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1在設計計算機通信與控制系統(tǒng)時要注意以下事項
(1)在對計算機通信與控制系統(tǒng)設計和配置時,要注意到系統(tǒng)的結構要緊湊,布局要合理,信號傳輸要簡單直接。
在計算機通訊與控制系統(tǒng)的器件安裝布局上,要充分注意到分散參數(shù)的影響和采用必要的屏蔽措施:對大功率器件散熱的處理方法;消除由跳線、跨接線、獨立器件平行安裝產(chǎn)生的離散電容、離散電感的影響,合理利用輔助電源和去耦電路。
(2)計算機通信與控制系統(tǒng)本身要有很高的穩(wěn)定性。
計算機通信與控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性,一方面取決于系統(tǒng)本身各級電路工作點的選擇和各級間的耦合效果。特別是在小信號電路和功率推動級電路的級間耦合方面,更要重視匹配關系。另一方面取決于系統(tǒng)防止外界影響的能力,除系統(tǒng)本身要具有一定的防止外界電磁影響的能力外,還應采取防止外界電磁影響的措施。
(3)算機通信與控制系統(tǒng)防止外界電磁影響的措施,應在方案論證與設計時就給予充分考慮。
例如數(shù)字信號的采集傳輸,是采用脈沖調(diào)制器還是采用交流調(diào)制器,信號在放大時采用幾級放大器,推動司服系統(tǒng)工作時采取何種功放,反饋信號的技術處理及接入環(huán)節(jié),電路級間隔離的方法,器件安裝時連接和接地要牢固可靠,避免接觸不良造成影響,機房環(huán)境選擇和布局避免強電磁場的影響等。
2排除電源電壓波動給計算機通信與控制系統(tǒng)帶來的影響
計算機通信與控制系統(tǒng)的核心就是計算機,計算機往往與強電系統(tǒng)共用一個電源。在強電系統(tǒng)中,大型設備的起、停等都將引起電源負載的急劇變化,也都將會對計算機通信與控制系統(tǒng)產(chǎn)生很大的影響;電源線或其它電子器件引線過長,在輸變電過程中將會產(chǎn)生感應電動勢。防止電源對計算機通信與控制系統(tǒng)的影響應采取如下措施:
(1)提高對計算機通信與控制系統(tǒng)供電電源的質(zhì)量。
供電電源的功率因數(shù)低,對計算機通信與控制系統(tǒng)將產(chǎn)生很大的影響,為保證計算機通信與控制系統(tǒng)穩(wěn)定可靠的工作,供電系統(tǒng)的功率因數(shù)不能低于0.9。
(2)采用獨立的電源給計算機通信與控制系統(tǒng)供電。
應對計算機通信與控制系統(tǒng)的主要設備配備獨立的供電電源。要求獨立供電電源電壓要穩(wěn)定,無大的波動;系統(tǒng)負載不能過大,感性負載和容性負載要盡可能的少。
(3)對用電環(huán)境惡劣場所采取穩(wěn)壓方法。
對計算機等重要設備采用UPS電源。在穩(wěn)壓過程中要采用在線式調(diào)壓器,不要使用變壓器方式用繼電器接頭來控制的穩(wěn)壓器。
3防止由于外界因素對供電電源產(chǎn)生的傳導影響
由于外界因素對電源產(chǎn)生的傳導影響要采取以下措施。
3.1采用磁環(huán)方法
(1)用磁環(huán)防止傳導電流的原理。
磁環(huán)是抑制電磁感應電流的元件,其抑制電磁感應電流的原理是:當電源線穿過磁環(huán)時,磁環(huán)可等效為一個串接在電回路中的可變電阻,其阻抗是角頻率的函數(shù)。
即:Z二f/(ω)
從上式可以看出:隨著角頻率的增加其阻抗值再增大。
假設Zs是電源阻抗,ZL是負載阻抗,ZC是磁環(huán)的阻抗,其抑制效果為:
DB=20Lg[(Zs+ZL+ZC/(ZS+ZL)]
從上述公式中可以看出,磁環(huán)抑制高頻感生電流作用取決于兩個因素:一是磁環(huán)的阻抗;另一個是電源阻抗和負載的大小。
(2)用磁環(huán)抑制傳導電流的原則。
磁環(huán)的選用必須遵循兩個原則:一是選用阻抗值較大的磁環(huán):另一個是設法降低電源阻抗和負載阻抗的阻值。
3.2采用金屬外殼電源濾波器消除高頻感生電流,特別是在高頻段具有良好的濾波作用
電源濾波器的選取原則
對于民用產(chǎn)品,應在100KHZ一30MHZ這一頻率范圍內(nèi)考慮濾波器的濾波性能。軍用電源濾波器的選取依據(jù)GJBl51/152CE03,在GJBl51/152CE03中規(guī)定了傳導高頻電流的頻率范圍為15KHZ-50MHZ。
4抑制直流電源電磁輻射的方法
4.1利用跟隨電壓抑制器件抑制脈沖電壓
跟隨電壓抑制器中的介質(zhì)能夠吸收高達數(shù)千伏安的脈沖功率,它的主要作用是,在反向應用條件下,當承受一個高能量的大脈沖時,其阻抗立即降至很低,允許大電流通過,同時把電壓箝位在預定的電壓值上。利用跟隨電壓抑制器的這一特性,脈沖電壓被吸收,使計算機通信與控制系統(tǒng)也減少了脈沖電壓帶來的負面影響。
4.2使用無感電容器抑制高頻感生電流
俗稱“隔直通交”是電容器的基本特性,通常在每一個集成電路芯片的電源和地之間連接一個無感電容,將感生電流短路到地,用來消除感生電流帶來的影響,使各集成電路芯片之間互不影響。
4.3利用陶瓷濾波器抑制由電磁輻射帶來的影響
陶瓷濾波器是由陶瓷電容器和磁珠組成的T型濾波器,在一些比較重要集成電路的電源和地之間連接一個陶瓷濾波器,會很好起到抑制電磁輻射的作用。
5防止信號在傳輸線上受到電磁幅射的方法
(1)在計算機通信與控制系統(tǒng)中使用磁珠抑制電磁射。
磁珠主要適用于電源阻抗和負載阻抗都比較小的系統(tǒng),主要用于抑制1MHZ以上的感生電流所產(chǎn)生的電磁幅射。選擇磁珠也應注意信號的頻率,也就是所選的磁珠不能影響信號的傳輸,磁珠的大小應與電流相適宜,以避免磁珠飽和。
(2)在計算機通信與控制系統(tǒng)中使用雙芯互絞屏蔽電纜做為信號傳輸線,屏蔽外界的電磁輻射。
(3)在計算機通信與控制系統(tǒng)中采用光電隔離技術,減少前后級之間的互相影響。
(4)在計算機通信與控制系統(tǒng)中要使信號線遠離動力線;電源線與信號線分開走線。輸入信號與輸出信號線分開走線;模擬信號線與數(shù)字信號線分開走線。
6防止司服系統(tǒng)中執(zhí)行機構動作回饋的方法
6.1RC組成熄燼電路的方法
用電容器和電阻器串聯(lián)起來接入繼電器的接點上,電容器C把觸點斷開的電弧電壓到達最大值的時間推遲到觸點完全斷開,用來抑制觸點間放電。電阻R用來抑制觸點閉合時的短路電流。
對于直流繼電器,可選取:
R=Vdc/IL
C=IL*K
式中,Vdc:直流繼電器工作電壓。
I:感性負載工作電流。
K二0.5-lЧF/A
對于交流繼電器,可選取:
R>0.5*UrmS
C二0.002-0.005(Pc/10)ЧF
式中,Urms:為交流繼電器額定電壓有效值。
論文關鍵詞:會計信息化基礎信息會計信息安全
隨著信息時代的到來.中小企業(yè)的生存和競爭環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,一個企業(yè)現(xiàn)代信息技術應用水平的高低.將成為企業(yè)競爭力強弱的重要標志。企業(yè)只有迅速掌握好信息技術、利用好信息技術,按現(xiàn)代管理方法管理企業(yè)的物流、資金流、信息流。實現(xiàn)企業(yè)信息化,才能全面提升企業(yè)資源配置水平,提高企業(yè)核心競爭力,從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益,使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。當前中小企業(yè)信息化的內(nèi)容十分廣泛,其中會計信息化是一個重要方面,如何運用信息技術增強企業(yè)會計核算與管理的能力.如何把會計信息化系統(tǒng)融入日常的會計管理工作為企業(yè)帶來效益,是中小企業(yè)所面臨的重要課題。但從中小企業(yè)會計信息化應用的效果來看,還存在一些需要重視和急待解決的問題。
一、中小企業(yè)會計信息化存在的問題
1.企業(yè)領導對會計信息化的認識不到位,缺乏會計信息化的發(fā)展規(guī)劃。
許多中小企業(yè)的領導對會計信息化的認識不到位,不了解企業(yè)管理和會計信息化系統(tǒng)之間的關系,沒有認識到實施會計信息化對改善企業(yè)管理、提升企業(yè)競爭力的重要意義。由于中小企業(yè)目前普遍缺乏高素質(zhì)的信息技術專門人才,在實際工作中往往受廠商的引導,不能做出科學的決策。在應用過程中缺乏專家的具體周到的指導,使企業(yè)會計信息化的應用過程缺乏總體和長期的發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一的規(guī)范和科學的方法,這造成了許多企業(yè)的會計信息化應用未能達到預期效果。
2.會計信息化基礎管理工作薄弱
很多中小企業(yè)在手工核算方式下會計基礎工作較差,賬、證、表的格式和內(nèi)容混亂,核算方法與程序不統(tǒng)一、不規(guī)范。由于基礎工作薄弱,會計信息化系統(tǒng)出現(xiàn)了一系列問題。
