時間：2022-11-11 20:46:49
序論：速發(fā)表網(wǎng)結合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇內(nèi)控工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
內(nèi)部控制制度就是指單位為了保證業(yè)務活動的有序進行、確保資產(chǎn)的安全完整、防止欺詐和舞弊行為、實現(xiàn)經(jīng)營管理目標等而制定和實施的一系列具有控制職能的、措施和程序。內(nèi)部控制是一個單位內(nèi)部的管理控制系統(tǒng)，它涵蓋單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務、各個部門和各個崗位，并針對業(yè)務處理過程中的關鍵控制點，將內(nèi)部控制工作落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制應當符合國家的有關法律、法規(guī)和本單位的實際情況，全體員工必須遵照執(zhí)行，任何部門和個人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權力，內(nèi)部控制應當保證單位內(nèi)部機構、崗位及其職責權限的合理設置和分工，堅持不相容職務互相分離，確保不相容職務互相分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督；內(nèi)部控制還應當正確處理成本與效益的關系，保證以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
內(nèi)部審計是在一個單位內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)所進行的獨立評價，它由獨立于被審部門的內(nèi)部審計機構或內(nèi)部審計人員來完成，是為了檢查單位內(nèi)部各項既定的政策、程序是否貫徹、建立的標準是否遵循、資源的利用是否合理有效以及企業(yè)的目標是否達到。
內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的不可或缺的重要組成部分，又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。它主要體現(xiàn)在一個企業(yè)完善、健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)中，必須有完善、嚴密的內(nèi)部審計制度、獨立有效的內(nèi)部審計機構和高素質(zhì)、高責任心的內(nèi)部審計人員，它既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中重要的一個分支系統(tǒng)，又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的重要手段，內(nèi)審制度的完善是健全內(nèi)部控制制度的重要，同時，內(nèi)部審計還能為改進內(nèi)部控制提供建設性的意見。建立健全內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部審計應是不可或缺的組成部分，其地位和作用正顯得越來越重要。
二、內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及如何強化內(nèi)部審計工作
，一般企業(yè)中的內(nèi)部審計，從內(nèi)容上講主要是圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循，保護資本的安全，資源的節(jié)約和有效使用，經(jīng)營目標的完成等方面來展開的。但內(nèi)部審計從機構的設置、工作重點、審計內(nèi)容的深度和廣度、審計方式和規(guī)范管理等方面，還未發(fā)揮出應有的支持內(nèi)部管理的作用，更無法適應現(xiàn)代企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度的要求。
首先，內(nèi)部審計機構應重新合理定位。目前企業(yè)大部分的內(nèi)部審計部門，基本上與其他職能部門平行，有些中小企業(yè)甚至還沒有獨立的內(nèi)部審計部門，這樣就無法保證內(nèi)部審計的獨立性和權威性。在實際工作中，內(nèi)部審計機構一般不對同處一級的總公司財務部門及其他經(jīng)營部門進行審計，只審計二級企業(yè)；即便對總公司財務部門進行審計，通常也難以取得滿意的效果。
按照《會計法》和財政部《內(nèi)部控制基本規(guī)范（征求意見稿）》的要求，企業(yè)應在股東會下設董事會和監(jiān)事會，在監(jiān)事會下設審計部，審計部的設置應高于其他職能部門，審計部應對董事會負責，在業(yè)務上接受監(jiān)事會的指導，這種雙重負責的組織形式有利于內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮。其機構設置示意圖如下：
董事會
監(jiān)事會
總經(jīng)理室
審計部
總經(jīng)辦
經(jīng)營部 其他職能部門 財務部 行政部
其次，內(nèi)部審計的職能要從查錯防弊型向管理服務型轉變。一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員往往將大部分精力投入到財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督上，其主要職能是查錯防弊而不是對企業(yè)管理作出、評價和作出管理建議，審計的對象主要是會計報表、帳本、憑證及其相關資料，工作都集中在財務領域而未深入到管理和經(jīng)營領域。如對企業(yè)投資項目的審計中，往往審核投資協(xié)議是否完整，企業(yè)是否根據(jù)投資比例在相應的會計期間對被投資單位的投資收益按權益法或成本法進行了正確的核算，至于是否應該投資，投資回報率是否合理，合作對象的選擇是否恰當，是否有更好的選擇方案等，一般都不去作深入的分析。
隨著企業(yè)內(nèi)控制度的建立，外部約束機制的不斷加強，內(nèi)部管理的逐步提高，會計電算化的普及，帳務表面的錯弊會越來越少，內(nèi)部審計也應從傳統(tǒng)的防錯向服務轉變，內(nèi)部審計的重點應從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和評價轉變。
再次，內(nèi)部審計應從事后審計向事前審計和事中審計轉變。目前，一般企業(yè)的內(nèi)部審計都是事后審計，主要起監(jiān)督作用。隨著內(nèi)部控制制度的建立，內(nèi)部審計的作用將更多的體現(xiàn)在事前預防和事中控制，它將對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。企業(yè)的采購計劃、生產(chǎn)計劃、銷售計劃、資金計劃、投資計劃及費用預算等均應做到事前審核、事中控制。內(nèi)部審計應能及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)存在的，把企業(yè)的風險降到最低程度。
最后，企業(yè)還應配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。隨著內(nèi)部審計由財務領域向經(jīng)營、管理領域的拓展，審計機構在人員的構成上也應是多元化的，不僅要有懂財務的審計人才，而且還應配備精通企業(yè)各相關業(yè)務的專門人才，選擇有豐富業(yè)務經(jīng)驗的人員加入內(nèi)部審計部門，使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。同時加強內(nèi)部人員的業(yè)務培訓，加快知識更新，以適應不斷變化的市場規(guī)則、不斷更新的法律、法規(guī)的要求，以更好地提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。
三、強化內(nèi)審，能有效防止內(nèi)控失效
（一） 一般企業(yè)內(nèi)控失效常表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、會計信息失真。近年來，由于企業(yè)會計工作比較混亂，核算不實造成
的信息失真現(xiàn)象較為嚴重，人為捏造會計事實、篡改會計數(shù)據(jù)、設置帳外帳、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報收入和利潤的現(xiàn)象時常發(fā)生，既使是已在滬深上市的眾多公司中，上述現(xiàn)象也屢見不鮮，其它企業(yè)的會計信息失真的現(xiàn)狀就更加堪憂。
2、費用支出失控，潛在虧損增加。如企業(yè)在業(yè)務活動經(jīng)費的管理中往往就存在著較大的管理漏洞，對業(yè)務招待費的適用范圍無明確規(guī)定，更無約束監(jiān)督機制，造成了嚴重的揮霍浪費現(xiàn)象。再如有的企業(yè)對應收帳款、庫存物資的內(nèi)部控制管理薄弱，有的制度本身就不合理、不健全，有的雖然有制度，但在實際工作中卻是各行其是，制度形同虛設。如現(xiàn)在有的上市公司每年提取的壞帳損失或商品削價損失動則就是幾千萬元，有的甚至一次就報損幾億元，上市公司的內(nèi)部管理上已是這樣觸目驚心，其它企業(yè)的情況就可想而知了。
3、違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生。如有的企業(yè)主管領導、業(yè)務經(jīng)辦人員、財務人員利用內(nèi)控不嚴的漏洞大量收受賄賂、貪污公款、挪用、盜竊資金。如幸福實業(yè)的前任董事長與企業(yè)分管財務與證券業(yè)務的領導相互勾結，大肆侵吞企業(yè)資金、大量行賄的案件，就表明企業(yè)的內(nèi)控制度在他們的眼里已是廢紙一張，哪里還有什么約束力可言。
（二） 為遏制內(nèi)控失效，必須強化內(nèi)部審計
針對內(nèi)控失效的現(xiàn)狀，在重新建立健全內(nèi)控制度時，就應有針對性地加強相關方面的內(nèi)部審計工作。
1、根據(jù)各部門的特點，建立“防、堵、查”為主線的遞進式的監(jiān)控措施。即在企業(yè)“產(chǎn)、供、銷”的生產(chǎn)經(jīng)營一線，建立互相牽制、互相制約的內(nèi)控制度，重要業(yè)務最好采用雙簽制，所有業(yè)務均要經(jīng)過復核，禁止一個人處理業(yè)務的全過程，建立以“防”為主的監(jiān)控防線。在會計部門常規(guī)性核算的基礎上，內(nèi)審部門對各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報、紀律檢查、專項審計等手段，建立以“查”為主的監(jiān)控防線。通過以上三個層次的內(nèi)控措施，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)問題，而且對于防范和化解企業(yè)的經(jīng)營風險和會計風險，將起到重要的作用。
2、加強內(nèi)部考核的力度，使內(nèi)部審計工作制度化。為了保證內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，就必須對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核，由內(nèi)審部門結合財務部門、企業(yè)管理部門等職能部門來具體執(zhí)行內(nèi)部檢查工作，檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么，為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，要給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和處罰，并與職務升遷掛鉤。只有做到壓力和動力相結合，才能最終達到內(nèi)部控制的目的。
3、建立內(nèi)部審計的獨立性和權威性，能對違法違規(guī)現(xiàn)象起到震撼作用。對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于違反企業(yè)內(nèi)部控制制度的要其出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因，如是屬于主觀原因的，要報請企業(yè)決策層，堅決予以查處，責令有關部門及時糾正；如屬于制度設計缺陷的，要會同有關職能，及時對制度中的相關進行完善，以保證內(nèi)控制度的先進性和權威性。在內(nèi)部審計中如有發(fā)現(xiàn)違法、違紀案件，要決不姑息手軟，積極和司法部門取得聯(lián)系，嚴肅追究相關人員的責任，并在公司內(nèi)部給予通報，以起到警戒的作用。
四、要順利實現(xiàn)內(nèi)部控制目標，也必須加強內(nèi)部審計工作
1、建立、完善符合管理要求的內(nèi)部組織機構，形成的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，是內(nèi)部控制所要達到的基本目標之一，在企業(yè)內(nèi)部建有獨立的內(nèi)部審計機構、完善的內(nèi)部審計制度就是達到上述內(nèi)部控制目標的重要途徑。
在科學的內(nèi)部控制組織框架中，內(nèi)審機構應是獨立于財務部、人事部的一個獨立部門，它應直接對監(jiān)事會負責，如有必要，遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時，還可直接向股東大會極其常設機構董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制中，內(nèi)審部門應有不可置疑的權威性，以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改意見和處置建議，應及時予以并給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。
2、堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為，保護企業(yè)財產(chǎn)完整，也是內(nèi)部控制所要達到的基本目標，同時這也是內(nèi)部審計機構的基本職責。通過對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務活動的內(nèi)部審計，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和違法、違章的苗頭，就是內(nèi)部審計人員在日常內(nèi)部審計工作中的重點。
在企業(yè)的經(jīng)營管理中，庫存商品的管理，無疑是企業(yè)流動資產(chǎn)管理的重點，而庫存商品的盤盈、盤虧的處理，是在日常管理中最容易出現(xiàn)漏洞和盲點的環(huán)節(jié)，是內(nèi)部控制制度重點規(guī)范的內(nèi)容之一。在日常的流動資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計中，這就是內(nèi)部審計的工作重點，通過對照有關的內(nèi)部控制制度，并對庫存商品的盤點資料、盤盈及盤虧報表進行重點抽查，查明資產(chǎn)報盈、毀損產(chǎn)生的原因，如是人為因素造成的盈虧要和責任人的經(jīng)濟責任直接掛鉤，給予相關人員相應的獎勵和處罰。如是內(nèi)部管理制度、內(nèi)部運行過程存在不合理的地方所造成的，就應對相應操作規(guī)程、工藝流程進行調(diào)整，以堵住漏洞，減少不必要的損失。同時，還應審查資產(chǎn)盤盈盤虧的審批手續(xù)是否完備，帳務處理是否正確及時，就可在很大程度上防堵庫存商品盤點中可能存在的漏洞，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整。
3、規(guī)范企業(yè)行為，保證會計資料真實完整，提高會計信息質(zhì)量，確保國家有關、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，是內(nèi)部控制的又一基本目標。內(nèi)部審計在保證內(nèi)部控制達到這一目標上更是大有可為。企業(yè)內(nèi)部財務審計是內(nèi)審的基本內(nèi)容之一，內(nèi)審是對企業(yè)會計資料真實完整的再監(jiān)督。
企業(yè)的會計工作，由企業(yè)內(nèi)部財務會計制度進行規(guī)范。企業(yè)財會部門，應按照內(nèi)部控制的要求，建立必要的內(nèi)部財務控制制度，對會計資料的取得、記錄、保管都有相關的制度進行約束，并建立內(nèi)部稽核制度，盡可能保證會計信息的及時、真實和完整。但由于制度設計的局限性及制度執(zhí)行過程中的人為主觀因素，在企業(yè)的會計中難免存在這樣或那樣的問題和漏洞，內(nèi)部財務審計就是發(fā)現(xiàn)這些問題的重要手段，可及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的不足、制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，及時向企業(yè)管理當局提出建議，促使會計工作達到內(nèi)控的要求和目標。
五、通過內(nèi)部審計和外部審計的有機結合來有效進行內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作
企業(yè)除在企業(yè)內(nèi)部設立內(nèi)審部門進行自我檢查和評議以外，還可以同時也必須聘請中介機構來對企業(yè)內(nèi)部控制的建立健全以及實施情況進行評價。縣級以上人民政府的財政部門也應對企業(yè)的內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，但這些外部的檢查監(jiān)督都不能取代內(nèi)審的職能，只能是內(nèi)部審計的補充和對內(nèi)審的再監(jiān)督，兩者只有有機地結合在一起，才能對內(nèi)部控制進行有效的監(jiān)督。
社會監(jiān)督主要是指社會中介機構如會計事務所的注冊會計師依法對受托單位的經(jīng)濟活動進行審計、并據(jù)實作出客觀評價的一種監(jiān)督形式。社會監(jiān)督以其特有的中介性和公正性而得到法律的認可，具有很強的公正性和權威性。但由于外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督（如財政、審計、稅務、工商等部門的監(jiān)督）和社會監(jiān)督（如注冊會計師、公眾媒體等的監(jiān)督）都存在一定的缺陷性，其監(jiān)督不到位、措施不得力的情況時常出現(xiàn)，其具體表現(xiàn)在：
1、各種監(jiān)督功能交叉、標準不一，再加上分散管理，缺乏橫向信息溝通，不能形成有效的監(jiān)督合力。
2、各種監(jiān)督不能按設定的目標進行，有的甚至以平衡預算和創(chuàng)收為主要目的，只顧收費，全然不顧監(jiān)督效果，監(jiān)督弱化問題嚴重。
