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時(shí)間：2022-07-02 08:04:22
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇供電局營(yíng)銷(xiāo)自查工作范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、筑牢“基礎(chǔ)管理”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)重大突破
今年，供電局緊密結(jié)合農(nóng)電實(shí)際，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，農(nóng)電整體水平得到顯著提高，農(nóng)電“安全生產(chǎn)”、“經(jīng)營(yíng)管理”、“農(nóng)網(wǎng)建設(shè)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“創(chuàng)一流”等取得了一連串新亮點(diǎn)和新突破。
1、安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展了春、秋季安全大檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，制定了《農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，完成了23種低壓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、典型控制措施的編制；深化隱患排查治理及“兩清理”整治工作，完成隱患治理173條，治理率96%，完成整治98項(xiàng)，整治率91％；組織完成了2009年農(nóng)電員工春季安規(guī)百分考試，考試合格率100％。
2、營(yíng)銷(xiāo)管理水平不斷提升。結(jié)合農(nóng)電實(shí)際,堅(jiān)持線(xiàn)損分析例會(huì)制度，按季考核和獎(jiǎng)懲；完成全局40個(gè)供電所低壓理論線(xiàn)損計(jì)算軟件的安裝，培訓(xùn)和運(yùn)用工作，并完成了09年?duì)I業(yè)普查實(shí)施方案的制定及布置檢查工作。加強(qiáng)農(nóng)電低壓表計(jì)日常輪換校驗(yàn)工作，確保農(nóng)電計(jì)量裝置校驗(yàn)、輪換及時(shí)，完成了農(nóng)村1.5萬(wàn)戶(hù)淘汰型電能表的更換。
3、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)成績(jī)斐然。截止11月底，完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資1.97億元，新建改造10千伏線(xiàn)路559公里,0.4千伏線(xiàn)路1039公里，新增更換配變215臺(tái)/15380千伏安；此外，在省公司的大力支持下，通過(guò)攻堅(jiān)克難，高標(biāo)準(zhǔn)完成了旬陽(yáng)縣電氣化縣建設(shè)，建成13個(gè)電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），101個(gè)電氣化村，并順利通過(guò)省、市、縣級(jí)的驗(yàn)收命名工作。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上臺(tái)階。大力開(kāi)展“創(chuàng)建人民滿(mǎn)意基層供電所（營(yíng)業(yè)窗動(dòng)）”、“迎祖國(guó)六十華誕、展供電服務(wù)風(fēng)采”活動(dòng)；深化民主評(píng)議行風(fēng)工作，三供電分局均獲得地方行風(fēng)評(píng)比第一名，3個(gè)供電所被評(píng)為優(yōu)秀站所，5個(gè)站所被評(píng)為先進(jìn)站所，9個(gè)供電所被評(píng)為市級(jí)滿(mǎn)意站所，瀛湖電力水上營(yíng)業(yè)廳被評(píng)為標(biāo)兵營(yíng)業(yè)窗口。
5、創(chuàng)一流工作成果顯著。以漢濱供電分局創(chuàng)一流縣級(jí)供電企業(yè)為抓手，制定了漢濱分局創(chuàng)國(guó)網(wǎng)一流工作方案，明確了目標(biāo)和任務(wù)，圓滿(mǎn)完成了自查、申報(bào)及省公司復(fù)查考評(píng)，并順利通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司的驗(yàn)收考評(píng)和命名，實(shí)現(xiàn)了該局國(guó)家電網(wǎng)公司創(chuàng)一流縣級(jí)企業(yè)零的突破。
二、推進(jìn)“同業(yè)對(duì)標(biāo)”農(nóng)電管理工作加快轉(zhuǎn)型
2009年，為順應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要，安康供電局大膽創(chuàng)新，努力實(shí)踐，在局屬三供電分局全面開(kāi)展了供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，走出了一條以注重過(guò)程控制、狠抓指標(biāo)先進(jìn)性為特點(diǎn)的農(nóng)電工作新路子，加快了農(nóng)電重點(diǎn)工作由建設(shè)型向管理型轉(zhuǎn)變的步伐。這一創(chuàng)新和突破，生動(dòng)地詮釋了該局農(nóng)電管理的再次升級(jí)，也為該局農(nóng)電事業(yè)的科學(xué)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力。為確保同業(yè)對(duì)標(biāo)的全面順利開(kāi)展，該局進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員，充分學(xué)習(xí)了省內(nèi)外兄弟單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，結(jié)合供電所實(shí)際情況，建立了涵蓋安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理等方面的同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和對(duì)標(biāo)管理辦法；舉辦同業(yè)對(duì)標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)班，有力提高了農(nóng)電管理人員和供電所人員對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)標(biāo)檢查和交流，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各供電所進(jìn)行了量化打分，及時(shí)公布對(duì)標(biāo)排名，對(duì)排名前十位的供電所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到了用指標(biāo)評(píng)價(jià)供電所，用業(yè)績(jī)考核供電所，用數(shù)據(jù)傳遞壓力與動(dòng)力，在各供電所形成了一種“比、學(xué)、趕、超”的良性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)局面。
通過(guò)開(kāi)展供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)，使農(nóng)電安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，營(yíng)業(yè)管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，效益不斷提高，踐行“三新”、服務(wù)三農(nóng)的水平大幅度提升，有力促進(jìn)了供電所在安全、質(zhì)量、效益、素質(zhì)和服務(wù)、管理水平上的全面提高，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)電員工的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了農(nóng)電員工的的榮譽(yù)感，人人關(guān)心指標(biāo)、個(gè)個(gè)查漏補(bǔ)缺，齊心協(xié)力、積極向上的和諧農(nóng)電氛圍日漸濃厚。此外，通過(guò)深化供電所專(zhuān)業(yè)化管理，全年共建成16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所，并全部被省級(jí)命名。
三、開(kāi)展“農(nóng)電之春”農(nóng)電工凝心聚力抓發(fā)展
2009年，供電局結(jié)合“國(guó)家電網(wǎng)陜西農(nóng)電巡禮”宣傳活動(dòng)方案，以慶祝建國(guó)60周年和農(nóng)電體制改革10周年為契機(jī)，成功開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“農(nóng)電之春”系列活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳了該局農(nóng)電體制改革10年來(lái)的發(fā)展、創(chuàng)新與成果，增強(qiáng)了農(nóng)電員工的團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力，積極營(yíng)造了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好氛圍，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度肯定。
呼和浩特供電局抄表中心負(fù)責(zé)17萬(wàn)余戶(hù)用電客戶(hù)的抄表、電費(fèi)回收及低壓降損管理工作，工作量大、事雜，線(xiàn)路錯(cuò)綜復(fù)雜，電費(fèi)回收困難，低壓線(xiàn)損居高難下，用戶(hù)基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率低，導(dǎo)致我們?cè)谡{(diào)整抄表員時(shí)，由于找不到表位不能迅速開(kāi)展抄表工作。隨著電力體制改革不斷深入，呼和浩特供電局抄表中心無(wú)疑是改革的排頭兵，為了在未來(lái)的電力市場(chǎng)中占得先機(jī)，順應(yīng)電力體制的改革，必須早應(yīng)對(duì)、早部署，抄表中心根據(jù)自身實(shí)際工作情況，進(jìn)行了如下工作的嘗試和探索。
1實(shí)施“一臺(tái)一檔”管理，降損責(zé)任落實(shí)到人
“一臺(tái)一檔”即一個(gè)變壓器臺(tái)區(qū)建立一個(gè)檔案。抄表中心以以前工作取得的成果為基礎(chǔ)，形成了臺(tái)區(qū)指標(biāo)體系，建立了臺(tái)區(qū)資料，完善了臺(tái)區(qū)管理制度，把所有臺(tái)區(qū)按照計(jì)量裝置、變臺(tái)、線(xiàn)路實(shí)際運(yùn)行狀況的良好程度進(jìn)行了4類(lèi)劃分。參照同期數(shù)據(jù)把指標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)公用臺(tái)區(qū)上，形成中心和班組兩級(jí)指標(biāo)管理體系。分析臺(tái)損率，對(duì)高損和負(fù)損臺(tái)區(qū)進(jìn)行梳理，重點(diǎn)查找異常臺(tái)區(qū)的原因，并及時(shí)處理。以臺(tái)區(qū)為管理單元，分臺(tái)區(qū)考核到人，將臺(tái)損率、實(shí)抄率、電費(fèi)回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和營(yíng)業(yè)問(wèn)題等全部與抄表員績(jī)效掛鉤，做到人人頭上有指標(biāo)，帶動(dòng)線(xiàn)損工作的提升。
2風(fēng)險(xiǎn)控制，做好電費(fèi)回收工作
①按欠費(fèi)進(jìn)行分級(jí)控制，不允許發(fā)生500元以上欠費(fèi)，將該項(xiàng)工作列入常項(xiàng)考核機(jī)制。②針對(duì)年度電費(fèi)回收指標(biāo)，抄表中心以營(yíng)配處每月下達(dá)指標(biāo)為參照，在綜合戶(hù)數(shù)、人員、用戶(hù)結(jié)構(gòu)等多方因素后重新核定上調(diào)至少0．3個(gè)點(diǎn)為考核起點(diǎn)，強(qiáng)化電費(fèi)回收。③領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，對(duì)管轄班組電費(fèi)回收工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)、督促。④落實(shí)組長(zhǎng)責(zé)任，各抄表組根據(jù)本組情況，制定適合本抄表組的各種催費(fèi)措施，對(duì)于金額較大或影響指標(biāo)的用戶(hù)，組長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)。⑤加大電費(fèi)宣傳力度，采取張貼宣傳單、發(fā)放電費(fèi)繳費(fèi)方法宣傳冊(cè)等，引導(dǎo)用戶(hù)通過(guò)各種便捷交費(fèi)方式自覺(jué)及時(shí)交費(fèi)。⑥提前開(kāi)展電費(fèi)清繳工作，在11月底完成全年欠費(fèi)的清欠工作，緩解12月份電費(fèi)回收壓力。⑦針對(duì)陳欠電費(fèi)開(kāi)展催繳“四到位”，即：抄表員催繳到位、符合停電條件的采取停電措施到位、檢查人員抽查監(jiān)督到位、中心考核到位，全力加緊陳欠電費(fèi)的清繳。⑧特殊用戶(hù)針采取對(duì)性催繳，季節(jié)性用電用戶(hù)，做到電費(fèi)月清月結(jié)；對(duì)于居民用戶(hù)利用節(jié)假日和居民休息在家時(shí)間進(jìn)行上門(mén)催繳；對(duì)于拆遷用戶(hù)密切注意其動(dòng)向，提前做好欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)及后續(xù)拆遷欠費(fèi)的回收工作；對(duì)于一些政府機(jī)關(guān)，在催費(fèi)停電方面做到嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序進(jìn)行清欠。
3注重營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息普查，提高基礎(chǔ)工作質(zhì)量
將營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)信息普查工作作為重點(diǎn)工作之一，嚴(yán)格按照“逐線(xiàn)路、逐臺(tái)區(qū)、逐戶(hù)普查”要求開(kāi)展工作，在完成日常工作的同時(shí)，合理安排普查時(shí)間，保證普查工作的順利進(jìn)行。為了杜絕各類(lèi)弄虛作假行為，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可信，根據(jù)各抄表組臺(tái)區(qū)及用戶(hù)情況，依照先班組自查、抽查組抽查、普查小組檢查逐步推進(jìn)普查工作，并制定科學(xué)可行普查計(jì)劃，普查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。按計(jì)劃將普查中各類(lèi)原始資料存檔，本著誰(shuí)普查誰(shuí)負(fù)責(zé)保管的原則，各自對(duì)原始資料進(jìn)行建檔、歸檔，保存好普查資料，已備待查核對(duì)。對(duì)普查完的線(xiàn)路，形成普查總結(jié)報(bào)告。創(chuàng)新了抄表路線(xiàn)平面圖和客戶(hù)臺(tái)區(qū)核實(shí)圖，抄表員的抄表范圍非常廣泛，區(qū)域較大，雖然按照公司要求的繪制要求能夠完成，繪制質(zhì)量和實(shí)用性不能保證，為此我們進(jìn)行了創(chuàng)新?！犊蛻?hù)臺(tái)區(qū)核實(shí)圖》和《抄表路線(xiàn)平面圖》制作完成后，解決了因調(diào)整抄表員而找不到表位的問(wèn)題，極大地提高了工作效率。
4開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽，推動(dòng)工作質(zhì)量提升
啟動(dòng)內(nèi)部同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中心指標(biāo)完成要求，暫定電費(fèi)回收指標(biāo)為對(duì)標(biāo)指標(biāo)，采用內(nèi)部對(duì)標(biāo)和外部對(duì)標(biāo)的兩種模式，實(shí)行指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)部對(duì)標(biāo)建立在目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)排名考前的班組在月度績(jī)效中予以加分。實(shí)行目標(biāo)管理與對(duì)標(biāo)管理的雙重考核模式，從而實(shí)現(xiàn)中心內(nèi)部、局各抄表組之間不同層面的可比性，發(fā)現(xiàn)存在的不足與差距，形成一種良性循環(huán)的管理模式。同時(shí)開(kāi)展“五達(dá)標(biāo)臺(tái)區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng)，以臺(tái)區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)臺(tái)區(qū)線(xiàn)損達(dá)標(biāo)、實(shí)抄率達(dá)標(biāo)、電費(fèi)回收達(dá)標(biāo)、用戶(hù)基礎(chǔ)信息達(dá)標(biāo)、用戶(hù)服務(wù)達(dá)標(biāo)。貫穿全年，年底評(píng)比出排名在前的班組和個(gè)人。全員參與，調(diào)動(dòng)全員的工作積極性，極大地提升了抄表員的工作熱情。
5規(guī)范服務(wù)，杜絕責(zé)任行風(fēng)事件
將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作逐步納入臺(tái)區(qū)管理，每個(gè)臺(tái)區(qū)管理人員做好本臺(tái)區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，將客戶(hù)投訴、訴求等納入臺(tái)區(qū)考核，對(duì)于本職工作范圍的事情做到一事一結(jié)限時(shí)服務(wù)，對(duì)于涉及其他部門(mén)的事情，做到對(duì)客戶(hù)不推諉、不扯皮、不拖沓，積極開(kāi)展行風(fēng)優(yōu)服工作，宣傳用電知識(shí)，加大服務(wù)力度，得到客戶(hù)的理解和信任。在日常工作中，嚴(yán)格按工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程規(guī)范工作，對(duì)待投訴和訴求必須進(jìn)行走訪(fǎng)回訪(fǎng)，避免事件升級(jí)。
6搞活培訓(xùn)管理，促進(jìn)素質(zhì)提高
繼續(xù)做好崗位培訓(xùn)工作，開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽，以考促學(xué)等培訓(xùn)形式，全面提升中心職工的整體技能水平。開(kāi)展以抄核收專(zhuān)業(yè)為主要內(nèi)容、以提高全體人員業(yè)務(wù)技能水平為目標(biāo)的“雙層、雙實(shí)”“四上講臺(tái)”“流動(dòng)講臺(tái)”培訓(xùn)大練兵活動(dòng)雙層———大練兵活動(dòng)，將分中心本部和班組兩個(gè)層面分別組織實(shí)施，人員分組長(zhǎng)、專(zhuān)責(zé)和抄表員兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行，分層培訓(xùn)分層考核。兩個(gè)層面各有側(cè)重，互為補(bǔ)充，協(xié)同配合，做到履蓋全員，突出重點(diǎn)。雙實(shí)———培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出實(shí)用性和實(shí)效性。開(kāi)展“四上講臺(tái)”活動(dòng)，每月領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)責(zé)、班組長(zhǎng)和技術(shù)骨干都上一次講臺(tái)。開(kāi)展“四上講臺(tái)”活動(dòng)，每月領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)責(zé)、班組長(zhǎng)和技術(shù)骨干都上一次講臺(tái)。開(kāi)展“流動(dòng)講臺(tái)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)責(zé)下班組進(jìn)行培訓(xùn)及班組內(nèi)的交流培訓(xùn)。
7結(jié)束語(yǔ)
呼和浩特供電局抄表中心通過(guò)這些工作措施的實(shí)施，低壓線(xiàn)損完成歷史最好水平，電費(fèi)回收創(chuàng)歷史最高，各項(xiàng)工作都有顯著提升。同時(shí)我們清醒的認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的日新月異，帶動(dòng)著電力技術(shù)的迅速發(fā)展，智能電網(wǎng)應(yīng)用而生。但是，不管技術(shù)如何進(jìn)步，營(yíng)銷(xiāo)都是各項(xiàng)工作的重點(diǎn)；充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，提高他們的業(yè)務(wù)能力也顯得尤為重要。
作者:劉俊 單位:呼和浩特供電局
參考文獻(xiàn):
［1］呂振勇．電力營(yíng)銷(xiāo)法律法規(guī)知識(shí)［M］．北京：中國(guó)電力出版社，2002．
［2］趙全樂(lè)．線(xiàn)損管理手冊(cè)［M］．北京：中國(guó)電力出版社，2007．
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作、
按照省市公司的要求，3月26日公司召開(kāi)了中層管理人員和供電所副所長(zhǎng)以上人員參加的用電抄核收效能監(jiān)察動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，部署工作，成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)工作小組，制定了用電抄核收效能監(jiān)察工作方案及自查方案，公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)，明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任層層分解到人。各供電所分別召開(kāi)了職工大會(huì)，傳達(dá)公司會(huì)議精神，學(xué)習(xí)實(shí)施方案，做好了宣傳發(fā)動(dòng)和部署本單位自查工作，使公司全體職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展該項(xiàng)效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問(wèn)題的實(shí)際所在，提高了職工做好抄、核、收工作的自覺(jué)性，主動(dòng)性和積極性。6月3日，公司又召開(kāi)了用電抄核收效能監(jiān)察再動(dòng)員大會(huì)，使全體員工進(jìn)一步提高了對(duì)此項(xiàng)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，全體員工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要意義，進(jìn)而增強(qiáng)了“人人參與”的責(zé)任意識(shí)和提高工作自覺(jué)性。公司還加大了宣傳力度，編發(fā)了2期效能監(jiān)察專(zhuān)刊，搞好對(duì)外宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的良好氛圍。
