首頁 > 優(yōu)秀范文 > 雙減政策下的教育現(xiàn)象
時間：2024-03-02 16:56:51
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雙減政策出臺的根本原因可能是新增人口的減少，出臺相關(guān)政策是為了提高出生率。而提高出生率又分幾個方面，比如說增加大家生孩子的欲望，比如降低生孩子和養(yǎng)孩子的成本。
【對教育培訓(xùn)行業(yè)的影響】
教育是養(yǎng)孩子的成本，當(dāng)然現(xiàn)在打擊的只是供給側(cè)，需求側(cè)的需求并沒有從根本上解決，還是存在的，所以短時間來看，估計會往1對1和公立學(xué)校培養(yǎng)方向發(fā)展。這可能是根本的東西。
雙減政策表象上是打擊了供給側(cè)，政策要求已上市機(jī)構(gòu)退市或者改為A股市場，沒上市的不再允許上市，注意是不再允許上美股，港股A股都是可以的，所以短時間來看教育股票會大幅下跌，并且會持續(xù)下跌。
美股教育股票下跌對于利益方來講是嚴(yán)重受損的，也就是財團(tuán)們。財團(tuán)們受損失是一定要找到制衡的方法，也就是目前看到的大批量賣出，可以說是不管什么類型的股票，這也就是表象上我們看到的股市血崩，一綠到底。
短時間內(nèi)會如此，但一定會恢復(fù)的，同理教育機(jī)構(gòu)也不會徹底死掉，需求還在，也一定要解決。
【教育的未來，可能正在向德國模式轉(zhuǎn)變】
至于未來解決的方向，建議大家可以去研究德國的教育體系。粗略說的話是在高中分流，一半上本科研究生方向，一半上中專大專就業(yè)，或者再轉(zhuǎn)本科。也就是50%的學(xué)生會去學(xué)技能方向。另外就是大家畢業(yè)后去學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)，也就是現(xiàn)在口頭說的職業(yè)教育。
總之教育的減負(fù)根本是實現(xiàn)教育資源的平等，實現(xiàn)真正的普惠教育。無論是供給側(cè)還是需求側(cè)，奔著這個方向提前做準(zhǔn)備吧。
【這個行業(yè)被影響最深的的本質(zhì)】
先說，為何出臺“雙減”等相關(guān)政策打擊校外培訓(xùn)。任何行業(yè)的商業(yè)化的最終目的是行業(yè)的普惠化，拿醫(yī)療來講，醫(yī)療的商業(yè)化會讓醫(yī)療更加的普惠，行業(yè)成本大幅降低后讓大部分人都看得起病，行業(yè)的快速發(fā)展能夠引進(jìn)最新的醫(yī)療技術(shù)，讓更多的疑難雜癥有更針對性的治療。
同理，教育的商業(yè)化的最終目的，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展的同時，也會帶來教育的普惠化，但同時會帶來兩個致命的問題：
第一，當(dāng)井噴發(fā)展時會造成教師資源的不足，而補充教師資源的最快方式是“掠奪”公立學(xué)校的優(yōu)秀教師，這點上會導(dǎo)致公立學(xué)校與私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（和私立學(xué)校）的雙方對立。有同學(xué)說了，私立學(xué)校不是一直存在嗎，也沒聽說嚴(yán)重對立的情況??？！私立學(xué)校一直從公立學(xué)校搶優(yōu)秀教師，這事兒在各地都有發(fā)生但沒有上升到如此嚴(yán)重的局面，直到近幾年在線教育的發(fā)展，加速了對立的嚴(yán)重性。
第二，教育的商業(yè)化會導(dǎo)致部分家長和孩子通過商業(yè)教育，也可以直接說是花錢報各種補習(xí)班的方式，達(dá)到培優(yōu)，達(dá)到“掐尖”中的尖子生。而苦苦通過常規(guī)學(xué)習(xí)是完全達(dá)不到的，進(jìn)而會引發(fā)出我們通常所說的階層固化的程度。這點不再多談了。而另一個大家經(jīng)常討論的“焦慮”在上頭的層面上來講不是最重要的，所以算不上致命問題。
一、陪伴是給孩子成長最好的禮物。
優(yōu)秀的孩子都是“陪” 出來的，幸福的孩子都是“伴”出來的。過去，陪伴孩子最多的時光是在往返各種輔導(dǎo)班的路上，一路的奔波錯過了與孩子們交流的時光，在每天都“快點”的催促中漸行漸遠(yuǎn)。而“雙減”政策之后，陪伴孩子的時間增多，每天晚飯后我們利用散步時間和孩子談心，了解學(xué)校里發(fā)生的事情，及時掌握孩子的思想動態(tài)，幫助她學(xué)會正確處理生活中遇到的問題。
二、堅持親子閱讀，創(chuàng)造與孩子溝通的機(jī)會。
親子共讀最幸福的時光。記得在讀《讓我陪你重返狼群》這本書時，原本說好是我們一起讀的，可孩子利用課余時間，不到兩天的時間就把書讀完了，還繪聲繪色的向我劇透書本里中的精彩情節(jié)。有時我們還會分角色閱讀。比如讀《夏洛的網(wǎng)》時，孩子的角色是蜘蛛夏洛，我就扮演小豬威爾白。孩子每次在朗讀的時候，總是聲情并茂。特別在非常感動的故事情節(jié)，看出她的眼眶有些濕潤。因為蜘蛛夏洛在最關(guān)鍵的時刻用它的大愛拯救了小豬。在夏洛的身上讓孩子深深感受到了什么是無私的奉獻(xiàn)，什么是最真摯的友誼!
親子共讀的時光影響著我們的生活，帶給我們心靈的成長和震撼。孩子也在書籍的滋養(yǎng)下越來越可愛，懂事，乖巧……
三、堅持體育鍛煉，磨煉孩子堅強的意志。
運動對孩子的身心健康影響很大，對孩子的學(xué)習(xí)也至關(guān)重要。暑假中，我們每天帶孩子在小區(qū)晨跑，通過堅持不懈的體育鍛煉，孩子的體能和體質(zhì)也得到了顯著提高。
為了讓孩子知道什么是體育精神，在東京奧運會期間，凡是有中國運動員的比賽，我們幾乎都會陪孩子觀看，想讓孩子通過奧運比賽，了解每一個運動員背后艱辛的付出，讓孩子知道什么是奧運精神，什么是中國精神，同時也希望孩子能以奧運健兒們?yōu)榘駱?，為自己的夢想而努力?/p>
單位名稱（蓋章）：桂林市教育局 聯(lián)系人及電話（手機(jī)號）岑俊衛(wèi)13737725850
序號
項目名稱
項目具體內(nèi)容
工作目標(biāo)（達(dá)到的效果）
工作措施（分條羅列）
完成時間
責(zé)任科室及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
1
精文減會
做好精文減會工作，為基層減輕負(fù)擔(dān)
精簡文件及會議數(shù)量，減輕基層負(fù)擔(dān)
嚴(yán)格按市委、市政府要求落實精文減會任務(wù)，文件和會議比上年下降。
2021年12月31日
辦公室 陳念進(jìn)
2
關(guān)愛教師
為新入職和未購房的教職工安排教師周轉(zhuǎn)房
為無房教職工暫時解決住房問題
1、符合條件的老師提出住房申請。 2、審核通過后在現(xiàn)有的條件下安排住房。
2021年12月31日
辦公室 陳念進(jìn)
3
中考體育
對2021年初中學(xué)業(yè)水平考試體育考試方案解讀和廣泛宣傳
讓廣大考生和家長充分了解今年體育中考方案的變化以及三大球的考試方法和評分標(biāo)準(zhǔn)
在桂林教育信息網(wǎng)和桂林晚報中考體育方案解讀信息。
2021年12月31日
體衛(wèi)藝 劉小松
4
學(xué)校食堂改造
大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作
提高學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率，確保校園食品安全
1.下發(fā)實施學(xué)校食堂“明廚亮灶”的工作方案。
2.定期匯總統(tǒng)計覆蓋率信息并進(jìn)行通報。
2021年12月31日
體衛(wèi)藝 劉小松
5
整治校園周邊環(huán)境秩序
持續(xù)開展校園周邊環(huán)境秩序治理
以“保安全、促穩(wěn)定”，創(chuàng)建 “平安校園”為工作目標(biāo)，開展校園及周邊安全隱患排查整治化解工作，集中整治校園及周邊環(huán)境秩序突出安全隱患問題
1. 全面治理校園周邊交通安全隱患。
2. 全面加強學(xué)校內(nèi)部防控。
3. 全面整治校園周邊流動攤販。
4. 全面加強對中小學(xué)、幼兒園周邊治安秩序的管理。
5.配合相關(guān)部門，加強校園周邊高危人員排查、管控。
2021年12月31日
安穩(wěn)科 劉小松
6
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治
開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為集中整治
規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)和收費行為
開展雙隨機(jī)一公開檢查，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每縣(市、區(qū))抽查不少于2所，藝考類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抽查不少于40%。
2021年12月31日
政法科 陳念進(jìn)
7
提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量
開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量評估
規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量
制定出臺《桂林市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量評估細(xì)則(試行)》，組織第一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評估。
2021年12月31日
政法科 陳念進(jìn)
8
關(guān)愛殘疾學(xué)生
為殘疾學(xué)生送教上門
讓不具備在校接受教育能力的重度適齡殘疾兒童提供送教上門工作
1.指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）教育部門組織做好對本轄區(qū)經(jīng)縣級殘疾人教育專家委員會鑒定不具備在校接受教育能力的重度適齡殘疾兒童的送教上門工作。 2.以市特殊教育資源中心為依托，開展殘疾兒童送教上門工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提升特教教師送教上門工作業(yè)務(wù)能力；指導(dǎo)市特殊教育資源中心選派特教管理人員和優(yōu)秀特教教師下基層指導(dǎo)送教上門工作，確?；鶎铀徒躺祥T工作。 3.結(jié)合全市控輟保學(xué)“月查季巡”工作，通過實地走訪、查看資料、電話訪談家長等方式了解殘疾兒童送教上門工作是否扎實規(guī)范到位，對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并提出指導(dǎo)意見。
2021年12月31日
基教科 文澤鴻
9
小升初招生政策宣傳
做好市區(qū)小升初招生政策宣傳解讀工作
使招生政策家喻戶曉，充分保障人民群眾知情權(quán)
通過開展小升初政策進(jìn)校園、政策解讀網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，對小升初招生方案的重要變化、報名方式、招生辦法、招生錄取流程及招生工作安排等進(jìn)行解讀。
2021年12月31日
基教科 文澤鴻
10
治理教育亂收費
認(rèn)真治理教育亂收費，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)
亂收費現(xiàn)象（投訴）明顯減少，社會滿意度穩(wěn)步提高，學(xué)校依法辦學(xué)更加規(guī)范
1.研究制定整改工作方案、完善治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.與治理教育亂收費局際聯(lián)席會議成員單位定期組織開展專項檢查，對檢查結(jié)合及時予以通報。
3.認(rèn)真治理違規(guī)亂收費問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
2021年12月31日
長期堅持
工委辦 吳東才
11
普通話送教下鄉(xiāng)
開展普通話送教下鄉(xiāng)活動
聚焦邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)群眾，宣傳推廣國家通用語言文字
1.發(fā)放推普宣傳資料，宣傳國家語言文字政策法規(guī)。 2.組織普通話骨干教師培訓(xùn)農(nóng)民群眾。
