規(guī)范進(jìn)行審核，并在醫(yī)院的成本控制管理工作中不斷地加以完善，同時(shí)要加強(qiáng)日常的監(jiān)督工作，保證醫(yī)院的成本控制管理工作保質(zhì)保量地進(jìn)行。
4 結(jié) 論
隨著新醫(yī)療改革的不斷深入，我國醫(yī)院在經(jīng)營的成本控制方面有了很大的進(jìn)步，進(jìn)而肯定了成本控制在醫(yī)院經(jīng)營管理中的重要性。然而，由于醫(yī)院的成本控制管理工作還處于起步階段，沒有深入地展開，存在著一些問題。加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理工作，不僅反映了醫(yī)院的醫(yī)療條件和質(zhì)量，同時(shí)也較為完整地反映出醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效果，因此，積極變革成本控制體系，對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營和發(fā)展而言具有重大的意義。
主要參考文獻(xiàn)
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所謂價(jià)值鏈成本控制是基于現(xiàn)代價(jià)值鏈理論的成本控制，是以滿足顧客需求為中心，由產(chǎn)品價(jià)值鏈企業(yè)全員參與，各個(gè)作業(yè)中心全面負(fù)責(zé)，通過作業(yè)流程的重組和優(yōu)化，在確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化的同時(shí)，增加產(chǎn)品的成本競爭優(yōu)勢的過程，是一個(gè)多元化、復(fù)合型成本控制過程。
一、與傳統(tǒng)成本控制的比較
（一） 成本控制觀的比較
1.不同的成本動(dòng)因觀
傳統(tǒng)成本控制的成本動(dòng)因主要是數(shù)量動(dòng)因，如對(duì)制造費(fèi)用的分配，主要就是根據(jù)數(shù)量動(dòng)因，即“傳統(tǒng)成本管理對(duì)制造費(fèi)用是先歸集，再按一定標(biāo)準(zhǔn)(通常是生產(chǎn)工時(shí))，將之分配到各種產(chǎn)品中”。而價(jià)值鏈成本控制的成本動(dòng)因則包括結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因和執(zhí)行性成本動(dòng)因的多動(dòng)因觀。因此，其成本控制范圍和效果就會(huì)受到較大的影響。
2.不同的成本控制范圍
傳統(tǒng)成本控制著重于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的成本控制，相應(yīng)忽視產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、銷售等過程的成本控制，沒有涉及企業(yè)成本發(fā)生的全過程，僅以產(chǎn)品生產(chǎn)成本本身控制為主，較少從整個(gè)企業(yè)系統(tǒng)的角度探討引發(fā)成本形成的動(dòng)因及降低成本的途徑。而價(jià)值鏈成本控制的范圍則既涉及到企業(yè)內(nèi)部也涉及到企業(yè)外部，既涉及到物質(zhì)資源也涉及到非物質(zhì)資源的耗費(fèi)，既涉及到直接成本也涉及到間接成本。因此，其成本控制的思路就會(huì)受到較大的影響。
3.不同的成本控制思路
傳統(tǒng)成本觀念下的成本控制思路主要表現(xiàn)為成本降低和成本節(jié)省。如標(biāo)準(zhǔn)成本制度，目的在于通過制定成本標(biāo)準(zhǔn)并在生產(chǎn)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成本，通過事后的比較進(jìn)一步降低成本，通過成本的節(jié)省來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低，“即力求在工作現(xiàn)場不浪費(fèi)資源和改進(jìn)工作方式以節(jié)約將發(fā)生的成本支出?！苯档统杀臼瞧湮ㄒ坏哪繕?biāo)。價(jià)值鏈成本控制的思路則大不柏同，它既重視成本的節(jié)省但更注重成本避免，既重視成本避免更重視成本的投入，即追求的是基于價(jià)值創(chuàng)造的成本投入足夠化和價(jià)值提供的成本耗費(fèi)的最低化。因此，其成本控制的程序和具體方法就會(huì)受到較大的影響。
（二） 成本控制程序的比較
1.出發(fā)點(diǎn)不同
傳統(tǒng)成本控制以成本為控制的重點(diǎn)，控制點(diǎn)集中于組織中的單位和個(gè)人，主要是“降低或克服一些小必要的浪費(fèi)”，而沒有著手消除產(chǎn)生無效成本的原兇，從而難以人幅度地降低成奉。而且只強(qiáng)調(diào)控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的費(fèi)用，對(duì)產(chǎn)前成本控制重視不夠，對(duì)設(shè)計(jì)方案存在的過剩設(shè)計(jì)或無效設(shè)計(jì)所造成的先天成本缺陷無能為力。而價(jià)值鏈成本控制的根本出發(fā)點(diǎn)是價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值提供，所以其控制標(biāo)準(zhǔn)的制定也就不只涉及到制定產(chǎn)品成本控制的標(biāo)準(zhǔn)或允許達(dá)到的成本目標(biāo)，更關(guān)心的是成本投入和成本耗費(fèi)是否足夠和合理，從而為其后的價(jià)值鏈成本控制奠定目標(biāo)基礎(chǔ)。
2.控制的標(biāo)準(zhǔn)不同