(1)企業(yè)基礎信息分類及編碼缺乏總體規(guī)劃。企業(yè)基礎信息分類與編碼的好壞,將直接影響信息系統(tǒng)信息共享、交換的效率和質(zhì)量。企業(yè)基礎信息編碼包括:組織機構編碼、人事編碼、會計科目編碼、供應商編碼、客戶編碼、物資編碼、固定資產(chǎn)編碼、設備編碼等8類。由于會計信息化實施時。往往只考慮財務部門工作的需要,沒有從整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)的高度出發(fā).導致各信息系統(tǒng)的編碼種類繁多且很多編碼相互之間不兼容,存在同一編碼對象在不同系統(tǒng)中分類和編碼完全不同,形成很多“信息孤島”。會計科目設置時簡單照搬手工條件下的會計科目,沒有充分使用輔助核算來提升會計信息的數(shù)量和質(zhì)量;客戶編碼和供應商編碼采用順序號編碼,給客戶信息和供應商信息的錄入和查詢等帶來不便。
(2)不重視摘要的填寫。企業(yè)的財務人員在填寫憑證的摘要時,往往認為摘要不重要,摘要內(nèi)容寫得非?;\統(tǒng),或一張憑證只有一個摘要.信息不全面。
3.會計信息化人才缺乏,會計信息化應用水平低
會計信息化工作對會計人員提出了更高的要求,既要求會計人員掌握一定會計專業(yè)知識,還要掌握相關的計算機、財務軟件的操作以及相關設備的保養(yǎng)和維護知識。由于中小企業(yè)整體的計算機應用水平不高,缺乏足夠的技術人員,會計信息化應用水平較低。財會人員多數(shù)僅懂得業(yè)務技術,對計算機軟硬件知識了解甚少。雖然經(jīng)過會計信息化培訓,但由于各種原因,培訓效果并不好,所學知識不足以支撐會計信息化系統(tǒng)的日常工作需要,由于大多數(shù)會計人員對財務軟件的功能和使用方法不太了解,造成使用不當或功能使用不全面。而對于系統(tǒng)中需要根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營核算特點進行設置的項目,更是不能運用,一些已經(jīng)開展會計信息化的中小企業(yè)正是因為在工作過程中遇到問題不能及時解決,導致系統(tǒng)不能正常運行。
4.缺少強有力的安全防范措施
在會計信息化環(huán)境中。所有的會計信息都以電子數(shù)據(jù)形式集中存儲在計算機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中,會計信息化系統(tǒng)很有可能遭受非法訪問甚至黑客或病毒的侵擾,這種侵擾可能來自于系統(tǒng)外部,也可能來自系統(tǒng)內(nèi)部,很多企業(yè)沒有針對網(wǎng)絡環(huán)境來建立和完善相應的會計信息化安全防范措施。主要表現(xiàn)為:操作人員安全保密意識差.不設置口令密碼,或口令密碼長期不變,或保管不嚴,系統(tǒng)管理員對操作人員操作權限設置不當,操作人員短時間離開計算機時,不正常退出財務軟件,沒有采取瀏覽防范措施,致使未經(jīng)授權的人員可輕易地操作系統(tǒng),瀏覽、修改數(shù)據(jù);個別操作人員使用帶有重要財會數(shù)據(jù)的計算機上網(wǎng)聊天.給網(wǎng)絡黑客竊取信息或病毒侵擾提供了機會:沒有對軟件提供的操作日志進行管理,數(shù)據(jù)資料沒有定期打印存檔或隨機備份不及時,對會計信息化系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)丟失缺乏災難恢復措施等。
二、中小企業(yè)會計信息化應用對策
1.提高企業(yè)領導的認識水平,科學制訂會計信息化發(fā)展規(guī)劃
會計信息化應用,首先要有支持和理解會計信息化的企業(yè)領導,領導的高度重視和積極參與是會計信息化成功的保證。企業(yè)主要領導必須對會計信息化重要性和迫切性有深刻的認識,認識到會計信息化是提升企業(yè)的核心競爭力的有效措施。會計信息化是企業(yè)管理信息化的一個重要組成部分所以應結合企業(yè)的實際情況和需要制訂企業(yè)管理信息化的總體規(guī)劃,在此基礎上制訂出會計信息化發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)管理信息化的目的是要把企業(yè)的管理思想融入到系統(tǒng)中,使企業(yè)完全掌控企業(yè)的人、財、物情況.實現(xiàn)物暢其流、財盡其利、人盡其用,所以信息化管理是一項系統(tǒng)工程,是企業(yè)高層高度關注的一個投資項目,不能急于求成,也不可能一蹴而就,它需要整體規(guī)劃、分步實施,制訂切實可行的信息化實施方案。并找準信息化實施的突破口,一步一步扎實地向前推進。企業(yè)應清楚實施信息化管理的整體思路,把握住信息化系統(tǒng)的管理思想,摸清企業(yè)現(xiàn)有管理模式下企業(yè)管理的瓶頸和存在的問題,明確今后企業(yè)管理的發(fā)展方向,并對預期的新的管理體系要有清晰的認識。在把握企業(yè)信息化整體思路之后,就可以按照效益與實務互利、先局部后整體的原則,結合企業(yè)實際情況加以實施。具體可分以下幾步走:①建立以財務為核心的會計信息化管理系統(tǒng),把會計管理信息化作為企業(yè)信息化管理的切人點.一步一步地引導和推動其他管理環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)管理信息化。②建立以存貨管理為中心的供、銷、存供應鏈管理系統(tǒng),實現(xiàn)供應鏈的信息化管理。③建立以生產(chǎn)控制為核心的生產(chǎn)、成本管理系統(tǒng)。④建立電子商務網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)、外部信息資源的共享,全面實現(xiàn)企業(yè)管理信息化。
2.加強會計信息化基礎管理工作
(1)要特別重視系統(tǒng)初始化工作。系統(tǒng)初始化是會計信息化工作的基礎,會計信息化初始化設置將本單位要采用的核算程序、方法、規(guī)則、基礎數(shù)據(jù)錄人電腦,使財務軟件能適應本單位的核算與管理需要,是由手工核算過渡到會計信息化處理的第一步。系統(tǒng)初始化設置是一項工作量大、難度高、對系統(tǒng)日后影響極大的工作,初始設置項目一旦確定,以后便難以更改。初始化的成敗與否,直接影響日后會計信息化工作的質(zhì)量與效率。系統(tǒng)初始設置時,一定要慎重、考慮周全。個別企業(yè)在初始化時對于核算的內(nèi)容缺乏周密的考慮,給以后工作帶來很大的麻煩。所以在初始化設置之前必須要根據(jù)本企業(yè)特點、核算內(nèi)容、管理要求制訂具體的方案,經(jīng)過多方面的討論通過后再執(zhí)行。進行系統(tǒng)初始化設置的一項重要內(nèi)容是基礎信息分類與編碼。會計信息化系統(tǒng)要求錄入到電腦中的會計信息代碼化,以便計算機識別、分類、匯總、查詢。編碼的設計是初始化中既復雜又費時的工作,它直接影響到初始化成敗?;A信息分類與編碼只有從全局考慮,在企業(yè)形成統(tǒng)一的面向信息共享的信息分類與編碼,才能將分散、孤立的各種信息資源數(shù)據(jù)變成網(wǎng)絡化共享的信息資源數(shù)據(jù),將眾多“孤島式”的信息系統(tǒng)進行整合,實現(xiàn)信息的暢通和共享。①根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和本企業(yè)的具體情況.并充分考慮企業(yè)的變化和發(fā)展,建立一套適合本企業(yè)實際情況的會計科目體系;②根據(jù)已建立的會計科目體系及企業(yè)核算和管理的要求,建立一套科學的輔助核算項目體系,以靈活多變的核算形式和統(tǒng)計方法為管理者提供準確全面的信息。組織機構編碼、人事編碼、供應商編碼、客戶編碼、物資編碼等關鍵性編碼、名稱,各個子系統(tǒng)要完全一致;③結合有關職能部門和內(nèi)部管理需要,建立起一套健全的會計報表體系。
(2)重視摘要的填寫。在會計信息化系統(tǒng)中,對反映不同經(jīng)濟內(nèi)容的同一張記賬憑證,應該做到每項經(jīng)濟內(nèi)容準確對應一個摘要,不能籠統(tǒng)使用同一個摘要,摘要信息填寫得是否完整,對充分體現(xiàn)計算機優(yōu)點的查詢、統(tǒng)計來說是十分重要的。在分類方面,摘要、明細科目、核算項目可以相互補充,配合使用.使分類的維度增加.以使分類統(tǒng)計滿足企業(yè)管理的需要。例如。在企業(yè)經(jīng)營中要簽訂很多經(jīng)濟合同.企業(yè)依據(jù)合同支付款項,如在摘要中寫明合同的編號,那么在一段時間后,對于各個經(jīng)濟合同的款項支付情況進行統(tǒng)計時.就可以在摘要中以合同編號為過濾條件。來篩選對于某個合同款項的支付情況。以便于和企業(yè)的合同臺賬相核對.確保合同付款的準確性,保障企業(yè)的利益不受損失。
3.加大會計信息化培訓力度。提高會計信息化應用水平
會計信息化需要一支穩(wěn)定的既懂會計知識、信息技術又懂管理業(yè)務的復合型高素質(zhì)人才隊伍,國家和社會以及企業(yè)都要采用多種形式、多種渠道提高會計信息化從業(yè)人員的素質(zhì)。中小企業(yè)員工的素質(zhì)、應用水平、參與程度直接影響著會計信息化系統(tǒng)運行的好壞。因此,在會計信息化的應用過程中,必須做好員工的教育培訓工作:
(1)有計劃、分層次地對員工進行信息化管理理念、計算機應用、信息化管理系統(tǒng)等方面知識的教育培訓工作。使員工逐步了解和熟悉信息化,明白信息化能給自己、給企業(yè)帶來的實惠。使廣大員工自覺參與信息化管理的實施。
