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國際貿(mào)易論文淺論國際貿(mào)易摩擦問
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二、制度差異導致貿(mào)易摩擦的誘發(fā)機制
(一)制度差異導致貿(mào)易摩擦的宏觀分析
在經(jīng)典貿(mào)易理論中都有意無意地忽視了制度因素，或者說這種貿(mào)易理論暗含這樣的假設(shè)，即制度是既定的或者制度的影響可以忽略不計。然而在一個不確定的世界里，交易成本的高低取決于市場的有效性，而市場的有效性又依賴于制度環(huán)境，因此制度是影響交易成本的一個決定性因素(埃瑞克·G·菲呂博頓，1998)。從而將交易成本理論引入貿(mào)易理論研究，開創(chuàng)了國際貿(mào)易問題研究的一個新思路。我們可以通過交易成本來宏觀地解釋制度差異對貿(mào)易摩擦的誘導機制。首先，制度差異可以通過影響交易成本使一國的競爭優(yōu)勢結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而影響國與國之間的貿(mào)易關(guān)系，貿(mào)易關(guān)系惡化時會引發(fā)貿(mào)易摩擦。由于交易成本存在于一切交易中，國際貿(mào)易自然不能例外，在分析競爭優(yōu)勢構(gòu)成的時候就不能不考慮交易成本。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學討論交易時多注意市場價格機制的運行和市場外部環(huán)境的保障，而對產(chǎn)權(quán)的界定往往假設(shè)為既定的，實際上對非市場經(jīng)濟國家卻并非如此，產(chǎn)權(quán)不清是常有的現(xiàn)象，這常會導致效率低下。如果將非市場經(jīng)濟國家與市場經(jīng)濟國家相比，前者的交易成本會明顯偏高。其一，社會資源的配置并不完全是通過市場這只“無形的手”，這種情況容易導致大量信息不對稱、不透明的現(xiàn)象出現(xiàn)，還會使尋租行為滋生，造成資源的浪費和社會成本的增加。其二，作為社會經(jīng)濟的基本單位，企業(yè)難以理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，無法建立約束激勵機制，效率難以提高。因此制度上的缺陷會加大社會交易的成本，從而影響到一個國家的競爭優(yōu)勢結(jié)構(gòu)，削弱該國企業(yè)的競爭力。其次，制度差異還會通過影響交易成本使貿(mào)易進行的阻力增大，從而引發(fā)貿(mào)易摩擦?？梢詫⒁粐杂械闹贫纫暈閮?nèi)部制度，將與其進行貿(mào)易的其他國家的制度以及國際社會制度視為外部制度。在國際貿(mào)易中，內(nèi)部制度與外部制度需要在運行過程中進行磨合。若一國的內(nèi)部制度與外部制度差異較小，其磨合成本或制度運行成本就較低；當一國的內(nèi)部制度與外部制度差異較大時，其制度磨合成本或運行成本就較高，比如當不同國家的政治、經(jīng)濟、法律制度不相容時，就會導致制度歧視，制度運行成本的高昂可能會嚴重抑制甚至完全中斷相互之間的對外貿(mào)易。再如，當不同國家的市場制度存在差異時，就會放大信息的不完全性和不對稱性，增加信息搜尋成本。當產(chǎn)權(quán)安排、企業(yè)制度、商業(yè)習慣等制度因素難以兼容時，就會導致高額的交易費用。這種交易費用的增加使交易的達成變得困難，交易雙方的利益不一致性增強，使得摩擦產(chǎn)生。
從上述分析不難看出，制度差異能夠影響一國交易成本的大小，從而對該國的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生影響。也就是說，如果一國制度較之另一國的制度完善，那么該國發(fā)生的交易活動中的交易成本比另一國要小，從而這種有利于交易行為的制度進一步地會內(nèi)生地增強該國的競爭優(yōu)勢。另外從國際交易的角度來看，這種制度間的差異會導致制度運行成本變得高昂，從而增大兩國貿(mào)易進行的阻力，這兩個方面的影響使貿(mào)易國之間發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性增大。
(二)制度差異導致貿(mào)易摩擦的微觀分析
在影響國際貿(mào)易的制度因素中，影響企業(yè)運行費用的因素所起的作用最強。為了能夠清晰而深刻地說明制度差異對貿(mào)易摩擦的誘導機制，我們構(gòu)建了一個簡單的兩國兩產(chǎn)品貿(mào)易模型，在此基礎(chǔ)上，再以兩國企業(yè)制度差異為例來分析制度差異是如何導致貿(mào)易摩擦的。模型的假設(shè)條件如下：第一，世界上僅有A和B兩個大國，生產(chǎn)產(chǎn)品l和產(chǎn)品2。第二，對于兩國的生產(chǎn)者或企業(yè)來說，各種產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)是給定不變的，在生產(chǎn)中所需的勞動、資本等生產(chǎn)要素的種類是有限和一定的。對于兩國的消費者來說，各種產(chǎn)品的偏好是給定不變的。第二，各國的產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場都是完全競爭市場。第四，不管是在哪種經(jīng)濟主體(生產(chǎn)者、企業(yè)、消費者)之間，都不存在不以市場為媒介的直接相互依存關(guān)系，即外部經(jīng)濟與不經(jīng)濟是不存在的。產(chǎn)品不計運輸費在國內(nèi)外自由移動，而生產(chǎn)要素在兩國之間不流動，只在一國范圍內(nèi)自由地流動。第五，A國企業(yè)是在勞動市場上雇傭勞動者，對于雇用的勞動者來說，由于他們在這個企業(yè)的工作是不穩(wěn)定的，他們僅僅是為了獲得工資收入，對于這些勞動者來說，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的目的表現(xiàn)為獲得最大利潤。因此，假設(shè)A國企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營目的嚴格地表現(xiàn)為利潤最大化。第六，B國的勞動投入是終身雇用的勞動投入。對于終身雇用的勞動者來說，由于他們基本上是終身在這個企業(yè)內(nèi)進行工作，企業(yè)的擴大和發(fā)展也就意味著他們地位的提高和收入的增加，因而他們會希望企業(yè)不斷地擴大和不斷地成長。相應(yīng)地，B國企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營目的也就不同。
由于A、B國均為貿(mào)易理論中的大國，隨著B國企業(yè)對世界市場，即對分析框架中的A國市場所投放的產(chǎn)品數(shù)量的增加，世界市場的價格就會趨于下降，具體變化如圖1所示。
圖中QB>QA，PB<PA。
國際價格PA會由于B國出口數(shù)量的增加而逐漸地向B國國內(nèi)市場上的價格PB靠攏，在這個過程的某一點上，世界市場的價格便不是在PA，而是某種比PA略低的P0。隨著這一過程的發(fā)展，PA最終會向PB接近。在國際價格的這種變動中，會引起世界市場也就是A國市場的變化，導致A國國內(nèi)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由此會形成調(diào)整費用問題，并通過這種調(diào)整費用，引起A、B兩國在貿(mào)易上出現(xiàn)摩擦。
調(diào)整費用理論的基本框架可由圖2來說明。
橫軸為產(chǎn)品1，縱軸為產(chǎn)品2，產(chǎn)品1為A國的出口產(chǎn)品，產(chǎn)品2為A國的進口產(chǎn)品。當國際交換率為PP，即產(chǎn)品2的價格為PA時，A國的生產(chǎn)在E點進行，消費在F處進行，貿(mào)易三角形為FCE，A國出口CE的產(chǎn)品2交換B國生產(chǎn)的CF的產(chǎn)品2。當B國對A國的出口數(shù)量增大，并導致國際價格變動PP，比如從PP變?yōu)镻P時，A國的生產(chǎn)點和消費點均將發(fā)生變動。
在無約束條件下，國際價格從PA向P0的變化對B國并不發(fā)生什么影響，而對A國企業(yè)及其經(jīng)濟來說，A國消費者將享受比F1高的效用，因為資源在兩類產(chǎn)業(yè)中得以更有效地配置，實現(xiàn)了更高的貿(mào)易利益。進一步地，如果兩國的企業(yè)制度存在差異，該模型便出現(xiàn)了兩個約束條件：(1)經(jīng)營目的的變動和特定要素的移動困難。A國企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的目的是利潤極大化，它很難在較短時間內(nèi)改變它的生產(chǎn)和經(jīng)營目的并形成一種新的生產(chǎn)和經(jīng)營目的，這種調(diào)整顯然需要花費一定的代價和時間。另外，不同的生產(chǎn)經(jīng)營目的使得兩個產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化困難，在生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)中所形成的一些特定的勞動投入要素并不能立即適用生產(chǎn)產(chǎn)品1的產(chǎn)業(yè)，存在特定要素移動的障礙。(2)工資收入存在向下剛性。從企業(yè)的勞動投入來看，如果生產(chǎn)產(chǎn)品1的產(chǎn)業(yè)勞動者的工資低于生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)勞動者的工資，生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)中的勞動者在調(diào)整的過程中很難用較低的工資率進行再雇用，因為存在著工資的向下剛性。因而，對于產(chǎn)業(yè)調(diào)整來說，由于以上約束，其調(diào)整并不可能順利地進行。在調(diào)整過程中，常常會出現(xiàn)矛盾和糾紛，因而A國的生產(chǎn)和消費均衡從E、F順利過渡到E1、F1具有較大的困難。
在只有第一種約束發(fā)生作用的情況下，由于進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，勞動者將在產(chǎn)業(yè)間進行流動，兩個產(chǎn)業(yè)的勞動的邊際生產(chǎn)量也將調(diào)整，直到兩種產(chǎn)品的價格之比等于勞動力的反比時，勞動流動才會停止，新的生產(chǎn)均衡才會建立。在這一過程中，產(chǎn)品2的產(chǎn)量將減少，而產(chǎn)品l的產(chǎn)量將增加。但是，由于生產(chǎn)產(chǎn)品2的一些特殊的技能和特殊的熟練能力并不能直接地用于生產(chǎn)產(chǎn)品1，結(jié)果在產(chǎn)品l的增加中便會出現(xiàn)一些潛在的損失。這樣，A國的生產(chǎn)可能性曲線
也許會縮減到圖2中原生產(chǎn)可能性曲線MEE1X之內(nèi)，例如縮減成MEE2X1的形狀。這種生產(chǎn)可能性曲線除一部分和原生產(chǎn)可能性曲線重合外，另一部分將在原生產(chǎn)可能性曲線的內(nèi)部，以這種生產(chǎn)可能性曲線為基礎(chǔ)，A國的生產(chǎn)和消費均衡只能達到(E2，F(xiàn)1)，那么A國消費者所獲取的效用將小于均衡(E1，F(xiàn)2)的水平。
