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時間:2022-11-21 16:34:37
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(一) 人居環(huán)境整治:今年以來,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路,一方面實(shí)行各黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì),組織專班對鎮(zhèn)內(nèi)交通干線進(jìn)行專項(xiàng)整治,在“五清一改”的基礎(chǔ)上實(shí)行補(bǔ)綠、增綠;另一方面,全鎮(zhèn)首批確定12個重點(diǎn)整治村莊,邀請安徽建筑大學(xué)做規(guī)劃設(shè)計(jì),聘請第三方單位編制工程量清單,各村按照“四議兩公開”和議標(biāo)程序組織實(shí)施,同時,目前已有8個重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始,根據(jù)縣里要求,各村每月至少整治1個村莊,嚴(yán)格按照“五清一改”標(biāo)準(zhǔn)整治到位,目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個。
(二) 美麗鄉(xiāng)村:鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉(xiāng)村,包含陽家墩和燕窩地2個村民組,中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實(shí)現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標(biāo),在中心村內(nèi)零補(bǔ)償拆廢拆舊295處,共計(jì)4700平方,清理亂堆亂放500余處,完成主、支、入戶道路約6公里,污水管網(wǎng)約10公里,農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng),對143戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并進(jìn)室入戶,完成自來水安裝,清塘3口,安裝路燈70盞,完成公共綠化面積10000平方米,新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等,建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化,群眾獲得感、滿意度大為提升。
高橋中心村是2019年度省級美麗鄉(xiāng)村,包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組,中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開招標(biāo)手續(xù)并確定了施工單位。現(xiàn)已完成154戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并全部進(jìn)室入戶;污水主管網(wǎng)總計(jì)3797米和檢查井160個,已完成2050米和污水井105座;污水支管合計(jì)7500米,已完成4050米;7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;3921米的道路工程已完成約400米路基整平;活動廣場1處和公廁1處在建。預(yù)計(jì)在12月底完成主體工程。
二、主要做法
(一)規(guī)劃先行,成立專班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,工作人員走村入戶,征詢黨員群眾意見,堅(jiān)持因地制宜,充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀,對村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù),杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主管和分管,細(xì)化責(zé)任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法,同時強(qiáng)化包村鎮(zhèn)干與包片村干責(zé)任,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會,交流經(jīng)驗(yàn),找出差距,補(bǔ)齊短板。三是成立中心村建設(shè)項(xiàng)目指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長,黨委副書記駐點(diǎn)辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),村兩委負(fù)責(zé)中心村建設(shè)宣傳動員及現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。
(二)注重引導(dǎo),尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與,整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項(xiàng)工作開展以來,我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》,并以微信公眾號和宣傳車等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。同時堅(jiān)持以人民為中心,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點(diǎn)整治村民組全體會議,每月底提前考察確定次月整治村莊,提前做好動員部署。堅(jiān)持因戶施策,明確工作內(nèi)容,充分尊重群眾選擇,聽取群眾意見,營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化保障,全力推進(jìn)。一是成立專業(yè)工程隊(duì)伍。確定一名牽頭責(zé)任人、相對固定清理人員、機(jī)械手,把握工作步驟,依次確定挖機(jī)進(jìn)場、專業(yè)施工隊(duì)伍、專業(yè)治亂隊(duì)伍和保潔人員進(jìn)場次序,確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強(qiáng)資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊,充分發(fā)動群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前各村共籌集村民捐款約60萬元,鎮(zhèn)級同步配套600萬元,用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個,充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用,進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,引導(dǎo)他們從自身做起,自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾,自覺整治亂堆亂放行為,主動配合清理自家無功能建筑,形成全方位、多層次的帶頭示范作用,切實(shí)扭轉(zhuǎn)干部“獨(dú)唱”局面。