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篇1

一、問題的提出

國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)是針對(duì)經(jīng)濟(jì)流量和存量進(jìn)行核算的一種傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法，在全球內(nèi)得到應(yīng)用。然而，隨著資源環(huán)境面臨的考驗(yàn)，其弊端逐漸顯現(xiàn)，其核心指標(biāo)GDP只能反映經(jīng)濟(jì)結(jié)果，沒有計(jì)人資源和環(huán)境代價(jià)，因而不能回答資源、環(huán)境能否持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。為此，聯(lián)合國等5家國際組織共同研發(fā)了綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)框架。

SEEA的基本思想是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等理論，在SNA基礎(chǔ)上，將資源環(huán)境因素納人核算體系，建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，全面刻畫它們之間的交互作用。作為眾多資源之一，水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEAW)正在研究之中；與此類似的還有礦產(chǎn)資源、森林資源、生物資源的核算體系也在同步研究。

SEEAW將以怎樣的指標(biāo)描述水資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，核算結(jié)果又以怎樣的指標(biāo)簡明地向社會(huì)展示或頒布，最終形成怎樣的指標(biāo)體系加人到核算體系之中，是目前魚待探討的重要內(nèi)容。

二、水資源核算體系(SEEAW)及其核算賬戶

水資源核算體系(SEEAW)是綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)的衛(wèi)星子體系，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)核算體系。SEEAW由5個(gè)賬戶組成，主要包括水的供給使用賬戶、排放賬戶、混合經(jīng)濟(jì)賬戶、水資產(chǎn)賬戶和水質(zhì)賬戶。前3個(gè)屬于“流量”賬戶，后2個(gè)屬于“存量”賬戶。流量賬戶中的供給使用賬戶、排放賬戶，主要描述經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中，與水有關(guān)的實(shí)物流量在各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的流動(dòng)情況，如水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)(經(jīng)濟(jì)體)向其他經(jīng)濟(jì)體—造紙行業(yè)(或紡織行業(yè)或電力行業(yè))流人了多少水；再如，服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、食品生產(chǎn)業(yè)等各個(gè)經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)年向廢污水處理業(yè)流入了多少廢污水量。水資產(chǎn)賬戶、水質(zhì)賬戶，主要描述特定時(shí)間點(diǎn)的實(shí)物存量，如核算年的年底地表水存量、地下水存量以及存量的質(zhì)量等。但是，供給使用賬戶和排放賬戶描述的僅僅是實(shí)物量，沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值量，而混合經(jīng)濟(jì)賬戶重點(diǎn)反映了價(jià)值量。

三、SEEAW的指標(biāo)體系設(shè)置

如上所述，通過5個(gè)賬戶構(gòu)成SEEAW核算體系的總體框架。但是，框架不能構(gòu)成完整的核算體系，必須要在框架之下以5個(gè)賬戶為基礎(chǔ)，設(shè)置一系列必要的指標(biāo)，才能形成完整的核算體系，并具備實(shí)用性。

通過對(duì)海河流域試點(diǎn)進(jìn)行2005年度的具體核算，認(rèn)為SEEAW作為統(tǒng)計(jì)核算工具，應(yīng)該配備由兩類指標(biāo)組成的指標(biāo)體系，一類是過程性指標(biāo)，另一類是結(jié)論性指標(biāo)。

3.1過程性指標(biāo)

過程性指標(biāo)大都出現(xiàn)在5個(gè)賬戶之中。

所謂過程性指標(biāo)，是指按照核算基本框架要求，針對(duì)5個(gè)賬戶在核算全程中不同環(huán)節(jié)上所涉及到的各個(gè)指標(biāo)。

供給使用賬戶的使用表，主要描述水實(shí)物的去向。表中所涉及的過程性指標(biāo)包括：水資源進(jìn)人農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牲畜飼養(yǎng)業(yè)、發(fā)電業(yè)、食品業(yè)、服務(wù)業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)量指標(biāo)，進(jìn)人城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、城鎮(zhèn)環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境各個(gè)部門的水量指標(biāo)。更細(xì)致的指標(biāo)還包括以上各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)年度使用的河流水量、水庫水量、湖泊水量、淺層地下水量、深層地下水量、自來水量、廢污水回用量等指標(biāo)。

供給使用賬戶的供給表，主要描述水實(shí)物的來源。表中所涉及的過程性指標(biāo)包括：自來水、再生水來源于哪些行業(yè)及數(shù)量指標(biāo)。自來水來源于水的生產(chǎn)企業(yè)(自來水公司)，其指標(biāo)為年供自來水量。再生水也單一，來源于廢污水處理業(yè)，指標(biāo)為年供再生水量。復(fù)雜的過程指標(biāo)是進(jìn)人環(huán)境的廢污水，其來源于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牲畜飼養(yǎng)業(yè)、發(fā)電業(yè)、食品業(yè)、服務(wù)業(yè)等，其指標(biāo)來源于這些經(jīng)濟(jì)體多少水量。排放賬戶涉及的指標(biāo)除了水的排放以外，還包括各經(jīng)濟(jì)體的COD排放量、氨氮排放量等，還包括以上各類實(shí)物排放于水域(內(nèi)陸水域、海域)指標(biāo)以及排人污水廠指標(biāo)和人河量指標(biāo)等。

混合賬戶所涉及的指標(biāo)與供給使用賬戶類似，不同之處在于供給使用表的指標(biāo)反映的是實(shí)物量，而混合賬戶指標(biāo)反映的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值量。

兩個(gè)存量賬戶包括資產(chǎn)賬戶和水質(zhì)賬戶。涉及的過程性指標(biāo)相對(duì)于3個(gè)流量賬戶比較簡單，包括山區(qū)、平原等不同類型區(qū)的地表水資源量、地下水資源量、水資源總量，也包括河流水、水庫水、湖泊水、地下水的水質(zhì)指標(biāo)等。

3.2結(jié)論性指標(biāo)

（1）賬戶內(nèi)的結(jié)論性指標(biāo)：供給使用賬戶中的結(jié)論性指標(biāo)包括地表水資源的實(shí)物中間使用量、最終使用量和總產(chǎn)出量指標(biāo)，地下水資源的實(shí)物中間使用量、最終使用量和總產(chǎn)出量指標(biāo)，以及各類水總的實(shí)物中間使用量、最終使用量和總產(chǎn)出指標(biāo)。如，海河流域2005年核算后該類結(jié)論性指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)。

排放賬戶中的結(jié)論性指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)退水量、工業(yè)廢水排放量、生活污水排放量以及以上3個(gè)門類的COD,氨氮排放量等。海河流域2005年這些指標(biāo)的具體數(shù)值。

混合賬戶中的結(jié)論性指標(biāo)包含總產(chǎn)出、GDP以及水行業(yè)所產(chǎn)生的GDP等指標(biāo)。比如，2005年海河流域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出57138億元，GDP25750億元。另外，還包括第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、GDP指標(biāo)。從海河流域2005年水行業(yè)產(chǎn)生GDP看，數(shù)值相對(duì)很小，證明水利提供的水產(chǎn)品大部分充當(dāng)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程里的中間投入，也從另一個(gè)側(cè)面反映了水利工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施、水利屬于公益性事業(yè)的特征。

資產(chǎn)賬戶和水質(zhì)賬戶也存在相應(yīng)的結(jié)論性指標(biāo)。

(2)賬戶外的結(jié)論性指標(biāo)：賬戶外的結(jié)論性指標(biāo)是指在賬戶核算基礎(chǔ)上，進(jìn)一步計(jì)算而得出的概括性指標(biāo)，目的在于簡明地為水資源管理者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策部門提供技術(shù)參考。

3.3指標(biāo)體系

過程性指標(biāo)與結(jié)論性指標(biāo)組合在一起可以形成SEEAW的指標(biāo)體系，過程性指標(biāo)主要作用是建立水資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，以水資源為紐帶，建立各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，描述不同經(jīng)濟(jì)體之間的相互依賴性。結(jié)論性指標(biāo)的作用是為決策部門提供綜合結(jié)論數(shù)據(jù)。

四、有待于引入的核心指標(biāo)

正如前面所說，SNA的核心指標(biāo)GDP不能回答經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展，因此引發(fā)了SEEA的誕生和SEEAW的出現(xiàn)。SEEA的宗旨是核算環(huán)保型的綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，需要從純經(jīng)濟(jì)的GDP中扣除資源減少價(jià)值量和環(huán)境退化價(jià)值量，形成綠色GDP，即EDP。

篇2

由此可見，從量計(jì)征的資源稅課稅方式資源稟賦差異考慮不充分，調(diào)節(jié)深度不足。一方面，從量計(jì)征方式?jīng)]有充分考慮各類自然資源的豐度、地理位置、開發(fā)技術(shù)難度的不同。