(2)強化中小企業(yè)自身使用的那套會計信息化系統(tǒng)操作方法和操作技能的培訓,規(guī)范操作人員的操作行為,將培訓貫穿于系統(tǒng)運行全過程。
(3)有計劃地組織會計信息化業(yè)務骨干到會計信息化管理優(yōu)秀企業(yè)參觀學習.以取長補短。
4加強會計信息化安全防范措施,建立健全會計信息化管理制度
教學過程中發(fā)現(xiàn)還是有不少人只是將計算機課程看成一個基礎教育的輔助課程。將來的社會是一個信息化高度成熟的社會,離開了計算機將會舉步維艱,如何引起學生對計算機學習的足夠重視,對其將來的發(fā)展非常重要。現(xiàn)代社會表明,不能使用現(xiàn)有的信息化資源,將會非常難以在社會立足,而作為信息化技術的終端———計算機,更是成為日常生活的伴侶。通過信息化展示計算機在社會各個方面的應用來引起學生對計算機學習的足夠重視。常常使用各種信息化資源甚至裁剪一些高科技電影才讓學生們看到計算機的便利性和必要性,讓學生明白將來無論對計算機有興趣還是沒有興趣,無論你將來從事計算機相關的行業(yè)還是與計算機關系不大甚至無關的行業(yè),你都離不開計算機。無論你將來從事任何行業(yè),熟練的使用計算機及其相關的資源都是必不可少的。
1.2有利于整合優(yōu)勢教育資源
教育行業(yè)是與我們每個人都是息息相關的,在教育的形式方面在近幾年來也是在不斷的發(fā)生著改變,我們由于不同的原因使得我們進行學習的角度以及時間都變得個性化,正是因為這樣,我們的教育行業(yè)就要更加的與計算機教育相結合,通過資源共享,以及遠程教育進行教學,從而滿足人們的實際的要求。怎樣將我們教育的各個小塊進行很好的拼補,最終實現(xiàn)人們的各方面的要求是我們進行整合教育的中心。
2信息技術教育與計算機教育整合的注意點
網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展,使得大多數(shù)的學生在接受學校教育之前已經(jīng)開始接觸電腦。這給計算機教育帶來一些好處,也帶來一些問題。好處是很多的學生剛開始的時候?qū)τ嬎銠C課程抱有很大的熱情,壞處是很多學生在接觸計算機教育一段時間以后,發(fā)現(xiàn)計算機課程不僅僅是上網(wǎng)和玩游戲之后,就會失去這種熱情。如何利用現(xiàn)有的信息化技術正確引導學生的學習興趣和主觀能動性,糾正某些對計算機不正確的觀點成為計算機教育的一個重要課題。
2.1要形成正確的計算機課程的認識
在很多的地方進行計算機課程開展出現(xiàn)了很大的問題,老師的態(tài)度不夠認真負責,同學們感覺沒有實際的效果,這樣的情形就導致了我們的計算機課程形同虛設,大大的浪費了資源,針對于這樣的情況我們需要做好以下幾點:第一,提高老師的教學態(tài)度。在課堂的絕大時間的主角是老師,所以老師一定擺平心態(tài),進而使得激情的投入教學;第二,個性化的課程。我們進行教學不能只按課本開展,要很好的聯(lián)系實際,進而使得學生們感覺教學是有用的;第三,學生的心態(tài)。通過思想教育使孩子真正的明白這是一門有用的課程。目前,在我國的絕大多數(shù)地方已經(jīng)開展了這項工作,并且取得了良好的效果,但是還有很長的路要走,只有這樣我們的較需工作才會取得更大的成果。
2.2要提高學生的主觀學習愿望
在正確認識到計算機學習的重要性和必要性之后,老師需要提高學生的學習欲望。要通過各種資源來展示計算機學習的好處,而不僅僅是一個枯燥的課程。通過準備各種有趣的資源,來讓學生明白計算機學習的有趣之處,而不僅僅是一個“0101”二進制數(shù)字。通過展示各種材料讓學生明白計算機學習的必要性,而不是一個可有可無的課程。如此才能提高學生學習的愿望,對計算機沒有太大興趣的學生也能明白其重要性,從而提高主觀能動性。
當今網(wǎng)絡通信安全問題產(chǎn)生的主要原因就是服務器等裝置在設計之初就存在漏洞,極其容易被黑客利用?;ヂ?lián)網(wǎng)服務以TCP/IP協(xié)議為主,雖然這種協(xié)議較為實用,不過其可靠性不強,在使用過程中的安全無法得到有效的保證。網(wǎng)絡上的各項線上服務都是基于這兩種協(xié)議進行的,因此諸如電子郵件服務和WWW服務都處在非常不安全的環(huán)境中,非常容易受到侵害。
1.2網(wǎng)卡信息泄露
互聯(lián)網(wǎng)的信息傳輸技術是點對點的,信息在不同的子網(wǎng)絡之間進行傳輸,這種結構在連接方式上表現(xiàn)為樹狀連接,不過主機仍舊在局域網(wǎng)中運行,若信號從位于局域網(wǎng)內(nèi)的主機上發(fā)出,那么處于該局域網(wǎng)中的每一臺主機都能夠接受到這一信號,不過以太網(wǎng)卡并不相同,它有自身的特點,當主機接收到新信息,原始信息就會被接收端自動丟棄,同時停止上傳返回數(shù)據(jù),正是這一特性留給了黑客機會,他們可以通過搭線的方式來接收信息,網(wǎng)絡通信過程中除了以太網(wǎng)卡存在這樣的竊聽漏洞,其他類型的網(wǎng)卡同樣存在各種容易被竊聽的漏洞。
1.3管理人員自身問題很多通信信息泄露事件中,都存在著一個共性,往往負責管理網(wǎng)絡通信的人員自身沒有一個良好的安全意識。防火墻對于安全來說非常重要,但是很多網(wǎng)站往往忽略這點,放寬了權限設置,使得訪問者擁有許多不必要的權限,弱化了防火墻的作用,黑客甚至會從內(nèi)部人員處得到許多信息,原因就在于網(wǎng)站對于內(nèi)部人員的訪問限制過寬。
1.4惡意攻擊頻發(fā)
由于網(wǎng)絡在中國起步較晚,相應的法制建設還不夠完善,基本的網(wǎng)絡道德觀念還沒有在眾多網(wǎng)民心中形成,因此就出現(xiàn)很多心懷不軌的人利用網(wǎng)絡系統(tǒng)來進行滲透或肆意攻擊他人,竊取各類信息數(shù)據(jù)資源,謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益。
2網(wǎng)絡通信安全隱患產(chǎn)生的原因
2.1客觀原因
2.1.1網(wǎng)絡系統(tǒng)穩(wěn)定性設計?,F(xiàn)今人們的生活工作都需要借助計算機來完成,幾乎沒有人能夠不依靠計算機來進行工作和生活,所以保持系統(tǒng)的穩(wěn)定運行顯得尤為關鍵。計算機網(wǎng)絡通信面臨著各類不同的挑戰(zhàn),比較常見的就是不明緣由的停電、火災、自然災害等,這都需要計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)在設計之初就對這類情況進行考慮,若在設計階段忽視了不合理方案或技術,會導致投入使用后出現(xiàn)無法想象的安全問題。
2.1.2硬件設計不合理。設備硬件直接決定了機器的性能,若對于硬件的設計沒有過關,那么在實際使用時就會出現(xiàn)各種各樣的問題。若驅(qū)動的設計不符合規(guī)范,信息數(shù)據(jù)就會有泄露的風險,被他人截取利用后承受巨大的經(jīng)濟損失。若顯卡設計不當,最常見的問題就是計算機在使用過程中不時出現(xiàn)屏幕宕機現(xiàn)象,強制停止運行,這回對用戶造成不便,可能造成信息丟失和泄漏。
2.1.3系統(tǒng)自防能力欠缺。由于網(wǎng)絡系統(tǒng)在設計上的局限性,導致了安全功能模塊的缺失,增設的安防系統(tǒng)過于簡單,使得使用過程中極其容易遭受攻擊,攻擊者可以輕松地繞過防護系統(tǒng),從而導致計算機運行很容易被惡意攻擊,那么用戶的個人信息(賬號和密碼)就被暴露在他人面前,無法保證個人的隱私,甚至會出現(xiàn)財產(chǎn)損失。
2.2主觀原因
2.2.1電力問題及其火災。突然的停電或者火災會嚴重干擾計算機的正常運行,人們往往來不及采取措施,系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)與信息很容易在這個時候丟失,可這類突發(fā)況恰恰是無法避免的。因此,最好的措施就是養(yǎng)成隨時保存的習慣,做好備份,以防止出現(xiàn)突發(fā)狀況來不及反應,最大程度保護自己的信息不受損失。
2.2.2惡意入侵。網(wǎng)絡的不斷發(fā)展讓人們享受到了更加快捷方便的生活,拓寬了人們的視野和知識面,不過同時也產(chǎn)生了諸多安全問題。網(wǎng)絡給了黑客一個肆意攻擊的平臺,一旦受到惡意入侵,就會使人們的生活和工作無法正常進行。網(wǎng)絡上的仍和一個位置都可能是黑客的陷阱,這些陷阱存在于郵件、軟件或者網(wǎng)站上,一旦掉進陷阱,計算機就會面臨著入侵的危險,嚴重的就會導致整個電腦的癱瘓,內(nèi)部信息和數(shù)據(jù)泄漏,出現(xiàn)無法估計的損失。
2.2.3病毒感染。病毒有廣泛的攻擊對象,一旦在一處成功,就會呈指數(shù)級擴散,蔓延的速度非常驚人,好比傳染病一樣侵害一大批用戶。計算機病毒在傳播時具有廣泛、快速的特征,一個網(wǎng)絡一旦出現(xiàn)病毒,極短時間內(nèi)就會出現(xiàn)網(wǎng)速變慢的現(xiàn)象,部分嚴重的計算機網(wǎng)絡甚至會出現(xiàn)大面積終端癱瘓的現(xiàn)象,信息和資料都會丟失,對于個人來說,隱私權會受到侵害,對于公司企業(yè)來說,可能造成巨大的經(jīng)濟損失。
3網(wǎng)絡通信安全防護措施