2021年12月31日
德育科 蔣彥忠
12
教師“師德規(guī)范”評比
為連續(xù)12年擔(dān)任班主任工作且無違反“師德規(guī)范”的教師授予榮譽證書
促進(jìn)我市中小學(xué)師德師風(fēng)和班主任隊伍建設(shè)，鼓勵優(yōu)秀教師從事班主任工作
下發(fā)通知，組織申報、認(rèn)定。
2021年12月31日
德育科 蔣彥忠
13
慰問教師
走訪慰問困難教師
傳遞組織溫暖，幫助困難教師解決實際問題
1.通過慶祝建黨100周年、教師節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日期間，開展走訪慰問困難教師活動。
2.通過開展平時走訪活動，了解幫助困難教師解決生。
2021年12月31日
人事科 容志權(quán)
14
保障教師待遇
督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步落實義務(wù)教育階段教師工資保障
確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平
1.一季度督查各縣（市、區(qū)）落實義務(wù)教育教師工資待遇保障情況。
2.定期督促指導(dǎo)未落實好義務(wù)教育教師工資待遇的縣（市、區(qū)）進(jìn)行整改
2021年12月31日
人事科 容志權(quán)
15
開展“雙減”專項督導(dǎo)
組織開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)雙減專項督導(dǎo)
打破教育評價“五唯”的玩?固疾，引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生、家長、社會正確看待“五育并舉”
1.加大教育評價改革的宣傳。
2.要求直屬學(xué)校視導(dǎo)員對“雙減”。工作進(jìn)行常規(guī)檢查。
3.組織直屬學(xué)校督學(xué)人員開展專項督導(dǎo)。
4.對各縣（市、區(qū)）落實“雙減”工作進(jìn)行檢查。
長期
督導(dǎo)科 陸 程
16
推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠評估。
推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠評估
1.指導(dǎo)陽朔縣學(xué)前教育普及普工作在2021年通過自治區(qū)級評估驗收
2.指導(dǎo)雁山區(qū)、疊彩區(qū)、龍勝縣對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作
1.做好調(diào)研摸底工作。
2.指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）對照評估指標(biāo)精心準(zhǔn)備。
3.對初核發(fā)現(xiàn)的問題與不足及時指導(dǎo)整改。
2021年12月31日
督導(dǎo)科 陸 程
17
社區(qū)教育
開展“學(xué)黨史、服務(wù)百姓”社區(qū)教育活動。
建立健全“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，營造“人人學(xué)黨史、時時學(xué)黨史”良好的社區(qū)教育氛圍
1.部署和指導(dǎo)桂林開放大學(xué)（市社區(qū)大學(xué)）、各縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院開展“學(xué)習(xí)黨史、服務(wù)百姓”宣講教育活動。
2.開展“網(wǎng)上學(xué)黨史”、“手機(jī)看黨史”和“紅色記憶”專題征文活動。
2021年12月31日
職成科 李 明
18
立足本職學(xué)好黨史，扎實為職業(yè)教育謀發(fā)展。
立足本職學(xué)好黨史，扎實為職業(yè)教育謀發(fā)展。
啟動桂林市機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工作，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，提升辦學(xué)質(zhì)量，緩解市區(qū)初中、高中學(xué)位緊缺的矛盾。
1.充分調(diào)研論證。
2.聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)同合作，啟動機(jī)電學(xué)校遷建工作。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142
[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02
高職院校資助工作對校園經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助和引導(dǎo)作用，雖不同于社會工作者對受助對象的幫助、治療和預(yù)防，但社會工作“助人自助”的理念對高職院校資助工作的開展有許多啟發(fā)意義，其目標(biāo)是在充分利用好國家各項關(guān)于高校資助政策的基礎(chǔ)上，將貧困生的經(jīng)濟(jì)資助與貧困生心理教育緊密結(jié)合起來，幫助受助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從根本上幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問題，保障學(xué)業(yè)的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設(shè)，從而促進(jìn)其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
然而，目前的現(xiàn)實情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學(xué)生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學(xué)生。因此，從某種意義上講，學(xué)校工作的范疇也應(yīng)包括貧困生資助教育工作。因其本質(zhì)都是為了促進(jìn)人的成長與發(fā)展，促進(jìn)人與環(huán)境、社會的和諧。
1 高職院校貧困生資助現(xiàn)狀
1.1 高職院校的資助體系：落差大
高校資助體系涵蓋了獎、助、貸、勤、減、免、補等資助政策。由于各高校對政策的解讀不一致，體系理論落實不統(tǒng)一，導(dǎo)致資助體系出現(xiàn)各高校自成一家，相對不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎、助學(xué)金的資助面相對比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎、助學(xué)金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實際卻“空無一物”，無法落實，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強烈。高職院校資助體系的設(shè)計與實際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。
1.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系：不科學(xué)
全國省、市和高校相繼出臺了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的辦法。一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、一份貧困證明、一份家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請表，三份材料齊全，基本可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，再通過家庭經(jīng)濟(jì)困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調(diào)查表和家庭經(jīng)濟(jì)困難證明都需要蓋學(xué)生家庭所在地的村委、街道或民政等相關(guān)部門的公章。但是大多數(shù)家庭情況調(diào)查表格或證明的填寫都是學(xué)生自己填寫，相關(guān)負(fù)責(zé)部門蓋章，而具體內(nèi)容相關(guān)負(fù)責(zé)部門是否進(jìn)行了核查，高職院校無從得知。因此，對這樣一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和貧困證明的真實性，筆者持懷疑的態(tài)度。
1.3 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問題：嚴(yán)重忽視
經(jīng)濟(jì)層面的差距，給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生帶來了心理層面的負(fù)擔(dān)。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強，要么是一定程度的神經(jīng)敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴(yán)重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進(jìn)行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊心。進(jìn)而導(dǎo)致有些學(xué)生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學(xué)校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經(jīng)濟(jì)富裕的學(xué)生，從而帶來一系列的學(xué)生矛盾問題。
2 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙貧”
2.1 經(jīng)濟(jì)貧困
高職院校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴(kuò)招步伐的加快，大學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷增加，貧困生人數(shù)也不斷上漲，導(dǎo)致貧困問題日益突出。且農(nóng)村的貧困大學(xué)生占據(jù)其中的大部分。究其原因，可以簡單歸結(jié)為以下幾點。
（1）低收入。造成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因是家庭勞動力少，經(jīng)濟(jì)來源單一，家庭總收入低，導(dǎo)致無法承擔(dān)學(xué)生基本的生活費、學(xué)費。這部分學(xué)生的家庭構(gòu)成基本分為：單親家庭、多子女家庭、無謀生特長家庭、父母一方或雙方同時失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農(nóng)村家庭、突遭天災(zāi)人禍或家長失去勞動能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等?？偨Y(jié)來看，這些學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)來源單一、途徑十分有限；要么很不穩(wěn)定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節(jié)衣縮食，但仍難以繳付高昂的學(xué)費。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來的經(jīng)濟(jì)困難。東、中、西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也帶來了部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問題。有些學(xué)生生活在西部地區(qū)、革命老區(qū)等發(fā)展相對落后的地區(qū)，他們來到相對發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)上學(xué)，導(dǎo)致無法承擔(dān)所在學(xué)校高昂的生活費用、學(xué)習(xí)費用，這也是在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因之一。
