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時(shí)間：2023-10-16 09:49:43
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中圖分類號(hào)：G459 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.178
在我國(guó)，中小學(xué)生處于義務(wù)教育階段，一般年齡在6～15歲左右，由于年齡尚小，生活常識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，所居處的環(huán)境日益變得復(fù)雜，安全性相關(guān)的問題逐漸成為威脅青少年成長(zhǎng)的重要方面，且問題越來越突出。然而由于學(xué)校、家庭教育理念的脫節(jié)，區(qū)域教育的不平衡性，安全教育在學(xué)校內(nèi)大多流于形式等等，中小學(xué)生的安全保障是絲毫不容樂觀的。頻發(fā)的中小學(xué)生校園安全事件，說明學(xué)校安全工作從教育到保障皆存在“缺位”現(xiàn)象，抓好安全教育是做好學(xué)校安全工作的治本之方和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
1 影響中小學(xué)生安全的問題
1.1 安全問題的表現(xiàn)
傳統(tǒng)的威脅中小學(xué)生安全的問題，比如：溺水、雷擊、車禍、踩踏、食物中毒等。如果要做一個(gè)問題排行榜的話，交通安全事故無疑是榜首。全國(guó)每年約有2萬多名中小學(xué)生因交通事故傷殘、死亡。如何讓學(xué)生們安靜地迎著陽光上學(xué)，不用擔(dān)心那些飛來的橫禍，如何讓大人們不用心急火燎地接放學(xué)的孩子，不再不放心孩子一個(gè)人回家，這些都是眼前的問題，是不得不解決的問題。另外，公共衛(wèi)生問題相當(dāng)突出，含三聚氰胺的劣質(zhì)奶粉、地溝油等讓人談之色變，如果說生活簡(jiǎn)單的等于衣食住行，那食和行自然是人們美好幸福生活的必須，同樣應(yīng)放在建設(shè)和諧校園，構(gòu)建青少年安全成長(zhǎng)環(huán)境的首要層面。
另外，新問題層出不窮。以前的中小學(xué)生，手機(jī)電腦都很少接觸，大都處于一個(gè)相對(duì)閉塞也相對(duì)穩(wěn)定安全的環(huán)境。而如今，可以輕易地看見小學(xué)生玩著手機(jī)、平板電腦。在這樣的環(huán)境下，學(xué)生大多過早接受各種各樣的有益或有害的信息，暫且不談這些信息的優(yōu)劣，在這個(gè)通信極端方便的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)上散布的各種不良信息，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)詐騙等各種手段威脅心智不成熟的學(xué)生的案例也已經(jīng)屢見不鮮，而應(yīng)對(duì)這個(gè)新環(huán)境新形勢(shì)的方法策略卻跟不上步伐，所以這個(gè)問題也是威脅中小學(xué)生身心安全的重要組成方面。
1.2 安全教育游離主體教育之外，亟需重視
與不容樂觀的安全環(huán)境相比較，安全教育的現(xiàn)狀同樣讓人憂慮。相當(dāng)多的學(xué)校一邊大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)安全問題，另一邊卻恨不得將學(xué)生的所有時(shí)間安排。當(dāng)堆積如山的書擺在課桌，當(dāng)沉重的書包壓在學(xué)生的肩膀，當(dāng)我們一邊埋怨著教育體制，一邊摧殘式、填鴨式向?qū)W生灌輸各種公式、做題技巧，一邊喊著素質(zhì)教育的口號(hào)，高舉應(yīng)試教育的大旗，向更高的升學(xué)率進(jìn)軍時(shí)，教育的初衷離我們遠(yuǎn)去，安全教育也被遺忘。所以說，安全教育很大程度上是游離于主體教育之外的，亟待我們通過更科學(xué)、更生動(dòng)有趣的方法，更端正重視的態(tài)度來對(duì)待。
1.3 威脅學(xué)生的安全問題在不同區(qū)域、不同年齡段皆有不同重點(diǎn)
安全問題多如牛毛，然而卻沒有放之四海皆準(zhǔn)的準(zhǔn)繩。城市與鄉(xiāng)村，中學(xué)生與小學(xué)生面臨的問題卻有很大的區(qū)別，而同一個(gè)城市不同地區(qū)，同一所小學(xué)不同的年級(jí)遇到的問題都不盡相同，但卻是有規(guī)律可循的。總體而言，年齡段偏小的學(xué)生遇到安全威脅的機(jī)率更大，城市地區(qū)安全問題更加復(fù)雜多樣，城市區(qū)域受到交通安全威脅更多，鄉(xiāng)村地區(qū)則主要是寄宿制學(xué)習(xí)的食品安全、教育投入不足、資源落后為起因的一系列問題。必須以沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不同問題區(qū)別對(duì)待的方法來預(yù)防、解決發(fā)生或未發(fā)生的安全問題。
2 解決中小學(xué)生安全問題的建議
2.1 政府主導(dǎo)，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境
家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境對(duì)中小學(xué)生成長(zhǎng)的影響至關(guān)重要。政府主導(dǎo)，意味著更多人力、物力、財(cái)力的投入，基于義務(wù)教育在國(guó)民教育體系中的重要地位，這些投入當(dāng)然尤為必要，但必須用到實(shí)處，解決實(shí)際問題。生命安全本是學(xué)生作為一個(gè)自然人最基本的保障，如果政府在有足夠經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上針對(duì)不同地域設(shè)立中小學(xué)生安全教育的專項(xiàng)基金，那將對(duì)于中小學(xué)生的安全提供了更強(qiáng)有力的保障。創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境的任務(wù)艱巨，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在觀念上非常重視，做好預(yù)防、宣傳、評(píng)審、監(jiān)查工作，盡快處理好中小學(xué)生的安全保障問題。
2.2 家庭教育與學(xué)校教育相結(jié)合
我國(guó)的教育一直以來都是以學(xué)校教育為主，當(dāng)下很多學(xué)校普遍傳出“2>5”的說法，就是每個(gè)周末的兩天假經(jīng)常讓此前五天的學(xué)校培養(yǎng)成果在很大程度上付諸東流，因此中小學(xué)生家庭應(yīng)積極與學(xué)校配合，不止關(guān)心學(xué)生的成績(jī)，更要共同全面監(jiān)護(hù)學(xué)生的安全。家庭和學(xué)校在學(xué)生的成長(zhǎng)過程中恰似兩輛馬車，齊頭并進(jìn)時(shí)馬車上的人才能安穩(wěn)快速前進(jìn)?？梢越?jīng)常陪伴學(xué)生左右、負(fù)責(zé)任的父母絕對(duì)比千萬本書籍的灌輸式教育更有效，更讓學(xué)生感到心理的安全。
2.3 學(xué)校積極開展以實(shí)踐為主，科學(xué)理論知識(shí)為輔的安全教育
安全教育，就是培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)安全責(zé)任感，使學(xué)生逐步形成安全意識(shí)，掌握必要的安全行為知識(shí)和技能，了解相關(guān)的法律法規(guī)常識(shí)，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對(duì)的能力，最大限度地預(yù)防安全事故發(fā)生和減少安全事件對(duì)學(xué)生造成的傷害，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。[1]這樣的教育目的，自然使得安全教育與其他科學(xué)啟蒙、語言文學(xué)教育等有本質(zhì)區(qū)別，理論教育則主要是交通安全知識(shí)、急救知識(shí)，安全意識(shí)教育等。如果以實(shí)踐為主，采用社會(huì)實(shí)踐、比如義務(wù)維持交通秩序、安全教育電影展播、攝影繪畫展、主題出游等為主的方式，將提高學(xué)生參與的廣度、深度與積極性，同時(shí)可以使教育效果更加明顯。
參考文獻(xiàn)：
各地要切實(shí)提高加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生游泳安全教育重要性的認(rèn)識(shí)，將安全工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來，采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)生安全教育和日常管理工作，堅(jiān)決防止此類事故的再度發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠，交通安全教育缺乏主動(dòng)性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，中小學(xué)學(xué)生的交通安全宣傳教育工作，需要參與的社會(huì)職能部門眾多。
（二）教育經(jīng)費(fèi)短缺，交通安全教育缺乏系統(tǒng)性。一些地方中小學(xué)生交通安全教育所需的經(jīng)費(fèi)難以保障，使得交通安全教育開展不夠深入。
（三）專業(yè)負(fù)責(zé)人匱乏，交通安全教育缺乏有效性。目前，無論是教育部門還是交通部門，特別是公安交管部門都存在著中小學(xué)學(xué)生交通安全教育負(fù)責(zé)人缺少現(xiàn)象。
二、當(dāng)前中小學(xué)學(xué)生交通行為的特點(diǎn)
首先，中小學(xué)生精力充沛，活潑好動(dòng)、自控力相對(duì)較差。這種活潑好動(dòng)的生理特點(diǎn)，使得他們的交通行為呈現(xiàn)出在道路上追逐、蹦跳，玩耍等現(xiàn)象。尤其是他們的行走路線變化無常，行進(jìn)中不顧前后左右，不理車輛行人，任意穿行，極具突然性，成為交通安全的一大隱患。
其次，中小學(xué)生出行較多，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。其交通活動(dòng)的路線雖不復(fù)雜，但是每日需往返通行于學(xué)校和家庭之間的道路，另外節(jié)假日和課余時(shí)間還經(jīng)常上路玩耍，中小學(xué)生是參與交通活動(dòng)比較頻繁的群體。
第三，中小學(xué)生處在啟蒙教育和基礎(chǔ)教育階段，知識(shí)面窄，加之只注重文化課的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解，不懂得機(jī)動(dòng)車輛的行駛特點(diǎn)，不明確行人的行走規(guī)則，不知道自己違反交通規(guī)則將會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果，對(duì)違章的危險(xiǎn)性沒有足夠的預(yù)料。
三、加強(qiáng)交通安全教育的幾點(diǎn)思考
（一）要適時(shí)建立五種制度
一是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。政府要把本地區(qū)有關(guān)中小學(xué)生交通安全教育納入財(cái)政預(yù)算，各職能部門、學(xué)校、交通管理部門等單位要把對(duì)中小學(xué)學(xué)生的交通安全教育所需經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，防止教育經(jīng)費(fèi)被擠、被挪，把有限的經(jīng)費(fèi)確實(shí)用在中小學(xué)校交通安全資料的開發(fā)、制作、采購(gòu)，師資力量培養(yǎng)和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等各方面。
