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時(shí)間：2023-01-02 21:17:09
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一、基層黨建工作的開(kāi)展情況
1、開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好“四個(gè)意識(shí)，四個(gè)自信，兩個(gè)維護(hù)”黨員教育是主陣地。要面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。依托“”“主題黨日”等黨的組織生活制度，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。充分利用生產(chǎn)組長(zhǎng)，婦女組長(zhǎng)，黨小組長(zhǎng)的帶頭作用，不僅自己學(xué)習(xí)，好要做好自己網(wǎng)格內(nèi)的黨員一起學(xué)，定期匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。做好黨員的量化積分工作，要讓每個(gè)小組看到自己的成績(jī)，知道自己的學(xué)習(xí)情況，有比學(xué)趕超的干勁。
2、村書(shū)記要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé) ，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，塑良好形象。村兩委干部要公道正派，待人平等。村兩委黨員干部源自基層，經(jīng)常和群眾打交道，農(nóng)村的各項(xiàng)工作涉及到許多人的利益，牽涉到家人、親戚、朋友。這就要求村兩委黨員干部應(yīng)當(dāng)以公平公正為標(biāo)尺，明辨是非，公私分明，絕不能優(yōu)親厚友、冷眼群眾，敢于打破情面，一碗水端平，決不能徇私情。
要心系群眾，用心辦事。我作為農(nóng)村黨員隊(duì)伍的“帶頭人”，要“把群眾的事當(dāng)成自己的事辦”作為日常工作的宗旨，既要能站在群眾的角度想問(wèn)題，又要能站在黨員干部的位置做示范，積極為群眾服務(wù)，做群眾的貼心人，樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的村兩委干部形象。
二、存在的問(wèn)題和原因
黨建特色不夠突出，活動(dòng)缺乏多樣性?；鶎痈黜?xiàng)工作任務(wù)較為繁重，大部分干部疲于應(yīng)付，缺乏活力，導(dǎo)致深化鞏固黨建工作比較吃力，活動(dòng)無(wú)特色創(chuàng)新不夠。
黨建與業(yè)務(wù)融合不夠緊密。在新時(shí)期對(duì)如何創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨建工作更好地融入到村級(jí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，建立健全激勵(lì)機(jī)制，在用靈活多樣的形式激發(fā)基層黨建活力等方面探討研究的不夠深入，還存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象。
1、重帶頭，逐級(jí)強(qiáng)責(zé)任。堅(jiān)持做到“五個(gè)帶頭”。帶頭部署。常委會(huì)9次專題研究黨建工作，重點(diǎn)解決市委交辦問(wèn)題整改、平臺(tái)建設(shè)、智慧黨建等全局性問(wèn)題8個(gè)。帶頭辦點(diǎn)。領(lǐng)辦基層黨建、村(居)換屆、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等示范點(diǎn)5個(gè)。帶頭參加支部活動(dòng)。以普通黨員身份參加“”、主題黨日，到聯(lián)系點(diǎn)上黨課。帶頭抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)“三走訪三簽字”，走遍所有貧困村。帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持述職評(píng)議制度，形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”氛圍。
2、重機(jī)制，督導(dǎo)強(qiáng)實(shí)效。建立了基層黨建月調(diào)閱、季通報(bào)、半年考核、定期提醒談話等7項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，綜治民調(diào)位居全省前列，全市第一。
3、重載體，創(chuàng)新強(qiáng)活力。探索黨建公積金制度，采取財(cái)政補(bǔ)助、黨費(fèi)返還、企業(yè)預(yù)存模式，籌集50多萬(wàn)元，按照即存即取、翻倍使用原則，破解“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)難題。推行“紅色存折”制度，結(jié)合實(shí)際設(shè)定積分項(xiàng)目，延伸黨員作為空間，激勵(lì)黨員主動(dòng)作為，經(jīng)驗(yàn)在《湘組研究》推介。
4、重保障，多元強(qiáng)基礎(chǔ)。財(cái)政拿出3000多萬(wàn)元，統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一布局，對(duì)鎮(zhèn)村平臺(tái)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，“一站式”便民服務(wù)站全覆蓋。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
1、基礎(chǔ)工作欠規(guī)范。
2、服務(wù)能力待加強(qiáng)。
3、隊(duì)伍建設(shè)有差距。
4、工作難點(diǎn)待突破。
深刻分析存在的問(wèn)題，客觀因素雖然存在，主觀原因不容忽視：一是抓實(shí)抓細(xì)不夠。二是創(chuàng)新突破不夠。三是調(diào)研解難不夠。
三、下步工作打算
我將緊扣“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”精神，緊緊圍繞市委“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，認(rèn)真履責(zé)，常抓常新，以釘釘子精神切實(shí)抓好基層黨建工作。
一是壓實(shí)管黨責(zé)任。堅(jiān)持基層黨建工作優(yōu)先謀劃、提早部署、帶頭落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任清單、雙述雙評(píng)、責(zé)任追究制度，樹(shù)立“任用干部看黨建”的鮮明導(dǎo)向。
在新的歷史條件下，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保證，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、使我們黨始終走在時(shí)代前列的必然要求，也是解決當(dāng)前黨建工作中的突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。
