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時(shí)間：2022-09-06 13:36:02
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國(guó)際貿(mào)易論文淺論國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)
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二、制度差異導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的誘發(fā)機(jī)制
(一)制度差異導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的宏觀分析
在經(jīng)典貿(mào)易理論中都有意無(wú)意地忽視了制度因素，或者說(shuō)這種貿(mào)易理論暗含這樣的假設(shè)，即制度是既定的或者制度的影響可以忽略不計(jì)。然而在一個(gè)不確定的世界里，交易成本的高低取決于市場(chǎng)的有效性，而市場(chǎng)的有效性又依賴于制度環(huán)境，因此制度是影響交易成本的一個(gè)決定性因素(埃瑞克·G·菲呂博頓，1998)。從而將交易成本理論引入貿(mào)易理論研究，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題研究的一個(gè)新思路。我們可以通過(guò)交易成本來(lái)宏觀地解釋制度差異對(duì)貿(mào)易摩擦的誘導(dǎo)機(jī)制。首先，制度差異可以通過(guò)影響交易成本使一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而影響國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，貿(mào)易關(guān)系惡化時(shí)會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦。由于交易成本存在于一切交易中，國(guó)際貿(mào)易自然不能例外，在分析競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成的時(shí)候就不能不考慮交易成本。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論交易時(shí)多注意市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行和市場(chǎng)外部環(huán)境的保障，而對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定往往假設(shè)為既定的，實(shí)際上對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家卻并非如此，產(chǎn)權(quán)不清是常有的現(xiàn)象，這常會(huì)導(dǎo)致效率低下。如果將非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，前者的交易成本會(huì)明顯偏高。其一，社會(huì)資源的配置并不完全是通過(guò)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”，這種情況容易導(dǎo)致大量信息不對(duì)稱、不透明的現(xiàn)象出現(xiàn)，還會(huì)使尋租行為滋生，造成資源的浪費(fèi)和社會(huì)成本的增加。其二，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單位，企業(yè)難以理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，無(wú)法建立約束激勵(lì)機(jī)制，效率難以提高。因此制度上的缺陷會(huì)加大社會(huì)交易的成本，從而影響到一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)，削弱該國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，制度差異還會(huì)通過(guò)影響交易成本使貿(mào)易進(jìn)行的阻力增大，從而引發(fā)貿(mào)易摩擦?？梢詫⒁粐?guó)自有的制度視為內(nèi)部制度，將與其進(jìn)行貿(mào)易的其他國(guó)家的制度以及國(guó)際社會(huì)制度視為外部制度。在國(guó)際貿(mào)易中，內(nèi)部制度與外部制度需要在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行磨合。若一國(guó)的內(nèi)部制度與外部制度差異較小，其磨合成本或制度運(yùn)行成本就較低；當(dāng)一國(guó)的內(nèi)部制度與外部制度差異較大時(shí)，其制度磨合成本或運(yùn)行成本就較高，比如當(dāng)不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度不相容時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致制度歧視，制度運(yùn)行成本的高昂可能會(huì)嚴(yán)重抑制甚至完全中斷相互之間的對(duì)外貿(mào)易。再如，當(dāng)不同國(guó)家的市場(chǎng)制度存在差異時(shí)，就會(huì)放大信息的不完全性和不對(duì)稱性，增加信息搜尋成本。當(dāng)產(chǎn)權(quán)安排、企業(yè)制度、商業(yè)習(xí)慣等制度因素難以兼容時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致高額的交易費(fèi)用。這種交易費(fèi)用的增加使交易的達(dá)成變得困難，交易雙方的利益不一致性增強(qiáng)，使得摩擦產(chǎn)生。
從上述分析不難看出，制度差異能夠影響一國(guó)交易成本的大小，從而對(duì)該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響。也就是說(shuō)，如果一國(guó)制度較之另一國(guó)的制度完善，那么該國(guó)發(fā)生的交易活動(dòng)中的交易成本比另一國(guó)要小，從而這種有利于交易行為的制度進(jìn)一步地會(huì)內(nèi)生地增強(qiáng)該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外從國(guó)際交易的角度來(lái)看，這種制度間的差異會(huì)導(dǎo)致制度運(yùn)行成本變得高昂，從而增大兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)行的阻力，這兩個(gè)方面的影響使貿(mào)易國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性增大。
(二)制度差異導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的微觀分析
在影響國(guó)際貿(mào)易的制度因素中，影響企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用的因素所起的作用最強(qiáng)。為了能夠清晰而深刻地說(shuō)明制度差異對(duì)貿(mào)易摩擦的誘導(dǎo)機(jī)制，我們構(gòu)建了一個(gè)簡(jiǎn)單的兩國(guó)兩產(chǎn)品貿(mào)易模型，在此基礎(chǔ)上，再以兩國(guó)企業(yè)制度差異為例來(lái)分析制度差異是如何導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的。模型的假設(shè)條件如下：第一，世界上僅有A和B兩個(gè)大國(guó)，生產(chǎn)產(chǎn)品l和產(chǎn)品2。第二，對(duì)于兩國(guó)的生產(chǎn)者或企業(yè)來(lái)說(shuō)，各種產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)是給定不變的，在生產(chǎn)中所需的勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素的種類是有限和一定的。對(duì)于兩國(guó)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，各種產(chǎn)品的偏好是給定不變的。第二，各國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)都是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。第四，不管是在哪種經(jīng)濟(jì)主體(生產(chǎn)者、企業(yè)、消費(fèi)者)之間，都不存在不以市場(chǎng)為媒介的直接相互依存關(guān)系，即外部經(jīng)濟(jì)與不經(jīng)濟(jì)是不存在的。產(chǎn)品不計(jì)運(yùn)輸費(fèi)在國(guó)內(nèi)外自由移動(dòng)，而生產(chǎn)要素在兩國(guó)之間不流動(dòng)，只在一國(guó)范圍內(nèi)自由地流動(dòng)。第五，A國(guó)企業(yè)是在勞動(dòng)市場(chǎng)上雇傭勞動(dòng)者，對(duì)于雇用的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，由于他們?cè)谶@個(gè)企業(yè)的工作是不穩(wěn)定的，他們僅僅是為了獲得工資收入，對(duì)于這些勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的目的表現(xiàn)為獲得最大利潤(rùn)。因此，假設(shè)A國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目的嚴(yán)格地表現(xiàn)為利潤(rùn)最大化。第六，B國(guó)的勞動(dòng)投入是終身雇用的勞動(dòng)投入。對(duì)于終身雇用的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，由于他們基本上是終身在這個(gè)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行工作，企業(yè)的擴(kuò)大和發(fā)展也就意味著他們地位的提高和收入的增加，因而他們會(huì)希望企業(yè)不斷地?cái)U(kuò)大和不斷地成長(zhǎng)。相應(yīng)地，B國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目的也就不同。
由于A、B國(guó)均為貿(mào)易理論中的大國(guó)，隨著B(niǎo)國(guó)企業(yè)對(duì)世界市場(chǎng)，即對(duì)分析框架中的A國(guó)市場(chǎng)所投放的產(chǎn)品數(shù)量的增加，世界市場(chǎng)的價(jià)格就會(huì)趨于下降，具體變化如圖1所示。
圖中QB>QA，PB<PA。
國(guó)際價(jià)格PA會(huì)由于B國(guó)出口數(shù)量的增加而逐漸地向B國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的價(jià)格PB靠攏，在這個(gè)過(guò)程的某一點(diǎn)上，世界市場(chǎng)的價(jià)格便不是在PA，而是某種比PA略低的P0。隨著這一過(guò)程的發(fā)展，PA最終會(huì)向PB接近。在國(guó)際價(jià)格的這種變動(dòng)中，會(huì)引起世界市場(chǎng)也就是A國(guó)市場(chǎng)的變化，導(dǎo)致A國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由此會(huì)形成調(diào)整費(fèi)用問(wèn)題，并通過(guò)這種調(diào)整費(fèi)用，引起A、B兩國(guó)在貿(mào)易上出現(xiàn)摩擦。
調(diào)整費(fèi)用理論的基本框架可由圖2來(lái)說(shuō)明。
橫軸為產(chǎn)品1，縱軸為產(chǎn)品2，產(chǎn)品1為A國(guó)的出口產(chǎn)品，產(chǎn)品2為A國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品。當(dāng)國(guó)際交換率為PP，即產(chǎn)品2的價(jià)格為PA時(shí)，A國(guó)的生產(chǎn)在E點(diǎn)進(jìn)行，消費(fèi)在F處進(jìn)行，貿(mào)易三角形為FCE，A國(guó)出口CE的產(chǎn)品2交換B國(guó)生產(chǎn)的CF的產(chǎn)品2。當(dāng)B國(guó)對(duì)A國(guó)的出口數(shù)量增大，并導(dǎo)致國(guó)際價(jià)格變動(dòng)PP，比如從PP變?yōu)镻P時(shí)，A國(guó)的生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)均將發(fā)生變動(dòng)。
在無(wú)約束條件下，國(guó)際價(jià)格從PA向P0的變化對(duì)B國(guó)并不發(fā)生什么影響，而對(duì)A國(guó)企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，A國(guó)消費(fèi)者將享受比F1高的效用，因?yàn)橘Y源在兩類產(chǎn)業(yè)中得以更有效地配置，實(shí)現(xiàn)了更高的貿(mào)易利益。進(jìn)一步地，如果兩國(guó)的企業(yè)制度存在差異，該模型便出現(xiàn)了兩個(gè)約束條件：(1)經(jīng)營(yíng)目的的變動(dòng)和特定要素的移動(dòng)困難。A國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的目的是利潤(rùn)極大化，它很難在較短時(shí)間內(nèi)改變它的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目的并形成一種新的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目的，這種調(diào)整顯然需要花費(fèi)一定的代價(jià)和時(shí)間。另外，不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使得兩個(gè)產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化困難，在生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)中所形成的一些特定的勞動(dòng)投入要素并不能立即適用生產(chǎn)產(chǎn)品1的產(chǎn)業(yè)，存在特定要素移動(dòng)的障礙。(2)工資收入存在向下剛性。從企業(yè)的勞動(dòng)投入來(lái)看，如果生產(chǎn)產(chǎn)品1的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的工資低于生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的工資，生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)者在調(diào)整的過(guò)程中很難用較低的工資率進(jìn)行再雇用，因?yàn)榇嬖谥べY的向下剛性。因而，對(duì)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整來(lái)說(shuō)，由于以上約束，其調(diào)整并不可能順利地進(jìn)行。在調(diào)整過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)矛盾和糾紛，因而A國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)均衡從E、F順利過(guò)渡到E1、F1具有較大的困難。