3、不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當?shù)臉I(yè)務競爭，使社會監(jiān)督的作用遠遠沒能發(fā)揮出來。我國剛剛改制完成的會計事務所，首先面臨的是生存問題，所以，在執(zhí)業(yè)過程中，效益往往被放在首要的位置，在不出現(xiàn)大的問題的情況下，從業(yè)的注冊會計師往往迎合企業(yè)管理當局的意圖出具審計報告，普遍存在著消極監(jiān)督的現(xiàn)象。
由于以上現(xiàn)象的客觀存在，就大大降低了社會監(jiān)督對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。而內(nèi)部審計不僅對企業(yè)內(nèi)部運行環(huán)境比較熟悉，而且還不存在惡劣的競爭環(huán)境，內(nèi)部審計和外部審計相結合，不僅能有效地提高外部審計的審計效率，而且還能更快、更準確地把握企業(yè)內(nèi)部運行不順暢的癥結所在，有利于提高外部審計的質(zhì)量。
內(nèi)部審計是企業(yè)對內(nèi)部控制制度進行的獨立的評價活動，它的內(nèi)容十分廣泛，要建立健全內(nèi)控制度并有效進行，首先就必須強化企業(yè)的內(nèi)審工作，使之規(guī)范化和制度化，這樣才能取得事半功倍的效果，才能使企業(yè)建立和健全內(nèi)部控制制度工作得以順利推廣。
資料：
1、 財政部，內(nèi)部會計控制基本規(guī)范（征求意見稿）
內(nèi)部控制制度就是指單位為了保證業(yè)務活動的有序進行、確保資產(chǎn)的安全完整、防止欺詐和舞弊行為、實現(xiàn)經(jīng)營管理目標等而制定和實施的一系列具有控制職能的、措施和程序。內(nèi)部控制是一個單位內(nèi)部的管理控制系統(tǒng)，它涵蓋單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務、各個部門和各個崗位，并針對業(yè)務處理過程中的關鍵控制點，將內(nèi)部控制工作落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制應當符合國家的有關法律、 法規(guī)和本單位的實際情況，全體員工必須遵照執(zhí)行，任何部門和個人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權力，內(nèi)部控制應當保證單位內(nèi)部機構、崗位及其職責權限的合理設 置和分工，堅持不相容職務互相分離，確保不相容職務互相分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督；內(nèi)部控制還應當正確處理成本與效益的 關系，保證以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
內(nèi)部審計是在一個單位內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)所進行的獨立評價，它由獨立于被審部門的內(nèi)部審計機構或內(nèi)部審計人員來完成，是為了檢查單位內(nèi)部各項既定的政策、程序是否貫徹、建立的標準是否遵循、資源的利用是否合理有效以及企業(yè)的目標是否達到。
內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的不可或缺的重要組成部分，又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。它主要體現(xiàn)在一個企業(yè)完善、健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)中，必須有完善、嚴密的內(nèi)部審計制度、獨立有效的內(nèi)部審計機構和高素質(zhì)、高責任心的內(nèi)部審計人員，它既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中重要的一個分支系統(tǒng)，又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的重要手段，內(nèi)審制度的完善是健全內(nèi)部控制制度的重要，同時，內(nèi)部審計還能為改進內(nèi)部控制提供建設性的意見。建立健全內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部審計應是不可或缺的組成部分，其地位和作用正顯得越來越重要。
二、內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及如何強化內(nèi)部審計工作
，一般企業(yè)中的內(nèi)部審計，從內(nèi)容上 講主要是圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循，保護資本的安全，資源的節(jié)約和有效使用，經(jīng)營目標的完成等方面來展開的。但內(nèi)部 審計從機構的設置、工作重點、審計內(nèi)容的深度和廣度、審計方式和規(guī)范管理等方面，還未發(fā)揮出應有的支持內(nèi)部管理的作用，更無法適應現(xiàn)代企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度的要求。
首先，內(nèi)部審計機構應重新合理定位。目前企 業(yè)大部分的內(nèi)部審計部門，基本上與其他職能部門平行，有些中小企業(yè)甚至還沒有獨立的內(nèi)部審計部門，這樣 就無法保證內(nèi)部審計的獨立性和權威性。在實際工作中，內(nèi)部審計機構一般不對同處一級的總公司財務部門及其他經(jīng)營部門進行審計，只審計二級企業(yè)；即便對總公 司財務部門進行審計，通常也難以取得滿意的效果。
按照《會計法》 和財政部《內(nèi)部控制基本規(guī)范（征求意見稿）》的要求，企業(yè)應在股東會下設董事會和監(jiān)事會，在監(jiān)事會下設審計部，審計部的設置應高于其他職能部門，審計部應 對董事會負責，在業(yè)務上接受監(jiān)事會的指導，這種雙重負責的組織形式有利于內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮。其機構設置示意圖如下：
董事會
監(jiān)事會
總經(jīng)理室
審計部
總經(jīng)辦
經(jīng)營部 其他職能部門 財務部 行政部
其次，內(nèi)部審計的職能要從查錯防弊型向管理服務型轉變。一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員往往將大部分精力投入到財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督上，其主要職能是查錯防弊而不是對企業(yè)管理作出、 評價和作出管理建議，審計的對象主要是會計報表、帳本、憑證及其相關資料，工作都集中在財務領域而未深入到管理和經(jīng)營領域。如對企業(yè)投資項目的審計中，往 往審核投資協(xié)議是否完整，企業(yè)是否根據(jù)投資比例在相應的會計期間對被投資單位的投資收益按權益法或成本法進行了正確的核算，至于是否應該投資，投資回報率 是否合理，合作對象的選擇是否恰當，是否有更好的選擇方案等，一般都不去作深入的分析。
隨著企業(yè)內(nèi)控制度的建立，外部約束機制的不斷加強，內(nèi)部管理的逐步提高，會計電算化的普及，帳務表面的錯弊會越來越少，內(nèi)部審計也應從傳統(tǒng)的防錯向服務轉變，內(nèi)部審計的重點應從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和評價轉變。
再次，內(nèi)部審計應從事后審計向事前審計和事中審計轉變。目前，一般企業(yè)的 內(nèi)部審計都是事后審計，主要起監(jiān)督作用。隨著內(nèi)部控制制度的建立，內(nèi)部審計的作用將更多的體現(xiàn)在事前預防和事中控制，它將對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方 位的監(jiān)督和評價。企業(yè)的采購計劃、生產(chǎn)計劃、銷售計劃、資金計劃、投資計劃及費用預算等均應做到事前審核、事中控制。內(nèi)部審計應能及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)存在的，把企業(yè)的風險降到最低程度。
最后，企業(yè)還應配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。隨著內(nèi)部審計由財務領域向經(jīng)營、管理領域的拓展，審計機構在人員的構成上也應是多元化的，不僅要有懂財務的審計人才，而且還應配備精通企業(yè)各相關業(yè)務的專門人才，選擇有豐富業(yè)務經(jīng)驗的人員加入內(nèi)部審計部門，使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。同時加強內(nèi) 部人員的業(yè)務培訓，加快知識更新，以適應不斷變化的市場規(guī)則、不斷更新的法律、法規(guī)的要求，以更好地提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。
三、強化內(nèi)審，能有效防止內(nèi)控失效
（一）一般企業(yè)內(nèi)控失效常表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、會計信息失真。近年來，由于企業(yè)會計工作比較混亂，核算不實造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴重，人為捏造會計事實、篡改會計數(shù)據(jù)、設置帳外帳、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報收入和利潤的現(xiàn)象時常發(fā)生，既使是已在滬深上市的眾多公司中，上述現(xiàn)象也屢見不鮮，其它企業(yè)的會計信息失真的現(xiàn)狀就更加堪憂。
2、費用支出失控，潛在虧損增加。如企業(yè)在業(yè)務活動經(jīng)費的管理中往往就存在著較大的管理漏洞，對業(yè)務招待費的適用范圍無明確規(guī)定，更無約束監(jiān)督機制，造成了嚴 重的揮霍浪費現(xiàn)象。再如有的企業(yè)對應收帳款、庫存物資的內(nèi)部控制管理薄弱，有的制度本身就不合理、不健全，有的雖然有制度，但在實際工作中卻是各行其是， 制度形同虛設。如現(xiàn)在有的上市公司每年提取的壞帳損失或商品削價損失動則就是幾千萬元，有的甚至一次就報損幾億元，上市公司的內(nèi)部管理上已是這樣觸目驚 心，其它企業(yè)的情況就可想而知了。
3、違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生。如有的企業(yè)主管領導、業(yè)務經(jīng)辦人員、財務人員利用內(nèi)控不嚴的漏洞大量收受賄賂、貪污 公款、挪用、盜竊資金。如幸福實業(yè)的前任董事長與企業(yè)分管財務與證券業(yè)務的領導相互勾結，大肆侵吞企業(yè)資金、大量行賄的案件，就表明企業(yè)的內(nèi)控制度在他們 的眼里已是廢紙一張，哪里還有什么約束力可言。
（二）為遏制內(nèi)控失效，必須強化內(nèi)部審計
針對內(nèi)控失效的現(xiàn)狀，在重新建立健全內(nèi)控制度時，就應有針對性地加強相關方面的內(nèi)部審計工作。
1、根據(jù)各部門的特點，建立“防、堵、查”為主線的遞進式的監(jiān)控措施。即在企業(yè)“產(chǎn)、供、銷”的生產(chǎn)經(jīng)營一線，建立互相牽制、互相制約的內(nèi)控制度，重要業(yè)務最 好采用雙簽制，所有業(yè)務均要經(jīng)過復核，禁止一個人處理業(yè)務的全過程，建立以“防”為主的監(jiān)控防線。在會計部門常規(guī)性核算的基礎上，內(nèi)審部門對各個崗位、各 項業(yè)務進行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報、紀律檢查、專項審計等手段，建立以“查”為主的監(jiān)控防 線。通過以上三個層次的內(nèi)控措施，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)問題，而且對于防范和化解企業(yè)的經(jīng)營風險和會計風險，將起到重要的作用。
2、加強內(nèi)部考核的力度，使內(nèi)部審計工作制度化。為了保證內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)就必須對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查 和考核，由內(nèi)審部門結合財務部門、企業(yè)管理部門等職能部門來具體執(zhí)行內(nèi)部檢查工作，檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么問題， 為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，要給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，對于違規(guī)違章 的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰，并與職務升遷掛鉤。只有做到壓力和動力相結合，才能最終達到內(nèi)部控制的目的。
隨著企業(yè)內(nèi)控制度的建立，外部約束機制的不斷加強，內(nèi)部管理的逐步提高，會計電算化的普及，帳務表面的錯弊會越來越少，內(nèi)部審計也應從傳統(tǒng)的防錯向服務轉變，內(nèi)部審計的重點應從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和評價轉變。
再次，內(nèi)部審計應從事后審計向事前審計和事中審計轉變。目前，一般企業(yè)的 內(nèi)部審計都是事后審計，主要起監(jiān)督作用。隨著內(nèi)部控制制度的建立，內(nèi)部審計的作用將更多的體現(xiàn)在事前預防和事中控制，它將對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方 位的監(jiān)督和評價。企業(yè)的采購計劃、生產(chǎn)計劃、銷售計劃、資金計劃、投資計劃及費用預算等均應做到事前審核、事中控制。內(nèi)部審計應能及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)存在的問題，把企業(yè)的風險降到最低程度。
最后，企業(yè)還應配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。隨著內(nèi)部審計由財務領域向經(jīng)營、管理領域的拓展，審計機構在人員的構成上也應是多元化的，不僅要有懂財務的審計人 才，而且還應配備精通企業(yè)各相關業(yè)務的專門人才，選擇有豐富業(yè)務經(jīng)驗的人員加入內(nèi)部審計部門，使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。同時加強內(nèi) 部人員的業(yè)務培訓，加快知識更新，以適應不斷變化的市場規(guī)則、不斷更新的法律、法規(guī)的要求，以更好地提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。
三、強化內(nèi)審，能有效防止內(nèi)控失效
（一） 一般內(nèi)控失效常表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、信息失真。近年來，由于企業(yè)會計工作比較混亂，核算不實造成
的信息失真現(xiàn)象較為嚴重，人為捏造會計事實、篡改會計數(shù)據(jù)、設置帳外帳、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報收入和利潤的現(xiàn)象時常發(fā)生，既使是已在滬深上市的眾多公司中，上述現(xiàn)象也屢見不鮮，其它企業(yè)的會計信息失真的現(xiàn)狀就更加堪憂。
2、 費用支出失控，潛在虧損增加。如企業(yè)在業(yè)務活動經(jīng)費的管理中往往就存在著較大的管理漏洞，對業(yè)務招待費的適用范圍無明確規(guī)定，更無約束監(jiān)督機制，造成了嚴 重的揮霍浪費現(xiàn)象。再如有的企業(yè)對應收帳款、庫存物資的內(nèi)部控制管理薄弱，有的制度本身就不合理、不健全，有的雖然有制度，但在實際工作中卻是各行其是， 制度形同虛設。如現(xiàn)在有的上市公司每年提取的壞帳損失或商品削價損失動則就是幾千萬元，有的甚至一次就報損幾億元，上市公司的內(nèi)部管理上已是這樣觸目驚 心，其它企業(yè)的情況就可想而知了。
3、違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生。如有的企業(yè)主管領導、業(yè)務經(jīng)辦人員、財務人員利用內(nèi)控不嚴的漏洞大量收受賄賂、貪污 公款、挪用、盜竊資金。如幸福實業(yè)的前任董事長與企業(yè)分管財務與證券業(yè)務的領導相互勾結，大肆侵吞企業(yè)資金、大量行賄的案件，就表明企業(yè)的內(nèi)控制度在他們 的眼里已是廢紙一張，哪里還有什么約束力可言。
（二） 為遏制內(nèi)控失效，必須強化內(nèi)部審計
針對內(nèi)控失效的現(xiàn)狀，在重新建立健全內(nèi)控制度時，就應有針對性地加強相關方面的內(nèi)部審計工作。
1、根據(jù)各部門的特點，建立“防、堵、查”為主線的遞進式的監(jiān)控措施。即在企業(yè)“產(chǎn)、供、銷”的生產(chǎn)經(jīng)營一線，建立互相牽制、互相制約的內(nèi)控制度，重要業(yè)務最 好采用雙簽制，所有業(yè)務均要經(jīng)過復核，禁止一個人處理業(yè)務的全過程，建立以“防”為主的監(jiān)控防線。在會計部門常規(guī)性核算的基礎上，內(nèi)審部門對各個崗位、各 項業(yè)務進行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報、紀律檢查、專項審計等手段，建立以“查”為主的監(jiān)控防 線。通過以上三個層次的內(nèi)控措施，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)，而且對于防范和化解企業(yè)的經(jīng)營風險和會計風險，將起到重要的作用。
2、加強內(nèi)部考核的力度，使內(nèi)部審計工作制度化。為了保證內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)就必須對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查 和考核，由內(nèi)審部門結合財務部門、企業(yè)管理部門等職能部門來具體執(zhí)行內(nèi)部檢查工作，檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么問題， 為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，要給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，對于違規(guī)違章 的，堅決給予行政處分和處罰，并與職務升遷掛鉤。只有做到壓力和動力相結合，才能最終達到內(nèi)部控制的目的。