互聯(lián)網(wǎng)技術在不斷更新,而同時面臨的威脅也愈發(fā)嚴重,對通信安全的要求也越來越高,因此人們趨向于營造出一片自由安全的網(wǎng)絡通信環(huán)境。所以,為了解決網(wǎng)絡通信過程中的信息安全問題,最大程度降低對由于信息泄露造成的損失。一般情況下常用的解決措施有以下幾點。
3.1提高系統(tǒng)穩(wěn)定性
網(wǎng)絡系統(tǒng)的設計階段時至關重要的,需要根據(jù)實際需要來進行充分分析,權衡網(wǎng)絡通信的各個細節(jié)和薄弱點,保證網(wǎng)絡系統(tǒng)在各種情況下能夠穩(wěn)定運行,同時還應當在有可能受到病毒攻擊的位置設防,做好防御工作。對于運行在計算機上的軟件進行定期查毒,對于新安裝的軟件必須先通過病毒攔截系統(tǒng)的檢查,爭取將病毒在系統(tǒng)外殺滅。有必要的情況下還可以設置系統(tǒng)分區(qū),將隔離出來的高危文件或未知文件預先放在分區(qū)進行處理,防止這些文件侵害網(wǎng)絡系統(tǒng)。
3.2改善運行環(huán)境
計算機內(nèi)部有許多非常精密的組件,要保證計算機的正常高效運行就必須要求計算機擁有良好的運行環(huán)境,對隨時可能發(fā)生的突況進行預防,因此應該對電腦線路進行定期的檢查,仔細排查電路的問題,做到對隱患的及時發(fā)現(xiàn)和消除。重視計算機防雷工作,避免電腦的運行環(huán)境中存在磁場干擾,使計算機不受外界自然條件的影響或侵害。
3.3設置訪問權限
通常,有關網(wǎng)絡通信的安全性主要有信息傳輸?shù)陌踩刂婆c信息存儲的安全控制。常見的安全問題主要可分為以下幾類:(1)信息傳輸過程被竊聽;(2)數(shù)據(jù)盜用;(3)冒充用戶身份;(4)惡意修改消息;(5)惡意信息攔截。一般都可以通過信息加密的方式來進行保護。主流的信息加密技術可以分為對稱密鑰加密和非對稱密鑰加密兩種。前者指的就是傳統(tǒng)類型的加密技術,應用較為普遍,常用于一般信息的加密,后者也叫做公鑰密碼技術。傳統(tǒng)類型的加密技術通常由序列密碼和分組密碼組成。實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)加密的途徑主要是鏈路層加密、節(jié)點級加密和端到端的加密。
3.4完善相關的網(wǎng)絡法律制度
新會計制度下明確高職院校會計核算采用收付實現(xiàn)制,但是在部分的項目核算上按照制度仍然要采用權責發(fā)生制,從高職院校的大部分的經(jīng)濟業(yè)務來看主要的還采用的是收付實現(xiàn)制的核算基礎,很少一部分的收入的核算基礎是權責發(fā)生制。
(二)負債核算方面發(fā)生了變化
在新的會計制度下取消了高職院校中原來的“應付及暫存款”,將“應付賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”等一些與企業(yè)會計制度的科目引入了進來,這體現(xiàn)了權責發(fā)生制的要求。
二、新會計制度下高職院校會計核算存在的問題
(一)高職院??蒲薪?jīng)費核算中的問題
高職院校在新會計制度下,科研經(jīng)費的核算也面臨著調(diào)整,在核算中肯定會出現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾點:首先,缺少對間接費用的歸集核算要求。在新的會計制度中高職院??梢酝ㄟ^“科研事業(yè)支出”科目統(tǒng)一核算高校開展科研及其輔助活動發(fā)生的支出,這樣就可以使高職院校中的獨立的科研機構人員的薪酬在“科研事業(yè)支出”中一起得到反應。但是從實際情況來看,高職院校在進行科研活動的時候還要發(fā)生一些間接的費用,例如水電費、薪金、非科研人員的勞務費等,在新的會計制度中并沒有相應的科目對其進行歸集,只是將這些間接費用計入了“教育事業(yè)支出”、“后勤保障支出”等科目,導致了“科研事業(yè)支出”反映科研成本不夠完整。其次,科研經(jīng)費管理不夠科學。我國還沒有建立與科研項目有關的立項、審批、過程管理以及結題等方面的制度,即使是有的高校制定了相關的科研經(jīng)費管理制度,其中包括了審批權限、經(jīng)費開支范圍等,但是由于經(jīng)費來源的多元化、復雜化,導致了高校對經(jīng)費難以控制。同時,各個高校有著各異的經(jīng)費管理方法,在對于經(jīng)費管理上很難有一個統(tǒng)一的制度進行規(guī)范。
(二)會計核算人員的素質(zhì)有待于提高
由于新會計制度在高職院校實施的時間還比較短,高職院校的會計核算人員要通過一段時間來接受新的會計制度,實現(xiàn)與舊的會計制度相對接,同時由于高職院校在日常的經(jīng)營上比較注重的是教學水平的提升,對于會計核算人員的綜合素質(zhì)并沒有過高的要求,這就在一定程度上影響了高職院校會計核算工作的水平,會計核算人員學習新會計制度的積極性也就不是很高,不能在很短的時間內(nèi)熟悉的掌握新的會計制度。
三、完善高職院校會計核算的對策和建議
(一)完善高職院??蒲薪?jīng)費核算的建議
1、設置明細的科目對間接費用進行歸集
對于上述新會計制度下對高職院??蒲薪?jīng)費缺少間接費用的核算的問題,我們不能新增會計科目對其進行核算,因此我們可以通過設置一些明細科目對間接費用進行核算,例如對與科研經(jīng)費有關的水電費、薪金、非科研人員的勞務費等,可以細化支出的用途,把科研支出與教育支出相分離,建立科研成本核算體系。
2、設立科學的科研管理制度
高職院校在對科研經(jīng)費的管理上要嚴格按照新會計制度的要求進行管理,要建立科學的科研管理制度,要進一步明確高校財務部門、科研部門、以及項目負責人在科研經(jīng)費管理中的權力和責任,建立科研經(jīng)費預算審核和會計核算制度,建立經(jīng)費內(nèi)部檢查制度,通過嚴格的內(nèi)部審計,檢查高校經(jīng)費的審批、使用是否合法合理;建立科研經(jīng)費獎罰制度,對科研工作做出卓越貢獻的人員予以獎勵,對違規(guī)使用科研經(jīng)費的個人要予以懲罰。
(二)轉變思想觀念,不斷提升會計核算人員的職業(yè)素質(zhì)
在新會計制度下高職院校不僅要注重在會計制度、會計方法上與原來的財務工作有所區(qū)別,更重要的是在觀念、思想上的轉變,觀念要從舊的會計制度向新的會計制度轉變,樹立一種全局觀念,提高對新會計制度的重視程度,實現(xiàn)舊制度與新制度的對接。在實際工作中,要通過實踐來提升自身素質(zhì),擺脫舊會計制度的會計核算處理方法,靈活運用新的會計核算處理方式。同時,高職院校也應該提高對會計核算人員的錄入門檻,選擇一些高素質(zhì)的會計核算人員,使高職院校內(nèi)部擁有一支高素質(zhì)的會計核算隊伍,使他們能勝任新會計制度下的工作。
我國計算機科學系里的傳統(tǒng)是培養(yǎng)做學術研究,尤其是理論研究的人(方向不見得有多大的問題,但是做得不是那么盡如人意)。而計算機的理論研究,說到底了,如網(wǎng)絡安全學,圖形圖像學,視頻音頻處理,哪個方向都與數(shù)學有著很大的關系,雖然也許是正統(tǒng)數(shù)學家眼里非主流的數(shù)學。這里我還想闡明我的一個觀點:我們都知道,數(shù)學是從實際生活當中抽象出來的理論,人們之所以要將實際抽象成理論,目的就在于想用抽象出來的理論去更好的指導實踐,有些數(shù)學研究工作者喜歡用一些現(xiàn)存的理論知識去推導若干條推論,殊不知其一:問題考慮不全很可能是個錯誤的推論,其二:他的推論在現(xiàn)實生活中找不到原型,不能指導實踐。嚴格的說,我并不是一個理想主義者,政治課上學的理論聯(lián)系實際一直是指導我學習科學文化知識的航標(至少我認為搞計算機科學與技術的應當本著這個方向)。
我個人的淺見是:計算機系的學生,對數(shù)學的要求跟數(shù)學系不同,跟物理類差別則更大。對于非數(shù)學專業(yè)的學生來說,高等數(shù)學就是把數(shù)學分析中較困難的理論部分刪去,強調(diào)套用公式計算。而對計算機系的學生來說,數(shù)學分析里用處最大的恰恰是被刪去的理論部分。記上一堆曲面積分的公式,難道就能算懂了數(shù)學?那倒不如現(xiàn)用現(xiàn)查,何必費事記呢?再不然直接用Mathematica或是Matlab好了。退一萬步。華羅庚在數(shù)學上的造詣不用我去多說,但是他這光輝的一生做得我認為對我們來說,最重要的幾件事情:首先是它籌建了中國科學院計算技術研究所,這是我們國家計算機科學的搖籃。在有就是他把很多的高等數(shù)學理論都交給了做工業(yè)生產(chǎn)的技術人員,推動了中國工業(yè)的進步。第三件就是他一生寫過很多書,但是對高校師生價值更大的就是他在病期間在病床上和他的愛徒王元寫了《高等數(shù)學引論》(王元與其說是他的愛徒不如說是他的同事,是中科院數(shù)學所的老一輩研究員,對歌德巴赫猜想的貢獻全世界僅次于陳景潤)這書在我們的圖書館里居然找得到,說實話,當時那個書上已經(jīng)長了蟲子,別人走到那里都會閃開,但我卻格外感興趣,上下兩冊看了個遍,我的最大收獲并不在于理論的闡述,而是在于他的理論完全的實例化,在生活中去找模型。這也是我為什么比較喜歡具體數(shù)學的原因,正如我在上文中提到的,理論脫離了實踐就失去了它存在的意義。正因為理論是從實踐當中抽象出來的,所以理論的研究才能夠更好的指導實踐,不用于指導實踐的理論可以說是毫無價值的。
二、新會計制度下高校會計核算中存在的問題
(一)資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)存在問題
