時間：2022-09-13 04:20:37
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二、基本原則和要求
凡是法律法規(guī)規(guī)章要求，局黨組行政作出具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密的事項，都要對外公開。
（一）促進依法行政，從嚴(yán)治政。黨務(wù)政務(wù)公開要與依法執(zhí)政、從嚴(yán)治政緊密結(jié)合，促進機關(guān)和工作人員依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，按法定程序辦事。切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（二）注重實效，強化民主監(jiān)督。凡運用行政權(quán)力辦理與社會、企業(yè)以及群眾利益相關(guān)，群眾普遍關(guān)心的事項，容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問題的權(quán)力運行環(huán)節(jié)都要實行公開。要從實際出發(fā)，講究實效，不搞形式主義，真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)力。
（三）改善行政管理，提高行政效能。按照政務(wù)公開的要求，注意從加強基礎(chǔ)工作入手，改進行政管理，提高行政效能，使行政機關(guān)的辦事方式適應(yīng)社會發(fā)展的客觀要求。
三、政務(wù)公開的內(nèi)容
（一）對外公開內(nèi)容
1、公開本局黨務(wù)及組織人事重大事項；
2、公開本局行政職能、行政管理方式、行政執(zhí)法職責(zé)范圍和權(quán)限；
3、公開行政審批事項及其法律、法規(guī)和政策依據(jù)；
4、公開行政事業(yè)性收費項目、行政處罰項目及其收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)；
5、公開辦事對象應(yīng)該具備的資格、條件以及應(yīng)辦理的手續(xù)；
6、公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務(wù)承諾事項及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、為民辦事項目及執(zhí)行落實情況；
7、公開城市管理專項資金分配、使用情況；
8、公開本局重大工程項目的招投標(biāo)情況及重大突發(fā)事件的處理情況等；
9、公開工作人員身份，實行亮證服務(wù)、亮證管理、亮證執(zhí)法；
10、公開辦事紀(jì)律、責(zé)任追究內(nèi)容及舉報、投訴電話，設(shè)立舉報、投訴信箱；
（二）對內(nèi)公開內(nèi)容
1、公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律特別是經(jīng)濟收入、車輛使用、家庭財產(chǎn)、家庭成員就業(yè)等情況；
2、公開干部任免、交流、考核獎懲情況；
3、公開本機關(guān)公務(wù)員錄用、內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員調(diào)整、安排情況；
4、公開機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支、專項經(jīng)費使用及債權(quán)債務(wù)情況；
5、公開機關(guān)涉廉費用，包括大宗物品采購、基建維修、汽車修理及接待費、會議費、電話費、差旅費、禮儀慶典費、贊助費等；
6、公開干部職工收入分配、福利待遇及獎金分配情況；
7、公開評選先進、職稱評定、工資晉升、計劃生育等情況；
8、公開干部職工關(guān)心的其他重要事項。
四、黨務(wù)政務(wù)公開的形式和工作步驟
（一）政務(wù)公開的形式
1、對外公開內(nèi)容中的重大事項，根據(jù)具體情況通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開，行政許可事項主要通過辦事窗口公開。對內(nèi)公開的內(nèi)容通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式。
2、設(shè)立咨詢電話，提供免費咨詢服務(wù)；
3、工作人員實行掛牌上崗，明示姓名、職務(wù)、職責(zé)、接受監(jiān)督；
4、制度性、政策性的內(nèi)容實行長期公開，經(jīng)常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐段公開，突發(fā)性的重大事項根據(jù)需要隨時公開；
5、公開領(lǐng)導(dǎo)電話，開通與群眾、社會的對話渠道，加強與群眾的對話和交流；
6、從社會各屆聘請政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員，并定期召開座談會，聽取監(jiān)督員對本單位推行政務(wù)公開方面的意見。
（二）政務(wù)公開的步驟及要求
根據(jù)縣委縣政府對政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，具體按照以下三個步驟進行：
第一步：組織準(zhǔn)備階段。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委縣政府政務(wù)公開工作會議精神，成立本部門推行政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任人；二是擬定本部門推行政務(wù)公開工作的實施方案，明確本部門政務(wù)公開工作的內(nèi)容、方式、步驟、措施及領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督等內(nèi)容，廣泛征求意見后報縣推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施；三是在本部門、本系統(tǒng)廣泛宣傳動員，為推行政務(wù)公開營造良好的氛圍。
第二步：全面實施階段。全面實施政務(wù)公開，建立和完善政務(wù)公開各項管理制度、監(jiān)督制度，強化措施，規(guī)范動作，狠抓落實。
第三步：規(guī)范完善階段。在政務(wù)公開工作自查的基礎(chǔ)上，接受上級對本部門政務(wù)公開工作進行檢查評議，并針對存在的問題進行整改，進一步完善政務(wù)公開的形式，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容以及各項工作制度，把政務(wù)公開工作納入制度化、法制化的軌道。
五、推行黨務(wù)政務(wù)公開的措施和要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實
為加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作順利實施，成立縣城管局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由以下人員組成：
（二）加強監(jiān)督檢查，建立保障機制，落實工作制度
政務(wù)公開是依法行政的重要內(nèi)容，是質(zhì)監(jiān)部門的法定職責(zé)。全面推進質(zhì)監(jiān)部門政務(wù)公開，有助于強化依法行政，科學(xué)民主決策，勤政廉政建設(shè)，防止腐敗，對質(zhì)監(jiān)行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，提高行政效能和公信力，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進質(zhì)監(jiān)部門更好地為發(fā)展服務(wù)。
二、政務(wù)公開的基本原則
1、依法公開。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策以及省、市局、縣委縣政府有關(guān)文件要求進行。對運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于保密范圍的，都要向社會公開，不得隱瞞。
2、真實及時。政務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，辦事結(jié)果必須公平公正。政務(wù)公開要及時進行，最大限度地讓人民群眾盡快了解質(zhì)監(jiān)政務(wù)。
3、注重實效。政務(wù)公開應(yīng)從系統(tǒng)實際出發(fā)，因地制宜，突出重點，講求實效，方便群眾。力戒形式主義，防止表面文章。
4、有利監(jiān)督。政務(wù)公開要堅持事前、事中、事后公開相結(jié)合，便于群眾知情，利于群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
5、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。政務(wù)公開既要增強全員公開意識，參與意識，又要統(tǒng)一有序?qū)嵭А?/p>
三、政務(wù)公開的主要內(nèi)容
我局各項政務(wù)工作中，除依法確需保密的內(nèi)容外，一律公開。著力圍繞對外行政權(quán)力運行和對內(nèi)人財物管理等方面，突出抓好重點領(lǐng)域、重點工作和重要事項的公開。
（一）向社會公開的主要內(nèi)容。
1、縣質(zhì)監(jiān)局的職能配置、機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、辦公場所、聯(lián)系方式等基本情況。
2、質(zhì)監(jiān)部門制定或執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及與群眾利益密切相關(guān)的一些規(guī)范性文件。
3、質(zhì)監(jiān)行政許可的依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。如計量器具、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品、部分食品等的制造許可、生產(chǎn)許可，有關(guān)人員、單位資質(zhì)許可等。
4、質(zhì)監(jiān)綜合管理領(lǐng)域的一些重要工作的依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、申報省級名牌產(chǎn)品的情況等。
5、質(zhì)監(jiān)行政處罰的依據(jù)、程序等。
6、質(zhì)監(jiān)行政復(fù)議的辦理機構(gòu)、依據(jù)、條件、期限和程序。
7、有關(guān)仲裁檢定、仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定的辦理機構(gòu)、辦理程序。
8、行政收費的收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
