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時(shí)間：2023-01-21 17:50:45
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我是XX船證交通職業(yè)學(xué)院20XX級(jí)市政工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生XX。感謝您在百忙之中閱讀我的自薦信，給我毛遂自薦的機(jī)會(huì)。
我來(lái)自農(nóng)民家庭，從小受環(huán)境影響?zhàn)B成了樸素、能吃苦的生活習(xí)慣。我從小就性格開(kāi)朗活波，樂(lè)意迎接新的環(huán)境，十幾年的求學(xué)生涯讓我對(duì)人生有了新的感悟，尤其在進(jìn)入大學(xué)之后，以社會(huì)準(zhǔn)人才的標(biāo)準(zhǔn)塑造自己，十幾年的寒窗就是能讓自己成為社會(huì)的一份子。即使我現(xiàn)在只是一名普通的?？粕?，我相信學(xué)歷只能代表過(guò)去，只有不斷的學(xué)習(xí)力才能代表未來(lái)。年輕就是我的本錢，我喜歡挑戰(zhàn)自我，努力的完善自我，我堅(jiān)信，只要給我一個(gè)平臺(tái)我就會(huì)努力去奮斗。
三年的大學(xué)生活，在面對(duì)未來(lái)事業(yè)的選擇，我渴望并準(zhǔn)備了已久。大學(xué)不僅給了我學(xué)習(xí)的平臺(tái)還很大程度提高了我的交往能力。兩年中，我的學(xué)習(xí)成績(jī)均名列前茅，曾獲得過(guò)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金。在大學(xué)兩年中，我也練就了較好的我實(shí)驗(yàn)操做技能，能夠獨(dú)立的運(yùn)用水準(zhǔn)儀，經(jīng)緯儀，全站儀等儀器完成道路橋梁工程相關(guān)的測(cè)量，能夠熟練的運(yùn)用CAD來(lái)繪制道路橋梁中的各種施工圖。為了能更好適應(yīng)日后的工作，我不斷地充實(shí)自己。因此暑假期間我都到社會(huì)中去鍛煉自己，在基層中不斷完善自己。這樣不僅讓我習(xí)慣了艱苦的生活，也讓我學(xué)到了很多課本以外的知識(shí)，同時(shí)也可以讓我懂得了團(tuán)隊(duì)精神的重要性。
伴著青春的激情與求知的欲望，我即將走完三年的大學(xué)之旅，大學(xué)生活造就了我積極向上的生活態(tài)度和開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。而社會(huì)實(shí)踐則使我將理論與實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造出更多的突破。
明天，我可能踏出這個(gè)校園，我將要面對(duì)的是更具挑戰(zhàn)的未來(lái)。一個(gè)人惟有把所擅長(zhǎng)的投入到社會(huì)中才能使自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。別人不愿做的，我會(huì)義不容辭的做好;別人能做到的，我會(huì)盡最大努力做到更好！
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，給我們年輕人一個(gè)平臺(tái)，我們會(huì)用實(shí)力來(lái)證明你的目光，相信我的加入定會(huì)給貴公司增添一股新的力量。
再次感謝您的閱讀，不管我是否得到您的欣賞，但請(qǐng)您能給我一個(gè)答復(fù)，期待您的佳音！
此致
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在高等職業(yè)教育快速發(fā)展的今天，隨著社會(huì)用人機(jī)制的不斷完善，學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。只有保證教學(xué)質(zhì)量，一個(gè)專業(yè)的生命力才能延續(xù)下去，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。培養(yǎng)具有高深專業(yè)技能，重要環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠高效解決生產(chǎn)工作難題的高技術(shù)、技能人才對(duì)高職教育而言并非易事。而正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期高速發(fā)展的中國(guó)，社會(huì)發(fā)展迫使高職教育解決的問(wèn)題就是要在當(dāng)今人口眾多、教育需求旺盛和高技術(shù)技能人才大量缺乏的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中探索適合我國(guó)特色的高職教育發(fā)展模式。本文就高職院校的市政工程技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)改革的探索研究。
1國(guó)外人才培養(yǎng)模式研究分析
國(guó)外大部分的高校采用的“雙元制”的體制，即重視學(xué)生實(shí)踐、操作技能和技巧。理論和實(shí)比約為 3∶7 或 2∶8，理論教育注重實(shí)用性，服從實(shí)踐需要。CBE的教學(xué)活動(dòng)基本上都是在實(shí)訓(xùn)課堂完成的。實(shí)訓(xùn)課堂相當(dāng)于是實(shí)習(xí)車間，設(shè)備、設(shè)施是實(shí)際工作中的先進(jìn)設(shè)備。專業(yè)會(huì)通過(guò)問(wèn)卷了解近期服務(wù)區(qū)域行業(yè)空缺，哪些職業(yè)有進(jìn)一步提高雇員能力的要求，然后篩選。集中本校有能力開(kāi)設(shè)的專業(yè)進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)。
2實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建
2.1構(gòu)建多層次實(shí)踐教學(xué)模式
為了能體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)，提高高職學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，筆者認(rèn)為在實(shí)踐教學(xué)應(yīng)將教學(xué)模式分為三個(gè)等級(jí)，且每個(gè)等級(jí)之間都要有一定的聯(lián)系性，三個(gè)等級(jí)內(nèi)容包括了基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)，新的研究領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)
（1）基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)。在市政工程專業(yè)中，基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)包括了土工試驗(yàn)，瀝青、混凝土等材料分析實(shí)驗(yàn)以及道路檢測(cè)試驗(yàn)，這些實(shí)驗(yàn)都是在市政領(lǐng)域中必不可少的試驗(yàn)，這些實(shí)驗(yàn)的目的也就是結(jié)合書(shū)本知識(shí)加深對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的理解和掌握，同時(shí)可以鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)生通過(guò)一些驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，加深了對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解。更重要的是，通過(guò)這些基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，學(xué)生能夠基本掌握實(shí)驗(yàn)儀器、儀表等的原理和使用，以及實(shí)驗(yàn)的基本技能和方法，為以后的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
（2）新領(lǐng)域研究。該環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是提高學(xué)生綜合使用知識(shí)和綜合設(shè)計(jì)的能力， 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容通常給出明確的設(shè)計(jì)題目、內(nèi)容、要求、指標(biāo)、參考方案、調(diào)試要點(diǎn)等， 由學(xué)生自主選擇設(shè)計(jì)的題目以及具體的設(shè)計(jì)方案，并最終完成題目要求。通過(guò)這個(gè)過(guò)程提高學(xué)生的動(dòng)手能力和自學(xué)能力等。
（3）創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。配置有專職的責(zé)任工程師和指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)研究題目的選擇和實(shí)驗(yàn)的全過(guò)程，在實(shí)驗(yàn)中充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，鍛煉學(xué)生的想象力和實(shí)踐能力。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，該階段的實(shí)驗(yàn)較前兩階段的實(shí)驗(yàn)具有更大的自主性和充分發(fā)揮能力的空間，培養(yǎng)了學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新的能力。
這樣的實(shí)踐教學(xué)模式采取了由淺入深的教學(xué)方法，逐步提高了學(xué)生的實(shí)踐能力?？傮w來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)比較合理的實(shí)踐教學(xué)模式。按照這種實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的劃分方法，每一層次的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容都要進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)地計(jì)劃和安排。由于實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，其內(nèi)容往往是不斷變化更新的 通常沒(méi)有現(xiàn)成的例子可供參照， 因此從實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的確定、安排，到最后的具體實(shí)施，都需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等。一個(gè)好的實(shí)踐教學(xué)模式能否被很好地貫徹實(shí)施，要受到人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等各方面因素的影響。
2.2構(gòu)建 “遞階式”頂崗實(shí)習(xí)模式
設(shè)置校內(nèi)外實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)與行業(yè)需求無(wú)縫銜接。校外實(shí)習(xí)教學(xué)主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)綜合的理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合。從人才培養(yǎng)方案入手，切實(shí)落實(shí)校外實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)。從第一學(xué)期開(kāi)始引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)，組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生走出校園鍛煉自己，提升成人意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；第二、三學(xué)期開(kāi)展認(rèn)知實(shí)習(xí)。使學(xué)生對(duì)本專業(yè)培養(yǎng)方向所對(duì)應(yīng)行業(yè)運(yùn)作的整體流程和方式有一個(gè)基本的認(rèn)知；第四、五學(xué)期或第六學(xué)期開(kāi)展專業(yè)實(shí)習(xí)， 使學(xué)生在具體的生產(chǎn)崗位得到鍛煉；第六學(xué)期結(jié)合本專業(yè)撰寫畢業(yè)論文在撰寫畢業(yè)論文期間，倡導(dǎo)與畢業(yè)論文緊密結(jié)合；實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”實(shí)踐基地訓(xùn)練、啟動(dòng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）；第八學(xué)期開(kāi)展畢業(yè)實(shí)習(xí)、完成畢業(yè)論文。