二是建立交通安全形勢(shì)分析制度。由教育行政部門牽頭，組織各中小學(xué)校、轄區(qū)交警大隊(duì)、中隊(duì)分管學(xué)生安全宣傳教育的負(fù)責(zé)人，每月或是每季定期召開安全形勢(shì)分析例會(huì)，對(duì)照本地區(qū)有關(guān)中小學(xué)生交通安全管理辦法和公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求，對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況和學(xué)校周邊的通行狀況進(jìn)行深入分析，特別要對(duì)潛伏的交通安全隱患，看似不經(jīng)意的違法行為，通過形勢(shì)分析會(huì)得到有力的糾正。
三是建立會(huì)商研判制度。當(dāng)?shù)卣ㄆ诮M織安監(jiān)、公安、教育、路政、交通、人社、醫(yī)療等部門參加的工作例會(huì)，各部門要對(duì)學(xué)生安全狀況，特別是交通安全情況進(jìn)行研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，防止問題已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)或雖被發(fā)現(xiàn)但由于整改不到位，而釀成不應(yīng)該發(fā)生的交通事故。
四是建立考核評(píng)定制度。要建立起由教育主管部門、學(xué)校和公安交警共同組成的學(xué)生交通安全宣傳教育組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)對(duì)交通安全宣傳教育活動(dòng)的考評(píng)。在具體做法上，教育主管部門和學(xué)校都要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓本系統(tǒng)與本校學(xué)生交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化對(duì)交通安全教育的考核評(píng)定。
五是建立評(píng)比先進(jìn)制度。要建立開展交通安全“優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀班級(jí)、優(yōu)秀學(xué)生”的評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“中國(guó)式過馬路”現(xiàn)象出現(xiàn)，并對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)適時(shí)進(jìn)行表彰。
（二）要全力堅(jiān)持“三位一體”同步聯(lián)動(dòng)
保護(hù)學(xué)生出行安全，必須從教育入手，堅(jiān)持“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體同步聯(lián)動(dòng)。一方面，學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生交通安全教育長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校建立學(xué)生交通安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制，可以從三個(gè)方面做起：一是建立網(wǎng)格化管理，學(xué)校要設(shè)立交通安全教育組織體系，由教師隊(duì)伍和學(xué)生群體里有一定領(lǐng)導(dǎo)能力的人員構(gòu)成；二是要建立專業(yè)師資隊(duì)伍。學(xué)校要聘請(qǐng)交通民警擔(dān)任交通安全教育輔導(dǎo)員，定期為學(xué)生講授交通安全常識(shí)，以提高學(xué)生遵守交通法規(guī)的自覺性，規(guī)范學(xué)生的交通行為，并形成制度；三是學(xué)校可自編教材，使交通安全知識(shí)系統(tǒng)化。另一方面，多部門聯(lián)動(dòng)扎實(shí)做好學(xué)生的交通安全宣傳教育。中小學(xué)學(xué)生交通安全教育需要教育行政部門、學(xué)校、交警、家庭和社會(huì)共同來主動(dòng)參與，齊抓共管。對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育光靠學(xué)?；蚴墙煌ü芾聿块T等任何一方，力量都是十分有限的，應(yīng)多部門各方聯(lián)動(dòng)。
（三）要切實(shí)講究方式方法。
堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線，集中開展多種形式和內(nèi)容的中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)中小學(xué)生交通安全教育工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注中小學(xué)生交通安全的良好氛圍，進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力，預(yù)防和減少涉及中小學(xué)生的交通事故，保障和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
通過開展全縣“宣傳月活動(dòng)”，主要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
（一）全縣中小學(xué)生開展“宣傳月活動(dòng)”覆蓋率達(dá)到100%；
（二）中小學(xué)生參與“宣傳月活動(dòng)”受教育率達(dá)到98%以上；
（三）中小學(xué)生交通安全法制常識(shí)知曉率達(dá)到95%以上；
（四）中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力明顯提高，交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到90%以上；
（五）中小學(xué)生校園內(nèi)車輛停放有序；
（六）涉及中小學(xué)生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少，不發(fā)生中小學(xué)生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
（一）啟動(dòng)階段（9月1日至6日），主要開展三項(xiàng)工作：一是召開全縣“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署；二是舉行“宣傳月活動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨新聞會(huì)；三是全縣各中小學(xué)校以學(xué)校為單位分別召開“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)。
（二）實(shí)施階段（9月7日至9月20日），主要是組織開展十項(xiàng)活動(dòng)：
1、舉辦全縣中小學(xué)生交通安全宣傳漫畫競(jìng)賽。活動(dòng)按中學(xué)生、小學(xué)生兩組進(jìn)行?？h教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生每人創(chuàng)作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同*部門組織評(píng)選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組推薦作品各30幅，于9月15日前上報(bào)縣教育局?？h教育局會(huì)同縣*局組織評(píng)選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組一等獎(jiǎng)各10名，二等獎(jiǎng)各20名，三等獎(jiǎng)各30名，其他推薦作品為優(yōu)秀獎(jiǎng)?？h教育部門將獲得中學(xué)組、小學(xué)組全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的作品推薦上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。
2、*部門會(huì)同教育等部門，向小學(xué)生發(fā)送“小黃帽”，開展交通安全“小黃帽”路隊(duì)制活動(dòng)。
3、*部門會(huì)同教育等部門，編印《小學(xué)生交通安全漫畫手冊(cè)》，下發(fā)至各中小學(xué)校。
4、*部門負(fù)責(zé)將中小學(xué)生交通安全教育動(dòng)漫光盤發(fā)放至各中小學(xué)校；教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生觀看交通安全教育動(dòng)漫光盤，并開展相關(guān)交通安全教學(xué)活動(dòng)。
5、*部門會(huì)同教育等部門，在各中小學(xué)校開展*上交通安全課活動(dòng)，在“宣傳月活動(dòng)”期間給學(xué)生上課要達(dá)到2次以上。
6、*部門會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)和團(tuán)縣委等部門，指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生開展發(fā)送交通安全宣傳品、勸導(dǎo)糾正交通違法行為等宣傳活動(dòng)。
7、*部門會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺(tái)和團(tuán)縣委等部門，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展“少年警?！眲?chuàng)建活動(dòng)，組織“少年警?！边M(jìn)行交通指揮手勢(shì)會(huì)操訓(xùn)練、協(xié)助*維護(hù)交通秩序等活動(dòng)。
8、教育部門會(huì)同*等部門，指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全宣傳窗（欄），定期刊出交通安全法制常識(shí)及相關(guān)信息。
9、交通部門會(huì)同教育部門完善中小學(xué)校周邊交通安全設(shè)施，在學(xué)校門口安裝緩沖帶、安全警告標(biāo)志，施劃學(xué)生人行橫道等。
10、開展中小學(xué)生交通安全教育管理“金點(diǎn)子”短文評(píng)選活動(dòng)。教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生撰寫交通安全教育管理的“金點(diǎn)子”短文。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同*部門組織評(píng)選，確定20篇“金點(diǎn)子”推薦短文，于9月15日前上報(bào)縣教育局。縣教育局會(huì)同縣*局組織評(píng)選，產(chǎn)生一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)15名，三等獎(jiǎng)30名，其余推薦短文為優(yōu)秀獎(jiǎng)?？h教育局要精選獲獎(jiǎng)中的優(yōu)秀短文在《今日永嘉》上刊登，同時(shí)將獲得全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的“金點(diǎn)子”短文上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。
（三）總結(jié)表彰階段（9月21日至25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地“宣傳月活動(dòng)”認(rèn)真進(jìn)行檢查、評(píng)比、總結(jié)，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳月活動(dòng)”小結(jié)（書面材料）和組織獎(jiǎng)推薦名單（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名）于9月25前上報(bào)縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)、漫畫競(jìng)賽獲獎(jiǎng)作品、“金點(diǎn)子”獲
