時間：2023-03-06 16:05:08
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一、網(wǎng)絡媒體傳播合作構想框架
網(wǎng)絡作為新一代崛起的媒體，它的力量不容忽視，電視媒體如果能夠借助網(wǎng)絡的傳播途徑，利用網(wǎng)絡無國界的優(yōu)勢，拓展了傳播渠道，塑造立體的傳播模式，可以充分實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體的雙贏。
1、頻道網(wǎng)頁內容功能分析
首先我們對頻道網(wǎng)頁的功能和內容進行分析，我們認為網(wǎng)絡媒體與電視媒體的互動在內容功能上主要體現(xiàn)兩個方面，一是網(wǎng)絡媒體能夠進行海量存儲，整合各種信息資源，另一個就是網(wǎng)絡媒體的互動功能，可以搭建一個立體的傳播平臺，下面將一一論述。
1.1海量存儲，整合各種信息資源
海量存儲是網(wǎng)絡媒體的特性之一，由于電視媒體沒有存儲的功能，網(wǎng)絡媒體對此進行了很好的互補。它能存儲頻道的大量信息，可供受眾隨時查閱，其中包括頻道的設置，新聞信息消息，頻道的動態(tài)，欄目的介紹，主持人的介紹，尤其是主持人介紹這一板塊尤為重要，它可以有各個重大欄目主持人的數(shù)據(jù)：籍貫、生日、血型、身高和體重等，還有主持人自己寫的隨筆，使受眾可以進一步地了解自己喜愛的主持人，甚至還提供了可與主持人直接交流的電話、電子郵件的機會，通過這些方式可以增強主持人在受眾心目中的實在感，進而培養(yǎng)受眾對頻道欄目的認同感和忠誠度。同時我們認為網(wǎng)絡媒體在傳播這些信息上也要注意它的藝術性，因為它傳播的不僅僅是信息，作為媒體還要傳播視覺藝術，我們在這一點上相對來說有所欠缺，關于視覺設計這一方面將在后面部分有所論述。下面是美國Foxnews新聞頻道的網(wǎng)絡頁面：
資料來源：Foxnews官方網(wǎng)站
從上圖中我們可以看出存儲了大量Fox的信息，其中有新聞信息，F(xiàn)ox主持人介紹，音頻視頻鏈接，F(xiàn)ox觀點等等，這樣海量信息的存儲便于受眾的查詢，同時也增強了媒體的品牌影響力。[page_break]
2、頻道網(wǎng)頁設計樣式分析
2.1頻道整體頁面設計構想
正如上面所論述的一樣，網(wǎng)絡的藝術設計也是至關重要的，在某種程度上也代表著頻道的形象，我們將分兩個部分論述，一是對整體頁面進行設計構想，一是對欄目進行設計構想，下面是美國NBC電視頻道的頁面設計：
資料來源：NBC電視頻道官方網(wǎng)站
從上面NBC電視頻道網(wǎng)頁我們可以看出，它不僅僅是NBC電視頻道信息傳播的一個平臺，而更像是一件藝術設計的作品，視覺元素非常地飽和，整體頁面由不同顏色板塊組合給人的感覺很有質感。頻道的標示出現(xiàn)在很醒目的位置，右上角是今天的節(jié)目單，也不忘其服務職能。另外電視節(jié)目中人物是整個頁面的主體，占了約3/5的程度，人物占主體給人一種親近感。最后整個頁面具有動感，雖然我們在上面的圖中無法看到，但是在真實的頁面中頁面中間的字幕是滾動的，并且最上方的人物板塊是制作精良的Flash，動感十足，給人以視覺享受，足以體現(xiàn)NBC網(wǎng)頁的制作功底，同時也代表了NBC電視頻道的整體形象。下面是法國FashionTV（時尚）頻道的主頁面：
資料來源：法國FashionTV官方網(wǎng)站
法國FashionTV是世界著名的時尚頻道，因此它的網(wǎng)站設計應該具有代表性，從上面的圖中我們看出FashionTV的主頁分為了11個部分，上面的3個部分主要是對FashionTV的介紹以及如何收看FashionTV和視頻點播。在下面的8個板塊分別介紹FashionTV的不同欄目板塊，整體頁面依然是由不同顏色板塊組合，給人以視覺享受。左上角依然是頻道標示fTV，中間的字幕依然是滾動字幕，背景用深色顏色給人以很沉穩(wěn)的感覺。整體設計與NBC電視頻道有著很多相通之處，也代表了國際上的流行做法。
另外法國FashionTV電視頻道的品牌意識，從主頁面打開其中的一個網(wǎng)頁，中間部分就是FashionTV電視頻道的臺標演繹，F(xiàn)ashionTV的臺標是類似一個鉆石的形狀，用Flash制作，動感十足，質感細膩。并且左邊的標示設計很有味道，“FTVLIVE”是黃色背景，黑色字體，對比反差很大，視覺感強烈。頁面的背景是一個很摩登的女郎，她的比例占據(jù)了近1/3的頁面，很有視覺沖擊力，并且切合FashionTV頻道的主題?？傊?，F(xiàn)ashionTV電視頻道的網(wǎng)絡主頁充滿了現(xiàn)代時尚的元素，早已不在是停留在傳播信息本身，更多的是在表達一種視覺的理念。具體見下圖：
資料來源：法國FashionTV官方網(wǎng)站
2.2欄目頁面設計構想
除了頻道的整體網(wǎng)絡頁面藝術設計對于提升頻道整體形象起著很重要的作用外，欄目自身的藝術設計也很重要，我們在第二部分介紹過CNBC財經(jīng)頻道一文件有關財經(jīng)話題的脫口秀節(jié)目SuzeOrman（蘇曼秀），下面我們就來分析一下該欄目的網(wǎng)頁設計，具體見下圖：
資料來源：
從上面的圖中我們可以看出SuzeOrman欄目的頁面最為突出的主體就是該欄目的主持人Suze，她本人的圖像占到了1/4頁面，流露出與受眾交流的表情，仔細觀察我們會發(fā)現(xiàn)Suze的穿著會隨時變化的，這期節(jié)目是這身穿著，到下期節(jié)目會是另一件穿著，這些變化在網(wǎng)頁中都有體現(xiàn)，可見欄目制作者的細致程度。另外SuzeOrman欄目頁面包括了視頻點擊，欄目直播，Suze商店，Suze介紹等等，色彩運用上與頻道整體網(wǎng)頁有所不同，主體色彩為藍色，力求欄目統(tǒng)一的效果。同時也注意了動感的設計，點擊一些鏈接，會有動態(tài)的效果出現(xiàn)。下面我們再來看一文件NBC頻道脫口秀欄目的頁面設計，具體見下圖：
資料來源：NBC電視頻道官方網(wǎng)站
上圖是美國NBC頻道著名脫口秀欄目TheTonightShowWithJayLeno（JayLeno今夜秀）的頁面設計，從上我們可以看出欄目主持人JayLeno依然是頁面的主體，還有該欄目不同板塊的節(jié)目介紹，背景為統(tǒng)一深藍色調，同時也注意了動感，其中最為重要的主持人JayLeno主體部分就是由Flash制作，在瀏覽頁面時我們可以明顯感覺到其動感。
最后具體到我們自身頻道，我們認為可以從三方面進行整合：
在頻道整體頁面設計上，遵循并且傳播頻道的定位理念，突出頻道的標識，注意視覺元素的飽滿，運用不同顏色組合講求質感，利用多種設計手法力求動感。多突出頻道欄目中的人物主題。
在欄目頁面設計上，像以主持人為主打的欄目在設計上要突出主持人，為欄目造勢，注意色調的統(tǒng)一，突出欄目LOGO，還要講求頁面的質感與動感。
在內容上還可以突出服務功能，在自己頻道的頁面推出節(jié)目單。
總之我們將更為理性、更為充分地把電視與網(wǎng)絡融和在一起，從而進一步實現(xiàn)電視媒體與網(wǎng)絡媒體的雙贏，不斷探索電視傳播和網(wǎng)絡傳播的新型傳播形態(tài)，形成一種立體化傳播的新格局。
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二、平面媒體傳播合作構想框架
與電視媒體合作最為直接的平面媒體就是廣播電視報，電視媒體雖然是影響力最大的媒體，但它也受內容不方便保存，觀看時間、地點、設備等條件的制約。而紙媒體在這些方面就要好得多，受這些因素的限制不大。由于存在這種互補性，才有媒體之間互相整合的必要。廣播電視報是傳播頻道自己最好的平臺之一，我們認為廣播電視報與電視媒體的良性互動主要在以下兩個方面體現(xiàn)：
1、傳播頻道的理念，播報背后的故事
我們認為廣播電視報是傳播頻道理念，進行深入分析的很好載體，可以使受眾對于頻道的定位，欄目的定位有了更為深刻的了解，在這一方面文字有著較強的優(yōu)勢。另外廣播電視報還可以告訴廣大受眾更多“電視背后的故事”，例如一檔節(jié)目制作的前前后后，編輯記者主持人的生活故事都可以作為報道范圍，主要目的是讓受眾更了解電視媒體，增強頻道知名度，形成良性互動。同時“導視”功能也是廣播電視報最主要的功能。例如香港的《有線電視》月刊就是一份具有很好導視作用的雜志，上面詳細介紹香港各個電視臺的節(jié)目播出時間表。隨著電視頻道越來越多，節(jié)目越來越多，人們要找到自己要想的節(jié)目也越來越麻煩。在這種情況下，平面媒體可以根據(jù)受眾的需要，把觀眾普遍感興趣的節(jié)目從浩如煙海的節(jié)目預告中挑選出來，進行梳理歸納，便于觀眾方便快捷地查找到。筆者曾任《天津廣播電視報》一個版的責編，這份報紙確實有替電視受眾對節(jié)目預告進行梳理，起到了電視指南的作用，但是實施它的第二個作用講述“電視背后的故事”，發(fā)現(xiàn)記者的稿件時效性不強、稿件質量不高等很現(xiàn)實的問題。因此還必須讓編輯記者充分認識到平面媒體的傳播理念，真正實行良性互動。
2、受眾互動的橋梁，活動推廣的平臺
我們認為廣播電視報也是電視媒體與受眾互動的一個很好的平臺，受眾對近期正在熱播節(jié)目的一些意見建議可以在廣播電視報上有所體現(xiàn)，同時欄目中的一些互動板塊也可以在報紙上有所體現(xiàn)，還可以詳細刊登一些欄目舉辦的活動，便于受眾參與。這都是其它報紙無法替代的。另外電視欄目舉辦的受眾沙龍還可以與廣播電視報的讀者俱樂部等形式形成互動，來增強欄目的知名度和影響力。同時頻道如果有重大活動可以在廣播電視報整版進行報道，為活動造勢。
最后除了與廣播電視報這一平面媒體合作外，我們還可以與其它報紙雜志合作，例如可以在頻道改版開播前在報紙、雜志上刊登大篇幅的廣告，傳播自己的品牌形象。還可以在頻道1周年的時候推出專刊「**頻道1周年，以雜志的形式出版，上面記錄該頻道一年以來的風風雨雨，其中包括頻道理念，品牌欄目介紹，著名主持人寫真等等，包裝要精致，用刊登廣告的金額來支付其制作費用。推出「**頻道1周年?？环矫孢@是強化品牌的主要方式之一，另一方面也為頻道的下一步發(fā)展宣傳造勢。
三、其它類型媒體傳播合作構想框架
在這一部分我們主要是著重分析其它形式的媒體在頻道品牌傳播過程中的作用，在這里其它媒體類型主要是指戶外媒體類型，因為我們在頻道品牌推廣過程中免不了用到廣告，戶外廣告具有到達率高，覆蓋廣，形式靈活，廣告信息刺激誘人等特點引起了我們的關注，戶外廣告良好的視覺表現(xiàn)力能夠起到很好的傳播效果，下面是受眾最為關注的戶外廣告類型：