在只有第一種約束發(fā)生作用的情況下，由于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，勞動(dòng)者將在產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行流動(dòng)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)量也將調(diào)整，直到兩種產(chǎn)品的價(jià)格之比等于勞動(dòng)力的反比時(shí)，勞動(dòng)流動(dòng)才會(huì)停止，新的生產(chǎn)均衡才會(huì)建立。在這一過(guò)程中，產(chǎn)品2的產(chǎn)量將減少，而產(chǎn)品l的產(chǎn)量將增加。但是，由于生產(chǎn)產(chǎn)品2的一些特殊的技能和特殊的熟練能力并不能直接地用于生產(chǎn)產(chǎn)品1，結(jié)果在產(chǎn)品l的增加中便會(huì)出現(xiàn)一些潛在的損失。這樣，A國(guó)的生產(chǎn)可能性曲線
也許會(huì)縮減到圖2中原生產(chǎn)可能性曲線MEE1X之內(nèi)，例如縮減成MEE2X1的形狀。這種生產(chǎn)可能性曲線除一部分和原生產(chǎn)可能性曲線重合外，另一部分將在原生產(chǎn)可能性曲線的內(nèi)部，以這種生產(chǎn)可能性曲線為基礎(chǔ)，A國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)均衡只能達(dá)到(E2，F(xiàn)1)，那么A國(guó)消費(fèi)者所獲取的效用將小于均衡(E1，F(xiàn)2)的水平。
當(dāng)?shù)诙N約束發(fā)生作用時(shí)，由于工資收入向下剛性的作用，通過(guò)工資變動(dòng)來(lái)調(diào)整勞動(dòng)投入數(shù)量將是困難的，勞動(dòng)者這種生產(chǎn)要素將不可能在產(chǎn)業(yè)間順利地流動(dòng)，由于工資水平被維持在一定的高度，結(jié)果較高的工資水平只能是導(dǎo)致更少量的勞動(dòng)者被雇用，從而在生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)中，有一部分勞動(dòng)者流出后將較難找到工作，出現(xiàn)失業(yè)問(wèn)題，由于不能完全利用既存的生產(chǎn)要素，產(chǎn)品2的生產(chǎn)在減少的同時(shí)，產(chǎn)品1的生產(chǎn)也難以增加。如果產(chǎn)品1的產(chǎn)量沒(méi)有相應(yīng)地增加，那么A國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)均衡將在(E3，F(xiàn)3)處。這時(shí)A國(guó)消費(fèi)者只能擁有更低的效用水平。不論是在第一種約束還是第二種約束的條件下，A國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生活中都會(huì)出現(xiàn)一些損失，這種損失便是調(diào)整費(fèi)用。當(dāng)這種損失過(guò)于巨大時(shí)，會(huì)引起一部分人對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的反感，由此導(dǎo)致A、B兩國(guó)之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)矛盾和糾紛。所以A、B兩國(guó)貿(mào)易摩擦的源頭在于兩國(guó)間企業(yè)制度以及與企業(yè)制度相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體制的差異(胡方，2001)。
三、引發(fā)貿(mào)易摩擦的制度差異的協(xié)調(diào)
(一)制度差異協(xié)調(diào)前的博弈分析
制度差異是客觀存在的，貿(mào)易雙方在進(jìn)行制度差異協(xié)調(diào)前的策略空間為(放棄本國(guó)制度，固守本國(guó)制度)；而且各國(guó)的效用函數(shù)只取決于自己的選擇行為，即各國(guó)效用的最大化只是自身變量的函數(shù)。從而在博弈的過(guò)程中就存在囚徒困境，我們用圖3所示的模型分析如下。
給定B國(guó)選擇固守本國(guó)制度的情況下，A國(guó)的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇就是固守本國(guó)制度；同樣，給定A國(guó)選擇固守本國(guó)制度情況下，B國(guó)的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇就是固守本國(guó)制度。而且，無(wú)論對(duì)方如何選擇，一國(guó)的最優(yōu)選擇就是固守本國(guó)制度，比如，給定A國(guó)選擇放棄本國(guó)制度，則B國(guó)最好選擇固守本國(guó)制度，因?yàn)檫x擇固守本國(guó)制度所獲效用9大于選擇放棄本國(guó)制度所獲的效用8；若給定A國(guó)選擇固守本國(guó)制度，B國(guó)還是最好選擇固守本國(guó)制度，因?yàn)檫x擇固守本國(guó)制度所獲效用3大于選擇放棄本國(guó)制度時(shí)所獲效用零?？梢?jiàn)，不管A選擇放棄本國(guó)制度還是選擇固守本國(guó)制度，B國(guó)的最佳戰(zhàn)略選擇是固守本國(guó)制度。同理可證，不管B國(guó)選擇放棄本國(guó)制度還是固守本國(guó)制度，A國(guó)的最佳戰(zhàn)略選擇也是固守本國(guó)制度，因此博弈解是一個(gè)占優(yōu)戰(zhàn)略均衡的納什均衡，即(固守本國(guó)制度，固守本國(guó)制度)。實(shí)際上，如果A、B兩國(guó)都選擇放棄本國(guó)制度，所有國(guó)家的效用即福利水平均會(huì)增加，但如若一國(guó)選擇了固守本國(guó)制度，另一國(guó)就得不償失，所以，本著極大化極小的原則，每個(gè)國(guó)家最后選擇的都是固守本國(guó)制度，但是不難看出所有國(guó)家的福利水平都得不到提高。
(二)制度差異協(xié)調(diào)后的博弈分析
圖4所示模型反映的是三種選擇下的兩國(guó)制度博弈，現(xiàn)在假定有一種介于放棄本國(guó)制度與固守本國(guó)制度之間的選擇——雙方進(jìn)行制度差異協(xié)調(diào)，在此前提下進(jìn)行分析。
圖4矩陣中有六個(gè)效用組合：A、B兩國(guó)均采取放棄本國(guó)制度；A、B兩國(guó)均采取固守本國(guó)制度；A、B兩國(guó)均采取制度差異協(xié)調(diào)；A國(guó)實(shí)行放棄本國(guó)制度，B國(guó)實(shí)行固守本國(guó)制度；A國(guó)采取制度差異協(xié)調(diào)，B國(guó)采取放棄本國(guó)制度；A國(guó)實(shí)行制度差異協(xié)調(diào)，B國(guó)實(shí)行固守本國(guó)制度。從社會(huì)總的效用水平，即從社會(huì)總福利的角度看，最低的是兩國(guó)均實(shí)行固守本國(guó)制度，社會(huì)總福利為6；最高的是兩國(guó)都實(shí)行放棄本國(guó)制度，社會(huì)總福利為16。由此可見(jiàn)，放棄本國(guó)制度是貿(mào)易各方追求的最優(yōu)目標(biāo)模式，而固守本國(guó)制度是最差的目標(biāo)模式。
加入制度差異協(xié)調(diào)這一選擇后，納什均衡變成了(制度差異協(xié)調(diào)，制度差異協(xié)調(diào))。在圖4的模型中，給定B國(guó)選擇制度差異協(xié)調(diào)，A國(guó)的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇是制度差異協(xié)調(diào)；給定A國(guó)選擇制度差異協(xié)調(diào)，B國(guó)的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇也是制度差異協(xié)調(diào)。而且，無(wú)論對(duì)方如何選擇，本國(guó)的最優(yōu)選擇都是制度差異協(xié)調(diào)，比如，給定A國(guó)選擇放棄本國(guó)制度，B國(guó)三種選擇所得的效用排列是：UB協(xié)調(diào)>UB放棄>UB固守，所以B國(guó)的最好選擇是制度差異協(xié)調(diào)；再給定A國(guó)選擇制度差異協(xié)調(diào)，B國(guó)仍最好選擇制度差異協(xié)調(diào)，因?yàn)榇藭r(shí)仍是UA協(xié)調(diào)>UA放棄>UA固守。同樣道理，不管B國(guó)如何選擇，A國(guó)最好也選擇制度差異協(xié)調(diào)，因?yàn)樵谌魏吻闆r下，UA協(xié)調(diào)>UA放棄>UA固守。由上分析得出結(jié)論，制度差異協(xié)調(diào)是各國(guó)在無(wú)法達(dá)到最優(yōu)制度目標(biāo)模式時(shí)所能選擇的次優(yōu)制度目標(biāo)模式。
此模型可推廣至世界上現(xiàn)有的有限多個(gè)國(guó)家。用數(shù)學(xué)表達(dá)式表述如下，設(shè)
1.國(guó)家有n個(gè)，則i=1，…，n
2.第i個(gè)國(guó)家的所有可選擇制度的集合Si={放棄本國(guó)制度，固守本國(guó)制度，制度差異協(xié)調(diào)}
3.第i個(gè)國(guó)家選擇的特定制度方式為，n個(gè)國(guó)家各選擇自己的特定制度方式，則戰(zhàn)略組合為
s=(s1，si，…，sn)(1)
4.第i個(gè)國(guó)家的效用水平是，n個(gè)國(guó)家的效用水平組合為
u=(u1，ui，…，un)(2)
5.根據(jù)博弈的原則，一個(gè)國(guó)家的效用水平不僅取決于自己對(duì)制度方式的戰(zhàn)略選擇，還取決于其他所有國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，則u.是所有國(guó)家的戰(zhàn)略選擇的函數(shù)：
ui=ui(s1，si，…，sn)(3)
6.均衡是所有國(guó)家的最優(yōu)制度方式的組合：
s*=(s*1，…，s*i，…，s*n)(4)
s*i是第i個(gè)國(guó)家在均衡情況下的最優(yōu)戰(zhàn)略，它是i在給定s-i情況下的所有可能的制度方式戰(zhàn)略選擇中使最大化的戰(zhàn)略，即
圖3所示模型和圖4所示模型顯示了從固守本國(guó)制度向制度差異協(xié)調(diào)的變遷，降低了交易費(fèi)用，獲得了有效率的效用產(chǎn)出，從而提高了各國(guó)貿(mào)易的效用水平。一種制度方式的均衡解的達(dá)到需要經(jīng)過(guò)多次博弈，并且制度差異協(xié)調(diào)的運(yùn)行也是不穩(wěn)定的，也就是說(shuō)，從固守本國(guó)制度到制度差異協(xié)調(diào)的變遷仍在繼續(xù)著。
總得來(lái)說(shuō)，貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的到來(lái)，貨物，資金，人力在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，這就對(duì)各國(guó)的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求，但這些要求不可能很快實(shí)現(xiàn)，隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切，雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因：我國(guó)自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國(guó)與許多發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，國(guó)內(nèi)企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量項(xiàng)目重復(fù)，產(chǎn)品存在很大雷同。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提起的貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴積極性不高。
二、發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析
1.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年～2005年期間的世界對(duì)華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時(shí)，可以分析得出：上個(gè)世紀(jì)的80年代，對(duì)華提起反傾銷指控的國(guó)家主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，西歐等。而到了90年代，一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛加入到對(duì)華反傾銷的行列中，如印度，土耳其，巴西，希臘。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)華反傾銷案件劇增，短短三年就有151件，發(fā)展中國(guó)家發(fā)起了99件，占到65.6%，發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。
發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺，在我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中，貿(mào)易摩擦形式比較單一，常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織，化工產(chǎn)品，金屬制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易摩擦涉及中國(guó)的案件越來(lái)越多；發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷執(zhí)行率超過(guò)了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率，帶有明顯的惡意性。
2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國(guó)的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的反傾銷訴訟案件不太重視，造成了這些國(guó)家得寸進(jìn)尺，另一方面是由于發(fā)展中國(guó)家法制不太完備，反傾銷法律和訴訟程序透明度低，行政機(jī)關(guān)擁有過(guò)多的影響力，中國(guó)企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因，很多發(fā)展中國(guó)家的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這就導(dǎo)致了其居民的消費(fèi)購(gòu)買力較弱，同時(shí)由于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策不透明，政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因，影響了企業(yè)間進(jìn)行貿(mào)易來(lái)往的想法。到目前為止，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易量在我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%，決定了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會(huì)很廣。