傳統(tǒng)成本控制以產(chǎn)品為核心制定耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在分直接材料、直接人工、變動(dòng)制造費(fèi)用、固定制造費(fèi)用成本項(xiàng)目為產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)成本。它采用“正常的標(biāo)準(zhǔn)成本”，是現(xiàn)時(shí)可達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)械的、單一的、僵化的，并允許有一定程度的低效率，這與“零缺陷“的現(xiàn)代管理潮流相抵觸。而價(jià)值鏈成本控制的根本出發(fā)點(diǎn)是價(jià)值翻造和價(jià)值提供，所以其控制的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該是基于價(jià)值創(chuàng)造的足夠的資源投入成本和基于價(jià)值提供的盡可能少的資源耗費(fèi)成本，因而其控制的標(biāo)準(zhǔn)既表現(xiàn)為成本動(dòng)因控制標(biāo)準(zhǔn)也表現(xiàn)為成本控制標(biāo)準(zhǔn)，以利其后的價(jià)值鏈成本控制既能獲取競爭優(yōu)勢又能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.控制的基本思路不同
傳統(tǒng)成奪控制的基奪思路是：運(yùn)用各種方法，事先預(yù)定各種成本項(xiàng)目的成本限額。按照限額開支，事后再把實(shí)際開支與限額開支進(jìn)行比較，衡量經(jīng)營活動(dòng)的成績與效果，對(duì)差異進(jìn)行追蹤分析以便提高限額或減少耗材。而價(jià)值鏈成本控制的基本思路是：價(jià)值鏈定位――價(jià)值鏈分析――價(jià)值鏈控制――價(jià)值鏈優(yōu)化。
（三）成本控制方法的比較
傳統(tǒng)成本控制的主要方法有成本項(xiàng)目的成本控制、責(zé)任成本控制、標(biāo)準(zhǔn)成本控制、定額成本控制、預(yù)算成本控制、變動(dòng)成本控制和成本的優(yōu)化控制等。傳統(tǒng)成本控制基本遵守制定標(biāo)準(zhǔn)――核算成本――計(jì)算差異――控制差異這一成本控制程序。”價(jià)值鏈成本控制的控制方法則非常靈活，既包括會(huì)計(jì)的方法也包括非會(huì)計(jì)的方法，既包括經(jīng)濟(jì)的方法也包括工程技術(shù)的方法，既包括管理的方法也包括非管理的方法，既有戰(zhàn)略控制的方法也有戰(zhàn)術(shù)改進(jìn)的方法。所以，價(jià)值鏈成本控制實(shí)際上是一種全新的成本控制業(yè)務(wù)模式。
1.控制的策略不同
傳統(tǒng)成本控制主要是依據(jù)組織機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限、目標(biāo)和任務(wù)來劃分責(zé)任中心，形成縱橫交錯(cuò)的責(zé)任控制系統(tǒng)。橫的方面建立的是按職能部門劃分的責(zé)任費(fèi)用中心，縱的方面建立的是廠部、車間、班組三級(jí)責(zé)任中心。它的局限性主要是各職能領(lǐng)域是自治的，缺乏充分的交流，當(dāng)某一部門為了工作的需要。提出一項(xiàng)計(jì)劃和要求時(shí)，不得不跨過本身的職能領(lǐng)域請示其他相關(guān)部門，這樣導(dǎo)致一些不相關(guān)的預(yù)算，使成本不可控。而價(jià)值鏈成本控制方法的基本策略是一切按價(jià)值創(chuàng)造和提供來衡量，因而沒有一個(gè)人為的“控制標(biāo)準(zhǔn)”，企業(yè)-二切價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)均按是否創(chuàng)造和提供價(jià)值來進(jìn)行控制。
2.控制的具體方式不同
傳統(tǒng)成本控制把成本費(fèi)用的發(fā)生看作是數(shù)量的驅(qū)動(dòng)，其成本控制的方式主要是標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析方法和圍繞責(zé)任中心進(jìn)行責(zé)任成本的控制，具體來說，如節(jié)能降耗、防止事故、比價(jià)采購原材料或設(shè)備等。但這兩種方法僅僅立足于生產(chǎn)成本的控制，只單純著眼于降低成本，基本上是一種生產(chǎn)導(dǎo)向型的成本控制模式。而基于價(jià)值鏈成本控制的基本策略，其控制的具體方式則要靈活得多。
3.控制的主要手段不同
基于傳統(tǒng)成本控制的出發(fā)點(diǎn)和策略，其控制的手段主要有：比價(jià)采購法、材料切割限額法、制造費(fèi)用限額控制法等，所有這些方法的一個(gè)共同特點(diǎn)就是“控制”，即利用一切手段將成本壓至最低，或一切手段的采用均要有利于管住成本，不使成本超過事先制訂的標(biāo)準(zhǔn)。”其次，傳統(tǒng)成本控制建立在落后的信息處理方式下，控制效率低，企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)不健全，數(shù)據(jù)處理技術(shù)落后，沒有充分利用Internet，EDT等信息技術(shù)手段，致使信息不全、不準(zhǔn)確、信息管理不集中，且信息傳遞不及時(shí)。在這種情況下，所進(jìn)行的成本控制只能是事后的分析和控制，面不能利用實(shí)時(shí)信息對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、采購、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)全過程的全部活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制與分析。因此這種成本控制起不到應(yīng)有的作用。基于價(jià)值鏈成本控制的出發(fā)點(diǎn)和策略，其控制的手段則要靈活得多。如，建立ERE系統(tǒng)、CIMS等有效的綜合控制系統(tǒng)；建立內(nèi)部市場化的綜合控制體系；建立價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、虛擬價(jià)值鏈等控制網(wǎng)絡(luò)等等。
二、與作業(yè)成本控制的比較
（一）成本控制觀的比較