當?shù)诙N約束發(fā)生作用時，由于工資收入向下剛性的作用，通過工資變動來調(diào)整勞動投入數(shù)量將是困難的，勞動者這種生產(chǎn)要素將不可能在產(chǎn)業(yè)間順利地流動，由于工資水平被維持在一定的高度，結(jié)果較高的工資水平只能是導致更少量的勞動者被雇用，從而在生產(chǎn)產(chǎn)品2的產(chǎn)業(yè)中，有一部分勞動者流出后將較難找到工作，出現(xiàn)失業(yè)問題，由于不能完全利用既存的生產(chǎn)要素，產(chǎn)品2的生產(chǎn)在減少的同時，產(chǎn)品1的生產(chǎn)也難以增加。如果產(chǎn)品1的產(chǎn)量沒有相應(yīng)地增加，那么A國的生產(chǎn)和消費均衡將在(E3，F(xiàn)3)處。這時A國消費者只能擁有更低的效用水平。不論是在第一種約束還是第二種約束的條件下，A國國內(nèi)的經(jīng)濟生活中都會出現(xiàn)一些損失，這種損失便是調(diào)整費用。當這種損失過于巨大時，會引起一部分人對進口貿(mào)易的反感，由此導致A、B兩國之間出現(xiàn)經(jīng)濟矛盾和糾紛。所以A、B兩國貿(mào)易摩擦的源頭在于兩國間企業(yè)制度以及與企業(yè)制度相關(guān)的經(jīng)濟體制的差異(胡方，2001)。
三、引發(fā)貿(mào)易摩擦的制度差異的協(xié)調(diào)
(一)制度差異協(xié)調(diào)前的博弈分析
制度差異是客觀存在的，貿(mào)易雙方在進行制度差異協(xié)調(diào)前的策略空間為(放棄本國制度，固守本國制度)；而且各國的效用函數(shù)只取決于自己的選擇行為，即各國效用的最大化只是自身變量的函數(shù)。從而在博弈的過程中就存在囚徒困境，我們用圖3所示的模型分析如下。
給定B國選擇固守本國制度的情況下，A國的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇就是固守本國制度；同樣，給定A國選擇固守本國制度情況下，B國的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇就是固守本國制度。而且，無論對方如何選擇，一國的最優(yōu)選擇就是固守本國制度，比如，給定A國選擇放棄本國制度，則B國最好選擇固守本國制度，因為選擇固守本國制度所獲效用9大于選擇放棄本國制度所獲的效用8；若給定A國選擇固守本國制度，B國還是最好選擇固守本國制度，因為選擇固守本國制度所獲效用3大于選擇放棄本國制度時所獲效用零?？梢?，不管A選擇放棄本國制度還是選擇固守本國制度，B國的最佳戰(zhàn)略選擇是固守本國制度。同理可證，不管B國選擇放棄本國制度還是固守本國制度，A國的最佳戰(zhàn)略選擇也是固守本國制度，因此博弈解是一個占優(yōu)戰(zhàn)略均衡的納什均衡，即(固守本國制度，固守本國制度)。實際上，如果A、B兩國都選擇放棄本國制度，所有國家的效用即福利水平均會增加，但如若一國選擇了固守本國制度，另一國就得不償失，所以，本著極大化極小的原則，每個國家最后選擇的都是固守本國制度，但是不難看出所有國家的福利水平都得不到提高。
(二)制度差異協(xié)調(diào)后的博弈分析
圖4所示模型反映的是三種選擇下的兩國制度博弈，現(xiàn)在假定有一種介于放棄本國制度與固守本國制度之間的選擇——雙方進行制度差異協(xié)調(diào)，在此前提下進行分析。
圖4矩陣中有六個效用組合：A、B兩國均采取放棄本國制度；A、B兩國均采取固守本國制度；A、B兩國均采取制度差異協(xié)調(diào)；A國實行放棄本國制度，B國實行固守本國制度；A國采取制度差異協(xié)調(diào)，B國采取放棄本國制度；A國實行制度差異協(xié)調(diào)，B國實行固守本國制度。從社會總的效用水平，即從社會總福利的角度看，最低的是兩國均實行固守本國制度，社會總福利為6；最高的是兩國都實行放棄本國制度，社會總福利為16。由此可見，放棄本國制度是貿(mào)易各方追求的最優(yōu)目標模式，而固守本國制度是最差的目標模式。
加入制度差異協(xié)調(diào)這一選擇后，納什均衡變成了(制度差異協(xié)調(diào)，制度差異協(xié)調(diào))。在圖4的模型中，給定B國選擇制度差異協(xié)調(diào)，A國的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇是制度差異協(xié)調(diào)；給定A國選擇制度差異協(xié)調(diào)，B國的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇也是制度差異協(xié)調(diào)。而且，無論對方如何選擇，本國的最優(yōu)選擇都是制度差異協(xié)調(diào)，比如，給定A國選擇放棄本國制度，B國三種選擇所得的效用排列是：UB協(xié)調(diào)>UB放棄>UB固守，所以B國的最好選擇是制度差異協(xié)調(diào)；再給定A國選擇制度差異協(xié)調(diào)，B國仍最好選擇制度差異協(xié)調(diào)，因為此時仍是UA協(xié)調(diào)>UA放棄>UA固守。同樣道理，不管B國如何選擇，A國最好也選擇制度差異協(xié)調(diào)，因為在任何情況下，UA協(xié)調(diào)>UA放棄>UA固守。由上分析得出結(jié)論，制度差異協(xié)調(diào)是各國在無法達到最優(yōu)制度目標模式時所能選擇的次優(yōu)制度目標模式。
此模型可推廣至世界上現(xiàn)有的有限多個國家。用數(shù)學表達式表述如下，設(shè)
1.國家有n個，則i=1，…，n
2.第i個國家的所有可選擇制度的集合Si={放棄本國制度，固守本國制度，制度差異協(xié)調(diào)}
3.第i個國家選擇的特定制度方式為，n個國家各選擇自己的特定制度方式，則戰(zhàn)略組合為
s=(s1，si，…，sn)(1)
4.第i個國家的效用水平是，n個國家的效用水平組合為
u=(u1，ui，…，un)(2)
5.根據(jù)博弈的原則，一個國家的效用水平不僅取決于自己對制度方式的戰(zhàn)略選擇，還取決于其他所有國家的戰(zhàn)略選擇，則u.是所有國家的戰(zhàn)略選擇的函數(shù)：
ui=ui(s1，si，…，sn)(3)
6.均衡是所有國家的最優(yōu)制度方式的組合：
s*=(s*1，…，s*i，…，s*n)(4)
s*i是第i個國家在均衡情況下的最優(yōu)戰(zhàn)略，它是i在給定s-i情況下的所有可能的制度方式戰(zhàn)略選擇中使最大化的戰(zhàn)略，即
圖3所示模型和圖4所示模型顯示了從固守本國制度向制度差異協(xié)調(diào)的變遷，降低了交易費用，獲得了有效率的效用產(chǎn)出，從而提高了各國貿(mào)易的效用水平。一種制度方式的均衡解的達到需要經(jīng)過多次博弈，并且制度差異協(xié)調(diào)的運行也是不穩(wěn)定的，也就是說，從固守本國制度到制度差異協(xié)調(diào)的變遷仍在繼續(xù)著。
總得來說，貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因：隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易一體化的到來，貨物，資金，人力在全球范圍內(nèi)自由流動，這就對各國的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求，但這些要求不可能很快實現(xiàn)，隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切，雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因：我國自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國與許多發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，國內(nèi)企業(yè)的無序競爭導致大量項目重復，產(chǎn)品存在很大雷同。國內(nèi)企業(yè)對發(fā)展中國家提起的貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴積極性不高。
二、發(fā)展中國家與我國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析
1.發(fā)展中國家對華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年～2005年期間的世界對華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時，可以分析得出：上個世紀的80年代，對華提起反傾銷指控的國家主要集中在發(fā)達國家，如美國，西歐等。而到了90年代，一些發(fā)展中國家也紛紛加入到對華反傾銷的行列中，如印度，土耳其，巴西，希臘。中國加入世貿(mào)組織以來，世界各國對華反傾銷案件劇增，短短三年就有151件，發(fā)展中國家發(fā)起了99件，占到65.6%，發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠遠多于西方發(fā)達國家，并呈現(xiàn)出上升的趨勢。
發(fā)展中國家與我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺，在我國與發(fā)展中國家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中，貿(mào)易摩擦形式比較單一，常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織，化工產(chǎn)品，金屬制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易摩擦涉及中國的案件越來越多；發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大，發(fā)展中國家對我國的反傾銷執(zhí)行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上，發(fā)展中國家對華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率，帶有明顯的惡意性。
2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場，對發(fā)展中國家提出的反傾銷訴訟案件不太重視，造成了這些國家得寸進尺，另一方面是由于發(fā)展中國家法制不太完備，反傾銷法律和訴訟程序透明度低，行政機關(guān)擁有過多的影響力，中國企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因，很多發(fā)展中國家的人均GDP遠遠落后于發(fā)達國家，這就導致了其居民的消費購買力較弱，同時由于發(fā)展中國家貿(mào)易政策不透明，政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因，影響了企業(yè)間進行貿(mào)易來往的想法。到目前為止，與發(fā)展中國家的貿(mào)易量在我國整個對外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%，決定了我國與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會很廣。
3.涉及中國的貿(mào)易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國大量“價廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入，給當?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來很大的沖擊，且從宏觀來說，大多數(shù)發(fā)展中國家的貿(mào)易法制并不健全,保護主義思想在其國內(nèi)也比較盛行，從而導致我國與這些國家的貿(mào)易摩擦越來越頻繁，各種貿(mào)易摩擦屢見不鮮。