第二，資源稅征稅范圍狹窄。目前的資源稅稅制只對(duì)礦產(chǎn)資源和鹽征收資源稅，而對(duì)于大部分非礦藏品資源沒有征稅，難以遏制對(duì)其他自然資源的過度開采，并使利用資源和平的下游產(chǎn)品的比價(jià)不合理，刺激了對(duì)非稅資源的掠奪性開采和使用。 第三，資源稅的稅率過低。我國現(xiàn)行資源稅單位稅額只反映劣質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資源之間的單位級(jí)差收入，資源稅的單位稅額偏低，并且資源稅稅率沒有與資源的利用掛鉤，導(dǎo)致資源稅在保護(hù)國家資源、調(diào)節(jié)收入分配的作用得不到充分發(fā)揮。 (三)資源稅征管方面存在缺陷 一方面，資源稅征管辦法不明晰、不規(guī)范導(dǎo)致資源稅稅源呈現(xiàn)復(fù)雜化，多元化，同時(shí)，由于稅費(fèi)并存，費(fèi)擠占稅的現(xiàn)象嚴(yán)重，征管部門的增多，加大了企業(yè)協(xié)調(diào)的難度和會(huì)計(jì)核算的工作量。另一方面，征管力量和手段落后。

稅務(wù)部門缺乏對(duì)資源稅的專項(xiàng)稅源管理和監(jiān)控的機(jī)構(gòu)，稅源信息監(jiān)控體系的缺失，導(dǎo)致資源稅調(diào)控能力嚴(yán)重不足。

篇3

1、水資源貧乏，供需矛盾加劇制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均水資源2200M3，人均水資源居世界第119位，世界人均水資源8800M3，是世界水平的四分之一，被列為世界上最缺水的十三個(gè)國家之一，據(jù)專家預(yù)言，2010年后我國將進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，2030年我國人口達(dá)16億，水資源缺口400~500億M3，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用水、城市用水量急劇增大，水資源供需之間的矛盾顯現(xiàn)，造成工業(yè)生產(chǎn)停滯、城市供水限時(shí)、、、、、據(jù)統(tǒng)計(jì)：80年代全國缺水城市236座，缺水量1200萬M3/d，90年代全國缺水城市300座，缺水量1600萬M3/d，2000年代全國缺水城市450座，缺水量2000萬M3/d。加之我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)人口約占70%，而在廣大農(nóng)村節(jié)約用水觀念普遍不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)用水利用率相當(dāng)?shù)?，造成了巨大的水資源浪費(fèi)，供需矛盾進(jìn)一步加劇，水資源型干旱導(dǎo)致廣大農(nóng)村農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、農(nóng)村飲水困難、農(nóng)民收入大幅度下降，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)、生活，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了無法估量的經(jīng)濟(jì)損失，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大桎梏。

2、水資源時(shí)空分布不均衡

我國水資源與人口、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合狀況不理想，我國降雨在空間上分布不均衡，降雨量南方比較充沛，年平均降雨超過1000mm，而北方內(nèi)陸地區(qū)降雨量少，年平均降雨量少于400mm，這種降雨分布的區(qū)域性差異導(dǎo)致水資源分布南北不均衡，北方資源性缺水嚴(yán)重。長江流域及其以南地區(qū)國土面積占全國的36.5%，但水資源占全國的81%；而淮河流域及其以北地區(qū)國土面積占全國的63.5%，而水量僅占19%，其中西北內(nèi)陸河地區(qū)資源性缺水更嚴(yán)重，這種南北水資源分布不均衡造成北方資源性缺水嚴(yán)重。

我國降雨受典型季風(fēng)氣候影響，全年降雨在年內(nèi)時(shí)間分布極不平衡，降雨呈明顯的季節(jié)性，其中70~80%降雨集中在汛期的6、7、8月內(nèi)，汛期降雨強(qiáng)度大、雨量太過集中，往往地表徑流匯聚而引發(fā)洪澇災(zāi)害，當(dāng)降雨集中的汛期過后，工農(nóng)業(yè)用水量依然巨大，因水量大部份都集中在了汛期，水資源集中期偏離農(nóng)業(yè)用水集中期，水資源供需矛盾顯現(xiàn)，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，降雨的季節(jié)性造成災(zāi)害的季節(jié)性，大洪之后又遇大旱，汛期抗洪汛后抗旱，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、流域內(nèi)、流域之間水資源利用分配不合理

我國目前水資源的開發(fā)極不合理，局部流域內(nèi)上游不顧下游，左岸不顧右岸，攔河修壩截流，在上游對(duì)水資源進(jìn)行過度的開發(fā)利用，導(dǎo)致水資源在上下游，左右岸分配利用不合理，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在流域之間，水資源豐富的流域，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，水利用率低，而在水資源貧乏的流域卻是河流斷水，水庫干涸，無水可用，連最基本的生態(tài)環(huán)境用水都無法保障，流域之間水資源利用分配不合理。建議國家加強(qiáng)對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，保證水資源在流域內(nèi)、流域之間的合理配置，綜合考慮流域內(nèi)、流域之間的用水需求，科學(xué)配置、合理調(diào)度，保障最廣大人民的根本利益。

4、污染嚴(yán)重形成水質(zhì)性缺水

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年加大，近年來全國污水排放量達(dá)600億T，其中絕大部分未作處理直接排入江河湖泊，全國700多條河流中，有近50河段水域污染嚴(yán)重，水污染嚴(yán)重形成水質(zhì)性缺水，生活水資源總量因河湖水源污染而不斷減少。

5、各種用水需求不合理，導(dǎo)致生態(tài)破壞

我國北方的高緯度地區(qū)由于長時(shí)間的持續(xù)干旱，用水相當(dāng)緊張，工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水，生態(tài)環(huán)境用水瀕臨枯絕，如果這樣無休止的擠占生態(tài)環(huán)境用水，不合理的配置工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水之間的比例，必然會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成極大的破壞，導(dǎo)致植被覆蓋率減少、自然綠洲萎縮、草場退化、土地沙漠化嚴(yán)重，目前我國沙化面積已擴(kuò)展到174.3萬KM2，占全國面積的18.2%，而且年擴(kuò)展速度呈增加的趨勢(shì)，由20世紀(jì)70年代的1560KM2增加到90年代末的3436KM2。

目前我國有些缺水區(qū)，為了保證當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活需要，對(duì)地下水開采過度，全國超采地下水約74億M3，形成了160多個(gè)地下水超采區(qū)，導(dǎo)致地下水位降低海水倒灌，地面下沉，地下水鹽堿化嚴(yán)重。

二、科學(xué)合理協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、水資源可持續(xù)利用是基礎(chǔ)

我國水資源貧乏，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水總量也在不斷加大，水資源供需矛盾曾加劇趨勢(shì)，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、科學(xué)利用勢(shì)在必行，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可持續(xù)利用才能保證經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，水資源的開發(fā)利用應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，對(duì)于水資源的開發(fā)利用應(yīng)保持在一個(gè)合理的水平，即要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不能開發(fā)過度，即要服從于經(jīng)濟(jì)又不能破壞生態(tài)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，在水資源的合理開發(fā)限度內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因而對(duì)水資源的開發(fā)應(yīng)立足長遠(yuǎn)，不僅要為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，還應(yīng)為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，不能對(duì)水資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)，應(yīng)充份考慮子孫后代未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是目的

我們對(duì)于水資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用，目的就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，物資產(chǎn)品才會(huì)不斷豐富，人民生活水平才會(huì)不斷提高，國家綜合國力才會(huì)不斷增強(qiáng)，因而我們應(yīng)大力加快國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非速度越快越好，應(yīng)控制好這個(gè)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不能超過水資源的的承載力，水資源開發(fā)過度必將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)造受破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)出大問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)倒退，會(huì)出現(xiàn)回過頭來搞治理，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定要合理，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

3、協(xié)調(diào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和詣發(fā)展

水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，相互制約、相互促進(jìn)，水資源可持續(xù)利用是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是目的，我們應(yīng)積極協(xié)調(diào)好這兩個(gè)方面的關(guān)系，不能顧此失彼，育目發(fā)展，要做到人與自然和詣發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定不能超過資源、環(huán)境承載力，對(duì)水資源的開發(fā)利用應(yīng)在資源、環(huán)境承載能力內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反如果超過了資源、環(huán)境承載力，必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源的開發(fā)利用應(yīng)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不能制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)協(xié)調(diào)好關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和詣發(fā)展。

三、綜合保障措施

我國對(duì)于水資源的開發(fā)利用應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理應(yīng)用，采取綜合措施充分緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，具體來講有行政措施、法律措施、工程措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。