作業(yè)成本法，即基于作業(yè)的成本計(jì)算方法，建立在“作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)”的兩個(gè)前提之上，具有“二維”觀念：一是“成本分配觀”(CostAssignment View)，它可以概括為：資源――作業(yè)――成本對(duì)象；二是“過程觀”(Process Analysis View)，它可以概括為：經(jīng)營過程分析――作業(yè)――持續(xù)改善。由此可見，作業(yè)成本計(jì)算著眼于分析成本產(chǎn)生的原因。
1.視角不同
作業(yè)成本控制的視角是：作業(yè)成本控制是立足于作業(yè)，分析作業(yè)的成本動(dòng)因，形成基于作業(yè)的成本控制觀。作業(yè)成本控制的目標(biāo)不是直接成本和產(chǎn)品成本的控制，而是涉及到了對(duì)財(cái)務(wù)成本和管理成本的多成本觀的控制，涉及到通過財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息的控制等。它雖然也強(qiáng)調(diào)成本動(dòng)因分析，但其初衷是為了準(zhǔn)確地分配成本。而價(jià)值鏈成本控制的視角是：基于價(jià)值活動(dòng)的成本驅(qū)動(dòng)因素分析，以及各單元價(jià)值鏈和各價(jià)值活動(dòng)之間關(guān)系的分析，哪些單元價(jià)值鏈該加強(qiáng)，哪些價(jià)值活動(dòng)該加強(qiáng)，哪些驅(qū)動(dòng)因素該加強(qiáng)，哪些驅(qū)動(dòng)因素該減弱，從而尋找打造和增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的途徑。
2.范圍不同
作業(yè)成本控制由傳統(tǒng)的以“產(chǎn)品成本”為中心的控制和以“管理成本”為中心的控制轉(zhuǎn)向以“作業(yè)成本”為中心的控制，溯本求源，從引起成本發(fā)生的本原人手解決成本為何發(fā)生的問題。它是一種多動(dòng)因的成本控制，其控制的范圍一直追溯到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)活動(dòng)，甚至市場調(diào)研，下推到顧客服務(wù)活動(dòng)。然而，這條成本控制鏈并不涉及或直接涉及其它企業(yè)，而是從企業(yè)創(chuàng)造顧客價(jià)值的基本活動(dòng)來進(jìn)行成本控制的。而價(jià)值鏈成本控制的基本思想則是，首先從價(jià)值創(chuàng)造出發(fā)，包括整個(gè)創(chuàng)造顧客價(jià)值的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈都納入其成本控制的視角；其次是從價(jià)值提供出發(fā)，進(jìn)行主要包括企業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值提供活動(dòng)的成本控制。
3.層次不同
作業(yè)成本控箭以作業(yè)為控制重點(diǎn)，控制點(diǎn)集中于過程和團(tuán)隊(duì)。作業(yè)成本控制重視對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作的改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)過程中盡量消除不增值作業(yè)，并把著眼點(diǎn)與著重點(diǎn)放在成本發(fā)生的前因和后果上，注重過程控制，以作業(yè)為核心，以資源流動(dòng)為線索，以成本動(dòng)因?yàn)槊浇?，通過對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)反映，對(duì)產(chǎn)品形成過程中所發(fā)生的作業(yè)成本進(jìn)行在線控制。可見，作業(yè)成本控制的層次主要是作業(yè)層次的成本控制。而價(jià)值鏈成本控制則不同，其成本控制的層次涉及到企業(yè)內(nèi)外等不同的層次。
（二）成本控制程序的比較
1.切入點(diǎn)不同
作業(yè)成本控制的切人點(diǎn)是從確定目標(biāo)作業(yè)開始的，即確定欲控制成本的作業(yè)或者成本控制的目標(biāo)作業(yè)。當(dāng)然，確定目標(biāo)作業(yè)是從基本作業(yè)和輔助作業(yè)以及重點(diǎn)作業(yè)開始的，而并非同時(shí)對(duì)所有作業(yè)進(jìn)行分析控制。而價(jià)值鏈成本控制的切人點(diǎn)是企業(yè)價(jià)值鏈分析，包括外部價(jià)值鏈分析和內(nèi)部價(jià)值鏈分析。
2.分析重點(diǎn)不同
作業(yè)成本控制的分析重點(diǎn)是：作業(yè)成本法將形成產(chǎn)品的各項(xiàng)作業(yè)作為責(zé)任和控制中心，從成本發(fā)生的根源上展開分析；區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè)，建立最優(yōu)的動(dòng)態(tài)的增值標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)務(wù)和經(jīng)營兩個(gè)方面對(duì)作業(yè)業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷改變作業(yè)方式，從而達(dá)到持續(xù)降低成本的目標(biāo)。價(jià)值鏈成本控制的分析重點(diǎn)是：價(jià)值活動(dòng)成本驅(qū)動(dòng)因素分析，從而確定控制的重點(diǎn)和目標(biāo)。
3.控制思路不同
作業(yè)成本控制的控制思路是：識(shí)別作業(yè)鏈――確定作業(yè)中心――分配資源成本到成本庫――計(jì)算作業(yè)成本――分配作業(yè)成本至產(chǎn)品，從而計(jì)算出最終的產(chǎn)品成本。在此過程中，同時(shí)也可以取得關(guān)于產(chǎn)品的財(cái)務(wù)信息和關(guān)于作業(yè)的非財(cái)務(wù)信息，并在確定哪些作業(yè)為增值作業(yè)、哪些作監(jiān)為非增值作業(yè)的基礎(chǔ)上優(yōu)化作業(yè)鏈，從而使成本降低持續(xù)不斷地進(jìn)行下去。而價(jià)值鏈成本控制的控制思路是：首先，通過成本驅(qū)動(dòng)因素分析，確定重點(diǎn)動(dòng)因控制其資源投入。其此，根據(jù)成本動(dòng)因分析控制價(jià)值鏈成本形成過程。
