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篇1

商貿(mào)管理科對(duì)應(yīng)南京市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處、流通業(yè)發(fā)展處、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、商貿(mào)服務(wù)業(yè)處、電子商務(wù)和信息化處、服務(wù)貿(mào)易處、進(jìn)出口公平貿(mào)易局、中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心10個(gè)處室。

工作業(yè)務(wù)主要涉及到社零、外貿(mào)、服務(wù)外包、對(duì)外工程四項(xiàng)指標(biāo)跟進(jìn)、督促和日常統(tǒng)計(jì)工作；成品油、再生資源、中小商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)、餐飲住宿批發(fā)零售等行業(yè)備案、年檢、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等行業(yè)管理；相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督；外向型企業(yè)的各項(xiàng)資金申報(bào)審核等。

二、工作完成情況

（一）社零工作

今年市局下達(dá)給我區(qū)2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)增幅為10%。接到社零指標(biāo)任務(wù)后，科室根據(jù)各街實(shí)際情況制定了考核目標(biāo)并分解給街道，與街道簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書。1-10月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額190.3億元，同比增長(zhǎng)9.5%。

（二）服務(wù)外包工作

2016年，執(zhí)行額目標(biāo)為11800萬(wàn)美元，1-10月完成10037萬(wàn)美元，完成目標(biāo)85.1%，離岸執(zhí)行額目標(biāo)6600萬(wàn)美元。1-10月完成5806萬(wàn)美元，完成目標(biāo)88.00%。

（三）外貿(mào)出口工作

2016年，南京市下達(dá)給行政區(qū)外貿(mào)出口目標(biāo)為50000萬(wàn)美元。截止2016年10月份，完成外貿(mào)出口45578萬(wàn)美元，完成目標(biāo)91.2%；進(jìn)出口目標(biāo)為87000萬(wàn)美元，截至2016年10月份，完成95783萬(wàn)美元，完成目標(biāo)110.1%。

（四）對(duì)外工程營(yíng)業(yè)額工作

2016年，我區(qū)對(duì)外工程營(yíng)業(yè)額目標(biāo)為36500萬(wàn)美元。截至10月份，XX區(qū)完成4.59億美元，完成目標(biāo)125.75%。

（五）市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及信息泵工作情況

目前，我區(qū)商務(wù)部重點(diǎn)流通企業(yè)9家，生活必需品監(jiān)測(cè)企業(yè)3家，重要生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)企業(yè)5家以及市級(jí)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)31家，信息泵企業(yè)1家。信息泵企業(yè)的日?qǐng)?bào)，三個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的周、月、半年及年報(bào)，商貿(mào)流通企業(yè)報(bào)送省商貿(mào)流通企業(yè)月報(bào)，數(shù)據(jù)報(bào)送率和數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)率達(dá)100%。

（六）電子商務(wù)工作

今年，我們和南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍?zhí)毒C保區(qū)一起邀請(qǐng)了市里的相關(guān)專家XX區(qū)為從事跨境電商的企業(yè)做了專題培訓(xùn)。我們幫助“南京龍?zhí)犊缇迟Q(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”申請(qǐng)到了100萬(wàn)元的專項(xiàng)資金扶持。幫助八卦洲上壩村成功申報(bào)成為南京市電子商務(wù)示范村培育點(diǎn)。督促區(qū)內(nèi)16家電子商務(wù)企業(yè)在江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)上完成銷售報(bào)表。

（七）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

今年4、5、10、11月，我們對(duì)XX區(qū)32家規(guī)模以上商場(chǎng)、超市及餐飲住宿業(yè)進(jìn)行了行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)電梯安全、防雷設(shè)施、消防安全、燃?xì)獍踩?、?yīng)急處置、危險(xiǎn)源控制、食品安全等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查，提出整改意見，并進(jìn)行了復(fù)查。

（八）商貿(mào)流通工作

為貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作通知》，每個(gè)季度我科都組織我區(qū)南京仙林金鷹購(gòu)物中心有限公司、南京藍(lán)燕石化儲(chǔ)運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司、中石化長(zhǎng)江燃料有限公司南京分公司3家企業(yè)，完成在商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的季度報(bào)表報(bào)送工作。

（九）企業(yè)資金申報(bào)情況

科室涉及的企業(yè)扶持資金有服務(wù)外包（服務(wù)貿(mào)易）專項(xiàng)資金、商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、開放型資金、外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金、對(duì)外投資合作專項(xiàng)資金、省市級(jí)出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等。2016年，科室已幫助50多家企業(yè)申請(qǐng)各類資金1357.639萬(wàn)元。

年中，舉辦出口信用保險(xiǎn)專題培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)中信保南京銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理與各街道、平臺(tái)和部解答企業(yè)的疑問(wèn)，幫助企業(yè)降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。

（十）成品油管理工作

我科組織專人分別于6、9、10、11月對(duì)區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油庫(kù)和加油站安全生產(chǎn)管理和油氣回收進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。特別是8-9月，根據(jù)杭州G20峰會(huì)的相關(guān)工作要求，在G20峰會(huì)正式召開期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站進(jìn)行了夜間巡查，保證加油站夜間按規(guī)定營(yíng)業(yè)。

(十一)再生資源回收工作

再生資源回收工作除了為新企業(yè)（站點(diǎn)）做好備案登記工作、每年的例行年檢及對(duì)區(qū)內(nèi)再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）調(diào)研考察之外，還包括按照市局的要求及配合南京市再生資源協(xié)會(huì)做好相應(yīng)階段性工作。今年，我們還協(xié)助市局在我區(qū)新建了5家南京再生資源回收站示范點(diǎn)，并于1全部通過(guò)市局驗(yàn)收。

（十二）公平貿(mào)易工作

今年分別于3月、7月，科室及時(shí)幫助錦湖輪胎就美國(guó)對(duì)該企業(yè)的卡車客車輪胎產(chǎn)品發(fā)起的“雙反調(diào)查、南京電氣就2015年印度發(fā)起的玻璃絕緣子反傾銷案件，向市局公平貿(mào)易局作出匯報(bào)，并傳達(dá)了企業(yè)的訴求和意見。

（十三）八卦洲跨境電子商務(wù)工作

今年協(xié)助八卦洲制定《南京服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（八卦洲）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法》。此平臺(tái)如成功搭建，將為行政區(qū)外貿(mào)出口、外資、服務(wù)貿(mào)易等指標(biāo)提供較好的支撐。

（十四）其他綜合工作

根據(jù)市政府要求全面開展環(huán)境綜合整治工作的要求，科室從餐飲和再生資源兩方面著手推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作。整治部分餐飲店面臟亂差問(wèn)題，規(guī)范大中型餐飲單位設(shè)備設(shè)施完備，檢查有無(wú)安裝油煙凈化裝置，油煙管道有無(wú)定時(shí)清理紀(jì)錄，重點(diǎn)整治不文明、不誠(chéng)信的行為，促進(jìn)餐飲單位提檔升級(jí)。此外，科室還積極組織街道和餐飲企業(yè)開展“文明餐桌”行動(dòng)。

三、工作中存在的問(wèn)題和困難

外貿(mào)出口、服務(wù)外包工作的困難在于區(qū)內(nèi)缺乏規(guī)模大的龍頭企業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)未來(lái)的考核數(shù)據(jù)難以形成新的支撐。社零工作困難在于嚴(yán)重依賴汽車銷售和成品油的增長(zhǎng)，其他方面的增長(zhǎng)后勁不足；街道、平臺(tái)對(duì)社零工作重視度不夠，配合不到位。

四、明年工作思路和建議

（一）外貿(mào)出口工作

外貿(mào)方面，梳理區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口狀況，提前掌握明年出口動(dòng)向。積極協(xié)調(diào)明年的指標(biāo)調(diào)整，爭(zhēng)取找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，盡量補(bǔ)錦湖輪胎的缺口。明年繼續(xù)為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)出口企業(yè)做好服務(wù)工作，向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取扶持政策，幫助企業(yè)解決困難。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市局相關(guān)處室、海關(guān)、外管等部門為區(qū)內(nèi)的企業(yè)和街道的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。

建議明年考核辦法中加大對(duì)外貿(mào)出口的考核力度和分值，由季度考核變?yōu)樵露瓤己恕?另在招商考核中明確提出加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的招商力度。缺乏新的龍頭企業(yè)支撐是行政區(qū)外貿(mào)出口的最大問(wèn)題，急需解決。

（二）服務(wù)外包工作

緊盯指標(biāo)任務(wù)，提高質(zhì)量和規(guī)模。服務(wù)外包指標(biāo)對(duì)街道平臺(tái)來(lái)說(shuō)，不僅僅限于完成任務(wù)，要提更高的要求，鼓勵(lì)街道大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)服企業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用各平臺(tái)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)來(lái)我區(qū)落戶。

建議明年服務(wù)外包指標(biāo)考核分值適量降低，由月考改為季度考核。

（三）社零工作

除將社零目標(biāo)分解街道考核外，制定新增限上單位考核指標(biāo)，以引起各街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。繼續(xù)加強(qiáng)跟區(qū)統(tǒng)計(jì)局的溝通協(xié)調(diào)，每月將社零限上完成數(shù)和增幅以及同比下降的企業(yè)反饋給相應(yīng)街道，督促街道跟蹤限上單位。

建議明年加大社零指標(biāo)的考核力度和分值。

(四)電子商務(wù)工作

篇2

（一）利用外資渠道進(jìn)一步拓展。一是積極開展“訪外企促增資”活動(dòng)，對(duì)全市外資企業(yè)進(jìn)行歸類，梳理出富氏食品、豪源化工、富康制藥、天力藥業(yè)等一批有增資潛力的外資項(xiàng)目，并建立臺(tái)賬，做好增資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。上半年，辦理增資項(xiàng)目5個(gè)，增資合同額13310萬(wàn)美元，占合同外資總額的94.6%；二是創(chuàng)新利用外資方式方法，充分挖掘“資本公積金轉(zhuǎn)股”、“債轉(zhuǎn)股”、“企業(yè)合并”、“企業(yè)清算所得再投資”、“境外上市”等利用外資新途徑，尋找外資新的切入點(diǎn)，通過(guò)梳理，儲(chǔ)備了墨龍石油機(jī)械、巨能金玉米、晨鳴紙業(yè)集團(tuán)、蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等一批較大規(guī)模的項(xiàng)目。1-6月份，晨鳴美術(shù)紙和蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”的方式分別增資2900萬(wàn)美元和4136萬(wàn)美元，大地鹽化通過(guò)“股權(quán)投資”引進(jìn)外資963萬(wàn)美元，以上三個(gè)項(xiàng)目到賬外資占我市上半年外資總量的84.8%；三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)所有外項(xiàng)目提供“一條龍”服務(wù)，對(duì)在辦項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤辦理，加快項(xiàng)目落地。目前，光大環(huán)保能源、凡特魯斯等在建外資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，光大環(huán)保能源到賬644萬(wàn)美元，凡特魯斯特種化學(xué)品項(xiàng)目到賬612萬(wàn)美元。

（二）外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中有升。1-6月份，全市外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)達(dá)到787家，有出口實(shí)績(jī)的175家，重點(diǎn)骨干出口企業(yè)整體態(tài)勢(shì)較好，出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)24家，過(guò)500萬(wàn)美元的32家，其中13家重點(diǎn)企業(yè)的出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，巨能特鋼、巨能金玉米及福榮經(jīng)貿(mào)的出口增幅分別達(dá)到729%、117.8%和94.5%。一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)較快，全市實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易出口額52946萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)13.4%，增幅高出加工貿(mào)易出口額8.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口總額的61.2%。木制品、橡膠制品、紙制品等傳統(tǒng)行業(yè)出口增速較平穩(wěn)，1-6月份，全市木制品出口16137萬(wàn)美元，占出口總額的18.6%；橡膠及制品出口15537萬(wàn)美元，占出口總額的18%；紙制品出口14024萬(wàn)美元，占出口總額的16.2%，木制品、橡膠制品及紙制品出口占全市出口總額的52.8%。

（三）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作持續(xù)增長(zhǎng)。境外項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有意向境外投資設(shè)廠的企業(yè)明顯增多，1-6月份設(shè)立境外企業(yè)1家，投資額達(dá)3655萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)226.3%，晨鳴（）有限公司增資2980萬(wàn)美元，神潤(rùn)發(fā)海洋化工有限公司與嘉利科技有限公司共同出資665萬(wàn)美元并購(gòu)化工集團(tuán)有限公司。服務(wù)外包穩(wěn)步發(fā)展，市軟件園入園企業(yè)達(dá)到120家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，新簽服務(wù)外包合同22份，離岸接包合同額3114萬(wàn)美元，執(zhí)行金額2927萬(wàn)美元。外派勞務(wù)形勢(shì)喜人，1-6月份，全市完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額2440萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)47.9%，外派勞務(wù)439人。

二、存在問(wèn)題

一是利用外資缺乏大項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。大地鹽化、蔬菜集團(tuán)等擬境外上市項(xiàng)目受國(guó)際金融環(huán)境影響，操作中還面臨很多困難和問(wèn)題，能否實(shí)現(xiàn)境外上市存在不確定性。

二是外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，出口主體過(guò)于單一和集中，抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；出口產(chǎn)品檔次較低，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品較少，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是服務(wù)外包起步較晚，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

三、下步計(jì)劃和措施

下一步，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，全面落實(shí)市委市政府“一七四一”總體部署，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，不斷擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，全力突破利用外資工作，加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作的新跨越。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額23.8億美元，其中出口17.8億美元，進(jìn)口6億美元；實(shí)際到賬外資2億美元。

