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時(shí)間：2023-03-13 11:27:04
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作者：王萍
我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)定額種類繁多，具有相當(dāng)程度的專業(yè)性，因此，從事建設(shè)工程審計(jì)的人員很難將所有定額種類掌握一清，尤其很多造價(jià)事務(wù)所人員非工程專業(yè)出身，缺乏一定的工程造價(jià)知識(shí)。另外，非標(biāo)項(xiàng)目的定價(jià)、材料價(jià)格的收集和統(tǒng)一等難題，一直困擾審計(jì)工作人員。通過在審計(jì)管理信息平臺(tái)中建立一套工程造價(jià)價(jià)格信息庫(kù)，由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一工程造價(jià)定額、非標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)定價(jià)、材料價(jià)格等一并導(dǎo)入，對(duì)業(yè)主、工程各參與方和造價(jià)事務(wù)所信息開放，解決審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀。
建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建建設(shè)單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)、事務(wù)所協(xié)同平臺(tái)，信息平臺(tái)（圖略）以項(xiàng)目立項(xiàng)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)單位為管理對(duì)象，以項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)過程為管理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)—拆遷評(píng)估—概算審計(jì)—招投標(biāo)審計(jì)—項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)—單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)—竣工決算審計(jì)的處理流程。同時(shí)，針對(duì)每一個(gè)階段的審計(jì)內(nèi)容及性質(zhì)，采取不同的工作流機(jī)制對(duì)業(yè)務(wù)管理。通過信息的共享和工作流機(jī)制的應(yīng)用，提高審計(jì)過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)有效的促進(jìn)各方的工作效率。通過審計(jì)工作業(yè)務(wù)的處理，信息平臺(tái)還將構(gòu)建事務(wù)所誠(chéng)信庫(kù)、審計(jì)資料庫(kù)、審計(jì)文檔庫(kù)等知識(shí)庫(kù)。核心功能體系。①項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)是建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)的核心庫(kù)，對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)信息管理，構(gòu)建工程項(xiàng)目全面信息的管理窗口，結(jié)合單位管理與組織用戶管理，確定項(xiàng)目建設(shè)單位（審計(jì)對(duì)象）、施工單位、其他相關(guān)單位、中介審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)負(fù)責(zé)人員等信息，并對(duì)實(shí)體項(xiàng)目過程進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)跟蹤和匯總。②過程審計(jì)管理體系。過程審計(jì)管理體系對(duì)建設(shè)工作審計(jì)全過程業(yè)務(wù)流程管理，對(duì)概算、結(jié)算、決算審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)提交送審材料—委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)—復(fù)審—出具審計(jì)報(bào)告的處理流程；對(duì)招投標(biāo)階段審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)底復(fù)核—最高限價(jià)控制—中標(biāo)價(jià)復(fù)核的處理流程；對(duì)審計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)報(bào)告提交—送達(dá)—反饋—執(zhí)行的處理流程；對(duì)合同額審計(jì)實(shí)現(xiàn)會(huì)簽流程等。③審計(jì)資料庫(kù)。審計(jì)資料庫(kù)的構(gòu)建來源于建設(shè)工程全過程審計(jì)業(yè)務(wù)信息的自動(dòng)歸集和分類，形成具有查找和指導(dǎo)意義的資料庫(kù)。包括以立項(xiàng)為主線、以項(xiàng)目為單位，對(duì)審計(jì)工作（已完/未完）全過程成果及文檔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)審計(jì)制度性文件進(jìn)行管理、對(duì)審計(jì)工程造價(jià)定額信息進(jìn)行管理和分析統(tǒng)計(jì)、對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息進(jìn)行管理和歸檔。④流程管理體系。流程管理體系針對(duì)各階段的審計(jì)工作，可靈活定義多種審計(jì)流程，在實(shí)際業(yè)務(wù)開始時(shí)，可選擇適用流程；各流程步驟可設(shè)置基本模板且可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)整。審計(jì)業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上處理，各步驟審批意見處理結(jié)果、后續(xù)工作計(jì)劃均一目了然，并按國(guó)家規(guī)定的審計(jì)報(bào)告格式，自動(dòng)生成審計(jì)報(bào)告征詢稿和正式審計(jì)報(bào)告以及過程中其他相關(guān)文件、報(bào)告，在線打印，節(jié)約了大量編制審計(jì)報(bào)告的時(shí)間，將審計(jì)報(bào)告編制人員從繁重的文字工作中解脫出來。⑤信用評(píng)價(jià)庫(kù)?！靶庞迷u(píng)價(jià)庫(kù)”在審計(jì)過程中，通過建立與之相關(guān)的各單位管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的個(gè)人及單位誠(chéng)信管理。一方面根據(jù)核減率實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用的管理，另一方面也對(duì)單位及個(gè)人的準(zhǔn)入提供依據(jù)。
