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在計劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)不具備獨立的法人資格，自然也不存在財務(wù)上的自由。企業(yè)唯一的資金來源就是國家的財政撥款，企業(yè)的財務(wù)管理活動則主要集中于對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的揭示、反映、核算上，編制財務(wù)收支完成計劃等。為此，在人們的心目中，理財?shù)韧跁嫞瑫嬀褪侵肛攧?wù)。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立以后，特別是社會主義現(xiàn)代金融市場建立以后，企業(yè)籌資的財務(wù)決策問題將是財務(wù)管理的重大課題。企業(yè)面臨瞬息萬變的金融市場，企業(yè)的財務(wù)管理重點將轉(zhuǎn)向如何進(jìn)行科學(xué)的籌資、投資決策，如何合理利用財務(wù)杠桿原理降低資本成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，以及如何正確估量和盡量減少投資風(fēng)險等方面。理財與會計的分歧日益凸現(xiàn)。至此，財務(wù)與會計的分離也就在所難免。一般現(xiàn)代大中型公司中，均設(shè)有財務(wù)部，下設(shè)若干管理中心，如以成本控制為主的成本管理中心，以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，反映經(jīng)營狀況的會計核算中心，以投資決策為主的投資決策中心等，各管理中心在機(jī)構(gòu)設(shè)置上相互獨立，人員配置上均有專職的工作人員。因此，財務(wù)與會計的分離，將是財務(wù)管理發(fā)展趨勢的一個重要內(nèi)容。
二、加強(qiáng)事前預(yù)測，編制各項預(yù)算，搞好內(nèi)部財務(wù)管理
企業(yè)是一種以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其出發(fā)點和歸宿都是盈利。如何在變幻莫測的市場環(huán)境和外部企業(yè)的競爭對抗中，準(zhǔn)確進(jìn)行市場定位，尋求發(fā)展，將是企業(yè)面臨的一大課題。因此，企業(yè)必須進(jìn)行事前的預(yù)測，編制各項預(yù)算方案，并加以評價、比較、選擇，再作出慎重決策，以降低各種企業(yè)可控制風(fēng)險，盡量規(guī)避不可控制的風(fēng)險。
同時，加強(qiáng)以成本控制為中心的內(nèi)部財務(wù)管理，也是企業(yè)財務(wù)管理活動的一個重要方面。因為成本決定了企業(yè)盈利的大小，是提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力、開拓能力和市場應(yīng)變能力的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財務(wù)人員必須加強(qiáng)以成本為中心的內(nèi)部責(zé)任成本管理。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理將成本分為可控成本和不可控成本，這就要求財務(wù)管理人員運用行為科學(xué)原理，實施事前成本控制，將企業(yè)整體目標(biāo)分解到所屬各生產(chǎn)經(jīng)營部門，編制責(zé)任預(yù)算，建立責(zé)任成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，激發(fā)有效的成本節(jié)約行為，協(xié)同完成預(yù)定的成本目標(biāo)。同時，企業(yè)也要重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)，充分挖掘企業(yè)在生產(chǎn)組織、工藝流程，技術(shù)管理等方面的巨大潛力，采取有效措施，降低工資成本，優(yōu)化原材料消耗定額，降低各項費用開支，提高資產(chǎn)利用率，加速資金調(diào)整，合理定產(chǎn)，減少單位產(chǎn)品的固定成本，從而增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。
三、經(jīng)營與理財并重，融資、投資和股利政策的選擇
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主要包括經(jīng)營和理財兩大業(yè)務(wù)。經(jīng)營主要指企業(yè)為了取得營業(yè)收入而進(jìn)行的包括組織原材料采購，產(chǎn)品生產(chǎn)加工，以及產(chǎn)品銷售等一系列有助于利潤實現(xiàn)的行為。它是通過對資產(chǎn)的運用，企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，以資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的形式獲取增值額的行為。而理財則是企業(yè)財務(wù)人員通過預(yù)測未來企業(yè)資金需要情況，分析判斷投資機(jī)會的可能性而采取的一系列資金調(diào)度行為，以保證企業(yè)正常運作所需的周轉(zhuǎn)資金，理財有助于企業(yè)資產(chǎn)加速周轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)營業(yè)利潤。經(jīng)營離不開理財，猶如機(jī)器運轉(zhuǎn)離不開油的幫助一樣，缺乏有效率的理財，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將大打折扣，正常的經(jīng)營將難以為繼。因此，經(jīng)營與理財并重將是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一大特征，尤其在當(dāng)今信息科技高度發(fā)達(dá)，金融市場日趨完善的前提下，企業(yè)的理財活動將顯得更為重要。
在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國企業(yè)長期實行統(tǒng)收統(tǒng)支財務(wù)管理。由國家財政無償供應(yīng)資金，融資渠道單一。改革以后，將原來的撥款改為銀行貸款，融資結(jié)構(gòu)仍為單一化。由此帶來的問題在于，由于融資結(jié)構(gòu)的單一化，進(jìn)而導(dǎo)致融資成本剛性化，使企業(yè)資金成本“釘死”在銀行貸款利率上，同時必然導(dǎo)致企業(yè)融資風(fēng)險的最大化。原因在于企業(yè)經(jīng)營不善時，難以借助改善融資結(jié)構(gòu)來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險負(fù)擔(dān)，從而產(chǎn)生到期不能還本付息導(dǎo)致企業(yè)變賣資產(chǎn)以致破產(chǎn)；另一方面，銀行為了保證其貸款的及時歸還，對貸款用途作出明確規(guī)定，使企業(yè)使用資金產(chǎn)生功能性約束，難以根據(jù)變化了的情況，靈活調(diào)用資金，而被動地受制于銀行的硬性規(guī)定。隨著廣泛的企業(yè)融資市場的建立和完善，企業(yè)融資條件及環(huán)境將發(fā)生很大的變化：首先，融資渠道多樣化，為企業(yè)提供了一個具有供應(yīng)彈性和可選擇性的資金融通體系，不至于使企業(yè)釘死在單一的融資渠道上，企業(yè)面對的是一個富有彈性、靈活性和多樣性的融資市場，一方面使企業(yè)調(diào)整改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)成為可能；另一方面，多種不同融資方式具有不同的成本、風(fēng)險、功能約束和彈性，使得企業(yè)不得不進(jìn)行合理的融資結(jié)構(gòu)組合，以使企業(yè)融資成本最低，融資風(fēng)險最低，功能約束最小和彈性最大。其次，企業(yè)融資的靈活性大為增強(qiáng)，資金使用的功能界限被打破，企業(yè)可根據(jù)融資的性質(zhì)和理財狀況，改變?nèi)谫Y用途，靈活地運用融資。最后，隨著企業(yè)資信評估體系的健全，企業(yè)融資的另一個趨勢是企業(yè)更加注重資信的作用，因為企業(yè)資信狀況將直接影響投資者和債權(quán)人的投資意向，以保障他們的合法權(quán)益。這樣，企業(yè)要想在金融市場上順利融資，必須具有良好的資信條件，否則，即使企業(yè)處在一個廣闊多變的融資市場，也很難及時籌措所需資金，來改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。
市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，最重要的特征就在于由市場來配置資源，由市場來調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的組合，變無償使用資金為有償使用，企業(yè)在新形勢下的投資行為將發(fā)生重大變動：一是企業(yè)注重資本成本的約束。企業(yè)不僅要考慮在金融市場上的籌資成本和融資風(fēng)險的影響，也要考慮企業(yè)對所采取項目而產(chǎn)生的機(jī)會成本和投資額的資金時間價值。這樣，企業(yè)的投資必須使產(chǎn)生的收益超過成本，內(nèi)部投資報酬率不僅要高于無風(fēng)險報酬率，而且也要使投資風(fēng)險得到合理的補(bǔ)償。二是企業(yè)更加注重資本預(yù)算。企業(yè)短期投資因其回收期較短可以在金融市場靈活調(diào)劑，而企業(yè)的長期投資由于其涉及面廣，投資額巨大，投資回收期長，且面臨較大的投資風(fēng)險等原因，對企業(yè)具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。因此，企業(yè)在選擇長期投資項目時，必須制定嚴(yán)密的資本預(yù)算，對項目的可行性進(jìn)行反復(fù)論證，并考慮到如通貸膨脹等因素帶來的影響等，在投資決策時要慎重選擇方案。三是投資方式多樣化，這是企業(yè)投資行為的一個重要趨勢。從投資的金融工具看，有債券投資，股票投資，基金投資等；從投資范圍看，企業(yè)可進(jìn)行輕工業(yè)投資，重工業(yè)投資，金融、飲食、房地產(chǎn)、咨詢業(yè)、娛樂業(yè)等各種范圍的投資；從投資的地域范圍看，企業(yè)不僅可進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部投資，企業(yè)外部投資，還可進(jìn)行國內(nèi)投資和國際投資等?？傊?，投資環(huán)境的多樣化，將對企業(yè)財務(wù)管理中的投資決策提出新的要求。
企業(yè)財務(wù)管理的另一項重要內(nèi)容，就是企業(yè)股利政策的選擇。企業(yè)是否發(fā)放股利，發(fā)放多少股利，將對企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，財務(wù)管理人員在決策股利方針時，既要處理好積累與發(fā)展的關(guān)系，又要保證企業(yè)、債權(quán)人和投資者三方利益的協(xié)調(diào)。
四、做好財務(wù)分析，合理調(diào)劑資源
財務(wù)分析是企業(yè)通過各項財務(wù)指標(biāo)的變動及所占比重，深入了解企業(yè)當(dāng)前的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，預(yù)測其發(fā)展趨勢的一種經(jīng)濟(jì)活動分析。企業(yè)進(jìn)行財務(wù)分析旨在通過分析企業(yè)的償債能力，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)狀況以及盈利能力，以了解負(fù)債結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的作為物資保障的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性和有效性，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)或營運能力結(jié)構(gòu)的合理性和有效性，以及盈利結(jié)構(gòu)的合理性和趨勢性。掌握企業(yè)經(jīng)營和理財中的結(jié)構(gòu)性缺陷，預(yù)測這種結(jié)構(gòu)的可能變動趨勢，并據(jù)以審慎配置企業(yè)的資源，形成合理的經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)，使其得到充分合理的利用。財務(wù)分析的重點在于資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的分析。