2.2 心理貧困
高職院校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難是表象，深層次進(jìn)行追究，發(fā)現(xiàn)心理貧瘠的主要表現(xiàn)有以下幾點。
2.2.1 失信現(xiàn)象
完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生緩解了資金的壓力，也擴(kuò)大了受助大學(xué)生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不按時還款、不守信、欺騙等失信現(xiàn)象。大學(xué)生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰(zhàn)。
2.2.2 依賴心理
高職院校的資助體系是獎、貸、助、勤、補、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個層次，一個是有償?shù)?，另一種是無償?shù)模@就造成了很多大學(xué)生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償?shù)馁Y助體系，對申請助學(xué)金、學(xué)費減免、醫(yī)療補助等政策熱情高漲，而對勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等望而卻步，甚至表現(xiàn)出排斥的心理。因為他們習(xí)慣了“搭免費便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動去換取經(jīng)濟(jì)的改善，更不愿意花費過多的時間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經(jīng)濟(jì)的難關(guān)，這種依賴外界直接物質(zhì)幫助的心理，對大學(xué)生而言百害而無一利。
2.2.3 自卑心理
經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生，在心理方面承受著比正常學(xué)生更大的壓力，一方面有學(xué)習(xí)的壓力，另一方面還有生活的經(jīng)濟(jì)壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自卑心理。無論是在公共場合，還是私下的人際交往，都表現(xiàn)出內(nèi)向、不愿意與人交流，不敢積極主動發(fā)言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經(jīng)濟(jì)問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導(dǎo)來完善高校資助體系。
3 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙扶貧”
高職院校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要有完整的資助體系，對貧困學(xué)生的“雙扶貧”要從以下幾點進(jìn)行。
3.1 經(jīng)濟(jì)扶貧
3.1.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系要科學(xué)
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是資助工作的開端，沒有一個好的開始，就無法達(dá)到最終資助的完善。而認(rèn)定體系既需要一個基本的指標(biāo)，作為判斷的依據(jù)，同時要根據(jù)各地區(qū)、各高校的實際情況進(jìn)行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作體系，既要有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，又要具備可操作性，這樣認(rèn)定工作才能真正實現(xiàn)，并得到完善。
3.1.2 國家助學(xué)貸款制度要完善
高職院校的資助體系內(nèi)容豐富，但國家助學(xué)貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學(xué)貸款是一種有償?shù)馁Y助，它能提高大學(xué)生自力更生和獨立的經(jīng)濟(jì)意識，也能強化大學(xué)生的誠信行為，增強其信用度。國外越來越多的成功經(jīng)驗體現(xiàn)出，國家助學(xué)貸款對大學(xué)生的整體成長和成才有很多的督促作用。因此，我國應(yīng)提高高職院校國家助學(xué)貸款的比例和額度，讓更多經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生依靠國家助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并依靠自己的能力成功還款。
3.2 心理扶貧
3.2.1 誠信教育，刻不容緩
加強大學(xué)生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學(xué)貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養(yǎng)大學(xué)生自立自強的精神，但是由于大學(xué)生誠信意識較低，社會的信用監(jiān)督體系也并不完善，導(dǎo)致部分大學(xué)生出現(xiàn)延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學(xué)生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)強化大學(xué)生的誠信教育，建立完善的信用體系。
3.2.2 心理疏導(dǎo)，勢在必行
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題好解決，但是產(chǎn)生的心理問題急需高職院校進(jìn)行心理疏導(dǎo)。高職院校應(yīng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實施跟蹤調(diào)查，一方面，了解其經(jīng)濟(jì)狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進(jìn)行思想政治教育，對他們給予更多的關(guān)心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。
4 結(jié) 語
高職院校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是學(xué)校各項工作中不可忽視的一項工作。其應(yīng)利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)扶貧和心理扶貧，讓更多的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為社會提供更多的有用之才。
主要參考文獻(xiàn)
教育民生問題涉及千萬家戶的利益，是人民群眾關(guān)心的熱點問題，做好教育民生領(lǐng)域工作事關(guān)黨和政府的形象，做好此項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
在接到南充市嘉陵區(qū)教育科技和體育局關(guān)于持續(xù)開展六項教育民生領(lǐng)域突出問題專項整治的通知后，我校高度重視，馬上召開專門會議研究部署落實。
8月31日，在六項教育民生問題整治動員會上，謝平同志就中職招生、教輔資料、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、減負(fù)松綁、課后服務(wù)、有償補課等領(lǐng)域問題進(jìn)行了詳細(xì)講解并提出明確要求，隨后進(jìn)行了警示教育、自查自糾、集中檢查等階段，現(xiàn)就活動開展情況匯報如下：
中職招生在平臺上進(jìn)行，嚴(yán)禁教師個人擅自聯(lián)系中職?！百I賣”學(xué)生。經(jīng)查，我校嚴(yán)格遵照執(zhí)行，無教師與中職校聯(lián)系“買賣”學(xué)生現(xiàn)象。
教輔資料由學(xué)生在文軒書店網(wǎng)上自行購買，不存在學(xué)校與教師推薦和強令在指定地點購買的現(xiàn)象。
我校嚴(yán)格落實“雙減”政策，加大宣講力度，切實減輕學(xué)生課外作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。明確要求學(xué)生周末不參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)文化類培訓(xùn)。嚴(yán)格按照上級的要求做好課后延時服務(wù)（小學(xué)每天2節(jié)，初中每天3節(jié)，每節(jié)課不低于40分鐘）。調(diào)整好延時服務(wù)后的作息時間。
教職工嚴(yán)禁參加校外培訓(xùn)和有償補課，違者依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。經(jīng)查，我校教職工沒有參加。
9月初，我校又集中全體教職工開展了近年來教育民生領(lǐng)域突出問題典型案例警示教育，通過學(xué)習(xí)，全體教職工知道了什么事該做，什么事不能做，既做到了用身邊的案例警示身邊的人，又讓教職工們明白“知敬畏、存戒懼、守底線、懂規(guī)矩”。
在自上而下進(jìn)行警示教育的同時。我校立足于“當(dāng)下改”，著眼于“長久立”，號召全體教職工對標(biāo)對表進(jìn)行了一次自我檢查自我糾正的活動，逐項過關(guān)，邊查邊改，立行立改，善作善成。切實做到了責(zé)任、措施、時間、方案四落實。
一、貧困大學(xué)生常見心理問題
自我封閉，貧困生由于他們大多數(shù)來自農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)原因很少參加各種各樣的社團(tuán)活動和比賽，自然而然的就脫離班集體之外，導(dǎo)致不合群；敏感，貧困生總是怕被別人看不起，希望能夠融入到群體，得到周圍人的關(guān)心，但是又覺得別人對他的關(guān)心是同情和憐憫，覺得別人的幫助是在可憐他；憂慮，貧困生憂慮經(jīng)濟(jì)困境，家庭收入單一、不穩(wěn)定，很難支付起高昂的學(xué)費和生活費，也對大學(xué)校園環(huán)境的不適應(yīng)、對新的交往模式的憂慮等，也擔(dān)心畢業(yè)就業(yè)方面，害怕辜負(fù)父母的期望而感到愧疚；自卑，與一般學(xué)生相比，貧困生總覺得別人不太尊重自己，經(jīng)常會掩飾真實的自己，習(xí)慣偽裝。由于強烈的自卑心理，總覺得自己不如別人，從來都不會主動的爭取什么，常常是獨來獨往，很少不參加集體活動，同學(xué)之間缺乏交流，從不愿意嘗試新的東西。
二、貧困大學(xué)生心理問題形成的原因分析
貧困大學(xué)生心理障礙產(chǎn)生的原因主要有社會、家庭和自身因素原因。社會原因，多種價值觀沖突的時代，大學(xué)生貧困生大多數(shù)來自農(nóng)村地區(qū)，通常都會感到茫然、疑惑、混亂，從經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村進(jìn)入到繁華的城市，在心理上會受到極大的震蕩，同一個班級的同學(xué)之間的貧富差距現(xiàn)象，覺得自己跟不上時代潮流，帶給他們極大的煩擾，造成嚴(yán)重的心理問題。家庭原因，貧困生往往不是獨生子女，家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源往往就是靠賣農(nóng)作物、打零工，父母經(jīng)濟(jì)收入極少而且很單一，有的學(xué)生家長就外出打工，但是對他們的期望確實極高，給貧困生也造成了極大的心理壓力。自身原因，高校貧困生由于錯誤的認(rèn)知，羞于承認(rèn)自己貧困，對于為貧困生國家的一系列貸、助、獎、補、減、免的政策有抵觸情緒，不恥接受此類的支助，常常又把經(jīng)濟(jì)貧困當(dāng)做借口，怨天尤人，甚至有仇富、報復(fù)社會的想法，導(dǎo)致他們的心理和行為出現(xiàn)偏差。