一、要樹(shù)立新理念，努力使黨建工作適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。黨建工作創(chuàng)新要做到以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，就必須順時(shí)應(yīng)勢(shì)，牢固樹(shù)立起三種理念：一要樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念。全面發(fā)展，就是要求各行業(yè)的黨建工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，既突出重點(diǎn)，又平衡推進(jìn)。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求黨的建設(shè)的各要素相互協(xié)調(diào)，相互作用，相互促進(jìn)。堅(jiān)持黨員、組織、干部、班子、人才統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)；堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，共同作用于黨的建設(shè)這個(gè)主體?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要求立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出科學(xué)、合理、有預(yù)見(jiàn)性的工作思路，遵循黨建工作規(guī)律，確保黨的建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。二要樹(shù)立以人為本的理念。黨的建設(shè)說(shuō)到底是做人的工作，這就需要貫穿以人為本的理念。在研究和推進(jìn)黨的建設(shè)工作中，要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要尊重人，尊重人的創(chuàng)造，尊重人的個(gè)性差異，客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)每個(gè)人，公平公正地對(duì)待每個(gè)人。建立促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效機(jī)制，讓他們的優(yōu)點(diǎn)更好地發(fā)揮，缺點(diǎn)更好地改正。努力實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，滿腔熱忱地為黨員、干部和人才服務(wù)，讓他們有地方說(shuō)話、有渠道訴求、有空間發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要樹(shù)立服務(wù)大局的理念。黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的大背景，離不開(kāi)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，找準(zhǔn)自身建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。
二、要適應(yīng)新要求，努力使黨建工作更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。黨建工作的生命力體現(xiàn)在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的成效上。必須緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)工作創(chuàng)新，使黨建工作始終充滿生機(jī)和活力。一要圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍。要深入貫徹落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為政績(jī)考核內(nèi)容，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又看社會(huì)發(fā)展情況；既看發(fā)展速度，又看發(fā)展質(zhì)量；既看目前已經(jīng)取得的成績(jī)，又看對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)選人用人，對(duì)那些在引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部，要放手使用。同時(shí)擴(kuò)大民主，深化干部人事制度改革，加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，為那些自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部打造“上”的平臺(tái)。二要圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)基層干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，科學(xué)設(shè)置黨的基層組織。切實(shí)抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和“兩新”組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要強(qiáng)化對(duì)各層次、各行業(yè)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大黨員的模范帶頭作用。要建立完善政治上、生活上、情感上關(guān)心和服務(wù)黨員的有效機(jī)制，切實(shí)幫助下崗失業(yè)黨員、生活困難黨員和老黨員等解決實(shí)際困難。三要圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展建機(jī)制、聚人才。要完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系，把實(shí)踐作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份；完善人才流動(dòng)機(jī)制，消除阻礙人才流動(dòng)的體制，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置；完善人才保障機(jī)制，健全社會(huì)保障制度，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。要優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對(duì)人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度，為各類人才施展才華營(yíng)造良好的環(huán)境；要建立高層次人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類人才提供高質(zhì)量的服務(wù)。
三、要塑造新形象，努力建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍。作風(fēng)就是形象，黨員干部的作風(fēng)，關(guān)系著全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升科學(xué)發(fā)展水平。一要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高超前思維能力。要不斷強(qiáng)化黨員干部開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，提高超前思維能力，使黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用新的思維方式，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新管理機(jī)制，自覺(jué)消除因循守舊、故步自封、無(wú)所作為的思想認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極開(kāi)展工作，在不斷創(chuàng)新中謀求更好更快發(fā)展。