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時(shí)間:2022-07-21 00:07:35
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(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初,區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)的工作任務(wù),區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《泰山區(qū)“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項(xiàng)目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民所辦實(shí)事項(xiàng)目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實(shí)施方案》,實(shí)行局班子成員包保責(zé)任制,每周調(diào)度工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)議,推動(dòng)和促進(jìn)了實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來,先后投資1830萬元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。目前,全區(qū)已建成達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個(gè),已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”,并達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體,健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實(shí)。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé),完善了考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期,由大醫(yī)院專家對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團(tuán),深入31個(gè)社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展坐診、健康咨詢活動(dòng)3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
今年以來,國家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國強(qiáng)、副局長(zhǎng)吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長(zhǎng)劉利群、副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝、副廳長(zhǎng)仇冰玉、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)于淑芳、市長(zhǎng)李洪峰、副市長(zhǎng)徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。從鞏固提高“省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手,不斷加強(qiáng)管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量,積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點(diǎn)。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對(duì)參合人員的醫(yī)療服務(wù),修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案,提高了報(bào)銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。2010年,共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢74262人。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》,區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對(duì)邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理,將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心,負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動(dòng)審核報(bào)銷,并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監(jiān)控,防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢。
2010年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農(nóng)民為14.34萬人,參合率達(dá)到了98.5%,共計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)953.51萬元 。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動(dòng),按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制,每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)處鎮(zhèn),每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況,一周一調(diào)度,遇有問題及時(shí)解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)爭(zhēng)上崗,人員結(jié)構(gòu)更加合理,使一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛(wèi)生隊(duì)伍,全區(qū)一體化管理運(yùn)行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。積極開展“星級(jí)”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng),制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級(jí)”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。2010年,累計(jì)投資256.6萬元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成,并投入使用。2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運(yùn)行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度,對(duì)全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實(shí)行集中比價(jià)采購,由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中心藥庫零加價(jià)配送到衛(wèi)生所,藥品降價(jià)率26%以上。2010年,藥品器械集中采購1258.9萬元,比去年增長(zhǎng)6%。 1
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(四)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。一是以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防治工作,較好的實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)確?!钡娜蝿?wù)目標(biāo)。3月中旬、4月下旬,我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會(huì)議成功地提供了觀摩現(xiàn)場(chǎng),受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評(píng)。3月,省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎(jiǎng)牌,區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎(jiǎng)”(考核得分第一名)。區(qū)疾控中心被評(píng)為“全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”。二是大力實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作的意見》,在泰前、上高、徐家樓三個(gè)街道和省莊、邱家店兩個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員,建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5月29日,全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開,副市長(zhǎng)徐恩虎出席會(huì)議,來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會(huì)議。三是積極開展赴川抗震救災(zāi)。四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后,我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災(zāi)工作,他們不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災(zāi)一線火線入黨,有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
(五)中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用50項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元,對(duì)中醫(yī)二院病房樓進(jìn)行擴(kuò)建改建,新設(shè)中醫(yī)??撇〈玻鼡Q新上了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備,改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務(wù)中心,優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時(shí)。以中醫(yī)適宜技術(shù)推廣及康復(fù)理療為特色,投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了“中醫(yī)治未病”試點(diǎn)。2010年1月21日,治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位”,4月12日,國家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國強(qiáng)在副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝的陪同下,視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。
(六)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署,在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)大討論活動(dòng)”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動(dòng)”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學(xué)習(xí)活動(dòng)”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧主題教育活動(dòng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先型機(jī)關(guān)及行業(yè)活動(dòng)”等一系列活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。三是開展了紅十會(huì)“溫暖送千家,博愛在齊魯”送溫暖活動(dòng),走訪慰問貧困戶100戶,發(fā)放慰問金XX0元;與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛貧困兒童愛心援助活動(dòng)”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價(jià)值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),先后召開4次面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)大會(huì),從衛(wèi)生局長(zhǎng)、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任(衛(wèi)生院長(zhǎng))到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)(衛(wèi)生所長(zhǎng)),依次上臺(tái)述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)(村、社區(qū))干部等社會(huì)各界作為評(píng)委,大大促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風(fēng)的加強(qiáng)和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類第五名的好成績(jī),區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳報(bào)道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站,將衛(wèi)生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時(shí),大大提高了工作效率;積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件,及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動(dòng)態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;今年以來,在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東衛(wèi)生、泰安日?qǐng)?bào)、泰安電視臺(tái)等報(bào)刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對(duì)激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求;醫(yī)療人才匱乏,技術(shù)落后的問題比較突出;區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設(shè)備技術(shù)落后,個(gè)別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所,難以擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生職責(zé),部分偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善,以適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金短缺問題十分普遍,資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目如預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等都是公益性無經(jīng)濟(jì)效益的工作,盈利的空間相對(duì)較小。雖然區(qū)財(cái)政、辦事處、社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施方面的給予扶持,但比起實(shí)際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來,基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
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四是中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應(yīng)用水平有待于進(jìn)一步提高。
五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識(shí)的日益提高,各級(jí)黨委、政府、廣大人民群眾對(duì)疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注,工作要求越來越高,疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重,工作壓力越來越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢(shì)不容樂觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設(shè)施不全,消毒措施不落實(shí)。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點(diǎn)和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理,加強(qiáng)督導(dǎo),明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)任務(wù),確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(二)不斷推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作,積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動(dòng)”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè),年內(nèi)新建財(cái)源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個(gè)。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區(qū)、慢病防治進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、信息技術(shù)進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”服務(wù)模式。開展社區(qū)居民免費(fèi)健康查體,60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)收支管理制度,開展收支兩條線管理試點(diǎn)。大力開展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。
(三)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成果,進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農(nóng)合信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,推行統(tǒng)一藥品價(jià)格制度和單病種限價(jià)收費(fèi)規(guī)定,不斷提高群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強(qiáng)疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè);進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施,實(shí)施“第五輪全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病防治二期項(xiàng)目”。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),在全省、全市率先實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室裝備,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育;大力促進(jìn)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度,年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級(jí)衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)五星級(jí)衛(wèi)生所達(dá)到15個(gè)。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應(yīng),集中采購供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認(rèn)真做好“國家級(jí)治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)”工作,大力加強(qiáng)治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè),積極開展“中醫(yī)治未病進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院,年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和??茖2〗ㄔO(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng),推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。