三、人本管理視野下加強貧困大學(xué)生教育管理的舉措
（1）提高貧困大學(xué)生的自信心。加強與貧困生的交流與溝通，給予鼓勵和幫助，在學(xué)習(xí)上，進(jìn)行輔導(dǎo)，在生活上，介紹勤工儉學(xué)的兼職，減輕生活上的負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)他們積極向上的人生態(tài)度。鼓勵他們積極參加各種社會活動，增強他們的自信心，使他們更好地融入大學(xué)生活，建立起融洽的人際關(guān)系。加強與貧困生家長的聯(lián)系，和家長一起來督促貧困生，讓貧困生在遇到困難和挫折的時候，不會自暴自棄，而是積極的面對，以正確的態(tài)度面對困難。應(yīng)該對貧困有個正確全面的認(rèn)識，真正的貧困是缺乏知識、缺乏信息和獲取信息的手段，擁有知識就是財富，引導(dǎo)貧困生樹立人窮志不窮的信念，增強自信、自強、自立意識，以自信的態(tài)度面對生活和學(xué)習(xí)。
（2）構(gòu)建全方位的幫扶體系。進(jìn)一步完善學(xué)校的各種助學(xué)方式和社會各界的資助方式，采取人性化方式，考慮貧困生的內(nèi)心感受，在資助貧困大學(xué)生既要有愛心， 更要有關(guān)愛。加
強心理健康教育，對貧困生的心理問題走預(yù)防之路，調(diào)整貧困大學(xué)生的個人心理狀況，提升貧困生的社交活動的能力。開展各種有針對性的心理輔導(dǎo)、心理互助活動，通過專題講座、小型討論等形式，進(jìn)行傳統(tǒng)的道德教育、心理知識教育、典型案例教育，主動介入對貧困生的心理健康教育。建立完善政府和高校的貧困生雙認(rèn)定體系，需要從政府和高校兩個層面來推出一些相關(guān)配套措施，以推動貧困生資助工作；進(jìn)一步完善助學(xué)貸款政策，使國家助學(xué)貸款政策源遠(yuǎn)流長，設(shè)立專項基金由高校管理。資助與育人相結(jié)合，引導(dǎo)貧困生健康全面發(fā)展，首先需完善貧困生認(rèn)定機(jī)制，注重加強貧困生的教育管理，不斷拓展思路，構(gòu)建有效的政府全方位的貧困 生資助長效機(jī)制。
（3）營造良好的成長環(huán)境。良好的校園環(huán)境建設(shè)，，對貧困大學(xué)生的成長成才起著極其重要的作用。貧困學(xué)生參與到豐富多彩的校園文化活動，繼承勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，擺脫虛榮心的困擾；加強對貧困學(xué)生的社會實踐能力的培養(yǎng)，通過實習(xí)、三下鄉(xiāng)、志愿服務(wù)等實踐活動，在實踐活動中不斷磨練、成長、成就自己。在貧困生的成才環(huán)境的創(chuàng)造上，要注重對貧困生心理成長環(huán)境的創(chuàng)造。不時地關(guān)心貧困生生活學(xué)習(xí)狀態(tài)，關(guān)注貧困生的發(fā)展，重視貧困大學(xué)生的道德修養(yǎng)、健康人格的培養(yǎng)，避免貧困學(xué)生失落、自卑、痛苦現(xiàn)象的發(fā)生。在整個社會構(gòu)建和諧社會的大好環(huán)境下，堅持 以人為本管理理念，為貧困生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：旅游專業(yè)；實習(xí)生；“逃兵”現(xiàn)象
Key words： tourism major；cadet；phenomenon of "deserter"
中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0209-02
0 引言
長期以來，旅游專業(yè)或酒店專業(yè)的學(xué)生在酒店實習(xí)期間“流失率高、實習(xí)滿意度低、職業(yè)認(rèn)同度低、畢業(yè)后酒店業(yè)就業(yè)意愿低”等“一高三低”的現(xiàn)象一直存在，國內(nèi)諸多學(xué)者、旅游教育者對此進(jìn)行了調(diào)查和分析，學(xué)者們、旅游教育者們多從學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、社會等四個角度出發(fā)，全面闡述“三高一低”的原因，并提出相應(yīng)的解決策略。實際上，“三高一低”是緊密相關(guān)的，環(huán)環(huán)相扣，“流失率高”正是“實習(xí)滿意度低”、“職業(yè)認(rèn)同度低”、“畢業(yè)后酒店業(yè)就業(yè)意愿低”的表面和先兆現(xiàn)象。
以廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校酒店專業(yè)實習(xí)生近5年流失數(shù)據(jù)為例：自2010年6月至2015年6月，廣東旅校每年派出1500名左右的旅游或酒店專業(yè)的學(xué)生赴酒店實習(xí)，實習(xí)生年流失率慢慢從8%上升至10%，并且，學(xué)生流失的高峰越來越集中在前三個月，流失的原因更加多樣。因此，正確地看待酒店實習(xí)生“逃兵”現(xiàn)象，了解酒店實習(xí)生“逃兵”現(xiàn)象的主要原因和發(fā)展趨勢，有助于科學(xué)地解決這個問題。本文主要觀點如下問所述。
1 “逃兵”現(xiàn)象是一種正常的現(xiàn)象
實習(xí)是學(xué)生將所學(xué)的理論知識及專業(yè)技能與實際應(yīng)用相結(jié)合的過程，它是一個社會化的過程，是對實習(xí)生在技能、抗壓、人際、自律等方面綜合的考察，實習(xí)生難免出現(xiàn)各種問題。況且，酒店業(yè)勞動強度大、工作時間長、基層工作者薪酬低、行業(yè)吸引力低、人員流失率高已經(jīng)是長期存在的詬病，實習(xí)生在社會化過程中進(jìn)入酒店業(yè)實習(xí)，直面酒店業(yè)實際，難免會有部分學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，出現(xiàn)“逃兵”現(xiàn)象。相對而言，酒店實習(xí)生的流失率低于酒店業(yè)整體員工的流失率。廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校酒店專業(yè)實習(xí)生近5年平均流失率為9%，而酒店員工的平均年流失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)字。相對而言，實習(xí)生因為有學(xué)校的約束和管理，在酒店人力資源中是一個較為穩(wěn)定的隊伍。因此，盡管有著良好的希望和愿景，旅游教育者們應(yīng)該以平常心看待酒店實習(xí)生的“逃兵”現(xiàn)象，接受一個合理的實習(xí)生流失率水平，不僅要思考如何降低實習(xí)生流失率，也要關(guān)注“逃兵”的心理問題和后續(xù)選擇。通過回爐培訓(xùn)、再次分配實習(xí)、允許自行系實習(xí)單位等方式，幫助“逃兵”順利完成學(xué)業(yè)，變成合格的社會公民。
2 “逃兵”現(xiàn)象原因具體分析
綜合各位學(xué)者、旅游教育者的調(diào)查和分析，酒店實習(xí)生“流失率”高的原因主要有：一、從學(xué)生的角度來看，主要集中在對于行業(yè)認(rèn)識不夠、不能吃苦耐勞、抗壓能力不足、人際關(guān)系處理不好、自我成就感低等方面。二、從企業(yè)的角度來看，主要集中在酒店實習(xí)工作時間長、勞動強度大、實習(xí)薪酬低、實習(xí)培訓(xùn)較為基礎(chǔ)、酒店將實習(xí)生當(dāng)作廉價勞動力使用、不能安排實習(xí)生輪崗、缺乏人性化管理等方面。三、從學(xué)校的角度來看，主要集中在學(xué)校教育重技能輕素養(yǎng)、實踐教學(xué)體系構(gòu)建不完善、實習(xí)帶隊教師的管理和指導(dǎo)水平、實習(xí)生管理和評價制度等方面。四、從社會的角度來看，長期以來，社會上輕視服務(wù)業(yè)從業(yè)者，實習(xí)生在酒店服務(wù)工作中地位低、成就感低。
學(xué)者們的總結(jié)較為全面、客觀。然而，結(jié)合廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校近5年來酒店實習(xí)生的流失案例，筆者發(fā)現(xiàn)，盡管學(xué)校和酒店企業(yè)的合作越來越緊密、越來越深化，學(xué)校對實習(xí)生的管理越來越科學(xué)和規(guī)范，實習(xí)生的年流失率卻沒有明顯的下降，并且，以“90”為主的實習(xí)生流失的速度更快，流失的原因更加多樣。實習(xí)生中止實習(xí)的主觀因素歸納起來，主要有七個方面：
①實習(xí)生的實習(xí)態(tài)度與自我定位：實習(xí)生抗拒實習(xí)，好逸惡勞，不能吃苦耐勞，不認(rèn)同酒店行業(yè)，要求自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)等；
②實習(xí)生的身心健康與生產(chǎn)生活損傷：部分實習(xí)生在實習(xí)期間患上各種急性、慢性疾病、工傷等；
③實習(xí)生的社會適應(yīng)與生活：如違反企業(yè)規(guī)章管理制度，不按規(guī)章制度請假，上班期間手機(jī)不離手，不服從管理，頂撞上司、粗魯對待客人等；下班期間沉迷網(wǎng)絡(luò)和手游、作息不規(guī)律、鐘情垃圾食品等不健康的飲食習(xí)慣；
④知識與技能習(xí)得方面：如部分學(xué)生由于基礎(chǔ)差，不敢面對外國客人，不敢承擔(dān)收銀工作，崗位技能長期無法提高等；
⑤情感與交往因素：如實習(xí)生戀愛、早孕，與上級、同事相處不好，與家人產(chǎn)生沖突等；
⑥職業(yè)操守與違法行為：如實習(xí)生偷竊、實習(xí)生拾物不交、實習(xí)生泄露酒店商業(yè)秘密、實習(xí)生私自侵吞酒店營業(yè)額、實習(xí)生聚眾斗毆等；
⑦家庭及其他事務(wù)：如實習(xí)生家庭出現(xiàn)重大變故，實習(xí)生升學(xué)、出國升造、入伍等情況，都會造成實習(xí)生中止實習(xí)。
3 如何改變“逃兵”現(xiàn)象具體措施
綜上所述，酒店實習(xí)生“逃兵”現(xiàn)象由來已久，流失率水平有增無減。在以平常心看待它的同時，我們探析它的原因，是多方面的。實習(xí)生在社會化過程中所能碰到的各種情況，在實習(xí)中都有可能出現(xiàn)。酒店行業(yè)吸引力低、人才流動率大也是一個存在已久的現(xiàn)象。如何緩解酒店實習(xí)生“逃兵”現(xiàn)象，降低實習(xí)生流失率，需要行業(yè)企業(yè)和學(xué)校的真誠合作、共同努力。
3.1 從企業(yè)的角度來說
首先，酒店需充分重視實習(xí)生隊伍的建設(shè)和管理，將實習(xí)生作為儲備人才，專門化地管理和培養(yǎng)。酒店首先應(yīng)和和旅游院校達(dá)成真誠、互贏的合作關(guān)系，就實習(xí)生的輸送和管理達(dá)成穩(wěn)定的契約和合作管理制度，支持、配合學(xué)校第三年實踐教學(xué)的開展以及學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)和管理，共享實習(xí)生管理和培養(yǎng)經(jīng)驗。酒店應(yīng)成立專門的實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和管理小組，定期召開實習(xí)生座談會，對實習(xí)生進(jìn)行專門的培訓(xùn)，在能力培養(yǎng)、業(yè)績激勵、職業(yè)晉升上給予機(jī)會和路徑。
其次，酒店管理者應(yīng)積極研究“90后”實習(xí)生的特點，積極改變領(lǐng)導(dǎo)方式。“90后”更容易接受新事物和新科技，對于技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的更迭換代駕輕就熟，對于平等和快樂自然認(rèn)同，對于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新更加熟絡(luò)，對于個性和自我價值更加追求，他們也更接近酒店新一代的客人，更有利于酒店業(yè)在時代新的浪潮中擁抱新技術(shù)，服務(wù)好新一代客人。因此，在酒店各部門對實習(xí)生的管理中，酒店業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)實習(xí)生新生代的特點，改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，營造良好的團(tuán)隊氛圍，充分發(fā)揮和利用好“90后”實習(xí)生的優(yōu)勢。