3、建立內(nèi)部審計的獨立性和權威性，能對違法違規(guī)現(xiàn)象起到震撼作用。對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于違反企業(yè)內(nèi)部控制制度的要其出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因，如是屬于主觀原因的，要報請企業(yè)決策層，堅決予以查處，責令有關部門及時糾正；如屬于制度設計缺陷的，要會同有關職能，及時對制度中的相關進行完善，以保證內(nèi)控制度的先進性和權威性。在內(nèi)部審計中如有發(fā)現(xiàn)違法、違紀案件，要決不姑息手軟，積極和司法部門取得聯(lián)系，嚴肅追究相關人員的責任，并在公司內(nèi)部給予通報，以起到警戒的作用。
四、要順利實現(xiàn)內(nèi)部控制目標，也必須加強內(nèi)部審計工作
1、建立、完善符合管理要求的內(nèi)部組織機構，形成的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，是內(nèi)部控制所要達到的基本目標之一，在企業(yè)內(nèi)部建有獨立的內(nèi)部審計機構、完善的內(nèi)部審計制度就是達到上述內(nèi)部控制目標的重要途徑。
在科學的 內(nèi)部控制組織框架中，內(nèi)審機構應是獨立于財務部、人事部的一個獨立部門，它應直接對監(jiān)事會負責，如有必要，遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違 規(guī)、違法事件時，還可直接向股東大會極其常設機構董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制中，內(nèi)審部門應有不可置疑的權威性，以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當 局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改意見和處置建議，應及時予以并給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。
2、堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為，保護企業(yè)財產(chǎn)完整，也是內(nèi)部控制所要達到的基本目標，同時這也是內(nèi)部審計機構的基本職責。通過對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務活動的內(nèi)部審計，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和違法、違章的苗頭，就是內(nèi)部審計人員在日常內(nèi)部審計工作中的重點。
在企業(yè)的經(jīng)營管理中，庫存商品的管理，無疑是企業(yè)流動資產(chǎn)管理的重點，而庫存商品的盤盈、盤虧的處理，是在日常管理中最容易出現(xiàn)漏洞和盲點的環(huán)節(jié)，是內(nèi)部控制制度重點規(guī)范的內(nèi)容之一。在日常的流動資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計中，這就是內(nèi)部審計的工作重點，通過對照有關的內(nèi)部控制制度，并對庫存商品的盤點資料、盤盈及盤虧報表進行重點抽查，查明資產(chǎn)報盈、毀損產(chǎn)生的原因，如是人為因素造成的盈虧要和責任人的經(jīng)濟責 任直接掛鉤，給予相關人員相應的獎勵和處罰。如是內(nèi)部管理制度、內(nèi)部運行過程存在不合理的地方所造成的，就應對相應操作規(guī)程、工藝流程進行調(diào)整，以堵住漏 洞，減少不必要的損失。同時，還應審查資產(chǎn)盤盈盤虧的審批手續(xù)是否完備，帳務處理是否正確及時，就可在很大程度上防堵庫存商品盤點中可能存在的漏洞，保證 企業(yè)資產(chǎn)的完整。
3、規(guī)范企業(yè)會計行為，保證會計資料真實完整，提高會計信息質(zhì)量，確保國家有關、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，是內(nèi)部控制的又一基本目標。內(nèi)部審計在保證內(nèi)部控制達到這一目標上更是大有可為。企業(yè)內(nèi)部財務審計是內(nèi)審的基本內(nèi)容之一，內(nèi)審是對企業(yè)會計資料真實完整的再監(jiān)督。
企 業(yè)的會計工作，由企業(yè)內(nèi)部財務會計制度進行規(guī)范。企業(yè)財會部門，應按照內(nèi)部控制的要求，建立必要的內(nèi)部財務控制制度，對會計資料的取得、記錄、保管都有相 關的制度進行約束，并建立內(nèi)部稽核制度，盡可能保證會計信息的及時、真實和完整。但由于制度設計的局限性及制度執(zhí)行過程中的人為主觀因素，在企業(yè)的會計中 難免存在這樣或那樣的問題和漏洞，內(nèi)部財務審計就是發(fā)現(xiàn)這些問題的重要手段，可及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的不足、制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，及時向企業(yè)管理當局提出建議，促使會計工作達到內(nèi)控的要求和目標。
五、通過內(nèi)部審計和外部審計的有機結合來有效進行內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作
企業(yè)除在企業(yè)內(nèi)部設立內(nèi)審部門進行自我檢查和評議以外，還可以同時也必須聘請中 介機構來對企業(yè)內(nèi)部控制的建立健全以及實施情況進行評價。縣級以上人民政府的財政部門也應對企業(yè)的內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，但這些外部的檢 查監(jiān)督都不能取代內(nèi)審的職能，只能是內(nèi)部審計的補充和對內(nèi)審的再監(jiān)督，兩者只有有機地結合在一起，才能對內(nèi)部控制進行有效的監(jiān)督。
社會監(jiān)督主要是指社會中介機構如會計事務所的注冊會計師依法對受托單位的經(jīng)濟活動進行審計、并據(jù)實作出客觀評價的一種監(jiān)督形式。社會監(jiān)督以其特有的中介性和公正性而得到法律的認可，具有很強的公正性和權威性。但由于外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督（如財政、審計、稅務、工商等部門的監(jiān)督）和社會監(jiān)督（如注冊會計師、公眾媒體等的監(jiān)督）都存在一定的缺陷性，其監(jiān)督不到位、措施不得力的情況時常出現(xiàn)，其具體表現(xiàn)在：
1、各種監(jiān)督功能交叉、標準不一，再加上分散管理，缺乏橫向信息溝通，不能形成有效的監(jiān)督合力。
2、各種監(jiān)督不能按設定的目標進行，有的甚至以平衡預算和創(chuàng)收為主要目的，只顧收費，全然不顧監(jiān)督效果，監(jiān)督弱化問題嚴重。
3、不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當?shù)臉I(yè)務競爭，使社會監(jiān)督的作用遠遠沒能發(fā)揮出來。我國剛剛改制完成的會計事務所，首先面臨的是生存問題，所以，在執(zhí)業(yè)過程中，效益往往被放在首要的位置，在不出現(xiàn)大的問題的情況下，從業(yè)的注冊會計師往往迎合企業(yè)管理當局的意圖出具審計報告，普遍存在著消極監(jiān)督的現(xiàn)象。
由于以上現(xiàn)象的客觀存在，就大大降低了社會監(jiān)督對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。而內(nèi)部審計不僅對企業(yè)內(nèi)部運行環(huán)境比較熟悉，而且還不存在惡劣的競爭環(huán)境，內(nèi)部審計和外部審計相結合，不僅能有效地提高外部審計的審計效率，而且還能更快、更準確地把握企業(yè)內(nèi)部運行不順暢的癥結所在，有利于提高外部審計的質(zhì)量。
內(nèi)部審計是企業(yè)對內(nèi)部控制制度進行的獨立的評價活動，它的內(nèi)容十分廣泛，要建立健全內(nèi)控制度并有效進行，首先就必須強化企業(yè)的內(nèi)審工作，使之規(guī)范化和制度化，這樣才能取得事半功倍的效果，才能使企業(yè)建立和健全內(nèi)部控制制度工作得以順利推廣。
資料
1、財政部，內(nèi)部會計控制基本規(guī)范（征求意見稿）
一、內(nèi)部控制概述
建立內(nèi)部控制的目的就是為了保證由數(shù)據(jù)處理功能所產(chǎn)生的信息具有準確性、完整性、及時性、有效性以及保證數(shù)據(jù)處理功能本身具有有效性;使會計處理符合會計制度和會計準則的要求;防止違法行為的發(fā)生;提高信息系統(tǒng)的效率和效益;提高企業(yè)的競爭能力;促使企業(yè)提高管理決策的正確性。
二、會計電算化內(nèi)部控制的功能
1.預防性控制功能。它是通過防止或阻止錯誤、災害、事故、舞弊等的發(fā)生來避免各種災害。
2.檢測性控制功能。它是通過找出、發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的錯誤、災害、事故以及舞弊現(xiàn)象來防止危害的擴大或使危害得到補償。
3.糾正性控制功能。它是通過更正和糾正已檢測出的錯誤,處置發(fā)生的舞弊行為,以及處理和補救已發(fā)生的災害等來減輕危害,使系統(tǒng)恢復正常。
三、內(nèi)部控制的措施
(一)組織控制
1.電算化部門與用戶部門問職責的分離
在會計電算化的情況下,電算化部門除了對數(shù)據(jù)采集部門所送來的數(shù)據(jù)按一定程序進行處理外,不能負責業(yè)務的批準和執(zhí)行、也不能保管除計算機系統(tǒng)以外的資產(chǎn)。一般設置數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、維護管理等新的崗位。這些崗位將承擔起內(nèi)部會計控制的作用,達到保證會計數(shù)據(jù)真實可靠,提高會計工作質(zhì)量的目標。
2.電算化部門內(nèi)部的職能分離
在經(jīng)濟業(yè)務處理中,將不相容職能予以分離是十分必要的,但是會計電算化卻常常將這些職能集中化。因此,在電算化部門內(nèi)部,應該適當?shù)剡M行職員分離,以補救不相容職能集中化的不足。一般來說,電算化部門內(nèi)部應做到以下的職能分離。
(1)系統(tǒng)分析和應用程序設計的分離。將系統(tǒng)分析和應用程序設計分離開來,有利于分別檢查系統(tǒng)的設計相應用程序的設計,不過,這兩者不嚴格分離并不會嚴重削弱內(nèi)部控制。
(2)系統(tǒng)分析和應用程序設計與系統(tǒng)程序設計的分離。沒有這種分離,系統(tǒng)程序就可能在未經(jīng)批準的情況下對應用程序和數(shù)據(jù)文件做出變更。
(3)系統(tǒng)分析、應用程序設計以及系統(tǒng)程序設計與操作職能分離。如果讓系統(tǒng)分析員和程序設計員運行程序,他們就有機會對程序和文件進行非法修改。
(4)獨立的檔案保管職能。實行獨立的檔案保管職能有助于防止任何未經(jīng)批準而使用程序、文件和系統(tǒng)資料的行為。
(二)操作控制
操作控制的目的是通過規(guī)范的計算機操作來保證信息處理的高質(zhì)量,減少產(chǎn)生差錯和未經(jīng)批準而使用文件、程序和報表的機會。操作控制是通過制定和執(zhí)行規(guī)范的操作規(guī)程來實現(xiàn)的。規(guī)范的操作規(guī)則主要有以下幾個方面:
1.操作運行規(guī)則。計算機操作員應遵循操作指南中的規(guī)定進行操作。
2.機器操作規(guī)則。應為計算機輸入輸出設備的運行設立規(guī)范的操作規(guī)則。
3.用機時間記錄規(guī)則。應對每個上機操作者所用時間進行記錄,以便考核計算機完成的任務以及每項任務所用機時。
4.控制臺記錄規(guī)則。操作系統(tǒng)應編寫控制臺記錄,即記錄操作系統(tǒng)的所有活動、設備的使用情況和操作員的行動。
5.嚴密的監(jiān)管規(guī)則。規(guī)范的操作規(guī)則還應要求對操作活動進行嚴密的監(jiān)察和檢查,包括定期地對控制臺記錄、操作記錄和用機時間記錄,加以審查和比較。
6.機房守則。這涉及到設備的使用、程序的存放、文件的處置等方面,目的是為了使機房保持良好的秩序,以減少程序和數(shù)據(jù)損失和破壞的風險,保證保密的輸出信息不落入未經(jīng)允許使用的人之手。
(三)處理控制
1.數(shù)據(jù)有效性檢驗。可靠的和合適的數(shù)據(jù)處理要求應用程序所處理的數(shù)據(jù)是正確的,而處理正確的數(shù)據(jù)意味著要讀入正確的文件和文件中的記錄,而且所處理的業(yè)務與主文件所包含的業(yè)務相配。有效性檢驗是為了發(fā)現(xiàn)用錯文件、記錄和業(yè)務數(shù)據(jù)的情形,其措施包括:
(1)文件標簽檢驗。打開文件時,應檢查文件的內(nèi)部標簽,以便確認使用的文件是所需的文件以及所需的版本。
(2)記錄標識檢測。在處理順序文件時,應用程序是依次讀文件中的記錄的。為保證要讀的下一記錄在邏輯順序上是正確的(即確是下一記錄),應用程序應在處理該記錄前檢測一下記錄的標識(關鍵字)。
(3)業(yè)務代碼檢測。業(yè)務數(shù)據(jù)文件通常包括不同類列的業(yè)務數(shù)據(jù),每類業(yè)務數(shù)據(jù)需要得到不同的處理。業(yè)務類型可以出業(yè)務代碼來辨別。每類業(yè)務的業(yè)務代碼均被應用程序讀入,以便決定由哪一段應用程序來進行處理。
(4)順序測試。秩序混亂的文件會導致在處理順序文件的過程中遺漏記錄,導致文件的誤用,導致文件排序或合并操作的失敗。因此,應用程序應通過比較前后兩次讀入的記錄的關鍵字來檢查記錄的順序。
2.余額檢查。費用和收入類賬戶在期末—般沒有余額。因此,可以在程序中設置余額檢查指令。在借貸記賬法下,大部分負債和所有者權益類賬戶的期末余額應在貸方,而資產(chǎn)類賬戶的期末余額應在借方。因此,可將此作為余額合理性標準編人程序。當程序運行時,就可對賬戶余額進行合理性檢查。
3.試算平衡。程序根據(jù)記賬方法中的試算平衡法對全部賬戶的期末余額進行檢驗。如果不平衡,說明處理有錯,需進行查找和更正。
4.總賬和明細賬余額核對法。將某——賬戶所有明細賬的余額相加的結果應與總賬余額相符。
四、結語
總之,發(fā)展會計電算化,是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化,促進會計改革的重要保證。而加強會計電算化的內(nèi)部控制工作,則將有助于企業(yè)更好地利用會計電算化系統(tǒng)組織會計工作,為企業(yè)決策提供準確、及時的會計信息,從而促進企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
1 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度中現(xiàn)存的問題
1.1 思想認識水平跟不上
思想認識水平上的不足既包括領導層面的，也包括財務部門工作人員以及基層工作人員的，主要表現(xiàn)在很多的單位領導對于內(nèi)部控制沒有基本的概念，單純的認為這就是財務部門的事情，領導的這樣一種意識不僅會使得財務部門的工作很難得到其他部門的支持，也會使得財務部門本身因為沒有領導的積極指導和控制而使得內(nèi)部控制工作很難順利的進行下去。
1.2 內(nèi)控制度不完善
內(nèi)部控制本身應該是一個功能完整、結構齊全的體系，但在實際中，很少有單位已經(jīng)建立起這樣一套完整的會計內(nèi)部控制制度來，部分已經(jīng)制定了內(nèi)部控制制度的，也因為其方法的陳舊落后和不完整、不切實際等客觀的原因使其同樣不能夠很好的發(fā)揮出其應有的作用，很大程度上形同虛設。
1.3 會計核算不規(guī)范
會計核算上的不完善主要是表現(xiàn)在兩個方面：一是對于原始憑證的管理不規(guī)范，有時候是原始憑證的內(nèi)容不夠全面，不符合相關方面的要求，有時候則是因為根本就沒有充足的原始憑證；二是財務部門在進行核算管理時工作不到位，這方面的問題在實際中存在的比較普遍，比如，有的單位將預算外的收入掛在往來賬上，以此來掩埋收益，而有的單位則是在進行年終結算的時候沒有將收入與支出作為結余科目，而是將這兩者相對轉，這種狀況下結余科目就不能夠準確客觀的表示出單位的實際結余狀況；三是大多數(shù)單位都沒有一個明確的賬目，經(jīng)常就會出現(xiàn)賬有實無、賬無實有的現(xiàn)象。
2 會計信息化對事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的影響
2.1 內(nèi)控環(huán)境發(fā)生變化
會計部門內(nèi)控環(huán)境的變化主要是體現(xiàn)在管理人員和計算機技術人員的引進上，這也就是說，會計部門所能夠勝任的任務將不再只是一些基本的會計核算工作，而是能夠通過計算機技術來處理一些復雜而繁復的業(yè)務活動，這樣做的好處就是能夠將會計工作的實際范圍一定程度上的擴大，擴展到管理中去，更加利于單位整體的控制與管理。比如，預算集成管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡版會計軟件等計算機程序的應用，通過計算機的遠程控制、審批權限的設置，既達到各層面清晰控制的效果，也幫助財務人員輕松的控制預算。
2.2 內(nèi)控重點發(fā)生變化
在會計信息化實現(xiàn)以前，會計部門所需要處理的數(shù)據(jù)往往是由計算機部門專門經(jīng)過處理以后再返還會計部門來進行處理，這種狀況下計算機部門的工作重點就主要是數(shù)據(jù)的收集、審核和編碼校對，并根據(jù)得出的結果來進行做出所需要的會計報表，從這樣一種狀況中就可以看出，會計工作的重點已經(jīng)由人為控制轉變到了人、機共同控制的階段。
2.3 內(nèi)控方法發(fā)生變化
內(nèi)控方法的變化主要是指以往的單人控制轉變?yōu)榱爽F(xiàn)在的人機控制，其中的區(qū)別就在于，單人控制的局限性較大，基本上所有相關的工作都需要特定的人選來進行處理，這樣在實際的工作中往往就有較大的不便之處，但是現(xiàn)在實現(xiàn)的人于程序的共同控制，就只需要有業(yè)務人員在終端機上進行操作就可以完成，同時也就意味著，以往需要多個部門協(xié)作逐步完成的工作現(xiàn)在完全可以集中在一個部門內(nèi)甚至是一個人就可以完成。
2.4 會計檔案發(fā)生變化
會計檔案的變化是顯而易見的，以往的紙質(zhì)原始單據(jù)、賬簿、憑證以及報表現(xiàn)在都可以直接打印輸出，或者是直接存儲在計算機軟硬盤或者是其他介質(zhì)中，在這里就需要對檔案的安全性進行保障。
3 會計信息化背景下事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的具體措施