高校中的資產(chǎn)一般都屬于國有資產(chǎn),能否對高校資產(chǎn)進行有效地管理關系到國有資產(chǎn)的利用效率問題。在資產(chǎn)核算方面,一是我國高校的大部分資產(chǎn)來源于財政投入,并沒有對資產(chǎn)進行詳細的細分和定義,將其統(tǒng)一劃分為固定資產(chǎn),并制定和固定資產(chǎn)核算相關的核算體系,然而卻忽視了無形資產(chǎn)的核算,沒有建立健全的無形資產(chǎn)核算體系,不能準確的對無形資產(chǎn)的價值進行評估,從而可能導致高校資源的不合理使用以及浪費現(xiàn)象。二是對很多高校來說,信息化的管理系統(tǒng)不完善,尚未實現(xiàn)一體化的業(yè)務、財務管理體系,可能導致資產(chǎn)的不及時入賬等情況,進而導致報表上反應的資產(chǎn)項目價值不準確。三是新的高校會計核算制度要求固定資產(chǎn)按月計提折舊,這就增加了資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)的難度,要求其定期對固定資產(chǎn)進行核對、盤點等。但是,高校資產(chǎn)核算的會計人員可能還對新的核算制度不熟悉,就會存在計提折舊不正確,或者沒有按時計提折舊等情況的出現(xiàn)。
(二)高校會計核算人員素質(zhì)亟待提升
對于高校會計核算人員,其一項重要的職責是對全體師生提供報銷業(yè)務服務,然而大部分高校執(zhí)行的是一種人性化的核算服務,有的時候會出現(xiàn)報銷人員過多而導致的環(huán)境噪雜,核算人員工作壓力大等現(xiàn)象,同時,對于核算人員,常年都在干同樣的報賬工作,枯燥乏味,勢必會產(chǎn)生厭惡感,加上工資、福利待遇又不高,就會使人員流失嚴重。新增加的核算人員又不熟悉業(yè)務,就會導致工作效率低下。另一方面,高校的會計網(wǎng)絡在不斷的快速發(fā)展,對核算人員的創(chuàng)新和能力要求變得越來越高。高校會計核算人員不僅要精通會計、稅務等和財務相關的知識,同時還要熟悉信息網(wǎng)絡技術等方面的知識和技能。目前,我國高校會計核算人員的整天素質(zhì)水平還不高,團隊合作意識薄弱,更不用說能和國際經(jīng)濟接軌的人才,更是少的又少。所以說高校會計核算人員缺乏競爭意識,只是每天按部就班的完成任務,而沒有想著如何提高工作效率。
(三)會計基礎較為薄弱,沒有健全的監(jiān)督體系
目前,高校會計核算存在的問題之一是會計基礎比較薄弱,基礎工作的規(guī)范性不強,把重點放在業(yè)務核算上面,而對會計監(jiān)督不夠。首先,高校會計核算中不重視基礎工作管理。比如:在原始憑證的審核過程中,由于前來報銷的教職工相比會計核算人員而言,擁有更多的信息,所以就會導致會計人員難以辨別憑證的真?zhèn)巍2缓细竦膽{證屢見不鮮,報銷人員提供不正確的信息導致原始憑證上的業(yè)務內(nèi)容和實際發(fā)生的情況不相符,虛造原始憑證內(nèi)容、虛造原始憑證中經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生場所和時間等的現(xiàn)象時常發(fā)生,這就勢必會影響高校會計核算的真實性,導致高校財務報表和財務分析的不準確。其次,隨著網(wǎng)絡化進程的不斷推進,網(wǎng)上交易已非常普遍,更多的高校業(yè)務會通過電子數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)出來,這就為高校完善內(nèi)部控制帶來了新挑戰(zhàn),同時也對內(nèi)部控制的提出來更高的要求。近年來,與學校資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制薄弱的相關經(jīng)濟腐敗案件頻繁發(fā)生,說明雖然很多學校都有自己專門的內(nèi)部控制制度,但是其內(nèi)部控制制度只不過是一種形式,沒有起到真正的監(jiān)督作用。會計核算體系不健全,高校內(nèi)部不相容職位相互不分離現(xiàn)象嚴重。比如:某職業(yè)技術學校中就存在著嚴重的職責不分離情況,由同一會計人員既負責會計原始數(shù)據(jù)的錄入,又負責對該數(shù)據(jù)進行審核,這種職責不明確現(xiàn)象在高校中普遍存在,使得內(nèi)部的審核監(jiān)督機制形同虛設。
(四)會計核算與財務管理相脫節(jié),財務預算不精確
隨著國家不斷的加快財政體制的改革,高校使用國家財政資金,要按照相關的規(guī)定執(zhí)行相應的預算和國庫集中支付制度,基本支出和項目支出都在執(zhí)行相應的預算管理制度。但是,問題在于會計核算部門的相關人員不直接參加高校相關預算的編制和審批等,并不清楚各單位的具體業(yè)務以及高校資金的來源渠道,在報賬時往往存在信息不對稱現(xiàn)象。高校項目經(jīng)費的預算和財務系統(tǒng)不能夠進行有效的銜接和資源共享,因此,會計核算人員不能正確的掌握預算的執(zhí)行情況,由此,會造成會計核算中的不正確賬務處理,資金使用效率低下,預算不夠精細等現(xiàn)象。
三、完善我國高校會計核算的對策和建議
(一)加強固定資產(chǎn)管理,做好新舊制度銜接工作
自2014年1月1日高校新會計制度執(zhí)行開始,需要對高校的固定資產(chǎn)按月進行計提折舊,設置“固定資產(chǎn)累計折舊”科目,但是對于高校來說,肯定不可能執(zhí)行像企業(yè)一樣的折舊方法,高校計提固定資產(chǎn)折舊是作為一種成本,進入高校的成本核算系統(tǒng)。其次,為了加強資產(chǎn)的管理,高校的財務部門需要經(jīng)常和資產(chǎn)管理部門進行溝通,制定一體化的資產(chǎn)管理體系,對資產(chǎn)的購進、使用、保管等環(huán)節(jié)制定嚴格的規(guī)章制度。另外,還可以建立內(nèi)部監(jiān)督機制,監(jiān)督會計核算處和資產(chǎn)管理處的實時對賬,進而保障資產(chǎn)的真實核算和有效管理。再次,高校應該加強固定資產(chǎn)的盤點和清查制度,對固定資產(chǎn)進行有效地動態(tài)監(jiān)控。
(二)提升會計核算人員的業(yè)務素質(zhì)
會計核算人員的素質(zhì)是保障高校財務有效運行的前提條件,高素質(zhì)的會計核算人員不僅指的是要有扎實的會計知識,而且還必須具備高尚的職業(yè)素質(zhì),能夠?qū)τ嬎銠C能信息技術進行熟練的操作,除此之外還必須具有良好的溝通和應變能力。為了解決高校會計核算人員中的人才流失問題,需要建立有效的激勵機制,對于業(yè)務嫻熟、工作認真負責的會計人員,高校在進行相應的校內(nèi)轉崗或者晉升時可優(yōu)先考慮。同時高校要引入競爭機制,增強會計人員的競爭意識。建立公平、合理的考核機制,打破干好干壞一個樣、干多干少一個樣的現(xiàn)狀。高校需要根據(jù)每個月的考核情況,定期公布一下每個人的考核情況,對優(yōu)秀的人員進行獎勵并加大提拔的力度,通過物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵的方式來激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性,有效的提高會計人員的素質(zhì)。在新會計制度下,要想提高會計核算的效率,必須加強會計核算人員的素質(zhì),因為會計核算人員在整個高校的財務運行中起到了扮演著重要的角色。在執(zhí)行新的會計核算制度時,首先要考慮到會計核算人員對新會計制度內(nèi)容的熟悉程度,同時要考慮會計人員是否具備按照新的會計制度要求進行業(yè)務操作的能力。為了提高其勝任能力,高??梢耘e行相應的新會計制度的業(yè)務培訓活動,讓全體會計人員領會新會計制度的意旨。比如:當有新的會計政策出現(xiàn)的時候,高??裳垖<以趯W校開展講座,對新的會計制度進行詳細的闡述,并強制要求全體會計人員參與。其次,為了保證高校會計人員認真執(zhí)行新會計制度準則,高校必須建立相應的監(jiān)督機制來監(jiān)督會計人員的工作。再次,要提高會計人員的風險意識,讓會計人員意識到不正確的核算方法可能給高校帶來的財務風險和經(jīng)營風險。鼓勵會計人員多參加專業(yè)知識的培訓活動,鼓勵他們認真鉆研業(yè)務,在提高業(yè)務素質(zhì)的基礎上增強他們的綜合素質(zhì)。
(三)嚴把原始憑證的審核關,加強會計監(jiān)督工作
為了健全會計核算中的基礎工作,首先就要從原始憑證入手,原始憑證的填制和審核看似是一件簡單的事情,但是要將這項簡單的工作做好并不是一件簡單的事情。要做好這件事情,會計核算人員首先責任心要強,不僅要具備扎實的會計技能,還必須熟悉國家對于相關票據(jù)的具體規(guī)定,了解相關的財會法規(guī),對高校的運行機制有一個全面透徹的理解,票據(jù)審核人員嚴格把關,做好憑證的審核工作,確保高校資金得到有效的利用,進而提高會計核算的真實性的準確性。對高校的會計核算的監(jiān)督方面,國家應該制定相應的考核標準并定期檢查其執(zhí)行情況,不斷規(guī)范會計基礎工作和核算工作。同時,高校應該重視內(nèi)部審計,定期對會計資料進行審計,監(jiān)督內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)會計核算中的問題并及時進行修改,進而提高財務信息質(zhì)量。所以,高校會計核算中的監(jiān)督職能是保障高校健康有序運行的不可或缺部分。