1、行政措施

國家應(yīng)積極加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用行政手段來合理引導(dǎo)，調(diào)整國家工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建立健全適合我國水資源現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，我國目前單位產(chǎn)值工業(yè)耗水少于農(nóng)業(yè)耗水，國家可以適當(dāng)提高工業(yè)比重，在經(jīng)濟(jì)總量不減少的情況下，降低水資源需求總量，減輕水資源供需矛盾，同時(shí)對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)農(nóng)民向節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展?jié)O業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等低耗水型農(nóng)業(yè)，節(jié)約寶貴的水資源；對(duì)工業(yè)企業(yè)中高耗水低產(chǎn)出，強(qiáng)制進(jìn)行技術(shù)改造，提高水資源利用率，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行政審批時(shí)，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)考慮環(huán)境生態(tài)效益，科學(xué)分析當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，對(duì)于超過水資源承載力的項(xiàng)目不充許上馬，國家應(yīng)積極加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)水資源供需的總體平衡。

2、法律措施

在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)《水法》、《水土保持法》《水污染防治法》宣傳，提高全民節(jié)水意識(shí)，積極參予水土保持，水污染防治，依靠法制節(jié)水，節(jié)約寶貴的水資源，但目前我國對(duì)水資源管理法律體系明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法治水必須以法律為基礎(chǔ)，這樣才能做到有法可依、有章可循，國家應(yīng)加快這方面的立法建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、工程措施

我國降雨因分的的區(qū)域性，致使地區(qū)之間水資源不平衡，相對(duì)而言南方水資源豐富北方貧泛，北方地區(qū)特別是黃淮地區(qū)水資源供需矛盾尖銳，農(nóng)業(yè)干旱性缺水、河流斷流、湖泊干涸，地下水超采，水資源環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為了從根本上緩和我國區(qū)域性的干旱災(zāi)害，減輕水資源供需矛盾，興建大型跨流域調(diào)水工程是必須的（如：南水北調(diào)工程），以緩和北方地區(qū)的資源性缺水，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，保障南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)同時(shí)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

我國長江流域及其以南地區(qū)水資源比較豐富，但降雨在時(shí)間上分布上極不衡，呈明顯的季節(jié)性，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，在降雨集中期因降雨強(qiáng)度大，降雨太過集中往往引發(fā)洪澇災(zāi)害，降雨集中期過后由于雨量希少而引起旱災(zāi)，為緩解這種季節(jié)性旱災(zāi)，應(yīng)在流域內(nèi)興建小型灌溉工程，在降雨集中期蓄水用于降雨集中期過后灌溉之用，除水害興水利，同時(shí)還可以結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖開展多種經(jīng)營，活躍地方經(jīng)濟(jì)。

4、技術(shù)措施

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    二、水文專業(yè)資產(chǎn)配置管理的主要問題

    1、資產(chǎn)配置與具體水文條件結(jié)合程度欠缺,每一個(gè)水文站點(diǎn)都具有獨(dú)特的水文特征與自然環(huán)境,比如經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份已經(jīng)可以完全取消的對(duì)講機(jī)、通信鐵塔在偏遠(yuǎn)省份就必須采用,雨量場設(shè)置條件在各省設(shè)置條件也不同,因此專業(yè)設(shè)備配置應(yīng)考慮實(shí)際需求,結(jié)合地理、氣候、環(huán)境條件統(tǒng)籌考慮。

    2、資產(chǎn)配置與單站任務(wù)匹配程度不緊密。目前各省水文站點(diǎn)資產(chǎn)配置主要依據(jù)《水文基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備管理規(guī)范》(sl415-2007)進(jìn)行站點(diǎn),而《水文基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備管理規(guī)范》是水文站網(wǎng)通用型標(biāo)準(zhǔn),且適當(dāng)考慮了水文任務(wù)需求的專業(yè)資產(chǎn)配置余量,因此機(jī)械照搬規(guī)范,容易形成配置浪費(fèi)。

    3、資產(chǎn)配置與管理模式不匹配。水文站一般地點(diǎn)分散、人員相對(duì)較少,隨著大量的站點(diǎn)建設(shè)與設(shè)備配置投入,因單位編制崗位的限制,因管理人員不不夠、職責(zé)不明確,容易造成管理不到位,形成不必要的損失浪費(fèi)。

    4、資產(chǎn)配置與財(cái)務(wù)管理結(jié)合不緊密。事業(yè)單位資產(chǎn)管理特別是專業(yè)資產(chǎn)配置,需要專業(yè)部門提供需求,一般不屬于財(cái)務(wù)管理職責(zé)范圍,在沒有可靠分析資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)性、可靠性的情況下,容易造成圖方便工作,不管配置使用效率的現(xiàn)象。

    5、資產(chǎn)資產(chǎn)編碼規(guī)則不完整。水文專業(yè)資產(chǎn)部分因?qū)I(yè)任務(wù)需要在國家標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)里與測(cè)繪、氣象、網(wǎng)絡(luò)、通信、環(huán)保部門部分重復(fù),按國家標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)分類不清晰、資產(chǎn)類別不完整。水文資產(chǎn)信息不能實(shí)時(shí)調(diào)整、更新,信息不太準(zhǔn)確,給水文站網(wǎng)規(guī)劃、管理、分析及防汛測(cè)報(bào)等帶來了諸多不便。

    6、資產(chǎn)處置報(bào)廢更新處置程序亟待加強(qiáng)。報(bào)廢處置與更新配置密切相關(guān),水文行業(yè)資產(chǎn)管理通用資產(chǎn)一般各省財(cái)政主管部門會(huì)出臺(tái)通用資產(chǎn)配置管理標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)《水文儀器報(bào)廢技術(shù)規(guī)定》(sl415-2007)及有關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件,但因水文專業(yè)資產(chǎn)的專業(yè)性,單項(xiàng)資產(chǎn)金額較大,其報(bào)廢處置更新一般由省水文主管部門負(fù)責(zé)從嚴(yán)控制,由于現(xiàn)階段水文專業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,更新不斷加快,可操作的專業(yè)資產(chǎn)報(bào)廢處置程序還有待強(qiáng)化,水文行業(yè)資產(chǎn)處置報(bào)廢亟需規(guī)范。

    三、解決思路

    水文站點(diǎn)多、分散但管理架構(gòu)完整, 水文任務(wù)職責(zé)分類相對(duì)清晰、專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求基本完備,設(shè)備需求相對(duì)同質(zhì)化、批量化,且因水文行業(yè)的垂直管理優(yōu)勢(shì),具備統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)。省級(jí)水文行業(yè)的專業(yè)資產(chǎn)配置管理應(yīng)該以各省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和需求為依據(jù)。從各省地理?xiàng)l件、水文監(jiān)測(cè)專業(yè)需要出發(fā),考慮各省財(cái)政狀況和資產(chǎn)管理要求,在分析各地區(qū)水文管理架構(gòu)和模式、水文專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件、水文技術(shù)設(shè)備應(yīng)用和推廣基礎(chǔ)上,通過在分析水文專業(yè)要求基礎(chǔ)上,建立既滿足工作需要,又響應(yīng)財(cái)政主管部門管理要求的省水文行業(yè)資產(chǎn)配置管理模式,以促使水文行業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)范化。

    1 、構(gòu)建管理架構(gòu)與模式

    省級(jí)水文系統(tǒng)生產(chǎn)職能分配方案為:測(cè)站——生產(chǎn)中心;縣基地——應(yīng)急、巡測(cè)中心;市分局——保障中心;省局——技術(shù)管理中心,建立“測(cè)站用校結(jié)合、基地巡急兼?zhèn)?、分局綜合儲(chǔ)備、省局統(tǒng)籌調(diào)配、行業(yè)分析評(píng)估”。職能分配結(jié)合各省水文任務(wù)、管理層次、水文技術(shù)裝備特點(diǎn)。

    依托水文測(cè)站,按水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,推行對(duì)主要水文觀測(cè)要素監(jiān)測(cè)“用校結(jié)合、測(cè)站管理”的基層配置管理方案。

    縣基地滿足縣水文巡測(cè)任務(wù)需要;滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)分級(jí)任務(wù)需要;滿足便攜、移動(dòng)式需要;滿足所轄站點(diǎn)備用物資需要,滿足物資管理的人員配置要求;依托縣水文巡測(cè)基地,建立“急巡兼?zhèn)?、基地管理”?yīng)急、水文巡測(cè)配置管理方案。

    市基地滿足區(qū)域水文巡測(cè)站點(diǎn)需要;滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)分級(jí)任務(wù)需要;滿足便攜、移動(dòng)式需要;滿足測(cè)洪備用方案需要;滿足所轄站點(diǎn)備用物資需要,即“儲(chǔ)備保障、區(qū)域管理”;依托各市分局基地,建立“綜合保障、區(qū)域管理”技術(shù)儲(chǔ)備及設(shè)備管理方案。