（三）成本控制方法的比較
1.控制主客體不同
根據(jù)成本的可控性，作業(yè)成本控制的主體就是作業(yè)活動(dòng)主體，即基于企業(yè)作業(yè)鏈的各作業(yè)中心的主體單位，它可能是一個(gè)具體工作單位，也可能包括幾個(gè)工作單位。其控制的客體就是作業(yè)成本控制的具體對(duì)象，即各作業(yè)中心的作業(yè)及其成本。而價(jià)值鏈成本控制的主體是指價(jià)值鏈主體及其價(jià)值活動(dòng)主體，即企業(yè)或者虛擬價(jià)值鏈和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的核心企業(yè)。其控制的客體則是指價(jià)值鏈成本控制的具體對(duì)象，即成本驅(qū)動(dòng)因素，以及價(jià)值鏈及其價(jià)值活動(dòng)。
2.控制的角度不同
作業(yè)成本控制的視角首先是基于作業(yè)中心的各項(xiàng)作業(yè)的成本，作業(yè)的劃分從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，到物料供應(yīng)；從工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、總裝、質(zhì)檢到發(fā)運(yùn)銷售全過程，通過對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計(jì)量，最終計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本。其次，經(jīng)過對(duì)所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作業(yè)的跟蹤，為消除不增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加需求者價(jià)值，提供有用信息，促進(jìn)最大限度的節(jié)約?！倍鴥r(jià)值鏈成本控制的視角首先是價(jià)值活動(dòng)的成本驅(qū)動(dòng)因素，以決定該價(jià)值活動(dòng)是否必要及其投入是否足夠。其次是價(jià)值鏈及其價(jià)值活動(dòng)。從而確定各單元價(jià)值鏈之間的優(yōu)化以及各價(jià)值活動(dòng)之問的優(yōu)化。
3.控制的特點(diǎn)不同
就作業(yè)成本控制的實(shí)質(zhì)來看，作業(yè)成本控制的基本內(nèi)容可以概括為：①基于財(cái)務(wù)信息的成本控制。主要指運(yùn)用ABC法通過“作業(yè)評(píng)價(jià)與控制子系統(tǒng)”提供作業(yè)水平上的各類作業(yè)成本信息，從而據(jù)以對(duì)成本進(jìn)行控制。②基于非財(cái)務(wù)信息的作業(yè)控制。主要指通過“作業(yè)改進(jìn)子系統(tǒng)”，基于作業(yè)成本控制系統(tǒng)提供的諸如作業(yè)量、成本動(dòng)因等非財(cái)務(wù)信息，以改進(jìn)作業(yè)方式及過程的方法取得成本的實(shí)質(zhì)性節(jié)約和作業(yè)質(zhì)量的提高。而價(jià)值鏈成本控制則基于不同于以往的成本控制的價(jià)值鏈成本控制觀。根據(jù)控制的視角、范圍、主體、層次等的不同而靈活地采用多種多樣的控制方法和多元化的控制方法。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2012）13013501
1引言
2007年以來，全球光伏行業(yè)迎來了高速發(fā)展的時(shí)期，近年來雖然光伏市場需求量減少給光伏企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響。光伏企業(yè)需要從自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步減低成本，特別是在面對(duì)著并不明朗的國際市場，企業(yè)自身必須苦練內(nèi)功，降低成本，提高企業(yè)的競爭力。
2光伏企業(yè)成本控制的特點(diǎn)
2.1成本控制將成為光伏企業(yè)贏得市場的必然要求
國家科技部最近了《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，其中提到，到2015年，我國光伏組件成本下降到7000元/千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1.3萬元/千瓦；到2020年，光伏組件成本下降到5000元/千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦。相對(duì)于目前光伏企業(yè)居高不下的成本而言，成本控制還有很長的路要走。企業(yè)還需要切實(shí)將成本控制作為今后企業(yè)一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。
2.2建立完善的原料采購體系是實(shí)現(xiàn)成本控制的關(guān)鍵
我公司生產(chǎn)的支架產(chǎn)品都是客戶量身定制的，需要公司內(nèi)部工廠及外協(xié)公司的通力合作，采購周期比較短。因此，對(duì)于如何建立完善的采購體系，加大供應(yīng)商的合作，成為了光伏企業(yè)成本控制的關(guān)鍵。
2.3人力成本控制成為光伏企業(yè)成本控制的重點(diǎn)
光伏企業(yè)屬于知識(shí)密集型、科技密集型的企業(yè)，從前期的產(chǎn)品研制開發(fā)，到中期的生產(chǎn)銷售，后期的售后服務(wù)等等都需要大力的人力作為保障，因此光伏企業(yè)的人力成本以來就是其成本控制的重點(diǎn)，加之近來國內(nèi)人力成本的提高和相關(guān)勞動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，使得企業(yè)人力成本所占比例也越來越高，一些大型企業(yè)如阿特斯陽光電力，因人力成本的因素，不得不考慮到國外建立生產(chǎn)基地。
3目前光伏企業(yè)成本控制存在的主要問題
3.1企業(yè)成本控制意識(shí)存在誤區(qū)