二要強(qiáng)化大局意識(shí)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要以“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”為最終目的，引導(dǎo)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，真正樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí)，提高統(tǒng)籌城市和農(nóng)村共同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、精神文明和物質(zhì)文明全面進(jìn)步的能力。使各單位、各部門(mén)自覺(jué)克服狹隘的本位主義思想，大處著眼，小處著手，凝聚動(dòng)力，激發(fā)合力，推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。三要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提高市場(chǎng)駕馭能力。黨員干部要深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是永恒主題，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融危機(jī)的宏觀形勢(shì)下，保持清醒認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、把握宏觀局勢(shì)、促進(jìn)跨越發(fā)展的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，杜絕小富即安、驕傲自滿的情緒，以更強(qiáng)大的氣魄、更高昂的斗志、更務(wù)實(shí)的措施，創(chuàng)造性地謀劃和推進(jìn)敦煌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定了輪訓(xùn)工作方案，召開(kāi)了由鄉(xiāng)村干部參加的黨員冬季輪訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)，號(hào)召各支部迅速行動(dòng)起來(lái)，全面掀起輪訓(xùn)工作。鄉(xiāng)上成立了由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各支部開(kāi)展輪訓(xùn)工作進(jìn)行督查，各包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部積極深入所包村講黨課并督促支部開(kāi)展輪訓(xùn)工作。各支部書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)場(chǎng)地、輪訓(xùn)內(nèi)容、輪訓(xùn)日程和輪訓(xùn)對(duì)象。
2.切合實(shí)際，創(chuàng)新形式。本次輪訓(xùn)主要以宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神為主，做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是黨員教育培訓(xùn)與總結(jié)、謀劃、推動(dòng)工作相結(jié)合，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)2013年工作，找問(wèn)題、找差距，制定__年重點(diǎn)工作思路，定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)限；二是與落實(shí)基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度、村干部任職承諾、黨員“評(píng)星定格”、設(shè)崗定責(zé)等黨建重點(diǎn)工作相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)；三是與深化機(jī)關(guān)干部“下基層”、慰問(wèn)困難黨員、群眾等活動(dòng)相結(jié)合，把政策、技術(shù)、信息、資金、溫暖送到基層。
3.認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。一是召開(kāi)各村黨支部書(shū)記、各站所長(zhǎng)參加的黨建工作專項(xiàng)述職匯報(bào)會(huì)，各黨支部書(shū)記對(duì)其履行黨建責(zé)任制情況進(jìn)行了專項(xiàng)匯報(bào)，并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。二是召開(kāi)了鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建工作民主評(píng)議大會(huì)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職，并進(jìn)行了民主評(píng)議。三是由各村組織召開(kāi)了村黨支部書(shū)記黨建工作民主評(píng)議會(huì)，村書(shū)記向黨員進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職，并進(jìn)行了民主評(píng)議。四是分兩組對(duì)各村黨支部2013年度黨建工作進(jìn)行了考核。
4.開(kāi)展評(píng)議，增強(qiáng)黨性。一是對(duì)村干部2013年承諾完成情況進(jìn)行民主評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果作為村干部“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)”考核的主要依據(jù)。二是抓了黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議出的優(yōu)秀黨員作為七一表彰的對(duì)象，對(duì)評(píng)議出的落后黨員進(jìn)行批評(píng)并提出整改措施，限期整改。
5.學(xué)習(xí)形式多樣化。一是集中學(xué)習(xí)。在動(dòng)員會(huì)上，邀請(qǐng)縣委黨校講師為鄉(xiāng)村黨員干部講了一堂生動(dòng)的黨課。為了不影響正常工作，利用鄉(xiāng)村干部例會(huì)，組織了短期培訓(xùn)班，并要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，確保培訓(xùn)效果。二是分散學(xué)習(xí)。由各支部自行安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，并做好學(xué)習(xí)記錄。三是自學(xué)。由黨員個(gè)人安排時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記。
_、作風(fēng)建設(shè)制度化。在全鄉(xiāng)開(kāi)展“三改三增”轉(zhuǎn)變作風(fēng)過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上建立了“三項(xiàng)制度”，出臺(tái)了“五個(gè)嚴(yán)禁”，推行了包村工作“七項(xiàng)公開(kāi)承諾”?！叭?xiàng)制度”即干部集中學(xué)習(xí)制度、干部包村聯(lián)組駐戶制度、民情調(diào)查制度?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁公款租車、嚴(yán)禁公款請(qǐng)吃、嚴(yán)禁打牌賭博、嚴(yán)禁酗酒、嚴(yán)禁生活作風(fēng)不儉點(diǎn)?！捌唔?xiàng)公開(kāi)承諾”即宣傳貫徹改革、掌握村情民意、傳遞致富信息、提供實(shí)用技術(shù)、指導(dǎo)村支兩委工作、幫助調(diào)處矛盾糾紛、培養(yǎng)村級(jí)后備干部。通過(guò)出臺(tái)一系列規(guī)章制度，使干部改進(jìn)工作作風(fēng)有章可循。