二、精心組織，認(rèn)真開(kāi)展自查工作、各供電所按照公司的統(tǒng)一布置，積極開(kāi)展用電抄、核、收自查自糾工作，成立了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組，對(duì)小組人員作了具體分工，公變、專(zhuān)用變由高壓班負(fù)責(zé)，戶(hù)表由低壓抄核收人員負(fù)責(zé)，將所有用戶(hù)的自查工作層層分解，落實(shí)到人。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)按照檢查的范圍和內(nèi)容，對(duì)所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進(jìn)行自查，分管專(zhuān)變、低壓到戶(hù)的抄核收人員異地互為檢查，相互監(jiān)抄，對(duì)所轄區(qū)的用戶(hù)進(jìn)行了全面細(xì)致的自查，重點(diǎn)檢查一些線(xiàn)損高、問(wèn)題突出的轄區(qū)。機(jī)關(guān)自查小組人員在完成本職工作的同時(shí)，積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶(hù)數(shù)59220戶(hù)，其中居民用戶(hù)56126戶(hù)，除居民以外的其他用戶(hù)3094戶(hù)，自查率達(dá)到了100%，完成了既定目標(biāo)。
三、通力合作，認(rèn)真進(jìn)行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個(gè)工作小組對(duì)各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查，在聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料的同時(shí)，根據(jù)檢查內(nèi)容重點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)，并暗訪(fǎng)有關(guān)客戶(hù)。各工作小組將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上，及時(shí)反饋給供電所。各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問(wèn)題能馬上整改的立即進(jìn)行了整改。檢查工作小組還運(yùn)用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問(wèn)題，逐一梳理，掌握工作的全面情況，取得詳細(xì)正確的數(shù)據(jù)，為分析原因，提出對(duì)策提供了可行依據(jù)。實(shí)施過(guò)程中，用電科等職能部門(mén)在公司用電抄核收效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，能密切配合，通力合作，形成合力，認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，使效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展。
2、5月7日至16日，公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業(yè)技能培訓(xùn)班，把用電抄核收內(nèi)容及此次效能監(jiān)察的目的和意義作為重點(diǎn)進(jìn)行了授課，并抽出兩天時(shí)間，將30名學(xué)員分成六個(gè)小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進(jìn)行用電抄核收監(jiān)察，這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，不僅提高了學(xué)員的素質(zhì)，也保證了監(jiān)察的質(zhì)量與效率。3、認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié)。為了搞好整改工作，公司在8月份召開(kāi)了第一、二階段工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)了前階段工作經(jīng)驗(yàn)，查找出存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，舉一反三，讓廣大職工從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；會(huì)上還播放了效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問(wèn)題且又急需整改的錄像資料，用圖文并茂的形式，說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性和整改工作的重要性；同時(shí)，對(duì)整改工作進(jìn)行了精心部署，號(hào)召全體員工明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎實(shí)工作，全面完成效能監(jiān)察的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)939個(gè)，其中，電費(fèi)電價(jià)問(wèn)題數(shù)304個(gè)，計(jì)量裝置管理方面問(wèn)題數(shù)150個(gè)，供電用電合同管理方面問(wèn)題數(shù)11個(gè)，竊電和違章用電方面問(wèn)題數(shù)4個(gè)，抄核收基礎(chǔ)管理方面問(wèn)題數(shù)452個(gè)，用電安全方面問(wèn)題數(shù)2個(gè)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題數(shù)1個(gè)，共計(jì)為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失23.4萬(wàn)元,避免經(jīng)濟(jì)損失14.4萬(wàn)元。
四、全力以赴抓整改，工作成效明顯
整改是效能監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)，是工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，在整改工作中，我們注重抓好8項(xiàng)工作：
1、結(jié)合實(shí)際，邊查邊改。我們針對(duì)效能監(jiān)察中查出的問(wèn)題，及時(shí)制訂整改措施進(jìn)行糾正，堅(jiān)持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過(guò)程。
（1）4月初，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)用電、生技、安監(jiān)、審計(jì)、裝接班等部門(mén)的人員對(duì)公變進(jìn)行抽查，已更換停走、有誤差、無(wú)封鉛電表238塊，堵住了電量流失的漏洞，整頓了用電秩序。
（2）從抓好職工內(nèi)部的用電管理著手，5月20日晚，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)各科室主要負(fù)責(zé)人、各供電所所長(zhǎng)、反竊電大隊(duì)和裝接班全體成員，組成7個(gè)檢查組，對(duì)家住城區(qū)的職工用電情況逐戶(hù)進(jìn)行檢查，共查出有違規(guī)行為的職工4個(gè)，對(duì)他們給予了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。8月份，公司對(duì)職工自用電進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng)，對(duì)公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計(jì)全部進(jìn)行了輪換，規(guī)范了公司內(nèi)部自用電行為，堵塞了漏洞。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量管理。公司針對(duì)在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的計(jì)量管理不到位的問(wèn)題，7月初將計(jì)量所和裝接班合并，成立了計(jì)量檢定中心，明確了工作職責(zé)，使全縣的變臺(tái)實(shí)行了抄收分家，較好地理順了工作關(guān)系，從實(shí)施的三個(gè)月來(lái)看，對(duì)提高公司經(jīng)濟(jì)效益效果明顯。
2、下達(dá)了效能監(jiān)察建議書(shū)。紀(jì)檢監(jiān)察室在對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，分別對(duì)各供電所和職能部門(mén)存在的問(wèn)題下達(dá)了17份監(jiān)察建議書(shū)，提出了83條建議；各供電所和職能部門(mén)能積極采納建議，按照監(jiān)察建議書(shū)的內(nèi)容要求進(jìn)行整改，對(duì)管理上的盲點(diǎn)從制度上加以修訂和完善，
3、抓責(zé)任到人，促整改到位。從七月份開(kāi)始，公司根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市公司檢查中反饋的情況，像抓安全生產(chǎn)一樣抓用電管理，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，工作不徹底的，按“四不放過(guò)”的原則作深刻的剖析，找出癥結(jié)所在；在此基礎(chǔ)上，精心思考，縝密研究，提出對(duì)策，及時(shí)部署，制定下發(fā)了整改方案，并加強(qiáng)了對(duì)整改工作的檢查和督促；各供電所針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，整改工作做到“三個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)時(shí)間、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位，整改率達(dá)99%，對(duì)暫不具備整改條件的，也做出了計(jì)劃及安排，使用電抄核收效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4、抓基礎(chǔ)工作，促工作質(zhì)量。此次效能監(jiān)察暴露出來(lái)的問(wèn)題反映了公司用電管理基礎(chǔ)工作不牢，員工沒(méi)有養(yǎng)成好的工作習(xí)慣，導(dǎo)致一些用電營(yíng)銷(xiāo)行為不能規(guī)范運(yùn)作。在整改中，我們結(jié)合規(guī)范化供電所管理，注重抓好基礎(chǔ)工作的收集、整理、完善、歸檔，使供電所建設(shè)適應(yīng)抄核收工作要求，供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的要求，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)供電所管理上臺(tái)階，全面提升公司用電營(yíng)業(yè)管理工作水平。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，用電科等職能部門(mén)結(jié)合效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題，緊密聯(lián)系實(shí)際，制定和完善與之相適應(yīng)的、切實(shí)可行的規(guī)章制度，如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預(yù)繳電費(fèi)管理辦法》、《公司內(nèi)部用電管理辦法》，修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項(xiàng)制度，形成營(yíng)銷(xiāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還加大了對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行和落實(shí)的考核力度，做到遵章必嚴(yán)，違章必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，推進(jìn)工作的全面提高。
深入貫徹供電局十四屆一次職代會(huì)精神，以發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹好保安全、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、強(qiáng)隊(duì)伍的三保一強(qiáng)工作，牢固樹(shù)立以“客戶(hù)為中心”的核心價(jià)值觀(guān)，以可靠性指標(biāo)管理為總抓手，完成配網(wǎng)自動(dòng)化站點(diǎn)率建設(shè)并運(yùn)行，抓好電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)線(xiàn)損管理，提高營(yíng)銷(xiāo)管理水平，確保城區(qū)的安全、可靠、優(yōu)質(zhì)供電。
二、活動(dòng)成效
按照局安全生產(chǎn)創(chuàng)先的總體要求，進(jìn)一步落實(shí)“南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)令”，扎實(shí)開(kāi)展好體系建設(shè)工作，全范圍抓好城區(qū)配網(wǎng)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管控，全力以赴完成局下達(dá)各項(xiàng)安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)和指標(biāo)。
（一）可靠性創(chuàng)先指標(biāo)完成
用戶(hù)供電可靠性緊緊圍繞南網(wǎng)公司“提高供電可靠率為總抓手，牢固樹(shù)立以客戶(hù)為中心”的理念，通過(guò)薄弱環(huán)節(jié)分析，制定措施，分年度、分區(qū)域?qū)嵤┫嚓P(guān)工作；重點(diǎn)推動(dòng)中心城市區(qū)域可靠性指標(biāo)，逐步提高周邊區(qū)域的可靠供電水平，在三至五年內(nèi)通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)投入、大修技改落實(shí)、技術(shù)管理提升,不斷提高城市配網(wǎng)供電可靠率,降低用戶(hù)平均停電時(shí)間。
三、活動(dòng)措施
結(jié)合我們城區(qū)供電分局的實(shí)際情況，我們的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，主要圍繞六個(gè)方面來(lái)開(kāi)展，即營(yíng)銷(xiāo)、體系建設(shè)、配網(wǎng)自動(dòng)化、可靠性、電網(wǎng)建設(shè)和帶電作業(yè)。
（一）對(duì)接市場(chǎng)，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)管理
一是加大業(yè)擴(kuò)過(guò)程監(jiān)控，減少各環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。加大了監(jiān)督考核力度，每月通過(guò)檢查和回訪(fǎng)客戶(hù)的方式，監(jiān)督業(yè)擴(kuò)各環(huán)節(jié)工作情況，加大考核力度，現(xiàn)在在裝表接電環(huán)節(jié)因人為因素造成的超時(shí)情況已逐漸減少。
二是開(kāi)展自助有獎(jiǎng)促交活動(dòng)，分流交費(fèi)客戶(hù)，提升服務(wù)品質(zhì)。
對(duì)使用柜員機(jī)現(xiàn)金交費(fèi)和POS刷卡交費(fèi)的客戶(hù)，開(kāi)展了有獎(jiǎng)促交活動(dòng)，使客戶(hù)了解了柜員機(jī)和POS機(jī)的方便性和快捷性，提高了柜員機(jī)和POS機(jī)的使用率。
三是加強(qiáng)了線(xiàn)損“四分”管理。（1）開(kāi)展分區(qū)及臺(tái)區(qū)線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)考核工作。（2）加強(qiáng)專(zhuān)線(xiàn)線(xiàn)損同期統(tǒng)計(jì)。（3）組織完成10kV線(xiàn)路理論線(xiàn)損的統(tǒng)計(jì)工作。（4）開(kāi)展臺(tái)區(qū)線(xiàn)損異常核查，從零電量核查入手，加強(qiáng)實(shí)抄率管理；（5）各站開(kāi)展路燈電量的抄表工作，使路燈用電逐步得到有序管理；（6）利用計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)核查各關(guān)口電量，提高線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理。（1）通過(guò)與優(yōu)秀窗口服務(wù)單位交流服務(wù)心得，提升服務(wù)品質(zhì)。（2）拉近客戶(hù)交流距離，開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。（3）針對(duì)專(zhuān)變客戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全檢查和自備發(fā)電機(jī)操作指導(dǎo)。
五是加強(qiáng)抄核收管理。（1）開(kāi)展抄表員輪換，降低抄表工作風(fēng)險(xiǎn)。（2）加大抄核收內(nèi)部監(jiān)控力度，提升工作質(zhì)量水平。
（二）對(duì)照規(guī)范，加大安全體系建設(shè)力度
按照南網(wǎng)公司“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”的總體要求，根據(jù)供電局按照統(tǒng)一模式工作要求，我們認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。根據(jù)《供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系暨生產(chǎn)管理規(guī)范化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照梳理出本部門(mén)需要執(zhí)行的管理工作標(biāo)準(zhǔn)61個(gè)。依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)分局的各項(xiàng)工作記錄表單統(tǒng)一了格式，并逐步執(zhí)行，使分局及班組基礎(chǔ)管理工作更為規(guī)范。
（三）精心安裝，逐步實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化
我們?cè)谂渚W(wǎng)自動(dòng)化化II期共計(jì)103臺(tái)一體化設(shè)備，2011年一完成9臺(tái)，2014年還有94臺(tái)需安裝，在2014年，結(jié)合供電可靠率制定停電申請(qǐng)，爭(zhēng)取早日完成II期設(shè)備安裝，不斷提升配網(wǎng)裝備水平、網(wǎng)架水平，投入配電網(wǎng)科技技術(shù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)信息化管理。
1、大力推進(jìn)配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)工作，提高配網(wǎng)技術(shù)水平。2、抓好城區(qū)配網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)強(qiáng)配網(wǎng)網(wǎng)架。3、對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更換，安裝新型、先進(jìn)的設(shè)備，提升配網(wǎng)設(shè)備先進(jìn)性；4、增加線(xiàn)路分段，增加線(xiàn)路環(huán)網(wǎng)延伸，重要用戶(hù)增加雙電源建設(shè)，確?？煽啃蕴嵘?、嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)性檢修責(zé)任制，維護(hù)設(shè)備性能，減少設(shè)備故障。
（四）客戶(hù)為本，提高供電可靠率
我們緊緊圍繞南網(wǎng)公司“提高供電可靠率為總抓手，牢固樹(shù)立以客戶(hù)為中心”的理念，通過(guò)薄弱環(huán)節(jié)分析，制定措施，分年度、分區(qū)域?qū)嵤┫嚓P(guān)工作；重點(diǎn)推動(dòng)中心城市區(qū)域可靠性指標(biāo)，逐步提高周邊區(qū)域的可靠供電水平，在三至五年內(nèi)通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)投入、大修技改落實(shí)、技術(shù)管理提升,不斷提高城市配網(wǎng)供電可靠率,降低用戶(hù)平均停電時(shí)間。
（五）確保質(zhì)量，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)
1、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目51個(gè)，總投資6338.3萬(wàn)元，共計(jì)6個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段，4家建設(shè)單位。
2、基建一體化管理工作開(kāi)展情況
按公司一體化管理要求，城區(qū)分局成立城區(qū)10kV第一項(xiàng)目部，對(duì)城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。在上級(jí)主管部門(mén)及分局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《南網(wǎng)公司基建一體化管理制度及標(biāo)準(zhǔn)》、《南網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè)》等新編管理制度，本部電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作逐步按照上級(jí)要求規(guī)范并執(zhí)行，各工程項(xiàng)目按照工程進(jìn)度計(jì)劃安排有序推進(jìn)。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展情況
今年城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共**個(gè)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘、設(shè)計(jì)變更、開(kāi)工報(bào)審、材料計(jì)劃上報(bào)等工作穩(wěn)步開(kāi)展，現(xiàn)已開(kāi)工。
（六）指標(biāo)分解，實(shí)施帶電作業(yè)
做好KPI指標(biāo)的測(cè)算分解工作，現(xiàn)階段著重提高帶電作業(yè)實(shí)施次數(shù)，逐漸提高帶電作業(yè)實(shí)施率。同時(shí)，我們制定可靠性指標(biāo)分解辦法，促使指標(biāo)分解合理，對(duì)減少生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題造成供電可靠性的影響起到督促的作用。
四、2014年工作計(jì)劃及活動(dòng)深入措施
（一）2014年?duì)I銷(xiāo)計(jì)劃指標(biāo)
供電量：198023萬(wàn)kWh
售電量：184551萬(wàn)kWh
售電平均單價(jià)：572.17元/千千瓦時(shí)
線(xiàn)損率：7.3%
新增欠費(fèi)余額：控制在100萬(wàn)元
舊欠電費(fèi)回收：30萬(wàn)元
（二）“創(chuàng)先”工作計(jì)劃及活動(dòng)深入措施
一是在四分線(xiàn)損管理工作上：1、做好計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的實(shí)用化,通過(guò)同期數(shù)據(jù)比對(duì),加大核查力度，使臺(tái)區(qū)損耗逐漸降低；2、完善400臺(tái)配變TTU安裝項(xiàng)目實(shí)施工作；3、以單線(xiàn)圖為載體，建立TTU和負(fù)控的拓樸圖，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其數(shù)據(jù)的監(jiān)控；4、繼續(xù)以計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)為手段，加強(qiáng)各關(guān)口、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)數(shù)據(jù)的核對(duì)工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；