獎(jiǎng)短文，縣里適時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)人員名單上報(bào)市*局參加全市、全省評(píng)選。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。隨著全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，車輛和道路交通流量大幅度增長(zhǎng)，人車路等矛盾日趨突出，涉及中小學(xué)生的交通事故不斷增多。20*年以來，全縣中小學(xué)生死亡事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢(shì)。20*年，全縣因道路交通事故死亡中小學(xué)校（含幼兒園）學(xué)生8人，受傷1*人。經(jīng)分析，發(fā)生涉及學(xué)生交通事故的主要原因，是一些地方對(duì)學(xué)生交通安全教育不夠重視，學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄，校內(nèi)外交通安全設(shè)施不完善，交通安全管理措施不夠落實(shí)。少年兒童是祖國(guó)的未來，加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的交通安全環(huán)境，事關(guān)下一代的健康成長(zhǎng)和千家萬戶的幸福安寧。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作的極端重要性，把保障中小學(xué)生交通安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安永嘉”的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓好“宣傳月活動(dòng)”。
堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線，集中開展多種形式和內(nèi)容的中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)中小學(xué)生交通安全教育工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注中小學(xué)生交通安全的良好氛圍，進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力，預(yù)防和減少涉及中小學(xué)生的交通事故，保障和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
通過開展全縣“宣傳月活動(dòng)”，主要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
（一）全縣中小學(xué)生開展“宣傳月活動(dòng)”覆蓋率達(dá)到100%；
（二）中小學(xué)生參與“宣傳月活動(dòng)”受教育率達(dá)到98%以上；
（三）中小學(xué)生交通安全法制常識(shí)知曉率達(dá)到95%以上；
（四）中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力明顯提高，交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到90%以上；
（五）中小學(xué)生校園內(nèi)車輛停放有序；
（六）涉及中小學(xué)生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少，不發(fā)生中小學(xué)生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
（一）啟動(dòng)階段（9月1日至6日），主要開展三項(xiàng)工作：一是召開全縣“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署；二是舉行“宣傳月活動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨新聞會(huì)；三是全縣各中小學(xué)校以學(xué)校為單位分別召開“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì).
（二）實(shí)施階段（9月7日至9月20日），主要是組織開展十項(xiàng)活動(dòng)：
1、舉辦全縣中小學(xué)生交通安全宣傳漫畫競(jìng)賽?；顒?dòng)按中學(xué)生、小學(xué)生兩組進(jìn)行?？h教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生每人創(chuàng)作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同公安交警部門組織評(píng)選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組推薦作品各30幅，于9月15日前上報(bào)縣教育局?？h教育局會(huì)同縣公安局組織評(píng)選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組一等獎(jiǎng)各10名，二等獎(jiǎng)各20名，三等獎(jiǎng)各30名，其他推薦作品為優(yōu)秀獎(jiǎng)。縣教育部門將獲得中學(xué)組、小學(xué)組全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的作品推薦上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。
2、公安部門會(huì)同教育等部門，向小學(xué)生發(fā)送“小黃帽”，開展交通安全“小黃帽”路隊(duì)制活動(dòng)。
3、公安部門會(huì)同教育等部門，編印《小學(xué)生交通安全漫畫手冊(cè)》，下發(fā)至各中小學(xué)校。
4、公安部門負(fù)責(zé)將中小學(xué)生交通安全教育動(dòng)漫光盤發(fā)放至各中小學(xué)校；教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生觀看交通安全教育動(dòng)漫光盤，并開展相關(guān)交通安全教學(xué)活動(dòng)。
5、公安部門會(huì)同教育等部門，在各中小學(xué)校開展公安交警上交通安全課活動(dòng)，在“宣傳月活動(dòng)”期間給學(xué)生上課要達(dá)到2次以上。
6、公安部門會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)和團(tuán)縣委等部門，指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生開展發(fā)送交通安全宣傳品、勸導(dǎo)糾正交通違法行為等宣傳活動(dòng)。
7、公安部門會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺(tái)和團(tuán)縣委等部門，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展“少年警校”創(chuàng)建活動(dòng)，組織“少年警校”進(jìn)行交通指揮手勢(shì)會(huì)操訓(xùn)練、協(xié)助公安交警維護(hù)交通秩序等活動(dòng)。
8、教育部門會(huì)同公安等部門，指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全宣傳窗（欄），定期刊出交通安全法制常識(shí)及相關(guān)信息。
9、交通部門會(huì)同教育部門完善中小學(xué)校周邊交通安全設(shè)施，在學(xué)校門口安裝緩沖帶、安全警告標(biāo)志，施劃學(xué)生人行橫道等。
10、開展中小學(xué)生交通安全教育管理“金點(diǎn)子”短文評(píng)選活動(dòng)。教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生撰寫交通安全教育管理的“金點(diǎn)子”短文。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同公安交警部門組織評(píng)選，確定20篇“金點(diǎn)子”推薦短文，于9月15日前上報(bào)縣教育局。縣教育局會(huì)同縣公安局組織評(píng)選，產(chǎn)生一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)15名，三等獎(jiǎng)30名，其余推薦短文為優(yōu)秀獎(jiǎng)?？h教育局要精選獲獎(jiǎng)中的優(yōu)秀短文在《今日永嘉》上刊登，同時(shí)將獲得全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的“金點(diǎn)子”短文上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。
（三）總結(jié)表彰階段（9月21日至25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地“宣傳月活動(dòng)”認(rèn)真進(jìn)行檢查、評(píng)比、總結(jié)，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳月活動(dòng)”小結(jié)（書面材料）和組織獎(jiǎng)推薦名單（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名）于9月25前上報(bào)縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)、漫畫競(jìng)賽獲獎(jiǎng)作品、“金點(diǎn)子”獲獎(jiǎng)短文，縣里適時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)人員名單上報(bào)市公安局參加全市、全省評(píng)選。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。隨著全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，車輛和道路交通流量大幅度增長(zhǎng)，人車路等矛盾日趨突出，涉及中小學(xué)生的交通事故不斷增多。2001年以來，全縣中小學(xué)生死亡事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢(shì)。2004年，全縣因道路交通事故死亡中小學(xué)校（含幼兒園）學(xué)生8人，受傷105人。經(jīng)分析，發(fā)生涉及學(xué)生交通事故的主要原因，是一些地方對(duì)學(xué)生交通安全教育不夠重視，學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄，校內(nèi)外交通安全設(shè)施不完善，交通安全管理措施不夠落實(shí)。少年兒童是祖國(guó)的未來，加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的交通安全環(huán)境，事關(guān)下一代的健康成長(zhǎng)和千家萬戶的幸福安寧。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作的極端重要性，把保障中小學(xué)生交通安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安永嘉”的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓好“宣傳月活動(dòng)”。
