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時(shí)間：2023-12-17 15:13:54
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第一，提高地方環(huán)保意愿的關(guān)鍵之處在于國(guó)家引導(dǎo)。地方的行為是受國(guó)家政策主導(dǎo)的，如果地方?jīng)]有很好地貫徹中央的環(huán)保意志，說(shuō)明在國(guó)家層面還缺少具有足夠作用力的引導(dǎo)性環(huán)保政策。中國(guó)古代兵法說(shuō)“上無(wú)疑令，則眾不二聽(tīng)”(上級(jí)的指示必須邏輯一致，下級(jí)才能明確貫徹執(zhí)行)，國(guó)家對(duì)于地方必須顯示堅(jiān)定和一貫的決心。過(guò)去在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，國(guó)家一方面強(qiáng)烈要求地方采取堅(jiān)決的環(huán)境保護(hù)措施，另一方面在一些只有國(guó)家才能決定的環(huán)保政策方面卻又頗費(fèi)躊躇。
第二，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要國(guó)家做出強(qiáng)有力的決策。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放是一個(gè)整體性問(wèn)題，這與過(guò)去國(guó)家比較強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有關(guān)?，F(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到過(guò)度刺激地方追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)產(chǎn)生包括環(huán)境問(wèn)題在內(nèi)的不利后果，所以已經(jīng)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中弱化了速度要求而增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)注，這說(shuō)明通過(guò)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，雖然地方有很大的作為，但主要取決于國(guó)家的決心和決策。
第三，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管迫切需要國(guó)家做出更強(qiáng)的制度安排。環(huán)境監(jiān)管的具體過(guò)程發(fā)生在基層，但監(jiān)管的權(quán)力來(lái)自于國(guó)家的法律授權(quán)。目前，環(huán)境管理上“無(wú)法可依”和“執(zhí)法不嚴(yán)”是同時(shí)存在的，執(zhí)法不嚴(yán)也與法律規(guī)定本身不嚴(yán)有關(guān)。為什么出現(xiàn)環(huán)?！笆胤ǔ杀靖撸`法成本低”?因?yàn)樵S多環(huán)保法律法規(guī)中，法律責(zé)任的規(guī)定都比較輕(例如地方環(huán)保部門的罰款上限僅數(shù)萬(wàn)元)，處罰程序漫長(zhǎng)，這對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法都是先天不足。全國(guó)大部分地方的環(huán)保部門都是政府的直屬機(jī)構(gòu)，地位和權(quán)威差強(qiáng)人意，執(zhí)法效果受到局限，這與國(guó)家層次上的相關(guān)體制安排是有關(guān)的。
目前環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志還需要更大的增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，解決我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)突破口是在國(guó)家層面。我國(guó)有的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張“中國(guó)應(yīng)該采取世界上最嚴(yán)厲的環(huán)境政策”，這首先是指要采取更加嚴(yán)厲的國(guó)家政策。環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中的核心問(wèn)題之一，是環(huán)境保護(hù)工作的“牛鼻子”。
環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志與社會(huì)意識(shí)
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志包含著多種含義：既指強(qiáng)化國(guó)家在環(huán)境保護(hù)中的權(quán)威和權(quán)力，也指強(qiáng)化國(guó)家在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和行動(dòng)。在這兩方面，都有一個(gè)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題――社會(huì)怎樣承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)和服從國(guó)家治理，以及國(guó)家如何對(duì)社會(huì)擔(dān)負(fù)環(huán)境保護(hù)責(zé)任并發(fā)揮社會(huì)力量的作用?這是一個(gè)使國(guó)家意志與社會(huì)意識(shí)相統(tǒng)一的問(wèn)題。
第一，國(guó)家意志應(yīng)突出反映環(huán)境保護(hù)的社會(huì)主流意志。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，由于環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是利益沖突，所以作為協(xié)調(diào)和解決這種沖突的國(guó)家意志不可能照顧所有各方的所有利益，必然會(huì)保護(hù)一部分，限制一部分。環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志應(yīng)該代表社會(huì)大多數(shù)人的意志，防止國(guó)家意志被少數(shù)強(qiáng)勢(shì)力量所“俘獲”。在這個(gè)問(wèn)題上，目前有些地方政府傾向于保護(hù)污染嚴(yán)重的企業(yè)，實(shí)際上就是偏離了社會(huì)主流意志，國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持與這種地方傾向作斗爭(zhēng)。
第二，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)和扶持環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)。國(guó)家意志對(duì)于環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要，但不等于國(guó)家要包打天下。國(guó)家意志不應(yīng)也不必替代社會(huì)行動(dòng)。實(shí)際上，除了政府管制以外，社會(huì)大眾也是對(duì)污染行為進(jìn)行抵抗和制約的重要力量，當(dāng)前的問(wèn)題在于政府管制由于得到法律授權(quán)而表現(xiàn)為顯在的權(quán)力，而大眾的力量由于缺乏組織而呈現(xiàn)分散狀態(tài)。國(guó)家意志與社會(huì)行動(dòng)相結(jié)合，可以形成一種“社會(huì)制衡型環(huán)境政策”。
第三，重視和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)立法和司法的作用。國(guó)家意志包含行政、立法、司法等權(quán)力系統(tǒng)的意愿和行動(dòng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》很大程度上解決了行政系統(tǒng)的國(guó)家意志問(wèn)題，但立法、司法系統(tǒng)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，并未見(jiàn)到相應(yīng)的決定。在很多人(包括很多環(huán)保系統(tǒng)人士)看來(lái)，我國(guó)已經(jīng)形成了比較完整的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)，因此對(duì)策就是強(qiáng)化行政執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)法。這種看法確有道理，但可能忽視了問(wèn)題的另一面。執(zhí)法不嚴(yán)固然是突出問(wèn)題，但環(huán)境保護(hù)立法也有較大問(wèn)題，其中最大的問(wèn)題是立法的理念并未達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀所要求的境界(例如沒(méi)有在必要的地方提出“環(huán)境優(yōu)先”的方針)。環(huán)境保護(hù)立法和司法系統(tǒng)非常需要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和更新其工作，甚至需要提出一個(gè)類似國(guó)務(wù)院《決定》的綱領(lǐng)性文件。如果不在立法和司法領(lǐng)域強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)國(guó)家意志，僅在行政系統(tǒng)方面提升國(guó)家意志，其作用的力度是不夠的。
一、客觀科學(xué)擺事實(shí)，引發(fā)學(xué)生環(huán)境憂患意識(shí)
初中地理課堂教學(xué)中，除完成必要的教學(xué)目標(biāo)外，還要引導(dǎo)學(xué)生從大量事實(shí)中認(rèn)清環(huán)境現(xiàn)狀，樹(shù)立環(huán)境憂患意識(shí)。在學(xué)習(xí)中國(guó)的干濕地區(qū)后，讓學(xué)生觀察、分析中國(guó)四類干濕地區(qū)的分布特點(diǎn)，在觀察、分析時(shí)，一步一步引導(dǎo)學(xué)生形成認(rèn)識(shí)：中國(guó)干旱和半干旱地區(qū)分布廣泛。那么，干旱和半干旱地區(qū)又容易產(chǎn)生哪些環(huán)境問(wèn)題呢?產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的自然原因和人為原因又有那些呢?你認(rèn)為如何解決這些問(wèn)題呢?因而，學(xué)生在觀察分析事實(shí)的過(guò)程中，會(huì)逐步感受、認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，既有自然原因，又有人為原因。而人為原因尤為突出。環(huán)境一旦破壞，生活在環(huán)境中的人就無(wú)法生存，這樣學(xué)生的環(huán)境憂患意識(shí)便會(huì)逐漸產(chǎn)生。
二、環(huán)境焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)課堂。激發(fā)學(xué)生環(huán)保熱情
心理學(xué)研究表明：人對(duì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題更感興趣，因而能積極發(fā)表自己的看法，青少年學(xué)生也是如此。在初中地理課堂教學(xué)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)一些環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，除了能夠活躍課堂氣氛，更能促使學(xué)生對(duì)社會(huì)生活中環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析、討論，發(fā)表自己的看法，提出自己的解決方法。雖然更多的時(shí)候由于自身認(rèn)知水平，其觀點(diǎn)、方法顯得幼稚，但其對(duì)環(huán)境保護(hù)的熱情以及能夠應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的智慧，則值得肯定。學(xué)生因?yàn)槟軌蚍e極參與社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的討論，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，因而獲得很大的心理滿足感一自己也能像大人_-一樣對(duì)社會(huì)問(wèn)題談自己的看法。另外，環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)涉及社會(huì)生活的方方面面，我們要準(zhǔn)確地分析歸納，得出科學(xué)的結(jié)論。
三、課堂環(huán)保道德層面的教育
環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生雖然有自然原因，但更多的是由于人類不合理的行為導(dǎo)致的。如，生產(chǎn)、生活中的浪費(fèi)，掠奪式的開(kāi)發(fā)資源，人們向環(huán)境中排放污水、廢氣、廢渣等。就個(gè)體而言，生活中的浪費(fèi)行為，不良的個(gè)人習(xí)慣等，都在無(wú)形中加劇了環(huán)境的破壞，基于此，初中地理課堂教學(xué)中，滲透環(huán)保是與非的教育，確立學(xué)生科學(xué)的環(huán)保觀，是初中地理教學(xué)的重要目標(biāo)之一。例如，在學(xué)習(xí)中國(guó)的水資源時(shí)，讓學(xué)生從中國(guó)水資源時(shí)空分布不均、水資源總量世界排名、人均水資源世界排名人手分析，認(rèn)識(shí)我國(guó)水資源的嚴(yán)峻形勢(shì)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生觀察、思考生產(chǎn)、生活中自己身邊人們的用水行為。學(xué)生基本上能觀察、了解到一些生活現(xiàn)象中用水的不合理行為，浪費(fèi)水資源行為。教師必須引導(dǎo)學(xué)生把這些現(xiàn)象升華到道德層面進(jìn)行分析、討論。
中圖分類號(hào)：B845文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
目前，城市建設(shè)的發(fā)展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，往往是在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，規(guī)劃城市建設(shè)，因此給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。在生態(tài)城市建設(shè)的號(hào)召下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是不容忽視的重要部分。本文，簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前城市建設(shè)中的一些生態(tài)破壞的問(wèn)題，深入思考加強(qiáng)城市建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，提出了一些建議。