企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全部資金來源于負(fù)債和所有者權(quán)益二者之間各自所占的比重和比例關(guān)系。如資產(chǎn)負(fù)債率，是企業(yè)總負(fù)債占總資產(chǎn)（負(fù)債＋所有者權(quán)益）的比例，反映企業(yè)資產(chǎn)形成中由負(fù)債而形成的比例。合理的資本結(jié)構(gòu)不僅可以降低企業(yè)的綜合資本成本，保持合理的財務(wù)風(fēng)險，而且可以通過運用財務(wù)杠桿，使企業(yè)資本利潤率達(dá)到最大化。反之，資本結(jié)構(gòu)不合理，或者會增加企業(yè)籌資成本或者使企業(yè)面臨極大的財務(wù)風(fēng)險，容易陷入財務(wù)困境。
企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)則是指各類形態(tài)的資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重和比例關(guān)系。企業(yè)的負(fù)債和所有者權(quán)益與企業(yè)的資產(chǎn)是同一資金的兩個側(cè)面。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理，是否達(dá)到最優(yōu)化分布，與企業(yè)的收益能力，經(jīng)營風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及債權(quán)人、投資者利益的保障程度關(guān)系極為密切。通過企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析，可為企業(yè)管理部門明確當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)的分布狀況，促使其適時根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)，投資收益率及銷售狀況等，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善財務(wù)狀況，加速資金周轉(zhuǎn)，減少企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。
企業(yè)的資信主要包括對企業(yè)的經(jīng)營能力、償債能力和盈利能力的綜合評估。在此評估基礎(chǔ)上，選擇若干相關(guān)程度較高的指標(biāo)，綜合計算而得的一個評估系數(shù)，稱為復(fù)合財務(wù)系數(shù)。復(fù)合財務(wù)系數(shù)不僅可為外部投資者作出投資決策指明方向，而且對內(nèi)部經(jīng)營管理者來說，使其經(jīng)營管理行為受復(fù)合財務(wù)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約束，促使其向此標(biāo)準(zhǔn)努力，調(diào)節(jié)其生產(chǎn)經(jīng)營活動，分析生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
五、財務(wù)、管理的國際化趨勢
隨著國際經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，我國企業(yè)不僅受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，也要受到國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。參與國際競爭，加強(qiáng)國際合作，將是我國企業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢，同時也將推動財務(wù)管理的國際化趨勢。特別是跨國公司的出現(xiàn)和國際金融市場的日益完善、發(fā)達(dá)，更加劇了這一發(fā)展趨勢。
從融資角度看，中外合資、合作、外商獨資等企業(yè)形式在改革開放以來迅速發(fā)展，國際證券投資方興未艾。自1993年以來，我國已有11家國有企業(yè)在香港發(fā)行H股，總股本為130億港元，此外尚有17家國有企業(yè)已在香港“買殼”上市，上海石化等在紐約上市成功。證券籌資的優(yōu)點在于不存在資金到位問題。另外，國際租賃也是企業(yè)國際籌資的一種重要形式，境內(nèi)企業(yè)通過租賃公司這個中介機(jī)構(gòu)，從境外引進(jìn)所需外資、設(shè)備等，很大程度上滿足了企業(yè)的需要。
從投資角度看，跨國投資不僅能增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競爭能力，能更好地了解和追蹤被投資國市場的需要，降低運輸成本，擴(kuò)大市場占有率，而且能繞開貿(mào)易壁壘，減少關(guān)稅和非關(guān)稅方面的限制。同時，跨國投資還能保證國外某種資源的供應(yīng)，以彌補(bǔ)本國資源的不足。從前幾年首鋼購買秘魯鋼鐵公司開始，我國在國外的投資已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，并且積累了許多有益的經(jīng)驗。國際投資同國際貿(mào)易一樣，各國企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)揮自身的相對優(yōu)勢，而不應(yīng)被絕對優(yōu)劣的判斷捆住手腳。我國企業(yè)當(dāng)前跨國投資的現(xiàn)實性則是根源于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層性和發(fā)展方式的多樣性。因此，發(fā)展企業(yè)的跨國投資既有其必要性又有其現(xiàn)實可行性，企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)從國際范圍出發(fā)，考慮跨國投資的可行性。
總之，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，金融市場的日益完善，以及新的財務(wù)準(zhǔn)則的實施，我國的企業(yè)財務(wù)管理將使財務(wù)與會計職能分工明確化、專職化，并在搞好企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)外界瞬息萬變的市場信息，隨時調(diào)整，控制財務(wù)計劃，改“節(jié)支型”財務(wù)為“增效型”財務(wù)管理，跳出賬本理財，積極參與競爭，變被動理財為主動理財，并隨著國際經(jīng)濟(jì)合作的日趨深入、融合，借鑒國際先進(jìn)的財務(wù)管理方法和經(jīng)驗，加強(qiáng)國際比較，參照國際慣例，積極、深入地參與國際競爭，這將是我國企業(yè)管理在新的經(jīng)濟(jì)形勢下必然的發(fā)展趨勢。
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【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)
一、我國財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)
我國的財務(wù)管理理論研究起步較晚，大約是從20世紀(jì)60年代才開始的。財務(wù)管理理論是根據(jù)財務(wù)管理假設(shè)所進(jìn)行的科學(xué)推理或?qū)ω攧?wù)管理實踐的科學(xué)總結(jié)而建立的概念體系,其目的是用以解釋、評價、指導(dǎo)、完善和開拓財務(wù)管理實踐。
財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)，又可稱為理論構(gòu)成、理論框架、理論體系，是已經(jīng)研究成熟的理論觀點的合乎邏輯的構(gòu)思，是財務(wù)管理理論的系統(tǒng)性概括。財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)是指財務(wù)管理理論各組成部分(或要素)以及這些部分之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)王化成教授（2000）的觀點，我國財務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)可以這樣設(shè)置：以財務(wù)管理環(huán)境為起點,財務(wù)管理假設(shè)為前提,財務(wù)管理目標(biāo)為導(dǎo)向，是由財務(wù)管理的基本理論、財務(wù)管理的應(yīng)用理論構(gòu)成的理論結(jié)構(gòu)。以下簡要分析幾個要素：
1、財務(wù)管理理論的邏輯起點
關(guān)于財務(wù)管理理論研究的起點，主要觀點有：財務(wù)本質(zhì)起點論、假設(shè)起點論、本金起點論、目標(biāo)起點論、環(huán)境起點論等，尚無共識。筆者認(rèn)為王化成教授提出的環(huán)境起點論是合理的，因為從財務(wù)管理的發(fā)展過程可以看出,理財環(huán)境對財務(wù)管理目標(biāo)、財務(wù)管理方法、財務(wù)管理內(nèi)容等其他要素具有決定作用,有什么樣的理財環(huán)境,就會產(chǎn)生什么樣的理財模式，財務(wù)管理總是依賴于其生存發(fā)展的環(huán)境。
2、財務(wù)管理的目標(biāo)分析
多年來學(xué)者們提出的財務(wù)管理的目標(biāo)有利潤最大化目標(biāo)、股東財富最大化目標(biāo)、企業(yè)價值最大化目標(biāo)和相關(guān)者利益最大化目標(biāo)。還有人認(rèn)為財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多元的和具體的。近年來在我國以企業(yè)價值最大化作為理財目標(biāo)獲得了越來越多的認(rèn)可和支持。汪平教授（2002）認(rèn)為：企業(yè)價值最大化是截止到目前財務(wù)理論中最為合理(正確)的理財目標(biāo)函數(shù)。通過這一目標(biāo)函數(shù),可以將理財行為與企業(yè)的持續(xù)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)價值是一個前瞻性質(zhì)的概念,它反映的不是企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的歷史價值或帳面價值,不是企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)結(jié)構(gòu),而是企業(yè)未來獲取現(xiàn)金流量的能力及其風(fēng)險的大小。
3、財務(wù)管理的假設(shè)
財務(wù)管理假設(shè)是財務(wù)管理實踐主體在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下，對未確切認(rèn)識或無法正面論述的財務(wù)現(xiàn)象，根據(jù)客觀的正常情況或趨勢做出的合理推斷，是進(jìn)行財務(wù)管理活動的前提?，F(xiàn)有財務(wù)管理假設(shè)主要有：財務(wù)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、理性理財假設(shè)、資金市場假設(shè)等。
共同的認(rèn)識是財務(wù)管理的假設(shè)并非一個而是一組，但對其組成持有不同看法。
二、西方財務(wù)管理理論的主要內(nèi)容
理財學(xué)界普遍認(rèn)為，1958年美國米勒教授和莫格迪萊尼教授關(guān)于資本結(jié)構(gòu)無關(guān)論的研究論文的發(fā)表，標(biāo)志著現(xiàn)財學(xué)的誕生。從那以后，現(xiàn)代西方財務(wù)管理理論大體包括這樣一些內(nèi)容：
1、有效市場理論
說明的是金融市場上信息的有效性，即證券價格能否有效地反映全部的相關(guān)信息。有效市場理論給財務(wù)管理活動帶來了很多啟示，如既然價格的過去變動對價格將來的變動趨勢沒有影響，就不應(yīng)該根據(jù)股票價格的歷史變化決定投資或融資；既然市場價格是準(zhǔn)確和可靠的，對企業(yè)狀況的人為粉飾也就不會長久地抬高企業(yè)的價值等。
2、證券投資組合理論
這一理論給出了關(guān)于證券投資組合收益和風(fēng)險的衡量辦法，即：在一定的條件下，證券投資組合的收益可由構(gòu)成該組合的各項資產(chǎn)的期望收益的加權(quán)平均數(shù)衡量，而風(fēng)險則可由各項資產(chǎn)期望收益的加權(quán)平均方差和協(xié)方差衡量。
3、資本資產(chǎn)定價模型
該理論用于對股票、債券等有價證券價值的評估。按照資本資產(chǎn)定價模型，在一定的假設(shè)條件下，某項風(fēng)險資產(chǎn)，比如某股票的必要報酬率，等于無風(fēng)險報酬率加上風(fēng)險報酬率。
4、套利定價理論
該理論提出了一種比資產(chǎn)定價模型理論更為通用的定價學(xué)說和方法，是資本資產(chǎn)定價模型的擴(kuò)展。這種理論認(rèn)為，風(fēng)險資產(chǎn)的報酬不只是同單一的共同因素之間具有線性關(guān)系，而是同多個共同因素具有線性關(guān)系，從而將資產(chǎn)的定價從單一因素模型發(fā)展成為多因素模型，這樣就更好地適合了現(xiàn)實中的復(fù)雜情況。