“教師為主導、學生為主體”。在課程整合的教學模式中，要強調學生的主體性，要充分發(fā)揮學生在學習過程中的主動性、積極性和創(chuàng)造性。學生被看作知識建構過程的積極參與者，學習的許多目標和任務都要學生主動、有目的地獲取材料來實現(xiàn)。同時，在課程整合中，教師是教學過程的組織者、指導者、促進者和咨詢者，教師的主導作用可以使教學過程更加優(yōu)化，是教學活動中重要的一環(huán)。最佳的教學效果需要主體參與過程與活動過程同步，保證每個學生在教學中的最優(yōu)發(fā)展。教學活動是復數(shù)主體活動，很可能造成個體的盲從。主體參與可以使教學的集體目標轉化成個體學生的意向，可以使群體的教學活動轉化成個體學生的自覺行為，這種轉化實現(xiàn)了教學活動“對象的具體化”，從而達到以活動促進學生發(fā)展的教學目的。
2001年十月，寧波舉辦第五屆國際服裝節(jié)和第十屆金雞百花獎。結合這次社會活動，我在九月中旬給校信息技術興趣小組的學生布置了一個任務：為寧波的這次雙節(jié)進行義務宣傳。當我向學生提出這個任務時，他們興趣濃厚，躍躍欲試。我先讓學生回去想一想，你怎樣利用計算機來為這次雙節(jié)進行義務宣傳？請你明天告訴老師。第二天一早我就得到了許多好的點子：為這次雙節(jié)設計一幅電腦宣傳海報；做一張雙節(jié)的電子邀請書邀請親戚朋友來參加活動；將校刊《柳芽兒》十月份那一期做成雙節(jié)特刊；設計一個介紹寧波風貌和有關雙節(jié)準備情況的網(wǎng)站等等。于是，我把學生分成了四個小組，分別來完成這幾個任務，時間是每天中午和每星期的興趣小組活動時間，用兩個星期來完成這次義務宣傳活動。在此活動期間，我給學生提供了一些關于雙節(jié)介紹的網(wǎng)址、文字、圖片資料，其余則讓學生充分發(fā)揮想像和創(chuàng)造，利用已學過的信息技術知識、寫作知識和美術知識等等，通過老師的指導、小組成員的共同協(xié)作來完成任務。在整個活動中，學生的主體性得到較大的體現(xiàn)，十分有利于學生創(chuàng)新精神和問題解決能力的培養(yǎng)。同樣，教師通過整合的任務，發(fā)揮了自己的主導作用，以各種形式、多種手段幫助學生學習，進一步調動了學生的學習積極性。
二、利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，豐富課堂教學
網(wǎng)絡在生活中的應用越來越普遍，通過網(wǎng)絡優(yōu)勢，可以使我們的教學變的更加豐富多彩。
1.基于校園網(wǎng)開展豐富多彩的課外活動，促進學生創(chuàng)新精神和信息素養(yǎng)的培養(yǎng)
①以班為單位進行年級內的“網(wǎng)絡與我”板報制作評比。內容可以談自己的學習體會、網(wǎng)絡運用方面的知識技能、如何在日常學習生活中用好網(wǎng)絡、作為小學生的我們該以什么態(tài)度來面對網(wǎng)上的一些不健康的內容等等。由于板報的內容需要學生通過多種途徑去搜集，信息獲取后還需進一步的加工、處理，在這個過程中，學生的信息素養(yǎng)和創(chuàng)新精神可以得到很好的培養(yǎng)。
②成立網(wǎng)頁制作小組，讓學生制作個人主頁，在年級內開展個人主頁制作評比活動，激發(fā)學生制作網(wǎng)頁的興趣。
③開展班內、年級內的“網(wǎng)絡知識競賽”活動，培養(yǎng)學生探索和駕馭知識的能力。
④學以致用，在班級內大力提倡學網(wǎng)絡、用網(wǎng)絡活動。比如鼓勵學生上互聯(lián)網(wǎng)上去收集與每月板報主題相關的圖片、文章，以E-mail的方式發(fā)送給老師。同時調動班干部的積極性，收集好全班同學的E-mail地址，打印出來，方便學生之間的聯(lián)系，對于即將畢業(yè)的六年級學生來說，這一舉措特別受歡迎。
2.基于Internet的網(wǎng)絡應用，使學生在計算機文化綜合應用的熏陶中提高信息素質
信息技術課程教學，不但要從學習者學習信息技術的層次培養(yǎng)他們的信息素養(yǎng)，而且要從學習者應用信息技術的深層次培養(yǎng)其信息素養(yǎng)。基于Internet的網(wǎng)絡為學習者營造了優(yōu)良的信息化環(huán)境，同時也創(chuàng)造了濃郁的信息文化氛圍。比如，可以讓學生通過雅虎中國、新浪少兒等有名的“搜索”引擎網(wǎng)站，查找自己需要的資料，學會網(wǎng)上在線自學，提高學習能力；讓學生通過網(wǎng)上聊天室留言本、E-mail、BBS等方式與他人交流溝通，向他人尋求幫助，探討學習和生活上的一些問題；讓學生網(wǎng)上沖浪，瀏覽一些專題或個人網(wǎng)站，以此來發(fā)展個人的興趣和愛好，拓展視野。
三、布置研究性任務，鼓勵學生積極學習
研究型課程中的整合任務，一般不是教材中的內容，而是課后延伸，甚至是社會現(xiàn)實性課題，如環(huán)境保護、旅游等問題。課題的設置要考慮學生的認知能力和年齡特點，采用循序漸進的原則。小學低年級以生活實踐性的活動為主，小學高年級以社會綜合課題學習為主。
研究型課程超越了傳統(tǒng)單一學科學習的框架，它按照學生認知水平的不同，將社會生活中學生感興趣的問題，以主題活動的形式來完成課程目標。學生在主體性、探索性、創(chuàng)造性地解決問題的過程中，將多個學科的知識、學問性知識和體驗性知識、課內與課外、學校與社會有機地結合在一起，最大限度地促進學生身心和諧統(tǒng)一地發(fā)展。
從研究型課程的特點看，更加突出了學生的主體性和參與的過程性。在整個研究的過程中，從研究方案的形成、方案的實施，到最后任務的完成都由學生自主完成。
在實際教學中，我針對五年級學生已掌握一定上網(wǎng)知識的特點，在課堂上設計了一個“網(wǎng)上游寧波”的任務。我給學生提供了瀏覽的網(wǎng)址：，讓他們利用網(wǎng)站中的“旅游”欄目去尋找寧波的景點，并把你認為非常不錯的景點用WORD或POWERPOINT等軟件做成完整的作品推薦給同學、朋友或父母。在整個教學過程中，教師僅對學生選題、收集和分析資料的方法等進行一般性的指導，其余的操作則由學生個別或協(xié)作來完成。整個教學安排如下：
教學目標：
1.在任務引導下，利用各種資源（包括網(wǎng)絡），收集相關資料。
2.信息分類整理、加工處理。
3.找到寧波優(yōu)秀的旅游景點，寫出景點介紹或制作成幻燈片，進行交流。
4.引導學生通過親身體會，樹立遠大志向，建設美好寧波。
學生必備技能：
1.利用互聯(lián)網(wǎng)查找并下載有關的圖表和文字資料。
2.信息分類整理的基本方法。
3.基本的寫作技能。
4.PowerPoint或Word的使用。
課前準備：
1.教師只起組織、指導的作用，一般不為學生準備材料。
2.除了布置任務和最后的交流評價，整個研究過程基本在課外進行。
評價重點：
1.課題研究計劃的可行性、研究方法的有效性。
2.每位學生的參與程度、協(xié)作意識。
城市化既是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,同時又是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的條件。而我國城市化的進程帶有濃重的轉軌經(jīng)濟色彩,改革開放以來城市人口增加基于以下三個主要因素:城市人口的自然增長,經(jīng)濟發(fā)展引致城市人口的迅速增加,以及隨著計劃經(jīng)濟時期被人為控制在各行政區(qū)劃的人口的解禁而增加的流動人口。
城市化速度的加快使本來隱性的城市公共資源短缺很快顯現(xiàn)出來,20世紀90年代中期至今,城市公共資源短缺的集中爆發(fā)從大城市逐漸蔓延到中小城市,并且集中表現(xiàn)在以下幾個方面,如水務問題、公共交通、垃圾處理、供暖問題、城市管網(wǎng)建設等。各城市在極度被動的狀態(tài)下開始了“兵來將擋、水來土堰”的城市公共資源供給的攻堅戰(zhàn),但政府很快就發(fā)現(xiàn)這是個無底洞,政府的投入永遠無法滿足城市化帶來的公共資源需求膨脹,政府開始尋求其他的途徑提供公共資源。在這方面實踐走在了理論的前面,如PPP(Public-PrivatePartnership公私合作體制)模式。在國外比較著名的是英國撒切爾時期進行的私有化改革,在國內較早對這一領域進行探索的是天則經(jīng)濟研究所的公用事業(yè)研究。由于轉軌經(jīng)濟的特殊性,在我國可參照的經(jīng)驗不多,更無可直接引用的案例,天則的公用事業(yè)研究也是邊理論邊實踐,至今已有一些正待檢驗的案例。因此,可以說在我國城市公共資源的供給從理論到實踐尚無比較成熟理論體系和可操作性規(guī)范。本文嘗試從公共財政的視角分析城市公共資源整合的目標與原則,而這恰恰是進行城市公共資源整合所要解決的首要問題。本文包括如下三部分內容:城市公共資源內涵(本文所討論概念的界定);城市公共資源管理研究的范圍界定;城市公共資源整合的目標與原則。
一、城市公共資源的內涵
(一)城市公共資源的界定
城市公共資源是指自然生成或自然存在的資源以及由政府作為供給主體,被全體人民共享并具有一般公共物品特征的、城市生存和發(fā)展中不可或缺的物品。它能為人類提供生存、發(fā)展、享受的物質與條件,這些資源的所有權由全體社會成員共同享有,是人類社會經(jīng)濟發(fā)展共同所有的基礎條件。
(二)公共資源的特點
城市公共資源屬全體人員共同享有,一個物品是公共資源,必須有以下特點:
1.公共資源具有公共物品的特性。公共物品是相對于私人物品而言的。與私人物品相比,公共物品具有非排他性和非競爭性的所有權不屬于某個人,而是屬于部分成員和全體成員所有。它同時存在多個使用者,每一個使用者不存在競爭性,具有公共性質。
(1)公共資源的非排他性。一個使用者使用公共資源不會引起另一個使用者的效用減少。公共資源是一定區(qū)域內全體人員賴以生存的基礎,是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本。
(2)公共資源的外部性。一旦公共資源遭到破壞時,對其他使用者來說會產(chǎn)生一種額外支出,例如,同使用一條河流的上下游兩用戶,上游企業(yè)排放污水必然會影響到下游居民正常生活。
2.公共資源具有稀缺性。在工業(yè)化社會以前,各種資源豐富,人們認為公共資源是取之不盡用之不竭的,然而隨著工業(yè)化帶來的經(jīng)濟飛速發(fā)展,科技的不斷進步以及人口的劇增,人們才認識到了公共資源的稀缺也在日益增加。
