序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇建設(shè)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

一是加大了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作?！?生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已于2005年頒布實(shí)施，圍繞生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)，由發(fā)改委牽頭，我局等多個(gè)部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求社會(huì)各界建議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)項(xiàng)目”。今年主要按照規(guī)劃的目標(biāo)要求，加強(qiáng)了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作。截止到目前，我市生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目142個(gè)，總投資154.8億元，已完成投資96.3億元，完成項(xiàng)目59個(gè)。

二是加強(qiáng)了生態(tài)縣（市）的創(chuàng)建指導(dǎo)工作。我們?cè)谂ν苿?dòng)生態(tài)市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作的同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)各縣市生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，確保其規(guī)劃既突出當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，又能與省、市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相銜接。目前，我市8個(gè)縣（市）生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃均已完成并頒布實(shí)施。作為生態(tài)示范縣（市）的*和*兩市，正在加緊創(chuàng)建步伐，爭(zhēng)取早日達(dá)到生態(tài)縣（市）各項(xiàng)指標(biāo)要求。

三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生態(tài)市建設(shè)提供載體。近年來(lái)，我市不斷加大投資，用于中心城區(qū)道路改造、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和綠化美化及城市綜合整治，目前已建成了20多塊公共綠地，70余處街頭游園綠地，38多條綠色景觀大道，新改擴(kuò)建園林綠地面積421公頃，栽植苗木900多萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率提高了9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施了中心城區(qū)內(nèi)白浪河、虞河、張面河“三河”綜合治理工程，其中張面河和虞河綜合治理工程已全面完成，白浪河綜合整治工程已完成規(guī)劃并通過(guò)專家論證，近期即將實(shí)施。

四是積極開(kāi)展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2005年我市共有安丘市景芝鎮(zhèn)等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，特別是七月份全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，我們充分認(rèn)識(shí)到與兄弟市的差距，改變工作思路，加大工作力度，制定了相應(yīng)的政策和措施推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性明顯提高。*年，我們共推薦19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在已獲得省級(jí)命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推薦了3處申報(bào)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，3處全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩值墓?，省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在審批之中。

五是實(shí)施碧水藍(lán)天工程，加大對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理力度。今年以來(lái)，我局緊緊抓住水和大氣這兩個(gè)影響我市環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題，通過(guò)深入實(shí)施“碧水藍(lán)天工程計(jì)劃”，加大了重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理與監(jiān)控力度。印發(fā)了《*市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源；市區(qū)飲用水源地；工業(yè)園區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)查。為深化重點(diǎn)區(qū)域流域污染控制工作，今年先后開(kāi)展了峽山水庫(kù)、白浪河水庫(kù)和濰河（兩庫(kù)一河）水源地污染綜合防治工作和虞河污染綜合治理工作。目前，兩項(xiàng)區(qū)域性污染綜合防治工程的規(guī)劃均已通過(guò)專家論證，市政府將于近期著手組織實(shí)施。

六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用。近年來(lái)，我們從實(shí)際出發(fā)，遵循“重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的原則，在企業(yè)、園區(qū)（行業(yè)）和社會(huì)三個(gè)層面，積極探索和實(shí)踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，取得了初步成效。目前，已形成了1個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，4個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和43個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。同時(shí)，我們還把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮*、昌邑、寒亭三市區(qū)北部沿海區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，初步形成了鹽堿系列產(chǎn)品為主導(dǎo)、溴化物產(chǎn)品為重點(diǎn)、苦鹵化工系列產(chǎn)品為基礎(chǔ)、精細(xì)化工系列產(chǎn)品為發(fā)展方向的鹽及鹽化工發(fā)展格局。

七是積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。但是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染難以控制、農(nóng)村環(huán)保公共設(shè)施不足以及農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較低等原因，相對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)工作而言，農(nóng)村環(huán)保工作明顯滯后。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效控制和解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，我們以農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)下，根據(jù)我市農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的實(shí)際情況，分別出臺(tái)了《*市農(nóng)業(yè)面源污染防治意見(jiàn)》和《*市加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》。另外,在我們的積極推動(dòng)下,我市昌樂(lè)縣申請(qǐng)列入全國(guó)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣，目前正在等待審批。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

雖然我們?cè)谏鷳B(tài)市創(chuàng)建工作方面取得了一定的成效,但是仍有一些工作做的不夠到位。一是雖然出臺(tái)了一些政策,但投入機(jī)制尚未配套，獎(jiǎng)勵(lì)政策尚未出臺(tái)，多元化投融資機(jī)制不健全，綠色GDP考核制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制至今尚未建立，生態(tài)建設(shè)資金缺乏，在一定程度上影響了生態(tài)市建設(shè)的進(jìn)程。二是系列創(chuàng)建活動(dòng)缺少資金和政策支持,創(chuàng)建積極性還不夠高。三是生態(tài)市創(chuàng)建工作涉及面廣,難以面面俱到。2007年,我們要繼續(xù)保持好的工作作風(fēng),不斷改進(jìn)工作思路,著重做好以下幾方面的工作,為迎接中期考核作好準(zhǔn)備。

一是繼續(xù)抓好*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作。根據(jù)《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地組織好實(shí)施，逐個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)。

二是繼續(xù)抓好生態(tài)市建設(shè)階段性工作。按照生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”確定的工作任務(wù)，加大推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好落實(shí)，盡快見(jiàn)到成效。

篇2

*年6月在重慶市xx中學(xué)教師宿舍樓建設(shè)中擔(dān)任質(zhì)檢員.由于來(lái)到一個(gè)新的工作崗位,需要的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不是我現(xiàn)有的知識(shí)能所及的.所以在盡職完成我的本職工作之余,我認(rèn)真學(xué)習(xí)本工程的施工組織設(shè)計(jì)和建筑各項(xiàng)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，做到學(xué)用結(jié)合。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，跟班質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。每周工作例會(huì)，檢查總結(jié)施工實(shí)施情況，布置、糾正、防患下一步質(zhì)量、安全工作。

*年12月xx工程開(kāi)工，*年3月竣工。該工程建筑面積20351平方米，樓高18層，純住宅小小高層建筑，短肢柱框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系，建筑總高61.10米，挖孔樁基礎(chǔ)，核心筒為筏板基礎(chǔ)。xx工程作為xx主城區(qū)北大門的花園式住宅小區(qū)，直接影響著整個(gè)江北房地產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。公司抽出精干力量，并根據(jù)工程實(shí)際情況編制了嚴(yán)密細(xì)致的施工組織設(shè)計(jì)，健全了嚴(yán)格的各種管理制度。擬訂了工程質(zhì)量進(jìn)度及目標(biāo)，要求高、任務(wù)重。在項(xiàng)目部全體員工的努力下，使工程在*年3月順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，同年被xxx質(zhì)量協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)。

xx22號(hào)住宅小區(qū)5、6號(hào)住宅樓，由重慶市渝中區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心投資興建。建筑面積：5號(hào)樓22540平方米，6號(hào)樓23760平方米，總面積為46300平方米。建筑層32層，建筑高度96.00米，裝飾最高點(diǎn)標(biāo)高為110.40米，結(jié)構(gòu)自然層34層，總高度為107.40米；樓層高度均為3米。結(jié)構(gòu)為短肢墻柱框架剪力墻結(jié)構(gòu)，純住宅，結(jié)構(gòu)無(wú)變化，均為全現(xiàn)澆梁、板、柱框剪結(jié)構(gòu)。工程于*年12月開(kāi)工，公司高度重視，組織了強(qiáng)大的施工班子，我主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料采購(gòu)工作。從事這一項(xiàng)工作對(duì)于我來(lái)說(shuō)是個(gè)考驗(yàn)，因?yàn)槲覍?duì)建筑材料的了解還有一定的局限性。因此，我購(gòu)買了與建筑材料相關(guān)的書(shū)籍進(jìn)行學(xué)習(xí)、查閱，逐步了解各種材料的性能、質(zhì)量指標(biāo)等，嚴(yán)格把守本工程所用各種原材料、半成品的質(zhì)量關(guān)。所有的材料都必須附有出廠質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料，主要建筑材料都經(jīng)過(guò)監(jiān)理見(jiàn)證抽樣，復(fù)檢合格才使用在工程上，不合格的產(chǎn)品必須退貨出場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)工程材料的成本分析，在購(gòu)買材料前堅(jiān)持“貨比三家”的原則，爭(zhēng)取用較低廉的價(jià)格購(gòu)買合格的產(chǎn)品，降低工程造價(jià)。

篇3

“四種水利”是我省新時(shí)期水利建設(shè)總結(jié)推廣的新的治水思路。我市在加強(qiáng)政策水利，發(fā)展民營(yíng)水利、經(jīng)營(yíng)水利，引進(jìn)外資水利上做了一些卓有成效的工作。

用足用活政策，發(fā)展政策水利。一是狠抓規(guī)費(fèi)的收繳。2004年度全市共征收水利建設(shè)基金（含防洪保安資金）2142萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的249%，是水利基金開(kāi)征以來(lái)最好的一年，征收水資源費(fèi)255萬(wàn)元，水土保持規(guī)費(fèi)277萬(wàn)元，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了新的突破。冷水江市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作，采取了強(qiáng)有力的措施：①統(tǒng)一由財(cái)政、地稅、工商部門代征。②各代征單位與政府簽訂責(zé)任狀，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。③將代征工作作為各代征單位年度考核的重要指標(biāo)。這樣使代征工作落到了實(shí)處，近幾年每年都超額完成了計(jì)劃任務(wù)。2003年度計(jì)劃代征380萬(wàn)元，實(shí)際完成465萬(wàn)元；2004年度計(jì)劃代征430萬(wàn)元，實(shí)際完成578.8萬(wàn)元。二是積極推廣議事水利。雙峰縣積極探索總結(jié)推廣議事水利的新途徑和新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利建設(shè)在全縣組織開(kāi)展“一事一議”，形成了農(nóng)民自主辦明白事，農(nóng)戶自愿籌放心錢搞水利建設(shè)的新局面。通過(guò)推廣議事水利，該縣資金投入和完成工程量分別比去年同期增長(zhǎng)13.5%和10.8%。該縣洪山殿鎮(zhèn)投入166萬(wàn)元用于水利建設(shè)，其中：農(nóng)民通過(guò)議事水利自籌資金136萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬(wàn)元進(jìn)行以獎(jiǎng)，全鎮(zhèn)水利建設(shè)迭起。該鎮(zhèn)前塘村召開(kāi)村民大會(huì)，同意人平集資100元，并從煤礦承包款中拿出資金用于水利建設(shè)的提議，全村共籌30萬(wàn)元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高標(biāo)準(zhǔn)砼山塘16口，完成土方2.8萬(wàn)立方米，石方1700立方米，投入工日6500多個(gè)。三塘鋪鎮(zhèn)柘木村，是原漣邵礦務(wù)局朝陽(yáng)煤礦采礦區(qū)，由于朝陽(yáng)煤礦停產(chǎn)解體，原由朝陽(yáng)煤礦抽水灌溉的農(nóng)田，2000年至2004年有近300畝因無(wú)水灌田被荒廢。去年10月，通過(guò)開(kāi)展“一事一議”，籌集資金105萬(wàn)元，其中村民自籌40萬(wàn)元，人平200元，人平投工28個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元，企業(yè)贊助55萬(wàn)元，對(duì)全村25口大山塘進(jìn)行挖深、加固、混凝土防滲，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12萬(wàn)立方米。蛇形山鎮(zhèn)南塘村把村辦煤礦上交給村里的78萬(wàn)元利潤(rùn)，通過(guò)村民一事一議，形成決議，全部投入村里的水利建設(shè)，世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,新建了兩口深水井，全村老百姓都喝上了自來(lái)水。印塘鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)“一事一議”，籌資150萬(wàn)元，完成以渠道改造為重點(diǎn)的各類水利工程580多處。漣源市加大“議事水利”的宣傳力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)和廣大群眾按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則開(kāi)展“一渠一議、一庫(kù)一議、一壩一議”，極大地拓寬了水利建設(shè)的籌資途徑。今年該市完成“六小”工程10970處，吸納民間資金達(dá)2600萬(wàn)元。湄江渠道左干渠的石狗片區(qū)，通過(guò)“一渠一議”，群眾主動(dòng)投資投勞，完成砼防滲渠道改造1.83公里；荷塘鎮(zhèn)抓住農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的契機(jī)，通過(guò)議事水利，發(fā)動(dòng)受益群眾按每畝50~100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措資金20萬(wàn)元，投勞折資80萬(wàn)元，對(duì)該鎮(zhèn)的17座河壩進(jìn)行整修加固。

深化改革，大力發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利。通過(guò)典型引路和媒體的強(qiáng)力宣傳，組織參觀、學(xué)習(xí)邵陽(yáng)縣、茶陵縣的發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，及時(shí)總結(jié)了冷水江市實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革的成功做法，并在該市召開(kāi)了全市水利建設(shè)暨產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地推動(dòng)了全市的水利建設(shè)。冷水江市按照“資產(chǎn)流動(dòng)不流失，投入主體轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)向”的總體原則，采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式，積極推行水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引經(jīng)營(yíng)者積極投資水利、建設(shè)水利、管理水利，取得了良好的效益。該市毛易鎮(zhèn)殘疾青年李紅衛(wèi)籌資1.2萬(wàn)元改造承包的骨干山塘，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉，水庫(kù)管理和開(kāi)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚(yú)等綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。中連鄉(xiāng)民主村，通過(guò)對(duì)山塘改制，吸引投勞0.22萬(wàn)個(gè)，完成山塘混凝土防滲15口，砼防滲渠道8000米。潘橋鄉(xiāng)渣洋村通過(guò)公開(kāi)拍賣該村羅沖山塘的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，經(jīng)營(yíng)者籌資1.22萬(wàn)元對(duì)800米灌溉渠道進(jìn)行了維修。毛易鎮(zhèn)群豐小二型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)拍賣，獲得3.82萬(wàn)元的拍賣款對(duì)該水庫(kù)及時(shí)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。漣源市石馬山鎮(zhèn)群聯(lián)水庫(kù)去年對(duì)大壩、溢洪道除險(xiǎn)加固后，今年通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，徹底改變了過(guò)去有水無(wú)人管理的被動(dòng)局面。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)投標(biāo)定塘、以塘養(yǎng)塘的方式籌措80余萬(wàn)元按組有、世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,村管、鎮(zhèn)審批的原則，用于水利建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)砼防滲山塘150口，防滲渠道16公里。

