時(shí)間：2022-07-01 14:38:46
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abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.
關(guān)鍵詞:高速公路;質(zhì)量監(jiān)理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛壩至陜川界高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構(gòu)造區(qū),沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經(jīng)區(qū)域地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖性復(fù)雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)路段,項(xiàng)目橋隧比例高達(dá)78%,施工場(chǎng)地狹小、道路運(yùn)輸條件極為艱巨,對(duì)施工監(jiān)理工作提出了更高的要求。
1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立安川總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線監(jiān)理管理工作,駐地辦具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理執(zhí)行工作兩級(jí)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu),明確各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職、權(quán)、責(zé),做到政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監(jiān)理人員針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、考核,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)業(yè)務(wù)水平差的監(jiān)理人員予以清退、更換,從總體上保證全線監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。
2施工階段工程質(zhì)量管理措施的運(yùn)用
2.1根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)督檢查根據(jù)把“安川高速公路建設(shè)成為內(nèi)在質(zhì)量可靠、工程形象優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)施工安全、路與自然和諧”的目標(biāo),每月開展以主要檢查工程實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)五大責(zé)任目標(biāo)完成情況,結(jié)合日常抽查,以工程質(zhì)量為主要權(quán)值進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證項(xiàng)目整體質(zhì)量管理水平。
2.2推行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制安川高速公路監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制訂監(jiān)理程序和管理辦法,推行監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化管理。細(xì)化各分項(xiàng)工程管理程序框圖及監(jiān)理工作流程圖,統(tǒng)一監(jiān)理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監(jiān)理日志、施工表格填寫要求,規(guī)范監(jiān)理人員的管理行為。
2.3重視監(jiān)理員工隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)深水基礎(chǔ)、特長(zhǎng)隧道等難點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序就監(jiān)理質(zhì)量控制、施工技術(shù)要點(diǎn)、關(guān)鍵工藝、監(jiān)理管理程序等內(nèi)容邀請(qǐng)專家組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
2.4落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制明確總監(jiān)辦、駐地辦兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,逐級(jí)分項(xiàng)建立、落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任卡。對(duì)關(guān)鍵工程均明確施工、監(jiān)理管理直接責(zé)任人,做到各分項(xiàng)工程的每道工序和所用材料誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽認(rèn)、誰(shuí)就負(fù)終生責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,將質(zhì)量責(zé)任真正落實(shí)到人。
2.5保證“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持開展監(jiān)理工作必須先抓自檢,堅(jiān)決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)、控制有力的自檢體系,保證“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.6強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管理始終把工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理上,嚴(yán)格把好“開工關(guān)、工序檢查驗(yàn)收關(guān)、中間交工驗(yàn)收關(guān)”,特別是對(duì)7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續(xù)剛
構(gòu)特大橋難點(diǎn)工程的施工方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全及進(jìn)度方面進(jìn)行全面的分析論證,把好開工第一關(guān)。
2.7加強(qiáng)施工巡視檢查總監(jiān)辦成立了以路段劃分的質(zhì)量巡查組,各駐地辦成立以高級(jí)駐地為組長(zhǎng)的駐地辦質(zhì)量巡查組,堅(jiān)持深入工地檢查指導(dǎo)。一是檢查自檢體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,二是檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作到位情況,三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題。
2.8推行首件工程認(rèn)可制推行首件工程認(rèn)可制度。在每項(xiàng)工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對(duì)圖紙認(rèn)真進(jìn)行審查,核對(duì)無誤后,進(jìn)行技術(shù)交底。對(duì)所有工序首件工程均根據(jù)工程完成情況明確施工工藝及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程實(shí)體施工一次達(dá)優(yōu)。通過首件工程的示范作用,帶動(dòng)、推進(jìn)和保障后續(xù)工程的質(zhì)量。
2.9對(duì)重要原材料實(shí)行準(zhǔn)入制度對(duì)重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實(shí)行準(zhǔn)入制度,從源頭上保證材料質(zhì)量。
2.10推廣使用新的檢測(cè)技術(shù)積極推廣執(zhí)行新的檢測(cè)技術(shù),全線實(shí)行隧道初支、二襯地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè),樁基全部采用超聲波無破損檢測(cè),對(duì)特長(zhǎng)隧道實(shí)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào),采用錨桿測(cè)長(zhǎng)儀判定錨桿長(zhǎng)度及錨固質(zhì)量,連續(xù)剛構(gòu)橋梁委托第三方監(jiān)控,對(duì)c40及以上標(biāo)號(hào)砼采用砼強(qiáng)度回彈儀判定實(shí)體工程強(qiáng)度,用砼保護(hù)層厚度測(cè)定儀測(cè)定保護(hù)層厚度等。通過采用科學(xué)的檢測(cè)手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。
2.11及時(shí)安排專項(xiàng)整治檢查活動(dòng)和積極組織開展技術(shù)交流對(duì)易出現(xiàn)工程質(zhì)量通病的部位和施工環(huán)節(jié)制定相應(yīng)預(yù)防措施,及時(shí)下發(fā)質(zhì)量管理文件明確質(zhì)量要求、控制要點(diǎn)和注意事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織進(jìn)行技術(shù)交流,借鑒經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升工程質(zhì)量管理水平。
2.12落實(shí)安全責(zé)任總監(jiān)辦、駐地辦均設(shè)立專職安全工程師,堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目安全、環(huán)保實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)糾正,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施一票否決制。
3施工階段質(zhì)量監(jiān)理措施的運(yùn)用
重視質(zhì)保體系的建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量主題責(zé)任最終仍取決于施工單位的施工水平,質(zhì)量管理以督促承包人建立起完善、高效的質(zhì)保體系為重點(diǎn)。特別是要建立起嚴(yán)密、高效的自檢、抽檢、報(bào)驗(yàn)程序。使質(zhì)保體系真正有效動(dòng)作起來。
4事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)盡量少用的質(zhì)量控制手段,事后監(jiān)理手段運(yùn)用的多寡,體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)理水平的高低。根據(jù)問題產(chǎn)生的后果不同,一般分為質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故,質(zhì)量監(jiān)理的重要工作就是減少質(zhì)量缺陷,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。不論是發(fā)生了質(zhì)量缺陷或是質(zhì)量事故均應(yīng)按照:原因不查清不放過、責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則進(jìn)行處理。