由于我國企業(yè)現(xiàn)代管理制度尚不完善，國際化進(jìn)程尚不全面，導(dǎo)致企業(yè)成本管理的觀念還有著不少的誤區(qū)。一方面是主體不清。由于我國的光伏企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，采取的是合伙式或是家族式的管理模式，企業(yè)凝聚力不足，企業(yè)員工的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，因此在成本控制的中，多表現(xiàn)為企業(yè)管理者的單方面行動(dòng)，缺少了企業(yè)員工的參與，難以形成有效的合理。另一方面，觀念落后。在成本控制過程中，很多企業(yè)仍然將工作的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至只包括生產(chǎn)過程，而忽略了對(duì)其他相關(guān)企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域成本行為的管理。
3.2成本控制方法不科學(xué)
成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的控制，需要高效、正確的措施加以控制。但在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，一些企業(yè)仍將控制的范圍局限在生產(chǎn)活動(dòng)的某個(gè)環(huán)節(jié)，忽視對(duì)整體的控制和管理，或是一味的為了控制而控制，沒有妥善處理成本控制與確保產(chǎn)品質(zhì)量之間的關(guān)系，出現(xiàn)了為了降低成本而忽略產(chǎn)品質(zhì)量的飲鴆止渴般的問題。有的企業(yè)則局限于傳統(tǒng)的成本控制理念，對(duì)成本的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析和考核缺乏運(yùn)用，一些先進(jìn)的成本控制理論沒有得到很好的使用，距離現(xiàn)代化的要求還有一定差距。
3.3成本控制重點(diǎn)不突出
光伏企業(yè)中原料成本所占比重的重要性要求企業(yè)必須將如何控制原料采購、提高原料使用率作為成本控制的重點(diǎn)，將人力資源成本的高效利用作為成本控制的重點(diǎn)。但實(shí)際的情況卻并非如此，大多數(shù)企業(yè)由于在制度建設(shè)和管理水平方面存在問題，導(dǎo)致成本控制的重點(diǎn)并不突出，原料成本一直居高不下，人力成本越來越高，造成了一個(gè)惡性循環(huán)，極大地影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4提高光伏企業(yè)成本控制質(zhì)量對(duì)策分析
4.1樹立成本管理觀念，營造良好環(huán)境
一是將成本控制與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來，將成本控制與每一位企業(yè)員工的切身利益統(tǒng)一起來。細(xì)化成本控制規(guī)范，細(xì)化企業(yè)員工職責(zé)，將成本控制落實(shí)到每個(gè)員工自身，使成本管理與員工的實(shí)際利益相掛鉤，促進(jìn)員工成本控制的自覺性，形成企業(yè)成本控制的合理。二是將成本控制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程統(tǒng)一起來，將成本控制落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，實(shí)現(xiàn)成本控制的從定性到定量的轉(zhuǎn)變。
4.2突出成本管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面
一方面，在原料成本控制方面，企業(yè)決策者應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注原材料的成本，在決策之初就應(yīng)該就原材料的來源、品質(zhì)、供貨條件、價(jià)格趨勢等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研；在內(nèi)部管理方面，則應(yīng)該重點(diǎn)采取措施保證主要原材料的利用率，提高綜合成品率，有效降低材料消耗。另一方面，在人力成本控制方面，企業(yè)要切實(shí)下力氣做好相關(guān)的工作，從人員選聘、培養(yǎng)、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)做工作，在員工思想上樹立成本控制的意識(shí)，使降低成本成為其自覺的行動(dòng)，將企業(yè)利益與員工自身利益統(tǒng)一起來，發(fā)揮每一個(gè)員工的最大效益，用高產(chǎn)出、高效率來降低人力成本。
4.3完善成本管理方法，提高管理質(zhì)量
一是建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)成本的監(jiān)督和考核工作，建立完善配套的電子信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，確保企業(yè)費(fèi)用發(fā)生的合法性、高效性。二是加強(qiáng)成本管理隊(duì)伍建設(shè)，樹立“大成本控制”觀念，密切協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門之間的關(guān)系，形成控制成本的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高每一個(gè)員工，每一個(gè)成本管理人員的素質(zhì)和技能。三是建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性和工作熱情，營造良好的用人、留人環(huán)境，為員工成長創(chuàng)造良好的氛圍，既防止人力資源的浪費(fèi)，也要防止人才的超高使用。
參考文獻(xiàn)
［1］李國茂.試論高科技企業(yè)成本管理［J］.經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2008,（7）.