（一）對美國而言
1.對美國的負面影響。
美國對中國紡織品設(shè)限，貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍，美國極有可能會遭到中國的貿(mào)易報復。中國的紡織品成品半成品不能出口到美國，美國國內(nèi)的零售商和原材料生產(chǎn)商也不能正常生產(chǎn)，使其利潤降低。紡織品是勞動密集型產(chǎn)品，美國的勞動力價格相對較高，中國的勞動力價格較低，中國的紡織品價格較低，低價的中國紡織品在美國的銷售受到限制，這樣美國國內(nèi)紡織品價格上升，美國消費者不得不承擔高昂的紡織品價格，對紡織品的需求降低，不利于美國紡織企業(yè)發(fā)展。
2.對美國的正面影響。
美國對中國紡織品設(shè)限，中國向美國出口紡織品困難加大，大量的中國紡織品無法在美國正常銷售，中國紡織品在市場上的數(shù)量大大減少，紡織品是勞動密集型產(chǎn)品，中國的紡織品價格較低，在美國市場具有一定競爭力，中國紡織品數(shù)量的減少使得美國本土的紡織品生產(chǎn)商少了一個競爭對手，美國紡織品生產(chǎn)企業(yè)的銷售量便會提高，利潤提高，從事該行業(yè)的人員收入提高，生活水平也會得到改善。
（二）對中國而言
1.對中國的負面影響。
配額取消后，美國對中國紡織品需求增加，中國的紡織品產(chǎn)量上升，由于紡織行業(yè)進入門檻較低，大量生產(chǎn)資料涌向紡織部門，但中美紡織貿(mào)易摩擦，美國對中國紡織品設(shè)限，大量的中國紡織品無法在美國正常銷售，中國紡織品商人的利潤和收入降低。紡織品生產(chǎn)受到嚴重影響，由于紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此會導致中國的就業(yè)率降低。
2.對中國的正面影響。
中美紡織貿(mào)易摩擦對中國也有正面影響。它使得我國紡織品生產(chǎn)企業(yè)開始思考，意識到自身的不足，并積極采取措施加以改正，積極設(shè)立科研部門，提高產(chǎn)品的科技含量，走品牌戰(zhàn)略，注意保護環(huán)境，提高企業(yè)的自身素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象，使企業(yè)在國際市場上具有強競爭力。
二、中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因
前文已經(jīng)闡述了中美紡織貿(mào)易摩擦的影響，那么何為中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因。中美紡織貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，中美雙方都有責任，不能把責任都推到美國身上，中國也應(yīng)該從自身尋找原因。
（一）從美國方面考慮
1.美國自身貿(mào)易保護主義政策抬頭。
中國是世界紡織品出口大國，自紡織品配額制度取消后，大量我國紡織品出口到美國，紡織品是勞動密集型產(chǎn)品，我國勞動力相對美國價格較低，我國充分利用勞動力優(yōu)勢使紡織品成本降低，價格在美國市場上有很強的競爭力。美國市場是高度自由競爭的市場，中國紡織品進入美國市場后，將導致美國國內(nèi)紡織品價格的下降，紡織品部門的資本收益率會趨于下降，紡織品部門的產(chǎn)出將會受到影響。中國的紡織品對美國形成巨大壓力，美國國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)競爭力下降，美國便會在公平貿(mào)易的政策下加強貿(mào)易保護。
2.美國國內(nèi)政治因素影響導致中美紡織貿(mào)易摩擦。
中國紡織品占領(lǐng)美國市場，嚴重影響美國紡織產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)工人收入降低，紡織業(yè)作為美國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，從事紡織業(yè)的美國勞動者人數(shù)眾多，工會便會向政府施壓，迫使政府頒布紡織品貿(mào)易保護政策。政府官員為了自己的選舉利益，爭取更多的選票，也會制定針對中國紡織品進口的貿(mào)易政策。
3.歐美大環(huán)境對美國產(chǎn)生的影響使得美對華加大貿(mào)易摩擦。
在2005年1月1日紡織品配額制度取消后，中國出口到歐洲的紡織服裝品數(shù)量大幅增長，這也存在一定的隱患，引發(fā)歐洲對我國展開貿(mào)易戰(zhàn)，如歐盟重啟對華聚酯纖維面料反傾銷調(diào)查，對紡織服裝品要求產(chǎn)地證明等，這些都會影響到美國對華紡織服裝品的態(tài)度。
（二）從我國自身考慮
1.中美貿(mào)易長期不平衡。
表現(xiàn)為中美雙方國際收支的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法不同，美國用的是“原產(chǎn)地”原則。這就將中國從香港或者其他國家出口到美國的商品都算入中國，美國用的是到岸價格，與中國的算法差了運費和保險費，美國也沒有包括他們優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易。
2.國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡導致摩擦產(chǎn)生。
中國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，企業(yè)多以小型為主而且分散，缺少市場競爭力；大型企業(yè)大都缺少核心技術(shù)，跨國資源配置能力不強。中西部差距依然較大。配套原材料發(fā)展比較緩慢，普通纖維產(chǎn)品生產(chǎn)量較大，產(chǎn)能增長較快，而科技含量高、功能品種多樣化纖維卻比較短缺。紡織產(chǎn)品生產(chǎn)多集中在勞動密集的服裝加工中，且競爭十分激烈；而高技術(shù)含量的紡織品生產(chǎn)較少。
3.中國紡織品生產(chǎn)企業(yè)自身存在問題。
中國紡織服裝企業(yè)主要集中在“珠三角”、“長三角”以及渤海灣地區(qū)和山東。紡織服裝業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國紡織生產(chǎn)企業(yè)利用豐富的廉價勞動力資源大量生產(chǎn)。紡織企業(yè)自主生產(chǎn)性不強，他們的自主創(chuàng)新能力不足。不能自主設(shè)計，生產(chǎn)適合銷路的產(chǎn)品，產(chǎn)品出口主要是定牌、貼牌加工，缺少自己的優(yōu)勢品牌。有些紡織企業(yè)為了自身的利益，不惜以犧牲環(huán)境為代價。
參考文獻：
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一、美國為什么對我國出口紡織品頻頻發(fā)難
（一）導致紡織品貿(mào)易摩擦的國外因素
第一，美國借對中國紡織品的制裁緩解貿(mào)易逆差及失業(yè)壓力。長期以來對華貿(mào)易的巨額逆差使得美國國內(nèi)許多政治勢力和利益集團頗為不滿，他們聲稱中美貿(mào)易中的巨大逆差有損美國利益因而應(yīng)對我國輸美產(chǎn)品予以設(shè)限。而我國出口到美國的產(chǎn)品又以勞動密集型輕工業(yè)產(chǎn)品為主，因此當美國以縮小貿(mào)易逆差為理由而采取保護性貿(mào)易政策時，作為我國出口重頭的紡織品自然是首當其沖了。2005年1月1日，全球紡織品配額制度取消后，我國對美紡織品出口額劇增。美國卻認為是低價進口紡織品大量涌入美國市場造成了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，盡管事實證明美國國內(nèi)失業(yè)率與貿(mào)易逆差之間并無直接聯(lián)系，但美國政府則聲稱鑒于“公平”起見，須對發(fā)展中國家的進口紡織品采取以抵制政策，因而作為美國紡織品的主要進口國，我國的進口紡織品成了美國國內(nèi)失業(yè)問題的“替罪羊”。
第二，美國對WTO體系下的特保條款和非市場經(jīng)濟條款肆意濫用。根據(jù)中國加入WTO時在《中國加入WTO議定書》和《中國加入WTO工作報告書》中做出的承諾，如果世貿(mào)組織成員在確定原產(chǎn)于中國的紡織品由于市場擾亂、威脅和阻礙這些產(chǎn)品的有序發(fā)展的話，在與中國磋商未果的前提下則可對中國的出口紡織品進行限制，而由于相關(guān)文件中對于“市場擾亂”及“威脅、阻礙相關(guān)產(chǎn)品的有序發(fā)展”的標準沒有做出明確規(guī)定，美國則擅自將此標準當作“自由裁量權(quán)”而加以濫用，對我國的進口紡織品肆意制裁。
在對于反傾銷和反補貼的確定上，按照WTO的非市場經(jīng)濟條款規(guī)定，對于非市場經(jīng)濟國家的出口產(chǎn)品的反傾銷與反補貼的界定價格要低于市場經(jīng)濟國家，這也意味著從2008年特保條款到期到2016年我國“非市場經(jīng)濟國家”有效期結(jié)束的八年間，反傾銷與反補將成為美國限制我國紡織品進口的主要措施。
（二）中美紡織品貿(mào)易摩擦中暴露的我國出口紡織業(yè)的弊端
第一，出口紡織品同質(zhì)化嚴重，單位創(chuàng)匯額低。我國出口紡織品多年以來主要有中低檔產(chǎn)品構(gòu)成，因此在國際市場上難免要走低價競爭的道路，從而給了進口國的貿(mào)易保護政策以可乘之機。產(chǎn)品范圍的狹窄、營銷路徑單一使得我國紡織品出口一旦遭遇制裁往往涉案金額巨大，損失慘重。
另外，與我國其他出口勞動密集型產(chǎn)品一樣，我國的出口紡織品也有技術(shù)附加值與品牌價值低的通病，大多數(shù)出口紡織品都是國外品牌的貼牌、定牌生產(chǎn)，只能賺取不到10%的加工費，而自主出口產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低，雖然出口量大，但價值低廉，創(chuàng)匯少。
第二，我國的所謂“非市場經(jīng)濟地位”是導致我國出口紡織品在美國頻頻遭遇特保調(diào)查的重要因素之一，《中國加入WTO議定書》中的“非市場經(jīng)濟條款”已成為進口方對我國紡織品予以制裁的有力把柄，因而我國市場經(jīng)濟國家地位的確立將對中美紡織品貿(mào)易爭端的解決乃至化解與其他進口國的貿(mào)易摩擦都意義重大，這也是我國政府外交工作的一項艱巨任務(wù)。
第三，出口紡織品行業(yè)協(xié)會調(diào)控能力欠缺。在對美國出口中頻頻遭與特保與反傾銷調(diào)查中，我國紡織品行業(yè)協(xié)會責無旁貸。紡織品出口量增長失控，出口價格失調(diào)，在貿(mào)易風險之前缺乏相關(guān)的預警信息等等，這些都或多或少的反映了我國紡織行業(yè)協(xié)會職能上的不力。與西方發(fā)達國家的行業(yè)協(xié)會相比，我國的行業(yè)協(xié)會起步較晚，機制也欠完善。最典型的就是我國行業(yè)協(xié)會的雙重管理體制即所謂“半官半民”性，使其社會職能不明確，而且我國缺乏與行業(yè)協(xié)會職權(quán)相應(yīng)的法律法規(guī)，這些都導致了我國紡織行業(yè)協(xié)會的活動范圍受限，執(zhí)行力度欠缺，從而無法實現(xiàn)對出口紡織企業(yè)有效的宏觀協(xié)調(diào)作用。