3.1 在思想上加強重視程度
在內(nèi)部會計控制的相關規(guī)范中明確的指出過，內(nèi)部會計控制是需要有專門的負責人來進行建立、控制和負責的，因此，會計信息化背景下的事業(yè)單位內(nèi)部控制工作首要考慮的問題就是加強各級領導對于這樣一項工作的重視和支持，這一點的指出是建立在事業(yè)單位自身的特點之上的，領導很大程度的起到了決定權，只有領導較為深入的對會計信息化有了認識、更新了其固有的觀念，才有可能將這樣一項工作在事業(yè)單位內(nèi)部很好的進行下去，甚至可以說，事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的會計信息化很大程度上就是取決于領導的認識和重視程度，領導的重視、支持、指導與身體力行是最為有效的方式。
3.2 保證會計數(shù)據(jù)的準確
1.不少企業(yè)的各級領導對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識,沒有認識到開展會計電算化是時展的必然,是管理現(xiàn)代化的需要。會計電算化是會計進人信息化的基礎,是今后企業(yè)決策的重要手段,是會計制度改革的突破口。
2.由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受,目前企業(yè)管理都建立在手工記賬的基礎上,要改變形成的習慣方式有一定難度。尤其是會計電算化的保密性、安全性存在空白,因而對會計電算化數(shù)據(jù)的可靠性持懷疑態(tài)度。
3.不少企業(yè)認為電算化僅僅是“以機代賬”,軟件只需要一次投入即可,出現(xiàn)了只重視硬件換代,不注意軟件升級的情況。從奔騰Ⅱ一直到奔騰Ⅳ,機型換幾次,但財務軟件仍停留在“古老”的Foxbase開發(fā)的DOS版上。
4.會計電算化雖然在很大程度上減輕了會計人員的工作量,但同時也增加了操作人員、系統(tǒng)維護人員等崗位,帶來了許多新的要求,提出了新的問題。目前,我國建立在手工操作條件下的會計基礎工作的管理還存在著很多不足;實施會計電算化,就需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束,才能充分發(fā)揮電算化的優(yōu)勢。
5.由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業(yè)知識,在崗的會計人員雖經(jīng)過計算機等級培訓,但與實際要求水平還有較大差距。會計人員知識不全面,要使得計算機知識和會計工作經(jīng)驗有機結合,還有待時日。同時,計算機培訓教材老化,眼不上計算機技術發(fā)展的形勢。經(jīng)過這樣的培訓和考核的人員,實際操作能力難以適應電算化環(huán)境下對內(nèi)控的要求。
二、
由于上述現(xiàn)狀及原因,強化內(nèi)控管理,制訂有效的電算化環(huán)境下的內(nèi)部控制制度,提高電算化的科學管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的內(nèi)在要求,也是提高企業(yè)管理水平的重要途徑。一般建立的會計電算化下的內(nèi)部控制制度不外乎硬件方面的、軟件方面的、系統(tǒng)運行方面的及操作過程方面的有關制度。下面就實行會計電算化應該建立的內(nèi)部控制制度及其所包括的內(nèi)容予以說明。
(一)加強防止電算化犯罪的法制建設
目前,由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難。例如,對未經(jīng)許可接觸電算化會計信息系統(tǒng)或有關數(shù)據(jù)文件的行為,在法律上未規(guī)定為偷竊行為,因此就無法對下載重要機密數(shù)據(jù)的行為治罪。必須看到,對電算化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理,不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī),如《會計法》、《企業(yè)會計準則》等。因為會計電算化犯罪畢竟是高科技、新技術下的一種新型犯罪,為此制定專門的法規(guī)對此加以有效控制就很有必要。為企業(yè)營造良好的大環(huán)境,防止電算化犯罪的法制建設,可從兩個方面入手:(1)建立懲治利用會計電算化犯罪活動的法律,明確規(guī)定哪些行為屬于舞弊行為及懲處方法;(2)建立會計電算化系統(tǒng)的保護法律,明確電算化系統(tǒng)中哪些東西或哪些方面受法律保護(硬件、軟件、數(shù)據(jù)庫)及受何種保護。
(二)制訂企業(yè)內(nèi)部操作管理制度
操作管理制度是針對每一個上機操作會計軟件的人員而制訂的,主要用來規(guī)范每一個操作人員的行為以及各自之間的權限限制。除了軟件對操作方面作了一定的設計以外,制訂并嚴格操作管理制度,將會有效地保證會計軟件的安全運行;同時,也有利于內(nèi)部牽制制度的執(zhí)行。操作管理制度從內(nèi)容上來看,一般包括以下幾項:
1.操作人員的工作職責和工作權限。盡管軟件一般都已有用戶管理功能,但其用戶管理的設置是由人工進行的,這就需要從制度上對操作人員的工作職責和工作權限加以規(guī)定,用來在用戶管理的設置和具體的操作中執(zhí)行。
2、預防原始憑證和記賬憑證等會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而輸入計算機的措施。如規(guī)定原始憑證必須經(jīng)有關審核人員審核并簽章后才能輸入計算等。
3.預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證等未經(jīng)核對而登記機內(nèi)賬簿的措施。如規(guī)定已輸入計算機的憑證需由審核人員核對并簽章后方可登記機內(nèi)賬簿等。
4.建立必要的上機操作記錄制度。如規(guī)定用操作日記的形式記錄每天的上機操作內(nèi)容等。
(三)建立計算機硬件和軟件管理制度
對于擁有計算機的單位,無論是用于會計核算,還是用來其他工作,一般都要求制定硬、軟件管理制度。通常,硬件和軟件管理制度包括以下一些內(nèi)容:
1.保證機房設備安全的措施。如機房防火規(guī)定等。
2.保證計算機正常運行措施。如機房防潮、防磁及恒溫等方面的規(guī)定等。
3.會計數(shù)據(jù)和會計軟件安全保密的措施。如數(shù)據(jù)備份、不準在計算機上玩電腦游戲等規(guī)定。
4.修改會計核算軟件的審批和監(jiān)督制度。如規(guī)定會計核算軟件的修改需報經(jīng)單位總會計師批準等。
(四)加強制訂會計檔案管理制度
在實行會計電算化之后,隨著存儲介質(zhì)的改變,對會汁檔案管理的要求也比較嚴格;同時,對會計檔案的概念也就有所發(fā)展。在會計電算化情況下,除了打印輸出的賬、證、表以外,整個系統(tǒng)開發(fā)形成的全套文檔資料都屬于會計檔案的范疇,另外,對存有會計數(shù)據(jù)的有關介質(zhì)也應妥善保管。
制訂電算化會計檔案管理制度一般應包括以下內(nèi)容:
1.實行會汁電算化后的會計檔案以計算機打印的書面形式保存,保存的有關規(guī)定按《會議檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
2.全套會計電算化系統(tǒng)文檔視同會計文檔保管,保管期截至該系統(tǒng)停止使用或有重大修改后的三年。
內(nèi)部控制制度就是指單位為了保證業(yè)務活動的有序進行、確保資產(chǎn)的安全完整、防止欺詐和舞弊行為、實現(xiàn)經(jīng)營管理目標等而制定和實施的一系列具有控制職能的、措施和程序。內(nèi)部控制是一個單位內(nèi)部的管理控制系統(tǒng)，它涵蓋單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務、各個部門和各個崗位，并針對業(yè)務處理過程中的關鍵控制點，將內(nèi)部控制工作落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制應當符合國家的有關法律、法規(guī)和本單位的實際情況，全體員工必須遵照執(zhí)行，任何部門和個人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權力，內(nèi)部控制應當保證單位內(nèi)部機構、崗位及其職責權限的合理設置和分工，堅持不相容職務互相分離，確保不相容職務互相分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督；內(nèi)部控制還應當正確處理成本與效益的關系，保證以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
內(nèi)部審計是在一個單位內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)所進行的獨立評價，它由獨立于被審部門的內(nèi)部審計機構或內(nèi)部審計人員來完成，是為了檢查單位內(nèi)部各項既定的政策、程序是否貫徹、建立的標準是否遵循、資源的利用是否合理有效以及企業(yè)的目標是否達到。
內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的不可或缺的重要組成部分，又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。它主要體現(xiàn)在一個企業(yè)完善、健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)中，必須有完善、嚴密的內(nèi)部審計制度、獨立有效的內(nèi)部審計機構和高素質(zhì)、高責任心的內(nèi)部審計人員，它既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中重要的一個分支系統(tǒng)，又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的重要手段，內(nèi)審制度的完善是健全內(nèi)部控制制度的重要，同時，內(nèi)部審計還能為改進內(nèi)部控制提供建設性的意見。建立健全內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部審計應是不可或缺的組成部分，其地位和作用正顯得越來越重要。
二、內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及如何強化內(nèi)部審計工作
，一般企業(yè)中的內(nèi)部審計，從內(nèi)容上講主要是圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循，保護資本的安全，資源的節(jié)約和有效使用，經(jīng)營目標的完成等方面來展開的。但內(nèi)部審計從機構的設置、工作重點、審計內(nèi)容的深度和廣度、審計方式和規(guī)范管理等方面，還未發(fā)揮出應有的支持內(nèi)部管理的作用，更無法適應現(xiàn)代企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度的要求。
首先，內(nèi)部審計機構應重新合理定位。目前企業(yè)大部分的內(nèi)部審計部門，基本上與其他職能部門平行，有些中小企業(yè)甚至還沒有獨立的內(nèi)部審計部門，這樣 就無法保證內(nèi)部審計的獨立性和權威性。在實際工作中，內(nèi)部審計機構一般不對同處一級的總公司財務部門及其他經(jīng)營部門進行審計，只審計二級企業(yè)；即便對總公司財務部門進行審計，通常也難以取得滿意的效果。
按照《會計法》和財政部《內(nèi)部控制基本規(guī)范（征求意見稿）》的要求，企業(yè)應在股東會下設董事會和監(jiān)事會，在監(jiān)事會下設審計部，審計部的設置應高于其他職能部門，審計部應對董事會負責，在業(yè)務上接受監(jiān)事會的指導，這種雙重負責的組織形式有利于內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮。其機構設置示意圖如下：
董事會
監(jiān)事會
總經(jīng)理室
審計部
總經(jīng)辦
經(jīng)營部 其他職能部門 財務部 行政部
其次，內(nèi)部審計的職能要從查錯防弊型向管理服務型轉變。一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員往往將大部分精力投入到財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督上，其主要職能是查錯防弊而不是對企業(yè)管理作出、評價和作出管理建議，審計的對象主要是會計報表、帳本、憑證及其相關資料，工作都集中在財務領域而未深入到管理和經(jīng)營領域。如對企業(yè)投資項目的審計中，往往審核投資協(xié)議是否完整，企業(yè)是否根據(jù)投資比例在相應的會計期間對被投資單位的投資收益按權益法或成本法進行了正確的核算，至于是否應該投資，投資回報率是否合理，合作對象的選擇是否恰當，是否有更好的選擇方案等，一般都不去作深入的分析。
隨著內(nèi)控制度的建立，外部約束機制的不斷加強，內(nèi)部管理的逐步提高，電算化的普及，帳務表面的錯弊會越來越少，內(nèi)部審計也應從傳統(tǒng)的防錯向服務轉變，內(nèi)部審計的重點應從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部和評價轉變。
再次，內(nèi)部審計應從事后審計向事前審計和事中審計轉變。，一般企業(yè)的內(nèi)部審計都是事后審計，主要起監(jiān)督作用。隨著內(nèi)部控制制度的建立，內(nèi)部審計的作用將更多的體現(xiàn)在事前預防和事中控制，它將對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。企業(yè)的采購計劃、生產(chǎn)計劃、銷售計劃、資金計劃、投資計劃及費用預算等均應做到事前審核、事中控制。內(nèi)部審計應能及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)存在的，把企業(yè)的風險降到最低程度。
最后，企業(yè)還應配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。隨著內(nèi)部審計由財務領域向經(jīng)營、管理領域的拓展，審計機構在人員的構成上也應是多元化的，不僅要有懂財務的審計人才，而且還應配備精通企業(yè)各相關業(yè)務的專門人才，選擇有豐富業(yè)務經(jīng)驗的人員加入內(nèi)部審計部門，使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。同時加強內(nèi)部人員的業(yè)務培訓，加快知識更新，以適應不斷變化的市場規(guī)則、不斷更新的、法規(guī)的要求，以更好地提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。
三、強化內(nèi)審，能有效防止內(nèi)控失效
（一） 一般企業(yè)內(nèi)控失效常表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、會計信息失真。近年來，由于企業(yè)會計工作比較混亂，核算不實造成
的信息失真現(xiàn)象較為嚴重，人為捏造會計事實、篡改會計數(shù)據(jù)、設置帳外帳、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報收入和利潤的現(xiàn)象時常發(fā)生，既使是已在滬深上市的眾多公司中，上述現(xiàn)象也屢見不鮮，其它企業(yè)的會計信息失真的現(xiàn)狀就更加堪憂。
2、費用支出失控，潛在虧損增加。如企業(yè)在業(yè)務活動經(jīng)費的管理中往往就存在著較大的管理漏洞，對業(yè)務招待費的適用范圍無明確規(guī)定，更無約束監(jiān)督機制，造成了嚴重的揮霍浪費現(xiàn)象。再如有的企業(yè)對應收帳款、庫存物資的內(nèi)部控制管理薄弱，有的制度本身就不合理、不健全，有的雖然有制度，但在實際工作中卻是各行其是，制度形同虛設。如現(xiàn)在有的上市公司每年提取的壞帳損失或商品削價損失動則就是幾千萬元，有的甚至一次就報損幾億元，上市公司的內(nèi)部管理上已是這樣觸目驚心，其它企業(yè)的情況就可想而知了。
3、違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生。如有的企業(yè)主管領導、業(yè)務經(jīng)辦人員、財務人員利用內(nèi)控不嚴的漏洞大量收受賄賂、貪污公款、挪用、盜竊資金。如幸福實業(yè)的前任董事長與企業(yè)分管財務與證券業(yè)務的領導相互勾結，大肆侵吞企業(yè)資金、大量行賄的案件，就表明企業(yè)的內(nèi)控制度在他們的眼里已是廢紙一張，哪里還有什么約束力可言。
（二） 為遏制內(nèi)控失效，必須強化內(nèi)部審計
針對內(nèi)控失效的現(xiàn)狀，在重新建立健全內(nèi)控制度時，就應有針對性地加強相關方面的內(nèi)部審計工作。
1、根據(jù)各部門的特點，建立“防、堵、查”為主線的遞進式的監(jiān)控措施。即在企業(yè)“產(chǎn)、供、銷”的生產(chǎn)經(jīng)營一線，建立互相牽制、互相制約的內(nèi)控制度，重要業(yè)務最好采用雙簽制，所有業(yè)務均要經(jīng)過復核，禁止一個人處理業(yè)務的全過程，建立以“防”為主的監(jiān)控防線。在會計部門常規(guī)性核算的基礎上，內(nèi)審部門對各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報、紀律檢查、專項審計等手段，建立以“查”為主的監(jiān)控防線。通過以上三個層次的內(nèi)控措施，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)問題，而且對于防范和化解企業(yè)的經(jīng)營風險和會計風險，將起到重要的作用。
2、加強內(nèi)部考核的力度，使內(nèi)部審計工作制度化。為了保證內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)就必須對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核，由內(nèi)審部門結合財務部門、企業(yè)管理部門等職能部門來具體執(zhí)行內(nèi)部檢查工作，檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么問題，為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，要給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和處罰，并與職務升遷掛鉤。只有做到壓力和動力相結合，才能最終達到內(nèi)部控制的目的。