一、目前城市建設(shè)中的問(wèn)題
我國(guó)從90年代以來(lái)，在日新月異的城市建設(shè)中，建設(shè)性的破壞已是隨處可見(jiàn)，各個(gè)政府部門急于創(chuàng)造政績(jī)，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環(huán)境，一味地追求建功立業(yè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。如拆除古跡、挖掉古樹(shù)、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環(huán)境已經(jīng)蕩然無(wú)存了。
這樣的破壞早在西安市明城區(qū)的建設(shè)中就有所體現(xiàn)，在2003年 年《建筑學(xué)報(bào)》期“西安市明城區(qū)保護(hù)展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經(jīng)過(guò)大規(guī)模的舊城改造，雖然取得了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當(dāng)程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統(tǒng)格局，改變了歷史街區(qū)原有的容貌和文物古跡環(huán)境，而且許多具有文化價(jià)值的歷史建筑業(yè)遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經(jīng)日益消逝。
這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹(shù)成蔭，擁有長(zhǎng)勢(shì)奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個(gè)地區(qū)極富地域性色彩。但在“改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復(fù)存在，這不僅破壞了適宜人居的生態(tài)環(huán)境，而且在這個(gè)處于戈壁灘旁的小城鎮(zhèn)埋下了生態(tài)安全隱患。
如今，我們?cè)撊绾卧诔鞘薪ㄔO(shè)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。要使城市規(guī)劃建設(shè)更科學(xué)合理，我們必須對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)引起重視，真正了解在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。
二、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)是城市管理中一個(gè)重要的組成部分，依照城市規(guī)劃，對(duì)城市的人居環(huán)境進(jìn)行改造，以及對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以創(chuàng)造更好的人居環(huán)境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供保障。
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。而生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是對(duì)人類的生存環(huán)境加以保護(hù)，促進(jìn)資源科學(xué)合理的利用，讓生態(tài)環(huán)境為城市持續(xù)發(fā)展充分發(fā)揮各項(xiàng)功能，從而調(diào)節(jié)人類與環(huán)境和諧共存。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境與城市的建設(shè)密切相連，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人們生活質(zhì)量的必要條件，同時(shí)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，因此，要發(fā)展現(xiàn)代化的城市建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、城市建設(shè)中加強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
（一）建立健全考核機(jī)制
在城市建設(shè)中，其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，它是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，必須融入各級(jí)政府部門所設(shè)立的建設(shè)目標(biāo)中，通過(guò)分?jǐn)傌?zé)任與義務(wù)而建立關(guān)于環(huán)境保護(hù)的考核機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境考核機(jī)制，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行考核，并且對(duì)各級(jí)政府部門的環(huán)境工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展過(guò)程，同時(shí)，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。
（二）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
協(xié)調(diào)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，來(lái)加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)。首先，應(yīng)該由相關(guān)的科研單位對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)研究和分析，給城市建設(shè)提供一些有意義的、有針對(duì)性的措施，以此作為城市建設(shè)的理論依據(jù)；其次，在科學(xué)發(fā)展觀的前提下，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入城市規(guī)劃，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，從而在加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)環(huán)境資源的合理利用；再次，在生態(tài)城市建設(shè)中，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要的科學(xué)研究項(xiàng)目；最后，加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，使環(huán)境保護(hù)人員能夠提高各項(xiàng)能力，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。
建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制
在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)重要的工作，同樣，對(duì)于這項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督也是必不可少的。監(jiān)督部門通過(guò)分工合作的方式進(jìn)行分級(jí)管理，促使城市建設(shè)的相關(guān)部門將環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃積極落實(shí)到實(shí)處，以此推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)。
優(yōu)化資源配置
城市要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，需要科學(xué)合理的城市規(guī)劃和建設(shè)，其中，城市的生態(tài)環(huán)境與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是聯(lián)系在一起的，要協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與整個(gè)城市建設(shè)的關(guān)系，才能維系好人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
（五）加大環(huán)保知識(shí)的宣傳力度
保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更需要社會(huì)各界人士的共同努力。因此，從普及環(huán)保知識(shí)做起，加大關(guān)于環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，培養(yǎng)大眾的環(huán)保意識(shí)，這是一個(gè)有效的預(yù)防措施。其途徑：一通過(guò)社會(huì)媒體，對(duì)環(huán)保加強(qiáng)宣傳；二通過(guò)建立相關(guān)網(wǎng)站，對(duì)環(huán)境保護(hù)加大宣傳力度；三開(kāi)展關(guān)于環(huán)保的輿論和科普宣傳活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，還增加了人們自覺(jué)環(huán)保意識(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在當(dāng)今的城市建設(shè)中，必須納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能科學(xué)合理的建設(shè)現(xiàn)代化的城市，使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王洪力.林管人員的工作重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(3).
中圖分類號(hào)：G645?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1674-9324（2013）33-0165-02
近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境保護(hù)已成為全球性的問(wèn)題。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也日趨惡化，水資源短缺、大氣污染等嚴(yán)重影響著我們的生活和健康。因此，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為目前政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。大學(xué)生是生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者，所以保護(hù)環(huán)境是當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。本文以浙江農(nóng)林大學(xué)在校學(xué)生為研究對(duì)象，對(duì)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)進(jìn)行調(diào)研，希望能夠引起大學(xué)生對(duì)環(huán)保的重視，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)。
一、環(huán)保意識(shí)的概念
環(huán)保意識(shí)是人們對(duì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)程度，又是人們?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境而不斷調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)行為，協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自然相互關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性。
二、調(diào)查的內(nèi)容和方法
1.調(diào)查的內(nèi)容包括“知”和“行”兩方面。即對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)知程度和對(duì)環(huán)境保護(hù)的行為取向。共分環(huán)保知識(shí)、環(huán)保態(tài)度和環(huán)保行為三個(gè)方面，從不同角度、不同程度了解學(xué)生環(huán)保意識(shí)水平。
2.調(diào)查方法主要采取不記名問(wèn)卷調(diào)查。本研究通過(guò)文獻(xiàn)查閱與整理，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)自編了“大學(xué)生環(huán)保意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷”。該問(wèn)卷包括三個(gè)維度：第一，環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知水平，意在了解學(xué)生對(duì)環(huán)保知識(shí)的掌握程度；第二，環(huán)保意識(shí)與行為，主要了解大學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法和參與環(huán)保的實(shí)際行為；第三，環(huán)境知識(shí)的獲得及對(duì)環(huán)境教育的態(tài)度，主要了解大學(xué)生獲得環(huán)境知識(shí)的途徑和自覺(jué)程度、對(duì)環(huán)境教育的態(tài)度等。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
本文對(duì)浙江農(nóng)林大學(xué)與天目學(xué)院的在校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，其涵蓋了法學(xué)、公管、經(jīng)管、園林、土木工程、生物環(huán)境、英語(yǔ)、藝術(shù)等專業(yè)，樣本由一至四年級(jí)本科生隨機(jī)抽取組成。樣本涉及的范圍類型相對(duì)較廣，具有一定的代表性和合理性，因此，通過(guò)對(duì)樣本的分析，可以了解當(dāng)前大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)的總體狀態(tài)。
1.對(duì)環(huán)保意識(shí)了解和掌握的分析。調(diào)查結(jié)果表明，有40%的同學(xué)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)不關(guān)注或較少關(guān)注；有58%的同學(xué)知道環(huán)保的重要性，但了解得并不是很全面，也不會(huì)自覺(jué)地關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。這種現(xiàn)象值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>