做好前期工作，積極引進(jìn)外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設(shè)的契機(jī)，在“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，五個(gè)市縣（含市本級(jí)）總投資近3億元的城市防洪工程亞行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已全部通過(guò)亞行專家評(píng)審，并全部進(jìn)入全省36個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃籠子。新化縣曹家鎮(zhèn)新建自來(lái)水廠，通過(guò)省、市、縣三級(jí)水利部門的牽線搭橋，引進(jìn)深圳太澳公司，無(wú)償支持該廠60萬(wàn)元塑管管材，并送至施工工地。

防洪工程建設(shè)有新的突破

在防洪工程建設(shè)中，我市緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)國(guó)債資金治理病險(xiǎn)水庫(kù)和全省“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的機(jī)遇，在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，2004年度，繼續(xù)實(shí)施“百庫(kù)治理工程”，車田江、周頭兩處國(guó)債和水庫(kù)除險(xiǎn)保安項(xiàng)目分別于去年6月和12月正式動(dòng)工，現(xiàn)正在緊張有序的施工中。同時(shí)，各縣市區(qū)采取財(cái)政投入、捆綁水利、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)涉農(nóng)資金等多種辦法籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金，計(jì)劃對(duì)100座病險(xiǎn)嚴(yán)重的水庫(kù)實(shí)施應(yīng)急處理，實(shí)際已完成97處，還有3座計(jì)劃在5月中旬完成。新化縣在2004年度治理31座病險(xiǎn)水庫(kù)的基礎(chǔ)上，2005年度計(jì)劃治理25座，現(xiàn)已完成了枧沖、新田、石橋、青龍、晨光等12座小型水庫(kù)的治理，另有13座正在抓緊整治，估計(jì)在4月底以前可以完成。國(guó)債投資1500萬(wàn)元的車田江水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固，已按設(shè)計(jì)要求完成了壩左端灌漿，大壩內(nèi)外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方開(kāi)挖5.3萬(wàn)立方米，溢洪道山坡噴錨砼3000平方米，完成壩頂外坡防護(hù)墩，計(jì)劃三年完成的水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目現(xiàn)已完成總工程量的60%。雙峰縣2005年度計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫(kù)12座，為保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，一是縣水利主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)。二是縣水利局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)治理分別進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了治理方案。三是為落實(shí)工程治理資金，縣政府拿出50萬(wàn)元對(duì)除險(xiǎn)加固任務(wù)工程量較大的水庫(kù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。全縣幾座病險(xiǎn)水庫(kù)現(xiàn)已全部完成治理任務(wù)。冷水江市周頭水庫(kù)建于1964年，由于先天不足和運(yùn)行年久，工程既病又險(xiǎn)，大壩經(jīng)安全鑒定為三類壩。去年啟動(dòng)除險(xiǎn)加固國(guó)債項(xiàng)目后，現(xiàn)已完成大壩、副壩原干砌石護(hù)坡的拆除，大壩、副壩內(nèi)坡漿砌石護(hù)腳工程以及大部分護(hù)坡預(yù)制砼塊預(yù)制工程。市本級(jí)漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎(chǔ)上，全面完成了護(hù)坡綠化帶建設(shè)，為城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線。全市（含五縣市）城市防洪工程建設(shè)已完成投資8300萬(wàn)元，其中國(guó)債資金3880萬(wàn)元，完成防洪堤建設(shè)11公里。

飲水安全工程有新的突破

我們認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事，按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一安排，成立了飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署，狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則，重點(diǎn)解決了水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，飲水困難問(wèn)題。金石鎮(zhèn)集中供水工程、橋頭河鎮(zhèn)木家村水廠已初具規(guī)模，渡頭塘鄉(xiāng)鴻雁集中供水工程通過(guò)單位捐、群眾籌等辦法，籌集資金近200萬(wàn)元，已完成水池、輸配電等工程項(xiàng)目，鎮(zhèn)屬單位和9個(gè)村1萬(wàn)余人即將喝上優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。湄江鎮(zhèn)遠(yuǎn)利、湄塘等村群眾集資18萬(wàn)元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解決了近800人的飲水困難。白馬鎮(zhèn)桃子村在村支書(shū)的帶領(lǐng)下，鑿巖30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自來(lái)水。到目前為止，該市城鎮(zhèn)日供水能力已達(dá)6.3萬(wàn)噸，946個(gè)村已有243個(gè)村建起了供水工程，日供水能力達(dá)2萬(wàn)噸。新化縣溫塘鎮(zhèn)勞衛(wèi)村，是“有名”的“結(jié)石村”，為了解決長(zhǎng)期以來(lái)的飲水問(wèn)題，去年新建了150噸的蓄水池和附屬設(shè)施，解決了950人的飲水安全問(wèn)題。文田鎮(zhèn)政府駐地歷來(lái)為飲水問(wèn)題困擾，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，該鎮(zhèn)自籌資金10萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家投入15萬(wàn)元，建成了日供水200噸的引水工程，解決了3500人的飲水問(wèn)題。該縣共興建集中供水工程14處，7800人喝上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。冷水江市決定在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，把持續(xù)實(shí)施安全飲水解困工程作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn)，2005年度該市市鄉(xiāng)各級(jí)共投入資金60.1萬(wàn)元，新建雨水積蓄工程12處，人飲解困工程18處，鋪設(shè)引水管路3.6萬(wàn)米，解決了渣渡、礦山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5500人的飲水安全問(wèn)題。婁星區(qū)2005年度共安排飲水安全問(wèn)題工程8處，安排資金143萬(wàn)元，解決了18個(gè)村民小組5000人的安全飲水問(wèn)題。

水土保持有新的突破

全市各地按照“治理水土流失，改造生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川”的要求，更加突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和改善。各項(xiàng)目建設(shè)縣以長(zhǎng)治工程和水保國(guó)債項(xiàng)目為龍頭，同時(shí)積極引導(dǎo)民營(yíng)水保項(xiàng)目，因地制宜，實(shí)行重點(diǎn)突破，全市共完成水土流失治理84.9平方公里。新化縣總投資173萬(wàn)元，投勞22.3萬(wàn)個(gè)，長(zhǎng)治工程治理水土流失面積27.1平方公里。建成了石溪水土保持生態(tài)園，萬(wàn)家橋坡改梯等精品工程4處。其中：坡改梯400畝、水保林7200畝，經(jīng)果林9900畝，封禁治理9800畝，保土耕作7700畝，小型水利水保工程163處。雙峰縣國(guó)債項(xiàng)目治理水土流失16.8平方公里，投入資金140多萬(wàn)元，完成坡改150畝，營(yíng)造水保林2000畝，經(jīng)果林1200畝，封禁補(bǔ)植21700畝，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。漣源市在沒(méi)有國(guó)家投入的情況下，創(chuàng)新投入機(jī)制，大膽引進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，四荒治理開(kāi)發(fā)取得了很好的效果。茅塘鎮(zhèn)利用承包開(kāi)發(fā)的“四荒”土地1000畝，通過(guò)種植薌草，創(chuàng)建了光陽(yáng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)公司。古塘鄉(xiāng)利用高寒山區(qū)的有利條件，鼓勵(lì)農(nóng)民承包荒山300畝，建起了金秋梨、藥材基地。該市原農(nóng)辦主任周鐵中，退線后帶領(lǐng)群眾在橋頭河鎮(zhèn)賀家村開(kāi)墾荒山700余畝，全部種上了苗木、牧草。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市累計(jì)完成綜合治理16.25平方公里，經(jīng)過(guò)綜合治理后，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，土地使用率明顯提高，茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了一條牧草種植與肉牛養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

為了確保2005年度水利建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的完成和超額完成，市委、市政府高度重視，采取了有力的措施：

搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造大干水利的氛圍

一是充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體進(jìn)行水利建設(shè)的宣傳，針對(duì)去年是風(fēng)調(diào)雨順年，農(nóng)業(yè)大豐收，少數(shù)干部、群眾中存在的對(duì)水利建設(shè)有所松懈的情況，我們加大了宣傳力度，多次在“婁底日?qǐng)?bào)”和“婁底電視臺(tái)”等新聞媒體報(bào)道水利建設(shè)的先進(jìn)典型和推行“四種水利”的經(jīng)驗(yàn)介紹。同時(shí)，市水利建設(shè)指揮部行文，在《婁底日?qǐng)?bào)》上向全市發(fā)出了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前水利建設(shè)工作的通知”，要求緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，舉全市之力，聚全民之財(cái)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全。二是省水利建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，市委、市政府先后召開(kāi)了市委常委和政府常務(wù)會(huì)對(duì)2005年度的水利建設(shè)進(jìn)行了專題研究，并形成一致意見(jiàn)：（1）水利建設(shè)必須大干，必須持續(xù)不斷的干，不能有任何松懈；（2）市財(cái)政繼續(xù)按上年財(cái)政支出總數(shù)的5%用于水利建設(shè)；（3）繼續(xù)設(shè)立市級(jí)水利建設(shè)“芙蓉杯”競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入財(cái)政預(yù)算；（4）召開(kāi)高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)。召開(kāi)各縣市區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、水利（水務(wù)）局長(zhǎng)、水建辦主任及水利建設(shè)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加的全市水利建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，副市長(zhǎng)李云才作了主題報(bào)告，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉云柱、市委副書(shū)記姚正先等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作重要講話。根據(jù)省水利建設(shè)指揮部的指示精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，大會(huì)對(duì)我市2005年度的水利建設(shè)作了全面部署和安排，并與各縣市區(qū)簽訂了水利建設(shè)責(zé)任狀。會(huì)議以后，各縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，掀起了水利建設(shè)的熱潮。三是借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各縣、市、區(qū)分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記或副縣、市、區(qū)長(zhǎng)、水利（水務(wù)）局長(zhǎng)參觀學(xué)習(xí)了邵陽(yáng)縣、茶陵縣發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利的成功經(jīng)驗(yàn)后，大家思想觸動(dòng)很大。然后通過(guò)在冷水江市召開(kāi)的全市水利建設(shè)暨水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市各縣市區(qū)在加快發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利上做了大量工作，并取得了較好的效果。冷水江市是全國(guó)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣市，通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)邵陽(yáng)、茶陵先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，感覺(jué)到改革還不夠深入、不夠徹底，與兄弟縣市比還有較大差距。為了奮發(fā)趕超，使改革更上一層樓，進(jìn)一步采取了一系列有力的措施：（1）出臺(tái)《冷水江市小型水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制改革實(shí)施方案》；（2）建立水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革臺(tái)帳，以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)；（3）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)進(jìn)度快且取得成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前3名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每處獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，冬修水利財(cái)政投入資金給予傾斜?，F(xiàn)改革已成燎原之勢(shì)，涌現(xiàn)了許多成功的典型。到目前為止，已對(duì)4566處水利工程實(shí)行改制，其中：小二型水庫(kù)24處、山塘4260處、電灌站275處、小水電站3處、河壩及飲水工程93處。通過(guò)改革，已吸納社會(huì)資金1360萬(wàn)元，恢復(fù)改善灌溉面積3.1萬(wàn)畝，增加有效灌溉面積1920畝，盤(pán)活水利資產(chǎn)3980萬(wàn)元，用于維修和新建水利工程的資金達(dá)920萬(wàn)元。我市已對(duì)9萬(wàn)多處水利工程進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活存量資產(chǎn)近3億元。

加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在工程建設(shè)管理上，我市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)發(fā)[2000]20號(hào)文件精神，全面推行工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”，建立、健全水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的計(jì)劃與資金管理。本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)投資在100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)，優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)工程和主要原材料實(shí)行政府采購(gòu)制，建立“建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制施工單位保證、政府部門監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量保證體系，使全市水利工程建設(shè)管理逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化。同時(shí)，整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用體系和管理體制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)水利工程的環(huán)境與安全管理，確保工程安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。冷水江市對(duì)市級(jí)重點(diǎn)工程，不但市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓質(zhì)量，水利局技術(shù)人員更是把質(zhì)量當(dāng)生命，對(duì)投資在5000元以上工程做到先規(guī)劃、設(shè)計(jì)后施工，再驗(yàn)收。并派專業(yè)技術(shù)人員駐工地指導(dǎo)施工，將工程質(zhì)量列入工程技術(shù)人員年度考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。新化縣在施工管理上，嚴(yán)把“三關(guān)”，即把好物料采購(gòu)關(guān)，防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入水利工地；把好施工技術(shù)關(guān)，防止修補(bǔ)工程、“三邊”工程和重復(fù)工程貽害群眾；把好工程驗(yàn)收關(guān)，防止“豆腐渣”工程不沖自潰。在責(zé)任追究方面，對(duì)所有的重點(diǎn)工程都建立了工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，并以文件和責(zé)任狀的形式，記載了責(zé)任人的姓名，與資料一并存入檔案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、施工單位、技術(shù)人員相結(jié)合的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量與投資掛鉤，獎(jiǎng)懲與責(zé)任掛鉤，使質(zhì)量管理走上規(guī)范化軌道。