（一）學(xué)校教育方面：一是導(dǎo)向的錯(cuò)誤。在片面追求升學(xué)率的今天，各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，教育導(dǎo)向的錯(cuò)誤，必然造成管理重心的偏移，因而無可避免地大面積出現(xiàn)各學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開設(shè)安全教育課程的很少，即使有交警部門來督促，多半都是走走過場(chǎng)而己；學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會(huì)；學(xué)校對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí)，缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo)；教育的對(duì)象層面窄，僅限于小學(xué)生或低年級(jí)的學(xué)生，中學(xué)生很少有上交通安全課的，更不用說參加交通安全實(shí)踐活動(dòng)了。三是對(duì)校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車是否無牌、無?；驁?bào)廢全然不知也不聞不問；對(duì)學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃，各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。以富順縣為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣68所中小學(xué)，不同程度地共缺少139處道路交通標(biāo)志標(biāo)線。
（二）學(xué)生自身因素方面：一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強(qiáng)、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強(qiáng)等特點(diǎn)，道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前，中小學(xué)生存在的主要違法行為有：未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機(jī)動(dòng)車；過馬路時(shí)不作前后張望，隨意搶道，在車輛臨近時(shí)突然橫穿道路；追爬、攀趴公路上行駛的機(jī)動(dòng)車；騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等；乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)普通較少。由于中國(guó)的應(yīng)試教育，造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現(xiàn)象，中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)相對(duì)較少，對(duì)110、122、120這些常識(shí)性的報(bào)案電話也不太熟知，因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊(duì)，步行上路，不守交規(guī)，搭乘公車、不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。而且即使發(fā)生交通事故，他們也不知道如何及時(shí)報(bào)警，從而給肇事逃逸駕駛?cè)艘钥沙酥畽C(jī)。
（三）公安交通管理部門方面：一方面從警力而言，警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重，工作忙，日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見肘，因而面對(duì)交通安全宣傳教育工作，少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過場(chǎng)的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報(bào)告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對(duì)性、新穎性，中小學(xué)生接收效果相對(duì)較差。
（四）各職能部門方面：
一是政府各職能部門漠然對(duì)待校園的交通現(xiàn)狀。受經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招商任務(wù)的壓力，各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)道路交通安全的教育只浮于表面，華而不實(shí)。尤其是教育主管部門對(duì)這方面的考慮更是乏善可陳，很少有針對(duì)性地提出整改意見和建議的。二是社會(huì)輿論及各大宣傳媒體對(duì)校園的關(guān)愛缺乏熱情。大對(duì)數(shù)的宣傳只是流于行式，沒達(dá)到預(yù)期的宣傳教育效果。
二、開展中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作的對(duì)策
同志在十六大報(bào)告中曾提出“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的方針，在以人為本、實(shí)施人性化教育的今天，我們對(duì)中小學(xué)生的道路交通安全宣傳教育也要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和要求，宣傳的內(nèi)容、形式和手段要順時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力減少并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，居安思危，未雨綢繆，堵塞漏洞，防患未然，確實(shí)給廣大的中、小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、安寧、安心的學(xué)習(xí)環(huán)境。
（一）政府重視、部門參與、齊抓共管?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)
常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)?！?/p>
1、道路交通安全教育是全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方針，制定長(zhǎng)期的、全國(guó)性的交通安全教育規(guī)劃，以法律形式加強(qiáng)確定并保障實(shí)施。
2、召開定期聯(lián)席會(huì)議。由政府牽頭，定期組織安全、公安、教育、學(xué)校、交警、公路、交通、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，各部門要對(duì)學(xué)生安全狀況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)好的作法予以推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，防止問題已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)或雖被發(fā)現(xiàn)但由于整改不到位，而釀成不應(yīng)該發(fā)生的安全事故。
3、建立考核機(jī)制，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)人民政府要將安全宣傳教育工作納入各單位年終目標(biāo)考核范疇，制定行之有效的考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）納入日常教育日程，全面落實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條四款規(guī)定“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容?！?/p>
1、強(qiáng)化中小學(xué)生交通安全的教育和監(jiān)督管理工作。教育行政部門、學(xué)校，要把交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，高度重視對(duì)中小學(xué)學(xué)生的交通安全教育工作，開展多種形式的交通安全教育活動(dòng)，提高在校學(xué)生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí)。通過不斷加強(qiáng)交通安全教育，促進(jìn)中小學(xué)生交通安全的提高，遠(yuǎn)離交通事故、健康成長(zhǎng)。
2、建立校園交通安全形勢(shì)分析制度。由教育行政部門牽頭，組織各中、小學(xué)校分管安全的負(fù)責(zé)人，定期召開安全形勢(shì)分析例會(huì)，對(duì)照公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求，對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況進(jìn)行深入分析，特別對(duì)潛伏的隱患，看似不經(jīng)意的違法行為，要通過形勢(shì)分析會(huì)得到有力的糾正。真正使“車禍猛于虎，生命不回頭”的觀念牢記于廣大學(xué)生和教職員工的心中。
3、建立“交通安全學(xué)?！?、“交通安全班”、“遵守交規(guī)好學(xué)生”等評(píng)選制度?？刹扇W(xué)生“持卡上路”方式，違法時(shí)，由執(zhí)勤交警予以糾正和教育并記系卡中，每月底交警部門將登記的學(xué)生違法情況反饋給學(xué)校和縣教育局。每學(xué)期由縣教育局牽頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校實(shí)行考核評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。各學(xué)校也可以根據(jù)此對(duì)班級(jí)、學(xué)生進(jìn)行考評(píng)。
4、加強(qiáng)校車管理，建立交通違法舉報(bào)制度。發(fā)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)向各級(jí)教育行政部門和公安交通管理部門舉報(bào)校車超載、不按規(guī)定行駛等交通違法，拒乘不具備載人資格的交通工具。凡舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，公安交通管理部門、教育行政部門將嚴(yán)肅處理并依法追究學(xué)校法人的責(zé)任。
（三）履職盡責(zé)，全面教育?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條二款規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)?！惫步煌ü芾聿块T在對(duì)中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作方面，要立足本職，采取新穎、創(chuàng)新的方式全面開展：
1、針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)癥下藥。要借助其好動(dòng)性，組織學(xué)生開展交警警體操訓(xùn)練；借助好奇性，組織學(xué)生開展行式新穎、靈活多樣的普法活動(dòng)。如在校園設(shè)置模擬道口及復(fù)雜路況。讓學(xué)生搞好模擬規(guī)范道路交通行為訓(xùn)練；借助學(xué)生的好強(qiáng)性，組織學(xué)生開展道路交通安全法律知識(shí)競(jìng)賽，道路交通知識(shí)漫畫比賽等項(xiàng)活動(dòng)；借助學(xué)生記憶力強(qiáng)的特點(diǎn)，組織他們觀錄像看展板、搞典型案例剖析，通過直觀形象的教育形式增強(qiáng)他們對(duì)道路交通安全知識(shí)的消化吸收。