(1)公路工程計(jì)量與付款的對(duì)象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價(jià)、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺(tái)賬，通過對(duì)照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會(huì)公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對(duì)成本管理的了解，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對(duì)于公路企業(yè)來說是重點(diǎn)。
(3)對(duì)機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來回搬運(yùn)，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場(chǎng)面，這樣不但會(huì)加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會(huì)降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個(gè)工程項(xiàng)目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個(gè)工程中的每一個(gè)項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對(duì)可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。
(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤(rùn)的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會(huì)在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴(yán)格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會(huì)忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個(gè)形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制
工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個(gè)過程有機(jī)地聯(lián)系起來，通過項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個(gè)企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計(jì)劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時(shí)之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對(duì)施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時(shí)做好防備措施。
(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施。成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進(jìn)行的過程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開支?？刂瞥杀荆褪菍⑦@些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個(gè)項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個(gè)方案的比較，選擇最佳的施工方案;對(duì)整個(gè)施工過程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時(shí)追究其責(zé)任;通過不定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動(dòng)強(qiáng)度與工作績(jī)效相結(jié)合，實(shí)行工資動(dòng)態(tài)管理，把競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對(duì)市場(chǎng)上的貨源提前做好調(diào)查，做好價(jià)格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會(huì)計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時(shí);必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時(shí)，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評(píng)價(jià)，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個(gè)員工的職位、工資等進(jìn)行對(duì)比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
公路工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣、施工周期長(zhǎng)，一旦管理工作出現(xiàn)疏忽，不但會(huì)使工程面臨經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)使施工人員的生命安全受到威脅。因此在施工過程中加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理，對(duì)于保證施工安全與提高公路工程整體性能具有重要作用。
1公路工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1.1施工前期準(zhǔn)備工作不到位。公路工程施工前期的工作包括施工技術(shù)文件編制、施工圖紙現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底等內(nèi)容，其編制的優(yōu)劣對(duì)工程投資、進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)產(chǎn)生直接影響，同時(shí)在投標(biāo)方中標(biāo)且拿到全套施工圖紙后，部分施工班組僅對(duì)本專業(yè)圖紙進(jìn)行局限性查看，并且在與監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方進(jìn)行施工圖紙答疑時(shí)，也僅提出一些表面的問題，加之與其他專業(yè)之間沒有深入的溝通和互檢工作，因此會(huì)造成后期交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)不必要的返工、浪費(fèi)及失誤現(xiàn)象，延誤施工進(jìn)度。1.2施工質(zhì)量管理體系缺乏。實(shí)踐調(diào)查表明，目前部分公路施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理水平還比較薄弱，對(duì)于公路工程施工質(zhì)量管理體系的構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性，影響了施工人員工作的積極主動(dòng)性，加之部分施工企業(yè)雖然重視施工質(zhì)量的管理，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求尤為突出，致使在公路工程施工質(zhì)量管理過程中存在著管理人員目標(biāo)不清楚、相關(guān)責(zé)任劃分不明確、施工質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)不深等現(xiàn)象，從而造成公路工程施工質(zhì)量的管理較為混亂，影響了工程整體施工進(jìn)度。1.3施工質(zhì)量管理意識(shí)薄弱。公路工程施工質(zhì)量管理是工程建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，當(dāng)前部分施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理意識(shí)比較薄弱，并且在進(jìn)行施工質(zhì)量管理時(shí)，易忽略質(zhì)量檢測(cè)、安全管理等方面，加之在施工過程中沒有及時(shí)加強(qiáng)管理，從而使得公路工程的施工質(zhì)量不能滿足施工要求，例如很多瀝青混凝土路面在長(zhǎng)期使用過程中易出現(xiàn)裂縫、塌陷等問題，給過往行人與車輛帶來安全隱患。1.4施工材料存在問題。在公路工程施工過程中，施工材料是公路工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，其包括砂石、水泥、鋼筋、瀝青、山石等，是構(gòu)成公路工程施工的主體。與此同時(shí)，施工材料的費(fèi)用也占據(jù)著整個(gè)公路工程的主要成本，所以在施工材料選購(gòu)的過程中，不僅要考慮施工材料的質(zhì)量，還要考慮施工材料的價(jià)格，以免影響公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次在施工材料的試驗(yàn)過程中，由于相關(guān)人員在進(jìn)行施工材料質(zhì)檢時(shí)工作的疏忽，施工材料易出現(xiàn)質(zhì)量問題，同時(shí)在將材料運(yùn)輸?shù)焦饭こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)時(shí)，若在這期間施工材料保管不妥當(dāng)，容易縮短材料的使用壽命，影響工程施工質(zhì)量。1.5施工技術(shù)存在問題。公路工程的施工主要包括路面施工、路基施工。以路面施工為例，其中瀝青混凝土施工是最關(guān)鍵的步驟，包括瀝青混凝土的拌和、攤鋪、壓實(shí)等步驟。同時(shí)在當(dāng)前公路工程路面施工中，部分施工單位由于施工質(zhì)量管理不到位，會(huì)導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)方案得不到有效落實(shí)。加之路面施工技術(shù)管理不到位，致使很多工程細(xì)節(jié)的處理存在問題。而且在路面施工過程中，若沒有按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，易導(dǎo)致在路面施工過程中存在的質(zhì)量問題越來越多。因此在路面施工中應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)公路工程周圍情況的了解，尤其是對(duì)地質(zhì)情況、公路沿線的巖土地形等都要進(jìn)行詳細(xì)了解，從而才能提高路面施工水平。
2加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理的有效對(duì)策