3.涉及中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件越來(lái)越多的原因。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國(guó)大量“價(jià)廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入，給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來(lái)很大的沖擊，且從宏觀來(lái)說(shuō)，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易法制并不健全,保護(hù)主義思想在其國(guó)內(nèi)也比較盛行，從而導(dǎo)致我國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁，各種貿(mào)易摩擦屢見(jiàn)不鮮。
（一）對(duì)美國(guó)而言
1.對(duì)美國(guó)的負(fù)面影響。
美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍，美國(guó)極有可能會(huì)遭到中國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)。中國(guó)的紡織品成品半成品不能出口到美國(guó)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的零售商和原材料生產(chǎn)商也不能正常生產(chǎn)，使其利潤(rùn)降低。紡織品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，美國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較高，中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格較低，中國(guó)的紡織品價(jià)格較低，低價(jià)的中國(guó)紡織品在美國(guó)的銷售受到限制，這樣美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品價(jià)格上升，美國(guó)消費(fèi)者不得不承擔(dān)高昂的紡織品價(jià)格，對(duì)紡織品的需求降低，不利于美國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展。
2.對(duì)美國(guó)的正面影響。
美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，中國(guó)向美國(guó)出口紡織品困難加大，大量的中國(guó)紡織品無(wú)法在美國(guó)正常銷售，中國(guó)紡織品在市場(chǎng)上的數(shù)量大大減少，紡織品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，中國(guó)的紡織品價(jià)格較低，在美國(guó)市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)紡織品數(shù)量的減少使得美國(guó)本土的紡織品生產(chǎn)商少了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)紡織品生產(chǎn)企業(yè)的銷售量便會(huì)提高，利潤(rùn)提高，從事該行業(yè)的人員收入提高，生活水平也會(huì)得到改善。
（二）對(duì)中國(guó)而言
1.對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。
配額取消后，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品需求增加，中國(guó)的紡織品產(chǎn)量上升，由于紡織行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，大量生產(chǎn)資料涌向紡織部門(mén)，但中美紡織貿(mào)易摩擦，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，大量的中國(guó)紡織品無(wú)法在美國(guó)正常銷售，中國(guó)紡織品商人的利潤(rùn)和收入降低。紡織品生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，由于紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的就業(yè)率降低。
2.對(duì)中國(guó)的正面影響。
中美紡織貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)也有正面影響。它使得我國(guó)紡織品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始思考，意識(shí)到自身的不足，并積極采取措施加以改正，積極設(shè)立科研部門(mén)，提高產(chǎn)品的科技含量，走品牌戰(zhàn)略，注意保護(hù)環(huán)境，提高企業(yè)的自身素質(zhì)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因
前文已經(jīng)闡述了中美紡織貿(mào)易摩擦的影響，那么何為中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因。中美紡織貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，中美雙方都有責(zé)任，不能把責(zé)任都推到美國(guó)身上，中國(guó)也應(yīng)該從自身尋找原因。
（一）從美國(guó)方面考慮
1.美國(guó)自身貿(mào)易保護(hù)主義政策抬頭。
中國(guó)是世界紡織品出口大國(guó)，自紡織品配額制度取消后，大量我國(guó)紡織品出口到美國(guó)，紡織品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)美國(guó)價(jià)格較低，我國(guó)充分利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)使紡織品成本降低，價(jià)格在美國(guó)市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)市場(chǎng)是高度自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，中國(guó)紡織品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)后，將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品價(jià)格的下降，紡織品部門(mén)的資本收益率會(huì)趨于下降，紡織品部門(mén)的產(chǎn)出將會(huì)受到影響。中國(guó)的紡織品對(duì)美國(guó)形成巨大壓力，美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，美國(guó)便會(huì)在公平貿(mào)易的政策下加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)。
2.美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素影響導(dǎo)致中美紡織貿(mào)易摩擦。
中國(guó)紡織品占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)，嚴(yán)重影響美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)工人收入降低，紡織業(yè)作為美國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，從事紡織業(yè)的美國(guó)勞動(dòng)者人數(shù)眾多，工會(huì)便會(huì)向政府施壓，迫使政府頒布紡織品貿(mào)易保護(hù)政策。政府官員為了自己的選舉利益，爭(zhēng)取更多的選票，也會(huì)制定針對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口的貿(mào)易政策。
3.歐美大環(huán)境對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的影響使得美對(duì)華加大貿(mào)易摩擦。
在2005年1月1日紡織品配額制度取消后，中國(guó)出口到歐洲的紡織服裝品數(shù)量大幅增長(zhǎng)，這也存在一定的隱患，引發(fā)歐洲對(duì)我國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)，如歐盟重啟對(duì)華聚酯纖維面料反傾銷調(diào)查，對(duì)紡織服裝品要求產(chǎn)地證明等，這些都會(huì)影響到美國(guó)對(duì)華紡織服裝品的態(tài)度。
（二）從我國(guó)自身考慮
1.中美貿(mào)易長(zhǎng)期不平衡。
表現(xiàn)為中美雙方國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法不同，美國(guó)用的是“原產(chǎn)地”原則。這就將中國(guó)從香港或者其他國(guó)家出口到美國(guó)的商品都算入中國(guó)，美國(guó)用的是到岸價(jià)格，與中國(guó)的算法差了運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，美國(guó)也沒(méi)有包括他們優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易。
2.國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡導(dǎo)致摩擦產(chǎn)生。
中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，企業(yè)多以小型為主而且分散，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；大型企業(yè)大都缺少核心技術(shù)，跨國(guó)資源配置能力不強(qiáng)。中西部差距依然較大。配套原材料發(fā)展比較緩慢，普通纖維產(chǎn)品生產(chǎn)量較大，產(chǎn)能增長(zhǎng)較快，而科技含量高、功能品種多樣化纖維卻比較短缺。紡織產(chǎn)品生產(chǎn)多集中在勞動(dòng)密集的服裝加工中，且競(jìng)爭(zhēng)十分激烈；而高技術(shù)含量的紡織品生產(chǎn)較少。
3.中國(guó)紡織品生產(chǎn)企業(yè)自身存在問(wèn)題。
中國(guó)紡織服裝企業(yè)主要集中在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”以及渤海灣地區(qū)和山東。紡織服裝業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)紡織生產(chǎn)企業(yè)利用豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源大量生產(chǎn)。紡織企業(yè)自主生產(chǎn)性不強(qiáng)，他們的自主創(chuàng)新能力不足。不能自主設(shè)計(jì)，生產(chǎn)適合銷路的產(chǎn)品，產(chǎn)品出口主要是定牌、貼牌加工，缺少自己的優(yōu)勢(shì)品牌。有些紡織企業(yè)為了自身的利益，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]洪涓,張家艷.中美紡織品貿(mào)易摩擦分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006,4
一、美國(guó)為什么對(duì)我國(guó)出口紡織品頻頻發(fā)難
（一）導(dǎo)致紡織品貿(mào)易摩擦的國(guó)外因素
第一，美國(guó)借對(duì)中國(guó)紡織品的制裁緩解貿(mào)易逆差及失業(yè)壓力。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)華貿(mào)易的巨額逆差使得美國(guó)國(guó)內(nèi)許多政治勢(shì)力和利益集團(tuán)頗為不滿，他們聲稱中美貿(mào)易中的巨大逆差有損美國(guó)利益因而應(yīng)對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品予以設(shè)限。而我國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品又以勞動(dòng)密集型輕工業(yè)產(chǎn)品為主，因此當(dāng)美國(guó)以縮小貿(mào)易逆差為理由而采取保護(hù)性貿(mào)易政策時(shí)，作為我國(guó)出口重頭的紡織品自然是首當(dāng)其沖了。2005年1月1日，全球紡織品配額制度取消后，我國(guó)對(duì)美紡織品出口額劇增。美國(guó)卻認(rèn)為是低價(jià)進(jìn)口紡織品大量涌入美國(guó)市場(chǎng)造成了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，盡管事實(shí)證明美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率與貿(mào)易逆差之間并無(wú)直接聯(lián)系，但美國(guó)政府則聲稱鑒于“公平”起見(jiàn)，須對(duì)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口紡織品采取以抵制政策，因而作為美國(guó)紡織品的主要進(jìn)口國(guó)，我國(guó)的進(jìn)口紡織品成了美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題的“替罪羊”。
第二，美國(guó)對(duì)WTO體系下的特保條款和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款肆意濫用。根據(jù)中國(guó)加入WTO時(shí)在《中國(guó)加入WTO議定書(shū)》和《中國(guó)加入WTO工作報(bào)告書(shū)》中做出的承諾，如果世貿(mào)組織成員在確定原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品由于市場(chǎng)擾亂、威脅和阻礙這些產(chǎn)品的有序發(fā)展的話，在與中國(guó)磋商未果的前提下則可對(duì)中國(guó)的出口紡織品進(jìn)行限制，而由于相關(guān)文件中對(duì)于“市場(chǎng)擾亂”及“威脅、阻礙相關(guān)產(chǎn)品的有序發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有做出明確規(guī)定，美國(guó)則擅自將此標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作“自由裁量權(quán)”而加以濫用，對(duì)我國(guó)的進(jìn)口紡織品肆意制裁。