2、形式新穎、內(nèi)容創(chuàng)新。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，中小學(xué)生日趨成熟，以往灌輸式的宣傳教育方式必將被“按需求接受知識(shí)”所取代。這就要求交通民警在宣傳教育方式上要推陳出新。一是在內(nèi)容上。交通安全圖片展，可以使用卡通形象設(shè)計(jì)制作，盡量搜集內(nèi)容涉及中小學(xué)生違反交通法律法規(guī)而導(dǎo)致的交通事故案例，要將正確的交通行為用簡(jiǎn)潔、通俗易懂的語言文字和圖片學(xué)生傳播；二是在形式上?？梢砸蚤_展“少年兒童平安才能回家”活動(dòng)為載體，推廣小學(xué)生交通安全“小黃帽”路隊(duì)制，開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽，“小手牽大手”等活動(dòng)，以提高學(xué)生自我保護(hù)能力。
3、運(yùn)用心理學(xué)理論，探究宣傳教育新方式。一是“護(hù)花”理論。教育心理學(xué)中的這個(gè)理論認(rèn)為：一個(gè)花園，如果都用禁止性、懲戒性的標(biāo)語來阻止游客采摘花朵，不但起不到任何效果，反而采摘的人會(huì)更多，但換上溫情式的宣傳標(biāo)語后，游客遵守的自覺性就大大提升。在對(duì)中小學(xué)生的道路交通安全宣傳教育上也同樣如此，恐嚇性的語言、血腥味的圖片不僅達(dá)不到宣傳教育的效果，還將使受教育者出現(xiàn)恐懼、緊張、失眠、憂郁的癥狀，對(duì)于正在成長(zhǎng)中的中小學(xué)生尤其如此；二是“破窗”理論，心理學(xué)中的這個(gè)理論認(rèn)為：如果一座大樓的一塊玻璃破了而沒有馬上修好，那么人們會(huì)認(rèn)為大樓無人照管，不久以后所有的窗玻璃可能就會(huì)被打破。同樣，如果一個(gè)路口，一群人正在等紅燈，只要其中有一人沖紅燈，那么跟著沖紅燈的人就很多，那么集體的沖紅燈就會(huì)導(dǎo)致信號(hào)燈控制事實(shí)上的不存在。這就提醒了廣大交通民警在對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育時(shí)要從抵制“小”（輕微）的交通違法行為開始，從“平?！辈唤?jīng)意的交通違法開始，從糾正個(gè)別交通違法開始。讓中小學(xué)生從小樹立起正確的道路交通安全觀，讓“遵守交通法規(guī)，從小做起，從我做起”的理念根深蒂固。
（四）發(fā)揮新聞媒體力量，營(yíng)造社會(huì)宣傳陣營(yíng)?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條第五款明確規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)”。
要充分利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，廣泛深入地開展交通法規(guī)、交管動(dòng)態(tài)、事故圖片巡展等活動(dòng)，在社會(huì)中營(yíng)造一種“交通管理人人有責(zé)”的氛圍。定時(shí)播出提示中、小學(xué)生安全出行的宣傳畫面，特別是推出動(dòng)畫片等中、小學(xué)生喜歡的節(jié)目時(shí)，有意識(shí)地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長(zhǎng)期堅(jiān)持，久而久之將會(huì)收到事半功倍的效果。各廣播電臺(tái)的交通頻道，是廣大駕駛?cè)俗钕矏鄣囊粰n節(jié)目，在學(xué)生上、下學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段，連續(xù)播出提示駕駛?cè)思芯ψ⒁庥^察路面學(xué)生行走動(dòng)態(tài)及謹(jǐn)慎駕駛的語言，使駕駛?cè)思从X得溫馨又不致感到枯燥乏味。新聞、出版要充分發(fā)揮本行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，刊發(fā)一些事故案例，供廣大駕駛?cè)撕椭行W(xué)生在平時(shí)閱讀時(shí)潛移默化地接受教育。 電信、移動(dòng)等部門，也可以借用短信的方式，向廣大駕駛?cè)巳喊l(fā)提示短訊，提醒其在特別的時(shí)段應(yīng)倍加提高警惕，慎防一不留神闖下滔天大禍。
（五）娃娃教育，從家庭開始。在《學(xué)生傷害事故處理法》第七條明確規(guī)定了家長(zhǎng)有配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的法定職責(zé)。
近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展變化和九年制義務(wù)教育的普及，各種新情況、新變化、新矛盾不斷出現(xiàn)，影響中小學(xué)生安全的因素越來越復(fù)雜，對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定帶來前所未有的沖擊。因此，如何做好中小學(xué)生安全工作，抓好中小學(xué)生的安全教育與管理，保障中小學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展，確保學(xué)校和社會(huì)的安全與穩(wěn)定，是擺在我們班主任面前的一個(gè)突出問題。
一、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的必要性
1.復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的需要
隨著九年制義務(wù)教育的推廣和我國(guó)人口發(fā)展的規(guī)律，在校中小學(xué)生人數(shù)大幅度增長(zhǎng)，校園社會(huì)化現(xiàn)象日益明顯，校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復(fù)雜。學(xué)生來校途中發(fā)生意外事故、宿舍內(nèi)財(cái)物丟失、打架斗毆事件等時(shí)有發(fā)生。大量事實(shí)說明，安全問題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問題，也是在其他節(jié)假日要遇到的問題。中小學(xué)生在學(xué)校學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)、了解、掌握一些法律知識(shí)和安全常識(shí)，不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人，自己不違法違紀(jì)并能同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
2.提高中小學(xué)生安全意識(shí)的需要
根據(jù)中小學(xué)生年齡特點(diǎn)，他們的安全意識(shí)普遍比較薄弱，自身安全意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：在自身物品管理上，思想麻痹，物品隨意亂放。缺乏自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)社會(huì)了解不夠。中小學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)、生活、接觸社會(huì)少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的中小學(xué)生不注意用電、用火安全，不注意出行交通安全，存在僥幸心理，往往容易造成安全事故。一些中小學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任感，看到違法事件，沒有關(guān)系到自己切身利益，裝作視而不見等。認(rèn)識(shí)不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學(xué)校會(huì)帶來什么樣的危害。因此，要加強(qiáng)安全教育，提高中小學(xué)生安全的防范意識(shí)。
二、班主任在學(xué)生安全教育中承擔(dān)的責(zé)任和管理方法
1.班主任安全管理責(zé)任
（1）安全教育責(zé)任。班主任除對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義以及基本道德規(guī)范等思想政治教育和基礎(chǔ)文化科學(xué)知識(shí)教育外，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育，讓學(xué)生掌握一些基本的安全防范、安全自護(hù)和安全自救知識(shí)。班主任不僅自己要牢固樹立安全責(zé)任重如山、生命責(zé)任大如天的意識(shí)，還要努力使學(xué)生樹立安全第一觀念。
（2）安全告知責(zé)任。班主任的告知可分為四個(gè)方面：一是把學(xué)?；虬嗉?jí)進(jìn)行的各種活動(dòng)中有關(guān)安全方面應(yīng)注意的問題對(duì)學(xué)生告知。二是把校園及其周邊的設(shè)施包括環(huán)境中可能存在的安全隱患告知學(xué)生。三是把學(xué)生的有關(guān)情況對(duì)家長(zhǎng)告知。四是把發(fā)現(xiàn)的班級(jí)內(nèi)部、校園內(nèi)部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)告知。班主任履行告知義務(wù)，可積極有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
（3）安全告誡責(zé)任。班主任在教育教學(xué)活動(dòng)中負(fù)有對(duì)學(xué)生告誡的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想品德教育，增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)，規(guī)范學(xué)生的日常行為，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益等是班級(jí)安全管理工作的重要內(nèi)容。特別是對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)行為或潛在的危險(xiǎn)行為要及時(shí)地告誡、制止和糾正。
（4）安全防范責(zé)任。班主任要對(duì)班級(jí)活動(dòng)以及教育教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行防范。如對(duì)流行病、傳染病的防范，對(duì)班級(jí)進(jìn)行的各種活動(dòng)以及學(xué)生之間的矛盾糾紛、校園欺侮、包括隱性傷害在內(nèi)的預(yù)防等。要防微杜漸，而不要亡羊補(bǔ)牢。
（5）安全救護(hù)責(zé)任。學(xué)生一旦發(fā)生安全事故后，除要及時(shí)按制度規(guī)定上報(bào)，還要力所能及地進(jìn)行自護(hù)自救，并采取得力措施防止事故的擴(kuò)大。
2.安全教育的方法
（1）多講
班主任要對(duì)學(xué)校制訂的安全制度和安全措施，經(jīng)常宣傳，具體落實(shí)。在五一、十一、寒暑假時(shí)讓學(xué)生簽定公約。安全工作，要深入人心，落實(shí)到位。安全工作，要天天講，處處講，時(shí)時(shí)講，人人講，不厭其煩地講，哪怕每次說的是現(xiàn)話，都要時(shí)時(shí)向?qū)W生敲警鐘。因?yàn)閷W(xué)生易沖動(dòng)，自制力差，可塑性大，所以班主任“千萬不要忘記安全工作”。利用班會(huì)、晨會(huì)、采用集中、分散相結(jié)合等方式，把安全風(fēng)吹進(jìn)學(xué)生心里。只有安全意識(shí)扎根于學(xué)生頭腦之中，我們的安全工作才算做到家。
（2）多做