    配置重點(diǎn)在省基地的裝備, 管理重點(diǎn)在“調(diào)余劑缺、統(tǒng)籌管理”。行業(yè)管理重點(diǎn)在,統(tǒng)籌分析行業(yè)設(shè)備狀況,分析評(píng)估工作方案、技術(shù)設(shè)備匹配狀態(tài),滿足技術(shù)評(píng)價(jià)、考核、分析需要。依托省局基地及技術(shù)管理力量,實(shí)施全省水文生產(chǎn)任務(wù)、資產(chǎn)配置的“調(diào)余劑缺、統(tǒng)籌管理”管理調(diào)度方案;依靠水文系統(tǒng)實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用評(píng)估“分析評(píng)估、應(yīng)用管理”的五項(xiàng)管理體系。

    2 、明確任務(wù)需求與技術(shù)選配方案

    水文資產(chǎn)配置,應(yīng)著力做好前期工作,細(xì)化單站單點(diǎn)任務(wù)技術(shù)要求、地理位置水系河床等特征,結(jié)合水文測(cè)驗(yàn)技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確需采用的技術(shù)方案與設(shè)備選型,減少盲目配置,解決資產(chǎn)配置的任務(wù)匹配、技術(shù)匹配、管理匹配問題。中國論文服務(wù)網(wǎng),經(jīng)濟(jì)勵(lì)志打造論文范文格式最完整、管理職稱論文范文最詳盡的論文資源網(wǎng)站。為廣大需要職稱評(píng)定,經(jīng)濟(jì)論文快速寫作的客戶提供有效參考。

    3 、制定統(tǒng)一編碼, 提供準(zhǔn)確信息

    資產(chǎn)配置的基礎(chǔ)應(yīng)建立在統(tǒng)一的水文行業(yè)編碼基礎(chǔ)上,以便于計(jì)算管理、分析,適時(shí)掌握資產(chǎn)信息,做到科學(xué)分析、利用統(tǒng)籌調(diào)劑,資產(chǎn)編碼的一般原則應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

    編碼要有針對(duì)性在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上細(xì)化水文行業(yè)專業(yè)資產(chǎn)小類時(shí),細(xì)化的固定資產(chǎn)必須體現(xiàn)水文行業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)與工作特征,便于直觀統(tǒng)計(jì)水文設(shè)施與設(shè)備。

    編碼要有科學(xué)性選擇水文行業(yè)資產(chǎn)的本質(zhì)屬性和特征作為分類的依據(jù),細(xì)化的固定資產(chǎn)小類在功能上應(yīng)與其本身存在一種必然的聯(lián)系,使分類體系結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性。

    編碼規(guī)則應(yīng)系統(tǒng)性將水文行業(yè)資產(chǎn)的屬性或特征按一定的順序排列,予以系統(tǒng)化表述,便于從整體上把握固定資產(chǎn)之間的關(guān)系。

    編碼應(yīng)可擴(kuò)展性信息的類別和分類體系結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息量急劇增長和變化的需要,分類體系結(jié)構(gòu)在原有的基礎(chǔ)上有擴(kuò)展的余地,其中包括新的類別的增補(bǔ)和在原有類別的基礎(chǔ)上進(jìn)行分解細(xì)化。

篇5

【摘 要】最近幾年，隨著國家對(duì)水利工程建設(shè)的不斷投入，水利工程施工項(xiàng)目取得了快速的發(fā)展，然而怎樣才能提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益成為了水利工程建設(shè)中亟需解決的重大問題。本文筆者主要從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，在水利工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析了水利工程建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響;最后就如何通過水利工程建設(shè)增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益發(fā)表了自己的看法，希望為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利工程;西藏;經(jīng)濟(jì)效益;分析

在西藏地區(qū)，水利工程建設(shè)作為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，必然會(huì)在某些方面對(duì)其他設(shè)施產(chǎn)生一定的影響。從水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益方面來看，首先是可以對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的作用，從而為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件;其次是水利工程建設(shè)為我國水資源的利用和調(diào)配提供了前提和基礎(chǔ)。因此，總的來說，水利工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的最大化利用起著舉足輕重的作用。

1.水利工程的特點(diǎn)分析

一般來說，水利工程具有涉及面廣、投資金額多、操作技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)時(shí)間長等特點(diǎn)。從水利工程使用的材料來看，絕大部分以土方、砂、石料、木材以及鋼材等為主;從施工的方式上看主要采用了機(jī)械開挖、抬、挑、運(yùn)等人工操作方式;從水利工程的類型上看，不僅有大壩、電站、泵站以及水閘等混凝土和機(jī)電安裝工程為主的技術(shù)密集型工程，還包含有河道、堤壩、水土保持以及灌溉排水渠道等勞動(dòng)密集型的工程項(xiàng)目;從水利工程使用的勞動(dòng)力來看。由于當(dāng)前工程施工方式與之前存在一定的差異，對(duì)于機(jī)械化施工或者技術(shù)含量高的水利工程主要是以熟練工人為主要施工人群，然而對(duì)于人工施工方式的土石方等勞動(dòng)密集型的工程則主要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主要施工人群;對(duì)于水利工程的建設(shè)位置，可以在農(nóng)村，也可以在城市，但是西藏地區(qū)的絕大部分水利工程都是在農(nóng)村。正是鑒于這些水利工程的特點(diǎn)決定了不同類型的水利工程所需要的農(nóng)村勞動(dòng)力也存在著差異，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以從水利工程建設(shè)中得到就業(yè)和勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)。

2.水利工程建設(shè)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響分析

2.1促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距

西藏地區(qū)的資源豐富，但是因?yàn)樗Y源的缺乏嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一定規(guī)模的水利工程，可以有效緩解西藏地區(qū)的缺水問題，從而為當(dāng)?shù)亻_發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，從而縮小東西發(fā)展的差距，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西藏地區(qū)蘊(yùn)藏著大量的礦產(chǎn)資源，是我國重要的能源礦產(chǎn)、水源基地，絕大部分的礦產(chǎn)資源在全國資源的總量中所占比例較高。特別是最近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源和原材料的需求更多，但是礦產(chǎn)、能源以及都是高耗水工業(yè)，它們的發(fā)展規(guī)模跟水資源的供給程度存在很大的關(guān)系。因此在大力提倡水利工程建設(shè)后，可以促進(jìn)這些工業(yè)的發(fā)展，從而有效的為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做支撐。

2.3實(shí)現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡

由于西藏地區(qū)水資源匱乏，這在很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長期處于較低的水平。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)水利工程，可以增加工業(yè)的供水量，增加農(nóng)民種植的灌溉面積，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食的增收，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡的目的。

2.4提高就業(yè)率，緩解勞動(dòng)就業(yè)壓力

在建設(shè)水利工程以后，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，一些礦山的開發(fā)和工廠的新建，將有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上提高城市化進(jìn)程。根據(jù)相關(guān)資料顯示，通過水利工程帶動(dòng)的其他行業(yè)的發(fā)展可以提供將近幾百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，然而僅僅對(duì)于通過第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機(jī)會(huì)的數(shù)量就很多。在農(nóng)村因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)增加了農(nóng)民的灌溉面積，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁噘嶅X的機(jī)會(huì)，從而有效的緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。

3.如何通過水利工程建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

3.1對(duì)水利工程進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)布局，降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)

從我國的水利工程建設(shè)來看，會(huì)在一定的程度上改變自然環(huán)境的面貌，對(duì)生態(tài)產(chǎn)生一定的影響。因此相關(guān)部門要針對(duì)水利工程做出合理的規(guī)劃和科學(xué)的布局，并根據(jù)水利工程建設(shè)存在的具體問題具體分析，嚴(yán)格堅(jiān)持因地制宜的原則，在完成了水利工程建設(shè)后加強(qiáng)后續(xù)工作的處理等等，從而降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)。

3.2從水利工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

絕大部分的水利工程都不是一個(gè)簡單的大壩，它們更大的作用是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和進(jìn)步。不管是哪一種類型的工程，都會(huì)帶動(dòng)一系列與它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要充分利用西藏地區(qū)的水土資源，因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)展綜合經(jīng)營，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?，是將水利工程?jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來的重要途徑。詳細(xì)來說，可以從以下幾個(gè)方面入手，一是可以大力鼓勵(lì)和提倡水利養(yǎng)殖業(yè)，一般一個(gè)水庫都有穩(wěn)定的水源，擁有廣闊的水域面積，這無疑給當(dāng)?shù)亻_展水利養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)條件;二是可以大力發(fā)展旅游業(yè)。一般大型的水利工程本身就可以當(dāng)做是一種建筑景觀，在加上各個(gè)工程所處的地理位置，一般都可以形成壯美的自然景觀帶。三是可以充分利用水利工程周邊的閑置地營建經(jīng)濟(jì)林木。通過這樣的方式不僅可以增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)和綠化作用。

3.3建立、健全相應(yīng)配套設(shè)施，從而充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益