3完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
首先，要加大投入，多渠道，多形式籌集資金，建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)實(shí)踐是整個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)，也是學(xué)生進(jìn)入后期實(shí)踐的前提條件，應(yīng)以行業(yè)和社會(huì)的實(shí)際需要為依據(jù)，按照較高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)部分高職院校缺乏資金的實(shí)際情況，可以結(jié)合學(xué)校本身的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，如利用學(xué)校的施工過(guò)程中的實(shí)際產(chǎn)所。其次，積極探索實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合模式，由學(xué)校提供場(chǎng)地和管理，企業(yè)提供設(shè)備和技術(shù)支持，以企業(yè)為主組織實(shí)訓(xùn)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和利益雙贏。產(chǎn)學(xué)合作教育，能為實(shí)踐教學(xué)提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，有助于解決實(shí)訓(xùn)工位不足，實(shí)訓(xùn)資源不足和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師不足等許多實(shí)際問(wèn)題，能使學(xué)校比較深入、真實(shí)地了解社會(huì)需求；使學(xué)生直接接觸企業(yè)、接觸社會(huì)，讓學(xué)生在實(shí)際工作環(huán)境中感受認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)、提高、增強(qiáng)未來(lái)工作的適應(yīng)性，也為今后的就業(yè)打下基礎(chǔ)。最后，在校外實(shí)訓(xùn)基地方面，要逐步增加數(shù)量，拓展功能，規(guī)范管理，提高實(shí)效。
參考文獻(xiàn)
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1 全面準(zhǔn)確分析工程全部施工內(nèi)容，明確工程全過(guò)程中的專業(yè)和施工隊(duì)伍
城鎮(zhèn)化建設(shè)是市政工程的主要任務(wù)，市政工程的施工內(nèi)容包括了道路工程、橋梁工程、管線及綠化工程等。因此就需要不同的專業(yè)來(lái)滿足施工的要求。對(duì)于工程施工前來(lái)說(shuō)需要有測(cè)量、設(shè)計(jì)等專業(yè)，施工過(guò)程需要有專業(yè)資格的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，物資部門要準(zhǔn)備充足的材料供施工使用，其次還需要監(jiān)督、安全等部門做好質(zhì)保工作，施工完成之后還要對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
2 明確施工內(nèi)容和各專業(yè)的關(guān)系和順序
市政工程的不同，所涉及到的施工隊(duì)伍和專業(yè)人才也是不同的，例如在橋梁工程中，需要有學(xué)習(xí)橋梁專業(yè)的人才對(duì)橋梁的整體進(jìn)行設(shè)計(jì)、測(cè)量等，施工隊(duì)伍也需要具有相關(guān)的資格才能對(duì)橋梁工程進(jìn)行施工。根據(jù)工程的需要，各專業(yè)進(jìn)行施工的順序一般為招標(biāo)、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工隊(duì)伍進(jìn)行施工和安全管理及監(jiān)督、驗(yàn)收等。
3 確定工程總工期，關(guān)鍵線路
工程的總工期和關(guān)鍵線路需要根據(jù)工程的特點(diǎn)和外部環(huán)境的變化進(jìn)行制定，總工期要?jiǎng)澐譃椴煌A段的工期，例如在道路交通工程建設(shè)中，一般分為前期工期和后期工期，前期工期主要以路基建設(shè)和排水設(shè)施建設(shè)位置，后期則是路面工程建設(shè)為主，總工期的制定需要各專業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算后形成報(bào)表，再由工程管理部門進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，制定總工期。
4 明確重要節(jié)點(diǎn)工期
確定了工程的總工期和關(guān)鍵線路之后，施工隊(duì)伍和監(jiān)管部門要明確工程建設(shè)的節(jié)點(diǎn)工期，工程建設(shè)是由多個(gè)部門共同完成，工程可以分為不同的部分，例如道路工程建設(shè)可以分為路基、路面、排水、管道、照明等，各部分的建設(shè)需要有明確的工期，這樣才能保證工程的進(jìn)度，按時(shí)完成工程建設(shè)。
5 明確各項(xiàng)工作所需要的人、材、機(jī)械及其他資源
市政工程建設(shè)需要大量的人、材、機(jī)械等資源，因此在工程施工的準(zhǔn)備工作中、物資部門就要對(duì)工程所需要的資源進(jìn)行核算，并按照工程情況，準(zhǔn)備好工程所需要的資源。對(duì)于人力資源來(lái)說(shuō)，要保證施工隊(duì)伍有著熟練的經(jīng)驗(yàn)和高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，施工所需要的材料要根據(jù)工程建設(shè)選擇不同型號(hào)的材料，并保證材料的質(zhì)量，對(duì)機(jī)械設(shè)備來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行科學(xué)合理的利用和維護(hù)。同時(shí)還要考慮到施工隊(duì)伍生活上所需要的資源。
6 明確最優(yōu)化的施工總進(jìn)度計(jì)劃并在全過(guò)程施工中分解為月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃
在施工過(guò)程中施工進(jìn)度是一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的施工進(jìn)度不僅能夠保證工程能夠按時(shí)完成，還可以保證工程的質(zhì)量，因此必須要明確施工進(jìn)度，并對(duì)施工總進(jìn)度劃分為月進(jìn)度和周進(jìn)度，從而滿足工程建設(shè)的需要和任務(wù)。
7 立體交叉施工所采取的安全防護(hù)措施
各專業(yè)進(jìn)行立體交叉施工，需要以安全為前提，在市政工程建設(shè)中，由于施工條件較為艱苦。必須要對(duì)安全問(wèn)題加大重視程度，制定好安全防護(hù)措施。首先，按照國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工隊(duì)伍人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證工人持證上崗和身體健康。其次加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的監(jiān)督，及時(shí)制止不安全的施工行為。同時(shí)要保證周邊及施工環(huán)境的安全，對(duì)噪音、粉塵等進(jìn)行嚴(yán)格控制，降低工程污染，并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外還要對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行宣傳，對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，使工人樹(shù)立安全意識(shí)。最后，還需要對(duì)施工隊(duì)伍配備安全設(shè)施，比如安全帽、安全服以及醫(yī)療等設(shè)施，保障工人的安全。
8 立體交叉施工所采用的控制協(xié)調(diào)措施
8.1 強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
工程項(xiàng)目施工的好壞和施工人員的思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值取向有密切的關(guān)系。因此，要對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行思想教育和培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)及安全教育的培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)水平和安全意識(shí)，“讓操作人員從思想意識(shí)上樹(shù)立綜合施工、協(xié)同施工的理念，從而在實(shí)際作業(yè)中能夠有意識(shí)的配合其他單位的施工[1]?！蓖瑫r(shí)工程項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)存在不合理的行為及時(shí)制止，避免出現(xiàn)不利于工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)施工隊(duì)伍要積極的引導(dǎo)，加強(qiáng)施工人員之間的合作，從而能夠達(dá)到互補(bǔ)，使隊(duì)伍施工水平達(dá)到最優(yōu)化，保證施工的質(zhì)量。
8.2 從技術(shù)層面上做好協(xié)調(diào)管理
市政工程項(xiàng)目的施工，必須要求具體施工人員對(duì)施工的業(yè)務(wù)范圍、自身工作界面、與其他工作相銜接和交叉的工作界面都相當(dāng)熟悉，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，共同商討，把不同工種在銜接點(diǎn)和交叉部位的施工方式進(jìn)行研究，明確各個(gè)工種的施工內(nèi)容和范圍，以及各個(gè)工種之間的聯(lián)系，從技術(shù)上確保不會(huì)產(chǎn)生施工沖突和作業(yè)矛盾?！傲硗庖严嚓P(guān)的設(shè)計(jì)方案和銜接點(diǎn)施工注意事項(xiàng)和具體施工人員交代清楚，避免信息交流溝通不暢造成的施工沖突。做好現(xiàn)場(chǎng)工程作業(yè)追蹤，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，變更施工方案。多工種、多專業(yè)的交叉施工具有復(fù)雜性、多樣性等特性，必須從技術(shù)層面入手，在單工種作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到工程全局，合理安排施工順序和施工配合方式，這樣才能實(shí)現(xiàn)降低成本、提高質(zhì)量、縮短工期的目的[2]?！?/p>
8.3 建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制
市政工程項(xiàng)目多專業(yè)交叉施工的協(xié)調(diào)除了把握好技術(shù)以外，還要建立合理的管理機(jī)制。首先要完善問(wèn)責(zé)制，制定健全的問(wèn)責(zé)制度，對(duì)于發(fā)生施工沖突影響項(xiàng)目進(jìn)度的事件嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)于那些只顧自身施工進(jìn)展不顧整體推進(jìn)的企業(yè)單位給予相應(yīng)的處罰，并責(zé)令其修正。確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。其次要健全考評(píng)制度，對(duì)于在施工過(guò)程中能夠顧全大局，嚴(yán)格按照預(yù)定方案施工的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)其積極性和服務(wù)大局意識(shí)。最后要建立協(xié)調(diào)管理會(huì)議制度，為了確保施工過(guò)程不會(huì)出現(xiàn)偏差，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)進(jìn)度匯報(bào)和問(wèn)題反饋會(huì)議，協(xié)商在實(shí)際施工中存在的一些問(wèn)題，避免錯(cuò)誤施工越陷越深，最終產(chǎn)生矛盾和沖突。
筆者調(diào)研的目的是通過(guò)畢業(yè)生的就業(yè)崗位情況，評(píng)估市政工程技術(shù)專業(yè)是否符合當(dāng)今社會(huì)需求，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以便為人才培養(yǎng)工作計(jì)劃制定提供科學(xué)的依據(jù)。
就業(yè)崗位調(diào)研