每周的班會(huì)都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育如：學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全教育管理，有一定的指示精神和要求，作為班主任，要不折不扣地完成。安全工作不能存在僥幸心理和投機(jī)取巧，而應(yīng)該腳踏實(shí)地、防患未然。教室內(nèi)，書寫安全標(biāo)語，危險(xiǎn)處設(shè)置警示牌，多組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)安全、法制知識(shí)，演唱安全歌等。班級(jí)開展?fàn)幃?dāng)“安全星”活動(dòng)。利用各種活動(dòng)，不同形式讓安全意識(shí)“隨風(fēng)潛入心，潤(rùn)人細(xì)無聲”。進(jìn)行有關(guān)安全的主題班會(huì)
（3）做細(xì)
安全工作，我們做得多，說得多，這還不夠，必須細(xì)管理。班主任工作，其中安全工作的細(xì)致教育管理是最重要的一環(huán)。安全工作無小事，安全責(zé)任重泰山。的確如此，事實(shí)上，學(xué)生大部分時(shí)間在學(xué)校，大部分時(shí)間是在課堂中度過。但千萬不要忘了那少部分時(shí)間（即課余時(shí)間）。事實(shí)證明，我們很多的糾紛，安全事故，就是發(fā)生在這段時(shí)間內(nèi)的。我們平時(shí)的工作就疏忽了這一點(diǎn)，認(rèn)為學(xué)生該休息，我們也該休息，此時(shí)學(xué)生失控，最易出亂。作為班主任老師要善于空檔的管理，細(xì)致入微的管理。否則，必存在這樣或那樣的安全隱患。
一、要進(jìn)一步提高對(duì)中小學(xué)生游泳安全教育和管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
每年進(jìn)入夏天以后，是中小學(xué)生因游泳、嬉水而引發(fā)溺水事故的多發(fā)季節(jié)，這些事故大多發(fā)生在校外，發(fā)生在脫離家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和學(xué)校老師管理的時(shí)段。這類事故的發(fā)生，不僅嚴(yán)重危及中小學(xué)生的身心健康，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來許多不利影響。各鎮(zhèn)辦區(qū)和各級(jí)教育行政部門、各學(xué)校要從由此引發(fā)的安全事故中深刻吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)做好中小學(xué)生游泳安全教育與管理工作的重要性和緊迫性，積極采取有效措施，確保青少年學(xué)生的生命安全。
二、要切實(shí)強(qiáng)化地方政府、各職能部門和學(xué)校的管理責(zé)任
切實(shí)保護(hù)中小學(xué)生的身心健康，是家庭、學(xué)校和社會(huì)各方面的共同責(zé)任，各地、各部門要按照《未成年人保護(hù)法》等規(guī)定，切實(shí)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦區(qū)和各級(jí)教育行政部門要切實(shí)履行好中小學(xué)生日常管理、安全教育等職責(zé)。要認(rèn)真分析本地、本校特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社區(qū)和有關(guān)部門的聯(lián)系，建立健全各有關(guān)部門、學(xué)校、家長(zhǎng)和中小學(xué)生參與、各負(fù)其責(zé)的防范工作機(jī)制，組織和動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心中小學(xué)生的生命安全，預(yù)防事故發(fā)生。各相關(guān)門要依據(jù)管理職責(zé)，督促相關(guān)地區(qū)、部門或個(gè)人在江河湖庫和水塘邊設(shè)立安全警示牌，在事故多發(fā)地設(shè)立游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員。各學(xué)校要通過印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》、家庭訪問、召開家長(zhǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。要教育家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)“留守孩”的暑期游泳安全管理，“留守孩”因父母不在身邊，學(xué)校和社會(huì)應(yīng)更多傾注關(guān)懷。各新聞媒體要加大宣傳力度，教育廣大中小學(xué)生珍愛生命，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。共青團(tuán)、少先隊(duì)、社區(qū)，要組織開展豐富多彩的中小學(xué)生校外活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活。
三、要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和日常管理工作，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處
近日各地要迅速開展好“三個(gè)一活動(dòng)”，即各鎮(zhèn)辦區(qū)召開一次學(xué)生安全會(huì)，各學(xué)校召開一次家長(zhǎng)會(huì)，市教體局和各學(xué)校要致每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)一封信，明確防范措施和相關(guān)要求。要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)明紀(jì)律要求，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”和“三個(gè)避免”要求，即：不準(zhǔn)私自下水游泳；不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不準(zhǔn)在無家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳；不準(zhǔn)到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域游泳；不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳。避免去江河湖庫等水情復(fù)雜以及深水區(qū)、冷水區(qū)、污染水域游泳；避免在危險(xiǎn)地段推拉玩鬧、清洗衣物、打撈物品等；避免在正午爆曬期間、高溫季節(jié)、天氣多變時(shí)刻下水游泳。
四、全面開展一次隱患排查
由市安監(jiān)局牽頭，市教體局、水務(wù)局、交通局等各部門配合，對(duì)中小學(xué)生溺水安全、水上安全等開展一次拉網(wǎng)式檢查，全面排查安全隱患，并逐一進(jìn)行認(rèn)真整改。市水務(wù)局要根據(jù)排查情況，在市區(qū)漢江段全面設(shè)立警示牌或標(biāo)語，在取石取沙等危險(xiǎn)水域全面禁止中小學(xué)生下水游泳。各鎮(zhèn)辦區(qū)和相關(guān)村組也要在轄區(qū)溝渠、堰塘等水域設(shè)置警示牌或標(biāo)語，并針對(duì)可能發(fā)生的情況，采取有效的監(jiān)管措施。
五、全面加強(qiáng)應(yīng)急救助工作
一、中小學(xué)生安全管理常見的問題
由于中小學(xué)生思維和身體都在發(fā)育期，做事還把控不住自己，往往安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)能力，容易意外受傷。分析中小學(xué)生容易出現(xiàn)安全事故的因素有以下幾點(diǎn)。
1.校園及周邊環(huán)境問題
創(chuàng)建一個(gè)安定、和諧的校園環(huán)境才是學(xué)生的教育和成長(zhǎng)的屏障，因此確保學(xué)生安全主要在學(xué)校以及周邊的環(huán)境，而現(xiàn)在的學(xué)校大多只注重育人環(huán)境，而不注重硬件設(shè)施以及安全宣傳，在校園內(nèi)存在著很多安全隱患，學(xué)校門前汽車任意停放，上下學(xué)接送孩子的私家車密密麻麻，占據(jù)便道，交通情況堪憂。校門口離街很近，下班上班人流密度大，每當(dāng)學(xué)生進(jìn)出校園都直接受到了機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的威脅。學(xué)校周圍一些網(wǎng)吧等社會(huì)娛樂場(chǎng)所，來往人員復(fù)雜，對(duì)學(xué)生的安全也造成了威脅。
2.食品安全
近年來中小學(xué)生集體食物中毒事件屢見不鮮，僅豆奶中毒事件就已發(fā)生多起。2001年至2004年，僅遼寧一省就先后有50萬名學(xué)生飲用的豆奶中毒被報(bào)道，此外，四川、吉林等省市也發(fā)生了中小學(xué)生大面積的中毒事件。這些事件很大原因是因?yàn)檫M(jìn)貨渠道的把控不嚴(yán)，還有由于食堂管理不嚴(yán)，食品、廚房衛(wèi)生不合格，學(xué)校食品衛(wèi)生制度不完善，造成了集體中毒。還有就是“小飯桌”生意的隨意性，也是造成食品安全問題的隱患。
3.交通安全
交通事故最近成為了我國(guó)中小學(xué)生安全問題的熱議方面，最近校車的超載，火災(zāi)事故頻發(fā)，中小學(xué)生在回家上學(xué)的路上出現(xiàn)交通事故的現(xiàn)象常常出現(xiàn)。我國(guó)私家車的數(shù)量越來越多，對(duì)駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量不高，交通事故有大幅上升的勢(shì)頭。由于中小學(xué)生正處于天真爛漫的階段，自控能力差，加上身材體積較小，交通規(guī)則的遵守問題上容易忽視，容易出現(xiàn)交通意外。近年來，中小學(xué)生的交通事故傷亡事件已經(jīng)上升到很嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)高度，尤其是在大城市，交通情況復(fù)雜，人員流動(dòng)頻繁，形成了一定的不安全的因素。中學(xué)生階段以騎自行車居多，騎自行車的安全教育的忽視，也是中學(xué)生發(fā)生交通事故的隱因。
4.火災(zāi)事故
隨著中小學(xué)校的越來越多，教學(xué)樓的種類越來越多，中小學(xué)生在室內(nèi)學(xué)習(xí)，生活的時(shí)間變得越來越長(zhǎng)，教學(xué)樓的防火問題變得十分突出。學(xué)校校舍越蓋越高，消防器械覆蓋不到位，學(xué)生多教師少，學(xué)生應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力較低，發(fā)生緊急情況，學(xué)生疏散能力不強(qiáng)，對(duì)滅火的反應(yīng)不能及時(shí)到位，火災(zāi)很容易造成群體傷亡。中小學(xué)生課余所上的“第二課堂”等培訓(xùn)班，幾乎全部是出租房屋，安全責(zé)任不明，教室環(huán)境陳舊，逃生通道安排不合理，也是火災(zāi)發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
二、事故發(fā)生原因分析及管理辦法研究
發(fā)生上述安全事故主要原因有以下幾種：一是學(xué)校自身對(duì)安全管理的疏忽，在學(xué)校一般都設(shè)有安全科，安全管理人員是否專業(yè)，是否專職都直接影響到了學(xué)生的安全管理，安全員的職責(zé)不但要保證學(xué)校環(huán)境的安全，還要在學(xué)生活動(dòng)與上課時(shí)經(jīng)常檢查學(xué)生的活動(dòng)安全。二是學(xué)校的安全教育不夠。中小學(xué)校在抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)必須同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生遵守社會(huì)行為規(guī)范的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生必須遵守紀(jì)律。三是學(xué)校的逃生演練與實(shí)例教育不夠，學(xué)校缺乏統(tǒng)一的大規(guī)模安全演練和學(xué)生動(dòng)手能力的教育，對(duì)學(xué)生的心理素質(zhì)培養(yǎng)也比較欠缺。四是安全問題以防為主，對(duì)于學(xué)校存在的安全隱患排查不夠，是學(xué)校安全事故發(fā)生的根本。