中圖分類號(hào)： U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，并逐步走向完善，伴隨而來的是全國建筑市場競爭愈見激烈，全行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代。建筑企業(yè)能否在市場競爭中奪取承包工程，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。因此，施工成本的控制已經(jīng)成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為了維持市場競爭力和實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)施工成本控制是企業(yè)管理的重點(diǎn)，并且成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)運(yùn)營成本中有70%以上屬于施工成本。由此可見，施工成本控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所占的重要地位。
一、施工成本控制的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑。在激烈競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)能夠有效地控制施工成本，不僅可以直接降低成本，進(jìn)而提高企業(yè)的利潤率，而且可以間接地促進(jìn)企業(yè)提高市場競爭力和市場份額，進(jìn)而幫助企業(yè)減少管理成本，贏得更多的利潤。。目前有一些企業(yè)尚未完成體制和機(jī)制的改革，造成較高的管理費(fèi)用，企業(yè)的生產(chǎn)成本控制難以實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)施工成本的控制，可以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扁平的管理結(jié)構(gòu)，大幅減少管理成本，進(jìn)而對(duì)提高企業(yè)贏利水平產(chǎn)生正面影響，確保工程質(zhì)量?？刂剖┕こ杀緩囊欢ǖ囊饬x上說，有利于減少維修、返工等造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而間接地為企業(yè)提高工程質(zhì)量形成了有效的動(dòng)力和壓力機(jī)制。
二、城市地鐵施工成本控制的特點(diǎn)
對(duì)于城市地鐵施工普光氣田取水工程供水可靠性設(shè)計(jì)
成本的控制要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，也就是說，我們的城市地鐵施工成本控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制鐵路施工成本，更要主動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制城市地鐵施工成本。還要指出，要有效地控制城市地鐵施工成本，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，但是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制鐵路施工項(xiàng)目成本最為有效的手段。從城市地鐵施工成本控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證，在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，通過采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。
三、施工成本控制的方法
施工成本控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法。偏差是指把施工成本實(shí)際值與計(jì)劃值的差異。偏差分析可用橫道圖法、表格法、曲線法。
3.1橫道圖法
橫道圖法是用不同的橫道標(biāo)識(shí)已完成工程計(jì)劃施工成本、擬完工程計(jì)劃施工成本和已完工程實(shí)際施工成本，橫道的長度與其金額成正比例。橫道圖具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出施工成本的偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性。但這種方法的信息量少。如圖1所示：
圖1 橫道圖法施工成本偏差分析
3.2表格法
表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法，它將項(xiàng)目編號(hào)、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差都在表中列出，使得施工成本管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。具有靈活、適用性強(qiáng)、信息量大等特點(diǎn)。表格處理可借助于計(jì)算機(jī)，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，大大提高速度。
3.3曲線法
曲線法是用施工成本累計(jì)曲線(S形曲線)來進(jìn)行施工成本偏差分析的一種方法。如圖中a表示施工成本實(shí)際值曲線，p表示施工成本計(jì)劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。用該方法分析同樣具有形象、直觀的特點(diǎn)，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對(duì)定性分析起一定的作用。如下圖所示：
圖2 施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值曲線
四、施工成本控制的內(nèi)容
我們要對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制。
4.1合同控制
合同方面，依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)，盡可能的增加工程收入，用合同賦予的權(quán)力合理的增加收入，減少支出。
4.2材料控制
通過市場調(diào)研，施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。
4.2.1材料用量控制
推行限額發(fā)料。首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測算，并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)。總之，要經(jīng)過雙方的確認(rèn)。其次是要推行三級(jí)收料。所謂三級(jí)收料，就是首先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。
4.2.2材料價(jià)格控制
對(duì)材料的采購價(jià)格進(jìn)通過咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料價(jià)格。
4.3質(zhì)量控制