5、制定2014年城區(qū)各分區(qū)和臺(tái)區(qū)指標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展考核管理。
二是在業(yè)擴(kuò)和營(yíng)銷(xiāo)管理工作上：1、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)及技能知識(shí)的培訓(xùn)力度，并形成常態(tài)機(jī)制。2、以提高客戶(hù)滿(mǎn)意度為載體，進(jìn)一步夯實(shí)分局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)一線(xiàn)營(yíng)業(yè)員工的服務(wù)水平。3、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成分局匯川區(qū)營(yíng)業(yè)廳A級(jí)營(yíng)業(yè)廳、老城營(yíng)業(yè)廳和香港路營(yíng)業(yè)廳C級(jí)營(yíng)業(yè)廳、中華路營(yíng)業(yè)廳D級(jí)營(yíng)業(yè)廳的達(dá)標(biāo)的自查自糾工作。
三是在營(yíng)銷(xiāo)稽查方面工作上：1、加大對(duì)客戶(hù)端自備發(fā)電機(jī)的管理力度，避免因客戶(hù)端設(shè)備影響電網(wǎng)可靠運(yùn)行；2、加大對(duì)零電量客戶(hù)的抽查力度，減少錯(cuò)抄、漏抄、估抄現(xiàn)象。3、進(jìn)一步完善供用電合同的管理。
四是配網(wǎng)自動(dòng)化上，配網(wǎng)自動(dòng)化化II期共計(jì)103臺(tái)一體化設(shè)備，2011年一完成9臺(tái)，2014年還有94臺(tái)需安裝，在新的一年中，結(jié)合供電可靠率制定停電申請(qǐng)，爭(zhēng)取早日完成II期設(shè)備安裝，此外對(duì)安裝過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決。努力完成配網(wǎng)自動(dòng)化各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，提升配網(wǎng)裝備水平、網(wǎng)架水平，投入配電網(wǎng)科技技術(shù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)信息化管理。
使農(nóng)電發(fā)展始終保持了超前和超速的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。在受全球金融危機(jī)的不利沖擊下，我們極時(shí)調(diào)整工作措施，在全年工作中取得了驕人的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了售電量***億千伏安，同比增長(zhǎng)***%，電費(fèi)回收完成***%;農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率完成***%，比計(jì)劃提高***%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率完成***%，比計(jì)劃提高***%;完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資***億元;農(nóng)電安全生產(chǎn)保持長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行。
一、筑牢“基礎(chǔ)管理”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)重大突破
今年，供電局緊密結(jié)合農(nóng)電實(shí)際，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，農(nóng)電整體水平得到顯著提高，農(nóng)電“安全生產(chǎn)”、“經(jīng)營(yíng)管理”、“農(nóng)網(wǎng)建設(shè)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“創(chuàng)一流”等取得了一連串新亮點(diǎn)和新突破。
1、安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展了春、秋季安全大檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，制定了《農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，完成了23種低壓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、典型控制措施的編制;深化隱患排查治理及“兩清理”整治工作，完成隱患治理173條，治理率96%，完成整治98項(xiàng)，整治率91%;組織完成了2011年農(nóng)電員工春季安規(guī)百分考試，考試合格率100%。
2、營(yíng)銷(xiāo)管理水平不斷提升。結(jié)合農(nóng)電實(shí)際,堅(jiān)持線(xiàn)損分析例會(huì)制度，按季考核和獎(jiǎng)懲;完成全局40個(gè)供電所低壓理論線(xiàn)損計(jì)算軟件的安裝，培訓(xùn)和運(yùn)用工作，并完成了09年?duì)I業(yè)普查實(shí)施方案的制定及布置檢查工作。加強(qiáng)農(nóng)電低壓表計(jì)日常輪換校驗(yàn)工作，確保農(nóng)電計(jì)量裝置校驗(yàn)、輪換及時(shí)，完成了農(nóng)村1.5萬(wàn)戶(hù)淘汰型電能表的更換。
3、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)成績(jī)斐然。截止11月底，完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資1.97億元，新建改造10千伏線(xiàn)路559公里,0.4千伏線(xiàn)路1039公里，新增更換配變215臺(tái)/15380千伏安;此外，在省公司的大力支持下，通過(guò)攻堅(jiān)克難，高標(biāo)準(zhǔn)完成了旬陽(yáng)縣電氣化縣建設(shè)，建成13個(gè)電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，101個(gè)電氣化村，并順利通過(guò)省、市、縣級(jí)的驗(yàn)收命名工作。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上臺(tái)階。大力開(kāi)展“創(chuàng)建人民滿(mǎn)意基層供電所(營(yíng)業(yè)窗動(dòng))”、“迎祖國(guó)六十華誕、展供電服務(wù)風(fēng)采”活動(dòng);深化民主評(píng)議行風(fēng)工作，三供電分局均獲得地方行風(fēng)評(píng)比第一名，3個(gè)供電所被評(píng)為優(yōu)秀站所，5個(gè)站所被評(píng)為先進(jìn)站所，9個(gè)供電所被評(píng)為市級(jí)滿(mǎn)意站所，瀛湖電力水上營(yíng)業(yè)廳被評(píng)為標(biāo)兵營(yíng)業(yè)窗口。
5、創(chuàng)一流工作成果顯著。以漢濱供電分局創(chuàng)一流縣級(jí)供電企業(yè)為抓手，制定了漢濱分局創(chuàng)國(guó)網(wǎng)一流工作方案，明確了目標(biāo)和任務(wù)，圓滿(mǎn)完成了自查、申報(bào)及省公司復(fù)查考評(píng)，并順利通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司的驗(yàn)收考評(píng)和命名，實(shí)現(xiàn)了該局國(guó)家電網(wǎng)公司創(chuàng)一流縣級(jí)企業(yè)零的突破。
二、推進(jìn)“同業(yè)對(duì)標(biāo)”農(nóng)電管理工作加快轉(zhuǎn)型
2011年，為順應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要，安康供電局大膽創(chuàng)新，努力實(shí)踐，在局屬三供電分局全面開(kāi)展了供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，走出了一條以注重過(guò)程控制、狠抓指標(biāo)先進(jìn)性為特點(diǎn)的農(nóng)電工作新路子，加快了農(nóng)電重點(diǎn)工作由建設(shè)型向管理型轉(zhuǎn)變的步伐。這一創(chuàng)新和突破，生動(dòng)地詮釋了該局農(nóng)電管理的再次升級(jí)，也為該局農(nóng)電事業(yè)的科學(xué)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力。
為確保同業(yè)對(duì)標(biāo)的全面順利開(kāi)展，該局進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員，充分學(xué)習(xí)了省內(nèi)外兄弟單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，結(jié)合供電所實(shí)際情況，建立了涵蓋安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理等方面的同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和對(duì)標(biāo)管理辦法;舉辦同業(yè)對(duì)標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)班，有力提高了農(nóng)電管理人員和供電所人員對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)對(duì)標(biāo)檢查和交流，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各供電所進(jìn)行了量化打分，及時(shí)公布對(duì)標(biāo)排名，對(duì)排名前十位的供電所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到了用指標(biāo)評(píng)價(jià)供電所，用業(yè)績(jī)考核供電所，用數(shù)據(jù)傳遞壓力與動(dòng)力，在各供電所形成了一種“比、學(xué)、趕、超”的良性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)局面。
通過(guò)開(kāi)展供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)，使農(nóng)電安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，營(yíng)業(yè)管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，效益不斷提高，踐行“三新”、服務(wù)三農(nóng)的水平大幅度提升，有力促進(jìn)了供電所在安全、質(zhì)量、效益、素質(zhì)和服務(wù)、管理水平上的全面提高，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)電員工的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了農(nóng)電員工的的榮譽(yù)感，人人關(guān)心指標(biāo)、個(gè)個(gè)查漏補(bǔ)缺，齊心協(xié)力、積極向上的和諧農(nóng)電氛圍日漸濃厚。此外，通過(guò)深化供電所專(zhuān)業(yè)化管理，全年共建成16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所，并全部被省級(jí)命名。
按照省市公司的要求，3月26日公司召開(kāi)了中層管理人員和供電所副所長(zhǎng)以上人員參加的用電抄核收效能監(jiān)察動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，部署工作，成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)工作小組，制定了用電抄核收效能監(jiān)察工作方案及自查方案，公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)，明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任層層分解到人。各供電所分別召開(kāi)了職工大會(huì)，傳達(dá)公司會(huì)議精神，學(xué)習(xí)實(shí)施方案，做好了宣傳發(fā)動(dòng)和部署本單位自查工作，使公司全體職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展該項(xiàng)效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問(wèn)題的實(shí)際所在，提高了職工做好抄、核、收工作的自覺(jué)性，主動(dòng)性和積極性。6月3日，公司又召開(kāi)了用電抄核收效能監(jiān)察再動(dòng)員大會(huì)，使全體員工進(jìn)一步提高了對(duì)此項(xiàng)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，全體員工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要意義，進(jìn)而增強(qiáng)了“人人參與”的責(zé)任意識(shí)和提高工作自覺(jué)性。公司還加大了宣傳力度，編發(fā)了2期效能監(jiān)察專(zhuān)刊，搞好對(duì)外宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的良好氛圍。、
二、精心組織，認(rèn)真開(kāi)展自查工作、
各供電所按照公司的統(tǒng)一布置，積極開(kāi)展用電抄、核、收自查自糾工作，成立了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組，對(duì)小組人員作了具體分工，公變、專(zhuān)用變由高壓班負(fù)責(zé)，戶(hù)表由低壓抄核收人員負(fù)責(zé)，將所有用戶(hù)的自查工作層層分解，落實(shí)到人。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)按照檢查的范圍和內(nèi)容，對(duì)所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進(jìn)行自查，分管專(zhuān)變、低壓到戶(hù)的抄核收人員異地互為檢查，相互監(jiān)抄，對(duì)所轄區(qū)的用戶(hù)進(jìn)行了全面細(xì)致的自查，重點(diǎn)檢查一些線(xiàn)損高、問(wèn)題突出的轄區(qū)。機(jī)關(guān)自查小組人員在完成本職工作的同時(shí)，積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶(hù)數(shù)59220戶(hù)，其中居民用戶(hù)56126戶(hù)，除居民以外的其他用戶(hù)3094戶(hù)，自查率達(dá)到了100%，完成了既定目標(biāo)。、
三、通力合作，認(rèn)真進(jìn)行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個(gè)工作小組對(duì)各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查，在聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料的同時(shí)，根據(jù)檢查內(nèi)容重點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)，并暗訪(fǎng)有關(guān)客戶(hù)。各工作小組將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上，及時(shí)反饋給供電所。各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問(wèn)題能馬上整改的立即進(jìn)行了整改。檢查工作小組還運(yùn)用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問(wèn)題，逐一梳理，掌握工作的全面情況，取得詳細(xì)正確的數(shù)據(jù)，為分析原因，提出對(duì)策提供了可行依據(jù)。實(shí)施過(guò)程中，用電科等職能部門(mén)在公司用電抄核收效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，能密切配合，通力合作，形成合力，認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，使效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展。
2、5月7日至16日，公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業(yè)技能培訓(xùn)班，把用電抄核收內(nèi)容及此次效能監(jiān)察的目的和意義作為重點(diǎn)進(jìn)行了授課，并抽出兩天時(shí)間，將30名學(xué)員分成六個(gè)小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進(jìn)行用電抄核收監(jiān)察，這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，不僅提高了學(xué)員的素質(zhì)，也保證了監(jiān)察的質(zhì)量與效率。
3、認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié)。為了搞好整改工作，公司在8月份召開(kāi)了第一、二階段工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)了前階段工作經(jīng)驗(yàn)，查找出存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，舉一反三，讓廣大職工從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；會(huì)上還播放了效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問(wèn)題且又急需整改的錄像資料，用圖文并茂的形式，說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性和整改工作的重要性；同時(shí)，對(duì)整改工作進(jìn)行了精心部署，號(hào)召全體員工明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎實(shí)工作，全面完成效能監(jiān)察的各項(xiàng)任務(wù)。
通過(guò)公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)939個(gè)，其中，電費(fèi)電價(jià)問(wèn)題數(shù)304個(gè)，計(jì)量裝置管理方面問(wèn)題數(shù)150個(gè)，供電用電合同管理方面問(wèn)題數(shù)11個(gè)，竊電和違章用電方面問(wèn)題數(shù)4個(gè)，抄核收基礎(chǔ)管理方面問(wèn)題數(shù)452個(gè)，用電安全方面問(wèn)題數(shù)2個(gè)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題數(shù)1個(gè)，共計(jì)為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失23.4萬(wàn)元,避免經(jīng)濟(jì)損失14.4萬(wàn)元。
四、全力以赴抓整改，工作成效明顯
整改是效能監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)，是工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，在整改工作中，我們注重抓好8項(xiàng)工作：
1、結(jié)合實(shí)際，邊查邊改。我們針對(duì)效能監(jiān)察中查出的問(wèn)題，及時(shí)制訂整改措施進(jìn)行糾正，堅(jiān)持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過(guò)程。
（1）4月初，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)用電、生技、安監(jiān)、審計(jì)、裝接班等部門(mén)的人員對(duì)公變進(jìn)行抽查，已更換停走、有誤差、無(wú)封鉛電表238塊，堵住了電量流失的漏洞，整頓了用電秩序。
（2）從抓好職工內(nèi)部的用電管理著手，5月20日晚，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)各科室主要負(fù)責(zé)人、各供電所所長(zhǎng)、反竊電大隊(duì)和裝接班全體成員，組成7個(gè)檢查組，對(duì)家住城區(qū)的職工用電情況逐戶(hù)進(jìn)行檢查，共查出有違規(guī)行為的職工4個(gè)，對(duì)他們給予了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。8月份，公司對(duì)職工自用電進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng)，對(duì)公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計(jì)全部進(jìn)行了輪換，規(guī)范了公司內(nèi)部自用電行為，堵塞了漏洞。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量管理。公司針對(duì)在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的計(jì)量管理不到位的問(wèn)題，7月初將計(jì)量所和裝接班合并，成立了計(jì)量檢定中心，明確了工作職責(zé)，使全縣的變臺(tái)實(shí)行了抄收分家，較好地理順了工作關(guān)系，從實(shí)施的三個(gè)月來(lái)看，對(duì)提高公司經(jīng)濟(jì)效益效果明顯。
2、下達(dá)了效能監(jiān)察建議書(shū)。紀(jì)檢監(jiān)察室在對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，分別對(duì)各供電所和職能部門(mén)存在的問(wèn)題下達(dá)了17份監(jiān)察建議書(shū)，提出了83條建議；各供電所和職能部門(mén)能積極采納建議，按照監(jiān)察建議書(shū)的內(nèi)容要求進(jìn)行整改，對(duì)管理上的盲點(diǎn)從制度上加以修訂和完善，
