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時間：2022-06-19 22:27:20
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一、夯實平安創(chuàng)建基礎工作
1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作，年初就提升工作召開了動員會、部署會、推進會，并制定了《丹陽辦事處社會治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》，成立了領導小組，制定工作計劃表，具體工作細化到每一周；
2、各社區(qū)召開會議，成立領導小組，明確專人擔任聯(lián)絡員；
3、開展基礎數(shù)據(jù)采集工作。采集機關事業(yè)單位、企業(yè)、學校相關責任人聯(lián)系方式及固定電話號碼；臨街門店商鋪業(yè)主聯(lián)系方式；廣場舞隊伍、腰鼓隊及其他社會群體負責人聯(lián)系方式；轄區(qū)居民聯(lián)系方式；住宅小區(qū)業(yè)主微信群、QQ群號。為一感兩度兩率提升工作奠定堅實的基礎。
二、強力深化平安建設宣傳
1、充分利用平面陣地強化宣傳。充分利用丹陽辦事處現(xiàn)有媒體手段，諸如電子顯示屏、短信、簡報等多種形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建內(nèi)容。各社區(qū)在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標語牌、懸掛橫幅，營造平安創(chuàng)建工作氛圍；各居住小區(qū)宣傳欄上要刊登平安創(chuàng)建宣傳內(nèi)容。截至目前，各社區(qū)已在各灣、各小區(qū)制作宣傳櫥窗26塊，在宣傳櫥窗、刊登平安建設宣傳內(nèi)容，共計制作宣傳專欄312處；在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標語條幅156處。
2、各社區(qū)網(wǎng)格員要深入到網(wǎng)格開展上門走訪，做好入戶平安創(chuàng)建宣傳工作，向居民發(fā)放《平安丹陽建設宣傳手冊》和《致全處人民平安丹陽建設創(chuàng)建工作的一封信》。截至目前，共向轄區(qū)居民發(fā)放《宣傳手冊》1萬余份，《一封信》6萬份。
3、辦事處建立平安建設工作群，創(chuàng)建平安丹陽公眾號。各社區(qū)組建由黨小組長、行政小組長、樓棟長、門店商鋪業(yè)主、住宅小區(qū)業(yè)主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時隨地指導、督促轄區(qū)各單位開展平安創(chuàng)建工作，并進行信息互通。
4、堅持問題導向，開展自評自查活動，先后兩次在轄區(qū)組織“一感兩度兩率”模擬測評，并進行排名通報，根據(jù)自評自查存在的問題，制定整改措施，查缺補漏，有針對性的開展下一階段的創(chuàng)建工作。
5、定期以短信的形式向轄區(qū)“兩代表一委員”匯報平安創(chuàng)建工作情況，征求意見和建議，贏得理解和支持。
三、開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動
1、開展社區(qū)居民義務巡邏活動。各社區(qū)成立由轄區(qū)居民義務參加的治安巡邏隊，制定巡邏值班表，辦事處發(fā)放統(tǒng)一的巡邏袖章，配合轄區(qū)派出所開展平安建設巡邏，要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏，切實提高參與率。截至目前，轄區(qū)共計約5000人參加義務巡邏。
2、開展平安電影進社區(qū)活動。各社區(qū)根據(jù)實際情況定期在轄區(qū)組織居民群眾觀看平安宣傳視頻，截至目前13個社區(qū)共組織相關視頻播放近100次；
3、開展平安建設宣傳文娛活動。各社區(qū)每周定期組織轄區(qū)廣場舞隊、腰鼓舞隊、軍鼓隊、青年志愿宣傳隊、老年愛樂團等社會群體進行平安建設文藝表演，在鍛煉身體、陶冶情操的同時，為丹陽平安建設舔磚加瓦；
4、開展領導干部大接訪活動。辦事處主要領導及班子成員帶頭坐班接待來訪群眾，與居民朋友面對面，認真聆聽來訪人的問題，逐一進行答復、化解或交辦，在維護人民群眾合法權益的同時，及時掌握轄區(qū)社情民意，為各項工作的開展提供基礎；
5、積極開展律師進社區(qū)、法律大講堂、平安建設知識專題講座、平安家庭評選等微平安創(chuàng)建活動，豐富平安創(chuàng)建的內(nèi)容和形勢；
四、嚴厲打擊各類犯罪行動
1、營造嚴打高壓態(tài)勢。針對影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問題，派出所要開展嚴打專項行動，壓警情、控發(fā)案，以實實在在的嚴打效果取信于民。
2、加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。對盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問題，對賓館旅店、網(wǎng)吧、出租屋、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部及各類公共娛樂場所開展一次集中整治，掛牌督辦，限期改變治安面貌，提升人民群眾的滿意度。
四、深化治安防控行動
1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊，每個社區(qū)組織7名左右的兼職聯(lián)防隊，聯(lián)合派出所堅持開展巡邏防控行動，開展“我為大家巡一天，大家為我巡一年”活動，讓群眾見警車、見警察、見警燈，提升群眾安全感。
2、扎實推進網(wǎng)格化管理。督促指導轄區(qū)單位、小區(qū)加強封閉式管理，落實看護措施，嚴防偷盜案件的發(fā)生，加強技防，轄區(qū)單位視頻實現(xiàn)全覆蓋，擴大社區(qū)視頻監(jiān)控安裝范圍，切實提高預防和減少各類案件的發(fā)生。
3、加強重點人員的管控。對流動人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員，落實好服務管理工作，切實防止各類案（事）件的發(fā)生。
認真貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關于和諧平安建設的總體部署，按照鎮(zhèn)綜治委確定的以創(chuàng)建平安村（社區(qū)）為重點，深入推進和諧平安建設的總體思路和抓“兩頭”、帶中間、促平衡的工作要求，對村（社區(qū)）平安創(chuàng)建工作實行掛點幫扶，提升平安創(chuàng)建整體水平，不斷擴大平安創(chuàng)建達標面，力爭年內(nèi)80%的村（社區(qū)）達到平安村（社區(qū)）的創(chuàng)建標準，為建設和諧平安打下扎實基礎。
二、職責任務
（一）督促指導掛點村（社區(qū)）排查化解矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（二）督促指導幫扶村（社區(qū)）完善治安防控體系。推進治安防控向農(nóng)村（社區(qū)）延伸，今年內(nèi)，在鐵路、國道沿線和治安復雜的村建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與縣城110指揮中心聯(lián)網(wǎng)對接。推進治安防控體系向內(nèi)部單位延伸，在辦公場所、住宅小區(qū)安裝視頻監(jiān)控、紅外報警等技防設施，提高治安防范的科技含量。推進治安防控向城鄉(xiāng)居民家庭延伸，推廣經(jīng)濟實行的技防設施。
（三）督促指導幫扶村（社區(qū)）加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流動人口協(xié)管隊伍，落實出租協(xié)作管理措施，維護流動人口合法權益。抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩”的教育、管理和服務，有效預防青少年違法犯罪。動員和依靠社會各方面的力量，加強和改進刑釋解教人員的安幫教工作，減少重新違法犯罪。加強對“武瘋子”的管理，防止這部分失控危害社會。依托社區(qū)加強對“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”。推動綜治工作進民營企業(yè)、進民辦高校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
（四）督促指導幫扶村（社區(qū)）深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，大力加強法制道德教育，推動綜治工作進村入戶。在社區(qū)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進行政機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安。根據(jù)行業(yè)特點，大力開展平安鐵路線、平安交通線、平安街道、平安景區(qū)、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動，保障行業(yè)安全。
（五）督促指導幫扶村（社區(qū)）加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想，夯實創(chuàng)建基礎。首先是召開好“三個會”即黨政聯(lián)席會、相關單位動員大會、集鎮(zhèn)居民戶主會,進行廣泛宣傳發(fā)動;其次是在全面調查研究和征詢建議的基礎上，制定《鎮(zhèn)文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》，指導創(chuàng)建工作;三是成立創(chuàng)建領導小組，負責抓好創(chuàng)建工作的組織指揮、協(xié)調,同時設立集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室，負責具體創(chuàng)建工作;四是建立健全創(chuàng)建工作機制,建立目標管理責任制，確保各項創(chuàng)建工作落實到位。
2、完善硬件設施，打造亮麗集鎮(zhèn)。多方籌資212萬元，對集鎮(zhèn)進行全面的改造：投入100萬元，完成了長977米、寬17米的中心街水兩旁下水道建設;投入36萬元，完成利民路長1500米、寬4.5米的路面硬化工程;投入15萬元，完成桑榆路長500米、寬6米的路面硬化工程;投入15萬元，完成北線路中心街道新建綠化帶；在集鎮(zhèn)統(tǒng)一栽植樟樹、桂花樹200余棵；安裝果殼箱40只；高標準安裝高架路燈6盞;投入15萬元改造鎮(zhèn)政府公廁及院內(nèi)環(huán)境;投入10萬元，在集鎮(zhèn)主要路口安裝了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng);投入15萬元完成林業(yè)工作站、林場、法院、敬老院的地面硬化。