調(diào)研對(duì)象與方法 本次調(diào)研以浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2005～2009級(jí)6屆市政工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生為調(diào)研對(duì)象，采取調(diào)研問(wèn)卷反饋的方式，共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷800份，回收769份，其中有效問(wèn)卷748份，有效回收率為97.3%，對(duì)回收問(wèn)卷進(jìn)行了數(shù)理統(tǒng)計(jì)和綜合分析。
調(diào)研結(jié)果 在所調(diào)查的市政工程技術(shù)專業(yè)2005～2009級(jí)748名畢業(yè)生中，除31人升入本科外，其余的717人直接就業(yè)，其就業(yè)行業(yè)方向包括市政工程、建筑工程、園林、裝飾裝修、造價(jià)咨詢五個(gè)方向，調(diào)研結(jié)果如圖1所示。從圖1可以看出，從事市政工程行業(yè)的學(xué)生占總畢業(yè)生人數(shù)的81.3%，即學(xué)生畢業(yè)后從事對(duì)口工作的占絕大部分。在所調(diào)查的市政工程技術(shù)專業(yè)2005～2009級(jí)583名從事市政工程行業(yè)工作的畢業(yè)生中，就業(yè)崗位包括施工員、質(zhì)檢員、資料員、造價(jià)員、安全員、材料員，各崗位分布情況如圖2所示。
調(diào)研分析
從市政工程技術(shù)專業(yè)2005～2009級(jí)畢業(yè)生的就業(yè)方向和就業(yè)崗位來(lái)看，從事市政工程施工員崗位工作的人最多，占49.06%，其次是造價(jià)員，占19.73%，從事資料員和質(zhì)檢員工作的差不多，分別占10%左右，其余的三個(gè)崗位，監(jiān)理員、安全員、材料員分別占4%左右。這說(shuō)明市政工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生有近半數(shù)會(huì)直接從事工程現(xiàn)場(chǎng)一線的施工管理工作，這類工作對(duì)專業(yè)知識(shí)要求具有明顯的特征：除需要掌握道路、橋梁、管道工程的知識(shí)外，還需要熟練掌握工程組織與管理、工程測(cè)量等知識(shí)，并應(yīng)具備一定的溝通技巧、人際交往能力等。
建議與對(duì)策
（一）應(yīng)建立針對(duì)崗位職業(yè)能力的課程體系
在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分畢業(yè)生對(duì)自己從事的崗位工作感到迷茫，不清楚該崗位應(yīng)具備哪些能力、崗位職責(zé)是什么。這是因?yàn)槭姓こ碳夹g(shù)專業(yè)就業(yè)崗位劃分籠統(tǒng)，能力點(diǎn)、工作范疇不細(xì)致。通過(guò)調(diào)研，結(jié)合浙江省市政工程建設(shè)的具體情況，我們完成了行業(yè)及企業(yè)職業(yè)崗位（群）的基礎(chǔ)能力和職業(yè)能力劃分，以道路工程施工為總體項(xiàng)目，劃分為施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備、路基與橋涵隧道施工、路面施工及交工與竣工驗(yàn)收4個(gè)階段、共24道工序（如圖3所示），并對(duì)照24個(gè)工序，細(xì)分了各崗位的職業(yè)能力要求，如施工員的職業(yè)能力要求如表1所示。
在就業(yè)調(diào)研和工程施工工序、崗位職業(yè)能力分析的基礎(chǔ)上，制定崗位課程體系。
根據(jù)表1崗位課程培養(yǎng)目標(biāo)計(jì)劃和崗位職業(yè)能力要求，構(gòu)建系列崗位課程知識(shí)結(jié)構(gòu)，每一個(gè)崗位課程的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系如圖4所示。
系列崗位課程培養(yǎng)目標(biāo)：根據(jù)崗位職業(yè)能力需求確立目標(biāo)并為崗位職業(yè)能力培養(yǎng)服務(wù)。
課程單元：為實(shí)現(xiàn)系列崗位課程培養(yǎng)目標(biāo)，需設(shè)置系列課程，此系列課程均應(yīng)實(shí)現(xiàn)系列崗位課程培養(yǎng)目標(biāo)中某一個(gè)具體的目標(biāo)。
課程基礎(chǔ)單元：是系列崗位課程知識(shí)結(jié)構(gòu)的根基，應(yīng)最大化地為能力單元服務(wù)，基礎(chǔ)單元的知識(shí)體系應(yīng)綜合單元目標(biāo)加以構(gòu)建?；A(chǔ)單元應(yīng)能承上啟下，既有導(dǎo)入，又有適度創(chuàng)新，基礎(chǔ)單元的構(gòu)建應(yīng)力求目標(biāo)明確，不應(yīng)與相關(guān)課程知識(shí)重復(fù)。
課程能力單元：能力單元的知識(shí)體系應(yīng)直接為實(shí)現(xiàn)崗位能力需求服務(wù)，并應(yīng)為實(shí)踐單元服務(wù)。
課程實(shí)踐單元：實(shí)踐單元是崗位系列知識(shí)體系的綜合運(yùn)用，單元目標(biāo)應(yīng)與系列崗位課程培養(yǎng)目標(biāo)一致，主要是各能力單元的技能訓(xùn)練與考核。
課程單元知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建必須建立在系列崗位課程培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，要緊密圍繞系列培養(yǎng)目標(biāo)，在系列課程培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下確立單元課程目標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。
（二）應(yīng)推行“項(xiàng)目部”制頂崗實(shí)訓(xùn)模式
“項(xiàng)目部”制頂崗實(shí)訓(xùn)的實(shí)施 為使學(xué)生在畢業(yè)前加強(qiáng)相互間的學(xué)習(xí)、交流與合作，加強(qiáng)實(shí)際工作配合能力，使學(xué)生在畢業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)中真正體驗(yàn)到進(jìn)入工程“項(xiàng)目部”的工作環(huán)境情況，可按照學(xué)生的就業(yè)意愿和可能的工作崗位，將學(xué)生的頂崗實(shí)訓(xùn)選題劃分為施工、造價(jià)、質(zhì)檢、安全、資料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等7個(gè)方向，將不同實(shí)訓(xùn)方向的4～5個(gè)學(xué)生組成一個(gè)虛擬“項(xiàng)目部”，為每個(gè)“項(xiàng)目部”下達(dá)一個(gè)真實(shí)的工程，要求“項(xiàng)目部”以文件的形式完成從工程投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收的整個(gè)工作內(nèi)容，實(shí)施流程如圖5所示?！绊?xiàng)目部”制頂崗實(shí)訓(xùn)模式的實(shí)施需要注意以下事項(xiàng)：（1）對(duì)于高職學(xué)生而言，絕大部分畢業(yè)后將進(jìn)入一線從事工程施工、造價(jià)等工作，因此，在組建“項(xiàng)目部”時(shí)，每個(gè)“項(xiàng)目部”必須有一名施工員和一名造價(jià)員。（2）工程建設(shè)管理內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，為達(dá)到設(shè)計(jì)意圖，滿足施工規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)的最優(yōu)化，需要有一份具體可行、資源配置合理的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織能力也是學(xué)生必須掌握的基本職業(yè)技能。因此，采取“項(xiàng)目部”制的頂崗實(shí)訓(xùn)模式，針對(duì)一個(gè)工程“項(xiàng)目部”，應(yīng)要求“項(xiàng)目部”每個(gè)成員各自建立自己的施工方案，然后在成員之間展開(kāi)討論，最終確定最佳的施工組織方案。（3）將學(xué)生組建成“項(xiàng)目部”后，如果還采用一個(gè)指導(dǎo)教師指導(dǎo)一個(gè)“項(xiàng)目部”的方式，對(duì)指導(dǎo)教師提出了過(guò)高的要求，因此，可以考慮將教研室專業(yè)教師也分成幾個(gè)團(tuán)隊(duì)，組建實(shí)訓(xùn)聯(lián)合指導(dǎo)組進(jìn)行交叉指導(dǎo)，每組應(yīng)至少配備一名有實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。
“項(xiàng)目部”制頂崗實(shí)訓(xùn)的管理 過(guò)程管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)最重要的環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)的畢業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)模式不同，“項(xiàng)目部”制頂崗實(shí)訓(xùn)的學(xué)生更注重分工協(xié)作，但由于平時(shí)較為分散，管理、協(xié)同難度更大。因此，指導(dǎo)教師應(yīng)建立嚴(yán)格的頂崗實(shí)訓(xùn)管理制度。首先，應(yīng)為“項(xiàng)目部”設(shè)立專門的實(shí)訓(xùn)教室，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)類似工程“項(xiàng)目部”的工作環(huán)境，要求“項(xiàng)目部”成員必須到指定教室共同完成實(shí)訓(xùn)工程項(xiàng)目，增加學(xué)生之間相互交流、互相溝通、協(xié)調(diào)商議的機(jī)會(huì)。其次，由于“項(xiàng)目部”中的每個(gè)成員能力、素質(zhì)不一，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，指導(dǎo)教師應(yīng)為“項(xiàng)目部”的頂崗實(shí)訓(xùn)進(jìn)程制定明確的進(jìn)度計(jì)劃。在整個(gè)團(tuán)隊(duì)頂崗實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員必須結(jié)合自身完成工程任務(wù)的進(jìn)度情況，對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃，每周填寫實(shí)訓(xùn)進(jìn)程記錄，并交指導(dǎo)教師檢查。再次，對(duì)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)時(shí)間也應(yīng)進(jìn)行規(guī)定。要求參與“項(xiàng)目部”指導(dǎo)的所有指導(dǎo)教師除按規(guī)定完成本專業(yè)指導(dǎo)工作外，還應(yīng)每周集體與學(xué)生見(jiàn)面1次，以集中商討學(xué)生不能協(xié)調(diào)解決的相關(guān)問(wèn)題。
包括以下專業(yè)：市政公用專業(yè)、土石方專業(yè)、地基與基礎(chǔ)專業(yè)、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)、預(yù)應(yīng)力專業(yè)、爆破與拆除專業(yè)、環(huán)保專業(yè)、橋梁專業(yè)、隧道專業(yè)、道路路面專業(yè)、道路路基專業(yè)、道路交通專業(yè)、城市軌道交通專業(yè)、城市及道路照明專業(yè)、體育場(chǎng)地設(shè)施專業(yè)、給排水專業(yè)、燃?xì)鈱I(yè)、供熱專業(yè)、垃圾處理專業(yè)、園林綠化專業(yè)、管道專業(yè)、特種專業(yè)。
一級(jí)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)，取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)且符合注冊(cè)條件的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即獲得一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)，一級(jí)建造師具有較高的標(biāo)準(zhǔn)、較高的素質(zhì)和管理水平，有利于開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
A Few Words on Integration of Road Discipline with Storm Water Discipline in Municiple Engineering Design
--Design Experience from Bani Walid Infrastructure Project
Liu pengliang
Summary：Road Discipline and Storm Water Discipline in Municiple Engineering interact with each other and mutual restrict, they can be integrated into a whole through elaborated design.