（一）創(chuàng)新外資引進(jìn)方式，全力開拓利用外資新局面。一是引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“資本公積金轉(zhuǎn)股”和“債轉(zhuǎn)股”等方式增資擴(kuò)股，通過(guò)對(duì)全市外資企業(yè)進(jìn)行梳理，篩選確定一批優(yōu)勢(shì)資本和項(xiàng)目，對(duì)資本公積金和外債存量較大的企業(yè)建立增資企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)推動(dòng)富氏生物等增資項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成增資擴(kuò)股外資企業(yè)7家。二是做好境外上市資源儲(chǔ)備，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投資性公司、上市中介公司的交流溝通，重點(diǎn)推動(dòng)大地鹽化、蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等境外上市項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)境外上市。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督辦力度，督促協(xié)調(diào)已批項(xiàng)目盡快辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)有尚未到賬注冊(cè)資本金的企業(yè)，建立臺(tái)賬，定期循環(huán)督辦，重點(diǎn)推進(jìn)光大環(huán)保能源、凡特魯斯、榮泰新型建材等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

篇3

服務(wù)外包是指國(guó)內(nèi)外各類公司和經(jīng)濟(jì)組織基于集中核心業(yè)務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、降低成本等目的，將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)，發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者的一種服務(wù)貿(mào)易形式。加快我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑，也是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求，對(duì)于拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口和就業(yè)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，突出重點(diǎn)載體建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)和人才引進(jìn)。積極培育和扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體做大做強(qiáng)，優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2.工作目標(biāo)：將離岸服務(wù)外包作為服務(wù)外包的發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展政策。到“*”末，力爭(zhēng)培育10-15家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，基本形成服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展體系，努力建成省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)。

二、構(gòu)筑服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體

3.加快建設(shè)省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)。組建專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)工作，抓好*國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)的規(guī)劃，加快推進(jìn)我市服務(wù)外包示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先辦理示范區(qū)及服務(wù)外包集聚區(qū)主體建設(shè)用地手續(xù)，市政配套費(fèi)繳納給予優(yōu)惠（參照連政發(fā)[*]35號(hào)文件）；優(yōu)先安排交通、通訊、水、電、氣供給和商業(yè)、生活公益設(shè)施建設(shè)，涉及市級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目給予優(yōu)惠費(fèi)率。積極探索市場(chǎng)化方法，創(chuàng)新工作思路，各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，吸引跨國(guó)公司、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)及個(gè)人服務(wù)外包企業(yè)落戶示范區(qū)，力爭(zhēng)在2年內(nèi)形成集聚和產(chǎn)出效果，起到先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

三、培育壯大服務(wù)外包企業(yè)集群

4.大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知名服務(wù)外包企業(yè)的分類研究，加大服務(wù)外包宣傳推介力度，采用符合行業(yè)特點(diǎn)的招商方式，大力引進(jìn)軟件外包、物流運(yùn)輸外包、企業(yè)研發(fā)外包等項(xiàng)目，努力吸引國(guó)際服務(wù)外包龍頭和知名企業(yè)投資*。對(duì)引薦服務(wù)外包在市內(nèi)注冊(cè)的單位或個(gè)人，財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部、國(guó)際國(guó)內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，自開業(yè)年度起，視其對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)大小，5年內(nèi)由財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

5.鼓勵(lì)我市服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)我市服務(wù)外包企業(yè)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)專利提供幫助。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)處理服務(wù)外包企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，在政策咨詢、人事、資質(zhì)認(rèn)定、資金融通、人才招引培訓(xùn)等方面給予幫助。支持有實(shí)力的服務(wù)外包人才創(chuàng)辦企業(yè)，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、審批、注冊(cè)等方面提供便利服務(wù)。適時(shí)組織我市服務(wù)外包企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外舉辦的服務(wù)外包培訓(xùn)、研討、會(huì)展和招商活動(dòng)。鼓勵(lì)我市服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組、聯(lián)營(yíng)等方式，整合資源，做大做強(qiáng)。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)租用的辦公用房房租財(cái)政給予一定年限補(bǔ)助，達(dá)到一定銷售規(guī)模的外包企業(yè)財(cái)政給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

6.重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)。大力支持企業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，幫助服務(wù)外包企業(yè)爭(zhēng)取商務(wù)部扶持出口型企業(yè)研發(fā)資金和中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金。加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)外匯管理政策支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)外匯登記、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的問(wèn)題。

7.推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)證。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)國(guó)際認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)，包括開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認(rèn)證、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證、人力資源成熟度模型（PCMM）認(rèn)證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）認(rèn)證等。服務(wù)外包企業(yè)取得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證，包括當(dāng)年獲得國(guó)際認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)、隨后兩年維護(hù)并進(jìn)一步完善該項(xiàng)認(rèn)證，取得每級(jí)認(rèn)證后可申請(qǐng)一定的資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用的50%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元，已獲得上級(jí)部門相關(guān)補(bǔ)助的，市縣（區(qū)）不再重復(fù)補(bǔ)助。

8.拓展服務(wù)外包企業(yè)融資渠道。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)金融扶持，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的服務(wù)外包企業(yè)加大政策傾斜，優(yōu)先提供融資、保險(xiǎn)便利和各項(xiàng)增值服務(wù)。積極探索多種抵押質(zhì)押貸款方式，引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供各種形式的貸款擔(dān)保，切實(shí)加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的信貸支持。

四、構(gòu)建服務(wù)外包人才保障體系

9.全力引進(jìn)海內(nèi)外服務(wù)外包行業(yè)人才。積極吸引海內(nèi)外具有從事國(guó)際服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)和熟悉國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的高級(jí)人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。市人事部門在人才引進(jìn)規(guī)劃和年度計(jì)劃中優(yōu)先安排引進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉國(guó)際外包業(yè)務(wù)流程管理、能與國(guó)際外包客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通的中高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。對(duì)已在我市落戶的各類服務(wù)外包人才，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)低于外籍人員而承擔(dān)的稅收支出，由所在地財(cái)政予以補(bǔ)助。市教育、勞動(dòng)等部門要?jiǎng)?chuàng)造條件解決其子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等問(wèn)題。對(duì)我市服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)者，每年評(píng)選出一定數(shù)量人選，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

10.服務(wù)外包企業(yè)為完成特定服務(wù)項(xiàng)目，聘請(qǐng)屬于海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)享受政府特殊津貼的專家，所支付的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)用可直接進(jìn)入成本。

11.建立健全人才培訓(xùn)體系。制定人才培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化人才培訓(xùn)體系，構(gòu)建由高校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的多元化、多層次服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求。大力引進(jìn)與國(guó)際接軌的服務(wù)外包教育培訓(xùn)資源，開設(shè)外語(yǔ)語(yǔ)言應(yīng)用培訓(xùn)班，提高服務(wù)外包從業(yè)人員的外語(yǔ)應(yīng)用水平，形成多層次、多體制的外語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)體系。

12.加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度。充分調(diào)動(dòng)在連高校、科研院所的積極性，用足用好國(guó)家服務(wù)外包公共培訓(xùn)專業(yè)資金及省相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)外包專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，增加計(jì)算機(jī)和軟件類人才應(yīng)用外語(yǔ)專業(yè)培訓(xùn)，開展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)教育培訓(xùn)，迅速擴(kuò)大服務(wù)外包人才數(shù)量。對(duì)擴(kuò)大學(xué)科規(guī)模和教學(xué)項(xiàng)目所需投入，給予一定政策和資金支持。

五、建立工作機(jī)制，營(yíng)造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境

13.建立健全工作機(jī)制。成立服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)、科技、統(tǒng)計(jì)、人事、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、教育、勞動(dòng)、國(guó)稅、地稅、工商、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、人民銀行，以及市開發(fā)區(qū)的分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)研究制定服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)作、相互配合做好加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。將省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)納入全市目標(biāo)考核，完成目標(biāo)由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

14.建立服務(wù)外包溝通和交易平臺(tái)。加快省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，所需購(gòu)買的大型設(shè)備和專業(yè)軟件，市財(cái)政給予必要的資金支持。建立*服務(wù)外包網(wǎng)，為企業(yè)提供法律、政策、市場(chǎng)、信息、金融、管理、人才等服務(wù)，及時(shí)介紹國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)運(yùn)用和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)信息咨詢、市場(chǎng)開拓、技術(shù)入股等形式，加強(qiáng)企業(yè)間的信息共享和業(yè)務(wù)合作，形成具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，為我市服務(wù)外包企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)拓展市場(chǎng)開發(fā)和客戶服務(wù)渠道。

篇4

他是供電局第一屆帶領(lǐng)全局員工從負(fù)債經(jīng)營(yíng)走向輝煌的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一；

他是第一個(gè)異地交流到其他縣局任職，銳意改革，理順工作關(guān)系，帶領(lǐng)該局員工規(guī)范化開展各項(xiàng)工作的帶頭人；

他是第一個(gè)面對(duì)冰凝雪災(zāi)，指揮淡定，超前籌劃，率先使實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”最早的縣之一；

他是一個(gè)面對(duì)金融危機(jī)影響，以“迎難而上保增長(zhǎng)、齊心協(xié)力度難關(guān)”的大無(wú)畏氣概，帶領(lǐng)全局員工打贏了“保增長(zhǎng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得較好成績(jī)的帶頭人……。他就是現(xiàn)任供電局局長(zhǎng)，貴州電網(wǎng)公司-“先進(jìn)個(gè)人”、銅仁供電局“十佳”先進(jìn)生產(chǎn)者獲得者同志。

抗冰保電，他是一桿獵獵的大旗；12月，剛剛卸任江口供電局局長(zhǎng)位置的同志，組織安排他調(diào)任供電局局長(zhǎng)，還沒(méi)有來(lái)得及踹口氣的他就迎來(lái)了百年難遇的冰凝雪災(zāi)；從1月12日起，一場(chǎng)歷史罕見的冰雪凝凍天氣襲擊了黔東門戶--縣四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)。厚厚而結(jié)實(shí)的冰凌、冰柱牢固緊密地聚集在桿塔和導(dǎo)線上，接連而來(lái)的解網(wǎng)、倒桿、斷線、停電，使電網(wǎng)遭受了前所未有的嚴(yán)重破壞，因冰災(zāi)破壞導(dǎo)致倒桿、斷線的電力線路累計(jì)達(dá)28條。因?yàn)?zāi)停電40615戶、涉及人口10萬(wàn)余人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)510余萬(wàn)元。電網(wǎng)的解體嚴(yán)重影響了老百姓的日常生活。面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，為盡快恢復(fù)供電，讓人民能過(guò)上一個(gè)明亮的春節(jié)，在各級(jí)電網(wǎng)公司和縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，他以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，迅速成立抗冰搶險(xiǎn)保電領(lǐng)導(dǎo)小組和后勤保障服務(wù)小組指導(dǎo)“抗冰保電”工作，緊急啟動(dòng)了《電網(wǎng)大面積停電緊急預(yù)案》和《冰災(zāi)黑啟動(dòng)方案》。并和局班子成員一起靠前指揮和現(xiàn)場(chǎng)決策，實(shí)行24小時(shí)值班制，在他的帶領(lǐng)下，全局上下不分一線、二線，不分機(jī)關(guān)、基層，傾力投入到搶險(xiǎn)工作的各個(gè)崗位中去，在這場(chǎng)人天博弈的冰雪奮戰(zhàn)中，他身先士卒、率先垂范，始終站在抗冰搶險(xiǎn)保電的最前線，渴了抓把雪塞進(jìn)嘴里，餓里啃一塊自帶的干糧，他用無(wú)聲的行動(dòng)指揮著他的軍團(tuán)，他就象一桿獵獵的大旗飄揚(yáng)在人天博弈的前沿；在他的感染下，供電人充分發(fā)揮了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的頑強(qiáng)拼搏精神，使倒下的電桿又重新屹立，斷掉的導(dǎo)線又重新連接，筑起了一道道堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，成為全省唯一一個(gè)“斷電時(shí)間最短、持續(xù)供電最長(zhǎng)、生產(chǎn)生活用電恢復(fù)最快”的抗冰搶險(xiǎn)保電先進(jìn)縣。把自然災(zāi)害對(duì)廣大人民群眾用電的影響降到了最低程度，以自己的行動(dòng)感染和溫暖著每一位人的心。用實(shí)際行動(dòng)再一次踐行了“萬(wàn)家燈火，南網(wǎng)情深”的深刻內(nèi)涵。特別是在完成了搶險(xiǎn)保電、復(fù)電任務(wù)后，他積極響應(yīng)銅仁供電局的安排，迅速派出精兵強(qiáng)將移師石阡、印江和銅仁地方電力公司，支援兄弟縣局恢復(fù)“戶戶通”，勝利的完成了幾個(gè)兄弟縣局的電網(wǎng)復(fù)建任務(wù)。

正如該縣委書記楊春光對(duì)局在這次抗冰保電工作中取得的成績(jī)和作出的突出貢獻(xiàn)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)：“供電局在抗擊雪凝災(zāi)害中，領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)案正確、準(zhǔn)備充分，黑啟動(dòng)方案啟動(dòng)迅速果斷，是一支平時(shí)訓(xùn)練有素、技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。你們?cè)谶@場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中，發(fā)揮了重要作用，打了一個(gè)漂亮仗，人民感謝你們?！?/p>