在對(duì)于反傾銷和反補(bǔ)貼的確定上，按照WTO的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款規(guī)定，對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼的界定價(jià)格要低于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這也意味著從2008年特保條款到期到2016年我國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”有效期結(jié)束的八年間，反傾銷與反補(bǔ)將成為美國(guó)限制我國(guó)紡織品進(jìn)口的主要措施。
（二）中美紡織品貿(mào)易摩擦中暴露的我國(guó)出口紡織業(yè)的弊端
第一，出口紡織品同質(zhì)化嚴(yán)重，單位創(chuàng)匯額低。我國(guó)出口紡織品多年以來(lái)主要有中低檔產(chǎn)品構(gòu)成，因此在國(guó)際市場(chǎng)上難免要走低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的道路，從而給了進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策以可乘之機(jī)。產(chǎn)品范圍的狹窄、營(yíng)銷路徑單一使得我國(guó)紡織品出口一旦遭遇制裁往往涉案金額巨大，損失慘重。
另外，與我國(guó)其他出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一樣，我國(guó)的出口紡織品也有技術(shù)附加值與品牌價(jià)值低的通病，大多數(shù)出口紡織品都是國(guó)外品牌的貼牌、定牌生產(chǎn)，只能賺取不到10%的加工費(fèi)，而自主出口產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低，雖然出口量大，但價(jià)值低廉，創(chuàng)匯少。
第二，我國(guó)的所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致我國(guó)出口紡織品在美國(guó)頻頻遭遇特保調(diào)查的重要因素之一，《中國(guó)加入WTO議定書(shū)》中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”已成為進(jìn)口方對(duì)我國(guó)紡織品予以制裁的有力把柄，因而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的確立將對(duì)中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端的解決乃至化解與其他進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易摩擦都意義重大，這也是我國(guó)政府外交工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
第三，出口紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控能力欠缺。在對(duì)美國(guó)出口中頻頻遭與特保與反傾銷調(diào)查中，我國(guó)紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。紡織品出口量增長(zhǎng)失控，出口價(jià)格失調(diào)，在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)之前缺乏相關(guān)的預(yù)警信息等等，這些都或多或少的反映了我國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)職能上的不力。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)相比，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)起步較晚，機(jī)制也欠完善。最典型的就是我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的雙重管理體制即所謂“半官半民”性，使其社會(huì)職能不明確，而且我國(guó)缺乏與行業(yè)協(xié)會(huì)職權(quán)相應(yīng)的法律法規(guī)，這些都導(dǎo)致了我國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)范圍受限，執(zhí)行力度欠缺，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)出口紡織企業(yè)有效的宏觀協(xié)調(diào)作用。
二、我國(guó)紡織品出口如何面對(duì)新一輪的挑戰(zhàn)
第一，從根本上改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從量的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝。要想讓我國(guó)出口紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上真正站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵在于“質(zhì)”而非量，即提高出口紡織品質(zhì)量與品牌價(jià)值，提高高檔產(chǎn)品在出口紡織品中的比例，從而增加單位出口品的出口利潤(rùn)，讓種種保護(hù)貿(mào)易政策無(wú)從下手。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)出口紡織品中貼牌生產(chǎn)比例大，且國(guó)內(nèi)品牌價(jià)值低、數(shù)量少的現(xiàn)狀，政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)下大決心、花大力氣，對(duì)我國(guó)紡織品出口行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從生產(chǎn)和定價(jià)兩方面著手對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整治。在出口紡織品的生產(chǎn)方面執(zhí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其在安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面向西方主流標(biāo)準(zhǔn)看齊，建立完善的監(jiān)管體制；在定價(jià)方面，必須理順當(dāng)前低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格體制，通過(guò)引入相關(guān)的最低工資制度、勞保制度、稅收制度等將出口產(chǎn)品價(jià)格保持在一個(gè)較高的水平上，在紡織行業(yè)內(nèi)形成定價(jià)策略高度統(tǒng)一的“卡特爾”，對(duì)個(gè)別企業(yè)在貿(mào)易中追求短期利益的“個(gè)人行為”堅(jiān)決予以杜絕，這樣才能夠保證在長(zhǎng)期中所有企業(yè)利益的最大化。要使我國(guó)出口紡織品在海外市場(chǎng)能夠穩(wěn)據(jù)一席之地，品牌戰(zhàn)略是我國(guó)紡織行業(yè)的必經(jīng)之路，我國(guó)應(yīng)通過(guò)技術(shù)與資金支持在紡織企業(yè)中扶持起一批自主名牌企業(yè)，通過(guò)過(guò)硬的質(zhì)量和高端定價(jià)以及一系列完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)口國(guó)確立起鞏固的市場(chǎng)地位，扭轉(zhuǎn)國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)紡織品以往粗制廉價(jià)的形象。
第二，做好應(yīng)對(duì)反傾銷與反補(bǔ)貼的準(zhǔn)備。但隨著2008年特保條款得到期，反傾銷將成為許多進(jìn)口國(guó)尤其是美國(guó)制約我國(guó)紡織品進(jìn)口的利器，并且隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的逐漸被認(rèn)可，針對(duì)我出口紡織品的反補(bǔ)貼調(diào)查也很可能會(huì)有增多的趨勢(shì)。面對(duì)可能到來(lái)的紡織品反傾銷浪潮，除了要對(duì)出口紡織行業(yè)中的價(jià)格體系進(jìn)行整改以外，紡織企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度也需要得到進(jìn)一步的理順，根據(jù)歐美的反傾銷法，對(duì)于傾銷的界定取決于一國(guó)政府在資源分配和定價(jià)中所起作用程度。產(chǎn)權(quán)不明晰是當(dāng)前我國(guó)眾多國(guó)有企業(yè)的通病，因而許多大型國(guó)有紡織企業(yè)須加快股份制改革的步伐，在理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的前提下，有效地從機(jī)制上切斷產(chǎn)權(quán)上的政企關(guān)聯(lián)，為反傾銷的應(yīng)對(duì)打好基礎(chǔ)。而與反傾銷相比，我國(guó)紡織企業(yè)對(duì)反補(bǔ)貼似乎更為陌生，在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼方面的人才相當(dāng)匱乏，相關(guān)立法也欠完善，因而當(dāng)務(wù)之急是在紡織行業(yè)內(nèi)大力普及WTO框架下關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的法律法規(guī)，并盡快在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)起一批我們自己的反補(bǔ)貼應(yīng)訴人才，盡快熟悉與適應(yīng)國(guó)際反補(bǔ)貼應(yīng)訴規(guī)則，為反傾銷應(yīng)訴做好充分準(zhǔn)備。
第三，從單一的出口貿(mào)易向全球化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，世界貿(mào)易體系中區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的比例急劇增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年在自由貿(mào)易協(xié)定之下的優(yōu)惠貿(mào)易已占到總貿(mào)易的一半以上，與此同時(shí)，跨區(qū)域的雙邊貿(mào)易協(xié)定也有所增加，這些都對(duì)紡織品貿(mào)易有著深刻的影響。區(qū)域貿(mào)易的一體化對(duì)我國(guó)這樣在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域具有全球化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家是不利的，區(qū)域貿(mào)易組織的內(nèi)部貿(mào)易對(duì)我國(guó)紡織品在這些地區(qū)的出口會(huì)產(chǎn)生巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移作用，因而與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易中，應(yīng)當(dāng)以合作貿(mào)易形式取代單一的出口貿(mào)易，通過(guò)海外生產(chǎn)及加工貿(mào)易的方式繞開(kāi)區(qū)域貿(mào)易壁壘，從而利用其內(nèi)部貿(mào)易的優(yōu)惠安排增大在這些地區(qū)的貿(mào)易額。
三、結(jié)語(yǔ)
伴隨著中國(guó)紡織品出口走過(guò)了一段布滿荊棘的道路后，我們?cè)絹?lái)越清楚地看到，僅僅依靠低廉的價(jià)格和大量的銷售額已經(jīng)很難在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地了，紡織品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在已經(jīng)不在于誰(shuí)掌握有低成本的勞動(dòng)力，而在于生產(chǎn)中的專有技術(shù)、高質(zhì)量高品位的產(chǎn)品、完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和良好的信譽(yù)、服務(wù)等等。另外，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)化的浪潮下，僅僅靠一國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和出口來(lái)占據(jù)海外市場(chǎng)的難度越來(lái)越大了，要想最大限度的避開(kāi)貿(mào)易壁壘、降低成本賺取利潤(rùn)，就得本著“大市場(chǎng)”的理念在廣泛地參與各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際分工與合作，而這些都是新時(shí)期國(guó)際貿(mào)易中綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。中美紡織貿(mào)易爭(zhēng)端暴露了我國(guó)紡織品出口的軟肋，也讓我們意識(shí)到要想成為在國(guó)際紡織品市場(chǎng)上穩(wěn)若磐石的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，提高出口紡織業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是必經(jīng)之路，也是關(guān)鍵所在。
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[關(guān)鍵詞]發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦對(duì)策
一、貿(mào)易摩擦概述
“貿(mào)易摩擦”是指在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的，是一國(guó)的持續(xù)順差，另一國(guó)的逆差。或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，貿(mào)易摩擦主要有以下幾種：關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅壁壘：包括反傾銷、反補(bǔ)貼、配額、許可證制度和技術(shù)壁壘等。
總得來(lái)說(shuō)，貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的到來(lái)，貨物，資金，人力在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，這就對(duì)各國(guó)的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求，但這些要求不可能很快實(shí)現(xiàn)，隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切，雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因：我國(guó)自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國(guó)與許多發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，國(guó)內(nèi)企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量項(xiàng)目重復(fù)，產(chǎn)品存在很大雷同。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提起的貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴積極性不高。