(四)及時做好會計核算和財務管理的銜接工作
在會計核算和財務管理銜接方面,高校應該將項目經(jīng)費管理與財務系統(tǒng)的有效對接,做到資源共享。在會計核算中心明確高校預算的基礎上,嚴格按照預算對各部門的支出和使用情況進行有效的控制和監(jiān)督。盡可能提高預算資金使用的效率。不斷的改進預算編制和執(zhí)行中存在的問題。除此之外,高校會計核算人員要充分利用信息技術,不斷更新教師科研經(jīng)費的使用和結余情況,減少不必要的沖突和報銷錯誤。
2.新會計制度對醫(yī)院會計核算的影響分析
在我國的醫(yī)院會計制度的完善過程中,新的醫(yī)院會計制度對以往的制度有了很大程度上的調(diào)整變化,首先在適用的范圍上有了調(diào)整,在這一制度中把會計制度的使用范圍調(diào)整為公立醫(yī)院,對鄉(xiāng)村以及社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構沒有包括在內(nèi),對社會上的非營利性的醫(yī)療機構可對其參照執(zhí)行。然后就是在權責發(fā)生制方面進行了強調(diào),要求醫(yī)院管理部門對固定資產(chǎn)折舊采取全部計提的方式加以處理,增設了零余額莊戶用款額度科目和財政應返還額度的科目。其次就是對財政補助資金預算管理進行了強化,在新的會計制度當中設置了財政補助資金收入以及支出和轉賬的科目,并增設了待沖基金科目。同時將科教資金統(tǒng)一歸入到了醫(yī)院收支管理當中,從而來提高醫(yī)院會計核算工作的規(guī)范性。新的會計制度對醫(yī)院的成本核算進行了完善,對以往制度當中的核算對行模糊以及范圍的不明確等現(xiàn)象,都給出了詳細的要求,在成本報表的展示內(nèi)容方面也得到了完善。還有就是對基建項目會計核算管理以及醫(yī)療會計報表體系等也進行了調(diào)整完善。在新會計制度的實施過程中對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生了多層次的影響,首先新會計制度對醫(yī)院會計核算的體系進行了完善,在多個方面都有了改善。例如會計科目的改善以及藥品進銷差價的取消和對支出類會計科目的調(diào)整等。其中在會計科目方面增加了對公益性會計核算科目,從而對醫(yī)院公益性支出進行準確統(tǒng)計,根據(jù)實際的需要對部分會計科目進行了取消,從而將醫(yī)院會計核算體系的規(guī)范性以及科學性進行了有效提高。然后就是對醫(yī)院成本的管理產(chǎn)生了重要影響,對其管理的規(guī)范化起到了促進作用,最為主要的就是使得成本核算的對象比較明確化,科室的費用得到了歸集處理,對科室管理得到了有效加強。在新的會計制度方面對項目成本以及病種成本和科室成本等核算的對象有著明確的規(guī)定,在科室成本方面將其分為行政后勤類以及醫(yī)療技術類和臨床服務類、醫(yī)療輔助類這幾個類型,對其成本進行了歸集,對其范圍進行了統(tǒng)一。對科室管理強化方面主要就是規(guī)定了三級分攤制度。還有就是對醫(yī)院的會計信息質(zhì)量進行了提高,在新會計制度的實施下,對醫(yī)院會計信息的可靠性以及真實性得到了提高,對醫(yī)院的發(fā)展也產(chǎn)生了很大影響。對資產(chǎn)負債管理有了加強,對醫(yī)院的收支核算進行了規(guī)范,不僅是規(guī)范了醫(yī)院教學科研資金的核算,同時還表現(xiàn)了醫(yī)院收入完整性的這一特征。對醫(yī)院的財務報表進行了完善,增加了績效考核表以及現(xiàn)金流量表等報表,細化了醫(yī)院會計核算工作。最后就是對政府財政性的資金核算進行了規(guī)范,反映了醫(yī)院資金補償信息,規(guī)定了政府財政撥款以及科教項目資金結余不能作為年終分配,應通過財政補助情況表進行反映。
小企業(yè)流動性強,財會人員不固定,兼職財會人員多,更有甚者一人兼任幾家或十幾家企業(yè)的會計,會計基礎核算不規(guī)范,明細核算不健全,執(zhí)行業(yè)主意志的多,執(zhí)行本行業(yè)會計制度的少,時常發(fā)生偷、逃、騙稅行為,嚴重破壞了公平競爭的經(jīng)濟秩序,導致了國家稅收的大量流失。追究其主要原因是因為我國小企業(yè)的會計核算不夠規(guī)范。從2005年的1月1日起,《小企業(yè)會計制度》開始實施,這就為我國的小企業(yè)會計核算行為提供了有力的依據(jù)。因此,我們應該抓住這個機會,解決小企業(yè)會計核算規(guī)范問題,減少乃至杜絕小企業(yè)虛假會計信息的披露。
一、小企業(yè)會計核算存在的問題
1.1會計科目使用不規(guī)范。如今,在小企業(yè)的會計隊伍中,無證上崗無人過問,有的雖有會計證,但業(yè)務技能不高。如在提交稅金的會計核算上,將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談,一起列入“主營業(yè)務稅金及附加”科目內(nèi),提取時借記“主營業(yè)務稅金及附加”;貸記“應交稅金”;交納時借記“應交稅金”;貸記“銀行存款”。結果,將這筆會計業(yè)務應分別在“應交稅金—城建稅”“其他應交款”、“營業(yè)外支出”核算的內(nèi)容,都在“應交稅金”中核算。
1.2亂提折舊。小企業(yè)的固定資產(chǎn),有的只有幾萬元,有的超過百萬元,企業(yè)與企業(yè)之間提取固定資產(chǎn)折舊的方法也不一樣。固定資產(chǎn)在短期提完折舊后,賬面上的固定資產(chǎn)原值就等于了“累計折舊”的余額。對此,有的會計認為,這兩個賬戶的余額相同,在資產(chǎn)負債表上,其固定資產(chǎn)部分的列示己沒有意義,即“固定資產(chǎn)原值”減“累計折舊”,固定資產(chǎn)凈值為零。將固定資產(chǎn)原值和累計折舊的余額填上去或不填上去,固定資產(chǎn)凈值都為零,為了省事,會計人品干脆在資產(chǎn)負債表的固定資產(chǎn)部分,什么也不填,既不影響此表的平衡,又能節(jié)約編表時間,可謂一舉兩得。更有甚者,在下年度換新賬時,總賬上的“固定資產(chǎn)和“累計折舊”也被取消。實際上,固定資產(chǎn)折舊雖已提完,或已提足,但企業(yè)實物形態(tài)的固定資產(chǎn)仍然存在,有的依然能正常使用多年,而將總賬和資產(chǎn)負債表上的“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”抹去,是不符合實際情況的。
1.3費用開支無標準。小企業(yè),一般是老板當家,在費用開支上,一切由老板說了算,哪些費用能開支,哪些不能開支,乃至用多用少,會計人員在核算上不好監(jiān)督,也無法監(jiān)督,老板們也理直氣壯,反正是花的我自己的錢,會計管不了。企業(yè)內(nèi)部如此,企業(yè)與企業(yè)間也是這樣,沒有統(tǒng)一的費用開支標準,最明顯的表現(xiàn)在企業(yè)的出差費、業(yè)務費和廣告費上。
1.4利潤不分配。只要我們看一看小企業(yè)的會計報表,便能知道大多數(shù)小企業(yè)實現(xiàn)的利潤,年復一年的在“未分配利潤”賬戶內(nèi),而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目,其余額永遠為零。我們說除了虧損企業(yè),凡是有利潤的企業(yè),在交納企業(yè)所得稅之后,會計人員都應當按照制度規(guī)定,將企業(yè)的稅后利潤進行合理、規(guī)范的分配,不但能反映企業(yè)會計核算的真實情況,而且也是會計核算完整性的需要,更是一項非做不可的工作。
二、規(guī)范小企業(yè)會計核算途徑
2.1建立小企業(yè)會計核算模式。依據(jù)《小企業(yè)會計制度》,小企業(yè)可以建立其相應的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業(yè)會計核算模式后,小企業(yè)的會計人員才有可能按要求、門類記賬;按會計制度中設置好的會計科目對業(yè)務進行分類、整理,才能提高小企業(yè)的會計信息質(zhì)錄,防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外,會計核算模式建立后還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部監(jiān)督。
2.2整頓小企業(yè)會計核算和財會人員。首先,從賬簿、憑證管理入手,嚴格規(guī)范小企業(yè)的會計核算?!缎∑髽I(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟合作組織會計制度》的及有關會計核算辦法的出臺,從而使我國會計核算制度體系更加健全。
2.3促進小企業(yè)會計人員索質(zhì)的提高。提高小企業(yè)會計人員的索質(zhì),主要應從兩個方面入手:首先要強化小企業(yè)會計人員的職業(yè)道德教育。其次,加強對會計人員的培訓,認真學習《小企業(yè)會計制度》,促進會計人員專業(yè)技能的提高。