3、抓責(zé)任到人，促整改到位。從七月份開(kāi)始，公司根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市公司檢查中反饋的情況，像抓安全生產(chǎn)一樣抓用電管理，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，工作不徹底的，按“四不放過(guò)”的原則作深刻的剖析，找出癥結(jié)所在；在此基礎(chǔ)上，精心思考，縝密研究，提出對(duì)策，及時(shí)部署，制定下發(fā)了整改方案，并加強(qiáng)了對(duì)整改工作的檢查和督促；各供電所針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，整改工作做到“三個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)時(shí)間、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位，整改率達(dá)99%，對(duì)暫不具備整改條件的，也做出了計(jì)劃及安排，使用電抄核收效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4、抓基礎(chǔ)工作，促工作質(zhì)量。此次效能監(jiān)察暴露出來(lái)的問(wèn)題反映了公司用電管理基礎(chǔ)工作不牢，員工沒(méi)有養(yǎng)成好的工作習(xí)慣，導(dǎo)致一些用電營(yíng)銷(xiāo)行為不能規(guī)范運(yùn)作。在整改中，我們結(jié)合規(guī)范化供電所管理，注重抓好基礎(chǔ)工作的收集、整理、完善、歸檔，使供電所建設(shè)適應(yīng)抄核收工作要求，供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的要求，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)供電所管理上臺(tái)階，全面提升公司用電營(yíng)業(yè)管理工作水平。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，用電科等職能部門(mén)結(jié)合效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題，緊密聯(lián)系實(shí)際，制定和完善與之相適應(yīng)的、切實(shí)可行的規(guī)章制度，如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預(yù)繳電費(fèi)管理辦法》、《公司內(nèi)部用電管理辦法》，修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項(xiàng)制度，形成營(yíng)銷(xiāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還加大了對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行和落實(shí)的考核力度，做到遵章必嚴(yán)，違章必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，推進(jìn)工作的全面提高。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察室將對(duì)市公司抽查組和督導(dǎo)組查出的問(wèn)題，根據(jù)公司《用電抄核收效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》和供電所管理篇考核細(xì)則，在8月份的考評(píng)中，對(duì)41名責(zé)任人和1個(gè)班組作出了相應(yīng)的處罰，以確保整改工作落實(shí)到位，確保效能監(jiān)察工作不流于形式。
一、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控意義
資金流作為貫穿電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的關(guān)鍵要素，其風(fēng)險(xiǎn)的管控能力、精益化水平、運(yùn)營(yíng)效益與效率都直接關(guān)系著企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。資金全過(guò)程管理首先對(duì)電網(wǎng)企業(yè)資金安全提出更高的要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收、如何嚴(yán)格防范小金庫(kù)和“賬外賬”、如何進(jìn)一步提高資金計(jì)劃準(zhǔn)確性、如何應(yīng)用推廣資金監(jiān)控與管理系統(tǒng)、如何深化資金內(nèi)部控制建設(shè)，全面、系統(tǒng)提升電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，是當(dāng)前我們從集約化資金運(yùn)營(yíng)階段到精益化資金管理階段，再到未來(lái)5-10年達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的體系化資金管理階段，所亟需研究的重要內(nèi)容。
開(kāi)展常規(guī)的年度或季度資金安全檢查工作目前已不能滿(mǎn)足電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展水平與精益化管理要求。筆者認(rèn)為，資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)根源，主要由業(yè)務(wù)部門(mén)控制。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)根源傳遞的資金安全風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)資金管理手段進(jìn)行控制。研究行之有效的資金安全管控體系可以保障電網(wǎng)企業(yè)資金、資產(chǎn)安全，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的事前監(jiān)控、事中預(yù)警，防范資金安全事故的發(fā)生，保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全有序運(yùn)作。
二、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控分析研究
（一）電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)每年都有巨大的資金流入項(xiàng)目及資金流出項(xiàng)目，資產(chǎn)規(guī)模龐大，運(yùn)行維護(hù)工作較多，本文根據(jù)廣東電網(wǎng)公司的一體化管理流程，分別從預(yù)算管理、資金集約管理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理等幾方面分析電網(wǎng)企業(yè)的資金安全管控現(xiàn)狀。
1.預(yù)算管理。建立了由預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理工作組、預(yù)算執(zhí)行單位組成的三級(jí)預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)算管理架構(gòu)。規(guī)范預(yù)算全過(guò)程管理，建立“財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)管理財(cái)務(wù)化”的互動(dòng)機(jī)制。實(shí)施預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的工作表單，分層、分業(yè)務(wù)地定期向局各單位提供標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算執(zhí)行反饋服務(wù)，提升決策支持能力。實(shí)施劃小單位核算，將EVA管理評(píng)價(jià)延伸到一線(xiàn)生產(chǎn)單位和供電所，客觀(guān)反映不同區(qū)域細(xì)分市場(chǎng)的價(jià)值創(chuàng)造，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。
2.資金集約管理。實(shí)施資金收支兩條線(xiàn)管理。推進(jìn)資金集中支付和資金零余額管理，資金集中支付率占全部資金支付總額的90%以上。持續(xù)精簡(jiǎn)賬戶(hù)體系，精簡(jiǎn)率達(dá)66%，有效縮短資金歸集鏈條，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化資金安全管理，形成“檢查―整改―驗(yàn)收”持續(xù)改進(jìn)的資金安全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)電費(fèi)集中核對(duì)，撤銷(xiāo)區(qū)局四大銀行收入賬戶(hù)，建立營(yíng)銷(xiāo)財(cái)務(wù)對(duì)賬機(jī)制，有效提高電費(fèi)對(duì)賬效率，提升客戶(hù)服務(wù)水平。
3.風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理。建立以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的內(nèi)部控制體系，建立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。構(gòu)建供電所內(nèi)控閉環(huán)管理機(jī)制，建立三級(jí)“紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)控”大監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)部控制管控措施有效落地。完善內(nèi)部控制管理工作機(jī)制，做實(shí)內(nèi)控管理基礎(chǔ)；組織開(kāi)展內(nèi)控體系的自我評(píng)價(jià)和檢查評(píng)價(jià)，總結(jié)內(nèi)控體系實(shí)施效果。
4.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和網(wǎng)省公司的會(huì)計(jì)核算制度。開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，制定《資金結(jié)算資料規(guī)范》、《成本費(fèi)用開(kāi)支范圍規(guī)范》等業(yè)務(wù)操作規(guī)范。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)全面覆蓋預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金開(kāi)支、會(huì)計(jì)核算等核心業(yè)務(wù)。
（二）電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)資金安全管理的緊迫性。電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，若資金安全管理存在缺陷，電網(wǎng)企業(yè)會(huì)面臨巨大的資金安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生資金舞弊事件會(huì)給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)較大的資金損失，因此，電網(wǎng)企業(yè)有必要加強(qiáng)資金安全管理、保證資金安全。目前電網(wǎng)企業(yè)缺乏系統(tǒng)性的資金安全管理體系，不能做好資金安全管控的事前監(jiān)控、事中預(yù)警、事后補(bǔ)救。在實(shí)際工作中，資金安全事故主要是由于存在資金安全管理漏洞，且各資金安全崗位對(duì)實(shí)際工作開(kāi)展理解不一致，造成執(zhí)行上存在偏差，給資金安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，資金安全事故不僅發(fā)生在財(cái)務(wù)部門(mén)，也會(huì)發(fā)生在業(yè)務(wù)部門(mén)，業(yè)務(wù)端口的資金安全犯罪不僅會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)資金流失，還會(huì)造成電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)損失（電表失竊案件等），影響電網(wǎng)企業(yè)資金的回收率，威脅電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)安全。由此可以看出電網(wǎng)企業(yè)迫切需要制定符合其業(yè)務(wù)特征的資金安全評(píng)價(jià)管控機(jī)制，從財(cái)務(wù)端口、業(yè)務(wù)端口兩個(gè)方面著手，通過(guò)建立量化的評(píng)價(jià)方式，全面掌握資金管理狀況，落實(shí)崗位資金安全責(zé)任，改進(jìn)企業(yè)資金管控措施，持續(xù)提升電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控水平。
三、地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
（一）地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)。規(guī)避電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資金安全。電網(wǎng)企業(yè)動(dòng)輒幾百億元甚至過(guò)千億元的資金流轉(zhuǎn)，建立行之有效的資金安全管控體系，可保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全。建立電網(wǎng)企業(yè)資金崗位安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)管控措施落地執(zhí)行。通過(guò)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向構(gòu)建和實(shí)施資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，使資金安全管控措施得以量化，建立電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善電網(wǎng)企業(yè)資金崗位績(jī)效考核手段，將風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到崗位。資金安全崗位評(píng)價(jià)后結(jié)果同組織績(jī)效、個(gè)人績(jī)效掛鉤，加強(qiáng)資金安全管控力度，使電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（二）地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路。資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本建設(shè)思路是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以規(guī)章制度為依據(jù)，遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合的基本方法，形成資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本模型。
1.建立資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。在資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征分析的基礎(chǔ)上，搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架，并以資金流動(dòng)向業(yè)務(wù)延伸和業(yè)務(wù)流程梳理的方法，辨識(shí)、評(píng)估資金安全風(fēng)險(xiǎn)，形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，框選資金安全重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
2.梳理資金安全崗位及工作標(biāo)準(zhǔn)。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，與資金安全相關(guān)的機(jī)構(gòu)層級(jí)、部門(mén)、崗位建立起映射關(guān)系，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)源頭把控資金安全。
3.建立資金安全崗位檢查運(yùn)作機(jī)制。劃分準(zhǔn)備、檢查、整改及報(bào)告共三個(gè)階段，設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)流程、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，指導(dǎo)地市供電局開(kāi)展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.建立資金安全崗位評(píng)價(jià)運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)資金安全檢查結(jié)果，對(duì)違規(guī)事項(xiàng)扣減風(fēng)險(xiǎn)分值，并評(píng)出單位“資金安全星級(jí)”、崗位“資金安全警示燈”，使單位、崗位資金安全質(zhì)量顯性化，推動(dòng)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。
四、地市供電局資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)流程
（一）梳理資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)不應(yīng)僅局限于資金管理（財(cái)務(wù)端），應(yīng)將評(píng)價(jià)端口前移至涉及資金流入、資金流出（業(yè)務(wù)端）的相關(guān)業(yè)務(wù)。梳理資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要分為三個(gè)步驟，一是分析資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征，二是搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架，三是辨識(shí)、評(píng)估資金安全風(fēng)險(xiǎn)，形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
1.分析資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征。資金安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于資金流入安全不確定性和資金流出安全不確定性?xún)蓚€(gè)方面。地市供電局資金流入安全的不確定性包括經(jīng)營(yíng)收入、投資收入兩大方面；資金流出的不確定性包括經(jīng)營(yíng)支出、投資支出兩大方面。資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性的業(yè)務(wù)根源，資金管理的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性的財(cái)務(wù)根源，資金管理本身存在的不確定性，與流入、流出不確定性綜合作用，表現(xiàn)為資金安全風(fēng)險(xiǎn)的終極不確定性，即資金安全風(fēng)險(xiǎn)，如圖1所示。
2.搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架。資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)基于資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征分析，按照地市供電局資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征，將資金安全風(fēng)險(xiǎn)分為資金管理風(fēng)險(xiǎn)、資金流入風(fēng)險(xiǎn)、資金流出風(fēng)險(xiǎn)共三大類(lèi)，從定量、定性?xún)蓚€(gè)維度分析、分解三大類(lèi)型資金安全風(fēng)險(xiǎn)，由粗到細(xì)逐漸形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架。
（1）資金管理風(fēng)險(xiǎn)框架。資金管理風(fēng)險(xiǎn)框架主要以一體化框架進(jìn)行搭建，具體如表1所示。
（2）資金流入、資金流出風(fēng)險(xiǎn)框架。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)分析資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，梳理出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)主要的資金流動(dòng)項(xiàng)目。其中，電費(fèi)收入作為地市供電局資金占比最大的資金流動(dòng)項(xiàng)目，價(jià)量管理、欠費(fèi)往來(lái)、收款核對(duì)等關(guān)鍵營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)對(duì)電費(fèi)收入有重大影響。
（3）辨識(shí)、評(píng)估資金安全風(fēng)險(xiǎn)，形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行性質(zhì)劃分，可以分為業(yè)務(wù)流程類(lèi)以及資金流動(dòng)類(lèi)。對(duì)于業(yè)務(wù)流程類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件以及分析風(fēng)險(xiǎn)源/控制源。對(duì)于資金流動(dòng)類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件后，以資金支付申請(qǐng)或資金收款為起點(diǎn)，向前延伸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以分析、梳理風(fēng)險(xiǎn)源/控制源。
（二）形成資金安全崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。將資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)源/控制源，循序漸進(jìn)地映射到機(jī)構(gòu)層級(jí)、部門(mén)以及崗位，梳理與風(fēng)險(xiǎn)源/控制源密切相關(guān)的資金安全崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)源頭把控資金安全，如下頁(yè)圖2所示。
（三）建立資金安全崗位檢查運(yùn)作機(jī)制。劃分準(zhǔn)備、檢查、整改及報(bào)告共三個(gè)階段，設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)流程、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，開(kāi)展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。本文主要分析資金安全崗位檢查運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制中的資金安全檢查主體、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容。
1.資金安全檢查主體。組建資金安全評(píng)價(jià)工作小組，根據(jù)年度資金安全工作部署、上級(jí)單位提出的資金安全評(píng)價(jià)要求，成立評(píng)價(jià)工作小組，選定工作小組成員需考慮以下三個(gè)方面：結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)務(wù)性質(zhì)、評(píng)價(jià)工作量、評(píng)價(jià)任務(wù)難易程度等，按照資金安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組構(gòu)成要求進(jìn)行評(píng)價(jià)小組的組建；評(píng)價(jià)中若有特殊需要，評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)考慮外聘專(zhuān)家，以協(xié)助評(píng)價(jià)人員完成特定的評(píng)價(jià)取證和評(píng)價(jià)工作。
2.單位、崗位評(píng)價(jià)方法。
（1）自評(píng)價(jià)。職能部門(mén)、區(qū)局、二級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)資金安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相應(yīng)現(xiàn)金安全工作進(jìn)行評(píng)分，檢查的問(wèn)題需填寫(xiě)在單位自查問(wèn)題整改表內(nèi)，制訂整改措施，實(shí)施有效整改。
（2）獨(dú)立性評(píng)價(jià)。工作小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、訪(fǎng)談、抽查樣本、重新測(cè)試等方法，檢查各部門(mén)資金安全工作實(shí)施情況，檢查自評(píng)價(jià)問(wèn)題整改情況，根據(jù)資金安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際資金安全相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)填寫(xiě)資金安全崗位評(píng)價(jià)記錄表。