3.公共資源具有整體性。這就決定了一旦某項公共資源受到破壞,將影響到公共資源的整體價值。如城市的環(huán)境污染、水資源短缺等會降低城市的整體價值。
4.公共資源價值具有一定的公益性。評價公共資源價值不僅偏重于其經(jīng)濟價值的評價,更重要的是偏重于對其公共資源的社會價值的評價,即公益性的評價。
城市公共資源具體包括:
1.城市中的自然資源。如空氣、水、土地、森林、草地、濕地、礦產(chǎn)、海洋等資源。
2.城市中的社會資源。主要包括:一是有形資產(chǎn)?？山?jīng)營資源、城市基礎設施、城市生態(tài)環(huán)境、文物古跡和旅游資源等;二是無形資產(chǎn)。依附于有形資產(chǎn)的名稱、形象、知名度和城市特色文化等無形資產(chǎn)的使用權、經(jīng)營權、冠名權等相關權益。本文所討論的公共資源問題主要集中在城市中的社會資源。
二、城市公共資源管理研究范圍界定
通過上述公共資源的內涵分析,以及考察現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家對城市公共資源管理的沿革,我們將城市公共資源管理的研究對象作如下界定:
(一)城市公共資源的提供
城市公共資源的提供主要針對上述分類中的公用事業(yè)部分而言。和其他轉軌國家一樣,我國公用事業(yè)也帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟的痕跡,因此我們在理論上首先應根據(jù)公共財政理論明確哪些是純公共品,是由政府必須無償提供的;哪些是準公共品必須由政府有償提供的;哪些應該由市場提供的;哪些是暫時無法分清的。
(二)城市公共資源建設的融資模式研究
主要研究內容包括:全部由財政投資的公共資源;財政與市場共同出資的公共資源;由市場融資建設的公共資源。具體融資形式體現(xiàn)在:財政融資,包括財政預算、國債、政策收費等;銀行貸款;企業(yè)和項目直接融資等。其中近年來表現(xiàn)尤其活躍的是企業(yè)和項目直接融資,涌現(xiàn)出很多重要的做法,包括:企業(yè)發(fā)行“準市政債券”;以信托為工具的“準市政債券”(如國內第一個成功的案例是上海外環(huán)隧道項目);保險資金的進入。2003年底,國務院常務會議原則通過《投資體制改革方案》,提出鼓勵和促進保險資金間接投資基礎設施。這些投融資模式應進行操作程序的規(guī)范、操作方法的完善,并逐漸將其一般化。
(三)城市公共資源的經(jīng)營模式研究
在城市公共資源中有相當一部分是有償提供的,這是一筆只要城市存在就永遠不會枯竭的收入,現(xiàn)在由于經(jīng)營城市公共資源的大都是國有企業(yè),國有經(jīng)濟效率低是經(jīng)濟學人所共知的,因此現(xiàn)在經(jīng)營城市公共資源的國有企業(yè)大都虧損。而私營經(jīng)濟的目標是利潤最大化,在公眾利益與其經(jīng)濟目標發(fā)生沖突的時候,難免會發(fā)生損害公共利益的事情,倫敦機場由于私有化而一度出現(xiàn)滯留旅客無法登機的混亂局面就是先例。城市公共資源經(jīng)營模式研究從理論到操作細節(jié)的設計,以及適用的條件都應有事先的充分準備,而且需要通過區(qū)域試驗不斷積累經(jīng)驗,最終形成法律規(guī)范。
(四)城市公共資源的監(jiān)管、評價體系研究
城市公共資源的監(jiān)管、評價體系是城市公共資源正常有序運營的保障,監(jiān)管、評價體系的不健全是轉軌經(jīng)濟的又一特點,因此監(jiān)管、評價體系的研究與城市公共資源運營模式研究同等重要。
三、城市公共資源整合的目標與原則
(一)城市公共資源整合的目標
通過城市公共資源的理論研究,以及對具體城市公共資源提供與管理的現(xiàn)狀和背景分析,在借鑒國外和國內先進經(jīng)驗基礎上,提出具體城市公共資源整合目標:理順政府對城市公共資源管理的責任、地位和作用;規(guī)范市場進入公共資源領域的規(guī)制及程序;完善城市公共資源監(jiān)管體系;建立城市公共資源管理評價體系。
(二)城市公共資源整合的原則
1.以公共財政的理念為城市公共資源整合的基本理論指導
城市公共資源主要解決城市公共品的提供以及外部性的糾正,因此對現(xiàn)有城市公共資源進行整合的理論基礎應是公共財政理論,以公共財政理論為基礎,對具體城市的公共資源供給現(xiàn)狀進行分析,確立政府對城市公共資源管理的責任、地位和作用,確定市場進入城市公共資源領域范圍。
2.以經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境和制度環(huán)境的區(qū)域性特征為城市公共資源整合的基本出發(fā)點
[關鍵詞]設計與管理系統(tǒng)性科學性社會性藝術性
隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，隨著設計深入到企業(yè)的各個方面，設計與管理間的結合成為了必然，傳統(tǒng)的設計由此進入了一個嶄新的設計管理時代。
“設計管理”一詞于20世紀60年代起源于英國，那時這個詞匯指“管理設計機構與其客戶之間的關系”。1966年，MichaelFair發(fā)現(xiàn)了一種新的職位：“設計主管”（DesignManager），其職能是確保整個設計項目順利進行，并且使得設計機構與其客戶之間保持良好的溝通。PeterGorb（1990）定義
“設計管理”：“通過設計主管對公司內設計資源的有效部署來幫助公司達到其目標的活動。”這個定義強調這點：設計既是目的（把設計與企業(yè)目標相聯(lián)系）也是手段（對解決管理問題做出貢獻）。設計管理既是一種“價值管理”（創(chuàng)造價值），也是一種“態(tài)度管理”（調整公司的觀念）。
設計管理的成功運作有賴于其屬性的幾個方面即科學性、系統(tǒng)性、藝術性、社會性。通過這四方面和諧使用，達到對設計任務的完美整合。
一、設計管理的科學性
設計管理作為一門新學科的出現(xiàn)，既是設計的需要，也是管理的需要。設計管理的基本出發(fā)點是提高產(chǎn)品開發(fā)設計的效率。設計不是藝術家的即興發(fā)揮，也不應是設計師的個性追求。在現(xiàn)代的經(jīng)濟生活中，設計越來越成為一項有目的、有計劃、與各學科、各部門相互協(xié)作的組織行為。缺乏系統(tǒng)、科學、有效的管理，必然造成盲目、低效的設計和沒有生命力的產(chǎn)品，從而浪費大量的時間和寶貴的資源，給企業(yè)帶來致命的打擊。同時設計師的思想意圖也不可能得到充分的貫徹實施；而另一方面，設計作為一門邊緣性學科，它有著自身的特點和科學規(guī)律，并且與科研、生產(chǎn)、營銷等行為的關系愈來愈緊密，在現(xiàn)代經(jīng)濟生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。不了解設計規(guī)律和特點的管理，以及對設計管理的不力，都會造成企業(yè)其他各項管理工作的不力。
二、設計管理的系統(tǒng)性
為使企業(yè)的設計活動能正常進行、設計效率的最大發(fā)揮，必須對設計部門系統(tǒng)進行良好的管理。不僅指設計組織的設置管理，還包括協(xié)調各部門的關系。同樣，由于企業(yè)及其產(chǎn)品自身性質、特點的不同，設計系統(tǒng)的規(guī)模、組織、管理模式也存在相應的差別。從設計部門的設置情況來看，常見的有領導直屬型、矩陣型、分散融合型、直屬矩陣型、衛(wèi)星型等形式。不同的設置形式反映了設計部門與企業(yè)領導的關系、與企業(yè)其他部門的關系以及在開發(fā)設計中不同的運作形態(tài)。不同的企業(yè)應根據(jù)自身的情況選擇合適的設計管理模式。
設計系統(tǒng)的管理還包括對企業(yè)不同機構人員的協(xié)調工作，以及對設計師的管理，如制定獎勵政策、競爭機制等，以此提高設計師的工作熱情和效率，保證他們在合作的基礎上競爭。只有在這樣的基礎上，設計師的創(chuàng)作靈感才能得到充分的發(fā)揮。舉例來說，如果有某一個設計項目6月1日必須完成，項目經(jīng)理可以在知識管理平臺上找3位設計師，要求他們在設計案截止日之前貼出5個設計構想，如果設計師在期限前完成，案子就算結束，如果沒有完成，則系統(tǒng)就會自動舉發(fā)。
三、設計管理的藝術性
設計管理是對設計過程的控制，好的設計是產(chǎn)生好的過程的前提，而當過程控制達到“美妙”的境界，設計管理就成了一個藝術行為。不管是站在設計師的角度，還是客戶的角度，對好的設計品質似乎沒有爭議。作為核心的“人”是設計師，作為中心的“事”是設計，這就是設計管理；文化被作為基礎的東西放在了整個系統(tǒng)的最下方，其用意似乎不言而喻。應該說，正是不同的文化影響著不同的市場和客戶，進而影響與之相適應的設計，包括設計師本身。文化成了系統(tǒng)中最頑固的形態(tài)，其特征還表現(xiàn)在它的隱藏性（更多的以一種含蓄的方式被體驗）、廣泛性（幾乎涉及行為的每個部分）、基礎性（積淀特征決定的作用體現(xiàn)）。這也成為設計管理指導實踐需要完成的最為困難的一個環(huán)節(jié)----與本土文化的融合；市場和客戶位居左右，大概是因為二者也一定程度上“左右”設計管理的緣故吧。
四、設計管理的社會性
設計管理的核心是對資源、對人際關系的整合的過程，設計是以人為本，管理也一樣是以人為中心的，一個好的設計管理者，應該具備敏銳的觀察力與感受力。因而設計管理者常常是從優(yōu)秀的設計師中脫穎而出的，因為設計師由于多年的訓練與職業(yè)生涯，常常具備了非常敏銳的職業(yè)感覺，以及對這種感覺幾乎成為本能的實現(xiàn)能力。但是，優(yōu)秀的設計師不一定必然成為優(yōu)秀的設計管理者，因為作為設計管理者所具備的能力結構與作為設計師的能力結構并不相同。作為設計師，理解客戶要求，迅速高質提出創(chuàng)意是最重要的能力；而作為設計管理者，協(xié)調各方面資源，完成最終的設計創(chuàng)意是最重要的能力。這兩者并不相同，后者在設計學校中并不教授，往往是個人自學實踐中得到的。
五、以設計管理的優(yōu)點作為結語：
1.有利于促進技術突破和不同領域的合作，企業(yè)社團各方面資源得以充分利用，從而實現(xiàn)設計制造的敏捷化，推動技術迅速轉化為商品；有利于及時獲得市場信息，設計針對性產(chǎn)品，由設計改變生活方式，從而為企業(yè)創(chuàng)造新的市場。