具體的管理辦法與防范措施有：一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍的安全知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校安全科要每周都定期的對(duì)教師進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期檢查教師對(duì)于緊急情況的實(shí)際演練能力。二是加強(qiáng)校舍安全建設(shè)。在校園每一處的設(shè)施建設(shè)中都必須從進(jìn)料開始抓起，嚴(yán)防腐敗，嚴(yán)禁偷工減料，在設(shè)施的引進(jìn)上，也要考慮到是否存在著安全隱患。三是加強(qiáng)安全設(shè)施的配置，學(xué)校要專門開辟逃生通道，樓內(nèi)要標(biāo)識(shí)逃生標(biāo)示，消防設(shè)施要在教師控制范圍內(nèi)，能夠起到覆蓋全教學(xué)區(qū)的作用。四是加強(qiáng)校車安全檢查，確保校車不超載，無風(fēng)險(xiǎn)。在學(xué)生上學(xué)的學(xué)校附近的路口要安排老師專門負(fù)責(zé)組織過馬路，在下學(xué)的路上要組織排隊(duì)過馬路，排隊(duì)出校門，在保證有家長(zhǎng)接的情況下，才讓孩子出校門，我們與區(qū)域的公安交警聯(lián)系，專門在上學(xué)放學(xué)的時(shí)候與執(zhí)勤交警一起，抓好學(xué)生的交通安全。五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育：首先，讓學(xué)生養(yǎng)成一個(gè)遵守紀(jì)律聽指揮的習(xí)慣。其次，要加強(qiáng)逃生演練與集體行動(dòng)，團(tuán)結(jié)友愛的觀念。第三，讓學(xué)生養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣，加強(qiáng)身體素質(zhì)與動(dòng)手能力的鍛煉，從身體健康的角度，直接提高學(xué)生身體安全應(yīng)變力。第四，加強(qiáng)對(duì)孩子的心理素質(zhì)培養(yǎng)，讓學(xué)生有一個(gè)對(duì)事故、意外有個(gè)心里預(yù)知，在事故可能發(fā)生前，就讓學(xué)生自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)行為，事故發(fā)生時(shí)，有下意識(shí)地躲避能力，在受到驚嚇后能夠在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整。第五，對(duì)家長(zhǎng)也要進(jìn)行安全意識(shí)提醒。讓家長(zhǎng)在交通安全，食品安全上多教育學(xué)生，多注意自身言行，以配合學(xué)校更好搞好安全管理。
三、結(jié)語
加強(qiáng)中小學(xué)生的安全管理，社會(huì)各界都有責(zé)任，社會(huì)各界要搞好教育宣傳，在道路、公共場(chǎng)所，旅游景區(qū)，等等。都要特別對(duì)未成年人的安全做出明確提示，懸掛明顯的學(xué)生安全知識(shí)宣傳掛圖和橫幅標(biāo)語。公安消防部門要派專人到學(xué)校做宣傳，作指導(dǎo)，青少年聯(lián)合會(huì)、紅十字協(xié)會(huì)等部門要定期去學(xué)校做生理與心理健康講座。整個(gè)社會(huì)都在實(shí)際行動(dòng)上關(guān)懷孩子成長(zhǎng)，學(xué)生才能有一個(gè)真正安全的大環(huán)境，才能努力給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康且安全的成長(zhǎng)空間。
參考文獻(xiàn)：
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據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，閩西山區(qū)中小學(xué)校的體育場(chǎng)地與器材，完全符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的只有15.6%，基本符合規(guī)范要求的有30.3%，高達(dá)54.1%的中小學(xué)校體育場(chǎng)地和器材與國(guó)家規(guī)定的要求存在一定差距。其中，13.1%的中小學(xué)體育場(chǎng)地器材符合安全性要求，20.5%的中小學(xué)體育場(chǎng)地器材基本符合安全性的要求，66.4%的中小學(xué)體育場(chǎng)地器材存在安全隱患。上述調(diào)查結(jié)果顯示，閩西山區(qū)中小學(xué)校體育場(chǎng)地器材在規(guī)范性與安全性方面存在一定的問題，這是導(dǎo)致中小學(xué)生在體育活動(dòng)過程中，容易發(fā)生意外事故的重要因素之一。
2、中小學(xué)生體育安全知識(shí)調(diào)查分析
體育教師“主動(dòng)讓課”的現(xiàn)象在中小學(xué)校中仍十分普遍。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，73.5%的體育教師表示自己曾主動(dòng)讓過課。高達(dá)83.6%的中小學(xué)校甚至出現(xiàn)了停止上體育課的現(xiàn)象。另一方面，此次接受調(diào)查的中小學(xué)生中，高達(dá)90.5%的中小學(xué)生認(rèn)為體育活動(dòng)前的熱身準(zhǔn)備活動(dòng)是沒有必要的。由此可見，閩西山區(qū)中小學(xué)生對(duì)體育安全知識(shí)的缺乏現(xiàn)象較為普遍。
3、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)損傷調(diào)查
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年9月-2012年6月的2個(gè)學(xué)期中，閩西8縣（市）的16所中小學(xué)中有23.4%的學(xué)生在體育活動(dòng)過程發(fā)生過輕微的運(yùn)動(dòng)損傷（如肌肉輕度拉傷）；9.3%的中小學(xué)生發(fā)生過較為嚴(yán)重的運(yùn)動(dòng)損傷（如韌帶拉傷，需治療等）；5.7%的中小學(xué)生發(fā)生過嚴(yán)重的運(yùn)動(dòng)損傷（如骨折，需住院等）。上述數(shù)據(jù)顯示，閩西8縣（市）的中小學(xué)生在體育活動(dòng)中運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生率較高，且體育課上學(xué)生受傷人數(shù)較少，而課余體育活動(dòng)中受傷人數(shù)更多，這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校和相關(guān)單位的高度重視。
4、校領(lǐng)導(dǎo)與體育教師的責(zé)任意識(shí)調(diào)查
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為體育活動(dòng)過程中發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷屬正常現(xiàn)象的體育教師占68.7%；23.8%的體育教師認(rèn)為體育活動(dòng)過程中發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷是不可避免的；只有7.5%的體育教師認(rèn)為體育活動(dòng)過程，只要教師和學(xué)生都提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，運(yùn)動(dòng)損傷是完全可以避免的。85.7%的體育教師認(rèn)為，教師對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)損傷不負(fù)責(zé)任；9.4%的體育教師認(rèn)為教師須承擔(dān)一些責(zé)任；5.9%的體育教師認(rèn)為學(xué)生發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷，教師應(yīng)該承擔(dān)完全的責(zé)任。另一方面，高達(dá)56.1%的體育教師表示，運(yùn)動(dòng)損傷事故發(fā)生后，校領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度漠視，抱著無所謂的態(tài)度；26.3%的體育教師認(rèn)為校領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)還是比較重視體育活動(dòng)中的運(yùn)動(dòng)損傷事故的；只有17.6%的體育教師認(rèn)為校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視。
二、閩西山區(qū)中小學(xué)校體育安全應(yīng)對(duì)措施
1、遵循教學(xué)規(guī)律，明確體育安全教育目標(biāo)
中小學(xué)體育教師在體育教學(xué)過程中應(yīng)遵循體育教學(xué)的基本規(guī)律，遵循由簡(jiǎn)到繁、循序漸進(jìn)的教學(xué)原則。在指導(dǎo)學(xué)生體育活動(dòng)的過程中，要做到親自檢查體育器材的安全性。同時(shí)，廣大中小學(xué)體育教師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院教育部門頒布的中小學(xué)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，明確國(guó)家體育課程學(xué)習(xí)目標(biāo)。在體育教學(xué)過程中，傳授學(xué)生一些避免運(yùn)動(dòng)損傷的基本知識(shí)與技能。
2、提高師生體育安全意識(shí)
體育安全教育要伴隨學(xué)校教育的全過程，體育活動(dòng)存在較多的潛在危險(xiǎn)，學(xué)校、體育教師和學(xué)生都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性。在體育教學(xué)過程中，體育教師應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)制度要求進(jìn)行教學(xué)，提高自身的體育安全意識(shí)與預(yù)見危險(xiǎn)的能力，并且應(yīng)掌握基本的意外運(yùn)動(dòng)損傷急救措施；另一方面，中小學(xué)生自身也應(yīng)當(dāng)提高預(yù)防傷害事故的意識(shí)；學(xué)校可以定期開展體育安全教育方面的講座，如常見體育安全問題的規(guī)避與應(yīng)對(duì)處理，提高全體師生的安全意識(shí)。不斷完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，利用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦?，確保學(xué)生的安全，將體育運(yùn)動(dòng)中運(yùn)動(dòng)損傷事故的發(fā)生概率降到最低。
3、加強(qiáng)體育設(shè)施的維護(hù)與管理
體育場(chǎng)地、器材是體育教學(xué)活動(dòng)得以正常開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)中小學(xué)校應(yīng)加快體育場(chǎng)地與器材的更新，為中小學(xué)生參與體育活動(dòng)提供良好的環(huán)境。在采購(gòu)體育用品時(shí)，盡量購(gòu)買質(zhì)量好的品牌產(chǎn)品。其次，各級(jí)中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立專門的體育場(chǎng)地與器材的維護(hù)與保養(yǎng)部門，并定期對(duì)學(xué)校所有的體育設(shè)施與體育用品進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)一些存在安全隱患的場(chǎng)地和器材要暫時(shí)停止使用，確保體育課上師生的人身安全。