5、資本結(jié)構(gòu)理論
最初的理論認(rèn)為，對于企業(yè)價值來講，資本結(jié)構(gòu)是無關(guān)的。在放寬了一些假設(shè)條件，進(jìn)一步考慮個人所得稅之后，得出的結(jié)論是：負(fù)債企業(yè)的價值等于無負(fù)債企業(yè)的價值加上負(fù)債所帶來的節(jié)稅利益，而節(jié)稅利益的多少依所得稅的高低而定，于是企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍與其價值無關(guān)。這些理論引起了很多討論，產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識，諸如“權(quán)衡理論”、“信息不對稱理論”等等。
6、期權(quán)定價理論
期權(quán)定價研究的是期權(quán)簽出方補(bǔ)償價格的確定問題。很多現(xiàn)資和融資活動都帶有期權(quán)的性質(zhì)，因此期權(quán)定價在投資、融資管理中有著重要的作用。
7、股利理論
股利理論是關(guān)于企業(yè)采取怎樣的股利發(fā)放政策的理論，分為股利無關(guān)論和股利相關(guān)論兩類論點。
上述理論支撐著西方財務(wù)管理的體系，但也在不斷變化。20世紀(jì)80年代以來，一些理論認(rèn)識有了新的進(jìn)展。一類是針對以上理論的假設(shè)條件，其中一種被稱為行為財務(wù)的新理論，將認(rèn)知心理學(xué)引入財務(wù)研究，對于以上財務(wù)理論賴以生存的基本假設(shè)之一——理性預(yù)期假設(shè)，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)社會中至少有部分市場參與者在某些時間不能完全理性行事，因為人們總會存在認(rèn)知偏差。當(dāng)這些認(rèn)知偏差廣泛存在并具有系統(tǒng)性時，就會影響證券價格。另一類是針對資本資產(chǎn)定價模型的。大量的實證研究證明，資本資產(chǎn)定價模型不完全，β系數(shù)不能完全解釋資本資產(chǎn)的定價，最典型的是股票的賬面價值與市場價值比可以很好地說明股票報酬率的變化，其解釋力遠(yuǎn)高于β系數(shù)。
三、中、西方財務(wù)管理理論的比較
中、西方財務(wù)管理理論的差異，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
1、關(guān)于研究對象和內(nèi)容
西方財務(wù)管理理論研究的對象是財務(wù)活動本身，著重研究資金籌集、投資行為（主要在市場上）和股利分配，研究工作偏重于財務(wù)管理實務(wù)。研究的內(nèi)容是這些財務(wù)活動如何開展，具有哪些規(guī)律，如何去做會更好。而我國財務(wù)管理理論的研究對象主要是財務(wù)活動中的財務(wù)關(guān)系和財務(wù)概念，研究工作偏重于財務(wù)管理的上層建筑。研究的內(nèi)容主要為：財務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是怎樣的；財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)建立哪些概念，這些概念應(yīng)當(dāng)如何表述，相互關(guān)系如何等等。
2、關(guān)于研究方法
西方財務(wù)理論研究較多地采用實證的方法，上文提及的各種理論大都是以實證研究結(jié)果為依據(jù)建立起來的。我國財務(wù)理論研究以前則較多采用規(guī)范研究的方法，直到近幾年才開始廣泛應(yīng)用實證研究方法。
盡管近年來我國財務(wù)管理理論研究已經(jīng)取得了一定的成果，但是也仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：對支撐財務(wù)管理理論的內(nèi)外環(huán)境差異重視不足，缺乏對中國特有的財務(wù)管理環(huán)境的系統(tǒng)研究；研究內(nèi)容仍主要局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，缺少對人力資本、知識資本等新問題的分析與探討；對集團(tuán)化公司中存在的控制權(quán)問題和內(nèi)部資本市場問題重視不夠；基于投資者及管理層心理特征的行為財務(wù)研究還未展開等等。
因此，認(rèn)清我國社會發(fā)展的趨勢，立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，有選擇地吸收西方財務(wù)理論的精髓，在研究理念、研究體系、研究內(nèi)容上積極創(chuàng)新，是我國財務(wù)理論研究面臨的道路。
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1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問題上矛盾更為突出。
1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌鰜斫鉀Q的問題仍由政府來承擔(dān)。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。
2改革的分析
2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機(jī)制的改革作為重點，以實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產(chǎn)管理運行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國有資產(chǎn)增值保值能力。
2.2改革動力與阻力的分析
2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅(qū)動，另一方面是現(xiàn)實的需要。
①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開放水務(wù)市場等。
②履行職責(zé)的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動力之一。
2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢力的制約。
只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對水資源危機(jī)的認(rèn)識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習(xí)慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。
3改革的構(gòu)想
3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。
3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權(quán)，依法對流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。
3.1.2城市水務(wù)實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營性水務(wù)工程實行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)城市節(jié)水。
3.2建立水市場
3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎(chǔ)。
建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。
3.2.2水價政策改革。改革現(xiàn)行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨立審計事務(wù)所共同協(xié)商確定水價；水價應(yīng)計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應(yīng)在政府統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。
3.3改革管理模式
3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營實體，經(jīng)營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。
3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調(diào)控與市場機(jī)制下，水價是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。
從我國住房公積金的運作體制上來看，目前存在的主要問題是在運作流程和信息平臺建設(shè)上缺乏統(tǒng)一平臺，對住房公積金發(fā)展產(chǎn)生了制約作用。在運作流程上，我國的住房公積金管理主要按按行政區(qū)域進(jìn)行劃分管理，各個行政區(qū)域各自為政，互不統(tǒng)屬，在住房公積金的具體政策規(guī)定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程上不相統(tǒng)一，甚至存在較大差異，條塊分割嚴(yán)重，運作效率低下。典型的例子，資金的跨地區(qū)調(diào)劑便無法實施。在信息平臺建設(shè)上，全國沒有形成統(tǒng)一的住房公積金信息管理系統(tǒng)，各地區(qū)的信息無法交互共享。
（二）住房公積金資金利用和管理能力有待提升
作為保障城鎮(zhèn)居民住房的資金，在使用和管理上存在著資金利用率低和資金管理能力弱的問題。資金利用率低，我國的住房公積金資金的利用上大部分用于住房貸款，但是近年來，受國內(nèi)房地產(chǎn)市場影響，住房公積金管理呈現(xiàn)出貸款額下降繳存上上升的的趨勢，資金總體利用率呈下降趨勢；同時由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)住房公積金貸款缺乏資金，欠發(fā)達(dá)地區(qū)貸款資金利用率低下的問題，資金總體利用效率不足。資金管理能力弱，由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，我國的公積金擠占挪用情況時有發(fā)生，資金安全問題顯現(xiàn)，由于公積金貸款的擔(dān)保機(jī)制不健全，個人住房公積金的貸款和擔(dān)保業(yè)務(wù)之間存在相互隔離的問題，無法規(guī)避房價波動等引起的貸款風(fēng)險。
（三）住房公積金保障社會公平的功能亟需加強(qiáng)
隨著國內(nèi)房地產(chǎn)市場的過熱發(fā)展，住房公積金在保障社會公平功能建設(shè)日益顯得迫切[3]。但目前來看，我國住房公積金在兼顧社會公平方面的作用發(fā)揮的作用較小，甚至存在有失公平的問題。一方面，住房公積金覆蓋率低，目前住房公積金對大部分民營企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和自由職業(yè)者等沒有覆蓋，覆蓋面狹窄，有失社會公平；另一方面，繳存率不平衡，不同行業(yè)、企業(yè)和單位由于效益的差異，繳存率存在較大差異，一些單位的繳存比例甚至不足5%，產(chǎn)生新的分配不公。
二、未來住房公積金的主要發(fā)展方向
（一）住房公積金管理將形成統(tǒng)一運作機(jī)制
針對目前住房公積金缺乏統(tǒng)一平臺的問題，未來的住房公積金管理上必然走向統(tǒng)一和規(guī)范，具體應(yīng)體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上。一是將形成全國統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)，一種關(guān)系明確、權(quán)力清晰、管理有力的全國性住房公積金管理機(jī)構(gòu)建設(shè)將成為未來住房公積金組織建設(shè)的重點，條塊分割的管理現(xiàn)狀將得到有效解決。二是信息化建設(shè)將在住房公積金管理中廣泛應(yīng)用，一個涵蓋國家、省和市三級，以國家級為平臺的住房公積金管理網(wǎng)絡(luò)將形成，相關(guān)信息的交互共享水平將大為提升，住房公積金管理將進(jìn)入真正的信息化時代。
（二）住房公積金資金利用和管理將成為工作重點
住房供給金的主要定位為服務(wù)社會大眾的住房保障，在未來的發(fā)展中，住房公積金資金利用和管理將成為住房公積金工作的重點。一方面，統(tǒng)一住房公積金平臺的打造將實現(xiàn)對全國住房公積金資金的有效融通創(chuàng)造條件，跨省、直轄市和自治區(qū)的流動機(jī)制將建立健全起來，資金在不同地區(qū)將有效流動起來，住房公積金的整體使用效率將實現(xiàn)大為提升，進(jìn)而跨地區(qū)的住房信貸風(fēng)險分散、轉(zhuǎn)移以及防范體系亦將隨之形成，住房公積金將實現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。另一方面，風(fēng)險控制體系將形成，在組織機(jī)構(gòu)和信息平臺搭建的基礎(chǔ)上，針對公積金擠占挪用等問題的風(fēng)險防控體系將進(jìn)一步建立，相應(yīng)的貸款風(fēng)險和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制將形成，對資金的風(fēng)險管理能力將增強(qiáng)。