Key Words：Municipal EngineeringRoad Discipline Storm Water Discipline
引言：作為城市基本載體的市政工程本身是一個(gè)綜合體，它融合了各單項(xiàng)的專業(yè)工程，如城市道路、給水、排水、電力、通訊、燃?xì)獾龋瑥南到y(tǒng)的角度出發(fā)，它應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的、密不可分的。但由于市政工程的特殊性，許多單項(xiàng)工程無(wú)論在設(shè)計(jì)前期，還是在后期的施工和管理都相互獨(dú)立，相互影響。實(shí)際工程中各專業(yè)的設(shè)計(jì)可能分屬不同的設(shè)計(jì)院來(lái)完成，即使工程由一個(gè)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，不同專業(yè)也分配給了不同的設(shè)計(jì)人員，這將造成不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員相互之間缺乏必要的交流，設(shè)計(jì)中各專業(yè)側(cè)重各自的技術(shù)指標(biāo)，先行完成的設(shè)計(jì)未給后續(xù)其他專業(yè)留下充分的設(shè)計(jì)空間，從而造成銜接上的困難。盡管從各自的專業(yè)審查角度出發(fā)，不存在任何理論和計(jì)算上的錯(cuò)誤，均能滿足各自的規(guī)范要求，但從總體實(shí)施效果來(lái)看，往往由于先行的設(shè)計(jì)考慮不周，給后續(xù)設(shè)計(jì)增加難度，導(dǎo)致施工困難和造價(jià)增加，甚至有時(shí)后續(xù)設(shè)計(jì)無(wú)法進(jìn)行，須調(diào)整先行設(shè)計(jì)，造成設(shè)計(jì)的返工，影響工程進(jìn)度。本文結(jié)合利比亞拜尼.沃利德市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)心得，闡述了道路和雨水兩專業(yè)設(shè)計(jì)人員如何通過(guò)緊密配合，精心設(shè)計(jì)解決了上述問(wèn)題的過(guò)程。
1項(xiàng)目概況：
工程地點(diǎn)位于利比亞拜尼.沃利德市，拜尼.沃利德市距利比亞首都的黎波里180公里，距海港城市米蘇拉塔約100公里，地理坐標(biāo)為北緯31°45’，東經(jīng)14°01’，為丘陵地形，地勢(shì)高差達(dá)50m，
總體為西北高東南低，北部為峽谷，地質(zhì)為巖石，氣候?qū)儆谏衬詺夂颍昃涤炅繛?0~80mm。
拜尼.沃利德地區(qū)城市建設(shè)較差，現(xiàn)有市政設(shè)施缺乏，區(qū)域內(nèi)無(wú)雨水管線，工程設(shè)計(jì)覆蓋市區(qū)約18平方公里，設(shè)計(jì)范圍包括：市政道路、給水、污水、雨水、電力照明、通訊，市政道路總長(zhǎng)約240公里，其中雨水排放是此次市政設(shè)計(jì)須重點(diǎn)解決的問(wèn)題，有一定的技術(shù)復(fù)雜性。
2工程設(shè)計(jì)
2.1雨水排放的特點(diǎn)
拜尼沃利德項(xiàng)目雨水排放有以下特點(diǎn)：1、匯水面積較大；2、降雨量較小，暴雨強(qiáng)度較大；3、地勢(shì)起伏較大；4、城市現(xiàn)狀硬化程度不高；5、現(xiàn)狀沒(méi)有市政雨水管線全為路面排水；6、沒(méi)有固定的雨水排放口；7、巖石地基管溝開(kāi)挖難度巨大。
2.2 雨水設(shè)計(jì)
雨水設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)真分析了雨水排放的特點(diǎn)，確定了設(shè)計(jì)原則：
1、根據(jù)地勢(shì)起伏情況合理的將整個(gè)區(qū)域劃分成若干個(gè)小匯水區(qū)。在劃分小匯水區(qū)域時(shí)根據(jù)地形情況將主干線道路中心線作為分水嶺。
2、本地區(qū)雖然屬于沙漠性氣候，但是隨著城市化加快，道路、城區(qū)硬化程度會(huì)越來(lái)越高，采用地面徑流排水不滿足設(shè)計(jì)要求，但是綜合考慮本地區(qū)降雨總量較小，地基屬于巖石地基，管溝開(kāi)挖較困難，及業(yè)主要求降低成本等要求，所以排水方式采用路面排水和管道排水方式相結(jié)合，做到最大程度減少工程總造價(jià)；
3、排水區(qū)是利用北部峽谷作為主排放區(qū)，建擋水壩設(shè)調(diào)蓄池。南部低洼地?zé)o人居住區(qū)為次排水區(qū)。其他不能夠排放到峽谷或低洼地的區(qū)域，可利用規(guī)劃的大面積綠地作為就地雨水排放區(qū)，或根據(jù)出水口標(biāo)高建調(diào)蓄池。
4、采用路面排水時(shí)，根據(jù)業(yè)主及監(jiān)理要求，需要控制單側(cè)道路路面排水最大積水高度不大于100mm，大于100mm的需要采用管道排放方式。
5、在設(shè)計(jì)采用路面排水時(shí)，需要采用如下公式及數(shù)據(jù)確定道路排水長(zhǎng)度。
（1）、降雨歷時(shí)：
降雨歷時(shí)t為匯水區(qū)內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)(按水流時(shí)間計(jì))流達(dá)排水設(shè)施所需要的時(shí)間，它是有坡面匯流（或地面匯流）歷時(shí)t1和溝渠或管內(nèi)有入口到控制點(diǎn)的的溝管歷時(shí)t2組成。[1]
t=t1+t2
現(xiàn)在我們主要討論道路排水?？紤]路面排水時(shí)，不計(jì)及溝渠內(nèi)的匯流歷時(shí)。
路面匯流歷時(shí)t1按照柯皮奇（Kirpich）公式計(jì)算確定[2]
式中：t1----坡面回流歷時(shí)（min）；
Ls----坡面流長(zhǎng)度（m）；
Is----坡面流的坡度；
（2）、路面排水水位高度采用淺三角形溝水力計(jì)算公式。
（3）、流速采用曼寧公式：
（4）、道路粗糙系數(shù)采用0.017。
2.3 道路專業(yè)和雨水專業(yè)的有機(jī)結(jié)合：
由于拜尼沃利德項(xiàng)目屬于城市市政綜合項(xiàng)目，主要考慮城市內(nèi)部雨水設(shè)計(jì)與道路設(shè)計(jì)的結(jié)合問(wèn)題。為了更好的完成道路雨水設(shè)計(jì)，雨水專業(yè)提前介入到道路設(shè)計(jì)，兩專業(yè)人員認(rèn)真溝通，仔細(xì)推敲，相互協(xié)調(diào)，在道路設(shè)計(jì)中充分考慮雨水的排放，達(dá)到道路和雨水專業(yè)的有機(jī)結(jié)合。
雨水專業(yè)與道路專業(yè)相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念是：減少道路低點(diǎn)，在滿足路面排水高度要求采用路面排水方式，盡量能就近排水，上述情況滿足不了的在周圍又沒(méi)有合適的排水口時(shí)采用管道排水。
兩專業(yè)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行結(jié)合：
1、道路平面設(shè)計(jì)與雨水專業(yè)的有機(jī)結(jié)合：
雨水專業(yè)首先找出道路平面中的設(shè)計(jì)高點(diǎn)和設(shè)計(jì)低點(diǎn)，然后根據(jù)高點(diǎn)和低點(diǎn)的分布情況，劃分匯水區(qū)域，確定排水流向。在此過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分低點(diǎn)的排水不合理，和道路專業(yè)仔細(xì)分析研究，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在不影響行車安全、周邊住戶出行等條件，道路專業(yè)適當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)標(biāo)高。
2、道路縱段設(shè)計(jì)與雨水專業(yè)的有機(jī)結(jié)合
作為重力自流管道，雨水管道流水底縱坡一般根據(jù)道路的設(shè)計(jì)坡度，取相近數(shù)值。雨水工程的水力計(jì)算是根據(jù)排放的水量來(lái)確定合理的水流有效斷面面積A及流速v，其中水流有效斷面面積A決定了雨水管道管徑的大小，同時(shí)也決定了工程的造價(jià)。而根據(jù)v=1/nR2/3I1/2，在n（管材粗糙系數(shù)）和R（水力半徑）一定的條件下，流速取決于坡度I。管渠流量公式Q=Av=A（1/nR2/3I1/2），顯然當(dāng)其中一個(gè)變量為常數(shù)時(shí)，流量Q隨著另一個(gè)變量增加而增加。在管材管徑確定的情況下，A、n、R為常數(shù)，流量Q與坡度I存在遞增關(guān)系。在實(shí)際設(shè)計(jì)中，雨水專業(yè)著重對(duì)道路坡度比較小的區(qū)域進(jìn)行分析，跟道路專業(yè)協(xié)商，通過(guò)適當(dāng)?shù)奶岣叩缆吩O(shè)計(jì)坡度，使管道坡度提高，從而減小水流有效斷面面積A，即減小管徑，達(dá)到減少工程造價(jià)的目的。以上原理同樣適用于路面排水，通過(guò)適當(dāng)提高道路的設(shè)計(jì)坡度，增加道路斷面排水流量，減少道路積水高度，延長(zhǎng)路面排水距離，減少管道排水長(zhǎng)度，減少造價(jià)。
3、道路交叉口設(shè)計(jì)與雨水專業(yè)的有機(jī)結(jié)合
道路設(shè)計(jì)橫坡采用2%的坡度，采用道路路面排水時(shí)，為了保證水流能夠順利的通過(guò)路口，避免交叉路口處存在積水。在設(shè)計(jì)道路交叉口豎向時(shí)，道路專業(yè)需要根據(jù)雨水匯水區(qū)劃分，路面排水水流方向，結(jié)合主次道路要求，設(shè)計(jì)道路交叉口處豎向。采用路面排水的道路及交叉口處主要設(shè)置在次要道路上，主干線、及重要的交叉口還是要設(shè)置雨水管道的。在布置有雨水口的道路交叉口處，通過(guò)調(diào)整道路豎向設(shè)計(jì)，使水流方向指向雨水口，便于排水。
由于管線上游采用道路路面排水，管道排水起點(diǎn)處雨水口數(shù)量需要根據(jù)路面排水水量確定，設(shè)計(jì)采用多箅或聯(lián)箅形式，根據(jù)水量增大雨水口排水管道管徑。
4、人行道路緣石設(shè)計(jì)與雨水專業(yè)的有機(jī)結(jié)合
城市規(guī)劃部分道路兩邊布置有綠化帶，綠化帶內(nèi)建有雨水調(diào)蓄池。雨水排放可以直接就近排放到地勢(shì)比較低的綠化帶區(qū)域，然后進(jìn)入到雨水調(diào)蓄池。當(dāng)需要排放到綠化帶時(shí)，需要調(diào)整和修改道路人行道高度及人行道形式，使雨水能夠自流到綠化帶里。具體設(shè)計(jì)詳見(jiàn)附圖。
人行道導(dǎo)水槽形式
3 設(shè)計(jì)總結(jié)
在本設(shè)計(jì)中，雖然雨水專業(yè)只是要調(diào)整個(gè)別點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高，但道路專業(yè)卻要對(duì)路網(wǎng)中相關(guān)道路都要進(jìn)行調(diào)整，工作量較大，這需要兩專業(yè)人員充分溝通，相互理解。雨水專業(yè)在道路設(shè)計(jì)過(guò)程中的提前介入，可能造成道路設(shè)計(jì)修改，影響道路專業(yè)設(shè)計(jì)工期，但對(duì)于總工期完成確是有保障的，它可以避免今后因雨水排放不合理，而道路專業(yè)大返工的情況。
綜上所述，在市政設(shè)計(jì)中，不僅是雨水和道路專業(yè)，其它所有專業(yè)都存在結(jié)合問(wèn)題，設(shè)計(jì)中應(yīng)從市政工程的整體性出發(fā)，作為同一條道路下的各種附屬物，在規(guī)劃前期應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的特點(diǎn)，作好銜接，統(tǒng)籌兼顧，而不應(yīng)各自為重，否則就會(huì)造成相互干擾。這也需要各專業(yè)設(shè)計(jì)人員盡量了解其它相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，做到有的放矢，綜合考慮，另外設(shè)計(jì)人員要細(xì)心、耐心，要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，這樣才能做出經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。
一、引言
市政工程建設(shè)與工業(yè)工程建設(shè)一樣，按照國(guó)家主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，將一項(xiàng)建設(shè)工程劃分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程五個(gè)等級(jí)。市政工程是國(guó)家工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是城市（鎮(zhèn)）發(fā)展和建設(shè)水平的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