2.1施工前的質(zhì)量管理。公路工程施工準(zhǔn)備階段不僅是施工的前期工程，也是對(duì)工程進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定施工方案和總體部署的重要過程，在這個(gè)過程中應(yīng)對(duì)公路及其沿線的地質(zhì)情況進(jìn)行了解，比如了解公路沿線的巖土土質(zhì)的基本情況，同時(shí)要制定相應(yīng)的施工方案，對(duì)全年的氣候特點(diǎn)進(jìn)行了解，從而通過關(guān)注氣象形勢(shì)的變化，盡量減少在雨天施工，防止雨水和積水對(duì)地基的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。其次在公路工程施工前，還應(yīng)做好路面、路基設(shè)計(jì)，比如施工材料的原材料及其數(shù)量、攤鋪的厚度、攤鋪的面積等，都應(yīng)提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并要在施工方案中體現(xiàn)出來，使得施工人員能夠知曉設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，按照規(guī)定進(jìn)行施工。同時(shí)為提高施工質(zhì)量，在公路工程正式開工前必須要先進(jìn)行試驗(yàn)，可以鋪筑100~200m的試驗(yàn)路段，并對(duì)試驗(yàn)路段檢驗(yàn)合格之后才能進(jìn)行正式施工。2.2施工中的質(zhì)量管理。軟基處理、水泥攪拌樁等關(guān)鍵性施工環(huán)節(jié)是公路工程施工的重要環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行施工監(jiān)管，加之施工機(jī)械繁雜、受自然因素影響較大等，就更需加強(qiáng)公路施工關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，并要做出滿足實(shí)際要求規(guī)范的有力措施，以保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理效率得以提升。其次，公路工程施工對(duì)于梁體設(shè)計(jì)的變高度梁以及預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁橋等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量管理，應(yīng)務(wù)必保證墩和梁的加固與結(jié)構(gòu)內(nèi)狀態(tài)能符合設(shè)計(jì)規(guī)范。同時(shí)，為確保施工質(zhì)量管理效率，相關(guān)施工單位應(yīng)制定監(jiān)控方案及相關(guān)監(jiān)控程序，以提高施工質(zhì)量。另外，在公路工程施工過程中，應(yīng)對(duì)易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理，例如在施工過程中要及時(shí)對(duì)路面使用性能進(jìn)行檢測(cè)，碾壓結(jié)束之后就應(yīng)對(duì)路面進(jìn)行測(cè)試，如果碾壓不合格，則應(yīng)將瀝青混凝土鏟除，并要進(jìn)行重新攤鋪，以保證工程施工質(zhì)量。2.3施工材料質(zhì)量管理。加強(qiáng)公路工程施工材料質(zhì)量管理，是確保工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，在對(duì)公路工程施工材料質(zhì)量進(jìn)行管理時(shí)，管理人員必須緊密結(jié)合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，特別是在施工材料采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人員必須要認(rèn)真核查材料的規(guī)格、品種、大小，并應(yīng)以公路工程所需的要求來作為采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。其次，在施工材料進(jìn)入公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)之前，質(zhì)檢人員需再次對(duì)施工材料進(jìn)行檢測(cè)，并出示質(zhì)量資格證書和安全資格證書，以從源頭上對(duì)工程施工材料進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。之后，在施工材料使用的過程中，相關(guān)人員要確保人力、物力、機(jī)械設(shè)備都能得到合理的協(xié)調(diào)，以提高公路工程的整體施工進(jìn)度。2.4做好施工進(jìn)度協(xié)調(diào)工作。公路工程施工的順利完成離不開各個(gè)專業(yè)、各個(gè)部門的通力合作，因此在工程施工質(zhì)量管理過程中，管理人員應(yīng)從全局的角度來考慮，做好與各個(gè)部門、各個(gè)專業(yè)之間的交流溝通工作，如提前做好施工過程中第三方檢測(cè)工作的準(zhǔn)備手續(xù)，同時(shí)還應(yīng)提前與監(jiān)理單位做好材料檢驗(yàn)工作，以保證施工進(jìn)度。2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理。在對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的手段，禁止出現(xiàn)在施工管理的過程中講人情、做事拖泥帶水的情形，同時(shí)還應(yīng)定期對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行一定量的考核，不能因?yàn)橹v情面而讓工程的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和重要工序，從而保證工程可以有條不紊地進(jìn)行。其次，還應(yīng)確保每一環(huán)節(jié)的施工工藝都有質(zhì)量安全的保障，待質(zhì)量合格后才能進(jìn)入下一道工序，切不可忽略細(xì)節(jié)、馬虎檢測(cè)。另外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題及時(shí)分析并提出解決方案，防止小事情未能及時(shí)解決而拖成大隱患，保證施工質(zhì)量與安全。2.6建立施工質(zhì)量管理體系。首先，制定質(zhì)量檢測(cè)人員的資格審核制度，并將崗位級(jí)別與崗位工作相融合，以提升管理人員工作效率，同時(shí)通過建立系統(tǒng)的公路工程施工質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工人員與質(zhì)量管理人員的思想教育工作，可有效規(guī)范施工人員的施工操作，明確公路工程所有施工崗位的職責(zé)，同時(shí)也可確保工程的各道工序順利進(jìn)行，提高施工質(zhì)量管理水平。其次，通過將服務(wù)與管理相結(jié)合，并利用服務(wù)督促管理及借助管理調(diào)動(dòng)服務(wù)，可保證工程施工質(zhì)量管理的程序化與規(guī)范化，使工程施工人員均可參與到施工質(zhì)量管理中，從而達(dá)到工程施工質(zhì)量管理的目的。但在系統(tǒng)的施工質(zhì)量管理過程中，必須按照系統(tǒng)要求的步驟進(jìn)行管理，以免導(dǎo)致公路工程施工質(zhì)量管理混亂的現(xiàn)象。
3結(jié)語(yǔ)
總之，公路工程施工質(zhì)量管理是一個(gè)全面、動(dòng)態(tài)的管理過程，其涉及到施工的全過程，從施工規(guī)劃設(shè)計(jì)開始直至施工結(jié)束都必須要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，并且還需對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行管理，才能不斷提高公路工程施工水平。
參考文獻(xiàn)：
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公路施工項(xiàng)目成本管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容之一，需要有一套完善的管理制度，促進(jìn)了成本管理的科學(xué)化發(fā)展與應(yīng)用。而在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)企業(yè)往往都是關(guān)于施工項(xiàng)目的規(guī)章制度較為完善，但關(guān)于成本管理的規(guī)章制度有的企業(yè)沒有、有的企業(yè)不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責(zé)任分工也不清晰，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)成本管理問題，各個(gè)部門之間相互推脫責(zé)任;另一方面，不利于調(diào)動(dòng)施工人員成本管理積極性，也無法進(jìn)行有效的成本管理措施［2］。
1．2忽略外部環(huán)境的影響因素
隨著改革開放的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、外交等形勢(shì)的不斷變化，科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，有效促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，公路建設(shè)行業(yè)也發(fā)生了很大的改變。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，許多企業(yè)往往只注重公路施工項(xiàng)目的獲得，忽略對(duì)外部環(huán)境影響因素的分析，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)地位的提高。
1．3缺乏科學(xué)、高效的成本管理模式
企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存與發(fā)展，就必須跟上時(shí)展的步伐，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立科學(xué)、高效的成本管理模式。然而，在現(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)并沒有根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立科學(xué)、高效的成本管理方式，仍然采用傳統(tǒng)落后的成本管理模式，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)公路施工項(xiàng)目不能進(jìn)行有效的成本預(yù)測(cè)與分析［3］。
1．4企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加了，成本作為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要途徑，企業(yè)想要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一方面要掌握市場(chǎng)的變化情況;另一方面，需要了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。因此，公路施工企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展。
1．5企業(yè)成本管理缺乏全面認(rèn)識(shí)與控制
在現(xiàn)實(shí)中，一些公路施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對(duì)成本管理的全面認(rèn)識(shí)與控制。成本管理貫穿于公路施工項(xiàng)目的整個(gè)過程中，包括工程的招投標(biāo)、施工前期的準(zhǔn)備、施工方案的制定、施工過程、工程竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等各個(gè)方面，在施工過程的每一環(huán)節(jié)中，都有大量的人力與資金的耗費(fèi)。因此，由于對(duì)企業(yè)成本管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)與控制，將直接影響到公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度［4］。
二、提高公路施工項(xiàng)目成本管理的有效措施
2．1建立科學(xué)有效的成本管理制度