篇4

(一)抓好養(yǎng)護(hù)管理工作

1、較好地完成日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)

2、努力抓好專項(xiàng)工程

4)積極做好冬春栽補(bǔ)植及新模范馬路苗木遷移工作工作。根據(jù)市綠化處下達(dá)的冬春栽補(bǔ)植計(jì)劃，結(jié)合新模范馬路苗木遷移工作，做好相關(guān)移植計(jì)劃，對(duì)缺株的主次干道、廣場(chǎng)游園等進(jìn)行大量的苗木補(bǔ)植。其中道路重點(diǎn)補(bǔ)植了南瑞路、江東北路、三牌樓大街、西康路、虎踞路、虎踞北路、中山北路;游園重點(diǎn)補(bǔ)植了三牌樓和橡膠廠;市民廣場(chǎng)重點(diǎn)補(bǔ)植了陽(yáng)月光廣場(chǎng)，尤其是陽(yáng)月光廣場(chǎng)在原有基礎(chǔ)上增加了香樟、水杉等20多個(gè)品種，提升了檔次。截止5月中旬，已超額完成補(bǔ)植任務(wù)，共栽植大樹(shù)660株，花灌木91237株，草坪、地被1836平米，更換草花70480盆。

5)認(rèn)真抓好病害防治工作。由于今年出現(xiàn)了“暖冬”現(xiàn)象，平均氣溫偏高，各種病菌、蟲(chóng)害來(lái)勢(shì)兇猛，給今年的植保工作帶來(lái)了難度。因此，我所在日常養(yǎng)護(hù)巡查中加大對(duì)病蟲(chóng)害的觀察，做到了早發(fā)現(xiàn)、早警報(bào)、早安排，使病蟲(chóng)害未在我區(qū)大面積爆發(fā)，保證了植物生長(zhǎng)及景觀效果，未對(duì)市民的出行帶來(lái)不良影響。

3、調(diào)整考核方式，加大監(jiān)管與巡查工作力度

今年市政、綠化養(yǎng)護(hù)考核在去年的基礎(chǔ)上作了相應(yīng)調(diào)整，一方面在內(nèi)容上增加了設(shè)施完好抽考項(xiàng)目，另一方面在方法上將市級(jí)相關(guān)專業(yè)考核與月度考核結(jié)合起來(lái)，提高了養(yǎng)護(hù)考核的標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大了考核抽查數(shù)量。

在市政方面，加大對(duì)河道保潔工作的監(jiān)督力度，將河道保潔工作作為日常巡查的必看項(xiàng)目，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大管理與措施力度，敦促養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大人員、設(shè)施的投入，對(duì)于水務(wù)公司的施工遺留問(wèn)題緊抓不放，積極協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，敦促解決。

在綠化方面，對(duì)于江東北路金盛大市場(chǎng)段綠化隔離帶、三牌樓大街游園綠化人為踐踏破壞現(xiàn)象，在力所能及的范圍進(jìn)行呼吁，通過(guò)媒體配合，做好設(shè)施維護(hù)工作，取得一定效果。

4、做好防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作

根據(jù)市市政平臺(tái)和園林局綠化處的要求,制定了防臺(tái)防汛預(yù)案, 強(qiáng)化了職責(zé),明確了重點(diǎn)防臺(tái)防汛路段、搶險(xiǎn)措施和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，從組織上為防臺(tái)防汛工作提供了保證。同時(shí)抓好防臺(tái)防汛落實(shí)工作，確保設(shè)施安全度汛。自三月份以來(lái)，安排養(yǎng)護(hù)企業(yè)開(kāi)展

(二)做好設(shè)施監(jiān)管工作

1、做好數(shù)字化信息案件的監(jiān)管

按時(shí)完成接收的城市信息化管理案件。做到及時(shí)登記、整理、派遣、督辦、銷案。上半年完成776起，其中市政576起，綠化200起。

2、抓好重點(diǎn)工程的監(jiān)管

協(xié)助快速內(nèi)環(huán)北線完成樹(shù)木移植、綠地占用等工作。做好市政、綠化配套工程的合同簽訂、費(fèi)用的洽談、支付工作。在實(shí)施過(guò)程中，派專人在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，全過(guò)程跟蹤，安全優(yōu)質(zhì)地完成了任務(wù)，前期共移植大樹(shù)300余株，移植花灌木及占用綠地約10000平方米，由于我們服務(wù)到位，得到市建委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

篇5

昨天黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的報(bào)告系統(tǒng)地回顧了去年工程建設(shè)領(lǐng)域取得的成績(jī)，深刻分析了工程建設(shè)工作和建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期工程建設(shè)管理工作的主要任務(wù)。按照會(huì)議日程安排，質(zhì)量安全司、建筑市場(chǎng)管理司和標(biāo)準(zhǔn)定額司將分別就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、做好今年工作提出具體要求。下面，我想結(jié)合對(duì)黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告以及會(huì)議討論時(shí)代表們提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)我司今年在質(zhì)量安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展方面的具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，從促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā)，做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和行業(yè)發(fā)展工作。

黨的十六屆三中全會(huì)做出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”。貫徹上述精神和要求，結(jié)合黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告的精神，我們認(rèn)為做好質(zhì)量安全和行業(yè)發(fā)展工作，要在工作的指導(dǎo)思想上明確兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是要充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，努力促進(jìn)建筑業(yè)的改革與發(fā)展。這也是我們做好工程建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題在黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告中已做了充分闡述。建筑業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)的健康發(fā)展對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都發(fā)揮著巨大的、不可替代的作用。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，努力做好調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的工作，使我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展水平上升到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作貢獻(xiàn)。促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展要靠政府和企業(yè)的共同努力。一方面政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)制定政策幫助企業(yè)解決深化改革中的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段引導(dǎo)企業(yè)完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新，通過(guò)政府服務(wù)和監(jiān)管為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面企業(yè)自身要不斷深化改革，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有企業(yè)搞活了、發(fā)展了，建筑業(yè)的地位才能提高，一些深層次的矛盾才能得到解決，才能有能力、有條件更好地完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命。

二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡快建立科學(xué)的政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管體系。工程建設(shè)從立項(xiàng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量安全問(wèn)題涉及方方面面，涉及每一個(gè)環(huán)節(jié)。在確保工程質(zhì)量安全方面，我們要更多地依靠市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，把該由企業(yè)負(fù)責(zé)的，能夠通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)解決的交給市場(chǎng)辦。要分清政府與企業(yè)在工程質(zhì)量安全方面的職責(zé)，政府既不能缺位、也不能越位。按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職能，對(duì)如何利用行政許可等法制手段來(lái)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全要多研究，對(duì)如何依法規(guī)范、完善現(xiàn)有的監(jiān)管制度要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。既要增加企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，又要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。我們認(rèn)為保障質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)更多地交給企業(yè)和市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量水平的提高。政府的主要職責(zé)是制定法規(guī)、完善制度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制的建立。但對(duì)安全問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，這也符合國(guó)際慣例，體現(xiàn)了以人為本的思想。要積極構(gòu)建“政府依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，中介參與服務(wù)，社會(huì)輿論監(jiān)督”的工程質(zhì)量安全保障體系。在工程質(zhì)量安全以及建設(shè)監(jiān)管的程序上，要盡可能歸并、減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，積極探索區(qū)別監(jiān)督、一個(gè)窗口對(duì)外、相對(duì)集中執(zhí)法等監(jiān)管方式改革，切實(shí)提高政府監(jiān)管效力和水平。

黃衛(wèi)副部長(zhǎng)在報(bào)告中分析指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們一切工作的中心，建筑業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，要抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。我們要把工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，把建筑業(yè)的改革與發(fā)展放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工程建設(shè)管理工作和推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的決心和信心，提高做好工程建設(shè)管理各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)把黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告中布置的今年工作落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)發(fā)展工作的新發(fā)展。

（一）繼續(xù)抓好建筑安全生產(chǎn)工作。

今年安全方面要做的幾項(xiàng)具體工作是：貫徹一個(gè)《決定》，實(shí)施兩個(gè)《條例》，建立三項(xiàng)制度，強(qiáng)化四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一個(gè)《決定》是國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》，兩個(gè)《條例》是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《企業(yè)安全許可證條例》，三項(xiàng)制度是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和建筑施工企業(yè)“三類人員”的安全生產(chǎn)考核制度，四項(xiàng)基礎(chǔ)工作是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入、強(qiáng)化政府安全監(jiān)督管理和推動(dòng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

1、確保今年安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)不突破。

2004年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是：各地建筑施工事故死亡人數(shù)按2.5%及以上的幅度下降；全國(guó)建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率低于2003年6.92的水平；重大傷亡事故明顯減少；杜絕特大傷亡事故；確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各地要通過(guò)制定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是貫徹國(guó)務(wù)院《決定》、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要措施。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并逐級(jí)分解，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每一個(gè)層次和部門，落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員，確保不突破今年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我部正在研究制定省級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)辦法，定期通報(bào)各地安全生產(chǎn)情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)有關(guān)措施的落實(shí)。目前安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是嚴(yán)不起來(lái)，責(zé)任制落實(shí)不下去。僅以三級(jí)以上事故結(jié)案和處理情況看，就反映了一定問(wèn)題。去年全國(guó)共發(fā)生建筑施工三級(jí)以上事故48起，到目前為止，尚有24起沒(méi)有結(jié)案處理，其中只有5起是沒(méi)到結(jié)案期的，其他19起都已超過(guò)結(jié)案期。三級(jí)以下事故還有1230起，各地應(yīng)檢查一下結(jié)案處理的情況。要嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究和處理工作，堅(jiān)持事故處理的“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)，嚴(yán)格事故的處理和責(zé)任追究，這也是教育干部、群眾增強(qiáng)安全意識(shí)、法律意識(shí)的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。有些省市反映，目前結(jié)案處理工作主要在地方安管部門，對(duì)事故不能及時(shí)結(jié)案處理無(wú)能為力。我們認(rèn)為要主動(dòng)加強(qiáng)與安管部門的橫向溝通，建立起良好的協(xié)商、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。去年，我們與國(guó)家質(zhì)檢總局通過(guò)協(xié)商和聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，比較好地解決了建筑施工起重設(shè)備安全管理方面的問(wèn)題，兩家擬發(fā)聯(lián)合部令，明確分工促使問(wèn)題的解決。今年，我們將與國(guó)家安管局圍繞事故統(tǒng)計(jì)口徑、事故處理和特種作業(yè)人員考核等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，特別是對(duì)兩個(gè)《條例》在理解和實(shí)施中存在的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落到實(shí)處。希望各地要重視起來(lái)，積極主動(dòng)地做好溝通工作，促使事故處理等工作落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的懲戒教育作用。

2、盡快建立和完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。

根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定，我部要建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，依法規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。目前我部正在制定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的管理，明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的范圍、主體、對(duì)象、程序、條件以及法律責(zé)任等內(nèi)容。我們將根據(jù)會(huì)上大家提的意見(jiàn)和建議盡快修訂頒布，各地要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。根據(jù)《企業(yè)安全許可證條例》的規(guī)定，我部直接負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)；各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)地方所屬施工企業(yè)證書(shū)的頒發(fā)，希望各地制定具體實(shí)施計(jì)劃，今年年底以前，有步驟、分批次地完成發(fā)證工作。

對(duì)于安全生產(chǎn)許可證與市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的關(guān)系，大家都很關(guān)心，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)“不具備安全條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定安全生產(chǎn)條件是企業(yè)資質(zhì)必須具備的條件之一，第六十七條的規(guī)定“對(duì)未達(dá)到相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的企業(yè)可以降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書(shū)”?！镀髽I(yè)安全許可證條例》也明確規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，要單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，“企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)”。我們認(rèn)為，上述法律法規(guī)規(guī)定表明，安全許可是企業(yè)取得資質(zhì)許可的前提條件，必須同時(shí)具備“安全許可證”和“企業(yè)資質(zhì)證書(shū)”，兩證齊全，方能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。兩證既有密切聯(lián)系，又要對(duì)安全許可實(shí)施相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管。

大家關(guān)心的另一個(gè)問(wèn)題是在設(shè)置安全生產(chǎn)許可時(shí)，如何處理好既支持企業(yè)發(fā)展又重視安全生產(chǎn)的關(guān)系。施工企業(yè)都是以項(xiàng)目為單位進(jìn)行生產(chǎn)，往往同時(shí)會(huì)有若干個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工，且分散在全國(guó)各地，而安全許可證是按法人單位發(fā)放，一個(gè)企業(yè)一張證書(shū)。一個(gè)項(xiàng)目出了安全事故和整個(gè)企業(yè)的安全條件如何掛鉤，什么情況下收回或者吊銷企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題，涉及到企業(yè)的生存與發(fā)展。對(duì)安全生產(chǎn)條件的評(píng)定，需要合法合理，還要合情，要有明確標(biāo)準(zhǔn)，要有操作性和可行性。這個(gè)問(wèn)題要認(rèn)真研究，會(huì)后對(duì)此問(wèn)題我們要專題調(diào)查研究，也希望大家多出主意。我們考慮可否借用交通安全記分的辦法，根據(jù)事故的大小輕重設(shè)定不同的分值，根據(jù)事故情況給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)自己也就引起重視了，加強(qiáng)整改，當(dāng)分值達(dá)到一定比例再吊銷安全生產(chǎn)許可證。這樣就既不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，又能督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。如果一個(gè)企業(yè)多次發(fā)生重大安全事故，說(shuō)明該企業(yè)的安全管理制度存在缺陷，不具備安全生產(chǎn)條件，必須清除出市場(chǎng)，否則會(huì)給社會(huì)造成更大的影響和經(jīng)濟(jì)損失。