3、樹文明新風，創(chuàng)建文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)。一是在集鎮(zhèn)個私經(jīng)營戶中實行掛牌上崗，大力開展“為我搭平臺，我為樹形象”活動；繼續(xù)開展好“八榮八恥”教育和集鎮(zhèn)個私經(jīng)營戶“十佳文明戶”評比活動;二是結合機關效能建設，在單位中開展“轉作風、樹形象”的整頓活動;三是開辟了“街頭健身舞”場所，鼓勵居民參與健康活動，營造濃厚的文化氛圍;四是組織開展“建設美好家園，從我做起”活動，增強居民的衛(wèi)生意識，形成“人人為創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)為人人”的良好氛圍。同時鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室招聘兩名環(huán)衛(wèi)工作負責打掃集鎮(zhèn)衛(wèi)生，并實行分段衛(wèi)生清掃責任制，并實行全天侯保潔;五是執(zhí)行衛(wèi)生“門前五包”和“門內(nèi)達標”制度，單位實行屬地負責制，各衛(wèi)生地段明確責任領導;六是抓好平安小區(qū)建設。鎮(zhèn)綜治辦與派出所聯(lián)合各單位簽訂“文明平安小區(qū)”創(chuàng)建責任書，確保整個集鎮(zhèn)管理措施到位，文明有序。
4、以集鎮(zhèn)為重點，向村、組延伸,深入推進創(chuàng)建活動。一是在年5個省級新農(nóng)村建設點和年6個新農(nóng)村建設點全面開展十星文明戶和五好家庭評選活動;二是加大文化基礎設施投入，全鎮(zhèn)網(wǎng)絡實現(xiàn)村村通，開通山口、田東等村高音調頻廣播；6個村新建村文化室，特別在彭家?guī)X創(chuàng)新開展“文明創(chuàng)建進社區(qū)”活動，建設文化大戲臺，創(chuàng)建農(nóng)民文化活動中心。三是積極開展豐富多彩的群眾文體活動，組建文藝演出隊，田東、南皋等村成立了夕陽紅老年秧歌隊、腰鼓隊，經(jīng)常開展活動，豐富了群眾業(yè)余文化生活。
二、取得主要成效
1、集鎮(zhèn)硬件設施得到完善。先后完成了集鎮(zhèn)街道下水道建設,利民路、桑榆路路面硬化,新建了綠化帶,安裝了果殼箱和高架路燈,改造了鎮(zhèn)政府公廁及院內(nèi)環(huán)境,在集鎮(zhèn)主要路口安裝了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng),完成了林業(yè)工作站、林場、法院、敬老院等場地硬化。
2、樹立鄉(xiāng)村文明新風尚。通過開展“八榮八恥”教育、“十佳文明戶”、“十星文明戶”、“五好家庭”評比等活動,開辟“街頭健身舞”場所，建設農(nóng)民文化活動中心，開展豐富多彩群眾文化活動等,在全鎮(zhèn)上下樹立了文明新風尚。
3、全鎮(zhèn)文明衛(wèi)生得到加強。通過開展“建設美好家園、從我做起”衛(wèi)生活動，建立衛(wèi)生長效保潔機制等，有力加強了全鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生。
三、存在的問題
1、建設文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)的思路還不夠開闊，深入推進創(chuàng)建的力度還要進一步加強；2、集鎮(zhèn)建設沒有科學的總體規(guī)劃，基礎設施不夠完善。
四、下步對策和建議
1、要抓住交通大發(fā)展的機遇，立足生態(tài)立鎮(zhèn)，結合建設旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，打造好休閑度假、居住適宜的集鎮(zhèn)；
2、要調整集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局集鎮(zhèn)的小區(qū)劃分建設；
一、創(chuàng)建基本情況
2020年以來，XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”促進鄉(xiāng)村振興活動，在市、縣農(nóng)機、安監(jiān)部門的指導和支持下，扎實有效地深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，形成了“政府主導，農(nóng)機主抓，部門配合，社會參與”的農(nóng)機安全管理新格局，推動了全鎮(zhèn)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)機850臺，其中大型拖拉機186臺、聯(lián)合收割機161臺、手扶拖拉機、小型耕整機等小型農(nóng)機500臺，年機械耕整5萬畝、機械收割4.8萬畝，全鎮(zhèn)農(nóng)機安全形勢總體穩(wěn)定，無農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生，已創(chuàng)建xx和xx2個“平安農(nóng)機”示范村。
二、創(chuàng)建主要作法
1、加強組織領導。我鎮(zhèn)始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為加強農(nóng)機管理、促進農(nóng)村發(fā)展的一項重要工作來抓，成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領導小組，由副書記任組長、分管副職任副組長，鎮(zhèn)直相關部門負責人為成員，具體負責全鎮(zhèn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。堅持定期召開相關部門聯(lián)席會議，研究部署農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。各村相應成立了創(chuàng)建工作專班，使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡向基層延伸。建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作考核機制，與各村委會都簽訂了目標責任書，將農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作納入目標考核管理范圍。
2、強化宣傳力度。把創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、示范村活動與農(nóng)機安全宣傳相結合，充分利用微信、大喇叭等媒體，加大《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部關于拖拉機及駕駛員管理規(guī)定的宣傳力度，共發(fā)放《“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動倡議書》和《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識讀本》等資料兩千多份，增強廣大農(nóng)機手和農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，引導機手自覺遵守農(nóng)機安全法規(guī)，自覺維護農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序。
（一）、強化宣傳，普法工作扎實有力
1、是健全組織，有序推進普法工作。全鄉(xiāng)17個行政村及學校、企業(yè)等單位建立了普法宣傳組織，并由各村、單位綜治主任擔任法制宣傳員，同時積極發(fā)展普法志愿者。上半年各單位結合本單位實際，先后開展法制宣傳8場次，激發(fā)了廣大群眾學法、守法的熱情。
2、是區(qū)分重點，有針對性開展教育。在法治宣傳教育工作中，我們認真研究分析，區(qū)分易違法高危人群，有針對性地對青少年、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等開展了6次法制教育，受教育人數(shù)達300余人次，增強了特殊群體的守法意識。
3、是豐富形式，有力提升宣傳效果。在宣傳過程中，為了便于群眾接受，我們主要采用視頻、標語、墻報、專欄、手冊等直觀形式，同時結合創(chuàng)建民主法制村、學法用法示范單位活動進行法律知識宣傳，均得到了良好的效果。法律顧問制度得到落實，上半年共解答法律咨詢380人次。
（二）、超前預防，著力化解矛盾糾紛
1、是完善“大調解”組織網(wǎng)絡。我鄉(xiāng)整合了綜治、、司法、公安、村建、土管、民政、法服所等部門人員，充實我鄉(xiāng)“大調解”中心，按照統(tǒng)一接待、統(tǒng)一歸口辦理、統(tǒng)一批轉，統(tǒng)一化解矛盾、統(tǒng)一調解糾紛、統(tǒng)一事后隨訪“六統(tǒng)一”模式，認真開展矛盾糾紛調解。
2、是落實“四項排查”工作制度。今年以來，鄉(xiāng)綜治辦定期召開各村綜治專干會議，緊緊圍繞突出問題，風險預警項目，安全事故險患，基層基礎工作薄弱環(huán)節(jié)等四個方面開展?jié)L動式排查，上半年共排查問題46件，對排查出的問題，逐一登記，做到底數(shù)清、情況明，并采取措施及時化解，做到邊排查邊化解，防止問題匯聚、發(fā)酵或升級。
3、是強化矛盾糾紛調處督查指導。鄉(xiāng)綜治辦對排查梳理出的問題，按照“一案一策、一案一結、一人負責、一督到底”的要求，逐步制定化解方案，落實包案領導、責任單位和具體負責人，對重大、疑難問題，由鄉(xiāng)主要負責人主持召開交辦會，組成專門班子，明確化解步驟和時間進度，確保限期化解到位，結果納入目標考核。上半年共接受群眾來信、來訪115件，已辦理110件，調解各類糾紛120件。
（三）、打防結合，治安防控成效明顯
1、是加大案件偵破力度。西鮑派出所“以發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”為標準，不斷強化社會防控體系建設，在打擊違法犯罪，服務群眾保一方平安等方面取得了一定成績。今年上半年共接各類報警253起，其中刑事立案6起，破侵財案3起，破涉毒刑事案件1起，查處治安行政案件45起，治安處罰35人，查獲涉毒人員5人，其中強制戒毒1人，逮捕1人，查獲涉賭人員20人，其中一人被受到行政拘留處罰，查獲人員16人，調處各類糾紛120起，解決群眾求助18起。為維護社會穩(wěn)定，為群眾保一方平安作出了應有的貢獻。
2、是防控體系得到加強。充分發(fā)揮已投入使用的技防設施的作用，視頻監(jiān)控室24小時值班。常態(tài)化維護監(jiān)控設施，今年在監(jiān)控盲區(qū)擬增高清探頭8處。嚴格落實單位內(nèi)部治安防范和管理責任。存有危險品的重點單位和單位財會室、保險箱、倉庫等重點部位都全面落實了技防、設施防措施，并處在有效運行狀態(tài)。明確派出所統(tǒng)一協(xié)調做好鄉(xiāng)、村的日常巡查和夜間的值班巡防工作，平安義工參加義務巡防隊伍參與群防群治活動，使全鄉(xiāng)的可防性案件得到了有效的控制，人民群眾的安全感明顯增強。
3、是賬單式服務全面落實。鄉(xiāng)政法口全體干警認真開展賬單式服務，護航三大主題活動。主動向掛鉤企業(yè)征求“需求訂單”，確定服務事項。讓服務對象“點單”，準確把握企業(yè)、項目和客商的服務需求。根據(jù)“需求定單”出具“服務清單”逐一落到實處。對照“服務清單”，核查“滿意回單”，讓投資者評價，由經(jīng)營者畫圈，用“服務指數(shù)”換取“滿意指數(shù)”。上半年赴企業(yè)掛鉤12人，發(fā)放需求訂單24份，出具服務清單12份，梳理問題4件，已全部解決，得到企業(yè)好評。
（四）、重點對象，管控措施落實到位
1、是抓好預防青少年違法犯罪工作。著力整治網(wǎng)吧、游戲機室違規(guī)經(jīng)營問題，重視“留守兒童”的監(jiān)護，落實監(jiān)護責任，推進平安義工建設，充分發(fā)揮關工委的作用，做好有不良行為青少年和閑散青少年的教育管理。