2.有利于正確引導資源的利用，利用先進技術實現(xiàn)設計制造的虛擬化，降低了人力物力的消耗，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力；有利于正確處理企業(yè)各方面關系，創(chuàng)造出健康的工作氛圍。
3.有利于建立一支精干的穩(wěn)定的設計隊伍，解決人員流動過頻的弊端；有利于創(chuàng)造清晰、新穎和具備凝聚力的企業(yè)形象。
參考文獻:
知識共享、進行知識服務的有效途徑圖書館知識資源整合為讀者提供了一個知識獲取與交流的全新平臺。新世紀以來，與知識有關的社會變遷主要表現(xiàn)在幾個方面：
（1）知識經(jīng)濟的興起。人們越來越多地通過知識和科學技術來聚集社會財富，附加在產(chǎn)品上的個人知識增加了產(chǎn)品的價值，同時也全面提升了具有現(xiàn)代知識資源的人的價值，用戶需要通過不斷學習來吸收新的知識并將之運用到學習、工作中。
（2）知識需求的高漲。知識產(chǎn)業(yè)的興起對員工的自身知識結構提出了更高要求，社會大眾對自身知識權益的需求也推進了構建知識戰(zhàn)略體系的大潮。
（3）知識技術的保障。以知識單元及其鏈接為研發(fā)對象，以高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)為支撐平臺，與知識相關的各項技術手段正在社會各個方面迅猛發(fā)展，為知識資源的整合與利用提供了堅實的技術基礎。
2.高校圖書館知識資源整合的現(xiàn)實意義
高校圖書館通過知識資源整合，可以將各種層次的知識資源進行類聚和重組，整合成一個全新的有機整體，使零散、單一的知識資源經(jīng)過整合提升形成新的知識體系?？梢詮母旧舷咝D書館知識資源的異構性，還可以對圖書館員的日常業(yè)務活動提供良好資源保障，為讀者的學習、工作、科研提供全新的知識服務，使高校圖書館實現(xiàn)明晰化、實用化和制度化的知識共享，促進知識創(chuàng)新。
（1）消除異構知識資源之間溝通的障礙，使讀者獲得高質量、可信賴的資源，擁有統(tǒng)一的讀者檢索和瀏覽界面，提高了資源檢索效率和使用率。
（2）促進了高校圖書館知識資源的增值，引導知識共享與創(chuàng)新，保持了學科知識體系的完整性。通過系統(tǒng)內知識資源的整合、系統(tǒng)內擁有知識的人的整合以及擁有知識的人與系統(tǒng)資源的整合，實現(xiàn)系統(tǒng)內知識的無縫連接，形成組織知識資源，并通過相應的知識共享機制，實現(xiàn)知識資源的效用最大化。
（3）通過信息訂制與信息推送功能，滿足讀者多元化、個性化的知識需求。了解讀者對書刊、電子資源的需求以及研究課題的進展情況，定期進行讀者調查征求其對圖書館的需求意見與建議。
（4）有利于圖書館業(yè)務各方面的數(shù)字統(tǒng)計（訪問量、使用率、下載數(shù)量等），實時指導圖書館各環(huán)節(jié)（文獻保障、參考咨詢）的運作。輔助建設高校教學參考系統(tǒng)，建設基于學科館員制度的專家?guī)?，為圖書館知識管理系統(tǒng)的構建以及圖書館知識門戶中心研究提供支持。
（5）以知識交流活動為中心的高校圖書館資源整合可以極大地提高知識獲取效率，增強高校的科研能力與創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)知識服務功能，對提升高校圖書館的服務質量和服務效率具有重要意義。
二、高校圖書館資源整合的策略
1.分析圖書館知識資源的構成和需求
進行知識資源整合之前，首先需要詳細分析圖書館所擁有的知識資源以及以后需要補充的知識資源，包括全館的通用知識資源、各業(yè)務部門的通用知識資源以及讀者、館員、專家的特殊知識資源，還包括這些知識資源的類型及其存儲方式等，以此清晰地劃分整個知識庫的內容結構，進而合理地設計數(shù)據(jù)結構，完善知識庫的結構規(guī)劃。通過分析館內知識資源構成與需求，還可以明確高校圖書館的部門及崗位職責，系統(tǒng)規(guī)劃業(yè)務流程中各個部門的參與和協(xié)作，促進館員績效評價工作的進展。
2.知識分類標準的規(guī)劃與設計
在分析圖書館知識資源構成和需求的基礎上，還需要進一步劃分這些知識資源的專業(yè)類別，進行專業(yè)知識以及知識要素類別的細化分類。可以以通用的資源分類標準為基礎，根據(jù)學校的學科設置以及館藏特色資源分布來規(guī)劃和設計圖書館知識分類體系。在知識分類體系規(guī)劃過程中，需要對館藏體系中的隱性知識進行有效識別，選取相應的策略進行顯性化。隱性知識顯性化是圖書館實施（隱性）資源整合過程中的重要環(huán)節(jié)，是整合館藏知識資源必不可少的步驟。
3.規(guī)劃、開發(fā)圖書館知識管理系統(tǒng)
通過分析館藏知識資源的構成和需求以及細化的知識分類體系，在構建知識管理系統(tǒng)時需要強調其通用性與個性化。為了實現(xiàn)系統(tǒng)的通用性，需要提供大眾化的軟件功能，而不必特定部門和業(yè)務崗位都要提供專門系統(tǒng)功能，通過系統(tǒng)定制等管理設置功能來實現(xiàn)細化軟件的差異性。系統(tǒng)的個性化就要求設計系統(tǒng)時需首先分析所有使用者的通用需求以及個性化需求，使讀者可以對知識管理系統(tǒng)以及知識庫進行“個性化定制”，最終滿足各部門和業(yè)務崗位的工作、學習需求。系統(tǒng)應該具有安全、易用、靈活、開放、友好的特點，以保證讀者對知識資源的充分利用，推動館內知識共享與創(chuàng)新。
4.設立知識主管，進行知識庫的查詢與維護
為了保證知識管理系統(tǒng)的日常運作以及知識資源整合工作的有效實施，圖書館需要設立知識主管，其主要職能包括：收集圖書館的通用知識資源以及環(huán)境資源，了解本館的信息、知識需求；促進圖書館建立信任合作、經(jīng)驗互享、支持學習以及支持創(chuàng)新的工作環(huán)境，并對館藏知識資源進行整理以及分類儲存；保證知識庫設施的正常運行；協(xié)助解決特定部門和人員的個性化知識需求，并根據(jù)讀者反饋和發(fā)展需要，不斷完善系統(tǒng)的內容與功能；推動圖書館知識管理與知識創(chuàng)新。
5.運作知識交流平臺，推動學習型組織文化建設
知識交流平臺是進一步開發(fā)圖書館知識資源價值的有力工具，通過平臺讀者可以獲得更具指導意義的知識資源，也是圖書館構建學習型組織文化的重要手段。在資源整合的過程中，圖書館可以積極創(chuàng)建協(xié)作學習型組織，努力分享讀者、館員的專業(yè)技能和研究成果，通過發(fā)表學術論文、舉辦講座等多種方式來鼓勵館員繼續(xù)學習；館員可以通過在線論壇以及個人博客空間發(fā)表自己工作、學習經(jīng)驗和心得，并通過平臺進行交流、探討；通過在線留言系統(tǒng)，實時解答讀者提出的各種問題，并將之存儲在后臺數(shù)據(jù)庫中，以便于大家實時查詢、長期利用。
一、保險公司整合風險管理的內涵
企業(yè)的整合風險管理是近年來國際風險管理領域最前沿的思想之一，指的是從整個組織所有的業(yè)務范圍出發(fā)，積極、超前和系統(tǒng)地理解、管理及交流風險，從整個組織的目標出發(fā)制定風險管理策略。它首先需要將組織在所有層面上的風險評估出來，然后集合所有這些層面上的結果以優(yōu)化風險管理措施，并確定這些措施的優(yōu)先次序。保險公司風險的以下特點不容忽視，由此也可以看出整合風險管理的重要性。
（一）風險是一個層級的概念
保險公司每天都處于各種各樣的風險之中，不同的風險具有不同的來源和不同的性質，對公司的影響也不同。這些影響中，既有不利的影響，也蘊含著巨大的商機，只有將這些風險梳理至相應的層面，才有助于更清晰地從公司整體利益和發(fā)展的角度把握風險。
（二）風險是一個整體的概念
這些剝離至每一層的風險并不是獨立的，而是可能會相互影響。保險公司很多損失的產(chǎn)生都不是由于一個因素引起的。例如，利率降低導致保險公司銷售的高利率保單未來償付超過保費收入，并加劇保險公司的償付能力不足，而最終的利差損除利率本身的變化外，還可能與公司的決策機制、精算以及市場反應能力有密切關系。因此，如果僅就一個因素而論風險，不能從一個綜合、全面的角度來思考問題，我們就無法正確認識風險的全貌，也就無法從根本上有效控制風險。
二、保險公司面臨的風險
按照風險影響的范圍不同，可將保險公司面臨的風險分為以下三類：
（一）一般環(huán)境的風險
一般環(huán)境的風險指除了影響保險公司經(jīng)營外，也影響其他行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營的風險，主要包括：
1.政治風險。是指由于戰(zhàn)爭、以及其他政治動蕩而帶來的損失的不確定性。它主要影響保險市場需求量、需求類型、保險公司資金運用決策及運用績效與損益。例如，“9.11”，事件后，美國一些民眾可能會減少或暫停長期性理財活動，使一些長期產(chǎn)品需求量下降，而戰(zhàn)爭險的需求量將增加，保險公司的資金運用的績效也將由于變現(xiàn)壓力增大及資本市場低迷而受影響。
2.政策風險。是指財政及貨幣政策的變革、政府法規(guī)、價格控制等可能由于未能顧及保險業(yè)的行業(yè)利益或與保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況有一定差距而帶來的風險。它將影響保險行業(yè)的競爭程度、成本結構以及資金運用績效。保險公司的經(jīng)營必須在特定的宏觀經(jīng)濟政策下進行，這就使得保險公司必須注意研究國家各種宏觀經(jīng)濟政策的變化，及時調整公司經(jīng)營策略和方針，合理規(guī)避政策風險。
3.宏觀經(jīng)濟風險。來源于通貨膨脹、利率、匯率、房地產(chǎn)景氣等。它將影響保險市場需求量、需求類型、保險公司資金運用決策及運用績效。其中，利率風險對我國保險公司的影響尤其突出。所謂利率風險，是指一個金融企業(yè)的資產(chǎn)與負債在期限或利率差價匹配不當時，或當浮動利率的金融債務對于以后的現(xiàn)金流動不穩(wěn)定時產(chǎn)生的風險，由于保險產(chǎn)品的費率厘訂是建立在預定利率的基礎上，利率的變化勢必直接影響到公司盈利和償付能力。近年來我國連續(xù)8次降息是導致目前我國壽險公司巨額利差損的主要原因，除此之外，利率下降同時還迫使壽險產(chǎn)品價格上升，影響行業(yè)整體市場擴張速度；而當市場利率走高時，一般消費者可能減少對于固定預定利率相對較低的保險產(chǎn)品的需求，這也將對保險公司的銷售產(chǎn)生影響。除了利率風險外，匯率風險也將逐漸突出。匯率風險主要指匯率變動的可能性及公司對匯率變動的承受能力。加入WTO后，國內保險公司的涉外保險業(yè)務必然增加，相應地各種外匯的使用頻率和額度也將增加，同時，由于我國目前存在的外匯管制、各種套期保值工具和市場的不完善等，必然給保險公司的經(jīng)營帶來一定的匯率風險。一般來說，絕大多數(shù)保險公司都用多種外幣搭配組成貨幣儲備。對制定有國際化發(fā)展戰(zhàn)略的中國保險公司而言，將來也必須考慮這個問題。