(九)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”型行業(yè)活動(dòng);樹立行業(yè)典型,積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng),以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;深入開展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào),行評(píng)位居前列。
(3) 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
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疾控中心鼠疫監(jiān)測(cè)工作總結(jié)
2010年關(guān)于手足口病的防控工作總結(jié)
婦幼衛(wèi)生工作總結(jié)與工作計(jì)劃
2010年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作總結(jié)
2009--2010學(xué)年度第一學(xué)期衛(wèi)生工作總結(jié)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》,注重做好日常傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作,有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
(一)轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,強(qiáng)化疫情登記和報(bào)告制度,1-12月份全區(qū)共報(bào)告各類法定傳染病21種763例,總發(fā)病率為236.43/十萬,無傳染病死亡病例報(bào)告,法定傳染病漏報(bào)率低于2% 。其中,重點(diǎn)疾病為:肝炎212例;菌痢251例;猩紅熱24例;肺結(jié)核81例;流行性腮腺炎26例;尖銳濕疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種,累計(jì)下發(fā)使用各種疫苗120198人份,“五苗”接種率達(dá)到95%。
(三)與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》(殷衛(wèi)[2005]5號(hào)文件),并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對(duì)7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補(bǔ)種工作。
(四)今年4月份,對(duì)區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,在對(duì)4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查后,對(duì)該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見和建議,目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
(五)在年初,成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊(duì),印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識(shí)》等宣傳資料10000多份;舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的 “殷都區(qū)人間禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)班”。 加強(qiáng)了轄區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場(chǎng)所和轄區(qū)160家經(jīng)營鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況,轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案,組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu),實(shí)行疫情值班制度,完善報(bào)告制度;以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為原則,實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項(xiàng)報(bào)告制度等,及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)了人間禽流感疫情。
(六)印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的通知》,強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理,并對(duì)轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行了通報(bào)制度,根據(jù)4月份全國非典疫情情況,及時(shí)啟動(dòng)了疫情應(yīng)急預(yù)案。
(七)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好我區(qū)的艾滋病防治工作,在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上,我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專家組”,具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流、咨詢服務(wù)等。并于今年8月份,開展了全區(qū)有償供血人員普查,基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查,共入戶調(diào)查77491戶,調(diào)查人口233392人,累計(jì)登記既往有償供血人員217人,累計(jì)采血150人,查出HIV感染者1人,并對(duì)其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查;截至目前,全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份,共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康,開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查,進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場(chǎng)等12項(xiàng)專項(xiàng)治理,檢查單位(場(chǎng)所)2850戶次,發(fā)現(xiàn)各類隱患195處,當(dāng)即整改148處,限期整改47處,責(zé)令停業(yè)整頓4家,監(jiān)控重大隱患1處,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1284份,下達(dá)監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份,罰款8500元;查處過期、標(biāo)識(shí)不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,飲料875件;查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營的違法行為,在一定程度上凈化了食品市場(chǎng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。
(三)積極開展食品安全周宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)人員25人次,車輛5次,設(shè)置咨詢臺(tái)2個(gè),宣傳版面4個(gè),發(fā)放宣傳材料2700份,舉辦食品安全教育課6班次216人,取得了良好的社會(huì)效益。
(四)采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%,同時(shí),利用對(duì)從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法, 嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān),今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類從業(yè)人員3823人;對(duì)52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
(五)認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份,共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》,堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
(一)加大了打擊非法行醫(yī)力度,全年共查處非法行醫(yī)21家,沒收過期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價(jià)值7000多元,罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
(二)根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊(cè)工作,共計(jì)有219人通過信息確認(rèn)免試注冊(cè),60人通過考試進(jìn)行了注冊(cè)。
(三)完成無正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作,全區(qū)共有219名無正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)(其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名,市衛(wèi)校130名,其它中專院校20名),為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所(室)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化,奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)根據(jù)省市統(tǒng)一安排,圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作,共有75人報(bào)名參加,其中,中醫(yī)24人,西醫(yī)51人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
(五)按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容,以“查問題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想,根據(jù)“六統(tǒng)一,八不準(zhǔn)”的要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公的工作方法,完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗(yàn)工作。在年審檢查中,從醫(yī)療文書的書寫保管,規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對(duì)外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報(bào)告與管理、非典防治預(yù)案落實(shí)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的問題提出了明確的整改要求,促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健,服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
(一)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本,患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨,提出“三個(gè)一切”、“五心”、“五有” 的服務(wù)措施,即:一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者;接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心;入院有人接、住院有人管、檢查有人賠,出院有車送、回家有隨訪,熱情為患者服務(wù)。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬人次,住院收治1900余人次,開展手術(shù)近1000臺(tái),業(yè)務(wù)收入 280余萬元;新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬人次,住院410 人次,業(yè)務(wù)收入112余萬元,較去年同期增加約5.7萬元;區(qū)直門診業(yè)務(wù)收入10.3余萬元。
(二)區(qū)婦幼保健所1—12月份,共計(jì)完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人,新建卡203人,入托體檢2666人,病弱兒童建檔5人,系統(tǒng)體檢率達(dá)85%;婦女孕產(chǎn)期保健515人,新建卡69人,婚前體檢22人,其它類別體檢134人,圍產(chǎn)期體檢率85%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序,共發(fā)放398份;門診接待人數(shù)2150人次,婦女病普查1500人。
(三)為推動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開展,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求,自今年6月份開展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作,對(duì)原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提出了整改要求,并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前,我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè),分別是:梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè),分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦事。
為提高審批效率,方便人民群眾辦事,區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股,審辦股充分落實(shí)授權(quán)內(nèi)容,堅(jiān)持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立了執(zhí)政為民的良好形象,從成立至今,共接待群眾辦事、咨詢2300余人次,全年工作無投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開展百分考核以來,衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個(gè)月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào),收到群眾贈(zèng)送“熱情服務(wù),執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個(gè),其中:食品類952個(gè),公共場(chǎng)所類198個(gè),辦理從業(yè)人員《健康證》5470個(gè),“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,從2004年以來,共免費(fèi)辦理《衛(wèi)生許可證》180個(gè),免費(fèi)金額1800元;免費(fèi)辦理從業(yè)人員《健康證》145個(gè),免費(fèi)金額7250元;免收個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)11025元;合計(jì)19825元。
六、全力以赴,努力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo),按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺(tái)帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等,深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),確保了省初驗(yàn)工作成功。
(一)健康教育。在省初驗(yàn)之前,爭(zhēng)取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所,在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織,固定了專(兼)職健康教育人員,基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干,以廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位的專(兼)職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個(gè),發(fā)放社區(qū)居民健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單13萬張,健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)近7萬冊(cè),開展包括觀看錄像、參加講座、有獎(jiǎng)知識(shí)答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作,發(fā)放公共場(chǎng)所從業(yè)人員基本健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單3萬份,行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》,要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展健康教育,嚴(yán)格落實(shí)健康教育處方制,在門診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄,向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識(shí),免費(fèi)贈(zèng)閱疾病預(yù)防宣傳資料,確保了住院病人相關(guān)疾病知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類健康教育宣傳欄45個(gè)。
按照《安陽市教育局、安陽市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》,全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程,對(duì)開設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅(jiān)持做到了教員、課本、教案、課時(shí)、效果評(píng)價(jià)五落實(shí)。各學(xué)校的健康教育課的開課率均達(dá)到了100%。
(二)傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時(shí),按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真分解,安排到相關(guān)科室,落實(shí)到每一位工作人員,做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)”,全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
(三)加強(qiáng)“五小”門店整治,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開4次“五小”專項(xiàng)治理工作會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽市“五小”門店專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份,制作印發(fā)《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
(四)認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料,共裝訂成冊(cè)五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬元(其中局本身完成20.719萬元,婦幼保健所完成1.5萬元,防疫站80.3443萬元);預(yù)算外收入完成13.3324萬元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274萬元,婦幼保健所完成6萬元)。