從投資者角度講，市政工程造價(jià)是一項(xiàng)通過(guò)策劃、決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用的總和。控制與管理市政工程造價(jià)的成本對(duì)項(xiàng)目收益的重要性不言而喻。本文先談?wù)勗斐墒姓こ淘靸r(jià)成本控制困難的原因，接著提出一套解決性措施，希望能對(duì)同行有所啟發(fā)。
二、市政工程造價(jià)成本控制困難的原因
由于市政工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)不一以及產(chǎn)品價(jià)格要素的不斷變化，導(dǎo)致市政工程產(chǎn)品只能以不同的項(xiàng)目通過(guò)各自的程序和方法單獨(dú)定價(jià)，不能統(tǒng)一定價(jià)。原因有以下幾個(gè)方面：
（1）市政工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，在項(xiàng)目建設(shè)周期的不同階段，構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)格的要素差別甚大，因此工程造價(jià)也千差萬(wàn)別。
（2）市政的每一項(xiàng)工程都有其專門的功能和用途，都是按不同的使用要求、不同的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、造型等，單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)生產(chǎn)的。即使用途相同，按同一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的產(chǎn)品，也會(huì)因其具體建設(shè)地點(diǎn)的水文地質(zhì)及氣候等條件不同引起結(jié)構(gòu)及其他方面的變化。為了權(quán)衡投資效果，就必須對(duì)工程產(chǎn)品詳細(xì)分析后確定造價(jià)。
（3）進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，施工企業(yè)要在不同的建設(shè)地點(diǎn)組織施工，常常由于不同的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件使得工程產(chǎn)品的價(jià)格要素發(fā)生很大變化。例如地區(qū)材料價(jià)格、運(yùn)輸條件等對(duì)造價(jià)產(chǎn)生較大影響。
正是因?yàn)橐陨蠋讉€(gè)原因，導(dǎo)致市政專業(yè)工程造價(jià)不能統(tǒng)一規(guī)定，這就給控制市政工程造價(jià)成本帶來(lái)不小的難度。
三、市政工程造價(jià)的成本控制管理
雖然市政工程造價(jià)不能統(tǒng)一規(guī)定，但這不代表不能控制市政工程造價(jià)的成本，關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)：
1、認(rèn)真地做好工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
為了取得最佳經(jīng)濟(jì)效果，建設(shè)方要對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和科學(xué)論證，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況，提出該項(xiàng)目投資建設(shè)的可行性，以及進(jìn)行多方案比選并擇最佳建設(shè)方案等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目的投資決策提供可靠的依據(jù)。在進(jìn)行市場(chǎng)研究，編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)，選擇好建設(shè)地點(diǎn)的前提下，從管理體制上落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，從立項(xiàng)開(kāi)始，一直到建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程責(zé)任制。
2、做好設(shè)計(jì)階段的成本控制管理
要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念；開(kāi)展設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選并保持設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定性、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；推行限額設(shè)計(jì)，按照限定的投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制等。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，督促設(shè)計(jì)者和設(shè)計(jì)管理者提高責(zé)任心，增加工程造價(jià)控制意識(shí)，用激勵(lì)政策來(lái)促使他們精心設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)模，一切從控制項(xiàng)目造價(jià)的角度出發(fā)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)最大效益地結(jié)合在一起。
3、加強(qiáng)施工階段的成本控制管理
建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這個(gè)階段中再節(jié)約投資的因素已經(jīng)較為有限，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此加強(qiáng)施工階段的工程成本控制也非常重要。一是工程招投標(biāo)階段，在招標(biāo)文件編制時(shí)，就要對(duì)不同類型的工程和不同的施工環(huán)境，分別列出可利用的條件、可節(jié)省投資的渠道，讓投標(biāo)單位在編制報(bào)價(jià)時(shí)能充分考慮這些因素，降低工程造價(jià)。在工程開(kāi)標(biāo)時(shí)要有一定比例工程造價(jià)方面的專家參加評(píng)標(biāo)，從工程報(bào)價(jià)的計(jì)算、承包的范圍、措施工程的立項(xiàng)是否合理、有無(wú)留下結(jié)算活口等方面把好關(guān)，在承包合同簽訂依據(jù)上控制工程造價(jià)。二是進(jìn)行施工方案優(yōu)化，縮短工期。市政工程項(xiàng)目多、類別多，要求標(biāo)準(zhǔn)各異，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制。
4、加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收階段的成本控制管理
竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程結(jié)算、決算的控制上。第一要對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止不應(yīng)由基本建設(shè)支出的費(fèi)用攤?cè)牖ǔ杀?。第二要?duì)工程結(jié)算依據(jù)進(jìn)行核對(duì)，包括施工圖紙和說(shuō)明、承包合同和協(xié)議、投標(biāo)書(shū)和可調(diào)整的范圍、現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容，保證所用資料的合理性和真實(shí)性。
以上幾點(diǎn)就是管理市政專業(yè)工程造價(jià)控制的主要措施，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從多方面入手才能見(jiàn)到明顯成效，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益！
參考文獻(xiàn)
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隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資力度加大，市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重， 需要大量從事本學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)研究和工程建設(shè)的高級(jí)人才。這對(duì)高職教師提出了如何面對(duì)我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展方向及培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)的市政工程技術(shù)人才的教育改革研究課題。就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展理論是近年來(lái)職業(yè)教育理論界研究的熱門課題之一， 高職的專業(yè)課程設(shè)置如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向，這是當(dāng)前高職院校課程改革中亟待解決的核心課題。施工類課程作為市政工程技術(shù)專業(yè)的系列主干課程，課程改革必須從具體的工作崗位需要出發(fā)，以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能為主要任務(wù)，按專業(yè)核心技能要求設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，選擇課程教學(xué)內(nèi)容，借助恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法加以實(shí)施，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)社會(huì)需求，提升學(xué)生對(duì)就業(yè)工作崗位“零距離”頂崗的能力。
一、跨學(xué)科融合的施工技術(shù)及施工管理類課程體系構(gòu)架
針對(duì)不同的專業(yè)，施工技術(shù)及施工管理類課程名稱不同、教學(xué)大綱不同、教學(xué)內(nèi)容不同，教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)有差異。然而，在工程建設(shè)實(shí)踐中同一個(gè)工程往往同時(shí)涉及建筑、道路、基坑等不同的工種。如何在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中將不同專業(yè)的施工技術(shù)和施工管理理論有側(cè)重點(diǎn)地融入課堂教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)的施工課程突出重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他專業(yè)的技術(shù)要求，做到課程內(nèi)容全面、翔實(shí)，生動(dòng)、具體。再將工程材料、力學(xué)、結(jié)構(gòu)、管理等相關(guān)知識(shí)融入課程教學(xué)設(shè)計(jì)中，做到課程知識(shí)體系前后有序、融會(huì)貫通。強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)間的交叉和綜合性。幫助提升學(xué)生專業(yè)知識(shí)領(lǐng)悟力和應(yīng)用能力，并激發(fā)學(xué)生參與工程實(shí)踐的興趣和志向。
二、課程培養(yǎng)學(xué)習(xí)情境設(shè)置