討論中有的代表提出，要明確安全責(zé)任的主體是誰(shuí)，政府不能總處于被動(dòng)地位。安全的責(zé)任主體是企業(yè)，安全許可證制度的實(shí)施實(shí)際上把安全的壓力壓在了企業(yè)身上，企業(yè)自身不建立安全生產(chǎn)保證體系、拿不到安全許可證，或有不良的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、承擔(dān)任務(wù)肯定是有很大影響的。因此，我們要用好這個(gè)行政許可，切實(shí)把安全的責(zé)任落到企業(yè)身上。

3、加強(qiáng)對(duì)“三類人員”、建筑施工特種作業(yè)人員的考核和建筑業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，我部已經(jīng)起草了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，會(huì)上也作為待議文件聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)，我們爭(zhēng)取早日印發(fā)?！叭惾藛T”（即施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，也是把安全責(zé)任落實(shí)到基層的關(guān)鍵人員，是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件之一。因此，各地要抓緊制定辦法抓好落實(shí)。同時(shí)，我們已經(jīng)開(kāi)始組織有關(guān)人員編寫(xiě)“三類人員”培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三類人員”的任職資格和條件。建筑施工特種作業(yè)人員的考核工作，我們抓緊與有關(guān)部門協(xié)商，努力達(dá)成一致認(rèn)識(shí)，會(huì)后將會(huì)同有關(guān)部門盡快制定實(shí)施辦法。

建筑業(yè)農(nóng)民工是建筑生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分，是施工一線的直接操作者。農(nóng)民工的操作技能的高低、安全生產(chǎn)知識(shí)的多少，對(duì)保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全有著直接的關(guān)系。今年我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，主要有以下幾方面工作：一是各地建設(shè)行政主管部門要指導(dǎo)企業(yè)制定建筑業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育大綱，加快組織編寫(xiě)通俗易懂的教材，為培訓(xùn)農(nóng)民工掌握安全操作基本技能和安全防護(hù)、救護(hù)等基本知識(shí)提供必要條件。二是大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)是管理農(nóng)民工的重點(diǎn)單位，要負(fù)責(zé)農(nóng)民工熟悉了解其操作崗位必須的安全生產(chǎn)知識(shí)。三是施工用人企業(yè)要搞好三個(gè)層次的培訓(xùn)，即上崗前的操作技能培訓(xùn)、安全保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和新技術(shù)新材料的采用培訓(xùn)。四是勞務(wù)輸出地和輸入地也要根據(jù)本地情況，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們的安全防護(hù)技能和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)這幾方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員安全意識(shí)，促進(jìn)施工企業(yè)安全管理工作的制度化、規(guī)范化，提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)。

4、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入。

目前我國(guó)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件薄弱。今年我部要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院《決定》的有關(guān)規(guī)定，研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)投入管理的辦法，落實(shí)建設(shè)單位在工程概算中確定并提取安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用。落實(shí)安全生產(chǎn)投入要做好三方面的工作：一是建設(shè)單位要按規(guī)定將安全措施費(fèi)用列入建設(shè)工程概算；二是施工企業(yè)要計(jì)劃好、用好這筆費(fèi)用，專款專用；三是建立對(duì)建筑業(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。安全投入占投資多大比例，各地可以選擇一些企業(yè)做做測(cè)算調(diào)查。廣州市按不同類型、不同規(guī)模工程以及不同招標(biāo)方式，制定了提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法，保證了安全投入的落實(shí)。希望各地和一些大企業(yè)積極研究、探索和試點(diǎn)，為這項(xiàng)措施的實(shí)行提供實(shí)踐的支持。

另外，要鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開(kāi)發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平。

5、繼續(xù)推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度。

實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，是保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益、分散企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故能力、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。我部已經(jīng)開(kāi)展了兩年試點(diǎn)工作，取得了很好的效果。今年要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推行。但對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)用返回使用管理方面，各地要加強(qiáng)研究，還要更多的用市場(chǎng)的辦法加以規(guī)范，使這筆費(fèi)用通過(guò)安全咨詢服務(wù)的方式用在施工企業(yè)的安全上。廣東江門市在研究保險(xiǎn)費(fèi)返回使用時(shí)，提出可以由保險(xiǎn)公司請(qǐng)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全咨詢服務(wù)，這樣既可減少風(fēng)險(xiǎn)，也可以增加監(jiān)理單位的收入，上海也在考慮這一辦法。我們一直被安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、力量不足所困撓，政府即使要解決一定的人員、經(jīng)費(fèi)，恐怕也解決不了量大面廣的安全監(jiān)督問(wèn)題，安全咨詢服務(wù)是一種市場(chǎng)的機(jī)制，應(yīng)該積極推進(jìn)。

6、研究改進(jìn)監(jiān)管方法。

一是要落實(shí)好新設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。按照兩個(gè)《條例》，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理新增了五項(xiàng)制度，其中兩項(xiàng)行政許可，即施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員任職資格審批和施工企業(yè)安全許可證審批，三項(xiàng)備案制度，即特種作業(yè)人員操作資格備案、施工起重機(jī)械和設(shè)施登記備案、依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告和拆除工程備案。對(duì)于這些制度的建立和完善，我們可以從著眼于增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束力和安全防范能力，促使企業(yè)自覺(jué)建立安全生產(chǎn)保障體系出發(fā)，研究制定辦法，變?nèi)酥螢榉ㄖ?，變被?dòng)防范為源頭管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的針對(duì)性和可操作性。

二是要改進(jìn)建筑工程安全監(jiān)督檢查的方式。要改變單一的、運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)督檢查方式，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，今后的檢查應(yīng)重點(diǎn)放在一級(jí)檢查一級(jí)的責(zé)任制的落實(shí)情況，查企業(yè)也要檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性的檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主；從集中開(kāi)展專項(xiàng)整治向企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，檢查工作的經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，健全完善建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故報(bào)告和處罰信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)輿論監(jiān)督力度，構(gòu)建全建設(shè)系統(tǒng)和社會(huì)有關(guān)方面齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

四是加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，依法建立和完善各地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，解決人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題主要還要靠各地借《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，借“目標(biāo)責(zé)任制”的要求，借國(guó)務(wù)院、各級(jí)政府重視安全生產(chǎn)的時(shí)機(jī)，積極向上反映，爭(zhēng)取財(cái)政撥款解決。但政府不可能解決更多的編制和經(jīng)費(fèi)，因此利用意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制、發(fā)展安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是一條路子，要把他很好的用起來(lái)。政府的監(jiān)管不能只靠行政手段，一定要更多的采用市場(chǎng)手段，從機(jī)制上解決。再有，要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立考核合格后持證上崗制度，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)和依法行政水平，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)、全過(guò)程的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的具體工作。

工程質(zhì)量是我們很多法規(guī)、制度的落腳點(diǎn)，是人民群眾評(píng)價(jià)建設(shè)工作的最直觀的標(biāo)準(zhǔn)之一。2004年質(zhì)量工作的思路是：從貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)有關(guān)精神出發(fā)，將統(tǒng)籌城市發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌政府監(jiān)管與企業(yè)自律、統(tǒng)籌政策主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)這三個(gè)原則，作為貫穿工程質(zhì)量監(jiān)督管理各項(xiàng)工作的主線，提高監(jiān)管水平，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方主體依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的意識(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年要完成的幾項(xiàng)具體工作是：完善兩項(xiàng)制度，突破三個(gè)難點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)工作。兩項(xiàng)制度是施工圖審查和質(zhì)量監(jiān)督制度，三個(gè)難點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)督、村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量和建筑節(jié)能設(shè)計(jì),四項(xiàng)工作是工程保險(xiǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、誠(chéng)信體系和技術(shù)進(jìn)步。

1、進(jìn)一步完善施工圖審查制度。

施工圖審查制度自2000年實(shí)施以來(lái)，作為政府對(duì)工程實(shí)施前的重要把關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)保證工程質(zhì)量確實(shí)起到了重要作用。通過(guò)三年多的實(shí)踐，這一制度逐漸得到了工程建設(shè)各方主體和社會(huì)公眾的認(rèn)可。但是，作為一項(xiàng)新建立的制度，需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程。今年我們擬盡快出臺(tái)《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（部長(zhǎng)令），針對(duì)當(dāng)前反映的審圖工作運(yùn)作方式不夠規(guī)范、審查人員素質(zhì)參差不齊、審查范圍深度標(biāo)準(zhǔn)不一、個(gè)別地區(qū)收費(fèi)偏高等問(wèn)題提出意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)集中管理的政府投資工程和實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目總承包的房屋建筑工程做了特殊的管理規(guī)定。會(huì)后，我們將及時(shí)吸收代表們的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取盡早頒發(fā)。施工圖審查工作各地發(fā)展不平衡，湖北省、武漢市和福建省在這方面做了大量的探索和實(shí)踐，取得了很好的效果。各地可根據(jù)本地區(qū)工作的開(kāi)展情況，有針對(duì)性地制定本地區(qū)的辦法、措施，重點(diǎn)抓住審查機(jī)構(gòu)的管理、審查人員政策水平和業(yè)務(wù)能力的提高、審查方式的改進(jìn)，來(lái)規(guī)范審查行為、保證審查質(zhì)量、提高審查水平，使這項(xiàng)制度健康發(fā)展。今年結(jié)合部令的頒發(fā)，我們也要對(duì)各地施工圖審查開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。施工圖審查還有一個(gè)要研究的問(wèn)題就是工業(yè)工程如何開(kāi)展，我們正在調(diào)查。國(guó)外一般對(duì)工藝部分不審，由開(kāi)發(fā)工藝包的廠商負(fù)責(zé)，但土建部分和配套的建筑工程一般均納入審查范圍。工業(yè)工程如何開(kāi)展，這項(xiàng)工作還需要工業(yè)部門多提意見(jiàn)。

2、規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步就建立統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制與鐵路、交通、水利等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確管理職責(zé)，修改出臺(tái)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的條件、職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作。

認(rèn)真貫徹《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作。一是各地要積極制定監(jiān)督工作細(xì)則，根據(jù)需要將監(jiān)督工作重點(diǎn)由專注于結(jié)構(gòu)安全、消防安全適當(dāng)擴(kuò)大到重要的使用功能、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水等方面，使工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，使質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用社會(huì)監(jiān)督力量，重視并發(fā)揮群眾舉報(bào)的重要作用，查處各類違法違規(guī)行為。三是要建立質(zhì)量監(jiān)督巡查制度，針對(duì)違法違規(guī)行為主動(dòng)出擊，不能簡(jiǎn)單地搞“民不舉、官不糾”。四是要加快質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革，有條件的質(zhì)量監(jiān)督站可以轉(zhuǎn)為全額撥款的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和專業(yè)能力。六是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，體現(xiàn)依法行政、寓服務(wù)于監(jiān)督之中的精神，全面提高監(jiān)管與服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理也是我們質(zhì)量監(jiān)督中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，近幾年一些較為嚴(yán)重的工程垮塌事故主要發(fā)生在村鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。如2002年5起造成人員傷亡的建筑工程垮塌事故，有3起發(fā)生在小城鎮(zhèn)；2003年的廈門市南林村群鑫廠房工程事故，在施工中倒塌，造成7人死亡。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市化加速發(fā)展階段，一些發(fā)展較快的鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)、人口、用地規(guī)模和工程建設(shè)量實(shí)際上已具備中小城市的水平，而現(xiàn)行的政府管理體制和機(jī)構(gòu)還不能適應(yīng)這種需要。對(duì)于村鎮(zhèn)建設(shè)管理薄弱的局面，部里很重視，列為今年質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作，擬在今年制定出臺(tái)《村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理，大家認(rèn)為難度較大，我們也認(rèn)真做過(guò)分析。從法律依據(jù)上講，《建筑法》明確二層以上住房都納入監(jiān)管范圍，沒(méi)講農(nóng)村還是城市；《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)村莊建設(shè)也有規(guī)定?，F(xiàn)在的問(wèn)題是如何落實(shí)。中國(guó)這么大，如果統(tǒng)一用一個(gè)辦法，或用城市的管法簡(jiǎn)單的套到村鎮(zhèn)上有定不行，也不現(xiàn)實(shí)。這就要求各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況研究具體辦法，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)下去。當(dāng)前加強(qiáng)村鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管有三個(gè)難點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)，二是執(zhí)法部門，三是技術(shù)力量。解決這些問(wèn)題靠增加機(jī)構(gòu)、增加人員肯定行不通，可以向當(dāng)?shù)卣从?，積極爭(zhēng)取。主要還要靠我們監(jiān)督工作重心下移，輻射帶動(dòng)，同時(shí)更多要與現(xiàn)行的集鎮(zhèn)管理體系結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)等已有機(jī)構(gòu)的作用，建立巡查制度。對(duì)村鎮(zhèn)工程的監(jiān)督管理，在工作方式上更強(qiáng)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)和幫助，對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)各地要加強(qiáng)調(diào)查研究制定辦法。我司將在適當(dāng)時(shí)候組織各地交流，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4、加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)督和對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程建設(shè)的指導(dǎo)。

隨著工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式由微觀定點(diǎn)檢查向宏觀巡查轉(zhuǎn)變，以及旁站監(jiān)理制度的實(shí)施，要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的作用。2004年要針對(duì)《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》的貫徹情況，開(kāi)展一次對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的專項(xiàng)督查，促進(jìn)各地切實(shí)落實(shí)這項(xiàng)管理方式的調(diào)整，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程質(zhì)量中的重要作用。