9、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、群眾監(jiān)督的途徑和方法等事項。
10、其他需要公開的事項。
（二）向機關(guān)內(nèi)部公開的主要內(nèi)容。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律制度規(guī)定的情況。
2、“三公經(jīng)費”等機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔嚴(yán)格按干部任用條例規(guī)定的民主推薦、組織考察、任前公示等程序進行任免。
4、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大型投資項目、基本建設(shè)項目和重大招投標(biāo)項目。
5、機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。
四、政務(wù)公開的形式
為保證公開內(nèi)容最大限度地與群眾見面，應(yīng)堅持“因地制宜、便捷實用”的原則，積極實現(xiàn)公開形式的多樣化。
1、對社會公開的內(nèi)容以局門戶網(wǎng)站公開為主，結(jié)合縣政府網(wǎng)站、會議、文件、辦事手冊、聽證、公告、廣播電視、報紙等有效公開形式。提高工作透明度，方便辦事的單位和群眾。
2、對局機關(guān)內(nèi)部公開的內(nèi)容在局政務(wù)公開欄公開。
五、政務(wù)公開的措施
1、建立組織保障機制。我局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘請行評效能監(jiān)督員定期或不定期地對全局政務(wù)公開實施情況進行監(jiān)督檢查。對社會公開的內(nèi)容由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，由辦公室每半個月集中需要公開的文件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批在縣局網(wǎng)站上政府信息公開欄公開。對局機關(guān)內(nèi)部公開的內(nèi)容由紀(jì)檢組牽頭負(fù)責(zé)，各職能科室應(yīng)根據(jù)政務(wù)公開目錄的規(guī)定，按時將需要在局政務(wù)公開欄上公示的材料報送紀(jì)檢組，由紀(jì)檢組統(tǒng)一報送審議小組審議后公開。各股室（所）負(fù)責(zé)人為本股室（所）職能事項政務(wù)公開工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)切實抓好相關(guān)政務(wù)公開工作。辦公室在每年3月31日前公布本單位上一年度的政務(wù)公開工作年度報告。
一、總體要求
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革、大力推進稅收現(xiàn)代化的重要一年。全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“便民辦稅春風(fēng)”行動為抓手，堅持“三嚴(yán)三實”,認(rèn)真做好“三個服務(wù)”,進一步減少涉稅行政審批事項，創(chuàng)新稅收管理服務(wù)方式，完善稅收服務(wù)平臺載體，豐富涉稅服務(wù)內(nèi)容，加強稅收宣傳及政策、解讀和回應(yīng)工作，加強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)，不斷增強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)實效。
二、工作原則
（一）依法實施原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策條例規(guī)定，有序推動政務(wù)公開和政府信息公開工作，確保機關(guān)內(nèi)部管理科學(xué)民主，涉稅執(zhí)法權(quán)力公開透明。
（二）全面真實原則。除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的納稅人商業(yè)秘密和個人隱私外，所有行政和執(zhí)法權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以公開，公開的內(nèi)容必須全面真實。
（三）講求實效原則。結(jié)合自身工作實際，從方便公民、納稅人和其他組織的角度出發(fā)，建立健全政務(wù)公開制度，拓展政務(wù)公開載體，暢通政務(wù)公開渠道。
（四）為民服務(wù)原則。以“服務(wù)基層、服務(wù)稅戶、服務(wù)大局”為根本，以便民、利民為宗旨，不斷增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，做到辦事提速，服務(wù)增效。
三、重點任務(wù)
（一）深化政務(wù)公開。
1、深化制度建設(shè)公開。結(jié)合打造“陽光地稅”的有關(guān)要求，堅持將制度建設(shè)作為政務(wù)（政府信息）公開工作的強大推力，確保制度制定有保障、制度執(zhí)行有依據(jù)、制度評議有載體。健全完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政務(wù)公開工作監(jiān)督實施辦法、政府信息公開保密審查辦法和澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法等涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度。全面梳理和審查政府信息公開制度，在此基礎(chǔ)上，及時補缺補差，并針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善制度和規(guī)定，形成覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。明確制度落實評價指標(biāo)，暢通社會評價渠道，將制度以及配套措施的落實情況作為政務(wù)公開社會評價工作的主要內(nèi)容。
2、深化行政決策公開。落實“三重一大”決策程序和集體決策制度，增強公共決策制定透明度和公眾參與度。嚴(yán)格執(zhí)行重大涉稅事項集體審理制度，確保執(zhí)法公開、公正與公平。大力推進網(wǎng)絡(luò)問政，加強與潁上論壇等聯(lián)絡(luò)溝通和系統(tǒng)上下的跟蹤落實，形成限時回復(fù)、及時答復(fù)、定時回復(fù)的網(wǎng)絡(luò)留言落實機制。
3、深化基層政務(wù)公開。通過向納稅人述職述廉等多種途徑，將政務(wù)公開工作延伸到一線窗口，拓展到基層分局，努力建設(shè)一支政治過硬、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)、業(yè)務(wù)精湛的地稅干部隊伍，從而將規(guī)范稅收執(zhí)法、推行政務(wù)公開的各項具體要求落實在服務(wù)納稅人的具體行動中。規(guī)范公開范圍、公開形式、公開程序等，建立健全財務(wù)公開工作機制，逐步完善財務(wù)信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制和信息保密審查機制。
4、深化執(zhí)法權(quán)力公開。積極推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。按照上級要求，結(jié)合潁上地稅系統(tǒng)實際，進一步厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項，完善編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄，分步對稅收執(zhí)法權(quán)力逐項公示，自覺接受社會監(jiān)督。根據(jù)省地稅局制定的稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)要求，規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，制定并公開統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)行政處罰適用規(guī)則，接受群眾監(jiān)督，促進嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
5、穩(wěn)步推進納稅人信用狀況公開。修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，對不同信用等級納稅人實施分級分類管理，對A級以上納稅人給予更多辦稅便利。及時向社會重大稅收違法案件信息公告，推行稅收“黑名單”制度，對公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評定為C級納稅信用等級、列入重點監(jiān)控對象等懲戒措施。
（二）深化政務(wù)服務(wù)
1、繼續(xù)做好涉稅行政審批事項精簡工作。按照深化行政審批制度改革要求，根據(jù)國家稅務(wù)總局及省地稅局精簡涉稅審批事項工作安排部署，大力清理稅務(wù)行政審批項目，對審批事項實行清單管理，著力規(guī)范稅務(wù)行政審批行為。能取消的審批一律取消，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。依法進一步下放審批權(quán)限，對能夠由基層地稅機關(guān)實施的審批事項盡量下放到基層。
2、大力精簡規(guī)范進戶執(zhí)法項目。嚴(yán)格按照國家總局和省局統(tǒng)一要求，對進戶執(zhí)法項目進行全面梳理、篩選、簡并，最大限度壓縮進戶執(zhí)法項目數(shù)量，并及時向社會公開。凡是可以通過稅收征管信息系統(tǒng)查詢、資料查閱、通訊調(diào)查等方式核實情況的，原則上不進戶執(zhí)法。必須進戶執(zhí)法的項目，實行統(tǒng)籌執(zhí)法，合并執(zhí)法。積極探索建立進戶執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享，切實為納稅人減負(fù)。
3、加快推進網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)。以安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)上線應(yīng)用為契機，加快網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)步伐，為進一步優(yōu)化納稅服務(wù)搭建強大的技術(shù)和業(yè)務(wù)平臺。按照省局關(guān)于開展“信息化應(yīng)用提升年”活動要求，在全縣地稅系統(tǒng)積極開展“信息化應(yīng)用提升年”活動，進一步完善優(yōu)化升級大集中系統(tǒng)，大力開展電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用培訓(xùn)工作，分別對稅務(wù)人員和納稅人進行實際操作培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平，推進技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，努力將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為稅收管理服務(wù)的實際能力，促進辦稅服務(wù)進一步提速增效。