課程教學(xué)改革以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)，按照施工的工作過(guò)程設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)情境，以“應(yīng)用性理論講授+崗位技能實(shí)訓(xùn)”為課程教學(xué)模式，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，形成了校內(nèi)校外相結(jié)合，“教、學(xué)、做”一體的實(shí)踐教學(xué)體系，充分體現(xiàn)“在做中教，在做中學(xué)”的教學(xué)思想。根據(jù)學(xué)生的就業(yè)特點(diǎn)，刪除內(nèi)容，強(qiáng)化識(shí)讀與繪制教學(xué)內(nèi)容，增加并強(qiáng)化了試驗(yàn)與檢測(cè)的內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容更符合職業(yè)崗位的要求。基于工作過(guò)程的項(xiàng)目教學(xué)法是通過(guò)實(shí)施一個(gè)完整項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，其目的是在課堂教學(xué)中把理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。教學(xué)內(nèi)容按工作過(guò)程設(shè)置，每個(gè)學(xué)習(xí)情境中的學(xué)習(xí)項(xiàng)目都是一個(gè)相對(duì)完整的工作過(guò)程。大部分課程采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，精選適合教學(xué)的施工工地，利用實(shí)際工作項(xiàng)目，由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)教師和企業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。在實(shí)施過(guò)程中，重視項(xiàng)目的選擇、成果的展示、教師的評(píng)估，并充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，這是搞好“項(xiàng)目教學(xué)法”的關(guān)鍵。
三、多媒體教學(xué)課件及課程網(wǎng)站建設(shè)
1.多媒體教學(xué)課件的規(guī)范使用。學(xué)院重視教學(xué)手段、方法的
現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)理念和方法的更新，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)教師采用多媒體輔助教學(xué)。要求教師在課前要精心備課，設(shè)計(jì)好講授內(nèi)容和多媒體顯示相配合的教案，做到“胸有成竹”；教師在講授過(guò)程中，要根據(jù)課程內(nèi)容的邏輯體系和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，逐幀、逐條、逐行、甚至逐字顯示多媒體課件，使學(xué)生能實(shí)現(xiàn)聽(tīng)、看、想的統(tǒng)一；結(jié)合工程實(shí)踐，使學(xué)生能夠在課堂體驗(yàn)施工情境。
2.教學(xué)專題網(wǎng)站建設(shè)。
通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合打造的“道路工程施工”網(wǎng)絡(luò)課程專題網(wǎng)站，提供大量專業(yè)學(xué)習(xí)資料、施工圖片、施工錄像、施工文件，通過(guò)在線學(xué)習(xí)、在線測(cè)試、教學(xué)錄像等相關(guān)資源為學(xué)生提供了必需的專業(yè)理論知識(shí)；采用施工資料、施工錄像、職業(yè)崗位分析等手段，使學(xué)生可以進(jìn)行專業(yè)的施工情境化的自主學(xué)習(xí)；教師與學(xué)生還可以在線交流，實(shí)時(shí)完成知識(shí)的查缺補(bǔ)漏工作，使學(xué)生在課堂以外同樣能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)崗位能力的訓(xùn)練。隨著學(xué)院對(duì)精品課程投入的逐步加大，課程組教師不斷建設(shè)道路工程施工多媒體課件和網(wǎng)絡(luò)課程，使課程的電子教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)課件、參考文獻(xiàn)、視頻、圖片、動(dòng)畫(huà)等教學(xué)資料上網(wǎng)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享；教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度不斷得到發(fā)展，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供了廣闊平臺(tái)。
四、改進(jìn)課堂教學(xué)方法及考核方式
課堂是師生交流、對(duì)話、溝通和探究學(xué)問(wèn)的舞臺(tái)，師生應(yīng)該共同參與。改進(jìn)課堂教學(xué)包括施工技術(shù)及施工管理類課程多媒體課件的優(yōu)化，增加工程施工環(huán)節(jié)的圖片、錄像、動(dòng)畫(huà)等內(nèi)容，增加課程的趣味性、工程施工工藝的感性，讓課程更生動(dòng)、更活潑。尤其是圖片、錄像、動(dòng)畫(huà)等更符合工程施工技術(shù)和施工管理類課程的特點(diǎn)?！岸嗝襟w教學(xué)手段的使用，使該課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)均能通過(guò)具體形象的動(dòng)畫(huà)、視頻和音頻等手段得到強(qiáng)化，既節(jié)約了教學(xué)時(shí)間，增大了內(nèi)容容量，又使相對(duì)枯燥的施工課程教學(xué)變得直觀、生動(dòng)?！保辉谡n程設(shè)計(jì)階段把學(xué)生分為小組，通過(guò)教師的指導(dǎo)和啟發(fā)，學(xué)生小組的討論與工作分工，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、獨(dú)立思考，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、鉆研問(wèn)題、探究創(chuàng)新的興趣和能力。同時(shí)，課程增加了學(xué)生的工地參觀環(huán)節(jié)，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，將校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合，在夯實(shí)學(xué)生理論基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，提升學(xué)生自主分析并解決問(wèn)題的能力，提升學(xué)生相互溝通并改善團(tuán)隊(duì)精神的能力，提升授課教師的教育理念及綜合業(yè)務(wù)能力。圖7 反映了跨學(xué)科融合、規(guī)范整合、改進(jìn)課堂教學(xué)與考核以及小組制、校內(nèi)外結(jié)合等教學(xué)改革措施的邏輯關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
［作者簡(jiǎn)介］楊芳（1975-），女，河南商城人，廣州大學(xué)公共管理學(xué)院，副教授，博士，研究方向?yàn)楣舱吲c公共管理。（廣東廣州510006）
［基金項(xiàng)目］本文系2010年度廣東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目“公共政策課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐”、廣州市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“公共政策課程案例教學(xué)與案例庫(kù)建設(shè)的研究與實(shí)踐”（課題編號(hào)：09A062）和廣州大學(xué)2009年度教育教學(xué)研究項(xiàng)目“公共政策課程案例教學(xué)與案例庫(kù)建設(shè)的研究與實(shí)踐”的階段性成果。
［中圖分類號(hào)］G642.3［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）11-0139-02
“公共政策學(xué)”是政治學(xué)、行政管理、公共事業(yè)管理等專業(yè)本科生的專業(yè)主干課程。自20世紀(jì)80年代恢復(fù)公共政策的研究和教學(xué)以來(lái)，“公共政策學(xué)”的教學(xué)體系逐步規(guī)范化、科學(xué)化，但體現(xiàn)不同專業(yè)的特色教學(xué)卻比較缺乏。由于學(xué)科性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)不同，“公共政策學(xué)”課程的教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和合理的設(shè)計(jì)，以促進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策學(xué)”課程的教學(xué)，應(yīng)凸顯專業(yè)特色，充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和要求。
一、根據(jù)專業(yè)要求確立教學(xué)目標(biāo)
公共事業(yè)管理于1998年被教育部正式列入本科專業(yè)目錄，主要培養(yǎng)面向21世紀(jì)的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體全面發(fā)展的具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。①公共事業(yè)管理指公共組織為了實(shí)現(xiàn)公共利益對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制以及公共服務(wù)的提供等活動(dòng)。公共事業(yè)管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)對(duì)公共政策這一手段的運(yùn)用。公共政策既是公共事業(yè)管理活動(dòng)的基本依據(jù)，又是公共事業(yè)管理活動(dòng)的基本手段、杠桿和工具?！肮舱邔W(xué)”課程的教學(xué)在培養(yǎng)公共事業(yè)管理人才中起著重要的基礎(chǔ)作用。
一般而言，“公共政策學(xué)”的教學(xué)目標(biāo)，是讓學(xué)生們能夠比較系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代政策科學(xué)的基本理論，了解政策系統(tǒng)和政策運(yùn)行過(guò)程，學(xué)會(huì)政策分析的初步方法。具體到公共事業(yè)管理專業(yè)，“公共政策學(xué)”的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)定位為“四個(gè)一”，即培養(yǎng)一種習(xí)慣、理解一套理論、掌握一套方法、具備一系列的能力，從而達(dá)到改進(jìn)政策系統(tǒng)，提升公共事業(yè)政策的質(zhì)量和效力，提高公共事業(yè)管理水平，增進(jìn)公共利益的目的。培養(yǎng)一種習(xí)慣，即培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策運(yùn)行的習(xí)慣，要經(jīng)常關(guān)注國(guó)家出臺(tái)和調(diào)整了哪些關(guān)于公共事業(yè)方面的政策，這些政策的運(yùn)行情況和執(zhí)行效力如何等，以提高學(xué)生的政策敏銳性和洞察力，為運(yùn)用相關(guān)理論分析政策問(wèn)題奠定良好的基礎(chǔ)。理解一套理論，即理解公共政策的基本概念和理論，掌握公共政策的內(nèi)涵、特征、本質(zhì)、功能等理論，了解古今中外的政策思想和政策運(yùn)行過(guò)程。掌握一種方法，即政策分析的方法，具體包括政策問(wèn)題界定的方法、目標(biāo)確立的方法、方案搜尋的方法、結(jié)果預(yù)測(cè)的方法、方案比較的方法、效果評(píng)估的方法。②具備一系列的能力，即培養(yǎng)同學(xué)們公共政策的制定、執(zhí)行和評(píng)估的能力，特別是公共政策的執(zhí)行力。
二、根據(jù)專業(yè)要求安排教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)是教學(xué)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作，內(nèi)容安排是否得當(dāng)，直接關(guān)系到教學(xué)的效果和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“公共政策學(xué)”是一門綜合性、跨學(xué)科的課程，教學(xué)內(nèi)容豐富，信息量大，但實(shí)際教學(xué)中，限于教學(xué)時(shí)間難以面面俱到，這就要求任課老師根據(jù)專業(yè)要求精心設(shè)計(jì)、合理安排教學(xué)內(nèi)容。