（三）住房公積金將向政策金融的方向發(fā)展
1.1 農(nóng)村水利工程概念
農(nóng)村水利工程旨在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力，改進(jìn)村民基本生活狀況和增強(qiáng)區(qū)域的防洪泄洪能力，一般來講，農(nóng)村水利工程可以分為農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水等工程。
1.2 農(nóng)村水利工程管理基本內(nèi)容
農(nóng)村水利工程基于改善村民的生活質(zhì)量，不僅包含著日常生活用水，而且還覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，其可以有效的避免或減輕水資源短缺的狀況，管理包含以下基本內(nèi)容。
（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，農(nóng)業(yè)是我國的支柱性行業(yè)，水又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所不可缺少的要素，只有保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水才能保證農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，我國諸多的地區(qū)均有不同程度的缺水現(xiàn)象，這種情況下，就需要發(fā)揮現(xiàn)有水資源最大的作用，采取有效的節(jié)水措施，這樣才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。
（2）提尚居民用水質(zhì)量，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，還存在著許多取井水引用的狀況，但是隨著地下水的開發(fā)和利用，地下水受到了不同程度的污染，已經(jīng)不適于居民的飲用，若是長期飲用，勢必會造成身體的損傷，所以，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村居民飲用水的管理，對井水的水質(zhì)進(jìn)行檢驗，對不合格的井水進(jìn)行有效的治理或者改用其他水源，保證居民用水的安全。
（3）合理使用水資源。雖然我國的水資源儲量較為豐富，但是人均占有量卻僅為世界的1/4，而且分布的也相當(dāng)不均勻，水利工程可以有效的改善這一狀況，使水資源得到合理的配置，通過水利設(shè)施可以對降雨進(jìn)行合理的存儲，在極端的氣象條件下，也可以保證水資源的供給。
1.3 農(nóng)村水利工程的作用
水利工程在我國水資源合理調(diào)配中占有著至關(guān)重用的地位，對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著明顯的推動力，農(nóng)村水利工程對新農(nóng)村建設(shè)有著積極地作用：（1）可以明顯的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；（2）可以明顯的提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，保證人的用水安全；（3）可以有效的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力，減少其帶來的經(jīng)濟(jì)損失；（4）可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；（5）可以推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)水能力。
2.農(nóng)村水利工程管理中存在的問題
只有實現(xiàn)對農(nóng)村水利工程的有效管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，保護(hù)水資源，提高抗擊自然災(zāi)害的能力，要想有效的提升管理水平，則需要找出管理中存在的問題，并進(jìn)行簡要的分析。
2.1 管理方式相對落后
我國農(nóng)村水利工程的管理模式仍為粗放型，水利設(shè)施管理不到位，造成很多的設(shè)備處于損壞的狀態(tài)而沒有進(jìn)行及時的維修，沒有相應(yīng)的節(jié)水措施，而且在很多地方不講法制講情面，造成違規(guī)用水、截留的現(xiàn)象頻發(fā)很多灌渠都受損嚴(yán)重，輸水管線也遭到破壞，供水能力不同程度的喪失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水也就不能得到保證，而且在農(nóng)村對破壞水利工程的行為處罰力度不夠，更加縱容了這樣的情況發(fā)生，急需增強(qiáng)管理和出發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2 缺乏專業(yè)人才
因為農(nóng)村的大部分地區(qū)均比較偏僻，條件也比較艱苦，農(nóng)村水利工程的管理又長期的缺失，專業(yè)技術(shù)人員不愿到農(nóng)村從事水利工程管理工作，其原因主要有以下兩個方面：一是，人才招聘制度不健全，對專業(yè)技術(shù)人員的考核也不到位，往往招聘到的人員不具備相關(guān)的專業(yè)特長或者是不具備相應(yīng)的經(jīng)驗條件；二是人才培養(yǎng)上不能與時俱進(jìn)，不能根據(jù)現(xiàn)有人員及新入職人員的具體情況，合理的制定培訓(xùn)計劃，導(dǎo)致相關(guān)人員的知識更新出現(xiàn)問題，不能很好的滿足工作需要。
2.3 缺乏資金的投入
我國對農(nóng)村水利工程管理重視程度不夠，尤其是在財政緊張的情況下更容易忽視農(nóng)村水利工程的管理和維護(hù)。在國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的同時，農(nóng)村的財政也出現(xiàn)了不同程度的吃緊狀況，在缺少資金投入的情況下，水利工程也就很難順利的開展下，這樣會嚴(yán)重影響到水利工程的工期，而且還容易出現(xiàn)在工程中偷工減料的狀況，這樣會大大的影響到工程的質(zhì)量，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅。
2.4 監(jiān)管措施不到位
只有建立并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管措施，才能保證農(nóng)村水利工程的順利建成和運行，而在實際的管理工作中，相關(guān)的管理人員只做表面文章，對考察結(jié)果不做認(rèn)真分析，只是憑著肉眼所見就斷然進(jìn)行決斷，而監(jiān)管相關(guān)的設(shè)施不到位，相關(guān)的人員不夠?qū)I(yè)，也是監(jiān)管不到位的一個因素。
3.農(nóng)村水利工程管理改進(jìn)方向
綜上所述，農(nóng)村水利工程中主要存在著管理方式落后、專業(yè)人才缺乏、資金投入缺乏和監(jiān)管措施不到位等問題，相關(guān)人員需要從這些問題入手，對產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行深入的剖析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)方向，下面就對改進(jìn)方向進(jìn)行詳盡的探討。
3.1 從根本上轉(zhuǎn)變管理理念
要想從根本上解決農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，首先應(yīng)從管理理念上做出改變，要充分的認(rèn)識到管理的重要性，避免出現(xiàn)粗放式管理模式，并通過對村民進(jìn)行宣傳教育，使其樹立起保護(hù)水利工程的意識，增強(qiáng)其主觀能動性，管理人員要多下基層，深入了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)用水中所存在測問題，及時的對設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，并通過不斷的知識更新來應(yīng)對管理中出現(xiàn)的新問題，堅持依法進(jìn)行管理，對于出現(xiàn)的肆意破壞水利工程的行為，要加大處罰力度，保證其他村民的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民的收入。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)村人力工程管理中專業(yè)人員的引入
農(nóng)村水利工程管理存在的一大問題就是專業(yè)人才缺乏，相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)偏低，為了有效的解決這一問題，就需要合理進(jìn)行人力資源配置和制定專業(yè)人才引進(jìn)計劃，規(guī)范人才選拔機(jī)制并優(yōu)化工作安排，這樣可以使農(nóng)村水利工程得到有效的監(jiān)管和落實，使真正的專業(yè)技術(shù)人員能步入農(nóng)村水利工程管理工作中去，在基層中得到鍛煉和提高，最終使得管理工作的需求得到滿足，使得農(nóng)村水利工程得到穩(wěn)定的運行，使得人們的生活質(zhì)量得到有效的保障。
3.3 加強(qiáng)資金的投入
要想更好的完成農(nóng)村水利工程項目的管理、協(xié)調(diào)工作，逐步的展現(xiàn)農(nóng)村水利工程優(yōu)勢，有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實現(xiàn)我國水利工程的全面化、基層化，不斷的提升我國農(nóng)村抗擊自然災(zāi)害能力，并有效的緩解我國水資源緊張的現(xiàn)狀，需要政府以及全社會資金的大力支持，雖然我國農(nóng)村水利工程并沒有是否具有經(jīng)營性，但是因為其具有著防洪減災(zāi)的特性，使得其具有明顯的公益性以及非公益性的特點。
3.4 實現(xiàn)對農(nóng)村水利工程的規(guī)范性管理
要想加強(qiáng)對我國農(nóng)村水利工程的規(guī)范化管理，就需要我國其視為一門學(xué)科去對待，并加強(qiáng)對管理體制的探索和研究，并加強(qiáng)對其建設(shè)和運行方面的監(jiān)管，建立完善的考核機(jī)制，所以，在工程完工后，應(yīng)該立即對相關(guān)的資源及產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交接。并在此「_程中加強(qiáng)管理，使得水利工程能更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充分的保證。
1.1 企業(yè)項目管理文化的特點與作用
企業(yè)項目管理是采用項目管理方法及工具對企業(yè)的項目進(jìn)行管理，是企業(yè)管理的重要組成部分，而項目管理需要相應(yīng)文化或價值觀的支撐。另外，有歐洲業(yè)界專家還公開，我們在走出經(jīng)濟(jì)衰退時需要尋求生產(chǎn)力的逐步提升，而這只有靠真正接受項目管理文化才能實現(xiàn)(As we emerge from recession we need tobe looking for step changes in productivity andthis will only be possible if we truly embrace aproject management culture)。
企業(yè)項目管理文化是企業(yè)項目管理與企業(yè)文化結(jié)合的產(chǎn)物，只有項目管理在企業(yè)經(jīng)過長期實踐和發(fā)展才能形成的文化，它具有以下特點:
1.1.1 獨特性
但凡成功的管理都山三個層次來支撐:技術(shù)、制度和文化。技術(shù)和制度也許因為行業(yè)的相同存在等同或相似性，技術(shù)具有專業(yè)性，制度具有職業(yè)性，二者從企業(yè)角度而言都不可違背。而文化的核心是人，企業(yè)文化對項目成員產(chǎn)生的影響，以及山此而構(gòu)建的項目管理文化，使其具有和項目相同的獨特不可復(fù)制性。
1.1.2 臨時性與持續(xù)性的統(tǒng)一
除獨特性外，項目還以結(jié)果為導(dǎo)向，具有臨時性和漸漸明晰的特性。項目管理文化在企業(yè)中的建立時需要持續(xù)跟隨企業(yè)的戰(zhàn)略變化，并隨著需求層次的不同呈現(xiàn)出臨時調(diào)整的需求。
企業(yè)文化對于企業(yè)管理的重要作用不言而喻，同理說企業(yè)項目管理文化是項目管理的中樞神經(jīng)系統(tǒng)也不為過。華為作為中國新興的科技型公司，提出的“管理運作要從‘以功能為中心’向‘以項目為中心’轉(zhuǎn)變”，借鑒良好的項目管理文化的實踐，成功成為一家國際上算得上偉大的公司。