二、發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析
1.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年～2005年期間的世界對(duì)華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時(shí)，可以分析得出：上個(gè)世紀(jì)的80年代，對(duì)華提起反傾銷指控的國(guó)家主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，西歐等。而到了90年代，一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛加入到對(duì)華反傾銷的行列中，如印度，土耳其，巴西，希臘。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)華反傾銷案件劇增，短短三年就有151件，發(fā)展中國(guó)家發(fā)起了99件，占到65.6%，發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。
發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺，在我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中，貿(mào)易摩擦形式比較單一，常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織，化工產(chǎn)品，金屬制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易摩擦涉及中國(guó)的案件越來(lái)越多；發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷執(zhí)行率超過(guò)了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率，帶有明顯的惡意性。
2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國(guó)的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的反傾銷訴訟案件不太重視，造成了這些國(guó)家得寸進(jìn)尺，另一方面是由于發(fā)展中國(guó)家法制不太完備，反傾銷法律和訴訟程序透明度低，行政機(jī)關(guān)擁有過(guò)多的影響力，中國(guó)企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因，很多發(fā)展中國(guó)家的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這就導(dǎo)致了其居民的消費(fèi)購(gòu)買力較弱，同時(shí)由于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策不透明，政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因，影響了企業(yè)間進(jìn)行貿(mào)易來(lái)往的想法。到目前為止，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易量在我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%，決定了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會(huì)很廣。
3.涉及中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件越來(lái)越多的原因。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國(guó)大量“價(jià)廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入，給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來(lái)很大的沖擊，且從宏觀來(lái)說(shuō)，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易法制并不健全,保護(hù)主義思想在其國(guó)內(nèi)也比較盛行，從而導(dǎo)致我國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁，各種貿(mào)易摩擦屢見(jiàn)不鮮。
所謂國(guó)際貿(mào)易摩擦就是指在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的，一般是一國(guó)的持續(xù)順差，另一國(guó)的逆差，或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)際環(huán)境的變化以及越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家融人經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際分工，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，當(dāng)然就會(huì)產(chǎn)生摩擦。因此，貿(mào)易摩擦數(shù)量增多并不奇怪，這是貿(mào)易增長(zhǎng)的必然反應(yīng)。但應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是我們必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。我們一方面要冷靜對(duì)待、看清本質(zhì)；另一方面要有積極的應(yīng)對(duì)措施。
一、應(yīng)努力轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。盡可能提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，開(kāi)辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)
我國(guó)幾乎所有的出口產(chǎn)品都遭遇過(guò)技術(shù)貿(mào)易壁壘。“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”(TechnicalBa~ierstoTrade，TBT)，是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過(guò)頒布法律、法規(guī)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。由于這類壁壘大量地以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。如2009年，可以說(shuō)是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內(nèi)的主要玩具出口國(guó)紛紛修改或推出新的玩具檢測(cè)法規(guī)指令，使玩具生產(chǎn)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。加拿大以往是我國(guó)第五大玩具出口國(guó)，但隨著貿(mào)易壁壘的不斷增加，我國(guó)對(duì)之出口的玩具數(shù)量也在急速下滑。自2009年8月起，加拿大已降至我國(guó)主要玩具出口國(guó)第六位。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實(shí)質(zhì)上反映的是國(guó)與國(guó)之間在技術(shù)上的差距，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不斷制定和修改各種標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的差距，是我們應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。
首先，企業(yè)應(yīng)適時(shí)地了解各國(guó)產(chǎn)品的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從原有的出口增長(zhǎng)過(guò)多依靠數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。
其次，企業(yè)在開(kāi)辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)方面，應(yīng)積極“走出去”，規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。
從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展歷程來(lái)看，20世紀(jì)70年代以來(lái)，日本開(kāi)始大規(guī)模對(duì)外投資；從80年代中期開(kāi)始，日本對(duì)外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國(guó)。我國(guó)面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)也開(kāi)始加大“走出去”的力度：1999年，海爾決定在美國(guó)建廠，為此，海爾成為中國(guó)制造業(yè)中第一個(gè)在美國(guó)建廠的企業(yè)；浙江萬(wàn)向集團(tuán)先后收購(gòu)美國(guó)舍勒公司和UAI公司，利用本土品牌和渠道成功地獲取美國(guó)市場(chǎng)；上海廣電集團(tuán)和日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社組建合資銷售公司，在全球范圍內(nèi)推進(jìn)自己的SVA品牌并取得了良好的成績(jī)。這些成功的案例使我們更加堅(jiān)定了“走出去”的決心?！白叱鋈ァ笨梢岳@過(guò)貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，鞏固和提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。道路雖然崎嶇不平，但前途還是光明的。美國(guó)人有句俗語(yǔ)：“推到水里的人，能很快學(xué)會(huì)游泳?！笨鐕?guó)之旅總是深一腳，淺一腳，最后才能穩(wěn)住。我們只要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中逐步適應(yīng)、不斷發(fā)展、謀求共贏，相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制
2007年2月23日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就關(guān)于無(wú)汞堿錳電池專利侵權(quán)調(diào)查(337電池調(diào)查案)作出公告，宣布中方企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán)，結(jié)束了337電池調(diào)查案歷時(shí)四年的重審。本次337電池調(diào)查應(yīng)訴案在中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行，得到了有關(guān)部門(mén)的支持，得到了全國(guó)電池行業(yè)的積極配合，保護(hù)了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，中方企業(yè)取得應(yīng)訴工作的階段性勝利。我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)表明，政府應(yīng)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過(guò)政府間的雙邊對(duì)話機(jī)制加強(qiáng)溝通，要求有關(guān)國(guó)家取消不公平、不合理的保護(hù)措施。作為具有協(xié)調(diào)同行、避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及自主對(duì)外溝通功能的行業(yè)協(xié)會(huì)，在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開(kāi)拓并調(diào)整對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，緩解對(duì)外貿(mào)易摩擦等方面，應(yīng)充分發(fā)揮管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)應(yīng)該積極、主動(dòng)地與行業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，遇到情況向行業(yè)協(xié)會(huì)反映，行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)幫助企業(yè)適應(yīng)新的壁壘。
三、進(jìn)一步完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預(yù)警機(jī)制
我國(guó)部分企業(yè)的自我防范意識(shí)差，出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng)，不能做到根據(jù)國(guó)外不同市場(chǎng)的特點(diǎn)采取切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)手段及營(yíng)銷謀略。因此，管理手段先進(jìn)、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調(diào)查研究充分、立案反應(yīng)及時(shí)的預(yù)警機(jī)制非常關(guān)鍵。它不僅可以把有關(guān)工作的重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)向事先預(yù)防，亦能把可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
首先，企業(yè)應(yīng)適時(shí)地了解各國(guó)產(chǎn)品的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從原有的出口增長(zhǎng)過(guò)多依靠數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。
其次，企業(yè)在開(kāi)辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)方面，應(yīng)積極“走出去”，規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。