2、是抓好流動人口管理工作。我鄉(xiāng)地處城郊，企業(yè)流動人員較多，派出所能夠主動深入到村到企業(yè)登記流動人員信息，幫助流動人員解決實際困難，加強對流動人口落腳點的管控，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊流竄犯罪的能力。
3、是抓好刑釋解教。社區(qū)矯正對象的幫教工作。在幫教過程中，嚴格執(zhí)行制度，做到“每周聞其聲，每月見其面”，及時了解，每名對象的思想，遵紀守法、勞動、社會交往等情況。今年矯正對象共17名，正常解矯9名，目前在矯對象8名，無一例脫管、漏管、重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
（五）、夯實根基，扎實開展平安創(chuàng)建
1、是強化中心校，衛(wèi)生院和企業(yè)的平安建設。中心校配備了法制副校長，做到法制教學計劃、教材、課時、師資四落實，校園警務室規(guī)范化管理，并將平安校園建設的責任落實到每個師生員工。積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，強化衛(wèi)生院的治安防范工作，特別注意麻醉毒藥品存放倉庫等重要部位的防范。4家規(guī)上企業(yè)均按要求建立健全了平安創(chuàng)建工作制度和臺賬資料，明確了專職保安值班人員，配備了必要的設施。
2、是強化各類公共場所的平安建設。定期組織公安、安監(jiān)、文化等部門，按照有關要求對各類公共場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要求立即整改。加大安全檢查力度，定期排查安全隱患。
3、是強化“六無村”創(chuàng)建工作。各村制定創(chuàng)建活動方案，排查突出問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，定準創(chuàng)建目標。充分利用現(xiàn)有廣播設備，開展創(chuàng)建“六無村”宣傳周活動。村組干部經(jīng)常入戶摸排情況，把握民情民意，開展法治宣傳教育，把握信息，抓早抓小，解決實際問題，“六無村”創(chuàng)建工作有序推進。
二、存在的主要問題
1、綜治信息系統(tǒng)建設不完善。
2、綜治E通手機運用不正常。
三、下一階段工作打算
1、明確工作職責、確保工作落實。
按照年初工作目標，推進各項創(chuàng)建工作開展，做好定期督查，促進創(chuàng)建工作有序開展。根據(jù)綜治信息系統(tǒng)建設的要求，落實專人負責維護建設，在規(guī)定時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)認領和后期服務管理。督促E道手機正常運用。
2、排查社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。
加強社會管理服務中心建設，進一步完善“大調解”工作機制，健全各項制度，認真開展“四項排查”工作，疏導和化解各種矛盾糾紛，有效預防，注重“抓小”“抓源頭”，確保不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早應對、早調處。
3、加強防控建設、提高防范水平。
1．加強管理，努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境
為了切實加強城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質量，城管監(jiān)察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時，為了強化管理，城管委辦從2010年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上，實施早晚班與區(qū)域劃分相結合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區(qū)塊包干、責任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質量穩(wěn)步提高。
2．嚴格督查，進一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統(tǒng)一管理，根據(jù)《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點到面，逐類界定，市場運作”的方法，認真實施規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，并按規(guī)劃要求，對不符合規(guī)劃的進行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統(tǒng)一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告，按規(guī)劃、走程序、嚴把關。同時，定期組織對城區(qū)戶外廣告進行大規(guī)模的摸底排查并發(fā)放督查通報，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3．積極探索，深入開展城管進社區(qū)工作
為改變社區(qū)、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，實現(xiàn)城管工作重心下移，根據(jù)縣委《關于在全縣開展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設主題活動的意見》精神，從今年5月5日開始，城管部門繼續(xù)在城區(qū)的14個社區(qū)派駐28名城管隊員，每周三為重點工作日，協(xié)助社區(qū)干部解決轄區(qū)內(nèi)的有關市容環(huán)境衛(wèi)生問題。真正做到“隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務進社區(qū)、宣傳進社區(qū)”，實現(xiàn)城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上，積極發(fā)動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務總隊”，下設16個城管志愿者分隊，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區(qū)干部群眾的一致好評。
4．加大清掃保潔力度，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。
環(huán)衛(wèi)所不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，提高道路清掃保潔質量，各清掃隊增加主次干道保潔頻率，減少垃圾滯留時間，延伸保潔路段，主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，主要街道和重點地段實現(xiàn)全天候保潔，城區(qū)道路實行“門前三包”。在資金落實前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴面工作，強化清掃一線內(nèi)部管理，建立獎勵激制，改變一貫實行的平均工資機制。同時，強化質量督查，對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環(huán)衛(wèi)工作的人員經(jīng)費投入，以適市發(fā)展的要求。
二、積極開展創(chuàng)建工作，努力提高文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平
1．積極做好迎接省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、生態(tài)縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛(wèi)生“兩項”復查創(chuàng)建工作會議，對社區(qū)創(chuàng)建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛(wèi)生縣城復查動員大會，對復查目標任務工作進行了分解、布置，并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日，市愛衛(wèi)會檢查組對我縣鞏固省級衛(wèi)生縣城工作進行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛(wèi)生縣城方面所做的大量工作，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機，查漏補缺，限期整改，搶抓時機，連續(xù)作戰(zhàn)，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動
（1）繼續(xù)開展“文明樓院、文明小區(qū)、衛(wèi)生樓道、衛(wèi)生庭院”評選活動，命名熟溪街道棲霞花苑五區(qū)等5個小區(qū)為文明小區(qū)，壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院，壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛(wèi)生樓道，壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛(wèi)生庭院；（2）開展以“清潔城鄉(xiāng)，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個愛國衛(wèi)生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛(wèi)生死角100余處，垃圾60余噸；（3）繼續(xù)開展“春泥計劃”活動，抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作；（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動；（5）部署武義中小學開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；（7）以迎接省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城復查為中心，開展“五四”運動系列活動；（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛(wèi)生”進社區(qū)等活動。