(二)為顧全鋼花路建設(shè)大局,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請(qǐng)示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上,以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),組建安陽市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院,前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
(三)籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項(xiàng)、 規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥,平面圖、效果圖已經(jīng)出臺(tái),資金也籌措完畢。并已向土地部門申報(bào)了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
(四)為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實(shí)施,制定有關(guān)行政許可的配套制度和實(shí)施流程圖,參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動(dòng),嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
(五)區(qū)防疫站檢驗(yàn)室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書》。
(六)于“5.8”世界紅十字日,參加在市政廣場(chǎng)舉辦的中國紅十字會(huì)建會(huì)100周年紀(jì)念活動(dòng),同時(shí)開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動(dòng)員活動(dòng),發(fā)放宣傳品400余冊(cè)。
(七)根據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施方案》及其通知要求,我局及時(shí)進(jìn)行了整頓工作部署,積極開展自查自糾,對(duì)4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作,多次開展安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場(chǎng)所業(yè)主、局屬各二級(jí)單位每個(gè)工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1222份。
(九)按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求,分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)、衛(wèi)生防疫隊(duì)(30人)和防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(55人)。
八、存在的問題。
(一)區(qū)健康教育所雖然建立起來了,但是辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位,如果不盡快落實(shí),將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢,由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費(fèi)供給方式的影響,在日常監(jiān)督工作中,重收費(fèi),輕管理,這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下,從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
(三)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)問題,目前還沒有得到落實(shí)。
(四)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健專項(xiàng)資金沒有建立。
九、2006年工作目標(biāo)。
(一)以艾滋病、禽流感、非典為重點(diǎn),防止重大傳染病的暴發(fā)和流行,完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率低于2% 。
(二)切實(shí)加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作,“五苗”接種率維持在95% 以上,安全注射率達(dá)100%,居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡建證率達(dá)95%。
(三)嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生,保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%,切實(shí)貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,有計(jì)劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè),技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證》,“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100% 。
(四)加大全區(qū)健康教育工作力度,居民基本健康知識(shí)知曉率≥70%,居民健康行為形成率≥60%。
(五)繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100% 。
(六)預(yù)算內(nèi)收入完成77萬元(其中局本身完成15萬元,婦幼保健所完成2萬元,防疫站完成60萬元);預(yù)算外收入完成12萬元(其中防疫站完成5萬元,婦幼保健所完成7萬元)。
(七)積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
十、2006年工作措施。
(一)爭(zhēng)取區(qū)健康教育所的辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)盡快到位,及時(shí)、有效地開展我區(qū)的健康教育工作;
(二)按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則,待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達(dá)后,盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合,成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,理順體制,促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式,提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
(三)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo),把我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作真正、全面落實(shí)到實(shí)處。
(四)認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項(xiàng)工作。
(五)按照《殷都區(qū)(2002—2010年)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案》,爭(zhēng)取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項(xiàng)基金,與有關(guān)部門配合,認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)各項(xiàng)初保目標(biāo)的落實(shí)。
(六)繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實(shí)行微機(jī)化管理,上網(wǎng)公布,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157:H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點(diǎn)疾病,以高危人群、在校學(xué)生、流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群,加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制力度,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,健全報(bào)告網(wǎng)絡(luò),防止疫情反復(fù)。
(八)加大預(yù)防艾滋病宣傳力度,普及艾滋病防治知識(shí)。
(九)加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理,加大生物制品監(jiān)督管理力度,年內(nèi)開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查,確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。
(十)加大宣傳力度,配合上級(jí)部門搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測(cè),加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測(cè),配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測(cè)工作。
(一)建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》精神,制定衛(wèi)生綜合配套改革總體方案、24個(gè)子方案。按照“一個(gè)制度、四項(xiàng)分開、四個(gè)體系”的思路,推進(jìn)醫(yī)療體制、醫(yī)保體制、醫(yī)藥流通體制和公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革的四個(gè)聯(lián)動(dòng),提出了大衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)學(xué)城、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)東西南北中發(fā)展目標(biāo)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合發(fā)展意見。
(二)改善了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個(gè)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院新增床位XX張,固定資產(chǎn)總值新增78%,門診人次平均增加32%,住院人次平均增加23%以上,而每門診人次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用下降了12%以上。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。初步形成“四個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制、二個(gè)模式”,即政策支撐、基本醫(yī)療保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理體系;創(chuàng)新了“六大健康社區(qū)行”健康促進(jìn)和服務(wù)模式。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)。啟動(dòng)“衛(wèi)生支農(nóng)快車”行動(dòng)。12家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶30家重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。確定成都市惠民醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院和14家縣級(jí)綜合醫(yī)院為見義勇為特約定點(diǎn)醫(yī)院。健全產(chǎn)科三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò),實(shí)施出生缺陷三級(jí)干預(yù),孕產(chǎn)婦死亡率為19.34/10萬,嬰兒死亡率為7.28‰。
(四)建立了公共衛(wèi)生服務(wù)體系。率先在全國建成《成都市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送和分析處理系統(tǒng)》。狠抓艾滋病、結(jié)核病、霍亂等重大疾病防治;連續(xù)三年全市霍亂零發(fā)?。惶崆皩?shí)現(xiàn)結(jié)核病防治規(guī)劃三大目標(biāo),免疫接種率10年保持在95%以上,流動(dòng)兒童納入常駐兒童免疫規(guī)劃系統(tǒng)管理;蒲江、邛崍、大邑提前實(shí)現(xiàn)了國家、省、市下達(dá)的血防、瘧疾工作任務(wù),全市實(shí)現(xiàn)了瘧疾基本消滅的奮斗目標(biāo)。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。
(五)中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。制定《成都中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃(XX-2015)》和《成都市中醫(yī)藥發(fā)展xxx規(guī)劃》,召開了全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)議;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了中醫(yī)科,農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)30%以上。建成國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科1個(gè),省、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)???4個(gè),培育省市級(jí)名中醫(yī)87人。
(六)深化了愛國衛(wèi)生工作。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村28個(gè)。全年新建農(nóng)房無害化衛(wèi)生廁所達(dá)100%。建成市級(jí)農(nóng)村改廁示范村6個(gè)、建成社區(qū)健康教育示范區(qū)2個(gè)。積極開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范縣建設(shè)。全市自來水普及率達(dá)75.60%,衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)72.07%。
(七)深化了人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)各級(jí)各類衛(wèi)生技術(shù)人員12600多人次。對(duì)3項(xiàng)適宜技術(shù)進(jìn)行推廣,實(shí)施與蒙比利埃市醫(yī)學(xué)院醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目。共獲國家級(jí)科研課題2項(xiàng),省級(jí)113項(xiàng),市級(jí)17項(xiàng),局級(jí)90項(xiàng)。鑒定成果75項(xiàng),獲省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng),市科技進(jìn)步獎(jiǎng)47項(xiàng),省醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)6項(xiàng)。
按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織,保證對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救援組、疾病控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組,分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作,還成立了應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的日常工作。根據(jù)應(yīng)急工作的需要,成立了多個(gè)專項(xiàng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體有:__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件(故)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組等,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組均有成員5-8人,組長(zhǎng)均為各專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應(yīng)成立各自的應(yīng)急處理隊(duì)伍,分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作,這樣建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。縣衛(wèi)生局還把衛(wèi)生應(yīng)急工作納入度衛(wèi)生工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、制訂預(yù)案,認(rèn)真培訓(xùn)
我縣于20__年初編制了《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,并以政府文件形式印發(fā),同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局備案。為保證各類公共衛(wèi)生事件處理的科學(xué)、規(guī)范,在《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,還先后制訂了《__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件(故)應(yīng)急處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治預(yù)案》、《__縣中、高考期間食品衛(wèi)生安全保障及醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案(試行)》、《__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案》、《__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣醫(yī)療事故防范處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局處置大規(guī)模上訪和應(yīng)急預(yù)案》、《__縣化學(xué)恐怖襲擊事件和生物恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置》等一系列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、處置合理。
為提高衛(wèi)生人員的應(yīng)急知識(shí)水平,縣衛(wèi)生局制訂了專門的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,通過例會(huì)、月會(huì)、舉辦專門的培訓(xùn)辦等形式,對(duì)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),截止11月底縣級(jí)培訓(xùn)人員286人次,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)人員1856人次,培訓(xùn)內(nèi)容包括各種應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)及組成、責(zé)任分工、報(bào)告程序、接到報(bào)告后的響應(yīng)和措施等。通過培訓(xùn)大大增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對(duì)應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí),提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
三、建立完善的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)