其具體操作主要有:一是各地財政部門要配合小企業(yè)業(yè)務主管部門和工商聯(lián)等有關部門制定有效措施,積極組織“小企業(yè)會計制度)培訓工作,將小企業(yè)會計人員的培訓納入會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;二是從小企業(yè)自身做起,完善用人機制,敢于推陳出新、摒棄陋習,積極為年輕的、業(yè)務素質(zhì)高的會計人員創(chuàng)造有利條件;三是對高素質(zhì)會計人才的待遇應予傾斜,吸引會計本科生、研究生到中小企業(yè)去工作,逐步改善其會計人員結構。
在2006年,財政部門了企業(yè)會計準則體系,對新增的會計準則在很多方面作了調(diào)整,像存貨管理、債務重組收益確認等;對于投資性房產(chǎn)價格重估損益、遞延稅項、生產(chǎn)物資折價等作出了具體的會計處理規(guī)定,新會計準則的相關內(nèi)容和規(guī)定對于企業(yè)的利潤等財務指標具有重大影響。
2.基本現(xiàn)狀。
就目前而言,國內(nèi)的大多數(shù)供水企業(yè)都或多或少存在虧損現(xiàn)象,由于供水企業(yè)水價形成機制缺乏完善,政府部門對企業(yè)的干涉,城市管網(wǎng)的改造等因素,直接影響供水企業(yè)的經(jīng)濟效益;供水企業(yè)的會計核算也存在一些不足,成本核算的基礎缺乏真實性和完整性,采用的會計核算基礎不合理,供水企業(yè)執(zhí)行的是企業(yè)會計制度,由于其中的固定資產(chǎn)價值和費用范圍規(guī)定的不夠明確,給工作人員帶來困惑,致使成本核算不確切,因此,要研究供水企業(yè)的成本核算方法,該方法要和國家會計制度統(tǒng)一,便于實際操作。
二、對供水企業(yè)帶來的重要影響
新會計準則對會計計量進行了系統(tǒng)規(guī)定,重點強調(diào)了公允價值的計量屬性,這也是會計改革的一大內(nèi)容,公允價值的應用和計量是準則修改的一大環(huán)節(jié),公允價值模式順應發(fā)展的趨勢,對反映供水企業(yè)的盈利能力與市場價值具有重要的意義;新會計準則采用后進先出法及移動加權平均法的規(guī)定,取消了發(fā)出存貨計價法,更好的反映企業(yè)長期經(jīng)營的狀況;新債務重組,改變了一刀切的規(guī)定,并將債務重組收益納入營業(yè)外收入,對于用實物抵債的狀況,可以將公允價值引進,作為計量的屬性;新會計準則將原先的所得稅會計處理方法進行了較為徹底的修改,直接得出遞延所得稅資產(chǎn)等,可以有效反映出其對未來的影響;新會計準則中《企業(yè)合并》準則改革的內(nèi)容:合并報表的基本理論,其合并理論發(fā)生了變化,從母公司理論轉向?qū)嶓w理論,企業(yè)合并會計處理方法變化,中國的供水企業(yè)都是統(tǒng)一控制的合并企業(yè),不代表公允價值,新準則的出臺,對供水企業(yè)合并報表利潤帶來了一定的影響,阻止個別供水企業(yè)利用若干分離子公司,將持股比例縮小,將經(jīng)營不好的業(yè)務從合并中去除,進而粉飾企業(yè)集團的業(yè)績的行為,阻斷一些通過關聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤的伎倆。
三、供水企業(yè)會計核算方法
1.分類核算成本費用項目。
現(xiàn)階段的相關制度規(guī)定了供水單位的成本核算為兩大類,一類是生產(chǎn)經(jīng)營,另一類是公益服務,供水企業(yè)的成本費用項目不能包括供水單位發(fā)生的所有成本,即不能將和供水經(jīng)營不相關的費用納入供水成本中,進行企業(yè)經(jīng)營成本核算,要將成本項目費用和期間費用進行合理的劃分,在日常經(jīng)營活動中,要將真實且完整的原始成本資料作為依據(jù),將發(fā)生的費用計入成本,應該計入的成本不能遺漏,不該計入的成本一定不允許計入,例如:固定資產(chǎn)折舊應該計入,而供水企業(yè)超編人員的費用則不應計入;會計核算人員要結合各種成本核算原則,進行嚴格成本核算,將供水企業(yè)生產(chǎn)成本費用進行歸集,劃分為制水成本、稅金及期間費用三大項目,制水成本是合理的支出,一般分為直接工資、福利費、材料、修理費等六類明細項目;期間費用成本是合理的銷售、管理、財務費用;稅金是供水運行成本的稅金,上述各供水項目之間不能混淆;公益服務成本采取一定方法進行合理分攤。綜上所述,只有通過項目分類核算,才會獲得準確的會計數(shù)據(jù),進而總結財務管理經(jīng)驗,掌握水價成本費用的組成,形成完善的供水成本核算體系。
2.進一步完善考核制度。
在成本核算的基礎上,要積極建立供水成本控制體系,并加強監(jiān)督、分析和考核制度的建立。對供水成本開支要做到預測、控制和分析,分析出核算成本控制中存在的問題,糾正偏差,對成本控制目標的業(yè)績進行評價,并結合企業(yè)的實際,制定出有效降低成本的方案,管理人員要制定科學的考評獎懲制度,并將考核內(nèi)容進行細化,例如:對于供水成本的分攤、單項工程的結束等要有明確的規(guī)定;制定的獎懲制度要結合企業(yè)實際,做到因地制宜,并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化及時做出調(diào)整,像電話費、辦公費等,要適當調(diào)整;對于企業(yè)內(nèi)的維修材料、物資領料卡等的控制要計入本月月度考核中去,同時還要將財務評價指標納入考核中,財務分析要遵循科學、實用、可比、全面性原則,憑借科學的分析方法,運用流動比率、資產(chǎn)負債率等動態(tài)、靜態(tài)財務指標,反應供水企業(yè)的經(jīng)營狀況。
3.建立責任成本中心。
現(xiàn)階段,我國供水企業(yè)的總成本呈上升趨勢,因此,企業(yè)要想保證自身的發(fā)展和運營,就要從成本中收回運營成本,從利潤中獲得投資成本,所以,要以成本控制為中心,實行目標責任制,管理人員要立足實際,建立責任成本中心,確定成本控制總目標,健全水價成本費用組成,做好企業(yè)總體規(guī)劃,培訓員工,提高員工成本核算意識,實現(xiàn)全員控制成本的目標。
一、我國國民經(jīng)濟核算的重要貢獻
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經(jīng)濟核算不斷發(fā)展和完善?,F(xiàn)行國民經(jīng)濟核算是以整個國民經(jīng)濟或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算,是反映國民經(jīng)濟運行狀況的有效工具:國民經(jīng)濟核算體系是對國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng),是整個經(jīng)濟信息系統(tǒng)的核心。
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟核算工作在理論與方法研究、制度建設、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績,為社會繁榮和國民經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。在宏觀經(jīng)濟方面,國民經(jīng)濟核算通過一系列科學的核算原則、核算方法、核算指標來描述國民經(jīng)濟運行過程,提供了關于整個國民經(jīng)濟運行狀況系統(tǒng)、詳細的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù);在國際關系方面,國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)是裁定我國應該承擔的國際義務和應享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標準;在企業(yè)決策方面,國民經(jīng)濟核算為企業(yè)選擇投資方向、進行投資決策提供了導向作用:在社會生活方面,國民經(jīng)濟核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國國民經(jīng)濟核算取得了較好的業(yè)績,為社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但是不可否認,隨著現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活的演進,現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應,面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟核算體系在構建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。