我國(guó)建設(shè)用地十分緊張，地處山地、滑坡地區(qū)的城市要加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)管。去年我司在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)》，希望各地引起重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程的質(zhì)量安全管理。今年我們將組織專家抓緊制定《地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程建設(shè)導(dǎo)則》，指導(dǎo)各地地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5、大力推行工程保險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)手段保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要措施，是減輕工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效舉措，也是解決因扣留工程質(zhì)量保證金而拖欠工程款的一個(gè)治本之策。上海地鐵四號(hào)線的事故，因?yàn)槭孪荣I了保險(xiǎn)，上部賠償保費(fèi)1.35億，實(shí)際用了1.25億元。下部修復(fù)估計(jì)按投保56億的15%賠付也能解決，這是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段減輕企業(yè)和政府風(fēng)險(xiǎn)的有力例證。在工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，近年又開(kāi)展了工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年準(zhǔn)備出臺(tái)有關(guān)實(shí)施工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，大力推行工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)。我們擬采取以下四個(gè)步驟開(kāi)展這項(xiàng)工作：一是會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有關(guān)險(xiǎn)種，制定符合國(guó)情和行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)條款；二是會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)；三是確定一批試點(diǎn)城市先行試點(diǎn)，根據(jù)情況逐步擴(kuò)大范圍；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

對(duì)于工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)，2003年我部頒發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年要求基本推開(kāi)，下一步要在規(guī)范市場(chǎng)、培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)研究和指導(dǎo)，更好地推動(dòng)和完善設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。各地建設(shè)行政主管部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)主管部門，共同研究探討，促進(jìn)工程保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。

6、規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)管理。

工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，也是目前管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。2004年我們要通過(guò)制定出臺(tái)《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》(部長(zhǎng)令)，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員條件、設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)業(yè)務(wù)程序以及監(jiān)督管理和相應(yīng)處罰，解決檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的一些不規(guī)范、不公正問(wèn)題。近一個(gè)時(shí)期，一些地方和單位來(lái)信反映，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用行政手段壟斷當(dāng)?shù)貦z測(cè)市場(chǎng)，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)以壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、減少工作程序或放松檢測(cè)要求等不正當(dāng)?shù)氖址▉?lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目。我們認(rèn)為，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，方可在市場(chǎng)上提供檢測(cè)服務(wù)，并對(duì)自己出具的檢測(cè)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。只有這個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了，工程質(zhì)量才能切實(shí)得到保證。近兩年福建、浙江、甘肅、廣西、江蘇等地，在地方的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中都對(duì)檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任做了規(guī)定，天津市和深圳特區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例還對(duì)檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任專設(shè)一章予以規(guī)定。部長(zhǎng)令出臺(tái)后，我們要結(jié)合其貫徹實(shí)施，組織建筑工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。

7、積極落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑耗能是發(fā)達(dá)國(guó)家的1.5～3倍，而且污染嚴(yán)重。建筑節(jié)能作為國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們也有重要責(zé)任，落實(shí)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)是重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要抓好以下四個(gè)方面工作：一是通過(guò)施工圖審查把關(guān)，切實(shí)督促建設(shè)各方特別是設(shè)計(jì)單位自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2000年部里組織了對(duì)北方地區(qū)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的檢查，除北京和個(gè)別省份外大多省份仍未執(zhí)行，現(xiàn)在情況會(huì)好一些，但建筑節(jié)能仍有大量工作要做。因此，設(shè)計(jì)管理部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)要把建筑節(jié)能作為一件大事，強(qiáng)化建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。二是大力推廣建筑節(jié)能科研成果在工程上的應(yīng)用，要制定政策加強(qiáng)引導(dǎo)。三是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作要跟上，及時(shí)更新體現(xiàn)最新科研成果的標(biāo)準(zhǔn)圖，使建筑節(jié)能的“四新”技術(shù)廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)。四是今年要組織專家對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題制定指導(dǎo)意見(jiàn)。在適應(yīng)時(shí)候組織節(jié)能設(shè)計(jì)研討交流，促使建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。

在施工環(huán)節(jié)，施工單位要通過(guò)改進(jìn)施工工藝、提高施工水平，嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備來(lái)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的節(jié)能要求，保障節(jié)能設(shè)計(jì)的貫徹執(zhí)行。主管部門在竣工驗(yàn)收備案時(shí)，也要將建筑節(jié)能作為一個(gè)重要的內(nèi)容。

8、推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。2003年我們頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》，今年各地要進(jìn)一步抓好落實(shí)，主要有四方面工作：

一是要按照《關(guān)于報(bào)送有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息的通知》（建辦質(zhì)[2003]305號(hào)）和《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信息管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)試運(yùn)行的通知》（建辦質(zhì)函[2003]665號(hào)）的要求，將質(zhì)量監(jiān)管信息及時(shí)、準(zhǔn)確地通過(guò)監(jiān)督信息系統(tǒng)報(bào)送建設(shè)部。

二是要抓緊搭建質(zhì)量管理信息平臺(tái)，在主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下確定專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理、報(bào)送，爭(zhēng)取在今年內(nèi)全國(guó)所有城市及有條件的縣都實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息的網(wǎng)上傳輸，個(gè)別地方實(shí)現(xiàn)監(jiān)督業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)把不良記錄數(shù)據(jù)庫(kù)先建立起來(lái)。同時(shí)，對(duì)各類責(zé)任主體違法、違規(guī)行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量嚴(yán)重不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行記錄，建立公示制度。

三是今年上半年我司將組織召開(kāi)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)研討交流會(huì)議，就質(zhì)量監(jiān)督和施工圖審查兩個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行研究和部署。

四是要研究將質(zhì)量不良記錄與資質(zhì)年檢掛鉤的辦法，將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

9、依靠技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量水平。

在加強(qiáng)建筑業(yè)技術(shù)管理和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面，今年要進(jìn)一步抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是根據(jù)《2003-2008全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定一批示范企業(yè)和示范工程，組織交流研討，促進(jìn)建筑企業(yè)管理信息化水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，要研究出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信息化建設(shè)。

二是組織對(duì)建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的更新，突出節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等方面的新技術(shù)，制定新的建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。組織專家編制《住宅工程操作規(guī)程》，提高中小企業(yè)操作水平。

三是借鑒去年編制《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》的經(jīng)驗(yàn)，組織編制《工程勘察技術(shù)措施》，針對(duì)三年來(lái)工程勘察質(zhì)量專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施，配合施工圖設(shè)計(jì)文件、勘察文件的審查，切實(shí)改進(jìn)和提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

四是委托建筑工程技術(shù)專家委員會(huì)，對(duì)國(guó)內(nèi)主要勘察設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)軟件的使用情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)使用中反映的問(wèn)題，配合新一輪勘察設(shè)計(jì)規(guī)范修編，提出改進(jìn)意見(jiàn)和要求，條件成熟時(shí)開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)軟件測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。

五是指導(dǎo)協(xié)會(huì)改進(jìn)和修訂現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)辦法，重點(diǎn)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，使評(píng)出的優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果對(duì)整個(gè)行業(yè)起到示范和指導(dǎo)作用，帶動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

六是重視人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、施工企業(yè)以培養(yǎng)技術(shù)帶頭人和技術(shù)能手為主要內(nèi)容的各種活動(dòng)，形成全行業(yè)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）今年抗震防災(zāi)方面的具體工作。

去年我部通過(guò)組織開(kāi)展全國(guó)建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)了抗震設(shè)防方面存在的問(wèn)題,消除了抗震設(shè)防的一些隱患,也強(qiáng)化了工程建設(shè)各方主體對(duì)抗震設(shè)防的責(zé)任意識(shí)。2003年我部頒發(fā)了《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》，該部令的頒發(fā)使城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施工作有章可循，我們也希望各地通過(guò)認(rèn)真貫徹實(shí)施部令，使城市綜合防災(zāi)能力切實(shí)得到提高。在新疆、云南等地發(fā)生地震后，我司與相關(guān)司局共同組織專家開(kāi)展震害考察，為制定、修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)積累了第一手材料，也對(duì)地方恢復(fù)建設(shè)提出了建議。按照國(guó)家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的要求，我們組織部?jī)?nèi)有關(guān)司局制定了《建設(shè)系統(tǒng)反恐怖工作預(yù)案》，該預(yù)案的頒布和實(shí)施將會(huì)提高全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

今年我們要繼續(xù)圍繞部的中心工作與我司2004年的工作計(jì)劃認(rèn)真抓好抗震防災(zāi)工作、建立完善有關(guān)應(yīng)急機(jī)制，特別要突出抓好以下兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震防災(zāi)工作。

村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震防災(zāi)已經(jīng)引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，回良玉副總理為此專門做過(guò)批示。我們要扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。一方面，我們要在部計(jì)劃出臺(tái)的有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定中，充分體現(xiàn)抗震防災(zāi)的要求；另一方面，我們要加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)的力度，要組織各地在以往工作的基礎(chǔ)上，按照不同地區(qū)、區(qū)分不同結(jié)構(gòu)形式組織編制農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)圖集，同時(shí)要把抗震防災(zāi)內(nèi)容作為工匠培訓(xùn)的重要組成部分。我們還要針對(duì)移民建鎮(zhèn)、集中建設(shè)的村鎮(zhèn)建設(shè)抗震工作開(kāi)展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研成果，提出對(duì)規(guī)模建設(shè)的村鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)抗震管理的指導(dǎo)意見(jiàn)。希望有關(guān)省市共同配合做好落實(shí)工作。

另外，今年三、四季度擬召開(kāi)城市防災(zāi)座談會(huì)，交流各地做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好抗震防災(zāi)工作。

2、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議的部署和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年建設(shè)系統(tǒng)要完成十個(gè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。我司作為部?jī)?nèi)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作的牽頭單位，在遵照部領(lǐng)導(dǎo)要求做好有關(guān)組織工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)系統(tǒng)反恐怖工作預(yù)案》、《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的編制與修編工作。這是一項(xiàng)新工作，也要加強(qiáng)調(diào)查研究，和地方同志一起制定落實(shí)好這些預(yù)案。

（四）行業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革方面的具體工作。

根據(jù)黃部長(zhǎng)的報(bào)告，行業(yè)發(fā)展工作以增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，努力提高我國(guó)建筑業(yè)的整體素質(zhì)。圍繞這一重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面工作：

1、研究起草《關(guān)于繼續(xù)深化建筑業(yè)改革的若干意見(jiàn)》。

1984年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知》。20年來(lái)，我們國(guó)家改革開(kāi)放的程度不斷提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷深入，在這一大背景下，在國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件具體指引下，勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的改革不斷深化，各級(jí)建設(shè)行政主管部門在工程建設(shè)管理體制和管理方法上也有許多創(chuàng)新。為了在工程建設(shè)領(lǐng)域更好的貫徹實(shí)施黨的十六大精神和十六屆三中全會(huì)《決定》，總結(jié)推廣全行業(yè)20年來(lái)特別是近年來(lái)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和成果，解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，明確今后一段時(shí)期前進(jìn)的方向，我們擬研究起草《關(guān)于繼續(xù)深化建筑業(yè)改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）?！度舾梢庖?jiàn)》將涉及二個(gè)層面的問(wèn)題。一是企業(yè)層面的問(wèn)題，主要包括：繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度；引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)重組整合綜合型企業(yè)集團(tuán)和發(fā)展專業(yè)事務(wù)所、專業(yè)建筑公司，大的做強(qiáng)、小的做專；培育發(fā)展工程咨詢業(yè)和中介服務(wù)業(yè)；推進(jìn)工程總承包、項(xiàng)目管理、BOT、BOOT等國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式等改革內(nèi)容。二是涉及建設(shè)管理體制層面的問(wèn)題，主要包括：政府投資工程管理體制改革，發(fā)展和完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制建設(shè)，完善工程質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)管體制等改革內(nèi)容。

初步設(shè)想《若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容由五部分組成：一是改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，二是建筑業(yè)企業(yè)深化改革的方向和要求，三是深化建筑管理體制改革的方向和政策意見(jiàn)，四是促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，五是改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟。這是一項(xiàng)涉及面很廣，難度很大的工作，我們將在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)司局、協(xié)會(huì)的協(xié)作配合和各省市的大力支持下完成《若干意見(jiàn)》的起草工作。指導(dǎo)全行業(yè)進(jìn)一步改革和創(chuàng)新建筑管理體制，消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素和資源的合理流動(dòng)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高管理效率；形成有利于建筑業(yè)發(fā)展、行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的政策環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制；加快建筑業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式創(chuàng)新，提升行業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)建筑企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高建筑業(yè)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、抓好典型，開(kāi)好經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑業(yè)改革的方向、目標(biāo)、政策和措施等已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何推進(jìn)改革?；仡欉^(guò)去，我們勘察設(shè)計(jì)單位的改革走在全國(guó)事業(yè)單位改革的前列，我們施工企業(yè)也是國(guó)有企業(yè)改革的排頭兵。今天，我們要以實(shí)際行動(dòng)在貫徹實(shí)施十六屆三中全會(huì)《決定》、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中再創(chuàng)佳績(jī)。推進(jìn)建筑業(yè)的改革與發(fā)展工作不能只停留在一般性的號(hào)召上，要深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)并推進(jìn)全行業(yè)的改革。我們要抓好幾類典型，如現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的典型，企業(yè)之間重組整合的典型，國(guó)際型工程公司、工程咨詢公司、項(xiàng)目管理公司、專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所、專業(yè)分包公司、勞務(wù)分包公司改革的典型。既抓改革成功的典型，也要幫助改革走了彎路的企業(yè)分析總結(jié)教訓(xùn)。

我部將在研究起草《若干意見(jiàn)》和抓好典型的基礎(chǔ)上，于下半年召開(kāi)“全國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，進(jìn)一步宣傳貫徹中央有關(guān)企業(yè)改革工作的方針、政策；總結(jié)交流各地建設(shè)行政主管部門推動(dòng)行業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)交流勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各類企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的改革經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)掀起深化改革的新，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使全行業(yè)國(guó)有勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革目標(biāo)有較大的進(jìn)展，將建筑業(yè)的改革、發(fā)展與創(chuàng)新上升到新的高度。