3.資金安全檢查方法。資金安全崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)的方法不僅包括訪(fǎng)談、觀(guān)察、重新執(zhí)行等常見(jiàn)的檢查方法，還增加了穿行測(cè)試和抽樣測(cè)試法。
（1）穿行測(cè)試法。穿行測(cè)試法是指工作小組根據(jù)資金風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)因，向前延伸一項(xiàng)或若干項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從頭到尾檢查業(yè)務(wù)實(shí)際處理過(guò)程，以評(píng)價(jià)該資金安全風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)務(wù)端到財(cái)務(wù)端工作控制情況的評(píng)價(jià)方法，穿行測(cè)試一般用于風(fēng)險(xiǎn)極高的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
（2）抽樣測(cè)試法。抽樣測(cè)試法一般用于重大資金風(fēng)險(xiǎn)工作的檢查，可遵循評(píng)價(jià)對(duì)象抽樣表中的規(guī)定以確定最少評(píng)價(jià)樣本數(shù)量，如表2所示。
（四）制定資金安全崗位評(píng)價(jià)運(yùn)作機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制包括單位評(píng)價(jià)、崗位評(píng)價(jià)，設(shè)定單位評(píng)價(jià)分值及崗位評(píng)價(jià)分值，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到組織績(jī)效考核、年中個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)，有效分解資金管理責(zé)任，便于資金管理長(zhǎng)效機(jī)制有效落地。
1.單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定職能部門(mén)、區(qū)局、二級(jí)機(jī)構(gòu)單位層級(jí)評(píng)價(jià)總分值為100分，考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未按照《資金安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展實(shí)際工作的，違規(guī)一次按照以下規(guī)定進(jìn)行扣分：
（1）可承受風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)極高：扣除5分；風(fēng)險(xiǎn)高：扣除4分；風(fēng)險(xiǎn)中：扣除3分；風(fēng)險(xiǎn)低：扣除2分；風(fēng)險(xiǎn)極低：扣除1分。
（2）不可承受風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于違反不可承受風(fēng)險(xiǎn)的工作規(guī)范，一律一票否決，單位“資金安全星級(jí)”直接評(píng)為最低，崗位“資金安全崗位預(yù)警燈”直接為紅燈，按照表內(nèi)分?jǐn)?shù)相應(yīng)在組織績(jī)效考核、單位績(jī)效考核內(nèi)進(jìn)行加（扣）分，激勵(lì)各部門(mén)、單位加強(qiáng)資金安全防范工作。
2.崗位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在檢查各單位資金安全情況時(shí)同步進(jìn)行崗位資金安全檢查，記錄未按照資金安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資金工作的崗位，根據(jù)違規(guī)條數(shù)形成該崗位五顆星（紅色）、四顆星（黃色）、三顆星（紅色），將資金安全責(zé)任落實(shí)到崗，有效分解資金管理責(zé)任，加強(qiáng)資金安全控制。如表3所示。
五、結(jié)論
通過(guò)合理的資金安全管控措施，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管控，保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全，有效降低電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。在借鑒前人研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文主要研究成果如下：一是將資金安全評(píng)價(jià)的范圍從財(cái)務(wù)部門(mén)前移到業(yè)務(wù)端口，部門(mén)范圍涵蓋財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋全部資金流入、資金流出、資金管理業(yè)務(wù)；二是將資金安全涉及的全部業(yè)務(wù)流程還原，制定資金安全工作標(biāo)準(zhǔn)及具體的檢查方法，客觀(guān)、有效對(duì)資金安全業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是將單位、崗位評(píng)價(jià)后分?jǐn)?shù)同組織績(jī)效、個(gè)人績(jī)效考評(píng)相結(jié)合，提升財(cái)務(wù)人員對(duì)資金安全的重視性，加強(qiáng)資金安全管控的力度。S
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[作者簡(jiǎn)介] 尤中璞，象山縣供電局客戶(hù)服務(wù)中心主任，電力工程師，研究方向：營(yíng)銷(xiāo)管理、電力計(jì)量技術(shù)及需求側(cè)分析，浙江 象山，315700
[中圖分類(lèi)號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2012）09-0042-0005
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作，既是電力營(yíng)銷(xiāo)的源頭，又是供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的售電市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公司售電量持續(xù)增長(zhǎng)，努力完成公司售電量增長(zhǎng)目標(biāo)，2012年象山局以深入開(kāi)展以“增供擴(kuò)銷(xiāo)活動(dòng)”為契機(jī)，從“外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”出發(fā)，針對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)工作時(shí)限，實(shí)施業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理，積極推行事前、事中、事后的全過(guò)程精細(xì)化服務(wù)，優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，有效縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電時(shí)間；強(qiáng)化在途業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限預(yù)警監(jiān)控，加大考核力度，有效縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限；實(shí)施“業(yè)擴(kuò)流程壓縮計(jì)劃”，健全營(yíng)銷(xiāo)“一口對(duì)外”協(xié)同服務(wù)機(jī)制，推行業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目客戶(hù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)與其他相關(guān)部門(mén)的高效配合，努力提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成率，確保新增業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為電量增量。做到“早送一分鐘、多供一度電”，最終實(shí)現(xiàn)供用電雙方雙贏。
一、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理的目標(biāo)描述
（一）實(shí)施業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理的重要性
《國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理規(guī)定》第三條明確：業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作堅(jiān)持“一口對(duì)外、便捷高效、三不指定、辦事公開(kāi)”的原則。實(shí)際工作中，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，是供電企業(yè)內(nèi)強(qiáng)管理、外樹(shù)形象的關(guān)鍵所在。因此，必須加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理，通過(guò)集約化、精細(xì)化管理和技術(shù)進(jìn)步，以營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)支持系統(tǒng)對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝實(shí)行全過(guò)程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，簡(jiǎn)化用電手續(xù)，努力縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝周期，真正提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
（二）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理目標(biāo)
加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化執(zhí)行，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，減少客戶(hù)上門(mén)次數(shù)，著力縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝通電時(shí)間，“早送一分鐘、多供一度電”，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)努力多供電量，最終實(shí)現(xiàn)供用電雙方雙贏的管理目標(biāo)。
（三）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值
為確保業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理實(shí)施到位，2012年象山供電局結(jié)合工作實(shí)際，在梳理業(yè)擴(kuò)工作流程、調(diào)研業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)時(shí)限、分析業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程中存在的問(wèn)題、解決業(yè)擴(kuò)工作中面臨的困難，在此基礎(chǔ)上，因地制宜制定了《業(yè)擴(kuò)時(shí)限考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》突出了對(duì)時(shí)限的要求和對(duì)全過(guò)程各環(huán)節(jié)時(shí)限的考核。全過(guò)程各環(huán)節(jié)時(shí)限要求：高壓客戶(hù)申請(qǐng)日到供電方案答復(fù)時(shí)限7個(gè)工作日，其中業(yè)務(wù)受理1個(gè)工作日、現(xiàn)場(chǎng)查勘3個(gè)工作日、供電方案確定及答復(fù)2個(gè)工作日、業(yè)務(wù)收費(fèi)1個(gè)工作日；對(duì)于1000kVA及以上的客戶(hù)可延期3個(gè)工作日，最長(zhǎng)時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日；設(shè)計(jì)圖紙審查2個(gè)工作日；中間檢查2個(gè)工作日；竣工檢驗(yàn)2工個(gè)作日；竣工驗(yàn)收合格日到送電3個(gè)工作日。按照《辦法》操作，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理的目標(biāo)值將實(shí)現(xiàn)高壓業(yè)擴(kuò)流轉(zhuǎn)于供電部門(mén)的接電時(shí)間由國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)外承諾的52天縮短為16天。
二、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理的主要做法
（一）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作流程圖
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作流程見(jiàn)下圖：
（二）主要流程說(shuō)明
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理工作流程，突出業(yè)擴(kuò)過(guò)程中事前、事中和事后三個(gè)階段的管理，對(duì)業(yè)擴(kuò)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管控，分析存在的問(wèn)題，挖掘潛力，優(yōu)化流程，提升服務(wù)。
1. 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝事前管理
電力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，尤其是對(duì)三面環(huán)海的典型半島城市的發(fā)展尤為重要。為此，象山局每年開(kāi)展業(yè)擴(kuò)服務(wù)調(diào)研工作，走訪(fǎng)用戶(hù)，聽(tīng)取意見(jiàn)，提前謀劃電網(wǎng)建設(shè)。
（1）積極開(kāi)展業(yè)擴(kuò)走訪(fǎng)活動(dòng)，捕捉市場(chǎng)信息，提升業(yè)擴(kuò)服務(wù)
一是走訪(fǎng)政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，及時(shí)了解和掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和電力需求。象山局建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，著力推動(dòng)項(xiàng)目早日送電?？蛻?hù)服務(wù)中心堅(jiān)持定期走訪(fǎng)縣發(fā)改局，及時(shí)獲取當(dāng)年、次年或未來(lái)一段時(shí)間當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目所在地電力需求滿(mǎn)足情況進(jìn)行研究。象山局還經(jīng)常走訪(fǎng)縣招商局，了解全縣招商引資信息，對(duì)有明確落戶(hù)意向企業(yè)的電力需求滿(mǎn)足情況進(jìn)行研究；象山局還加強(qiáng)與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系溝通，不定期走訪(fǎng)工業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)的海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲取當(dāng)?shù)蒯樋椉庸?、水產(chǎn)冷凍等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和水泥制造、造船修船等新型的臨港經(jīng)濟(jì)潛力，為電網(wǎng)規(guī)劃掌握第一手資料。及時(shí)向發(fā)展、生產(chǎn)等部門(mén)反饋市場(chǎng)信息，提前安排電網(wǎng)供電設(shè)施的增容和擴(kuò)建，優(yōu)先解決電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和供電“卡脖子”問(wèn)題，保證用電需求供得上、放得開(kāi)。
二是走訪(fǎng)電力客戶(hù)，及時(shí)了解和解決客戶(hù)電力需求和服務(wù)需求。通過(guò)對(duì)潛在電力客戶(hù)的走訪(fǎng)，及時(shí)掌握客戶(hù)的電力需求，主動(dòng)介紹辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的流程和注意事項(xiàng)，消除客戶(hù)的用電顧慮，必要時(shí)啟動(dòng)業(yè)擴(kuò)服務(wù)“綠色通道”， 及時(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目用電存在的問(wèn)題，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早用電、多用電，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。
（2）電網(wǎng)規(guī)劃未雨綢繆，提前謀劃電網(wǎng)建設(shè)
電網(wǎng)規(guī)劃，從一定程度上制約著地方區(qū)域電網(wǎng)的發(fā)展和建設(shè)。象山電網(wǎng)受地理位置影響，電網(wǎng)框架相對(duì)比較薄弱。電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，規(guī)劃先行。面對(duì)客戶(hù)用電需求，及時(shí)謀劃電網(wǎng)建設(shè)，解決電網(wǎng)“卡脖子”的瓶頸問(wèn)題，十分迫切，尤為重要。象山局客戶(hù)服務(wù)中心堅(jiān)持業(yè)擴(kuò)報(bào)裝事前管理，對(duì)業(yè)擴(kuò)調(diào)研和走訪(fǎng)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真分析，將客戶(hù)的電力需求及時(shí)反饋給發(fā)展建設(shè)部，從而使電網(wǎng)規(guī)劃立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到提前3～5年申報(bào)主網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，以便積極與縣國(guó)土局、規(guī)劃局等單位溝通，預(yù)留電力設(shè)施用地和線(xiàn)路廊道，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；同時(shí)，重點(diǎn)做好新建工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，了解招商引資企業(yè)落戶(hù)情況，做到電網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)、無(wú)縫對(duì)接，徹底解決和消除供電瓶頸，為業(yè)擴(kuò)報(bào)裝順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
2. 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝事中管理
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程中，為縮短業(yè)擴(kuò)時(shí)限，象山局充分挖掘查勘、審圖等各環(huán)節(jié)管理潛力，做到科學(xué)查勘，高效審圖，主動(dòng)進(jìn)行中間檢查，有效組織驗(yàn)收，及時(shí)裝表送電，優(yōu)化流程，強(qiáng)化考核，使業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率逐年提升。
（1）查勘環(huán)節(jié)，做到“建立兩個(gè)制度、落實(shí)一個(gè)方案”
1）建立聯(lián)合查勘制度。為確保供電方案的合理性、及時(shí)性，象山局推行業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目客戶(hù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在客戶(hù)提出業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)并指定客戶(hù)經(jīng)理后，由客戶(hù)經(jīng)理組織局配電運(yùn)檢中心、當(dāng)?shù)毓╇姞I(yíng)業(yè)所等部門(mén)有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合查勘，避免各相關(guān)部門(mén)對(duì)業(yè)擴(kuò)信息掌握不及時(shí)，導(dǎo)致供電方案意見(jiàn)不統(tǒng)一而屢屢更改現(xiàn)象，減少供電方案環(huán)節(jié)不必要的時(shí)間拖延，做到及時(shí)向客戶(hù)提供合理的供電方案。
2）建立業(yè)擴(kuò)會(huì)審制度。對(duì)于500kVA及以上業(yè)擴(kuò)客戶(hù)，由客戶(hù)服務(wù)中心組織局生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)不定期召開(kāi)業(yè)擴(kuò)會(huì)審例會(huì)，并邀請(qǐng)當(dāng)期會(huì)審的客戶(hù)代表親臨會(huì)場(chǎng)參與商討，既可聽(tīng)取客戶(hù)合理的建議，又可對(duì)客戶(hù)的誤解進(jìn)行當(dāng)面溝通，依法解釋?zhuān)岳矸恕９_(kāi)、透明的會(huì)審制度，既避免了供電方案的片面性，使其更為科學(xué)、合理，也為下一步的中間檢查、竣工驗(yàn)收、裝表接電等環(huán)節(jié)取得客戶(hù)的大力支持打下基礎(chǔ)，為縮短業(yè)擴(kuò)時(shí)限創(chuàng)造了有利的條件。
3）提前部署和落實(shí)臨時(shí)業(yè)擴(kuò)客戶(hù)的正式用電方案。對(duì)于臨時(shí)用電的業(yè)擴(kuò)客戶(hù)，供電部門(mén)提早介入對(duì)正式用電方案的建議，可以使客戶(hù)提前做好預(yù)留配電房位置，準(zhǔn)備變壓器、開(kāi)關(guān)柜等配電設(shè)備，給客戶(hù)充分的準(zhǔn)備時(shí)間，為今后轉(zhuǎn)為正式用電做好前期基礎(chǔ)工作，使企業(yè)盡快轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，為小區(qū)盡快交付使用創(chuàng)造條件。
（2）審圖環(huán)節(jié)，做到“推行典設(shè)、聯(lián)合審圖、提早預(yù)想”
1）推行典型設(shè)計(jì)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精干的多面手客戶(hù)經(jīng)理。積極推行典型設(shè)計(jì)，提高審圖效率。對(duì)客戶(hù)業(yè)擴(kuò)工程可以適應(yīng)典型設(shè)計(jì)的情況，主動(dòng)向客戶(hù)做好介紹，推行典型設(shè)計(jì)；用戶(hù)采用典型設(shè)計(jì)的，對(duì)提高審圖效率也起到了一定的推動(dòng)作用。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)審圖和高效審圖，象山局注重培養(yǎng)查勘、審圖等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)精干的多面手客戶(hù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)典型設(shè)計(jì)用戶(hù)和1000kVA以下的業(yè)擴(kuò)用戶(hù)的審圖工作，從而提高了審圖時(shí)限。