_、黨員發(fā)展規(guī)范化。今年我鄉(xiāng)發(fā)展黨員__人，其中__歲以下_人，高中以上文化程度_人，女性_人，經(jīng)濟(jì)大戶_人，新發(fā)展黨員全部由群眾、支部推薦，黨委逐個(gè)進(jìn)行審核考察，落實(shí)了全程公示制、責(zé)任追究制、預(yù)審制，注重將經(jīng)濟(jì)大戶優(yōu)先發(fā)展為黨員，確保了新黨員素質(zhì)。
_、黨員教育多樣化。今年我們采取了靈活多樣的方式對(duì)黨員進(jìn)行教育，一是集中培訓(xùn)。依托各村新建的遠(yuǎn)教站點(diǎn)，我們對(duì)黨員進(jìn)行了內(nèi)容豐富的集中培訓(xùn)，確保農(nóng)忙季節(jié)至少一次，閑時(shí)_次以上。通過(guò)遠(yuǎn)教集中培訓(xùn)，使黨員增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了視野；二是黨員電教。各支部平均每個(gè)月組織一次黨員干部觀看電教片，如《豬病防治》、《柑橘栽培與管理》等電教片深受廣大群眾喜愛(ài)；三是廣播會(huì)。全年共召開(kāi)全鄉(xiāng)型農(nóng)業(yè)技術(shù)講座廣播會(huì)__多次，針對(duì)不同階段出現(xiàn)的情況，請(qǐng)專家講課，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，預(yù)防病蟲(chóng)害。
_、督促檢查經(jīng)常化。我們實(shí)行了干部例會(huì)制度，每名干部在每周一例會(huì)上匯報(bào)上周工作，匯報(bào)要求詳細(xì)具體，主要是工作落實(shí)情況，完成進(jìn)度，而不是泛泛而談。建立了干部去向牌，黨政負(fù)責(zé)人對(duì)每名干部簽到的去向進(jìn)行不定期檢查。通過(guò)經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，確保工作落到實(shí)處。
二、今年組織工作的主要成效
_、黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺(jué)性明顯提高。主要表現(xiàn)在深入基層辦實(shí)事、幫民解困方面。鄉(xiāng)政府、財(cái)稅所全體干部職工都明確了“五個(gè)一”即聯(lián)系一個(gè)村，聯(lián)系一個(gè)組，聯(lián)系一個(gè)住戶，聯(lián)系一個(gè)困難戶，聯(lián)系一個(gè)養(yǎng)殖大戶。雙搶農(nóng)忙季節(jié)，鄉(xiāng)政府全體黨員干部都下到自己的聯(lián)系戶幫助搶收搶插。
_、黨員干部先鋒模范作風(fēng)進(jìn)一步提高。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，黨員紛紛帶頭募集資金，帶頭建設(shè)家園，為廣大群眾作出了榜樣。結(jié)合先教回頭看活動(dòng)的深入，每個(gè)村都制定了黨員義務(wù)日活動(dòng)，黨員帶頭走上地里田間，幫助群眾忙生產(chǎn)，帶上鋤頭，修護(hù)毀損公路等等。
_、黨員干部帶頭致富能力進(jìn)一步提高。通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，黨員干部致富能力進(jìn)一步提高。例如，XX村支部書(shū)記易元生發(fā)展雙孢蘑菇，加上原有的魚(yú)塘，利用沼氣池做循環(huán)，走出了生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)的路子。在他們的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)今年新增種養(yǎng)大戶__戶。
_、黨員干部幫帶能力進(jìn)一步提高。黨員干部自身能力增強(qiáng)了，幫貧扶困的能力也相應(yīng)提高。例如XX村產(chǎn)黨員XXX通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果，走上了富[！]裕路。他指導(dǎo)本村特困戶XXX柑桔培管，并手把手傳授嫁接技術(shù)，使XXX的年收入由原來(lái)的不足____元達(dá)到了今年的萬(wàn)元以上。
明年黨建工作思路
一、抓教育，提高黨員素質(zhì)。
_、強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合創(chuàng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力；
_、辦培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高黨員干部、群眾的整體素質(zhì)。
二、抓班子，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。
_、抓隊(duì)伍建設(shè)；
_、實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，即把優(yōu)秀的農(nóng)村青年、經(jīng)濟(jì)大戶、大中專畢業(yè)生培養(yǎng)為建黨積極分子，把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)為村干部。
三、抓機(jī)制，改進(jìn)黨員作風(fēng)。
_、堅(jiān)持“”和黨員電教活動(dòng)，建好了黨建示范點(diǎn)；
_、開(kāi)展協(xié)會(huì)黨建工作，在我鄉(xiāng)林果協(xié)會(huì)建立了黨支部，現(xiàn)在各種軟件、硬件資料準(zhǔn)備到位，支部已經(jīng)開(kāi)始正常工作；
_、繼續(xù)實(shí)施干部下村駐戶“五個(gè)一”工作制度，即每名干部包一個(gè)村、聯(lián)一個(gè)組、扶一個(gè)經(jīng)濟(jì)大戶、幫一個(gè)困難戶、駐一個(gè)住戶，改進(jìn)干部作風(fēng)，拉近干群關(guān)系，讓廣大干部、職工更好的服務(wù)于新農(nóng)村。
四、抓載體，調(diào)動(dòng)黨員積極性。
結(jié)合農(nóng)時(shí)開(kāi)展了一些服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，為黨建工作的開(kāi)展創(chuàng)造了載體。
_、結(jié)合黨員冬春訓(xùn)開(kāi)展黨員服務(wù)新農(nóng)村大討論活動(dòng)，開(kāi)展好民主評(píng)議工作；
（一）明確了自身定位
到村任第一書(shū)記，主要是協(xié)助村支部書(shū)記及“村兩委”干部做好村級(jí)工作，學(xué)習(xí)基層知識(shí)。把到村任第一書(shū)記作為豐富人生經(jīng)歷，鍛煉基層服務(wù)意志，磨練復(fù)雜環(huán)境處理問(wèn)題能力的一次歷練。在村任職期間，不以第一書(shū)記自居，堅(jiān)決不搞“一言堂”，不干預(yù)“村兩委”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不將個(gè)人意志凌駕于“兩委會(huì)”之上，尊重村干部，尊重村民，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。到村工作不走過(guò)場(chǎng)，不擺架子，遇到困難不退縮，取得成績(jī)不張揚(yáng)，以一顆平常心看待得失。
（二）認(rèn)清了當(dāng)前形勢(shì)