從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，其中存在最嚴(yán)重的問題就是配套設(shè)施不足，針對(duì)這個(gè)問題，我們應(yīng)該盡可能滿足主體工程對(duì)配套設(shè)施的需求，并要爭取實(shí)現(xiàn)建設(shè)一項(xiàng)水利工程就應(yīng)該有對(duì)應(yīng)一套輔助設(shè)施。并將這些輔助設(shè)施納入規(guī)劃議程中，才有可能同時(shí)投入使用，以期提供更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4采用科學(xué)性的方法加強(qiáng)對(duì)水利工程管理

實(shí)施科學(xué)的管理方法不僅要體現(xiàn)在水利工程建造的過程中，還應(yīng)該在工程投入的使用后加強(qiáng)對(duì)其的管理，從而降低因?yàn)閷?duì)水利工程管理不善引發(fā)的各種問題。詳細(xì)說來，要從以下幾個(gè)方面入手：首先是嚴(yán)把水利工程的招標(biāo)要求，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行操作，除此之外，還應(yīng)該盡可能保證招標(biāo)的透明度，從而防止一些不法分子進(jìn)行暗箱操作。其次在進(jìn)行水利工程實(shí)際的時(shí)候必須經(jīng)過嚴(yán)密的論證和精細(xì)的設(shè)計(jì)，要從當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒆匀画h(huán)境以及水文地質(zhì)等環(huán)境設(shè)計(jì)施工方案。對(duì)于跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的小型水利工程，要在充分征得農(nóng)民的意見進(jìn)行設(shè)計(jì)。然后，在水利工程的承包中要避免出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的行為，這主要是因?yàn)槊恳淮蔚霓D(zhuǎn)包都意味著利潤的產(chǎn)生和工程成本的增減，甚至是降低工程的質(zhì)量。最后，要制定監(jiān)督制度，對(duì)于工程的施工，要充分發(fā)揮監(jiān)理人的作用，做到環(huán)環(huán)相扣，健全整個(gè)工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。

4.總結(jié)

綜上所述，水利工程建設(shè)的工程效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的相互聯(lián)系的，只有在確保水利工程建設(shè)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)人民的富裕和國家的安定。但是從我國當(dāng)前的發(fā)展形式來看，我們應(yīng)該站在水利工程的歷史角度上，充分發(fā)揮水利工程的作用。特別是最近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國水利工程在防洪、航運(yùn)以及發(fā)電等方面發(fā)揮澤巨大的經(jīng)濟(jì)效益，它的建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然說我國目前在水利工程建設(shè)方面取得了一定成效，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)部門不懈努力，探討出提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。

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有關(guān)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)論文范文二：淺析建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

摘要：本文筆者通過對(duì)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念作用和編制方法進(jìn)行淺析，說明建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在工程造價(jià)管理乃至整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要性。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)管理、編制工作

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)高速又穩(wěn)定地發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目如雨后春筍般開工建設(shè)，出現(xiàn)此番繁榮景象是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的各參與方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益最大化的積極追求。那么，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的手段是什么呢?按照現(xiàn)階段整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，以及政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督的環(huán)境下，最主要的手段就是工程造價(jià)管理，即是在建設(shè)工程項(xiàng)目從策劃決策到建設(shè)實(shí)施，再到整體工程的竣工驗(yàn)收各個(gè)階段進(jìn)行的工程造價(jià)確定與控制的工作。其中，在各個(gè)建設(shè)工程階段造價(jià)管理起到提供審核標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整目標(biāo)、控制導(dǎo)向等作用的，就是運(yùn)用建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

筆者曾參與過建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制工作，現(xiàn)就對(duì)其作如下幾點(diǎn)分析以饗讀者：

一、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念及其作用。

1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指以單位工程為研究對(duì)象，建立在已完工程或者在建工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)的整理、歸納和總結(jié)，以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺(tái)或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。

2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，貫穿全過程，包括項(xiàng)目建議書和可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)與施工階段，為各階段的工程造價(jià)確定與控制工作提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，其主要作用有：

(1)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以作為編制投資估算的參考。投資估算的編制人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的具體情況、項(xiàng)目技術(shù)特征選擇部分類似的典型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算和對(duì)比，并適當(dāng)?shù)貙?duì)數(shù)據(jù)予以修正，結(jié)合編制人員的經(jīng)驗(yàn)，作出可靠度較高的投資估算。

(2)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定投資額和主要材料計(jì)劃的主要依據(jù)。編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，主要是建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、投資數(shù)額及來源、主要材料設(shè)備的用量、新增生產(chǎn)能力及經(jīng)濟(jì)效益等的計(jì)劃工作，編制計(jì)劃的工作人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算固定資產(chǎn)的需要量，然后綜合計(jì)算固定資金的需要量，落實(shí)投資惡和主要材料的使用計(jì)劃。

(3)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較、設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。根據(jù)相關(guān)資料研究，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在項(xiàng)目決策正確的前提下，其對(duì)工程造價(jià)影響程度高達(dá)75%以上，可見設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價(jià)確定與控制工作的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能夠快速地計(jì)算出各個(gè)設(shè)計(jì)方案中相應(yīng)的工程造價(jià)以及材料的消耗量，通過細(xì)化設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，從而選擇經(jīng)濟(jì)效益較佳的設(shè)計(jì)方案。

(4)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是招標(biāo)單位編制招標(biāo)控制價(jià)及招標(biāo)工程量清單的依據(jù)。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的過程中，由于招標(biāo)工程量清單的完整性是由招標(biāo)單位負(fù)主要責(zé)任，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，判斷清單工程量計(jì)算上是否有漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)的情況，以免在工程實(shí)施過程中，招標(biāo)單位要承擔(dān)其中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，亦可以減少與施工單位之間的合同糾紛。

(5)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件以及制定投標(biāo)策略的依據(jù)。投標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特征與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的類似工程的對(duì)比，進(jìn)行成本的測(cè)算，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的不確定因素和評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供策略性的基礎(chǔ)依據(jù)。同時(shí)，投標(biāo)單位可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)匡算主要材料的用量，為編制施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案提供實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)，以便中標(biāo)后能夠準(zhǔn)確地投入施工，從中追求額外的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制

1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制依據(jù)主要有：(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和各類工程典型設(shè)計(jì)。(2)國家頒布的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等。(3)各類工程造價(jià)資料。(4)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及現(xiàn)行的預(yù)算定額和補(bǔ)充定額。(5)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及其他價(jià)格資料。

2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以按以下步驟編制：

(1)成立建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制小組，擬定工作方案，明確編制原則和方法，確定指標(biāo)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，確定基價(jià)所依據(jù)的人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。(2)收集整理編制指標(biāo)所必需的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)預(yù)算等資料，充分利用有使用價(jià)值的已經(jīng)積累的工程造價(jià)資料。(3)編制階段。(4)最后經(jīng)過核對(duì)審核、平衡分析、水平測(cè)算、審查定稿。

3、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體編制方法：

(1)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要基礎(chǔ)是基礎(chǔ)資料的收集和積累。通過收集和積累的基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性決定著技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可靠程度和真實(shí)性，關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制工作的成敗。組成基礎(chǔ)資料的主要有兩個(gè)內(nèi)容：第一個(gè)是包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量等級(jí)要求、工程內(nèi)容、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特征、項(xiàng)目主要施工工藝的工程項(xiàng)目特征資料;第二個(gè)是建設(shè)工程造價(jià)資料，包括招標(biāo)控制價(jià)、施工預(yù)算價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)等的造價(jià)文件以及相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)和人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及其他價(jià)格資料。其中，竣工結(jié)算價(jià)最能夠反映建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)，應(yīng)該作為資料收集和積累的重點(diǎn)。

(2)對(duì)收集和積累的建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料都有各自的形成原因，有可能并不完全直接用于編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為了使技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加可靠以及適合使用，編制人員往往要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚碚{(diào)整。①當(dāng)出現(xiàn)國家、部門以及地方的相關(guān)造價(jià)規(guī)定已經(jīng)更新，相關(guān)稅費(fèi)已經(jīng)修改，相關(guān)清單編制的方式或定額子目的套用方式已經(jīng)修改，相關(guān)計(jì)價(jià)程序已經(jīng)修改，人工材料機(jī)械單價(jià)大幅度提升等的情況，編制人員應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)更新或者修改的相關(guān)規(guī)定對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。②編制人員還必須檢查基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性，包括分部分項(xiàng)工程量清單開項(xiàng)的正確性、套用定額子目的正確性、措施費(fèi)計(jì)算的正確性。③基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一性處理。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料可能建設(shè)的時(shí)期各有不同，編制人員必須對(duì)基礎(chǔ)資料的人工材料機(jī)械單價(jià)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)稅金進(jìn)行統(tǒng)一性處理，以確保基礎(chǔ)資料的相互可比性。

(3)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

①工程概況的編制是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重要而不容忽視的步驟，其編制的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)用。編制人員必須將工程的面積層數(shù)、結(jié)構(gòu)、外部裝飾、內(nèi)部裝飾、電氣、給排水、消防、通風(fēng)空調(diào)等的情況在工程概況中描述清楚。以某辦公樓工程為例，工程概況應(yīng)該如此描述：建筑面積、層高為28039，地上9層，第一層6m，第二至九層4.8m，總高度42.6m。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)，DN500管樁，C30、C35柱，C25、C30、C35梁，C30、C35板，蒸壓加氣混凝土砌塊、外墻200mm，內(nèi)墻200、120mm。外部裝飾：外墻涂料，屋面涂膜防水，SGK防水隔熱磚。內(nèi)部裝飾：墻面滿刮膩?zhàn)?、乳膠漆兩遍、衛(wèi)生間400400拋光磚。地面樓面門廳電梯廳600600拋光磚，衛(wèi)生間400400拋光防滑磚，樓梯水泥砂漿面層。天棚滿刮膩?zhàn)樱槟z漆兩遍，衛(wèi)生間、門廳、電梯廳、樓梯間鋁合金條板吊頂。

②建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是用來反映建設(shè)工程造價(jià)的，所以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容主要是工程造價(jià)的組成。其中，造價(jià)的組成按照單位工程可以分為土建工程、裝飾工程、暗裝工程、安裝工程(包括電氣工程、給排水工程、消防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯工程);按照造價(jià)組成可以分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金;按照費(fèi)用組成可以分為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和其他費(fèi)用。

篇6

隨著白領(lǐng)們對(duì)寵物的鐘愛，養(yǎng)寵物的人不斷增多，寵物數(shù)量急劇增加，寵物經(jīng)濟(jì)也越來越受人關(guān)注。人們對(duì)寵物也不再只停留在給它們吃喝上，還要求給穿上漂亮的衣服，做美容，做造型，看病等等，寵物食品供應(yīng)、用品供應(yīng)、美容保健、寵物醫(yī)院等行業(yè)開始走俏。目前，我國寵物經(jīng)濟(jì)的市場潛力至少達(dá)到150億元。在勞動(dòng)和社會(huì)保障部最新公布的第二批新職業(yè)中，頗為引人關(guān)注就是寵物健康護(hù)理員，在某網(wǎng)站最炫的十大職業(yè)的評(píng)選中，寵物美容師名列前茅。據(jù)專家介紹，目前我國寵物業(yè)從業(yè)人數(shù)已達(dá)百萬人，其中從事寵物醫(yī)療和護(hù)理的人員約占其中的10%，寵物健康護(hù)理員職業(yè)的從業(yè)人數(shù)可達(dá)9萬人。

寵物用品高檔化

由于寵物成了人們最親密的伴侶和家人，越來越多的人愿意花大錢來照顧它們。看看現(xiàn)在市場上賣的寵物食品，不但比過去的飼料更精致，也更多樣化，不但講求調(diào)味，也要求營養(yǎng)保健;它們的食物跟人一樣，也推出了素食、有機(jī)餐，甚至還有添加維骨力來保養(yǎng)寵物的骨頭及關(guān)節(jié)，連國際知名的雀巢和寶潔等大公司都加入寵物產(chǎn)品的行列。從糖尿病、心臟病、癌癥，到防止感染、過敏、防蟲等寵物藥物樣樣俱全。由于寵物生活日漸優(yōu)越，針對(duì)寵物的減肥藥及鎮(zhèn)靜藥銷量也日益見好。

寵物的衣著和飾品也開始講究流行。就連奢侈品牌香奈兒、愛馬仕和拉夫勞倫等也都有寵物產(chǎn)品，甚至比人的還昂貴。許多主人認(rèn)為寵物代表他們的身份，因此花上數(shù)千元購一條項(xiàng)圈他們也在所不惜。哈市一家寵物商店的老板就表示，他以前是賣童裝的，一件童裝最多賺20元，而一件寵物服裝基本都是對(duì)半利潤甚至更多，到了冬季，寵物羽絨服最暢銷，像150元的羽絨服最少賺80元。即使是最便宜的羽絨服也得50元，那也能賺30元。

寵物寄養(yǎng)星級(jí)化在寵物經(jīng)濟(jì)日益被看好的今天，寵物寄養(yǎng)成為一個(gè)新行業(yè)，是寵物經(jīng)濟(jì)中市場前景最大的一種。

每逢長假期間，一部分養(yǎng)寵物的市民或忙于走親訪友，或外出旅游，無暇照顧愛寵，寵物寄養(yǎng)生意隨著出游高峰的到來也迎來黃金檔。哈市某寵物寄養(yǎng)中心的負(fù)責(zé)人介紹，每逢長假是他們寵物寄養(yǎng)的旺季，來我們這寄養(yǎng)的寵物增加了30%左右，多數(shù)為小狗、小貓等。送寵物來我們寄養(yǎng)中心的人在走的時(shí)候都很舍不得，千叮嚀萬囑咐一定要照顧好它們。該負(fù)責(zé)人還表示，由于人手不足。寵物寄養(yǎng)價(jià)格根據(jù)寵物個(gè)頭大小，以及是否自帶狗糧等。雖然寄養(yǎng)價(jià)格并不便宜，但辦理寄養(yǎng)手續(xù)的主人們都表示，節(jié)日外出，寵物沒人照顧，花點(diǎn)錢把寵物寄養(yǎng)，不僅能為寵物在假期找個(gè)臨時(shí)的家，還能為它們提供專業(yè)的醫(yī)療和美容護(hù)理。

據(jù)專業(yè)人士介紹，開展寵物寄養(yǎng)業(yè)務(wù)的要求比較高，也越來越星級(jí)化，特別是貓狗，房間要有空調(diào)保暖設(shè)備，還要定時(shí)安排運(yùn)動(dòng)，有專人護(hù)理，要有基本醫(yī)療手段保障。針對(duì)不同寵物的生活習(xí)慣，寵物寄養(yǎng)師還需滿足不同寵物的進(jìn)餐、運(yùn)動(dòng)及休息時(shí)間等需求，這才能使寵物在寄養(yǎng)期間受到良好的

照看。由于經(jīng)營寄養(yǎng)寵物的成本不低，所以目前寄養(yǎng)寵物的專業(yè)機(jī)構(gòu)為數(shù)不多，只是因?yàn)橛惺袌鲂枨?，不少寵物醫(yī)院和寵物美容院也就順帶開展了這項(xiàng)附加業(yè)務(wù)。某寵物店的店主表示，大部分寵物寄養(yǎng)的時(shí)間都集中在假期，基本上假期前一周寵物寄養(yǎng)的床位就被預(yù)訂一空，收入就有近萬元。

不過，由于寵物寄養(yǎng)是個(gè)新興的市場，行業(yè)秩序也有待進(jìn)一步規(guī)范，目前只有為數(shù)不多的寵物店會(huì)主動(dòng)與顧客簽訂《寄養(yǎng)協(xié)議書》。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在收費(fèi)、寄養(yǎng)地點(diǎn)、寄養(yǎng)條件以及如何避免疾病傳染等方面仍存在著不少隱患。同時(shí)，寄養(yǎng)之前沒有進(jìn)行必要的健康檢查等不規(guī)范的寄養(yǎng)方式，也常常會(huì)給雙方帶來麻煩。

寵物派對(duì)公司遍地開花

在自家后院里為狗狗舉辦一場生日派對(duì)，或邀三五狗友來場相親會(huì)正在成為國外愛寵人士追捧的新時(shí)尚。承辦寵物派對(duì)的公司可謂遍地開花，提供的派對(duì)種類名目繁多，從最普通的生日會(huì)、訓(xùn)練班畢業(yè)典禮、婚禮到交友會(huì)、新生幼崽洗禮會(huì)只有你想不到的，絕沒有辦不到的。如果主人想不出辦派對(duì)理由，這些公司還有相應(yīng)對(duì)策，可以辦一場讓人難忘的人寵合家歡派對(duì)。

寵物Spa館如雨后春筍

美國的狗Spa有限公司就提供一系列寵物狗水療服務(wù)。針對(duì)不同情況的狗，該公司推出了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、有治療功效的項(xiàng)目、老年狗項(xiàng)目和減肥項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目針對(duì)的是以減壓為目的的狗，它們?cè)诮∩斫叹毜呐阃?，進(jìn)行游泳訓(xùn)練和肌肉鍛煉。Spa中心的工作人員會(huì)分析它們的運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，提出有針對(duì)性的Spa治療方案。如果有進(jìn)一步需要，狗狗們還可以享受全套按摩服務(wù)，浴缸的水溫恒定在38攝氏度。按摩可以緩解狗狗們的肌肉酸痛癥狀、平復(fù)它們的焦躁情緒，對(duì)傷后恢復(fù)和關(guān)節(jié)炎的治療都會(huì)很有幫助。

寵物假發(fā)店方興未艾

好萊塢資深化妝師魯茲雷吉娜幾年前創(chuàng)辦了一家寵物假發(fā)店。她的靈感來自于侄女曾經(jīng)央求她為自己的狗制作一頂假發(fā)。從此，魯茲對(duì)寵物狗假發(fā)的興趣一發(fā)不可收。

寵物瑜伽Doga正流行

在美國、澳大利亞、加拿大、英國等國家的大城市中，寵物狗瑜伽館正在成為時(shí)尚。在這種瑜伽館里，你可以學(xué)到如何為狗做放松性的抻拉和按摩，以及如何與愛寵配合完成一組瑜伽動(dòng)作。既可以增進(jìn)主人和寵物間的交流，在主人做運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，狗狗也能通過特定的瑜伽動(dòng)作舒緩壓力和緊張情緒。

寵物制造業(yè)

包含寵物服裝、食品、藥品、飾品、玩具等行業(yè)。據(jù)了解，中國寵物用品業(yè)已有生產(chǎn)企業(yè)約20家，州平陽作為中國最大的寵物產(chǎn)業(yè)基地，其寵物用品已遠(yuǎn)銷歐美二十多個(gè)國家和地區(qū)，寵物用品成為州平陽一大特色支柱產(chǎn)業(yè)。上海的寵物行業(yè)也發(fā)展迅猛，光寵物服裝的出口總量一項(xiàng)就已占到全國的40%。

穿衣戴帽，各有喜好。寵物服裝產(chǎn)品的細(xì)分程度絕不亞于人穿的服裝，有帶帽防寒服、防水皮夾克、休閑外套、吉祥如意唐裝、學(xué)生裝等等?？钍絼t有休閑的，古典的，把小寵物們個(gè)個(gè)打扮得花枝招展。至于其它類似于人類項(xiàng)鏈、手鐲類的裝飾品數(shù)不勝數(shù)。 以食為天，動(dòng)物也一樣，寵物的食品永遠(yuǎn)是主人關(guān)心的話題。寵物食品除了飼料、處方糧、干燥雞肉、魚蝦罐頭等主糧外，還有給寵物們換換口味的休閑食品。

寵物用品也是種類繁多，如寵物房間、寵物玩具、寵物服裝、食具水具、頸帶牽帶等，就是專門用來處理方便的貓砂也有許多種。寵物的養(yǎng)護(hù)用品五花八門，修剪指甲有特制的鉗子、剪子、銼刀;清潔美容的有專用的牙刷牙膏;驅(qū)除寄生蟲有數(shù)種藥品;洗澡有去污、除蚤、治螨、滋養(yǎng)毛發(fā)的各類香波。寵物玩具有絨毛玩具、電子發(fā)聲玩具、橡膠玩具和麻繩玩具等等。

寵物服務(wù)業(yè)從整個(gè)寵物產(chǎn)業(yè)的鏈條來說，可供發(fā)掘的富礦實(shí)在太多。不怕你賺不到，就怕你想不到。

愛美之心，人皆有之，寵物也有美容需求。其中洗澡是最基本的，其余的還有洗耳、剪毛、修指甲、做造型等等，收費(fèi)根據(jù)狗的種類的不同而不同，有的名貴的難伺候的寵物，全套做下來需要四五百元錢。如果是給參賽犬做美容，費(fèi)用就更高了，扎個(gè)小辮就要數(shù)百元。

寵物們的物質(zhì)生活提高了，精神世界也得豐富多彩，需要談?wù)剳賽?，講講感情。你無須為寵物的婚嫁生育發(fā)愁，專業(yè)的寵物婚介所可為寵物操辦一切，如為寵物找到相匹配的同類，留下品質(zhì)優(yōu)秀的后代等。你要出門旅游，寵物怎么辦?杭州一家旅行推出了寵物旅的特種旅線，讓主人與寵物一起出。假如你因?yàn)樯习嗷虺霾?，無法照料寵物，不妨把寵物送到托養(yǎng)所，托養(yǎng)所的專業(yè)護(hù)理會(huì)精心照料寵物。你想留下寵物的倩影嗎，一些影樓有寵物寫真服務(wù)。

在寵物經(jīng)濟(jì)這塊大蛋糕尚可瓜分的今天，涉及到寵物的方方面面，都會(huì)成為新的創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)和淘金地，孕育著蓬勃的商機(jī)?？梢哉f，在寵物行業(yè)中，只有你想不到的，沒有你賣不掉的。有專家預(yù)計(jì)：到2010年，中國寵物數(shù)量將增至1.5億只，中國寵物產(chǎn)業(yè)銷售額有望達(dá)到400億元人民幣。

寵物經(jīng)濟(jì)論文范文二：淺談我對(duì)寵物飼養(yǎng)的認(rèn)識(shí)

摘要： 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，城市居民家庭的獨(dú)立性、個(gè)性化和人口老齡化問題日益突出，居民的休閑、消費(fèi)和情感寄托方式也呈多元化發(fā)展，家養(yǎng)寵物數(shù)量急劇增加。本文從我國寵物飼養(yǎng)的概況，寵物飼養(yǎng)的利弊，以及寵物飼養(yǎng)的展望3方面出發(fā)，以貓犬為例，結(jié)合所學(xué)和個(gè)人觀點(diǎn)談?wù)摿藢?duì)寵物飼養(yǎng)的認(rèn)識(shí)

關(guān)鍵詞：貓犬、寵物、現(xiàn)狀、權(quán)衡利弊、展望

1 我國寵物飼養(yǎng)的概況

1.1 起源與現(xiàn)狀

(1) 我國寵物飼養(yǎng)起源于90年代初，至今我國已有超過6000萬的寵物貓犬，每年飼養(yǎng)貓狗的數(shù)量以8%以上的速度增長。

(2)根據(jù)查閱資料，在我國，給貓犬喂貓糧、狗糧的主人只占1/5左右。一般來說，名貴犬相對(duì)一般品種，城市飼養(yǎng)相對(duì)農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)喂狗糧的要多。

(3)我國的寵物產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是現(xiàn)在正在快速成長，已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。寵物飼養(yǎng)已經(jīng)成為城市居民消費(fèi)的新亮點(diǎn)，寵物產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)的組成部分，家養(yǎng)寵物數(shù)量的急劇增加，寵物時(shí)尚、寵物用品、寵物醫(yī)院、寵物美容等產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

(4)我國在寵物飼養(yǎng)這方面的法規(guī)仍然相當(dāng)缺乏。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要法律、法規(guī)和政策的正確引導(dǎo)，而我國目前還沒有一部比較系統(tǒng)的關(guān)于寵物飼養(yǎng)方面的法律法規(guī)，寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著一些需要引起重視的問題，急需制定寵物醫(yī)院、寵物飼養(yǎng)環(huán)境污染治理、寵物交易市場管理、寵物服務(wù)行業(yè)管理等方面的條例，制定寵物用品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使寵物產(chǎn)業(yè)管理有章可循。

1.2 發(fā)展動(dòng)力

1.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2010年我國人均GDP為4382美元，高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)催生了我國的寵物養(yǎng)殖與寵物消費(fèi)。根據(jù)派多格市場發(fā)展部調(diào)查的資料顯示，當(dāng)一個(gè)國家的人均GDP在3000～8000美元，寵物產(chǎn)業(yè)就會(huì)快速發(fā)展。而當(dāng)前的中國，已有相當(dāng)多城市達(dá)到了這一水平。

1.2.2 社會(huì)因素 中國社會(huì)正在走向老年化，家庭結(jié)構(gòu)的變化，城市化下都市青年人的推遲生育，寵物飼養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，都推動(dòng)了養(yǎng)寵人群的壯大和寵物消費(fèi)的增長。

2 寵物飼養(yǎng)給我們帶來的好處

2.1寵物是人們最好的伙伴之一

(1)對(duì)于一些獨(dú)居的孤獨(dú)老年人有益于他們的身心健康，通過與寵物的相互溝通使老年人生活的更充實(shí)。犬不僅是獨(dú)居的人最好的伴侶，在老人出現(xiàn)突發(fā)事故的時(shí)候也可能起到警報(bào)作用。

(2)飼養(yǎng)寵物可以培養(yǎng)孩子的責(zé)任心，愛心和社會(huì)交往能力。而且，飼養(yǎng)寵物會(huì)使兒童對(duì)動(dòng)物的理解和同情轉(zhuǎn)移到人身上，產(chǎn)生同樣的對(duì)人的理解同情和關(guān)心的效果。

(3)飼養(yǎng)寵物可以保護(hù)家庭，起到防止家庭被盜竊，使整個(gè)家庭有一種安全感。寵物的聽覺和嗅覺都十分敏感，對(duì)主人家庭十分忠誠，在遇到意外的情況下，寵物會(huì)挺身而出不顧自