1.2 H公司的項目管理及項目管理文化現(xiàn)狀
1.2.1 H公司項目管理現(xiàn)狀
H公司屬于集團(tuán)運作式公司，其項目主要分為三類:產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和改進(jìn)型項目。H公司的項目組織形式介于職能式與弱矩陣式之間，以職能式為主，大型和重要項目執(zhí)行矩陣式管理;機(jī)構(gòu)上也設(shè)立了專門的PMO (Project ManagementOffice，簡稱PMO)，來組織和引導(dǎo)集團(tuán)中專職或兼職的項目管理人員進(jìn)行項目管理運作，但其PMO本身的能力并不夠強(qiáng)大，不對集團(tuán)中的項目管理進(jìn)行推進(jìn)，只強(qiáng)調(diào)在研發(fā)項目的管理上，各公司需要盡可能的按照項目管理的手法進(jìn)行管理，具體如何實施，沒有明確的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
從上述狀況可以看出，H公司的企業(yè)項目管理根基不扎實。
1.2.2 H公司項目管理文化建設(shè)情況
因為H公司的企業(yè)項目管理不夠扎實，折射出H公司的項目管理文化建設(shè)的情況:H公司的PMO只致力于基礎(chǔ)項目制度的建設(shè)、把項目群管理起來、向高層匯報、識別公司共性問題，但往往起不到好的效果;甚至項目制度建設(shè)不完善，沒有形成項目管理能力標(biāo)準(zhǔn)，專有的項目管理課程與培訓(xùn)平臺、項目管理經(jīng)理認(rèn)證程序與平臺。
2 H公司項目管理文化建設(shè)策略
企業(yè)中應(yīng)山PMO來造就項目管理文化。而要在H公司建立企業(yè)項目管理文化，可從三個方面培育:理念和認(rèn)識層面提升、職能部門中項目管理的推行、以項目為中心的文化。實施辦法如下:
2.1 項目管理理念和認(rèn)識層面提升
2.1.1 項目管理知識體系培訓(xùn)
培訓(xùn)是讓員工學(xué)習(xí)最常用的方式。通過組織外部培訓(xùn)參加PMP考試認(rèn)證，擴(kuò)展參與項目人員的知識?；蛑亟Y(jié)合企業(yè)技術(shù)項目開發(fā)流程，打造企業(yè)的項目管理課程，系統(tǒng)梳理項目管理知識;并根據(jù)授課對象不同，分為系列花2-5天的專業(yè)授課和僅為半天的方法論授課。
2.1.2 項目管理沙龍
每個季度舉辦1期項目管理沙龍，課題通過征集而來，根據(jù)關(guān)注度最高的主題來挑選參加沙龍的人員，包括項目管理、產(chǎn)品設(shè)計、職能經(jīng)理、企劃調(diào)度等;學(xué)習(xí)結(jié)束后，在企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)的過程、沙龍討論的新思路和學(xué)習(xí)效果。
2.1.3 項目管理競技賽
項目管理競技賽可分文斗和武斗兩部分。
文斗為年度項目管理論文評選，除評出優(yōu)秀等級的論文外，凡是參與評審的項目管理實戰(zhàn)論文，會山PMO裝訂成冊形為年度論文集，贈予企業(yè)中、高層和優(yōu)秀的項目經(jīng)理。注意類似研發(fā)、項目管理類的中層干部不參與優(yōu)秀論文評選，但需應(yīng)邀撰寫項目管理論文，這就是直接從高層促成對項目管理的重視，便于項目管理技能學(xué)習(xí)推廣。
因H公司項目的管理主體還是以研發(fā)類項目為主，武斗的項目管理技能大賽的戰(zhàn)場，可設(shè)在研發(fā)部門間，活動是全年持續(xù)性的，年頭開局，年尾評選。這樣年度內(nèi)獲得好評的單位會更加重視項目管理技能的傳承，會促使未獲得好名次的部門去學(xué)習(xí)項目管理技能來提高自己。
2.1.4 統(tǒng)一述語
統(tǒng)一的語言有助于達(dá)成共識，便于深入的交流和溝通。PMO應(yīng)組織把晦澀難懂的PMBOK的術(shù)語，整理翻譯為自己的內(nèi)部項目管理術(shù)語，并在相應(yīng)的地方備注一兩句簡單的實戰(zhàn)總結(jié)方法，與術(shù)語相呼應(yīng)，然后運用現(xiàn)代化的信息手段，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)放和傳播。
2.2 職能部門中項目管理的推行
H公司是職能式組織，因此職能部門對于項目管理的認(rèn)同和支持對項目管理有極大的推進(jìn)作用，尤其是研發(fā)部門，沒有這些人對項目管理的支持，很難塑造形成相應(yīng)的項目管理文化:
2.2.1 PMO成員作為項目經(jīng)理管理核心項目
H公司在年度規(guī)劃過程中，有定義相關(guān)的核心項目，即為企業(yè)重要戰(zhàn)略方向的項目，且是老板關(guān)注、職能單位最關(guān)注的。而總部PMO成員，就可以直接擔(dān)任這些項目的項目經(jīng)理，與項目共進(jìn)退，把項目管理的思路和理念，借機(jī)滲透到項目和企業(yè)的職能部門中去。
2.2.2 建立項目管理職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
PMO要和人力資源職能部門一起，做好項目管理專員從助理項目管理、項目專員、項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理高級項目經(jīng)理、組織級項目經(jīng)理等的職業(yè)發(fā)展。用這樣的利益驅(qū)動使他們認(rèn)同項目管理，清楚知道自己崗位職責(zé)，掌握項目管理技能。
2.2.3 感受外界的項目管理文化氛圍
PMO應(yīng)組織職能單位一起參加外部的項目管理交流和論壇，比如年度PM工項目管理大會。然后回來內(nèi)部的沙龍討論交流項目管理的感受，讓諸如研發(fā)、工藝、質(zhì)量的部門切實地感受外部管理管理動態(tài)，項目管理的發(fā)展程度，對研發(fā)效率提升的影響等。外部其他企業(yè)在項目管理實踐中取得的效果，會促使參加的人員主動走進(jìn)項目管理，愿意接受項目管理文化。
2.2.4 項目預(yù)算和項目激勵制度
建立項目預(yù)算機(jī)制可幫助企業(yè)把項目融入企業(yè)的戰(zhàn)略和組織級管理中，這點符合職能部門的成本控制的要求;而項目激勵制度，類似創(chuàng)新激勵制度、項目獎金，更能得到職能部門員工的認(rèn)可，參與項目的積極度更高。
2.3 以項目為中心的文化
企業(yè)的項目管理文化中，完善的制度+激勵+人，還需要高層的支持，項目管理才能趨于成熟，以項目為中心意味著:
2.3.1 在公司內(nèi)建立一個組織級的項目管理體系
以項目為中心不能拘泥于形式，而是包括為項目提供全面支持的管理支撐系統(tǒng)，涉及人、流程、知識和戰(zhàn)略等很多方面，也就是業(yè)界所稱的組織級的項目管理體系。它意味著通過成熟的組織級項目管理方法、流程和最佳實踐，使項目活動標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、信息化，從而間接符合戰(zhàn)略并提升運營效率和盈利能力。
2.3.2 三個層次的項目管理
以項目為中心是指應(yīng)包含項目組合、項目集和項目三個層次的項目管理體系。在H公司中，如何更好地對這三個層次進(jìn)行明晰的劃分，還沒有具體的定義。只有解決這三個層次的劃分，資源的調(diào)配性才能在H公司中發(fā)揮更大的效用。
2.3.3 組織運作的目標(biāo)是實現(xiàn)強(qiáng)矩陣式項目管理
房屋建筑工程項目管理是一項復(fù)雜的工作，必須要結(jié)合工程實際情況，對每項環(huán)節(jié)管理工作進(jìn)行詳細(xì)分工，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)項目管理。但是，現(xiàn)在存在嚴(yán)重的權(quán)責(zé)部分情況，管理制度并不完善，沒有制定有效的激勵與懲罰制度，無法調(diào)動起管理人員的積極性。例如不存在項目管理工作的績效考核，部分單位即便是考核，也沒有將其應(yīng)用到工作中，項目管理考核評價完全由項目進(jìn)程來決定，一旦項目完成員工的考核評價也完成，對于工程建設(shè)過程中存在的各種管理問題，沒有進(jìn)行責(zé)任追究，久而久之就會打擊管理人員的積極性，降低工程項目管理效率［2］。缺乏必要的獎懲制度，不能充分調(diào)動員工積極性，嚴(yán)重影響管理工作的開展效率。
1．2施工質(zhì)量管理不合理
很多施工單位，在工程建設(shè)過程中將獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，沒有結(jié)合工程特點來確定施工技術(shù)以及施工工藝，最終導(dǎo)致施工技術(shù)以及信息管理系統(tǒng)與現(xiàn)實不符，或者是工程施工管理意識淡薄，沒有對施工記錄、儲存以及分析等進(jìn)行記錄。項目管理工作不完善，對工程施工質(zhì)量管理不合理，例如工程施工重點、薄弱以及隱蔽工程管理不當(dāng)，沒有對此類環(huán)節(jié)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，導(dǎo)致工程存在很多安全隱患。另外，我國房屋建筑工程施工人員大部分都是農(nóng)民工，無論是專業(yè)知識還是技能都比較低，并且其施工時基本上都是隨機(jī)分配，對施工工藝流程要求不清楚，施工技術(shù)不到位，例如混凝土施工裂縫控制處理不當(dāng)，防滲施工技術(shù)不到位，最終導(dǎo)致房屋建中衛(wèi)生間、浴室等防滲施工不到位，使用后存在嚴(yán)重的滲漏問題。施工工序管理不當(dāng)也是項目施工質(zhì)量管理比較常見的一個問題，例如對于軟土地基施工不當(dāng)，將會影響到整個建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性與牢固性。
1．3施工要素處理不當(dāng)
對于房屋建筑工程中施工質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等要素管理不當(dāng)，也是項目管理中的亟需解決的問題之一。如果三要素之間關(guān)系不明確，將管理重點放在施工質(zhì)量，而忽視了對施工成本以及施工進(jìn)度的控制，將會直接影響到工程施工工期。在項目管理中，沒有對施工質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將成本作為管理重點，施工材料以此充好，施工過程中偷工減料，這都會直接反應(yīng)到施工質(zhì)量上，增加了建筑不安全因素。又或者施工單位將進(jìn)度作為首要因素，施工過程中超趕工期，忽略的對施工成本與質(zhì)量的管理，很可能會使得成本超出預(yù)算，或者是施工質(zhì)量不滿足相關(guān)要求。
2房屋建筑工程項目管理改進(jìn)措施
2．1完善管理制度
制度是保證管理工作順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ)，管理部門應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)需求不斷完善管理制度。首先，制定獎勵制度。對項目管理考核工作進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價管理，并針對考核結(jié)果對管理人員進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。例如管理效率良好的人員，應(yīng)給與精神與物質(zhì)上的獎勵，將其績效考核與工資待遇掛鉤，不斷提升管理人員的主觀能動性。其次，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽土P制度。如果只是對項目管理工作進(jìn)行獎勵，就會放任部分不作為人員渾水摸魚，導(dǎo)致項目管理工作中出現(xiàn)更多管理漏洞。因此，必須要完善處罰制度，對于管理不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)以及降職等處罰，使其認(rèn)識到嚴(yán)格進(jìn)行項目管理的重要性。最后，執(zhí)行責(zé)任到身制度。即將房屋建筑工程項目管理進(jìn)行分解，做到責(zé)任到身，將工程施工質(zhì)量與管理人員績效掛鉤。對于管道不當(dāng)而導(dǎo)致項目反復(fù)整改甚至返工的，對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰，以此來提升項目管理效率。
2．2制定合理施工方案
施工策劃方案是房屋建筑工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，只有以科學(xué)合理的施工策劃方案為基礎(chǔ)，才能夠進(jìn)一步提升項目管理質(zhì)量與效率。首先，明確施工工序。管理部門應(yīng)以施工策劃方案為基礎(chǔ)，明確施工質(zhì)量管理方向，并在管理過程中不斷修正管理方向，明確施工工序，將項目管理落實到位。其次，加強(qiáng)施工材料管理。做好材料進(jìn)場以及存放管理，確保質(zhì)量合格的材料進(jìn)場后不會受到環(huán)境以及其他因素的影響。在對施工材料以及設(shè)備管理時，應(yīng)將其與建成產(chǎn)品質(zhì)量與管理績效結(jié)合，對于項目管理中存在的材料以次充好的不良行為進(jìn)行有效遏制。