農(nóng)村工作有其獨(dú)有的復(fù)雜性，不同于機(jī)關(guān)工作，應(yīng)多聽(tīng)、多看、多思、多學(xué)。雖然自己有農(nóng)村生活經(jīng)歷，了解一些農(nóng)村政策，也不能想當(dāng)然，自以為是，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，勤溝通，多了解，不草率決定，不武斷決策。農(nóng)村工作必須考慮村民習(xí)俗、歷史淵源、姻親關(guān)系，這些由來(lái)已久，一時(shí)難以理順，必須依靠村干部和村里元老。遇到問(wèn)題時(shí)要先請(qǐng)教這些人，征求長(zhǎng)者、賢者的意見(jiàn)，再判斷是非。處理問(wèn)題，要考慮各方面的感受，以理服人，以情動(dòng)人。做農(nóng)村工作要細(xì)心、耐心、恒心，不可能一蹴而就。
（三）確定了工作方法
一是采取側(cè)面了解為主，直接問(wèn)詢?yōu)檩o。初入基層，很難直接融入群眾，所聽(tīng)所看必然都是困難、矛盾，直接問(wèn)詢得到的信息也很難翔實(shí)。必須通過(guò)不斷接觸，深入了解，反復(fù)印證，才能捋順問(wèn)題的主脈，抓到問(wèn)題的癥結(jié)，從而妥善處理。
二是換位思考。要取得村干部和村民的支持，就必須換位思考，真心理解大家的動(dòng)機(jī)和想法，才能更好平衡大家的利益，調(diào)動(dòng)大家的積極性，團(tuán)結(jié)一致共謀鄉(xiāng)村發(fā)展。
三是集思廣益。一個(gè)人思考事情，難以面面俱到，尤其初到農(nóng)村，不了解村里深層的矛盾，需要眾人參謀，查缺補(bǔ)漏，完善方案，提高處理事務(wù)的效率和效果。也要從下派單位同事中搜集點(diǎn)子，信息，拓寬思路。
二、工作開(kāi)展情況
到村工作得到下派單位和**鄉(xiāng)政府的大力支持，對(duì)村里情況有了初步認(rèn)識(shí)，理清了工作思路。
（一）基本情況
全村在籍人口**人，常住人口**人，共計(jì)430戶。其中被鄉(xiāng)政府認(rèn)定為貧困戶、低保戶的有35戶。分為三個(gè)自然村，十個(gè)屯。有黨員26名，其中55歲以上黨員有14名，年輕黨員僅有一名。村集體沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入，除村部外沒(méi)有額外資產(chǎn)，村集體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支都很困難。
（二）主要矛盾
**村的主要矛盾是進(jìn)出通道不暢。**西面與**村連通，是通往鄉(xiāng)政府的唯一合理通道（另外就需從東面出，繞行**鎮(zhèn)），但先進(jìn)橋年久失修，平時(shí)車輛通行都小心翼翼，汛期更是大水漫橋，交通阻斷。東面與**鎮(zhèn)**村交界，但兩村間水泥路尚未連接上，而且對(duì)方在臨近**一側(cè)道路上設(shè)置水泥柱，僅能通過(guò)小轎車，因是**村地界，對(duì)方不修路，這邊也沒(méi)辦法。路不通，物資進(jìn)不來(lái)、出不去，更談不上引進(jìn)項(xiàng)目，談不了致富脫貧，更談不上文化建設(shè)、精神文明建設(shè)。
（三）具體工作
一是實(shí)地踏查了全村的道路情況，各屯的建設(shè)情況。三個(gè)自然村中，**的道路亟需修繕，雨天泥濘，出行不便。西小**的情況稍好一點(diǎn)，去年修過(guò)一次，個(gè)別路段還存在影響通行的狀況。先進(jìn)屯在進(jìn)村主干道上，情況還可以。**與**村水泥路還差700米沒(méi)有接上，西小**與**村水泥路還差200米沒(méi)有接上。
二是著重研究了先進(jìn)橋的建設(shè)。進(jìn)村主干道上的先進(jìn)橋，原橋已被沖毀，在原址南側(cè)修了一座便橋，現(xiàn)在橋板破損，橋面錯(cuò)位。每到汛期水流湍急，橋上的墊土都被沖走，不能使用水泥涵管，上游來(lái)的柴草一旦堵塞涵管連橋一起沖走?，F(xiàn)在是不修不能走，小修沒(méi)作用，大修修不起，年年搭錢，年年白搭。就先進(jìn)橋修建問(wèn)題與鄉(xiāng)政府及市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，今年暫時(shí)修不了。一方面汛期已至，秋收臨近，工期不夠；一方面各部門(mén)的專項(xiàng)資金已經(jīng)批復(fù)使用計(jì)劃，資金方面需待明年。鄉(xiāng)政府同意先行撥付三千元資金及部分物資，保障今年秋收。
三是防汛抗旱工作。為了保障汛期先進(jìn)橋的安全。組織村民編成防汛巡查小組，共十組，輪流看守。安置醒目的危險(xiǎn)警示牌。組織村干部包?？醋o(hù)村里的危房，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，第一時(shí)間組織人力搶救處置。組織村干部調(diào)查旱情，**旱情不嚴(yán)重，昨晚剛下了一場(chǎng)雨，也得到了一定的緩解。
四是全面了解了村兩委的配置和工作狀況?！按鍍晌鳖~定5人，實(shí)際有7人，村內(nèi)任命一名副村長(zhǎng)，一名民兵連長(zhǎng)，崗位齊全，分工明確。到村后分別與“村兩委”成員進(jìn)行了交流，大家對(duì)村里工作都很支持，知無(wú)不言。大家之前也積極尋找致富項(xiàng)目，均由于交通不便最后失敗，現(xiàn)在大家的積極性不高。也表示只要有合適的致富項(xiàng)目，愿意做好村民工作，團(tuán)結(jié)一心，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
五是協(xié)助村支書(shū)加強(qiáng)黨建工作。全面了解了黨員情況，組織制定“”計(jì)劃，循序漸進(jìn)組織活動(dòng)。
（四）得到下派單位的大力支持。
**局長(zhǎng)高度重視此次下派工作，專程送我到鄉(xiāng)政府對(duì)接，并與我談心，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，囑咐我要擺好位置，俯下身子，放下架子，與農(nóng)民做朋友，講農(nóng)村話，做農(nóng)村事。局班子先后兩次專門(mén)聽(tīng)取了我在**的工作情況匯報(bào)，指示我局涉農(nóng)科室傾斜扶持資金，幫助尋找扶持項(xiàng)目，如有必要，在紀(jì)律范圍內(nèi)也可給予資金和物資的直接支持。
三、下步工作思路及計(jì)劃
（一）解決主要矛盾
抓住主要矛盾，利用一切資源推動(dòng)先進(jìn)橋建設(shè)，以此為突破口，通過(guò)為群眾全心全意辦事，拉近干群關(guān)系；通過(guò)建橋，磨合兩委班子，形成工作合力；通過(guò)建橋，樹(shù)立村干部和群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的信心。目前已經(jīng)編制了先進(jìn)橋的可行性研究報(bào)告，完成了立項(xiàng)批復(fù)。下一步將全力進(jìn)行資金爭(zhēng)取和籌措，爭(zhēng)取市直相關(guān)部門(mén)支持絕大部分，鄉(xiāng)政府和村集體籌措一部分，施工建設(shè)節(jié)約一部分，最終解決困擾全村的難題。
（二）做好防汛抗旱工作
堅(jiān)持做好防汛工作，密切關(guān)注水位，一旦進(jìn)入高水位，將住村以備第一時(shí)間搶險(xiǎn)。巡查小組要保持到崗，尤其是上下學(xué)時(shí)間，重點(diǎn)看護(hù)學(xué)生。如遇洪水漫橋，立即終止交通，不允許行人車輛通過(guò)。繼續(xù)走訪群眾，深入田間，了解旱情，研究就近灌溉，盡可能減少損失。
（三）做好黨建工作
把黨建工作做為自己的基本工作來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)黨建深入黨員群眾，發(fā)揮黨員的帶頭作用，根據(jù)黨員實(shí)際情況，設(shè)崗定責(zé)。帶頭改變工作作風(fēng)，提高群眾滿意度。