3、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區(qū)領導到縣考察社區(qū)衛(wèi)生工作并協(xié)同縣疾控中心到各水質監(jiān)測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦（文明辦）明確了2010年農(nóng)村改廁項目工作任務，確認實施農(nóng)村改廁項目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對今年我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個行政村，1601戶農(nóng)村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點，開展了城區(qū)除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、繼續(xù)開展新農(nóng)村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質，作為新農(nóng)村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風”（請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風）、“四進家”（黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家）對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治，教育農(nóng)民革除生活陋習，樹立科學思想，增強文明生活意識，養(yǎng)成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創(chuàng)建活動，著力提升農(nóng)村文明程度。一是認真抓好文明衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建；二是以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村，輻射農(nóng)戶，使文明衛(wèi)生村的創(chuàng)建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創(chuàng)建結合起來；三是深化文明戶的創(chuàng)建，認真完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務；四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創(chuàng)建，一手抓發(fā)展致富，一手抓思想教育，切實提高農(nóng)民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實，確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項縣級重點工程——數(shù)字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數(shù)字城管”項目，截至今年3月底，已順利完成了數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心組建、軟件開發(fā)建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監(jiān)督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前，系統(tǒng)的最后調試已經(jīng)完成，整個工程已基本掃尾，具備試運行條件。數(shù)字城管工程的實施，勢必提升城市管理水平和效率，實現(xiàn)城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化。
同時，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作，爭取早日正常運轉，使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習，努力打造高素質城管隊伍
1．加強學習，努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策，結合“兩提兩優(yōu)”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動，達到提升隊伍整體素質，提高隊員執(zhí)法能力，轉變隊伍整體形象的目的。同時，結合工作實際，通過抓班子帶隊伍，打造城管新形象；抓制度重規(guī)范，提升城管新水平；抓日常保重點，開創(chuàng)城管新局面。隊伍素質有了較大的提高，城管形象有了較好的轉變。:
2．完善規(guī)章，加快促進城市管理規(guī)范化、制度化
重視各項規(guī)章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規(guī)范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執(zhí)法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規(guī)范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊員的辦案水平。同時，對各項工作制度進行不斷完善，進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》，《環(huán)衛(wèi)所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
1．加強管理，努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境
為了切實加強城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質量，城管監(jiān)察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時，為了強化管理，城管委辦從年月日開始在“ab崗工作制”的基礎上，實施早晚班與區(qū)域劃分相結合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區(qū)塊包干、責任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質量穩(wěn)步提高。
2．嚴格督查，進一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統(tǒng)一管理，根據(jù)《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點到面，逐類界定，市場運作”的方法，認真實施規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，并按規(guī)劃要求，對不符合規(guī)劃的進行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統(tǒng)一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告，按規(guī)劃、走程序、嚴把關。同時，定期組織對城區(qū)戶外廣告進行大規(guī)模的摸底排查并發(fā)放督查通報，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3．積極探索，深入開展城管進社區(qū)工作
為改變社區(qū)、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，實現(xiàn)城管工作重心下移，根據(jù)縣委《關于在全縣開展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設主題活動的意見》精神，從今年月5日開始，城管部門繼續(xù)在城區(qū)的14個社區(qū)派駐28名城管隊員，每周三為重點工作日，協(xié)助社區(qū)干部解決轄區(qū)內(nèi)的有關市容環(huán)境衛(wèi)生問題。真正做到“隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務進社區(qū)、宣傳進社區(qū)”，實現(xiàn)城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上，積極發(fā)動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務總隊”，下設16個城管志愿者分隊，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區(qū)干部群眾的一致好評。
4．加大清掃保潔力度，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。
環(huán)衛(wèi)所不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，提高道路清掃保潔質量，各清掃隊增加主次干道保潔頻率，減少垃圾滯留時間，延伸保潔路段，主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，主要街道和重點地段實現(xiàn)全天候保潔，城區(qū)道路實行“門前三包”。在資金落實前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴面工作，強化清掃一線內(nèi)部管理，建立獎勵激制，改變一貫實行的平均工資機制。同時，強化質量督查，對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環(huán)衛(wèi)工作的人員經(jīng)費投入，以適市發(fā)展的要求。
二、積極開展創(chuàng)建工作，努力提高文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平
1．積極做好迎接省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、生態(tài)縣復查工作領導小組。月份召開了文明衛(wèi)生“兩項”復查創(chuàng)建工作會議，對社區(qū)創(chuàng)建工作進行了落實布置。月份召開了省級文明縣城、衛(wèi)生縣城復查動員大會，對復查目標任務工作進行了分解、布置，并且與各相關部門簽訂了目標責任書。月日至日，市愛衛(wèi)會檢查組對我縣鞏固省級衛(wèi)生縣城工作進行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛(wèi)生縣城方面所做的大量工作，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機，查漏補缺，限期整改，搶抓時機，連續(xù)作戰(zhàn)，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動
（1）繼續(xù)開展“文明樓院、文明小區(qū)、衛(wèi)生樓道、衛(wèi)生庭院”評選活動，命名熟溪街道
區(qū)等5個小區(qū)為文明小區(qū)，壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院，街道路公寓等7個樓道為衛(wèi)生樓道，壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛(wèi)生庭院；
（2）開展以“清潔城鄉(xiāng)，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個愛國衛(wèi)生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛(wèi)生死角100余處，垃圾60余噸；
（3）繼續(xù)開展“春泥計劃”活動，抓好
我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作；
（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動；
（5）部署武義中小學開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；