4.社會風險。是指社會觀點變動、社會不安定、示威及罷工等可能給保險公司帶來的損失。它將不同程度地影響保險市場的需求量。
5.自然風險。是指由于地震、臺風、洪水和其他自然災害造成的保險公司損失的不確定性。其影響具有雙重性，一方面由于保險給付將影響保險公司收益，另一方面由于災害的發(fā)生將激發(fā)個人與企業(yè)對于應用保險來轉移各種風險的意識，因此也可能會影響保障型產(chǎn)品的需求量。
（二）行業(yè)環(huán)境的風險
行業(yè)環(huán)境的風險指保險行業(yè)所特有的外部風險，主要包括：
1.市場風險。來源于產(chǎn)品市場的不確定性，如客戶偏好改變、各年齡段人口的比例、產(chǎn)品生命周期、替代產(chǎn)品、產(chǎn)品多樣性等。它會不同程度地影響保險市場需求量、需求類型、產(chǎn)品類型、保險公司培訓課程的設計及營銷方式等。例如，高齡化社會對于年金保險及長期醫(yī)療類保險的需求日增。又如，一般消費者的理財需求趨于整合時，保險業(yè)務人員就必須補充其他投資理財方面的專業(yè)知識及管理能力，保險公司培訓課程的設計及營銷方式等也須有相應的配合。
目前，個人理財是我國中、低消費階層的一個極大需求領域，曾有調查指出，74％的被調查者對“個人理財服務，由專家為自己度身定做理財方案”感興趣。個人理財一般分為生活理財和投資理財兩種。生活理財是指設計如何把自己的未來妥善安排，即使到年老體弱時也能保持現(xiàn)有的生活水平；投資理財則是指不斷調整存款、股票、基金、債券等投資組合以取得最好的回報。保險在這兩個方面都具有先天的優(yōu)勢，雖然由于分業(yè)經(jīng)營的限制，保險公司還無法全面地進行代客理財，但全面的個人理財知識卻是當前保險營銷極好的一個切入點。
2.競爭風險。來源于現(xiàn)有競爭者競爭、新加入者、策略聯(lián)盟、異業(yè)競爭、營銷手段，如銀行保險與電子商務等。它將影響保險公司的新業(yè)務來源、業(yè)務成本、業(yè)務穩(wěn)定程序。競爭風險是我國保險公司面臨的最嚴峻的風險之一，除了外資保險公司即將進入帶來的壓力以外，現(xiàn)有競爭者之間由于搶占市場的急迫性，也隱含了極大的風險，突出表現(xiàn)在：（1）同業(yè)間價格競爭的不合理性：通過低費率、高返還、高手續(xù)費、高保障范圍、協(xié)議承保等方式爭奪市場；（2）利用外來力量競爭的不公平性：在業(yè)務經(jīng)營中滲透包括行政權力、私人關系在內的外來力量，并通過這種力量爭奪市場。這些都有可能導致無限制地承攬風險而忽視對風險的管理。
3.財務風險。主要指資金運用限制等給保險公司帶來的損失的不確定性。它可能使得保險公司難以建立理論上的最佳投資組合。在一個競爭性的市場環(huán)境中，承保利潤往往很低，甚至為負，投資利潤在利潤總額中占很大比重，因此保險公司的資金運用非常重要。我國2000年的全國保險公司總資產(chǎn)為3373.9億元人民幣，其中銀行存款約占總資產(chǎn)的70％，導致保險公司受銀行存款利率影響非常明顯。因此，管理機構也正在積極研究放松資金運用限制。
4.法律風險與監(jiān)管風險。是指保險法律法規(guī)及保險監(jiān)管政策給保險公司帶來的風險。
（三）企業(yè)環(huán)境的風險
1.營銷風險。來源于與營銷人員有關的素質和人員流動等問題、營銷成本、營銷方式方法與市場的配合度、電子商務及銀行保險。它將影響個別保險公司的新業(yè)務來源、業(yè)務成本、業(yè)務穩(wěn)定程度及業(yè)務成長等。營銷風險目前在我國保險市場上表現(xiàn)極為尖銳，壽險公司招聘的個人人來自不同行業(yè)，只經(jīng)過短期培訓，大多對金融知識知之甚少，綜合素質良莠不齊，在展業(yè)過程中又比較急功近利，不可避免地對保險公司的形象與信譽造成一定的損毀，而通過營銷員在消費者心目中樹立起來的中資保險公司的形象卻正是其能否在開放后仍然擁有一定市場的關鍵。
2.研發(fā)風險。來源于新產(chǎn)品開發(fā)、精算假設的合理性與敏感性等。它將影響到新業(yè)務推展、業(yè)務成本、效益及資金成本等。例如，若壽險公司新產(chǎn)品的精算假設過于樂觀，則雖有利于新業(yè)務推展，但卻可能提高資金成本，導致投資部門資金運用壓力增加，也會增加利差損的發(fā)生的可能性。
3.資金運用風險。是指資產(chǎn)配置與資產(chǎn)負債組成等給保險公司帶來損失的不確定性。它會影響到公司投資收益率的期望值與變異程度、利率風險的程度、財務健全性等。例如，壽險公司如果將較高比例的資金投資于高風險的短期項目，則與其負債的長期性就可能不相符，將使每年的損益變動程度加大。我國由于長期以來資金運用渠道比較單一，所以對資金運用風險的管理一直較為表淺，集中體現(xiàn)于兩個方面：一是沒有利用有效的量化指標對資金運用風險進行評估；二是缺乏明確的資產(chǎn)負債管理目標，資金來源與運用的結構和期限不相協(xié)調，沒有很好地實行“投資免疫策略”來規(guī)避風險。
4.決策風險。決策的形成方式與邏輯、組織結果與決策的配合度、組織文化、核心競爭力的選擇與培養(yǎng)等都是決策風險的風險因素。決策風險將影響組織目標達成的可能性與程度。
5.行為風險。是指公司除最高決策者之外的其它管理人員的管理能力、人員道德與風紀、流失給保險公司可能帶來的損失。行為風險可能會導致效率低下、專業(yè)判斷能力不足，甚至違法，這將嚴重影響保險公司的利益與形象。
三、我國保險公司的整合風險管理對策
在全面分析了我國保險公司面臨的風險及其相對重要程度之后，整合風險管理的對策可分為財務型對策和控制型對策兩種類型。
（一）財務型風險管理對策
這種策略是指在不改變保險公司其它經(jīng)營策略的基礎上，運用一些財務型措施降低某些風險的可能損失，包括資產(chǎn)負債管理、衍生工具合約及保險等。資產(chǎn)負債管理可應用于管理資產(chǎn)報酬率、風險與持有期間的配合等，由于保險公司，尤其是壽險公司銷售長期性產(chǎn)品取得的保費收入形成對客戶的長期負債，為了使這種負債在債務期滿時能夠得到及時足額的清償，并能為保險公司創(chuàng)造利潤，這些資金的運用所形成的新的資產(chǎn)組合必須與保險公司負債相匹配，才能轉移和分散風險、增加收益。資產(chǎn)負債管理在國外許多保險公司的風險管理中都是非常重要的一部分，也是我國保險公司亟待加強的，目前的主要癥結是保險資金運用渠道的限制。而在渠道拓寬的過程中，比較穩(wěn)妥的辦法是逐漸拓寬，開始的時候，可以采用每年遞增的方式規(guī)避風險，并嚴格審核保險公司資金運用的效果。衍生工具合約中的期貨合約與期權合約可以很好地轉移投資類風險，例如與投資組合的價格變動風險有關的匯率風險、利率風險、股價或股指的變動風險等。很多國家都有非常完善的衍生工具市場，有各種套期保值產(chǎn)品可供資金運用部門選擇，但目前我國尚無金融衍生工具市場，因此這種措施還要等待市場進一步規(guī)范與發(fā)展。保險則主要是處理一些純粹風險，例如公司的實體資產(chǎn)與人員所面臨的風險。
（二）控制型風險管理對策
與財務型措施相對，控制型措施主要是通過一些經(jīng)營策略的調整，使得公司內部資源條件與外部經(jīng)營環(huán)境相適應，以降低風險發(fā)生的可能性及可能損失的大小，進一步又可分為事前控制和事中控制兩個方面。
1.事前控制
（1）建立一套有效的風險管理預警指標體系以降低風險發(fā)生的可能性。選取對保險公司的經(jīng)營發(fā)展和償付能力最有代表性的一些指標，如核保平均費率、綜合手續(xù)費率、應收保費率、綜合賠付率、資金運用收益率、高風險大保額業(yè)務再保比率及各項準備金充足率等組成風險管理預警信息系統(tǒng)，在公司各項實時數(shù)據(jù)的基礎上進行分析監(jiān)控，比照公司最高管理決策層明確規(guī)定的風險容忍程度，從不同角度審視公司經(jīng)營活動的過程，可以按照短期、中期、長期三個層面發(fā)現(xiàn)并預警不良征兆，使管理者能及時有效地調整經(jīng)營策略，防止內部隱患，將風險盡可能化解在萌芽階段。
（2）進行持續(xù)的策略管理可以降低決策風險。即決策的制定要依據(jù)公司本身的條件及其經(jīng)營條件的機會與威脅，明確設定公司未來的調整方向，分析策略實施后的各種可能結果及這些結果發(fā)生的前提條件的現(xiàn)實性。
（3）通過風險轉移以降低自身承擔的風險。例如，在今后法律認可的基礎上，根據(jù)自身發(fā)展策略及風險承受能力設定各險種及整體的自留額，通過再保險降低承保風險。將部分業(yè)務外包給其它機構，如將勘災定損外包給公估公司，既可轉移與這部分業(yè)務有關的風險，又可將精力集中于核心業(yè)務上。又如，風險轉移是壽險公司管理利率風險的最有效方法之一，分紅保單可以將利率風險部分轉移給保戶，而投連產(chǎn)品則可更多地進行風險轉移，因此，這些產(chǎn)品的設計與營銷是關鍵問題，應盡量避免出現(xiàn)轉移了一種風險，但又帶來其它風險的情況。
正如商品是現(xiàn)代經(jīng)濟學研究的基本要素和起點一樣，權力則是政治學研究的基本要素和起點。自從國家產(chǎn)生以后，人們就生活在一種權力網(wǎng)絡的社會之中。國家通常包括三大要素：統(tǒng)治權、人民和土地。其中，統(tǒng)治權居于核心地位。所以，政治學經(jīng)常將國家等同于統(tǒng)治權。這種統(tǒng)治權又可分為政治權力、經(jīng)濟權力、社會權力和文化權力。其中，政治權力又居于特殊地位，它對國家成員具有強制性、普遍性和難以抗衡的特征。本文所說的權力主要是指政治權力。
權力依靠某種資源而產(chǎn)生，而一旦產(chǎn)生以后又成為可供利用的資源。根據(jù)權力的擁有者，權力有著不同的配置方式，并產(chǎn)生相應的權力結構。