“公共政策學(xué)”的教材比較多，代表性的教材有寧騷的《公共政策學(xué)》、陳慶云的《公共政策分析》、陳振明的《政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論》、嚴(yán)強(qiáng)的《公共政策學(xué)》等。從教材內(nèi)容看，有的側(cè)重于公共政策系統(tǒng)和過(guò)程的闡述，有的側(cè)重于公共政策的分析，有的兩者兼顧。比如，寧騷的《公共政策學(xué)》側(cè)重于政策本質(zhì)、政策系統(tǒng)和政策過(guò)程的講述。陳慶云的《公共政策分析》主要側(cè)重于政策問(wèn)題、議程、方案、效果等的分析。陳振明的《政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論》和嚴(yán)強(qiáng)的《公共政策學(xué)》基本實(shí)現(xiàn)了理論與分析技術(shù)、方法的兼顧。過(guò)去，“公共政策學(xué)”的教學(xué)一直注重于政策系統(tǒng)和政策過(guò)程的講授，關(guān)于政策分析的方法和技術(shù)由于教材偏好、任課老師知識(shí)背景、涉及知識(shí)面寬、教學(xué)難度大等原因涉及較少。進(jìn)入21世紀(jì)，公共事務(wù)日趨繁雜，對(duì)公共政策的制定和執(zhí)行也提出了更高的要求，政策分析的功能日益凸顯，它可以“應(yīng)用人類社會(huì)一切可能的知識(shí)、理論、方法、技術(shù)以及直覺(jué)、判斷、創(chuàng)造力等能力及潛能，幫助正確地制定公共政策和有效地執(zhí)行公共政策”③。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在講授政策系統(tǒng)、政策過(guò)程等知識(shí)的基礎(chǔ)上，增加政策分析的內(nèi)容，讓學(xué)生掌握政策分析的方法和技術(shù)，建構(gòu)政策問(wèn)題、確立政策目標(biāo)、分析政策方案、預(yù)測(cè)政策實(shí)施結(jié)果、提出政策建議、監(jiān)控政策執(zhí)行過(guò)程、評(píng)價(jià)政策效果，以減少以后工作中政策制定的失誤，提高政策實(shí)施的效能，提升公共事業(yè)管理水平。
三、根據(jù)專業(yè)要求改革教學(xué)方式
公共事業(yè)管理是一個(gè)實(shí)踐性、針對(duì)性很強(qiáng)的專業(yè)，因此公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策”的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)懷意識(shí)和分析政策問(wèn)題、解決政策問(wèn)題的能力至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須改革過(guò)去“重知識(shí)、輕能力”的灌輸式教學(xué)模式，在課堂講授的基礎(chǔ)上，注重案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)、研討式教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等各種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用。
1.優(yōu)化案例教學(xué)。公共政策學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，公共政策學(xué)之父拉斯韋爾將它界定為“解決社會(huì)問(wèn)題，特別是那些結(jié)構(gòu)和關(guān)系都很復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題的工具”④。公共政策因公共問(wèn)題的存在而生，其立足于社會(huì)公眾實(shí)際生活，以解決社會(huì)公共實(shí)際問(wèn)題、滿足人們的各種需要、保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展為目的。小勞倫斯指出，在政策分析中運(yùn)用案例教學(xué)可以“幫助學(xué)生養(yǎng)成在政治和官僚制生活領(lǐng)域中的分析習(xí)慣；增長(zhǎng)學(xué)生們運(yùn)用有助于分析政策問(wèn)題的、特定的分析概念和技巧的能力；讓學(xué)生們熟悉公共政策形成的知識(shí)和背景知識(shí)”⑤。為提高案例教學(xué)的效果，一方面要選擇合適的案例，在公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策”的教學(xué)中，盡量選取真實(shí)的、學(xué)生關(guān)注的、與群眾利益密切相關(guān)的教育、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)等涉及公共事業(yè)管理的案例，以激發(fā)同學(xué)們探討的熱情。另一方面，任課教師應(yīng)熟練運(yùn)用案例教學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)案例和理論的融通，真正起到以案例消化理論、通過(guò)案例鍛煉能力的目的。
2.注重情景模擬教學(xué)。情景模擬教學(xué)法是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)情景，并讓學(xué)生扮演情景角色，模擬情景過(guò)程，讓學(xué)生在高度仿真的情景中獲取知識(shí)和提高能力的教學(xué)方法。⑥情景模擬教學(xué)有較強(qiáng)的趣味性、操作性和實(shí)效性，容易引起學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的研究欲望，促使學(xué)生積極主動(dòng)地提出要解決的問(wèn)題和設(shè)想，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造和思維能力，達(dá)到教育與現(xiàn)實(shí)需要的接軌。在公共事業(yè)管理專業(yè)的“公共政策學(xué)”教學(xué)中，可以選擇合適的主題，通過(guò)公共政策方案論證會(huì)、公共政策方案聽(tīng)證會(huì)、政策新聞會(huì)等形式，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬。通過(guò)角色扮演，一方面，鞏固學(xué)生所學(xué)的知識(shí)，提高他們分析和解決政策問(wèn)題的能力；另一方面，讓學(xué)生體會(huì)政策出臺(tái)的不易以及作為政策制定者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷意識(shí)。
3.充分利用社會(huì)資源加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。公共政策是一門與實(shí)踐密切聯(lián)系的學(xué)科?，F(xiàn)實(shí)公共政策的實(shí)踐，可以為公共政策教學(xué)提供豐富的資料。教學(xué)中，要充分利用各種政策資源，增強(qiáng)同學(xué)們的感性認(rèn)識(shí)，了解我國(guó)政策運(yùn)行的實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)、分析、解決政策問(wèn)題的能力。如組織同學(xué)們參與政策聽(tīng)證會(huì)，感受和了解政策聽(tīng)證的過(guò)程；讓同學(xué)們利用假期參與政策宣傳、政策執(zhí)行活動(dòng)。通過(guò)參與，讓同學(xué)們充分了解政策運(yùn)作細(xì)節(jié)，了解我國(guó)轉(zhuǎn)型期公共政策的特點(diǎn)，以更全面、更客觀、更理性地認(rèn)識(shí)和解決政策問(wèn)題。此外，學(xué)?？梢赃x擇一些事業(yè)單位、優(yōu)秀的非營(yíng)利組織或社區(qū)作為教學(xué)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地安排學(xué)生進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐基地，體驗(yàn)真實(shí)的公共事業(yè)管理和政策運(yùn)行過(guò)程，將所學(xué)知識(shí)和技能應(yīng)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中鞏固、發(fā)展和修正理論，提高技能，為日后進(jìn)入工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、根據(jù)專業(yè)要求改革教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系
考評(píng)是整個(gè)教學(xué)實(shí)施程序中不可缺少的環(huán)節(jié)，好的考評(píng)機(jī)制是激發(fā)學(xué)生積極性的有力措施，也是評(píng)估教學(xué)效果的重要方法。為適應(yīng)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的需要，“公共政策學(xué)”的教學(xué)需要改革原有的教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，建立新的學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)體系。
一直以來(lái)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的考核主要以閉卷筆試為主，“以分定論”。很多學(xué)生平時(shí)不努力，考試突擊“背”而過(guò)關(guān)。這種考核方式對(duì)于理論性、實(shí)踐性和應(yīng)用性都很強(qiáng)的“公共政策學(xué)”課程來(lái)說(shuō)，難以真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也不能全面反映教師的教學(xué)質(zhì)量和水平。因此，必須改革原來(lái)的考評(píng)方式。首先，加大平時(shí)考核的力度，提高平時(shí)成績(jī)所占的比重。目前大多數(shù)學(xué)校采取平時(shí)成績(jī)與期末考試成績(jī)相結(jié)合的考核方式，平時(shí)分占30%，試卷成績(jī)占70%。這種分值比例難以改變“一考定好壞”的局面，建議擴(kuò)大平時(shí)分的比例，使平時(shí)成績(jī)占學(xué)生總成績(jī)的50%左右。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)平時(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理和考核，將課程作業(yè)、課堂案例分析、情景模擬中的表現(xiàn)、參與社會(huì)實(shí)踐的次數(shù)和質(zhì)量等都納入平時(shí)考核的范圍。其次，調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在平時(shí)考核中，要將學(xué)生參與教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入評(píng)價(jià)體系。例如，在案例分析中，背景資料搜集是否真實(shí)、全面，分析思路是否清晰，分析問(wèn)題是否深入，解決方案是否具有可行性，成果研討和展示是否清楚、明了，對(duì)其他同學(xué)的質(zhì)疑是否很好地做出回應(yīng)等。在情景模擬中，主要考核事前準(zhǔn)備是否充分、角色扮演是否成功等。另外，在閉卷考試中，除基本概念、基本理論外，盡量減少機(jī)械記憶的考題，加大案例分析、材料分析和論述題的比重，甚至可以在試卷中加入“策論”“申論”等類型的題目，以考查學(xué)生綜合運(yùn)用相關(guān)理論分析和解決政策問(wèn)題的能力。最后，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，在平時(shí)考核環(huán)節(jié)建立公開(kāi)互評(píng)機(jī)制，即每位同學(xué)既是評(píng)價(jià)者，又是被評(píng)價(jià)者，這樣，可以避免教師一個(gè)人說(shuō)了算，也可以克服評(píng)分中的不公開(kāi)、不公正現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與整個(gè)教學(xué)過(guò)程的主動(dòng)性和積極性。如在案例分組分析中，可以讓各個(gè)小組之間相互評(píng)分。在情景模擬教學(xué)中，可以讓同學(xué)們選出最優(yōu)秀的角色扮演者等?？傊ㄟ^(guò)考核方式的改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)同學(xué)們關(guān)注現(xiàn)實(shí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提升分析和解決政策問(wèn)題能力，為他們?nèi)蘸蟪蔀橐幻麅?yōu)秀的公共事業(yè)管理者奠定良好的基礎(chǔ)。
［注釋］
①教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹［M］.北京：高等教育出版社，1998：212-213.