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查,對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報(bào)。二是堅(jiān)持整治一個,移交一個。進(jìn)一步加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)管與考核力度,做到村莊保潔與垃圾清運(yùn)處置及時、常態(tài)高效。三是明確專人專崗,加強(qiáng)整治后村莊的管護(hù)工作,確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督,定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動,進(jìn)一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問題
(一)長效管護(hù)機(jī)制效果不佳,仍需進(jìn)一步完善加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,付出了很大努力,并取得了一定成績,但在實(shí)際工作中,村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。
一是農(nóng)民千百年來舊的生活習(xí)慣一時難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。
二是保潔隊(duì)伍雖然成立,但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊(duì)員歲數(shù)較大,素質(zhì)不高,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響,村莊基礎(chǔ)條件差,改水改廁難度大,整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴(yán)重。由于近年來農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,確實(shí)增加了農(nóng)民收入,但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進(jìn)行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田,造成了空氣、土壤的嚴(yán)重污染,留下一塊塊黑斑,雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏,但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。
(二)鎮(zhèn)村兩級整治資金壓力過大,存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來,我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本,對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補(bǔ),預(yù)計(jì)今年除縣級補(bǔ)助外,鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標(biāo)全面開展人居環(huán)境整治行動,每個村莊整治費(fèi)用在5-8萬元之間,整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障,并且村莊整治后的長效管護(hù)也需要配備專崗專業(yè)人員,鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。
四、工作意見和建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),以政府主導(dǎo)為主,充分發(fā)揮群眾的能動作用,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),實(shí)行典型試點(diǎn)示范,逐步推開,建立起一套可行管用的長效管理機(jī)制至關(guān)重要,必須堅(jiān)持常抓不懈,才能達(dá)到新的層次和水平。
(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)管理,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀、簡單實(shí)用。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始,發(fā)現(xiàn)存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,很多群眾不理解,總覺得農(nóng)村就是這個樣子,不能跟城里比,很多群眾也動手整了,但標(biāo)準(zhǔn)太低,效果不佳。鑒于此,6月20日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動,將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和樣板,組織其余各村到六石參觀學(xué)習(xí),以高標(biāo)準(zhǔn)帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距,在評比中促整改。7月4日至5日,我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記,到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比,細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)名打分,按照班子成員占70%,各村支部書記占30%得出最后的總分。此項(xiàng)活動定期或不定期的開展,對第一次評分后三名的村給予通報(bào)批評,第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,第三次評分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴(yán)格暗訪督查,嚴(yán)厲獎懲機(jī)制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組,每周深入到各自然村,對存在的問題進(jìn)行拍照和影像,在鎮(zhèn)村干部大會前播放,并限期整改,對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報(bào)批評,通報(bào)與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”,評選1名“最佳保潔員”,全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”,并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是把工作進(jìn)展快、農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出的村點(diǎn)作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點(diǎn),年終考評作為重點(diǎn)工作進(jìn)行加分。
二、存在的問題
1、長效機(jī)制的建立和完善有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認(rèn)識還不到位,參與人居環(huán)境整治的積極性不高,主人翁意思不強(qiáng)。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強(qiáng),素質(zhì)尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費(fèi)不足。
三、下一步工作打算
針對存在的問題,我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署,強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),按時序穩(wěn)步推進(jìn)。
二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度
(一)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:全鎮(zhèn)十個村共十個試點(diǎn),各試點(diǎn)圍繞人居環(huán)境公共部分建設(shè)和個人部分建設(shè)。其中公共部分包括通組路建設(shè)、連戶路建設(shè)、簡易停車場修建、雨水排污溝修建、村莊亮化工程及公廁修建。個人部分包括三改、危改及庭院整治。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度:全鎮(zhèn)十個村示范點(diǎn)現(xiàn)已全部開工,分別為白巖村灣灣頭、銅鼓村大寨、平寨村楊鳩寨、黃琴村學(xué)校邊、花山村田家寨、翁西村冷水沖、翁糧村半坡寨、把琴村紅巖組、龍?zhí)链寮軜?、雙井村涼傘。各村進(jìn)度情況如下:
銅鼓村,現(xiàn)已完成公共區(qū)域雨水排污溝項(xiàng)目建設(shè)240米,連戶路硬化150米,公共區(qū)域硬化125平方米,公廁正在建設(shè)中;個人部分已完成庭院整治12戶,3戶危改建設(shè)中。
平寨村公共區(qū)域還在組織實(shí)施中;個人部分完成庭院整治1戶,三改6戶。
龍?zhí)链骞矃^(qū)域完成連戶路硬化85米;完成個人部分庭院整治3戶。
雙井村公共區(qū)域完成堡坎堆砌長30米,寨內(nèi)連戶路20米,個人部分庭院硬化3戶,三改5戶施工中。
黃琴村公共區(qū)域部分完成連戶路硬化400米,雨水排污溝31米。
花山村公共區(qū)域已完成雨水排污溝450米,已完成簡易停車場硬化兩個共900平方米,個人部分三改7戶建設(shè)中(自建)。
翁西村公共區(qū)域完成連戶路硬化75米,雨水排污溝105米;個人部分庭院整治完成6戶,其余還在建設(shè)中。
翁糧村公共區(qū)域完成簡易停車場硬化300平方米,建設(shè)雨水排污溝80米,個人部分三改3戶建中。
把琴村公共區(qū)域完成廣場硬化756平方米,雨水排污溝65米,個人部分正在組織施工中。
白巖村公共區(qū)域完成雨水排污溝建設(shè)120米,個人部分三改完成3戶(自建),庭院整治完成3戶,三改及庭院整治3戶施工中。
三、主要做法及成效
(一)改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
一是抓好人居環(huán)境綜合整治公共區(qū)域工作。從4月底開工以來完成連戶路硬化730米,雨水排污溝建設(shè)1046米,預(yù)計(jì)投資18.1萬元,覆蓋受益村民150戶677人,改善村寨內(nèi)村民出行條件,減少污水橫流、異味散發(fā)的問題;二是改善個人部分環(huán)境整治工作。4月份施工以來完成47戶農(nóng)戶庭院硬化項(xiàng)目,改善村民居住環(huán)境,惠及群眾263余人。
(二)保障民生,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
截止目前我鎮(zhèn)各村摸底工作已完成,排查出危房250戶,其中四類人員129戶(一級55戶,二級43戶,31戶),一般戶121戶(一級65戶,二級56戶)。2018年我鎮(zhèn)危改工作已經(jīng)全面鋪開,目前各村駐村干部正在抓緊入戶動員農(nóng)戶開工,現(xiàn)已開工41戶,竣工2戶。
(三)加快全鎮(zhèn)污水生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)生態(tài)宜居家園。
全鎮(zhèn)2018年預(yù)計(jì)完成雨水排污溝共19708米,從項(xiàng)目開工以來,已完成管道雨水排污溝240米,預(yù)算投資7.2萬元;新建雨水排污溝806米,污水過濾池1個,預(yù)算投資11.86萬元。
(四)加快亮化工程建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。
2018年我鎮(zhèn)計(jì)劃路燈按照1929盞,覆蓋十個村97個村民小組,計(jì)劃投資694.44萬元,讓全鎮(zhèn)各村莊晚上都能亮路燈,方便村民走夜路,改善環(huán)境保平安。
四、存在困難
一是農(nóng)村危房改造任務(wù)仍然十分繁重。據(jù)2017年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房調(diào)查統(tǒng)計(jì),共有農(nóng)村危房戶447戶。截至2017年底,全鎮(zhèn)共完成農(nóng)村危房改造447戶,今年計(jì)劃改造250戶,初步估算需投入改造資金約375萬元。
二是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金籌集困難。由于我鎮(zhèn)去年才開展農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,部分工程款項(xiàng)還未結(jié)清,資金缺口較大,使縣級財(cái)政配套的村鎮(zhèn)建設(shè)資金落實(shí)緩慢。農(nóng)村群眾收入淡薄,增收門路有限,自籌建設(shè)資金的壓力很大,項(xiàng)目工程推進(jìn)緩慢。
三是農(nóng)村鄉(xiāng)土建設(shè)人才十分缺乏。受就業(yè)觀念影響,農(nóng)村青壯年特別是青年不愿意從事建筑行業(yè),農(nóng)村古法技藝面臨斷層失傳的危險(xiǎn),同時也推高了農(nóng)村建筑市場的建設(shè)成本。
四是項(xiàng)目建設(shè)工期短,任務(wù)重,覆蓋面廣,建設(shè)內(nèi)容雖單一但復(fù)雜,一戶一個建設(shè)方案大大增加工程建設(shè)的進(jìn)度。
五是部分農(nóng)戶常年外出務(wù)工,家中房屋多年未居住現(xiàn)已成為危舊房,和戶主聯(lián)系不方便導(dǎo)致拆除一批破舊危房工作困難較大。
五、存在的困難和下步工作安排
(一)針對啟動資金不足問題,我們將做到:一是繼續(xù)向上爭取項(xiàng)目扶持資金;二是通過鎮(zhèn)扶貧開發(fā)投資有限公司尋找項(xiàng)目實(shí)施單位。
(二)針對工期短任務(wù)重問題,我們將做到:一是實(shí)行村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系村示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)度跟蹤,統(tǒng)籌各村示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及工期,健全網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系;二是做好周調(diào)度,試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機(jī)制。
(三)針對建設(shè)中老舊危房拆除問題,我們將做到:一是通過各網(wǎng)格化包保干部與農(nóng)戶聯(lián)系,做通思想工作,對不再居住的農(nóng)村老舊危房進(jìn)行拆除;二是繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo),做到曉之以情,動之以理。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作抓細(xì)抓實(shí),抓到位
建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各幫扶單位及幫扶干部協(xié)抓共管,一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包村、幫扶干部包戶工作制度,為全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造等工作推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
落實(shí)好XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局疫情防控責(zé)任。一是扎實(shí)開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役,組織村民以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、室內(nèi)外衛(wèi)生清理、改變不良衛(wèi)生習(xí)慣為重點(diǎn),搞好個人衛(wèi)生,自我預(yù)防和村莊清潔,定期對鄉(xiāng)村公共場所進(jìn)行消毒,勸導(dǎo)村民減少聚集性活動,全力配合做好農(nóng)村病毒感染的肺炎疫情防控工作。已通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員;二是XX縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)做好配合市監(jiān)部門開展聯(lián)合檢查準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)隱患排查,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫合格的動物制品進(jìn)入市場;三是配合有關(guān)部門做好農(nóng)村特別是農(nóng)民工群體疫情防治工作,控制疫情向農(nóng)村擴(kuò)散。
推動農(nóng)村人居環(huán)境整治疫情防控工作持續(xù)不間斷開展
XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《致全縣廣大農(nóng)民朋友的倡議書》,要求全體“XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作群”人員將倡議書微信轉(zhuǎn)發(fā)到各村屯農(nóng)民手中。
在XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作群轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡議書;動物衛(wèi)生監(jiān)督所和縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員通過微信群向養(yǎng)殖戶(場)宣傳防范重大動物疫情和重大動物衛(wèi)生安全事件相關(guān)知識;在單位電子屏上滾動播出疫情防控標(biāo)語8條;在單位門口懸掛2幅疫情防控宣傳橫幅;在廣源定點(diǎn)屠宰場張貼疫情防疫宣傳標(biāo)語3副。
鎮(zhèn)轄區(qū)有23個行政村,自人居環(huán)境綜合整治行動以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市人居環(huán)境綜合整治行動的總體安排和部署,堅(jiān)持亮化、綠化、美化、凈化“四化”并舉,著力改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,大力整治全域環(huán)境衛(wèi)生,改善整體面貌和居民生活環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的改變。
二、工作開展情況
始終堅(jiān)持“先整后管、以整促管、邊整邊管、整管結(jié)合”的工作思路,不斷完善機(jī)制、規(guī)范管理,持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境持續(xù)向好。系統(tǒng)謀劃部署,精準(zhǔn)施策推進(jìn),一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。組織全體鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)各級關(guān)于人居環(huán)境整治工作決策部署和部署自查梳理工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,確保人居環(huán)境整治工作入腦入心。二是制定方案,有序推進(jìn)。為確保專項(xiàng)行動有章可循、有序推進(jìn),對標(biāo)各級要求,明確了工作目標(biāo)、措施、要求、責(zé)任,結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)施策,系統(tǒng)謀劃推動工作落實(shí),落實(shí)劃片負(fù)責(zé),專人專責(zé),成立環(huán)境整治自檢自查領(lǐng)導(dǎo)組織,由各片片長為組長,全體包村干部為成員,對人居環(huán)境整治進(jìn)行巡查督查。自檢自查期間黨委書記、鎮(zhèn)長親自下鄉(xiāng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)環(huán)境整治常態(tài)常效。
自查梳理期間,出動宣傳車80余次,共出動鏟車28臺,車輛80余臺,清理垃圾約10立方米,集中收集廢棄口罩,及時送到垃圾中轉(zhuǎn)站,對垃圾運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)設(shè)施每天進(jìn)行一次消毒,2020年鎮(zhèn)推舉的10個行政村全部通過市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、進(jìn)步村考核驗(yàn)收。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進(jìn)的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度,深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天??h2020年村莊清潔行動工作方案》《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動方案。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容,倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合,累計(jì)開展宣傳198場次,發(fā)放宣傳材料18000余份,累計(jì)發(fā)動群眾參與20000余人次。通過宣傳,農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識,參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
(三)持續(xù)加大資金投入。縣財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財(cái)政以獎代補(bǔ)分配落實(shí)獎補(bǔ)資金2000萬元,同時落實(shí)村莊清潔行動省市獎補(bǔ)資金326.4萬元,切實(shí)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會174個,并制定理事會章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則,對行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記,建立村級公益性設(shè)施臺帳,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理,健全完善管護(hù)基金管理使用辦法,確保基金合理安全使用,落實(shí)省、市、縣級配套資金376萬元。
(五)明確整治內(nèi)容。以開展“四個歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,截至目前,清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株?;厥諒U舊農(nóng)膜700余噸,回收率達(dá)69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達(dá)85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個。
(六)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年,全縣計(jì)劃改廁1286座,衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座,制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村“廁所革命”行動實(shí)施方案》,《天??h2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,截至目前,累計(jì)發(fā)動群眾1690人參與,落實(shí)市級財(cái)政第一批獎補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬元,完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座,在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問題:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯,參與環(huán)境整治的主動性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署,全力推動各項(xiàng)工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
當(dāng)前,x在科學(xué)防疫的前提下,堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的硬仗,對標(biāo)要求,靠實(shí)責(zé)任,多措并舉,全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
有著xx年黨齡的時村營鄉(xiāng)上陳村老黨員暴翼飛,曾擔(dān)任過村委會主任,也是一名退役軍人。在這次人居環(huán)境整治工作中,他第一個報(bào)名參加協(xié)助村“兩委”做工作,在他的帶動下,先后有xxx多人參與進(jìn)來。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì),既是農(nóng)村群眾的身邊事,更是心頭事。x堅(jiān)持將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確獎懲考核機(jī)制,評比晾曬、獎優(yōu)罰劣,整合資源、重點(diǎn)支持,充分調(diào)動黨員、干部、群眾參與積極性,堅(jiān)持多元投入抓整治、全面動員抓整治,高位推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使村容村貌在較短時間內(nèi)得到了明顯改善。
在x,干部群眾一起動手對公共區(qū)域進(jìn)行了徹底清理,設(shè)置了垃圾傾倒點(diǎn),村民自覺把自家門前的區(qū)域打掃好,村里綠了、美了、亮了。
x持續(xù)抓好環(huán)境整治提升,以“五清三建一改”為主要內(nèi)容,重點(diǎn)清理房前屋后、村莊內(nèi)外亂堆亂放的散落垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,實(shí)現(xiàn)域內(nèi)垃圾全清理,引導(dǎo)農(nóng)民群眾按時定點(diǎn)傾倒垃圾。嚴(yán)格按照規(guī)定,無害化處理農(nóng)村病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范農(nóng)村畜禽散養(yǎng)行為,及時徹底清理道路旁邊、街道兩側(cè)和農(nóng)戶家中的畜禽糞污,減少養(yǎng)殖糞污對環(huán)境的影響。實(shí)行“門前三包”制度,培養(yǎng)村民責(zé)任意識、自覺意識。按照“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美”的要求,在全縣農(nóng)村深入推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建,突出示范效應(yīng),彰顯文化引領(lǐng)。
一是落實(shí)好“三級書記”責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)縣委書記負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓落實(shí)、村支部書記抓實(shí)施的分級責(zé)任制,在方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃、整治實(shí)施、督導(dǎo)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),“三級書記”親任“指揮長”,全面夯實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。
二是落實(shí)好干部包保責(zé)任制。按照上級“三級干部包保農(nóng)居環(huán)境”工作要求,我們8000名干部對口包保10萬戶農(nóng)戶,包保比例達(dá)到56%。我們從組織發(fā)動、責(zé)任落實(shí)、督查考核等方面都進(jìn)行了詳細(xì)安排,確保收到成效。另外,進(jìn)一步壓實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包屯工作責(zé)任制,推動形成一級抓一級、一級帶一級、合力抓落實(shí)的工作格局。
三是落實(shí)好村規(guī)民約。堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ),讓農(nóng)民自己說事、議事、主事,積極參與訂立農(nóng)村人居環(huán)境整治村規(guī)民約,做到有章可循、有約可守,積極構(gòu)建教化與引導(dǎo)、激勵與約束、自律與他律相結(jié)合的治理機(jī)制,全面提高村民文明意識,真正發(fā)揮村民的主體作用。目前,全市316個村全部建立了村規(guī)民約,達(dá)到100%。
四是落實(shí)好保潔機(jī)制。我們立足實(shí)際,因鄉(xiāng)因村因地建立保潔機(jī)制。比如,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過工資補(bǔ)助由社主任擔(dān)任保潔員;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立保潔員崗位,優(yōu)先安排貧困戶和家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞動力從事村莊保潔工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭?qū)I(yè)保潔隊(duì)伍保潔。通過建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、全覆蓋。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備保潔員12100名。
五是落實(shí)好垃圾分類機(jī)制。我市積極探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,對可堆放的生活垃圾(包括廚房余物、菜葉、渣草、畜禽糞便等),由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對可回收物(包括廢紙、廢舊包裝物、廢金屬等),由農(nóng)戶分選、出售,進(jìn)行再利用;對惰性垃圾(包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等),用于鋪平道路、填方等,逐步建立規(guī)范化農(nóng)村生活垃圾分類回收利用體系。
——開展好五項(xiàng)行動:
一是開展好村莊清潔行動。按照市里開展“九清”、治理“八亂”工作要求,扎實(shí)開展好村莊清潔行動。當(dāng)前,重點(diǎn)是組織好夏秋季村莊清潔戰(zhàn)役。通過階段性攻堅(jiān),全面“突破六個難點(diǎn)”(突破垃圾清理的難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“清倉見底”;突破糞堆糞坑清理的難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)隨產(chǎn)隨清;突破庭院清理的難點(diǎn),杜絕臟亂差;突破沿線清理的難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)干凈整潔;突破柴草垛遷移的難點(diǎn),杜絕亂堆亂垛;突破塑料清理的難點(diǎn),使其不見蹤影),推動“凈起來”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、“改陋習(xí)”的習(xí)慣逐步養(yǎng)成、“常態(tài)化”的機(jī)制全面建立。
二是開展好垃圾整治行動。大力推行農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式,有效解決農(nóng)村生活垃圾收而不治的問題。目前,我市已累計(jì)投入資金9100余萬元,配置壓縮式垃圾運(yùn)輸車39臺、各類清運(yùn)車輛820臺,設(shè)置垃圾箱和收集池8200個,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了正規(guī)垃圾中轉(zhuǎn)站,出動清潔人員51萬人次,出動清潔車輛近萬車次。目前,我市農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)體系初步建立、收儲設(shè)施趨于完善。
三是開展好污水治理行動。按照污水排放量,分別制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理措施,對排放量較大的,建廠處理;排放量中等的,建站處理;排放量較小的,建池收集,確保農(nóng)村生活污水得到有效治理。目前,我市總投資5.28億元的“三廠、三站、十二池”污水治理工程已全部開工建設(shè),計(jì)劃年底前全部竣工,有力提高農(nóng)村污水處理能力。
現(xiàn)在開始開會,按照縣委、縣政府安排,召開本次會議,2020年實(shí)現(xiàn)小康是黨和政府向世界做出的莊嚴(yán)承諾,2019年更是各項(xiàng)任務(wù)的攻堅(jiān)之年,我們工作的成效直接關(guān)系小康的成色,上半年馬上就要過去了,各項(xiàng)工作也都做好了準(zhǔn)備,下半年就是要進(jìn)度,要結(jié)果,要督查,要問責(zé)。今天會議的主要內(nèi)容是針對“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作和人居環(huán)境整治工作進(jìn)行梳理匯總,另一方面是對下一步工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行部署。
參加今天會議的有:縣委副書記***同志、政府副縣長***同志、縣委農(nóng)辦主任***同志、縣人居環(huán)境各專項(xiàng)推進(jìn)組組長。
今天會議的議程主要有三項(xiàng):
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記***同志傳達(dá)《全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治行動推進(jìn)會議精神》。
...................
接下來,進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程:對人居環(huán)境整治各專項(xiàng)推進(jìn)組工作開展情況匯報(bào)。
...................
最后,請***副書記做重要講話。
...................
同志們,剛才,*書記從鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治兩方面工作作了一個很好的講話,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,對做好兩項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)好這次會議精神,我提三點(diǎn)要求:
一、要迅速傳達(dá),認(rèn)真貫徹。會后,各部門要立即召開班子會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)會議精神,研究制訂具體的工作措施。特別是對陳書記就推進(jìn)工作、抓好落實(shí)提出的明確要求,一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好,并使之成為今后我們開展工作的指向,力爭使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。各村社區(qū)落實(shí)全員責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,從包村組長到村社干部,實(shí)行包片到社、責(zé)任到人。各村(社區(qū))在整改的基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)的陳年垃圾進(jìn)行地毯式排摸,組織各村村民進(jìn)行限期十天的集中整治,切實(shí)把道路沿線地頭,上街和下街兩個橋底等方面的衛(wèi)生徹底清理干凈。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),完善運(yùn)行機(jī)制。各村進(jìn)一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。確保清潔人員到位、負(fù)責(zé)人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,注重經(jīng)常管和管長遠(yuǎn),突出環(huán)衛(wèi)保潔人員,在農(nóng)忙與否一樣清掃,安排與否一樣保潔,防止工作時斷時續(xù)做表面文章,強(qiáng)化真抓實(shí)干。鎮(zhèn)村社三級建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理微信群,隨時傳送環(huán)境整治行動圖片,加大宣傳力度,讓村民認(rèn)識到環(huán)境整治的重要性。
三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)上成立以人居環(huán)境整治分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查小組,以不定期督查和定期考核的試行辦法進(jìn)行督查。對于工作落實(shí)不力、整改不到位的村,將嚴(yán)肅處理問責(zé)。強(qiáng)化真抓實(shí)干,不斷推動我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向高效化、精細(xì)化、長效化發(fā)展。
二、存在的問題
(一)群眾參與度不高,衛(wèi)生意識不強(qiáng)。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作,但鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的主力軍大多為鎮(zhèn)村干部、環(huán)衛(wèi)工,大部分群眾對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作參與度不夠,全民重視,全民動員,全民支持的工作格局還未形成,居民和商戶參與的氛圍不濃,創(chuàng)建工作一定程度上存在“上邊熱,下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強(qiáng),思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進(jìn),“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現(xiàn)象比較突出,垃圾清了又倒、占道經(jīng)營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼,邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較突出。
青原區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三大”重點(diǎn)工作為抓手,創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí),全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展態(tài)勢良好。目前,全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值突破14.2億元,糧食播面33萬畝,種植井岡蜜柚5.5萬畝,綠色蔬菜播面6.6萬畝,生豬出欄4.95萬頭,家禽出籠93.5萬羽;培育發(fā)展農(nóng)民合作社329家,家庭農(nóng)場192家,創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)20家(其中省級5家)。榮獲2016年度、2018年度全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。
一、主要做法及成效
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。注重將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧等有機(jī)結(jié)合,2017年--2018年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.7萬余畝,大力發(fā)展“六大”富民產(chǎn)業(yè),形成了規(guī)模適度、業(yè)態(tài)豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造了一批優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)。優(yōu)先選擇貧困村實(shí)施農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化提升改造后,采取“公司+村集體+村民”等模式,統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè),統(tǒng)一集中管理,在富田、富灘、天玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和艾草、油茶特色種植等項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。2018年全區(qū)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提質(zhì)升級,富灘省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,2018年?duì)幦〉絿肄r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目,園區(qū)企業(yè)和周邊村莊融合發(fā)展。深入推進(jìn)“一區(qū)八園”建設(shè),天玉、富田2018年又申報(bào)為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,省級現(xiàn)代示范園達(dá)到3個,成為全市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園最多的縣(市、區(qū))。
(二)生態(tài)品牌更加凸顯。突出青原的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,堅(jiān)持品牌化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合,主動融入井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和可追溯體系,現(xiàn)保有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品21個,其中獲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個,“井岡綠寶”創(chuàng)建為中國馳名商標(biāo),井岡蜜柚多次榮獲中國綠色食品博覽會等展銷會金獎,青原農(nóng)業(yè)的影響力和知名度不斷擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及市場競爭力明顯提升,2018年創(chuàng)建為省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營中心和益農(nóng)信息化57家,2019年創(chuàng)建為全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣。
(三)休閑農(nóng)業(yè)全域推進(jìn)。深入挖掘青原的自然資源和產(chǎn)業(yè)特色,以全域旅游新景區(qū)為引領(lǐng),快速發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),在富水河風(fēng)光帶和青東公路沿線建立了休閑農(nóng)業(yè)基地180余個,美麗休閑鄉(xiāng)村20余個,打造集詩畫山水觀光、生態(tài)田園休閑、古村民風(fēng)體驗(yàn)于一體的多彩田園風(fēng)情體驗(yàn)帶。在2016年創(chuàng)建為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,創(chuàng)建全省休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路1條、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)4個、全省十佳美麗休閑鄉(xiāng)村1個、全省十佳休閑農(nóng)莊2個、星級農(nóng)家樂2個等,休閑農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量居全省前列。
(四)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村生活污水處理、垃圾無害化處理、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命等“五大”系統(tǒng)工程為主要內(nèi)容,實(shí)施了改善人居環(huán)境打造全域旅游助推鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,力爭全市率先實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水處理、圩鎮(zhèn)廁所革命、圩鎮(zhèn)垃圾終端處理“三個全覆蓋”。突出美麗示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合,按照“四年任務(wù)三年完成”目標(biāo)要求,著力打造河?xùn)|滸崗、文陂大賢等2個特色村點(diǎn)和201個標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn),全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治,提前一年實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域覆蓋。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理,打造了東固敖上、新圩璋塘等一批生態(tài)宜居村落點(diǎn),榮獲2016年度、2018年度全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣(市、區(qū))。
二、存在的問題
一是農(nóng)村人居環(huán)境整治力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組主體責(zé)任落實(shí)還不到位,抓宣傳推廣工作經(jīng)驗(yàn)不足,群眾環(huán)保意識較為薄弱,農(nóng)村人居環(huán)境整治共建參與度不高,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施后期持續(xù)維護(hù)壓力較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作整體推進(jìn)力度還不夠,部分村、組仍未啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,部分村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),今年多場暴雨洪澇災(zāi)害影響水稻、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成農(nóng)作物損失慘重。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低,規(guī)模大、集約化程度高、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園目前處于招商階段,未啟動建設(shè)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動輻射能力不足,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,村級合作社等經(jīng)營主體對產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、信息等投入不足,社會化服務(wù)體系不夠健全,農(nóng)業(yè)整體效益較低,部分扶貧產(chǎn)業(yè)受自然條件影響較大,上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因?yàn)?zāi)損失巨大。
三、下一步建議
(一)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。要明確農(nóng)村人居環(huán)境整治工作目標(biāo),制定工作規(guī)程和相關(guān)單在位農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的責(zé)任,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治齊抓共管機(jī)制。抓好河?xùn)|滸崗、文陂大賢兩個特色村點(diǎn)建設(shè)和201個美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn)的“七改三網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步改善人居環(huán)境打造全域旅游助推鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目后續(xù)掃尾工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)工程量、完成前期項(xiàng)目驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,盡快與中鐵四局、上海建工集團(tuán)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,同時,建議早日明確責(zé)任主體和管理辦法,完善改善人居環(huán)境項(xiàng)目。