（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；
（7）以迎接省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城復查為中心，開展“五四”運動系列活動；
（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛(wèi)生”進社區(qū)等活動。
3、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區(qū)領導到縣考察社區(qū)衛(wèi)生工作并協(xié)同縣疾控中心到各水質監(jiān)測項目村進行水質采樣。月份城管委辦（文明辦）明確了年農(nóng)村改廁項目工作任務，確認實施農(nóng)村改廁項目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對今年我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個行政村，1601戶農(nóng)村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點，開展了城區(qū)除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、繼續(xù)開展新農(nóng)村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質，作為新農(nóng)村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風”（請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風）、“四進家”（黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家）對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治，教育農(nóng)民革除生活陋習，樹立科學思想，增強文明生活意識，養(yǎng)成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創(chuàng)建活動，著力提升農(nóng)村文明程度。一是認真抓好文明衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建；二是以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村，輻射農(nóng)戶，使文明衛(wèi)生村的創(chuàng)建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創(chuàng)建結合起來；三是深化文明戶的創(chuàng)建，認真完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務；四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創(chuàng)建，一手抓發(fā)展致富，一手抓思想教育，切實提高農(nóng)民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實，確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項縣級重點工程——數(shù)字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數(shù)字城管”項目，截至今年月底，已順利完成了數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心組建、軟件開發(fā)建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監(jiān)督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前，系統(tǒng)的最后調試已經(jīng)完成，整個工程已基本掃尾，具備試運行條件。數(shù)字城管工程的實施，勢必提升城市管理水平和效率，實現(xiàn)城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化。
同時，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作，爭取早日正常運轉，使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習，努力打造高素質城管隊伍
1．加強學習，努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策，結合“兩提兩優(yōu)”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動，達到提升隊伍整體素質，提高隊員執(zhí)法能力，轉變隊伍整體形象的目的。同時，結合工作實際，通過抓班子帶隊伍，打造城管新形象；抓制度重規(guī)范，提升城管新水平；抓日常保重點，開創(chuàng)城管新局面。隊伍素質有了較大的提高，城管形象有了較好的轉變。
2．完善規(guī)章，加快促進城市管理規(guī)范化、制度化
重視各項規(guī)章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規(guī)范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執(zhí)法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規(guī)范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊員的辦案水平。同時，對各項工作制度進行不斷完善，進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》，《環(huán)衛(wèi)所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
在市第二季度防范重特大安全事故會議上，陳如桂常務副市長明確要求各級領導干部要準確把握當前安全生產(chǎn)形勢，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，強化“紅線”意識，增強“底線”思維。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)，1月初，林區(qū)親自帶隊檢查督導安全生產(chǎn)工作；4月初，區(qū)委常委會專題聽取全區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報，要求進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，推進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
但是，從剛才通報情況看，1-3月，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類安全事故受傷人數(shù)同比上升56.41%，特別是道路交通事故總量仍然較大。1月5日花東鎮(zhèn)金谷工業(yè)區(qū)發(fā)生一起建筑施工事故，造成8重傷4輕傷的嚴重后果。因此，我們必須深刻認識到，要壓減事故保一方平安，必須始終堅持把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，必須嚴格依法治安、依法監(jiān)管、依法行政，嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈，采取更加有力的措施抓好各項工作的落實。
安全生產(chǎn)工作點多、面廣，涉及到全區(qū)各級各部門、各單位和企業(yè)。大家一定要堅持防范在先、整治在前的原則，扎實開展安全專項整治活動，確保生產(chǎn)安全。
（一）強化責任，層級落實安全生產(chǎn)各項任務。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，實現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村（居）三級安全生產(chǎn)監(jiān)管責任“五個全覆蓋”：“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、政府主要領導任安委會主任全覆蓋、安全生產(chǎn)責任目標完成情況聯(lián)合組織部門考核全覆蓋，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”全覆蓋?？茖W制定安全生產(chǎn)責任制考核實施方案，完善考核方式方法；逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，分解指標，健全分級分類監(jiān)管體系，推行安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管平臺和網(wǎng)上考核。
(二)攻堅克難，扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標準化建設。根據(jù)《__區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標準化建設工作方案》部署，積極完成創(chuàng)建工作，力爭年底前，區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊以及大部分的街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊一次性通過市驗收，2016年底前，未達標的全部實現(xiàn)標準化達標。二是認真貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，嚴肅事故調查處理和責任追究。要抓好對“新安法”及配套法規(guī)的學習培訓，并且通過學習講座、宣傳資料等方式面向企業(yè)開展宣貫工作。三是加大安全生產(chǎn)“打非治違”工作力度。嚴格按照《廣州市2015年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點》要求，明確目標任務，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要充分利用好廣州市事故隱患排查治理信息平臺，進行分級分類管理。