二、我國國民經(jīng)濟核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用“三個不適應”來概括國民經(jīng)濟核算工作的局限:一是不適應黨政領導部門的決策需要;二是不適應社會公眾了解國情、認識形勢的需要;三是不適應對外交流的需要。這些不適應是由于國民經(jīng)濟核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國民經(jīng)濟核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟增長率:二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負債核算中;三是因過度追求物質(zhì)財富的增加,而損毀了經(jīng)濟社會賴以發(fā)展的資源基礎和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素,人力資源構成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結果,能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟的發(fā)展有著至關重要的作用,是社會進步的決定因素,而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟來說,人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計為人力資本投資,因此在有關經(jīng)濟增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻的核算,也就成為未來國民核算領域有待進一步加強的新內(nèi)容。
3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標志,是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識經(jīng)濟時代,知識資本在經(jīng)濟增長中的貢獻正與日俱增,對我國科技投入與產(chǎn)出進行科學、準確的測定是一項重要的基礎性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進展外,在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟活動問的內(nèi)在關系與規(guī)律,以及如何準確測度知識資本對經(jīng)濟增長的貢獻等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對地下經(jīng)濟的核算。地下經(jīng)濟又稱隱性經(jīng)濟,目前經(jīng)濟學界尚未對其概念及核算范圍形成公認的解釋,一般認為地下經(jīng)濟是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時,正式提出各國應盡可能將地下經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟已滲透到各個經(jīng)濟領域,成為我國較為棘手的經(jīng)濟問題之一,對國民經(jīng)濟的影響也將逐漸擴大,雖然近幾年我國一些經(jīng)濟和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟核算領域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經(jīng)濟的核算。虛擬經(jīng)濟的概念至今沒有統(tǒng)一的認識,較權威的觀點是將虛擬經(jīng)濟看作是一種經(jīng)濟的運行方式和運行模式如成思危認為,虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對應的一種經(jīng)濟活動模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關的經(jīng)濟活動,貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動;劉駿民認為,虛擬經(jīng)濟是指與虛擬資本運動有關的金融活動,經(jīng)濟系統(tǒng)是一個價值體系,由虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟組成,虛擬經(jīng)濟是心理支撐的價格系統(tǒng),實體經(jīng)濟是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟發(fā)展目前還僅僅處于初級階段,與發(fā)達國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計范圍,但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白因此,構建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。第二,國民經(jīng)濟核算的及時性、可比性較差。
及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效,在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務,及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟核算中堅持及時性,一是要求及時收集核算信息:二是要求對核算信息及時進行加工處理,及時編制報表;三是要求及時傳遞核算信息,將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面,由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關每一個季度當季的國民經(jīng)濟變動趨勢的數(shù)據(jù),不能適應政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟運行情況的需求,而且國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時,核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長,不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關可比的統(tǒng)計核算資料??杀刃砸蠼y(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標口徑進行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應可比的基礎上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國的不變價核算方法尚不完善,還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結構數(shù)據(jù),因而不能很好地適應黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟總量規(guī)模和結構變動情況以及國民經(jīng)濟價格總水平的變動情況;其二,由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應黨和政府準確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標的不完全可對比性,不能很好地適應對外交流工作的需要,與發(fā)達國家相比,我國國民經(jīng)濟核算的分類較粗、指標體系不健全、某些計算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國民經(jīng)濟核算的服務意識淡薄。
受傳統(tǒng)服務觀念的影響,我國國民經(jīng)濟核算部門對社會公眾服務的意識很差。比如,國民經(jīng)濟核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國民經(jīng)濟核算知識普及和工作實踐帶來障礙;對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠,對國民經(jīng)濟核算概念、方法、指標口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應社會公眾對國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)和準確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展,在國際上的地位越來越重要,國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構建國民經(jīng)濟大核算體系以應對挑戰(zhàn)
面對上述挑戰(zhàn),國民經(jīng)濟核算有必要進行變革,在理論、方法和實踐上做進一步的改革與創(chuàng)新而建立國民經(jīng)濟大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準,把原本屬于不同領域的核算體系有機地結合起來,從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務的核算體系,它涉及到國民經(jīng)濟核算、社會人口核算、科學技術核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領域。