從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展歷程來(lái)看，20世紀(jì)70年代以來(lái)，日本開(kāi)始大規(guī)模對(duì)外投資；從80年代中期開(kāi)始，日本對(duì)外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國(guó)。我國(guó)面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)也開(kāi)始加大“走出去”的力度：1999年，海爾決定在美國(guó)建廠，為此，海爾成為中國(guó)制造業(yè)中第一個(gè)在美國(guó)建廠的企業(yè)；浙江萬(wàn)向集團(tuán)先后收購(gòu)美國(guó)舍勒公司和UAI公司，利用本土品牌和渠道成功地獲取美國(guó)市場(chǎng)；上海廣電集團(tuán)和日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社組建合資銷售公司，在全球范圍內(nèi)推進(jìn)自己的SVA品牌并取得了良好的成績(jī)。這些成功的案例使我們更加堅(jiān)定了“走出去”的決心?！白叱鋈ァ笨梢岳@過(guò)貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，鞏固和提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。道路雖然崎嶇不平，但前途還是光明的。美國(guó)人有句俗語(yǔ)：“推到水里的人，能很快學(xué)會(huì)游泳?！笨鐕?guó)之旅總是深一腳，淺一腳，最后才能穩(wěn)住。我們只要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中逐步適應(yīng)、不斷發(fā)展、謀求共贏，相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制
2007年2月23日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就關(guān)于無(wú)汞堿錳電池專利侵權(quán)調(diào)查(337電池調(diào)查案)作出公告，宣布中方企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán)，結(jié)束了337電池調(diào)查案歷時(shí)四年的重審。本次337電池調(diào)查應(yīng)訴案在中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行，得到了有關(guān)部門(mén)的支持，得到了全國(guó)電池行業(yè)的積極配合，保護(hù)了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，中方企業(yè)取得應(yīng)訴工作的階段性勝利。我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)表明，政府應(yīng)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過(guò)政府間的雙邊對(duì)話機(jī)制加強(qiáng)溝通，要求有關(guān)國(guó)家取消不公平、不合理的保護(hù)措施。作為具有協(xié)調(diào)同行、避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及自主對(duì)外溝通功能的行業(yè)協(xié)會(huì)，在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開(kāi)拓并調(diào)整對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，緩解對(duì)外貿(mào)易摩擦等方面，應(yīng)充分發(fā)揮管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)應(yīng)該積極、主動(dòng)地與行業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，遇到情況向行業(yè)協(xié)會(huì)反映，行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)幫助企業(yè)適應(yīng)新的壁壘。
三、進(jìn)一步完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預(yù)警機(jī)制
我國(guó)部分企業(yè)的自我防范意識(shí)差，出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng)，不能做到根據(jù)國(guó)外不同市場(chǎng)的特點(diǎn)采取切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)手段及營(yíng)銷謀略。因此，管理手段先進(jìn)、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調(diào)查研究充分、立案反應(yīng)及時(shí)的預(yù)警機(jī)制非常關(guān)鍵。它不僅可以把有關(guān)工作的重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)向事先預(yù)防，亦能把可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
一、貿(mào)易摩擦的概念
貿(mào)易摩擦是在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的摩擦。它一般是一國(guó)的持續(xù)順差，另一國(guó)的逆差，或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害了另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。
二、中美國(guó)際貿(mào)易摩擦形成的原因
當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因是多方面的。貿(mào)易摩擦是各種政治、經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的因素共同作用的結(jié)果。既有外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)需不足等內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制因素。
1.中美產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的外部原因
(1)美國(guó)把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采取歧視性貿(mào)易政策
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也已基本形成并逐漸趨于完善，然而仍有許多國(guó)家將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。中國(guó)雖已加入世貿(mào)組織，但根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)入世十年內(nèi)美國(guó)仍可以把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。根據(jù)世貿(mào)組織的《反侵銷協(xié)議》，對(duì)于從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時(shí)，可以不用其國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較，而用“替代國(guó)”類似產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格來(lái)比較，這就意味著中國(guó)產(chǎn)品將失去相對(duì)優(yōu)勢(shì)(相對(duì)于國(guó)內(nèi)廉價(jià)的資源優(yōu)勢(shì))，因而將無(wú)法與其他國(guó)家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)為了維護(hù)其自身利益和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位，將會(huì)遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)為維護(hù)其本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，將對(duì)世界貿(mào)易組織的這一反傾銷條款進(jìn)行濫用。從而引發(fā)一系列的中美貿(mào)易摩擦。
(2)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義回流
隨著我國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治事務(wù)中的影響力增強(qiáng)、國(guó)際地位的提高，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范疑慮加重，國(guó)際上出現(xiàn)了形形的“中國(guó)”。從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“能源”，所有這些論調(diào)都為外國(guó)對(duì)我國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義提供了輿論支持，一定程度上助長(zhǎng)了貿(mào)易摩擦案件的增多。
2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的不足，是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的重要原因
不可否認(rèn)，中國(guó)改革開(kāi)放幾十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高。然而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是不平衡的，存在著許多的不足，這些自身的缺陷成為了中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙，也成為了中國(guó)與美國(guó)等國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的重要原因。
(1)中美進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
根據(jù)大衛(wèi)里嘉圖的比較成本理論，兩國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的原因在于生產(chǎn)某種產(chǎn)品具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力充足，在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。這就決定了中國(guó)出口的產(chǎn)品基本上是資源性產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型的制成品和半制成品。而這些產(chǎn)品技術(shù)含量比較低、附加值低，此類產(chǎn)品大量出口給美國(guó)產(chǎn)生巨大沖擊。美國(guó)為維護(hù)本國(guó)利益，必然設(shè)置種種貿(mào)易壁壘，引發(fā)貿(mào)易國(guó)之間的摩擦。
(2)內(nèi)需不足拖累了進(jìn)口增長(zhǎng)，擴(kuò)大了貿(mào)易順差
內(nèi)需不足使得國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生了過(guò)剩生產(chǎn)力，增加了出口的壓力。由于受到中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和儲(chǔ)蓄習(xí)慣影響，外加中國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善，使得大眾的消費(fèi)潛能沒(méi)能很好的發(fā)揮出來(lái)。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高，生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)我國(guó)出口就形成了巨大壓力，導(dǎo)致了中國(guó)出口的迅猛增大。而由于內(nèi)需的不足，進(jìn)口增長(zhǎng)明顯滯后，使得中國(guó)貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，不可避免的會(huì)發(fā)生高頻率的貿(mào)易摩擦。
(3)中國(guó)企業(yè)自身和政府的一些不當(dāng)做法
在中國(guó)，許多企業(yè)存在著“薄利多銷”的傳統(tǒng)理念，外加我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行的出口補(bǔ)貼，使得不少企業(yè)為了擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品定價(jià)過(guò)低。企業(yè)習(xí)慣于利用價(jià)格戰(zhàn)術(shù)一窩蜂地降價(jià)。相互的競(jìng)價(jià)不但使得獲利空間下降，而且還容易使得國(guó)外將其銷售行為視為反傾銷，這便助長(zhǎng)了國(guó)外的反傾銷勢(shì)頭，產(chǎn)生更多的貿(mào)易摩擦。而我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)更多則是放棄應(yīng)訴。
三、為緩解中美貿(mào)易摩擦所采取的措施
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
中美貿(mào)易摩擦案件中所涉及的產(chǎn)業(yè)基本上是那些低技術(shù)含量、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，其替代性非常強(qiáng)，其低價(jià)值決定的低價(jià)格容易被認(rèn)為是傾銷。因此，改變這種狀況的根本途徑是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，有步驟、有針對(duì)性地對(duì)工業(yè)各部門(mén)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
2.擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，降低我國(guó)對(duì)外貿(mào)出口的依存度
一、國(guó)際貿(mào)易摩擦背景