（三）突出專項整治，深化事故隱患排查治理。一要以道路客運安全為重點，深化道路交通安全整治。當前處于春夏之交的灰霾和梅雨天氣等事故易發(fā)期、多發(fā)期，公安和交通部門必須加強對道路客貨運輸、危險化學品道路運輸安全監(jiān)管，嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。二要以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化建筑施工安全整治。建設、交通、水務、供電、供氣等部門要對不具備基本安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強制規(guī)范和標準的建筑施工企業(yè)，堅決停工整頓；對嚴重違反安全生產(chǎn)和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的企業(yè)，要嚴肅處理，從嚴處罰，有效避免安全事故發(fā)生。三要加強危險化學品管理，突出抓好危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全專項整治。安監(jiān)部門要嚴格按照“四個一律”的要求，嚴厲打擊危險化學品等高危行業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實加強日常監(jiān)管，對重大事故隱患要專門督辦，狠抓隱患整改。對規(guī)模小、安全保障能力低、整改后仍不具備條件的企業(yè)，堅決依法關閉取締。加大對城鄉(xiāng)結合部、化工產(chǎn)品存儲倉庫的檢查力度，防止違法儲存危險化學品。四要集中力量開展煙花爆竹專項治理。端午、五一等節(jié)假日期間，各街鎮(zhèn)、有關部門要通過規(guī)范經(jīng)營與屬地管理、日常監(jiān)管與突擊督查、防控與舉報相結合的形式，全面排查和整治煙花爆竹零售網(wǎng)點存在的事故隱患，嚴厲打擊非法經(jīng)營和儲存煙花爆竹行為。五要深化油氣輸送管線和
燃氣安全專項整治。發(fā)改部門要加強對重點區(qū)域油氣輸送管線的巡查和監(jiān)控，城管部門要繼續(xù)深入開展瓶裝液化氣供應市場整治，進一步消除安全隱患。各級相關部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)油氣輸送管線、燃氣管網(wǎng)實際情況，研究制定方案，做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫工作，確保設施設備完好和正常運行。（四）夯實基層基礎，推進安全社區(qū)建設[！]。花山鎮(zhèn)要于6月底前啟動創(chuàng)建國際安全社區(qū)工作，力爭2016年底前實現(xiàn)我區(qū)國際安全社區(qū)建設零的突破。7月上旬，我區(qū)將對第二批創(chuàng)建單位梯面、炭步鎮(zhèn)開展全國安全社區(qū)現(xiàn)場考評預評審，力爭12月兩個鎮(zhèn)順利通過專家組現(xiàn)場驗收。尚未啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的獅嶺鎮(zhèn)，新華、秀全、花城街，要在10月底前全面啟動。各街鎮(zhèn)要把創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”和“國際安全社區(qū)”工作與加強安全生產(chǎn)“雙基”建設、創(chuàng)建平安__、美麗鄉(xiāng)村等工作結合起來，積極構建“資源整合、跨界合作、全員參與、持續(xù)改進”的新格局，實現(xiàn)各類事故傷害減少、社區(qū)群眾健康安全的目標。
（五）有效降低安全風險，穩(wěn)步推進安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。2015年是市創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市的關鍵一年，市、區(qū)政府將定期通報創(chuàng)建情況，并將創(chuàng)建工作納入今年黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)責任制考評重要內(nèi)容之一。各有關單位要嚴格按照任務分工表的安排，全力以赴推進創(chuàng)建工作。同時，根據(jù)上級部署，我區(qū)將重點落實皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控、航空物流企業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等3項任務，并且制定了相應的實施方案，涉及單位要嚴格按照時間節(jié)點，認真抓好任務落實，每2個月要上報推進情況。
二是負責全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存環(huán)節(jié)的行政許可和監(jiān)管，負責全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；負責對沒有明確行業(yè)主管部門的企業(yè)實施安全監(jiān)管。
三是指導、督促各鎮(zhèn)（街道）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
二、今年所做的工作及成效
2013年，我局認真按照年初制定“強基礎、保穩(wěn)定、抓重點、促提升”的總體思路扎實開展各項工作，主要表現(xiàn)在：
（一）全區(qū)安全生產(chǎn)機制建設取得新成效。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會議專題學習等領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神并研究安全生產(chǎn)工作；區(qū)委區(qū)政府黨政聯(lián)席會議3次專門聽取安全生產(chǎn)工作匯報并研究解決安全生產(chǎn)責任制考核結果、安全生產(chǎn)工作要點、區(qū)安全教育中心的建設等關于安全生產(chǎn)工作的重大事項和問題。二是領導帶頭下基礎督查安全生產(chǎn)工作。區(qū)書記、區(qū)長、常務副區(qū)長等所有區(qū)黨政領導班子成員在重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)大檢查工作期間都能夠親自帶隊到基層、到企業(yè)一線檢查、督查安全生產(chǎn)工作，認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。三是加大安全生產(chǎn)責任制考核力度。區(qū)安委辦代表區(qū)政府對各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門2012年度安全生產(chǎn)責任制落實情況進行了考核，并將考核結果報區(qū)委區(qū)政府同意后進行了通報和表彰。四是基本建立了網(wǎng)格化等長效機制。區(qū)安委會專門編印了《安全發(fā)展科學發(fā)展--安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度匯編》等資料。區(qū)安委會下發(fā)《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導意見》，并在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點工作。職業(yè)病危害申報與基礎數(shù)據(jù)信息采集工作取得新進展，今年已完成申報備案的企業(yè)1868間，占應申報企業(yè)總數(shù)1961間的95%。
（二）“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查工作扎實有效開展。2013年，我局扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，督促各有關職能部門牽頭嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設行為。特別自6月份開始，在吉林“6.3”重大火災事故及中儲糧火災事故的嚴峻形勢下，我局根據(jù)上級的有關文件精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求立即組織開展了安全生產(chǎn)大檢查工作，共牽頭開展了危險化學品、煙花爆竹、液氨液氯、職業(yè)危害、石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭、家具、有色金屬、鋁鎂制品機加工和有限空間行業(yè)或領域等十幾項專項整治行動，組織迎接上級督查以及對各鎮(zhèn)（街道）、各部門督查不少于50次，監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位49718家，查處事故隱患28699項，共對企業(yè)作出行政處罰432次、經(jīng)濟處罰153次、經(jīng)濟處罰額達219.62萬元，同比分別增長110.7%、125%和61.46%。在安全生產(chǎn)大檢查工作期間，我區(qū)還對安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的河滘家具批發(fā)市場和城北香蕉批發(fā)市場等9處重大安全隱患實行掛牌督辦。
（三）企業(yè)安全基礎建設取得新突破。我局將督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任作為工作重點來抓。一是督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設工作。到目前為止，已完成標準化自評企業(yè)1743家，完成評審企業(yè)1610家，分別完成任務量的117%和108.1%。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”。今年新增錄入市信息監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量9000多家，基本實現(xiàn)企業(yè)100%錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化監(jiān)管。三是督促企業(yè)認真開展隱患自查自報。督促全區(qū)所有法人企業(yè)每個月必須對本企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查并上報安全監(jiān)管部門，對自查的隱患要落實整改措施，確保隱患整改到位。四是加大培訓力度。全年共培訓安全主任4471人，占全年培訓任務總數(shù)4300人的104%，組織專家團到企業(yè)進行安全生產(chǎn)知識和職業(yè)衛(wèi)生防治知識免費宣講60多場共有2萬多企業(yè)員工參加培訓活動，得到企業(yè)的一致好評，針對全區(qū)涉及到高空作業(yè)的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，我局今年7月份還專門針對全區(qū)所有從事高空作業(yè)的人員進行了一次免費培訓，另外，我局還注重督促企業(yè)組織培訓員工，全年共培訓企業(yè)員工12萬多人。通過多種舉措督促企業(yè)逐步落實安全生產(chǎn)主體責任。
（四）做好風險評估，加強應急管理工作。一是認真做好全區(qū)安全生產(chǎn)風險評估。6月份開始，我局組織專家在重點行業(yè)、重點領域開展安全生產(chǎn)風險評估，運用科學和技術手段，通過對各類事故形成的各種因素及其相互關聯(lián)的關系進行分析，從而實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所安全現(xiàn)狀進行客觀評估、對事故后果進行科學預測，增強從源頭上治理安全生產(chǎn)事故多發(fā)的前瞻性、針對性和實效性，目前我區(qū)的風險評估報告已經(jīng)區(qū)政府同意報市政府備案。二是加強應急演練。2013年全區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門共組織開展各類綜合應急演練達到40多場，如6月20日的市區(qū)2013年廣佛地鐵應急疏散演練、東平水道溢油火災事故和11月18日的“市區(qū)2013年安全生產(chǎn)應急綜合演練”等，特別是“11.18”應急演練采用人員密集場所半“雙盲”的實戰(zhàn)演練模式，力求真實地模擬人員密集型場所可能發(fā)生的突發(fā)事件，從而有效檢驗政府部門應急救援能力和市民的應急逃生意識。