二、我國紡織品出口如何面對新一輪的挑戰(zhàn)
第一，從根本上改變增長方式，從量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝。要想讓我國出口紡織品在國際市場上真正站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵在于“質(zhì)”而非量，即提高出口紡織品質(zhì)量與品牌價值，提高高檔產(chǎn)品在出口紡織品中的比例，從而增加單位出口品的出口利潤，讓種種保護貿(mào)易政策無從下手。針對當前我國出口紡織品中貼牌生產(chǎn)比例大，且國內(nèi)品牌價值低、數(shù)量少的現(xiàn)狀，政府部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當下大決心、花大力氣，對我國紡織品出口行業(yè)結(jié)構(gòu)進行根本上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從生產(chǎn)和定價兩方面著手對行業(yè)結(jié)構(gòu)進行整治。在出口紡織品的生產(chǎn)方面執(zhí)行統(tǒng)一嚴格的質(zhì)量標準，尤其在安全與衛(wèi)生標準方面向西方主流標準看齊，建立完善的監(jiān)管體制；在定價方面，必須理順當前低價競爭的價格體制，通過引入相關(guān)的最低工資制度、勞保制度、稅收制度等將出口產(chǎn)品價格保持在一個較高的水平上，在紡織行業(yè)內(nèi)形成定價策略高度統(tǒng)一的“卡特爾”，對個別企業(yè)在貿(mào)易中追求短期利益的“個人行為”堅決予以杜絕，這樣才能夠保證在長期中所有企業(yè)利益的最大化。要使我國出口紡織品在海外市場能夠穩(wěn)據(jù)一席之地，品牌戰(zhàn)略是我國紡織行業(yè)的必經(jīng)之路，我國應(yīng)通過技術(shù)與資金支持在紡織企業(yè)中扶持起一批自主名牌企業(yè)，通過過硬的質(zhì)量和高端定價以及一系列完善的營銷網(wǎng)絡(luò)在進口國確立起鞏固的市場地位，扭轉(zhuǎn)國際市場上中國紡織品以往粗制廉價的形象。
第二，做好應(yīng)對反傾銷與反補貼的準備。但隨著2008年特保條款得到期，反傾銷將成為許多進口國尤其是美國制約我國紡織品進口的利器，并且隨著我國市場經(jīng)濟地位的逐漸被認可，針對我出口紡織品的反補貼調(diào)查也很可能會有增多的趨勢。面對可能到來的紡織品反傾銷浪潮，除了要對出口紡織行業(yè)中的價格體系進行整改以外，紡織企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度也需要得到進一步的理順，根據(jù)歐美的反傾銷法，對于傾銷的界定取決于一國政府在資源分配和定價中所起作用程度。產(chǎn)權(quán)不明晰是當前我國眾多國有企業(yè)的通病，因而許多大型國有紡織企業(yè)須加快股份制改革的步伐，在理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的前提下，有效地從機制上切斷產(chǎn)權(quán)上的政企關(guān)聯(lián)，為反傾銷的應(yīng)對打好基礎(chǔ)。而與反傾銷相比，我國紡織企業(yè)對反補貼似乎更為陌生，在應(yīng)對反補貼方面的人才相當匱乏，相關(guān)立法也欠完善，因而當務(wù)之急是在紡織行業(yè)內(nèi)大力普及WTO框架下關(guān)于補貼與反補貼的法律法規(guī)，并盡快在國內(nèi)培養(yǎng)起一批我們自己的反補貼應(yīng)訴人才，盡快熟悉與適應(yīng)國際反補貼應(yīng)訴規(guī)則，為反傾銷應(yīng)訴做好充分準備。
第三，從單一的出口貿(mào)易向全球化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟全球化的浪潮下，世界貿(mào)易體系中區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的比例急劇增長，據(jù)統(tǒng)計，2005年在自由貿(mào)易協(xié)定之下的優(yōu)惠貿(mào)易已占到總貿(mào)易的一半以上，與此同時，跨區(qū)域的雙邊貿(mào)易協(xié)定也有所增加，這些都對紡織品貿(mào)易有著深刻的影響。區(qū)域貿(mào)易的一體化對我國這樣在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域具有全球化競爭優(yōu)勢的國家是不利的，區(qū)域貿(mào)易組織的內(nèi)部貿(mào)易對我國紡織品在這些地區(qū)的出口會產(chǎn)生巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移作用，因而與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易中，應(yīng)當以合作貿(mào)易形式取代單一的出口貿(mào)易，通過海外生產(chǎn)及加工貿(mào)易的方式繞開區(qū)域貿(mào)易壁壘，從而利用其內(nèi)部貿(mào)易的優(yōu)惠安排增大在這些地區(qū)的貿(mào)易額。
三、結(jié)語
伴隨著中國紡織品出口走過了一段布滿荊棘的道路后，我們越來越清楚地看到，僅僅依靠低廉的價格和大量的銷售額已經(jīng)很難在國際市場上立于不敗之地了，紡織品貿(mào)易競爭的關(guān)鍵所在已經(jīng)不在于誰掌握有低成本的勞動力，而在于生產(chǎn)中的專有技術(shù)、高質(zhì)量高品位的產(chǎn)品、完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和良好的信譽、服務(wù)等等。另外，在全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域貿(mào)易集團化的浪潮下，僅僅靠一國國內(nèi)的生產(chǎn)和出口來占據(jù)海外市場的難度越來越大了，要想最大限度的避開貿(mào)易壁壘、降低成本賺取利潤，就得本著“大市場”的理念在廣泛地參與各個領(lǐng)域的國際分工與合作，而這些都是新時期國際貿(mào)易中綜合競爭力的體現(xiàn)。中美紡織貿(mào)易爭端暴露了我國紡織品出口的軟肋，也讓我們意識到要想成為在國際紡織品市場上穩(wěn)若磐石的貿(mào)易強國，提高出口紡織業(yè)的綜合競爭力是必經(jīng)之路，也是關(guān)鍵所在。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]發(fā)展中國家貿(mào)易摩擦對策
一、貿(mào)易摩擦概述
“貿(mào)易摩擦”是指在國際貿(mào)易中，國與國之間在進行貿(mào)易往來的過程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的，是一國的持續(xù)順差，另一國的逆差?；蛞粐馁Q(mào)易活動觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)層面來說，貿(mào)易摩擦主要有以下幾種：關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅壁壘：包括反傾銷、反補貼、配額、許可證制度和技術(shù)壁壘等。
總得來說，貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因：隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易一體化的到來，貨物，資金，人力在全球范圍內(nèi)自由流動，這就對各國的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求，但這些要求不可能很快實現(xiàn)，隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切，雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因：我國自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國與許多發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，國內(nèi)企業(yè)的無序競爭導致大量項目重復，產(chǎn)品存在很大雷同。國內(nèi)企業(yè)對發(fā)展中國家提起的貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴積極性不高。
二、發(fā)展中國家與我國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析
1.發(fā)展中國家對華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年～2005年期間的世界對華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時，可以分析得出：上個世紀的80年代，對華提起反傾銷指控的國家主要集中在發(fā)達國家，如美國，西歐等。而到了90年代，一些發(fā)展中國家也紛紛加入到對華反傾銷的行列中，如印度，土耳其，巴西，希臘。中國加入世貿(mào)組織以來，世界各國對華反傾銷案件劇增，短短三年就有151件，發(fā)展中國家發(fā)起了99件，占到65.6%，發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠遠多于西方發(fā)達國家，并呈現(xiàn)出上升的趨勢。
發(fā)展中國家與我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺，在我國與發(fā)展中國家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中，貿(mào)易摩擦形式比較單一，常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織，化工產(chǎn)品，金屬制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易摩擦涉及中國的案件越來越多；發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大，發(fā)展中國家對我國的反傾銷執(zhí)行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上，發(fā)展中國家對華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率，帶有明顯的惡意性。
2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場，對發(fā)展中國家提出的反傾銷訴訟案件不太重視，造成了這些國家得寸進尺，另一方面是由于發(fā)展中國家法制不太完備，反傾銷法律和訴訟程序透明度低，行政機關(guān)擁有過多的影響力，中國企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因，很多發(fā)展中國家的人均GDP遠遠落后于發(fā)達國家，這就導致了其居民的消費購買力較弱，同時由于發(fā)展中國家貿(mào)易政策不透明，政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因，影響了企業(yè)間進行貿(mào)易來往的想法。到目前為止，與發(fā)展中國家的貿(mào)易量在我國整個對外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%，決定了我國與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會很廣。