3.2 從學(xué)校的角度來說
首先在學(xué)生的培養(yǎng)過程中要貫徹和加強德育工作，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。其次，要構(gòu)建穩(wěn)固的校企合作機(jī)制，甄選優(yōu)質(zhì)的合作企業(yè)，開展多樣化的合作方式，共同培養(yǎng)人才。再次，要設(shè)置科學(xué)有效的實習(xí)管理機(jī)制，包括實習(xí)制度的設(shè)計、實踐教學(xué)體系的設(shè)計，，科學(xué)的實習(xí)管理和評價制度等。最后，要培育一支精誠能干的“雙師型”實習(xí)指導(dǎo)隊伍，落實學(xué)校對于實習(xí)生的管理，了解企業(yè)的管理制度和文化，溝通實習(xí)生管理和培養(yǎng)問題，共同解決實習(xí)生的各種問題，并與家長建立有效的聯(lián)系，爭取家長對于學(xué)校實習(xí)政策的理解和對實習(xí)管理工作的的支持與配合。實習(xí)指導(dǎo)教師需要站在“學(xué)校、企業(yè)、實習(xí)生及其家長”三方共贏的角度，以高度的責(zé)任心和耐心、高超的技巧和溝通能力，以才服人，以德服眾，取得三方的滿意。
4 案例
近年來，廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校高度重視學(xué)生實習(xí)管理工作，成立專門的校企合作辦和實習(xí)就業(yè)辦，不斷探索和深化校企合作新方式，探索實習(xí)管理新辦法。2012年，學(xué)校牽頭成立了“廣東旅游職教集團(tuán)”（以下簡稱“職教集團(tuán)”），“職教集團(tuán)”由2003年創(chuàng)立的校企合作理事會發(fā)展而來，目前有行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、院校成員單位共160家，其中大部分是合作10年以上的著名旅游企業(yè)。廣東旅校學(xué)生優(yōu)先安排到職教集團(tuán)成員單位實習(xí)、就業(yè)?！奥毥碳瘓F(tuán)”每年定期召開年會，邀請行業(yè)企業(yè)專家把脈專業(yè)建設(shè)，共同制定人才培養(yǎng)模式和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系。目前共同合作制定了3項全國旅游教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并由教育部實施；合作開發(fā)了酒店前臺、客房、餐飲部員工技術(shù)技能要點庫等，校企合作取得了較大成效。
此外，學(xué)校形成了一套規(guī)范的實習(xí)管理制度和實習(xí)教學(xué)體系，形成了“雙任務(wù)、雙導(dǎo)師”的第三年實踐教學(xué)模式?！半p任務(wù)、雙導(dǎo)師”實踐教學(xué)機(jī)制是基于特定的人才培養(yǎng)模式，以“學(xué)校課堂延伸到企業(yè)”的情景教學(xué)和“‘學(xué)生’向‘準(zhǔn)職業(yè)人’轉(zhuǎn)化”的實操教學(xué)為“雙任務(wù)”，以學(xué)校和企業(yè)雙方“導(dǎo)師”為主導(dǎo)的實踐教學(xué)管理模型。學(xué)校導(dǎo)師以“雙師型”教師為主，具備豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗、專業(yè)理論和技能基A，以及良好的學(xué)生管理經(jīng)驗。通過第三年實習(xí)管理和實踐教學(xué)機(jī)制的有效運行，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)和學(xué)校全面參與教學(xué)中的課程標(biāo)準(zhǔn)制定、課程設(shè)置、學(xué)材建設(shè)、師資隊伍配置、參與教學(xué)、實施實踐教學(xué)評價等方面工作。近5年來，實習(xí)生的流失率控制在10%以內(nèi)，實習(xí)合格率穩(wěn)定在88%以上。
5 結(jié)束語
只有行業(yè)企業(yè)和學(xué)校長期穩(wěn)定、精誠一致的合作機(jī)制，就實習(xí)生的輸送和管理達(dá)成穩(wěn)定的契約和合作管理制度，企業(yè)高度重視實習(xí)生人才儲備，創(chuàng)新實習(xí)生領(lǐng)導(dǎo)方式，校企雙方定期通過會議、考察、項目合作等方式溝通人才培養(yǎng)問題，創(chuàng)新和共享實習(xí)生管理經(jīng)驗，才能使得雙方朝同一個方向努力，實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生及其家長三方的共贏，減少酒店實習(xí)生的“逃兵”現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以污染治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加大環(huán)境執(zhí)法力度等為重要手段，堅持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與，進(jìn)一步加大投入、完善機(jī)制、落實責(zé)任、強化監(jiān)督、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合、綜合推進(jìn)，確保實現(xiàn)污染物減排約束性指標(biāo)，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
年市里下達(dá)給我區(qū)的減排目標(biāo)是:化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO2）和氮氧化物的排放量均比年至少下降1.5%。根據(jù)年我區(qū)污染源動態(tài)更新結(jié)果，要實現(xiàn)上述四項污染因子的減排目標(biāo)，今年的化學(xué)需氧量（COD）要凈削減189.3噸（其中工業(yè)0.3噸、生活123噸、養(yǎng)殖66噸），排放量應(yīng)控制在1.24萬噸以內(nèi)；氨氮要凈削減19.21噸（其中工業(yè)0.01噸、生活15噸、養(yǎng)殖4.2噸），排放量應(yīng)控制在1232噸以內(nèi)；二氧化硫（SO2）要凈削減13噸，排放量應(yīng)控制在857噸以內(nèi)；氮氧化物要凈削減2.8噸，排放量應(yīng)控制在183噸以內(nèi)。
三、工作措施
（一）結(jié)構(gòu)減排
1．SO2結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項目。關(guān)停能耗高、污染重的排放非電SO2的小企業(yè)（爐窯）1家，力爭實現(xiàn)SO2削減量約19.38噸,氮氧化物削減量約3.77噸（具體見附件1）。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局
2、積極推廣清潔能源。加快實施LNG總體項目，積極推進(jìn)民用煤改氣;充分利用相對豐富的風(fēng)能資源，加快風(fēng)力發(fā)電建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，減少煤炭消耗量。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（二）工程減排
1．COD減排工程治理項目
（1）完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。力爭實現(xiàn)生活COD削減量約438噸,生活氨氮削減量約75噸（具體見附件2）。
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局。
（2）大力開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。督促相關(guān)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，盡可能減少主要污染物排放量（具體見附件3）。力爭實現(xiàn)工業(yè)COD削減量約3噸，工業(yè)氨氮削減量約0.15噸,SO2削減量約9噸,氮氧化物削減量約2.3噸。
責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局
（3）深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。加大沼氣建設(shè)力度，大力推廣日本發(fā)酵舍零排放的養(yǎng)豬技術(shù)，在部分養(yǎng)豬場進(jìn)行試點試驗，達(dá)到養(yǎng)豬場廢水的零排放，從根本上解決養(yǎng)豬場對周邊的環(huán)境污染問題。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局
（4）繼續(xù)開展土海流域等水環(huán)境綜合整治。加大對流域沿岸排污單位的巡查力度，嚴(yán)厲打擊危害土海流域水環(huán)境質(zhì)量的違法行為，全面完成畜禽養(yǎng)殖場的拆除任務(wù)，今年計劃拆除養(yǎng)豬場1家，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖COD削減量約76噸，畜禽養(yǎng)殖氨氮削減量約5.2噸（具體見附件4）。在完成電鍍、造紙、印染、皮革等10個省重點行業(yè)清查摸底及初步整治的基礎(chǔ)上，全面核實各企業(yè)污染物排放指標(biāo)及總量，督促企業(yè)實施廢水深度治理回用計劃，節(jié)水減污。確保土海流域等水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。
責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、笏石鎮(zhèn)人民政府
（三）監(jiān)管減排
1、繼續(xù)開展“建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收專項清理整治”活動。督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，查處一批長期以試生產(chǎn)為名不進(jìn)行驗收的違法建設(shè)項目，提高建設(shè)項目環(huán)保驗收率，減少污染物排放量。
2、嚴(yán)格依法執(zhí)法。加大懲治力度，深化環(huán)保專項行動、開展環(huán)境專項執(zhí)法，運用整治綜合手段，加大行政處罰力度，始終保持對各類環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)罰，營造排污單位自覺達(dá)標(biāo)排污的氛圍。
3．嚴(yán)格污染減排核查。圍繞全面實現(xiàn)我區(qū)“十二五”污染減排目標(biāo)，認(rèn)真按照國家主要污染物總量減排核查辦法，組織好對重點污染源和總量減排項目的核查，重點加強污水處理廠和工業(yè)企業(yè)深度治理項目督查，督促加快項目實施進(jìn)度，盡早投入運行并實現(xiàn)穩(wěn)定減排。
4．強化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理。對已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，區(qū)環(huán)保部門要配備專門力量緊密跟蹤，實時監(jiān)督企業(yè)排污情況，做到每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一匯總、每季一通報，對存在的問題要及時責(zé)成企業(yè)整改到位。
5．嚴(yán)格排污許可證核發(fā)的監(jiān)督管理。建立和完善企業(yè)排污總量控制臺帳，實行動態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點加強許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。對造紙、紡織印染、制革、化工、食品、電鍍和制藥等7個行業(yè)，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的依法予以嚴(yán)肅查處。