4、強化稅收法律法規(guī)及政策宣傳解讀與回應(yīng)工作。探索建立新聞發(fā)言人制度，建立重要稅收政策及涉稅熱點問題定期有序機制。建立重要稅收政策解讀機制，幫助納稅人、基層地稅機關(guān)和社會各界準(zhǔn)確理解稅法，提高稅法遵從度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益。建立健全涉稅輿情收集、研判和回應(yīng)機制，建立政務(wù)信息和輿情處置聯(lián)動機制，把握話語權(quán)，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。組建一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬的稅收宣傳隊伍，深入社會群眾中開展稅收宣傳、涉稅咨詢及法律救濟活動，不斷提高社會群眾對稅收工作的了解和認(rèn)知，促進對稅收工作的理解和支持，切實維護納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人和群眾的滿意度。
5、統(tǒng)一開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動。根據(jù)省局部署安排，在全系統(tǒng)開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動。全系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，以查擺問題為切入點，強化作風(fēng)建設(shè)，促進政務(wù)服務(wù)提速增效。
（三）加強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)
全縣各級地稅機關(guān)要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，加大工作力度。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃，切實提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員整體素質(zhì)。加強在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面的日常工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，在全系統(tǒng)建立一支比較穩(wěn)定的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員隊伍，為推進系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)公開工作提供人才保障。
（四）加強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)信息平臺載體建設(shè)
進一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)及政府政務(wù)服務(wù)信息公開網(wǎng)信息公開與服務(wù)功能，強化“納稅服務(wù)群”和“稅信通”服務(wù)功能，豐富信息公開內(nèi)容，做好網(wǎng)上公開及服務(wù)工作。在縣政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，及基層稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳設(shè)立便民辦稅服務(wù)箱，放置辦稅服務(wù)資料，受理群眾投訴咨詢，征集群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。
四、活動安排
（一）動員部署階段。時間：5月底前。主要任務(wù)是傳達貫徹政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的工作部署，制定活動方案，研究分解工作任務(wù)和工作目標(biāo)，進行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
（二）深化落實階段。時間：6月至11月。主要任務(wù)是針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的深化落實工作。加強基層調(diào)研，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新形勢，研究制定針對性措施，改進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。
（三）總結(jié)提高階段。時間：12月。主要任務(wù)是回顧總結(jié)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展情況、取得成效、典型經(jīng)驗和存在問題，全面提升整體工作水平。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作重點。成立局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，辦公室要做好牽頭抓總工作，各股室要配合做好各項具體工作，提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)水平。
一、工作目標(biāo)
到2023年，融入市級統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，確保政務(wù)公開工作覆蓋行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，大幅提高基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，進一步健全完善政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，顯著提升政務(wù)公開的能力和水平。
二、主要任務(wù)
(一)推行政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)化管理
對照上級制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在政府信息門戶網(wǎng)站公開。目錄包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點，避免公開事項及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，確保權(quán)力運行到哪里、公開和監(jiān)督就延伸到哪里。
(二)規(guī)范建設(shè)基層政務(wù)公開平臺
1.發(fā)揮門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。利用好政府網(wǎng)站作為我鎮(zhèn)政務(wù)公開第一平臺，維護政府信息公開專欄和政務(wù)公開重點工作專欄，集中本單位應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，并設(shè)置統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項對照編制完成的政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，全面優(yōu)化本單位網(wǎng)站欄目設(shè)置，增強信息公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。
2.加強政務(wù)新媒體建設(shè)。嚴(yán)格按照《XX省促進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施》要求，全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，建設(shè)更加權(quán)威的信息和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。加快推進政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)融通，不斷強化、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，促進政府信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及。進一步用好傳統(tǒng)媒體，充分發(fā)揮XX日報、XX廣播電視臺等傳播渠道的重要作用。
3.加強線下陣地建設(shè)。結(jié)合本單位實際，設(shè)立政務(wù)公開欄，定期應(yīng)主動公開的規(guī)范性文件及重要政策文件，集中公布在政務(wù)公開欄，提高公眾知曉率。依托市檔案館、圖書館及市行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項集中的窗口單位設(shè)立的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢服務(wù)，促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，不斷優(yōu)化欄目設(shè)置，讓權(quán)力運行更加陽光透明。
(三)建立健全政務(wù)公開長效機制
1.健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求，規(guī)范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關(guān)流程，加強“全周期”管理。用好用活XX市電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)，挖掘新功能，提高工作效率。嚴(yán)格落實政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進行定期評估審查，因情況變化可以公開的要及時公開。
2.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。加強對依申請公開的“全流程管理”，完善登記、審核、辦理、答復(fù)、送達、歸檔等各環(huán)節(jié)工作制度。嚴(yán)格遵守依申請公開辦理流程圖各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時限，依法保障公眾合理的信息需求。參照《XX市政務(wù)公開工作手冊》規(guī)范答復(fù)文書格式，做到有申請必有答復(fù)。