2.對(duì)日常行為習(xí)慣的分析。通過(guò)調(diào)查，結(jié)果如圖顯示：有60%的同學(xué)在食堂吃飯時(shí)會(huì)經(jīng)常打包，只有5%的學(xué)生不會(huì)；在限塑令的限制下，仍然有37%的學(xué)生在購(gòu)物時(shí)購(gòu)買塑料袋，42%的學(xué)生有環(huán)保意識(shí)但會(huì)忘，只有16%的學(xué)生會(huì)自帶購(gòu)物袋。上述調(diào)查結(jié)果反映出很多人有環(huán)保意識(shí)，但是很難將意識(shí)運(yùn)用到平時(shí)的生活習(xí)慣當(dāng)中來(lái)，這是需要引起我們的注意的。只有將意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，才能對(duì)環(huán)境保護(hù)起到有效的作用。
3.對(duì)限塑令的態(tài)度分析。有70%的學(xué)生對(duì)于國(guó)家實(shí)施的限塑令是給予支持的，這是值得肯定的。但是還有20%的學(xué)生對(duì)于限塑令的態(tài)度不是很積極，甚至有10%的人持反對(duì)意見(jiàn)。
四、結(jié)論與對(duì)策
通過(guò)調(diào)查結(jié)果分析得出，一是大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是十分薄弱的，對(duì)環(huán)保的關(guān)注度不高并且缺乏相關(guān)的環(huán)保知識(shí)；二是自覺(jué)性不高，不善于讓環(huán)保行為成為日常的生活習(xí)慣，但是參與環(huán)保活動(dòng)的潛在性大，積極性較高。因此，為了使大學(xué)生樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)，提高社會(huì)公德意識(shí)并積極參與環(huán)保活動(dòng)，筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
1.提高自身的環(huán)保素養(yǎng)。隨著環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴(yán)重，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)形成良好的環(huán)保意識(shí)，提高自身的環(huán)保素養(yǎng)，并且將所學(xué)的環(huán)保知識(shí)自覺(jué)地運(yùn)用到日常生活中去，樹(shù)立尊重自然，保護(hù)環(huán)境的信念。這不僅有助于提高大學(xué)生的文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧文明校園，更有助于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
2.普及環(huán)保教育，加強(qiáng)宣傳力度。學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的一個(gè)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)薄弱的特點(diǎn)建立完善的環(huán)保教育體系，開(kāi)設(shè)與環(huán)境保護(hù)知識(shí)相關(guān)的課程，營(yíng)造濃厚的綠色校園文化。這有利于大學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的掌握，易于培養(yǎng)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保素養(yǎng)。另外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)的環(huán)?；顒?dòng)，如環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加環(huán)?；顒?dòng)，使環(huán)保意識(shí)深入人心。
3.社會(huì)媒體多渠道宣傳。社會(huì)媒體應(yīng)使用各種手段加強(qiáng)環(huán)保的宣傳力度，使社會(huì)各界都能積極地投身到環(huán)保的行動(dòng)中來(lái)。環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，作為社會(huì)未來(lái)發(fā)展的棟梁，保護(hù)環(huán)境是當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)從身邊的小事做起，自覺(jué)提高自身的環(huán)保素養(yǎng)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，并且積極參加環(huán)?；顒?dòng)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明和和諧社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
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隨著現(xiàn)代文明的快速發(fā)展，人們對(duì)于大自然的索取越來(lái)越無(wú)度，自然環(huán)境破壞越來(lái)越嚴(yán)重，許多物種正逐漸走向滅亡，全球溫室效應(yīng)的影響正在威脅人們的生存。一些土地開(kāi)始退化，水資源也開(kāi)始短缺，水與大氣污染等問(wèn)題嚴(yán)重威脅到了人類生存的基本環(huán)境。環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今世界全人類需要共同面對(duì)的嚴(yán)重問(wèn)題。面對(duì)正在惡化的環(huán)境，許多有識(shí)之士發(fā)出警告：人類正在失去自己的家園！給后代留一個(gè)能夠賴以生存的環(huán)境，已經(jīng)成為全人類的共識(shí)，保護(hù)環(huán)境，善待地球，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓人類與大自然和諧相處，是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)。
環(huán)境保護(hù)需要從學(xué)生抓起，我們的生物教學(xué)理應(yīng)擔(dān)負(fù)起這樣的重?fù)?dān)。生物學(xué)教育者有義務(wù)通過(guò)教學(xué)讓學(xué)生了解生物知識(shí)，接受環(huán)境保護(hù)教育，使他們從小就樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，做一個(gè)保護(hù)環(huán)境的宣傳者和執(zhí)行者，讓他們從學(xué)生時(shí)代就牢牢樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境，從我做起”的強(qiáng)烈意識(shí)。環(huán)境保護(hù)，教育為本，我們要利用生物課向?qū)W生滲透環(huán)境知識(shí)，進(jìn)行環(huán)保教育，這是一種非常直接有力、有效的教育方式。所以教師應(yīng)該在生物課教學(xué)中，利用各種渠道不失時(shí)機(jī)地向?qū)W生灌輸環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
一、在課堂教育中滲透環(huán)境教育
在我們的生物教材中，實(shí)際上早就蘊(yùn)含了豐富的環(huán)境教育內(nèi)容，這就說(shuō)明，國(guó)家生物課程書籍編輯者已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境教育和生物教育是不可分割的，這是一個(gè)通過(guò)傳授生物知識(shí)普及環(huán)保教育的有效渠道。所以教師在備課階段，就應(yīng)該認(rèn)真鉆研教材，抓住教材內(nèi)容與環(huán)境教育內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)，設(shè)計(jì)好應(yīng)該通過(guò)怎樣的方式和方法進(jìn)行教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)。
例如，在教學(xué)生物圈知識(shí)的時(shí)候，就應(yīng)該提出“生物圈是所有生物的‘家’”這個(gè)概念，之后讓學(xué)生明白“家”的含義，這里的“家”與學(xué)生們自己的“家”有什么區(qū)別。生物圈這個(gè)“家”，是怎樣為動(dòng)植物們提供生存條件的，生物圈這個(gè)大家庭又有哪些成員，這些成員與生活環(huán)境之間是如何相互依存、相互影響的，由此引入生態(tài)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。生物圈中有多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)，這些生態(tài)系統(tǒng)不是各自獨(dú)立的，而是相互之間有著密切的聯(lián)系。生物圈是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是最大的生態(tài)系統(tǒng)，一個(gè)地方發(fā)生環(huán)境問(wèn)題，就有可能對(duì)全球產(chǎn)生影響。通過(guò)這一點(diǎn)可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生物圈的愛(ài)護(hù)之情，幫助學(xué)生樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。之后，要求學(xué)生閱讀生物圈第二部分，并且以小組為單位進(jìn)行討論，發(fā)表自己的看法，其目的是使學(xué)生認(rèn)識(shí)到地球?qū)τ谌祟惖闹匾浴５厍蚴瞧駷橹谷祟愇ㄒ坏募覉@，也是所有生物共同的家園，所以人類作為地球上唯一對(duì)地球具有破壞力的物種，應(yīng)該停止對(duì)地球的傷害，每一個(gè)人都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起愛(ài)護(hù)地球家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重?fù)?dān)，維護(hù)好所有生物共同的家園。
二、通過(guò)課外活動(dòng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性
教育學(xué)生樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，并不是僅僅通過(guò)生物課堂才能夠?qū)崿F(xiàn)，在課外活動(dòng)中也是可以實(shí)現(xiàn)的。作為課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充性教學(xué)環(huán)節(jié)，課外活動(dòng)也是生物教學(xué)必不可少的一種途徑。尤其是當(dāng)學(xué)生整日在課堂上埋頭苦讀時(shí)，難得一見(jiàn)的課外實(shí)踐活動(dòng)就顯得特別珍貴。雖然我國(guó)已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，提出了許多教育改革意見(jiàn)，但是很多學(xué)校為了追求所謂的升學(xué)率，還是采用應(yīng)試教育模式，把學(xué)生禁錮在課堂教學(xué)里，淹沒(méi)在試題的海洋中，壓抑了學(xué)生的天性。
所以為了開(kāi)拓學(xué)生的眼界，擴(kuò)大學(xué)生的心胸，作為生物教師，不應(yīng)該僅僅為了所謂的分?jǐn)?shù)，而犧牲了學(xué)生融入大自然、了解大自然的機(jī)會(huì)。例如，在一次星期六的作業(yè)里，我就讓學(xué)生到自己的家鄉(xiāng)了解一下，自己家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境有沒(méi)有什么污染情況發(fā)生，污染對(duì)于人們的生存和生活造成了什么樣的影響，之后做一個(gè)可靠的家鄉(xiāng)環(huán)境情況調(diào)查表，并且提出自己的想法和建議。通過(guò)這一形式的實(shí)踐性作業(yè)，使學(xué)生真正走入了大自然，利用自己的的實(shí)際行動(dòng)，了解到了保護(hù)環(huán)境的實(shí)際意義，使他們明白，保護(hù)環(huán)境并不是一個(gè)只停留在口頭上的名號(hào)，而是一個(gè)切切實(shí)實(shí)能夠影響到很多人的活動(dòng)，所有的人都應(yīng)該停止對(duì)環(huán)境的傷害，每一個(gè)人都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起建設(shè)建鄉(xiāng)、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的責(zé)任。
三、積極開(kāi)展生物知識(shí)與環(huán)境保護(hù)的競(jìng)賽活動(dòng)
心里研究證明，當(dāng)學(xué)生處在競(jìng)爭(zhēng)性的活動(dòng)中時(shí)，就會(huì)激起較強(qiáng)的好勝心和好奇心。所以教師可以利用學(xué)生的這一心理特點(diǎn)，經(jīng)常性的開(kāi)展一些生物知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在競(jìng)賽的知識(shí)內(nèi)容里，融入環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，這樣在強(qiáng)化促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)生物知識(shí)的過(guò)程中，他們也會(huì)不知不覺(jué)間受到環(huán)保意識(shí)的熏陶，同時(shí)他們也會(huì)為了取得競(jìng)賽的勝利而不斷努力學(xué)習(xí)更多的環(huán)保知識(shí)。另外，教師為了提升學(xué)生進(jìn)一步參與的積極性，也可以在競(jìng)賽結(jié)果后頒發(fā)一些有意義的小獎(jiǎng)品，作為鼓勵(lì)學(xué)生積極參與的獎(jiǎng)勵(lì)，也可以把獲獎(jiǎng)的情況和積極參與者的情況在學(xué)校的公示欄或者光榮榜上公開(kāi)展示表?yè)P(yáng)，以便更好地激發(fā)學(xué)生參與的積極性。
Abstract: in the super-ministries reform background, the environmental protection agency is promoted to department, environmental protection to the attention of the obvious. But will inevitably lead to low efficiency of the phenomenon; Its unique environmental protection standpoint in the economic development in a dilemma; They play the role with the non-profit organization can the interaction relationship.