6．實施清潔生產(chǎn)審核和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推行清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)和管理的全過程控制污染。按照省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局印發(fā)的《省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則》（試行）要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行原則，對“雙超”(超濃度標(biāo)準(zhǔn)、超總量指標(biāo))、“雙有”（使用和排放有害、有毒物質(zhì)）企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核。大力推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實加強循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)研究和宣傳造勢，采取綜合有效措施，建立長效機(jī)制，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）政策減排
1．嚴(yán)格實行城市污水處理廠處理運營費同處理效果掛鉤政策。根據(jù)《省城市污水處理廠運行管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對污水處理廠出水COD處理合格率符合要求的，按照規(guī)定及時支付污水處理運營費用；對出水COD處理合格率不符合要求的，每下降一個百分點扣減當(dāng)月污水處理運營費用2%。連續(xù)三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成城市污水處理廠整改，整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經(jīng)營權(quán)。
2．嚴(yán)格實行未完成減排任務(wù)的限批政策。工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）未按時建成投運污水集中治理設(shè)施或未將污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理的，環(huán)保部門暫停其區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項目環(huán)評審批。
3．嚴(yán)格新建項目源頭把關(guān)。新上項目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過對原已審批項目的治理實現(xiàn)統(tǒng)籌平衡，對不符合總量減排要求的項目不予批準(zhǔn)環(huán)評文件，督促企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)工藝，節(jié)能減排。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)先進(jìn)、低耗少污的建設(shè)項目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項目，要盡量簡化工作程序、提高審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（五）責(zé)任減排
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府對本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，要建立強有力的項目推進(jìn)和調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮環(huán)委會和減排聯(lián)席會議等作用,定期召開減排會議，解決實際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)減排工作。要認(rèn)真實施《省主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施辦法》，建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制，對工作不落實，減排任務(wù)沒有按時完成的部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時將有關(guān)考核情況報送組織部門。
2．強化企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)責(zé)任，強化管理措施，自覺進(jìn)行污染減排，通過減排提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強綜合競爭力。要自覺主動籌措資金，確保按規(guī)定時限完成減排項目。每月要向環(huán)保部門報告減排項目進(jìn)展情況，接受環(huán)保部門監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴(kuò)建項目環(huán)評文件，強制實行清潔生產(chǎn)審核，防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。
3．強化相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任。各部門要按照各自分工，共同推進(jìn)減排工作的開展。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會議的作用，加強溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進(jìn)展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進(jìn)、減排成效充分展現(xiàn)。
四、工作機(jī)制
（一）健全上下聯(lián)動機(jī)制。區(qū)人民政府將根據(jù)全市減排工作總體計劃，制定實施本轄區(qū)年度減排計劃并報市環(huán)保局備案。要加大減排項目推進(jìn)力度，市里重點抓對減排有根本性作用的大項目以及區(qū)域性的治理項目，中、小項目由區(qū)分級抓，形成上下聯(lián)動、良性互動的減排項目推進(jìn)格局。
職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀：
一、生源危機(jī)
1.學(xué)生數(shù)量萎縮。近兩年“普高熱、中職冷”的“生源大戰(zhàn)”局面愈演愈烈。隨著學(xué)齡人口的變化，初中畢業(yè)生本就逐年減少，而在這種形勢下，“普高和高?！钡臄U(kuò)招導(dǎo)向使得普職比例呈“普增職減”的趨勢。而今后幾年，職校招生數(shù)依然會持續(xù)下降。初中畢業(yè)生的銳減、普高的擴(kuò)招、中職缺乏吸引力帶來的“招生難”，無疑給職業(yè)學(xué)校帶來巨大的生存危機(jī)。
2.學(xué)生狀態(tài)處于弱勢。由于當(dāng)前社會普遍存在重學(xué)歷輕技能;重視普高，輕視職教的思想。人才價值觀嚴(yán)重錯位，使得家長普遍不愿意讓唯一的孩子到技校、中專、職高去學(xué)一技之長。許多家長寧愿繳納高額的費用削尖了腦袋也要把孩子硬塞進(jìn)高中的隊伍，而絲毫不管不顧孩子是否適合普通高中的學(xué)習(xí)。這也充分反映出技能人才得不到應(yīng)用的社會地位和價值回報，整個社會對于職業(yè)教育的認(rèn)識嚴(yán)重不足。而淘汰分流機(jī)制下的職?？忌?jǐn)?shù)偏低，比如，一些職業(yè)學(xué)校不得不錄取分?jǐn)?shù)很低的學(xué)生，所謂的“二科生”（中考只用勉強考語文、數(shù)學(xué)），甚至頭腦有殘疾，根本不適合普通教育方式的學(xué)生等，統(tǒng)統(tǒng)都被職?！笆站帯?“考不上普高到職高”的無奈選擇，影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和人格發(fā)展。而把相當(dāng)數(shù)量的不合格初中畢業(yè)生教成“學(xué)歷加證書”的合格職校生談何容易？“生源質(zhì)量下降”是職教人的又一感嘆。
二、體系割裂
長期以來，職業(yè)教育作為一種后發(fā)的教育類型，在體系上尚不完善，在整個教育體系中的作用和地位也不夠太清晰。
1.在層次上銜接不夠。過去一般認(rèn)為，“職業(yè)教育”從層次上看主要是指職高、中專和技校等中等層次，高職對于大眾來說是陌生的。而且中高職在培養(yǎng)目標(biāo)、課程、教學(xué)模式等方面也缺乏有機(jī)的銜接，盡管現(xiàn)在有些中職學(xué)校也開辦了高職，也還在探索高職教育。中職與普通高校的交叉銜接更是缺乏有效機(jī)制。 一旦進(jìn)入中職，基本就斷了孩子們繼續(xù)深造的可能性，除了成教。
2.在類型上融通不夠。初三后分流的職教與普教相互分離、高中階段的職普二元并存，是我國中等職教模式的一大特色。職普相互融通和滲透是世界性的發(fā)展趨勢，綜合高中在國外是成功的模式，但在我國目前還沒有取得經(jīng)驗形成特色，當(dāng)然目前教育系統(tǒng)已經(jīng)在大力推行綜合高中，但其思維觀念的普及尚需一段時間。普通高中滲透職業(yè)技術(shù)教育也處于淺嘗實驗階段。
3.職業(yè)培訓(xùn)在正規(guī)教育體系中沒有正式的地位。職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分，它更多地屬于非正規(guī)社會教育系統(tǒng)。但隨著職教事業(yè)的變化，成人的、非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)也應(yīng)成為中等職業(yè)學(xué)校的重要功能之一，原有的教育體系顯然具有局限性。
三、模式單一
盡管多年來職教取得很多經(jīng)驗，但用它本應(yīng)有的“多樣化”的內(nèi)在特征來對照，依然帶有計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單一化”的痕跡。
1.辦學(xué)功能單一。幾乎所有的職教都離不開學(xué)歷教育、正規(guī)教育。而非學(xué)歷教育和非正規(guī)教育僅僅只是一種補充形式。
2.辦學(xué)體制單一。我們研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的職業(yè)教育由于走學(xué)歷教育的路線，因此僅有少量是民辦教育，其余均為公辦學(xué)校，有些民辦教育不得不掛靠公辦教育。與國家積極鼓勵非義務(wù)教育階段的學(xué)校采取社會力量辦學(xué)的政策不相適應(yīng)。
3.辦學(xué)形式單一。職業(yè)教育在國際上主要有三種模式：以學(xué)校為主的模式、以企業(yè)為主的模式、以企業(yè)和學(xué)校相結(jié)合的模式。我國近幾年雖也有“校企合作”的提法，但依然是比較典型的學(xué)校本位模式，企業(yè)和行業(yè)參與的力度和廣度不甚平衡，其中有認(rèn)識問題、有政策問題、有企業(yè)的困難，但關(guān)鍵還是制度和機(jī)制問題。以學(xué)校為主的辦學(xué)模式，帶來的是資源和投入的客觀需要與實際供給不足的矛盾。中等職業(yè)教育原有的辦學(xué)條件和基礎(chǔ)普遍較差，加上這幾年招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)壓力加重，辦學(xué)投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上職校規(guī)模的發(fā)展速度，使中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件沒有從本質(zhì)上得到改善，很多職業(yè)學(xué)校不僅教學(xué)設(shè)備奇缺，就連實訓(xùn)基地也大多名存實亡。一面是高額的經(jīng)費投入所引起的世界銀行專家的質(zhì)疑，一面又是依舊不足的經(jīng)費投入導(dǎo)致職業(yè)教育質(zhì)量效益的難以提高。