3.涉及中國的貿(mào)易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國大量“價廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入，給當?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來很大的沖擊，且從宏觀來說，大多數(shù)發(fā)展中國家的貿(mào)易法制并不健全,保護主義思想在其國內(nèi)也比較盛行，從而導致我國與這些國家的貿(mào)易摩擦越來越頻繁，各種貿(mào)易摩擦屢見不鮮。
所謂國際貿(mào)易摩擦就是指在國際貿(mào)易中，國與國之間在進行貿(mào)易往來的過程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的，一般是一國的持續(xù)順差，另一國的逆差，或一國的貿(mào)易活動觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)。
隨著我國經(jīng)濟實力的增強，國際環(huán)境的變化以及越來越多的發(fā)展中國家融人經(jīng)濟全球化、參與國際分工，國際貿(mào)易競爭日漸激烈，當然就會產(chǎn)生摩擦。因此，貿(mào)易摩擦數(shù)量增多并不奇怪，這是貿(mào)易增長的必然反應(yīng)。但應(yīng)對貿(mào)易摩擦是我們必須認真研究的問題。我們一方面要冷靜對待、看清本質(zhì)；另一方面要有積極的應(yīng)對措施。
一、應(yīng)努力轉(zhuǎn)變出口增長方式。盡可能提升我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，開辟更廣泛的國際市場
我國幾乎所有的出口產(chǎn)品都遭遇過技術(shù)貿(mào)易壁壘。“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”(TechnicalBa~ierstoTrade，TBT)，是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時，通過頒布法律、法規(guī)，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定過分嚴格的技術(shù)標準、衛(wèi)生標準、商品包裝和標簽標準，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。由于這類壁壘大量地以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。如2009年，可以說是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內(nèi)的主要玩具出口國紛紛修改或推出新的玩具檢測法規(guī)指令，使玩具生產(chǎn)企業(yè)出口風險不斷加大。加拿大以往是我國第五大玩具出口國，但隨著貿(mào)易壁壘的不斷增加，我國對之出口的玩具數(shù)量也在急速下滑。自2009年8月起，加拿大已降至我國主要玩具出口國第六位。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實質(zhì)上反映的是國與國之間在技術(shù)上的差距，發(fā)達國家憑借自身在技術(shù)上的絕對優(yōu)勢，不斷制定和修改各種標準，達到限制進口的目的。如何縮小與發(fā)達國家在技術(shù)上的差距，是我們應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。
首先，企業(yè)應(yīng)適時地了解各國產(chǎn)品的各種技術(shù)標準，從原有的出口增長過多依靠數(shù)量擴張和價格競爭的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。
其次，企業(yè)在開辟更廣泛的國際市場方面，應(yīng)積極“走出去”，規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。
從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展歷程來看，20世紀70年代以來，日本開始大規(guī)模對外投資；從80年代中期開始，日本對外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國。我國面對日益復雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度：1999年，海爾決定在美國建廠，為此，海爾成為中國制造業(yè)中第一個在美國建廠的企業(yè)；浙江萬向集團先后收購美國舍勒公司和UAI公司，利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場；上海廣電集團和日本三井物產(chǎn)株式會社組建合資銷售公司，在全球范圍內(nèi)推進自己的SVA品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心?！白叱鋈ァ笨梢岳@過貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，鞏固和提高我國產(chǎn)品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平，但前途還是光明的。美國人有句俗語：“推到水里的人，能很快學會游泳?！笨鐕每偸巧钜荒_，淺一腳，最后才能穩(wěn)住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應(yīng)、不斷發(fā)展、謀求共贏，相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制
2007年2月23日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)就關(guān)于無汞堿錳電池專利侵權(quán)調(diào)查(337電池調(diào)查案)作出公告，宣布中方企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán)，結(jié)束了337電池調(diào)查案歷時四年的重審。本次337電池調(diào)查應(yīng)訴案在中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進行，得到了有關(guān)部門的支持，得到了全國電池行業(yè)的積極配合，保護了中國企業(yè)的合法權(quán)益，中方企業(yè)取得應(yīng)訴工作的階段性勝利。我們應(yīng)對貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗表明，政府應(yīng)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機制加強溝通，要求有關(guān)國家取消不公平、不合理的保護措施。作為具有協(xié)調(diào)同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業(yè)協(xié)會，在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調(diào)整對外貿(mào)易關(guān)系，緩解對外貿(mào)易摩擦等方面，應(yīng)充分發(fā)揮管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)應(yīng)該積極、主動地與行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系，遇到情況向行業(yè)協(xié)會反映，行業(yè)協(xié)會有義務(wù)幫助企業(yè)適應(yīng)新的壁壘。
三、進一步完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預警機制
我國部分企業(yè)的自我防范意識差，出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng)，不能做到根據(jù)國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此，管理手段先進、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調(diào)查研究充分、立案反應(yīng)及時的預警機制非常關(guān)鍵。它不僅可以把有關(guān)工作的重點由事后處理轉(zhuǎn)向事先預防，亦能把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。
首先，企業(yè)應(yīng)適時地了解各國產(chǎn)品的各種技術(shù)標準，從原有的出口增長過多依靠數(shù)量擴張和價格競爭的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。
其次，企業(yè)在開辟更廣泛的國際市場方面，應(yīng)積極“走出去”，規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。
從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展歷程來看，20世紀70年代以來，日本開始大規(guī)模對外投資；從80年代中期開始，日本對外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國。我國面對日益復雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度：1999年，海爾決定在美國建廠，為此，海爾成為中國制造業(yè)中第一個在美國建廠的企業(yè)；浙江萬向集團先后收購美國舍勒公司和UAI公司，利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場；上海廣電集團和日本三井物產(chǎn)株式會社組建合資銷售公司，在全球范圍內(nèi)推進自己的SVA品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心?！白叱鋈ァ笨梢岳@過貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，鞏固和提高我國產(chǎn)品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平，但前途還是光明的。美國人有句俗語：“推到水里的人，能很快學會游泳?！笨鐕每偸巧钜荒_，淺一腳，最后才能穩(wěn)住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應(yīng)、不斷發(fā)展、謀求共贏，相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制