2）建立聯(lián)合審圖制度。為使業(yè)擴(kuò)用戶(hù)設(shè)計(jì)方案安全、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)，全縣1000kVA及以上的業(yè)擴(kuò)用戶(hù)推行聯(lián)合審圖制度，由客戶(hù)服務(wù)中心組織局生產(chǎn)部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)以及業(yè)擴(kuò)用戶(hù)所在地供電營(yíng)業(yè)所等人員參與審圖。為此，減少了業(yè)擴(kuò)用戶(hù)設(shè)計(jì)方案在供電部門(mén)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)審核所需的流轉(zhuǎn)時(shí)間，從而節(jié)省了審圖時(shí)間。
3）提早預(yù)想，充分考慮政策處理等非技術(shù)性因素。審圖的重點(diǎn)當(dāng)屬關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)性要求是否符合規(guī)定，但業(yè)擴(kuò)工程項(xiàng)目能順利開(kāi)工，也依賴(lài)于施工難度、政策處理難度等非技術(shù)性因素。所以，審圖也必須考慮以上影響開(kāi)工和進(jìn)度的非技術(shù)性因素，提早預(yù)想，提前落實(shí)，掃除障礙，從而縮短業(yè)擴(kuò)時(shí)長(zhǎng)，盡早供上電。
（3）中間檢查環(huán)節(jié)，做到“主動(dòng)檢查、及時(shí)督促、閉環(huán)整改”
客戶(hù)服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)人對(duì)業(yè)擴(kuò)用戶(hù)實(shí)施全程跟蹤，業(yè)擴(kuò)用戶(hù)完成配電房土建、接地裝置等工作后，由客戶(hù)經(jīng)理根據(jù)審核同意的客戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)聯(lián)系客戶(hù)，組織對(duì)客戶(hù)受電工程中的隱蔽工程進(jìn)行中間檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)出具書(shū)面整改意見(jiàn)，督促整改，并確保整改到位，形成閉環(huán)，確保不發(fā)生因整改不到位而影響竣工驗(yàn)收的情況。
（4）竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，做好“兩提前、一指導(dǎo)”工作
1）提前告知驗(yàn)收要求。中間檢查驗(yàn)收合格后，客戶(hù)經(jīng)理提前將業(yè)擴(kuò)工程驗(yàn)收要求以手冊(cè)的形式發(fā)放給客戶(hù)，提前告知驗(yàn)收要求，指導(dǎo)其逐一對(duì)照實(shí)施，以進(jìn)一步提高竣工驗(yàn)收合格率。
2）提前提供定值單。中間檢查驗(yàn)收合格后，客戶(hù)經(jīng)理根據(jù)受電工程設(shè)計(jì)文件計(jì)算定值提交客戶(hù)，便于客戶(hù)靈活掌握投運(yùn)前試驗(yàn)時(shí)間。
3）指導(dǎo)客戶(hù)開(kāi)展自查并提前開(kāi)展初驗(yàn)收工作。業(yè)擴(kuò)工程結(jié)束后，客戶(hù)經(jīng)理通知客戶(hù)根據(jù)驗(yàn)收手冊(cè)要求開(kāi)展自查，做到邊查邊改；在其編制竣工資料期間，客戶(hù)經(jīng)理提前開(kāi)展初驗(yàn)收工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)配電房、開(kāi)關(guān)柜等硬件設(shè)備的缺陷，并督導(dǎo)其整改，以提高竣工驗(yàn)收一次性通過(guò)率。
（5）裝表接電環(huán)節(jié)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)接線(xiàn)供電
1）提前告知客戶(hù)做好準(zhǔn)備接入系統(tǒng)接電工作。加強(qiáng)與電力客戶(hù)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)擴(kuò)接入工程。業(yè)擴(kuò)工程結(jié)束后，客戶(hù)經(jīng)理及時(shí)告知客戶(hù)提出接入系統(tǒng)申請(qǐng)、預(yù)計(jì)投運(yùn)時(shí)間，以便客戶(hù)與竣工資料整理、竣工報(bào)驗(yàn)等工作同步開(kāi)展，便于供電部門(mén)提前部署接入系統(tǒng)施工計(jì)劃。
2）建立月度停電計(jì)劃平衡制度，提前部署接入系統(tǒng)接電工作。為提高象山電網(wǎng)設(shè)備停電計(jì)劃管理水平，控制設(shè)備重復(fù)停役，象山局建立月度停電計(jì)劃平衡制度，由安全運(yùn)檢部、調(diào)控中心、客戶(hù)服務(wù)中心等部門(mén)聚集商討，客戶(hù)服務(wù)中心對(duì)業(yè)擴(kuò)客戶(hù)提出的接入系統(tǒng)施工停電申請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh，通過(guò)綜合平衡，既能實(shí)現(xiàn)結(jié)合電力線(xiàn)路或設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修計(jì)劃實(shí)施業(yè)擴(kuò)施工，做到“少停一分鐘，多供一度電”，又能達(dá)到停電計(jì)劃對(duì)外公告時(shí)間要求，滿(mǎn)足客戶(hù)提出的需求用電時(shí)間，從而不發(fā)生因停電計(jì)劃拖延而造成接入系統(tǒng)接電工作延遲的情況。
3）計(jì)量器具準(zhǔn)備充分。客戶(hù)服務(wù)中心每月建立業(yè)擴(kuò)計(jì)量器具需求計(jì)劃，計(jì)量資產(chǎn)人員通過(guò)庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充所需的各類(lèi)計(jì)量器具，確保不發(fā)生由于計(jì)量器具不到位而造成業(yè)擴(kuò)時(shí)限延長(zhǎng)的情況。
3. 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝事后管理
（1）建立客戶(hù)經(jīng)理走訪(fǎng)制度
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全程結(jié)束后，客戶(hù)經(jīng)理依然與客戶(hù)保持密切聯(lián)系，通過(guò)走訪(fǎng)和回訪(fǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取客戶(hù)對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理工作的意見(jiàn)和建議，包括業(yè)務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)等內(nèi)容，了解客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)備運(yùn)行情況及對(duì)供電部門(mén)的一些意見(jiàn)和建議，以不斷優(yōu)化業(yè)擴(kuò)流程，不斷完善業(yè)擴(kuò)服務(wù)，為下一個(gè)客戶(hù)“早送一分鐘、多供一度電”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)，通過(guò)溝通，可提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，促進(jìn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作質(zhì)量的不斷提升。
（2）建立業(yè)擴(kuò)報(bào)裝月度分析會(huì)議，分析業(yè)擴(kuò)時(shí)限達(dá)成情況，提出改進(jìn)措施
客戶(hù)服務(wù)中心每月定期組織所有客戶(hù)經(jīng)理召開(kāi)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝月度分析會(huì)議，通報(bào)業(yè)擴(kuò)服務(wù)時(shí)限數(shù)據(jù)和考核達(dá)標(biāo)情況，分析月度業(yè)擴(kuò)管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。客戶(hù)經(jīng)理同步建立跟蹤臺(tái)賬，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的業(yè)擴(kuò)用戶(hù)實(shí)現(xiàn)可控、在控，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝結(jié)束后，對(duì)每一個(gè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程開(kāi)展評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)法達(dá)到業(yè)擴(kuò)服務(wù)時(shí)限考核要求的，提交會(huì)議研究和分析原因，查漏補(bǔ)缺，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
（三）制訂確保業(yè)擴(kuò)流程正常運(yùn)行的實(shí)施辦法
為優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，象山局制定了《10kV及以上業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作增供擴(kuò)銷(xiāo)實(shí)施辦法》，規(guī)定了供電方案確定及答復(fù)、受電工程設(shè)計(jì)審核、中間檢查及竣工檢驗(yàn)、裝表接電、全過(guò)程服務(wù)跟蹤、流程銜接及管理要求，有效地協(xié)調(diào)了業(yè)擴(kuò)流程的各環(huán)節(jié)的暢通和客戶(hù)與各部門(mén)的有效溝通，有效縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電時(shí)間，為實(shí)現(xiàn)“少停一分鐘，多送一度電”的目標(biāo)，提供了可操作性的實(shí)施辦法。
（四）保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理的績(jī)效考核與控制
象山局在年度營(yíng)銷(xiāo)同業(yè)對(duì)標(biāo)、月度營(yíng)銷(xiāo)精益計(jì)分績(jī)效考核中均納入了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限、工作質(zhì)量等考核指標(biāo)，其中對(duì)業(yè)擴(kuò)服務(wù)時(shí)限達(dá)標(biāo)率等關(guān)鍵指標(biāo)、重要指標(biāo)，直接納入績(jī)效考核；對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝作業(yè)規(guī)范率等工作質(zhì)量指標(biāo)，納入精益計(jì)分考核。指標(biāo)管控情況堅(jiān)持“三通報(bào)”，即每周通報(bào)業(yè)擴(kuò)時(shí)限情況，每月通報(bào)營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量情況，每季通報(bào)營(yíng)銷(xiāo)同業(yè)對(duì)標(biāo)情況。實(shí)施“三級(jí)監(jiān)控”， 即營(yíng)銷(xiāo)部專(zhuān)職、客戶(hù)服務(wù)中心客戶(hù)經(jīng)理、供電營(yíng)業(yè)所營(yíng)業(yè)人員等三級(jí)監(jiān)控，做到信息互通、相互溝通、加強(qiáng)管控，全力杜絕流程超時(shí)限現(xiàn)象。
三、評(píng)估與改進(jìn)
（一）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理工作評(píng)估
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全過(guò)程的精細(xì)化管理為象山局開(kāi)創(chuàng)了營(yíng)銷(xiāo)管理新局面，2012年1～9月份業(yè)擴(kuò)服務(wù)時(shí)限達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，在省、市營(yíng)銷(xiāo)同業(yè)對(duì)標(biāo)考核中位居A段，無(wú)一戶(hù)無(wú)一環(huán)節(jié)發(fā)生超時(shí)限情況。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝平均接電時(shí)間也逐年下降，2012年1～9月份高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝平均接電時(shí)間（僅指供電部門(mén)流轉(zhuǎn)耗時(shí)）僅為9天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)外承諾時(shí)間，客戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意率繼續(xù)保持100%。
（二）典型案例
寧波和泰電器有限公司（戶(hù)號(hào)：4140051516），新建廠(chǎng)區(qū)，申請(qǐng)用電容量630kVA。早在年初臨時(shí)用電時(shí)，供電部門(mén)就提前對(duì)正式用電方案提出了建議，給客戶(hù)充分的準(zhǔn)備時(shí)間，并多次給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2012年6月18日，客戶(hù)前來(lái)辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝用電。因客戶(hù)亟須完成訂單任務(wù)，要求供電部門(mén)盡快送電，在前期基礎(chǔ)性工作準(zhǔn)備充分、供電部門(mén)內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)高效的有力推動(dòng)下，于7月2日為該戶(hù)順利送電，供電部門(mén)業(yè)擴(kuò)流轉(zhuǎn)耗時(shí)僅8個(gè)工作日，贏得了客戶(hù)好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了又一個(gè)客戶(hù)“滿(mǎn)意工程”。
（三）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精細(xì)化管理工作改進(jìn)
營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好，尤其是在快節(jié)奏的當(dāng)今社會(huì)，在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中客戶(hù)對(duì)供電部門(mén)將提出更高的需求。為此，象山局將在吸取目前行之有效的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理，從以下“三個(gè)完善”出發(fā)，繼續(xù)抓好業(yè)擴(kuò)提速提質(zhì)工作。
1. 完善業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理標(biāo)準(zhǔn)，健全營(yíng)銷(xiāo)“一口對(duì)外”協(xié)同服務(wù)機(jī)制
進(jìn)一步完善業(yè)擴(kuò)查勘、供電方案編制、中間檢查、竣工驗(yàn)收等業(yè)擴(kuò)各環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做到業(yè)擴(kuò)報(bào)裝凡事有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理全過(guò)程的可控、能控、在控。實(shí)施“業(yè)擴(kuò)流程壓縮計(jì)劃”，健全營(yíng)銷(xiāo)“一口對(duì)外”協(xié)同服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)與其他相關(guān)部門(mén)的高效配合，努力提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成率，確保新增業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為電量增量。
2. 完善業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“即時(shí)響應(yīng)”機(jī)制
積極響應(yīng)客戶(hù)用電申請(qǐng)，第一時(shí)間答復(fù)供電方案，提高客戶(hù)用電需求答復(fù)水平。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)同的快速響應(yīng)機(jī)制，積極、主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)擴(kuò)關(guān)聯(lián)部門(mén)的溝通協(xié)同，實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“無(wú)障礙接入”，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決客戶(hù)施工中的問(wèn)題；同時(shí)，完善“綠色通道”機(jī)制，全面開(kāi)展“塑文化、強(qiáng)隊(duì)伍、鑄品質(zhì)”供電服務(wù)提升工程暨“浙江電力春風(fēng)行動(dòng)”，為重點(diǎn)客戶(hù)提供差異化、個(gè)性化服務(wù)，有效降低業(yè)擴(kuò)報(bào)裝總時(shí)長(zhǎng)。
3. 完善業(yè)擴(kuò)報(bào)裝獎(jiǎng)懲制度
市區(qū)供電局
干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)查找問(wèn)題階段小結(jié)
公司作風(fēng)整頓辦公室:
深入開(kāi)展自查自糾，制定整改方案是取得干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)成效的關(guān)鍵。在查找問(wèn)題階段，我局以開(kāi)展好大討論活動(dòng)和班子專(zhuān)題民主生活會(huì)為主要內(nèi)容，通過(guò)大張旗鼓的討論，實(shí)事求是的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)識(shí)了自身存在的問(wèn)題，明確了努力的方向，制定了切實(shí)可行的整改方案，扎實(shí)有效的工作，有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、開(kāi)通交流渠道，搭建溝通平臺(tái)。4月初，我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見(jiàn)征求箱；在局域網(wǎng)上公布干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人的電話(huà)，電子郵箱；4月中旬，先后召開(kāi)了黨內(nèi)外職工座談會(huì)，青工代表座談會(huì)，退休職工季度例會(huì)。通過(guò)這些方式，在全局員工中廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開(kāi)展“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)和諧發(fā)展”大討論活動(dòng)。
1、認(rèn)真制定大討論活動(dòng)計(jì)劃。組織班子成員并結(jié)合局實(shí)際情況擴(kuò)大到科班站長(zhǎng)學(xué)習(xí)了大討論活動(dòng)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確了活動(dòng)的目的和意義。按照活動(dòng)要求確定了時(shí)間、討論主題、討論形式，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司作風(fēng)辦上報(bào)了活動(dòng)計(jì)劃。
2、高度重視，搞好調(diào)研工作，形成討論提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合單位在實(shí)際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的形勢(shì)，確定了此次大討論活動(dòng)的兩個(gè)主題：一是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力、建功十一五”；二是“關(guān)愛(ài)員工，共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個(gè)主題開(kāi)展了深入的調(diào)研和分析，了解情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，思考措施，歸納整理，分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動(dòng)言之有據(jù)，針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)能起到了效果。
3、認(rèn)真組織，深入開(kāi)展討論和交流。在4月9日開(kāi)展的大討論活動(dòng)中，局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，暢談搞好干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)企業(yè)工作的積極作用，梳理和總結(jié)了作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，探討作風(fēng)建設(shè)的新思路，新辦法等。局四科一室負(fù)責(zé)人積極參與了討論，針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力等提出了措施13條，提出關(guān)愛(ài)員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認(rèn)真做好專(zhuān)題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真做好意見(jiàn)或建議的征求和整理工作。通過(guò)對(duì)征集到的意見(jiàn)或建議的整理，歸納為6個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。二是在樹(shù)立全員“大服務(wù)、大營(yíng)銷(xiāo)”理念方面，領(lǐng)導(dǎo)班子還需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。三是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面，班子成員合理利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)、先進(jìn)管理理論不夠，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠深入。四是在對(duì)員工的思想教育方面，教育方式創(chuàng)新不夠，辦法不多。五是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建立健全方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。六是部分班子成員與一線(xiàn)員工面對(duì)面交流溝通較少，缺乏更多有效的方式方法。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，4月16日局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》掌握干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間就干部作風(fēng)方面進(jìn)行了談心交心，交換意見(jiàn)，溝通思想，形成共識(shí)。達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)理解、促進(jìn)工作目的、效果。