認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,配備了三十余臺(tái)直報(bào)專用電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建成了以縣疾控中心為龍頭、縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為依托、覆蓋全縣的傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);設(shè)立了兩部應(yīng)急值班電話,實(shí)行24小時(shí)值班;建立了應(yīng)急接報(bào)與響應(yīng)制度,所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,專業(yè)小組成員,必須保持24小時(shí)通訊暢通,外出必須和局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,值班人員立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)及突發(fā)事情性質(zhì)決定響應(yīng)方式;配備了疾病控制應(yīng)急處理車一輛,120急救車二輛;為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,提高對(duì)傳染病的應(yīng)急的處理能力,籌集資金建設(shè)縣傳染病院,現(xiàn)已投入使用;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療的發(fā)熱門診建設(shè),縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位均建成規(guī)范的發(fā)熱門診,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),確保了發(fā)現(xiàn)各種突發(fā)事件都能及時(shí)上報(bào),杜絕了漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度
根據(jù)每個(gè)專業(yè)應(yīng)急處理要求分別建立了流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理、衛(wèi)生監(jiān)督、采樣監(jiān)測(cè)等30余個(gè)兼職應(yīng)急隊(duì)伍。設(shè)立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援、母嬰急救、急性腸道傳染病急救、禽流感救治等8個(gè)專家組。建立了由局機(jī)關(guān)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等10名后勤保障人員組成的兼職應(yīng)急平臺(tái)保障專業(yè)隊(duì)伍。在縣疾控中心建立了應(yīng)急物資庫,貯備了“84”消毒液8件(30瓶/件)、漂白精粉4件(50公斤/件)、泡騰片4件、氟派酸6盒(25板/盒)等消毒殺蟲藥品約1萬元。
近年來,通過全縣衛(wèi)生人員的共同努力,我縣已初步建成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急系統(tǒng),有效地保障了全縣人民的身體健康。但因應(yīng)急工作無經(jīng)費(fèi)保障,造成我縣公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重滯后,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力仍較低。一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的絕大部分用于支付職工工資,無力購買醫(yī)療設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù),普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后,技術(shù)條件差的現(xiàn)象;二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限,均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診,容易造成醫(yī)源性感染和傳播,存在醫(yī)療隱患;三是縣醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備陳舊,缺乏“120”急救設(shè)備,只能應(yīng)付一般情況的急救和
1、新農(nóng)合制度建設(shè)取得新的成績(jī)。參合率進(jìn)一步提高。__年參合人數(shù)為475053人,參合率98.79 %;參合群眾的受益面、補(bǔ)償程度不斷提高。截止到1-10月底總的補(bǔ)償人次503756 人(其中住院補(bǔ)償人次 50294人,住院平產(chǎn)1485人,門診大病9635 人,家庭門診補(bǔ)償168309人,門診統(tǒng)籌補(bǔ)償274033人)總受益面106.04%;總的補(bǔ)償金額13675.8萬元;一次性報(bào)賬率95.66% ;基金使用率88.52% ;政策理論補(bǔ)償比77.52% 。
2、大病保險(xiǎn)工作有序開展。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)是__年新農(nóng)合工作的一項(xiàng)新工作,也是黨和政府關(guān)心民生的又一個(gè)重要舉措。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)合大病保險(xiǎn)網(wǎng)上審核”、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式服務(wù)”的目標(biāo),極大地方便了參合群眾報(bào)賬。9月25日,全省新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開。截止目前,我縣新農(nóng)合大病保險(xiǎn)已賠付 991人次,賠付金額493.78萬元,大大減輕了大病患者的負(fù)擔(dān)。
3、規(guī)范藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購制度。根據(jù)上級(jí)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)我縣網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管工作做了具體部署。主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是全縣醫(yī)療單位基藥采購必須按照上級(jí)要求100%藥品在__省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購(含非基藥)。二是執(zhí)行“三嚴(yán)”確保網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管。為加強(qiáng)國家基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)工作和扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥購銷專項(xiàng)治理工作,我局執(zhí)行“三嚴(yán)”確保網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管。要求各醫(yī)療單位全部藥品嚴(yán)格省醫(yī)藥采購平臺(tái)上進(jìn)行藥品采購,任何單位未經(jīng)申報(bào)審批備案同意下均不得在平臺(tái)外采購基藥和非基藥,如有違反,將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。嚴(yán)格要求各單位的藥品品種和品規(guī)必須由單位藥事委員會(huì)研究確定,任何單位與個(gè)人不得與配送企業(yè)私下交易,不得由領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人對(duì)藥品采購說了算,對(duì)選擇的配送企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查和合同管理。并要求每月上報(bào)當(dāng)月藥品采購統(tǒng)計(jì)表,以便掌握藥品集中采購情況。
4、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。截止10月底,全縣共建立居民健康檔案431111份,規(guī)范化電子檔案431111份,紙質(zhì)建檔率80% ;電子建檔率72%,其中65歲以上老年人52731人,規(guī)范化電子檔案52731份,高血壓38015人,規(guī)范化電子檔案38015份,管理率69.79%;糖尿病4146人,規(guī)范化電子檔案4146份,管理率18.69%;0-6歲兒童57710人,規(guī)范化電子檔案57710份,完成率100.88%;孕產(chǎn)婦7021人,完成率52.36%;規(guī)范化電子檔案7021份,重性精神病1328人。今年項(xiàng)目資金已下達(dá)我局1044萬元,已全額下?lián)艿礁黜?xiàng)目實(shí)施單位。經(jīng)過開展一系列基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,對(duì)疾病做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”,為人民群眾筑起了一道健康防護(hù)線。
5、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施。建立績(jī)效考核分配制度,制訂和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施方案,規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)職工收入分配秩序。進(jìn)一步制定切實(shí)可行的內(nèi)部管理分配方案,提高分配方案的科學(xué)性和合理性,使職工收入與崗位性質(zhì)、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量等工作業(yè)績(jī)緊密掛鉤。
(二)基本公共衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)
1、強(qiáng)化疾病防治控制工作。一是加強(qiáng)傳染病管理。截止到10月底目前全縣累計(jì)報(bào)告各類傳染病 __8例, 報(bào)告發(fā)病率為 209.18/十萬:死亡3例病例,報(bào)告死亡率0.55/十萬,無甲類法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。二是扎實(shí)開展結(jié)核病、艾滋病防治工作。目前共登記接診可疑肺結(jié)核病人597 例,病人就診率10.85/萬;發(fā)現(xiàn)管理治療病人310人,其中初治涂陽病人174人,完成任務(wù)數(shù)87.44%;完成了公安監(jiān)管的看守所當(dāng)年所有新入所人群的免費(fèi)艾滋病病毒抗體篩查 278人,并對(duì)入所被監(jiān)管人員全部實(shí)施艾滋病預(yù)防和行為干預(yù)教育。在縣
醫(yī)院、婦幼保健院建立免費(fèi)咨詢檢測(cè)點(diǎn),共接待咨詢 745人次,今年發(fā)現(xiàn)HIV感染者 5人,感染者和病人管理治療率達(dá)100% 。2、婦幼保健工作成效明顯。繼續(xù)做好基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷調(diào)查以及助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)、出生證管理等工作檢查指導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)控工作。認(rèn)真實(shí)施國家“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目,全面落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩免費(fèi)的民生工程,促進(jìn)各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦保兒保人員下鄉(xiāng),上門宣傳婦保兒保知識(shí),免費(fèi)對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查,定期產(chǎn)后訪視和新生兒訪視,加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)聯(lián)系,免費(fèi)對(duì)兒童進(jìn)行全面體檢。截止到10月底,全縣孕產(chǎn)婦住院分娩8274人次,住院分娩率達(dá)99.96%,孕產(chǎn)婦死亡1例,無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。五歲以下兒童死亡率6.56‰,嬰兒死亡率2.92‰,均在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。3歲以下兒童管理率91.36%,同比去年同期增長(zhǎng)1.1%,7歲以下兒童管理率89.43%,同比去年同期增長(zhǎng)0.8%。全縣降消項(xiàng)目全年補(bǔ)助6822人(每人補(bǔ)助300元),補(bǔ)助金額204.66萬元;全縣共免費(fèi)發(fā)放葉酸7479人,計(jì)28284瓶。宮頸癌檢查11000人,查出癌前病變6人、癌癥3人。婦幼保健的各項(xiàng)指標(biāo)都在去年高水平運(yùn)行的基礎(chǔ)上,保持了穩(wěn)定提高。
3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。一是加強(qiáng)職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)管。對(duì) 25 家放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了放射診療設(shè)備、放射防護(hù)、放射工作人員體檢培訓(xùn)等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。配合省市監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣 17 家有放射裝置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射防護(hù)檢測(cè),對(duì)在監(jiān)督監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,進(jìn)行限期整改。換發(fā)了17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)《放射診療衛(wèi)生許可證》。按照《職業(yè)病防治法》的要求,依據(jù)職能分工,開展了職業(yè)病防護(hù)知識(shí)宣傳。二是嚴(yán)把行政許可關(guān)。嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。截止到10月底,累計(jì)審核發(fā)放衛(wèi)生許可證143 份,其中公共場(chǎng)所126 份,放射診療衛(wèi)生許可證17 份。三是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有序推進(jìn)。積極開展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作,實(shí)施了旅店業(yè)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理, 106 家旅店業(yè)公共場(chǎng)所全部實(shí)行了量化分級(jí)管理措施,旅店業(yè)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到 100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)了集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作:縣衛(wèi)生監(jiān)督所每季對(duì)全縣 2 家供水公司進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè),督促各供水單位加強(qiáng)對(duì)制水過程的衛(wèi)生管理,建立健全供水衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)自檢工作;組織開展了供水水源水、出廠水及管網(wǎng)水的監(jiān)測(cè)工作,共抽檢市政供水水樣60份,合格 60份,抽檢合格率達(dá) 100 %;根據(jù)上級(jí)要求于7-8月開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理及水質(zhì)狀況調(diào)研工作,對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位和8家農(nóng)村自備供水寄宿制學(xué)校的供水管理情況進(jìn)行了調(diào)研,并抽檢水樣30份。五是醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效明顯。組織開展打擊無證行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。__年縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取聯(lián)合行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所開展打擊無證行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),取締無證行醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所16 家,進(jìn)行行政處罰16家,罰款 63000 元人民幣。在整治活動(dòng)中積極探索與公安部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與公安機(jī)關(guān)建立銜接機(jī)制。
(三)衛(wèi)生民生工程進(jìn)展有序
一是“光明微笑工程”常態(tài)化。白內(nèi)障手術(shù)任務(wù)200例,截止10月底,篩查人數(shù)332人,完成白內(nèi)障手術(shù)243例,完成率122%;唇腭裂患者到上級(jí)醫(yī)院手術(shù)治療9例。二是繼續(xù)抓好“兒童兩病”救治。兒童白血病任務(wù)數(shù)1例、先天性心臟病免費(fèi)救治任務(wù)數(shù)25 例,截止到10月底共為37名患兒辦理免費(fèi)先心救治,完成率148%,為1名患兒辦理白血病免費(fèi)救治手續(xù)。三是開展“尿毒癥患者免費(fèi)血透”。任務(wù)數(shù)168例,我縣設(shè)縣人民醫(yī)院和草林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2個(gè)血透點(diǎn),截止10月底,共為224名患者辦理了免費(fèi)救治審批手續(xù),完成率133%。四是堅(jiān)持做好“重性精神病患者免費(fèi)救治”。任務(wù)數(shù)為795例,截止到10月底,為1025名患者辦理相關(guān)免費(fèi)救治手續(xù),完成率129%。五是探索臨床基本路徑管理。實(shí)施基本診療路徑管理的病人的目標(biāo)任務(wù)為630例,10月底已完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)645例,目標(biāo)完成率達(dá)102%。
(四)統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn)
1、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是為壯大我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍的總量,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才向縱深發(fā)展,我們采取不同方式引進(jìn)衛(wèi)生人才。今年年經(jīng)縣政府同意,面向社會(huì)公開招錄58名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣人民醫(yī)院,以緩解縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏的狀況。目前政審工作正有條不紊開展,待報(bào)請(qǐng)政府同意后將人員盡快分配下去。二是充分享受上級(jí)有利政策,今年,共錄取10名三支一扶工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作;將__年10名定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)??飘厴I(yè)生按相關(guān)政策安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三是積極組織做好全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升工作。完成高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人機(jī)對(duì)話報(bào)名工作。完成公共課目繼續(xù)教育報(bào)名工作。
2、醫(yī)教工作進(jìn)展順利。截止到10月底安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70名衛(wèi)技人員至縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修,安排縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)10人至省、市三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。組織全縣衛(wèi)生技術(shù)人員參加__年專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)科目繼續(xù)教育培訓(xùn),其中中、高級(jí)參訓(xùn)人員499人,初級(jí)參訓(xùn)人員509人。
3、妥善處理醫(yī)患糾紛。截止到10月底,全縣共發(fā)生醫(yī)療糾紛16起。醫(yī)患雙方通過協(xié)商解決6起,衛(wèi)生局組織行政調(diào)解5起,待法院判決