權力體現(xiàn)著支配性，任何時候都不會均衡分布。在權力網(wǎng)絡中，總是由一部分人，甚至個別人占有較多權力資源，從而處于權力中心。對于權力中心，我們可以將其稱之為權力內核。由權力內核，一層層推己及人、由近至遠可稱之為權力的邊層，從而構成內核——邊層權力結構。因此，內核——邊層的設定來自于這樣一種事實或假設：權力反映支配——服從關系。在任何一個共同體里，都不可能每個人占有均等的權力資源，也不可能每個人同時作出決定，因而權力的占有及其影響是有差別和層次的。無論是帝國，還是多元民主國家，都有一個擁有最高和最多權力的首腦，區(qū)別僅僅在于首腦是否受到制約。
在由統(tǒng)治權、人民、領土構成的國家里，統(tǒng)治權居支配地位。但是，即使在極權制下，統(tǒng)治者也不可能壟斷所有權力資源，對所有人產(chǎn)生同樣的支配、控制和影響力量。人民并不是任何時候都是國家的受動者，在一定條件下甚至是國家的決定者。由此就會產(chǎn)生國家與社會的權力互動關系。
面對領土，統(tǒng)治者行使管轄。統(tǒng)治者在管轄領土社會的過程中必須借助于相應的組織、機構，同時也需要一定的技術手段和支付一定的成本。在土地遼闊、人口眾多的國家，一般都實行分級管理。由此就會形成中央與地方的權力關系。在這種權力結構中，中央擁有較多的權力資源，居于主導地位。但地方也不是完全消極被動的存在，也有可能以各種方式影響中央，特別是那些權力來自民眾的地方與中央的互動性更強。
由權力網(wǎng)絡結構而產(chǎn)生的國家與社會的權力互動、中央與地方的權力互動是我們研究中國改革的基本分析框架。
歷史延續(xù)性：內核——邊層結構
現(xiàn)有對中國改革的解釋大多參照前東歐和蘇聯(lián)國家。這種對比可以反映不同的改革道路和特色，但無法解釋為什么選擇某一道路，并形成其特色。本文認為，中國的改革主要受其內在邏輯的影響。其重要因素就是內核——邊層權力結構的歷史延續(xù)性。
中國最大的歷史傳統(tǒng)是高度分散的小農經(jīng)濟和大一統(tǒng)的專制集權國家。西方學者大多從專制集權的角度解釋中國，然而這些研究都是以國家完全遮蔽社會、強調單一的集權控制為分析前提的，沒有從國家與社會、中央與地方互動的角度深入分析中國內在權力結構及其變化，也很難有效地解釋中國改革，以致于有學者只好將改革時期稱之為“后全能主義”時代。與所謂“后現(xiàn)代主義”等概念一樣，“后”實際上是缺乏對變革社會進入深入分析的偷懶的模糊性提法。
自秦開始，中國便被稱之帝國，即以皇帝為中心的專制集權國家。中國社會經(jīng)濟內核是血緣性的小農家戶經(jīng)濟。專制集權制度在相當程度來自于這種經(jīng)濟社會結構。根據(jù)對權力資源的占有和權力的影響程度，國家和社會形成以皇權為內核的邊層結構。這種內核——邊層結構與家長制由近及遠的差序結構相似。在帝國體制下，盡管皇帝擁有絕對權力，可以支配、控制和影響社會和地方，但并不能完全遮蔽社會和地方，社會和地方仍然存在一定的自主空間，并有可能與權力內核發(fā)生互動。而且鄉(xiāng)村基層社會和邊遠地方成為皇權控制最薄弱的邊層。當處于內核的皇權腐敗衰弱或對社會剝奪過度之時，就會出現(xiàn)農民反抗和地方反叛。這一方面可能填覆皇權，另一方面可能促使皇權改善統(tǒng)治。
進入近代以來，內核——邊層的權力結構面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是權力內核無法應對外部沖擊，并處于經(jīng)常性更迭狀態(tài)；二是權力邊層發(fā)生著新的變化，傳統(tǒng)帝國依賴的小農經(jīng)濟開始解體。同時，內核——邊層的互動也有了新的變化。一方面，隨著現(xiàn)代化的進展，交通、信息、軍事、官僚系統(tǒng)等技術條件得以改進，國家統(tǒng)治權日益向社會和地方深入和延伸，國家行政權和管轄地趨于一體。另一方面，統(tǒng)治成本愈來愈大，并由于革命動員和外部影響，激起基層社會和地方的廣泛反抗。往往革命正是從權力邊緣和統(tǒng)治最薄弱的鄉(xiāng)村社會和邊遠地區(qū)開始的。中國革命道路之所以選擇“農村包圍城市”，是為內核——邊層權力結構所支配的。
革命后建立的新統(tǒng)治是將高度離散的社會整合為統(tǒng)一國家的過程，也是改造社會并在改造過程中使權力日趨集中的過程。首先是實行生產(chǎn)資料所有制改造，經(jīng)濟權力向國家或準國家的集體集中。然后是社會關系改造，社會地位和社會角色取決于國家分配。通過改造，形成國家權力主導的計劃經(jīng)濟體制和以城市“單位制”和農村“公社制”為基礎的社會結構。但即使在這種權力高度集中的過程中，內核——邊層結構仍然存在。
可控的放權式改革：邊層啟動與內核調控
中國改革為什么會發(fā)生，長期以來是一個沒有完全解決的問題，其中的一個重要原因是學術界對改革前的中國缺乏深入的認識。經(jīng)濟學只是簡單地稱其為計劃經(jīng)濟體制。從政治學角度看，比較流行的是全能主義。事實上，改革前的中國并沒有真正建立起這樣一種體制，至少在農村沒有“庇護——依賴”機制。改革前，權力內核并不是主要依靠強力控制，相反則是大量的社會動員。所以，從權力結構看，改革前的中國實際是一種統(tǒng)制主義，即權力內核受單一的平均主義意識形態(tài)支配，這正是“”盡管1950年代后期便產(chǎn)生并不斷抬頭而反復受到壓制的重要原因所在。
學術界一般都認為中國的改革是分權式改革。這也是一個值得推敲的問題。事實上，中國的改革從開始并沒有分權的明確意識。只是隨著單一體制難以為繼，新的權力內核才考慮下放權力。而且權力內核在“放權”中居于主導地位，因此從嚴格意義上說，中國改革與那種多元權力互動基礎上且有明確制度預期的分權不同，是在權力內核與邊層的互動中發(fā)生和發(fā)展的“放權式改革”。放權式改革一方面來自于基層社會基于生存理性對統(tǒng)制主義的沖擊，另一方面基于新的權力內核對統(tǒng)制主義及集權制的深刻反思。權力內核的放權改革與邊層沖擊形成互動。因為邊層啟動的改革帶來明顯的收益。這就是新的權力內核最擔憂也是最緊迫的民生問題得到明顯解決，更重要的是創(chuàng)造了一種新的機制，推動著制度創(chuàng)新。經(jīng)濟市場化、政治民主化和社會多樣化的取向，使中國改革從技術性變革走向制度性創(chuàng)新。
放權式改革的重要制度后果就是分析，即變壟斷性的單一權力為分享性的多樣性權力。放權式改革的分權后果還表現(xiàn)在政權系統(tǒng)內部。在權力的核心層，起決定性作用的不再只是單個人意志，領導集體的作用愈來愈大。政府能夠在一定范圍內自主行使權力，最重要的是地方獲得愈來愈多的自。當然放權改革必然帶來分權后果，但分權也蘊藏著巨大的風險，即權力內核有可能在分權過程中失去自己的控制力。隨著改革的深化，原有的利益同一性的社會發(fā)生分化，出現(xiàn)利益主體多樣化，并伴隨著社會離散、社會脫序、社會失范，甚至社會斷裂。但由于權力內核的有效調控，即保持意識形態(tài)的連續(xù)性、放權的漸進性等改革方略，使得中國改革始終能夠平穩(wěn)進行。在中國，權力內核對放權式改革加以調控的一個重要特點是運用替代性手段，即首先發(fā)育新要素來取代舊要素，并運用新要素承接舊體制遺留下來的問題，重新整合社會。隨著改革深化，權力內核愈來愈注重通過控制和分配資源調整利益關系并控制社會。正因為如此，放權式改革并未削弱權力內核的核心控制力，正是這種核心控制力，使中國的改革能夠在高速推進的過程中保持總體性穩(wěn)定。
內核與邊層的互動：放權式改革推進
1.2績效考評根據(jù)員工日常工作表現(xiàn)及在一定時間段內對企業(yè)的貢獻進行考核和評價，進一步提高和改善員工工作績效，為培訓、晉升、計酬等人事決策提供考評依據(jù)，是激發(fā)企業(yè)活力，推動企業(yè)員工工作積極性不斷提升的有效方式，是增強核心競爭力的促進劑。
1.3薪酬管理通過設計、管理員工基本薪酬、績效薪酬、獎金、津貼以及福利等激勵員工工作積極性。
1.4員工激勵關注員工心理狀況的變化，通過激勵和鼓勵滿足或限制員工各種不同程度的需要，激發(fā)員工對企業(yè)的向心力，為企業(yè)的目標而努力。
1.5培訓與開發(fā)根據(jù)員工自身能力素質以及與所在崗位的適應性以及員工職業(yè)發(fā)展的需要，對員工進行培訓，進一步提高員工個人知識、能力、工作態(tài)度和工作績效，以增強人力資源的貢獻率。2.1.8職業(yè)生涯規(guī)劃通過企業(yè)的廣闊平臺，把員工的個人成長與企業(yè)的長遠發(fā)展相結合，制訂員工個人職業(yè)規(guī)劃，進一步激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性。在員工通過企業(yè)平臺成長的過程中，也為企業(yè)的發(fā)展儲備了人才力量。
2.綜合事務管理
綜合事務管理工作是形成企業(yè)核心競爭力的軟實力，在綜合管理工作中占有較大比重，著重解決企業(yè)核心競爭力三要素中綜合能力與資源以及執(zhí)行力兩個方面的問題。
2.1公文管理公文是企業(yè)決策、指令下達的媒介，公文管理是保障企業(yè)正常運轉，確保企業(yè)各項決策、指令下達暢通的重要途徑。包括對公文的起草、流轉和管理，即以特定的原則和方法，在公文形成、流轉、辦理、存儲的一個完整周期中，對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。
2.2課題調研課題調研是針對在企業(yè)發(fā)展實際中遇到的各種疑難問題進行專題調查研究，并提出解決問題的方法，是為企業(yè)發(fā)展把脈問診，對癥下藥的過程。通過調研成果的推廣應用，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展工作的決策提供參考，對于突破企業(yè)瓶頸，推動企業(yè)發(fā)展意義重大。
2.3督查督辦督查督辦工作是確保企業(yè)政令暢通，執(zhí)行有力，提高工作質量和效率的重要方法。通過對安排部署的各項工作任務進行督促、檢查、催辦、協(xié)調和綜合反饋等環(huán)節(jié)，有效確保完成工作的質量和效率，在提高企業(yè)執(zhí)行力上發(fā)揮重要作用。
2.4政務信息政務信息管理工作是企業(yè)信息渠道暢通的關鍵所在，在核心競爭力中發(fā)揮了眼睛和耳朵的作用，主要通過情報、情況、資料、數(shù)據(jù)、圖標、文字材料及音像材料的方式及時準確的反應生產(chǎn)、經(jīng)營以及的相關情況，通過大量真實的，具有前瞻性的信息來了解情況、指導工作，為企業(yè)決策提供依據(jù)。