2．3明確項目管理要素
明確施工質(zhì)量、成本以及進(jìn)度之間的關(guān)系，并對三要素進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。首先，施工質(zhì)量管理。以工程施工質(zhì)量為管理中心，并對施工成本與進(jìn)度進(jìn)行有效管理，對于成本的降低以及進(jìn)度的提前都必須要以滿足施工質(zhì)量要求為基礎(chǔ)［3］。其次，綜合管理。即對三要素進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，無論是哪一方面作為管理重點，都必須要結(jié)合其他兩方面的施工要求。例如以施工進(jìn)度為中心，如果想要趕超工期，就需要做好施工質(zhì)量保障管理，并做好成本投入的計算，確保不會影響到整個工程的順利進(jìn)行。
一、人力資源的優(yōu)化配置
要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機(jī)制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。
二、向項目管理要效益的重要途徑
要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌，同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前部分施工企業(yè)對外部勞務(wù)工的使用與管理，存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊伍，使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊伍，一旦出了問題，責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)，造成項目虧損。有的項目經(jīng)理對勞務(wù)隊伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象，丟失了市場。因此，應(yīng)從以下三個方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理。
2.1規(guī)范使用制度。堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力”的方針，堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議，對臨時選聘的技術(shù)工人和其他人員，也要納人勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)，不得單獨對個人簽訂用工協(xié)議。
2.2嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”?！皟蓢?yán)”，即：嚴(yán)格遵循分包評價程序；嚴(yán)查綜合實力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同；必須保證重難點和高技術(shù)含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
2.3加強(qiáng)動態(tài)管理。突出“兩個原則”，抓好“三個重點”。“兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”，即：抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務(wù)制度化管理，適時進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。
三、加強(qiáng)工程項目管理的“核心”
多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。3.1切實轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視，項目部全員參與，施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
3.2建立健全項目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃，制定成本費用管理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題；四要認(rèn)真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價，嚴(yán)格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
3.3堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
四、加強(qiáng)工程項目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機(jī)制。為此，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。
隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,環(huán)境和大氣的污染嚴(yán)重威脅著人類的生命健康。由化學(xué)藥物的毒副作用而導(dǎo)致的藥源性病害有時比疾病本身更為嚴(yán)重。因而引起了醫(yī)藥界、科技界及相關(guān)學(xué)科研究人員的普遍重視,尋求無毒、無副作用的自然療法已成為當(dāng)務(wù)之急。芳香療法以獨特的藥理作用和安全性引起人們的重視。但是,目前對芳香療法的研究與應(yīng)用主要集中在工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。本文為芳香療法在園林中應(yīng)用提供理論依據(jù),對芳香療法的作用、應(yīng)用形式等進(jìn)行了探討。從而為芳香療法的應(yīng)用提出了新思路、新方法。
1芳香療法的概念與發(fā)展過程
1.1芳香療法的定義及特點
芳香療法(Aromatherapy)是由法國化學(xué)家R.M.Gattefosse于1928年命名的,是指通過吸入香料或揮發(fā)性物質(zhì)用于治療、減輕、預(yù)防疾病、感染和不舒服等癥狀的方法[1]。含有揮發(fā)性芳香油,具有芳香氣味的植物,稱為芳香植物(Aromaticplant)。芳香療法本質(zhì)上是植物的揮發(fā)性芳香油中某些單離的成分在人類嗅感之后產(chǎn)生生理和心理反應(yīng),以達(dá)到防病與保健的目的[2]。該方法具有療效可靠、安全舒適、令人快慰及無副作用等特點[3]。
1.2芳香療法發(fā)展過程與現(xiàn)狀
芳香療法的歷史非常悠久。研究表明,最早利用芳香療法的是公元前3000年左右的埃及人[2];中東、印度、希臘、羅馬等古文明都有使用芳香療法的記載。文藝復(fù)興時代,因為活版印刷術(shù)的發(fā)明,使得芳香療法與芳香植物的知識得以大量的保存,例如所羅門的《藥方大全》。我國有后漢名醫(yī)華佗用丁香等制成香囊,治療呼吸系統(tǒng)感染和吐瀉的記載;明代醫(yī)藥家李時珍在《本草綱目》中也列舉多種清熱、殺菌、鎮(zhèn)痛的芳香植物[4]。
芳香療法作為一種治療得到社會承認(rèn)是在1964年法國醫(yī)生JeanValnet出版了《Aromatherapie》一書之后[2]。他將精油嘗試用于病人并證明了它的效果,從而極大地促進(jìn)了芳香療法的廣泛使用。隨后,芳香療法盛行于英國、法國等歐洲國家。并且法國、日本、德國等國家相繼開設(shè)了“花香醫(yī)院”,治愈了許多心血管病、高血壓、氣管炎、哮喘、神經(jīng)衰弱、失眠的患者,尤其在神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)的疾病治療中效果明顯。多年來,國內(nèi)外對芳香療法的研究主要集中在芳香油的提取技術(shù)、芳香油的化學(xué)成分分析,應(yīng)用主要局限于醫(yī)藥業(yè)、美容、化妝品工業(yè)、飲食制造業(yè),香煙制造業(yè)等工業(yè)和服務(wù)業(yè)。
2芳香療法的功效
2.1防病療疾
芳香療法具有治療疾病的功能:
①可以使神經(jīng)體液進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié),促進(jìn)人體相應(yīng)器官分泌出有益健康的激素及體液釋放出酶、乙酰、膽碴等具有生理活性的物質(zhì),改善人體神經(jīng)系統(tǒng)、分泌系統(tǒng)等,從而達(dá)到和諧全身器官功能的作用。
②許多芳香植物的揮發(fā)油本身就具有藥效作用,現(xiàn)已被證明,芳香油分子同藥理活性物質(zhì)一樣具有確切功效,可被人體吸收并轉(zhuǎn)移進(jìn)血液中,對人體產(chǎn)生顯著作用[1]。
研究結(jié)果表明芳香油有以下藥理作用:抗菌消炎和防腐作用,如桂花(Osmanthusfragrans)、丁香(Syringaoblatavar.affinis)、薰衣草(Lavandulaangus-tifolia)、紫蘇(Perillafrutescensvar.argut)、木香(Rosabanksiae)等;解熱鎮(zhèn)痛作用,如茉莉(Jasminumsam-bac)等;安神鎮(zhèn)靜作用,如香葉天竺葵(Pelargoniumgraveolens)、薰衣草、薄荷(Menthahaplocalyx)等;祛痰止咳作用,如薄荷;抗腫瘤作用,如香葉天竺葵等[5]。
2.2優(yōu)化環(huán)境
2.2.1凈化空氣
芳香療法中的揮發(fā)物可消滅周圍的微生物,如所揮發(fā)出的苯甲醇、芳樟醇、香茅醇、牛兒醇等,能殺死許多有害微生物,有的物質(zhì)具有強(qiáng)烈的殺滅細(xì)菌、消毒的作用,效果強(qiáng)于福爾馬林、紫外線,是綠色的、無污染的天然殺菌劑。如紫茉莉(Mirabilisjala-pa)分泌出的氣體對白喉、結(jié)核菌、痢疾桿菌只5s即可殺死[6];多種揮發(fā)物還對細(xì)菌、流感病毒有一定的殺滅或抑制活性之能力。同時芳香植物本身有減少有毒有害氣體以及吸附灰塵,使空氣得到凈化的功能,如米蘭(Aglaiaodorata)可吸收空氣中的SO2,桂花、蠟梅(Chimonanthuspraecox)可吸收汞蒸氣,還有丁香、紫茉莉、含笑(Micheliafigo)等對SO2、HF、Cl2一種或幾種具有吸收能力,且具有吸收光化學(xué)煙霧、防塵降噪能力[6]。
2.2.2招蜂(鳥)引蝶
芳香療法中的揮發(fā)物可吸引蝴蝶等昆蟲來采集花粉,而有些芳香植物的果實會吸引眾多鳥類,可實現(xiàn)鳥語花香的理想景觀效果。
2.2.3驅(qū)蚊逐蠅
某些特殊揮發(fā)物能使蚊蠅、昆蟲遠(yuǎn)遁,成為無毒、無污染、無殘留的高效廣譜的天然驅(qū)蚊(蟲)靈,如薄荷、羅勒(Ocimumbasilicum)、茴香(Foeniculumvulgare)、薰衣草、靈香草(Lysimachiafoenumgraecum)等。
2.3在精神方面的作用
醫(yī)療實踐證明,氣味與人的情緒有著密切的關(guān)系,芳香物質(zhì)會對人類產(chǎn)生心理作用,且呈現(xiàn)出規(guī)律性,所以具備一定的治療作用和實用價值。優(yōu)雅的香氣,沁人心脾,令人清爽,可提高神經(jīng)細(xì)胞的興奮性,給人一種愉快的感受,使情緒得到改善、消除疲勞從而調(diào)節(jié)免疫系統(tǒng),如水仙花香味中含有酯酸芐酯等多種成分,在人們感受到腦疲勞時使用,頓時感到頭腦清醒;茉莉花香氣能刺激大腦,其興奮功能強(qiáng)于咖啡;天竺葵花香有鎮(zhèn)定安神、消除疲勞和催眠的功效;而吸入薰衣草油后會產(chǎn)生服用安定的鎮(zhèn)定作用;桂花的香味有解郁、避穢之功,對某些狂躁型精神病患者有一定療效[2]。
3芳香療法在園林中的應(yīng)用
目前,芳香療法在國內(nèi)外多在專門醫(yī)院(或保健場所)和化妝品工業(yè)上應(yīng)用。而我國芳香植物資源極為豐富,在園林應(yīng)用中的甚少。筆者認(rèn)為,芳香療法可推廣至園林綠地中,既可改善城鄉(xiāng)環(huán)境,又可讓普通百姓保健、療疾。下面就芳香療法在園林中應(yīng)用形式和注意事項進(jìn)行探討。
3.1芳香療法在園林中的應(yīng)用形式
①芳香植物專類園。以豐富芳香植物為主,加之其他園林設(shè)計要素的配合,來建造“芳香植物觀光園”,提供觀賞、食用、飲茶、美容、沐浴、按摩等服務(wù),使之具有生產(chǎn)、旅游、服務(wù)、休閑等功能。