3、重點(diǎn)推進(jìn)中央所屬建筑企業(yè)的改革與重組。

中央所屬勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)是我國(guó)建筑業(yè)的骨干力量，對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的改革和發(fā)展具有較大的影響力，但是，這些大企業(yè)、老企業(yè)改革難度也很大。2003年1月我部會(huì)同原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委等有關(guān)部委提出了關(guān)于深化中央施工企業(yè)改革的基本思路和配套政策上報(bào)國(guó)務(wù)院，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。國(guó)資委成立后，又頒發(fā)了一系列關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的具體政策，并對(duì)中央企業(yè)的改革做出了新的部署。下一步中央企業(yè)的改革，主要是通過(guò)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重組整合，作強(qiáng)中央企業(yè)，培育和發(fā)展30到50家關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的控制力?，F(xiàn)在大家都十分關(guān)心中央企業(yè)的重組將會(huì)是一個(gè)什么樣的格局，部領(lǐng)導(dǎo)也十分重視這項(xiàng)工作，我部將與國(guó)資委及有關(guān)部門共同研究制定中央建筑企業(yè)，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)改革的實(shí)施方案，組織、指導(dǎo)、推進(jìn)中央建筑企業(yè)的改革重組工作，力爭(zhēng)完成大多數(shù)中央建筑企業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，并促成1到2家企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略性重組。

在我部重點(diǎn)抓好中央所屬建筑企業(yè)改革的同時(shí)，也希望各省、市建設(shè)行政主管部門抓好省屬和市屬國(guó)有大型建筑企業(yè)的改革與重組，并對(duì)已經(jīng)完成了企業(yè)所有制改革的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行一次檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，樹(shù)立典型，加大宣傳交流力度，力爭(zhēng)在企業(yè)改革上取得突破性進(jìn)展。對(duì)改革進(jìn)展較慢的地區(qū)，要分析原因，因地制宜地制定改革方案、安排改革進(jìn)度，整體推進(jìn)本地區(qū)建筑企業(yè)的改革。

4、關(guān)于做好行業(yè)改革與發(fā)展工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

做好建筑業(yè)改革和行業(yè)發(fā)展工作，還需要大家統(tǒng)一三個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)行業(yè)改革與發(fā)展工作的責(zé)任感。中央明確把房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，從建筑業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮作用的方式，以及建筑業(yè)增加值占GDP的比重為7%來(lái)看，建筑業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。我們一定要增強(qiáng)信心，高度重視建筑業(yè)改革和發(fā)展工作，抓緊時(shí)機(jī)研究制定相關(guān)的政策和措施，使建筑業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造條件、貢獻(xiàn)力量。

篇6

一、關(guān)于會(huì)議情況問(wèn)題

大家對(duì)本次會(huì)議是肯定的，給予了較高評(píng)價(jià)，總體上說(shuō)達(dá)到了預(yù)期目的。主要表現(xiàn)在四點(diǎn)：

第一，建設(shè)部召開(kāi)這種規(guī)模和規(guī)格的全國(guó)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作會(huì)議，多年來(lái)還是第一次。光燾部長(zhǎng)到會(huì)講話，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)光臨會(huì)議指導(dǎo)，雯娟副部長(zhǎng)作工作報(bào)告。會(huì)議還以建設(shè)部的名義表彰全國(guó)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。所有這些都充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的關(guān)心和重視。

第二，這次會(huì)議有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，中直部門領(lǐng)導(dǎo)，部機(jī)關(guān)各有關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)和部直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)親自參加會(huì)議，表現(xiàn)了在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層次上，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息工作重要性的認(rèn)知程度又上了一個(gè)臺(tái)階。

第三，在會(huì)前，各地提供了27份經(jīng)驗(yàn)材料，會(huì)議上，有山西、遼寧、江蘇、山東、重慶、廣西、甘肅等七個(gè)地方的七份材料在大會(huì)上作了交流。這些經(jīng)驗(yàn)，從統(tǒng)計(jì)綜合管理、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、制度方法改革、統(tǒng)計(jì)工作信息化、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析、部門協(xié)調(diào)與合作、統(tǒng)計(jì)核查與監(jiān)督等不同角度，展示了統(tǒng)計(jì)工作的變化和新面貌。

第四，在討論過(guò)程中，大家緊緊圍繞汪部長(zhǎng)和邱局長(zhǎng)的講話以及雯娟副部長(zhǎng)的工作報(bào)告，結(jié)合實(shí)際，暢所欲言，同時(shí)對(duì)兩個(gè)待議文件提出了中肯的意見(jiàn)和建議，共同感到提高了認(rèn)識(shí)，鼓舞了士氣，受到了啟迪，進(jìn)一步明確了建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的目標(biāo)和任務(wù)。大家一致認(rèn)為，汪部長(zhǎng)的講話高屋建瓴，全面闡述了建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的重要性和意義，要求必須把建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門的重要本職工作內(nèi)容。傅部長(zhǎng)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了近些年來(lái)的統(tǒng)計(jì)信息工作，實(shí)事求是，對(duì)今后如何做好統(tǒng)計(jì)信息工作作了布署，報(bào)告樸實(shí)客觀，具體明確。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、賈海副司長(zhǎng)的講話，從政府綜合統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門的角度提出要求、希望和建議，對(duì)我們部門統(tǒng)計(jì)工作有非常強(qiáng)的指導(dǎo)作用。在討論中，有的同志說(shuō)，“無(wú)論從當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控的現(xiàn)實(shí)需要看，還是從提高行政能力、轉(zhuǎn)變政府職能、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)看，建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作都是各級(jí)建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)基本職能，是建設(shè)行政工作中不可缺少的重要組成部分”，“我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作，切實(shí)為落實(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的政府職責(zé)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控作出更大貢獻(xiàn)”。我認(rèn)為同志們?cè)谡J(rèn)識(shí)上的這種升華，是本次會(huì)議眾多收獲中最可貴的成果。

二、關(guān)于大家所提的意見(jiàn)問(wèn)題

在會(huì)議討論中，大家本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)如何做好建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作提出了許多非常好的寶貴意見(jiàn)。初步歸納，主要有四方面的問(wèn)題：一是兩個(gè)待議文件的體例、針對(duì)性、權(quán)威性和可操作性的問(wèn)題；二是建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的工作體制、工作機(jī)制和上下內(nèi)外的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題；三是統(tǒng)計(jì)信息工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平，加強(qiáng)及時(shí)性和準(zhǔn)確性問(wèn)題；四是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法制度的改革與完善問(wèn)題等等。對(duì)于會(huì)議上大家所提的問(wèn)題，我們只是作了以上的初步歸納，還沒(méi)深入研究。在會(huì)議結(jié)束后，我們還要進(jìn)一步整理歸納，進(jìn)行深入分析，以便正確吸收大家意見(jiàn)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。比如，在上下內(nèi)外的協(xié)作配合問(wèn)題上，我們已經(jīng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步商定，將專門就建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作配合和數(shù)據(jù)資料共享等問(wèn)題，發(fā)文予以明確。總之，我們要認(rèn)真對(duì)待大家所提意見(jiàn)，區(qū)別輕重緩急，逐步解決一些問(wèn)題。

同時(shí)，也希望各省、自治區(qū)、直轄市等各級(jí)建設(shè)行政主管部門和中央各有關(guān)部門，能夠大膽創(chuàng)造，在創(chuàng)造中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，闖出一條怎樣做好部門統(tǒng)計(jì)工作的路子來(lái)。我們期待大家都能在這方面有所作為。

三、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹問(wèn)題

怎樣貫徹好會(huì)議精神，抓好落實(shí)?剛才各討論組代表的發(fā)言，講得都很具體。我們要求：

第一，大家回去后，要以汪部長(zhǎng)、邱局長(zhǎng)講話和雯娟副部長(zhǎng)的工作報(bào)告為主要內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)班子作匯報(bào)，特別要注意著重解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

第二，借傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神的東風(fēng)，搞一些調(diào)查研究，正確地總結(jié)過(guò)去的統(tǒng)計(jì)信息工作，找出現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，提出一些有針對(duì)性、有操作性的加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見(jiàn)。當(dāng)然，能修訂、完善或者制定一些制度、辦法，包括能在內(nèi)外協(xié)調(diào)上解決一些問(wèn)題等等，那就更好了。在這方面，有的地方提出也要效仿部里的做法，開(kāi)一次夠規(guī)格又實(shí)在的工作會(huì)議，我們表示支持。

篇7

按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，圍繞年初確定的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，鄉(xiāng)建設(shè)辦全體工作人員同心協(xié)力、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)做好“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”、水源保護(hù)地搬遷、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)，并被授予區(qū)大建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)大建設(shè)工作（水源地搬遷第一、二批項(xiàng)目）

今年我鄉(xiāng)大建設(shè)工作主要是進(jìn)行董大水庫(kù)保護(hù)區(qū)土地整治項(xiàng)目建設(shè)，整體工作正有序進(jìn)行。一是水源地搬遷（第一批）項(xiàng)目涉及拆遷農(nóng)戶520戶，2451人，拆遷房屋面積約12.57萬(wàn)平方米。已完成519戶農(nóng)戶搬遷，完成總序時(shí)進(jìn)度的99.8%。第二批100萬(wàn)伏高壓線搬遷工作，涉及瞿嘴大郢、沖心、老坊郢等村民組224戶,636人，搬遷面積約4.95萬(wàn)平方米，目前已全部完成。二是積極開(kāi)展已遷農(nóng)戶的人口認(rèn)定工作，目前已完成一榜人口公示，正在進(jìn)行進(jìn)行二榜公示。三是對(duì)村村民組等426畝搬遷區(qū)域?qū)嵤?fù)墾，目前已完成總序時(shí)進(jìn)度60%，預(yù)計(jì)10月底可完成，屆時(shí)將新增耕地面積409.5畝。四是完成了復(fù)建點(diǎn)141.6畝土地丈量工作。復(fù)建點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已于10月9日正式開(kāi)工。

（二）全力打造美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要以東瞿大郢美食文化村和崔崗大郢藝術(shù)家村建設(shè)示范點(diǎn)打造為重點(diǎn)，已初見(jiàn)成效。一是實(shí)施房屋改造和環(huán)境綠化營(yíng)造。投入410多萬(wàn)元改造東瞿大郢房屋142戶，竣工驗(yàn)收124戶，還剩18戶等待驗(yàn)收，改造面積26754平方米。投入資金23萬(wàn)元完成了東瞿路門前綠化景觀栽、補(bǔ)植工作；投入資金9.8萬(wàn)元完成了東瞿路灌溉渠護(hù)坡綠化約1100平方的草皮補(bǔ)植工程；投入資金62萬(wàn)元對(duì)村莊范圍內(nèi)“五小”及河道進(jìn)行清淤整治。二是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金37.9萬(wàn)元在東瞿大郢實(shí)施了村莊亮化工程、過(guò)渠橋維修工程、房屋刷白工程、人行道板鋪設(shè)工程；投入資金約130萬(wàn)元，在東瞿、汪堰、風(fēng)景、柴沖等村興建五座生態(tài)停車場(chǎng)，占地面積約10030平方米；投入資金12萬(wàn)元在汪堰村堰西、衛(wèi)沖村民組，新建兩座公共廁所。三是啟動(dòng)崔崗大郢村莊改造工程，主要是進(jìn)行電網(wǎng)改造、門前路和人行道的修建和沿途太陽(yáng)能路燈的設(shè)計(jì)和施工。

（三）切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作

按照市、區(qū)環(huán)保主管部門部署要求，今年我鄉(xiāng)實(shí)際投入資金1933.4萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，保障飲用水源安全。現(xiàn)已完成東瞿村東瞿水庫(kù)雙龍橋段和瞿嘴村瞿嘴西河大姚路段2座截污壩工程建設(shè)；購(gòu)置包括垃圾清理車輛4輛，車載式移動(dòng)公廁1輛、單體式移動(dòng)公廁3臺(tái)，垃圾桶500個(gè)等一批道路保潔、生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備購(gòu)置。建成東瞿大郢污水收集系統(tǒng)、集鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、東瞿大郢污水管網(wǎng)延伸工程、風(fēng)景提升泵站等村民生活污水處理工程。正在建設(shè)實(shí)施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸工程、風(fēng)景污水管網(wǎng)工程、崔崗大郢污水管網(wǎng)工程以及微動(dòng)力污水處理設(shè)施工程。

（四）有序開(kāi)展全鄉(xiāng)道路管養(yǎng)工作

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，對(duì)全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)、道路巡查、日常養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行了建章立制，建立健全了鄉(xiāng)道路管養(yǎng)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，并與全鄉(xiāng)9個(gè)行政村簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)全鄉(xiāng)道路保潔人員以及各村負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行了兩次路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。今年以來(lái)共完成縣道養(yǎng)護(hù)10公里，鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)53公里，完成鄉(xiāng)域內(nèi)主次干道灌縫，整修路肩、清理邊溝、補(bǔ)做道路標(biāo)示牌等各項(xiàng)工程，累計(jì)投入道路管理養(yǎng)護(hù)資金30余萬(wàn)元，確保了全鄉(xiāng)道路路面狀況良好，邊溝排水暢通。并做好堰稍村中灣路改建工程，即在原有道路基礎(chǔ)上新建一條長(zhǎng)0.94公里，寬3.5米的水泥路，計(jì)劃投資93萬(wàn)元，工程于7月26日施工，現(xiàn)已完成80％，計(jì)劃于10月底完工。