3.完善基層行政決策公眾參與機制。要結(jié)合職責(zé)權(quán)限，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度。對社會普遍關(guān)心的問題要進行解釋說明，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增進人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。
4.健全政策解讀回應(yīng)工作機制。嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于加強政策解讀工作的通知》要求，堅持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，與解讀同步”原則，認(rèn)真落實“解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機制，進一步創(chuàng)新解讀方式，提高解讀質(zhì)量。要圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加大政策解讀力度，確保政策和資金流向、使用公開透明。要堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息工作，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作。
5.完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)同推進機制。推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，指導(dǎo)支持村(居)民委員會依法公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，有效銜接政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開;相同事項的公開內(nèi)容要對應(yīng)一致，通過微信群、公眾號、政務(wù)公開欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容。
(四)提升基層政務(wù)公開工作實效
1.推進辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。全面優(yōu)化辦事流程，加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。編制“辦事一本通”，對服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、常見問題、咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、便民服務(wù)中心等線上線下途徑向社會全面公開。根據(jù)“放管服”改革進程及時更新相關(guān)信息，讓線下“最多跑一趟”成為常態(tài)。
2.全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、第三方平臺公眾號、便民服務(wù)中心等線上線下聯(lián)通和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。加強信息精準(zhǔn)推送，推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓企業(yè)和群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。
三、保障措施
(一)堅持依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，履行政府信息公開法定職責(zé)，運用法治思維和法治方式全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面推進基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。
（一）加強權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理市局機關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，及時更新調(diào)整權(quán)責(zé)清單，并按照要求公開。除事項外，清單在市政府門戶網(wǎng)站專欄進行集中公布，接受社會監(jiān)督。行政權(quán)力調(diào)整后，及時在政府門戶網(wǎng)站及其他有效載體上向社會公布調(diào)整后的行政權(quán)力清單。全面開展權(quán)責(zé)清單編制工作，并公布內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任等信息，全面展現(xiàn)市局權(quán)力配置情況。
（二）全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》，對照國務(wù)院部門制定的26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，全面梳理細(xì)化食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)公開事項。按照《市全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》相關(guān)要求，加快推進食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作。2020年11月底前，在市政務(wù)公開辦指導(dǎo)下完成編制食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，公開的事項可以在承諾公開的平臺渠道中查閱到對應(yīng)公開的信息，確保權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。
（三）強化政務(wù)信息規(guī)范管理。建立完善政務(wù)信息制作、獲取、處理等制度，對政務(wù)信息進行全生命周期的規(guī)范管理，完善政府信息公開動態(tài)管理機制，對于已公開的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，按照“放管服”改革要求及時立、改、廢，并進行動態(tài)調(diào)整更新。逐步整理形成本系統(tǒng)制度文件匯編，并集中統(tǒng)一對外公開。構(gòu)建權(quán)威、信息共享、動態(tài)更新的行政規(guī)范性文件信息平臺，以大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實現(xiàn)對文件的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化管理。通過信息化手段不斷降低政務(wù)信息管理成本，提高管理效率，以政務(wù)信息管理的現(xiàn)代化促進政務(wù)公開工作的現(xiàn)代化。
二、聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骷訌娬呓庾x
（四）助力扎實做好“六穩(wěn)”工作。圍繞市委、市政府相關(guān)會議部署和《政府工作報告》要求，扎實做好市場監(jiān)管相關(guān)政策舉措解讀力度，特別是結(jié)合“三抓”“三早”和工業(yè)服務(wù)、消費供給、投資增長、招商引資、營商環(huán)境建設(shè)“五項攻堅”行動，切實采用多種形式、豐富解讀內(nèi)容、增強傳播影響、釋放積極信號、營造良好輿論、抓好政策落實，最大程度發(fā)揮政策效應(yīng)。
（五）助力全面落實“六?！比蝿?wù)。緊緊圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、增強發(fā)展新動能、優(yōu)化營商環(huán)境、有效擴大內(nèi)需、激發(fā)市場活力、保障改善民生、穩(wěn)定外貿(mào)外資、穩(wěn)住企業(yè)就業(yè)，實時保市場主體相關(guān)政策信息，解讀好政策措施，發(fā)揮好工作成效。著力做好市場監(jiān)管領(lǐng)域的政策公開，加大激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策公開透明、惠企利民。
（六）強化監(jiān)督考評，提升解讀質(zhì)效。加強對政策解讀工作的監(jiān)督，著重從政策背景、決策依據(jù)、出臺目的、重要舉措等方面開展解讀。堅決杜絕庸俗化解讀，如把“紙上寫的”解讀為“實際做的”、把需要努力才能實現(xiàn)的工作目標(biāo)解讀為群眾已經(jīng)實際享受的政策紅利。市局機關(guān)主要負(fù)責(zé)人要履行“第一解讀人”職責(zé)，帶頭解讀政策，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。同時，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，增強政策解讀實際效果。
三、以政務(wù)公開助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（七）建立涉企政策統(tǒng)一公開和輔導(dǎo)機制。圍繞貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立涉企政策統(tǒng)一公開和輔導(dǎo)機制，通過宣傳、解讀和接受咨詢等多種公開形式，提高市場主體對涉企政策的知曉度。切實解決政策落實“最后一公里”未完全打通、創(chuàng)新服務(wù)意識相對較弱等問題，保證企業(yè)及時準(zhǔn)確了解和查詢政策信息。
（八）推動市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開透明。健全公開透明的市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系并向社會全面公開。圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境新任務(wù)新舉措，加大市場準(zhǔn)入門檻、市場公平競爭、事中事后監(jiān)管、“好差評”結(jié)果、政府信用信息等信息公開力度，確保市場監(jiān)管的公平公正。加強窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。
四、圍繞應(yīng)對突發(fā)公共事件做好政務(wù)公開
（九）及時準(zhǔn)確做好突發(fā)公共事件信息公開。按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準(zhǔn)確報告并食品安全事故突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息。加強保護個人信息，應(yīng)對突發(fā)事件收集的個人信息，要嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定，采取有效措施進行保管并妥善處理。綜合運用政府網(wǎng)站、新聞會、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體等信息渠道，全方位國家有關(guān)食品安全重大決策部署和本地區(qū)重要工作舉措，為應(yīng)對突發(fā)事件提供有力支撐。