1)構(gòu)建一個(gè)完善、高效的成本管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)想要做好成本管理工作，就必須建立一個(gè)完善、高效的成本管理機(jī)構(gòu)，為成本管理工作的進(jìn)行提供有效保障。構(gòu)建一個(gè)完善、高效的成本管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責(zé)任、職務(wù)等內(nèi)容。換句話說，成本管理機(jī)構(gòu)的建立的主要目的是明確責(zé)任與工作內(nèi)容的分工。成本管理機(jī)構(gòu)主要分為三個(gè)方面:a．項(xiàng)目的管理層，也是項(xiàng)目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個(gè)施工項(xiàng)目的資金分配權(quán);b．項(xiàng)目的基層管理，主要是由技術(shù)方面、施工管理者以及生產(chǎn)管理者組成，包括項(xiàng)目工程各個(gè)部門的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及財(cái)務(wù)人員，一方面是對(duì)項(xiàng)目管理層的決策進(jìn)行實(shí)施;另一方面，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)層人員的控制與管理;c．現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)層，也是項(xiàng)目的最低層，主要執(zhí)行項(xiàng)目的實(shí)際施工操作，并達(dá)到項(xiàng)目管理層的要求［5］。
2)構(gòu)建科學(xué)的成本管理體系。構(gòu)建科學(xué)的成本管理體系，有效規(guī)范項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理與控制。對(duì)于一個(gè)較大的公路工程項(xiàng)目來說，為了有效確保工程項(xiàng)目成本管理的科學(xué)性與有效性，就必須建立科學(xué)的成本管理體系，規(guī)范作業(yè)人員的施工標(biāo)準(zhǔn)與操作行為。成本管理體系的構(gòu)建主要注意以下幾個(gè)方面:a．要明確成本管理的主要目標(biāo)，明確成本管理的操作標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范;b．應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立科學(xué)、有效的管理模式;c．明確各個(gè)部門的工作內(nèi)容與崗位職責(zé);d．規(guī)范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎(jiǎng)罰制度，提高工作人員成本管理自覺意識(shí)，有利于企業(yè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本管理與控制。
2．2應(yīng)用作業(yè)成本計(jì)算法
1)作業(yè)成本計(jì)算法的優(yōu)勢(shì)。所謂作業(yè)成本計(jì)算法就是以實(shí)際項(xiàng)目作業(yè)為研究對(duì)象，將作業(yè)過程中，直接成本與間接成本的耗費(fèi)量看成一個(gè)整體，計(jì)算出項(xiàng)目整個(gè)施工過程中所有成本耗費(fèi)量。公路施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)用作業(yè)成本計(jì)算法主要有以下優(yōu)勢(shì):a．作業(yè)成本計(jì)算法是一種系統(tǒng)性的管理理念，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中，有利于公路施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)化發(fā)展，進(jìn)而有利于企業(yè)的管理與控制;b．作業(yè)成本計(jì)算法是一種動(dòng)態(tài)的管理模式，隨著市場(chǎng)的變化與實(shí)際作業(yè)情況而變動(dòng)，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，有效降低企業(yè)施工成本。
2)作業(yè)成本計(jì)算法實(shí)施步驟。作業(yè)成本計(jì)算法的實(shí)施主要步驟如下:a．根據(jù)公路施工項(xiàng)目，設(shè)定作業(yè)中心機(jī)構(gòu)，并計(jì)算出作業(yè)量;b．制定作業(yè)成本控制標(biāo)準(zhǔn)，有效降低公路施工項(xiàng)目成本消耗量;c．根據(jù)實(shí)際施工情況，計(jì)算實(shí)際作業(yè)量;d．對(duì)計(jì)算作業(yè)量與實(shí)際作業(yè)量的不同進(jìn)行分析研究，找出作業(yè)量不同的原因;e．根據(jù)d．分析的結(jié)果，構(gòu)建作業(yè)成本動(dòng)態(tài)發(fā)展目標(biāo)［6］。
1工程項(xiàng)目管理中合同管理的重要性
在公路工程的整個(gè)項(xiàng)目管理中，主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出了合同管理的重要性：一是合同管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，能有效的規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)的秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施，進(jìn)而，在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)全面認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益起到重大影響。合同作為調(diào)節(jié)雇主和承包商之間的關(guān)系經(jīng)濟(jì)的法律依據(jù)，在市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)和完善過程中發(fā)揮越來越重要的作用。1.1施工單位對(duì)合同管理不重視。建設(shè)單位合同管理意識(shí)的缺乏，缺乏合同管理的專業(yè)人才。我國(guó)許多建筑企業(yè)，而不是用于合同，盡管一些公司的合同簽署工作非常認(rèn)真，但在簽署合同在貨架上。甚至很多建設(shè)單位尚未建立合同管理部門，沒有具體可行的，有效的合同管理體系和操作過程。我國(guó)缺乏合同管理人才有很大影響施工合同管理水平的提高。1.2業(yè)主的不規(guī)范行為。公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有時(shí)會(huì)提出條件比較苛刻的合同，承包商為了企業(yè)的發(fā)展被迫接受。在實(shí)際施工中，一些業(yè)主的合同執(zhí)行過程中偏離招標(biāo)文件的要求，或添加一些附加的條款、或者要求施工企業(yè)需要一次包死。所以簽署的施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)偏差很大，給施工合同的執(zhí)行帶來巨大困難。還有一些單個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主不是根據(jù)公路工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行。1.3合同索賠難度大。合同內(nèi)索賠工作較難實(shí)現(xiàn)。索賠是合同實(shí)施過程中，一方被另一方違約，或出現(xiàn)其他故障不得不停止，因此受要求另一方給予賠償?shù)幕顒?dòng)。索賠是合同和法律賦予的權(quán)利，同時(shí)也是合同缺陷的補(bǔ)缺。對(duì)承包商來說，工程的索賠要求是一種保護(hù)自己的合法權(quán)益，并彌補(bǔ)工程損失的有效辦法，然而因?yàn)楣肥鏁承姓^多的干預(yù)，造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠工作比較難進(jìn)行下去，最后承包商往往是妥協(xié)。1.4合同法律環(huán)境不夠完善?，F(xiàn)在在中國(guó)逐步建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的合同法律體系，但目前來說還是不夠完善，部分法律條紋不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于不法分子來說，還有漏洞可鉆。并且有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況是經(jīng)常發(fā)生的。
2加強(qiáng)合同管理的措施
2.1對(duì)工程投標(biāo)階段加強(qiáng)管理。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，需要加強(qiáng)對(duì)工程報(bào)價(jià)的管理，首先要對(duì)招標(biāo)文件，圖紙，以及規(guī)范等熟悉，爭(zhēng)取做到量力而行，需要綜合考慮自己的技術(shù)力量，以滿足業(yè)主的需求，另外，確保工程造價(jià)符合招標(biāo)文件的需要，詳細(xì)考察工程場(chǎng)地，還有熟悉地理環(huán)境和氣候條件，現(xiàn)場(chǎng)施工條件，以及居民的消費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，市場(chǎng)供應(yīng)量等，深入研究和分析這些因素，同時(shí)，進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)算，進(jìn)而在一定程度上確保判斷的正確性，在準(zhǔn)備技術(shù)投標(biāo)書的過程中，充分利用公司的技術(shù)力量，和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，并且對(duì)先進(jìn)的施工、管理技術(shù)進(jìn)行利用，在一定程度上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的要求。2.2對(duì)工程施工合同做好分析。在正常情況下，合同分析是指從執(zhí)行的角度分析合同，對(duì)合同內(nèi)容和要求進(jìn)行的具體分析、補(bǔ)充和解釋，在合同條款的具體問題和具體的實(shí)施時(shí)間方面，全面實(shí)落實(shí)施目標(biāo)和合同規(guī)定等，然后在一定程度上為工作提供具體指導(dǎo)，為了使合同按照工程管理的需要，確保項(xiàng)目按照合同的要求執(zhí)行，進(jìn)而為合同執(zhí)行、控制合同并提供參考依據(jù)。對(duì)合同管理部門和合同管理人員來說，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企業(yè)合同管理部門對(duì)合同分析后，需要進(jìn)行相應(yīng)的“合同交底”。通過組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同規(guī)定。通常，通過技術(shù)交底分解項(xiàng)目任務(wù)，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，及會(huì)在施工中牽涉到的關(guān)鍵工序和工作等，然后在某種程度上分解安全，責(zé)任成本等目標(biāo)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到特定的部門和個(gè)人。進(jìn)行合同交底在某種程度上，讓大家建立一個(gè)全局意識(shí)，然后對(duì)合同條款上有關(guān)的內(nèi)容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解雙方在合同上的范圍與合同責(zé)任，以及需要承擔(dān)的法律后果，在一定程度上，使各項(xiàng)工作保持一致，在施工的過程中避免違約行為、發(fā)生違約現(xiàn)象。2.5做好工程變更、索賠管理。所有工程項(xiàng)目在施工過程中都可能產(chǎn)生變更，工程變更的因素很多，所以變更支付變得相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。當(dāng)事人兩方在實(shí)際工作中對(duì)單價(jià)往往不能達(dá)到一致，特別是對(duì)變更的費(fèi)用存有爭(zhēng)議，當(dāng)雙方?jīng)]有達(dá)成一致時(shí)，需要暫付。而且支付方式在不同條件下的變更也是不同的。
3結(jié)束語(yǔ)