2007年2月23日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)就關(guān)于無汞堿錳電池專利侵權(quán)調(diào)查(337電池調(diào)查案)作出公告，宣布中方企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán)，結(jié)束了337電池調(diào)查案歷時四年的重審。本次337電池調(diào)查應(yīng)訴案在中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進行，得到了有關(guān)部門的支持，得到了全國電池行業(yè)的積極配合，保護了中國企業(yè)的合法權(quán)益，中方企業(yè)取得應(yīng)訴工作的階段性勝利。我們應(yīng)對貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗表明，政府應(yīng)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機制加強溝通，要求有關(guān)國家取消不公平、不合理的保護措施。作為具有協(xié)調(diào)同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業(yè)協(xié)會，在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調(diào)整對外貿(mào)易關(guān)系，緩解對外貿(mào)易摩擦等方面，應(yīng)充分發(fā)揮管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)應(yīng)該積極、主動地與行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系，遇到情況向行業(yè)協(xié)會反映，行業(yè)協(xié)會有義務(wù)幫助企業(yè)適應(yīng)新的壁壘。
三、進一步完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預警機制
我國部分企業(yè)的自我防范意識差，出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng)，不能做到根據(jù)國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此，管理手段先進、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調(diào)查研究充分、立案反應(yīng)及時的預警機制非常關(guān)鍵。它不僅可以把有關(guān)工作的重點由事后處理轉(zhuǎn)向事先預防，亦能把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。
一、貿(mào)易摩擦的概念
貿(mào)易摩擦是在國際貿(mào)易中，國與國之間在進行貿(mào)易往來的過程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的摩擦。它一般是一國的持續(xù)順差，另一國的逆差，或一國的貿(mào)易活動觸及或傷害了另一國的產(chǎn)業(yè)。
二、中美國際貿(mào)易摩擦形成的原因
當前我國貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因是多方面的。貿(mào)易摩擦是各種政治、經(jīng)濟錯綜復雜的因素共同作用的結(jié)果。既有外部國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)需不足等內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制因素。
1.中美產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的外部原因
(1)美國把中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，采取歧視性貿(mào)易政策
改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟取得了巨大成就，市場經(jīng)濟體制也已基本形成并逐漸趨于完善，然而仍有許多國家將我國視為“非市場經(jīng)濟國家”。中國雖已加入世貿(mào)組織，但根據(jù)中美達成的協(xié)議，中國入世十年內(nèi)美國仍可以把中國視為“非市場經(jīng)濟國家”。根據(jù)世貿(mào)組織的《反侵銷協(xié)議》，對于從非市場經(jīng)濟國家進口的產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查時，可以不用其國內(nèi)價格進行比較，而用“替代國”類似產(chǎn)品的國內(nèi)價格來比較，這就意味著中國產(chǎn)品將失去相對優(yōu)勢(相對于國內(nèi)廉價的資源優(yōu)勢)，因而將無法與其他國家產(chǎn)品競爭。美國為了維護其自身利益和經(jīng)濟霸權(quán)地位，將會遏制中國經(jīng)濟的發(fā)展，美國為維護其本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，將對世界貿(mào)易組織的這一反傾銷條款進行濫用。從而引發(fā)一系列的中美貿(mào)易摩擦。
(2)國際貿(mào)易保護主義回流
隨著我國貿(mào)易規(guī)模擴大和在國際經(jīng)濟政治事務(wù)中的影響力增強、國際地位的提高，一些國家對中國的防范疑慮加重，國際上出現(xiàn)了形形的“中國”。從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“能源”，所有這些論調(diào)都為外國對我國采取貿(mào)易保護主義提供了輿論支持，一定程度上助長了貿(mào)易摩擦案件的增多。
2.中國經(jīng)濟自身的不足，是導致貿(mào)易摩擦的重要原因
不可否認，中國改革開放幾十年來，經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展，人民生活水平進一步提高。然而國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展卻是不平衡的，存在著許多的不足，這些自身的缺陷成為了中國進一步發(fā)展的阻礙，也成為了中國與美國等國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的重要原因。
(1)中美進出口商品結(jié)構(gòu)特點
根據(jù)大衛(wèi)里嘉圖的比較成本理論，兩國進行國際貿(mào)易的原因在于生產(chǎn)某種產(chǎn)品具有相對優(yōu)勢。我國勞動力充足，在國際市場上具有較強優(yōu)勢。這就決定了中國出口的產(chǎn)品基本上是資源性產(chǎn)品、勞動密集型的制成品和半制成品。而這些產(chǎn)品技術(shù)含量比較低、附加值低，此類產(chǎn)品大量出口給美國產(chǎn)生巨大沖擊。美國為維護本國利益，必然設(shè)置種種貿(mào)易壁壘，引發(fā)貿(mào)易國之間的摩擦。
(2)內(nèi)需不足拖累了進口增長，擴大了貿(mào)易順差
內(nèi)需不足使得國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生了過剩生產(chǎn)力，增加了出口的壓力。由于受到中國傳統(tǒng)的消費觀念和儲蓄習慣影響，外加中國的社會保障機制還不夠完善，使得大眾的消費潛能沒能很好的發(fā)揮出來。而中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)力的進一步提高，生產(chǎn)規(guī)模的進一步擴大對我國出口就形成了巨大壓力，導致了中國出口的迅猛增大。而由于內(nèi)需的不足，進口增長明顯滯后，使得中國貿(mào)易順差進一步擴大，不可避免的會發(fā)生高頻率的貿(mào)易摩擦。
(3)中國企業(yè)自身和政府的一些不當做法
在中國，許多企業(yè)存在著“薄利多銷”的傳統(tǒng)理念，外加我國長期對外貿(mào)企業(yè)進行的出口補貼，使得不少企業(yè)為了擴大國外市場，對產(chǎn)品定價過低。企業(yè)習慣于利用價格戰(zhàn)術(shù)一窩蜂地降價。相互的競價不但使得獲利空間下降，而且還容易使得國外將其銷售行為視為反傾銷，這便助長了國外的反傾銷勢頭，產(chǎn)生更多的貿(mào)易摩擦。而我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷時更多則是放棄應(yīng)訴。
三、為緩解中美貿(mào)易摩擦所采取的措施
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強核心競爭力，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式
中美貿(mào)易摩擦案件中所涉及的產(chǎn)業(yè)基本上是那些低技術(shù)含量、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，其替代性非常強，其低價值決定的低價格容易被認為是傾銷。因此，改變這種狀況的根本途徑是以市場需求為導向，以市場競爭為動力，通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，有步驟、有針對性地對工業(yè)各部門的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化。
2.擴大國內(nèi)需求，降低我國對外貿(mào)出口的依存度
一、國際貿(mào)易摩擦背景
我國國際貿(mào)易日趨頻繁，國際貿(mào)易額不斷擴大，國際貿(mào)易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿(mào)易摩擦已成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2007年，全球共有19個國家（地區(qū)）對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查近80起，遭遇美國“337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17起。2008年，我國面對的貿(mào)易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經(jīng)濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿(mào)易保護的加劇和貿(mào)易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿(mào)易摩擦最大的新特點。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，近幾年全球反補貼案件數(shù)量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調(diào)查目標國。我國對美出口呈全面萎縮狀態(tài)，預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國遭遇的反傾銷和反補貼調(diào)查，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到影響。如：從2000年至今，我國生產(chǎn)的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調(diào)查。
二、中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力現(xiàn)狀