3、建立內(nèi)部審計的獨立性和權威性，能對違法違規(guī)現(xiàn)象起到震撼作用。對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的，屬于違反內(nèi)部控制制度的要其出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因，如是屬于主觀原因的，要報請企業(yè)決策層，堅決予以查處，責令有關部門及時糾正；如屬于制度設計缺陷的，要會同有關職能，及時對制度中的相關進行完善，以保證內(nèi)控制度的先進性和權威性。在內(nèi)部審計中如有發(fā)現(xiàn)違法、違紀案件，要決不姑息手軟，積極和司法部門取得聯(lián)系，嚴肅追究相關人員的責任，并在公司內(nèi)部給予通報，以起到警戒的作用。
四、要順利實現(xiàn)內(nèi)部控制目標，也必須加強內(nèi)部審計工作
1、建立、完善符合管理要求的內(nèi)部組織機構，形成的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，是內(nèi)部控制所要達到的基本目標之一，在企業(yè)內(nèi)部建有獨立的內(nèi)部審計機構、完善的內(nèi)部審計制度就是達到上述內(nèi)部控制目標的重要途徑。
在科學的內(nèi)部控制組織框架中，內(nèi)審機構應是獨立于財務部、人事部的一個獨立部門，它應直接對監(jiān)事會負責，如有必要，遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時，還可直接向股東大會極其常設機構董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制中，內(nèi)審部門應有不可置疑的權威性，以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改意見和處置建議，應及時予以并給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。
2、堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為，保護企業(yè)財產(chǎn)完整，也是內(nèi)部控制所要達到的基本目標，同時這也是內(nèi)部審計機構的基本職責。通過對企業(yè)業(yè)務活動的內(nèi)部審計，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和違法、違章的苗頭，就是內(nèi)部審計人員在日常內(nèi)部審計工作中的重點。
在企業(yè)的經(jīng)營管理中，庫存商品的管理，無疑是企業(yè)流動資產(chǎn)管理的重點，而庫存商品的盤盈、盤虧的處理，是在日常管理中最容易出現(xiàn)漏洞和盲點的環(huán)節(jié)，是內(nèi)部控制制度重點規(guī)范的內(nèi)容之一。在日常的流動資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計中，這就是內(nèi)部審計的工作重點，通過對照有關的內(nèi)部控制制度，并對庫存商品的盤點資料、盤盈及盤虧報表進行重點抽查，查明資產(chǎn)報盈、毀損產(chǎn)生的原因，如是人為因素造成的盈虧要和責任人的經(jīng)濟責任直接掛鉤，給予相關人員相應的獎勵和處罰。如是內(nèi)部管理制度、內(nèi)部運行過程存在不合理的地方所造成的，就應對相應操作規(guī)程、工藝流程進行調(diào)整，以堵住漏洞，減少不必要的損失。同時，還應審查資產(chǎn)盤盈盤虧的審批手續(xù)是否完備，帳務處理是否正確及時，就可在很大程度上防堵庫存商品盤點中可能存在的漏洞，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整。
3、規(guī)范企業(yè)行為，保證會計資料真實完整，提高會計信息質(zhì)量，確保國家有關、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，是內(nèi)部控制的又一基本目標。內(nèi)部審計在保證內(nèi)部控制達到這一目標上更是大有可為。企業(yè)內(nèi)部財務審計是內(nèi)審的基本內(nèi)容之一，內(nèi)審是對企業(yè)會計資料真實完整的再監(jiān)督。
企業(yè)的會計工作，由企業(yè)內(nèi)部財務會計制度進行規(guī)范。企業(yè)財會部門，應按照內(nèi)部控制的要求，建立必要的內(nèi)部財務控制制度，對會計資料的取得、記錄、保管都有相關的制度進行約束，并建立內(nèi)部稽核制度，盡可能保證會計信息的及時、真實和完整。但由于制度設計的局限性及制度執(zhí)行過程中的人為主觀因素，在企業(yè)的會計中難免存在這樣或那樣的問題和漏洞，內(nèi)部財務審計就是發(fā)現(xiàn)這些問題的重要手段，可及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的不足、制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，及時向企業(yè)管理當局提出建議，促使會計工作達到內(nèi)控的要求和目標。
五、通過內(nèi)部審計和外部審計的有機結合來有效進行內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作
企業(yè)除在企業(yè)內(nèi)部設立內(nèi)審部門進行自我檢查和評議以外，還可以同時也必須聘請中介機構來對企業(yè)內(nèi)部控制的建立健全以及實施情況進行評價?？h級以上人民政府的財政部門也應對企業(yè)的內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，但這些外部的檢查監(jiān)督都不能取代內(nèi)審的職能，只能是內(nèi)部審計的補充和對內(nèi)審的再監(jiān)督，兩者只有有機地結合在一起，才能對內(nèi)部控制進行有效的監(jiān)督。
監(jiān)督主要是指社會中介機構如事務所的注冊會計師依法對受托單位的活動進行審計、并據(jù)實作出客觀評價的一種監(jiān)督形式。社會監(jiān)督以其特有的中介性和公正性而得到的認可，具有很強的公正性和權威性。但由于外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督（如財政、審計、稅務、工商等部門的監(jiān)督）和社會監(jiān)督(如注冊會計師、公眾媒體等的監(jiān)督)都存在一定的缺陷性，其監(jiān)督不到位、措施不得力的情況時常出現(xiàn)，其具體表現(xiàn)在：
1、各種監(jiān)督功能交叉、標準不一，再加上分散管理，缺乏橫向信息溝通，不能形成有效的監(jiān)督合力。
2、各種監(jiān)督不能按設定的目標進行，有的甚至以平衡預算和創(chuàng)收為主要目的，只顧收費，全然不顧監(jiān)督效果，監(jiān)督弱化嚴重。
3、不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當?shù)臉I(yè)務競爭，使社會監(jiān)督的作用遠遠沒能發(fā)揮出來。我國剛剛改制完成的會計事務所，首先面臨的是生存問題，所以，在執(zhí)業(yè)過程中，效益往往被放在首要的位置，在不出現(xiàn)大的問題的情況下，從業(yè)的注冊會計師往往迎合管理當局的意圖出具審計報告，普遍存在著消極監(jiān)督的現(xiàn)象。
由于以上現(xiàn)象的客觀存在，就大大降低了社會監(jiān)督對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。而內(nèi)部審計不僅對企業(yè)內(nèi)部運行環(huán)境比較熟悉，而且還不存在惡劣的競爭環(huán)境，內(nèi)部審計和外部審計相結合，不僅能有效地提高外部審計的審計效率，而且還能更快、更準確地把握企業(yè)內(nèi)部運行不順暢的癥結所在，有利于提高外部審計的質(zhì)量。
內(nèi)部審計是企業(yè)對內(nèi)部控制制度進行的獨立的評價活動，它的十分廣泛，要建立健全內(nèi)控制度并有效進行，首先就必須強化企業(yè)的內(nèi)審工作，使之規(guī)范化和制度化，這樣才能取得事半功倍的效果，才能使企業(yè)建立和健全內(nèi)部控制制度工作得以順利推廣。
附：資料
1、 財政部，內(nèi)部會計控制基本規(guī)范（征求意見稿）
中圖分類號：F275.2
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-130-02
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題越來越多，特別是財務會計管理工作。財務會計管理工作是企業(yè)財務管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)財務會計管理工作的內(nèi)部控制工作是提升企業(yè)財務會計管理工作效率與質(zhì)量的重要方式，在當前競爭激烈的環(huán)境之下，企業(yè)的快速發(fā)展需要重視企業(yè)財務會計管理的內(nèi)部控制工作，并積極探究企業(yè)財務會計管理中內(nèi)部控制的工作強化路徑，以幫助企業(yè)財務管理工作更加高效的開展，進而促進企業(yè)更加迅速地發(fā)展。
一、強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作的重要性
1.企業(yè)財務會計管理中內(nèi)部控制強化工作有利于企業(yè)改革。當前經(jīng)濟逐漸區(qū)域全球化的步伐進一步加快，我國市場經(jīng)濟也面臨著經(jīng)濟新常態(tài)。我國企業(yè)在這樣的大環(huán)境中面臨的競爭越來越激烈，而企業(yè)想要在如此競爭激烈的環(huán)境中獲得更好的發(fā)展，就必須要積極適應社會經(jīng)濟環(huán)境，深入推進體制與經(jīng)營模式的改革。財務會計管理內(nèi)部控制工作作為企業(yè)資金管理的主要方式，需要對內(nèi)部資金進行科學的調(diào)度與流轉，因此，在適應社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之下，企業(yè)改革首先應該抓好財務會計管理內(nèi)部控制工作，才能逐漸實現(xiàn)企業(yè)改革并獲得更好的發(fā)展。
2.強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制有利于企業(yè)信息化建設。進一步強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作，對于企業(yè)財務會計管理改革的推進十分重要。在當前社會環(huán)境之下，信息技術已經(jīng)十分發(fā)達，將信息技術積極應用在企業(yè)管理以及發(fā)展過程中非常有效。因此，在大數(shù)據(jù)信息化的背景之下，企業(yè)進一步強化財務會計管理內(nèi)部控制工作，有利于建立適應信息化背景下的新財務會計管理內(nèi)部控制模式，而信息化財務會計管理內(nèi)部控制體系的構建與實現(xiàn)對于企業(yè)的長遠發(fā)展，以及現(xiàn)代化管理的實現(xiàn)無疑是十分重要的。
3.加強企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制有利于企業(yè)資金安全。資金流轉情況對于企業(yè)的發(fā)展舉足輕重，資金出現(xiàn)問題可能直接導致企業(yè)運營出現(xiàn)問題，嚴重的甚至會導致企業(yè)倒閉。此外，企業(yè)財務信息的判斷是企業(yè)制定發(fā)展決策的主要依據(jù)，在企業(yè)的發(fā)展過程中，財務信息的收集與判斷能夠直接影響企業(yè)發(fā)展決策的可行性。由此可見，企業(yè)財務信息管理對于企業(yè)的重大決策具有非常重要的意義。而企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作作為企業(yè)財務信息管理的主要環(huán)節(jié)，其效率以及質(zhì)量對于企業(yè)的發(fā)展影響極大。科學高效的企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作是保證企業(yè)資金安全的基礎，因此，企業(yè)想要保證資金安全，進而獲得長遠的發(fā)展，就必須要進一步強化財務會計管理內(nèi)部控制工作。
二、企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作中存在的主要問題
1.企業(yè)對財務會計管理內(nèi)部控制工作不夠重視?，F(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)越來越大，而企業(yè)在發(fā)展過程中雖然也意識到了環(huán)境在逐漸惡化，但是企業(yè)對現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境的認識還不夠全面，對于強化財務會計管理內(nèi)部控制工作的重要性也未充分認識。企業(yè)管理層對于財務會計管理中內(nèi)部控制工作強化的忽視，直接影響了企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)財務會計管理工作水平的提升。
2.企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制強化體系不夠完善。目前，我國企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作的體系不夠完善，其對于企業(yè)財務會計管理工作的約束效率相對有限。企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作中，傳統(tǒng)管理理念與模式還占據(jù)著主導作用，而傳統(tǒng)管理理念與模式在當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢之下表現(xiàn)出的落后性已經(jīng)越來越明顯。企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作在落后理念的影響之下，財務會計管理內(nèi)部控制模式單一，制度未適應社會經(jīng)濟市場的變化而進行有效的改進與完善，財務會計管理內(nèi)部控制制度執(zhí)行效率低下，財務會計管理內(nèi)部控制工作對于企業(yè)財務信息管理的實際作用被明顯弱化。
3.企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制監(jiān)管機制不夠完善。企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制監(jiān)管機制不夠完善，再加之企業(yè)管理層對財務會計管理內(nèi)部控制工作重要性認識不足，在企業(yè)財務會計管理工作中，財務會計內(nèi)部控制制度得不到有效的落實，而監(jiān)管機制的不完善使得這種現(xiàn)象更加嚴重。在企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作中，由于監(jiān)管機制以及績效考核方式的落后，一些企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作人員的工作態(tài)度較為消極，工作質(zhì)量也因此受到較大的影響，企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作對于企業(yè)財務信息的管理效果進一步弱化。
三、強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作的措施
1.制定科學的企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制體系。強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作，首先，要提高企業(yè)管理層對財務會計管理內(nèi)部控制工作重要性的認識，從而給予財務會計管理內(nèi)部控制工作充分的重視與投入。其次，企業(yè)應該積極進行財務會計管理內(nèi)部控制人才建設，做好財務會計管理內(nèi)部控制工作人才的培養(yǎng)、儲備、配置工作，以提升企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制強化工作效率。第三，企業(yè)應該積極進行財務會計管理內(nèi)部控制工作人員的培訓，以提升財務會計管理內(nèi)部控制工作人員的工作能力及工作素養(yǎng)，為強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作提供更加堅實的基礎。
2.建立完善的企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制制度。在強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制的工作中，財務會計管理內(nèi)部控制制度的建設也十分重要。財務會計管理內(nèi)部控制制度是一切工作實施的基礎，影響是財務會計管理內(nèi)部控制工作效率的首要因素。建立與完善企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制制度，應該根據(jù)現(xiàn)代社會經(jīng)濟市場的發(fā)展趨勢以及實際情況，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體目標，構建適應企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢的財務會計管理內(nèi)部控制制度與配套的責任制度，以及績效考核制度，從而提升企業(yè)財務會計管理中內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力。
3.建立完善的企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制監(jiān)督機制。企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制監(jiān)督機制對于企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作質(zhì)量，以及效率的監(jiān)督具有十分重要的作用。在實際工作中，財務會計管理炔靠刂乒ぷ魅嗽鋇墓ぷ魈度較為消極，財務會計管理內(nèi)部控制工作質(zhì)量得不到有效的監(jiān)管，企業(yè)的財務信息管理水平也因此受到較大的影響。完善科學的監(jiān)督機制是財務會計信息管理內(nèi)部控制工作實施的重要條件，企業(yè)應該積極構建完善的財務會計管理內(nèi)部控制工作監(jiān)督機制。
總之，企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作對于企業(yè)的發(fā)展非常重要，因此，探究強化企業(yè)財務會計管理內(nèi)部控制工作的有效途徑，對于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1] 許建明.強化企業(yè)會計財務管理中內(nèi)部控制工作的路徑分析[J].中國市場，2016（29）：130-132.