4.教學(xué)制度單一。學(xué)校系統(tǒng)的職業(yè)教育幾乎都是長學(xué)制，或是三年制，或是四年制。一些經(jīng)濟(jì)和企業(yè)界人士認(rèn)為，若單純從職業(yè)能力和崗前培訓(xùn)的角度看，許多崗位職業(yè)（工種）根本不需要3、4年的培養(yǎng);而為了一味的滿足技能高考的需求，本地教育系統(tǒng)近兩年居然“一刀切”的將中職教育模式單方面強行制定成2.5+0.5（即在校的理論學(xué)習(xí)時間為二年半，實習(xí)時間為半年）。另外，職業(yè)教育和培訓(xùn)主要是面向企業(yè)行業(yè)，固定而不靈活的教學(xué)制度也不適應(yīng)多變的市場需求。
四、管理多頭
在管理體制上，多頭分散的管理是我國職業(yè)教育的一大特色。表現(xiàn)為：
1.部門分權(quán)。職業(yè)教育分屬于教育部門、勞動部門、各行業(yè)部門多頭領(lǐng)導(dǎo)。同是職業(yè)教育還分普通中職，成人中職，技校等各種紛繁復(fù)雜的提法，讓人眼花繚亂，卻實在看不出其中有何種本質(zhì)區(qū)別。
2.證書分管。教育部門發(fā)學(xué)歷證書，勞動部門發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證，不同行業(yè)又有執(zhí)業(yè)證、專業(yè)技術(shù)等級證，等等。―個中等職業(yè)學(xué)?；蛞晃宦毿Ｉ鎸Χ喾N證書考試。
3.中職與高職分統(tǒng)。同是一類教育，同歸教育行政部門管理，卻按層次分割開來：中等職教歸職成教司（或處），高等職教歸高教司（處）。
4.職前與職后分離。職前教育主要是教育部門的事，職后的繼續(xù)教育和終身教育多是勞動部門、人事部門、各行業(yè)、社會和個人的事。
總之，盡管職業(yè)教育很復(fù)雜，但多頭的、分散的管理模式不可避免的形成交叉、爭權(quán)、推委、扯皮、門戶之見等弊端。
五、質(zhì)量遭非議
中等職教因為先天的不足（人、財、物、辦學(xué)思想等）和后天的不利因素（社會認(rèn)識、用工政策、政府導(dǎo)向、自身條件）影響，導(dǎo)致它的社會吸引力和認(rèn)可度都不是很高。據(jù)調(diào)查顯示：公眾對各級各類教育的滿意度狀況，中等職教的分值最低，質(zhì)量評價不僅低于學(xué)前、普通中小學(xué)和高校，甚至不如民辦、私立學(xué)校及繼續(xù)教育。這種狀況需要客觀地分析，至少職業(yè)教育的復(fù)雜性增加了職業(yè)學(xué)校教育的難度。
第一，文化基礎(chǔ)課與專業(yè)技能課及實習(xí)的雙重要求，在有限的學(xué)時下很難把握比重適當(dāng)（盡管教育部門有指導(dǎo)性的比例分配，但其中的科學(xué)性有待考證），二者的關(guān)系始終困擾著職校，各種說法此起彼伏，畸輕畸重在所難免。
第二，升學(xué)與就業(yè)兩個目標(biāo)兩種標(biāo)準(zhǔn)，在有限的教學(xué)資源下如何兼顧，難免此消彼長。
第三，學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書同時獲得，孰輕孰重？道理上好說，實踐中談何容易！
第四，由于職校最近幾年盲目擴(kuò)張，一哄而上熱門專業(yè)，并且出現(xiàn)了“無所不辦，無所不能辦，無所不敢辦”的可笑局面，造成了對口專業(yè)教師奇缺，于是趕鴨子上架，東“聘”西“借”，由于教育畢竟有自身的規(guī)律，教師培訓(xùn)也有一定時間及過程，還有一些政策方面的原因，造成了教師隊伍中的“人才”型教師流失，還造成教師隊伍不穩(wěn)定。教師隊伍中還出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)不對口，使得職業(yè)教育師資隊伍整體素質(zhì)不高。
第五，“雙師型”教師的需求與匱乏的矛盾。在職教形勢迷茫，理論和技能人才奇缺，人事制度、教師培訓(xùn)機(jī)制和流動機(jī)制沒有健全的形勢下，如何擴(kuò)充“雙師型”師資？
問題很多，但是不得不說，僅上述矛盾有些就是學(xué)校難以擺平的，需要靠外力來緩解。
針對上述客觀存在的問題，本人歸納出以下相應(yīng)建議，以供參考：
1.要有效的整合資源，治理無序競爭。目前職業(yè)學(xué)校生源競爭非常激烈，本就生源有限，一些職業(yè)學(xué)校還在招生宣傳上夸大其詞，利用中介、回扣等其它手段拉生源，有些學(xué)校甚至借助國家助學(xué)金直接打出零學(xué)費的旗號，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校的正常招生秩序。因此，中等職業(yè)教育要振興，要發(fā)展，必須整合所有的職教資源，不分公辦的還是民辦的，無論是招生就業(yè)，還是升學(xué)，都要進(jìn)行全部整合，組建職教集團(tuán)，從招生、教學(xué)管理、就業(yè)分配等全方位進(jìn)行資源整治，對不符合辦學(xué)條件的學(xué)校堅決實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對現(xiàn)有的專業(yè)進(jìn)行實用性的考察，包括用人單位的實際需求。對不應(yīng)由中等職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)有能力開辦的專業(yè)應(yīng)及時下令停止該專業(yè)的招生，避免其誤導(dǎo)學(xué)生家長，造成不好的社會影響。對相同的專業(yè)也應(yīng)進(jìn)行資源重組，避免學(xué)校間因利益驅(qū)使重復(fù)大量開辦相同的專業(yè)。造成每個學(xué)校都有這些專業(yè)，專業(yè)水平良莠不齊，卻都吃不飽的現(xiàn)象。提高綜合實力，為職業(yè)教育的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.辦學(xué)模式要轉(zhuǎn)變，并突出實用性。 職教資源整合后，要對這一地區(qū)的所有職業(yè)學(xué)校實行統(tǒng)籌管理，對待民辦職校也要一視同仁，并建立職業(yè)教育專項基金，幫助職校改善辦學(xué)設(shè)施，培訓(xùn)職校教師。職業(yè)教育學(xué)校要走校企聯(lián)合的路子，推行企業(yè)訂單，學(xué)校下單，政府買單的人才訂單模式，增強學(xué)校的自身活力，職業(yè)教育還要從用人單位的立場出發(fā)，不能惟考試論，而應(yīng)適應(yīng)社會和專業(yè)發(fā)展的需求，在教育中突出職業(yè)性、專業(yè)性、實用性，才能實現(xiàn)技能人才的合理利用和順暢流通。職業(yè)教育才會得到全社會的重視和支持。
3.強化教學(xué)管理，提高社會認(rèn)知度。 嚴(yán)格務(wù)實的管理，為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，也為學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)提供良好的條件，要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和學(xué)校自身特點，積極進(jìn)行教學(xué)改革，推進(jìn)校企合作，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，讓企業(yè)直接參與學(xué)校招生，培養(yǎng)全過程，在培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、知識技能和教學(xué)評價等方面發(fā)揮更大作用。以就業(yè)為導(dǎo)向，采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，可試行“學(xué)分制”，為不同學(xué)習(xí)水平者、半工半讀者、工學(xué)交替者分段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。只要實現(xiàn)了“管理有方、教學(xué)有法、升學(xué)有門、就業(yè)有路”的辦學(xué)目標(biāo)，就會得到社會的贊譽和肯定，就會改變學(xué)校上門求生源的尷尬局面。
另外要樹立職教在終身教育體系中的主干地位，特別是其重要的經(jīng)濟(jì)地位，創(chuàng)造良好的政策和制度環(huán)境。必須改變職教是“二流教育”的看法和做法。就業(yè)與再就業(yè)工程、促進(jìn)農(nóng)村城市化、可持續(xù)發(fā)展其實都離不開職業(yè)教育和培訓(xùn)。要加強和引導(dǎo)輿論宣傳，要創(chuàng)造一個“重技術(shù)，重技藝”的社會氛圍，國外“博士可能失業(yè)，師傅永久吃香”的現(xiàn)象值得深思。就是我國也自古就有“荒年餓不死手藝人”的提法，但要提高教學(xué)質(zhì)量，改變中職教育的教學(xué)體系，切切實實把學(xué)生培養(yǎng)成“手藝人”。只有把正確的認(rèn)識與政策和制度一致起來，職教才能真正引起全社會的重視。
2、建立“大項目”服務(wù)機(jī)制。要圍繞項目建設(shè)年，進(jìn)一步充實服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系，設(shè)立“綠色通道”，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，為大項目提供全程服務(wù)，確保及時、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力以赴地推進(jìn)大項目建設(shè)。
3、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，構(gòu)建“網(wǎng)上收件、限時辦結(jié)、上下互聯(lián)、在線監(jiān)督”的網(wǎng)絡(luò)化審批模式。要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，增強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的實效性。
二、抓觀念更新，打造強有力的精誠團(tuán)隊
4、開展主題系列活動。要在全區(qū)窗口單位中開展“實施形象工程，建設(shè)效能窗口”主題系列活動，旨在通過活動，使窗口工作人員充分認(rèn)識自身崗位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，促進(jìn)窗口工作人員文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，進(jìn)而提升工作效能和政府形象。
5、發(fā)揮典型示范效應(yīng)。要在全區(qū)窗口單位中開展“群眾最滿意窗口”績效考核評定和表彰工作，旨在通過典型事例的宣傳、教育和引導(dǎo)全區(qū)窗口工作人員立足本職、愛崗敬業(yè)，進(jìn)一步增強服務(wù)意識和自律意識。
三、抓服務(wù)惠商，營造強有力的投資環(huán)境
6、制定優(yōu)惠政策讓利于商。要將現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)一步完善，在法律法規(guī)及政策允許的情況下，最大限度地把優(yōu)惠政策的空間拓展到位，把優(yōu)惠政策的極限放寬到位，把優(yōu)惠政策的吸引力發(fā)揮到位，為投資者提供安心、舒心、放心的投資環(huán)境。
7、創(chuàng)新服務(wù)方式便利于商。要通過“綠色通道”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位地為新老企業(yè)服務(wù)，即為新企業(yè)提供行政審批全程代辦服務(wù)，為老企業(yè)實施后續(xù)服務(wù)。要通過聯(lián)合審批辦公室，綠色通道窗口，聯(lián)合審批踏查組，行政審批服務(wù)直通車為企業(yè)和群眾提供便利、快捷的服務(wù)。
四、抓監(jiān)督管理，完善強有力的制約機(jī)制
【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）19-0134-02
一 高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀
根據(jù)人力資源和社會保障部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為699萬人，2014年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為727萬人，較之2013年，畢業(yè)生人數(shù)增加了28萬，刷新歷史，被稱為“更難就業(yè)季”。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)問題已成為一個社會問題或者民生問題而備受畢業(yè)生、家長、媒體以及社會各界的廣泛關(guān)注。
據(jù)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，2014年面向畢業(yè)生的職位量相比2013年增長10.14%，而畢業(yè)生就業(yè)競爭指數(shù)有所下降。隨著創(chuàng)業(yè)政策的放寬、城市化進(jìn)程的加快、第三產(chǎn)業(yè)的繁榮等，用人單位對人才的需要量是增加的，對于高校畢業(yè)生來說，就業(yè)的可能性是有增無減的。就此來看，就業(yè)難并不完全是就業(yè)機(jī)會的缺乏，而是難在畢業(yè)生自我調(diào)適、自我認(rèn)知的錯位以及對自我職業(yè)生涯缺乏規(guī)劃而產(chǎn)生的短暫迷茫。
二 就業(yè)難高校層面存在的問題
1.從宏觀層面來看，結(jié)構(gòu)性過剩仍是就業(yè)的主要問題之一
結(jié)構(gòu)性過剩，而非絕對數(shù)量過剩，也就是說高校畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)與業(yè)界需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱，發(fā)生了較大的錯位。這種大學(xué)生在校期間的教育與企業(yè)實際需求之間的不匹配必將在一定程度上造成大學(xué)生就業(yè)難！
高校畢業(yè)生作為高校的教育“產(chǎn)品”，不能適應(yīng)社會發(fā)展對人才的需要，作為培養(yǎng)主體――高校，難辭其咎。（1）教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有前瞻性，其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系類似于殺毒軟件與病毒的關(guān)系，也就是說教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而引起的，進(jìn)而服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的國家來說，產(chǎn)業(yè)對人才需求的絕對量是有增無減的，然而由于我國教育體制、機(jī)制的原因，高校在辦學(xué)過程中缺乏足夠的自和靈活性，這也意味著高校的相關(guān)教育活動無法根據(jù)勞動力市場的供求變化及時調(diào)整，最終出現(xiàn)了所謂的“熱門專業(yè)”就業(yè)難，“冷門專業(yè)”缺人才的尷尬局面。（2）高校在人才培養(yǎng)過程中，尤其是本科院校，基本都偏重對學(xué)生的學(xué)術(shù)教育，而輕視學(xué)生動手能力及實踐能力的培養(yǎng)。雖然作為培養(yǎng)主體的高校都清楚此問題的存在，但由于培養(yǎng)成本，實習(xí)、實踐機(jī)會，學(xué)生認(rèn)識的誤區(qū)等原因?qū)е麓隧椆ぷ鳠o法落到實處，最后的直接結(jié)果就是畢業(yè)生的社會適應(yīng)能力較差，甚至部分對動手能力要求比較高的崗位無法勝任，需要用人單位重新培養(yǎng)實踐能力，作為用人單位，其用工成本、效率都將受到影響。
2.從微觀層面來看，高校的專業(yè)設(shè)置及課程開設(shè)與實際需求相背離
首先，在專業(yè)設(shè)置上，受就業(yè)前景的影響，各高校的專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，而并非完全因為自身的整體學(xué)科布局的需要；另外，新專業(yè)的設(shè)置效率不高，一個新專業(yè)從設(shè)想、調(diào)研、論證、學(xué)校確認(rèn)、行政審批、允許招生到開始招生，期間大概需要2～3年，再經(jīng)過大學(xué)階段的培養(yǎng)，到首屆學(xué)生畢業(yè)，前后大概需要5～7年，而5～7對于行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)來說又意味著什么？對于企業(yè)對人才的需求又意味著什么？其次，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教材以及培養(yǎng)過程趨于一致，忽視了學(xué)生作為個體的個性化需求，不能完全因材施教，使高校畢業(yè)生專長不明顯，這就導(dǎo)致畢業(yè)生同質(zhì)化，而不同地域、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的用人單位對人才要求是不一樣的，這之間的矛盾勢必影響就業(yè)。在具體課程設(shè)計方面也不完全合理，普通本科生在校期間，公共基礎(chǔ)課大概20門左右，其學(xué)分約占總學(xué)分的1/3，試問這些課程都必要開設(shè)嗎？在大學(xué)英語的考級中，學(xué)生花費大量的時間，而結(jié)果一是通過考試，對實際工作意義不大；二是沒通過考試，專業(yè)課也沒學(xué)好。于己于人都不利，為什么還必須這樣做？再次，高校的師資隊伍尤其是“雙師型”的教師隊伍需要加強建設(shè)，一方面，教師與業(yè)界的接觸不多，不太了解行業(yè)需求；另一方面，負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)工作的老師沒有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，導(dǎo)致其指導(dǎo)工作乏力。
三 高校的作為及對策
首先，在教育體制、機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制不完全同步的情況下，教育主管部門應(yīng)該加強宏觀調(diào)控及指導(dǎo)的力度，平衡各高校專業(yè)設(shè)置，合理布局，避免熱門專業(yè)扎堆、冷門專業(yè)無人問津，使畢業(yè)與就業(yè)處在合理的供求平衡狀態(tài)下。其次，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置及取消的動態(tài)管理機(jī)制。教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整要有前瞻性，應(yīng)快于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，至少應(yīng)與其相當(dāng)。再次，在課程教學(xué)方面，突出課程的實驗、實踐性，加強實驗、實踐教學(xué)，與此同時加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，切實把實驗、實踐教學(xué)的培養(yǎng)任務(wù)落到實處，縮短畢業(yè)與上崗之間的距離。
建立以高校倡導(dǎo)與管理，行業(yè)參與的各級各類就業(yè)協(xié)會，避免畢業(yè)生、企業(yè)在就業(yè)活動中出現(xiàn)的信息不對稱現(xiàn)象，暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道，配套企業(yè)在各個層面、各個階段對人才需求的相關(guān)服務(wù)，鼓勵企業(yè)“訂單培養(yǎng)”、提供“人才預(yù)定”、接收“回爐再深造”，打造高質(zhì)量的就業(yè)“售前”“售后”服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)避教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同步的問題，使高校教育緊跟行業(yè)發(fā)展，為其提供人力及智力支持。建立“產(chǎn)品召回”反饋機(jī)制，類似汽車4S店，這樣更能倒逼高校在人才培養(yǎng)方面主體責(zé)任的發(fā)揮，通過反饋，高校才能發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育與企業(yè)需求之間的差距，進(jìn)而進(jìn)一步完善或修訂教學(xué)計劃，全面梳理人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，不斷提升教育質(zhì)量，回饋行業(yè)、企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的國家戰(zhàn)略背景下，在政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的背景下，在行政審批權(quán)限進(jìn)一步下放的背景下，在稅費優(yōu)惠、審批程序簡化與創(chuàng)業(yè)門檻降低等“一籃子”利好形勢下，中國經(jīng)濟(jì)因創(chuàng)業(yè)春天的到來而值得期待。作為當(dāng)下創(chuàng)業(yè)的主體――大學(xué)生，也將迎來實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢的最好時期。
創(chuàng)業(yè)意味著夢想、激情、堅持，這也正好契合了大學(xué)生這個群體的特點。在校期間，高校應(yīng)該成立相關(guān)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聘請行業(yè)“明星”進(jìn)校指導(dǎo)，同時建立“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供實踐機(jī)會。創(chuàng)業(yè)需要團(tuán)隊，團(tuán)隊的建立需要人才。在這個前提下，團(tuán)隊的建立以及崗位的提供無疑是有利于就業(yè)的，那么創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)也就落到了實處。
加強職業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)也稱職業(yè)指導(dǎo)（Career Course），作為一項專門的社會服務(wù)工作，最早起源于美國，伴隨著職業(yè)的分化以及失業(yè)等問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生。在我國，田光哲在《創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)――新理念》一書中提出：“職業(yè)指導(dǎo)是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人提供咨詢、指導(dǎo)和幫助的過程?！?/p>
高校畢業(yè)生作為就業(yè)的主力軍在就業(yè)難的背景下，應(yīng)該在在校期間接受良好的職業(yè)指導(dǎo)。在課程設(shè)置方面，高校應(yīng)該將職業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)課程分階段、分層次納入專業(yè)教學(xué)計劃；在師資方面，高校應(yīng)該鼓勵職業(yè)指導(dǎo)人員考取相關(guān)的從業(yè)資格證書并提供相關(guān)培訓(xùn)或者實習(xí)、實踐的機(jī)會。在具體培養(yǎng)方面，高校應(yīng)該從就業(yè)準(zhǔn)備、職業(yè)發(fā)展以及職業(yè)選擇等方面加強對學(xué)生的指導(dǎo)。幫助學(xué)生了解自我、了解職業(yè)，實現(xiàn)人職匹配。
四 結(jié)束語
高校就業(yè)問題是社會問題，也是民生問題。相關(guān)職能部門、企業(yè)、高校不僅要各司其職也要通力協(xié)作。同時，職能部門要給政策，企業(yè)要給機(jī)會，高校才能提供高質(zhì)量的畢業(yè)生。建議各方不僅要關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，更要關(guān)注大學(xué)生的培養(yǎng)過程，過程的問題解決了，就業(yè)自然就不難了。
參考文獻(xiàn)