保增長(zhǎng)，他是踐行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的標(biāo)兵；還沒(méi)有來(lái)得及從抗冰保電的惡戰(zhàn)中調(diào)整好思路，全球性的金融危機(jī)又鋪天蓋地的襲來(lái)，供電轄區(qū)16家大用戶紛紛停產(chǎn)，電網(wǎng)最低日負(fù)荷只有15萬(wàn)千瓦時(shí)，僅是同期電量的二十分之一；在前所未有的困難面前，如何完成電量增長(zhǎng)5%的目標(biāo)？為打贏“保增長(zhǎng)”這場(chǎng)戰(zhàn)役，他和班子成員一起積極商討、決策，通過(guò)推行“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心”的營(yíng)銷理念，加強(qiáng)對(duì)100千伏安以上大用戶實(shí)行“一線工作法”（情況到一線了解，問(wèn)題到一線解決，感情在一線聯(lián)絡(luò)，工作到一線落實(shí)）的服務(wù)策略；同時(shí)對(duì)各供電所根據(jù)供電轄區(qū)負(fù)荷結(jié)構(gòu)、潛在市場(chǎng)、網(wǎng)架構(gòu)成等因素進(jìn)行測(cè)算，科學(xué)的下達(dá)了電量增長(zhǎng)比例不同的電量考核指標(biāo)，將售電量增長(zhǎng)目標(biāo)層層細(xì)化分解，確?！霸鲩L(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其次是他帶頭開展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，力?，F(xiàn)有開工企業(yè)穩(wěn)定用電，停產(chǎn)企業(yè)能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并通過(guò)參與政府的招商引資工作，積極培育新的負(fù)荷增長(zhǎng)點(diǎn)；為確保服務(wù)延伸無(wú)止境，他多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到企業(yè)、社區(qū)了解客戶的用電需求，及時(shí)組織人員、物資為客戶的用電設(shè)備提供搶修服務(wù)，同時(shí)，他要求檢修工作推行綜合檢修、零點(diǎn)檢修、清晨檢修作業(yè)等，盡量減少停電時(shí)間；針對(duì)大量民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的農(nóng)村小型加工業(yè)，生產(chǎn)生活用電需求進(jìn)行摸底調(diào)查，并組成“家電下鄉(xiāng)”義務(wù)服務(wù)小分隊(duì)、“保排灌服務(wù)隊(duì)”，做到供電服務(wù)和“家電下鄉(xiāng)”手拉手進(jìn)村入戶……。在系列措施的執(zhí)行下，該局地方電量增長(zhǎng)較同期增長(zhǎng)了14.51%。

抓建設(shè)，他是安全責(zé)任的守護(hù)神；眾所周知，麻痹是事故的根源，違章是喪生的起點(diǎn)，，隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策的出臺(tái)，迎來(lái)了電網(wǎng)建設(shè)大額投資的歷史性機(jī)遇，這既是提高供電可靠率的有效手段，也是做強(qiáng)做優(yōu)電網(wǎng)的根本途徑，，供電局電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃 投資近2千萬(wàn)元（不含田坪110kv變電站），但是，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，存在相當(dāng)大的難度；為保質(zhì)、保量、安全、高效的完成貴州電網(wǎng)公司、銅仁供電局下達(dá)的工程按時(shí)限完成，施工期間，他多次深入一線，到施工現(xiàn)場(chǎng)看望、慰問(wèn)施工工作人員，并反復(fù)叮囑負(fù)責(zé)人要全力做好安全和后勤保障工作，要在職工中大力開展“四心”安全教育（專心、細(xì)心、虛心和責(zé)任心）；要高度重視，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，消除“冰災(zāi)加固、電網(wǎng)完善化及其它配套電網(wǎng)建設(shè)工程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；要周密部署，深入開展“反違章”活動(dòng)。通過(guò)自查自糾、互查互糾、現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，找出“反違章”工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、差距和不足，加大“反違章”力度；要加強(qiáng)管理，確保發(fā)包工程和“三工”安全；同時(shí)要加強(qiáng)外包隊(duì)伍的資質(zhì)審查，嚴(yán)把民工、外包工、臨時(shí)工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，杜絕“三工”引發(fā)事故；要關(guān)口前移，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，確保檢修和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理到位；要讓職工牢固樹立“安全生產(chǎn)光榮，發(fā)生事故可恥”強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，立足崗位，愛崗敬業(yè)，做到不違章違規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。正是他帶頭執(zhí)行“安規(guī)”和現(xiàn)場(chǎng)督察，電網(wǎng)“在建工程”不僅安全、高效完成；電網(wǎng)的“筋骨”變得更加強(qiáng)壯，又帶出了又一支敢打硬仗的中堅(jiān)力量。同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量得到了上級(jí)電網(wǎng)公司的高度評(píng)價(jià)。

篇5

他是第一個(gè)面對(duì)冰凝雪災(zāi)，指揮淡定，超前籌劃，率先使實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”最早的縣之一；

他是一個(gè)面對(duì)金融危機(jī)影響，以“迎難而上保增長(zhǎng)、齊心協(xié)力度難關(guān)”的大無(wú)畏氣概，帶領(lǐng)全局員工打贏了“保增長(zhǎng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得較好成績(jī)的帶頭人……。他就是現(xiàn)任供電局局長(zhǎng)，貴州電網(wǎng)公司-“先進(jìn)個(gè)人”、銅仁供電局“十佳”先進(jìn)生產(chǎn)者獲得者同志。

抗冰保電，他是一桿獵獵的大旗；12月，剛剛卸任江口供電局局長(zhǎng)位置的同志，組織安排他調(diào)任供電局局長(zhǎng)，還沒(méi)有來(lái)得及踹口氣的他就迎來(lái)了百年難遇的冰凝雪災(zāi)；從1月12日起，一場(chǎng)歷史罕見的冰雪凝凍天氣襲擊了黔東門戶--縣四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)。厚厚而結(jié)實(shí)的冰凌、冰柱牢固緊密地聚集在桿塔和導(dǎo)線上，接連而來(lái)的解網(wǎng)、倒桿、斷線、停電，使電網(wǎng)遭受了前所未有的嚴(yán)重破壞，因冰災(zāi)破壞導(dǎo)致倒桿、斷線的電力線路累計(jì)達(dá)28條。因?yàn)?zāi)停電40615戶、涉及人口10萬(wàn)余人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)510余萬(wàn)元。電網(wǎng)的解體嚴(yán)重影響了老百姓的日常生活。面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，為盡快恢復(fù)供電，讓人民能過(guò)上一個(gè)明亮的春節(jié)，在各級(jí)電網(wǎng)公司和縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，他以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，迅速成立抗冰搶險(xiǎn)保電領(lǐng)導(dǎo)小組和后勤保障服務(wù)小組指導(dǎo)“抗冰保電”工作，緊急啟動(dòng)了《電網(wǎng)大面積停電緊急預(yù)案》和《冰災(zāi)黑啟動(dòng)方案》。并和局班子成員一起靠前指揮和現(xiàn)場(chǎng)決策，實(shí)行24小時(shí)值班制，在他的帶領(lǐng)下，全局上下不分一線、二線，不分機(jī)關(guān)、基層，傾力投入到搶險(xiǎn)工作的各個(gè)崗位中去，在這場(chǎng)人天博弈的冰雪奮戰(zhàn)中，他身先士卒、率先垂范，始終站在抗冰搶險(xiǎn)保電的最前線，渴了抓把雪塞進(jìn)嘴里，餓里啃一塊自帶的干糧，他用無(wú)聲的行動(dòng)指揮著他的軍團(tuán)，他就象一桿獵獵的大旗飄揚(yáng)在人天博弈的前沿；在他的感染下，供電人充分發(fā)揮了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的頑強(qiáng)拼搏精神，使倒下的電桿又重新屹立，斷掉的導(dǎo)線又重新連接，筑起了一道道堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，成為全省唯一一個(gè)“斷電時(shí)間最短、持續(xù)供電最長(zhǎng)、生產(chǎn)生活用電恢復(fù)最快”的抗冰搶險(xiǎn)保電先進(jìn)縣。把自然災(zāi)害對(duì)廣大人民群眾用電的影響降到了最低程度，以自己的行動(dòng)感染和溫暖著每一位人的心。用實(shí)際行動(dòng)再一次踐行了“萬(wàn)家燈火，南網(wǎng)情深”的深刻內(nèi)涵。特別是在完成了搶險(xiǎn)保電、復(fù)電任務(wù)后，他積極響應(yīng)銅仁供電局的安排，迅速派出精兵強(qiáng)將移師石阡、印江和銅仁地方電力公司，支援兄弟縣局恢復(fù)“戶戶通”，勝利的完成了幾個(gè)兄弟縣局的電網(wǎng)復(fù)建任務(wù)。

正如該縣委書記楊春光對(duì)局在這次抗冰保電工作中取得的成績(jī)和作出的突出貢獻(xiàn)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)：“供電局在抗擊雪凝災(zāi)害中，領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)案正確、準(zhǔn)備充分，黑啟動(dòng)方案啟動(dòng)迅速果斷，是一支平時(shí)訓(xùn)練有素、技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。你們?cè)谶@場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中，發(fā)揮了重要作用，打了一個(gè)漂亮仗，人民感謝你們?！?/p>

保增長(zhǎng)，他是踐行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的標(biāo)兵。還沒(méi)有來(lái)得及從抗冰保電的惡戰(zhàn)中調(diào)整好思路，全球性的金融危機(jī)又鋪天蓋地的襲來(lái)，供電轄區(qū)16家大用戶紛紛停產(chǎn)，電網(wǎng)最低日負(fù)荷只有15萬(wàn)千瓦時(shí)，僅是同期電量的二十分之一；在前所未有的困難面前，如何完成電量增長(zhǎng)5%的目標(biāo)？為打贏“保增長(zhǎng)”這場(chǎng)戰(zhàn)役，他和班子成員一起積極商討、決策，通過(guò)推行“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心”的營(yíng)銷理念，加強(qiáng)對(duì)100千伏安以上大用戶實(shí)行“一線工作法”（情況到一線了解，問(wèn)題到一線解決，感情在一線聯(lián)絡(luò)，工作到一線落實(shí)）的服務(wù)策略；同時(shí)對(duì)各供電所根據(jù)供電轄區(qū)負(fù)荷結(jié)構(gòu)、潛在市場(chǎng)、網(wǎng)架構(gòu)成等因素進(jìn)行測(cè)算，科學(xué)的下達(dá)了電量增長(zhǎng)比例不同的電量考核指標(biāo)，將售電量增長(zhǎng)目標(biāo)層層細(xì)化分解，確?！霸鲩L(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其次是他帶頭開展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，力?，F(xiàn)有開工企業(yè)穩(wěn)定用電，停產(chǎn)企業(yè)能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并通過(guò)參與政府的招商引資工作，積極培育新的負(fù)荷增長(zhǎng)點(diǎn)；為確保服務(wù)延伸無(wú)止境，他多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到企業(yè)、社區(qū)了解客戶的用電需求，及時(shí)組織人員、物資為客戶的用電設(shè)備提供搶修服務(wù)，同時(shí)，他要求檢修工作推行綜合檢修、零點(diǎn)檢修、清晨檢修作業(yè)等，盡量減少停電時(shí)間；針對(duì)大量民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的農(nóng)村小型加工業(yè)，生產(chǎn)生活用電需求進(jìn)行摸底調(diào)查，并組成“家電下鄉(xiāng)”義務(wù)服務(wù)小分隊(duì)、“保排灌服務(wù)隊(duì)”，做到供電服務(wù)和“家電下鄉(xiāng)”手拉手進(jìn)村入戶……。在系列措施的執(zhí)行下，該局地方電量增長(zhǎng)較同期增長(zhǎng)了14.51%。

抓建設(shè)，他是安全責(zé)任的守護(hù)神。眾所周知，麻痹是事故的根源，違章是喪生的起點(diǎn)，，隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策的出臺(tái)，迎來(lái)了電網(wǎng)建設(shè)大額投資的歷史性機(jī)遇，這既是提高供電可靠率的有效手段，也是做強(qiáng)做優(yōu)電網(wǎng)的根本途徑，，供電局投資近2千萬(wàn)元（不含田坪110kv變電站），但是，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，存在相當(dāng)大的難度；為保質(zhì)、保量、安全、高效的完成貴州電網(wǎng)公司、銅仁供電局下達(dá)的工程按時(shí)限完成，施工期間，他多次深入一線，到施工現(xiàn)場(chǎng)看望、慰問(wèn)施工工作人員，并反復(fù)叮囑負(fù)責(zé)人要全力做好安全和后勤保障工作，要在職工中大力開展“四心”安全教育（專心、細(xì)心、虛心和責(zé)任心）；要高度重視，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，消除“冰災(zāi)加固、電網(wǎng)完善化及其它配套電網(wǎng)建設(shè)工程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；要周密部署，深入開展“反違章”活動(dòng)。通過(guò)自查自糾、互查互糾、現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，找出“反違章”工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、差距和不足，加大“反違章”力度；要加強(qiáng)管理，確保發(fā)包工程和“三工”安全；同時(shí)要加強(qiáng)外包隊(duì)伍的資質(zhì)審查，嚴(yán)把民工、外包工、臨時(shí)工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，杜絕“三工”引發(fā)事故；要關(guān)口前移，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，確保檢修和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理到位；要讓職工牢固樹立“安全生產(chǎn)光榮，發(fā)生事故可恥”強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，立足崗位，愛崗敬業(yè)，做到不違章違規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。正是他帶頭執(zhí)行“安規(guī)”和現(xiàn)場(chǎng)督察，電網(wǎng)“在建工程”不僅安全、高效完成；電網(wǎng)的“筋骨”變得更加強(qiáng)壯，又帶出了又一支敢打硬仗的中堅(jiān)力量。同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量得到了上級(jí)電網(wǎng)公司的高度評(píng)價(jià)。