一、網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化內(nèi)部控制的特征
1、網(wǎng)絡擴大了內(nèi)部控制的范圍
在網(wǎng)絡技術的支持下,會計電算化系統(tǒng)中的財務信息,除了受到企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)行為影響外,也會受到企業(yè)外部的不良影響,包括:惡意入侵、經(jīng)濟信息盜竊、黑客等攻擊,這就讓網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化的內(nèi)部控制從原來的單純的控制企業(yè)內(nèi)部違規(guī)操作,進而擴大到防止外部侵害的范疇,所以網(wǎng)絡讓內(nèi)部控制變?yōu)楦鼜V義的防范和監(jiān)控。
2、會計檔案管理的難度加大
在網(wǎng)絡化管理的條件下,原始憑證、記賬憑證和相關的會計資料,出現(xiàn)了管理和保存上的分離,對于傳統(tǒng)的會計電算化管理規(guī)范相比是不合規(guī)定的,不利于會計的檢查和會計審核。要保證所有憑證都便于檢查和管理就要額外的建立保管檔案,這就增加了管理的難度。
3、網(wǎng)絡會計信息傳遞將面臨的問題
(1)會計信息在網(wǎng)絡中傳遞,其真實性、可靠性將受到影響?？萍嫉耐苿?讓網(wǎng)絡成為了企業(yè)間的財務信息傳遞的又一主要方式,財務部門通過網(wǎng)絡收到不同客戶發(fā)送各種信息,這些信息隨著業(yè)務的增加而變得更加復雜。目前,這一過程中往往缺乏專業(yè)的傳輸渠道,信息有時也缺乏有效的標識,所以信息的真實性和可靠性就會出現(xiàn)一些人為影響,導致錯誤。
(2)財務信息安全性將受到影響。作為運營商的企業(yè),在財務信息中加載的都是企業(yè)和客戶的商業(yè)機密,一旦被競爭對手獲取,那么在項目運作中就會遇到不必要的價格或者營銷策略的侵害。因此在會計數(shù)據(jù)的傳輸中一定要保證嚴守機密。但網(wǎng)絡環(huán)境下,這些信息在傳遞過程中將受到來自入侵者的威脅。
(3)會計信息的準確性將受到影響。在網(wǎng)絡傳輸過程中,財務信息處在不受監(jiān)控的狀態(tài)下,如果在傳輸過程中被黑客或者競爭對手篡改將會帶來巨大的經(jīng)濟損失。
(4)網(wǎng)絡安全性將影響會計信息安全。在網(wǎng)絡技術支持下,公司內(nèi)部的網(wǎng)絡是可以通過某種方式被訪問的,會計電算系統(tǒng)也可以利用企業(yè)外部的任意一臺計算機,通過某種授權進行操作,這就給財務內(nèi)部控制帶來了更大的監(jiān)管難度。
另外,作為運營商的企業(yè)往往都需要利用網(wǎng)絡來拓展業(yè)務,在網(wǎng)絡中尋求更多的合作伙伴。在達成協(xié)議后也是利用網(wǎng)絡完成網(wǎng)上的交易和信息傳遞,但是在這樣的過程中整個交易和信息管理都暴漏在公共網(wǎng)絡系統(tǒng)中,由此可見,在網(wǎng)絡技術條件下,電算化會計系統(tǒng)在實現(xiàn)管理上的方便和會計的同時,也為其保障系統(tǒng)的安全性增加了難度。
二、加強網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化內(nèi)部控制的措施
1、建立合理的管理制度
企業(yè)在加強網(wǎng)絡環(huán)境中會計電算系統(tǒng)的內(nèi)部控制力度時,首先要正確的認識內(nèi)部控制的目的和層次性,建立科學的內(nèi)部控制制度。這樣就可以實現(xiàn)逐級的控制,通過制度防止舞弊和篡改,保證財務系統(tǒng)的完整性、業(yè)務信息傳遞的安全性,達到控制財務信息網(wǎng)絡化帶來的風險。
2、健全內(nèi)部控制的內(nèi)部審計制度
企業(yè)應充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用,調(diào)整內(nèi)部審計制度,使之適應網(wǎng)絡化的會計業(yè)務。這樣就可以讓審計人員對數(shù)據(jù)輸入、輸出、處理進行全面的監(jiān)控,讓財務的數(shù)據(jù)更加的準確和有效。具體的技術性操作是增加系統(tǒng)模塊程序,以子系統(tǒng)形式直接調(diào)用會計系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)進行檢索、查詢和審核等。以便指出內(nèi)部管理和控制的薄弱環(huán)節(jié),并預防、檢測和更正錯誤,處置舞弊行為。
3、實現(xiàn)控制、操作的分離管理,實現(xiàn)內(nèi)部控制“牽制”效果
如果利用手工系統(tǒng)來對會計電算化進行內(nèi)部控制,不僅會形成過多的人為干預,而且也浪費不必要的資源。在這樣的情況下,可以利用計算機技術實現(xiàn)控制和操作分離的方式來實現(xiàn)對內(nèi)部控制的“牽制”效果。即在電算化系統(tǒng)內(nèi)分出操作與監(jiān)控子系統(tǒng),對每一筆業(yè)務進行備份供操作和監(jiān)控使用;當會計人員進行賬務處理時,其操作和形成的信息將被同步記錄在監(jiān)控系統(tǒng)中,由監(jiān)控人員進行即時或定期審查,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致便進行深入調(diào)查。這樣明確了崗位的劃分,實現(xiàn)了有效牽制,有利于會計工作質(zhì)量的提高。
4、完善財務軟件,實現(xiàn)在線監(jiān)測
對于會計電算化系統(tǒng)來說,財務軟件是一個可以提高內(nèi)部控制效果的著手點。在網(wǎng)絡技術支持下,完善軟件的功能和監(jiān)測層面的技術支持,是可以幫助企業(yè)提高內(nèi)部控制力度的。可以通過兩個方面開展:一是,在軟件的開發(fā)中利用交流,發(fā)揮軟件提供者的經(jīng)驗和技術優(yōu)勢,增加對網(wǎng)絡安全控制的技術支持。二是,在系統(tǒng)建立的初期提出需求,增加軟件在線監(jiān)控模塊,保證網(wǎng)絡會計電算化系統(tǒng)地安全運行,提高會計電算化工作質(zhì)量。
參考文獻:
[1]李梅頻.論會計電算化對企業(yè)內(nèi)部控制的影響[J].現(xiàn)代商業(yè),2009;35
[2]李志宏.網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化更需要內(nèi)部控制[J].經(jīng)營管理者,2009;23
中國光大銀行股份有限公司，簡稱為中國光大銀行、光大銀行(以下稱本行)。本行成立于1992年，1997年1月完成股份制改造，20xx年8月18日成功完成IPO并在上海證券交易所掛牌上市，股票代碼601818。截止20xx年9月，公司資產(chǎn)規(guī)模達到16,700億元;截止20xx年底，已在26個省、自治區(qū)、直轄市的72個經(jīng)濟中心城市設立分支機構689家，形成了全國性銀行的經(jīng)營網(wǎng)絡。光大銀行多年來不斷改革創(chuàng)新、銳意進取，在為社會和客戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務的同時，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，已成為一家頗具社會影響力的全國性股份制商業(yè)銀行和上市公司。
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定，本行通過多年的內(nèi)部控制不斷實踐，已建立了較為健全的內(nèi)部控制監(jiān)督體系。本行董事會負責內(nèi)部控制的建立健全和有效實施，對內(nèi)部控制評價報告的真實性負責;監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督;高級管理層負責內(nèi)部控制的實施，組織領導本行內(nèi)部控制的日常運行。董事會和監(jiān)事會通過下設專門委員會對本行內(nèi)部控制體系的建設、執(zhí)行和完善情況進行監(jiān)督指導。
為加強內(nèi)部控制體系建設，本行建立和完善了以股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層為主體的公司治理架構，形成了分工合理、職責明確、制衡有效、報告關系清晰、運行高效的良好公司治理，為內(nèi)部控制的有效性提供必要的前提條件。董事會下設戰(zhàn)略委員會、審計委員會、風險管理委員會、提名委員會、薪酬委員會、關聯(lián)交易控制委員會;監(jiān)事會下設提名委員會和監(jiān)督委員會;總行設有資產(chǎn)負債管理委員會等19個委員會，計財部、資金部、投行部等26個部室，以及北京、上海、廣州、深圳等34家分行，本行控股設立了2家子公司，分別是光大金融租賃股份有限公司和韶山光大村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。
本行面臨的主要風險包括信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、合規(guī)風險、信息科技風險、戰(zhàn)略風險、聲譽風險、銀行賬戶利率風險、集中度風險等。為管理上述風險，本行建立了董事會領導下的職責清晰、分工明確的全面風險管理組織架構，以巴塞爾新資本協(xié)議核心原則為導向，借鑒國外先進銀行的實踐經(jīng)驗，建立并持續(xù)完善涵蓋風險識別、評估、計量、監(jiān)督、報告和控制的全面風險管理體系。
本行各項業(yè)務活動嚴格執(zhí)行授權控制原則，實行統(tǒng)一法人管理和法人授權，明確劃分相關機構部門之間、崗位之間的職責，實行不相容職務分離制度，并按條線和業(yè)務類別建立了包括人力資源程序、會計管理、預算控制、財產(chǎn)保護、運營分析、事后監(jiān)督等全面的控制措施體系。
本行建立了行之有效的信息系統(tǒng)，通過優(yōu)化OA系統(tǒng)，改造內(nèi)部局域網(wǎng)系統(tǒng)，建立規(guī)范高效的公文流轉機制，做到文件分發(fā)急緩有序、傳遞快捷;加強全行檔案規(guī)范化管理，加強各類涉密文件、資料的保密管理，加強對全行重大經(jīng)營管理活動的統(tǒng)一宣傳管理;完善各類會議議事規(guī)則和程序;強化各類定期報告制度、重大和緊急情況報告與通報制度，通過多種報告形式，保持內(nèi)部信息交流與溝通的及時性和有效性，并提高信息傳導和溝通效率，保障決策的科學高效。
各業(yè)務條線和職能部門負責內(nèi)部控制的具體管理和執(zhí)行，法律合規(guī)部負責本行內(nèi)部控制的監(jiān)測管理和合規(guī)達標的建設推進，內(nèi)部審計部門負責內(nèi)部控制的監(jiān)督評價。
本行通過制度明確了各層級、各部門在內(nèi)部控制監(jiān)督方面的職責，對于在內(nèi)部控制建設實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報高級管理層和董事會。總行內(nèi)控合規(guī)預警委員會負責建立并維護全行內(nèi)控及合規(guī)風險管理體系，推進本行內(nèi)部控制的達標實施;法律合規(guī)部作為本行內(nèi)部控制監(jiān)測管理部門，負責牽頭內(nèi)部控制體系的建設和完善，組織督促業(yè)務部門和分支機構建立和健全內(nèi)部控制，及時傳導有關監(jiān)管部門對內(nèi)部控制的新要求，推進本行內(nèi)部控制的有效實施，對業(yè)務部門和分支機構的內(nèi)部控制建設和執(zhí)行情況進行日常監(jiān)測，定期向本行內(nèi)控合規(guī)預警委員會匯報全行內(nèi)部控制建設和執(zhí)行情況;內(nèi)部審計部門是內(nèi)部控制的監(jiān)督評價部門，負責對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷按照內(nèi)部審計工作程序進行報告，對內(nèi)部控制的健全性和有效性進行定期評價，牽頭負責全行年度內(nèi)控控制評價工作;總行各職能部門、各分行、各子公司作為內(nèi)控體系的第一道防線，負責本單位內(nèi)部控制的自我建立、健全、監(jiān)督和檢查，負責落實內(nèi)控活動的具體實施，并配合內(nèi)控體系建設牽頭部門、評價部門及外部咨詢機構、審計機構做好內(nèi)控建設及評價工作。
本行根據(jù)國家政策、法律法規(guī)、經(jīng)營環(huán)境及全行業(yè)務發(fā)展的需要對內(nèi)部控制制度適時進行調(diào)整和修改。20xx年度，本行以建立層次分明，結構清晰，系統(tǒng)協(xié)調(diào)，簡單管用的制度體系為目標，按照嚴密、實際、易記、管用為基本原則，持續(xù)開展了內(nèi)控制度梳理工作。經(jīng)過一年的工作，26個條線部門均對內(nèi)控制度進行了全面梳理，累計梳理內(nèi)控制度1229項，涉及修訂及整合的制度共156項、廢止的制度共152項，各條線部門按照制度梳理方案要求積極將部門制度匯編成冊。本行在開辦新業(yè)務、設立新機構、運用新技術時，經(jīng)營管理部門首先要制定內(nèi)部控制細則，并經(jīng)過必要的測試認證、風險評估和會簽，報經(jīng)主管行領導批準后才能實施。
2、內(nèi)控規(guī)范實施工作組織架構
本行行長為內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的總負責人。為有效推動內(nèi)控規(guī)范實施工作，本行成立了以主管副行長為組長，各部門負責人為成員的領導小組，辦公室設在法律合規(guī)部和審計部。
總行法律合規(guī)部是內(nèi)部控制體系建設的牽頭部門，總行審計部是內(nèi)部控制自我評價工作的牽頭部門，總行各部門均指定了部門負責人和工作人員作為項目實施聯(lián)系人，董事會辦公室按監(jiān)管要求披露、報備內(nèi)控實施工作情況。內(nèi)控規(guī)范實施工作的指定聯(lián)系人為法律合規(guī)部劉亞平(電話：63639259)、盧樞美(電話：63639249)，審計部嚴仲民(電話：63636661)、劉騰慧(電話：63636639)，董事會辦公室胡蓉(電話：63636717)。
內(nèi)控規(guī)范實施的日常工作由法律合規(guī)部和審計部聯(lián)合牽頭，并聘請外部咨詢公司協(xié)助實施，總行各部門及各分行積極參與項目實施。為更好地推進項目實施，牽頭部門與外部咨詢公司定期舉行工作例會，對項目進度、相關問題、下一步工作計劃等進行討論協(xié)商;同時，牽頭部門根據(jù)項目進展情況不定期向管理層進行專題匯報。
法律合規(guī)部和審計部為內(nèi)控規(guī)范實施的牽頭部門，相關情況如下：
法律合規(guī)部
總行法律合規(guī)部是本行內(nèi)部控制建設工作的牽頭組織部門，下設合規(guī)管理處、非訴訟法律事務處和訴訟與仲裁事務處，共有員工14人。法律合規(guī)部的內(nèi)部控制職責主要包括：
及時了解和掌握監(jiān)管部門對銀行內(nèi)部控制體系建設的要求，牽頭協(xié)調(diào)和組織全行內(nèi)部控制體系的建設和完善;
組織、督促總行各業(yè)務條線、職能部門及分支機構建立和健全內(nèi)部控制;
統(tǒng)一管理各類授權、授信涉及的法律事務，制定和審查法律文本，對新業(yè)務的推出進行法律論證，確保各項業(yè)務的合法和有效。
對各業(yè)務部門和分支機構的內(nèi)部控制建設和執(zhí)行情況進行監(jiān)測和管理。
內(nèi)部控制規(guī)范實施過程中，總行法律合規(guī)部牽頭組織內(nèi)控體系建設工作，包括確定內(nèi)部控制實施的范圍和內(nèi)容;梳理風險，編制風險清單;梳理形成風險控制矩陣;編制內(nèi)部控制手冊等相關工作。
全行就內(nèi)部控制體系建設工作的匯報主要遵循如下路徑：各條線具體負責本條線內(nèi)的內(nèi)部控制建設工作，并將建設結果報送法律合規(guī)部審核;法律合規(guī)部組織、推進總行各業(yè)務條線、職能部門及分支機構建立和健全內(nèi)部控制，并就全行內(nèi)部控制建設和執(zhí)行情況定期向本行內(nèi)控合規(guī)預警委員會匯報。
審計部
總行審計部是全行年度內(nèi)部控制自我評價工作的牽頭組織部門，下設公司業(yè)務審計處、零售業(yè)務審計處、財會及資金業(yè)務審計處、IT審計處、審計質(zhì)量控制處，共有員工22名。除總行審計部外，全行還設有北部、東部、中西部和南部4個審計中心，主要負責轄區(qū)內(nèi)分行的審計工作。審計部的內(nèi)部控制職責主要包括：
內(nèi)部審計部門應當有權獲得本行的所有經(jīng)營信息和管理信息，并對各個部門、崗位和各項業(yè)務實施全面監(jiān)督和評價。
開展內(nèi)部控制檢查，結合內(nèi)部審計監(jiān)督，對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，按照內(nèi)部審計工作程序進行報告，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷，有權直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。
對內(nèi)部控制的健全性和有效性進行定期評價。
總行審計部牽頭組織成立總行內(nèi)部控制評價工作小組，其在內(nèi)部控制規(guī)范實施過程中是內(nèi)部控制自我評價工作的牽頭部門，具體職責包括：編制自我評價工作計劃;組織實施自我評價工作;根據(jù)內(nèi)部控制自我評價工作編制內(nèi)部控制自我評價報告。
全行就內(nèi)部控制自我評價工作的匯報主要遵循如下路徑：總行審計部按年度形成年度內(nèi)部控制自我評價報告，經(jīng)行領導審議通過，報送董事會審計委員會，再提交董事會進行審議批準。
3、內(nèi)部控制實施工作有關聘請咨詢機構的考慮和計劃
本行為滿足《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的合規(guī)要求，有效識別存在的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，重新梳理控制領域/業(yè)務流程，并建立起科學、合理的內(nèi)部控制評價體系，已于20xx年9月聘請安永(中國)企業(yè)咨詢有限公司開展實施內(nèi)部控制規(guī)范咨詢項目，協(xié)助本行推進內(nèi)部控制管理水平的持續(xù)提升。