（十）推進突發(fā)食品安全事故信息公開。及時權(quán)威公開群眾密切相關(guān)的食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域信息。堅持做好疫情防控常態(tài)化下食品安全事故工作，讓公眾實時了解疫情防控常態(tài)化下食品安全事故應(yīng)對處置工作進展。
（十一）切實做好各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和宣傳培訓(xùn)。按照政府信息公開條例要求，依權(quán)限及時公開食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。市食安委（市局）切實做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)工作，增強社會公眾特別是執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和應(yīng)對處置能力，及時對應(yīng)急預(yù)案進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷修訂完善，切實提升應(yīng)急預(yù)案的實際效用。
五、全力抓好政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行
（十二）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>有關(guān)工作的通知》（吉政辦函〔2020〕49號）通知要求，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則。按標(biāo)準(zhǔn)做好依申請公開工作，規(guī)范工作流程，建立健全工作制度，按文書樣本規(guī)范答復(fù)，確保答復(fù)內(nèi)容合法合規(guī)、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。
（十三）加強政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺建設(shè)。依托政府門戶網(wǎng)站加強政府信息公開工作，集中主動公開的政府信息，法定主動公開內(nèi)容要全部公開到位。利用市政府政務(wù)公開網(wǎng)站和市場監(jiān)管部門微信公眾號做好信息以及政策解讀等工作，進一步提升服務(wù)水平。完善12315熱線服務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、解決、反饋。
（十四）提升政務(wù)新媒體建設(shè)水平。進一步理順政務(wù)新媒體管理機制，按照“誰開設(shè)，誰主辦”原則，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作。以內(nèi)容建設(shè)為根本，明確政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體定位，發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢作用，不斷優(yōu)化、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)調(diào)聯(lián)動、融合發(fā)展，提升信息、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。
第二條縣縣政府辦公室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、縣縣政府各部分縣政府信息公開工作進行審核。還對執(zhí)行垂直指導(dǎo)和執(zhí)行雙重指導(dǎo)的部分（單位）縣政府信息公開工作進行審核，審核后果抄送被審核部分（單位）的上級營業(yè)主管部分（單位）。
第三條縣政府信息公開審核工作堅持科學(xué)合理、客觀公平、注重實效、促進工作的準(zhǔn)則。
第二章審核內(nèi)容
第四條縣政府信息公開工作審核內(nèi)容包括：
（一）縣政府信息公開工作組織推進狀況。包括組織指導(dǎo)、機構(gòu)人員、信息工作機制、指導(dǎo)監(jiān)督、營業(yè)培訓(xùn)以及準(zhǔn)則建設(shè)和執(zhí)行狀況。
（二）縣政府信息公開狀況。包括公開目次、指南編制，自動公開縣政府信息數(shù)目，依請求公開縣政府信息的受理、回答狀況，縣政府信息公開工作年度申報編制及狀況。
（三）縣政府信息公開監(jiān)督狀況。包括公民、法人或其他組織告發(fā)、投訴以及行政復(fù)議、行政訴訟的查詢處置和督辦落實狀況，執(zhí)行責(zé)任追查狀況。
（四）縣政府信息公開載體建設(shè)狀況。包括縣政府公報、縣政府網(wǎng)站等公開載體建設(shè)，檔案館、藏書樓等縣政府信息查閱場合建設(shè)狀況。
第五條縣政府信息公開工作的審核規(guī)范：組織機構(gòu)健全、責(zé)任落實；公開內(nèi)容符合規(guī)則，公開實時、精確；公開載體建設(shè)規(guī)范，大眾查閱便利；工作準(zhǔn)則完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機制健全，責(zé)任追查落實；公開結(jié)果好，群眾稱心。
第三章審核方法
第六條縣政府信息公開工作審核每年度進行一次，年關(guān)審核。
第七條審核工作采取部分自查、專項檢查、綜合評定方法進行。
（一）被審核單位依據(jù)審核要求年關(guān)進行自查，構(gòu)成書面資料報縣縣政府辦公室。
（二）縣縣政府辦公室經(jīng)過聽取工作匯報、查閱相關(guān)材料、實地檢查等方法，不按期對被審核單位進行專項檢查。
（三）縣縣政府辦公室依據(jù)審核內(nèi)容并結(jié)合部分自查和專項檢查狀況，對被審核單位進行綜合評定，對審核后果進行傳遞。
第八條審核后果分為先進、達標(biāo)、不達標(biāo)三個層次。還評選全縣縣政府信息公開工作先進個人。
第四章表揚獎勵與責(zé)任追查
第九條縣縣政府辦公室依據(jù)審核后果，對先進單位和先進個人進行傳遞表揚。
第十條對審核不達標(biāo)單位，由縣縣政府辦公室提出整改意見和要求，責(zé)令限日整改；延續(xù)兩年審核不達標(biāo)的，予以傳遞批判。
第十一條對違背《條例》和《方法》規(guī)則的行為，由縣縣政府辦公室、縣監(jiān)察局對被審核單位的首要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追查。
第五章附則
1、依法公開。政務(wù)公開工作依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策進行。
2、客觀真實。公開的內(nèi)容客觀、真實、可信。
3、全面公開。政務(wù)公開的內(nèi)容除涉及保密規(guī)定及無公開價值的以外，逐步實現(xiàn)對社會、
公眾全面公開。
4、注重實效。政務(wù)公開工作從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，克服形式主
義。
5、方便公眾、有利監(jiān)督。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)方便公眾辦事，便于公眾知情，有利于公眾監(jiān)督。
二、政務(wù)公開工作實現(xiàn)的目標(biāo)
1、辦事程序簡化，工作效率提高，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
2、權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制加強，廉政建設(shè)成效顯著。
3、行政行為規(guī)范，依法行政水平提高。
4、干部職工民主意識增強，民主管理、民主監(jiān)督制度進一步落實，公眾對環(huán)境保護工作滿意度明顯提高。
三、政務(wù)公開的內(nèi)容和形式
政務(wù)公開的內(nèi)容，除屬于國家秘密、國家安全以及涉及社會穩(wěn)定事項的工作情況外，凡被社會和公眾、企事業(yè)普遍關(guān)注的環(huán)境問題和環(huán)保工作，按管理權(quán)限，經(jīng)規(guī)定的審查程序?qū)彶?/p>
后，對外公開。包括下列內(nèi)容：
1、環(huán)境質(zhì)量狀況；
2、環(huán)保部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件；
3、環(huán)境保護的規(guī)劃和計劃；
4、環(huán)境保護機構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)；
5、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收、環(huán)境影響評價單位資質(zhì)
認(rèn)可及其他環(huán)境保護審批、審核、標(biāo)準(zhǔn)、備案等情況；
6、排污費征收的項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、程序和使用情況以及處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)
行情況。
7、環(huán)境行政處罰案件查處、行政復(fù)議案件處理和環(huán)境保護執(zhí)法檢查情況。
8、環(huán)保部門工作人員行為規(guī)范和廉政規(guī)定；
9、環(huán)境保護行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、程序；
10、納入國家或地方國民經(jīng)濟發(fā)展計劃重大環(huán)境保護項目的進展及項目建成后對環(huán)境、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生的效益情況；
11、群眾關(guān)心的其他環(huán)境問題和環(huán)保工作。
我局根據(jù)實際情況，要通過會議、報刊、廣播、電視、便民手冊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄
等多種形式，實行環(huán)保政務(wù)公開。
全局干部職工要在工作時間內(nèi)佩帶表明身份的胸卡。
四、政務(wù)公開的方法和步驟
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實政務(wù)公開工作責(zé)任制，
并成立以黨組書記、局長徐彥民為組長，副局長劉繼忠等為副組長，其他科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。加強對政務(wù)公開各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
二、工作任務(wù)