我國(guó)國(guó)際貿(mào)易日趨頻繁，國(guó)際貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施為主要手段的國(guó)際貿(mào)易摩擦已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，全球共有19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起，遭遇美國(guó)“337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17起。2008年，我國(guó)面對(duì)的貿(mào)易摩擦形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增速的放緩和不景氣將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的加劇和貿(mào)易爭(zhēng)端的增多。而反補(bǔ)貼成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦最大的新特點(diǎn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，近幾年全球反補(bǔ)貼案件數(shù)量總體在減少，而我國(guó)與這種趨勢(shì)相反，我國(guó)在極短時(shí)間里驟然成為世界頭號(hào)反補(bǔ)貼調(diào)查目標(biāo)國(guó)。我國(guó)對(duì)美出口呈全面萎縮狀態(tài)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國(guó)遭遇的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到影響。如：從2000年至今，我國(guó)生產(chǎn)的檸檬酸先后遭遇了美國(guó)、泰國(guó)、烏克蘭、南非等諸多國(guó)家的反傾銷調(diào)查。
二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀
服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指一國(guó)在服務(wù)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)上的出口能力和對(duì)外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的大小。
1.中國(guó)服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀。全球服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展的今天，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯偏低。在全球服務(wù)業(yè)出口國(guó)際市場(chǎng)占有率中，中國(guó)是進(jìn)入前10名的發(fā)展中國(guó)家，印度出口增勢(shì)更是迅猛。2006年，全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為18.9%，中國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，國(guó)際服務(wù)出口市場(chǎng)份額仍與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和中國(guó)整體的貿(mào)易地位不相匹配。從各個(gè)具體行業(yè)上看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易保持順差狀態(tài)，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力分析。中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率低，而且服務(wù)業(yè)對(duì)外投資相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)小。2006年，中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資113.8億美元，占當(dāng)年中國(guó)全部對(duì)外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對(duì)外直接投資35.3億美元，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%；非金融類對(duì)外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，對(duì)外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業(yè)0.03億美元，占比甚微，降幅達(dá)66.9%；中國(guó)信息傳輸計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢(shì)迅猛，同比增長(zhǎng)157.7%。
三、提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的對(duì)策
1.制定服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略與策略，建立發(fā)達(dá)的股務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系。我國(guó)應(yīng)制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扶持重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，股務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系，一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系；二是建立橫向服務(wù)體系，由負(fù)責(zé)具體事務(wù)的政府部分組成；三是建立縱向服務(wù)體系，即由中央到地方，自上而下的服務(wù)貿(mào)易管理促進(jìn)體系。
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)要素，完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化進(jìn)程的關(guān)鍵是人力資本積累，未來(lái)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的較量實(shí)際就是人力資本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。為此，要加大對(duì)教育與研發(fā)方面的投資，建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)與體系。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過(guò)于保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于活潑的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。
3.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，整合相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。生產(chǎn)是產(chǎn)品價(jià)值增值的主要源泉。我國(guó)應(yīng)積極培育生產(chǎn)市場(chǎng)與所需要的專門(mén)服務(wù)人才，使生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)內(nèi)在化不斷外在化，向企業(yè)價(jià)值鏈的高端發(fā)展從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，從價(jià)值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價(jià)值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式，那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務(wù)部門(mén)的發(fā)展，從而帶動(dòng)其競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
4.構(gòu)建企業(yè)硬件與軟件要素。硬件包括：結(jié)構(gòu)，一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會(huì)影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。戰(zhàn)略，構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要途徑，服務(wù)業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。制度，在制定戰(zhàn)略時(shí)，管理層必須擁有關(guān)于其運(yùn)營(yíng)、顧客及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的詳細(xì)數(shù)據(jù)以判斷形勢(shì)的嚴(yán)重性，這就使得企業(yè)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、市場(chǎng)研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)成為必不可少。軟件：風(fēng)格，服務(wù)企業(yè)應(yīng)形成良好的企業(yè)文化，形成自己高效獨(dú)特的管理風(fēng)格，形成自己的品牌風(fēng)格與文化。共同的價(jià)值觀，一個(gè)企業(yè)要確定自己的首要目標(biāo)，明確自己的使命，而不能盲目發(fā)展。人員，指的是人力資源系統(tǒng)，包括員工評(píng)審、培訓(xùn)、工資體系的構(gòu)以及諸如動(dòng)機(jī)、士氣、態(tài)度等無(wú)形精神因素。
5.積極提升企業(yè)自身發(fā)展和提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)發(fā)展不能完全靠政府補(bǔ)貼，要靠科技、品牌、效率和質(zhì)量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。及時(shí)制定適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時(shí)避免被采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施。企業(yè)應(yīng)通過(guò)調(diào)整和完善出口戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，分散被采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)一旦涉案，要積極應(yīng)訴，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)積極應(yīng)訴，政府和企業(yè)才可以相互配合，共同維護(hù)其合法權(quán)利。
參考文獻(xiàn)：
當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制因素。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化來(lái)看，主要有以下四個(gè)方面的原因：
一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體只有19個(gè)，現(xiàn)在則有120多個(gè)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年初至2005年底11年期間，41個(gè)WTO成員通報(bào)了2840件反傾銷調(diào)查案件，38個(gè)WTO成員通報(bào)了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個(gè)貿(mào)易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易摩擦中，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國(guó)366件，對(duì)華61件；歐盟327件，對(duì)華60件；加拿大134件，對(duì)華17件；印度425件，對(duì)華86件。全球反傾銷措施中，美國(guó)234件，對(duì)華50件；歐盟219件，對(duì)華41件；加拿大84件，對(duì)華11件；印度316件，對(duì)華66件。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)影響。隨著我國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中影響力的增強(qiáng)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮加重。國(guó)際上出現(xiàn)了形形的“中國(guó)”，從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“貿(mào)易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調(diào)，為國(guó)外對(duì)我采取貿(mào)易保護(hù)主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長(zhǎng)了貿(mào)易摩擦案件的增多。
三是國(guó)外對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。在反傾銷調(diào)查中，仍有許多國(guó)家視我國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”繼續(xù)采取“替代國(guó)”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷的可能性，而且為對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品濫用反傾銷提供了便利，是我國(guó)成為全球反傾銷第一目標(biāo)國(guó)的重要制度性原因。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、我國(guó)產(chǎn)業(yè)與外部競(jìng)爭(zhēng)加劇了利益矛盾。我國(guó)出口產(chǎn)品中，除去一些重要的資源性產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是可替代性很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值低，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，給貿(mào)易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)困難，有較強(qiáng)的尋求保護(hù)的主觀愿望，也多是發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國(guó)家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國(guó)家本國(guó)和其主要出口市場(chǎng)都存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn)，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級(jí)的趨勢(shì)，我與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在互利互補(bǔ)合作的同時(shí)，相互競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突也在增加。