（五）協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作

主動(dòng)參與區(qū)鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題，督促監(jiān)理、施工單位按照規(guī)范嚴(yán)格施工程序，確保各項(xiàng)工程按照序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量完工。一是積極配合區(qū)重點(diǎn)局等相關(guān)部門，做好楊崗路及蔡郢橋建設(shè)工程地勘、資料上報(bào)、征地等相關(guān)協(xié)調(diào)事宜工作。二是配合農(nóng)技站開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作,實(shí)施生態(tài)濕地公園和東瞿水庫(kù)生態(tài)整治工程?，F(xiàn)一期開(kāi)工進(jìn)展項(xiàng)目主要是主要是對(duì)滁河干渠以南至董鋪水庫(kù)入水口的部分進(jìn)行生態(tài)整治，建設(shè)內(nèi)容為河道整治與景觀提升工程及自行車慢道系統(tǒng)。三是配合文廣站完成了崔崗村農(nóng)民體育健身工程場(chǎng)地建設(shè)，正爭(zhēng)創(chuàng)省社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和農(nóng)技站做好俞大郢國(guó)家級(jí)垂釣休閑示范基地項(xiàng)目建設(shè)。目前項(xiàng)目主體基本完工，配套基礎(chǔ)設(shè)施正在施工完善。五是配合全鄉(xiāng)各職能部門做好鄉(xiāng)2013-2030年總體規(guī)劃制定工作，先已完成初步編制。

二、2014年工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真完成鄉(xiāng)黨委政府及上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo)，在做好本部門的本職工作的同時(shí)，也要做好鄉(xiāng)黨委政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理，做好村道及五小整治工作，保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保道路暢通。

（三）加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳力度，通過(guò)入戶宣講、印發(fā)便民手冊(cè)等方式，做好水源地搬遷、崔崗大郢藝術(shù)家村打造、東瞿大郢剩余房屋改造和環(huán)境連片整治項(xiàng)目。

篇8

我鎮(zhèn)在縣信息中心的大力扶持下，高度重視信息化的建設(shè)，配置各型計(jì)算機(jī)x臺(tái)，路由器x臺(tái)，聯(lián)想多功能一體機(jī)x臺(tái)，掃描儀x臺(tái)等辦公設(shè)備用于日常運(yùn)作，提高了工作效率。同時(shí)，在xx試點(diǎn)村委會(huì)實(shí)行專線撥號(hào)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息到村，使農(nóng)民靠近信息化，扎實(shí)推行信息化建設(shè)。

二、主要做法：世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,

（一）健全組織體系。為了把信息化工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作極為重視，成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由黨政辦、文明辦、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦等人員組成，有力地推動(dòng)了面上工作。

（二）信息普及到村。為使農(nóng)民能及時(shí)清晰地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的有關(guān)信息，我鎮(zhèn)在縣信息中心的大力幫助下，搞好信息服務(wù)工作，通過(guò)專人將本鎮(zhèn)的情況收集并上傳上網(wǎng)，同時(shí)下載下載有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息供農(nóng)民查閱。另外，還設(shè)立了xx村委為村試點(diǎn)信息化。不定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部、村委會(huì)干部到縣信息中心參加計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，使其提高計(jì)算機(jī)操作能力，更好地為農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)，成效顯著

三、存在問(wèn)題：

我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在著一些問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)和發(fā)展不平衡；二是由于資金欠缺，信息化建設(shè)還不完善；三是專業(yè)人才相當(dāng)缺乏，不能滿足鎮(zhèn)、村信息化建設(shè)需要。

四、下一步設(shè)想：世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,

1、加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)水平和參與程度。建設(shè)和應(yīng)用方面，好的典型要完善提高，面上推進(jìn)還需要加大力度。

2、加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，普及上網(wǎng)知識(shí)，引導(dǎo)和幫助廣大干部、群眾和經(jīng)濟(jì)主體學(xué)會(huì)上網(wǎng)，用好信息資源。進(jìn)一步做好信息人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，建立靈活的用人機(jī)制。密切聯(lián)系縣信息中心，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，用到工作上。

篇9

一、出臺(tái)《建設(shè)“平安××”工作配檔表》?？h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在深入研究的基礎(chǔ)之上，制定出臺(tái)了《建設(shè)“平安××”工作配檔表》，對(duì)《關(guān)于建設(shè)“平安×ד的實(shí)施細(xì)則》中的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都細(xì)化到全年每個(gè)季度、每個(gè)月、每個(gè)部門、每個(gè)人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門并嚴(yán)格按照配檔表的要求，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)認(rèn)為地完成，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、加大對(duì)平安建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查。3月27日—30日，縣建設(shè)“平安××”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成四個(gè)督導(dǎo)組對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)縣直部門、企事業(yè)單位平安建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查中聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門前段工作的匯報(bào)，查看了平安建設(shè)辦公室，查閱了相關(guān)的檔案資料，并深入到村街就平安建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、治安防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地查看。檢查結(jié)束后，縣平安辦對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行了匯總，下發(fā)了督導(dǎo)通報(bào)。為全面了解我縣平安建設(shè)工作的開(kāi)展情況，為進(jìn)一步落實(shí)完善各項(xiàng)工作措施，保證工作扎實(shí)有效地深入推進(jìn)提供了有益的啟示。

三、采取靈活方式，召開(kāi)多種形式的調(diào)度會(huì)議。4月3日—8日，縣平安領(lǐng)導(dǎo)小組先后分片召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、《實(shí)施細(xì)則》涉及的全體成員部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)工作調(diào)度會(huì)，會(huì)上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的進(jìn)展情況、取得的成績(jī)及存在的不足都進(jìn)行了詳細(xì)的通報(bào)，并結(jié)合4月5日全市平安辦主任調(diào)度會(huì)議精神，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。

篇10

一年來(lái)，建設(shè)局以“科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)為契機(jī)，從思想教育、制度建設(shè)、規(guī)范行為、狠抓落實(shí)入手，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，致力于打造一支廉潔高效、愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新型隊(duì)伍，為建設(shè)工作作保障。

(一)服務(wù)態(tài)度明顯改善

檢驗(yàn)一個(gè)單位、一個(gè)部門服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的好壞，關(guān)鍵是看單位干部職工是否對(duì)群眾動(dòng)真情、用真心。為此，建設(shè)局從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化和提升：

1、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。著重教育引導(dǎo)職工從管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，要求職工體察民情、了解民意，想群眾所想，急群眾所急，把服務(wù)意識(shí)滲透到職工一言一行中，落實(shí)在每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上，著實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。

2、用制度管人管事。制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)規(guī)范》、《機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、快樂(lè)工作，用以規(guī)范職工言行。

3、推行服務(wù)承諾。全面推行“三公開(kāi)”(公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))、“四第一”(群眾利益作為第一目標(biāo)、群眾需要作為第一重點(diǎn)、群眾情緒作為第一信號(hào)、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn))、“五不讓”(不讓公務(wù)在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓工作在我這里中斷、不讓前來(lái)辦事的人員在我這里受到冷落、不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受到影響)承諾服務(wù)，并設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

4、建立窗口服務(wù)。在辦公條件十分有限的情況下，盡最大可能建立窗口服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行窗口服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)工作機(jī)制。

5、打造“陽(yáng)光城建”。城市規(guī)劃、重要基建項(xiàng)目、房屋拆遷等重大涉民事項(xiàng)全部公開(kāi)、公示和聽(tīng)證;行政審批事項(xiàng)、程序、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)全部公開(kāi);招投標(biāo)實(shí)行“八統(tǒng)一”(統(tǒng)一招標(biāo)公告媒體、統(tǒng)一監(jiān)管投標(biāo)保證金、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)辦法、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)資格審查、統(tǒng)一招標(biāo)備案監(jiān)管程序、統(tǒng)一中標(biāo)通知書(shū))，陽(yáng)光作業(yè)。

6、嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理力度，逐步規(guī)范執(zhí)法行為。

(二)辦事效率明顯提高

為杜絕辦事拖沓、推諉扯皮行為的發(fā)生，保證建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)，建設(shè)局多措并舉，全面提升工作效率。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度。打造陽(yáng)光政府“四項(xiàng)”制度出臺(tái)后，建設(shè)局配套制定了“四項(xiàng)”制度落實(shí)措施，實(shí)行重要事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效、群眾事情限時(shí)辦結(jié)、日常工作承諾服務(wù)，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

2、首推“一表審批、一站辦結(jié)”服務(wù)。針對(duì)項(xiàng)目審批、房產(chǎn)辦理多科室審批、多環(huán)節(jié)辦理冗雜的實(shí)際，推行科室合署辦公，一表審批，一站辦結(jié)、一口收費(fèi)，大大方便了群眾，精簡(jiǎn)了辦事程序，提高了工作效率。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。對(duì)報(bào)建項(xiàng)目，實(shí)行定期討論上報(bào)，在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)和答復(fù);對(duì)行政審批事項(xiàng)、審批程序、收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)、建立公式欄等形式公開(kāi)公示，運(yùn)作過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下，依法嚴(yán)格辦理。

4、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。年初擬訂全年工作目標(biāo)任務(wù)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把建設(shè)項(xiàng)目、工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室、細(xì)化到個(gè)人，各負(fù)其責(zé)、各司其職，大事集體會(huì)議討論決定，小事現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理，分頭分責(zé)抓落實(shí)，有效確保了建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)與實(shí)施。

(三)城市建設(shè)快速推進(jìn)

建設(shè)局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“發(fā)展”這一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，超前謀劃，立足本職，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理工作。

1、超前謀劃促發(fā)展。城市建設(shè)離開(kāi)項(xiàng)目的支撐寸步難行，靠單一的土地資金難以推進(jìn)。為此，建設(shè)局把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為建設(shè)工作的重頭戲，細(xì)致做好項(xiàng)目前期測(cè)設(shè)儲(chǔ)備工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取。到目前為止，縣城垃圾處理場(chǎng)、污水管網(wǎng)改造通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金達(dá)4000余萬(wàn)元，污水處理廠通過(guò)招商引進(jìn)資金3000余萬(wàn)元，石湖景區(qū)、城北片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、部分舊城改造項(xiàng)目已初步與投資商簽定了框架協(xié)議，為全面推進(jìn)縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

2、立足本職抓建設(shè)。一是結(jié)合土地利用規(guī)劃修編和縣城格局調(diào)整的需要，適時(shí)啟動(dòng)了縣城總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及城北片區(qū)詳規(guī)的修編和新編工作;二是完成鳳凰大道綠化及文筆二號(hào)小區(qū)農(nóng)貌市場(chǎng)建設(shè)2項(xiàng)工程;三是穩(wěn)步推進(jìn)通源廣場(chǎng)、鳳泉公園2項(xiàng)市政建設(shè)項(xiàng)目和龍鳳莊園、安瑞新城三期、明輝花園、青海園小區(qū)、能源小區(qū)、工商紅盾苑小區(qū)等9個(gè)商住小區(qū)建設(shè);四是啟動(dòng)了污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、*建材城、2萬(wàn)㎡廉租住房五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，近期計(jì)劃啟動(dòng)通源大街北段、縣城供排水管網(wǎng)改造2項(xiàng)重點(diǎn)工程。項(xiàng)目概算總投資達(dá)到12億，年內(nèi)可完成投資7.38億元。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作保障。一是強(qiáng)化班子及組織建設(shè)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭干事、帶頭執(zhí)行動(dòng)紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)、講大局，講奉獻(xiàn)、樹(shù)榜樣，以班子建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織的凝集力、戰(zhàn)斗力;二是強(qiáng)化干部職工的思想教育。把專題思想學(xué)習(xí)教育與日常教育管理緊密結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想，激發(fā)干部職工干事的激情;三是通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的健全落實(shí)，規(guī)范職工的言行;四是鼓勵(lì)、支持職工參與不同形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格考試，明確只要取得相應(yīng)資格證書(shū)，單位另行以資獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)多形式的教育管理，干部職工學(xué)習(xí)、干事、服務(wù)的氛圍逐漸濃厚。

4、服務(wù)基層辦實(shí)事。一年來(lái)，以開(kāi)展“互聯(lián)共創(chuàng)”為契機(jī)，先后兩次組織股所以上干部到扶貧掛鉤村平寨村進(jìn)行專題調(diào)研，體察民情、了解民意，幫助其出主意、解難題、謀發(fā)展。承諾投資8萬(wàn)余元，扶助建設(shè)一座橋涵、解決一村的人畜飲水、一村的道路建設(shè)和一校的門窗修復(fù)，并委派專人住村抓落實(shí)。到目前為止，已投入資金6萬(wàn)余元，完成預(yù)定工程的75%，年內(nèi)可全面完工。

(四)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)

廉政建設(shè)一直是建設(shè)工作的中心，并致力于打造“廉潔城建”。

1、強(qiáng)化廉政警示教育。把廉政警示教育與干部日常素質(zhì)教育緊密結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨紀(jì)法規(guī)，邀請(qǐng)紀(jì)檢檢察領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展專題講座，組織干部職工參訪中安監(jiān)獄，強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)、正面典型、反面案例警示“三項(xiàng)教育”，教育引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、截堵滋生腐敗的源頭。突出抓好項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目規(guī)劃審批嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議討論，集體審批制，有效避免個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象;項(xiàng)目招投標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行曲靖市十個(gè)文件管理規(guī)定，按規(guī)操作，陽(yáng)光作業(yè);項(xiàng)目實(shí)施層層簽定廉政合同，嚴(yán)格審計(jì)結(jié)算;財(cái)務(wù)管理主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改部門定時(shí)不定時(shí)開(kāi)展審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，做到事前有警示、事中有監(jiān)督、事后有落實(shí)。把拒腐防變的關(guān)口前移，有效遏制不良行為的產(chǎn)生。

3、健全落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。年初，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核;主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并交納風(fēng)險(xiǎn)保證金，并明確廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法;年中、年末定期開(kāi)展廉政建設(shè)分析會(huì)，進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)有矛頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)糾正;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，建立健全民主決策議事制度、行政審批制度、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制等制度，做到以制度規(guī)范行為，以制度約束人。同時(shí)公開(kāi)、公示黨務(wù)、政務(wù)及行政許可事項(xiàng)，把權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。