篇6

發(fā)展速度穩(wěn)中有升。主要指標(biāo)增速均高于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其中貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)15.9％，實(shí)際到帳外資增長(zhǎng)12.8％，開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)總收入增長(zhǎng)25％以上，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)44.6％以上，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)50％，境外中方協(xié)議投資增長(zhǎng)65.5％。

發(fā)展實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全省實(shí)際到帳外資規(guī)模連續(xù)9年居全國(guó)首位，占全國(guó)的1／4左右；貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)9年位列全國(guó)第二，占全國(guó)的1／7強(qiáng)；涉外稅收突破2000億元，占全省稅收的1／4，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了兩成半的固定資產(chǎn)投資、三成的GDP和三成的就業(yè)崗位，境外投資流量位居全國(guó)前三；服務(wù)外包約占全國(guó)總量的25％，登記的服務(wù)外包企業(yè)近5000家，外包企業(yè)從業(yè)人員已超過(guò)60萬(wàn)人，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的七成，發(fā)展水平、載體功能和輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，江蘇在全國(guó)對(duì)外開放中具有舉足輕重的作用，由開放型經(jīng)濟(jì)大省向開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的步伐明顯加快。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)總需求減弱，新增長(zhǎng)動(dòng)能不足，下行壓力增大。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。我省開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡、出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端環(huán)節(jié)利用外資有待增加、對(duì)外投資水平有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題亟待解決。2012年是黨的十召開的喜慶之年，也是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年。做好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”發(fā)展具有重要意義。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，更大力度促平衡，更加注重貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”互動(dòng)并進(jìn)，更加注重提升開放水平與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力同步促進(jìn)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、要千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

注重發(fā)揮有效投資的帶動(dòng)作用。突出抓好外資項(xiàng)目引進(jìn)和投入產(chǎn)出。搶抓即將實(shí)施新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的有利時(shí)機(jī)，支持外資更多投向高新技術(shù)、先進(jìn)制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的外資大項(xiàng)目，深化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。圍繞龍頭項(xiàng)目吸引核心零部件配套企業(yè)“組團(tuán)式”投入，鼓勵(lì)本土企業(yè)參與外資大項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)分工，增強(qiáng)配套能力。引導(dǎo)蘇南地區(qū)在穩(wěn)定外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，提高寧錫常鎮(zhèn)四市的引資實(shí)力和在全省的占比；支持蘇中地區(qū)加快先進(jìn)制造業(yè)引資步伐；支持蘇北地區(qū)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至。

注重發(fā)揮出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。突出抓好市場(chǎng)開拓和競(jìng)爭(zhēng)力提高。加大對(duì)蘇南地區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)外資企業(yè)協(xié)調(diào)公司總部爭(zhēng)取更多訂單，支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展(博)覽會(huì)，推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展一般貿(mào)易出口，壯大民營(yíng)企業(yè)實(shí)力，培育具有外貿(mào)功能的專業(yè)化大市場(chǎng)。主動(dòng)應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等各類貿(mào)易摩擦，重點(diǎn)做好美國(guó)光伏“雙反”等應(yīng)對(duì)工作，完善出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)功能。

注重發(fā)揮載體建設(shè)的支撐作用。突出抓好載體水平提升和產(chǎn)業(yè)集聚。以生產(chǎn)總值占全省約1／2、地方一般預(yù)算收入占全省2／5、進(jìn)出口和實(shí)際到帳外資規(guī)模占全省3／4的開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作、投融資、研究培訓(xùn)、環(huán)境評(píng)價(jià)等各類平臺(tái)。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與出口基地互動(dòng)發(fā)展，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成出口基地規(guī)模效應(yīng)，提高特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)進(jìn)出口的貢獻(xiàn)度，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和出口基地研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力。

二、要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展“三自三高”產(chǎn)品和出口品牌，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品，提高對(duì)終端市場(chǎng)的控制力和整合力。著力提升新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)水平，支持新興產(chǎn)業(yè)同步拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成新興產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展和借力發(fā)展的良好格局。深化蘇州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作，不斷延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，支持加工貿(mào)易龍頭企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷業(yè)務(wù)，推動(dòng)海關(guān)特殊功能區(qū)增強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度。

提高利用外資質(zhì)量。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)存量外資升級(jí)；大力吸引跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增量高端投入；支持外資業(yè)擴(kuò)大技術(shù)溢出。鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與我省企業(yè)改組改造和兼并重組，允許外商以跨境人民幣直接投資、股權(quán)出資等多種方式投資設(shè)立企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)境內(nèi)外上市。在穩(wěn)定港資、新資和臺(tái)資規(guī)模同時(shí)，加大對(duì)日招商力度和對(duì)歐美地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資力度。進(jìn)一步完善外資統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化用地、環(huán)保、節(jié)能減排及產(chǎn)出等指標(biāo)，鼓勵(lì)和規(guī)范外資并購(gòu)行為，營(yíng)造公開透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境。

三、要更大力度促平衡

在擴(kuò)大貨物貿(mào)易的同時(shí)，著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。做大做強(qiáng)制造業(yè)、商務(wù)、物流等關(guān)鍵服務(wù)外包領(lǐng)域，積極拓展醫(yī)療、教育、公共服務(wù)及批發(fā)零售等外包領(lǐng)域。加快提升載體發(fā)展水平，培養(yǎng)專業(yè)外包人才，培育江蘇外包品牌。建設(shè)文化創(chuàng)意園，支持影視文化特別是動(dòng)漫產(chǎn)品出口。推動(dòng)建設(shè)南京、蘇州、連云港三大國(guó)際商務(wù)中心，打造一批有影響力的會(huì)展、貨代、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)貿(mào)易公共平臺(tái)。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，大力支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)貿(mào)易，重點(diǎn)引進(jìn)軟件開發(fā)技術(shù)等。

篇7

中圖分類號(hào)：F755.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）11-0148-03

引言

近幾年來(lái)，廈門市政府充分利用特區(qū)政策和特殊地理位置，通過(guò)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，制定了相應(yīng)的外經(jīng)貿(mào)政策，很好地發(fā)揮了自身獨(dú)特的外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了廈門經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。為了促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，在發(fā)揮現(xiàn)有廈門外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)其他港口城市增創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)的研究，提出有利于增創(chuàng)廈門外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的政策建議。

一、廈門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)分析

廈門市圍繞省委省政府打好“五大戰(zhàn)役”任務(wù)和市委市政府“五個(gè)著力”的工作思路，積極完善外貿(mào)促進(jìn)措施，深化對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，有力推進(jìn)了廈門市外經(jīng)貿(mào)的較快發(fā)展。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.廈門市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

2001—2010這十年來(lái)，廈門市進(jìn)出口總額由110.8億美元增長(zhǎng)到570.4億美元，增長(zhǎng)了4.15倍，年均增長(zhǎng)19.97%。其中，出口由65.1億美元增長(zhǎng)到353.2億美元，增長(zhǎng)了4.43倍，年均增長(zhǎng)20.67%；進(jìn)口由45.7億美元增長(zhǎng)到217.2億美元，增長(zhǎng)了3.75倍，年均增長(zhǎng)18.91%。

2.廈門市外資發(fā)展現(xiàn)狀

截至2010年底，廈門市歷年累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)9 007個(gè)，合同利用外資累計(jì)金額336.2億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)金額223.2億美元，資金分別來(lái)自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。共有十一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的49個(gè)500強(qiáng)公司在廈投資89個(gè)項(xiàng)目，合同利用外資金額19.36億美元。

3.廈門市外經(jīng)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2010年底，廈門市累計(jì)核準(zhǔn)對(duì)外投資項(xiàng)目384個(gè)，投資金額99 047.1萬(wàn)美元，其中中方投資93 886.4萬(wàn)美元。投資項(xiàng)目中，境外跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目22個(gè)，加工貿(mào)易項(xiàng)目9個(gè)，礦業(yè)投資項(xiàng)目12個(gè)，境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)282個(gè)，境外代表處24個(gè)。對(duì)外投資項(xiàng)目主要分布在香港、美國(guó)、日本等地區(qū)和國(guó)家。2010年當(dāng)年核準(zhǔn)項(xiàng)目112個(gè)，投資金額36 518萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.65%。其中，廈門市有對(duì)外勞務(wù)資格企業(yè)6家，對(duì)外承包工程企業(yè)7家。

近幾年來(lái)，廈門外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)快速發(fā)展，主要得益于廈門市政府根據(jù)廈門的實(shí)際情況，充分發(fā)揮了廈門外經(jīng)貿(mào)的新優(yōu)勢(shì)。

（二）廈門市外經(jīng)貿(mào)的優(yōu)勢(shì)分析

廈門市政府充分發(fā)揮特區(qū)政策及其特殊地理位置的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了廈門經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，并形成了具有廈門特色的五大主要優(yōu)勢(shì)。

1.對(duì)臺(tái)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

廈門對(duì)臺(tái)交流的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，包括地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)為地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民俗文化優(yōu)勢(shì)、天然良港優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)四個(gè)方面。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)是大陸現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)中距離臺(tái)灣最近的一個(gè)，獨(dú)特的對(duì)臺(tái)地理優(yōu)勢(shì)使廈門在促進(jìn)海峽兩岸外經(jīng)貿(mào)合作和文化交流方面具有其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)所不可替代的重要作用。臺(tái)灣同胞中有70%—80%來(lái)自廈門或其他閩南地區(qū)，兩地所特有的方言、習(xí)俗、相同，廈臺(tái)文化一脈相承。

2.口岸服務(wù)綜合優(yōu)勢(shì)

隨著廈門港口的快速發(fā)展（目前廈門港集裝箱吞吐量已居全國(guó)第七位），以及外貿(mào)服務(wù)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，使廈門港已成為吸引異地貨源出口和進(jìn)口貨物集散的重要外貿(mào)口岸，異地貨源出口占比超過(guò)30%。“大通關(guān)”工程推動(dòng)了關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、險(xiǎn)貿(mào)密切協(xié)作，與海關(guān)、檢驗(yàn)、檢疫、國(guó)稅、外管、人行等部門完善日常工作聯(lián)系機(jī)制，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決通關(guān)、通檢、退稅、結(jié)匯、融資等問(wèn)題。電子口岸信息化平臺(tái)的建設(shè)，完善擴(kuò)充的平臺(tái)功能，擴(kuò)大了企業(yè)及區(qū)域覆蓋面，營(yíng)造了寬松優(yōu)越的口岸環(huán)境。

3.外經(jīng)貿(mào)服務(wù)環(huán)境好，金融配套服務(wù)能力強(qiáng)

廈門市先后爭(zhēng)取到“流通體制改革試點(diǎn)城市”、“服務(wù)外包示范城市”、“流通領(lǐng)域物流示范城市”、“跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)”,有2 217家企業(yè)成為試點(diǎn)企業(yè)，全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額已突破30億元。還爭(zhēng)取到“兩岸食品物流合作試點(diǎn)城市”以及對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)方面的多項(xiàng)先行先試政策。廈門市積極拓寬企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大保理、保險(xiǎn)、代收等金融服務(wù)。目前兩岸金融服務(wù)中心已經(jīng)動(dòng)工，海西股權(quán)投資中心已經(jīng)揭牌。建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心能使廈門進(jìn)一步發(fā)揮廈門的優(yōu)勢(shì)稟賦和窗口示范作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快島內(nèi)外一體化建設(shè)。同時(shí)，在繼續(xù)完善原有外經(jīng)貿(mào)扶持政策基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先施行了出口信保統(tǒng)保試點(diǎn)、行業(yè)統(tǒng)保和購(gòu)物卡管理辦法，新出臺(tái)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策、重點(diǎn)出口企業(yè)扶持政策、進(jìn)口扶持政策、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口扶持政策、貿(mào)易救濟(jì)扶持政策、重點(diǎn)流通項(xiàng)目扶持、會(huì)議業(yè)扶持等一批商貿(mào)政策，扶持資金總額接近8億元。

4.出口基地建設(shè)優(yōu)勢(shì)

2010年11月18日，福建省15個(gè)重點(diǎn)商品出口基地商會(huì)13日在泉州正式掛牌成立。同時(shí)，福建省重點(diǎn)商品出口基地公共信息服務(wù)平臺(tái)也正式開通。2010年初，福建根據(jù)本省外貿(mào)出口商品的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和區(qū)域分布特點(diǎn)，確定了首批15個(gè)重點(diǎn)商品出口基地。其中，廈門市獲批2個(gè)國(guó)家出口基地和3個(gè)省級(jí)出口基地。出口基地建設(shè)，能夠推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)同行業(yè)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品技改、研發(fā)，推進(jìn)品牌創(chuàng)新，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。

5.外經(jīng)貿(mào)人才優(yōu)勢(shì)

廈門市擁有諸多高校，包括廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院、華僑大學(xué)，等等。其中，廈門大學(xué)歷史悠久，是教育部直屬的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，其經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等都是國(guó)內(nèi)一流的學(xué)科；集美財(cái)經(jīng)也被譽(yù)為“福建財(cái)經(jīng)人才的搖籃”，多年來(lái)向廈門輸送了大量的經(jīng)貿(mào)類人才。又由于廈門自然環(huán)境優(yōu)美，素有“海上花園”之稱，吸納了許多外來(lái)人才。近年來(lái)，政府部門出臺(tái)了許多更好發(fā)揮人才作業(yè)的政策，向海內(nèi)外廣泛招聘吸收人才。這些人才在一定程度上都為廈門的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。多年來(lái)形成的良好人才使用環(huán)境，使廈門比省內(nèi)其他城市更有競(jìng)爭(zhēng)力。

二、增創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的主要問(wèn)題及其對(duì)策建議

為了更好地促進(jìn)夏門市外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型，增創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)比較總結(jié)沿海典型城市發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廈門市的實(shí)際情況，對(duì)廈門市增創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

（一）主要存在問(wèn)題

隨著國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見》的深入實(shí)施、特區(qū)擴(kuò)大到全市、島內(nèi)外一體化建設(shè)的推進(jìn)及廈漳泉同城一體化建設(shè)等都為廈門市商務(wù)發(fā)展注入了新鮮活力。但是，夏門市面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜，制約其外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也日益凸顯。

1.外貿(mào)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

商品方面：勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品出口比例大，結(jié)構(gòu)不合理。大部分商品缺少自主產(chǎn)權(quán)，自主設(shè)計(jì)產(chǎn)品，自主品牌產(chǎn)品出口比例小。

生產(chǎn)性企業(yè)主要瓶頸問(wèn)題有設(shè)計(jì)、品牌、銷售通道、售后服務(wù)、物流成本等，大部分外資生產(chǎn)性企業(yè)其價(jià)值體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。內(nèi)資生產(chǎn)性企業(yè)在價(jià)值鏈的延伸上有很多提升空間，但由于資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)、人才等多方面問(wèn)題，往往心有余而力不足。

流通型企業(yè)主要存在的問(wèn)題是價(jià)值鏈短，主要靠買賣差價(jià)盈利，設(shè)計(jì)、品牌、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理的各個(gè)環(huán)節(jié)多數(shù)企業(yè)沒(méi)有涉及，這類企業(yè)中大部分是中小企業(yè)，其商業(yè)模式大都是簡(jiǎn)單的買賣，信用不足，融資困難。企業(yè)如何由OEM向ODM，甚至自創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)型有待研究與解決。

2.廈門第三方物流的發(fā)展有待創(chuàng)新

廈門在第三方物流的發(fā)展上與發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在一定差距，主要是：廈門及腹地經(jīng)濟(jì)總量有限;第三方物流企業(yè)總體發(fā)展水平較低,企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小, 物流功能局限于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和城市配送等方面;第三方物流市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡,企業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象在一定程度上還廣泛存在;第三方物流企業(yè)的有效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限，能在全國(guó)范圍內(nèi)整合、調(diào)配資源為客戶提供有效物流服務(wù)的企業(yè)極為有限；第三方物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新動(dòng)力不足，對(duì)新型業(yè)態(tài)模式投入不足，盈利能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。

3.發(fā)展服務(wù)外包缺少信息人才以及外包大企業(yè)的入駐

2010年2月25日廈門市正式獲批成為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”。這是繼國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京、天津、上海等20個(gè)城市成為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”之后，廈門也有幸獲此殊榮。但在持續(xù)開拓服務(wù)外包市場(chǎng)，做大廈門市服務(wù)外包份額的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如人才的缺失，尤其是專業(yè)信息人才的匱乏，在一定程度上制約了服務(wù)外包的發(fā)展進(jìn)程。以及如何吸引更多的服務(wù)外包大企業(yè)入駐到廈門，都是廈門市進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)外包急需解決的問(wèn)題。

4.會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展有待提升

廈門市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，市場(chǎng)規(guī)模較小，規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群不多，限制了會(huì)議展覽業(yè)發(fā)展的空間。廈門客觀上存在一些不利因素：一是行政資源不充分，與首都、直轄市、省會(huì)城市相比處于明顯的劣勢(shì)。二是廈門不具備全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的中心城市地位，與上海、廣州、深圳、重慶等城市的經(jīng)濟(jì)影響力無(wú)法比擬。三是廈門的經(jīng)濟(jì)地理位置不甚理想，不處在國(guó)際主航道上，城市知名度不太高。如何提高廈門會(huì)展業(yè)的知名度以及如何通過(guò)會(huì)展業(yè)的發(fā)展促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而又帶動(dòng)廈門會(huì)展業(yè)自身的進(jìn)展，從而使會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間形成良性的互動(dòng)循環(huán)，也是廈門市亟待解決的問(wèn)題。

（二）增創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的對(duì)策建議

針對(duì)廈門市外經(jīng)貿(mào)目前存在的主要問(wèn)題，參考其他港口城市的增創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廈門市的實(shí)際，提出以下對(duì)策建議：

1.繼續(xù)創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境

良好的貿(mào)易環(huán)境是促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的必要前提，因此，必須把創(chuàng)建良好的貿(mào)易環(huán)境作為首要任務(wù)，從以下幾個(gè)方面去努力：最大限度爭(zhēng)取國(guó)家政策支持；加快制定具有廈門市特色外貿(mào)促進(jìn)政策；繼續(xù)優(yōu)化廈門市外貿(mào)發(fā)展環(huán)境；積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦；加快建設(shè)海西金融中心；重視人才的培養(yǎng)與使用，增創(chuàng)人才新優(yōu)勢(shì)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和人才機(jī)制；引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的中介機(jī)構(gòu)；建立并實(shí)施科學(xué)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；進(jìn)一步規(guī)范和完善外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序。

2.著力轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化自主創(chuàng)新，培育自主品牌。通過(guò)扶持企業(yè)延伸價(jià)值鏈、開發(fā)設(shè)計(jì)、品牌引入、國(guó)外認(rèn)證、評(píng)選“廈門市出口名牌”等，實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口品牌產(chǎn)品占出口額的比重。努力抓好出口基地建設(shè)。結(jié)合廈門市重點(diǎn)規(guī)劃打造的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群，選擇一批出口額大、增長(zhǎng)快、有特色、占全國(guó)比重高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，如鎢制品、游艇、油畫等特色商品，積極申請(qǐng)建立出口基地，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持政策；同時(shí)，做好出口基地行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)出口基地的整體宣傳和推介。注重培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)新主體，加大招商引資力度，注重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源企業(yè)的引進(jìn)，擴(kuò)大外資企業(yè)的進(jìn)出口，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)流通型外貿(mào)企業(yè)向第三方物流、供應(yīng)鏈管理行業(yè)延伸，并向內(nèi)外貿(mào)一體化方向整合，擴(kuò)大品牌和場(chǎng)分銷服務(wù)，扶持、引導(dǎo)流通型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大研發(fā)設(shè)計(jì)，籌建“中國(guó)（廈門）國(guó)際貿(mào)易設(shè)計(jì)中心”，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)流通型出口企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，重點(diǎn)是資源類產(chǎn)品的進(jìn)口，提供流通型進(jìn)口服務(wù)，建立完善的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)體系。

3.打造國(guó)際一流的物流基地

廈門擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域通樞紐優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了非常優(yōu)越的條件。要加快港口一體化建設(shè)，深化大廈門港建設(shè)，全力打造東南沿海港口群；扶持臨港工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，用好保稅區(qū)物流政策，做大做強(qiáng)港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)流通型外貿(mào)龍頭企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，商貿(mào)流通企業(yè)向品牌、區(qū)域的貿(mào)易型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，制造企業(yè)分離物流服務(wù)。立足對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海峽兩岸港口對(duì)接，構(gòu)建海西國(guó)際航運(yùn)中心。拓展腹地市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域間的物流合作，大力發(fā)展“無(wú)水港”。支持物流企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。實(shí)施牽引計(jì)劃，引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)和人才聚焦。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)向高層次發(fā)展。

篇8

一、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況

2012年上半年，我行信用卡、電子銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益顯著提高，貸記卡商戶分期業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，電子銀行客戶規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，業(yè)務(wù)分流效果明顯。

（一）中間業(yè)務(wù)收入快速增長(zhǎng)。

上半年，全行實(shí)現(xiàn)信用卡中間業(yè)務(wù)收入1329.67萬(wàn)元，完成任務(wù)的59.10%，完成率居全省第二。其中，商戶收單收入209.79萬(wàn)元，完成任務(wù)的41.96%。電子銀行業(yè)務(wù)收入579.51萬(wàn)元，完成任務(wù)的48.29%。

（二）商戶分期迅速發(fā)展。

年初以來(lái)，新增汽車分期商戶4家，通訊類商戶2家，商戶分期28家，辦理分期業(yè)務(wù)298筆，分期金額5473.98萬(wàn)元，分期付款余額達(dá)12261.74萬(wàn)元。

（三）IC卡受理渠道改造順利推進(jìn)。

在鞏固POS機(jī)具IC卡受理渠道改造成果的基礎(chǔ)上，全行維護(hù)人員發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的工作作風(fēng)，按時(shí)保量地完成了上級(jí)行下達(dá)XX臺(tái)自助設(shè)備的改造任務(wù)。

（四）自助設(shè)備分流率顯著提升。

繼續(xù)加強(qiáng)自助設(shè)備管理，提升設(shè)備運(yùn)營(yíng)水平，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理積極引導(dǎo)客戶自助辦理業(yè)務(wù)，自助電子渠道分流率達(dá)33.05%，高出全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

（五）企業(yè)網(wǎng)銀對(duì)賬率明顯提高。

企業(yè)網(wǎng)銀對(duì)賬開戶746戶，占全行對(duì)公結(jié)算賬戶的33.63%，高于全省平均值8.03個(gè)百分點(diǎn)，列全省第三。

（六）積極配合新農(nóng)保服務(wù)工作。

積極配合，做好服務(wù)。完善盤縣支行新農(nóng)保POS機(jī)具調(diào)配，指導(dǎo)六枝支行新農(nóng)保POS機(jī)具安裝服務(wù)工作，在六枝特區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共安裝移動(dòng)POS機(jī)27臺(tái)，全轄服務(wù)新農(nóng)保項(xiàng)目POS機(jī)具達(dá)到了152臺(tái)，確保新農(nóng)保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、2012年上半年主要工作措施

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)有效發(fā)展。

認(rèn)真組織實(shí)施了電子銀行的精細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)自助機(jī)具運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任制，明確每臺(tái)機(jī)具管理責(zé)任人，對(duì)報(bào)廢設(shè)備及時(shí)更換，對(duì)有效開機(jī)率不達(dá)標(biāo)的存取款機(jī)、使用不充分的自助終端，實(shí)行按月通報(bào)制，提示各網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備管理員進(jìn)行及時(shí)處理，有效提高自助設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理水平。自助設(shè)備分流率得到了大幅提高，分流率達(dá)到了36.36%,較去年同期增加10.61個(gè)百分點(diǎn)，分流率超過(guò)全省平均水平。

強(qiáng)化了信用卡辦卡基本制度。特別強(qiáng)調(diào)營(yíng)銷環(huán)節(jié)的“三親見”制度、調(diào)查環(huán)節(jié)的真實(shí)性、審批環(huán)節(jié)的完整性和規(guī)范性，充分利用輔助系統(tǒng)掌握申請(qǐng)人基本信息，對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、基本要素、手續(xù)審查、資信審查、支付能力五要點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。自年初以來(lái)，我行增加了白金卡和高額授信樂(lè)分卡的初審制度，按照總行制定的授信政策和授權(quán)規(guī)范審批，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防第一道風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)層層把關(guān)，使全行本年新增信用卡透支不良零增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)宣傳，完善考核，提高業(yè)務(wù)發(fā)展積極性。

以2012年一季度農(nóng)行“春天行動(dòng)”大型產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷活動(dòng)為契機(jī)，通網(wǎng)點(diǎn)LED、網(wǎng)點(diǎn)大堂、水城礦務(wù)集團(tuán)電視臺(tái)、首鋼水鋼電視臺(tái)等渠道加強(qiáng)，對(duì)我行的特色產(chǎn)品，產(chǎn)品中的特色功能，客戶中的特別群體，有的放矢地大力宣傳。通過(guò)與省分行、支行、網(wǎng)點(diǎn)的縱向聯(lián)動(dòng)，通過(guò)與市分行各前臺(tái)部門橫向聯(lián)合，挖掘如煙草公司、六枝工礦等老客戶，拓展如水鋼煉鐵、市實(shí)驗(yàn)三幼等新客源，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，進(jìn)工廠營(yíng)銷活動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)品的宣傳和考核辦法的改進(jìn)，我行成功營(yíng)銷了水鋼煉鐵廠、市實(shí)驗(yàn)三幼等優(yōu)質(zhì)客戶群。

按照“效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，組織實(shí)施了電子銀行和信用卡業(yè)務(wù)績(jī)效考核，構(gòu)建科學(xué)績(jī)效考核體系，調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)積極性，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)性，激發(fā)潛力，增強(qiáng)活力，推動(dòng)員工“要我做”到“我要做”思想的轉(zhuǎn)變。

（三）隨“機(jī)”應(yīng)變，增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力

為積極探索深化營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)管理，提高管理效能，增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活力，推動(dòng)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)取得突破性發(fā)展。從去年8月份以來(lái)，城區(qū)12個(gè)直管營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)劃歸城區(qū)2家單點(diǎn)支行管理。為了適應(yīng)這一新的變化，增強(qiáng)支行在信用卡和電子銀行業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我行首先是積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由電子銀行部業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員深入支行和網(wǎng)點(diǎn)，采取穿透式、一對(duì)一、以實(shí)際操作代替枯燥說(shuō)教的培訓(xùn)方式，一個(gè)人一個(gè)人地過(guò)關(guān)，一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)產(chǎn)品地測(cè)試，取得了很好的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)為調(diào)整后城區(qū)支行客戶經(jīng)理，含蓋了其他支行客戶經(jīng)理。培訓(xùn)內(nèi)容主要是商戶收單、汽車分期、企業(yè)網(wǎng)銀批量、智付通等。其次是加快調(diào)整電子銀行和信用卡業(yè)務(wù)各類管理系統(tǒng)的行部歸屬關(guān)系，明確操作責(zé)任，完善內(nèi)部管理制度。上半年，我行對(duì)貸記卡外掛系統(tǒng)、貸記卡信息管理系統(tǒng)、準(zhǔn)貸記卡風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、收單管理系統(tǒng)、電子銀行內(nèi)部管理系統(tǒng)、電子銀行報(bào)表系統(tǒng)、自助設(shè)備管理系統(tǒng)、智付通管理系統(tǒng)等內(nèi)部管理系統(tǒng)進(jìn)行疏理和調(diào)整，以提高內(nèi)部運(yùn)行效率和提高服務(wù)水平。

（四）開展業(yè)務(wù)督查，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)。一是按照省分行的要求，及時(shí)地對(duì)每季度下發(fā)的發(fā)卡、收單等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及套現(xiàn)嫌疑卡片進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處置，并按規(guī)定及時(shí)反饋商戶關(guān)閉、投訴客戶聯(lián)動(dòng)單。二是加強(qiáng)高額授信貸記卡的跟蹤管理與客戶服務(wù)。今年上半年，組織開展了貸記卡客戶回訪活動(dòng)。成立了回訪小組，市分行分管副行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)單位經(jīng)辦人為回訪成員，對(duì)截止2012年1月底授信額度在10萬(wàn)元以上的1860名貸記卡客戶進(jìn)行回訪?；卦L內(nèi)容包括客戶辦卡真實(shí)性、核對(duì)客戶信息的真實(shí)性、完整性、產(chǎn)品服務(wù)功能宣傳、信用卡法律法規(guī)提醒等。通過(guò)回訪，對(duì)貸記卡惡意拖欠、套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、對(duì)完善客戶服務(wù)起了良好的效果。三是切實(shí)執(zhí)行監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定。對(duì)省分行的風(fēng)險(xiǎn)排查、總行業(yè)務(wù)審計(jì)、人行六盤水中心支行綜合執(zhí)法的檢查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真整改，對(duì)44戶非在冊(cè)正式員工使用的員工卡做了銷卡處理，對(duì)未按規(guī)定巡查的特約商戶進(jìn)行了巡檢，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了處罰；對(duì)協(xié)助貸記卡客戶套現(xiàn)的8家特約商戶，關(guān)閉了信用卡受理功能，對(duì)套現(xiàn)的14戶貸記卡客戶取消貸記卡授信；對(duì)未進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查的14戶信用卡客戶進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)核查。確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

（五）多策并舉，嚴(yán)防信用卡風(fēng)險(xiǎn)

一是繼續(xù)加大對(duì)六枝支行徐世強(qiáng)等5戶白金卡的催收，督促支行風(fēng)險(xiǎn)管理人員與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系，加快對(duì)相關(guān)人員的民事訴訟，通過(guò)了法院調(diào)解。二是對(duì)1429戶存量白金卡客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，要求各行要上門面簽辦卡用卡真實(shí)性承諾書。三是對(duì)上級(jí)行下發(fā)的白金卡短齡拖欠客戶進(jìn)行調(diào)查與催收，按要求及時(shí)上報(bào)催收結(jié)果。四是加強(qiáng)與公安局部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取經(jīng)偵隊(duì)的催收支持。上半年，通過(guò)公安機(jī)關(guān)協(xié)助催收，收回貸記卡不良貸款140余萬(wàn)元。五是加強(qiáng)對(duì)支行催收的業(yè)務(wù)盡職培訓(xùn)與業(yè)務(wù)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，通過(guò)電話催收、上門催收、公告催收，上半年，累計(jì)收回信用卡到期貸款XX筆，XX萬(wàn)元。六是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶的事前調(diào)查，一方面可以了解客戶辦卡真實(shí)性，一方面還可以更加全部地了解客戶資信狀態(tài)、還款能力，以便于更加科學(xué)授信，防范虛假申請(qǐng)、違規(guī)辦卡等風(fēng)險(xiǎn)。

三、存在的問(wèn)題

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，電子銀行業(yè)務(wù)和信用卡業(yè)還存在以下問(wèn)題：

一是風(fēng)險(xiǎn)管理亟待加強(qiáng)。截止6月末，信用卡不良貸款413戶，余額1055萬(wàn)元，貸款不良率2.86%，其中，貸記卡不良貸款戶數(shù)361戶，不良貸款余額990萬(wàn)元，貸款不良率2.75%，準(zhǔn)貸記卡不良貸款戶數(shù)52戶，不良貸款余額65萬(wàn)元，貸款不良率7.85%，信用卡貸款質(zhì)量呈下滑趨勢(shì)。

二是信用卡客戶質(zhì)量不高。到6月末，信用卡授信總額80953萬(wàn)元，用信36891萬(wàn)元，用信率為45.57%，且主要集中在白金卡和樂(lè)分卡兩類卡種。信用卡貸款戶數(shù)只有4944戶，僅占16159戶信用卡客戶數(shù)的30.60%，有效率偏低。風(fēng)險(xiǎn)分散的普通卡，激活使用率較低。

三是信用卡營(yíng)銷積極性不高。到6月底，我行新增貸記卡客戶971戶，比去年同期少增1623張，準(zhǔn)貸記卡雖然較年初增加了2270張，但剔除水鋼練鐵廠批量營(yíng)銷的準(zhǔn)貸記卡外，實(shí)際上為負(fù)增長(zhǎng)。

四是商戶日常管理不到位。隨著商戶收單業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，商戶日常管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，目前，除了普通特約商戶安裝的XX臺(tái)POS機(jī)具外，還有新農(nóng)保152臺(tái)移動(dòng)POS，POS布放數(shù)是去年同期的2倍，但管理人員數(shù)量并沒(méi)有變化。由于人員不足，培訓(xùn)、巡查不到位，商戶風(fēng)險(xiǎn)日趨顯現(xiàn)。

五是產(chǎn)品綜合營(yíng)銷不足?？蛻艚?jīng)理過(guò)分地注重對(duì)單一產(chǎn)品的營(yíng)銷而忽略了對(duì)客戶的綜合營(yíng)銷，如在辦理汽車分期業(yè)務(wù)合作時(shí)，沒(méi)有主動(dòng)營(yíng)銷企業(yè)網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、網(wǎng)銀、個(gè)人存款等，產(chǎn)品營(yíng)銷效果不明顯。

六是客戶服務(wù)不到位。我行的信用卡客戶數(shù)還是電子銀行客戶數(shù)都已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，如準(zhǔn)貸記卡累計(jì)客戶數(shù)5749戶，有效客戶數(shù)為3114戶，有效率僅為54%；本年新增的準(zhǔn)貸記卡2333張，有而有效卡僅有27張，個(gè)人網(wǎng)銀動(dòng)戶率不足五分之一，企業(yè)網(wǎng)銀動(dòng)戶率不到一半?？蛻羝骄暙I(xiàn)度較低，主要是由于客戶服務(wù)不到位，缺乏專業(yè)的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)和機(jī)制，矛盾十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

七是智付通發(fā)展后勁不足。截止6月末，智付通注冊(cè)客戶數(shù)較年初仍然是負(fù)增長(zhǎng)，剔除上半年客戶清理因素，實(shí)際只增加了XX戶。支行營(yíng)銷力度不夠，發(fā)展后勁不足。

八是電子渠道分流率較低。到2012年6月30日，我行電子渠道分流率僅為54.67%，與省分行下達(dá)的任務(wù)尚有10.33%個(gè)百分點(diǎn)。

四、2012年下半年工作思路

（一）工作目標(biāo)

2012年下半年工作目標(biāo)是：

——完成信用卡中間業(yè)務(wù)收入1200萬(wàn)元，其中，商戶收單收入290萬(wàn)元；

——新增有效信用卡客戶3100戶；

——新增有效商戶60戶；

——新增特惠商戶2戶；

——信用卡不良率控制在2%以內(nèi)；

——完成電子銀行業(yè)務(wù)收入550萬(wàn)元，其中，自助設(shè)備收入300萬(wàn)元；

——個(gè)人電子銀行活躍客戶數(shù)達(dá)9.36萬(wàn)戶；

——企業(yè)電子銀行活躍客戶數(shù)達(dá)255戶；

——新增電子商務(wù)商戶2戶；

——實(shí)現(xiàn)電子渠道分流率65%以上；

——IC卡自助設(shè)備受理渠道改造完成。

（二）工作措施

1、電子銀行業(yè)務(wù)

（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶的營(yíng)銷，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理的考核，努力提高電子渠道分流率。一是加強(qiáng)盤縣社保局、六枝社保局網(wǎng)上銀行批量業(yè)務(wù)的營(yíng)銷；二是加強(qiáng)轄內(nèi)工資單位的網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上銀行批量業(yè)務(wù)的營(yíng)銷；三是加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理的考核，發(fā)揮大堂經(jīng)理對(duì)客戶的引導(dǎo)作用，做好網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)渠道分流監(jiān)控，實(shí)行按月通報(bào)制度，提高自助設(shè)備分流率；四是以折換卡為契機(jī)，做好自助的服務(wù)工作，引導(dǎo)客戶自學(xué)使用自助設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。

（2）積極開展電子銀行營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，吸引新客戶，激活老客戶。以“激情仲夏”、“贏在金秋”零售業(yè)務(wù)營(yíng)銷宣傳活動(dòng)為契機(jī)，積極做好電子銀行營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，開展新注冊(cè)個(gè)人網(wǎng)上銀行客戶“現(xiàn)在動(dòng)賬，免費(fèi)贈(zèng)送K寶”活動(dòng)、存量網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、智付通客戶“現(xiàn)在使用，有禮相送”活動(dòng)、銀行卡客戶“自助辦理業(yè)務(wù)，有機(jī)會(huì)贏 iPhone 4S”活動(dòng)、“網(wǎng)上繳費(fèi)，享受X折”優(yōu)惠等營(yíng)銷活動(dòng)，塑金E順品牌形象，增加客戶活躍度，提高電子銀行客戶動(dòng)戶率。

（3）完善電子銀行服務(wù)，滿足客戶繳費(fèi)需求。下半年，要下大力氣主動(dòng)聯(lián)系中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、南方電網(wǎng)、交警支隊(duì)、廣電網(wǎng)絡(luò)等繳費(fèi)單位，完善我行與這些單位的網(wǎng)上繳費(fèi)服務(wù)協(xié)議，爭(zhēng)取在9月底之前，全部開通以上單位的網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)服務(wù)。

（4）積極做好自助銀行“四大工程”暨IC卡現(xiàn)金類自助設(shè)備受理環(huán)境改造工程的推廣工作。即積極做好自助設(shè)備管理及監(jiān)控系統(tǒng)、自助設(shè)備統(tǒng)一平臺(tái)、總行版自助服務(wù)終端和智能支付終端系統(tǒng)四大工程的推廣工作和金融IC卡自助設(shè)備受理渠道改造工作，以提升客戶體驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升設(shè)備管理水平，強(qiáng)化平臺(tái)自動(dòng)化能力，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加快監(jiān)控集中化進(jìn)程，提高精細(xì)化管理水平，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)我行金融IC卡應(yīng)用進(jìn)程，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

（5）加快離行式自助設(shè)備布局，探索離行式自助設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理新模式。目前，我行布放的離行式自助設(shè)備特別是城區(qū)自助設(shè)備使用效率較低，主要原因是維護(hù)不力，管理不到位所致。對(duì)參與管理的部門、支行沒(méi)有明確各自責(zé)任，甚至對(duì)維護(hù)管理工作相互推諉，互相扯皮。下半年，將按照總行、省分行關(guān)于離行式自助設(shè)備的管理規(guī)定，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，明確管理責(zé)任。在理順維護(hù)管理關(guān)系的情況，加大離行式自助的投入，努力提高自助設(shè)備分流率和創(chuàng)利能力。

2、信用卡業(yè)務(wù)

下半年，信用卡業(yè)務(wù)工作的主體思路是：貫徹落實(shí)總分行打造優(yōu)秀大型上市銀行和零售業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作的要求，以客戶需求為導(dǎo)向，大力拓展信用卡發(fā)卡和收單市場(chǎng)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)效益、基礎(chǔ)管理”顯著提升，確保全面完成全年任務(wù)，推進(jìn)信用卡發(fā)卡及商戶收單業(yè)務(wù)快速、高效、可持續(xù)發(fā)展。

（1）多渠道營(yíng)銷，全方位服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用卡有效客戶規(guī)模。繼續(xù)發(fā)揮我行網(wǎng)點(diǎn)、員工隊(duì)伍和客戶資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好網(wǎng)點(diǎn)渠道營(yíng)銷和項(xiàng)目批發(fā)營(yíng)銷，激活喚醒睡眠客戶，進(jìn)一步擴(kuò)大信用卡有效客戶規(guī)模。一是加大對(duì)各級(jí)財(cái)政預(yù)算和事業(yè)單位營(yíng)銷力度，拓展預(yù)算單位公務(wù)卡，同時(shí)狠抓工資客戶、其他授信企業(yè)客戶發(fā)卡，結(jié)合社保IC卡的發(fā)行，力求同步發(fā)行貸記卡；二是要做好交叉銷售。廣泛實(shí)行零售業(yè)務(wù)綜合營(yíng)銷，對(duì)個(gè)貸客戶、理財(cái)客戶要同步配發(fā)相應(yīng)的貸記卡產(chǎn)品；三是做好PCRM中的客戶營(yíng)銷，組織開展PCRM客戶的專項(xiàng)貸記卡營(yíng)銷活動(dòng)，將系統(tǒng)中白金借記卡、鉆石借記卡客戶和優(yōu)質(zhì)簽約客戶三類客戶作為貸記卡和準(zhǔn)貸記卡發(fā)卡營(yíng)銷對(duì)象；四是配合做好總行推出的網(wǎng)上申請(qǐng)辦卡業(yè)務(wù)，積極做好宣傳和網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)落地工作；五是配合總行做好外呼，激活喚醒睡眠客戶。

（2）量質(zhì)并舉，繼續(xù)做大收單業(yè)務(wù)。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開展收單商戶名單制營(yíng)銷，加大酒店、餐飲、娛樂(lè)等高扣率、低風(fēng)險(xiǎn)商戶的營(yíng)銷，開展“名單制”營(yíng)銷活動(dòng)，定期下發(fā)目標(biāo)客戶清單制定拓展計(jì)劃，層層分解落實(shí)營(yíng)銷任務(wù)，確保每個(gè)季度每個(gè)縣級(jí)支行至少營(yíng)銷一戶，并保證有效率達(dá)到80%以上；二是大力拓展縣域收單市場(chǎng)。重點(diǎn)營(yíng)銷布放縣域龍頭企業(yè)及其各連鎖商店P(guān)OS機(jī)，積極介入“新農(nóng)?！?、“新農(nóng)合”費(fèi)用繳納和支付項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)縣域收單業(yè)務(wù)發(fā)展；要繼續(xù)做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商戶拓展，做好商戶拓展及機(jī)具布放。

（3）收單與分期并重，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)。以中間業(yè)務(wù)收入的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)為目標(biāo)，一方面保證信貸規(guī)模，繼續(xù)做大分期；另一方面，通過(guò)完善特惠商戶建設(shè)，加強(qiáng)宣傳促銷，激勵(lì)刷卡，逐步提高回傭收入占比，形成推動(dòng)我行信用卡中間收入增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。努力做大分期業(yè)務(wù)的同時(shí)，要力推額度內(nèi)商戶分期業(yè)務(wù)。商戶分期業(yè)務(wù)尤其是額度內(nèi)分期，手續(xù)簡(jiǎn)便，風(fēng)險(xiǎn)可控，持卡人在刷卡時(shí)即可同步辦理，省時(shí)省事，各行要下大力氣重點(diǎn)推廣。

（4）強(qiáng)化促銷宣傳，提升客戶認(rèn)同感。大力開展刷卡促銷活動(dòng)，在增加回傭收入的現(xiàn)時(shí)，有助于擴(kuò)大發(fā)卡、激活睡眠卡、提升客戶認(rèn)同感以及我行形象。下半年，我行將精心策劃，爭(zhēng)取上級(jí)費(fèi)用支持，組織一至兩次大型刷卡有獎(jiǎng)有禮活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合額度內(nèi)分期業(yè)務(wù)，要求商戶安排配套優(yōu)惠措施。

篇9

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成并通過(guò)雙創(chuàng)雙建項(xiàng)目高產(chǎn)驗(yàn)收工作，啟動(dòng)糧食雙創(chuàng)雙建工作，落實(shí)1萬(wàn)畝的水稻示范片2個(gè)，落實(shí)玉米、紅苕示范片各1個(gè)。引進(jìn)水稻新品種5個(gè)、玉米新品種12個(gè)，抽檢種子202個(gè)，備案水稻品種96個(gè)。

2、果蔬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化生產(chǎn)。建設(shè)蔬菜大棚450畝、露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1200畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地7870畝，蔬菜播栽面積達(dá)16.97萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)24.14萬(wàn)噸；在實(shí)施冬草莓異地育苗150畝、落實(shí)生產(chǎn)基地2000畝，啟動(dòng)建設(shè)5000畝枇杷、梨、葡萄等水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片，推行水果設(shè)施栽培4000畝，全縣水果產(chǎn)量達(dá)11.1萬(wàn)噸。

3、畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施能繁母豬人工授精配種6.08萬(wàn)頭（窩）、奶牛人工授精配種350頭。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬項(xiàng)目，完成1285戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬圈舍改造。加強(qiáng)對(duì)全縣98家備案畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，實(shí)行三級(jí)監(jiān)管與日常抽查相結(jié)合，抽查備案畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)51家，基本建立了健康養(yǎng)殖檔案，檢查飼料經(jīng)營(yíng)戶300家，形成種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)到10萬(wàn)畝。月，全縣生豬出欄41.7萬(wàn)頭，肉牛出欄1026頭，羊出欄2.93萬(wàn)只，禽出欄1280.5萬(wàn)只，兔出欄201.2萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量4.75萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量3717噸，牛奶產(chǎn)量4800噸，畜牧產(chǎn)值達(dá)10億元。

4、農(nóng)業(yè)加工和物流加快推進(jìn)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好招商引資和項(xiàng)目促建工作，擬入駐的初加工園區(qū)的12家企業(yè)順利通過(guò)環(huán)評(píng)，5家企業(yè)取得工商注冊(cè)，2家企業(yè)用地問(wèn)題初步明確。整合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流信息中心、農(nóng)產(chǎn)品展示配送信息平臺(tái)和供銷社農(nóng)資配送信息平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持和培育農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范38家農(nóng)業(yè)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。一是招商引資取得新進(jìn)展。積極抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、招商服務(wù)，引進(jìn)冷鏈物流和潤(rùn)園獼猴桃項(xiàng)目，到位資金1.01億元。積極跟蹤服務(wù)集團(tuán)萬(wàn)畝蔬菜基地、投資有限公司打造初加工園區(qū)、花產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力促項(xiàng)目“引得回、安得下”。二是農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。落實(shí)項(xiàng)目促建例會(huì)制、重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，現(xiàn)已完成6大類21個(gè)重大項(xiàng)目申報(bào)工作，成功申報(bào)4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作用不斷增強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)民、城市居民、企業(yè)業(yè)主等投入資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、無(wú)公害畜禽、林業(yè)水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，新成立各種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，打造示范性專合社20個(gè)、培育效益型家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)、效益型現(xiàn)代農(nóng)莊5個(gè)。

2、生產(chǎn)基地建設(shè)不斷深化。一是農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、入股、出租、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，新增農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2.1萬(wàn)畝。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。截止目前，洽談16個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，簽約6個(gè)，包括三好生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目、盛源投資有限公司葛根產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資管理有限公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技有限公司物流配送中心項(xiàng)目、景觀市場(chǎng)項(xiàng)目、農(nóng)莊項(xiàng)目，協(xié)議總投資2.02億元，協(xié)議規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1530余畝；招商引資新、改、續(xù)、擴(kuò)建項(xiàng)目到位資金8738萬(wàn)元（不含各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資），其中新建項(xiàng)目投入資金6680萬(wàn)元，續(xù)建項(xiàng)目投入資金2058萬(wàn)元；新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積7736.9畝。三是示范基地建設(shè)加快推進(jìn)。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；亟ㄔO(shè)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立水稻示范片2萬(wàn)畝、玉米示范片0.1萬(wàn)畝、葡萄示范片2000畝、枇杷示范片1萬(wàn)畝，實(shí)施草莓棚架栽培2400畝、枇杷大棚栽培1000畝、葡萄避雨栽培600畝，建設(shè)有機(jī)蔬菜基地7500畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新突破。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種39項(xiàng)，啟動(dòng)建設(shè)有機(jī)蔬菜、有機(jī)枇杷、有機(jī)草莓、有機(jī)梨示范基地1萬(wàn)畝。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，抽檢生產(chǎn)基地蔬菜水果樣品918個(gè)、“三聚氰胺”牛奶樣品21個(gè)、“瘦肉精”、“萊克多巴胺”豬尿74個(gè)，樣品合格率100%，完成高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟〔蓸蛹皺z測(cè)任務(wù)。生豬屠宰檢疫26.8萬(wàn)頭、牛羊587頭、禽兔76.3萬(wàn)只，生豬屠宰檢疫率達(dá)100%。產(chǎn)地檢疫生豬29.6萬(wàn)頭、牛羊736頭、禽兔90.9萬(wàn)只，檢疫率達(dá)100%。三是動(dòng)植物疫病防控成效明顯。對(duì)高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制計(jì)劃免疫制度，應(yīng)免疫率均在99%以上。加大定時(shí)定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)疫病流行”的目標(biāo)。大力推進(jìn)公共植保和綠色植保，積極推行專業(yè)防治，組織重大病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治15.5萬(wàn)畝，植物調(diào)運(yùn)檢疫95批次，建設(shè)水果蔬菜綠色防控示范片1520畝、有害生物防治示范1000畝。四是品牌創(chuàng)建成效顯著。積極抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)、有機(jī)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)公害畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證分別達(dá)14個(gè)、13個(gè)、25個(gè)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全執(zhí)法。組織綜合執(zhí)法檢查80余次，集中清理整頓5次，檢查農(nóng)牧經(jīng)營(yíng)點(diǎn)260家，集貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)，開農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)牧投入市場(chǎng)抽樣檢查48個(gè)，共立案查處10件，結(jié)案率為100%。

（三）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“回頭看”整改扎實(shí)推進(jìn)。研究制定整改工作方案，編印整改工作資料，建立對(duì)口聯(lián)系制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、社作好承包地實(shí)測(cè)復(fù)核、勾繪上圖和確權(quán)頒證資料的收集、整理工作。目前，全縣涉及農(nóng)村承包地確權(quán)頒證的社均已完成實(shí)測(cè)復(fù)核工作，新建了承包合同、承包臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了土地、臺(tái)賬、合同“三個(gè)一致”，地塊勾繪上圖已完成80%，國(guó)土“二調(diào)”已完成內(nèi)業(yè)建庫(kù)10%。

2、農(nóng)村扶貧開發(fā)深入推進(jìn)。一是加快推進(jìn)扶貧工作。落實(shí)儀隴縣幫扶資金300萬(wàn)元，確定5個(gè)幫扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基礎(chǔ)工程，整治蓄水池5口，補(bǔ)植、改良經(jīng)果林60畝，發(fā)展蔬菜250畝。落實(shí)幫扶工作幫扶資金110萬(wàn)元，確定11個(gè)幫扶村?？h內(nèi)確定的15個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村、30個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢組，已完成幫扶項(xiàng)目25個(gè)，在建62個(gè)。二是加強(qiáng)移民后期扶持。切實(shí)抓好移民維穩(wěn)工作，無(wú)重大事件發(fā)生，按時(shí)逐月發(fā)放移民養(yǎng)老保障金，下達(dá)落實(shí)后扶建設(shè)項(xiàng)目并加快推進(jìn)。繼續(xù)加大力度，抓好2個(gè)移民示范點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)移民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)移民實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)。完成今年省市安排的移民后期扶持信息化系統(tǒng)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及上圖工作。

3、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)扎實(shí)有效。一是加快新農(nóng)村示范片建設(shè)編制完成示范片建設(shè)總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，擬定了年示范片建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)等10個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)。結(jié)合快速通道田園城市示范線的規(guī)劃，確定4個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)村、社區(qū)為市級(jí)新農(nóng)村示范片，并聘請(qǐng)規(guī)劃公司編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是環(huán)保生態(tài)文明村建設(shè)取得新進(jìn)展。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣工作，確定了社區(qū)等15個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建環(huán)保生態(tài)文明村，并按創(chuàng)建要求逐步完善指標(biāo)。三是農(nóng)村能源建設(shè)加速推進(jìn)。加快建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖戶大型沼氣池工程，已申報(bào)10個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)沼氣池5300立方米的大中型沼氣工程。四是農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實(shí)有效。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了零排放。積極開展“農(nóng)村清潔工程”項(xiàng)目和秸稈綜合利用，新建立示范片5個(gè)，推廣免耕覆蓋栽培技術(shù)、“走道式”秸稈還田技術(shù)等，秸稈綜合利用面積達(dá)26萬(wàn)畝。

（四）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)，農(nóng)民增收能力不斷增強(qiáng)

1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不斷完善。個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站軟、硬件建設(shè)全面完成并試運(yùn)行，6個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已進(jìn)入地勘階段。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，引入部分專合組織入駐農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，新建扶農(nóng)枇杷、助農(nóng)草莓等8個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社。

2、農(nóng)民增收培訓(xùn)扎實(shí)開展。結(jié)合主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民自身?xiàng)l件和就業(yè)市場(chǎng)需求開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，共開展農(nóng)民增收培訓(xùn)2.9萬(wàn)人次；完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、科技入戶培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等針對(duì)性農(nóng)民培訓(xùn)3077人，完成開展植保、農(nóng)機(jī)、水果專業(yè)人才培訓(xùn)120人。

3、農(nóng)村信息服務(wù)深入開展。農(nóng)牧110服務(wù)技術(shù)資料2100余條，疫情、重大災(zāi)害天氣預(yù)警信息1.2萬(wàn)余條，開出“農(nóng)牧110現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)處方箋”480張以上，提供各種技術(shù)咨詢1.68萬(wàn)余次，在西部農(nóng)業(yè)在線信息720余條，在雙流三農(nóng)網(wǎng)信息3600余條，“三農(nóng)熱線”接受咨詢2400余次，農(nóng)信通信息系統(tǒng)發(fā)送信息26.4萬(wàn)余條。農(nóng)村新型科技信息服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)集成研究與應(yīng)用項(xiàng)目最近喜獲縣科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

4、科技興農(nóng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。截至目前，邀請(qǐng)省市農(nóng)業(yè)科研院校專家和組織本地專家20余人，組織220余名農(nóng)技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)。培育科技示范戶220余戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3500余戶。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地18個(gè)2.35萬(wàn)畝.引進(jìn)新品種31個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)16項(xiàng)，引進(jìn)推廣新機(jī)具150臺(tái)，開展科技“三下鄉(xiāng)”12次。積極與農(nóng)大、農(nóng)林科學(xué)院合作，開展有機(jī)草莓生產(chǎn)示范、油菜美化種植示范等新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)性推廣項(xiàng)目，完成機(jī)插秧15680畝。開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000人次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)提供咨詢2000余次，跟蹤回訪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)戶120余戶，新發(fā)展大學(xué)生專合組織4個(gè)，包裝各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40余項(xiàng)，初步打造了如休閑體驗(yàn)區(qū)、養(yǎng)殖基地等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集中示范區(qū)，涌現(xiàn)出了如專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶秦千等一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）在農(nóng)業(yè)企業(yè)用地指標(biāo)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，還存在入駐難，啟動(dòng)難，發(fā)展難等問(wèn)題。受規(guī)劃、土地指標(biāo)等條件制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體建設(shè)步伐還比較慢，新進(jìn)駐企業(yè)投產(chǎn)周期較長(zhǎng)；新確立的重點(diǎn)示范園區(qū)需盡快提升形象，園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足，“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式需加大探索力度。

（二）在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理方面，還存在支農(nóng)資金杠桿作用不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未盤活的問(wèn)題。支農(nóng)資金管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，支農(nóng)資金使用效益還有待提高，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證成果的運(yùn)用還不夠充分，農(nóng)村土地、房屋等集體資產(chǎn)尚未盤活，以農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押融資的渠道有待進(jìn)一步拓寬。

（三）在產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還存在特色不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯的問(wèn)題。有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、物流業(yè)及農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)特色還不夠突出，有機(jī)種植基地面積還不夠廣，現(xiàn)有的有機(jī)糧食、有機(jī)果蔬、有機(jī)畜禽生產(chǎn)基地還需進(jìn)一步提升完善，農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加快建設(shè)；產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，科技含量不夠高，冬草莓等特色產(chǎn)業(yè)保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的難度較大，種苗脫毒研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化還不夠高，農(nóng)業(yè)加工、物流業(yè)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

（四）在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，還存在力度不夠，實(shí)效不足的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)服務(wù)資源尚未得到有效整合，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待完善，金融服務(wù)體系作用發(fā)揮還比較有限，在成立農(nóng)村資金互助合作社、推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等方面的探索力度有待進(jìn)一步加大；農(nóng)民培訓(xùn)工作針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，培訓(xùn)的實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）在培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體方面，還存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。全縣304家新型集體經(jīng)濟(jì)組織普片存在規(guī)模普遍偏小、管理制度不規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)不健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，同質(zhì)化程度較高、農(nóng)戶參與面、帶動(dòng)率還比較低等問(wèn)題，農(nóng)民主體作用未得到充分發(fā)揮，要實(shí)現(xiàn)到年“城鄉(xiāng)居民收入比≤2”的“兩率先兩示范”目標(biāo)壓力較大。

三、下半年工作思路

下半年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強(qiáng)”工作思路，深入貫徹落實(shí)縣委“135610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是在示范帶建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）大力推進(jìn)綜合示范帶建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)

一要加快編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在前期已形成示范帶建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)上報(bào)縣委規(guī)委會(huì)審定“一環(huán)一線”和雙流農(nóng)博園總體策劃、規(guī)劃，待縣委規(guī)委會(huì)審定通過(guò)后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并督促相關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合各自交通條件、地形地貌、景觀資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人文風(fēng)俗等實(shí)際，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一主業(yè)、一鎮(zhèn)一特色，制定詳細(xì)規(guī)劃，確保總規(guī)、詳規(guī)區(qū)劃、功能協(xié)調(diào)相容。各鎮(zhèn)明確工作重點(diǎn)、發(fā)展定位、建設(shè)點(diǎn)位、規(guī)模和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

二要多措并舉推動(dòng)示范帶建設(shè)。突出抓好農(nóng)村土地綜合整治，對(duì)符合條件的加快其土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施，以土地整治為抓手，充分運(yùn)用農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的成果推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)民“主體”作用，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、種養(yǎng)大戶在“一線一環(huán)”兩側(cè)和綜合示范項(xiàng)目建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，大力扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊；借鑒“198區(qū)域”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)招商選資，采取直接招商、整體招商、以商招商等多種方式，引進(jìn)有實(shí)力、有真實(shí)投資意愿的公司參與建設(shè)示范帶。

三要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。我局將牽頭協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范帶及14個(gè)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促，優(yōu)先將各類項(xiàng)目安排在示范帶，推進(jìn)“一線一環(huán)一片”建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

一要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)成新蒲快速通道農(nóng)業(yè)觀光旅游線建設(shè)，提升九江農(nóng)業(yè)花卉苗木基地、做亮葡萄產(chǎn)業(yè)基地、重塑菜籃子基地。加快發(fā)展“特色精品農(nóng)業(yè)”，在等鎮(zhèn)加快建設(shè)等特色精品農(nóng)業(yè)基地。利用級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)資源，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽產(chǎn)業(yè)，打造種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。在快速通道沿線鎮(zhèn)，加快提升枇杷、草莓、梨等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“接二連三”發(fā)展示范區(qū)。在等鎮(zhèn)，打造精品果蔬生產(chǎn)示范區(qū)。

二要大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加快建設(shè)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和3000畝優(yōu)質(zhì)糧油示范區(qū)；加快推進(jìn)1000畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、1000畝有機(jī)蔬菜基地、300畝有機(jī)二荊條辣椒生產(chǎn)基地、1000畝有機(jī)小米辣生產(chǎn)基地的建設(shè)，打造全省蔬菜產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣；建設(shè)500畝冬草莓異地種植生產(chǎn)基地，使我縣冬草莓逐漸向新區(qū)擴(kuò)展，加快建設(shè)1000畝有機(jī)枇杷示范園和1萬(wàn)畝低產(chǎn)果園更新和高改；積極建設(shè)反季節(jié)鵝、生態(tài)野養(yǎng)雞、鴨、兔等小家禽生產(chǎn)基地，抓好養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模管理，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)；大力植樹造林，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)1000畝，推行林草、林菌、林畜（禽）等林下種養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)特色漁業(yè)養(yǎng)殖500畝；重點(diǎn)打造三星加工基地，加快建設(shè)籍田、加工基地，在工業(yè)集中區(qū)啟動(dòng)建設(shè)1000畝農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)。建設(shè)冷藏庫(kù)5萬(wàn)立方業(yè)，購(gòu)置冷藏車5臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)健康發(fā)展。

三要著力提升產(chǎn)業(yè)效益。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)招商選資，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊為抓手，優(yōu)先打造農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)“接二連三”，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。采取“大園區(qū)、小業(yè)主”、“專合組織+家庭農(nóng)場(chǎng)”等模式，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，加快打造有機(jī)葡萄園及太平、白沙、永興精品枇杷園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集體化規(guī)?；l(fā)展。加快建設(shè)雙流農(nóng)博園，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（業(yè)主）投資建園，充分運(yùn)用產(chǎn)改成果加快農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作組織參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股方式參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力做強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

一要大力培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開展勞務(wù)合作、技術(shù)合作、資本合作和營(yíng)銷合作，互為成員，抱團(tuán)發(fā)展，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力扶持產(chǎn)業(yè)特色突出、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)在成新蒲、三岔湖、東山快速通道和雙黃路、麓山大道沿線打造示范性專業(yè)合作社30個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)莊10個(gè)。引導(dǎo)其采取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，做強(qiáng)精品種植和特色養(yǎng)殖，支持其向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)觀光旅游等領(lǐng)域發(fā)展，加快制定具有普遍指導(dǎo)性的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積4萬(wàn)畝以上。

二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。全面完成17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，深入開展村級(jí)服務(wù)外包工作，探索試點(diǎn)社級(jí)服務(wù)，努力構(gòu)建新型縣鎮(zhèn)村社四級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力培育社會(huì)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)抓好農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)六個(gè)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。充分利用縣校、縣院合作平臺(tái)，積極實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，培訓(xùn)一批種養(yǎng)能手。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社圍繞農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目開展定向培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步完善“雙流三農(nóng)網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)信息手機(jī)短信服務(wù)，加快農(nóng)村信息化步伐。深入實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)再保障體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

三要進(jìn)一步深化公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。進(jìn)一步健全村級(jí)公共服務(wù)的分類供給機(jī)制，加大政府提供服務(wù)項(xiàng)目的保障力度。進(jìn)一步健全市場(chǎng)供給服務(wù)機(jī)制，加快將動(dòng)植物防疫、農(nóng)技服務(wù)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。進(jìn)一步完善“事前決策、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”的民主管理機(jī)制，建立健全完整有效的民主管理議事規(guī)則和程序。

（四）大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力

一要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證整改工作，進(jìn)一步加快產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)交易平臺(tái)和信息平臺(tái)，拓寬信息來(lái)源渠道，豐富資源，逐步建立健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)。進(jìn)一步研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

篇10

(一)加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)

我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制，將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開展了專門的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過(guò)實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過(guò)關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7 月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8 月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過(guò)觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”考試對(duì)8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問(wèn)，提高員工事故防范意識(shí);統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有xx多人通過(guò)了培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過(guò)省公司驗(yàn)收。通過(guò)落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展專業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過(guò)流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。

認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，完成了xx余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項(xiàng);專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年xx電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬(wàn)千瓦的情況下，迎峰度夏期間xx電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。

(五)推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過(guò)推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬(wàn)千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽(yáng)變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，xx電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)xx地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。

(六)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時(shí)，通過(guò)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開專題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開專題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過(guò)反違章稽查來(lái)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。

(七)完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問(wèn)題有效整改

作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問(wèn)題的綜合督辦，著手開展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無(wú)法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《xx電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在xx召開，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

(八)創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無(wú)違章活動(dòng)深入開展

積極探索反違章管理，按國(guó)網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《xx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過(guò)gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過(guò)變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過(guò)程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場(chǎng)次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%;違章記2286人，增加了33%;記3648分;增加了14%。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場(chǎng)次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說(shuō)明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

(九)健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高

通過(guò)組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過(guò)內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

(十)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行

一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來(lái)共計(jì)投入140萬(wàn)元，通過(guò)電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對(duì)一時(shí)難以整改隱患，密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來(lái)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類有功人員20人次，計(jì)1.3萬(wàn)元。

(十一)強(qiáng)化專業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固

一是加強(qiáng)營(yíng)銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項(xiàng)督查工作，完成了xx第三醫(yī)院主變過(guò)熱等7項(xiàng)重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對(duì)全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對(duì)2家用戶進(jìn)行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問(wèn)題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂xx局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項(xiàng)整治方案。組織開展xx年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會(huì)議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問(wèn)題;組織開展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng)，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

(一)進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無(wú)”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問(wèn)題整改，對(duì)查出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無(wú)”班組建設(shè)，推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。

(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，xx電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練;加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;積極做好保供電工作，對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。

(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過(guò)于集中。對(duì)此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。

(三)圓滿完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量114萬(wàn)千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過(guò)程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來(lái)220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲(chǔ)備變電容量600萬(wàn)千伏安，開工300萬(wàn)千伏安，投產(chǎn)300萬(wàn)千伏安)。

三、201x年安全生產(chǎn)工作思路

(一)工作思路

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢(shì)”來(lái)開展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過(guò)”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“xx”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

(二)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見和措施

1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過(guò)度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過(guò)渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)《xx電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《xx電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過(guò)渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的考核力度，集中研討“通病”，對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識(shí)排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。

4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評(píng)專家組，集中力量全面開展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評(píng)工作，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過(guò)”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過(guò)多媒體手段開展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。

篇11

（一）加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)

我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制，將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開展了專門的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

（二）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過(guò)實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過(guò)關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)；7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過(guò)觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”考試對(duì)8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問(wèn)，提高員工事故防范意識(shí)；統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過(guò)了培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過(guò)省公司驗(yàn)收。通過(guò)落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展專業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過(guò)流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。

認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線；加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項(xiàng)；專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬(wàn)千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。

（五）推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過(guò)推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬(wàn)千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里；完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽(yáng)變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。

（六）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n－1”時(shí)，通過(guò)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開專題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開專題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過(guò)反違章稽查來(lái)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。

（七）完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問(wèn)題有效整改

作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問(wèn)題的綜合督辦，著手開展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無(wú)法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無(wú)違章活動(dòng)深入開展

積極探索反違章管理，按國(guó)網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過(guò)gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過(guò)變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過(guò)程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場(chǎng)次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場(chǎng)次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說(shuō)明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

（九）健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高

通過(guò)組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過(guò)內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（十）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行

一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來(lái)共計(jì)投入140萬(wàn)元，通過(guò)電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對(duì)一 時(shí)難以整改隱患，密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來(lái)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類有功人員20人次，計(jì)1.3萬(wàn)元。

（十一）強(qiáng)化專業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固

一是加強(qiáng)營(yíng)銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項(xiàng)督查工作，完成了第三醫(yī)院主變過(guò)熱等7項(xiàng)重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對(duì)全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對(duì)2家用戶進(jìn)行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問(wèn)題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項(xiàng)整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會(huì)議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問(wèn)題；組織開展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng)，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無(wú)”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問(wèn)題整改，對(duì)查出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無(wú)”班組建設(shè)，推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。

（二）全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練；加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；積極做好保供電工作，對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過(guò)于集中。對(duì)此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。

（三）圓滿完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量__萬(wàn)千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過(guò)程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來(lái)220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)（即儲(chǔ)備變電容量600萬(wàn)千伏安，開工300萬(wàn)千伏安，投產(chǎn)300萬(wàn)千伏安）。

三、20__年安全生產(chǎn)工作思路

（一）工作思路

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢(shì)”來(lái)開展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過(guò)”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

（二）安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見和措施

1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過(guò)度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過(guò)渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過(guò)渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的考核力度，集中研討“通病”，對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識(shí)排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。

4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評(píng)專家組，集中力量全面開展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評(píng)工作，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過(guò)”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過(guò)多媒體手段開展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。