服務(wù)貿(mào)易國際競爭力指一國在服務(wù)業(yè)國際市場上的出口能力和對外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的大小。
1.中國服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀。全球服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展的今天，我國服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯偏低。在全球服務(wù)業(yè)出口國際市場占有率中，中國是進入前10名的發(fā)展中國家，印度出口增勢更是迅猛。2006年，全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為18.9%，中國服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發(fā)達國家相比還存在很大差距，國際服務(wù)出口市場份額仍與中國經(jīng)濟發(fā)展速度和中國整體的貿(mào)易地位不相匹配。從各個具體行業(yè)上看，中國服務(wù)貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易保持順差狀態(tài)，具有一定的競爭力。
2.中國服務(wù)業(yè)對外投資能力分析。中國服務(wù)業(yè)對外投資國際市場占有率低，而且服務(wù)業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數(shù)小。2006年，中國服務(wù)業(yè)對外直接投資113.8億美元，占當年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對外直接投資35.3億美元，占中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%；非金融類對外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，對外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業(yè)0.03億美元，占比甚微，降幅達66.9%；中國信息傳輸計算機和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢迅猛，同比增長157.7%。
三、提高我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的對策
1.制定服務(wù)貿(mào)易出口促進戰(zhàn)略與策略，建立發(fā)達的股務(wù)貿(mào)易促進機構(gòu)體系。我國應(yīng)制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扶持重點行業(yè)，發(fā)展重點項目。通過借鑒美國經(jīng)驗，股務(wù)貿(mào)易促進機構(gòu)體系，一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系；二是建立橫向服務(wù)體系，由負責具體事務(wù)的政府部分組成；三是建立縱向服務(wù)體系，即由中央到地方，自上而下的服務(wù)貿(mào)易管理促進體系。
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)要素，完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。服務(wù)業(yè)要素高級化進程的關(guān)鍵是人力資本積累，未來服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的較量實際就是人力資本優(yōu)勢的競爭。為此，要加大對教育與研發(fā)方面的投資，建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機構(gòu)與體系。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過于保證國內(nèi)市場處于活潑的競爭狀態(tài)，制定競爭規(guī)范，避免托拉斯狀態(tài)。
3.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，整合相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈。生產(chǎn)是產(chǎn)品價值增值的主要源泉。我國應(yīng)積極培育生產(chǎn)市場與所需要的專門服務(wù)人才，使生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)內(nèi)在化不斷外在化，向企業(yè)價值鏈的高端發(fā)展從而形成競爭優(yōu)勢。我國應(yīng)該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈，從價值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式，那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會帶動相關(guān)運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務(wù)部門的發(fā)展，從而帶動其競爭力的提高。
4.構(gòu)建企業(yè)硬件與軟件要素。硬件包括：結(jié)構(gòu)，一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。戰(zhàn)略，構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競爭優(yōu)勢的一個重要途徑，服務(wù)業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。制度，在制定戰(zhàn)略時，管理層必須擁有關(guān)于其運營、顧客及競爭對手的詳細數(shù)據(jù)以判斷形勢的嚴重性，這就使得企業(yè)的管理會計系統(tǒng)、市場研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競爭情報系統(tǒng)成為必不可少。軟件：風格，服務(wù)企業(yè)應(yīng)形成良好的企業(yè)文化，形成自己高效獨特的管理風格，形成自己的品牌風格與文化。共同的價值觀，一個企業(yè)要確定自己的首要目標，明確自己的使命，而不能盲目發(fā)展。人員，指的是人力資源系統(tǒng)，包括員工評審、培訓、工資體系的構(gòu)以及諸如動機、士氣、態(tài)度等無形精神因素。
5.積極提升企業(yè)自身發(fā)展和提高產(chǎn)品國際競爭力。企業(yè)發(fā)展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質(zhì)量參與國際競爭。及時制定適當?shù)臓I銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業(yè)應(yīng)通過調(diào)整和完善出口戰(zhàn)略，實現(xiàn)市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業(yè)一旦涉案，要積極應(yīng)訴，因為只有企業(yè)積極應(yīng)訴，政府和企業(yè)才可以相互配合，共同維護其合法權(quán)利。
參考文獻：
當前我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境因素，也有內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制因素。從外部經(jīng)濟環(huán)境變化來看，主要有以下四個方面的原因：
一是世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國家或經(jīng)濟體只有19個，現(xiàn)在則有120多個。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995年初至2005年底11年期間，41個WTO成員通報了2840件反傾銷調(diào)查案件，38個WTO成員通報了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個貿(mào)易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易摩擦中，針對我國的貿(mào)易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國366件，對華61件；歐盟327件，對華60件；加拿大134件，對華17件；印度425件，對華86件。全球反傾銷措施中，美國234件，對華50件；歐盟219件，對華41件；加拿大84件，對華11件；印度316件，對華66件。
二是中國經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)影響。隨著我國貿(mào)易規(guī)模擴大和在國際經(jīng)濟中影響力的增強，一些國家對中國的疑慮加重。國際上出現(xiàn)了形形的“中國”，從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“貿(mào)易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調(diào)，為國外對我采取貿(mào)易保護主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長了貿(mào)易摩擦案件的增多。
三是國外對我國市場經(jīng)濟認識的偏差導致了貿(mào)易摩擦有增無減。在反傾銷調(diào)查中，仍有許多國家視我國為“非市場經(jīng)濟體”繼續(xù)采取“替代國”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國進口的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷的可能性，而且為對中國出口產(chǎn)品濫用反傾銷提供了便利，是我國成為全球反傾銷第一目標國的重要制度性原因。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，主要有以下幾個方面的原因：
1、我國產(chǎn)業(yè)與外部競爭加劇了利益矛盾。我國出口產(chǎn)品中，除去一些重要的資源性產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是可替代性很強的競爭性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值低，以價格競爭為主，給貿(mào)易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家經(jīng)營困難，有較強的尋求保護的主觀愿望，也多是發(fā)達國家重點保護產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國家本國和其主要出口市場都存在激烈競爭。由此可見，由于我國產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級的趨勢，我與發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在互利互補合作的同時，相互競爭和利益沖突也在增加。