選擇地上部分具有芳香氣味、姿態(tài)優(yōu)美或花形美麗的芳香植物。采用喬木、灌木、藤本、草本搭配種植的原則,形成立體的觀賞效果。同時結(jié)合配置一定比例的常綠植物,與氣候、季象等條件統(tǒng)一考慮,實現(xiàn)三季有花、四季有景、天天有香,并通過宣傳欄、植物掛牌等形式向游人介紹芳香療法與芳香植物的科普知識。通過配置可作蔬菜或果實可食用的芳香植物,讓游人參與采摘、收割?？赏ㄟ^設(shè)置茶館、美容廳、浴池等設(shè)施,將對芳香植物深加工的產(chǎn)品加以利用。茶館可為游人提供香茶,如:茉莉花茶、桂花茶、梔子花茶、含笑花茶、玫瑰花茶、金銀花茶等;美容廳可利用芳香油為客人按摩美容;浴池可進(jìn)行芳香浴,即利用芳香植物的根、莖、葉進(jìn)行沐浴,可潔凈身體、滋潤皮膚、消除肌肉酸痛、安定神經(jīng)、促進(jìn)血液循環(huán),可利用的植物有迷迭香(Rosmarinusof-ficinalis)、薄荷、玫瑰(Rosarugosa)等。
②植物保健綠地。植物保健綠地旨在利用芳香植物所揮發(fā)的香氣,使其隨著病人的吸氣而進(jìn)入終末支器官,通過與肺組織的接觸,即有利于呼吸道病變的治療,也有利于通過肺部的吸收,增強(qiáng)藥物的全身性效應(yīng),其醫(yī)療過程避開了充斥著藥味的醫(yī)院診療室,可以消除病人的心理障礙,且由于病人置于景色宜人的園林空間,能直接感受到大自然的溫馨氣息。這種對生理和精神上都良好的雙重效應(yīng)有利于病體的康復(fù)。
植物保健綠地也能為健康的游人提供具有高質(zhì)量空氣健身活動場地。在自然的香氣中,放松神經(jīng),省思自我與自然的關(guān)系,來獲得身心和諧的健康。所散出愉悅的芳香更能讓人心情舒暢,消除疲勞,提高人體的自然免疫力,對生活節(jié)奏緊張的都市人來說無疑是一種解除壓力的好方法。
植物園、綜合性公園、森林公園、農(nóng)業(yè)觀光園、療養(yǎng)院設(shè)置植物保健區(qū)(角);在居住區(qū)、敬老院、精神病院、勞教所、工讀學(xué)校及其它單位附屬綠地中,適當(dāng)安排植物保健綠地。所選用的芳香植物以殺菌、防病治病、給人愉悅享受、觀賞性強(qiáng)的為主。
③盲人服務(wù)綠地。人通常情況下視覺所獲得的信息量為最大,但盲人卻失去了這一獲得外界信息的重要手段。在設(shè)計界“以人為本”的今天,應(yīng)給他們以足夠的關(guān)懷。研究證明,視覺的喪失使其它器官的發(fā)展超過了正常人,特別是在嗅覺、聽覺方面。因此,在盲人植物園等綠地中,芳香植物體現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢。植物的花、果、枝、葉等所發(fā)出的芳香氣息使盲人對植物界有了部分認(rèn)識,同時在讓其陶醉在香的世界中,心情舒暢,防病治病。
④“夜花園”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的文化生活日益豐富,夜花園以其安寧、神秘、浪漫而逐漸成為人們喜愛的一種園林形式,尤其炎熱的夏季,夜花園成為人們消暑、納涼、賞景的好去處。而此時人們的視覺所獲得的信息量大幅下降。因此,在“夜花園”中芳香植物也有廣泛的應(yīng)用前景?！耙够▓@”中所用的芳香植物應(yīng)具備以下條件之一:僅在晚上開花的種類,如月見草(Oenotheraerythrosepala)、待宵草(Oenotheradrummondii)、夜來香、晚香玉(Polianthes
tuberosa)、玉簪(Hostaplantaginea)等;可在晚上開花的種類,如桂花、梔子花(Gardeniajasminoides)、白丁香(Syringaoblatavar.affinis)、含笑、瑞香(Daphneodora);驅(qū)蚊逐蠅的種類;亮度強(qiáng)、明度大的白色系列花和黃色系列花。
3.2芳香療法在園林應(yīng)用中的注意問題
①綜合運用人體的五大感官。芳香療法在園林中應(yīng)用時,除通過嗅覺吸入香氣外,應(yīng)充分利用其它感官,如:視覺———觀看自然景觀或有療效的色彩、聽覺———聆聽療效音樂、味覺———品花草茶、觸覺———泡浴,在多方面調(diào)節(jié)人體機(jī)能,盡快恢復(fù)健康。
②芳香特性應(yīng)與所處區(qū)域的功能、利用人群相適應(yīng)。在“鬧”的活動區(qū),應(yīng)選擇茉莉、百合(Liliumbrownii)等使人興奮的種類;而在“靜”的休息區(qū)中,應(yīng)選擇薰衣草、水仙、紫羅蘭(Matthiolaincana)等使人鎮(zhèn)靜的種類。不同人群對香味反應(yīng)也有較大差異,如15歲以前的青少年喜歡薄荷;心臟病患者聞夜來香的香氣會頭痛;具過敏體質(zhì)的人怕聞蒿類的味道。
③香氣濃度的控制。香氣在室外易揮發(fā),因此,必須通過地形、建筑物及植物的圍合才能維持一定的濃度。同時應(yīng)注意芳香植物所在地飄香季節(jié)的主風(fēng)向,應(yīng)將芳香植物布置在利用人群的上風(fēng)向。
④芳香植物的種植形式。應(yīng)多以群植、片植形式為主,大面積栽植可構(gòu)成壯麗的自然景觀,可提供足量的香氣,最能發(fā)揮其群體美。但不必成行成列,要疏密有致,應(yīng)喬、灌、藤、草相結(jié)合。
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一、戰(zhàn)略成本管理觀念
成本管理不僅要有微觀的視角，更需要從宏觀的視角即從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行。戰(zhàn)略成本管理是近一二年興起的一種具有全面型與前瞻性的現(xiàn)代管理方法，其特點是重視整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合。它主要是從戰(zhàn)略角度來研究成本的各個環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步找出降低成本的途徑，是一種全方位、全環(huán)節(jié)、全過程和全員管理的統(tǒng)一體，是商品使用價值和商品價值相結(jié)合的管理，也是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的管理。
戰(zhàn)略成本管理是多角度、突破企業(yè)邊界的成本管理。成本管理的方法措施體系只有融入到管理過程與業(yè)務(wù)活動之中才能真正發(fā)揮作用。在當(dāng)今企業(yè)的全生命周期成本構(gòu)成中，企業(yè)產(chǎn)前的研究與開發(fā)階段成本及采購本等成本和企業(yè)的售后成本如產(chǎn)品的使用成本、維修成本、報廢成本等成本在企業(yè)總成本中的比重逐漸增加，則成本管理不應(yīng)停留在產(chǎn)品生產(chǎn)過程的資金耗費方面，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)等各階段，以全面、細(xì)致地分析和控制各階段成本。另外，戰(zhàn)略成本管理范圍不局限于企業(yè)內(nèi)部，還超越企業(yè)的邊界進(jìn)行跨企業(yè)跨行業(yè)的成本管理。通過建立電子信息網(wǎng)使企業(yè)更好地與供應(yīng)商和消費者進(jìn)行溝通，從而降低信息成本和物流成本。
戰(zhàn)略成本管理強(qiáng)調(diào)，成本管理要從成本發(fā)生的源流著手，所采取的成本管理戰(zhàn)略方法措施要與企業(yè)的基本戰(zhàn)略、企業(yè)的發(fā)展階段相適應(yīng)，各種戰(zhàn)略措施之間要相互配合。為了在競爭中取得優(yōu)勢，企業(yè)要從縱向的和橫向的兩個方面進(jìn)行全過程和全方位的成本控制。首先，企業(yè)從縱向價值鏈對原材料采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，如適時制生產(chǎn)系統(tǒng)(justintime)的產(chǎn)生使企業(yè)的零庫存成為可能，大大降低了庫存成本和物流成本。其次，企業(yè)從橫向價值鏈對競爭對手產(chǎn)品進(jìn)行研究，運用標(biāo)桿分析比較企業(yè)與競爭對手在質(zhì)量控制、培訓(xùn)員工、開發(fā)新產(chǎn)品的速度、安排生產(chǎn)流程等方面存在的差距，將競爭對手的成本優(yōu)勢準(zhǔn)確定位于價值鏈中，消除成本劣勢，創(chuàng)造成本優(yōu)勢。
二、和諧成本管理觀念
（一）和諧成本管理的概念
“和諧管理”理論由西安交通大學(xué)副校長席西民博士提出?！昂椭C管理”就是圍繞和諧主題，利用“和”的手段和“諧”的手段，提供解決方案的實踐活動。“和”是人及人群的觀念、行為?！爸C”是物理，有規(guī)則性的東西?！昂椭C管理”使我們有另一種新的管理思維去管理企業(yè)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
和諧成本管理，就是按照和諧管理理論的分析思路在企業(yè)長期戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞“成本滿意”這一和諧主題，將現(xiàn)存的定量的成本管理方法與“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度相結(jié)合，以求通過“優(yōu)化設(shè)計”（即諧則）和“人的能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮”（即和則）以及兩種手段的互動、耦合實現(xiàn)企業(yè)成本的持續(xù)降低。（吳君如，2007）這里的“成本滿意”是指成本在市場上存在競爭力和持續(xù)改進(jìn)的和諧狀態(tài)。成本的產(chǎn)生是基于人作用于物的過程，由于企業(yè)員工的介入，使得現(xiàn)代成本控制系統(tǒng)成了一個具有人本性、不確定性的復(fù)雜系統(tǒng)，也就決定了在對成本管理問題的研究過程中不能僅僅依賴純科學(xué)優(yōu)化的辦法和思路，還需要借助于人的能動性和創(chuàng)造性以及直覺、經(jīng)驗等來解決成本管理及經(jīng)濟(jì)活動中的不和諧(即內(nèi)耗)問題。這一問題的性質(zhì)決定了在問題的解決過程中必須考慮企業(yè)員工能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
（二）和諧成本管理的內(nèi)容
和諧成本管理主要是按照一個企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)當(dāng)期的和諧主題(成本滿意)，然后通過和則、諧則分別對成本發(fā)生過程中的相對不確定性因素(如勞動者)和相對確定性因素(如勞動對象和勞動手段)進(jìn)行管理，主要是為了通過成本的“優(yōu)化設(shè)計”和人的主觀能動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮以及兩者的互動、耦合來促進(jìn)企業(yè)成本的持續(xù)降低，以保證企業(yè)在多變的外部環(huán)境和激烈的市場競爭中始終保持成本方面的優(yōu)勢，從而在市場中占據(jù)有利地位。
和諧成本管理思想不是對現(xiàn)有成本管理方法的否定，而是依托現(xiàn)有的成本管理方法，將和諧管理中的“和則”引入“以按勞分配為主體、多種分配方式”并存的分配制度，從而通過各種可能的形式(如技術(shù)人員以無形資產(chǎn)參股、管理者以管理技能參股、普通勞動者以勞動參股等)讓企業(yè)員工成為成本管理目標(biāo)的利益相關(guān)者，享有剩余價值分配的權(quán)利，以更好地調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性；將“諧則”引入現(xiàn)有的成本管理方法，從而更好地繼承和發(fā)展現(xiàn)有成本管理的優(yōu)越性，并通過兩者的互動、耦合促進(jìn)企業(yè)成本的持續(xù)改進(jìn)。
三、柔性成本管理觀念
（一）柔性管理與柔性成本管理
“柔性管理”是相對于“剛性管理”提出來的。“剛性管理”以“規(guī)章制度為中心”，憑借制度約束、紀(jì)律監(jiān)督、獎懲規(guī)則等手段對企業(yè)員工進(jìn)行管理，這是20世紀(jì)通行的泰勒管理模式。而“柔性管理”則是“以人為中心”，依據(jù)企業(yè)的共同價值觀和文化、精神氛圍進(jìn)行的人格化管理，它是在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性方式，在員工心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動。對“柔性管理”進(jìn)行過深入探討的鄭其緒教授這樣概括“柔性管理”的特征：內(nèi)在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激勵重于控制，務(wù)實重于務(wù)虛。柔性成本管理則是將柔性管理的精華納入成本管理過程中。柔性成本管理是與剛性成本管理相對應(yīng)的概念。剛性成本管理是根據(jù)成文的規(guī)章制度，依靠組織的職權(quán)對企業(yè)的各種成本進(jìn)行程式化的管理，又可稱為準(zhǔn)則導(dǎo)向型成本管理，柔性成本管理則在此基礎(chǔ)上將環(huán)境這一外生變量導(dǎo)入組織的決策模型中，并將其作為顯著影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)后果的重要參數(shù)之一，以此實現(xiàn)對企業(yè)的各種成本進(jìn)行柔性化的管理，屬于原則導(dǎo)向型成本管理。柔性化的企業(yè)不僅在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)生產(chǎn)成本與管理成本的降低，更重要的是增加產(chǎn)品的創(chuàng)新速率和多樣性，增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部管理的靈活性，有效地實現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)。