施工合同可以約束當(dāng)事人的行為，控制項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量，是公路建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同條款過程中應(yīng)該秉持程誠(chéng)信的理念，使合同條款執(zhí)行貫穿整個(gè)施工過程。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進(jìn)行合同管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程問題時(shí)，責(zé)任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的合同管理，確保后期施工順利進(jìn)行，共同實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。
施工單位必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行施工，不能一味盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，必須對(duì)公路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，科學(xué)施工，向發(fā)包方提交一個(gè)合格的工程建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前施工單位普遍存在著以下不合理問題：企業(yè)工程施工管理制度不健全，施工人員積極性不高，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度不夠明確，工程施工原材料采購(gòu)不及時(shí)，工程施工人員流動(dòng)性大，施工工序安排不科學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)指揮工作不及時(shí)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不合理現(xiàn)象，施工人員綜合素質(zhì)不高，很多施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，施工技術(shù)裝備跟不上形勢(shì)。以上現(xiàn)象都在一定程度上影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，拖延施工進(jìn)度，對(duì)施工企業(yè)造成不良社會(huì)影響。因此施工單位必須對(duì)工程施工進(jìn)行有效管理，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理不合理
公路工程施工包括多方面，施工現(xiàn)場(chǎng)工作類型復(fù)雜，存在著較大的管理漏洞。結(jié)合近些年來出現(xiàn)的質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場(chǎng)管理可以看出，主要存在如下問題：施工資源配置不合理，各個(gè)資源得不到有效利用；施工原材料采購(gòu)不及時(shí)，工程施工造價(jià)預(yù)計(jì)和現(xiàn)實(shí)存在差距。施工過程缺乏有效的監(jiān)督力度，偷工減料時(shí)間時(shí)有發(fā)生。沒有指定一些可能會(huì)出現(xiàn)的應(yīng)急方案，面對(duì)一些突發(fā)的施工事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力存在著嚴(yán)重缺陷；工程施工進(jìn)度控制不合理，把關(guān)不到位，各個(gè)施工工序之間的銜接不到位，間接影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度；除此之外，在處理施工人員日常生活問題方面準(zhǔn)備不夠充分，不能對(duì)一些日常工作進(jìn)行合理安排，不但會(huì)影響施工進(jìn)度，對(duì)施工人員的日常生活節(jié)奏也帶來一定影響。
3、不按照施工機(jī)械正確使用方法進(jìn)行使用
在工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，采用合理的施工機(jī)械，可以有效減少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工設(shè)備正確的使用方法進(jìn)行施工，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)人員安全事故。有的施工單位利用一些老化的施工設(shè)備，這都嚴(yán)重影響了施工工期。一些先進(jìn)的施工設(shè)備不能夠得到及時(shí)保養(yǎng)和維護(hù)，設(shè)備性能不能夠得到定期檢查，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障，由于缺乏明確的獎(jiǎng)罰制度，設(shè)備管理人員對(duì)施工設(shè)備管理不當(dāng)，帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。
4、公路工程施工成本得不到有效控制
主要由以下幾方面原因：第一：人員管理不到位，崗位人多效率低下現(xiàn)象屢見不鮮；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和領(lǐng)用方面管理存在嚴(yán)重漏洞，原材料領(lǐng)用去向不明確，材料消耗量居高不下，材料浪費(fèi)現(xiàn)象始終得不到有效解決，缺乏有效的材料領(lǐng)用制度，人為占有原材料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；第三：管理制度不健全，存在著嚴(yán)重的安全管理漏洞。很多施工單位施工人員不按照工程要求進(jìn)行規(guī)范施工，缺乏對(duì)整個(gè)工程施工項(xiàng)目的操控能力，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，安全事故屢禁不止。第四：新型節(jié)能環(huán)保材料使用不及時(shí)，在原材料的采購(gòu)運(yùn)輸方面，沒有采取一定的保護(hù)措施，一些貴重材料得不到有效保護(hù)。5管理人員結(jié)構(gòu)層次不齊由于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及方面廣，有的工程項(xiàng)目有著特殊要求，所以對(duì)管理人員和施工人員的水平提出了更高要求。而在當(dāng)前施工單位中，絕大多數(shù)的重要部門的管理人員都是行政出身，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致懂得技術(shù)的管理人才嚴(yán)重匱乏，這就使得在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些和技術(shù)問題相關(guān)的問題得不到及時(shí)解決，導(dǎo)致工程嚴(yán)重拖期。尤其是在公路工程建設(shè)方面，針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須給與足夠重視，運(yùn)用扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)能力，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)狀況，制定合理有效的解決方案，如果單純的按照行政管理的思維模式來解決技術(shù)問題，這對(duì)工程質(zhì)量帶來很大的安全隱患。
二．改善公路工程施工管理的有效措施
1、必須改善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。針對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下的公路發(fā)展要求，必須在原有基礎(chǔ)上制定新的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一的原則，保證其得到有效利用。必須建立養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。
2、必須規(guī)范原材料招投標(biāo)程序，加強(qiáng)原材料管理力度。必須建立公開、公正、公平的原材料招投標(biāo)管理體系，杜絕人為原因?qū)υ牧喜少?gòu)造成的影響，提高采購(gòu)人員素質(zhì)水平，保證原材料質(zhì)量達(dá)到施工要求。必須建立完善原材料領(lǐng)用制度，使得原材料應(yīng)用去向和消耗量公開透明，最大程度降低施工成本。
3、實(shí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。加大工程監(jiān)理力度，建立完整的建立體系，可以有效提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)水平，保障工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期質(zhì)量指標(biāo)。
4提高工程管理水平。管理者必須努力提高自身專業(yè)知識(shí)能力，樹立高度的責(zé)任感，完善管理體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)施工人員專業(yè)知識(shí)能力培養(yǎng)力度，有效保證公路項(xiàng)目建設(shè)順利開展。
1.1.1采購(gòu)流程的管控弊病
（1）沒能經(jīng)由審慎的預(yù)算，或雖經(jīng)由預(yù)算，但沒能擬定可用的購(gòu)進(jìn)規(guī)劃。有的單位制備了關(guān)聯(lián)的規(guī)劃，卻隨便去實(shí)施。
（2）沒能簽訂明晰的購(gòu)貨合同；簽訂合同依循的流程不合規(guī)，凸顯了偏多的暗箱操作。
（3）沒能審慎把握材料關(guān)口。
1.2.2領(lǐng)用流程的漏洞
（1）沒能預(yù)定消耗數(shù)額，隨便去分發(fā)采購(gòu)進(jìn)來的材料，缺失內(nèi)部范疇的管控途徑。
（2）對(duì)周轉(zhuǎn)時(shí)段內(nèi)的各類材料、價(jià)值偏低的耗費(fèi)物品，經(jīng)由出賬以后很難再去查驗(yàn)。
（3）領(lǐng)料以后，關(guān)聯(lián)人員常常變賣這樣的原料，或損毀并耗費(fèi)偏多的原料。
（4）串通態(tài)勢(shì)下的發(fā)票虛開；沒能經(jīng)由報(bào)銷許可，就擅自去出賬。開具出來的發(fā)票，沒能含有實(shí)質(zhì)特性的任何內(nèi)涵。這就添加了耗費(fèi)掉的原料成本。
1.2原料存留中的漏洞
（1）沒能審慎管控，缺失防盜防火特有的關(guān)聯(lián)知識(shí)。
（2）堆放著的原料凸顯出混亂的態(tài)勢(shì)，沒能給出明晰的標(biāo)識(shí)卡片，也缺失可辨別的這種標(biāo)識(shí)。
（3）材料平日以內(nèi)的收發(fā)流程、接續(xù)的領(lǐng)取及退換，缺失制備出來的臺(tái)賬；季度時(shí)段內(nèi)的收支，也沒能折射在動(dòng)態(tài)特性的臺(tái)賬以內(nèi)。
（4）倉(cāng)管人員互通原料購(gòu)進(jìn)關(guān)聯(lián)的人員，虛開這一范疇的單據(jù)，存在潛藏著的串通作弊。倉(cāng)管人員預(yù)設(shè)采購(gòu)流程以內(nèi)的各類難題，企圖刁難關(guān)聯(lián)著的原料方，索要各類費(fèi)用。
1.3管控中的其他弊病
材料管控中的各類漏洞，除了如上的漏洞之外，還可以分出這些層級(jí)：部門之間沒能審慎予以分工，缺失內(nèi)部互通及調(diào)和；材料管控關(guān)涉的環(huán)節(jié)，沒能互通與協(xié)調(diào)，管控人員常常去推諉責(zé)任，凸顯出彼此扯皮的傾向。國(guó)有特性的施工企業(yè)，依循自身特有的聲譽(yù)去接納工程。這樣的企業(yè)，通常設(shè)定單獨(dú)態(tài)勢(shì)下的項(xiàng)目部；材料管控這樣的部門以內(nèi)，只安排單一的管控主體。這樣的態(tài)勢(shì)下，材料管控凸顯出沒能兼容的崗位，也由選出來的單獨(dú)職員去承擔(dān)。平日以內(nèi)的材料收發(fā)、退貨及存留這樣的流程，都經(jīng)由單一的職員去經(jīng)手。這就潛藏著舞弊的時(shí)機(jī)。