2.5公共關系公共關系是指企業(yè)與當?shù)卣?zhàn)略同盟、合作伙伴以及企業(yè)所在周邊公眾環(huán)境之間的關系。是企業(yè)健康良好發(fā)展的重要保障，良好的公共關系是企業(yè)凝聚人氣、豐富社會資源的土壤，唯有土壤肥沃，企業(yè)之樹才能茁長成長。
2.6法律事務法律事務工作主要包括企業(yè)合同審查、合同起草、方案的制定、相關訴訟事務等，是保證企業(yè)依法治理、合規(guī)運作的第一道關口，更是為企業(yè)提供法律保護、維護企業(yè)利益的基礎。
近些年來，各個高等學校從組織政府獲取的學校經(jīng)費逐漸減少，占高等學校總收入的比例越來越少，而辦學資源趨于多樣化。為取得更多的學費收入，各高等學校為爭取更多的生源就要展開激烈的角逐，而現(xiàn)今學生生源十分多樣化這就更加劇高等學校之間的戰(zhàn)爭。為了爭取科研經(jīng)費，學校之間就要展開科研競爭；為了取得更多優(yōu)惠政策和福利，學校之間就要展開聲譽、地位等等的沒有硝煙激烈戰(zhàn)爭。
（二）高等教育形式趨于多樣化和全球化
隨著經(jīng)濟高速發(fā)展時代的到來，人民生活水平日益提高，對教育的關注逐步提高，促進高等學校的發(fā)展。正是因為教育事業(yè)的高速發(fā)展，導致了高等教育形式的多樣化，出現(xiàn)了好多新型的辦學實體，如中外合作辦學、職業(yè)學校，廣播電視學校，函授學校、閩臺合作辦學等等。在高等學校教育資源有限的條件下，多樣化的高等教育形式勢必會激化高等學校之間為了自身的發(fā)展而產(chǎn)生的競爭。隨著經(jīng)濟世界化速度加快，國內的高等教育全球化日益明顯，特別2001年中國加入WTO之后，高等教育全球化更加明顯，因此學校為自己在社會高速發(fā)展的大背景，要努力加快自身的發(fā)展，加速了中國高等教育的競爭。一大批外國高校也開始在中國開辦分校，進行宣傳，和國內的高等院校爭奪教育資源。因此中國高等學校同時面對國內外兩方的壓力，因此提高高等學院的核心競爭力勢在必行，從而高校的人力資源管理亟待提高和改善。
二、高等學校人力資源管理的現(xiàn)狀
人力資源是高校結構體的重要組成部分，構成高校核心競爭力的基本要素，因此加強高校人力資源的管理，建設創(chuàng)新型的高校已成為高等教育改革的核心內容之一。人力資源是高校資源的最主要形式，是高校組織結構中的重要部分，并且是決定高校核心競爭力的基本要素，因此想要提高提高高校競爭力必須從高校的人力資源管理下手。但是現(xiàn)今國內的高高校人力資源管理存在許多漏洞和不足，需要改善。主要的不足有以下幾方面：
（一）高等學校人力資源管理觀念落后以及對其不重視
現(xiàn)今很多高校還在照搬傳統(tǒng)的人事管理辦法，在人力資源管理上觀念陳舊，只注重于想把“人”資源管理住，而忽略了對人才資源的激發(fā)和培養(yǎng)。這樣的管理方法引起老師的不滿，壓抑老師的教學熱情，導致教師精神的沉悶，也使得教師的教學主動性降低，長期以往，這樣的管理方法不會給高等學校的健康發(fā)展提供人才資源的支撐。更有甚者，有很多高校根本不注重于人才資源管理，沒有認識到人力資源管理的資金投入是對高校良好發(fā)展有益的一部分投入，也是高校自身發(fā)展重要的一個環(huán)節(jié)。這樣的想法忽視了缺乏高素質的人才的高效隊伍，對學校的長期發(fā)展是有著致命的影響的。
（二）高等學校人力資源流失嚴重，總量不夠
近些年來，高等學校不斷擴招導致學生數(shù)量急劇增加，規(guī)模不斷擴大，雖然高校的教師資源數(shù)量也在不斷增長，但是教師的增長率不能滿足學生數(shù)量增加對教師資源的需求，造成高等學校師生比日益高升，這一現(xiàn)象應該引起學校的重視。師生比增加不降就會增加專任教師的授課負擔，這樣就很難保證正常的教學秩序和教學質量。師資緊張一方面是教師總量不夠，另一方面就是流失嚴重。由于教師因工資待遇問題二下海經(jīng)商，還有許多高素質教師向國外和經(jīng)濟發(fā)達的城市轉移，使得部分地區(qū)的教師資源缺乏嚴重。
（三）高校人力資源的招聘和培養(yǎng)
近年來，高等學校在招聘人才時大多都能遵從人力資源管理理論中的科學招聘制度，逐漸提高人力資源的各方面綜合素質，如選聘人員的學歷，掌握的知識面的考核等。但仍然存在一些問題，或者是不合理的地方。其中學校選聘機制不合理的部分主要是在選聘標準和原則上，現(xiàn)今選聘的重點參考和原則還在文憑和學歷，其實只有很少一部分人成績就代表自身的能力。學歷和成績只是過去的一種闡述，并不能完全代表人員的能力和素質。因此在吸納新資源是要綜合考慮，而不是片面的將學歷作為必要參考。對于重金招攬的人才需要進行培養(yǎng)，而不是招攬進來就任其發(fā)展，不在過問，這樣會造成骨干人才的埋沒。因此為了擁有高素質，綜合能力強的教師人才資源，不僅要在選撥上下功夫，也要在招攬后進行必要的培養(yǎng)，引導他們成為德才兼?zhèn)涞慕處熧Y源。
（四）高校實施的人才激勵措施不夠有力
由于人力資源管理的傳統(tǒng)觀念的影響，中國國內高校人力資源大部分都未能充分的實現(xiàn)其自身全部價值，也沒能從人力資源者那里得到足夠的重視，缺乏對人力資源的獎勵和激勵措施，就算是部分高校建立激勵措施，但是仍不夠有力度。導致許多高素質教學資源轉行去公司工作，從而高素質的教師資源大量流失。因此高校對人力資源的激勵措施必須實行，要在感情留人和事業(yè)做得好留人的基礎上，推行適當給予激勵留下高素質人才。高校人力資源具有社會性和能動性，因此給予高層次的激勵留下好的人才是有效的方法。高素質的人才愿意留在學校工作的原因有很多，而高校的濃郁的學術氛圍是主要原因，認真分析高等學校的人事資源特點，進行合理的激勵措施，為高校留下優(yōu)秀人才，壯大高校的高素質師資隊伍，從而提高高校的核心競爭力。
三、提高人力資源管理水平的措施
高校的核心競爭力大部分取決于人事資源的管理，因此提高高校的人事管理水平就能適當提高高校的競爭力。提高人力資源管理水平的措施總結如下：
（一）堅持以人為本的管理思想
人力資源作為高等學校教育資源中的重要組成部分，在知識經(jīng)濟時代的今天，管理好人力資源對于高校的發(fā)展有重要意義，因為擁有高素質的人力資源再加以科學的管理方法就能大大地提高高校的競爭能力。因此堅持以教師為本的管理理念，進行科學的人力資源管理和培養(yǎng)，將人力資源利用達到合理最大化、科學化。為教師人才創(chuàng)造良好的尊師重教的氛圍，對教師的工作和生活上的需求加以關心，積極調動教師工作的熱情，把教師的潛質最大發(fā)揮出來。要對教師員工進行關心和培訓，一切的管理工作都應該以教師為主體開展。高等學校的教育終極目標和教學與科研工作等等都應以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點和中心。
（二）人力資源管理科學合理規(guī)劃
高校首先要仔細分析自身狀況，在此基礎上，建立與自身狀況相對應的人才資源，以滿足學校自身對人才資源質和量的需求。因此要根據(jù)自身實際近況進行合理的規(guī)劃，對人才的質和量的需求做好計算，逐步滿足教育改革對人才的數(shù)量和層次需求，尋找適合的出眾人才。并且尋求的人才資源結構要合理化，招聘的人才專業(yè)結構要與學校自身學科建設所需求的專業(yè)結構相輔相成，并且人才資源的知識結構體系要現(xiàn)今社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢相互適應。不同層次的人才資源比例要合理化，即高，中，初級人才資源比重科學合理。同時做到人才質、量和層次結構分布合理，就能大量獲得高素質其適合其崗位的人才，做到無資源浪費，擁有充實且高效率的人力資源隊伍，大大地提升學校自身的競爭力，促進高校良好穩(wěn)定發(fā)展。
（三）招聘原則和機制合理化
為了保證高校的人才資源素質，就要制定一套合理的招聘機制，避免片面的以學歷和成績作為應聘依據(jù)。因此在招聘之前，學校的人力資源招聘部門就要對于需求人才的崗位進行分析，搞清楚對所需引進的人力資源的能力要求。有些高校缺乏合理的人才引進計劃和退出制度，導致有用人才進不來，碌碌無為的人出不去，使得高校的高素質的師資隊伍建立不起來，引起嚴重不良后果，阻礙學校自身的成長。招聘機制的好壞影響師資力量全局，因此崗位設置要提前調查好，訂立合同要講究自愿平等，以規(guī)范學校和個人的行為，提高引進人才的質量。（四）完善人力資源的培養(yǎng)機制前面曾分析得出，高校的人力資源管理中主要存在著高校忽視人力資源的培養(yǎng)，以及培訓制度不健全的問題。因此要獲得高素質的人才資源隊伍就需要對引進的人才進行健全的培養(yǎng)。首先，要嚴格做好在培訓前對參訓人員情況調查，充分了解即將參訓人員想法，比如了解參訓人員在工作中遇到的常見問題和障礙，或者自身欠缺的地方而需要在學習的地方。其次，對于培訓的項目要進行進度跟進和效果考察，了解培訓的課程是否對大家的能力提升有益處。
近年來，低分子肝素作為冠心病急性冠脈綜合征規(guī)范治療的一部分，在臨床上已廣泛應用［1，2］。治療過程中的護理問題，也逐漸引起人們的重視，包括正確的注射方法、病情觀察、療效判斷、不良反應等。我科應用低分子肝素治療急性冠脈綜合征，期間配合積極的健康教育和人性化護理，取得滿意的效果，現(xiàn)報告如下。
1對象與方法
1.1對象
隨機選擇2004年6月～2004年12月住院患者70例，男42例，女28例；年齡42～74歲，平均56.4歲?；颊哂盟幥安檠“濉⒊瞿獣r間及凝血酶原時間均在正常范圍，無嚴重的凝血障礙，近期無活動性出血、手術或外傷史。
1.2方法
70例患者在給予常規(guī)治療（包括擴冠、調脂、阿司匹林抗凝等）的基礎上，給予腹部皮下注射低分子肝素，1次/12h，7～10天為一療程，共注射1140例次。腹部皮下注射方法：選擇臍周圍U狀區(qū)域，用左手拇指和食指捏起皮膚，形成隆起的皺褶，右手持注射器緊貼皮膚，垂直進針，抽吸無回血，緩慢注射完畢，以原進針角度快速拔針。
1.3觀察指標
通過常規(guī)心電圖檢查和實驗室檢測，觀察以下指標：（1）心絞痛發(fā)作頻率、程度及持續(xù)時間。（2）心電圖ST-T改變。（3）有無猝死及心臟事件的發(fā)生。（4）活化部分凝血活酶時間（APTT）、凝血酶原時間（PT）。（5）出血并發(fā)癥及其他不良反應。
1.4統(tǒng)計學方法
計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，采用t檢驗。
2結果
2.1療效
住院期間所有病例均未發(fā)生猝死及其他嚴重的心臟事件，治療前后各項觀察指標比較，見表1。表1治療前后各項觀察指標比較（略）