4、貫徹執(zhí)行黨政方針不動(dòng)搖。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)若干規(guī)定和“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，嚴(yán)于律己，從嚴(yán)要求;財(cái)務(wù)開(kāi)支提倡厲行節(jié)約，精簡(jiǎn)壓縮，較大數(shù)額開(kāi)支實(shí)行會(huì)議討論，民主決策，日常開(kāi)支實(shí)行辦公室委派、財(cái)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的四級(jí)審查機(jī)制，有效避免大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、濫發(fā)資金、公款出游等行為的發(fā)生。

5、著實(shí)辦理來(lái)信來(lái)訪及矛盾糾紛。建設(shè)局始終把辦理來(lái)信來(lái)訪、化解矛盾糾紛作為建設(shè)工作的重中之重，做出了“限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)排查化解”的總體要求。在1-9月，共排查矛盾問(wèn)題43件，已辦結(jié)38件，辦結(jié)率達(dá)88%以上，其他案件在積極的協(xié)調(diào)辦理中。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及不足

城市建設(shè)工作通過(guò)不斷的努力實(shí)踐，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)及縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，但建設(shè)工作量大、面廣、任務(wù)重，以下工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)：

㈠縣城規(guī)劃滯后不全，實(shí)施難度大?？h城總體規(guī)劃于*年完成第三版修編，但隨著縣城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城北片區(qū)(恩榮片區(qū))納入縣城近期建設(shè)，縣城格局發(fā)生了重大調(diào)整，總體規(guī)劃明顯滯后，并且僅有總規(guī)，指導(dǎo)性不強(qiáng)。實(shí)施中，部分群眾執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性不強(qiáng)，亂塔亂建、違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生，難以杜絕。

㈡舊城改造推進(jìn)難，很多擬建項(xiàng)目難以實(shí)施。*縣城舊城區(qū)由于歷史原因，建筑混亂，設(shè)施不配套，城市景觀、人居環(huán)境較差?？h政府于年初擬訂了多個(gè)舊城改造項(xiàng)目，但由于改造房屋拆遷安置難、群眾意見(jiàn)難以統(tǒng)

一、生產(chǎn)生活問(wèn)題難以解決、涉及面廣、情況復(fù)雜等問(wèn)題被迫擱置。

㈢縣城輻射力、帶動(dòng)力、吸引力不強(qiáng)。我縣仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，后勁不強(qiáng)，長(zhǎng)效性、持續(xù)性不足。特別是舊城區(qū)綠化、亮化、美化投入不足，建筑零亂、設(shè)施不夠配套，綠地率低，整體環(huán)境距園林城、生態(tài)城還有較大差距。

㈣縣城長(zhǎng)效管理機(jī)制、公共配套設(shè)施還需進(jìn)一步健全完善?，F(xiàn)階段履行城管職能是從涉管部門抽調(diào)人員成立綜合整治辦公室，開(kāi)展日常管理工作，機(jī)構(gòu)本身缺乏長(zhǎng)效性，加上縣城規(guī)模專業(yè)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等設(shè)施還不配套，特別是不能滿足傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)特產(chǎn)品交易需求，占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂擺亂設(shè)、亂潑亂倒等突發(fā)性、隨意很難控制。

㈤齊抓共管、全民共建的氛圍不濃。城市建設(shè)工作涉及面廣、與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，僅靠部門的努力很難適應(yīng)新形勢(shì)建設(shè)發(fā)展需要，更多的是廣大人民群眾要增強(qiáng)“建城、管城、愛(ài)城”的主人翁意識(shí)，自覺(jué)參與、理解、支持城建工作，齊心協(xié)力共創(chuàng)生態(tài)園林城市，共同打造和諧宜人、發(fā)展進(jìn)取的城市形象。

㈥服務(wù)、便民的條件十分簡(jiǎn)陋。建設(shè)局于*年與環(huán)保局分設(shè)，但一直是合署辦公，在有限的辦公樓內(nèi)已容納近90人辦公，推行“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”便捷服務(wù)硬件條件受到限制，職工辦公、群眾辦事的環(huán)境條件較差。

三、整改措施及下步工作打算

針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，下步工作中，我局將從以下幾個(gè)方面加以完善和改進(jìn)：

㈠編制完善“四項(xiàng)規(guī)劃”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編完善“總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、北片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃”，力爭(zhēng)在2010年完成，用以指導(dǎo)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展。

㈡快速推進(jìn)13項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。分別是垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、通源大街北段、通源廣場(chǎng)、鳳泉公園、石湖景區(qū)開(kāi)發(fā)、園林城市創(chuàng)建、污水管網(wǎng)改造、城北片區(qū)開(kāi)發(fā)9項(xiàng)近期重點(diǎn)市政工程及明輝花園、龍鳳莊園、青海園、能源小區(qū)4個(gè)規(guī)模商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，逐步完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模。

㈢逐步啟動(dòng)4個(gè)舊城片區(qū)改造。研究制定出臺(tái)配套城市建設(shè)改造惠民政策，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步啟動(dòng)電影院片區(qū)、糧食局片區(qū)、木材公司片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)改造工作，漸進(jìn)改善居住環(huán)境，提升縣城整體形象。

篇11

市效能辦在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扣緊發(fā)展主線，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

1、服務(wù)發(fā)展，督查調(diào)研。只有認(rèn)真調(diào)研，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥解決問(wèn)題。8月上旬，效能辦向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《市有關(guān)執(zhí)法、管理部門兌現(xiàn)公示承諾情況問(wèn)卷表》，請(qǐng)他們對(duì)23個(gè)重點(diǎn)部門兌現(xiàn)承諾情況作出評(píng)價(jià)。還向23個(gè)重點(diǎn)部門發(fā)放了《1-7月份市有關(guān)執(zhí)法管理部門下企業(yè)服務(wù)、執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》，從各部門上報(bào)的情況看，效能革命開(kāi)展以來(lái)，各執(zhí)法、管理部門主動(dòng)到企業(yè)上門服務(wù)的次數(shù)普遍增加，與去年同期相比平均增加78%；下企業(yè)檢查罰款次數(shù)與罰款金額明顯減少，罰款次數(shù)與去年同期相比平均減少19%，罰款金額同比平均減少25%，與前階段市效能辦走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)了解到的情況基本一致。8月15日，市效能辦組織人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的同志和效能辦工作人員一起，分成四個(gè)檢查組，利用三天時(shí)間對(duì)13個(gè)部門的通報(bào)意見(jiàn)整改情況進(jìn)行了檢查。各部門對(duì)效能辦征求到的意見(jiàn)和建議非常重視，專門召開(kāi)辦公會(huì)議和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行討論，分解責(zé)任，迅速整改。整改工作有力，措施落實(shí)到位，做到通報(bào)意見(jiàn)事事有回音、件件有著落。到目前為止，各部門對(duì)通報(bào)意見(jiàn)整改答復(fù)基本到位，僅供電局剩下“新辦企業(yè)或新架變壓器要求交用電押金和收取企業(yè)變壓器200元/kw的保證金”的意見(jiàn)未整改到位，供電局表示就該意見(jiàn)專門匯報(bào)。

2、開(kāi)門納諫，接受監(jiān)督。為推動(dòng)機(jī)關(guān)效能革命活動(dòng)的深入開(kāi)展，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提高工作的針對(duì)性，市效能辦采取走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，開(kāi)門納諫。8月9日，向23個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門和服務(wù)經(jīng)濟(jì)部門下發(fā)了問(wèn)卷表，征求對(duì)效能辦開(kāi)展效能監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議。8月11日，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，在師山賓館召開(kāi)座談會(huì)，征求對(duì)效能辦開(kāi)展效能革命工作及對(duì)效能辦工作人員自身形象、工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。8月15日至17日，又到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)骨干企業(yè)征求意見(jiàn)。大家對(duì)效能辦工作人員的自身形象和工作作風(fēng)還是比較滿意的，對(duì)效能辦下階段如何進(jìn)一步完善工作機(jī)制，如何開(kāi)展好機(jī)關(guān)效能革命，提出了一些中肯的意見(jiàn)、建議，經(jīng)梳理，共收集到意見(jiàn)和建議12條。如：效能辦在做好正面宣傳的同時(shí)，要加大反面典型的宣傳；要加大動(dòng)真碰硬的力度；要注重暗訪內(nèi)容公開(kāi)的時(shí)效性；要適時(shí)進(jìn)行講評(píng)，及時(shí)反饋、曝光等。

3、廣泛宣傳，以點(diǎn)帶面。效能辦采取內(nèi)外結(jié)合的方式，積極宣傳我市開(kāi)展效能革命的方法和舉措。繼續(xù)利用《海門日?qǐng)?bào)》“效能革命進(jìn)行時(shí)”專欄，對(duì)投訴件的處理結(jié)果、部門落實(shí)整改意見(jiàn)情況予以刊登，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)判，至今已見(jiàn)報(bào)7期，答復(fù)14件。同時(shí)認(rèn)真編發(fā)《機(jī)關(guān)效能革命簡(jiǎn)報(bào)》，8月份專門就海太汽渡改擴(kuò)建工程快速高效作重點(diǎn)宣傳，宣傳工程指揮部的同志圍繞市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能戰(zhàn)斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，只爭(zhēng)朝夕的精神。旨在通過(guò)典型引路，形成人人講效能、事事講效能的氛圍，推動(dòng)和促進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。

4、加強(qiáng)督查，促進(jìn)提高。效能辦把部門公示承諾的兌現(xiàn)情況、辦理項(xiàng)目過(guò)程中的服務(wù)態(tài)度、工作效率情況、會(huì)風(fēng)情況作為督查的重點(diǎn)，保證每天都有暗訪人員在外暗訪。8月份，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，對(duì)平安海門、法治海門建設(shè)工作會(huì)議的會(huì)風(fēng)進(jìn)行了重點(diǎn)督查，派出了四個(gè)小組，對(duì)缺席或未簽到的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了認(rèn)真調(diào)查和了解，并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專門匯報(bào)。關(guān)于會(huì)風(fēng)問(wèn)題，市效能辦已將前一段時(shí)間的會(huì)風(fēng)督查情況制成了專題片，并在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了播放。今后，市效能辦將進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)風(fēng)的督查，并及時(shí)反饋，及時(shí)處理，努力促進(jìn)我市會(huì)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

5、接受投訴，快速查處。市效能辦認(rèn)真處理群眾的投訴舉報(bào)問(wèn)題，8月份共接受投訴舉報(bào)12件，已辦結(jié)10件，并已向投訴舉報(bào)人作了回訪。效能辦對(duì)市委辦、政府辦轉(zhuǎn)來(lái)的2件投訴舉報(bào)件非常重視，指派專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理。目前這2件投訴件已調(diào)查清楚，已將調(diào)查報(bào)告報(bào)至兩辦。

二、當(dāng)前效能革命面上情況

效能革命開(kāi)展至今，各部門從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員都很重視效能建設(shè)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能革命的深入開(kāi)展。

1、工作效率提高了。各部門嚴(yán)格遵循“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，以健全完善各項(xiàng)工作制度為載體，以改善投資環(huán)境為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。工商局辦證窗口不再堅(jiān)持一定要辦事者提交辦證所需材料的原件，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證明，提供復(fù)印件也可辦理。環(huán)保局對(duì)小項(xiàng)目和小污染項(xiàng)目的環(huán)評(píng)做到簡(jiǎn)化快辦，對(duì)初次違規(guī)的企業(yè)做到教育不處罰。

2、服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了。一個(gè)窗口就是一個(gè)形象。通過(guò)規(guī)范制度和強(qiáng)有力的督查，機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)顯著增強(qiáng)。交通局加強(qiáng)執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、簽訂責(zé)任狀、廉政短信、效能保證金等形式，規(guī)范執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)、效率意識(shí)和廉政意識(shí)。實(shí)行輕微違章教育放行制度，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法理念。人事局把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那哪里，人事服務(wù)到哪里，人才保障到哪里?！弊鳛?006年機(jī)關(guān)工作的主題，將服務(wù)貫穿工作的全過(guò)程。

3、群眾滿意度上升了。市效能辦堅(jiān)持實(shí)事求是的原則處理投訴舉報(bào)件，對(duì)來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電投訴，做到熱情服務(wù)，保守秘密，秉公辦理，堅(jiān)持“有訴必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有著落”，并及時(shí)把處理結(jié)果通報(bào)給投訴人。各部門在效能革命中堅(jiān)持了“五不讓”的工作規(guī)范：即不讓事情在我手中延誤、不讓工作在我手里中斷、不讓差錯(cuò)在我手里發(fā)生、不讓辦事的同志在我這里受冷落、不讓機(jī)關(guān)的形象在我這里受影響。群眾對(duì)此比較滿意，對(duì)效能革命很歡迎。

但是從本月暗訪的情況看，少數(shù)部門效能建設(shè)還存在一定的不足：一是還有少數(shù)單位的個(gè)別工作人員上班時(shí)間玩電腦游戲、網(wǎng)上看小說(shuō)、聊天、串崗、脫崗、穿拖鞋上班、把腳擱在辦公桌上看報(bào)紙等不良現(xiàn)象。二是個(gè)別單位的工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，個(gè)別項(xiàng)目不能在承諾時(shí)間內(nèi)審批完畢。另外,據(jù)群眾反映，少數(shù)單位在審批中心的窗口授權(quán)還不到位，審批事項(xiàng)還需兩頭受理。

三、九月份工作安排

效能辦以解決問(wèn)題，提高效能作為工作的落腳點(diǎn)，將繼續(xù)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容，著重抓好以下三個(gè)方面的工作。