（一）進一步貫徹落實《條例》。堅持把政府信息公開作為一項常態(tài)工作，建立健全政府信息公開工作機制，明確機構(gòu)、職責(zé)，規(guī)范工作流程，加緊完成市政府部門信息公開目錄和指南的編制工作。堅持公開是原則，不公開是例外，在嚴(yán)格保密審查的基礎(chǔ)上，凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都應(yīng)如實公開。各部門要充分利用好“*政務(wù)信息網(wǎng)”中信息公開管理系統(tǒng)，在政府信息形成或變更的20個工作日內(nèi)完成編制、審核，報政務(wù)公開辦在政府門戶網(wǎng)站上公開。
牽頭單位：市政府辦公室
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，駐和中、省、州直單位
完成時限：2009年11月底
（二）繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對集中改革。全面施行行政審批集中辦理工作模式，按照省、州政府改革要求，市政府承擔(dān)行政許可、行政審批事項的部門（含中、省、州直部門）要以本次政府機構(gòu)改革為契機，全面完成行政審批權(quán)的職能劃轉(zhuǎn)，由行政審批辦公室牽頭，實行“一站式”辦公，杜絕“前審后批”現(xiàn)象的發(fā)生。以便民利民和更好地服務(wù)發(fā)展為原則，在清理規(guī)范行政審批事項的基礎(chǔ)上，對行政處罰、行政征收、行政強制等行政執(zhí)法行為作進一步清理、規(guī)范，編制職權(quán)目錄，繪制行政審批流程圖，報政務(wù)公開辦公室備案，并通過政府門戶網(wǎng)站等媒體及時向社會公布。
牽頭單位：市人事局
責(zé)任單位：市政府各部門，駐和中、省、州直單位
完成時限：2009年11月底
（三）積極開展公共企事業(yè)單位辦事公開。以改善民生，提升公共企事業(yè)單位公開層次和服務(wù)水平為重點，把辦事公開與加強企事業(yè)單位的經(jīng)營管理結(jié)合起來，對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、通信、供水、供電、供暖、環(huán)保、計劃生育、交通等公共企事業(yè)單位的辦事公開事項向社會公開。
牽頭單位：市監(jiān)察局
責(zé)任單位：各公共企事業(yè)單位
完成時限：2009年11月底
（四）加強政務(wù)大廳運行管理。以新建政務(wù)大廳為重點，加強大廳軟、硬件建設(shè)，加大部門和項目進廳力度，拓展空間和服務(wù)功能，推進大廳電子政務(wù)建設(shè)，加大監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作力度，提高辦事質(zhì)量和效率。將行政許可、行政審批和行政收費項目全部納入政務(wù)大廳，真正實現(xiàn)“大廳之外無審批”。積極探索便民利民的新辦法、新途徑，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
牽頭單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局
責(zé)任單位：政務(wù)大廳
完成時限：2009年11月底
三、組織實施
本方案由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市人事局組織實施。同時，將于2009年12月組成政務(wù)公開檢查組就各項工作落實情況進行檢查。
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，駐和中、省、州直單位，各公共企事業(yè)單位是落實本方案工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，對完成本級工作任務(wù)負(fù)責(zé)。各牽頭單位要進一步細(xì)化牽頭工作的操作方案，抓好典型示范，整體推進。
四、工作要求
一、工作目標(biāo)
全市醫(yī)保定點村衛(wèi)生室（以下簡稱村衛(wèi)生室）全部開展醫(yī)保業(yè)務(wù)，患者到村衛(wèi)生室就醫(yī)時能夠及時享受相應(yīng)的醫(yī)保待遇，參保群眾特別是貧困人口醫(yī)療保障的獲得感、幸福感進一步提高。
二、工作任務(wù)
（一）完善基礎(chǔ)條件，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)能開展
繼續(xù)采取村衛(wèi)生室直聯(lián)至全省醫(yī)保結(jié)報平臺開展醫(yī)保業(yè)務(wù)的方式，地方不得另建系統(tǒng)，增設(shè)不必要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
為新納入定點的村衛(wèi)生室及時分配醫(yī)保賬號并激活。對全市所有定點村衛(wèi)生室醫(yī)保報銷系統(tǒng)終端運行使用情況進行重新確認(rèn)，統(tǒng)一在村衛(wèi)生室計算機屏幕邊框和診室醒目位置粘貼“醫(yī)保報銷賬號已激活”標(biāo)志。
村醫(yī)開展家庭往診時，可通過智能手機等移動設(shè)備登錄醫(yī)保結(jié)報平臺開展業(yè)務(wù)）。
建立村醫(yī)記賬報銷機制，作為網(wǎng)絡(luò)不通或設(shè)備無法正常使用時的一種應(yīng)急結(jié)報方式。
（二）提升能力水平，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)會開展
采取“縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村”的辦法，以“醫(yī)保扶貧政策”和“醫(yī)保結(jié)報系統(tǒng)應(yīng)用”為重點，在全市集中開展一次村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)結(jié)報能力現(xiàn)場評估和村醫(yī)“掃盲”培訓(xùn)。
采取張貼網(wǎng)絡(luò)結(jié)報流程掛圖、掛載系統(tǒng)操作流程視頻、印發(fā)網(wǎng)絡(luò)結(jié)報操作手冊、分級建立應(yīng)用指導(dǎo)群等多種方式，強化醫(yī)保系統(tǒng)應(yīng)用指導(dǎo)。
通過定點協(xié)議委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展村醫(yī)培訓(xùn)，建立與村醫(yī)管理體制相適應(yīng)的基層醫(yī)保常規(guī)培訓(xùn)機制。
（三）完善相關(guān)政策，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)愿開展
參?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診時，能夠享受醫(yī)保門診統(tǒng)籌相應(yīng)待遇，報銷額度在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)通用，并取消貧困人口報銷時的起付線。
落實簽約服務(wù)費醫(yī)?；鸱謸?dān)政策，將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費中醫(yī)保支付的部分列入基金支出預(yù)算，并對貧困人口簽約服務(wù)費醫(yī)?；饘崿F(xiàn)提前預(yù)付（市醫(yī)療保障局會同市財政局、市衛(wèi)生健康局督促指導(dǎo)）。
設(shè)立鄉(xiāng)村定點機構(gòu)醫(yī)保扶貧周轉(zhuǎn)金。對貧困人口較多，特別是因病致貧返貧人員較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，可根據(jù)定點鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)實際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體提出醫(yī)保周轉(zhuǎn)金使用申請，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)予以安排并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付至村衛(wèi)生室。
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鸾Y(jié)算制度，確保鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保費用月清月結(jié)，按時撥付到位。
（四）做好日常監(jiān)管，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)依規(guī)開展
將鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)有效納入醫(yī)保管理范圍，進一步完善定點協(xié)議管理文本，健全醫(yī)保支付方式。將村衛(wèi)生室提供醫(yī)保服務(wù)作為重要指標(biāo)納入?yún)f(xié)議文本，加強考核。
制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費考核標(biāo)準(zhǔn)和門診保障基金付費考核辦法。將村衛(wèi)生室服務(wù)情況和醫(yī)保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)算一般診療費、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費考核掛鉤。
建立數(shù)據(jù)智能審核機制。對基層定點醫(yī)療機構(gòu)上傳的每筆就醫(yī)明細(xì)數(shù)據(jù)進行即時審核。對疑似數(shù)據(jù)，按照管理權(quán)限依法依規(guī)處理。
將基層定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)報工作作為“2020年醫(yī)療保障能力提升補助資金”重點支持項目，建立村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)結(jié)報數(shù)據(jù)監(jiān)測和通報制度，強化績效管理，考核結(jié)果與下年度能力提升補助資金安排掛鉤。
督促各部門落實投入責(zé)任，確保村衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)經(jīng)費及各項補償經(jīng)費落實到村衛(wèi)生室村醫(yī)，對財政補助資金全面實施績效管理，將各地落實村衛(wèi)生室村醫(yī)補償經(jīng)費考核結(jié)果與下年度補助資金分配掛鉤，強化績效考核約束機制（市財政局會同市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局督促指導(dǎo)）。
三、工作安排
（一）3月底前，對尚未上傳2019年醫(yī)保報銷數(shù)據(jù)的村衛(wèi)生室，醫(yī)療保險經(jīng)辦中心負(fù)責(zé)督促上報數(shù)據(jù)并及時結(jié)算；