Key words: the environmental protection department, efficiency, the non-profit organization
中圖分類號(hào)：D922.68文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
“局”升“部”，擺脫不了局限
環(huán)境保護(hù)部的前身是環(huán)?？偩?，目前的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局只是國(guó)務(wù)院的直屬單位，而不是國(guó)務(wù)院的組成部門，盡管在行政級(jí)別上也是正部級(jí)單位，但在制定政策的權(quán)限以及參與高層決策等方面，與國(guó)務(wù)院組成部門的部委有著很大不同。如今的環(huán)保部則變成了國(guó)務(wù)院的組成部門。雖然局升部了，但仍然擺脫不了其在現(xiàn)實(shí)工作過(guò)程的局限。
（一）“局”升“部”，升不了效率
大部制改革強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，把相關(guān)的政府職能并入數(shù)量較少規(guī)模更大的部門。在這樣的改革背景下，環(huán)境保護(hù)部也是大刀闊斧地進(jìn)行了改革。
從行政組織結(jié)構(gòu)的橫向結(jié)構(gòu)來(lái)看，效率難以得到保證。拿屬同級(jí)部門來(lái)說(shuō)，在部機(jī)關(guān)的設(shè)置方面體現(xiàn)的尤為明顯，環(huán)境保護(hù)部的部機(jī)關(guān)設(shè)有辦公廳、環(huán)境監(jiān)察局、科技標(biāo)準(zhǔn)司等13個(gè)司。如此數(shù)量眾多的職能部門，必導(dǎo)致工作職能的疊加，工作職責(zé)的相互推諉，造成的直接結(jié)果就是辦事推脫，工作時(shí)效性大大降低。
從縱向結(jié)構(gòu)來(lái)看，行政控制力難以得到保證。正如大部制強(qiáng)調(diào)的一樣，環(huán)境保護(hù)部的組織結(jié)構(gòu)從縱向來(lái)說(shuō)是一個(gè)扁平型的組織結(jié)構(gòu)?！氨馄叫徒Y(jié)構(gòu)的長(zhǎng)處是往往有利于調(diào)動(dòng)部署員工的積極性，但不足之處在于可能導(dǎo)致行政控制不力，導(dǎo)致行政組織喪失中心權(quán)威”?！肮步M織的建立和發(fā)展過(guò)程中的所有成敗都與人的因素有關(guān)，準(zhǔn)確把握組織人員的動(dòng)機(jī)和行為時(shí)組織的運(yùn)行效率及生命力所在”。雖然縱向結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)了，但對(duì)于對(duì)組織具有本質(zhì)影響的個(gè)人來(lái)說(shuō)是沒(méi)有本質(zhì)性影響的，因此“局”升“部”在本質(zhì)上沒(méi)有對(duì)效果起到絕對(duì)性的影響。雖然環(huán)境保護(hù)部的結(jié)構(gòu)上層有部長(zhǎng)總領(lǐng)全局，但在下設(shè)眾多的部機(jī)關(guān)的各部領(lǐng)導(dǎo)的影響下，要使行政控制保持權(quán)威的集中不是件容易解決的事。
（二）“局”升“部”，“身”不出兩難境地
一方面，對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必定污染環(huán)境，對(duì)于污染治理，環(huán)境保護(hù)部處于為難境地。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在對(duì)污染處理方面的技術(shù)還不夠成熟，就是在污水處理方面的技術(shù)也有待突破?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家可以先發(fā)展后治理，發(fā)展好了談環(huán)保，但中國(guó)確實(shí)走不了先污染后治理的道路”。因此，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背后，環(huán)境污染的處理給環(huán)境保護(hù)部帶來(lái)了不小的難題。
另一方面，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)加管制也必將以損失經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)。仍在發(fā)展中的中國(guó)如何抉擇――科學(xué)發(fā)展觀，基本原則是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展方式，對(duì)于環(huán)境保護(hù)局來(lái)說(shuō)，難題就在于是否要為保護(hù)環(huán)境而選擇以損失經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的艱難抉擇。在這個(gè)問(wèn)題上，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)已根深蒂固于每一個(gè)為中國(guó)繁榮富強(qiáng)而不斷努力的人的心中，當(dāng)然也包括環(huán)境保護(hù)部。為保護(hù)環(huán)境，限制污染以一定的指標(biāo)額度為限，這也只是一種緩解矛盾的手段，但不可能從根本上解決污染問(wèn)題。另外，環(huán)境保護(hù)部對(duì)于監(jiān)察污染這一塊也存在難題，“目前北京的排污企業(yè)大約有5000家，除了對(duì)33家國(guó)控和147家市控廢水排放重點(diǎn)單位的監(jiān)控情況較好外，由于其他排污企業(yè)數(shù)量多且分散，對(duì)其監(jiān)管的經(jīng)常性和有效性都還不夠好”。
（三）“局”升“部”，“伸”不出與非營(yíng)利組織的互動(dòng)關(guān)系
“政府改革為社會(huì)組織的發(fā)展創(chuàng)造政治條件，社會(huì)組織的發(fā)展為政府改革創(chuàng)造社會(huì)條件，兩者存在密切的互動(dòng)關(guān)系，在大量的社會(huì)組織中，非營(yíng)利性組織是其中最重要的組成部分。”
非營(yíng)利性組織離不開(kāi)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。非營(yíng)利性組織中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的組織不在少數(shù)，比如說(shuō)中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)，還有大量的民間環(huán)境保護(hù)組織。這些組織的設(shè)立，無(wú)論是在環(huán)境保護(hù)宣傳上還是踐行于環(huán)境保護(hù)活動(dòng)方面都為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作做出來(lái)相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，它們的組織開(kāi)展離不開(kāi)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有在環(huán)境保護(hù)部組織的統(tǒng)一思想的領(lǐng)導(dǎo)下，非營(yíng)利性的環(huán)境保護(hù)組織才能有效的進(jìn)行其工作，不僅僅是因?yàn)榉尚ЯΦ南拗?，而且是因?yàn)槠涮厣臑楸Ｗo(hù)環(huán)境的特殊立場(chǎng)所決定的。所以即使環(huán)境保護(hù)局升為環(huán)境保護(hù)部，其組織更壯大，權(quán)利職責(zé)更明確，權(quán)力更具說(shuō)服力，非營(yíng)利性的環(huán)境保護(hù)組織都還是要依托于政府才能合法的生存，當(dāng)下也只有政府能給予其這樣的權(quán)利。不管是“局”還是“部”，都是這種依托關(guān)系。
同樣，政府的工作也離不開(kāi)非營(yíng)利性組織的支持?！皬慕灰壮杀镜慕嵌葋?lái)看，
政府通過(guò)把一部分職能下放給非營(yíng)利性組織，往往可以達(dá)到節(jié)約行政成本的目的”。在環(huán)境保護(hù)這一嚴(yán)肅而又嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，光靠環(huán)境保護(hù)部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它工作的有效性取決于執(zhí)行力度，更取決于各方的大力支持和鼎力相助。環(huán)境保護(hù)部代表政府的絕對(duì)性力量對(duì)社會(huì)中的環(huán)境進(jìn)行法律性的強(qiáng)制保護(hù)，其約束力是強(qiáng)而有力的，但僅靠其自身的力量是不足以達(dá)到預(yù)期效果的。“政府需要大力培養(yǎng)社會(huì)力量，建立各種社會(huì)中介組織”。
在大部制改革的背景下，環(huán)境保護(hù)局“晉升”為環(huán)境保護(hù)部。從權(quán)力關(guān)系來(lái)看，后者比前者來(lái)的要大；從責(zé)任義務(wù)角度來(lái)看，后者的責(zé)任更重。在今后的環(huán)境保護(hù)工作中處于舉足輕重的地位，其對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)我們不可忽視更不可磨滅。但其本身也有其不可避免的局限性，對(duì)這些局限的看法，我們不能當(dāng)做是自取其辱的笑柄，而是要當(dāng)做一種警示，不斷提醒行政人員改進(jìn)自身的工作方式和方法，提高行政效率。不管是在組織變革之前還是在組織變革之后，都應(yīng)該秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，為中國(guó)的環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
蘇忠林：《公共組織理論》
潘岳：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)》
1、國(guó)外研究情況；
國(guó)外的研究從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用理論，再到稅收實(shí)踐，己形成基本框架。
1910年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出外部性問(wèn)題，為環(huán)境保護(hù)財(cái)稅收理論的產(chǎn)生提供了直接的理論準(zhǔn)備，但沒(méi)有給出一個(gè)將外部成本內(nèi)部化的有效方法。在馬歇爾外部性理論的基礎(chǔ)上，1920年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中，首先分析了私人凈產(chǎn)出與社會(huì)凈產(chǎn)出之間的差異，指出污染者需要負(fù)擔(dān)與其污染排放量相當(dāng)?shù)亩愂眨笕朔Q之為庇古稅?！氨庸哦悺崩碚摮蔀楹笕送ㄟ^(guò)稅收手段解決外部性問(wèn)題的重要理論依據(jù)。這種傳統(tǒng)價(jià)格理論的缺陷是沒(méi)有考慮產(chǎn)權(quán)因素，環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)合一，是“庇古稅”理論的前提條件。所以污染者付費(fèi)并不是在所有條件下最優(yōu)，稅收方案的選擇最終要取決于方案實(shí)施的成本。由于邊際成本難以計(jì)量，“庇古稅”存在忽略代際公平、不具有操作性等缺陷。
第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方工業(yè)化國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，引起了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的研究，保莫和歐茲提出環(huán)境與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)程序法(1971)，巴羅提出了逐步控制法(1979)。在稅收方面，環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策制度問(wèn)題逐漸成為研究熱點(diǎn)。
20世紀(jì)80年代至90年代中期。這個(gè)時(shí)期與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收種類日益增多，如排污稅、產(chǎn)品稅、能源稅、碳稅等紛紛出現(xiàn)、其功能綜合考慮了刺激和財(cái)政功能。各種排污稅主要是用于引導(dǎo)人們的行為方式，而各種能源稅則主要用于增加財(cái)政收入，同時(shí)，也希望其產(chǎn)生積極保護(hù)環(huán)境的影響。越來(lái)越多的國(guó)家將環(huán)境稅收付諸實(shí)踐。西方各國(guó)陸續(xù)開(kāi)征了各種環(huán)境稅種，不少國(guó)家建立了一整套環(huán)境稅制，逐步引入生態(tài)稅制己成為傳統(tǒng)稅制改革的一個(gè)重要方向。
20世紀(jì)90年代中期至今。這個(gè)時(shí)期是環(huán)境保護(hù)稅收迅速發(fā)展的時(shí)期，為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各國(guó)紛紛推行綠色的財(cái)政、稅收政策，許多國(guó)家還進(jìn)行了綜合的“綠色稅制改革”?，F(xiàn)在西方國(guó)家不僅普遍建立了綠色稅制，而且綠色稅收在許多國(guó)家己成為綠色政策中的主要手段。
目前對(duì)環(huán)境稅的研究重點(diǎn)突出在環(huán)境稅的設(shè)計(jì)與實(shí)施、環(huán)境稅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響等，尤其是對(duì)就業(yè)的影響成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
2、國(guó)內(nèi)研究情況；
國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)稅的研究，無(wú)論是理論還是實(shí)踐，相對(duì)于國(guó)外都還處于起步階段，但發(fā)展的路徑與國(guó)外大體相同，正在轉(zhuǎn)入對(duì)稅制的協(xié)調(diào)構(gòu)建研究方面。
①征稅依據(jù)
大部分人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)稅的征稅依據(jù)是環(huán)境資源價(jià)值化和外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化;有的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)綜合平衡調(diào)節(jié)論;有的堅(jiān)持環(huán)保資金調(diào)節(jié)論;還有許多專家從可持續(xù)發(fā)展調(diào)控方面來(lái)論述環(huán)境保護(hù)稅收征稅依據(jù)。稅率的確定，有人認(rèn)為，稅率應(yīng)該嚴(yán)肅性和靈活性相結(jié)合;有人認(rèn)為稅率應(yīng)能體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格和邊際機(jī)會(huì)成本的差額部分。收入使用方面，有人認(rèn)為應(yīng)專款專用，但有的人不認(rèn)同。國(guó)際比較方面，主要是對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)財(cái)稅實(shí)施的介紹和借鑒性研究。
譚宗憲(2004)認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、我國(guó)環(huán)境狀況的現(xiàn)實(shí)和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明:有必要建立我國(guó)的綠色稅收體系.目前，建立我國(guó)綠色稅收體系時(shí)機(jī)有利，基礎(chǔ)有利，效率可行，還可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn).應(yīng)該通過(guò)改收費(fèi)為征稅、對(duì)傳統(tǒng)稅種的完善、開(kāi)征新稅種等措施逐步建立我國(guó)的綠色稅收體系，調(diào)控、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
周文和與郭玉清(2007)認(rèn)為，財(cái)稅政策應(yīng)在國(guó)債、稅收、支出和配套等方面做出適時(shí)調(diào)整，從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，維護(hù)社會(huì)正義，使更廣泛的人民群眾共享發(fā)展成果。
②環(huán)境保護(hù)財(cái)稅收的實(shí)施條件
有些學(xué)者認(rèn)為，宏觀上要加強(qiáng)立法，微觀上要加快產(chǎn)權(quán)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。財(cái)政政策能有效地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。當(dāng)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)環(huán)境污染治理所需巨額資金和投資時(shí),政府應(yīng)給予一定的投資和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目的。征收排污費(fèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)有雙重的作用。一方面通過(guò)對(duì)排污企業(yè)收費(fèi),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)治理污染;另一方面,征收的排污費(fèi)緩解了環(huán)境保護(hù)資金的不足,增強(qiáng)了政府和企業(yè)治理污染的能力。政府通過(guò)征稅、減免稅等手段來(lái)調(diào)節(jié)政府和企業(yè)與環(huán)境保護(hù)的投資關(guān)系。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的馬冰研究了國(guó)際經(jīng)合組織的稅制綠色化的實(shí)踐，認(rèn)為我國(guó)的稅制應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)合組織的稅制綠色化。楊金田和葛察忠在《環(huán)境稅的新發(fā)展:中國(guó)和OECD比較》一書中，經(jīng)過(guò)大量的實(shí)例和調(diào)查研究，認(rèn)為中國(guó)的改革要放到三種互補(bǔ)的方法上:取消或改革不利于環(huán)境的補(bǔ)貼和稅收政策、對(duì)現(xiàn)行的稅種進(jìn)行調(diào)整、引進(jìn)新的環(huán)境稅。同時(shí)，財(cái)政部為了系統(tǒng)了解國(guó)外的稅制并對(duì)其發(fā)展變化進(jìn)行系統(tǒng)研究，于1999年設(shè)立了《稅收制度國(guó)際比較》課題組，從2000年起對(duì)世界上20多個(gè)國(guó)家的稅制進(jìn)行了系統(tǒng)研究，陸續(xù)出版了美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典稅制等叢書，對(duì)我國(guó)深化稅制改革、完善稅收政策體系、提高管理水平提供了有益的借鑒。
中國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政政策對(duì)提供公共產(chǎn)品的激勵(lì)不夠,存在著對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入偏低、排污收費(fèi)政策和財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)不合理等各種問(wèn)題。而作為一種公共產(chǎn)品,政府必須承擔(dān)提供和保護(hù)環(huán)境公共產(chǎn)品的責(zé)任。因此,我們必須研究現(xiàn)行的財(cái)政政策以及財(cái)政政策效應(yīng),做出合適的財(cái)政政策安排。
林升(2007)認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境與資源的保護(hù)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，充分發(fā)揮綠色財(cái)稅政策的和諧效應(yīng)，進(jìn)行深層次財(cái)稅體制改革，是當(dāng)前治理資源無(wú)序開(kāi)發(fā)的根本措施。
③環(huán)境稅收的現(xiàn)狀
張俊，馬力在《環(huán)境稅立法的構(gòu)想》(環(huán)境保護(hù)，2007年第7期)中指出我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀:我國(guó)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的損失每年達(dá)2000多億元。我國(guó)20世紀(jì)80年代前期環(huán)境破壞的損失約占GNP的6%。生態(tài)破壞的損失約為9%-12%:90年代前期約為GNP的2%-4%，表明1980-1995年環(huán)境破壞的速率低于環(huán)境增長(zhǎng)率;到了90年代中期，由于環(huán)境污染造成的年度經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1380億元，相當(dāng)于當(dāng)年GNP的2%-3%，生態(tài)破壞造成的年度經(jīng)濟(jì)損失為3845億元，二者結(jié)合起來(lái)，每年的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000億元。世界銀行在1997年計(jì)算的我國(guó)90年代中期主要由空氣污染造成的環(huán)境污染損失約占全球GN甲的7.7%，計(jì)4430億元。
我國(guó)環(huán)境污染與生態(tài)破壞狀況十分嚴(yán)重，很多問(wèn)題亟待解決，而開(kāi)征環(huán)境稅是解決這一難題的有效措施。為此，很多學(xué)者提出了關(guān)于開(kāi)征環(huán)境稅的觀點(diǎn)和看法。何學(xué)昌、張士云在《論當(dāng)前我國(guó)生態(tài)稅收政策的選擇》(鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2006年第4期)中指出，目前我國(guó)稅制中尚沒(méi)有專門的環(huán)境保護(hù)稅，但確實(shí)有了一些環(huán)境保護(hù)效果的稅種和稅收措施。主要有:一是對(duì)環(huán)境污染實(shí)施排污收費(fèi)制度。二是當(dāng)初并非為了生態(tài)目的，而實(shí)際上卻有生態(tài)效果的稅種，如資源稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。三是采取了分散在其他稅種的稅收優(yōu)惠措施，如增值稅對(duì)綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品適用低稅率或給予稅收優(yōu)惠;企業(yè)所得稅對(duì)環(huán)保企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)稅對(duì)改良土壤、提高地力、增加肥力、植樹(shù)造林等有利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠等。
郝佳佳在其碩士論文《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究》（2007.5）中講述到：目前，我國(guó)正在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色GDP核算，而稅收作為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種重要經(jīng)濟(jì)手段，具有優(yōu)化資源配置、鼓勵(lì)與限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能。
3、研究方法和創(chuàng)新之處
研究方法
①歷史分析和實(shí)際分析相結(jié)合。在論述環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策的演變及發(fā)展，對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策進(jìn)行描述。要在我國(guó)構(gòu)建和完善環(huán)境稅制就必須對(duì)歷史上所采用的治污手段給出合適的評(píng)價(jià)，充分認(rèn)識(shí)歷史和現(xiàn)實(shí)因素對(duì)我國(guó)構(gòu)建和完善環(huán)境稅制的制約和影響。
②比較研究方法。通過(guò)國(guó)內(nèi)和國(guó)外比較，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，分析其教訓(xùn)，以其幫助我們構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系。
③理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。綜合應(yīng)用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、社會(huì)調(diào)查方法等有關(guān)理論知識(shí)和技術(shù)，對(duì)構(gòu)建我國(guó)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策的構(gòu)想進(jìn)行深入分析。
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是物質(zhì)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，但是目前來(lái)看，環(huán)境在不斷地被污染，生態(tài)平衡遭到破壞，尤其是到了冬天以后，霧霾天氣更是影響人們的出行和健康，在漫長(zhǎng)的冬季里，有些地區(qū)甚至天天都是霧霾天氣，而且污染物也不容易擴(kuò)散，長(zhǎng)期生活在這樣的環(huán)境中，人們的身體健康勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)重的影響。對(duì)于環(huán)境的治理已經(jīng)是刻不容緩的任務(wù)。作為地理教師，我們要從實(shí)際出發(fā)，在地理課堂教學(xué)中，給學(xué)生灌輸環(huán)保的意識(shí)，從一點(diǎn)一滴做起，為環(huán)境保護(hù)盡一份力。
一、 通過(guò)實(shí)例認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性
我們經(jīng)常說(shuō)要保護(hù)環(huán)境，可是卻只是停留在口頭上，大多數(shù)學(xué)生對(duì)于我們生活的環(huán)境其實(shí)還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，因此在實(shí)際的教學(xué)中，教師要通過(guò)一些例子讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性。雖然書上有很多的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的小資料，但是這些內(nèi)容如果讓學(xué)生自己讀的話，也是不能起到任何作用的，我們教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生來(lái)一起學(xué)習(xí)，讓學(xué)生加深對(duì)知識(shí)的理解，發(fā)表對(duì)實(shí)際問(wèn)題的看法，認(rèn)識(shí)到自己所處的環(huán)境可能會(huì)對(duì)自己有哪些影響。這樣的課堂教學(xué)可以讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來(lái)，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。例如，中國(guó)現(xiàn)在每年生產(chǎn)約450億雙一次性筷子，需要砍伐2500萬(wàn)棵樹(shù)。按照目前的速度，中國(guó)可能在20年內(nèi)就要砍掉所有森林。中國(guó)人每年“吃”掉的一次性筷子約166萬(wàn)立方米木材，需16萬(wàn)輛載重4噸的大卡車才能運(yùn)走?？曜右悦恐?5厘米計(jì)算的話，把中國(guó)人每年“吃”掉的一次性筷子接起來(lái)，足可以繞地球750多圈。我國(guó)的方便筷制造工廠已超過(guò)一千多家，每年生產(chǎn)的方便筷，約占了2.1萬(wàn)公頃的森林，相當(dāng)于北京市全市的森林儲(chǔ)備量。樹(shù)木吸收空氣中的二氧化碳，釋放氧氣，維持大氣生態(tài)平衡，防止水土流失……保護(hù)樹(shù)木刻不容緩，每一個(gè)人都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，植樹(shù)造林，堅(jiān)決抵制砍伐樹(shù)木現(xiàn)象，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二、 通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)越來(lái)越重視，而且也已經(jīng)成為教學(xué)內(nèi)容的一部分。但有限的課堂時(shí)間并不能讓學(xué)生真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此教師在教學(xué)中還要設(shè)計(jì)一些實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生融入社會(huì)之中，把知識(shí)與實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護(hù)環(huán)境。例如，生活中有很多用到電池的儀器，而干電池是我們?nèi)粘Ｉ钪凶畛Ｒ?jiàn)地，教師可以以干電池與環(huán)境保護(hù)為主題，設(shè)計(jì)一節(jié)活動(dòng)實(shí)踐課，讓學(xué)生分小組進(jìn)行。讓學(xué)生通過(guò)查找資料，走訪一些電池銷售點(diǎn)，上網(wǎng)查詢相關(guān)的知識(shí)，先了解干電池的原理，制成干電池的材料，如果這些材料從電池里面泄漏出來(lái)，會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成哪些影響，對(duì)我們的生活有什么影響。如果干電池用完了，我們應(yīng)該怎么處理，能否回收，大街上有很多的分類垃圾桶，干電池應(yīng)該屬于哪一類垃圾。這一系列的問(wèn)題教師都可以提前給學(xué)生布置下去，讓學(xué)生利用課下的時(shí)間或者是假期里面通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，完成這一主題。這樣的教學(xué)看起來(lái)麻煩一些，實(shí)際的教學(xué)效果要比單純的課堂教學(xué)效果好很多，不僅可以鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，還能使學(xué)生融入到社會(huì)中去，讓學(xué)生的人際交往能力也得到鍛煉。實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和參與能力，也讓學(xué)生真正地意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，教師不需要說(shuō)很多，學(xué)生就已經(jīng)能夠明白了。
三、利用身邊的事和物對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育
我所任教的班級(jí)大部分學(xué)生是獨(dú)生子女，聰明活潑，好奇調(diào)皮，不懂得勤儉節(jié)約，浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。教室里的垃圾箱中經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)用了一半的鉛筆、橡皮、本子。在他們看來(lái)，不喜歡就扔掉，這是天經(jīng)地義的事?？梢?jiàn)，利用身邊的事來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育是刻不容緩的。在實(shí)際的教學(xué)中，除了讓學(xué)生注意環(huán)境保護(hù)，還應(yīng)該讓學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣。學(xué)生的家庭條件也許是比較優(yōu)越的，但是這也不能成為學(xué)生浪費(fèi)的借口。我們教師要給學(xué)生灌輸這樣一種思想：節(jié)約是一種美德，浪費(fèi)是可恥的。例如，水資源的缺乏和污染也是一個(gè)值得重視的問(wèn)題：中國(guó)目前有16個(gè)省人均水資源量低于嚴(yán)重缺水線，有6個(gè)省、區(qū)人均水資源量低于500立方米;中國(guó)水資源人均占有量少，在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國(guó)家中排在第88位;人類生產(chǎn)活動(dòng)造成的水體污染中，工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)、城市污染，僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達(dá)500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。因此，我們要幫助學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣，讓學(xué)生了解水資源的寶貴，再進(jìn)行討論，使學(xué)生知道要充分合理有效地用好這一桶水，不能浪費(fèi)，告訴學(xué)生我們應(yīng)該怎樣珍惜每一滴水，保護(hù)水資源和水環(huán)境。
中學(xué)地理與環(huán)境的聯(lián)系是比較緊密的，我們教師要利用有利的教學(xué)環(huán)境，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，讓學(xué)生從身邊的小事做起，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)，教師也要以身作則，保護(hù)我們的生存環(huán)境。
關(guān)鍵詞：地理課堂；環(huán)保教育；道德意識(shí)
中圖分類號(hào)：G633.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2012）05-0195-01
在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》中明確提出“要使學(xué)生具有初步的環(huán)境意識(shí)”，新課標(biāo)也強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)，初步形成可持續(xù)發(fā)展的觀念，逐步養(yǎng)成關(guān)心和愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣”。因此，在地理教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)逐步培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
1.通過(guò)課堂教學(xué)使學(xué)生獲取環(huán)保知識(shí)
要講清中學(xué)地理教材中有關(guān)自然資源的利用和保護(hù)的知識(shí)。初中地理教材中的世界氣候，自然景觀的地區(qū)差異，世界的自然資源和中國(guó)的氣候、河流、湖泊，中國(guó)自然資源的合理利用和保護(hù)，及中國(guó)的區(qū)域地理差異等知識(shí)。教師講授時(shí)，不僅要講清楚自然資源的概念，而且要詳細(xì)講解有關(guān)自然資源的利用和保護(hù)的知識(shí)。在講授黃河時(shí)，要說(shuō)明黃河及流域概況的知識(shí)，同時(shí)要指出，黃河所流經(jīng)的黃土高原在歷史上是一片“草豐林茂，沃野千里的綠洲”，但由于常年毀林開(kāi)荒，植被遭到嚴(yán)重破壞，造成大量的水土流失和生態(tài)失調(diào)，導(dǎo)致泥沙淤積下游，形成地上“懸河”，給廣大民眾帶來(lái)憂患。同時(shí)還應(yīng)著重介紹，解放以來(lái)黃河兩岸的人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持治理改造黃河，化害為利，趨利避害，使晉陜等沿河省區(qū)出現(xiàn)了田園似錦、棉麥豐收的喜人景象，生態(tài)面貌發(fā)生了巨大變化。這樣既體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義教育，又進(jìn)行了具體生動(dòng)的環(huán)境教育，寓環(huán)境保護(hù)教育于地理課的教學(xué)之中。
2.通過(guò)時(shí)事讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性
科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，人類從自然界提取的資源越來(lái)越多，排放的廢棄物也與日俱增，資源消耗過(guò)大，生態(tài)破壞加劇，已使地球不堪重負(fù)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，在地理課堂上通過(guò)時(shí)事和歷史事件問(wèn)題，適時(shí)的滲透在地理教學(xué)中，使學(xué)生進(jìn)一步了解環(huán)境污染對(duì)人類生存的影響，窺視環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。如： 2003年，在我國(guó)發(fā)生的非典疫情，它與生態(tài)環(huán)境的變化存在著內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，環(huán)境的急劇惡化誘發(fā)水生物、野生動(dòng)物和致病微生物的突變，而濫捕濫殺、食用野生動(dòng)物的行為使致病微生物傳播到人體，進(jìn)而危害人類的身體健康。在地理課上通過(guò)時(shí)事和歷史事件的滲透教學(xué)，使學(xué)生學(xué)到地理知識(shí)的同時(shí)，還接受到環(huán)境教育，通過(guò)對(duì)這些事件的了解研究，讓學(xué)生學(xué)會(huì)用地理學(xué)知識(shí)分析、評(píng)價(jià)這些事件的形成機(jī)制、演變過(guò)程與對(duì)策。
3.嘗試地理教育方式的改革，培養(yǎng)中學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
3.1 通過(guò)設(shè)計(jì)爭(zhēng)議性問(wèn)題開(kāi)展討論，培養(yǎng)中學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。世界上的事物是復(fù)雜的，許多事物的存在既對(duì)人類的發(fā)展有益，也可能對(duì)人類有潛在的危害?？茖W(xué)技術(shù)是把雙刃劍（如農(nóng)藥的使用、氟利昂利用的興衰、核能發(fā)電等），使學(xué)生認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)是非常重要的。環(huán)境問(wèn)題的存在往往受多種因素的制約，在不同的地區(qū)，不同的時(shí)期有不同存在的形式；不同階層的人對(duì)同一環(huán)境問(wèn)題也會(huì)有不同的看法，因此，在地理教學(xué)中設(shè)計(jì)爭(zhēng)議性問(wèn)題，組織學(xué)生進(jìn)行多方面的討論，讓他們通過(guò)內(nèi)部矛盾的沖突，深入理解環(huán)境問(wèn)題，提高自身的環(huán)保意識(shí)。如在講高中地理 “新能源”一節(jié)時(shí)，設(shè)計(jì)“要不要發(fā)展核電”這一爭(zhēng)議性問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，組織討論。核電站是全世界公眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題焦點(diǎn)之一，有些學(xué)生認(rèn)為核能是一種清潔、廉價(jià)、能量密集、地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)、具有巨大發(fā)展前景的新能源，應(yīng)積極發(fā)展核電站；另外一些學(xué)生則認(rèn)為前蘇聯(lián)切爾諾貝利災(zāi)難性的核事故固然罕見(jiàn)，但人們不能忽視來(lái)自具有很高放射性的核廢料的威脅，應(yīng)削減或停止核電發(fā)展計(jì)劃。學(xué)生看問(wèn)題的角度不同，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)核電不同的看法。通過(guò)激烈的爭(zhēng)論，其意義遠(yuǎn)不止是讓學(xué)生知道應(yīng)該不應(yīng)該發(fā)展核電站。
目前，地球是最適合我們?nèi)祟惿娴奈ㄒ粓?chǎng)所，由于人類無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題已成為困擾人類文明進(jìn)步的一大難題。環(huán)境是我們?nèi)祟惣白匀唤缢猩镔囈陨娴幕A(chǔ)，保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱是一個(gè)國(guó)家、民族人民素質(zhì)高低的重要內(nèi)容，從行為學(xué)上可以判定為社會(huì)文明衛(wèi)生的標(biāo)桿。培養(yǎng)新時(shí)期中學(xué)生環(huán)保意識(shí)，無(wú)論對(duì)當(dāng)代或未來(lái)的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的影響都是不可低估的。因?yàn)?，他們是祖?guó)的未來(lái)，祖國(guó)未來(lái)的發(fā)展決策者，加強(qiáng)青少年環(huán)境保護(hù)法制教育，事關(guān)祖國(guó)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧，是千秋萬(wàn)代的大事。
2.滲透環(huán)境保護(hù)法制教育是培養(yǎng)全民“資源觀、節(jié)制觀、低碳觀”的需要
培養(yǎng)學(xué)生初步形成科學(xué)的資源觀、節(jié)制觀、低碳觀，使學(xué)生深深懂得地球是人類的家園，把自己置身于大自然之中，成為大自然的一員，而不是大自然的劊子手。地理教學(xué)應(yīng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：大自然給予人類莫大恩賜：土地、陽(yáng)光、空氣、水以及廣袤的空間，我們當(dāng)感激不盡而報(bào)恩于她，并非子女肆無(wú)忌憚向父母索取或壓榨。為此，必須向只顧眼前利益、不惜破壞自然資源、嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)，例如，通過(guò)播放六盤水市喀斯特地貌環(huán)境石漠化宣傳片，以及過(guò)度抽取地下水導(dǎo)致地表塌陷警示錄，讓學(xué)生產(chǎn)生一種危機(jī)感和責(zé)任感，自覺(jué)地形成正確的生活、生產(chǎn)觀念。因此，在地理學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育，不僅是十分必要，而且是非常適宜的。
3.滲透環(huán)境保護(hù)法制教育是地理學(xué)科教學(xué)效果的需要
在地理教學(xué)中滲透的環(huán)境保護(hù)法制教育，讓學(xué)生明確我們生活所及的任何環(huán)境都不是法律的真空地帶，也使學(xué)生通過(guò)感性認(rèn)識(shí)或親身體驗(yàn)增強(qiáng)地理知識(shí)的理解能力。地理教材中和環(huán)境保護(hù)法制教育相關(guān)的內(nèi)容豐富多樣，地理教材直觀形象，我們要注意充分挖掘中學(xué)地理課程中有關(guān)法制教育的內(nèi)容。通過(guò)多種途徑與方法把地理教學(xué)內(nèi)容與法律法規(guī)有機(jī)地組織起來(lái)，在地理課堂教學(xué)信息流的傳遞中把知識(shí)的傳授與現(xiàn)實(shí)法律法規(guī)以適切的形式鏈接起來(lái)，在思想上促進(jìn)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和法律素養(yǎng)的提高。
二、在中學(xué)地理教學(xué)中可以進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育的主要內(nèi)容
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球的自然環(huán)境一直呈惡化趨勢(shì)。由于全球人口、資源、環(huán)境等問(wèn)題日漸突出，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到人類面臨許多全球性問(wèn)題，如自然災(zāi)害、環(huán)境污染、氣候變化、植被破壞、資源匱乏、人口問(wèn)題、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異等都與地理學(xué)科有很大關(guān)系，在地理課程中還涉及許多環(huán)境保護(hù)的國(guó)際法。如《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言》、《保護(hù)世界自然文化和自然遺產(chǎn)公約》、《內(nèi)羅畢宣言》、《南極條約》等。大氣環(huán)境方面的如：防止酸雨的《遠(yuǎn)距離跨界大氣污染公約》、保護(hù)臭氧層的《維也納保護(hù)臭氧層公約》和防止氣候變化的《氣候變化框架公約的京都議定書》；海洋環(huán)境保護(hù)的《海洋法公約》、《國(guó)際油污損害公民責(zé)任公約》和《大陸架公約》；保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的《世界自然資源保護(hù)大綱》、《瀕危物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》、《生物多樣性公約》、《保護(hù)植物多樣化國(guó)際公約》等。
我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，幅員遼闊，人口眾多，人均資源相對(duì)不足；自然災(zāi)害頻繁多發(fā)；地區(qū)差異顯著等。人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要同資源、環(huán)境相適應(yīng)，要遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法令等情感、價(jià)值觀等內(nèi)容。地理課程內(nèi)容中有許多關(guān)于人口、資源和環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)如：《人口與計(jì)劃生育法》、《中國(guó)21世紀(jì)議程》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法1996年》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《水土保持法》、《草原法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《大氣污染防治法（2000）》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《噪聲污染防治法》、《煤炭法》、《可再生能源法（2009年修正）》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《水污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《放射性污染防治法》、《防震減災(zāi)法》等規(guī)范性法律文件中也有環(huán)境保護(hù)法制教育的內(nèi)容。
三、在中學(xué)地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育的主要原則
1.主動(dòng)性和方向性相結(jié)合的原則
作為地理教師的一舉一動(dòng)，一言一行都直接影響著學(xué)生的成長(zhǎng)，教師本身必須有強(qiáng)烈的環(huán)境責(zé)任感，主動(dòng)維護(hù)環(huán)境法律的尊嚴(yán)、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，不能嘴上一套，行動(dòng)上是另一套。課堂教學(xué)是老師向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能的主要場(chǎng)所，老師要努力挖掘教材，把握教材中滲透點(diǎn)。地理學(xué)科在環(huán)境教育中的作用是非常重要的，現(xiàn)行高中地理課本從人類和地理環(huán)境的關(guān)系著眼，交給學(xué)生有關(guān)地理環(huán)境的基礎(chǔ)知識(shí)，從而使學(xué)生對(duì)如何利用環(huán)境、改造環(huán)境和保護(hù)環(huán)境、趨利避害，使地理環(huán)境向著更有利于人類生產(chǎn)和生活的方面發(fā)展有一個(gè)基本的了解和認(rèn)識(shí)。整個(gè)課本知識(shí)體系是以地球的宇宙環(huán)境為開(kāi)端，最后又歸結(jié)到人類和環(huán)境的關(guān)系上去；環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，貫穿于整個(gè)教材的始終。
2.科學(xué)性和思想性統(tǒng)一的原則
環(huán)境保護(hù)法制教育必須和教學(xué)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，在課中進(jìn)行要體現(xiàn)地理學(xué)科的特點(diǎn)，要從地理教學(xué)的具體內(nèi)容出發(fā)，在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育的教育。因?yàn)榻滩牡目茖W(xué)性、思想性、實(shí)踐性以及嚴(yán)密的邏輯性，都含有很大的說(shuō)服力和感染力，它本身就具有強(qiáng)烈的教育作用。通過(guò)對(duì)我國(guó)人口狀況的學(xué)習(xí)可以讓學(xué)生明白：我國(guó)人口的增長(zhǎng)和分布，以及出現(xiàn)的人口問(wèn)題，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)人口和計(jì)劃生育政策的重要性。
3.理論和實(shí)際相結(jié)合的原則
在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育教育，聯(lián)系實(shí)際也是必要的，把教材和當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)聯(lián)系起來(lái)，是在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的重要方法。貼近實(shí)際、貼近學(xué)科、貼近學(xué)生的原則，積極倡導(dǎo)深入淺出、循循善誘的方式，采用通俗鮮活的語(yǔ)言、生動(dòng)的典型事例，體現(xiàn)地理教學(xué)的互動(dòng)性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高環(huán)境保護(hù)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、中學(xué)地理教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育的途徑
在地理學(xué)科中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育沒(méi)有固定時(shí)間，應(yīng)當(dāng)充分挖掘里面的教育因素，把握時(shí)機(jī)，適時(shí)適度滲透，在課堂中努力尋找環(huán)境保護(hù)知識(shí)的滲透點(diǎn)。在向?qū)W生進(jìn)行學(xué)科知識(shí)教育的同時(shí)，在地理教學(xué)過(guò)程中自然滲透環(huán)境保護(hù)法制教育的方法有以下幾種：
1.作為滲透環(huán)境保護(hù)法制教育的主導(dǎo)者，教師應(yīng)熟悉環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)
教師要在學(xué)法、知法上作學(xué)生的表率，更要在各方面規(guī)范自己的行為習(xí)慣，表現(xiàn)出其應(yīng)有的守法、用法、護(hù)法自覺(jué)性。同時(shí)，教師要鉆研教材，努力尋求地理學(xué)科滲透環(huán)境法制教育的結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合課堂活動(dòng)本身進(jìn)行教育，開(kāi)展師生的雙邊活動(dòng)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，獲得環(huán)境保護(hù)知識(shí)。教師要在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中經(jīng)常閱讀報(bào)刊雜志，收看與地理有關(guān)的新聞節(jié)目以便增加對(duì)法制教育的了解，并根據(jù)地理學(xué)科的特點(diǎn)和教材內(nèi)容，在教學(xué)中恰當(dāng)、適度地進(jìn)行滲透。
2.在教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育必須要注意找準(zhǔn)“滲透點(diǎn)”，掌握“滲透度”，把握“滲透時(shí)機(jī)”
地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境法制教育不能喧賓奪主，不能上成純粹的“文化知識(shí)課”，也不能上成“法制課”，只有做到因材施教，適時(shí)適度，持之以恒地加以滲透。課堂教學(xué)中，選擇好滲透的時(shí)機(jī)，在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)間以最合理的方式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育，才能收到好的效果。對(duì)于滲透時(shí)機(jī)的選擇，有賴于教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精心的教學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)法制滲透內(nèi)容的理解，并考慮到課堂教學(xué)進(jìn)程以及課堂可能出現(xiàn)突發(fā)狀況，有備而為，信手拈來(lái)，適時(shí)滲透。這就需要教師在進(jìn)行環(huán)境法制滲透時(shí)要把握好“滲透度”，即：滲透多少、滲透多深。要考慮具體教學(xué)內(nèi)容與環(huán)境法制的關(guān)聯(lián)程度，以及學(xué)生對(duì)相關(guān)法制內(nèi)容的認(rèn)知程度，確定合適的量與度，也要考慮學(xué)生的年齡特征和心理特點(diǎn)。如講解黃土高原的水土流失的形成和危害時(shí)，就要適時(shí)進(jìn)行《森林法》、《草原法》和《水土保持法》的滲透。
3.在滲透法制教育的內(nèi)容和方法上，要注意結(jié)合實(shí)際。
人類社會(huì)發(fā)展到今天，創(chuàng)造了前所未有的文明，但同時(shí)又帶來(lái)了一系列環(huán)境問(wèn)題，隨著人口的激增、工業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題明顯地危及全人類的生存和繁衍，引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。在地理學(xué)科的滲透教學(xué)中，從地理課的特點(diǎn)出發(fā)，自覺(jué)地進(jìn)行延伸，使學(xué)生既較好地學(xué)到地理知識(shí)，又能了解環(huán)境保護(hù)法制教育。既要聯(lián)系國(guó)家建設(shè)的實(shí)際和國(guó)內(nèi)外重大的政治環(huán)保事件；又要聯(lián)系世界各國(guó)（或地區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀等。這樣進(jìn)行聯(lián)系之后，就可以增強(qiáng)地理教學(xué)的現(xiàn)實(shí)性，有利于生動(dòng)地對(duì)學(xué)生滲透法制教育。如在學(xué)到高一大氣環(huán)境保護(hù)時(shí)，就要采用導(dǎo)向式方法滲透《氣候變化框架公約的京都議定書》和《維也納保護(hù)臭氧層公約》等國(guó)際公約，讓學(xué)生各抒己見(jiàn)，從理論事實(shí)中受到教育。
4.利用主題班會(huì)，對(duì)班級(jí)進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查
為鼓勵(lì)學(xué)生積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題調(diào)查，我利用了主題班會(huì)活動(dòng)的時(shí)間對(duì)本班53名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：從調(diào)查結(jié)果可以看出，大多數(shù)同學(xué)具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，但受到環(huán)境保護(hù)教育的途徑卻較少，因此在地理教學(xué)過(guò)程中滲透環(huán)境保護(hù)教育的意義重大。
環(huán)境污染是當(dāng)今世界面臨的緊迫問(wèn)題之一。中學(xué)化學(xué)教材中與環(huán)境保護(hù)教育有關(guān)的內(nèi)容較多，尤其是在化學(xué)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中，化學(xué)實(shí)驗(yàn)所用的很多化學(xué)藥品具有毒性，化學(xué)實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的氣體、煙霧對(duì)教師和學(xué)生的身心直接造成了損害，針對(duì)這些問(wèn)題，可以更直觀地讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染對(duì)人身體健康的危害。
樹(shù)立“環(huán)?！币庾R(shí)，對(duì)當(dāng)今中學(xué)生——未來(lái)的祖國(guó)建設(shè)者，加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境化學(xué)和防止污染的知識(shí)是非常必要的，如果在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的環(huán)保教育，則能讓學(xué)生養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，從而提高全民的環(huán)保意識(shí)，改善我國(guó)公民環(huán)境意識(shí)較差這一現(xiàn)狀，是每一位化學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。那么如何在教學(xué)中滲透環(huán)保知識(shí)呢？下面淺談一下本人的看法。
一、課堂教學(xué)中有機(jī)地滲透環(huán)保教育，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)
中學(xué)化學(xué)教材中潛在環(huán)境教育的因素很多，日常教學(xué)中要把它科學(xué)地、巧妙地滲透各章節(jié)的教學(xué)之中?；瘜W(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然科學(xué)，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)探究活動(dòng)中，也應(yīng)重視環(huán)保教育，意在培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境“從我做起”?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)，特別是象做一氧化碳的還原性，硫在氧氣中燃燒等，往往會(huì)使教室、實(shí)驗(yàn)室的空氣受到污染，直接影響師生健康。我們則可將實(shí)驗(yàn)過(guò)程中多余的氣體或反應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的有毒氣體，盡可能作化學(xué)處理，以消除或減少有害氣體的排放。在進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)，不斷改進(jìn)化學(xué)實(shí)驗(yàn)，或盡可能采用微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)。這樣不僅節(jié)約了藥品，同時(shí)減少?gòu)U液，廢渣，和有害氣體的產(chǎn)生。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，注重環(huán)保問(wèn)題，不僅可以大大減少環(huán)境污染，而且能使學(xué)生經(jīng)常地受到直觀的環(huán)境保護(hù)的教育，養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。
對(duì)于剛剛接觸化學(xué)的初中學(xué)生，要盡可能多舉些事例，以生動(dòng)、活潑的形象教育為主，適度地進(jìn)行環(huán)保教育，借以提升學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。初中階段主要應(yīng)抓住以下四個(gè)方面進(jìn)行環(huán)保教育：學(xué)習(xí)“空氣組成”的知識(shí)時(shí)，除了給學(xué)生講述大氣的主要污染物，大氣污染的來(lái)源和危害，還列舉了1995年6月20日我國(guó)上海市發(fā)生的“光化學(xué)煙霧”事件和日本“四日氣喘病”等污染事件；在學(xué)習(xí)“氧氣”后利用教材對(duì)“臭氧”的介紹，指出空調(diào)等的使用，已造成大氣臭氧層的破壞，直接威脅人類的生存。教材有關(guān)“碳及其氧化物”的知識(shí)學(xué)習(xí)后，給學(xué)生介紹“溫室效應(yīng)”的形成、事實(shí)、危害。在講《水》一章時(shí)，淡水資源的危機(jī)、水體的污染便可蘊(yùn)涵其中。從全球來(lái)看，淡水資源短缺，分布又不均勻，而水污染又在進(jìn)一步加劇，造成淡水供需矛盾尖銳。這樣盡可能地讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到污染給人類造成的極大危害，使學(xué)生從中體會(huì)到保護(hù)自身生存環(huán)境的重要性。
二、環(huán)保教育應(yīng)與化學(xué)實(shí)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合
化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的科學(xué)，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，也應(yīng)重視環(huán)保教育。
初中學(xué)生剛接觸化學(xué)，必須指導(dǎo)學(xué)生要嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)操作的程序，正確地聞氣體、取藥品。雖然所做實(shí)驗(yàn)毒性不大，但為了加深學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，在沒(méi)有廢水回收流程這一前提下，每次學(xué)生實(shí)驗(yàn)都提供一個(gè)回收儀器，對(duì)收集的廢液稍作處理后再行排放。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后把儀器洗滌干凈放回原處，擦洗干凈實(shí)驗(yàn)臺(tái)面。這樣從一開(kāi)始就讓學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，受到直觀的環(huán)境保護(hù)的教育。比如做硫在氧氣中燃燒的演示實(shí)驗(yàn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)硫的用量并在集氣瓶中事先放入少量堿液教材在對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育的同時(shí)，也注意改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置，以吸收實(shí)驗(yàn)中所產(chǎn)生的有毒氣體。
初中化學(xué)新教材中，涉及環(huán)保知識(shí)的內(nèi)容很多，怎樣才能把這些內(nèi)容的教學(xué)與環(huán)境保護(hù)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就應(yīng)做到適時(shí)，適當(dāng)。在教學(xué)進(jìn)程中，當(dāng)講到涉及環(huán)保知識(shí)的內(nèi)容時(shí)，就應(yīng)及時(shí)向?qū)W生進(jìn)行環(huán)保教育，使學(xué)生明白，為了不讓環(huán)境污染威脅人類自身的生存，就一定要保護(hù)環(huán)境。在相關(guān)教學(xué)中可適當(dāng)補(bǔ)充一些內(nèi)容。如在學(xué)習(xí)了“煤和石油”的知識(shí)后，可以介紹“酸雨”“溫室效應(yīng)”的成分、形成、事實(shí)及危害，消除措施。
三、在課外活動(dòng)中進(jìn)行環(huán)保教育
課堂教學(xué)固然是進(jìn)行環(huán)保教育的重要一環(huán)。但課外科技活動(dòng)的形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，所以為了進(jìn)行環(huán)保教育還應(yīng)開(kāi)展課外活動(dòng)。
新的《化學(xué)教學(xué)大綱》明確指出：“在教學(xué)過(guò)程中要十分注意聯(lián)系實(shí)際，以使學(xué)生更好地掌握所學(xué)的知識(shí)和技能，以及這些知識(shí)和技能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和日常生活的應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所增加，可以充實(shí)包括環(huán)境保護(hù)、新內(nèi)容、新能源、海洋、衛(wèi)生保健食品等方面內(nèi)容，但應(yīng)限于有關(guān)的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)范圍之內(nèi)”。可見(jiàn)，環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和原理的學(xué)習(xí)是十分重要的，并應(yīng)著重于理論聯(lián)系實(shí)際和基礎(chǔ)知識(shí)面的擴(kuò)展上。要以地球化學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為線索，講授空氣、水體、土壤、森林、植物與人類的關(guān)系，展示好的生態(tài)小環(huán)境和污染嚴(yán)重區(qū)的對(duì)比，簡(jiǎn)明介紹當(dāng)今世界關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，以講座、競(jìng)賽等形式讓學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，使學(xué)生深切地感到環(huán)境化學(xué)就在自己身邊。
四、在學(xué)生練習(xí)中鞏固環(huán)保知識(shí)