基于國內(nèi)外內(nèi)部控制體系建設和評價的行業(yè)實踐以及本行內(nèi)部控制規(guī)范咨詢項目實際情況，從項目實施角度出發(fā)將項目實施整體框架劃分為四個階段：第一階段為前期準備與方案設計;第二階段為總行實施;第三階段為分行自我評價;第四階段為整改與報告。
第一階段，建立項目管理架構并啟動項目，制定項目總體實施計劃，梳理本行管理和業(yè)務流程，設計內(nèi)部控制管理體系架構、內(nèi)部控制自我評價方法，并建設內(nèi)部控制自我評價工具模板，通過培訓與宣導，協(xié)助銀行各實施部門和機構理解內(nèi)部控制自我評價實施的方法、內(nèi)容和管理要求。
第二階段，根據(jù)第一階段流程梳理成果及所設計開發(fā)的內(nèi)部控制自我評價方法和實施方案，在總行具體實施。具體工作包括：確定企業(yè)層面和流程層面的內(nèi)控評價實施范圍;開展企業(yè)層面的內(nèi)控評價工作;同時開展流程層面的內(nèi)控評價工作;編制風險控制矩陣;針對企業(yè)層面和流程層面識別內(nèi)控缺陷，在此階段主要針對內(nèi)控的設計缺陷;針對所識別的內(nèi)控缺陷，制定整改方案。
第三階段，在分行范圍內(nèi)組織開展評價測試工作，評估缺陷并擬定整改方案，具體工作包括：編制自我評價工作計劃;設計控制測試的方法和程序;分支機構實施自我評價工作。
第四階段，在各機構自行整改的同時，編制內(nèi)部控制自我評價報告，具體工作包括：各機構開展缺陷整改工作，編制內(nèi)部控制自我評價報告，并在匯總整理項目各階段工作成果的基礎上，編制完成內(nèi)部控制管理手冊和評價手冊。
在安永公司的協(xié)助下，本項目將形成以下工作成果：內(nèi)控控制手冊、內(nèi)部控制評價手冊和內(nèi)部控制自我評價報告。截至本報告日，咨詢公司已協(xié)助本行完成內(nèi)部控制手冊(征求意見稿)和內(nèi)部控制評價手冊(初稿)的編制。
4、內(nèi)控實施工作進展
自20xx年度內(nèi)控規(guī)范實施項目啟動以來，本行已陸續(xù)開展如下工作，并形成相應的工作成果：
(1)內(nèi)部控制體系建設方面：
一是開展內(nèi)部控制規(guī)范實施培訓。為加強全行上下對五部委下發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及相關配套指引的學習，以利于項目的有效推進，特召開全行視頻會議，對項目背景、監(jiān)管要求進行了系統(tǒng)培訓，并就實施工作職責分工、進度安排等方面進行了介紹。
二是確定內(nèi)部控制規(guī)范實施的范圍和內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)管要求，參照本行實際情況，確定內(nèi)部控制實施的范圍為16個企業(yè)層面的控制領域及113個流程層面的流程，并形成了企業(yè)層面控制領域清單和流程層面控制流程清單。
三是梳理形成風險控制矩陣。在確定了內(nèi)部控制實施的范圍和內(nèi)容之后，針對每一企業(yè)層面控制領域和流程層面的流程，分別梳理形成風險控制矩陣并對應至條線部門，并形成了企業(yè)層面16個風險控制矩陣和流程層面113個風險控制矩陣。
四是初步識別總行層面設計缺陷。在前期梳理完成企業(yè)層面和流程層面風險矩陣的情況下，通過將現(xiàn)有的政策、制度等與風險控制矩陣進行比對，初步識別內(nèi)控設計缺陷，并形成了內(nèi)部控制設計發(fā)現(xiàn)問題清單。
五是編制內(nèi)部控制手冊。通過整理內(nèi)控梳理工作成果，編制形成了內(nèi)部控制手冊(征求意見稿)。
(2)內(nèi)部控制自我評價方面：
一是確定內(nèi)部控制評價測試程序。針對企業(yè)層面每一領域和流程層面每一流程，分別設計內(nèi)部控制評價測試步驟，同時設計針對分行內(nèi)控評價的測試底稿，形成了企業(yè)層面16個領域的測試步驟及底稿模板、流程層面113個流程的測試步驟及底稿模板、分行測試步驟及底稿模板。
二是建設內(nèi)部控制評價標準和工具。結合本行內(nèi)控管理現(xiàn)狀和審計部部門資源情況，初步設計建設符合全行情況的內(nèi)部控制自我評價工具和流程，初步形成內(nèi)部控制評價手冊初稿。
在上述工作之外，本行的內(nèi)控規(guī)范實施工作尚有如下主要工作未開展：
已發(fā)現(xiàn)缺陷的整改與再測試工作;
全行全面內(nèi)部控制自我評價的實施工作;
依據(jù)內(nèi)控規(guī)范和配套指引要求，提交內(nèi)部控制自我評價報告。
二、內(nèi)部控制建設工作計劃
XXXX年度本行將繼續(xù)鞏固已有內(nèi)部控制建設工作成果，持續(xù)深化內(nèi)部控制建設進程。
由于內(nèi)部控制建設的前期工作(包括確定內(nèi)控實施的范圍和內(nèi)容，梳理企業(yè)層面、流程層面的風險控制矩陣，識別總行層面內(nèi)控設計缺陷)均已于20xx年度實施完成，因此本部分內(nèi)容將主要列示XXXX年度的內(nèi)部控制建設工作任務計劃，主要是內(nèi)控建設工作中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷(通過對現(xiàn)有的政策、制度等與風險清單進行比對后發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷)的溝通確認及整改落實工作：
1、總行相關部門確認內(nèi)控缺陷。主要工作是組織各部門對內(nèi)控建設過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷進行確認，對于涉及多個部門的缺陷，由各部門協(xié)調(diào)確認缺陷的負責部門。計劃完成時間：XXXX年3月。責任部門：總行存在缺陷的相關部門。
2、與總行相關部門溝通制定內(nèi)控缺陷整改方案。相關部門在完成設計缺陷的確認工作后，在咨詢公司的協(xié)助下，制定缺陷整改方案，提交內(nèi)控預警委員會審議。計劃完成時間：XXXX年4月。責任部門：總行存在缺陷的相關部門、法律合規(guī)部。
3、總行相關部門根據(jù)整改方案著手開展整改工作。相關部門根據(jù)缺陷確認結果和整改方案，著手開展缺陷整改工作，并根據(jù)整改情況向法規(guī)部報送整改進度。計劃完成時間：XXXX年4月-9月。責任部門：存在缺陷的相關部門。
4、根據(jù)整改結果更新風險控制矩陣。計劃完成時間：XXXX年12月。責任部門：法律合規(guī)部、審計部。
5、按要求報送、披露內(nèi)控實施工作情況。根據(jù)監(jiān)管部門要求，將本行內(nèi)控實施工作情況及時向監(jiān)管部門報送，并按要求完成披露工作。計劃完成時間：按監(jiān)管要求實施。責任部門：董事會辦公室、法律合規(guī)部、審計部。
三、內(nèi)部控制自我評價工作計劃
XXXX年度的內(nèi)部控制評價工作任務計劃如下：
1、編制自我評價工作計劃，評價工作的具體時間表和人員分工。計劃完成時間：XXXX年5月。責任部門：審計部。
2、確定內(nèi)部控制缺陷的評價標準，包括定性標準和定量標準，缺陷分為一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。計劃完成時間：XXXX年5月。責任部門：審計部、法律合規(guī)部。
3、組織實施自我評價工作，編制內(nèi)部控制評價工作底稿。計劃完成時間：XXXX年9月。責任部門：審計部。
4、對發(fā)現(xiàn)的缺陷進行評價，編制缺陷評價匯總表，同時提出整改建議，編制整改任務單。計劃完成時間：XXXX年9月-12月。責任部門：審計部。
5、根據(jù)內(nèi)部控制自我評價工作編制內(nèi)部控制自我評價報告。計劃完成時間：XXXX年3月。責任部門：審計部。
6、按照要求披露內(nèi)部控制自我評價報告。計劃完成時間：XXXX年4月。責任部門：董事會辦公室、審計部。
1、我行一直提倡的“首問責任制”、“滿時點服務”、“站立服務”、“三聲服務”我們將繼續(xù)執(zhí)行，并做到每個員工能耐心對待每個顧客，讓客戶滿意。
2、隨著金融業(yè)之間的競爭加劇，客戶對銀行的服務要求越來越高，不單單在臨柜服務中更體現(xiàn)在我行的服務品種上，除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費、稅款、財政性收費、交通罰沒款、bsp航空等結算外，更要做好明年開通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費業(yè)務、開放式基金收購業(yè)務、證券業(yè)務等多種服務品種，提高我行的競爭能力。
3、主動加強與個人業(yè)務的聯(lián)系，參與個人業(yè)務、熟悉個人業(yè)務以更好為客戶服務。雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務系統(tǒng)，但因為各種各樣的原因還沒有能做到真正的綜合，是我營業(yè)部工作的一個欠缺。
4、以銀行為課堂，明年我們將舉辦更多的銀行結算辦法講座，增加人們的金融知識，讓客戶多了解銀行，貼近銀行從而融入到我行業(yè)務中。
5、繼續(xù)做好電話銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作，并向優(yōu)質(zhì)客戶推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務。
二、強內(nèi)控制度管理，防范風險，保證工作質(zhì)量。隨著近年來金融犯罪案件的增多，促使我們對操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求.
1、督促科技部門對我營業(yè)部的電腦接口盡快更換，然后嚴格按照綜合業(yè)務系統(tǒng)的要求實行事權劃分，一崗一卡，一人一卡，增強制度執(zhí)行的鋼性，提高約束力。
2、進一步強化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防，著重加強帳戶管理（確保我行開戶單位的質(zhì)量）和上門服務。
3、進一步加強會計出納制度，嚴格會計出納制度的執(zhí)行與檢查，規(guī)范會計印章和空白重要憑證的使用和保管。
4、重點推行支付密碼器的出售工作，保證銀企結算資金的安全，進一步提高我行防范外來結算風險的手段。
5、規(guī)范業(yè)務操作流程，強化總會計日常檢查制度以及時發(fā)現(xiàn)隱患，減少差錯杜絕結算事故。
6、切實履行對分理處的業(yè)務指導與檢查。
7、做好會計核算質(zhì)量的定期考核工作。
三、以人為本提高員工的全面素質(zhì)。員工的素質(zhì)如何是銀行能否發(fā)展的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我營業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊伍
1、把好進人用人關。使銀行員工工作計劃明細，且每個員工都有自己的目標，有沖勁。銀行業(yè)聽著很美，其實充滿競爭和風險，所以到我營業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工最大潛能來確定適合的崗位，從而提高員工的積極性。
2、加強業(yè)務培訓，這也是明年最緊迫的，現(xiàn)已將培訓計劃上報人事部門，準備對出納制度、支付結算辦法、綜合業(yè)務系統(tǒng)會計制度、新會計科目等基礎知識以及各種新興業(yè)務進行培訓。
3、在人員緊張的情況下仍要加強崗位練兵，除了參加明年的技術比武更為了提高員工的業(yè)務水平。
4、勤做員工的思想工作，關心鼓勵員工，強化員工的心理素質(zhì)。
普通員工工作計劃1時光飛逝，年即將過去，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……對于我們每一個追求進步的人來說，免不了會在年終歲未對自己進行一番“盤點”，也算是對自己的一種鞭策。
行政人事部是公司的關鍵部門之一，對內(nèi)管理水平的要求應不斷提升，對外要應對稅務、工商、藥監(jiān)、社保等機關的各項檢查。行政人事?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽彼淙簧伲謖庖荒昀鍶衛(wèi)腿臥梗呔∪饗罟ぷ魎忱瓿傘＞荒甑哪チ酚胂蠢?，行政嚷柼斂的综合能力相别垥嶂迈进了一步?/p>回顧年，在公司領導的正確領導下，我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標上，緊緊圍繞重點展開工作，緊跟公司各項工作部署。在管理方面盡到了應盡的責任。為了總結經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績同時也克服存在的不足，現(xiàn)將年的工作做如下簡要回顧和總結。
年行政人事部工作大體上可分為以下三個方面
一、人事管理方面
根據(jù)部門人員的實際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。
規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。
配合采購和財務部門，嚴格把好促銷員的進、出關。
有步驟的完善培訓機制，不斷的外派員工學習并要求知名公司來培訓員工，同時加強內(nèi)部的培訓管理工作。
二、行政工作方面
1、辦理好各門店的證照并如期進行年審工作。
2、和相關職能機關如工商、稅務、藥監(jiān)、社保、銀行等做好溝通工作，以使公司對外工作更為通暢。
3、聯(lián)系報刊、電視臺等媒體做好對外的宣傳工作。
4、對內(nèi)做好辦公用品的采購，嚴格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領用登記，以節(jié)約降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。
三、公司管理運作方面
1、順應市場的發(fā)展，依照公司要求，制定相應的管理制度。
完善公司現(xiàn)有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯(lián)系，適時對各部門的工作提出些指導性的意見。
2、逐步完善公司監(jiān)督機制。
有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監(jiān)督要做的事情?；谶@個原因，本年度加強了對員工的監(jiān)督管理力度。
3、加強團隊建設，打造一個業(yè)務全面，工作熱情高漲的團隊。
作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務實高效的公司新形象。
4、充分引導員工勇于承擔責任。
以前公司各職能部門職責不清，現(xiàn)逐步理清各部門工作職責，并要求各人主動承擔責任。
作為行政人事部負責人，我充分認識到自己既是一個管理者，更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團隊，除了熟悉業(yè)務外，還需要負責具體的工作及業(yè)務，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動承擔工作，使公司各項工作正常進行。
普通員工工作計劃2作為一個剛進入公司的新人，我對陌生的環(huán)境充滿著好奇。和同事打打招呼，來個自我介紹，很想為以后的工作打下穩(wěn)定的友誼基礎，開拓一個和諧的人文環(huán)境，更有幸者，能遇到知己，成為人生路上的伙伴。
懷著這樣那樣的憧憬，我為自已制定了一個短期的發(fā)展計劃。
一、了解我的本職工作并盡力做好。
我的責任如下：
1.負責網(wǎng)站的日常更新工作;每天網(wǎng)站更新文章30篇;每篇文章盡量帶上以上關鍵詞;文章盡量原創(chuàng)和偽原創(chuàng);
2.負責策劃、制作、維護網(wǎng)站的相關專題;
3.負責網(wǎng)站相關的活動策劃和推廣;每月創(chuàng)作原創(chuàng)文章10篇以上;
4.負責新頻道或欄目的策劃、內(nèi)容完善工作;
5.根據(jù)網(wǎng)站發(fā)展的總體方向，策劃、建設所負責的欄目;
6.每月制定發(fā)展計劃;
做好總結工作。
這些職責既有用到我以前工作的經(jīng)驗，也有新的學習方向的努力，比如：策劃和創(chuàng)作。我會汲汲地學習，盡我所能，把網(wǎng)站管理好。
二、建設友好的人際關系
結實新朋友，不忘老朋友。人生路上，朋友多了路好走。做人要開朗、開放、樂觀和陽光，我們需要結識人，認識人，相依相知，有個和諧良好的人際關系的環(huán)境。這是很有利于工作的。在此基礎上，大家多些關心，多些了解，多些溝通，可以進一步成為朋友，建立起友誼。在公，我們在工作上可以互相幫助;在私，業(yè)余生活可以更加美好而充實。
三、實現(xiàn)自己的愿望
工作的目的，說低了，是為了飯碗，說高了，是精神上的信仰。沒有工作，你靠什么來生活，沒有經(jīng)濟來源，你會食不果腹，衣不蔽體，病了無錢醫(yī)治，餓了無飯糊口，根本養(yǎng)不活你自己!更別提孝敬父母親朋了。只有工作了，我們才能談獨立、自立和自主。但工作不能僅僅為錢，高層建筑的設施更是你精神的食糧。
我需要安穩(wěn)，安穩(wěn)的工作，安穩(wěn)的生活。我討厭有太多的空閑時間，這會讓人漸漸消磨了斗志，變得消沉。工作就是一劑良藥，既豐富你的生活，也給你鍛煉的機會，能認識人，接觸事，見世面，長見識。我相信，但凡是有一丁點志氣的人，都想做好，哪怕是的，僅有的一件事。
無論任何目的，任何企圖，任何動機，無論志氣的長和短，大或小，那都值得贊揚的，鼓勵的，發(fā)展的。我想成為一個職業(yè)編輯人，有豐富的編輯經(jīng)驗，通曉網(wǎng)編的工作流程，工作內(nèi)容，也能掌握網(wǎng)站的發(fā)展方向。只為掌握更多的經(jīng)驗，不斷地充實自己，不斷的積少成多，不斷的追求，向責任編輯、主編邁進。
四、業(yè)余時間的安排
業(yè)余時間和工作無關嗎?錯了!業(yè)余時間是工作的充電時間。拳頭縮回去了，才能更有力地打回來。業(yè)余時間休息好了，既放松了身心，緩沖了壓力，也很快樂啊。有效地利用你的生物鐘，娛樂和工作兩不誤，做得勞逸結合。我一向認為，做什么事都要全身心的投入，一心一意想著你正在進行的事情。工作的時侯不想玩樂，休息的時候盡量放松，享受娛樂的。
總之，本月工作計劃為試用期一個月的工作安排，希望轉正后，能規(guī)劃出更具體的工作計劃和發(fā)展方向。請你見證，也為我自己打氣和爭取!