2、外貿(mào)順差擴大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來我國外貿(mào)順差絕對水平和相對水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對美、歐和很多發(fā)展中國家都存在持續(xù)順差，特別是對美、歐順差不斷擴大。根據(jù)中方統(tǒng)計，從2001年到2005年，我國對美國的貿(mào)易順差由281億美元增加到1142億美元，對歐盟的貿(mào)易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國政府的說法，從2000年起，我國取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國。
3、我產(chǎn)品市場集中和出口激增給對方制造貿(mào)易摩擦授以把柄。2005年，我國大蔥占日本進口總量的99.2%；我國鞋類產(chǎn)品在美國、歐盟、日本的市場占有率分別高達60%、20%和67%；我國家具在歐盟進口市場上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。2005年我國對歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長1886.3倍和1938倍；鰻魚出口增長了1000倍以上；蘋果汁出口增長近200倍。對美國的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對象。
4、我國生產(chǎn)企業(yè)勞動、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關(guān)糾紛。我國平均工資是主要發(fā)達國家的1/3左右，低于多數(shù)發(fā)展中國家。廣東省外來民工長期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當?shù)土?，或根本沒有計算成本。由于有關(guān)勞動環(huán)保等法律法規(guī)落實不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會成本差異，也為出口低價競銷提供了可能。如，2005年我國出口到歐盟的鞋單價為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。今年以來，我國每噸鋼材出口價格低于國際鋼價180美元到300美元。國際上已有許多國家試圖對我國鋼材產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。
5、一些國家借我國經(jīng)濟體制不完善大做文章。近年來，在人民幣匯率問題上，美國、日本等無端指責中國“操縱匯率”，動輒以貿(mào)易制裁來威脅；在知識產(chǎn)權(quán)問題上，美國不斷施壓，要求中國提高知識產(chǎn)權(quán)保護標準；在市場經(jīng)濟地位問題上，美、歐等國作難中國，不肯承認中國為市場經(jīng)濟國家，美國還要求中國成為所謂負責任的“參與者”。這些要求都超出了中國作為發(fā)展中經(jīng)濟體應(yīng)有的承受力。
如何看待我國的貿(mào)易摩擦
（一）我國貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長時間，我們必須有長期面對的準備
隨著中國經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)模的擴大，將對世界經(jīng)濟和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠的影響，我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長時期內(nèi)存在。一是世界經(jīng)濟失衡的狀態(tài)將長期存在，國際貿(mào)易保護主義的主要矛頭仍將指向中國。二是一些國家出于保護國內(nèi)特殊利益集團的需要，仍然會借貿(mào)易問題對中國挑起是非。三是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易格局將繼續(xù)使貿(mào)易順差常態(tài)化。四是我國經(jīng)濟貿(mào)易增長方式的根本轉(zhuǎn)變和向消費需求為主導的轉(zhuǎn)型，需要一個較長期的過程。五是我國建立完善的經(jīng)濟體制也是一個長期任務(wù)。這些因素決定了我國在參與全球經(jīng)濟合作與競爭中，將有較長時期的磨合期。在此過程中，我國的貿(mào)易摩擦只會多，而不會少；只會更加復雜多樣，而不會簡單化。
（二）既要重視，又要以平常心對待貿(mào)易摩擦
首先，要高度重視貿(mào)易摩擦的應(yīng)對。在進一步參與經(jīng)濟全球化和加強對外經(jīng)貿(mào)合作過程中，將妥善處理經(jīng)濟糾紛和貿(mào)易摩擦作為我國對外經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。其次，要以平常心對待貿(mào)易摩擦。我們要看到當今世界貿(mào)易摩擦的長期性、普遍性，世界各國都概莫能外。我們應(yīng)順其自然，正確應(yīng)對。既不能漠然視之，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；也不能盲目應(yīng)付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，綜合應(yīng)對貿(mào)易摩擦。中國作為一個成長性的市場，對世界經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻日益擴大，通過雙向投資和貿(mào)易，我國與世界各國已經(jīng)建立了廣泛的利益共享機制，國外對中國經(jīng)濟的依賴不斷增大。最后，樹立積極主動的應(yīng)對觀，注重從源頭上防范和緩解貿(mào)易摩擦。對內(nèi)重在治本，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟和外貿(mào)增長方式，擴大內(nèi)需，規(guī)范經(jīng)營秩序，力爭從源頭上減少貿(mào)易摩擦；對外要千方百計尋找與貿(mào)易伙伴的利益共同點和交匯點，注重溝通，加強交涉，積極解決貿(mào)易摩擦?？傊?，我們的基本原則應(yīng)該是“理性分析、平常心對待，標本兼治、全方位應(yīng)對”。
我國如何應(yīng)對愈演愈烈的貿(mào)易摩擦
（一）落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系
要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進內(nèi)需與外需的的平衡發(fā)展，立足國內(nèi)市場，堅持擴大內(nèi)需的長期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高我們解決對外摩擦和抵御風險的能力。同時，我們必須樹立全球戰(zhàn)略意識，堅持實行平衡有序發(fā)展；堅持把既符合本國利益、又能促進共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本出發(fā)點；堅持全面發(fā)展與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)平等、互利、互惠，全面構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
（二）完善對外經(jīng)濟政策，推動進、出口，引進來與走出去的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展
在發(fā)展對外經(jīng)濟和制定相關(guān)政策時，要切實考慮國際因素，注意把握中國經(jīng)濟發(fā)展給外部世界帶來的影響。以國際收支和進出口基本平衡作為目標，不追求大額順差，不斷擴大進口，為全球貿(mào)易持續(xù)增長做出貢獻。要在堅持提高引進來水平的同時，大力推進“走出去”戰(zhàn)略的實施。穩(wěn)步擴大對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、進行境外資源合作開發(fā)等，加強互利合作，建立利益共享機制，緩解貿(mào)易摩擦。抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，充分利用外商的技術(shù)、專利、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌，在利益共享的基礎(chǔ)上以返銷的形式進入其國內(nèi)市場，使我國企業(yè)的出口行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍趟趪哂袊H合作性質(zhì)的國內(nèi)行為，避免貿(mào)易摩擦。
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強核心競爭力
在處理貿(mào)易摩擦過程中，要實現(xiàn)從“末端治理”向“源頭和過程治理”并重的思路轉(zhuǎn)變，力爭從源頭上減少貿(mào)易摩擦。針對目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度低的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該通過整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標準，積極研究、追蹤和采用國際標準，提高企業(yè)進入門檻，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，促進出口企業(yè)努力增強技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。積極運用商標、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價格競爭手段，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長方式，改變急風暴雨式的出口行為，走差異化競爭道路，平穩(wěn)有序開拓國際市場。
（四）改善經(jīng)濟體制，建立公平、開放的市場競爭體制
在參與全球經(jīng)濟競爭與合作過程中，加快制度調(diào)整與創(chuàng)新，推進國內(nèi)市場開放，消除國內(nèi)市場存在的區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷。真正樹立開放的觀念和意識，擴大開放領(lǐng)域，推進貿(mào)易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進口促進體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內(nèi)外部形勢基礎(chǔ)上及時主動推進金融自由化改革和匯率機制市場化、彈性化，緩解貿(mào)易失衡和國際收支失衡。加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，維護公平競爭的環(huán)境。
（五）推動各方協(xié)作，共建良好環(huán)境