2現(xiàn)場(chǎng)范疇內(nèi)的有序管控
2.1公路工程施工準(zhǔn)備工作
在公路工程施工之前，應(yīng)該盡可能的在工程項(xiàng)目的靠近地點(diǎn)設(shè)置堆料場(chǎng)，這樣能夠有效地避免重復(fù)搬運(yùn)，從而降低成本。要嚴(yán)格按施工組織平面布置圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堆料，不得亂堆亂放。另外，堆料場(chǎng)應(yīng)該具備寬裕的所容量，能夠滿足各種材料的實(shí)際堆放需求，堆料場(chǎng)還應(yīng)該具備便利的交通條件，這樣便于裝卸，還應(yīng)該有一定的防火防雨和防潮措施，并且與材料管理安全要求相符合。保證材料質(zhì)量。材料質(zhì)量的好壞是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，應(yīng)認(rèn)真把好材料質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。材料運(yùn)到工地后，施工企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理部）應(yīng)認(rèn)真組織人員層層把關(guān)驗(yàn)收。驗(yàn)收人員認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)材料數(shù)量、規(guī)格型號(hào)，并索取相關(guān)材質(zhì)證書，檢驗(yàn)材質(zhì)是否符合合同規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘、次、劣貨決不入庫(kù)。材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證不齊或?qū)ζ滟|(zhì)量有懷疑時(shí)，要單獨(dú)堆放該部分材料，待資料齊全和復(fù)驗(yàn)合格后，方可使用。一些特殊材料，例如電焊條和水泥等，雖然也具備一定的合格證明，實(shí)際上外觀異常甚至已經(jīng)過了使用期限，應(yīng)該進(jìn)行重新檢驗(yàn)，只有檢驗(yàn)合格，才能進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)該根據(jù)租用合同包含的計(jì)量方法和具體內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收。根據(jù)規(guī)格和型號(hào)對(duì)構(gòu)件實(shí)施單位體積的具體計(jì)量驗(yàn)收，這樣能夠確保，進(jìn)場(chǎng)材料具有準(zhǔn)確的數(shù)量。
2.2公路工程施工過程的材料管理
所謂施工過程中現(xiàn)場(chǎng)材料管理，就是從材料進(jìn)場(chǎng)一直到具體使用材料的過程，這也是材料管理工作的中心環(huán)節(jié)。整個(gè)施工過程，就是轉(zhuǎn)化材料物質(zhì)價(jià)值的過程。所以為了降低工程成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)材料使用進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)材料進(jìn)行有效地利用。工程人員需要按照施工組織設(shè)計(jì)和施工圖紙，對(duì)材料進(jìn)行合理的使用，對(duì)于使用過程中的材料信息要進(jìn)行及時(shí)的反饋，對(duì)定額消耗情況，進(jìn)行認(rèn)真的考核，減少浪費(fèi)，對(duì)于廢料進(jìn)行及時(shí)回收。避免出現(xiàn)二次搬運(yùn)的情況，降低使用材料費(fèi)用。具體應(yīng)該從以下幾方面入手。
（1）做好領(lǐng)料手續(xù)。在工程施工中，進(jìn)行施工材料領(lǐng)用的時(shí)候，相關(guān)的領(lǐng)料人員應(yīng)該根據(jù)單件、分項(xiàng)工程的負(fù)責(zé)人和技術(shù)部門簽發(fā)的文件，按照施工計(jì)劃計(jì)算材料實(shí)際消耗數(shù)量，然后到倉(cāng)庫(kù)管理部門進(jìn)行領(lǐng)料手續(xù)的辦理。
（2）領(lǐng)料數(shù)量控制。對(duì)于耗用材料的實(shí)際數(shù)量，應(yīng)該以計(jì)算期內(nèi)的材料實(shí)際用量為主，絕對(duì)不能以領(lǐng)代用，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)超額領(lǐng)料進(jìn)行審核簽認(rèn)，對(duì)于超出原因要進(jìn)行詳細(xì)注明，對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)了但是沒有使用的工程材料，需要及時(shí)地進(jìn)行退庫(kù)手續(xù)辦理，避免材料浪費(fèi)。對(duì)實(shí)際使用的材料和領(lǐng)用的材料進(jìn)行抽檢核對(duì)，嚴(yán)禁以次充好，偷工減料。
（3）對(duì)角、廢、邊、殘料進(jìn)行及時(shí)的回收處理對(duì)于一些用處不大的殘料，應(yīng)該及時(shí)回收處理，以降低材料成本。同時(shí)，對(duì)于勞保用品、低值易耗品和周轉(zhuǎn)材料，不僅要辦理領(lǐng)用正規(guī)手續(xù)，倉(cāng)庫(kù)的管理人員還應(yīng)該設(shè)立專門的臺(tái)賬，并且進(jìn)行及時(shí)的回收和攤銷，對(duì)于丟失和損失的材料，要做到具體責(zé)任具體負(fù)責(zé)。
2.3施工竣工階段的材料管理
在公路工程的施工收尾階段，也就是即將完成建設(shè)任務(wù)的階段，并且即將開始新的施工任務(wù)，也是現(xiàn)場(chǎng)施工材料管理的后期階段。在這個(gè)階段內(nèi)，也需要做好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，具體應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：
（1）對(duì)公路工程的現(xiàn)場(chǎng)存料進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)沒有結(jié)束的工程用料進(jìn)行全面估算，在保證平衡的情況下，對(duì)原材料的實(shí)際用料計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，補(bǔ)充不足、削減多余。
（2）對(duì)于一些已經(jīng)不使用的工程臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)該組織進(jìn)行及時(shí)的拆除，并且有效地利用拆除后的工程材料，避免出現(xiàn)二次搬運(yùn)的情況，盡量減少裝卸費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用。
工程的施工人員屬于工程建設(shè)的一部分，更是施工管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行及路橋工程有效建成的主體，工程施工管理工作人員的管理水平以及作業(yè)人員施工技術(shù)的好壞，將對(duì)工程整體質(zhì)量形成直接的影響。然而，在當(dāng)前的路橋工程實(shí)際施工管理當(dāng)中，工程管理工作人員的管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，管理過程當(dāng)中沒有根據(jù)相關(guān)的規(guī)程和規(guī)定來執(zhí)行，施工人員的技術(shù)水平較低，且沒有安裝施工規(guī)范的要求進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)。
1．2施工環(huán)境因素
由于路橋工程項(xiàng)目是一項(xiàng)具備涉及面廣且內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)要求相對(duì)較高等特征的系統(tǒng)性工程，其地域跨度范圍較廣，又基本上是露天作業(yè)，比較容易受到環(huán)境與自然條件的影響。這其中主要影響到路橋工程施工管理的自然因素包括:季節(jié)變化、溫差變化、大風(fēng)、暴雨等。
1．3工程施工材料因素
在公路橋梁項(xiàng)目當(dāng)中，施工材料是其中必不可少的重要構(gòu)成，工程材料質(zhì)量好壞對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用。質(zhì)量達(dá)標(biāo)的工程材料可以為工程最終質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程材料不但會(huì)在很大程度上增加施工管理的難度，也會(huì)嚴(yán)重影響到工程施工及項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。工程施工材料的質(zhì)量問題也已成為當(dāng)前路橋工程項(xiàng)目普遍存在并重視的問題。
1．4機(jī)械設(shè)備因素
現(xiàn)代化的工程施工過程中，最為重要的施工用具就是機(jī)械設(shè)備，其中整個(gè)路橋項(xiàng)目當(dāng)中都具有十分關(guān)鍵的作用。機(jī)械設(shè)備所具備的齊全性、使用性以及先進(jìn)性都在很大程度上對(duì)路橋工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。而路橋工程的施工管理包括對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)及檢查等工作。所以，關(guān)注并且做好工程機(jī)械設(shè)備管理工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來說十分重要。
2加強(qiáng)工程施工管理相關(guān)措施
2．1加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提升
工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作，主要從質(zhì)量意識(shí)以及技術(shù)水平與管理能力兩個(gè)方面著手。
2．1.1培養(yǎng)工程質(zhì)量意識(shí)
以工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求作為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)工程施工人員的質(zhì)量第一以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)觀念，進(jìn)而為項(xiàng)目施工管理各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。
2．1.2做好技術(shù)水平的培養(yǎng)工作
主要從質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量識(shí)別、質(zhì)量檢測(cè)與施工生產(chǎn)技術(shù)以及施工管理的能力等方面做好培訓(xùn)工作。另外，除了管理能力及技術(shù)水平需要加強(qiáng)培養(yǎng)，工作人員的工作作風(fēng)相關(guān)問題也必須重視，只有培養(yǎng)處良好的工作作風(fēng)才能確保工作的順利進(jìn)展。
2．2加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工技術(shù)的管控