4、在學(xué)習(xí)、談心、收集意見(jiàn)或建議的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就干部作風(fēng)建設(shè)涉及的重點(diǎn)問(wèn)題，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，深入分析，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料，黨總支書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行了審核把關(guān)；
5、擬定了專(zhuān)題民主生活會(huì)的會(huì)議議程安排并下發(fā)各參會(huì)人員。
四、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。
1、4月20日，市區(qū)局召開(kāi)干部作風(fēng)整頓專(zhuān)題民主生活會(huì)。公司黨委書(shū)記羅躍舉同志、第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)甘露同志到會(huì)指導(dǎo)、幫助，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。
2、會(huì)議通報(bào)了廣泛征求意見(jiàn)中班子成員存在的六個(gè)方面的共性問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子就共性和個(gè)性?xún)蓚€(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行查擺問(wèn)題，在開(kāi)展自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，真誠(chéng)大膽地開(kāi)展了同志間的批評(píng)。班子成員自我剖析不足或缺點(diǎn)共計(jì)25條，相互之間提出建議或意見(jiàn)共24條，并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在的問(wèn)題，制定了相應(yīng)的整改措施六條：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，率先垂范，狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。在深入一線(xiàn)指揮的同時(shí)，制定“局各級(jí)管理人員到崗到位管理辦法”，安全工作落腳點(diǎn)定在落實(shí)上；二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導(dǎo)員工樹(shù)立“大服務(wù)、大營(yíng)銷(xiāo)”理念的同時(shí)，制定“局計(jì)劃性檢修停電管理辦法”，從制度上規(guī)范停電行為，減少停電時(shí)間，切實(shí)開(kāi)展惠民行動(dòng)；三是改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，建立領(lǐng) 導(dǎo)班子周末學(xué)習(xí)制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要將重點(diǎn)放在黨的方針政策、法律法規(guī)上，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作；四是加強(qiáng)員工的思想教育，制定黨群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的同時(shí)，不斷拓寬廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)渠道；六是班子要做廉潔從業(yè)的表率，大力培育“干事、干凈”的廉潔理念，構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫(xiě)和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合會(huì)前征求到的意見(jiàn)或建議，積極撰寫(xiě)了自我剖析材料；會(huì)后，根據(jù)專(zhuān)題民主生活會(huì)上聽(tīng)取到的建議、意見(jiàn)，對(duì)照干部作風(fēng)建設(shè)8個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，就查找問(wèn)題、分析原因、整改措施三個(gè)主要內(nèi)容，做了補(bǔ)充完善。干部作風(fēng)整頓專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)議情況報(bào)告按要求已于4月26日上報(bào)公司黨委。民主生活會(huì)情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開(kāi)的黨總支部換屆選舉大會(huì)和4月23日局周一科班組例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，認(rèn)真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日，我局已出《干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》15期，真實(shí)全面的反映了我局在作風(fēng)建設(shè)方面所做的工作、取得的成績(jī)。
目前，查找問(wèn)題階段目標(biāo)任務(wù)已基本完成，局作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示公司干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)入下一階段工作。
（一）加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)
我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開(kāi)展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制，將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開(kāi)展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
（二）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過(guò)實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過(guò)關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)；7月份組織各單位部門(mén)管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開(kāi)展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過(guò)觀(guān)看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開(kāi)展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開(kāi)展全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”考試對(duì)8596名。
今年的安全月期間，我們還組織開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。組織開(kāi)展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問(wèn)，提高員工事故防范意識(shí)；統(tǒng)一開(kāi)展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。今年我們還開(kāi)展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過(guò)了培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線(xiàn)，全面開(kāi)展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線(xiàn)路、電網(wǎng)調(diào)度專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開(kāi)展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過(guò)省公司驗(yàn)收。通過(guò)落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。
（四）做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開(kāi)展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過(guò)流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。
認(rèn)真開(kāi)展了輸變電設(shè)備專(zhuān)業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，完成了余公里輸電線(xiàn)路直升機(jī)巡線(xiàn)；加強(qiáng)“紅線(xiàn)”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線(xiàn)設(shè)備46項(xiàng)；專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線(xiàn)路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開(kāi)關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬(wàn)千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。
（五）推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過(guò)推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬(wàn)千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線(xiàn)、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線(xiàn)路96.58公里；完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽(yáng)變消弧線(xiàn)圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類(lèi)、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。
（六）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿(mǎn)足“n－1”時(shí)，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路等專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路三個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專(zhuān)業(yè)還開(kāi)展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開(kāi)展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開(kāi)展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過(guò)反違章稽查來(lái)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類(lèi)和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。
（七）完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問(wèn)題有效整改
作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹(shù)典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線(xiàn)，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問(wèn)題的綜合督辦，著手開(kāi)展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開(kāi)展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專(zhuān)業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，成立了以專(zhuān)業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)為核心，由安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開(kāi)展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無(wú)法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫(xiě)要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫(xiě)內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開(kāi)展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門(mén)、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專(zhuān)責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開(kāi)，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。
（八）創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無(wú)違章活動(dòng)深入開(kāi)展
積極探索反違章管理，按國(guó)網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)考核手段逐步提高一線(xiàn)生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過(guò)gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過(guò)變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)線(xiàn)視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過(guò)程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開(kāi)展反違章檢查39764場(chǎng)次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開(kāi)展反違章檢查38714場(chǎng)次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說(shuō)明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
（九）健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高
通過(guò)組織預(yù)案修編、開(kāi)展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過(guò)內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開(kāi)展了預(yù)案的修訂工作，爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開(kāi)展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_(kāi)展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿(mǎn)成功。我們還配合政府部門(mén)開(kāi)展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類(lèi)型，開(kāi)展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開(kāi)展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（十）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線(xiàn)路設(shè)施安全運(yùn)行
一是大力開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛(ài)生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開(kāi)展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來(lái)共計(jì)投入140萬(wàn)元，通過(guò)電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線(xiàn)路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開(kāi)展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對(duì)一 時(shí)難以整改隱患，密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿(mǎn)完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來(lái)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)有功人員20人次，計(jì)1.3萬(wàn)元。
（十一）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固
一是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)安全管理，完成了131家重要用戶(hù)的供電安全和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)督查工作，完成了第三醫(yī)院主變過(guò)熱等7項(xiàng)重要用戶(hù)供電隱患的整改。制定用戶(hù)容量管理辦法，對(duì)全市專(zhuān)變用戶(hù)超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書(shū)78份，對(duì)2家用戶(hù)進(jìn)行了處罰，目前51家用戶(hù)已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開(kāi)展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專(zhuān)項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問(wèn)題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開(kāi)展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治方案。組織開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開(kāi)外包管理工作會(huì)議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問(wèn)題；組織開(kāi)展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng)，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車(chē)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線(xiàn)，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿(mǎn)完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
（一）進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無(wú)”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問(wèn)題整改，對(duì)查出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開(kāi)展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹(shù)立典范。大力開(kāi)展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線(xiàn)準(zhǔn)軍事化工作，積極開(kāi)展“三無(wú)”班組建設(shè)，推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。
（二）全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開(kāi)展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練；加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；積極做好保供電工作，對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專(zhuān)項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。
（三）努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開(kāi)工，勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過(guò)于集中。對(duì)此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線(xiàn)、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。
（三）圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量__萬(wàn)千伏安、線(xiàn)路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過(guò)程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來(lái)220千伏曲池、北侖電廠(chǎng)送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線(xiàn)路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門(mén)、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)（即儲(chǔ)備變電容量600萬(wàn)千伏安，開(kāi)工300萬(wàn)千伏安，投產(chǎn)300萬(wàn)千伏安）。
三、20__年安全生產(chǎn)工作思路
（一）工作思路
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢(shì)”來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過(guò)”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。