（二）柔性成本管理的內(nèi)容
柔性管理目標(biāo)追求的是企業(yè)的整體柔性，這一整體柔性不僅包括企業(yè)“軟件”方面的柔性，也包括企業(yè)“硬件”方面的，因此與之相對應(yīng)的企業(yè)柔性成本管理也不僅僅包括組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)等方面的柔性成本管理，還包括人員、文化、戰(zhàn)略方面的柔性成本管理。
1、柔性組織結(jié)構(gòu)成本管理
傳統(tǒng)的金字塔型的組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)本世紀(jì)初泰勒科學(xué)管理原理設(shè)計的。它按照專業(yè)化勞動分工組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，依靠各種工作的職能化和專業(yè)化提高工作效率。但是這種組織結(jié)構(gòu)由于部門間相互割裂，存在難以協(xié)調(diào)的弊端也很難適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜變化。成本管理結(jié)構(gòu)很大程度上受企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、制造流程及產(chǎn)品組合差異等因素的影響。如果這些因素預(yù)期會發(fā)生變化，成本管理結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)能夠及時適應(yīng)這種變化。比如技術(shù)環(huán)境發(fā)生改變，從傳統(tǒng)制造技術(shù)向先進(jìn)制造技術(shù)轉(zhuǎn)變，造成的主要影響是成本管理系統(tǒng)要從強(qiáng)調(diào)對生產(chǎn)的控制轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)對設(shè)計的控制。同時，采用先進(jìn)制造技術(shù)也會影響到整個流程中的物料流動，從而導(dǎo)致作業(yè)復(fù)雜度、物料通過次數(shù)和存貨水平的降低，這將會簡化成本管理系統(tǒng)的設(shè)計。另外，企業(yè)從采用傳統(tǒng)制造技術(shù)轉(zhuǎn)向采用先進(jìn)制造技術(shù)，對成本的構(gòu)成也造成重要影響。此外，生產(chǎn)的靈活性和產(chǎn)品組合的差異程度也會引起成本管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和核心發(fā)生變化。因此，成本管理結(jié)構(gòu)的設(shè)計要體現(xiàn)柔性的原則，能夠滿足生產(chǎn)技術(shù)、制造流程及產(chǎn)品組合差異等因素變化的需求
2、柔性產(chǎn)品成本管理
柔性產(chǎn)品成本管理是把人當(dāng)作“社會人”，尊重每個人的個人選擇，尊重每個人的個體差異和個性自由發(fā)揮，是以人為本的成本管理。柔性產(chǎn)品成本管理主要體現(xiàn)在柔性成本差異分析和柔性業(yè)績考評上。柔性成本差異分析要求在成本差異分析方面做到經(jīng)常及時和建立暢通的成本信息網(wǎng)絡(luò)，以便執(zhí)行者能夠及時地了解自己的執(zhí)行情況，及時知道自己是處于“正確的軌道”上(有利成本差異)還是處于“錯誤的軌道”上(不利成本差異)，從而調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成一種“自我調(diào)節(jié)、自行控制”機(jī)制。柔性業(yè)績考評要求業(yè)績考評應(yīng)遵循可控性原則，對于不可控因素帶來的不利成本差異不應(yīng)納入考核范圍，切不可不問原因采取“一刀切”或?qū)嵭小耙黄狈駴Q制”。因為這種強(qiáng)制性考核制度雖在短期內(nèi)可帶來成本下降，但其成本改善是不可持久的。
3、柔性成本管理的核心是員工管理柔性化
柔性成本管理的核心是“以人為本”，充分發(fā)揮員工的主觀能動性。因此，首先應(yīng)經(jīng)常向員工講解降低成本對企業(yè)的重要性，協(xié)助員工分析每種可能浪費的方式，幫助員工清晰了解并逐漸看到浪費現(xiàn)象。降低成本的重要性，并非企業(yè)人人都能夠正確認(rèn)識，企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行宣傳，通過不斷的宣傳使之深入人心形成一種成本文化，使人人都來關(guān)心企業(yè)成本問題，同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，協(xié)助員工解決生產(chǎn)中可能發(fā)生的浪費，并尋求解決方式。其次，應(yīng)向全體員工提供競爭對手的有關(guān)成本及其他信息資料，建立良好的成本學(xué)習(xí)環(huán)境，提高員工的競爭意識和團(tuán)隊精神。企業(yè)成本的管理部門應(yīng)通過各種渠道去獲取競爭對手的成本資料并進(jìn)行分析，將其與本企業(yè)的成本資料進(jìn)行對比，找出本企業(yè)差距并向企業(yè)員工進(jìn)行宣傳，發(fā)動員工進(jìn)行討論，集思廣益，吸納各種合理化建議，并給予獎勵。強(qiáng)烈競爭意識和團(tuán)隊精神會激勵企業(yè)員工去奮發(fā)努力趕超先進(jìn)水平。第三，應(yīng)幫助企業(yè)員工提高素質(zhì)。企業(yè)員工素質(zhì)得到提高，便可生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，使產(chǎn)品合格率上升，廢品損失減少，高質(zhì)量產(chǎn)品的長期成本要比低質(zhì)量產(chǎn)品的長期成本低，同時高素質(zhì)員工更能熟練操作現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，對成本降低措施方案有更深入的了解。
四、無邊界成本管理觀念
傳統(tǒng)成本管理的方法局限，視野狹窄、方法消極，無法使企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢。現(xiàn)代成本管理應(yīng)當(dāng)以無邊界理念為指導(dǎo)，實行無邊界成本管理。所謂“無邊界成本管理”，通過寬廣的成本管理視野（能夠跨越企業(yè)職能、單位、跨越企業(yè)現(xiàn)有的官僚等級體系、跨越企業(yè)的外部邊界及地理邊界等各種障礙），在廣泛的企業(yè)內(nèi)部的和外部的聯(lián)系中、廣闊的時空中，尋求降低成本途徑的一種成本管理理念和方法（甘永生，2006）。
（一）從跨越企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)外部的邊界來進(jìn)行成本管理
在企業(yè)內(nèi)部，一般企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，按邁克爾•波特教授的價值鏈理論，由基本活動和輔助活動構(gòu)成。企業(yè)內(nèi)部的輔助活動與基本活動是密切聯(lián)系的，各項輔助活動對各項基本活動的質(zhì)量、效率和成本構(gòu)成具有重要影響；各項基本活動、各項輔助活動之間也存在密切聯(lián)系，這些聯(lián)系越密切，配合得越好，最終提供的產(chǎn)品質(zhì)量就越高、成本則越低、交貨越及時。在企業(yè)外部，供應(yīng)商、用戶與企業(yè)是相互聯(lián)系的，企業(yè)與供應(yīng)商、用戶的關(guān)系如何是影響企業(yè)成本的重要因素。既然聯(lián)系是客觀的、廣泛的，就應(yīng)該從普遍聯(lián)系的觀點出發(fā)，放寬視野，努力打破各種隔斷這種聯(lián)系的各種邊界，通過改進(jìn)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，加強(qiáng)合作，促進(jìn)企業(yè)成本的降低。
二是經(jīng)濟(jì)措施：主要是對各種費用進(jìn)行控制和管理，如人工費、機(jī)械費用和材料費等；項目成本控制的核心就是項目經(jīng)理部，需要結(jié)合具體情況，對資金使用計劃進(jìn)行編制，對項目成本管理目標(biāo)進(jìn)行確定和分解，并且科學(xué)分析風(fēng)險，對防范措施科學(xué)制定。對工程各項開支嚴(yán)格控制，對實際發(fā)生的成本及時準(zhǔn)確的記錄核算，并且將業(yè)主簽證給及時落實下去，對工程款項科學(xué)結(jié)算。
三是技術(shù)措施：結(jié)合項目具體情況，對施工方案科學(xué)制定，促使成本得到降低，在這個方面，包括諸多的措施；如合理確定施工方法，選擇合理的施工機(jī)械，安排施工順序等，要想降低施工成本，非常關(guān)鍵的內(nèi)容，就是對施工方案科學(xué)選擇。在施工過程中，要將一系列的新工藝、新材料等應(yīng)用過來，這樣各項消耗方可以得到降低，工作效率得到提升。
2 項目管理方法質(zhì)量管理
一是對質(zhì)量管控體系和制度進(jìn)行構(gòu)建：機(jī)構(gòu)的主要工作是檢查、監(jiān)督和管理質(zhì)量。在質(zhì)量管理過程中，施工單位需要構(gòu)建一系列的制度，如圖紙會審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度等。
二是施工中的質(zhì)量管理：首先是前期管理，對工程項目施工過程中的各個影響因素進(jìn)行分析，以便將一系列針對性的管理措施應(yīng)用到施工過程中的每一個施工環(huán)節(jié)，科學(xué)控制，促使整個工程質(zhì)量得到保證。結(jié)合人的因素和勞動組織因素，在施工之前，項目經(jīng)理需要分解工程目標(biāo)，向各個施工班組下達(dá)分解目標(biāo)，各個班長結(jié)合工程情況，對施工人員科學(xué)配置，優(yōu)化組合施工班組。在施工之前，各個專業(yè)需要進(jìn)行圖紙會審，這樣可以及時找出設(shè)計圖紙中影響施工質(zhì)量的各種問題，進(jìn)行事前控制。
其次是施工過程的管理，在電力工程項目中，質(zhì)量管理的重點就是保證在施工過程中，嚴(yán)格依據(jù)圖紙和相關(guān)的規(guī)范來進(jìn)行施工，將相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給嚴(yán)格執(zhí)行下去，落實質(zhì)量管理制度，將檢查監(jiān)督工作給深入開展下去。
最后是電氣裝置試運行管理，完成了電氣安裝工程之后，需要試運行，通過試運行，來檢驗電氣裝置和電氣裝置安裝工程的施工質(zhì)量。在試運行的過程中，需要對運行過程中出現(xiàn)的問題及時處理，保證電氣裝置能夠與圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范所符合。
3 項目管理方法安全施工的管理
一是強(qiáng)化班組安全管理：要想控制事故，施工現(xiàn)場是非常重要的位置。在施工過程中，需要將相關(guān)的制度給嚴(yán)格實施下去，如技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度等，沒有交底，避免施工，只有具備了工作票和完善的安全措施，方可以順利施工。要將施工班組作為安全管理的單位，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)，有效控制每一個施工環(huán)節(jié)，這樣整個工程施工安全方可以得到保證。
二是做好安全監(jiān)察工作：要及時構(gòu)建項目工程的安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實相關(guān)的安全負(fù)責(zé)人。將安全工作獎懲制度給嚴(yán)格執(zhí)行下去，嚴(yán)格處罰那些違章行為。項目部結(jié)合相關(guān)的制度要求，定期經(jīng)常的檢查各個施工點，特別是不同的施工隊伍在技術(shù)力量和人員素質(zhì)方面存在著較大的差異，要深入檢查那些施工薄弱環(huán)節(jié)。
三是做好文明施工：對于現(xiàn)代化施工來講，在施工現(xiàn)場，需要營造良好的作業(yè)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境，構(gòu)建良好的施工秩序。結(jié)合具體情況，對管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，將現(xiàn)場文明施工的檢查和控制給落實下去，以便有效提升文明施工管理水平。