加強和改進基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)結(jié)報工作；完善基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保協(xié)議管理和結(jié)算考核辦法。
（二）4月底前，對村衛(wèi)生室醫(yī)保賬號開通激活進行再核實再確認(rèn)；
對村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信號穩(wěn)定情況、各項補償資金落實情況進行調(diào)研摸排；對村醫(yī)開展一輪醫(yī)保業(yè)務(wù)“掃盲式”培訓(xùn)。
（三）5月底前，工作方案明確的其他工作任務(wù)均得到落實,形成長效機制并長期鞏固。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
參?；颊叩酱逍l(wèi)生室既能看病又能報銷，是檢驗我市脫貧攻堅成色的重要標(biāo)準(zhǔn)，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵指標(biāo)。局黨組要結(jié)合國家脫貧攻堅巡視反饋問題整改，切實履行主體責(zé)任，組織地方相關(guān)部門按分工逐項落實各項工作任務(wù)，逐村排查“盲區(qū)死角”，不落一室、不漏一項，將村衛(wèi)生室醫(yī)保業(yè)務(wù)開展與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村醫(yī)隊伍建設(shè)統(tǒng)籌抓，全面提升村衛(wèi)生室開展各項業(yè)務(wù)的能力和意愿，確保脫貧攻堅質(zhì)量和成色。
（二）強化督導(dǎo)檢查。
關(guān)于在××市區(qū)開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案 為了進一步加強和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩(wěn)定，打造“平安××”，根據(jù)全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《××市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動人口的現(xiàn)狀，經(jīng)市綜治委研究報市委市府同意，從2004年2月下旬至5月，在我市區(qū)范圍內(nèi)，開展一次以出租房屋及其中介機構(gòu)、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 為維護我市的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢頭，進一步提高“效能建設(shè)年”的實效。堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎(chǔ)、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造“平安××”夯實基礎(chǔ)。 二、工作目標(biāo) 通過專項整頓，達到如下目標(biāo)： 1、通過宣傳和整治，用工單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新區(qū)的流動人口、出租房屋及其中介機構(gòu)和流動人口用工單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。 3、建立和健全各項規(guī)章制度，落實各項管理措施，從中發(fā)現(xiàn)一批流動人口中的違法閑散人員，查處打擊一批違法犯罪分子，遏制刑事案件高發(fā)勢頭，維護社會穩(wěn)定。 4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機構(gòu)，規(guī)范中介機構(gòu)的中介租賃行為，依法查處一批經(jīng)教育通知拒不辦證或妨礙執(zhí)行公務(wù)不聽勸阻的違法人員和違規(guī)違法經(jīng)營的中介機構(gòu)。 5、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。 三、工作步驟 出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段： （一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2月20日至3月10日） 1、成立由市委副書記任組長，市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區(qū)建設(shè)管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區(qū)管委會、市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局（地稅）、工商局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、勞動局、教育局等部門綜治分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在××街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔(dān)任辦公室主任，市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任，主要負(fù)責(zé)收集匯總情況，指導(dǎo)檢查各組工作進度和質(zhì)量、會務(wù)安排、編發(fā)工作簡報等綜合性工作。 2、由市綜治委、××街道、××新區(qū)組織召開社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來務(wù)工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會，了解掌握流動人口管理混亂的區(qū)域，確定專項整治重點，同時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和工作難點，為集中整治和建立長效管理機制提供依據(jù)。 3、召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。 （二）宣傳發(fā)動階段（3月10日至4月5日） 1、召開駐××街道和振東××新區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負(fù)責(zé)人及抽調(diào)工作人員參加的動員大會進行發(fā)動，并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳，營造強大的輿論聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。 3、通過在車站、勞務(wù)市場、出租房屋等外來務(wù)工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《集中整治通告》、《致外來務(wù)工經(jīng)商人員的公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》，向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來務(wù)工人口管理手冊》。 4、通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，進一步擴大社會影響。 （三）組織實施階段（3月10日至4月20日） 為確保完成這次集中整治工作，經(jīng)研究決定從各機關(guān)、部門和××街道、××新區(qū)抽調(diào)工作人員206名，具體分成5個小組開展工作： 1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長（兼），××警署署長任副組長，以社區(qū)、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干，責(zé)任到人，特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復(fù)雜的地區(qū)組織專門力量，開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來務(wù)工人員用工單位登記站，并設(shè)立協(xié)管員，進一步加強暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達到100%，發(fā)證率達到95%以上，出租房屋登記率達到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。 2、房屋租賃、勞動就業(yè)的中介機構(gòu)排摸整治組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清中介機構(gòu)底數(shù)，召開中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，制定工作職責(zé)，明確中介機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和違規(guī)違法經(jīng)營，真正落實和規(guī)范中介機構(gòu)、勞動就業(yè)機構(gòu)對流動人口的代管責(zé)任制。 3、綜合協(xié)調(diào)組。由紀(jì)委副書記任組長，紀(jì)委、組織部抽調(diào)人員組成。針對領(lǐng)導(dǎo)干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發(fā)相關(guān)行政紀(jì)律規(guī)定，要求各機關(guān)、事業(yè)單位落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸，做到在規(guī)定的時間內(nèi)主動帶頭依法事實申報登記。并負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門、單位抓好工作落實。 4、整治查處組。由公安局副局長任組長（兼），公安局任副組長，公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政（地稅）、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構(gòu)和勞務(wù)市場，整治一批藏污納垢的場所，處罰一批登記管理制度不落實，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業(yè)主，扭轉(zhuǎn)一些單位、場所人口底數(shù)不清、情況不明、治安失控的狀況。同時，對集中整治期間拒絕、妨礙公務(wù)不聽勸阻的人員依法從嚴(yán)查處。 5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長，宣傳部、司法局等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關(guān)的宣傳計劃，自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道，尤其是對重點整治地區(qū)和典型案例進行跟蹤宣傳報道，推動整個整治工作的開展。 （四）建立長效管理機制階段（3月15日至4月底）