4、提高家長(zhǎng)的體育安全意識(shí)
家庭是孩子接受啟蒙教育的地方，良好的家庭教育對(duì)孩子的一生都將起著至關(guān)重要的作用。學(xué)生的體育活動(dòng)行為與家長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣有著緊密的關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)實(shí)情況表明，大多數(shù)家長(zhǎng)雖然都認(rèn)識(shí)到體育鍛煉對(duì)孩子身體健康的重要性，但是由于受到其自身體育知識(shí)水平的限制，在體育活動(dòng)過程中也缺乏正確的運(yùn)動(dòng)損傷處理方式方法，不能很好地督促孩子的體育鍛煉。針對(duì)以上現(xiàn)象，學(xué)校和各級(jí)體育主管部門可加強(qiáng)體育教育安全的宣傳，向?qū)W生和家長(zhǎng)傳授一些簡(jiǎn)單的應(yīng)急損傷事故處理方式。同時(shí)，使學(xué)生家長(zhǎng)意識(shí)到運(yùn)動(dòng)損傷不僅僅只發(fā)生在校內(nèi)，也可存在于學(xué)校以外的體育鍛煉活動(dòng)中。
孩子是祖國(guó)的未來，家庭、民族的希望。在關(guān)注學(xué)生健康成長(zhǎng)的同時(shí)，學(xué)校和家長(zhǎng)都有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)對(duì)孩子的交通安全教育，增強(qiáng)“交通安全無小事”的意識(shí)，給孩子講解交通安全常識(shí)，注重引導(dǎo)、培養(yǎng)和提高孩子自救自護(hù)的能力，做到責(zé)任到位，確保交通安全。
學(xué)校責(zé)任
1.加強(qiáng)交通安全宣傳教育，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，不乘坐非法營(yíng)運(yùn)及不符合要求的車輛。
2.配合交警部門對(duì)運(yùn)載學(xué)生的車輛情況進(jìn)行查驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止超員、超速等重大違法行為的發(fā)生。
3.放學(xué)后，學(xué)校安排值日教師把學(xué)生護(hù)送到大門外，學(xué)生自行回家。
4.教師教育、督促學(xué)生放學(xué)后按時(shí)回家。
家長(zhǎng)責(zé)任
1.保證不讓孩子乘坐無牌、無證、報(bào)廢、超員車輛及農(nóng)用車、三輪汽車、低速載貨汽車上、下學(xué)。
2.對(duì)自發(fā)組織合伙租用車輛接送孩子上、下學(xué)的社會(huì)車輛交通安全自行負(fù)責(zé)。
3.平時(shí)學(xué)生上下學(xué)要有人按時(shí)接送，雨、雪天家長(zhǎng)要親自接送學(xué)生上、下學(xué)。
4.嚴(yán)禁學(xué)生騎自行車上、下學(xué)。
5.教育孩子放學(xué)后按時(shí)回家，離學(xué)校較遠(yuǎn)的，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人必須按時(shí)接送，凡在上、下學(xué)途中發(fā)生的一切安全事故家長(zhǎng)自行負(fù)責(zé)。
雙方共有的教育責(zé)任
1.行人須在人行道上行走，沒有人行道的靠右邊行走。
2.橫過馬路先看清是否有來車，并要按交通指示燈行走人行道;不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)，突然橫穿硬闖。
3.不準(zhǔn)在公路上追逐、嬉戲、猛跑。
4.不能邊走路邊看書。
5.不準(zhǔn)扒車、追車，不準(zhǔn)強(qiáng)行攔車，不準(zhǔn)拋物擊車。
6.不準(zhǔn)跨越或倚坐人行道、車行道和公路上的護(hù)攔。
7.不要在出租車臨近時(shí)突然招手，不要在路口、機(jī)動(dòng)道路、人行橫道線上招呼出租車。
本責(zé)任書自簽訂之日起生效。
附：家長(zhǎng)接送注意事項(xiàng)
“生命是寶貴的，因?yàn)樗鼘儆谖覀兠總€(gè)人只有一次?！睘榱吮ＷC您的子女在上下學(xué)途中的交通安全，請(qǐng)你們認(rèn)真履行以下事項(xiàng)：
1.嚴(yán)格執(zhí)行我校接送學(xué)生登記制度，按時(shí)接送子女。
2.在接送時(shí)，不要乘坐“三無”車輛。
3.不要乘坐三輪車等非載人交通工具及車況很差的客車。
4.乘車時(shí)不要超員。
5.用摩托車接送時(shí)，要采取戴安全頭盔等防護(hù)措施。
6.家長(zhǎng)合租車輛接送車輛時(shí)，家長(zhǎng)要和司機(jī)簽訂協(xié)議。如果因家長(zhǎng)未能履行以上協(xié)議，導(dǎo)致您的子女上、下學(xué)發(fā)生意外情況，責(zé)任自負(fù)。
學(xué)校(公章)
班主任簽名：
家長(zhǎng)簽名：
20XX年3月30日
學(xué)校交通安全責(zé)任書范文(二)為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理，增強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路途安全，明確各方責(zé)任，學(xué)校與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂如下交通安全責(zé)任書。
一、學(xué)校方:
1、多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，提高學(xué)生的守法自覺性和自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防違章和杜絕交通事故的發(fā)生。
2、在上學(xué)和放學(xué)時(shí)，派值班老師在校門口維護(hù)交通秩序，確保安全。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，教育學(xué)生不乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)、貨運(yùn)三輪車、摩托車、專用機(jī)械車(五小車)、無牌、無證車、黑車、報(bào)廢車(三無車)。
4、經(jīng)常與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，了解學(xué)生遵守交通法規(guī)情況，與家長(zhǎng)攜手教育學(xué)生。
二、學(xué)生與家長(zhǎng)方:
1、加強(qiáng)對(duì)子女的交通安全教育、監(jiān)管力度。
2、教育并保證子女上學(xué)途中不乘坐“五小”、“三無”等不符合要求的車輛。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺遵守交通安全法律法規(guī)，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，文明騎車，在校園內(nèi)推行，在校園外做到靠路右邊行駛，不走路中間，不單手騎車或大撒把，拐彎要伸手示意，不闖紅燈。
4、學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常與學(xué)校取得聯(lián)系，了解學(xué)生遵守交通法規(guī)情況，經(jīng)常教育學(xué)生負(fù)責(zé)放學(xué)回家及節(jié)假日期間對(duì)學(xué)生的教育管理。
以上責(zé)任書一式二份，由學(xué)校和學(xué)生及家長(zhǎng)各執(zhí)一份，共同負(fù)責(zé)學(xué)生的交通安全，學(xué)生經(jīng)教育不聽，不遵守交通法規(guī)，上學(xué)乘坐乘坐“五小”、“三無”等不符合要求的車輛。違章搭乘車輛，私自外出等出現(xiàn)交通安全事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，由學(xué)生監(jiān)護(hù)人和肇事者負(fù)責(zé)。放學(xué)時(shí)車輛違規(guī)裝載學(xué)生由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
班主任簽名:
學(xué)生簽名:
單位蓋章:
學(xué)生家長(zhǎng)簽名:
年月日
學(xué)校交通安全責(zé)任書范文(三)為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校學(xué)生交通安全管理,提高中小學(xué)生交通安全和自我防護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少中小學(xué)生交通傷亡事故,切實(shí)保障少年兒童的合法權(quán)益,為全鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生上學(xué)創(chuàng)造一個(gè)良好的交通環(huán)境,特制定本責(zé)任書：
一、責(zé)任人：
各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為學(xué)校(幼兒園)學(xué)生交通安全教育的第一責(zé)任人，對(duì)在校(園)學(xué)生的交通安全教育負(fù)全面負(fù)責(zé)。
二、責(zé)任目標(biāo)：
1、各中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)道路交通安全教育納入學(xué)校安全教育和法制教育的內(nèi)容，經(jīng)常性地開展中小學(xué)生交通安全教育，不斷提高中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)的道路交通安全意識(shí)。
2、各中小學(xué)校(幼兒園)要建立健全學(xué)校交通安全教育責(zé)任制，明確責(zé)任，層層落實(shí)，確保中小學(xué)生平安出行。
3、各中小學(xué)校(幼兒園)要經(jīng)常性地開展中小學(xué)喜聞樂見的交通安全宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦交通安全主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、作文比賽、演講比賽、相聲、小品大賽等形式，教育中小學(xué)生自覺遵守道路交通安全法律、法規(guī)，不斷提高中小學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)。
4、各中小學(xué)校(幼兒園)要積極與派出所、交警配合，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的職能作用。經(jīng)常性的邀請(qǐng)公安干警、交警和法制副校長(zhǎng)來校進(jìn)行中小學(xué)生交通安全教育和法制教育，每學(xué)年中小學(xué)生交通安全教育不得少于兩次。
5、有校車接送學(xué)生上下學(xué)的中小學(xué)校，要切實(shí)抓好校車的安全管理，要嚴(yán)格審查駕駛員的資格，并簽訂安全責(zé)任狀，加強(qiáng)對(duì)照管員和駕駛員的安全教育，確保接送安全。
6、接送學(xué)生上下學(xué)車輛每天必須如實(shí)填寫《浠水縣中小學(xué)(幼兒園)接送學(xué)生車輛日常臺(tái)賬》，并交學(xué)校(幼兒園)存檔。
7、對(duì)中小學(xué)學(xué)生安全管理不到位，造成中小學(xué)生傷亡交通安全事故的學(xué)校實(shí)行一票否決，并追究學(xué)校責(zé)任人的責(zé)任。
鎮(zhèn)教育總支(蓋章)：
學(xué)校(蓋章)：