（五）安全文化創(chuàng)新培育取得新成果。一是“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作一鎮(zhèn)三街全啟動。在去年和祖廟啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎上，今年我區(qū)石灣鎮(zhèn)街道和張槎街道又啟動了創(chuàng)建工作，這樣，我區(qū)一鎮(zhèn)三街就都已經(jīng)全部啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建活動有序開展，今年全區(qū)已創(chuàng)建“安全文化建設示范企業(yè)”27家，并對被評為安全文化示范企業(yè)進行了總結和表彰。三是宣教手段務實創(chuàng)新?！拔鍌€一”工程活動將安全生產(chǎn)宣傳教育活動緊密結合在一起，包括“建一個安全教育中心、設一個網(wǎng)絡安全教育學院（目前這二項工作正在籌建當中）、辦一份區(qū)安全生產(chǎn)?？桶踩a(chǎn)手機報、成立一個企業(yè)安全文化促進會。特別是今年發(fā)行的6期《安全生產(chǎn)》?？?萬多份，發(fā)送11期共10萬多條的《安全生產(chǎn)手機報》受到了企業(yè)的好評。
在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在“二代表一委員”的監(jiān)督下，在去年我區(qū)取得全市安全生產(chǎn)責任責任制考核第一名的基礎上，2013年，我局繼續(xù)發(fā)揚成績，查找不足，按照標本兼治的目標，夯實各項基礎建設，扎實抓好各項工作，全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，一般事故控制在市下達的指標范圍內(nèi)，沒有發(fā)生一宗較大以上事故（全市發(fā)生較大以上事故5宗，死亡21人），得到省、市的充分肯定，認為區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)走在全省的前列。
三、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢及思考
總體上看，當前我區(qū)既處于經(jīng)濟發(fā)展的“黃金發(fā)展期”，又處于安全生產(chǎn)的“矛盾凸顯期”，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
（一）認識與要求的差距。個別部門和鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局仍不夠完善，安全監(jiān)管認識不到位，重經(jīng)濟輕安全的觀念沒有得到根本轉變，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想仍然存在，企業(yè)負責人只重經(jīng)濟效益，不重社會效益，沒有真正落實安全生產(chǎn)主體責任。與目前中央關于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求存在很大的差距。
（二）現(xiàn)實與標準的差距。我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉型期、城市升級、“三舊”改造，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目和交通基礎設施項目陸續(xù)上馬，安全標準、安全設施、安全管理方面存在的漏洞逐步顯現(xiàn)。同時，盡管當前各地新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，小微企業(yè)多和“三小”企業(yè)占全區(qū)7萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的90%以上，由于小微企業(yè)主安全意識淡薄，安全投入少，基礎條件差，極易發(fā)生重大傷亡事故，如今年造成9人死亡的“5.24”較大火災事故就是一起典型的小微“三合一”企業(yè)。另外就是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在了很長一段時間，職業(yè)病已在我區(qū)陶瓷、衛(wèi)浴、家具等幾大行業(yè)中進入高發(fā)期、頻發(fā)期，今年我區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病23例，確診職業(yè)病64例，但全區(qū)僅有3名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，這也給職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來巨大的困擾。這些安全生產(chǎn)現(xiàn)實存在的問題與目前上級要求我們安全生產(chǎn)大檢查必須全覆蓋、企業(yè)“一企一檔”全覆蓋、隱患排查100%等標準存在很大的差距。
（三）投入與目標的差距。長期以來，我區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱、歷史欠賬較多、本質安全水平低、事故隱患多的狀況還沒有根本改變，安全生產(chǎn)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因，這其中包括各級政府的財政投入和企業(yè)自身的安全投入。安全生產(chǎn)投入不足的問題與目前提出的建設和諧社會、文明城市等目標存在一定的差距。
四、工作思路與做法
2014年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以建立安全生產(chǎn)長效機制，促進安全監(jiān)管系統(tǒng)化、精細化管理為工作思路，為構建平安，服務全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作：
（一）強化安全監(jiān)管責任，加大考核力度。按照“分級負責、屬地管理”的原則，認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，進一步加大對安全生產(chǎn)的考核權重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”。
1、加強對公益法律服務中心的指導力度，加大宣傳，發(fā)揮其應有的作用，滿足老百姓對法律方面的需求。
2、采取各種方式，加大有關政策和相關法律法規(guī)知識的宣傳力度，做好不同時期的法制宣傳和經(jīng)濟合同把關工作，當好各領導干部的參謀助手，完成法治街道階段性實施的創(chuàng)建工作。
3、加強對我街道轄區(qū)內(nèi)的法制宣傳教育工作的協(xié)調和指導，充分發(fā)揮司法所的職能作用，與各相關職能站辦所密切配合，圓滿完成黨委政府交辦的各項中心工作和臨時性任務。
針對新時期普法依法治理工作的新特點，根據(jù)街道__年普法依法治理工作安排，制定并實施__街道“守法律、講誠信”專項活動實施方案和法律進社區(qū)活動方案。一是普法宣講團為保伏橋村、南苑社區(qū)開展普法講座各一次，向失地農(nóng)民、城市居民、外來務工人員宣傳講解了“物權法”、“道路交通安全法”等相關法律、法規(guī)。二是街道機關干部是普法重點對象，依據(jù)領導干部學法制度和考核制度，街道制定了機關政策理論、法律學習計劃，每周組織干部集中學習一次，主要學習內(nèi)容有黨的十報告、干部法律知識讀本、新頒布的法律法規(guī)、自治區(qū)法制宣傳條例等內(nèi)容，止目前組織考試3次，學習考核情況記錄在“六五”普法登記手冊。三是構建法治宣傳平臺、拓展宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛開展法律六進活動。街道依法治理辦公室人員照片、電話、工作職責在各村居宣傳平臺上全部公開，及時向群眾提供法律咨詢服務；充分利用居民小區(qū)內(nèi)部和街道兩旁的宣傳欄，以及新華購物廣場、銀鳳市場、保伏橋新村、西門早市等法律宣傳點，結合綜治宣傳月、土地日、禁毒日、法律宣
傳日、安全生產(chǎn)宣傳日等重大活動，開展大型宣傳活動7場次，累計編印和散發(fā)宣傳材料近2萬余份，主要宣傳了《計劃生育法》、《道路交通安全法》、《合同法》和《法律援助條例》《物權法》等法律法規(guī)；紫園社區(qū)和園丁家園社區(qū)還利用學生寒、暑假，請交警隊、良田工商所領導到社區(qū)為中小學生上法制課3場次，各村居組織中小學生開展了“我是普法宣傳員”主體教育活動，主要講授交通安全知識，收到良好效果；針對轄區(qū)失地農(nóng)民較多的實際，采取電影、黑板報、標語等形式，集中在各村村直接向失地農(nóng)民宣
傳拆遷安置條例、《憲法》、《土地管理法》、《民法通則》、《合同法》等政策法規(guī)；為了使廣大居民在接受法律知識普及過程中，更廣泛、更直接的取得效果，我們采取了豐富多彩、喜聞樂見的形式，今年共懸掛橫幅70條，制作展板21塊宣傳8場次，播放法律題材電影3場次，開展中小學生法制講座、演講比賽2場次，自辦法制宣傳文藝節(jié)目在五里臺新村、保伏橋、6個社區(qū)文化廣場巡回演出2場次；與法制新報合作開設五里湖畔社區(qū)法律宣傳點，揭牌儀式上，市司法局、法治新報、輔德律師事務所等單位與街道共同開展了法律進社區(qū)、進學?；顒樱蚓用窈蛯W生送法律書籍，提供法律咨詢，并慰問困難群眾。結合美麗銀川和法治區(qū)創(chuàng)建活動，在長城路兩側制作普法漫畫專欄，在轄區(qū)主干道路兩側刷寫標語30副。緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作和任務，積極參
與社會治安綜合治理工作，健全完善人民調解委員會、矛盾糾紛排查等組織機構，明確工作職責和任務。先后制訂完善了《人民調解工作制度》、《人民調解員學習制度》、《人民調解工作接待制度》等20余項規(guī)章制度。 共排查矛盾糾紛181起，調解民事糾紛152起，成功調解糾紛149起，成功率98%。重點針對今年征地拆遷、重點工程建設中的擋工、上訪事件，實施三調聯(lián)動，進行排查處理，成功調處拆遷，以及家庭、鄰里土地、房屋糾紛110起，處理案件19件，通過耐心的說服和調處工作，沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛而引發(fā)的刑事案件。
完善了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，負責對刑釋解教人員的安置幫教工作。本轄區(qū)現(xiàn)共有刑釋解教人員34人，__年新增刑釋解教人員9人，已對刑釋解人員進行回訪5次。司法所與公安派出所密切聯(lián)系要求各居（村）相互配合，按照職責分工落實“兩頭包、雙列管”切實做到對刑釋解教人員幫教到位，管理到位，爭取做到不疏、不漏、不留死角，全面落實安置幫教各項工作措施，最大限度地預防和減少重新犯罪，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
1、于四月份專門制訂下發(fā)了《20**縣城平安建設工作意見》，明確了本年度平安建設的七項重點工作，下發(fā)到城區(qū)各單位對照落實。