質(zhì)量和安全方面必須嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種措施減少到最低限度。
在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的流水性、平衡性和協(xié)調(diào)性的相互關(guān)系。這是工程施工的基本組合方式，是作為分析和配置各種資源的重要依據(jù)，目的是使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得以實(shí)施，從而避免重復(fù)、窩工、趕工等施工問題的出現(xiàn)。
完善對(duì)地鐵軌道施工新技術(shù)、新施工方法的相關(guān)實(shí)施規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的制定，減少新施工方法在使用過程中的障礙。
結(jié)束語
施工成本控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)管理過程，首先必須建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的科學(xué)管理體系，其次需要項(xiàng)目經(jīng)理部全體員工的共同參與、共同努力、不斷探索、不斷糾正和完善，才能把項(xiàng)目成本控制在滿意程度，以獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施越來越不能滿足城市發(fā)展的需要。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步擴(kuò)容已經(jīng)是大勢所趨。由于市政公用工程項(xiàng)目具有多變性、流動(dòng)性、階段性等特點(diǎn)，要做好市政公用工程施工成本控制確實(shí)不是一件容易的事情。鑒于市政公用工程施工成本控制是與企業(yè)生存和發(fā)展戚戚相關(guān)，這就要求成本控制工作和成本控制組織機(jī)構(gòu)隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以使組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)施工項(xiàng)目的變化。企業(yè)和施工項(xiàng)目成本控制組織結(jié)構(gòu)和形成應(yīng)在實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn)，并不斷提高效率。
1 掌握施工成本控制的意義
①成本控制的實(shí)施是保證企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段。②成本控制的實(shí)施是降低產(chǎn)品成本、增加盈利、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。③成本控制的實(shí)施為保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、防止貪污盜竊等弊端的發(fā)生提供了制度上的保證。④成本控制在企業(yè)諸控制系統(tǒng)中起著綜合的控制作用。
2 建立高效的施工成本控制組織機(jī)構(gòu)
施工成本控制必須依賴于高效的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工成本控制實(shí)際的要求，確定控制職責(zé)與工作協(xié)調(diào)的關(guān)系?？刂频慕M織結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合以下要求：
2.1 高效精干。施工成本控制組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了實(shí)現(xiàn)施工成本控制總目標(biāo)。施工成本控制組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，以能實(shí)現(xiàn)施工成本控制目標(biāo)所要求的工作任務(wù)為原則。施工成本控制需要內(nèi)行來控制，因事而設(shè)
崗。
2.2 分層統(tǒng)一。施工項(xiàng)目的成本控制組織是企業(yè)施工成本控制組織的有機(jī)組成部分，從控制的角度看，施工企業(yè)是施工項(xiàng)目的母體。而施工項(xiàng)目成本控制實(shí)際上是施工企業(yè)成本控制的載體。施工項(xiàng)目成本控制要從施工作業(yè)班組開始，各負(fù)其責(zé)，上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能發(fā)揮控制組織的整體優(yōu)勢。
2.3 業(yè)務(wù)系統(tǒng)化。施工項(xiàng)目成本控制和企業(yè)施工成本控制在組織上必須防止職能分工權(quán)限和信息溝通等方面矛盾或重疊，各部門（系統(tǒng)）之間必須形成互相制約、互相聯(lián)系的有機(jī)整體，以便發(fā)揮控制組織的整體優(yōu)勢。
2.4 適應(yīng)變化。市政公用工程項(xiàng)目具有多變性、流動(dòng)性、階段性等特點(diǎn)，這就要求成本控制工作和成本控制組織機(jī)構(gòu)隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以使組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)施工項(xiàng)目的變化。企業(yè)和施工項(xiàng)目成本控制組織結(jié)構(gòu)和形成應(yīng)在實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn)，并不斷提高效率。
3 施工成本控制的原則
國內(nèi)外有許多施工成本控制方法，企業(yè)和施工項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)自身情況和實(shí)際需求進(jìn)行選用；選用施工成本控制方法應(yīng)遵循以下原則：
3.1 實(shí)用性原則。施工成本控制方法具有時(shí)效性、針對(duì)性，首先應(yīng)對(duì)成本控制環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，以判斷成本控制方法應(yīng)用的可行性以及可能生產(chǎn)的干擾和效果。
3.2 靈活性原則。影響成本控制的因素多且不確定，必須靈活運(yùn)用各種有效的成本控制方法，必須根據(jù)變化了的內(nèi)部和外部情況，靈活加以運(yùn)用，防止盲目套用。
3.3 堅(jiān)定性原則。施工成本控制通常會(huì)遇到各種干擾，人們的習(xí)慣性、傳統(tǒng)性心理會(huì)產(chǎn)生對(duì)新方法的抵觸，認(rèn)為老方法用起來順手。應(yīng)用某些新方法時(shí)可能受許多條件限制，產(chǎn)生干擾或制約等。這時(shí)，成本控制人員就應(yīng)該有堅(jiān)定性，克服困難，才能取得預(yù)期效果。
3.4 開拓性原則。施工成本控制方法的創(chuàng)新，既要?jiǎng)?chuàng)造新方法，又要對(duì)成熟方法的應(yīng)用方式進(jìn)行創(chuàng)新，用出新水平，產(chǎn)生更大的效果。