（四）研究集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，做好調(diào)查研究，密切關(guān)注致富項(xiàng)目，利用**局接觸項(xiàng)目的便利，尋找合適**發(fā)展的道路。先進(jìn)橋建成后，引導(dǎo)群眾尋找致富項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四、工作中存在的困難
一、交通不便
茶花村和觀斗村的人口飲水問(wèn)題一直是××鎮(zhèn)的老大難問(wèn)題，在確知這一情況后，他親自爭(zhēng)取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金；有問(wèn)題，他就親自組織農(nóng)戶座談；有糾紛，他就主動(dòng)下去協(xié)調(diào)化解。最后爭(zhēng)取上級(jí)資金480余萬(wàn)元，在廣大群眾的共同努力下，建水廠、鋪管道，4000余村民的飲水問(wèn)題得到徹底解決。
××鎮(zhèn)地處南溪縣城，隨著近年來(lái)××縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，地處南溪縣政治文化中心的××鎮(zhèn)，工作任務(wù)加重不言而喻，作為鎮(zhèn)黨委書(shū)記，他帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、重農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的工作思路，全面實(shí)施蔬菜、水果、養(yǎng)殖的“兩橫一縱”發(fā)展模式，牽頭完成了天藍(lán)公司二期、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、護(hù)城溪、西拓工程、濱江三期工程的征地拆遷和安置工作，征地面積近4平方公里。但全鎮(zhèn)有失地農(nóng)民近萬(wàn)人，如何解決好失地農(nóng)民的生活、安置、就業(yè)和養(yǎng)老問(wèn)題，卻一直牽掛著他的心。在安置失房失地農(nóng)民問(wèn)題上，財(cái)力再緊，也毫不吝惜，20**年全鎮(zhèn)投資4800萬(wàn)元，建成和在建的濱江西拓安置小區(qū)70000㎡。同時(shí)積極解決失地農(nóng)民就業(yè)，確保失地農(nóng)民有事干，真正做到讓失地農(nóng)民“失地不失業(yè)，失房不失居，失家不失園”。西郊村的拆遷戶韓進(jìn)惠因?qū)Π仓醚a(bǔ)償政策理解不到位而要到省進(jìn)京上訪，他了解情況后，帶領(lǐng)鎮(zhèn)群工辦工作人員多次來(lái)到她的家中，認(rèn)真傾聽(tīng)她的訴求，耐心地與她講政策、拉家常，用情感來(lái)感化她和家人。當(dāng)了解到他家庭經(jīng)濟(jì)困難需要幫助時(shí)，曾雄書(shū)記親自出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為其丈夫解決了就業(yè)、臨時(shí)救濟(jì)和子女讀書(shū)等問(wèn)題。去年9月，縣城西拓工程安置房建設(shè)全面完成，為使廣大拆遷戶盡快住進(jìn)新房，工作人員在忙亂中對(duì)政策理解錯(cuò)誤，將1萬(wàn)余平方米的安置房錯(cuò)分給部分拆遷戶，如不及時(shí)糾錯(cuò)，將導(dǎo)致上千萬(wàn)國(guó)有資產(chǎn)的流失，且該事件涉及安置對(duì)象1500多人，糾正不當(dāng)，有可能一觸即發(fā)，甚至發(fā)生重大事件。曾書(shū)記聞?dòng)嵑螅鲃?dòng)攬責(zé)，并立即成立工作組，親自登門(mén)苦口婆心、耐心細(xì)致地向群眾宣傳征地拆遷安置政策，講解相關(guān)的法律法規(guī)，最終得到了廣大群眾的理解和支持，為國(guó)家挽回了上千萬(wàn)的損失。
..鎮(zhèn)連年被評(píng)為“稅收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“工業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“果品生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等。幾年來(lái)....鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、工業(yè)企業(yè)規(guī)模實(shí)力、財(cái)政稅收始終位居全縣首位，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名始終為全市前三十強(qiáng)、全縣首位。 20__年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，比上年增長(zhǎng)13.78％，其中工業(yè)總產(chǎn)值9.37億元，比上年增長(zhǎng)14.83％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，比上年增長(zhǎng)7.75％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5億元，增長(zhǎng)31.5％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銷售收入9.2億元，同比增長(zhǎng)22.6％。完成財(cái)政收入1265萬(wàn)元，其中國(guó)稅完成1073萬(wàn)元，地稅完成192萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)28.9％和7.4％。
―――經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面
（一）、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作上，幾年以來(lái)，我立足實(shí)際，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)梨果基地為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，取得了顯著的成績(jī)。大力實(shí)施萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)梨基地建設(shè)工程。一是抓基地，對(duì)宜改梨樹(shù)實(shí)施嫁接。二是抓管理，著重抓好日韓梨、鴨梨的科學(xué)管理，保證實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是抓銷售，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，探索優(yōu)質(zhì)果品銷售新途徑。幾年來(lái)年黃金、風(fēng)水等日韓優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)量和價(jià)格十分可觀，有效加快了農(nóng)民增收進(jìn)程。
（二）、工業(yè)生產(chǎn)及項(xiàng)目建設(shè)情況，我與黨委一班人按照縣委"骨干抓升級(jí)，空白抓啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)抓聚集，重點(diǎn)抓項(xiàng)目"的工作思路，大力實(shí)施"以工強(qiáng)鎮(zhèn)，特色立鎮(zhèn)"戰(zhàn)略，實(shí)施“小區(qū)拉動(dòng)，骨干帶動(dòng)，經(jīng)銷促動(dòng)，行業(yè)推動(dòng)”項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)充總量，激活復(fù)壯傳統(tǒng)行業(yè)，培育扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保持龍頭，加快發(fā)展，使我鎮(zhèn)企業(yè)走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