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門和相關(guān)單位要建立和充實以下長效管理網(wǎng)絡(luò)機制和工作、保障機制： 1、××街道、××新區(qū)要進一步加強流動人口管理隊伍的建設(shè)，配強配足專職管理員，并落實日常的保障經(jīng)費。 2、建立行業(yè)性自管隊伍，試行市場化管理運作機制。根據(jù)建筑行業(yè)外來用工面廣量大情況復(fù)雜，偷盜建筑材料案件時有發(fā)生的現(xiàn)狀，由建設(shè)局、××街道、××新區(qū)負(fù)責(zé)在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動人口管理隊伍，配合××警署，專門負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)的建筑行業(yè)的外來用工情況實行管理、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。經(jīng)費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規(guī)定，通過受益單位出資或捐助的合法途徑，實行有償服務(wù)市場化運作。 3、完善基層流動人口管理網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村、出租房屋管理部門、勞務(wù)市場、房屋中介機構(gòu)、聘用外來務(wù)工人員50人以上的用工單位，要設(shè)立流動人口登記（采集）站，配備協(xié)管員及電腦等必要的工作設(shè)施，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)實行電腦化管理，確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯(lián)系制度規(guī)范運作，協(xié)助××警署和流動人口管理中心做好登記發(fā)證、信息采集、宣傳教育、便民服務(wù)和檢查監(jiān)督工作。 4、繼續(xù)深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業(yè)務(wù)部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實。通過分層次管理新做法，要切實提高管理工作和為現(xiàn)實斗爭服務(wù)的效率。 5、建立流動人口維權(quán)聯(lián)動辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設(shè)局等職能部門組成的流動人口維權(quán)聯(lián)動辦公室，制定維權(quán)范圍、職責(zé)，設(shè)立舉報電話，接受、協(xié)調(diào)和處置各基層網(wǎng)絡(luò)管理單位工作中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益的事件，為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供法律服務(wù)，法律保障,保護外來務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。 （五）總結(jié)驗收階段。（4月21日至5月） 在整個專項整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員定期聽取匯報，并對工作的進度和質(zhì)量進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，專項整治完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織總結(jié)驗收，并根據(jù)工作實績視情做好全市性推廣工作。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。流動人口管理工作直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各職能部門要充分認(rèn)識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性，確保專項整治工作的順利開展，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。 （二）分工負(fù)責(zé)、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發(fā)揮各職能部門的職能優(yōu)勢，又要信息互通加強配合和協(xié)作，做到分工不分家。 （三）加強紀(jì)律、狠抓落實。全體抽調(diào)參戰(zhàn)人員要自覺遵守工作紀(jì)律，文明辦事，嚴(yán)格請銷假制度。各組長要認(rèn)真按要求做好工作安排，加強領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督。全體同志要服從命令聽指揮，充分發(fā)揚吃苦耐勞的精神，加班加點扎實工作，努力完成這次專項整治任務(wù)。 （四）建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內(nèi)的工作進度、質(zhì)量、遇到的突出問題及好人好事，每星期五下午二時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及各小組組長準(zhǔn)時到××街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。 ××市社會治安綜合治理委員會
×× 市 公 安 局
×× 街 道 辦 事 處
××市××新區(qū)建設(shè)管理委員會
根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)批示要求，部署全山政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作。著眼“全過程推進公開、全方位回應(yīng)關(guān)切、全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、全鏈條加強政務(wù)信息管理、全環(huán)節(jié)夯實工作基礎(chǔ)”的目標(biāo)，結(jié)合管委會各單位職能和重點工作任務(wù)分工，制定管委會政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作方案。明確全山重點工作任務(wù)內(nèi)容，并將專項行動重點工作任務(wù)進行分解，具體到各責(zé)任單位。
二、加強監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開工作質(zhì)量。
根據(jù)“六提六促”專項行動工作方案，督促各單位對照《中華人民共和國信息公開條例》、《風(fēng)景區(qū)管委會政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作方案》中主要內(nèi)容，對照分解表，梳理本單位政府信息公開情況。
一是全面排查主動公開方面信息。
主動公開肺炎疫情防控、三大攻堅戰(zhàn)、六穩(wěn)六保等重點領(lǐng)域信息。保障疫情防控統(tǒng)籌和旅游經(jīng)濟發(fā)展信息公開，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的相關(guān)政策及舉措信息公開。公開對口扶貧村幫扶情況信息、污染防治和防范化解重大風(fēng)險信息。主動公開基礎(chǔ)信息。全面公開履職依據(jù)、機構(gòu)簡介、招考（聘）及錄（聘）用、財政預(yù)決算、政府集中采購、行政執(zhí)法信息公示、雙隨機一公開、建議提案辦理情況等信息。政策文件各要素齊全，提供文本下載功能。政府信息制作、獲取、保存、公開等相關(guān)流程，實行規(guī)范化操作。及時規(guī)范性文件制定、備案、清理結(jié)果信息。通過排查，個別單位補充精準(zhǔn)扶貧情況、項目績效目標(biāo)情況等信息，及時刪除涉及個人隱私信息，提高信息時效。公開決策和執(zhí)行公開信息。集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。
二是排查政策解讀方面。
做好三大攻堅戰(zhàn)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴大內(nèi)需、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策解讀材料的編寫和審核把關(guān)，全面闡釋做好“六穩(wěn)”“六保”工作各項政策舉措，重點體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實質(zhì)性內(nèi)容。解讀采取新聞會、主要負(fù)責(zé)人解讀、圖片解讀、動漫解讀等多種方式，注重解讀內(nèi)容全面。注重執(zhí)行政策文件、解讀材料、解讀方案三同步，并關(guān)聯(lián)相應(yīng)文件。重點解讀疫情防控宣傳、市場監(jiān)管、安全知識等內(nèi)容。新聞會召開前預(yù)告，及時回復(fù)社會關(guān)切問題。
三是排查政府信息公開工作年度報告方面。
年報內(nèi)容要素全面，重要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按照《條例》要求，及時，沒有與往年內(nèi)容類同、嚴(yán)重脫離工作實際、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假等問題。
四是排查依申請公開方面。
2020年依申請公開截止今日共12件，均按照《省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》要求，及時答復(fù)無超期，按照申請人要求提供完整統(tǒng)計數(shù)據(jù)。無涉及第三方利益。
五是排查政府信息公開平臺建設(shè)方面。
按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》要求，統(tǒng)一政府信息公開平臺名稱，統(tǒng)一格式。在線互動平臺在3個工作日內(nèi)完成回復(fù)。建立政務(wù)公開與管委會網(wǎng)站工作聯(lián)動配合機制，充分發(fā)揮管委會網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的重要作用，及時疫情防控、旅游管理、景區(qū)保護和發(fā)展等管委會政府信息，指引干部職工疫情期間有序開展工作，引導(dǎo)國內(nèi)外游客有序入園。
三、加強問題整改，促進“六提六促”專項行動常態(tài)化、長效化。