普通員工工作計劃3為了保證我校師生在食堂用餐放心，為師生提供更好的就餐環(huán)境。鞏固食堂工作效率，有序開展各項工作。全面提升學校食堂影響力，極大的去激發(fā)我校食堂員工發(fā)展意識，曾強員工“做好本職工作、全方位服務師生的信心和決心”。特制定本工作計劃。
一、工作思路
1、增強勤儉節(jié)約的意識。
不安全操作和浪費是極大的沒有責任;勤儉節(jié)約是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，引導員工自覺養(yǎng)成這種良好的行為習慣。
2、強化員工的集體榮譽感，發(fā)揚團隊精神，人人都有“校榮我榮”的感覺。
每半個月對員工定期進行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓。通過培訓、進行考核、對一些不合格的員工在培訓，在考核，使其在各自崗位上發(fā)揮程度的才智和技能，使食堂隊伍不斷得以優(yōu)化，從而提高食堂隊伍的整體素質(zhì)。
二、員工培訓
(一)本學年計劃對食堂員工衛(wèi)生、服務知識進行培訓。由于食堂人員的文化知識水平，操作技能參差不一，食堂培訓的內(nèi)容也有所不同。
1、主要是通過口頭語言的形式向他(她)們傳授各種技能。
2、圍繞一個問題展開討論，提出自己的看法和建議，歸納總結。
3、通過示范操作分步驟講明操作要領。
4、對操作的全過程進行總結，找出問題，提出改進方法。
(二)召開食堂全體工作會議，組織員工學習我國《食品衛(wèi)生法》;和《學校食堂衛(wèi)生工作條例》，食堂各種衛(wèi)生、安全規(guī)章制度。提高他們的法律意識和服務意識，端正工作態(tài)度。與員工鑒定食品衛(wèi)生安全目標責任書。
1、堅持每天對食堂的食品衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立場即糾正或處理。
每周召開一次食堂工作人員會議，總結經(jīng)驗，取長補短，時時刻刻強調(diào)安全問題，切實保證師生的飲食安全。
2、制定每周工作計劃、每月考勤、視師生就餐人數(shù)合理安排人員。
提高學生節(jié)約意識。組織有關人員研究每周營養(yǎng)菜譜。
3、全力搞好就餐工作，合理搭配營養(yǎng)餐，使每位學生經(jīng)歷更加充沛的投入到學習當中。
三、抓文明禮貌落實
我們提倡文明用餐、禮貌服務，要求班主任做好在校用餐學生的文明用餐的教育，而且，每天學生用餐時都要有生活老師和食堂工作人員入餐廳巡視，定桌服務，幫助解決學生用餐中的具體問題。
四、嚴把適量關
對“三無”食品。檢查發(fā)現(xiàn)有供應商原材料已過期，且沒有檢驗合格證;還有副食食品無廠名廠址、無出廠日期，無保質(zhì)期，一律不允許進入食堂。
培養(yǎng)員工主人翁意識，提高食堂整體素質(zhì)：
1、提高主人翁的自覺性和加強員工民主管理重要性的認識，讓員工參加民主管理，發(fā)揮員工的智慧和創(chuàng)造力，有重大決策時廣泛聽取員工的意見，讓員工的開言路，集思廣益，幫助管理者決策，而當決策一旦定案，管理者就要組織員工實施方案，這樣員工才會以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮干勁，智慧和創(chuàng)造力，大大增強食堂的生機和活力。
2、要善于激發(fā)員工參與意識，關心每位員工的痛癢，開展一些有意義娛樂活動和公益活動，生活上關心他們的喜怒哀樂和冷暖，人格上尊重他們，甚至稱呼可心切一點讓員工們感覺到自己是學校的一份子，從學校能找到家的感覺，同時，創(chuàng)造讓他們體現(xiàn)自我價值的機會，從而使員工感覺到大家庭的溫暖和做主人的樂趣，從而產(chǎn)生強烈的歸屬感，才能增加學校的凝聚力。
普通員工工作計劃4一、認真貫徹落實會計基礎管理會議精神狠抓會計內(nèi)控建設
作為副行長兼會計主管，我的壓力很大。為從根本上解決困擾我行的基礎管理較差，內(nèi)部控制力弱的的問題，我行于年初召開了高規(guī)格的會計基礎管理工作會議。認真查找了我行會計基礎管理方面存在的問題，深入分析了問題存在的原因，提出、制定了提高我行會計內(nèi)控管理水平的具體措施。作為會計出納部的負責人，我把貫徹落實會計基礎管理工作會議精神作為首要任務和履職工作的切入點，并從以下幾個方面開展了工作：
1、以抓《__銀行會計內(nèi)控管理盡職指引》和在年初會計基礎管理工作會議上簽訂的責任書的落實為契機，把各部室的負責人、臨柜柜員、內(nèi)勤主任、監(jiān)管員以及辦公室等相關職能部門納入會計內(nèi)控管理組織體系，大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監(jiān)督、一體考核，讓會計內(nèi)控管理關系更清晰，內(nèi)控管理層次得到顯著提升。
2、堅持按月組織開展監(jiān)管檢查工作，促進會計內(nèi)控管理水平逐步提高。
會計監(jiān)管是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。盡管面臨各種各樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每月對營業(yè)部進行一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對責任人有處理。
從已經(jīng)結束前十個月的檢查監(jiān)管情況來看，累計查出問題37個次，絕大部分問題得到整改或改善，處理或建議處理責任人2人次，其中扣發(fā)考核性工資4人次，扣款金額400元。我始終把實質(zhì)重于形式作為監(jiān)管的重要原則，通過持續(xù)、認真細致的監(jiān)管，我行的會計內(nèi)控管理水平有了明顯的進步。
3、堅持突擊輪崗帶班制度，充分發(fā)揮會計監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督作用。
一是能促使各崗都能熟悉掌握不同崗位的業(yè)務操作，提高操作技能，另一方面讓柜員自己互查，在離崗交接時顯現(xiàn)隱性問題，創(chuàng)新防范風險的手段。我每月會不定期突擊要求員工臨時休假，然后自己臨柜代班。今年來我已經(jīng)累計代班23天，涉及柜面所有崗位。通過崗位輪換和全日制代班，已發(fā)現(xiàn)糾正涉及印鑒管理、借據(jù)管理、賬簿記載、檔案歸檔等方面共12處問題。通過調(diào)看監(jiān)控錄像觀察臨柜人員的操作程序是否合規(guī)，每周調(diào)看監(jiān)控工作的加強和持續(xù)，直接促進了我行臨柜人員工作效率的提高，規(guī)避了操作風險，更重要的是對會計人員產(chǎn)生了一種持續(xù)、強大的監(jiān)督和威懾作用。
4、注重提高副行長兼會計主管的業(yè)務素質(zhì)和履職能力。
副行長兼會計主管履職到位與否，是會計內(nèi)控好壞的關鍵一環(huán)。一年來，我認真履行副行長兼會計主管職責，加強業(yè)務學習，分析內(nèi)控形式，學習新的文件精神，研究解決管理中存在的實際問題。以會帶訓，不斷提高副行長兼會計主管的履職能力。
二、履行崗位職責積極參與全行經(jīng)營管理
一年來，我能積極參與全行內(nèi)部管理和業(yè)務經(jīng)營活動，自覺維護班子團結，協(xié)定“四優(yōu)”黨員爭創(chuàng)計劃。三是做好全行財務狀況分析調(diào)研及經(jīng)營利潤測算，分析將會影響到全行經(jīng)營目標任務完成的因素，向行長提出自己的看法和建議，為全行經(jīng)營獻計獻策。四是積極參與全行業(yè)務營銷。截止10月末，我行存款日均余額__萬元、中間業(yè)務收入__萬元，比同期分別上升27%、%，國際業(yè)務更是取得歷史性突破，存款余額達到了25萬美元，提前完成全年任務。五是積極投入非現(xiàn)金結算。今年秋季以來，在原有工行網(wǎng)銀的基礎上，又開通了信用聯(lián)社網(wǎng)上銀行，為售糧農(nóng)戶辦理了工行POS機及聯(lián)社的“一___”，秋季收購全面實現(xiàn)非現(xiàn)金結算。
三、加強隊伍建設創(chuàng)建文明規(guī)范窗口
今年以來，我一直將內(nèi)塑隊伍素質(zhì)，外樹窗口形象，創(chuàng)建行業(yè)品牌作為重點工作來抓，主要表現(xiàn)為：
一是建立獎懲制度，樹立積極的農(nóng)發(fā)行新風。
開展創(chuàng)建行業(yè)品牌活動以來，我明確了考核標準和落實檢查監(jiān)督措施，形成嚴格的獎罰制度。創(chuàng)新出臺《營業(yè)窗口文明服務規(guī)范考核辦法》，設立“周服務之星”、“月文明之星”、“季規(guī)范之星”、“業(yè)務精英獎”等，對客戶口碑好、業(yè)務技能強、服務質(zhì)量高的員工進行特別獎勵。
二是發(fā)揮窗口作用，全員倡導職業(yè)文明。
在窗口環(huán)境建設上切實做到“形象統(tǒng)一規(guī)范”、“設備使用正?！?、“環(huán)境整潔宜人”、“服務設施到位”、“宣傳醒目規(guī)范”;在禮儀形象中嚴格執(zhí)行“著裝統(tǒng)一規(guī)范”、“形象整潔大方”、“行動文明得體”;要求員工貫徹執(zhí)行“三好一提高”，即：服務好、態(tài)度好、業(yè)務好，提高辦事效率的服務宗旨，還要做到“六聲”，即：來有迎聲、去有轉自送聲、咨詢有答聲、求助有請聲、不足有歉聲、合作有謝聲;做好“五心”，即：服務態(tài)度要“熱心”、接待客戶要“誠心”、言談舉止要“虛心”、宣傳解釋要“耐心”、關心他人要“真心”的服務承諾，切實將職業(yè)文明落到實處。
三是嚴格執(zhí)行晨會制度，保證各項工作的出色完成。
為了更好地鼓舞士氣，我要求柜面每日的晨會不得低于20分鐘，把它當成是柜面工作信息流轉、增進團結、提高工作效率和效益的一個平臺。上級的各類會議精神及業(yè)務更新在晨會上進行傳達，上一日的工作情況在晨會上進行及時點評，最新的業(yè)務知識和工作經(jīng)驗在晨會上進行學習和交流，每日工作成績和成功服務事例也在晨會中進行分享，從而充分調(diào)動全體員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，順利并高效地完成每天的各項工作。
四是堅持業(yè)務技能培訓。
在業(yè)務技能培訓方面我努力三管齊下：
1、抓規(guī)章制度學習。
制訂詳實的學習計劃，資料人手一份，晨會時間輪流領學、工作閑暇時間自學;每周五集中學、指定內(nèi)容討論學;不僅組織大家學，更要求自己先學，確保在一起學時能起講解輔導的作用;不僅學習傳達最新文件要求，還對執(zhí)行不到位的文件進行溫故以知新。
2、抓崗位實戰(zhàn)訓練。
儲備積累了業(yè)務理論知識，光紙上談兵是不行的，總得有實戰(zhàn)演練才行。平時要求各崗人員在業(yè)務操作中嚴格遵照操作規(guī)程辦事，以老帶新，互相監(jiān)督，互相提醒，注重細節(jié)，注重總結。
3、抓季度測試評。
普通員工工作計劃5一、積極參加相關的培訓，提升工作能力
售后部門的工作對汽車銷售的整個過程說重要吧，又不是關鍵的一環(huán)，說不重要吧，跟客戶直接溝通的就是我們。公司對我們售后服務部的工作要求還是挺高的，相關的培訓少不了，我要是要盡快的熟系自己的工作流程，已經(jīng)相關處理問題的辦法，參加培訓是的選擇，保證自己的參加培訓時的心態(tài)，保證自己是以學東西的態(tài)度參加的，而不是敷衍搪塞領導的借口。我現(xiàn)在還不從得知培訓之后的考核難度有多大，但是我此刻是立志要做秀的那個，這樣才能讓領導對我有印象，我之前是沒有過類似的工作經(jīng)歷的，所以我要付出比別人更大的努力。
二、工作重心傾向于客戶
我們售后部門服務就是客戶，一定要把客戶看的很重要，我們的職責就是保證售后客戶對我們產(chǎn)品的滿意度。
(1)隨時保證能與客戶進行溝通，不管客戶是以什么樣的態(tài)度來跟我們聊，都要保證自己的態(tài)度良好，不給客戶任何反感的感覺，要非常有耐心的跟跟客戶溝通。
(2)解決產(chǎn)品問題，車輛因為內(nèi)部隱藏原因或者是客戶操作不當造成的問題，我們都要負責找到問題的緣由，這就需要兩頭溝通，首先是要安撫好客戶的情緒，再聯(lián)系與他對接的銷售人員，了解情況，總結原因，解決問題。
(3)客戶滿意度調(diào)查，這是對產(chǎn)品的非常重要的一項決定性因素，可以讓我們?nèi)鐚嵉牧私饪蛻羰窃趺纯创徺I的那款產(chǎn)品。并且清楚的知道相關產(chǎn)品的優(yōu)缺點。
三、服從一切領導的臨時工作安排