②陳振明.政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005：7-8.
③張國(guó)慶.公共政策分析［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004：5.
(1)具有較好的人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、較強(qiáng)的語(yǔ)言文字表達(dá)能力、較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和良好的工程職業(yè)道德。
(2)具有從事機(jī)械工程工作所需的微積分、概率與統(tǒng)計(jì)、物理、化學(xué)等相關(guān)的數(shù)學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)以及一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。
(3)具備較強(qiáng)的外語(yǔ)應(yīng)用能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。通過(guò)學(xué)校外語(yǔ)四級(jí)考試是畢業(yè)的必要條件;通過(guò)國(guó)家外語(yǔ)四級(jí)考試是取得學(xué)士學(xué)位的必要條件;必須通過(guò)學(xué)校統(tǒng)一組織的計(jì)算機(jī)能力一、二級(jí)考試。
(4)掌握扎實(shí)的工程基礎(chǔ)知識(shí)和本專業(yè)的基本理論知識(shí)，主要包括力學(xué)、機(jī)械學(xué)、電工與電子技術(shù)、機(jī)械工程材料、機(jī)械設(shè)計(jì)、機(jī)械制造基礎(chǔ)、自動(dòng)化基礎(chǔ)、機(jī)電一體化等基礎(chǔ)知識(shí)，了解本專業(yè)的前沿發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
(5)具有綜合運(yùn)用所學(xué)科學(xué)理論和技術(shù)手段分析并解決工程問(wèn)題的基本能力，具有在機(jī)械工程實(shí)踐中初步掌握并使用各種技術(shù)、技能和現(xiàn)代化工程工具的能力，具有本專業(yè)必需的制圖、計(jì)算、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和基本工藝操作等基本技能。
(6)具有初步的科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)能力，具有創(chuàng)新意識(shí)和對(duì)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的初步能力。
(7)掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法。
(8)了解與機(jī)械工程專業(yè)相關(guān)的職業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)的法律、法規(guī)，熟悉環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等方面的方針、政策和法津、法規(guī)，能正確認(rèn)識(shí)工程對(duì)于客觀世界和社會(huì)的影響。
(9)具有一定的組織管理能力、較強(qiáng)的表達(dá)能力和人際交往能力以及在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮作用的能力。
(10)具有適應(yīng)發(fā)展的能力以及對(duì)終身學(xué)習(xí)的正確認(rèn)識(shí)和較強(qiáng)的自學(xué)能力;具有國(guó)際視野和跨文化的交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作能力。
2基于工程教育專業(yè)認(rèn)證、面向畢業(yè)生能力培養(yǎng)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
為契合工程教育專業(yè)認(rèn)證指導(dǎo)思想，該專業(yè)制定了緊密圍繞畢業(yè)生“十大”能力的生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，即:使學(xué)生了解和掌握基本生產(chǎn)知識(shí)，驗(yàn)證、鞏固和豐富已學(xué)過(guò)的專業(yè)課程內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力，提高其在生產(chǎn)實(shí)際中調(diào)查研究、觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題以及解決問(wèn)題的能力。同時(shí)通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，還可使學(xué)生了解現(xiàn)代化生產(chǎn)方式和先進(jìn)制造技術(shù)。該基于工程教育專業(yè)認(rèn)證、面向畢業(yè)生能力培養(yǎng)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)主要環(huán)節(jié)包括:
(1)實(shí)習(xí)前動(dòng)員及實(shí)習(xí)計(jì)劃傳達(dá):使學(xué)生了解生產(chǎn)實(shí)習(xí)課程及實(shí)習(xí)單位的要求。
(2)入廠安全教育:由實(shí)習(xí)企業(yè)安全部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行入廠安全教育。
(3)實(shí)習(xí)企業(yè)文化講座:通過(guò)該企業(yè)文化講座，讓學(xué)生更加深入了解了實(shí)習(xí)企業(yè)以及相關(guān)專業(yè)的歷史、現(xiàn)在和未來(lái)。
(4)專題講座:根據(jù)實(shí)習(xí)企業(yè)實(shí)際情況，由企業(yè)工藝工程師現(xiàn)場(chǎng)講授工藝專題講座。同時(shí)，通過(guò)專題講座，還可使學(xué)生了解先進(jìn)的生產(chǎn)理念和先進(jìn)的組織管理方式等。
(5)車間實(shí)習(xí):結(jié)合專題講座，在指導(dǎo)教師帶領(lǐng)和現(xiàn)場(chǎng)工人師傅指導(dǎo)下完成裝備和工藝方法的車間實(shí)習(xí)。通過(guò)車間實(shí)習(xí)了解現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝知識(shí)，是對(duì)課堂知識(shí)的重要補(bǔ)充，也是深入理解課堂知識(shí)的重要環(huán)節(jié)。
(6)相關(guān)企業(yè)參觀:參觀本行業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)品的制造過(guò)程是學(xué)生拓寬知識(shí)面的有效途徑，也是全面了解、認(rèn)知機(jī)械制造行業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)。同時(shí)，通過(guò)參觀也可使學(xué)生了解產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程及相關(guān)知識(shí)。
(7)撰寫實(shí)習(xí)日記和實(shí)習(xí)報(bào)告:注重寫實(shí)習(xí)日記和報(bào)告，分析現(xiàn)場(chǎng)工藝的合理性和欠缺之處等，鼓勵(lì)學(xué)生在報(bào)告中提出建設(shè)性的意見(jiàn)或建議。
(8)實(shí)習(xí)答辯:為驗(yàn)證實(shí)習(xí)效果以及保證實(shí)習(xí)教學(xué)的完整性，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)后會(huì)組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)答辯。由上述生產(chǎn)實(shí)習(xí)主要內(nèi)容可以看出，該生產(chǎn)實(shí)習(xí)各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)架遵循實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩紀(jì)錄、專題講座以及非實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)的分析消化、報(bào)告整理等形式進(jìn)行。整個(gè)過(guò)程注重工藝記錄的完整性、專題講座的深入性、非現(xiàn)場(chǎng)分析的及時(shí)性、報(bào)告整理的全面性。
3生產(chǎn)實(shí)習(xí)主要環(huán)節(jié)與畢業(yè)生能力要求
除了畢業(yè)生能力要求的第2條和第3條之外(這兩條能力要求對(duì)應(yīng)了相應(yīng)的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，非實(shí)踐環(huán)節(jié))，生產(chǎn)實(shí)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)涵蓋了該專業(yè)畢業(yè)生的其它8條能力要求。這說(shuō)明該專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)最大滿足了工程教育專業(yè)認(rèn)證中的畢業(yè)生能力要求。
可以，大體上路徑有：
1、參加省級(jí)公務(wù)員考試、國(guó)家公務(wù)員考試每年各省都有1-2次省級(jí)公務(wù)員招考，主要崗位設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分崗位為公安干警、法院、檢察院崗位等，如果事業(yè)編制工作人員要去參考，工作年限務(wù)必要超過(guò)1年；
2、參加各級(jí)副科崗位選拔(公選)有時(shí)，根據(jù)工作需要地級(jí)市或者縣政府會(huì)面向本地區(qū)或者全國(guó)，公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位或副科工作崗位(儲(chǔ)備干部)，這類考試要求報(bào)考人員最少具備3年工作經(jīng)驗(yàn)，年齡也有具體要求，要求很嚴(yán)格；
3、破格提拔的情況(要努力爭(zhēng)取)原則上事業(yè)編制不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，但如果某個(gè)事業(yè)編制工作人員工作特別突出、年度考核連續(xù)都是優(yōu)秀，而且是高科技人才，有可能破格提用，常見(jiàn)的有，某單位引進(jìn)高科技緊缺人才等，如引入某高校博士為副科級(jí)干部等，要求特別高。
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