（二）安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見(jiàn)和措施
1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過(guò)度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過(guò)渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。
2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過(guò)渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開(kāi)展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的考核力度，集中研討“通病”，對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線(xiàn)路安全標(biāo)識(shí)排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評(píng)專(zhuān)家組，集中力量全面開(kāi)展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化查評(píng)工作，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。
5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)及飛行檢查，持續(xù)開(kāi)展反違章稽查專(zhuān)題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類(lèi)別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過(guò)”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過(guò)多媒體手段開(kāi)展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線(xiàn)路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。
(一)加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)
我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開(kāi)展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制，將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開(kāi)展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過(guò)實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過(guò)關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7 月份組織各單位部門(mén)管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開(kāi)展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8 月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過(guò)觀(guān)看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開(kāi)展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開(kāi)展全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”考試對(duì)8596名。
今年的安全月期間，我們還組織開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。組織開(kāi)展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問(wèn)，提高員工事故防范意識(shí);統(tǒng)一開(kāi)展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?rdquo;活動(dòng)。今年我們還開(kāi)展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有xx多人通過(guò)了培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線(xiàn)，全面開(kāi)展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線(xiàn)路、電網(wǎng)調(diào)度專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開(kāi)展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過(guò)省公司驗(yàn)收。通過(guò)落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開(kāi)展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過(guò)流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。
認(rèn)真開(kāi)展了輸變電設(shè)備專(zhuān)業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，完成了xx余公里輸電線(xiàn)路直升機(jī)巡線(xiàn);加強(qiáng)“紅線(xiàn)”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線(xiàn)設(shè)備46項(xiàng);專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線(xiàn)路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開(kāi)關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年xx電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬(wàn)千瓦的情況下，迎峰度夏期間xx電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過(guò)推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬(wàn)千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線(xiàn)、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線(xiàn)路96.58公里;完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽(yáng)變消弧線(xiàn)圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，xx電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)xx地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類(lèi)、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài)不滿(mǎn)足“n-1”時(shí)，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路等專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路三個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專(zhuān)業(yè)還開(kāi)展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開(kāi)展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開(kāi)展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過(guò)反違章稽查來(lái)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類(lèi)和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。
(七)完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問(wèn)題有效整改
作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹(shù)典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線(xiàn)，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問(wèn)題的綜合督辦，著手開(kāi)展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開(kāi)展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專(zhuān)業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，成立了以專(zhuān)業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)為核心，由安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開(kāi)展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無(wú)法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫(xiě)要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫(xiě)內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開(kāi)展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《xx電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門(mén)、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專(zhuān)責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在xx召開(kāi)，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。
(八)創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無(wú)違章活動(dòng)深入開(kāi)展
積極探索反違章管理，按國(guó)網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《xx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)考核手段逐步提高一線(xiàn)生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過(guò)gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過(guò)變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)線(xiàn)視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過(guò)程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開(kāi)展反違章檢查39764場(chǎng)次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%;違章記2286人，增加了33%;記3648分;增加了14%。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開(kāi)展反違章檢查38714場(chǎng)次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說(shuō)明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
(九)健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高
通過(guò)組織預(yù)案修編、開(kāi)展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過(guò)內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開(kāi)展了預(yù)案的修訂工作，爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開(kāi)展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_(kāi)展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿(mǎn)成功。我們還配合政府部門(mén)開(kāi)展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類(lèi)型，開(kāi)展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開(kāi)展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(十)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線(xiàn)路設(shè)施安全運(yùn)行
一是大力開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛(ài)生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開(kāi)展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來(lái)共計(jì)投入140萬(wàn)元，通過(guò)電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線(xiàn)路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開(kāi)展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對(duì)一時(shí)難以整改隱患，密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿(mǎn)完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來(lái)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)有功人員20人次，計(jì)1.3萬(wàn)元。
(十一)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固
一是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)安全管理，完成了131家重要用戶(hù)的供電安全和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)督查工作，完成了xx第三醫(yī)院主變過(guò)熱等7項(xiàng)重要用戶(hù)供電隱患的整改。制定用戶(hù)容量管理辦法，對(duì)全市專(zhuān)變用戶(hù)超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書(shū)78份，對(duì)2家用戶(hù)進(jìn)行了處罰，目前51家用戶(hù)已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開(kāi)展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專(zhuān)項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問(wèn)題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開(kāi)展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂xx局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治方案。組織開(kāi)展xx年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開(kāi)外包管理工作會(huì)議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問(wèn)題;組織開(kāi)展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng)，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車(chē)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線(xiàn)，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿(mǎn)完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無(wú)”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問(wèn)題整改，對(duì)查出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開(kāi)展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹(shù)立典范。大力開(kāi)展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線(xiàn)準(zhǔn)軍事化工作，積極開(kāi)展“三無(wú)”班組建設(shè)，推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。
(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，xx電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開(kāi)展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練;加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;積極做好保供電工作，對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專(zhuān)項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開(kāi)工，勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過(guò)于集中。對(duì)此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線(xiàn)、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。
(三)圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量114萬(wàn)千伏安、線(xiàn)路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過(guò)程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來(lái)220千伏曲池、北侖電廠(chǎng)送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線(xiàn)路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門(mén)、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲(chǔ)備變電容量600萬(wàn)千伏安，開(kāi)工300萬(wàn)千伏安，投產(chǎn)300萬(wàn)千伏安)。
三、201x年安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作思路
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢(shì)”來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過(guò)”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“xx”規(guī)劃開(kāi)好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。
(二)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見(jiàn)和措施
1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過(guò)度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過(guò)渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。
2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)《xx電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《xx電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過(guò)渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開(kāi)展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。
3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的考核力度，集中研討“通病”，對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線(xiàn)路安全標(biāo)識(shí)排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評(píng)專(zhuān)家組，集中力量全面開(kāi)展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化查評(píng)工作，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。
5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)及飛行檢查，持續(xù)開(kāi)展反違章稽查專(zhuān)題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類(lèi)別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過(guò)”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過(guò)多媒體手段開(kāi)展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線(xiàn)路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。