5起。醫(yī)療糾紛發(fā)生數(shù)與去年同期持平。4、扎實(shí)開展“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)與考核工作。__年4月起,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展了為期一年的“三基三嚴(yán)“訓(xùn)練與考核工作,接下來,我們將以此項(xiàng)工作為契機(jī),開展全縣臨床、護(hù)理技能大比武活動(dòng),將“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核工作推項(xiàng)。通過此項(xiàng)工作的開展,提高了全縣醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能,促進(jìn)了醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)進(jìn)步,有效保障醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和安全。
5、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。爭(zhēng)取了泉江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓、雙橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓及雙橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院、湯湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房等建設(shè)項(xiàng)目,上坑、淋洋、大坑鄉(xiāng)三所衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè),預(yù)計(jì)在年底可完成主體工程建設(shè)。中醫(yī)院、婦保院整體搬遷項(xiàng)目和黃坑、堆子前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),橫嶺衛(wèi)生院和楊芬衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造已完成。
6、充分發(fā)揮紅十字會(huì)功能。協(xié)助做好__年無償獻(xiàn)血工作;發(fā)放救災(zāi)奶粉27箱,棉被200床,家庭包100個(gè)。
此外,幫鄉(xiāng)扶村、創(chuàng)衛(wèi)、招商引資、綜治、計(jì)劃生育等工作均有序開展。
針對(duì)我縣衛(wèi)生工作的不足,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),我縣衛(wèi)生工作總的指導(dǎo)思想是以落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為中心,改善管理方法和手段,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、公益性為目標(biāo),__年著重抓好如下幾項(xiàng)工作:
(一)著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確??h人民醫(yī)院主體工程在__年底前全面完工,并做到保質(zhì)量、抓進(jìn)度。積極完成縣中醫(yī)院、縣婦保院二個(gè)整體搬遷工程和泉江、雙橋、湯湖衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和其他前期工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,開展基本診療路徑工作。
(1)傳染病發(fā)病與疫情報(bào)告情況:1-10月份,全縣無甲類傳染病發(fā)生,共報(bào)告乙類傳染病11種,計(jì)1283例,無死亡,報(bào)告發(fā)病率為263.96/10萬;。與去年同期比,病種增加未痰檢肺結(jié)核、流腦、阿米巴痢疾、HIV、一期梅毒、胎傳梅毒,報(bào)告?zhèn)魅静】倲?shù)上升37.05%??h、鄉(xiāng)絕大部分醫(yī)療保健單位能較好的執(zhí)行傳染病報(bào)告和登記制度,其報(bào)表率達(dá)90.46%,網(wǎng)上報(bào)卡及時(shí)率為92.66%,完整率為95.33%,報(bào)告準(zhǔn)確率為98.51%,無濫通濫報(bào)現(xiàn)象,保證了大、小疫情報(bào)告基本一致。
(2)按省市要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和管理,完善了工作制度,疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%,基本做到專室專人專機(jī)專用,為及時(shí)上傳疫情信息發(fā)揮了積極作用。
(3)認(rèn)真做好傳染病疫情和突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,今年共對(duì)四所醫(yī)療單位報(bào)告的4起因丙類傳染病、其它傳染病和內(nèi)科疾病在學(xué)校等集中人群中的發(fā)病情況,及時(shí)進(jìn)行了疫點(diǎn)處理,疫情處理率達(dá)100%,控制了疫情蔓延和二代病例的發(fā)生。
(4)開展以霍亂防治為主的腸道病管理和監(jiān)測(cè)工作,元—10月份全縣縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位腸道門診共登記報(bào)告腹瀉病684例,開展病源檢索293例,其中一糞一檢70例,一糞二檢223例,檢索率為42.84%。同時(shí)對(duì)腸道傳染病還開展了外環(huán)境的監(jiān)測(cè),防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(5)加強(qiáng)了對(duì)呼吸道、蟲媒傳染病的防治,主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校和幼兒園為重點(diǎn)開展麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎、流腦、乙腦的預(yù)防接種工作,同時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)散在發(fā)生的相關(guān)病例進(jìn)行有效的個(gè)案調(diào)查與處理,從而有效地控制了重點(diǎn)傳染病在集中人群中的傳播。
(6)、開展了對(duì)“非典”和“人間禽流感”疫情的監(jiān)控,全縣縣鄉(xiāng)各醫(yī)療單位,加強(qiáng)了對(duì)發(fā)熱門診的管理,并充分發(fā)揮發(fā)熱門診的肖哨作用,對(duì)就診的發(fā)熱病人及時(shí)進(jìn)行登記和分診,發(fā)現(xiàn)可疑病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和報(bào)告。由于監(jiān)控措施比較落實(shí),對(duì)控制“非典”和“人間禽流感”起到積極作用。
(一)、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動(dòng)。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作,對(duì)五個(gè)區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)362家,沒收藥品13箱,沒收器械4件,行政處罰34家,罰款25500元,對(duì)21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取行政控制措施,取締未注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員21人,限期注冊(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點(diǎn)工作的管理,為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動(dòng)。今年5月,衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動(dòng)電視電話會(huì)議,我市各級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)規(guī)章制度、加強(qiáng)質(zhì)量管理,優(yōu)化服務(wù)流程,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,規(guī)范醫(yī)療行為,建立了醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制,緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實(shí)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20個(gè),全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)138個(gè),覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用3,000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號(hào),今年4月,薩爾圖區(qū)還代表xx市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認(rèn)真實(shí)行“兩免三減”優(yōu)惠措施,各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下,采取適宜技術(shù),控制醫(yī)藥費(fèi)用,將單病種平均住院費(fèi)用控制在普通病房同病種住院費(fèi)用的75%以內(nèi),并從2007年4月1日起正式啟動(dòng)低保重大疾病醫(yī)療救助工作(數(shù)字),把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實(shí)處。
(二)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間,市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心,在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動(dòng)。共出動(dòng)宣傳車20臺(tái)次,出宣傳板56塊,掛宣傳幅12幅,發(fā)宣傳單8000余份,提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計(jì)完成監(jiān)督檢查11800余戶次,對(duì)違法經(jīng)營的企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為,警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元,沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作,以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點(diǎn),有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)任務(wù),“五病”調(diào)離率達(dá)到了100%。
(三)、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計(jì)劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),同時(shí)還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳,如專業(yè)講座、電臺(tái)訪談、報(bào)紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。在全市開展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作,兩輪共接種適齡兒童63820名,接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對(duì)防保人員的培訓(xùn),今年上半年,我們對(duì)53名縣區(qū)級(jí)預(yù)防接種人員進(jìn)行培,保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《xx市防控人禽流感預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)不明原因肺炎監(jiān)測(cè)系統(tǒng),儲(chǔ)備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置,做好應(yīng)對(duì)人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人,完成了全年指標(biāo)的40%,并利用10天時(shí)間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評(píng)估。健全全市艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級(jí)疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對(duì)麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控,開展疫情監(jiān)測(cè),應(yīng)急接種,保證了我市疫情一直處于較低水平。
一、2004年工作情況
(一)初步建立健全了較為完善的公共衛(wèi)生體系。
去年抗擊非典的斗爭(zhēng),凸現(xiàn)了我縣的疾病預(yù)防控制與救治等機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱、應(yīng)急能力差等問題。今年,在縣委、縣政府的支持下,我們加快了公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐。
健全公共衛(wèi)生體系,關(guān)鍵是疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩個(gè)體系的建立和完善。為此,縣政府把兩個(gè)體系建設(shè)列入了重要議事日程,專門成立了由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣兩個(gè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)兩個(gè)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考核工作。具體工作中,主要抓了三件事:
1、落實(shí)了縣疾控中心和縣救治中心兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)我們xx縣的財(cái)政實(shí)際,縣疾控中心建設(shè),計(jì)劃在原防疫站辦公大樓的基礎(chǔ)上改建,主要是增加業(yè)務(wù)用房。目前,已爭(zhēng)取到了國家專項(xiàng)建設(shè)資金30萬元,改建工作已經(jīng)開始,計(jì)劃今年年底前全部工程完成;傳染病救治中心建設(shè),決定在縣人民醫(yī)院建設(shè)縣救治中心??h政府已無償給其劃撥了土地2400m2,并爭(zhēng)取到了國債項(xiàng)目資金25萬元。本月11日,縣醫(yī)院已經(jīng)開始了施工的前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)今年年底前完成主體工程,2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。兩個(gè)項(xiàng)目完成后,將大大提高我縣的疾病預(yù)防控制和救治能力。
2、實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員上劃管理。通過“一推兩考”的形式,在全縣范圍內(nèi)選出11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)及18名防保人員,由衛(wèi)生局統(tǒng)一管理,縣財(cái)政工資。這一措施的實(shí)行,有利于合理統(tǒng)籌全縣衛(wèi)生資源,進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、在農(nóng)村設(shè)立了30個(gè)疫情固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。今年上半年,積極協(xié)調(diào)資金,落實(shí)了對(duì)30個(gè)疫情固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)員的補(bǔ)助(半年150元/人)。疫情固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立,使我縣的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步完善。
(二)切實(shí)加大了農(nóng)村衛(wèi)生改革力度。
1、實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)聘任制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)和防保人員上劃管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院長(zhǎng)進(jìn)行選聘和調(diào)配。通過選聘高素質(zhì)的衛(wèi)生院長(zhǎng)隊(duì)伍,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)水平。
2、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理進(jìn)展順利。推行一體化管理,既能使醫(yī)院得到發(fā)展,又能保障人民群眾放心就醫(yī)。本著穩(wěn)妥的精神,我們首先在xx鄉(xiāng)進(jìn)行了試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,推廣延伸到了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx、xx、xx)。目前,全縣共有160個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室納入了一體化管理,占全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的三分之一。工作中,按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置),落實(shí)了各項(xiàng)政策和措施。
3、開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問題的根本舉措。盡管我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政都極為困難,還是對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)做了財(cái)政預(yù)算安排,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每人每年7元、縣財(cái)政每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加試點(diǎn)的農(nóng)民給予了補(bǔ)助。在試點(diǎn)過程中,堅(jiān)決貫徹農(nóng)民自愿的原則。下一步將穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,使這項(xiàng)利國利民的制度真正落到實(shí)處。
4、對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了整頓。今年上半年,我們集中人力、物力,加強(qiáng)了對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)的整頓,對(duì)550余處符合條件的衛(wèi)生室進(jìn)行了執(zhí)業(yè)驗(yàn)證,查處了38處非法醫(yī)療機(jī)構(gòu),沒收藥品價(jià)值近2萬元,器械7臺(tái)、件,價(jià)值近5千元。有力凈化了全縣醫(yī)療市場(chǎng),保證了全縣人民就醫(yī)用藥安全。
(三)加強(qiáng)了食品安全檢查。
針對(duì)上半年出現(xiàn)的幾起全國性食品安全事故,我們居安思危,認(rèn)真汲取教訓(xùn)并舉一反三,按照上級(jí)部署并結(jié)合我縣實(shí)際,制定方案,成立專項(xiàng)小組,切實(shí)加大了對(duì)食品安全的檢查力度。特別是梨花會(huì)、五一黃金周及中秋、國慶等節(jié)日期間,我們更是加大了檢查力度,共檢查餐飲、商場(chǎng)、超市150余家,查封、沒收、銷毀偽劣食品320余公斤,端掉城鄉(xiāng)結(jié)合部制、售、偽劣食品黑窩點(diǎn)兩家,行政處罰兩家。通過一系列行動(dòng)的開展,進(jìn)一步凈化了我縣食品流通市場(chǎng),保證了全縣人民群眾的飲食安全。
(四)不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
全縣各級(jí)醫(yī)院普遍建立了院長(zhǎng)一手抓醫(yī)療質(zhì)量,一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度。深入開展了“兩讓”(讓社會(huì)對(duì)我看得起,我讓人民信得過)、“三創(chuàng)”(創(chuàng)名院、名科、名醫(yī))以及“千名醫(yī)生下基層”、“我為鄉(xiāng)親去出診”等活動(dòng),并采取實(shí)際步驟積極落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)村行動(dòng)方案。特別是縣、中兩院,今年1--9月份,共新增各類醫(yī)療設(shè)備計(jì)價(jià)九百八十余萬元,新開設(shè)服務(wù)項(xiàng)目13項(xiàng),同時(shí),還加大了醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)力度,目前,兩醫(yī)院的群眾滿意率均保持在98%以上。通過以上活動(dòng)的開展,全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