建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)條件（1）網(wǎng)絡(luò)條件。為了提高協(xié)同工作能力，也為了解決由于地域和人員分布所帶來的管理困難，在網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)方式上既要滿足審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員的使用，又要滿足遠(yuǎn)程管理人員以及移動(dòng)人員的使用。系統(tǒng)用戶按接入方式的不同可以分為兩類：一類為審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員，采用局域網(wǎng)連接方式接入使用；另一類為遠(yuǎn)程管理人員和移動(dòng)人員等，以遠(yuǎn)程登陸的方式接入使用。遠(yuǎn)程登陸既可以通過Internet遠(yuǎn)程訪問或者VPN（虛擬專用網(wǎng)）方式實(shí)現(xiàn)。（2）硬件、軟件條件?？蛻舳耍翰僮飨到y(tǒng)windows、內(nèi)存512M、IE6瀏覽器以上。服務(wù)器：操作系統(tǒng)windows、內(nèi)存4G、IE6瀏覽器以上。（3）操作用戶素質(zhì)要求。審計(jì)工作信息化實(shí)施過程中，用戶操作人員的素質(zhì)要求也極為重要，操作人員應(yīng)具備基礎(chǔ)的電腦常用軟件操作能力，能管理好自己的口令和密碼，能掌握輸入信息、上傳文件、信息檢索等基本操作。
以網(wǎng)上處理和電子報(bào)表、表格的形式傳遞信息，打印最終報(bào)告成稿，節(jié)約了大量紙張，降低了信息傳遞的成本。建設(shè)工程審計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)歷史項(xiàng)目信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，為決策者再處理類似項(xiàng)目提供了大量的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；對(duì)參與單位的信用評(píng)價(jià)的資料歸檔為新項(xiàng)目的委托提供信用資料，有效保證了審計(jì)項(xiàng)目的高效完成；對(duì)審計(jì)過程中價(jià)格信息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等行業(yè)信息的積累為各審計(jì)工作者提供全面的資料，提高了審計(jì)工作的完成效率。建設(shè)工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建完成和初步使用過程中，應(yīng)根據(jù)使用情況和每年審計(jì)政策的變化，及時(shí)調(diào)整和完善功能，以適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程的審計(jì)工作，為國(guó)家審計(jì)事業(yè)貢獻(xiàn)輔助力量。
【摘 要】最近幾年，隨著國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的不斷投入，水利工程施工項(xiàng)目取得了快速的發(fā)展，然而怎樣才能提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益成為了水利工程建設(shè)中亟需解決的重大問題。本文筆者主要從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，在水利工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析了水利工程建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響;最后就如何通過水利工程建設(shè)增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益發(fā)表了自己的看法，希望為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】水利工程;西藏;經(jīng)濟(jì)效益;分析
在西藏地區(qū)，水利工程建設(shè)作為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，必然會(huì)在某些方面對(duì)其他設(shè)施產(chǎn)生一定的影響。從水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益方面來看，首先是可以對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的作用，從而為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件;其次是水利工程建設(shè)為我國(guó)水資源的利用和調(diào)配提供了前提和基礎(chǔ)。因此，總的來說，水利工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的最大化利用起著舉足輕重的作用。
1.水利工程的特點(diǎn)分析
一般來說，水利工程具有涉及面廣、投資金額多、操作技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。從水利工程使用的材料來看，絕大部分以土方、砂、石料、木材以及鋼材等為主;從施工的方式上看主要采用了機(jī)械開挖、抬、挑、運(yùn)等人工操作方式;從水利工程的類型上看，不僅有大壩、電站、泵站以及水閘等混凝土和機(jī)電安裝工程為主的技術(shù)密集型工程，還包含有河道、堤壩、水土保持以及灌溉排水渠道等勞動(dòng)密集型的工程項(xiàng)目;從水利工程使用的勞動(dòng)力來看。由于當(dāng)前工程施工方式與之前存在一定的差異，對(duì)于機(jī)械化施工或者技術(shù)含量高的水利工程主要是以熟練工人為主要施工人群，然而對(duì)于人工施工方式的土石方等勞動(dòng)密集型的工程則主要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主要施工人群;對(duì)于水利工程的建設(shè)位置，可以在農(nóng)村，也可以在城市，但是西藏地區(qū)的絕大部分水利工程都是在農(nóng)村。正是鑒于這些水利工程的特點(diǎn)決定了不同類型的水利工程所需要的農(nóng)村勞動(dòng)力也存在著差異，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以從水利工程建設(shè)中得到就業(yè)和勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)。
2.水利工程建設(shè)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響分析
2.1促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距
西藏地區(qū)的資源豐富，但是因?yàn)樗Y源的缺乏嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一定規(guī)模的水利工程，可以有效緩解西藏地區(qū)的缺水問題，從而為當(dāng)?shù)亻_發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，從而縮小東西發(fā)展的差距，促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
2.2充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
西藏地區(qū)蘊(yùn)藏著大量的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)重要的能源礦產(chǎn)、水源基地，絕大部分的礦產(chǎn)資源在全國(guó)資源的總量中所占比例較高。特別是最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源和原材料的需求更多，但是礦產(chǎn)、能源以及都是高耗水工業(yè)，它們的發(fā)展規(guī)模跟水資源的供給程度存在很大的關(guān)系。因此在大力提倡水利工程建設(shè)后，可以促進(jìn)這些工業(yè)的發(fā)展，從而有效的為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做支撐。
2.3實(shí)現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡
由于西藏地區(qū)水資源匱乏，這在很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于較低的水平。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)水利工程，可以增加工業(yè)的供水量，增加農(nóng)民種植的灌溉面積，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食的增收，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡的目的。
2.4提高就業(yè)率，緩解勞動(dòng)就業(yè)壓力
在建設(shè)水利工程以后，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，一些礦山的開發(fā)和工廠的新建，將有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上提高城市化進(jìn)程。根據(jù)相關(guān)資料顯示，通過水利工程帶動(dòng)的其他行業(yè)的發(fā)展可以提供將近幾百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，然而僅僅對(duì)于通過第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機(jī)會(huì)的數(shù)量就很多。在農(nóng)村因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)增加了農(nóng)民的灌溉面積，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁噘嶅X的機(jī)會(huì)，從而有效的緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。
3.如何通過水利工程建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
3.1對(duì)水利工程進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)布局，降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)
從我國(guó)的水利工程建設(shè)來看，會(huì)在一定的程度上改變自然環(huán)境的面貌，對(duì)生態(tài)產(chǎn)生一定的影響。因此相關(guān)部門要針對(duì)水利工程做出合理的規(guī)劃和科學(xué)的布局，并根據(jù)水利工程建設(shè)存在的具體問題具體分析，嚴(yán)格堅(jiān)持因地制宜的原則，在完成了水利工程建設(shè)后加強(qiáng)后續(xù)工作的處理等等，從而降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)。
3.2從水利工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
絕大部分的水利工程都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的大壩，它們更大的作用是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和進(jìn)步。不管是哪一種類型的工程，都會(huì)帶動(dòng)一系列與它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要充分利用西藏地區(qū)的水土資源，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?，是將水利工程?jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來的重要途徑。詳細(xì)來說，可以從以下幾個(gè)方面入手，一是可以大力鼓勵(lì)和提倡水利養(yǎng)殖業(yè)，一般一個(gè)水庫(kù)都有穩(wěn)定的水源，擁有廣闊的水域面積，這無疑給當(dāng)?shù)亻_展水利養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)條件;二是可以大力發(fā)展旅游業(yè)。一般大型的水利工程本身就可以當(dāng)做是一種建筑景觀，在加上各個(gè)工程所處的地理位置，一般都可以形成壯美的自然景觀帶。三是可以充分利用水利工程周邊的閑置地營(yíng)建經(jīng)濟(jì)林木。通過這樣的方式不僅可以增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)和綠化作用。
3.3建立、健全相應(yīng)配套設(shè)施，從而充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益
從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，其中存在最嚴(yán)重的問題就是配套設(shè)施不足，針對(duì)這個(gè)問題，我們應(yīng)該盡可能滿足主體工程對(duì)配套設(shè)施的需求，并要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建設(shè)一項(xiàng)水利工程就應(yīng)該有對(duì)應(yīng)一套輔助設(shè)施。并將這些輔助設(shè)施納入規(guī)劃議程中，才有可能同時(shí)投入使用，以期提供更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.4采用科學(xué)性的方法加強(qiáng)對(duì)水利工程管理
實(shí)施科學(xué)的管理方法不僅要體現(xiàn)在水利工程建造的過程中，還應(yīng)該在工程投入的使用后加強(qiáng)對(duì)其的管理，從而降低因?yàn)閷?duì)水利工程管理不善引發(fā)的各種問題。詳細(xì)說來，要從以下幾個(gè)方面入手：首先是嚴(yán)把水利工程的招標(biāo)要求，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行操作，除此之外，還應(yīng)該盡可能保證招標(biāo)的透明度，從而防止一些不法分子進(jìn)行暗箱操作。其次在進(jìn)行水利工程實(shí)際的時(shí)候必須經(jīng)過嚴(yán)密的論證和精細(xì)的設(shè)計(jì)，要從當(dāng)?shù)氐牡匦?、自然環(huán)境以及水文地質(zhì)等環(huán)境設(shè)計(jì)施工方案。對(duì)于跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的小型水利工程，要在充分征得農(nóng)民的意見進(jìn)行設(shè)計(jì)。然后，在水利工程的承包中要避免出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的行為，這主要是因?yàn)槊恳淮蔚霓D(zhuǎn)包都意味著利潤(rùn)的產(chǎn)生和工程成本的增減，甚至是降低工程的質(zhì)量。最后，要制定監(jiān)督制度，對(duì)于工程的施工，要充分發(fā)揮監(jiān)理人的作用，做到環(huán)環(huán)相扣，健全整個(gè)工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。
4.總結(jié)
綜上所述，水利工程建設(shè)的工程效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的相互聯(lián)系的，只有在確保水利工程建設(shè)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)人民的富裕和國(guó)家的安定。但是從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形式來看，我們應(yīng)該站在水利工程的歷史角度上，充分發(fā)揮水利工程的作用。特別是最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國(guó)水利工程在防洪、航運(yùn)以及發(fā)電等方面發(fā)揮澤巨大的經(jīng)濟(jì)效益，它的建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然說我國(guó)目前在水利工程建設(shè)方面取得了一定成效，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)部門不懈努力，探討出提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
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有關(guān)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)論文范文二：淺析建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
摘要：本文筆者通過對(duì)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念作用和編制方法進(jìn)行淺析，說明建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在工程造價(jià)管理乃至整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要性。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)管理、編制工作
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速又穩(wěn)定地發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目如雨后春筍般開工建設(shè)，出現(xiàn)此番繁榮景象是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的各參與方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益最大化的積極追求。那么，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的手段是什么呢?按照現(xiàn)階段整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，以及政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督的環(huán)境下，最主要的手段就是工程造價(jià)管理，即是在建設(shè)工程項(xiàng)目從策劃決策到建設(shè)實(shí)施，再到整體工程的竣工驗(yàn)收各個(gè)階段進(jìn)行的工程造價(jià)確定與控制的工作。其中，在各個(gè)建設(shè)工程階段造價(jià)管理起到提供審核標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整目標(biāo)、控制導(dǎo)向等作用的，就是運(yùn)用建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
筆者曾參與過建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制工作，現(xiàn)就對(duì)其作如下幾點(diǎn)分析以饗讀者：
一、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念及其作用。
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指以單位工程為研究對(duì)象，建立在已完工程或者在建工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)的整理、歸納和總結(jié)，以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺(tái)或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，貫穿全過程，包括項(xiàng)目建議書和可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)與施工階段，為各階段的工程造價(jià)確定與控制工作提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，其主要作用有：
(1)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以作為編制投資估算的參考。投資估算的編制人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的具體情況、項(xiàng)目技術(shù)特征選擇部分類似的典型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算和對(duì)比，并適當(dāng)?shù)貙?duì)數(shù)據(jù)予以修正，結(jié)合編制人員的經(jīng)驗(yàn)，作出可靠度較高的投資估算。
(2)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定投資額和主要材料計(jì)劃的主要依據(jù)。編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，主要是建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、投資數(shù)額及來源、主要材料設(shè)備的用量、新增生產(chǎn)能力及經(jīng)濟(jì)效益等的計(jì)劃工作，編制計(jì)劃的工作人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算固定資產(chǎn)的需要量，然后綜合計(jì)算固定資金的需要量，落實(shí)投資惡和主要材料的使用計(jì)劃。
(3)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較、設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。根據(jù)相關(guān)資料研究，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在項(xiàng)目決策正確的前提下，其對(duì)工程造價(jià)影響程度高達(dá)75%以上，可見設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價(jià)確定與控制工作的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能夠快速地計(jì)算出各個(gè)設(shè)計(jì)方案中相應(yīng)的工程造價(jià)以及材料的消耗量，通過細(xì)化設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，從而選擇經(jīng)濟(jì)效益較佳的設(shè)計(jì)方案。
(4)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是招標(biāo)單位編制招標(biāo)控制價(jià)及招標(biāo)工程量清單的依據(jù)。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的過程中，由于招標(biāo)工程量清單的完整性是由招標(biāo)單位負(fù)主要責(zé)任，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，判斷清單工程量計(jì)算上是否有漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)的情況，以免在工程實(shí)施過程中，招標(biāo)單位要承擔(dān)其中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，亦可以減少與施工單位之間的合同糾紛。
(5)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件以及制定投標(biāo)策略的依據(jù)。投標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特征與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的類似工程的對(duì)比，進(jìn)行成本的測(cè)算，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的不確定因素和評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供策略性的基礎(chǔ)依據(jù)。同時(shí)，投標(biāo)單位可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)匡算主要材料的用量，為編制施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案提供實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)，以便中標(biāo)后能夠準(zhǔn)確地投入施工，從中追求額外的經(jīng)濟(jì)效益。
二、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制依據(jù)主要有：(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和各類工程典型設(shè)計(jì)。(2)國(guó)家頒布的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等。(3)各類工程造價(jià)資料。(4)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及現(xiàn)行的預(yù)算定額和補(bǔ)充定額。(5)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及其他價(jià)格資料。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以按以下步驟編制：
(1)成立建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制小組，擬定工作方案，明確編制原則和方法，確定指標(biāo)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，確定基價(jià)所依據(jù)的人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。(2)收集整理編制指標(biāo)所必需的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)預(yù)算等資料，充分利用有使用價(jià)值的已經(jīng)積累的工程造價(jià)資料。(3)編制階段。(4)最后經(jīng)過核對(duì)審核、平衡分析、水平測(cè)算、審查定稿。
3、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體編制方法：
(1)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要基礎(chǔ)是基礎(chǔ)資料的收集和積累。通過收集和積累的基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性決定著技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可靠程度和真實(shí)性，關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制工作的成敗。組成基礎(chǔ)資料的主要有兩個(gè)內(nèi)容：第一個(gè)是包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量等級(jí)要求、工程內(nèi)容、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特征、項(xiàng)目主要施工工藝的工程項(xiàng)目特征資料;第二個(gè)是建設(shè)工程造價(jià)資料，包括招標(biāo)控制價(jià)、施工預(yù)算價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)等的造價(jià)文件以及相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)和人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及其他價(jià)格資料。其中，竣工結(jié)算價(jià)最能夠反映建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)，應(yīng)該作為資料收集和積累的重點(diǎn)。
(2)對(duì)收集和積累的建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料都有各自的形成原因，有可能并不完全直接用于編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為了使技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加可靠以及適合使用，編制人員往往要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚碚{(diào)整。①當(dāng)出現(xiàn)國(guó)家、部門以及地方的相關(guān)造價(jià)規(guī)定已經(jīng)更新，相關(guān)稅費(fèi)已經(jīng)修改，相關(guān)清單編制的方式或定額子目的套用方式已經(jīng)修改，相關(guān)計(jì)價(jià)程序已經(jīng)修改，人工材料機(jī)械單價(jià)大幅度提升等的情況，編制人員應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)更新或者修改的相關(guān)規(guī)定對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。②編制人員還必須檢查基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性，包括分部分項(xiàng)工程量清單開項(xiàng)的正確性、套用定額子目的正確性、措施費(fèi)計(jì)算的正確性。③基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一性處理。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料可能建設(shè)的時(shí)期各有不同，編制人員必須對(duì)基礎(chǔ)資料的人工材料機(jī)械單價(jià)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)稅金進(jìn)行統(tǒng)一性處理，以確?；A(chǔ)資料的相互可比性。
(3)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
①工程概況的編制是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重要而不容忽視的步驟，其編制的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)用。編制人員必須將工程的面積層數(shù)、結(jié)構(gòu)、外部裝飾、內(nèi)部裝飾、電氣、給排水、消防、通風(fēng)空調(diào)等的情況在工程概況中描述清楚。以某辦公樓工程為例，工程概況應(yīng)該如此描述：建筑面積、層高為28039，地上9層，第一層6m，第二至九層4.8m，總高度42.6m。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)，DN500管樁，C30、C35柱，C25、C30、C35梁，C30、C35板，蒸壓加氣混凝土砌塊、外墻200mm，內(nèi)墻200、120mm。外部裝飾：外墻涂料，屋面涂膜防水，SGK防水隔熱磚。內(nèi)部裝飾：墻面滿刮膩?zhàn)?、乳膠漆兩遍、衛(wèi)生間400400拋光磚。地面樓面門廳電梯廳600600拋光磚，衛(wèi)生間400400拋光防滑磚，樓梯水泥砂漿面層。天棚滿刮膩?zhàn)?，乳膠漆兩遍，衛(wèi)生間、門廳、電梯廳、樓梯間鋁合金條板吊頂。
②建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是用來反映建設(shè)工程造價(jià)的，所以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容主要是工程造價(jià)的組成。其中，造價(jià)的組成按照單位工程可以分為土建工程、裝飾工程、暗裝工程、安裝工程(包括電氣工程、給排水工程、消防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯工程);按照造價(jià)組成可以分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金;按照費(fèi)用組成可以分為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和其他費(fèi)用。
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段是指從設(shè)計(jì)圖紙審查合格直至工程竣工驗(yàn)收合格投入使用的全過程。項(xiàng)目實(shí)施階段各環(huán)節(jié)都對(duì)工程結(jié)算造價(jià)有一定的影響，按工程造價(jià)排序分為：（1）工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段各環(huán)節(jié)造價(jià)管理的基礎(chǔ)，因此該環(huán)節(jié)造價(jià)控制是否精準(zhǔn)、合理，都將直接影響后續(xù)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。該環(huán)節(jié)在選定中標(biāo)單位，確定中標(biāo)價(jià)，商定合同價(jià)后，為后續(xù)環(huán)節(jié)提供造價(jià)控制依據(jù)。（2）合同簽訂與管理環(huán)節(jié)。在選定中標(biāo)單位，確定中標(biāo)價(jià)，商定合同價(jià)后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制目標(biāo)得到明確。相應(yīng)的造價(jià)控制措施手段、控制原則便可依據(jù)合同的相關(guān)條款制定。該環(huán)節(jié)要嚴(yán)謹(jǐn)合同條款，加強(qiáng)對(duì)合同的跟蹤管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、工程量變更的管理，保證后續(xù)環(huán)節(jié)造價(jià)管理處于可控范圍。（3）施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審環(huán)節(jié)。施工組織設(shè)計(jì)包括施工的組織安排、施工機(jī)械的選擇、勞務(wù)分包等內(nèi)容，因此在確定投標(biāo)價(jià)和合同價(jià)時(shí)要將其納入考慮范圍。同時(shí)，其對(duì)工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量影響很大，該環(huán)節(jié)的失控將間接或直接導(dǎo)致工程造價(jià)控制的失控。（4）材料管理環(huán)節(jié)。材料是建筑實(shí)體的主要組成部分，材料費(fèi)用占建設(shè)資金的比例較大。材料的用量、價(jià)格、合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)都將影響工程造價(jià)，因此必須加強(qiáng)材料管理環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。
2建設(shè)工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
2.1監(jiān)督監(jiān)管不力由于監(jiān)督監(jiān)管不嚴(yán)，為追求更高的利益，高估冒算的現(xiàn)象屢見不鮮。工程項(xiàng)目施工過程中，部分企業(yè)和個(gè)人利用設(shè)計(jì)變更、工程量變更等機(jī)會(huì)，重復(fù)計(jì)算工程量、亂改設(shè)計(jì)方案、增加不必要的施工內(nèi)容，使投資方或國(guó)家利益嚴(yán)重受損。這些現(xiàn)象與建設(shè)單位或業(yè)主管理者的監(jiān)管乏力關(guān)系密切。其主要表現(xiàn)有：（1）竣工結(jié)算審查不嚴(yán)。在竣工結(jié)算審查環(huán)節(jié)，由于審查人員不是審查方面專業(yè)人員，缺乏審查經(jīng)驗(yàn)，審查力度不夠，不能有效控制竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的工程造價(jià)。（2）質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理監(jiān)督不力。由于缺乏必要的質(zhì)量控制和檢查程序，工程質(zhì)量得不到保障，特別是隱蔽工程的質(zhì)量；現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)、不按需簽證、結(jié)算手續(xù)不全等，都影響著工程的造價(jià)管理。（3）采購(gòu)組織不合理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格信息變化迅速，采購(gòu)組織不緊盯市場(chǎng)信息，不精簡(jiǎn)采購(gòu)程序，不必要的中間環(huán)節(jié)都將增大工程造價(jià)。
2.2承發(fā)包方地位不對(duì)等由于建筑行業(yè)企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，掌握資金的業(yè)主方處于主動(dòng)地位，而對(duì)業(yè)主方缺乏有效約束，業(yè)主方不規(guī)范行為時(shí)有出現(xiàn)，如：無視合同條款規(guī)定，不按合同履約，不考慮承包方利益，指定分包、甚至指定不具有相應(yīng)資質(zhì)的分包方。雙方不對(duì)等的地位使得承包方合法權(quán)益受到損害，直接影響工程質(zhì)量，無形之中增加了工程成本。
2.3企業(yè)內(nèi)部管理薄弱目前，我國(guó)許多企業(yè)處于粗放式管理階段，對(duì)施工管理缺乏有效認(rèn)識(shí)，管理手段、施工技術(shù)落后，不能嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，部分施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，從而增加工程成本。同時(shí)，由于企業(yè)管理意識(shí)缺乏，在施工預(yù)算的編制、施工方案的確定時(shí)，缺乏成本管控意識(shí)。此外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不嚴(yán)，施工進(jìn)度銜接不當(dāng)，窩工、停工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上引起了工程成本的增大。
3完善建設(shè)工程實(shí)施階段造價(jià)管理策略
3.1完善約束機(jī)制在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，業(yè)主方作為工程投資的者和執(zhí)行者，對(duì)工程建設(shè)的作用至關(guān)重要。由于業(yè)主方的特殊地位，建筑行業(yè)相關(guān)管理部門要加大對(duì)其的約束管理力度，以規(guī)范其行為。在合同簽訂過程中，要強(qiáng)化施工總承包職能，嚴(yán)禁業(yè)主方強(qiáng)行指定分包商，指定材料采購(gòu)商，對(duì)于有相應(yīng)資質(zhì)和能力的總包單位應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)建筑主體的裝修、裝飾工程[1]。