2.2不良反應
62例次注射部位出現(xiàn)不同程度的淤斑；5例次注射局部有皮下硬結，并伴有壓痛感；1例次注射部位針眼處出血；4例患者皮膚黏膜出現(xiàn)淤斑；2例患者大便潛血陽性；2例患者有牙齦出血；未發(fā)現(xiàn)顱內出血、消化道出血等嚴重出血現(xiàn)象，未出現(xiàn)過敏反應。
3護理
3.1注射前護理
詢問患者近期有無手術外傷史、消化道潰瘍等，發(fā)現(xiàn)問題及時與醫(yī)生聯(lián)系。低分子肝素費用高，腹部皮下注射部位特殊，患者易產(chǎn)生疑慮和緊張情緒。根據(jù)患者的心理狀況，及時給予耐心細致的解釋工作，講解低分子肝素的抗凝效果及腹部皮下注射的必要性。腹部皮下血管、淋巴管豐富，易于吸收［3］，使藥物發(fā)揮更好的作用。腹壁臍周皮下脂肪層較厚，組織疏松，對藥物吸收滲透作用好，同時不易誤入肌層引起出血［4］。大部分患者聽了我們的講述，非常樂于接受此項治療，取得滿意效果。
3.2注射時護理
操作時密切觀察患者的感受，盡可能少暴露患者，同時觀察上次注射部位的情況。注射時容易忽視的問題：（1）一次性預灌制劑（法安明、速碧林、海普寧）注射前不排氣，第一確保藥液使用完全，劑量準確，保證藥效；第二可以有效減少注射部位出現(xiàn)淤斑。研究表明：針尖及針柄外附著藥液，注射時隨針頭帶入針眼刺激皮膚，可致針眼處血管出血，形成皮膚淤斑［5］。同樣道理，如果不是一次性預灌制劑，例如：臨床上常用的博普青，需用1ml注射器和針頭吸盡安瓿內藥液，再吸入約0.07ml空氣，并將空氣全部彈至活塞端，注射完畢注射器內少量空氣進入針頭腔內，起封堵藥液外流的作用，這樣不使藥液得到充分利用，而且避免了拔針時殘余藥液對組織的刺激［5］，減少局部淤斑。因為注射器的及針頭內殘留量為0.07～0.08ml［6］，因此，這樣做是安全的。（2）操作輕穩(wěn)，避免用力過猛，損傷毛細血管，保證垂直進針，垂直拔針，減少組織損傷。（3）注射完畢，不用干棉簽按壓，以避免人為因素造成損傷，引起血管壁破裂出血［7］。臨床觀察，按壓力度越大，時間越長，出血的可能性越大。這一點應與患者其他部位注射、輸液、抽血后延長按壓時間相區(qū)別。（4）左右交替，嚴格執(zhí)行12h注射1次，以保證藥效的持續(xù)穩(wěn)定，因為皮下注射低分子肝素（LMWH）后2～5h達到藥效高峰，8～12h抗Xa因子活性下降［8］。
3.3注射后護理
操作后囑患者避免熱敷，按摩注射部位，嚴密觀察有無出血傾向，教會患者重視并進行自我監(jiān)護，包括觀察皮膚、黏膜、牙齦有無出血傾向，注意觀察尿液、大便顏色，發(fā)現(xiàn)問題及時與醫(yī)護人員聯(lián)系。經(jīng)常巡視病房，傾聽患者的主訴，掌握患者的情緒變化及心理反應，密切觀察患者的病情變化及藥效，分析心絞痛發(fā)作的誘因及特點，觀察心絞痛發(fā)作的程度和次數(shù)以及心電圖ST-T改變，給患者高度的信任及安全感。
4討論
低分子肝素與普通肝素比較其抗凝血因子Xa活性增強，而抗凝血因子Ⅱa活性減弱，理論上引起出血的危險性明顯下降。臨床上無需相應的實驗室檢測，易放松對可能發(fā)生的出血合并癥的警惕性，忽視對患者的臨床觀察。本研究中，共有8例（11.4%）患者出現(xiàn)注射部位以外的出血，均出現(xiàn)在用藥后7～9天。提醒護理人員在用藥期間及每次注射前均應詳細檢查患者的局部情況，詢問患者尿液、大便顏色、有無牙齦出血等情況，及早發(fā)現(xiàn)出血征象。注射部位出血共68例次（5.96%），主要是由于部分護理人員對藥物的性能不熟悉，或沒有掌握正確的操作方法引起。2例患出現(xiàn)注射部位較大面積淤血和皮下硬結是由于患者腹脹時，按揉、熱敷腹部引起出血，提醒護理人員要認真細致地做好宣教工作，使患者明白各項要求的意義，提高患者的遵醫(yī)行為。3例患者出現(xiàn)皮下硬結，是由于患者消瘦，注射時誤入肌層引起。提醒我們要加強全員培訓，提高護理操作技術。然而，低分子肝素為抗凝藥，損傷小血管后易引起出血，臨床上在操作規(guī)范的情況下，偶爾可見注射部位出血現(xiàn)象，考慮為注射時損傷小血管所致，囑患者不要緊張，并給予積極的對癥處理。
低分子肝素治療急性冠脈綜合征，常因注射部位出現(xiàn)不同程度的出血，引起患者的緊張、不滿，甚至投訴，從而影響治療效果。我科改進了注射方法，提出了防范出血的措施，并嚴密觀察藥效及不良反應，及時給患者講解有關知識及注意事項，加強與患者的溝通交流，得到了患者的信任和支持，提高了護理質量。
【參考文獻】
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5程立，梅瑞杰.低分子肝素皮下注射方法探討.中原醫(yī)刊，2003，30（21）：60.
一、從CRM的發(fā)展過程看CRM的局限性
CRM起源于美國20世紀80年代初提出的“接觸管理”(contractmanagement,CM),即專門收集整理客戶與公司聯(lián)系的信息。90年代初演變成包括電話服務中心與客戶資料分析的客戶服務(customercare)。此后一些公司又逐漸研發(fā)了銷售自動化系統(tǒng)(salesforceautomation,SFA)、客戶服務系統(tǒng)(customerservice&support,CSS)以及銷售現(xiàn)場服務等典型應用,并在此基礎上逐步集成計算機電話集成(computertelephonyintegration,CTI)、呼叫中心技術。從CRM系統(tǒng)的形成過程由此可以看出,最初CRM只關注核心企業(yè)全面外部關系,此后由于企業(yè)認識的局限以及各功能模塊的固化將“客戶”簡單地理解為產(chǎn)品或服務的最終用戶。然而隨著供應鏈的出現(xiàn),供應商、合作伙伴以及最終用戶更加深入地滲透到企業(yè)的“價值鏈”之中,核心企業(yè)不僅要處理來自最終用戶的信息,更要分析來自供應商、合作伙伴的信息,這些信息無時無刻不在影響企業(yè)的行為和最終成效。
由此可見,傳統(tǒng)的CRM(見圖1)在提高企業(yè)收益,提高所在供應鏈的效率方面,已經(jīng)顯得力不從心,那么如何來克服這一缺陷,如何更有效率地把CRM這個管理上的偉大成就應用到供應鏈上呢?這就需要對CRM進行改進,把服務對象由最終消費者進行向前的延伸,結合供應鏈管理,進一步拓展CRM的概念。
圖1傳統(tǒng)的CRM流程簡圖
二、CRM與供應鏈管理系統(tǒng)整合的必要性
供應鏈與客戶關系管理的結合,使供應鏈管理思想由以前的“推式”轉為以客戶需求為原動力的“拉式”供應鏈管理,也就是更加重視客戶。也就是以顧客的需求為大前提,透過供應鏈內各企業(yè)緊密合作,有效益地為顧客創(chuàng)造更多附加價值;對從原材料供應商、中間生產(chǎn)過程到銷售網(wǎng)絡的各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調;對企業(yè)實體、信息及資金的雙向流動進行管理;強調速度及集成,并提高供應鏈中各個企業(yè)的即時信息可見度,以提高效率。
同時兩者的結合實現(xiàn)了企業(yè)間相互信任,保證信息高質量、高安全性、高可靠性使各企業(yè)同步協(xié)調高效率地為顧客提供具有成本優(yōu)勢、差異化優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務,滿足了顧客個性化。SCM集成供應商、生產(chǎn)商、銷售商的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、配送優(yōu)勢、響應優(yōu)勢、成本優(yōu)勢,通過建立與他們之間的合作伙伴關系保證信息流、資金流、物流、服務流安全順暢流動。供應鏈管理系統(tǒng)與CRM的整合實現(xiàn)整體優(yōu)化的自動化管理系統(tǒng);為關鍵顧客和合適顧客提供個性化、高價值產(chǎn)品和服務;獲得顧客信任與顧客建立長久穩(wěn)定的關系;促進CRM成功,使顧客、企業(yè)和股東價值最大化。所以,從這個角度講,二者的整合具有極大的必要性。
三、供應鏈管理與客戶關系管理整合過程
把供應鏈管理與客戶關系管理進行整合之后,得到如下的概念模型圖(見圖2)
圖2供應鏈管理系統(tǒng)與客戶關系管理系統(tǒng)整合概念圖
在實施供應鏈管理與客戶管理整合過程中主要包括以下幾個方面:
(1)進行營銷和供應鏈的調查。企業(yè)要了解他們客戶價值的主導者、客戶需求、客戶關系管理過程、供應鏈設施和供應鏈管理和客戶關系管理之間的連接點和切斷點。:
(2)決定一體化管理的目標。根據(jù)企業(yè)的財政目標,企業(yè)決定一體化管理的長期和短期目標,要注意供應鏈管理和客戶關系管理存在的目的。
(3)分析和確認差異。這里,企業(yè)要分清分析目標和調查結果之間的差異,然后確認他們的強點和弱點。
(4)確切的闡述整合戰(zhàn)略。這個階段是非常關鍵的。因為在這個階段,企業(yè)將決定怎么接近一體化管理,即決定實行方案。企業(yè)要決定他們用什么方法來追求供應鏈管理和客戶關系管理的最優(yōu)化。同時,也要考慮一體化帶來的效益。
(5)計劃初步一體化和培訓。根據(jù)一體化管理戰(zhàn)略,企業(yè)可以確定實行戰(zhàn)略的初步計劃。初步計劃圍繞從系統(tǒng)一體化到新庫存計劃系統(tǒng),而且為了一體化管理初步的成功,培訓是非常關鍵的要素。
(6)決定實施順序。企業(yè)要重視初步一體化,而且要建立邏輯的初步一體化順序。
(7)設立評估指標。這個階段非常重要,因為這個過程影響到整個一體化過程。如果企業(yè)實行不合理的評估指標的話,投資將不能獲得良好的效果。設立評估指標是一種持續(xù)的過程,而且需要不斷地改善。
(8)跟蹤結果和修正目標。企業(yè)要按照規(guī)定的標準評價計劃實施結果。這種標準或者建立在企業(yè)一體化管理目標的基礎上或者是競爭者的績效水平或者兩者皆有。根據(jù)實行的結果,企業(yè)可以再建立自己的目標。
四、小結
供應鏈系統(tǒng)和客戶關系管理系統(tǒng)的融合,在很大程度實現(xiàn)了供應鏈以及企業(yè)的透明化。單方面來講,客戶關系管理是專注于銷售、營銷、客戶服務和支持等方面,在這方面會更全面、更進一步。同時它的運作可以完善供應鏈管理流程。CRM正是通過管理與客戶間的互動,努力減少銷售環(huán)節(jié),降低銷售成本,從這個角度也是對供應鏈管理系統(tǒng)的一種提升,并實現(xiàn)最終效果的提高。
參考文獻:
