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中圖分類號:S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0182-2
近年來,我國畜牧業(yè)取得了巨大成就,畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民致富增收的主要渠道。我國畜牧業(yè)在保障市場有效供給、增加農(nóng)民收入、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。因此,需要加快畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的建設(shè)的進(jìn)程。
1 我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢,主要畜產(chǎn)品持續(xù)增長,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重超過30%,畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重要來源。
以下是聯(lián)合國糧農(nóng)組織2009年公布的統(tǒng)計資料:我國生豬存欄5.23億頭,占世界存欄總數(shù)的50.9%,居世界第1位;綿羊2.19億只,占世界存欄總數(shù)的18.72%,居世界第1位;山羊2.46億只,占世界存欄總數(shù)的25.14%,居世界第1位;牛1.89億頭,占世界存欄總數(shù)的9.2%,居世界第3位。肉類總產(chǎn)量達(dá)10845萬噸,禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸,雞蛋3578.6萬噸,奶類3785萬噸,其中肉類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的百分之三十,禽蛋產(chǎn)量占百分之八十,雞蛋產(chǎn)量占百分之四十,奶類產(chǎn)量占百分之五。到目前為止,我國人均肉類占有量已經(jīng)超過了世界的平均水平,禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平,而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。
2 我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù)
長期以來中國農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,小規(guī)模生產(chǎn),自然經(jīng)濟仍占居一定的主導(dǎo)地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主,處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠(yuǎn)。散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件相對落后,尤其在思想意識方面不能適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖當(dāng)作家庭收入的一個補充形式,加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對較低,接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難,這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。
2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重
畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好,則直接造成對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞?，F(xiàn)今無論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖,對畜禽的糞尿處理還缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng),糞便未經(jīng)處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流,造成對家畜和環(huán)境的污染,同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生?，F(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水,這些污水如能經(jīng)過分離后排入農(nóng)田的話可以達(dá)到利用效果,如直接或間接排入河道,對地表水的污染也很嚴(yán)重。另外,畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體,如果直接排放到大氣中,則會危害人類健康,加劇空氣污染,引起地球溫室效應(yīng)。但收集利用加工成沼氣的話將實現(xiàn)再利用。
2.3 飼料資源短缺
長期以來,我國畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產(chǎn)。雖然我國糧食總產(chǎn)量有一定程度增長,但增幅不大。同時我國人口也在增長,加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少,加之我國糧食產(chǎn)量相對下降的現(xiàn)實,畜牧業(yè)的發(fā)展實際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導(dǎo)致飼料用糧大幅上升,目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3,則存在著人畜爭糧的問題,這種飼糧短缺的情況嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 畜產(chǎn)品藥物殘留高
隨著抗生素、化學(xué)合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應(yīng)用,在實現(xiàn)降低動物死亡率,縮短動物飼養(yǎng)周期,促進(jìn)動物產(chǎn)品產(chǎn)量的增長的同時,同于操作和使用不當(dāng)以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下違規(guī)違法使用,造成畜產(chǎn)品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加,使畜產(chǎn)品的安全問題引起社會的關(guān)注。
2.5 科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力
我國傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求,雖然我國在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視,但是長期以來我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高,一些地方政府對科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒有足夠的意識,許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上,沒有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外,我國從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低,使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣困難,阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
3 我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢
3.1 提高農(nóng)戶對養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當(dāng)大比重的前提下,提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識。養(yǎng)殖實用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個方面進(jìn)行努力,一方面是政府主管部門要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作,有計劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實用技術(shù)傳授,舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的觀念,只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,學(xué)習(xí)專業(yè)的養(yǎng)殖知識和技能,才能實現(xiàn)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化,規(guī)?；?集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
3.2 大力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖
根據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場,政府部門制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認(rèn)真執(zhí)行,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè),支持規(guī)模和生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場,這樣才能實現(xiàn)畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品的區(qū)域布局,著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源,發(fā)展有競爭力的畜產(chǎn)品品牌。實現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)?；?、效益化并具有市場競爭力。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平,就需要建立健全我國農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,搞好各類標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地的建設(shè)。從源頭上實現(xiàn)畜養(yǎng)水平的提高,使產(chǎn)品與國際市場接軌,具有競爭力。在原材料采購、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品加工、檢測等各個環(huán)節(jié)入手,建立一套科學(xué)嚴(yán)密的食品安全保障體系。這也是實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實踐證明,無論農(nóng)產(chǎn)品還是畜產(chǎn)品,只要有質(zhì)量、有品牌,就會提高市場競爭力。
3.4 加強良種體系建設(shè)
制定并推進(jìn)牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計劃,充分利用我國畜禽繁育項目的科研成果,重點扶持規(guī)模大、運行良好的種畜禽場的建設(shè)和改造,造就一批龍頭企業(yè),加快繁育推廣優(yōu)良品種;加快生產(chǎn)性能測定站、種站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);規(guī)范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數(shù)據(jù)庫,開展優(yōu)良種畜登記工作;加強畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用,盡快省級畜禽資源保護(hù)名錄,嚴(yán)格畜禽遺傳資源進(jìn)出口審批。同時加大畜禽良種的保護(hù)工作,加大打擊的執(zhí)法力度。
3.5 科學(xué)管理
大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的方法和態(tài)度,現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學(xué)管理的觀念,建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營和疫病防控管理體系,是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制,實現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。
參考文獻(xiàn)
[1]閆港.淺析我國可持續(xù)畜牧業(yè)的制約因素及對策[J].承德學(xué)院學(xué)報,2005,(03).
歐洲的家庭農(nóng)場經(jīng)歷了由農(nóng)戶到農(nóng)場的轉(zhuǎn)變
在上個世紀(jì)的60年代和70年代西歐的一些主要發(fā)達(dá)國家，許多農(nóng)場都是兼業(yè)型農(nóng)場，他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛同時從事幾個行業(yè)，甚至有些農(nóng)民是一邊到工廠打工一邊經(jīng)營農(nóng)場，農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模都比較小，專業(yè)化程度也很低。這些農(nóng)場實際上相當(dāng)于我國現(xiàn)在的農(nóng)戶。上個世紀(jì)90年代中期，奧地利的多數(shù)農(nóng)場屬于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的農(nóng)牧結(jié)合型農(nóng)場，即使是單純從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場也都既養(yǎng)豬又養(yǎng)雞，兼業(yè)型農(nóng)場依然占農(nóng)場總數(shù)的70%。2007年4月，筆者在考察德國巴伐利亞州的畜牧業(yè)時，訪問了一個叫弗拉格納的農(nóng)場，這是一個經(jīng)歷了三代人經(jīng)營的世家農(nóng)場。1961年農(nóng)場只有20頭豬，13頭奶牛，同時還經(jīng)營幾公頃耕地，當(dāng)時屬于一個兼業(yè)型農(nóng)戶。但是，今天該農(nóng)場已經(jīng)發(fā)展成為一個專業(yè)化的奶牛農(nóng)場，奶牛存欄量達(dá)200頭，同時還經(jīng)營著104公頃的土地用來生產(chǎn)奶牛所需要的飼草飼料?？梢哉f，弗拉格納農(nóng)場由一個兼業(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€專業(yè)化的農(nóng)場，是在城市化和工業(yè)進(jìn)程中實現(xiàn)的。它所在的村莊，1945年時有167個經(jīng)營奶牛的農(nóng)場，但現(xiàn)在全村只剩下他一家了，其他的農(nóng)場有的轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的轉(zhuǎn)讓，有的出租，有的進(jìn)城成為城市人口。弗拉格納農(nóng)場通過購買和租賃別人的土地擴大了自己農(nóng)場的規(guī)模。弗拉格納農(nóng)場所經(jīng)歷的變化，記述了許多歐洲現(xiàn)代的家庭農(nóng)場由農(nóng)戶向農(nóng)場轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。
以家庭農(nóng)場為中心構(gòu)建社會化服務(wù)體系
歐洲的畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系是以家庭農(nóng)場為服務(wù)對象，圍繞家庭農(nóng)場而建立的。政府出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策是針對家庭農(nóng)場的；科技推廣體系是針對家庭農(nóng)場設(shè)計的；大學(xué)及研究機構(gòu)的科技創(chuàng)新項目是針對家庭農(nóng)場設(shè)計的；成立的各種行業(yè)協(xié)會是直接為家庭農(nóng)場提高服務(wù)的。這種服務(wù)理念和制度設(shè)計貫穿于機械制造、動物育種、飼料營養(yǎng)、草場改良、疫病防治、糞污處理、農(nóng)場管理等各個環(huán)節(jié)。這種社會化服務(wù)體系的構(gòu)建造就了具有歐洲特色的以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的現(xiàn)代畜牧業(yè)。事實上，歐洲的許多國家都是以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的。例如，荷蘭和德國都是在家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
荷蘭的家庭農(nóng)場在上個世紀(jì)50年代，手工擠奶相當(dāng)普遍，一個擠奶工一天最多可以擠10—15頭奶牛。上世紀(jì)60年代初開始推廣機械擠奶，到60年代末機械擠奶得到普及。目前，荷蘭的擠奶方式正在由機械擠奶向機械人擠奶轉(zhuǎn)變。荷蘭在歐洲各國中是采用機械人擠奶最多的國家。歐洲各國已經(jīng)投入使用的擠奶機械人總共有500套，其中，在荷蘭就有250套。荷蘭的農(nóng)場主們一直高度重視利用現(xiàn)代科技來發(fā)展奶牛業(yè)。他們緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，及時把最新的農(nóng)業(yè)科研成果運用到奶業(yè)的生產(chǎn)實踐中去。例如，他們采用人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代生物技術(shù)改良牛群，利用計算機技術(shù)從事飼養(yǎng)管理，利用現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)從事奶業(yè)生產(chǎn)，等等。
近年來，我國畜牧業(yè)迅速發(fā)展，不論是飼養(yǎng)的數(shù)量或者是產(chǎn)品的質(zhì)量都有了一定的提高，尤其是隨著國家對畜牧行業(yè)的支持力度在不斷增加，其發(fā)展勢頭更加迅猛，生產(chǎn)方式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展趨勢。當(dāng)前，畜牧業(yè)產(chǎn)值占我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力超過1億。在畜牧業(yè)高速發(fā)展地區(qū)，畜牧業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入。我國的畜牧業(yè)在確保食品價格穩(wěn)定，保障農(nóng)民收入中都具有十分重要的作用。但從我國畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍然存在諸多問題亟待完善，具體表現(xiàn)為以下幾點：
1.1 農(nóng)村居民生產(chǎn)與生活環(huán)境惡化
經(jīng)濟的進(jìn)步，時代的發(fā)展，單獨養(yǎng)殖的方式無法滿足市場發(fā)展需求，尤其是在改革開放之后，小農(nóng)經(jīng)濟開始向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，在農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖這一基本事實的基礎(chǔ)上，畜禽規(guī)模的擴大意味著牲畜與人爭空間，多數(shù)家庭的養(yǎng)殖環(huán)境較差，惡臭熏天，蚊蟲肆虐，導(dǎo)致農(nóng)村居民生產(chǎn)與生活環(huán)境日益惡化，影響村容與村貌。
1.2 加大再生產(chǎn)的力度，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加
農(nóng)區(qū)家庭養(yǎng)殖方式不僅是生產(chǎn)生活環(huán)境的問題，畜牧業(yè)發(fā)展至今，仍然無法滿足擴大生產(chǎn)規(guī)模的需求，由于市場需求的增加與農(nóng)民的增收的要求，很多農(nóng)民擴大養(yǎng)殖地區(qū)，增加了出欄量，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。
1.3 畜產(chǎn)品的質(zhì)量問題過于嚴(yán)重
在利益因素的影響下，很多養(yǎng)殖戶所采取的養(yǎng)殖與飼養(yǎng)方法不當(dāng)，導(dǎo)致諸多劣質(zhì)的畜產(chǎn)品出現(xiàn)。在過去的幾年中，蘇丹紅、瘦肉精等事件不斷，影響城鄉(xiāng)居民的身體健康與消費心理。但從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式下，利潤追逐與道德法律沖突問題頻發(fā)，同時養(yǎng)殖戶過于分散，管理起來較難，無法保證所提交的產(chǎn)品符合要求。
1.4 小生產(chǎn)與大市場的矛盾不斷加劇
作為我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，畜產(chǎn)品的重要性毋庸置疑，在入世后要采取對策增加其出口量，但傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式存在諸多問題，無法滿足出口的需求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，影響加工行業(yè)的發(fā)展與出口競爭。
1.5 疫病的防治難度在增加
由于我國畜牧行業(yè)所采取的是分散飼養(yǎng)的方法，無法有效的防止傳染，疫病的防治難度在增加。
1.6 對市場波動抵御能力較差
傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式對市場變化的感知能力較差，無法在第一時間做出抵御風(fēng)險的措施，對整個產(chǎn)業(yè)的波動控制能力較差。
2.我國畜牧業(yè)未來的發(fā)展趨勢
一直以來，畜牧業(yè)都是農(nóng)村經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，在解決溫飽的基礎(chǔ)上，滿足人們對食物的多宗需求，成為新的發(fā)展目標(biāo)，與傳統(tǒng)的種植業(yè)相比，畜牧業(yè)可以為人類提供更加豐富的營養(yǎng)與美味的食品。因此，在我國發(fā)展畜牧業(yè)具有廣闊的前景。
2.1 現(xiàn)代畜牧業(yè)是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的主要任務(wù)
推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè)，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有效途徑，是未來畜牧業(yè)發(fā)展的主要趨勢。尤其是在畜牧產(chǎn)品的安全面臨更大范圍、更深層次的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，加大畜牧產(chǎn)品品牌建設(shè)迫在眉睫，增強企業(yè)的社會責(zé)任，這是應(yīng)付對畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的主要挑戰(zhàn)，維護(hù)消費者生命健康安全，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的有效對策。要把畜牧業(yè)品牌建設(shè)作為強化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主要方法及重要內(nèi)容，同時要采取有效措施，發(fā)揮品牌的帶動作用，探索畜牧業(yè)品牌建設(shè)的途徑與方法，這是我國畜牧業(yè)在未來幾年中發(fā)展的主要趨勢。
2.2 未來的發(fā)展中肉類與禽蛋類將呈現(xiàn)出供大于求的格局
與肉類產(chǎn)品與蛋產(chǎn)品相反，我國的奶產(chǎn)品一直處于短缺的形勢，肉類、禽蛋的增長速度呈現(xiàn)出緩慢的發(fā)展。從近年來我國的肉類比重來看，豬肉的比例在下降，禽肉與牛羊肉的比重在增加，奶類的產(chǎn)量仍然持續(xù)增加。在未來的發(fā)展中，我國的畜產(chǎn)品消費進(jìn)入到穩(wěn)定發(fā)展階段，從整體來看，仍處于穩(wěn)定增加動物性食品消費的上升階段，尤其是牛羊肉、液態(tài)奶與乳制品等仍然呈現(xiàn)增加的態(tài)勢，隨著農(nóng)民收入的增加，肉類與蛋類的消費呈現(xiàn)出增長階段，奶類的消費發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2.3 規(guī)模化趨勢不斷凸顯
近年來，養(yǎng)豬戶在不斷減少，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模在擴大，生豬飼養(yǎng)資源集中，中等規(guī)模生產(chǎn)場戶在規(guī)?；酿B(yǎng)殖中數(shù)量在增加，這是我國畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來說，我國的畜牧業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展目標(biāo)，總體來說，專業(yè)戶與中等規(guī)模是我國畜牧業(yè)發(fā)展的主力，是實施小農(nóng)戶與大市場對接戰(zhàn)略的重要基地。
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）07-0095-02
收稿日期：2014-06-20
作者簡介：何 靜（1987-），女 ，新疆阿勒泰人，助理講師，研究方向為動物疫病防控。
1 課程設(shè)計的理念和思路
1.1 課程設(shè)計理念
適應(yīng)動物疫病防控新形勢的需要、適應(yīng)獸醫(yī)管理體制改革的需要、動物防疫法律法規(guī)（動物疫病名錄的調(diào)整、有關(guān)疫病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的更新）的新要求。把傳統(tǒng)學(xué)科體系的動物防疫與檢疫技術(shù)的內(nèi)容進(jìn)行整合，以法律法規(guī)知識、生物安全處理知識為主線，構(gòu)建基于地方畜牧業(yè)發(fā)展特點的新的課程教學(xué)內(nèi)容體系，進(jìn)行了以“項目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動”為教學(xué)模式的課程設(shè)計[1]。從本課程的培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)實施、教學(xué)方法、考核評價、以及教材的建設(shè)等方面，進(jìn)行全方位的重新定位、設(shè)計。
1.2 課程設(shè)計思路
學(xué)校自2008年開始對畜牧獸醫(yī)專業(yè)進(jìn)行改革，堅持以社會需求為導(dǎo)向，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，切實落實畢業(yè)生回訪工作，分析地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，洞察崗位需求變化，按照“以行業(yè)為先導(dǎo)、以能力為本位、以學(xué)生為中心、根據(jù)實際工作所需確定教學(xué)內(nèi)容”的理念構(gòu)建課程[2]?！秳游锓酪吲c檢疫技術(shù)》教學(xué)改革是在學(xué)校改革發(fā)展示范性建設(shè)大的框架下進(jìn)行的，結(jié)合新疆畜牧業(yè)的特點，研發(fā)了實用的特色課程，課程開發(fā)思路見圖1。
2 教學(xué)改革的具體內(nèi)容
通過對阿勒泰地區(qū)大型畜牧企業(yè)（如草原興發(fā)、光明乳業(yè)、阿爾曼乳業(yè)、特色養(yǎng)殖企業(yè)福海金勃鹿業(yè)有限公司、全國首家駝奶生產(chǎn)企業(yè)新疆旺源駝奶實業(yè)有限公司、做清真肉制品加工的富陽食品有限公司等20多家企業(yè)）、各級畜牧獸醫(yī)站及牧民家中進(jìn)行調(diào)研，以“必需、實用、夠用”為度，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中與目前專業(yè)崗位需求有偏差的課程內(nèi)容，并進(jìn)行調(diào)整。
2 教學(xué)改革的具體內(nèi)容
2.1 基于地方畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀課程能力培養(yǎng)目標(biāo)定位
畜產(chǎn)行業(yè)企業(yè)專家、課程專家及課程骨干教師通過對畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位工作任務(wù)分析，并參照勞動部動物疫病防疫員、動物檢疫員中級及高級工資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合阿勒泰地區(qū)畜產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及崗位能力需要，對動物防疫與檢疫課程職業(yè)能力、素質(zhì)分析情況見表1。
2.2 以地方畜牧業(yè)發(fā)展先現(xiàn)狀為立足點，重組教學(xué)內(nèi)容
利用地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，做好工學(xué)結(jié)合教學(xué)
在工學(xué)結(jié)合課程的運行上，動物防疫與檢疫技術(shù)課程實踐上設(shè)置三個梯度、三種形式的漸進(jìn)式教學(xué)。
2.2.1 單項技能 如單項傳染病的預(yù)防、檢測，屠宰動物單個器官的檢疫操作等，這些單項技能大多操作簡單、細(xì)致，能夠在單個課時量、在學(xué)校實驗室內(nèi)即可完成。也可在進(jìn)行理論講授后即可開始實踐操作，或在理實一體化教室中邊講授邊操作。
2.2.2 以項目為單元的實訓(xùn)任務(wù) 這一層次的實訓(xùn)是放在學(xué)生的實訓(xùn)周里，學(xué)生會到實訓(xùn)場去做單項技能的綜合實踐，以一個個任務(wù)為引導(dǎo)，完成某項完整的工作程序。如能力模塊三的獸醫(yī)消毒技術(shù)，包含了消毒藥物的配制、對畜禽圈舍進(jìn)行的物理、化學(xué)等方式的一系列消毒程序。
2.2.3 綜合實訓(xùn) 本課程的綜合實訓(xùn)安排在學(xué)生的頂崗實習(xí)中，讓學(xué)生提前到崗位上去“真刀真槍”的工作，在春季、秋季的防疫工作中，安排學(xué)生隨同防疫工作人員一同進(jìn)入養(yǎng)殖場、下鄉(xiāng)進(jìn)村，進(jìn)行實踐鍛煉。
3 以完成實際工作崗位的工作任務(wù)為目的，建立地方特色課程資源庫
學(xué)生學(xué)習(xí)的目的是要能夠完成將來崗位上的工作任務(wù)，在課程資源庫的建設(shè)上，圍繞崗位工作任務(wù)收集在任務(wù)完成過程中所需的一切資料，如屠宰檢疫員崗位，要完成這個崗位的任務(wù)，那么就必須知道相關(guān)法規(guī)、認(rèn)識檢疫鉤等工具，需要檢疫票據(jù)單、檢疫人員工作流程錄像等，這些材料可以是文字或圖片、視頻，讓學(xué)生對需要掌握的崗位能力有個初步認(rèn)識。
4 能力本位的課程評價設(shè)計
改革了考核成績的評定方法，從單純的卷面成績改為將平時成績、卷面成績和實驗成績相結(jié)合的綜合考評。
建立了階段評價與結(jié)果評價相結(jié)合的課程效果評價體系。實驗課占總成績的30%，主要根據(jù)平時表現(xiàn)（10分）及實驗基本操作、實驗結(jié)果、實驗報告完成情況（20分）進(jìn)行給分。側(cè)重平時實驗要求，結(jié)合報告及各部分實驗結(jié)果，每個實驗獨立評分，實驗成績?yōu)楦鲗嶒灣煽兊钠骄?，實驗課程獨立評分，但計入該課教學(xué)課程分?jǐn)?shù)。平時作業(yè)和小測驗及表現(xiàn)（30%）；實驗操作技能（30%）；理論部分期考（40%）。并分析考試成績，制作各班成績分布曲線，要求呈正態(tài)分布。通過分析總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
[中圖分類號] S821 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0250-01
2016年，潁州區(qū)畜牧業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，抓住阜陽城鎮(zhèn)進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)水平提高，給生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場機遇，積極破解畜牧業(yè)用地、環(huán)保的壓力，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路。
1 基本情況
潁州區(qū)隸屬于安徽省阜陽市，位于安徽省西北部，淮河以北，是阜陽市委、市政府所在地，是阜陽市的政治、經(jīng)濟、文化、交通、金融、信息中心。全區(qū)國土面積616.3平方公里。潁州區(qū)人口83萬，轄1鄉(xiāng)8鎮(zhèn)5個街道，及安徽潁州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安徽潁州工貿(mào)園.轄區(qū)國土面積616.3平方公里，耕地面積31341公頃，農(nóng)業(yè)人口45.2萬，11.3萬農(nóng)戶。
2 畜牧業(yè)概況
2016年第一季度生豬存欄178256頭同比增長1.3%；能繁母豬數(shù)量21663頭； 山羊存欄數(shù)量為36365只同比增長12.2%； 家禽存欄129.07萬只同比增長6.2%； 出欄肉豬189189頭同比增長5.2%； 豬肉產(chǎn)量15445噸同比增長5.1%； 出售和自宰的肉牛2862頭同比增長率3.8%； 牛肉產(chǎn)量450噸同比增長3.8%； 出售和自宰的肉用羊36572只同比增長10.2%； 羊肉產(chǎn)量488噸； 禽肉產(chǎn)量1174噸同比增長5.1%； 禽蛋產(chǎn)量1501噸同比增長4.8%； 期末牲畜存欄5808頭同比增長4.9%。其中，豬規(guī)模養(yǎng)殖比重75%，牛規(guī)模養(yǎng)殖比重95%，山羊規(guī)模養(yǎng)殖比重70%，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比重100%，蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重72%，全區(qū)出欄1000―5000頭以上的豬場62個，年出欄100頭以上的牛場14個，年出欄300只以上的羊場66個；年出欄10000只的肉雞場31個，年存欄2000只以上的蛋雞場64個。
3 發(fā)展思路
潁州區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位特殊、土地利用資源較為緊張，如何發(fā)展，具體措施是什么？發(fā)展目標(biāo)怎樣定位呢？
3.1 爭取黨委政府重視。及時召開畜牧、財政、環(huán)保、土地、規(guī)劃、城建等相管部門主要負(fù)責(zé)人參加的會議，理清潁州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基本定位：盡快劃定禁養(yǎng)區(qū)，出臺畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，減少耗糧大、污染大、治理難豬禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；提升節(jié)糧型、循環(huán)性、污染小牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，易畜則畜，易禽則禽，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主定位，不搞一刀切。走發(fā)展科技含量高、生態(tài)循環(huán)、規(guī)模適量的精品畜牧業(yè)之路。依托東起祥源文旅城、西至九龍鎮(zhèn)溫莊生態(tài)觀光旅游區(qū)的泉河生態(tài)經(jīng)濟示范帶大型工程，努力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的泉河南岸生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶。
3.2 廣泛征求意見，制定符合潁州區(qū)情的《潁州區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》和《潁州區(qū)“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。召開畜牧、財政、環(huán)保、土地、規(guī)劃、城建等相管部門主要負(fù)責(zé)人參加的會議，聽取意見，爭取制定的《潁州區(qū)加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》和《潁州區(qū)“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更具有科學(xué)性和操作性。
3.3 區(qū)政府設(shè)立潁州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基金200萬元。
3.4 區(qū)政府對畜牧業(yè)發(fā)展建立獎補制度，以真金白銀推動畜牧業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)在加大對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度上。
3.4.1繼續(xù)推行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)以獎代補，逐步加大區(qū)級獎補標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，以獎代補由3萬元提高到5萬元；對獲得國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)獎補的養(yǎng)殖企業(yè)，區(qū)財政再等額配套給予獎補。
3.4.2對開展秸稈青貯、氨化等飼料化利用、購置配套機械，在享受國家補貼的基礎(chǔ)上，新購置機械給予20%以獎代補；開展秸稈青貯、氨化的，每畝補貼4 0元，免費供給氨化尿素。
3.4.3對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，建立養(yǎng)殖污物處理設(shè)施投入運行的給予以獎代補。
3.4.4對達(dá)到一定規(guī)模應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖的，按現(xiàn)實使用面積5 0元/平方米予以獎補。
3.5 以政府發(fā)文，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道為適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展用地的需要，在基本農(nóng)田劃定時，規(guī)劃預(yù)留2處以上100畝左右大型畜牧發(fā)展用地，每村規(guī)劃1處以上2 5畝左右中型畜牧發(fā)展用地。
4 發(fā)展中的問題
現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，在潁州區(qū)得到了各級黨委、政府的高度重視，政策有扶持，資金給支持。但在發(fā)展中，就我區(qū)而言，大致仍存在三方面問題。一是表現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)主自身的整體素質(zhì)仍需要提高，安全防疫理念差，防疫措施執(zhí)行不到位；消毒池建設(shè)不規(guī)范，有池?zé)o水（消毒液）；人員進(jìn)入管理不嚴(yán)格，家族式飼養(yǎng)管理，人員隨意出入；生產(chǎn)記錄、防疫消毒等記錄不完善、消毒程序與飼養(yǎng)方式不科學(xué)，對正確使用消毒藥，程序化防疫缺乏針對性；飼養(yǎng)管理粗放，場區(qū)分界不明；隨意引種；防火安全意識不強等。二是土地租賃成本越來越貴，加大了養(yǎng)殖成本。三是污染與治理不能同發(fā)展，依地定畜的生態(tài)循環(huán)思維還沒有建立。
中圖分類號 F326.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）16-0323-01
豬、禽價格的持續(xù)低迷，讓許多養(yǎng)殖戶失去了信心和希望，而草食畜禽價格卻持續(xù)走高，使我們思考如何在農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)，農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)有它的先天不足，但也有其潛力所在，各級政府和業(yè)內(nèi)人士理應(yīng)早日重視。
2012年以來，豬、禽價格一路走低，讓多數(shù)養(yǎng)殖戶損失慘重，究其原因主要是供大于求，養(yǎng)殖量過多。然而反觀草食畜禽，特別是牛、羊肉和奶產(chǎn)品，價格一直穩(wěn)定，養(yǎng)殖利潤較高。多年來，農(nóng)區(qū)草食畜禽業(yè)逐年下滑，在不少地區(qū)下降幅度還比較大。該文分析農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展緩慢的原因，并提出相應(yīng)的對策，以促進(jìn)農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展緩慢的原因
相對于牧區(qū)，農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)有其先天不足之處。但是隨著現(xiàn)代畜牧科技的發(fā)展，完全可以克服先天不足，而大有作為。蒙牛、伊利等大型企業(yè)紛紛挺進(jìn)內(nèi)地，也正是為了開拓農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的潛力。目前農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展不快的原因主要有以下幾方面：一是缺乏政府引導(dǎo)。雖然各級政府都比較重視畜牧業(yè)的發(fā)展，但在農(nóng)區(qū)，政府更多倡導(dǎo)和重視的仍然是生豬和家禽，對草食畜牧業(yè)的重要性認(rèn)識不足，既沒有規(guī)劃，也缺少具體的措施，草食畜禽養(yǎng)殖基本處于自生自滅狀態(tài)。二是資源利用率低，農(nóng)區(qū)雖然沒有牧區(qū)廣袤的草原，但有大面積的荒山草坡和冬閑田，只是這些資源沒有得到很好的開發(fā)利用，植被稀疏，產(chǎn)草量很少，載畜量很低。三是缺少技術(shù)支撐。首先是品種雜亂，退化嚴(yán)重。南江黃羊、黃淮白山羊、皖東黃牛、江淮水牛等優(yōu)良種質(zhì)資源沒有得到很好的保護(hù)和利用。盲目引種和亂，產(chǎn)生很多“四不像”，普遍表現(xiàn)生產(chǎn)性能低下，體格小，生長慢，產(chǎn)肉少，養(yǎng)殖效益不突出。其次是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，多數(shù)養(yǎng)殖戶沒有像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞那樣去重視、去研究、去學(xué)習(xí)，更多的是憑傳統(tǒng)經(jīng)驗在養(yǎng)殖，畜牧科技部門在新型農(nóng)民培訓(xùn)中關(guān)于草食畜禽講的也比較少、內(nèi)容粗淺。青貯氨化、種草養(yǎng)畜、配合飼料、短期育肥、胚胎移植等實用技術(shù)很少得到宣傳和推廣應(yīng)用，養(yǎng)殖水平普遍偏低，缺少科技含量。四是缺少龍頭企業(yè)帶動。由于農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展水平低，才更加凸顯龍頭養(yǎng)殖企業(yè)示范帶動的必要性和緊迫性[1-2]。有了龍頭企業(yè)的牽引，廣大養(yǎng)殖戶才能在良種的引進(jìn)和推廣、技術(shù)的示范與應(yīng)用、市場的研究與把握等各層面得到更多指導(dǎo)。五是缺少政策扶持。不論是在宏觀政策還是在具體扶持政策方面，農(nóng)區(qū)草食畜禽養(yǎng)殖者得到的扶持和優(yōu)惠政策較少。再加上，草食畜禽的飼養(yǎng)周期長，投入多，回報慢，導(dǎo)致多數(shù)養(yǎng)殖者無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模，獲得更高的經(jīng)濟效益。
2 加快農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的措施
隨著規(guī)?；?、專業(yè)化水平的不斷提升，我國生豬和家禽的養(yǎng)殖總量已經(jīng)達(dá)到一定的水平，加之國家扶持政策的刺激和引導(dǎo)，越來越多的資本還在投向養(yǎng)豬業(yè)和家禽業(yè)，豬、禽產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性過剩已日益突出，養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時期。在這樣的大背景下，有必要把注意力轉(zhuǎn)移到草食畜牧業(yè)發(fā)展上來[3-4]。為振興農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)，應(yīng)從以下幾個方面著手：一是開展調(diào)查研究，摸清發(fā)展現(xiàn)狀（包括品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖數(shù)量、資源狀況、養(yǎng)殖習(xí)性、發(fā)展?jié)摿Φ龋?，為制訂草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺具體的發(fā)展措施奠定基礎(chǔ)；二是因地制宜制定規(guī)劃。根據(jù)各地實際情況，有目的、有選擇地拿出長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計劃，找準(zhǔn)突破口，分年分步實施；三是制訂具體發(fā)展措施，包括地方畜禽資源保護(hù)與開發(fā)利用、荒山草坡和冬閑田的開發(fā)利用、養(yǎng)殖人員科技培訓(xùn)、引種與改良計劃等；四是大力開展技術(shù)培訓(xùn)和示范引導(dǎo)。在把優(yōu)質(zhì)牧草種植、青貯飼料、秸稈氨化、人工授精、短期育肥、疫病綜合防控等實用技術(shù)普及到每個養(yǎng)殖戶的同時，扶持具有代表性的科學(xué)養(yǎng)牛、科學(xué)養(yǎng)羊、科學(xué)養(yǎng)鵝示范戶，讓先進(jìn)技術(shù)看得到、摸得著、學(xué)得會、用得好，真正讓科技為草食畜禽的發(fā)展提供根本支撐；五是引進(jìn)或培植大型養(yǎng)殖企業(yè)，通過招商引資或重點扶持等措施，樹立各種類型的養(yǎng)殖典型。通過“公司＋農(nóng)戶”、“合作社＋農(nóng)戶”等方式，把畜禽良種推廣到千家萬戶，淘汰劣質(zhì)種畜禽；把技術(shù)送到千家萬戶，徹底摒棄傳統(tǒng)落后飼養(yǎng)方式；把收購合同送到千家萬戶，讓廣大養(yǎng)殖戶養(yǎng)的放心，以充分調(diào)動他們發(fā)展草食畜禽的積極性；六是加大扶持力度，國家在研究或出臺草食畜禽扶持政策時，對農(nóng)區(qū)和牧區(qū)同等看待。在起步階段，甚至應(yīng)對農(nóng)區(qū)有所傾斜，特別是對大型企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)、科技型企業(yè)，能夠給予足夠的幫扶；七是關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接。不能僅僅關(guān)注“養(yǎng)”的問題，更要關(guān)注市場、產(chǎn)品開發(fā)問題。因為目前牛、羊肉等市場價格較高，消費群體相對狹窄，要充分考慮在草食畜禽產(chǎn)品大幅增加的同時，市場價格會有什么變化。要研究如何才能拿得出，銷得掉，賺到錢，走得穩(wěn)。由于草食畜禽生產(chǎn)周期的特殊性，一旦受到市場沖擊，跌入低谷，其恢復(fù)或反彈的周期會更長。要加大草食畜禽產(chǎn)品加工的研發(fā)力度，精心打造和包裝，把更為豐富、更有營養(yǎng)、更具特點的草食畜禽產(chǎn)品奉獻(xiàn)給消費者，引領(lǐng)肉食消費新時尚。
草食畜禽是未來畜牧業(yè)發(fā)展的希望，草食畜禽產(chǎn)品特別是牛、羊肉由于其較高的營養(yǎng)價值、較高的衛(wèi)生安全程度以及其特有的風(fēng)味而深受消費者的青睞。隨著人民生活和
消費水平的不斷提高，草食畜禽產(chǎn)品必將更加受到消費者的追捧，雖然不能完全替代豬肉、禽肉，但消費量大幅增長是大勢所趨。對于農(nóng)區(qū)來說，從現(xiàn)在開始，要真正把草食畜牧業(yè)的發(fā)展擺上議事日程，特別是在良繁體系建設(shè)、荒山草坡等資源的開發(fā)利用，養(yǎng)殖科技的培訓(xùn)和推廣及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面要早打算，早落實，早起步，早發(fā)展。在豬、禽市場不景氣，舉步維艱的情況下，另辟蹊徑，努力開辟草食畜牧業(yè)發(fā)展的新天地，為畜牧業(yè)經(jīng)濟全面、健康和可持續(xù)發(fā)展以及進(jìn)一步豐富市場供給做出新貢獻(xiàn)。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 毛劍.加快樂山市農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的對策[J].四川畜牧獸醫(yī)2001， 28（12）：11.
中圖分類號：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）03-0008-03
張灣區(qū)位于十堰市城區(qū)中西部，版圖總面積657 km2，土地總面積9.59萬hm2，轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)四個街道辦事處和一個省管經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。是一個以汽車工業(yè)生產(chǎn)為主體的工業(yè)密集區(qū)，也是一個以蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林特為支柱產(chǎn)業(yè)的城郊特色農(nóng)業(yè)區(qū)。2012年末統(tǒng)計，全區(qū)總?cè)丝?35.2 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.2 1 萬人，畜牧業(yè)產(chǎn)值11 060萬元，牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的30.7%；畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中“三分天下有其一”，發(fā)展畜牧生產(chǎn)是城郊農(nóng)民實現(xiàn)現(xiàn)金收入的重要渠道之一。然而全區(qū)并不適合規(guī)?；⒓s化畜牧業(yè)發(fā)展，原因一是山場面積大，土地資源稀缺，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，適合規(guī)模養(yǎng)殖的地域越來越少；二是做為南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染的防控和治理已不適合規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；三是山區(qū)糧食等飼料資源相對匱乏，交通物流成本較大，規(guī)模養(yǎng)殖成本更高，限制了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展；四是行業(yè)之間的比較效益，使更多有經(jīng)營實力的企業(yè)家不愿意發(fā)展畜牧業(yè)。但是，近幾年來，具有城郊特色的農(nóng)家畜產(chǎn)品諸如“土豬肉”、“土雞”、“土雞蛋”、“山羊肉”等卻俏銷車城。市場的風(fēng)向標(biāo)為全區(qū)城郊特別是農(nóng)業(yè)人口相對較多的兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。
1 城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展面臨的機遇
所謂“特色畜牧業(yè)”，就是在傳統(tǒng)農(nóng)戶散養(yǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)，以市場為導(dǎo)向，充分利用各地的土地、山場、交通、水源等特色資源優(yōu)勢，因地制宜地組織和發(fā)展畜牧生產(chǎn)。城郊畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位在“特”、在“優(yōu)”；產(chǎn)品銷售定位在城區(qū)經(jīng)濟收入條件較好的高端消費群體；生產(chǎn)模式定位在“小群體、大規(guī)模、分散飼養(yǎng)”，一家一戶養(yǎng)10 頭豬、養(yǎng)千只雞、養(yǎng)百只羊、養(yǎng)10 頭牛等等。一個村莊一個主養(yǎng)品種，一個區(qū)域形成一個特色產(chǎn)業(yè)。張灣區(qū)發(fā)展城郊特色畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
1.1 城郊農(nóng)村區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品銷售便捷
十堰市作為鄂豫陜豫毗鄰地區(qū)中心城市，常駐市民60余萬人，畜產(chǎn)品消費市場潛力巨大，高端消費群體是優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品的主要消費者，需求旺盛。全區(qū)東西相距38 km，南北相距34 km，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村離城市中心區(qū)也不超過15 km，交通發(fā)達(dá)，道路寬敞，信息暢通，物流便捷，占盡地利天時之便，畜產(chǎn)品的銷售不成問題。
1.2 優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場前景廣闊
近年來，全國性的畜產(chǎn)品供給基本滿足需求，但隨之而來的食品安全事故頻頻出現(xiàn)：“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“健美豬”、“速生雞”、“泔水豬”等等，使人們對餐桌上的許多食品不敢細(xì)想，不能深究。相反，農(nóng)家土豬肉、農(nóng)家土雞、土雞蛋、農(nóng)家牛羊肉等都十分暢銷，供不應(yīng)求。到鄉(xiāng)村去殺年豬，到農(nóng)家去買土雞和土雞蛋是許多城里人的向往和時尚。只要貫以“農(nóng)家”、“土”字樣的畜產(chǎn)品均身價倍增，倍受親睞。一般土豬肉的銷售價高出商品豬肉30%，土雞蛋銷售價高出商品雞蛋50%以上，山羊肉高出綿羊肉的30%以上，單位畜產(chǎn)品經(jīng)濟效益十分可觀。一個農(nóng)民每年養(yǎng)3～5 頭土豬，養(yǎng)300～500只土雞，收入輕松過萬元。
1.3 有利于充分利用現(xiàn)有的勞動力資源
目前城郊農(nóng)村的主要勞動力以中老年人和少數(shù)留守婦女為主，青壯年勞動力多數(shù)外出打工。受投資能力、場地條件、科技水平的限制，多數(shù)留守農(nóng)民可以利用現(xiàn)有的資源條件，發(fā)展城郊特色畜牧業(yè)。
1.4 有利于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
傳統(tǒng)的種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)業(yè)模式雖然直接經(jīng)濟效益偏低，但最有利于資源節(jié)約利用，最有利于環(huán)境友好和生態(tài)保護(hù)，是最可持續(xù)性農(nóng)業(yè)模式。離開了養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是不完整的；近年來，與特色畜產(chǎn)品一樣，農(nóng)家蔬菜、農(nóng)家粗糧也是市民餐桌上的佳品，但是長期的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，對土壤的團粒結(jié)構(gòu)破壞較大，有機質(zhì)肥源匱乏，種植產(chǎn)品的質(zhì)量提高也面臨壓力，“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“有機農(nóng)產(chǎn)品”的認(rèn)證難度越來越大。若能將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合起來，規(guī)模適度，綜合利用現(xiàn)有資源，在一定程度上是可以互惠互利、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的。
2 城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 對城郊特色畜牧業(yè)的認(rèn)識片面，思路不清晰
部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)戶一談到“新農(nóng)村建設(shè)”就是向上爭取項目，建新房修新路，打造“新面子”。一談到畜牧業(yè)生產(chǎn)就是投資大，風(fēng)險大，利潤薄，污染環(huán)境。過多鼓勵打工經(jīng)濟，過多轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力，過分集中安置、上樓安置。殊不知沒有“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！弊鲋蔚摹靶罗r(nóng)村”將失去其豐富的內(nèi)涵。導(dǎo)致了目前農(nóng)村部分鄉(xiāng)村的畜牧業(yè)生產(chǎn)處于自發(fā)無序狀態(tài)，不支持也難以反對，農(nóng)民沒有方向，干部沒有思路，影響了生產(chǎn)發(fā)展。
2.2 規(guī)模小數(shù)量少，沒有明顯特色
正因為農(nóng)村畜牧業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)，生產(chǎn)無序，沒有清晰思路，造成現(xiàn)在的畜牧業(yè)小而全，要啥有啥，要啥無啥，沒有批量，沒有特色，沒有影響力。
2.3 技術(shù)水平低，生產(chǎn)水平層次不齊
多數(shù)從業(yè)人員缺乏統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)組織管理、統(tǒng)一思想認(rèn)識、統(tǒng)一市場營銷，技術(shù)管理水平低，生產(chǎn)水平層次不齊，如土雞養(yǎng)殖戶雞群批次不一，不能做到整進(jìn)整出，疫病防控和生產(chǎn)管理水平低，造成產(chǎn)品規(guī)格不整齊；有些畜產(chǎn)品形成不了批量，缺乏生產(chǎn)和銷售連續(xù)性，難以形成影響，優(yōu)質(zhì)而不能優(yōu)價。上述諸多原因，導(dǎo)致整體經(jīng)濟效益水平較低。
3 城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展措施
在發(fā)展城郊特色畜牧業(yè)的過程中，應(yīng)把握以下基本原則。
3.1 市場導(dǎo)向原則
畜牧業(yè)的市場需求是組織生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)，城郊特色畜牧業(yè)不能在規(guī)模上比大小，而要在特色上做文章，在“土”字上做文章，在“特”上動腦筋，搞差異化經(jīng)營。如近年來全市依托草山草坡資源和市場需求，提出的“百萬只山羊產(chǎn)業(yè)”，以“1235”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式為基礎(chǔ)，適合一家一戶經(jīng)營，小群體，大規(guī)模，是適合山區(qū)特色的好產(chǎn)業(yè)。有些鄉(xiāng)村利用自然村莊條件和農(nóng)戶養(yǎng)殖習(xí)慣，配合城郊生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)適合城市高端消費群體親睞的“農(nóng)家黑豬”、“土匪雞”、“蟲子雞”、“松針蛋”等，需求旺盛，效益可觀。這些都是市場的風(fēng)向標(biāo)，也是我們努力的方向。
3.2 因地制宜原則
山場面積大、坡度小、牧草豐富、人煙稀少的地方可以養(yǎng)殖山羊、放養(yǎng)土雞、散養(yǎng)土豬；自然村落便于封閉，民風(fēng)淳樸、植被茂盛、民居分散的村莊可以放養(yǎng)土雞、散養(yǎng)土豬等；地勢開闊、糧食作物豐富、土地面積廣袤的村莊，可以家家戶戶養(yǎng)土豬等，一個村形成一個主導(dǎo)養(yǎng)殖品種。
3.3 科技領(lǐng)先原則
“小群體、大規(guī)模、分散飼養(yǎng)”是城郊特色畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，但要實施成功，科技是重要保障，從品種選擇、欄舍建設(shè)、飼料調(diào)配、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)等方面必須堅持科技領(lǐng)先原則，推行生態(tài)養(yǎng)殖和遵循品種良種化、生產(chǎn)設(shè)施化、防疫制度化、管理規(guī)程化、糞污無害化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求。
3.4 打造精品原則
特色養(yǎng)殖不等同于粗放養(yǎng)殖，只有按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，制訂特色畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)程序并嚴(yán)格組織實施，才能打造精品、塑造品牌。如生態(tài)雞“553”模式，群體飼養(yǎng)規(guī)模不大于500只，每667 m2山場的土雞放養(yǎng)密度不小于50只，生長周期不少于300 d等，這就是生態(tài)放養(yǎng)土雞的生產(chǎn)規(guī)范；散養(yǎng)土豬以含有50%地方豬血統(tǒng)的良雜二元豬為養(yǎng)殖品種，采用“吊架子”育肥模式，充分利用農(nóng)村的玉米、紅薯、土豆以及糠麩、糟渣等農(nóng)作物及廢棄物為主要飼喂原料，飼養(yǎng)周期不低于12個月，這就是生產(chǎn)要求等等。只有樹立“精品意識”，才能打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。
3.5 安全第一原則
“安全”是特色畜產(chǎn)品的第一屬性，要想塑造品牌，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟社會效益，必須將安全生產(chǎn)放在第一位。從生產(chǎn)環(huán)境的選擇，生產(chǎn)過程中獸藥、飼料和飼料添加劑、疫苗的規(guī)范使用，休藥期的執(zhí)行等必須嚴(yán)格遵循國家食品安全生產(chǎn)的規(guī)定。
中圖分類號： S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-82-1
1 創(chuàng)新發(fā)展取得的成效
近年來，凈月高新區(qū)畜牧業(yè)以龍頭項目建設(shè)和畜禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，不斷突出畜牧業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位，積極營造畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍，全區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了發(fā)展速度加快，發(fā)展總量逐年增加，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程明顯提升的可喜形勢。到2012年底，全區(qū)生豬發(fā)展到3.5萬頭，肉牛發(fā)展到2.8萬頭，奶牛存欄達(dá)1.2萬頭，家禽發(fā)展量達(dá)到30萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)4500噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.8億元。有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2 進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)
當(dāng)前和今后一個時期，凈月高新區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出抓好牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力推動“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“四個提高”：即畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)由注重數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變；畜禽產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變；畜禽飼養(yǎng)方式由粗放生產(chǎn)向生態(tài)安全轉(zhuǎn)變，不斷提高我區(qū)畜產(chǎn)品市場競爭能力，畜牧業(yè)的經(jīng)濟帶動能力、動物疫病防控能力和質(zhì)量安全水平，全面推動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.1 農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境發(fā)生了改變
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，一家一戶的飼養(yǎng)方式已經(jīng)不能滿足市場對畜牧產(chǎn)品的追求。但是在商品經(jīng)濟的今天，家庭式的養(yǎng)殖現(xiàn)狀依然沒有改變，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的增加意味著人畜的生存空間聯(lián)系更加緊密，出現(xiàn)人畜空間之爭的現(xiàn)狀。多數(shù)情況下，家庭式的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境都比較差，夏天臭氣熏天，冬天疾病頻發(fā)，在不能保證畜禽產(chǎn)品安全的同時也嚴(yán)重影響到居民的生存環(huán)境。
1.2 擴大再生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入受到限制
在農(nóng)村地區(qū)的家庭式的養(yǎng)殖方式，不僅給生產(chǎn)生活帶來顯著的影響，給養(yǎng)殖戶的身體健康也造成了不小的沖擊，常年累積處于被污染的環(huán)境中，農(nóng)村居民都難以忍受，這就對擴大再生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。同時，由于空間限制，養(yǎng)殖戶已經(jīng)沒有充足的空間擴大再生產(chǎn)，養(yǎng)殖戶迫切需要建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖場，增加出欄的數(shù)量，提高經(jīng)濟收入。
1.3 畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出
受到了利益的誘惑，不少的養(yǎng)殖戶都會采用不科學(xué)的飼養(yǎng)方式和手段加緊生產(chǎn)。過去幾年，在我國畜牧業(yè)領(lǐng)域 “雙匯瘦肉精”、“紅心鴨蛋”等事件不斷出現(xiàn)，對消費者的身心健康造成了嚴(yán)重的影響。但是在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式下，為了利益而背棄道德的畜牧業(yè)問題產(chǎn)品事件頻頻發(fā)生，再加上管理起來比較困難，不能保證在市場流通的產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.4 市場和生產(chǎn)之間的矛盾
畜牧業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的各種畜牧產(chǎn)業(yè)也是我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)入新世紀(jì)以后，我們希望我國的畜牧產(chǎn)品能夠進(jìn)一步的出口國外，增加農(nóng)民群眾的收入，但是由于傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式存在嚴(yán)重的缺陷型，難以形成規(guī)模化的出口量，其產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，影響了產(chǎn)品在市場中的競爭能力。此外，由于規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，整個畜牧業(yè)不能很好的預(yù)測和適應(yīng)市場的動蕩和變化，無法及時的接收到市場價格所帶來的風(fēng)險，對于整個畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到阻礙的作用。
2 畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑分析
2.1 從小規(guī)模養(yǎng)殖到聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展
不管是統(tǒng)計還是調(diào)查數(shù)據(jù)，不管是在煙臺還是其他地區(qū)，人口的不斷增加，小規(guī)模飼養(yǎng)數(shù)量占據(jù)了絕大多數(shù)比例這個事實是毋庸置疑的。這些分散的飼養(yǎng)戶為了提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，節(jié)約更多的成本，會自發(fā)的形成兩個或者以上的養(yǎng)殖戶聯(lián)合經(jīng)營，將所承包的飼養(yǎng)地或者牲畜聯(lián)合經(jīng)營，這種模式占據(jù)了不少比重。這種經(jīng)營方式已經(jīng)具有聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展的趨勢，但是缺少市場和政府的規(guī)范化的引導(dǎo)，還處于初級階段。養(yǎng)殖戶的合作方式還比較隨意，多數(shù)都是口頭協(xié)定，需要政府部門進(jìn)行正確的引導(dǎo)和幫扶，這樣才能真正實現(xiàn)合作式發(fā)展。
2.2 從養(yǎng)殖大戶到家庭牧場經(jīng)營的發(fā)展模式
隨著度在畜牧業(yè)的應(yīng)用，福山區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了很大的變化，一些畜牧業(yè)的經(jīng)營能手的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量不斷增多，成為該地區(qū)主要的飼養(yǎng)大戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然這些養(yǎng)殖大戶已經(jīng)具備了較大的養(yǎng)殖規(guī)模，但是距離家庭式牧場還有很大的差距，需要政府部門進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范干預(yù)，扶持和引導(dǎo)，保證這些養(yǎng)殖大戶在商品產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上積極的發(fā)展家庭牧場。
2.3 依托組織結(jié)構(gòu)構(gòu)架的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
要實現(xiàn)這種生產(chǎn)和經(jīng)營方式必須在完成散養(yǎng)用戶向著合作發(fā)展模式到家庭牧場階段。作為畜牧業(yè)發(fā)展過程中最為基本的組成部分，合作經(jīng)營組織、家庭牧場、地方龍頭企業(yè)以及政府部門都應(yīng)該積極的開展合作和交流，實現(xiàn)各方資源和職能優(yōu)勢互補，保證效益的最大化。在政府的引導(dǎo)或者地方龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)之下，對畜牧產(chǎn)品的銷售渠道進(jìn)行拓展，并建立活畜交易市場，帶動養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，其發(fā)展模式如圖1所示。在這里政府的職能是主導(dǎo)各個組織，為他們提供相應(yīng)的服務(wù)，龍頭企業(yè)與合作組織簽訂合租合同，并給予一定的資金和技術(shù)支持，合作組織向養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)管理技術(shù)。
圖 1 依托組織架構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式圖
3 畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的保障措施研究
一、海南州建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)的背景
在海南州委十一屆十二次全體會議和州“兩會”上，確定了“十二五”期間大力實施“農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)強州、生態(tài)立州、旅游富州、科教興州、開放活州、和諧安州”等七大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)，讓優(yōu)勢資源成為經(jīng)濟優(yōu)勢、綠色生態(tài)成為第一形象、脫貧致富成為發(fā)展成果、團結(jié)進(jìn)步成為民族象征，基本形成優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、生態(tài)建設(shè)保護(hù)體系、民生保障政策體系，初步建成國家級生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家級旅游休閑度假區(qū)、國家級民族教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展先行區(qū)、全省農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)、改善民生的引領(lǐng)區(qū)和民族團結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，為全面建設(shè)小康社會打下決定性意義的基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“四個翻一番”、“五個方面走在全省牧區(qū)前列”、“八個方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的目標(biāo)。
2007年9月，海南州政府聘請中國科學(xué)院西北高原生物研究所、省農(nóng)林科學(xué)院、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院的專家，組成規(guī)劃調(diào)研組， 編制完成了《青海省海南藏族自治州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃方案》的編制，并通過省級專家論證。2007年12月25日，省科技廳批準(zhǔn)建立青海省海南州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，并向國家科技部申報國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。2009年10月經(jīng)過科技部、發(fā)改委、財政部等17個部委聯(lián)席評審，批準(zhǔn)建立青海省海南州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，這也是全國唯一以生態(tài)畜牧業(yè)為主的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
二、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實意義
1.發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的現(xiàn)實意義
1.1發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是實現(xiàn)草場減畜牧民增收雙贏的重要途徑
長期以來，牧民人均占有草地逐年銳減，加之牧民商品意識淡薄，草場有償流轉(zhuǎn)推進(jìn)困難，“畜多既富”惜售觀念嚴(yán)重。同時，大量富余勞動力只能依附于草地資源從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，制約了牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力的轉(zhuǎn)移，牧民收入渠道狹窄，增收難度加大。要保障牧民收入的持續(xù)增長和生活安全，就必須拓展增收的空間。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，通過組建牧民專業(yè)合作社，對勞動力和生產(chǎn)資料進(jìn)行合理化整合配置，逐步調(diào)整畜種和畜群結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅使畜牧業(yè)生產(chǎn)效益得到提高，牧民經(jīng)濟收入來源得到保障，而且實現(xiàn)了收入的多元化。
1.2發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是保護(hù)草原生態(tài)安全的必然選擇
近年來青藏高原的氣候變化加劇了草地退化和生態(tài)惡化；牧區(qū)實行草場承包制后，單個牧戶草場規(guī)模過小，無法進(jìn)行傳統(tǒng)的四季大輪牧，草場資源長期重復(fù)過度使用，致使草地面積退化，草原涵養(yǎng)水源和保持水土能力降低。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)通過草場、牲畜、飼草料地等資源重組，科學(xué)合理利用草場資源，推行草地集約化經(jīng)營，不但促進(jìn)草畜平衡，遏制掠奪式利用草場的問題，而且更能有效地保護(hù)和改善脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，將進(jìn)一步增強生態(tài)屏障地位和作用。
1.3發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇
傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式下，草地資源利用不合理、草場超載過牧，引發(fā)的草地退化、“黑土灘”等問題日益嚴(yán)峻，已成為制約草原畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，部分草場已失去了支撐牧民生存的基本條件。使海南州草地畜牧業(yè)發(fā)展空間逐步萎縮，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展后繼乏力，牧民可持續(xù)增收面臨挑戰(zhàn)。要改變可持續(xù)發(fā)展的困境，就必須探索新的途徑。實施生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，通過減畜改良，緩解草畜矛盾，逐步恢復(fù)草地生產(chǎn)性能，改善草原生態(tài)環(huán)境和牧民賴以生存的基本生產(chǎn)條件，實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和畜牧業(yè)經(jīng)濟效益的提高，增強畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
1.4發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措
近年來，海南州采取了一系列加強草原基本建設(shè)，但由于自然條件和環(huán)境制約影響，牲畜超載問題沒有根本解決，加之政府資金投入有限、牧區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動力弱、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等，有些舉措只取得了局部效果。經(jīng)過多年的探索實踐，解決問題的根本，就是走生態(tài)畜牧業(yè)的道路。只有通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建立合作社、股份制、聯(lián)戶經(jīng)營等多種生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)承包草場有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)草地規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高資源利用率，加快畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成經(jīng)濟的良性循環(huán)，才能有效推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化高效發(fā)展。
2.發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實意義
2.1發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是充分利用自然資源優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要
貴德縣地處黃河谷地，氣溫高，日照長，太陽輻射強，作物生長季積溫高，夏季溫暖、晝夜溫差大等氣候條件適宜發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖及旅游業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢開拓新的經(jīng)濟增長點，利用荒山荒坡，對節(jié)約耕地，提高土地利用率，水土保持，持續(xù)不斷地提高收入已成為急待解決的關(guān)鍵問題。不失時機地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、觀光旅游示范園建設(shè)，帶動調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快增收速度，符合國家和我省區(qū)域優(yōu)勢資源開發(fā)利用的要求。因此，項目建設(shè)符合加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增效的需要。
2.2發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是推動旅游、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要
實踐證明單純搞農(nóng)家院、種植、養(yǎng)殖，或許能在一定時期取得較好效益，但對于自身的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的建設(shè)，沒有任何益處，只有將農(nóng)家院、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)有機的結(jié)合起來，因地制宜地引進(jìn)經(jīng)濟作物新品種，發(fā)展高效種植業(yè)，配套養(yǎng)殖業(yè)與餐飲業(yè)、觀光、采摘、休閑、旅游一體化，形成園區(qū)配套、循環(huán)生態(tài)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，才能使其經(jīng)濟效益成倍增長，才能進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
2.3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)，提高貴德知名度與美譽度，推動地區(qū)旅游經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
中圖分類號：F327.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）02-0016-03
新疆農(nóng)七師車排子墾區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展總的來講是健康的，但在逐步發(fā)展的同時也表現(xiàn)出一些問題，如基礎(chǔ)不扎實、結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位、市場地位不明顯等等，現(xiàn)就該區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)談一些自己的看法。
1 畜牧業(yè)的基礎(chǔ)――飼草和飼料的發(fā)展
飼草和飼料是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)問題，如同人類的基礎(chǔ)生活一樣，要生存就必須要有足夠的糧食。畜牧業(yè)要發(fā)展就必須有足夠的飼草飼料做基礎(chǔ)，而且飼草飼料的儲備量要達(dá)到當(dāng)年現(xiàn)實需要量的115%以上才能滿足當(dāng)年畜牧業(yè)的生產(chǎn)需求。否則將嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
目前，車排子墾區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)比較突出的矛盾就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟作物種植與畜牧基礎(chǔ)飼料種植之間的土地分配不均，人為打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡，破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只重視眼前的經(jīng)濟利益，不注重長期農(nóng)業(yè)發(fā)展，只重視近期的經(jīng)濟利益，不注重長期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的形成和相對生態(tài)效益的關(guān)聯(lián)。
加速畜牧業(yè)的發(fā)展，首先就是鞏固飼草飼料地的種植面積和提高產(chǎn)量，在夯實基礎(chǔ)的前提下才能去發(fā)展。在車排子墾區(qū)有些農(nóng)牧團場并不是去有計劃的發(fā)展飼草飼料基礎(chǔ)建設(shè)，而是大量的占用草地、逐年減少飼用地的使用面積，用飼用地去種植一些類經(jīng)濟作物，短期內(nèi)收到一定的經(jīng)濟效益，而破壞了長期的農(nóng)業(yè)比例結(jié)構(gòu)，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期效益，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步影響某一地區(qū)人民群眾的生活品的市場供給。在兵團農(nóng)牧團場主要種植作物中，較為多見的以糧食作物、經(jīng)濟作物，飼草料作物為主，如以半農(nóng)半牧的生產(chǎn)模式發(fā)展有利于職工增加收入，也有利于職工的生活水平的提高，有利于活躍市場，更有利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在車排子墾區(qū)農(nóng)牧團場進(jìn)行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合應(yīng)該是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一大部分，如：目前種植667 m2的苜蓿和紅豆草，單產(chǎn)最高也不過300～400 kg，而種植667 m2的玉米，子粒單產(chǎn)可達(dá)600～1 000 kg，按經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)量和生物學(xué)產(chǎn)量來計算，它還應(yīng)有600～1 000 kg干物質(zhì)的飼草成分，這個經(jīng)濟效益遠(yuǎn)大于單純種植苜蓿和其他飼草。根據(jù)相關(guān)資料看，中國高緯度地區(qū)的農(nóng)區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)種植玉米可以達(dá)到較高的經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)量，根據(jù)筆者2011年對阿勒泰地區(qū)公安農(nóng)場大面積種植玉米的考察來看，800 kg以上的玉米單產(chǎn)（667 m2產(chǎn)量）并不少見，667 m2生產(chǎn)6～7 t青貯飼料也可以達(dá)到。同樣的經(jīng)驗在兵團農(nóng)九師也得到驗證。這就給我們發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的啟示。采用高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)畜結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品是解決畜牧業(yè)發(fā)展草料不足的有效手段。棉區(qū)的棉花生產(chǎn)的副產(chǎn)品―油渣、棉柏再加上玉米（能量飼料），是一個很完善的畜牧業(yè)飼草飼料庫，這樣的合理搭配無論對食草動物還是對以采食飼料為主的動物來說都是大有益處的。棉花產(chǎn)區(qū)的副產(chǎn)品本身就是畜牧業(yè)、副業(yè)的主要原料，因此團場棉區(qū)也可以視為畜牧業(yè)、副業(yè)基地。
在改革開放前的兵團，連連都有畜牧排，副業(yè)班，其生產(chǎn)規(guī)模（豬、羊、牛、雞）大于現(xiàn)在各連的養(yǎng)殖產(chǎn)量的總和，其農(nóng)業(yè)土地的利用也符合當(dāng)時的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，如果同現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相結(jié)合其發(fā)展?jié)摿臻g更大，如果把兩者相結(jié)合去考慮，其發(fā)展經(jīng)濟和綜合利用的前景是很廣闊的。
2 畜牧業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和散戶生產(chǎn)
在市場化經(jīng)濟中畜牧業(yè)必須以規(guī)?；a(chǎn)為主導(dǎo)，它決定了社會供給整體因素和穩(wěn)定市場的主體作用，所以大規(guī)模畜牧業(yè)的生產(chǎn)對我們這樣一個大國來講并沒有市場導(dǎo)向上的錯誤，而是局部出現(xiàn)一些過剩，可以通過一些肉食品加工和政府宏觀調(diào)控，有些區(qū)域還可以通過提高人民的消費量，適度限制生產(chǎn)來解決。在是市場經(jīng)濟條件下，可以通過政府和主管部門同各個養(yǎng)殖協(xié)會來協(xié)調(diào)生產(chǎn)量，以適度降低生產(chǎn)規(guī)模和給予政策補貼來解決過剩問題，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展都是同樣道理，政府主要將各行業(yè)合作社聯(lián)系到一起，起到一個行業(yè)或部門宏觀調(diào)控的杠桿作用，規(guī)?；笊a(chǎn)可以得到有效地宏觀調(diào)控，可以起到既不傷害生產(chǎn)者的基本利益和過渡性成本投入又不損害消費者的基本利益，使市場保持物價基本穩(wěn)定。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地常見的“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式，對市場調(diào)節(jié)較弱的地區(qū)是沒有保障的?，F(xiàn)實生產(chǎn)狀況為：在農(nóng)牧產(chǎn)品供給緊俏時，公司給農(nóng)戶一個基本價；在農(nóng)、畜產(chǎn)品過剩時，公司向農(nóng)戶們轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟困難和危機，契約的價值毫無作用，毫無束縛力，這種情況在車排子墾區(qū)的涉農(nóng)行業(yè)大公司中也有出現(xiàn)。管理機構(gòu)的管理辦法對他們約束較小，起不到作用。所以建議管理部門與協(xié)會共同參與公司合同，才是一個相對有約束力的經(jīng)濟體系。而目前的“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)、銷售、加工模式在一定情況下是一個只對一方負(fù)責(zé)，對另一方起不到約束作用的不平等模式，在實際應(yīng)用中存在著對農(nóng)戶不負(fù)責(zé)任的行為。
車排子墾區(qū)提倡規(guī)模畜牧業(yè)生產(chǎn)的前提下，有條件還必須要有一定比例的散戶養(yǎng)殖的存在，這實際上可以解決一部分市場供給，市場余缺的問題。例如草食類牲畜現(xiàn)在生產(chǎn)不足，實際就是散戶養(yǎng)殖減少所造成，而在這種情況下，規(guī)模生產(chǎn)又沒有形成，導(dǎo)致市場供應(yīng)不足。所以加快畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模建設(shè)和支持過渡期的散戶生產(chǎn)是我們當(dāng)前和今后畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要任務(wù)。
3 畜牧業(yè)的市場定價與決策
畜牧業(yè)的市場定價與決策在很大情況下是比較困難的，風(fēng)險性很大，這同其他農(nóng)產(chǎn)品在市場上的情況基本相同，但有一個共同特點就是生產(chǎn)周期性長，決策、市場與災(zāi)害共同決定著市場變化。同時市場經(jīng)濟本身就存在著自身固有的弊端，某些決策者用現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)觀點來解決現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟問題，在實際情況下并不能解決根本問題，對市場前景的預(yù)測和判定，多是缺乏科學(xué)根據(jù)和缺少相應(yīng)的可靠的統(tǒng)計學(xué)資料的，對市場供求關(guān)系，和各種社會矛盾關(guān)系也缺少足夠的定位和統(tǒng)計學(xué)方面比較全面性的資料。實際上根本就沒有一套科學(xué)合理的解決問題的方法，對市場價格的定位也是模糊不清，預(yù)測和判斷缺少科學(xué)性和可靠的統(tǒng)計學(xué)依據(jù)，所以對市場變化的決策就會出現(xiàn)錯誤，使養(yǎng)殖戶蒙受較大的經(jīng)濟損失，使一些投機商人從中獲利，原始飼料的價格也步步攀升。
農(nóng)畜產(chǎn)品的市場定價與決策首先要有來自各個區(qū)域的比較準(zhǔn)確的人口、土地、農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)副產(chǎn)品價格差的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括各地區(qū)的人口、民族比例、土地面積、生產(chǎn)作物變化情況，各種作物的比例，農(nóng)畜生產(chǎn)情況和生產(chǎn)能力，規(guī)模養(yǎng)殖能力和散戶養(yǎng)殖情況等。根據(jù)資料來源來分析供求關(guān)系，這種預(yù)測是在沒有人為因素影響前提下提出的，在預(yù)測之后還要考慮到人為因素和社會各個方面出現(xiàn)的矛盾問題，以及商人聯(lián)合抬價因素。在這里必須指出農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過?；蚨倘辈⒉皇怯小捌谪洝笨梢灶A(yù)測到的，而是由生產(chǎn)與消費總量、生產(chǎn)與消費渠道、社會貨幣總量、金融政策、公民收入分配差距和社會突發(fā)性事件等各種因素決定的。此外，農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上定價不是越高就越好，恰恰相反，農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上的定價要適當(dāng)才能有利于物價的穩(wěn)定和農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，才能滿足市場供給和市民對價格的接受程度，才能有利于新疆兵團農(nóng)場的建設(shè)。
4 幾點建議
4.1 調(diào)查市場，合理引導(dǎo)
調(diào)查市場供求關(guān)系，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，確定當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖總量，實事求是的去調(diào)查本地區(qū)的情況和統(tǒng)計資料，由當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)部門對廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，并由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確定飼草飼料生產(chǎn)面積，合理解決當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的飼草飼料的資源，合理平衡調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)成本，使生產(chǎn)和市場相結(jié)合，才能使生產(chǎn)活躍市場，市場調(diào)劑生產(chǎn)。
4.2 平衡規(guī)模，鼓勵發(fā)展
平衡規(guī)模養(yǎng)殖量，同各養(yǎng)殖協(xié)會協(xié)商養(yǎng)殖計劃，各個連隊養(yǎng)殖專業(yè)戶和中小企業(yè)提出生產(chǎn)計劃及飼草飼料訂購單，來確定和平衡養(yǎng)殖規(guī)模和草料用地。鼓勵散戶發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，來補充市場余缺。
4.3 了解信息，宏觀指導(dǎo)