(五)其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我縣xx鎮(zhèn)高浪頭村爆發(fā)甲型肝炎疫情。截至7月29日,該村共發(fā)生31例甲型肝炎病人。面對(duì)疫情,我縣迅速行動(dòng),成立了由xx副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的甲肝領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)防疫、醫(yī)療、宣傳三個(gè)小組。通過大家特別是防疫部門的積極努力,疫情得到了及時(shí)有效的控制,且無一例病人死亡,保障了人民群眾的生命安全,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、開展了一系列愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。四月份第十五屆梨花會(huì)召開之際,全面開展了群眾性城區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動(dòng),落實(shí)了單位“門前五包”責(zé)任制。通過整治,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。7、8月份,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),又在全縣范圍內(nèi)開展了以蚊蠅消殺為重點(diǎn)的夏季愛國衛(wèi)生專項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)放在了農(nóng)村。通過本次活動(dòng)的開展,全縣廣大人民群眾關(guān)心健康、愛護(hù)環(huán)境、講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的局面初步形成。
3、開展了結(jié)核病、艾滋病和職業(yè)病等疾病的防治工作。制定了全縣結(jié)核病五年控制規(guī)劃,積極爭(zhēng)取到了省級(jí)結(jié)核病控制項(xiàng)目,大大提高了傳染性結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率;制定出臺(tái)了全縣艾滋病防治工作意見,加強(qiáng)了疫情管理,落實(shí)了各項(xiàng)預(yù)防控制措施;積極開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng),按照上級(jí)要求摸清了我縣企業(yè)狀況和職業(yè)危害因素,對(duì)預(yù)防性從業(yè)人員進(jìn)行了健康查體,開辟了我縣職業(yè)病防治工作的新局面。
4、婦幼保健工作。認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》,做好了孕產(chǎn)婦嬰幼兒系統(tǒng)化管理工作;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理;按照上級(jí)要求開展并加強(qiáng)了對(duì)新生兒的聽力篩查。目前,全縣嬰兒新篩率達(dá)80%以上,為我縣人口素質(zhì)的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
雖然我縣的衛(wèi)生工作取得了一定成績(jī),但是我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是人才缺乏且結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷中青年人才偏少,各醫(yī)療單位缺乏發(fā)展后勁;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要是由于財(cái)政困難,衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足,造成各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢;三是飲食從業(yè)人員查體辦證率相對(duì)較低。主要原因是個(gè)別經(jīng)營業(yè)者法律意識(shí)淡薄,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存有抵觸情緒等。
三、下一年工作打算
(一)加快兩個(gè)體系項(xiàng)目建設(shè)步伐。在縣委、縣政府和市局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定落實(shí)工程進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期完工,同時(shí),做好醫(yī)療設(shè)備購置等后續(xù)工作,使之及早發(fā)揮作用。
(二)積極開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)及鄉(xiāng)醫(yī)的培訓(xùn)工作。通過理論學(xué)習(xí)、外出參觀、雙向交流等形式,進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的總體素質(zhì),使其真正做到懂業(yè)務(wù)、善管理,真干事,謀發(fā)展。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期舉行業(yè)務(wù)考試,努力提高鄉(xiāng)醫(yī)技術(shù)水平。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍,努力擴(kuò)大覆蓋面。
(四)繼續(xù)做好食品安全檢查和醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作。充分利用即將單獨(dú)組建的衛(wèi)生監(jiān)督所,加大檢查力度,確保群眾就醫(yī)、飲食安全。
一、繼續(xù)嚴(yán)格衛(wèi)生許可,履行好衛(wèi)生行政部門的行政許可職責(zé)
200*年度上半年(1-5月份),共受理食品、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生許可申請(qǐng)1049份,發(fā)放衛(wèi)生許可證663個(gè),下達(dá)不予行政許可決定書40份?;谀壳拔沂∩袩o統(tǒng)一的衛(wèi)生許可發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在開展衛(wèi)生許可審查時(shí),堅(jiān)持以國家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛(wèi)生水平,做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。自《行政許可法》頒布實(shí)施至今,在衛(wèi)生行政許可工作上,堅(jiān)決做到了受理審查程序合法,審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。
二、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,履行好衛(wèi)生部門監(jiān)督職責(zé)。
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督
按照省衛(wèi)生廳及杭州市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署,1月中下旬開展了“衛(wèi)監(jiān)1號(hào)行動(dòng)”,對(duì)全市的“年夜飯”經(jīng)營單位及春節(jié)正常營業(yè)餐飲單位開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共計(jì)檢查餐飲單位43家,責(zé)令整改11家,立案處罰5家,罰款0.38萬元。確保“春節(jié)”、“五一”期間未發(fā)生食品衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件。4-5月,在全市范圍內(nèi)開展了餐飲業(yè)及熟肉制品業(yè)的“兩證”專項(xiàng)檢查,共計(jì)檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位(戶)43個(gè),立案處罰17家,罰款0.43萬元。通過專項(xiàng)檢查,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)。
2、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督
今年1月,對(duì)所有的公共浴洗業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共計(jì)檢查浴洗單位24家,下達(dá)整改意見書13份。2-3月,對(duì)2004年度7月份首次實(shí)施的舞廳行政處罰案件進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),共計(jì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件5起,執(zhí)行5起,執(zhí)行罰款0.21萬元,結(jié)案率100%。
3、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)上級(jí)部署,我局與教體局聯(lián)合發(fā)文,開展學(xué)校衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)對(duì)所有的學(xué)校食堂進(jìn)行了執(zhí)法檢查,共計(jì)檢查學(xué)校食堂43個(gè),責(zé)令改正31個(gè),立案處罰12個(gè)。4月下旬,對(duì)2004年度納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的13所市區(qū)學(xué)校進(jìn)行了定級(jí),并召開了專題會(huì)議進(jìn)行了通報(bào),其中b級(jí)1所,c級(jí)9所,d級(jí)2所,1所正處衛(wèi)生許可審查階段,暫未評(píng)級(jí)。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步保障了我市中小學(xué)生食品衛(wèi)生安全。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》,召開了全市職業(yè)病防治工作會(huì)議,相關(guān)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人共200余人參加。進(jìn)一步強(qiáng)化了我市職業(yè)病防治工作力度。1月,對(duì)全市的粉塵危害企業(yè)進(jìn)行了連續(xù)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)××、××*、××等地的3家硅微粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,下達(dá)了責(zé)令限期整改意見書,并在2月對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查,其中2家企業(yè)均因達(dá)不到要求而自行停產(chǎn),另1家在未整改的情況下仍然繼續(xù)生產(chǎn),3月,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了立案處罰,罰款0.7萬元。4月中旬,我所根據(jù)全省統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展了“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)”,對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)的非固定用工勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共計(jì)檢查企業(yè)11家,責(zé)令改正7家。
三、加強(qiáng)宣傳,增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會(huì)知曉率。
我局采取了送法上門活動(dòng),對(duì)市區(qū)的5家企業(yè)進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場(chǎng)宣傳。同時(shí),在市區(qū)范圍內(nèi)開展了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng),制定發(fā)放相關(guān)宣傳材料1000余份,設(shè)置展版10塊,接待咨詢30人。連續(xù)在《××報(bào)》刊登了兩期《職業(yè)病防治法》宣傳專欄。另外,根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排下,在城區(qū)主要地段開展了食品、化妝品衛(wèi)生安全宣傳活動(dòng),制定并分發(fā)各種宣傳材料1000余份。
在開展相關(guān)專題宣傳外,我局還在《××報(bào)》、電視臺(tái)等媒體上進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)的報(bào)道。如1月份對(duì)“衛(wèi)監(jiān)1號(hào)行動(dòng)”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,4月份對(duì)“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、對(duì)市區(qū)學(xué)校食堂量化分級(jí)評(píng)級(jí)情況進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)全市職業(yè)病防治工作會(huì)議以及全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),都作了報(bào)道,營造了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會(huì)氛圍。
四、加強(qiáng)安全事故隱患排查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理
1、認(rèn)真貫徹市政府杭政明電[2006]2號(hào)通知精神,于3月18日下發(fā)了《關(guān)于開展衛(wèi)生安全生產(chǎn)大檢查的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[2006]69號(hào)),各單位都將安全生產(chǎn)提到重要議事日程,認(rèn)真進(jìn)行了自查,對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改。3月下旬,由分局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)我市市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、一級(jí)以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明查和暗訪,并將檢查情況通報(bào)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)。
2、全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理。4月中旬,召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位(包括一級(jí)以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,在會(huì)上衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”,統(tǒng)一印制了“安全生產(chǎn)承諾書”發(fā)放到各單位,要求每個(gè)職工與單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書。下發(fā)了“××市衛(wèi)生系統(tǒng)2006年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則”。
3、組織開展了6月份全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)。衛(wèi)生局成立了該項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)了《關(guān)于開展2006年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[2006]160號(hào)),各單位分別利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和重要意義。
4、按規(guī)定督促市醫(yī)院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報(bào)納入重大危險(xiǎn)源監(jiān)控范圍;督促相關(guān)單位落實(shí)防雷減災(zāi)安全措施。
五、廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”,通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾,起到良好的效果,對(duì)控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,受到了杭州市人大督查組的高度評(píng)價(jià)。
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階,扎實(shí)完成XX年年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)??h衛(wèi)生局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會(huì)。參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源,縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),建立和諧的協(xié)作關(guān)系,為全縣人民健康服務(wù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),進(jìn)行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,就如何提高疾病的預(yù)防和控制能力,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議,研究制定全年工作計(jì)劃與重點(diǎn),用科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),抓好民生工程的落實(shí)
根據(jù)縣政府下達(dá)的十七項(xiàng)民生工程任務(wù),縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。XX年年,全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人,參合率達(dá)92.5%。位于全省的前列。縣衛(wèi)生局從進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)著手,不斷完善實(shí)施方案,擴(kuò)大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,在充分調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上,一是調(diào)整了實(shí)施方案;二是調(diào)整報(bào)銷補(bǔ)償模式,XX年年我縣實(shí)行了縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)報(bào)補(bǔ)償制度,凡在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參合農(nóng)民,只要材料齊全,出院時(shí)就可在診治醫(yī)院當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)銷,門診家庭帳戶資金在門診就診時(shí)隨時(shí)結(jié)報(bào),簡(jiǎn)化了報(bào)銷程序,方便了參合農(nóng)民;三是對(duì)住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)償,平產(chǎn)定額補(bǔ)償150元,剖腹產(chǎn)定額補(bǔ)償600元;四是增加了慢性病門診報(bào)銷范圍,將原來的八種慢性病增至十種。 XX年年1至10月底,全縣住院和慢性病門診報(bào)銷8043人次,支付補(bǔ)償金660.27萬元,家庭帳戶補(bǔ)償1097人次,支付補(bǔ)償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)至XX年年10月底,全縣共報(bào)銷29085人次,支付補(bǔ)償金2409.95萬元,XX年至XX年年10月,全縣得到1萬元以上補(bǔ)償病人達(dá)184人次,
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運(yùn)行,各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實(shí)惠;政府得民心;醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。縣醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢,橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂,20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)將于11月15日基本完成,迎接省、市民生工程檢查,鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化正在探索完善之中。
對(duì)1例艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會(huì)性感染治療,給予了4800元的醫(yī)療救助,還從合作醫(yī)療中報(bào)銷了2700元部分醫(yī)藥費(fèi),同時(shí),積極與民政部門取得聯(lián)系,幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項(xiàng)目病人救助11人,救助金額9900元,幫助困難人群提高生活質(zhì)量和生活水平。按時(shí)按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務(wù),得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評(píng)。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制能力
(一)傳染病報(bào)告與管理:為了解我縣居民傳染病的漏報(bào)情況,9月上旬開展了居民傳染病漏報(bào)率調(diào)查工作,全縣14個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)人員對(duì)各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個(gè)自然村開展漏報(bào)調(diào)查,在69個(gè)自然村,調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例,就診84人,就診率92.31 %,報(bào)告72例,報(bào)告率79.12%,漏報(bào)19例、漏報(bào)率20.88%。
XX年年,全縣19個(gè)法定傳染病報(bào)告單位均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和日零報(bào)告制度。突發(fā)疫情期間,縣疾控中心實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情統(tǒng)計(jì),全縣疫情報(bào)告率為100%,截至10月底,全縣報(bào)告甲、乙、丙類傳染病12種,計(jì)1318例,發(fā)病率為417.91/10萬,無死亡病例。與去年同期(321.00/10萬)相比,發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%;其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%,肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的 16.54%。XX年年傳染病發(fā)病率上升的主要原因,一是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),傳染病漏報(bào)減少;二是開展了傳染病漏報(bào)率調(diào)查,增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。準(zhǔn)確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實(shí)際情況,為更準(zhǔn)確地掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài),針對(duì)性開展傳染病防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)傳染病疫情監(jiān)測(cè)??h疾控中心對(duì)疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新,制定了中心網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定和操作程序??h衛(wèi)生局按期召開防疫醫(yī)生例會(huì),要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與管理制度,縣疾控中心開展了傳染病季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)及傳染病疫情動(dòng)態(tài)分析,印發(fā)全縣疫情動(dòng)態(tài)3期,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。XX年年3月,通過疫情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)1例在校學(xué)生疑似流腦病例,立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)密切接觸者進(jìn)行咽拭子采樣,并指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生晨檢和教室消毒,采取流腦主動(dòng)監(jiān)測(cè),共采集標(biāo)本19份,通過檢驗(yàn)均為陰性,全縣無后續(xù)病例發(fā)生,流腦防控工作取得較好成效。
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(三)計(jì)劃免疫。堅(jiān)持計(jì)劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)預(yù)防接種門診運(yùn)轉(zhuǎn)良好,按時(shí)按月進(jìn)行開診,全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上,今年以來,累計(jì)糖丸服苗6605人次,接種卡介苗1698人次,百白破7529人次,麻疹疫苗3840人次,新生兒乙肝疫苗5550人次,有效地防范了計(jì)劃免疫針對(duì)性疾病的發(fā)生。
為進(jìn)一步推動(dòng)全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè),著力提高預(yù)防接種工作質(zhì)量,按照國家免疫規(guī)劃的要求,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點(diǎn)定時(shí)接種門診的基礎(chǔ)上,開展計(jì)劃免疫規(guī)范化門診建設(shè),目前,縣內(nèi)14家計(jì)劃免疫門診達(dá)到規(guī)范門診要求。
衛(wèi)生和教育部門聯(lián)合,對(duì)30所中小學(xué),3560名入學(xué)入托兒童進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗(yàn),加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。
為貫徹落實(shí)《XX—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,根據(jù)《安徽省XX年年乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作方案》文件精神,召開乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作緊急會(huì)議,布置乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作,隨后對(duì)繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高安分院、進(jìn)行乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率快速評(píng)估,評(píng)估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補(bǔ)種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%,我縣乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率達(dá)95%以上。
為提高預(yù)防接種人員技術(shù)水平,全縣58名預(yù)防接種人員參加了資格認(rèn)證培訓(xùn)。就《安徽預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)性疾病監(jiān)測(cè)方案、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種安全注射、預(yù)防接種實(shí)踐和管理、規(guī)范化預(yù)防接種門診評(píng)審等專業(yè)知識(shí),進(jìn)行講解和學(xué)習(xí),提高了預(yù)防接種人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,增強(qiáng)了安全注射意識(shí)和預(yù)防接種異常反應(yīng)處理能力。參訓(xùn)人員還參加了相關(guān)知識(shí)測(cè)試,給測(cè)試合格者核發(fā)了《預(yù)防接種培訓(xùn)合格證書》及《預(yù)防接種上崗證》。
四、重點(diǎn)傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初,召開了全縣腸道傳染病防治工作會(huì)議,布置腸道傳染病防治工作,加強(qiáng)以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。自5月份來,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了腸道病門診,實(shí)行腸道傳染病周報(bào)制度,縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對(duì)全縣腸道門診開診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,針對(duì)存在問題責(zé)令整改,并將檢查結(jié)果通報(bào)全縣,促進(jìn)全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底,全縣累計(jì)上報(bào)腹瀉病人491例(其中菌痢病原學(xué)確診16例,臨床確診19例,其他腹瀉病人456例),抽檢外環(huán)水樣130份,未檢出霍亂弧菌。
2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項(xiàng)目進(jìn)度,縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)人員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;二是舉辦由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長(zhǎng)參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導(dǎo)技術(shù)要求;三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆人員結(jié)核病防治知識(shí)培訓(xùn)班,普及結(jié)核病防治知識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作,協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療管理和督導(dǎo)工作,提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底,全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人,其中新發(fā)涂陽110例,復(fù)治涂陽11例,重癥涂陰8人,初治涂陰83人,復(fù)治涂陰43人,痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100%,病人通過dots治療治愈率95%。
3、艾滋病防治。XX年年加強(qiáng)了艾滋病防治知識(shí)的宣傳。一是邀請(qǐng)市疾控中心主任對(duì)全縣189名副科級(jí)以上干部進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)宣講。安排專業(yè)人員深入到農(nóng)民工相對(duì)集中的工地,向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識(shí)170余人次,發(fā)放艾滋病知識(shí)宣傳冊(cè)900余本,免費(fèi)發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅,宣傳單XX余份,宣傳畫冊(cè)5000余份,在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體,開展為期1個(gè)月的艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)知識(shí)宣傳,普及艾滋病防治知識(shí)。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作,20余名家庭婦女接受了培訓(xùn),散發(fā)了《女性防病手冊(cè)》、《預(yù)防艾滋病,健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份;二是對(duì)全縣公共娛樂場(chǎng)所50余名負(fù)責(zé)人進(jìn)行艾滋病防治基本知識(shí)和《艾滋病防治管理?xiàng)l例》培訓(xùn);三是加大重點(diǎn)場(chǎng)所和人群的行為干預(yù)。對(duì)縣城娛樂服務(wù)場(chǎng)所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場(chǎng)所逐一進(jìn)行摸底登記,并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行面對(duì)面宣傳,發(fā)放宣傳品和安全套。累計(jì)出動(dòng)干預(yù)隊(duì)員225人次,干預(yù)娛樂場(chǎng)所25家,高危人群472人,開展現(xiàn)場(chǎng)健康教育75場(chǎng)次,發(fā)放宣傳單400余份,宣傳畫冊(cè)3000余本,張貼宣傳畫36幅,免費(fèi)發(fā)放安全套3600余只;四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)點(diǎn),在縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)點(diǎn)。縣疾控中心為了做好免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)工作,專門開通咨詢熱線電話并向社會(huì)公布。到10月底,接待咨詢55人,為社會(huì)人群免費(fèi)檢測(cè)hiv抗體193人,并免費(fèi)為在押的290人檢測(cè)hiv抗體,均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽性。對(duì)2例艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療,病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復(fù),臨床癥狀明顯改善。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)艾滋病感染者管理,對(duì)1例非我縣戶籍艾滋病人,開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、行為干預(yù)、血樣檢測(cè),及時(shí)向所在戶籍地通報(bào)情況,并動(dòng)員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬,縣血防站在荻港、平鋪、高安開展了查螺會(huì)戰(zhàn)。到10月底,在全縣6個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村查螺381萬平方米,占年度任務(wù)的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對(duì)涉及4個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村(鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村)有螺環(huán)境開展了藥物滅螺,累計(jì)滅螺175萬平方米,其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人,擴(kuò)大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強(qiáng)了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識(shí)健教達(dá)13萬人次,發(fā)放實(shí)用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實(shí)的工作,XX年年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%;居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。共5頁,當(dāng)前第2頁2
5、狂犬病防治。XX年年,制定《**縣狂犬病監(jiān)測(cè)工作方案》,縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測(cè)定人員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《**縣狂犬病監(jiān)測(cè)工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》,通報(bào)全國狂犬病流行情況。5月份,全縣各預(yù)防接種點(diǎn)及3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)啟動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。截至目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)養(yǎng)犬戶6268戶,養(yǎng)貓戶4908戶,犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人,抗體測(cè)定1401人次,全縣未報(bào)告1例狂犬病病例,狂犬病監(jiān)測(cè)工作有條不紊地進(jìn)行。
五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生,提高應(yīng)急能力
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,縣衛(wèi)生局一是建立了應(yīng)急指揮組織,應(yīng)急處理隊(duì)伍;二是加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn),安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn);三是加大了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,根據(jù)應(yīng)急需要,為應(yīng)急隊(duì)伍配備了應(yīng)急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備,購置了消殺器械與藥品,做到有備無患。
突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。全年出動(dòng)疫情流調(diào)小分隊(duì)12次,開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查88人次。4月25日,縣疾控中心接到縣二院電話報(bào)告,收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人??h疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)處理。通過流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)就餐飯店加工場(chǎng)所衛(wèi)生狀況,結(jié)合病人有共同就餐史,有相同的臨床表現(xiàn),臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況,認(rèn)定是一起由致病菌引起的食物中毒事件。隨后采取多項(xiàng)控制措施,有效地控制了食物中毒事件的進(jìn)一步發(fā)生。5月30日,蘆南中心小學(xué)出現(xiàn)30名水痘病人,縣疾控中心接到報(bào)告后,立即開赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,采取控制措施,有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日,接蕪湖市疾控中心通知:繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場(chǎng)有大量雞只死亡,市農(nóng)業(yè)部門懷疑為禽流感,要求**縣衛(wèi)生局對(duì)病死雞密切接觸人員進(jìn)行調(diào)查和處理??h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部門取得聯(lián)系,組織專業(yè)技術(shù)人員,在縣獸醫(yī)站工作人員陪同下趕赴疫區(qū),對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員進(jìn)行健康檢查,采集密切接觸人員血及咽拭子樣品,留樣觀察事態(tài)發(fā)展,開展禽流感防治知識(shí)健康教育,指導(dǎo)場(chǎng)主使用過氧乙酸對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸人員實(shí)施預(yù)防性服藥,開展醫(yī)學(xué)觀察,由于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及時(shí),方法處置得當(dāng),未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。
六、加大衛(wèi)生監(jiān)督、開展專項(xiàng)整治
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒管理辦法》,衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所中心對(duì)174個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所,計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所,鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)13所,村級(jí)衛(wèi)生室(站)、個(gè)體診所148所,駐繁廠礦職工醫(yī)院1所??h鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%,內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)測(cè)樣品829件,合格677件,合格率為81.66%??h級(jí)監(jiān)測(cè)樣品49件,合格42件,合格率85.71%。鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)樣品80件,合格60件,合格率75%。村級(jí)(含個(gè)體診所)監(jiān)測(cè)樣品65所,合格512件,合格率77.93%。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)樣品38件,合格31件,合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測(cè)樣品5件,合格5件。合格率100%。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級(jí)醫(yī)務(wù)人員,進(jìn)行消毒專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),防止醫(yī)源性感染的發(fā)生,保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查,整頓醫(yī)療秩序。對(duì)新港強(qiáng)圩滕某無證行醫(yī),蘆南、新林村級(jí)衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為,進(jìn)行立案查處,進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
XX年年“兩節(jié)”期間,縣衛(wèi)生局一是開展學(xué)校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》;從業(yè)人員是否持健康證明上崗;原輔料采購是否索證;加工場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生管理情況。二是加強(qiáng)食品超市的衛(wèi)生監(jiān)督,以大、中型超市為重點(diǎn),嚴(yán)格審查食品從業(yè)人員持證上崗、食品采購索證、食品標(biāo)識(shí)等情況。出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員78人次,檢查大、中型超市26家,立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起,杜絕了“三無”食品上柜銷售,遏制了銷售不合格食品行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標(biāo)簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點(diǎn)30份,合格30份。四是繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作,對(duì)食品加工、儲(chǔ)存、銷售及原輔料采購索證工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。檢查餐飲單位120家,從業(yè)人員400人,抽檢各種餐飲具360件,合格284件。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證明從業(yè)人員上崗的4個(gè)餐飲單位,分別予以立案查處。截至10月底,完成食品監(jiān)測(cè)樣品102份,合格101份,合格率99.02%;餐具樣品807份,合格307份,合格率38.04%;生活飲用水110份,合格107份,合格率97.30%;公共場(chǎng)所公共用品10份,合格10份,合格率100%。并及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋,改善衛(wèi)生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間,縣衛(wèi)生局對(duì)城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)森林公園“馬仁奇峰”旅游景點(diǎn)及其周邊餐飲單位、自來水廠進(jìn)行集中整治和專項(xiàng)衛(wèi)生檢查,累計(jì)出動(dòng)車輛10臺(tái)次,衛(wèi)生監(jiān)督人員60人次,檢查餐飲單位86家,自來水廠15家,各類旅館26家,對(duì)各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位,提出了整改意見,限期改正。共5頁,當(dāng)前第3頁3
為維護(hù)廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康,依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對(duì)11家廠礦企業(yè)的654名工人進(jìn)行了健康檢查,并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點(diǎn),要求各監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年建立慢病檔案不少于50人,并定期開展隨訪和行為干預(yù);縣疾控中心統(tǒng)一印制慢病病人檔案,制定慢病防治工作制度,督促監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展慢病防治工作。截至目前,建立高血壓健康檔案61份,糖尿病檔案13份,發(fā)放宣傳單和健康處方400余份,為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
XX年年,縣衛(wèi)生局及時(shí)查處群眾舉報(bào)案件,結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)加大行政處罰力度。累計(jì)行政處罰52戶次,警告2戶次,責(zé)令改正15戶次,沒收醫(yī)療器械1戶次,罰款34戶次,罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī),打擊各類衛(wèi)生違法行為,起到較好的威攝作用。
七、加強(qiáng)文明創(chuàng)建,打造衛(wèi)生文化
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作要求,縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開衛(wèi)生執(zhí)法人員座談會(huì),分析創(chuàng)建工作存在問題,討論文明創(chuàng)建工作,按縣城區(qū)域范圍進(jìn)行分片包干,責(zé)任到人,全面推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法人員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查,組織衛(wèi)生執(zhí)法人員70余人次進(jìn)行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動(dòng),完成城區(qū)食品及公共場(chǎng)所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底,簽定食品安全責(zé)任書120余份,印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全告知書》150余份,發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份,對(duì)1600余戶食品、公共場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審查,發(fā)出整改意見XX余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份,使我縣食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)全縣20家洗浴場(chǎng)所,178家美容美發(fā)場(chǎng)所170件公共用品進(jìn)行抽檢,合格150件,立案查處5起,目前已結(jié)案1起,為創(chuàng)建省級(jí)文明縣城打下良好基礎(chǔ)。
XX年年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動(dòng)員1000余人參加無償獻(xiàn)血,有697名體檢合格者無償獻(xiàn)血,圓滿完成了我縣XX年年度獻(xiàn)血任務(wù)。
為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者,展現(xiàn)他們?nèi)说啦鄣木耧L(fēng)貌,舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動(dòng)。有專業(yè)作家、有患者的親屬、有衛(wèi)生工作者的母親,有醫(yī)務(wù)人員本人,他們從不同的角度,反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建和諧社會(huì)的無私奉獻(xiàn),為保障人民群眾的身體健康忘我的工作,先后有18篇征文在《蕪湖日?qǐng)?bào)》上刊登。
XX年年4月,縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會(huì)開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風(fēng)活動(dòng)。市作協(xié)會(huì)員深入基層,通過到衛(wèi)生院實(shí)地考察,走訪農(nóng)村群眾,耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學(xué)習(xí)和生活,先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進(jìn)事跡的報(bào)道,在《蕪湖日?qǐng)?bào)》上登載。弘揚(yáng)了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責(zé)任感和使命感。
XX年金秋,為了幫助品學(xué)皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學(xué)生入學(xué),縣紅十字會(huì)積極爭(zhēng)取上級(jí)紅會(huì)的支持,給3名新生每人3000元的入學(xué)資助,還爭(zhēng)取省紅會(huì)的支持,給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學(xué)捐助了5000元的圖書,幫助該校建立圖書室。
八、加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制意識(shí)
今年是“五五”法第二年,縣衛(wèi)生局將普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識(shí),通過學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高了衛(wèi)生局機(jī)關(guān)以法行政、依法辦事的的意識(shí),促進(jìn)了機(jī)關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機(jī)關(guān)人員,參加了全省統(tǒng)一組織的公務(wù)員法律知識(shí)和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)考試,成績(jī)良好。為了扎實(shí)開展“五五”普法宣傳活動(dòng),縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計(jì)免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個(gè)狂犬病日宣傳活動(dòng)等宣傳咨詢活動(dòng)。散發(fā)宣傳材料,解答群眾咨詢,發(fā)放各種宣傳材料5400余份,進(jìn)一步提高了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識(shí)。
九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
XX年年,縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位,對(duì)照衛(wèi)生局落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù),通過進(jìn)一步梳理,將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂與行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合;與規(guī)范醫(yī)院管理結(jié)合;與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合,積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。大力推行院務(wù)公開,及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng),向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程。
要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位,進(jìn)一步健全內(nèi)部的財(cái)務(wù)、采購等民主監(jiān)督制度,規(guī)范處方管理、藥品招標(biāo)采購制度,認(rèn)真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操作技術(shù)規(guī)范》,對(duì)醫(yī)院藥品用量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),超常預(yù)警,對(duì)不正當(dāng)行為及時(shí)告誡,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)??h二院為了鼓勵(lì)職工優(yōu)質(zhì)服務(wù),凡患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員贈(zèng)送錦旗或書面表揚(yáng)的,醫(yī)院給予每個(gè)表揚(yáng)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)100元。
加強(qiáng)免疫規(guī)劃管理,制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費(fèi),縣疾控中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃,確保國家免疫規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗(bcg)、脊灰疫苗(opv)、百白破(dpt)、麻疹(mv)、新生兒乙肝疫苗(hepb)以及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗(dt)。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫(基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫)預(yù)防接種時(shí),一律實(shí)行免費(fèi)接種,亦不得收取計(jì)劃免疫保健保償費(fèi)用,嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用。并定期到各接種單位進(jìn)行督查,從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費(fèi)。共5頁,當(dāng)前第4頁4
2009年工作打算
一、繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進(jìn)一步完善和健全合作醫(yī)療相關(guān)制度,創(chuàng)新機(jī)制,不斷提高參合率和受益率。強(qiáng)化管理,把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)作好,更好地方便群眾在本縣定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算報(bào)銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內(nèi),各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)均在省合管辦規(guī)定的范圍內(nèi)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健,鞏固和完善省級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生示范縣,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個(gè)村衛(wèi)生室,改建8個(gè)村衛(wèi)生室,鞏固完善6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。
三、加強(qiáng)重大傳染病的防治。重點(diǎn)做好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進(jìn)一步落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)抓好結(jié)核病項(xiàng)目工作,完成血防查滅螺、查治病任務(wù)。
四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務(wù)樓。爭(zhēng)取在2009年完成征地、設(shè)計(jì)、動(dòng)工。
二、當(dāng)前衛(wèi)生工作存在的問題與困難
我市衛(wèi)生工作在近年來雖然得到了較快的發(fā)展,但與上級(jí)衛(wèi)生主管部門和市委、市政府的要求,與人民群眾的期盼,與打造“健康赤壁”、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有很大差距,依然存在著一些不容忽視的問題與困難。
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間、單位之間差別較大,農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,任務(wù)還十分艱巨。
二是衛(wèi)生資源配置不合理,主要衛(wèi)生資源基本集中在城區(qū)。城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不規(guī)范,民營、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),行業(yè)歸口管理不到位,非法行醫(yī)、無證行醫(yī)現(xiàn)象依然存在。
三是政府對(duì)衛(wèi)生投入依然不足,投入方式不盡合理。事業(yè)單位實(shí)行自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理模式,制約了醫(yī)療衛(wèi)生單位的公益性質(zhì)。公共衛(wèi)生面臨諸多困難,一些上級(jí)部門出臺(tái)的衛(wèi)生政策難以落實(shí)到位,群眾反映的“看病貴”問題一時(shí)還難以根本解決。
四是衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理任務(wù)繁重,人民群眾反映強(qiáng)烈的收受“紅包”、索要“回扣”、開單提成,醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象不同程度地存在。
五是醫(yī)療衛(wèi)生工作外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善,對(duì)擾亂正常醫(yī)療秩序的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象打擊力度不夠,沒有形成綜合治理的有效機(jī)制。
三、下半年重點(diǎn)工作思路及目標(biāo)任務(wù)
1.全力以赴,打好以甲型(h1n1)流感和手足口病等傳染病為重點(diǎn)的疫病防治持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),保障人民群眾身體健康和生命安全,確保社會(huì)穩(wěn)定。。
2.繼續(xù)以開展“醫(yī)院管理年”年活動(dòng)為載體,全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。要通過創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全防范意識(shí)和能力,有效預(yù)防和化解醫(yī)患矛盾糾紛,促進(jìn)醫(yī)患和諧。
3.以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵管理為抓手,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。通過加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)功能,辦好市政府的“十件實(shí)事”之一,為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。