2、于五月份專門召開城區(qū)平安建設工作大會，縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負責同志共200余人參加了會議，會上對20*年度城區(qū)創(chuàng)安工作進行了客觀總結，對下階段城區(qū)及城關鎮(zhèn)平安建設工作進行了全面部署和安排。
3、于六月份召開基層治保、調解主任培訓會議，對平安建設工作和相關專項工作進行了培訓，并制訂下發(fā)專門培訓材料50份，使基層綜治工作人員進一步明確了創(chuàng)安工作的任務和要求，業(yè)務素質也得到相應提高。
4、積極落實創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則，一方面將原因驗收不合格、發(fā)案、申請暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在20*年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍，進一步擴大平安建設工作的覆蓋面，一方面對已掛牌單位和小區(qū)實行動態(tài)管理，繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新，對出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的及時要求整改，使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進一步提升。
5、城關鎮(zhèn)在財力較為緊張的情況下，全年共撥款5萬余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作，主要用于標牌制作，硬件添置，材料印制、表彰獎勵、日常督查、防火清障、會議籌備等工作，為創(chuàng)安工作的全面落實提供了有力的保障。
二、領導重視，層層明確責任
城關鎮(zhèn)黨委政府歷來對社會治安綜合治理工作高度重視，本著“為官一任，安民一方”的政治意識，將綜治工作納入中心工作的重中之重，納入黨委、政府重要議事日程，全年共召開八次黨政聯(lián)席會議，聽取綜治工作匯報，研究分析綜治工作形勢，部署安排各階段重點工作，及時解決工作存在的實際問題。
為使全年的綜治工作量化細化、按步就班的運行，*縣年度綜治工作要點，*縣城綜治委于今年3月份制訂下發(fā)了20**縣城暨城關鎮(zhèn)綜治工作計劃，就本年度綜治工作的指導思想、重點工作、階段安排、具體要求等進行了明確，發(fā)放到各基層單位對照落實。
為切實將綜治工作的各項目標、任務、責任落實到基層，縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責任書。其中局級以上責任書75份，廠級責任書113份，村（社區(qū)）級責任書24份，鎮(zhèn)直單位責任書60份，各單位內(nèi)部職工責任書20000份，真正做到了“橫簽到邊，縱簽到底”，使方方面面做到了任務明確，對照落實。
三、廣泛宣傳，營造強勁氛圍
為使綜治及創(chuàng)安工作的各項目標、任務、措施深入人心，廣泛動員社會各方面力量積極參與，我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開展了綜治宣傳活動。在今年3月份綜治宣傳月期間，城區(qū)各單位分別采取會議、專欄、標語、橫幅、宣傳車等形式開展了專題宣傳活動。在集中宣傳日期間，縣城綜治委組織了城區(qū)18個職能部門在大戲院廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動，共設立咨詢宣傳臺18個，展示圖版100余塊，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答法律咨詢100余人次，受教育群眾數(shù)千人，收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作，縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號20種，發(fā)放到城區(qū)近200個單位參照制作宣傳標牌。同時，城關鎮(zhèn)還撥出?？?，制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū)，懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過以上各項宣傳活動的開展，已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內(nèi)外營造出綜治創(chuàng)安工作的強勁氛圍。
四、打防并舉，確保治安穩(wěn)定
為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會治安形勢的穩(wěn)定，城關鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位，以公安機關為主力軍，打防并舉，標本兼治，重點開展了以下各項工作：
1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作，重點打擊了一批嚴重刑事犯罪分子，切實做到了“命案必破，黑惡必除，兩搶必打，逃犯必追”。
2、定期開展了對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，對排查出的地區(qū)和問題及時制定了整治方案并認真落實相關整治措施。
3、各派出所長期堅持了由正式干警帶班查崗巡邏制度，每晚均在轄區(qū)內(nèi)進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
4、基層警力得到加強，本年度五所警力配置已達41人，各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊，并全面簽訂了聘用協(xié)議，有效的彌補了警力不足。
5、基層聯(lián)防群治工作有序開展，分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點、定點守侯、流動巡邏、重點防范等措施開展了社區(qū)（村）基層治安防范活動。秋冬兩季群防群治工作扎實開展，年度一事一議經(jīng)費全面籌集，共籌集元，為年度基層防范工作提供了有力保障，24個村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊，配備了防范工具和標識，堅持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗，收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高，縣公安部門在城區(qū)主要路段設立電子眼20余處，縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設備40余家，利用高科技手段開展治安防范和監(jiān)控，近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設備。
五、嚴格督查，兌現(xiàn)獎懲措施
為推進綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開展，縣城綜治委采取了月份督查、專項檢查、半年抽查等一系列督查辦法，對照檢查結果嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
今年上半年，*市縣各級20*年度綜治工作表彰中，我鎮(zhèn)共推薦62個平安單位、24*縣委、縣政府命名掛牌，推薦10個單位、22*縣委、縣政府表彰，評出20*年度城區(qū)綜治工作十佳個人并進行了表彰，同時對去年綜治工作評分不及格或治安混亂的6*縣綜治委予以一票否決和重點管理。
為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開展情況，*縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組，每月對城區(qū)各單位進行一次專項督查，每次督查15—20個單位，每月選取不同的單位，督查不同的工作側重點，對督查結果認真評分，及時通報，有力的推動了日常工作的開展。
今年6月下旬，*縣綜治委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表，*縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認真進行自查。同時，組織3個檢查組，對本鎮(zhèn)24個社區(qū)（村）進行了全面檢查，并嚴格評分，針對存在的問題要求相關單位迅速完善和整改。
六、深入摸排，化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線，為及時調處與化解各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)建立健全了相關組織和制度，各村（社區(qū)）均設立了矛排信息員，形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次矛排信息員會議，全年共召開矛排會議10次，對當月的矛盾糾紛進行排查登記，對排查出的問題，及時上報，安排專人，采取領導包案，辦事處干部、包點干部、基層干部共同參與的方法，限定時間，依法調處，切實做到了層層化解，層層有人抓，嚴防因處置不當而引發(fā)，堅決將各類矛盾糾紛消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
20*年共排查各類矛盾糾紛27起，調處率達100%，成功率達92%，個別矛盾糾紛正在調處當中。
七、齊頭并進，落實專項工作
1、積極開展基層“兩站一室”即社區(qū)警務室、綜治工作站、矛排工作站的試點和組建工作，城關五所在上半年完成社區(qū)警務室試點建設16處，各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站，城關鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村（社區(qū)）綜治特派員，為基層綜治工作規(guī)范化建設奠定了良好的基礎。
2、縣城綜治辦積極加強自身建設，對綜治檔案進行了重新整理歸檔，全面更換了檔案盒，在綜治辦設微機兩臺，一臺接政法內(nèi)網(wǎng)，一臺接互聯(lián)網(wǎng)，并分別建立了專門的網(wǎng)頁，各類綜治創(chuàng)安信息及時輸入網(wǎng)頁，信息化建設邁開扎實的第一步。
3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作，在四月至六月共開展三次排查活動，共排查刑釋解教人員161人，其中已銜接87人，所有已銜接對象，及時成立幫教組織，建立幫教卷宗，簽訂銜接通知書和幫教責任書，定期開展幫教活動，落實幫教措施。
4、認真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作，及時制訂年度普法工作要點，明確學法任務，每月開展1—2次的黨政干部集中學習活動，在基層城鄉(xiāng)群眾中，開展形式多樣的法制宣傳活動，全面開展法律六進活動，定期開展對在校學生的法制教育，收到了較好的效果。
5、加強安全生產(chǎn)工作檢查力度，定期對煙花爆竹、加油站點、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學校、入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改和查處，在今年煙花爆竹集中整治中，在陳寨村毛*、韓*家中當場查獲成品鞭炮近600盤，全部收繳銷毀，當事人被依法刑事拘留。
八、存在的問題