加強(qiáng)公路橋梁工程施工技術(shù)上的管控，不但能夠有效確保工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，更重要的是讓工程造價(jià)有所降低，為企業(yè)提升效益。項(xiàng)目合同完成簽訂工作之后，設(shè)計(jì)單位需按照實(shí)際情況以及工程具體特征進(jìn)行施工圖紙的編制，然后再由總設(shè)計(jì)師審定，在合格的情況下交由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行批準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核工作的過程當(dāng)中，各個(gè)參與方必須選派代表進(jìn)行共同審核工作。另外，技術(shù)交底工作主要包括兩個(gè)層面:一是設(shè)計(jì)人員與施工隊(duì)伍之間做好技術(shù)交底，而是施工隊(duì)伍與施工人員之間做好技術(shù)交底。在這過程中必須要讓工程的施工人員能夠完全認(rèn)識(shí)到圖紙內(nèi)容，為具體的施工做好基礎(chǔ)。
2．3加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管控
由多方面的因素造成路橋項(xiàng)目施工質(zhì)量的不穩(wěn)定，這其中就包括工程工作人員、項(xiàng)目施工制度、施工方案、機(jī)械設(shè)備以及施工材料等，所以，對(duì)路橋項(xiàng)目施工質(zhì)量的管控也就是對(duì)路橋項(xiàng)目施工整個(gè)過程的質(zhì)量做好管控，這項(xiàng)工作必須從下面四個(gè)方面進(jìn)行:①加強(qiáng)關(guān)于施工人員工程質(zhì)量意識(shí)提高的培訓(xùn)工作。②對(duì)于工程施工材料的選購(gòu)，理應(yīng)采取科學(xué)的統(tǒng)一招標(biāo)，并且做好施工材料進(jìn)場(chǎng)檢查工作，合理應(yīng)用抽樣檢查方式確保工程材料質(zhì)量。③在人員選派上，必須選擇態(tài)度認(rèn)真且積極負(fù)責(zé)的人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的定期檢查與有效維修工作，全方位保障施工設(shè)備在運(yùn)作過程中處于正常狀態(tài)。④制定科學(xué)的施工方案和施工制度，為路橋工程項(xiàng)目質(zhì)量提供有效保障。
2．4做好項(xiàng)目工程安全管控各項(xiàng)工作
第一，公路橋梁項(xiàng)目工程的施工過程中，必須以“以人為本、安全第一”為基本原則，并堅(jiān)持貫徹，同時(shí)，做好科學(xué)合理的規(guī)章制度與安全操作規(guī)程的健全與完善工作，相關(guān)工程施工人員則務(wù)必要根據(jù)操作規(guī)章來進(jìn)行工程施工。第二，要著力于提升工作人員的安全意識(shí)，具備一定的防范手段，因而關(guān)于操作安全的培訓(xùn)工作不可或缺。第三，工程的施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備齊全、完善的各類安全設(shè)施，確保施工作業(yè)的安全性。
2工程中的機(jī)械管理
要順利完成一項(xiàng)工程，除了有充足的人員配備之外，工程機(jī)械也是很重要的一項(xiàng)條件，同時(shí)完善的機(jī)械配備也是現(xiàn)代化施工中所必不可少的，它能直接影響路面工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面。隨著中國(guó)公路建設(shè)機(jī)械化能力的日益提高，日常的機(jī)械管理工作也顯得日益重要。不管在什么工程中，我們都必須遵守一個(gè)原則“質(zhì)量第一”，只有與工程質(zhì)量得到保證，工程的建設(shè)才有意義。所以，我們必須要想到對(duì)機(jī)械的管理更加嚴(yán)格，這樣才能在一定程度上保證我們工程質(zhì)量。所以，我覺得，我們首先應(yīng)該從機(jī)制上完善，來保證我們工程機(jī)械能夠被很好的管理，一般而言，要開展全員管理的機(jī)制。運(yùn)用這一機(jī)制的好處，運(yùn)用一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與組織管理措施，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備實(shí)行全過程綜合管理之方法。其目的在于努力實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械壽命周期的費(fèi)用最低化與綜合效能的最高化，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)性；其手段在于是綜合應(yīng)用工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)及管理等學(xué)科內(nèi)容及方法，強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)性；其范圍包括了從施工機(jī)械的選擇、應(yīng)用，一直到宣告報(bào)廢的整個(gè)過程，強(qiáng)調(diào)的是全面性；它的參與人員關(guān)鍵是有施工工人、管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)調(diào)的是全員性。
3公路路面工程相關(guān)的質(zhì)量管理
3.1建立健全質(zhì)量保證機(jī)制與質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制
要安排專人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，并要實(shí)現(xiàn)了在施工管理以及施工的工藝方面進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，我們相關(guān)的質(zhì)檢人員也要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量自檢管理工作，將重點(diǎn)放在質(zhì)量控制的實(shí)施過程控制。除此之外，我們還要每月進(jìn)行一個(gè)有條理性的獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，這樣才能進(jìn)一步堅(jiān)持自我控制和自我檢查，才能更加完善這一自檢系統(tǒng)。使之能所有的質(zhì)量問題可以得到消除于生產(chǎn)之中，以避免質(zhì)量問題或事故，促進(jìn)該項(xiàng)目到一個(gè)新水平的質(zhì)量品質(zhì)。并且，在自控系統(tǒng)并沒有建立建全沒有有效和充分的工作情況，不可以過早的進(jìn)行路面施工方面的工程。
3.2提前設(shè)置好路面施工的控制樁
路面施工動(dòng)工之前，為了進(jìn)一步控制好路面標(biāo)高和平面位置，更加有利施工放樣以及后續(xù)的檢查驗(yàn)收工作的開展，我們?cè)谑┕み^程中，應(yīng)該更加注重施工路面的精度的調(diào)整。在正式開工之前必須要在驗(yàn)收的路基上設(shè)置好控制樁，按照具體的要求做到以下幾點(diǎn)：第一一定要將控制樁設(shè)置于路面的中軸線上；其次要在控制樁埋沒的過程。最后是對(duì)控制樁的放置不管是標(biāo)高，還是在平面位置上，一定要保證一定的精度。在設(shè)置好之后，我們還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)測(cè)，來保證定位的準(zhǔn)確，來保證控制樁能夠真正發(fā)揮其作用。
4路面工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
在整個(gè)施工的過程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是一項(xiàng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，施工的現(xiàn)場(chǎng)安全能不能得到辦證有絕大部分是與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的交通狀況是否安全有著密切的關(guān)系的，在復(fù)雜的施工路面作業(yè)過程中，一定要維系好現(xiàn)場(chǎng)施工車輛的秩序，這樣確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員的生命安全，具體的維護(hù)管理措施有：
4.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的所有工作人員都應(yīng)該身著亮色的工作服
一般以橘色的安全服為主，并且在作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)該配備專門的安全員和交通管理員來維持秩序。一般而言，專職的安全員要負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)置及時(shí)對(duì)交通進(jìn)行疏導(dǎo)和管理，保證現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)能夠正常開展。根據(jù)長(zhǎng)期的施工情況而言，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)至少有四個(gè)安全員，并且還穿著橙色反光標(biāo)志服，所有的安全官員要分開實(shí)施24h的道路施工安全檢查。交通督導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)有效地指揮交通。所示對(duì)突發(fā)的交通情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
4.2在路面的施工過程中
一定要時(shí)時(shí)刻刻提醒作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員注意安全，不可在作業(yè)區(qū)外的區(qū)域，特別是超出交通安全安全設(shè)施之外的沒有封閉的道路上走動(dòng)。要防止因?yàn)檐嚩嗪吐氛系囊蛩匦纬扇藛T的傷亡事件的發(fā)生。
4.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類工程車都必須貼上黃色的警示標(biāo)
按規(guī)定將工程車輛停放在制定的區(qū)域內(nèi)，要杜絕亂停亂放的現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進(jìn)出施工地點(diǎn)的時(shí)候，一定要無條件的服從于現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的指揮。同時(shí)，我們的施工單位還應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)擺置安全方向標(biāo)、警示燈以及彩旗，這樣才能給現(xiàn)場(chǎng)的工程車輛以警示，以避免施工車輛在上空跨越安全設(shè)施上方進(jìn)入未封閉道路，造成危險(xiǎn)。
以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價(jià)、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺(tái)賬，通過對(duì)照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會(huì)公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)
管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對(duì)成本管理的了解，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對(duì)于公路企業(yè)來說是重點(diǎn)。
(3)對(duì)機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善
在公路工程施工過程中，存在的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來回搬運(yùn)，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場(chǎng)面，這樣不但會(huì)加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會(huì)降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全