項(xiàng)目建設(shè)方面，三年來(lái)年共謀劃項(xiàng)目20多個(gè)，其中：坤騰集團(tuán)投資6000萬(wàn)元的工業(yè)泵技改項(xiàng)目。已正常開(kāi)工。 總投資3.5億元的..高強(qiáng)、高模聚乙烯纖維項(xiàng)目，一期工程投資7000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)5月份開(kāi)工生產(chǎn)。 總投資2億元的..煤礦瓦斯預(yù)警控制系統(tǒng)項(xiàng)目正在洽談，已簽定協(xié)議并付技術(shù)方100萬(wàn)元技術(shù)保證金。預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)元以上的中石油成品油服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，正在洽談中，已經(jīng)基本立項(xiàng)。
―――黨建工作
始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，開(kāi)展黨建工作，取得了一些成效。一是繼續(xù)發(fā)揮好鎮(zhèn)黨委主角作用；二是抓好農(nóng)村兩委班子建設(shè)；三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，積極搞好農(nóng)村“兩室”陣地建設(shè)。
―――精神文明工作
立足實(shí)際，利用.地理優(yōu)勢(shì)、全鎮(zhèn)3萬(wàn)畝梨樹(shù)的生態(tài)綠色優(yōu)勢(shì)，結(jié)合村村通工程，加快建設(shè)，全面開(kāi)花，重點(diǎn)抓好12個(gè)村的各項(xiàng)建設(shè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出倡導(dǎo)文明、積極向上的新風(fēng)貌。
一、2009年主要目標(biāo)完成情況
（一）城鄉(xiāng)就業(yè)工作
（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作
（三）勞動(dòng)維權(quán)工作
（四）勞動(dòng)保障服務(wù)體系建設(shè)
2、基層平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究、區(qū)編委會(huì)同意
，我區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)社區(qū)均設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增人員編制34人，目前已招聘6人，其余人員將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑或公開(kāi)招考方式陸續(xù)到位，從而形成以區(qū)為中心，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系，其服務(wù)能力和服務(wù)水平將顯著提高。
（五）黨建工作
今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，一是根據(jù)工作需要，建立了區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局總支部和區(qū)就業(yè)局支部委員會(huì)。二是在年初召開(kāi)局黨組會(huì)議，對(duì)今年的黨建工作進(jìn)行了專題研究和安排部署，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。二是進(jìn)一步健全了局黨組抓黨建工作的責(zé)任制、績(jī)效考核制以及“中心組”理論學(xué)習(xí)制度。局黨組多次組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本理
（六）人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。2009年，我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案各1件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。
（七）其它工作
二、主要措施
（一）抓住活動(dòng)載體，轉(zhuǎn)變系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)
今年我區(qū)勞動(dòng)保障工作面臨著前所未有的困難和千載難逢的機(jī)遇，為了在這個(gè)關(guān)鍵年份實(shí)現(xiàn)新的突破，我局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“創(chuàng)一流”和2009-2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)三個(gè)活動(dòng)載體，一方面大力促學(xué)督學(xué)，強(qiáng)化教育。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)督導(dǎo)，全面提升勞動(dòng)保障系統(tǒng)綜合素質(zhì)。另一方面堅(jiān)持查評(píng)改相結(jié)合，不斷總結(jié)提高。通過(guò)開(kāi)展自我分析檢查、民主評(píng)議和征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人客觀地找準(zhǔn)了問(wèn)題，并提出了具體的整改意見(jiàn)，落實(shí)了整改措施，保證了整改效果。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、廉潔自律意識(shí)以及干部職工的工作熱情、工作責(zé)任心和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的開(kāi)展。
（二）實(shí)施就業(yè)援助，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)
（三）強(qiáng)化社保征管，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放
2、加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全。繼續(xù)完善和執(zhí)行社保基金內(nèi)控制度，社保基金實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行；積極推行票款分離，征管分離，實(shí)行零現(xiàn)金收支，確保了基金安全。在全面啟動(dòng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，通過(guò)提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)了社保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、做好退管服務(wù)，確保待遇發(fā)放。今年以來(lái)，我局積極推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，保證了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額支付，全年發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇3769萬(wàn)元。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我局認(rèn)真貫徹國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)待政策和離休干部的津補(bǔ)貼政策，確保了離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不欠一分，不拖一天。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，不但通過(guò)下調(diào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)帳比例和最高支付限額來(lái)增加參保人員住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，而且還從方便群眾辦事的角度積極改進(jìn)報(bào)帳方式，實(shí)行患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算制度。