4 施工成本控制措施
4.1 加強(qiáng)成本控制觀念。施工項(xiàng)目部作為企業(yè)施工經(jīng)營控制的基礎(chǔ)和載體，成功的項(xiàng)目成本控制要依靠施工項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)上的控制人員，樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，不斷加強(qiáng)成本控制觀念，自覺地參與施工項(xiàng)目全過程的成本控制。
4.2 加強(qiáng)事先控制的措施。
4.2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)。項(xiàng)目開始前，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，必須建立嚴(yán)格的成本控制制度，并具有一定的操作性、可行性。項(xiàng)目成本控制制度一旦建立，必須按規(guī)章制度進(jìn)行操作，具體落實(shí)到每個(gè)人或部門任何領(lǐng)導(dǎo)或任何人首先要以身做則。但是制定制度時(shí)一定要詳細(xì)具體，包括數(shù)量、質(zhì)量、費(fèi)用、責(zé)任大小、職責(zé)范圍、獎(jiǎng)罰辦法、工期、措施等一系列問題制度建立越嚴(yán)密越詳細(xì)越能保證項(xiàng)目進(jìn)行過程中不出現(xiàn)漏洞，避免建設(shè)過程中預(yù)想不到的意外情況發(fā)生而帶來的后果，沒有規(guī)矩不成方圓，對(duì)具體的操作人員來講能夠有章可循，規(guī)章制度的順利執(zhí)行，才能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。
4.2.2 對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測與計(jì)劃。項(xiàng)目開工前必須作科學(xué)的分析論證，預(yù)測出完整項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的開展，都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測，以免造成不應(yīng)有的失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料供應(yīng)商，制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。在建設(shè)中嚴(yán)格審批，從而達(dá)到控制支出的目的。
4.2.3 控制主要材料成本支出。一方面，在數(shù)量上，首先把住材料進(jìn)場關(guān)，防止備料過程中材料數(shù)量缺斤短兩現(xiàn)象。其次還要避免在項(xiàng)目開展過程中材料數(shù)量的損失浪費(fèi)現(xiàn)象和料場保管過程中的流失現(xiàn)象，如果控制好材料運(yùn)行中這“三個(gè)環(huán)節(jié)”完全可以保證材料數(shù)量避免虧噸現(xiàn)象。另一方面，在價(jià)格上，防止價(jià)格偏高現(xiàn)象。首先要了解市場價(jià)格以及產(chǎn)地、質(zhì)量、廠家實(shí)力信譽(yù)情況，做到貨比多家，以最低的價(jià)格選購?fù)瑯訑?shù)量的材料，既保證質(zhì)量又達(dá)到成本價(jià)最低。
4.3 加強(qiáng)事中控制的措施。
4.3.1 加強(qiáng)信息化控制，提高統(tǒng)計(jì)分析的控制水平。要積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化施工方案、改進(jìn)施工工藝、嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、克服質(zhì)量通病，用杜絕質(zhì)量事故、不停工、不返工來有效節(jié)約成本。安全是獲取效益的保證。首先安全是項(xiàng)目控制中最重要的任務(wù)。項(xiàng)目安全控制必須要及時(shí)進(jìn)行危害辨識(shí)，確定項(xiàng)目中安全控制重點(diǎn)部位，加大安全設(shè)施投入，落實(shí)控制責(zé)任和保證措施，同時(shí)項(xiàng)目安全主管經(jīng)理和安全員要深入施工現(xiàn)場，確保萬無一失。
4.3.2 加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。要隨時(shí)檢查制定的規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況，與每道工序工藝和技術(shù)規(guī)范操作情況，控制好控制人員手中的權(quán)力，各負(fù)其責(zé)，檢查監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、及時(shí)處理，做到信息反饋及時(shí)。
4.4 加強(qiáng)事后控制的措施。進(jìn)行事后分析是下一個(gè)循環(huán)事前控制科學(xué)預(yù)測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行綜合分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。這些措施包括：一是進(jìn)行成本費(fèi)用分析。成本費(fèi)用分析要以施工控制強(qiáng)弱、技術(shù)控制高低、材料費(fèi)用節(jié)超、人工費(fèi)用多少、機(jī)械使用費(fèi)用大小、其他直接費(fèi)支出情況、控制費(fèi)用增減、預(yù)算收入余缺等為切入點(diǎn)。成本費(fèi)用分析內(nèi)容、數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確，常用因素分析法進(jìn)行分析對(duì)比，找出偏差原因，提出挖潛措施，改進(jìn)成本控制工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是開展項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況考核。必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。
4.5 保證施工質(zhì)量。為保證本工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，項(xiàng)目部組織具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)全面、高素質(zhì)工程技術(shù)人員組成的項(xiàng)目組和施工隊(duì)伍，研究、編制本工程的施工技術(shù)方案，并制訂嚴(yán)密的實(shí)行措施，避免因返工等原因造成材料、人工的浪費(fèi)。
4.6 控制安全事故。成立安全控制小組，堅(jiān)決杜絕安全事故，杜絕因安全事故造成的成本支出。
4.7 加強(qiáng)現(xiàn)場變更的簽證控制。努力實(shí)現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)容以外增加部分得到各方認(rèn)可，保證施工和其他工作一起使企業(yè)獲得全面的經(jīng)濟(jì)利益。