一般情況下，在每個(gè)工程項(xiàng)目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個(gè)工程中的每一個(gè)項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對(duì)可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。
(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全
公路工程部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤(rùn)的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會(huì)在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴(yán)格
成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會(huì)忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個(gè)形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好工程成本管理與控制
工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個(gè)過程有機(jī)地聯(lián)系起來，通過項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個(gè)企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計(jì)劃
在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時(shí)之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對(duì)施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時(shí)做好防備措施。
(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施
成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。
(3)成本的控制
成本一般指的是在施工進(jìn)行的過程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開支。控制成本，就是將這些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個(gè)項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個(gè)方案的比較，選擇最佳的施工方案;對(duì)整個(gè)施工過程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時(shí)追究其責(zé)任;通過不定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動(dòng)強(qiáng)度與工作績(jī)效相結(jié)合，實(shí)行工資動(dòng)態(tài)管理，把競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對(duì)市場(chǎng)上的貨源提前做好調(diào)查，做好價(jià)格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會(huì)計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時(shí);必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時(shí)，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評(píng)價(jià)，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個(gè)員工的職位、工資等進(jìn)行對(duì)比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
對(duì)于當(dāng)前的路橋項(xiàng)目來講，我們常見的問題就是場(chǎng)地管理不合理，場(chǎng)地管理工作在總的管理工作中占據(jù)的意義非常關(guān)鍵，像是材料的選取以及員工的配置等等都是在場(chǎng)地之中開展的。只有做好場(chǎng)地的管理工作，才能夠真正的提升項(xiàng)目的總體品質(zhì)。不過當(dāng)前時(shí)期，我們國(guó)家的此類管理工作面對(duì)的問題較多，比如施工單位不關(guān)注場(chǎng)地管理工作，未將其提升到一定的層面上來分析，管理工作過于隨性，沒有配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。各種類型的垃圾隨處放置，機(jī)械沒有固定的放置區(qū)域，對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作沒有跟上，導(dǎo)致項(xiàng)目的施工速率明顯的降低。而且，在存放材料時(shí)，也沒有依據(jù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來處理，忽略了材料的存放條件。其使用方面開展的也存在很多的問題，浪費(fèi)現(xiàn)象非常常見，最終導(dǎo)致總體成本增加。而且，工作者的素養(yǎng)也不是很高，導(dǎo)致管理工作開展的相當(dāng)無序。
1.2計(jì)劃管理問題
對(duì)于計(jì)劃管理工作來講，當(dāng)前時(shí)期，施工方缺少一個(gè)有效的前期規(guī)劃。項(xiàng)目管控不完善也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無法按照規(guī)定的目標(biāo)開展。項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)是在保證項(xiàng)目品質(zhì)的背景之下，以最快的速率完成最多的任務(wù)。對(duì)于工程進(jìn)度的把關(guān)與工程計(jì)劃執(zhí)行的管理是工程管理的要點(diǎn)與難點(diǎn)。而對(duì)于路橋工程而言，工程全周期壽命較長(zhǎng)，資金投入量較大，工期的順利完成有著更為積極的意義。然而現(xiàn)階段我國(guó)路橋工程的管理缺乏明顯的科學(xué)規(guī)劃，工程的設(shè)計(jì)圖紙審核的程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員比較缺乏，所以工程的實(shí)際進(jìn)度很難根據(jù)預(yù)計(jì)的進(jìn)度進(jìn)行，工程延期的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1.3安全管理問題
除了上述之外，安全也是管理的關(guān)鍵點(diǎn)。由于場(chǎng)地的條件很復(fù)雜，加之難度較大，所以我們?cè)陂_展工作時(shí)必須強(qiáng)調(diào)安全的重要性。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常見到安全問題，很多單位的負(fù)責(zé)人并未真正的將安全牢記于心，未將其落實(shí)給下屬。所謂的安全管理，具體的說就是對(duì)施工者的生命開展安全管控工作，同時(shí)還是對(duì)項(xiàng)目的施工品質(zhì)開展管理工作。當(dāng)前時(shí)期路橋項(xiàng)目的建設(shè)工作存在著許多的問題，在高空工作的時(shí)候未設(shè)置好保護(hù)措施，工作者的素養(yǎng)較低，材料的存放不到位，品質(zhì)過差等等都使得項(xiàng)目的品質(zhì)受到干擾。除此之外，在施工的時(shí)候還面對(duì)著很多的違規(guī)問題，比如，工作者在工作之前沒有做好準(zhǔn)備活動(dòng)，沒有研究好圖紙就開始建設(shè)，施工的時(shí)候出現(xiàn)了工序方面的失誤，此時(shí)以不能很好的彌補(bǔ)處理了。這些現(xiàn)象導(dǎo)致項(xiàng)目的施工存在很多的安全問題。而且，材料的品質(zhì)太差也是因?yàn)楣芸夭划?dāng)導(dǎo)致的。
2針對(duì)當(dāng)前路橋工程管理現(xiàn)狀提出的幾點(diǎn)建議
2.1完善管理制度化
管理活動(dòng)是人員之間的協(xié)調(diào)活動(dòng)。管理規(guī)范化、模式化、制度化是良性管理循環(huán)的前提。實(shí)際操作中，應(yīng)將路橋工程施工的每一環(huán)節(jié)都列入規(guī)范管理的范圍中，分部管理，整體協(xié)調(diào)。完善管理制度化的先決條件是制定合理的管理?xiàng)l款，限制施工現(xiàn)場(chǎng)人員的行為，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，確保每一項(xiàng)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。同時(shí)，企業(yè)可以實(shí)行管理分層制度，將管理體系細(xì)化，分層管理分層執(zhí)行。實(shí)際操作中大體上分為三個(gè)部分，即：工程施工處、工程施工隊(duì)以及項(xiàng)目經(jīng)理部門。
2.2加強(qiáng)工程質(zhì)量控制
加強(qiáng)工程材料的質(zhì)量控制，主要強(qiáng)調(diào)兩方面問題。即材料的質(zhì)量控制和工程的質(zhì)量控制。材料對(duì)于路橋工程而言有著十分重要的基礎(chǔ)作用。建筑材料的種類繁多、性能不同、需求量大，并且隨著科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展新材料的產(chǎn)生更是層出不窮，對(duì)于材料的管理極大的影響著工程質(zhì)量。首先，對(duì)材料的供應(yīng)及其采購(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案、施工要求對(duì)應(yīng)著相應(yīng)型號(hào)與規(guī)格的材料，施工管理人員應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行詳盡的分析討論，確認(rèn)最科學(xué)合理的物料采購(gòu)與儲(chǔ)備時(shí)間以及物料采購(gòu)數(shù)量，組織各采購(gòu)部門適時(shí)適量的采購(gòu)材料。同時(shí)，也應(yīng)合理安排物料進(jìn)廠順序與進(jìn)廠時(shí)間。對(duì)于易耗易損壞材料，應(yīng)提前準(zhǔn)備好預(yù)備用材料，避免物料短缺情況的發(fā)生，從而防止路橋工程進(jìn)度受到相應(yīng)的影響。另外，物料的運(yùn)輸，堆放與檢驗(yàn)也應(yīng)按照國(guó)家與企業(yè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并對(duì)其進(jìn)行合理科學(xué)的分類與發(fā)放。定期對(duì)材料進(jìn)行抽查與檢驗(yàn)。對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生性狀與功能改變了的，應(yīng)盡快申請(qǐng)離場(chǎng)廢棄，而不能繼續(xù)留用，進(jìn)而導(dǎo)致影響施工整體質(zhì)量。最后，在路橋工程施工過程中也要做好相應(yīng)的成本控制，針對(duì)材料的入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)用、廢棄等等應(yīng)有一個(gè)詳盡并且整體全面的理解。避免產(chǎn)生材料丟失、材料浪費(fèi)等等影響工程經(jīng)濟(jì)效益的負(fù)面情況發(fā)生，在場(chǎng)地之中還要做好防火工作，認(rèn)真管理易燃物質(zhì)，盡最大可能做到安全施工、安全生產(chǎn)。