2、外貿(mào)順差擴(kuò)大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來(lái)我國(guó)外貿(mào)順差絕對(duì)水平和相對(duì)水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對(duì)美、歐和很多發(fā)展中國(guó)家都存在持續(xù)順差，特別是對(duì)美、歐順差不斷擴(kuò)大。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，從2001年到2005年，我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差由281億美元增加到1142億美元，對(duì)歐盟的貿(mào)易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國(guó)政府的說(shuō)法，從2000年起，我國(guó)取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。
3、我產(chǎn)品市場(chǎng)集中和出口激增給對(duì)方制造貿(mào)易摩擦授以把柄。2005年，我國(guó)大蔥占日本進(jìn)口總量的99.2%；我國(guó)鞋類產(chǎn)品在美國(guó)、歐盟、日本的市場(chǎng)占有率分別高達(dá)60%、20%和67%；我國(guó)家具在歐盟進(jìn)口市場(chǎng)上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。2005年我國(guó)對(duì)歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)1886.3倍和1938倍；鰻魚(yú)出口增長(zhǎng)了1000倍以上；蘋(píng)果汁出口增長(zhǎng)近200倍。對(duì)美國(guó)的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場(chǎng)較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。
4、我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關(guān)糾紛。我國(guó)平均工資是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右，低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。廣東省外來(lái)民工長(zhǎng)期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土蚋緵](méi)有計(jì)算成本。由于有關(guān)勞動(dòng)環(huán)保等法律法規(guī)落實(shí)不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會(huì)成本差異，也為出口低價(jià)競(jìng)銷提供了可能。如，2005年我國(guó)出口到歐盟的鞋單價(jià)為2.71美元／雙，與歐洲國(guó)家鞋價(jià)相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價(jià)格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。今年以來(lái)，我國(guó)每噸鋼材出口價(jià)格低于國(guó)際鋼價(jià)180美元到300美元。國(guó)際上已有許多國(guó)家試圖對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
5、一些國(guó)家借我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善大做文章。近年來(lái)，在人民幣匯率問(wèn)題上，美國(guó)、日本等無(wú)端指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，動(dòng)輒以貿(mào)易制裁來(lái)威脅；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)不斷施壓，要求中國(guó)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上，美、歐等國(guó)作難中國(guó)，不肯承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)還要求中國(guó)成為所謂負(fù)責(zé)任的“參與者”。這些要求都超出了中國(guó)作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的承受力。
如何看待我國(guó)的貿(mào)易摩擦
（一）我國(guó)貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，我們必須有長(zhǎng)期面對(duì)的準(zhǔn)備
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。一是世界經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要矛頭仍將指向中國(guó)。二是一些國(guó)家出于保護(hù)國(guó)內(nèi)特殊利益集團(tuán)的需要，仍然會(huì)借貿(mào)易問(wèn)題對(duì)中國(guó)挑起是非。三是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易格局將繼續(xù)使貿(mào)易順差常態(tài)化。四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和向消費(fèi)需求為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，需要一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。五是我國(guó)建立完善的經(jīng)濟(jì)體制也是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。這些因素決定了我國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中，將有較長(zhǎng)時(shí)期的磨合期。在此過(guò)程中，我國(guó)的貿(mào)易摩擦只會(huì)多，而不會(huì)少；只會(huì)更加復(fù)雜多樣，而不會(huì)簡(jiǎn)單化。
（二）既要重視，又要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦
首先，要高度重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)。在進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化和加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，將妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛和貿(mào)易摩擦作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其次，要以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦。我們要看到當(dāng)今世界貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性、普遍性，世界各國(guó)都概莫能外。我們應(yīng)順其自然，正確應(yīng)對(duì)。既不能漠然視之，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；也不能盲目應(yīng)付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，綜合應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。中國(guó)作為一個(gè)成長(zhǎng)性的市場(chǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)日益擴(kuò)大，通過(guò)雙向投資和貿(mào)易，我國(guó)與世界各國(guó)已經(jīng)建立了廣泛的利益共享機(jī)制，國(guó)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴不斷增大。最后，樹(shù)立積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)觀，注重從源頭上防范和緩解貿(mào)易摩擦。對(duì)內(nèi)重在治本，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大內(nèi)需，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦；對(duì)外要千方百計(jì)尋找與貿(mào)易伙伴的利益共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，注重溝通，加強(qiáng)交涉，積極解決貿(mào)易摩擦?？傊覀兊幕驹瓌t應(yīng)該是“理性分析、平常心對(duì)待，標(biāo)本兼治、全方位應(yīng)對(duì)”。
我國(guó)如何應(yīng)對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易摩擦
（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系
要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)內(nèi)需與外需的的平衡發(fā)展，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的長(zhǎng)期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對(duì)外矛盾和爭(zhēng)端，提高我們解決對(duì)外摩擦和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，我們必須樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)行平衡有序發(fā)展；堅(jiān)持把既符合本國(guó)利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持全面發(fā)展與世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)平等、互利、互惠，全面構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
（二）完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)進(jìn)、出口，引進(jìn)來(lái)與走出去的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展
在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)和制定相關(guān)政策時(shí)，要切實(shí)考慮國(guó)際因素，注意把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給外部世界帶來(lái)的影響。以國(guó)際收支和進(jìn)出口基本平衡作為目標(biāo)，不追求大額順差，不斷擴(kuò)大進(jìn)口，為全球貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。要在堅(jiān)持提高引進(jìn)來(lái)水平的同時(shí)，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、進(jìn)行境外資源合作開(kāi)發(fā)等，加強(qiáng)互利合作，建立利益共享機(jī)制，緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分利用外商的技術(shù)、專利、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌，在利益共享的基礎(chǔ)上以返銷的形式進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪?guó)具有國(guó)際合作性質(zhì)的國(guó)內(nèi)行為，避免貿(mào)易摩擦。
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
在處理貿(mào)易摩擦過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)從“末端治理”向“源頭和過(guò)程治理”并重的思路轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)從源頭上減少貿(mào)易摩擦。針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度低的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，積極研究、追蹤和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無(wú)污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)出口企業(yè)努力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。積極運(yùn)用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，改變急風(fēng)暴雨式的出口行為，走差異化競(jìng)爭(zhēng)道路，平穩(wěn)有序開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
（四）改善經(jīng)濟(jì)體制，建立公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制
在參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作過(guò)程中，加快制度調(diào)整與創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷。真正樹(shù)立開(kāi)放的觀念和意識(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進(jìn)口促進(jìn)體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內(nèi)外部形勢(shì)基礎(chǔ)上及時(shí)主動(dòng)推進(jìn)金融自由化改革和匯率機(jī)制市場(chǎng)化、彈性化，緩解貿(mào)易失衡和國(guó)際收支失衡。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
（五）推動(dòng)各方協(xié)作，共建良好環(huán)境