己的生命保護(hù)主人和家庭。

(4)在日益競爭激烈的社會(huì)中飼養(yǎng)寵物可以提供精神支持，特別是在遇到打擊時(shí)，通過與寵物犬的交流，有利于飼養(yǎng)者的心理健康，減輕生活中產(chǎn)生的各種不必要的壓力，從而提高工作的效率。

(5)飼養(yǎng)寵物也可以達(dá)到治療疾病的作用，如果一個(gè)患有胃病者飼養(yǎng)一條長毛狗經(jīng)常把狗抱在懷里有利于胃的康復(fù)。

2.2 寵物產(chǎn)業(yè)給我們帶來了新的機(jī)遇和創(chuàng)造就業(yè)

2.2.1 中國寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?中國的家養(yǎng)狗數(shù)量居亞洲之首，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前中國入戶家養(yǎng)犬總數(shù)達(dá)6000萬，如包括大量未登記狗只，中國家養(yǎng)犬的數(shù)量將達(dá)到1億以上，其中寵物犬達(dá)到650萬左右。中國人對(duì)寵物的飼養(yǎng)與寵愛使寵物市場應(yīng)運(yùn)而生，寵物市場主要由寵物食品、生活用品、寵物醫(yī)療、寵物美容、寵物活體銷售、寵物相關(guān)服務(wù)(寵物寄養(yǎng)寵物配種等)組成，近幾年一直處于快速發(fā)展期，過去家庭飼養(yǎng)貓和狗主要用于捕食和看家以及家庭簡單的喂養(yǎng)方法，發(fā)展到現(xiàn)在寵物主人需要購置各式玩具、食品、用品為其寵物營造一個(gè)安樂窩，從而構(gòu)成了目前中國活躍并蓬勃發(fā)展的寵物消費(fèi)市場。中國社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的專項(xiàng)調(diào)查，中國養(yǎng)寵家庭平均每年花在寵物用品方面的費(fèi)用達(dá)到2000元，可以看到中國寵物消費(fèi)市場發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈?/p>

2.2.2 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將制造大量的就業(yè) 寵物美容，寵物醫(yī)院，寵物用品銷售，寵物用品生產(chǎn)，寵物配種銷售等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將帶來廣泛的就業(yè)，從而促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展。

3 寵物飼養(yǎng)需要注意考慮的問題

3.1 人畜共感傳染病不容忽視 文獻(xiàn)報(bào)道，世界上已經(jīng)證實(shí)的人畜共患病約有200種，其中較重要的細(xì)菌病20種、病毒病27種、立克次體病10種、原蟲病和真菌病5種、寄生蟲病22種、其他疾病5種;較流行的有34種。

3.1.1狂犬病是人類傳染病中死亡率最高的人畜共患病 貓和狗是最容易感染和攜帶狂犬病病毒的動(dòng)物，而貓狗是目前最主要的寵物。如果不進(jìn)行十分有效的狂犬病的免疫，在與寵物的接觸中，很容易將狂犬病毒傳染給人。雖然目前已經(jīng)有了疫苗可以治療，但是不排除輕度的抓傷咬傷沒引起注意，甚至一些貧窮的家庭會(huì)懷著僥幸心理為了省錢而不去打狂犬疫苗，這些情況還是比較普遍并客觀存在的。

3.1.2 寄生蟲等疾病 這些傳染病通常致命性沒那么高，然而危害卻不比狂犬病低，因?yàn)樗鼈兏悠毡槎秩菀妆晃覀兯雎?。有很多寵物愛好者認(rèn)為，他們精心飼養(yǎng)寵物，天天給它梳洗打扮、讓它吃好喝好，抱著它玩抱著它睡，不讓它接觸其它寵物，總不該得病或傳染疾病吧。這實(shí)際上是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，因?yàn)閷櫸镆灿懈髯缘纳盍?xí)性，打破了它的生活規(guī)律，這本身就是一種致病因素。同時(shí)由于寵物的毛一般都挺長，容易藏污納垢，是病原體比較好的孳生地，加上寵物是某些人類疾病的天然宿主或傳播者，這些因素均能導(dǎo)致寵物將疾病傳給人類。

3.2 環(huán)境問題 目前整體寵物飼養(yǎng)者環(huán)保意識(shí)較差，寵物在小區(qū)或公共場所隨意大小便的現(xiàn)象比較常見，必然會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。另外寵物病死后的尸體隨意丟棄，也會(huì)污染了我們的生活環(huán)境，以及產(chǎn)生了動(dòng)物疾病引起流行的可能。

3.3 鄰居關(guān)系 由于我們現(xiàn)在城市的住房還沒有達(dá)到獨(dú)門獨(dú)戶，飼養(yǎng)寵物會(huì)不可避免地影響鄰居的生活。比如說動(dòng)物的叫聲會(huì)打擾到周圍，大型的狗可能對(duì)鄰居造成驚嚇，甚至一些失控的狗可能會(huì)咬傷別人，從而引起不必要的糾紛。因此養(yǎng)

3.4 經(jīng)濟(jì)因素 養(yǎng)犬在經(jīng)濟(jì)上要有很多花費(fèi)要接種疫苗、除蟲、生病時(shí)照顧它、每年的辦證、飼料用品等費(fèi)用對(duì)一個(gè)普通的家庭來說是一筆較大的開支。在我國的經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的今天，寵物每年也消耗大量的食物和資金。城市中每年用于養(yǎng)犬的錢可以養(yǎng)活很多貧困人口。

3.5 生態(tài)資源問題 每年飼養(yǎng)寵物要耗掉多少糧食和水資源，對(duì)于中國這樣人口負(fù)擔(dān)重的國家，土地資源的壓力已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，如果飼養(yǎng)大量的寵物，必然會(huì)加重生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

所以飼養(yǎng)寵物有利有弊，關(guān)鍵在于飼養(yǎng)寵物前要充分權(quán)衡利和弊，飼養(yǎng)后要把弊降到最低程度。

4 對(duì)我國寵物飼養(yǎng)的展望

4.1 發(fā)達(dá)城市飼養(yǎng)寵物數(shù)量快速增長，寵物生活質(zhì)量提高 寵物消費(fèi)屬于休閑消費(fèi)，現(xiàn)在家庭結(jié)構(gòu)在改變，高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)將催生了我國的寵物養(yǎng)殖與寵物消費(fèi)。北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶寵物正在成為中國城市里的一個(gè)新型居民，對(duì)飼養(yǎng)純種狗和純種貓的追求正日漸成為新一代城市居民的時(shí)尚潮流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以純種狗和貓為主的寵物市場，每年的經(jīng)濟(jì)增長速度在20%以上。同時(shí)，圍繞在寵物時(shí)尚的周圍，醫(yī)療、服裝、托管、犬社、賽會(huì)、媒體、網(wǎng)絡(luò)正在形成一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。

4.2 農(nóng)村飼養(yǎng)寵物方式逐步轉(zhuǎn)變及長期存在 在農(nóng)村，貓犬的飼養(yǎng)通常只停留在喂養(yǎng)和陪伴，或者兼作看門治鼠之用，還沒真正上升到作為寵物飼養(yǎng)的階段。農(nóng)村飼養(yǎng)寵物通常不會(huì)喂食貓狗糧，寵物美容，寵物用品等消費(fèi)都比較少，這是由我國當(dāng)前的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。個(gè)人認(rèn)為城市和農(nóng)村寵物的生活方式雖然差異較大，但是并不存在優(yōu)劣之分，都是合理的，只是發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)制約的問題。①一只成年的狗每餐喂食的狗糧所需消費(fèi)達(dá)到10元，很多人吃一餐都遠(yuǎn)不到這個(gè)水平，貓犬生活比人更好，這是不合理也不人道的。②喂養(yǎng)貓糧犬糧嚴(yán)格來說只有方便的優(yōu)點(diǎn)，事實(shí)上，自古至今，貓犬都是肉食為主的雜食動(dòng)物，喂養(yǎng)貓犬糧僅僅是數(shù)字上的營養(yǎng)豐富，這種喂養(yǎng)方式長遠(yuǎn)來說必將改變，以多種鮮食、科學(xué)搭配規(guī)律喂食才是合理的。③農(nóng)村飼養(yǎng)貓犬衛(wèi)生條件偏差，但是寵物也有更多更好的機(jī)會(huì)接觸大自然，而且，衛(wèi)生條件是可以人為改變的。

總結(jié)：我國寵物飼養(yǎng)是在最近十幾年興起的，寵物產(chǎn)業(yè)剛剛起步但又發(fā)展迅速而多元化，法律法規(guī)少急需逐步完善。寵物的飼養(yǎng)在當(dāng)今社會(huì)是一種需要，帶來了機(jī)遇，也帶來了新的問題，需要我們權(quán)衡利弊，把握機(jī)會(huì)，完善法規(guī)，和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟迪、李政.2009世界寵物市場分析.寵物前沿，2010.1月