（四）轉(zhuǎn)變維權(quán)方式，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
針對(duì)今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，農(nóng)民工使用量大，勞動(dòng)違法案件隱患突出而全區(qū)就業(yè)形勢(shì)又非常嚴(yán)峻等情況，我局通過(guò)認(rèn)真分析，一是積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)；二是樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、側(cè)重調(diào)解的勞動(dòng)維權(quán)思路，按照“大調(diào)解”工作要求，積極開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系行政調(diào)解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作；三是采取送政策上街、送政策下鄉(xiāng)、送政策進(jìn)企業(yè)等形式多樣、效果明顯的宣傳方式，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策宣傳，努力營(yíng)造知法、守法、用法的良好氛圍，先后參與全區(qū)統(tǒng)一組織開(kāi)展的政策法規(guī)宣傳活動(dòng)7次，發(fā)放宣傳資料1.5萬(wàn)余份。四是堅(jiān)持預(yù)防為主，積極開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法專項(xiàng)檢查。今年我局積極協(xié)調(diào)區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安分局等部門(mén)組成檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動(dòng)用工情況和工資支付情況進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了部分企業(yè)勞動(dòng)保障違法行為。五是深入貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，依法開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，堅(jiān)持調(diào)解為主，最大限度的將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在庭外，切實(shí)維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。
（五）落實(shí)特殊政策，穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)局勢(shì)
（六）抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建
三、存在的主要問(wèn)題
就業(yè)工作方面：由于就業(yè)工作涉及的面廣對(duì)象多，上級(jí)安排的就業(yè)資金有限，本級(jí)配套困難大，存在政策與資金不匹配的問(wèn)題，一些再就業(yè)優(yōu)惠政策難以全面兌現(xiàn)落實(shí)。
社會(huì)保險(xiǎn)方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)不足，制約和影響著擴(kuò)面征繳工作。二是為了落實(shí)災(zāi)后重建行政事業(yè)性收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，我局取消收費(fèi)項(xiàng)目后，自去年7月1日起承擔(dān)了所有社會(huì)保險(xiǎn)工本費(fèi)，造成單位工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
恢復(fù)重建方面：一是我區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目總投資3396萬(wàn)元，其中中央財(cái)政安排2141萬(wàn)元，占總投資的63%，尚有近40%的重建資金差口。二是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)重建實(shí)行政府統(tǒng)建，由于涉及的面大，建設(shè)資金到位慢等原因，致使工程進(jìn)展緩慢。
四、2012年工作思路
1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
2、繼續(xù)堅(jiān)持廣覆蓋、強(qiáng)監(jiān)管、保發(fā)放的原則，大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
根據(jù)民主生活會(huì)的要求，對(duì)照兩個(gè)《條例》以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，我本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、自己找的自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等方面的突出問(wèn)題，逐條進(jìn)行了深刻的對(duì)照檢查，并從思想深處查找根源，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)自己進(jìn)行了洗禮。下面，本人就自身存在的突出問(wèn)題，向各位領(lǐng)導(dǎo)作自我批評(píng)。
一、在征求意見(jiàn)中，同志們提出了4條意見(jiàn)和3條建議：
意見(jiàn)：一是對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作開(kāi)展不夠；二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)；三是在案件查辦、處理違紀(jì)問(wèn)題上力度不夠大；四是對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上考慮不夠；
一、在征求意見(jiàn)中，同志們提出了×××條意見(jiàn)和×××條建議：
意見(jiàn)：一是對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作開(kāi)展不夠；二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)；三是在案件查辦、處理違紀(jì)問(wèn)題上力度不夠大；四是對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上考慮不夠；