3.2嚴(yán)格承包合同簽訂程序施工階段是工程項(xiàng)目資金的主要使用階段，該階段的目標(biāo)就是完成工程實(shí)體。由于施工階段影響因素眾多，其造價(jià)管理工作也困難重重，而合同管理是重要的管理手段。要嚴(yán)格按照程序簽訂合同，合同條款要嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容要全面，并通過合同的簽訂來確定并規(guī)范發(fā)、承包雙方的責(zé)、權(quán)、利。只有嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，才能確保日常施工和相關(guān)事項(xiàng)的順利有序進(jìn)行，若缺少管理約束，容易引起不必要的糾紛而影響工程實(shí)施。同時(shí)要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更要經(jīng)過建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)分析通過后方可執(zhí)行，不能隨意修改。另外，當(dāng)出現(xiàn)索賠事件時(shí)，造價(jià)管理人員要認(rèn)真審查索賠要求，并及時(shí)處理合理索賠[2]。
3.3強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展好核算工作；健全責(zé)任承包制，確保責(zé)任落實(shí)到人；遵照合同條款，落實(shí)合同價(jià)。在工程實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更、工程變更不僅影響工程組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度，也會(huì)對(duì)施工費(fèi)用產(chǎn)生一定影響，因此，要完善施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工組織方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序管理設(shè)計(jì)變更、工程變更，管理人員要綜合管理現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程臺(tái)帳等各項(xiàng)工作，從而有效控制工程造價(jià)。
3.4合理進(jìn)行竣工結(jié)算竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵之處。加強(qiáng)竣工結(jié)算管理需要做到以下幾點(diǎn)：①完善工程臺(tái)帳。在工程實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)變更、工程量的變更等原因，使得竣工結(jié)算時(shí)的實(shí)際工程款與工程預(yù)算價(jià)款存在偏差，而現(xiàn)場(chǎng)簽證、進(jìn)出場(chǎng)日志、工程臺(tái)帳是確定工程價(jià)款的有效依據(jù)，因此完善相應(yīng)管理。②工程量計(jì)算方式要科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。工程量是工程造價(jià)管理的依據(jù)，是工程價(jià)款計(jì)算的基礎(chǔ)，因此應(yīng)確保其計(jì)算精準(zhǔn)。③加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，市場(chǎng)環(huán)境變化莫測(cè)，必須加強(qiáng)造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其工作質(zhì)量。
3.5大力推行建設(shè)監(jiān)理制度隨著改革開放的深化，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)沖擊較大，我們應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)監(jiān)理制這一先進(jìn)管理制度。在工程實(shí)際中，監(jiān)理工程師的任務(wù)主要是受建設(shè)方或業(yè)主方的委托對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行管控。推廣監(jiān)理制度首先要嚴(yán)格制定投資控制目標(biāo)，為跟蹤管控提供有效依據(jù)。這就要求在工程實(shí)施過程中一方面要?jiǎng)討B(tài)跟蹤投資支出與預(yù)算，出現(xiàn)偏差要及時(shí)調(diào)整；另一方面要主動(dòng)分析施工階段的隱存風(fēng)險(xiǎn)，全面分析預(yù)測(cè)可能的投資支出[3]。從工程實(shí)際來看，無論是在項(xiàng)目實(shí)施階段或是在工程項(xiàng)目的全過程推廣實(shí)施監(jiān)理制度，都有利于工程造價(jià)管理。
2.合同審簽風(fēng)險(xiǎn)
招標(biāo)文件、合同審簽風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、造價(jià)，合同審簽一定要嚴(yán)謹(jǐn)，考慮周全，明確開工日期。有的合同明確開工日期以施工單位向業(yè)主打的開工報(bào)告為準(zhǔn)。這是極不明智的做法。這會(huì)出現(xiàn)施工單位遲遲不開工，不打開工報(bào)告，業(yè)主拿他沒辦法的現(xiàn)象。開工日期和竣工日期一定要在合同中明確。工程質(zhì)量要明確質(zhì)量等級(jí)，如要求是省優(yōu)，在平時(shí)的施工管理中按省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來要求。明確工程價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)范圍，為以后竣工結(jié)算不留隱患?？刂茖?duì)策：嚴(yán)格把關(guān)招標(biāo)文件、合同條款，明確雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，注意增加反索賠條款。加強(qiáng)合同審簽程序，防止施工單位串改合同條款。有的業(yè)主單位圖省事，將合同全由施工單位代辦，會(huì)出現(xiàn)施工單位串改合同局部重要條款與招標(biāo)文件規(guī)定不符現(xiàn)象。事后業(yè)主才知已晚矣。
3.施工隊(duì)伍選擇的風(fēng)險(xiǎn)
施工隊(duì)伍的選擇關(guān)鍵是項(xiàng)目經(jīng)理，一個(gè)會(huì)管理、責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中會(huì)讓業(yè)主很放心，雙方配合會(huì)很融洽，做事就會(huì)很順。在工期、質(zhì)量、造價(jià)方面都能達(dá)到預(yù)期的效果。而選一個(gè)素質(zhì)差的項(xiàng)目經(jīng)理，就會(huì)讓業(yè)主感到很累，不斷給業(yè)主增添麻煩，導(dǎo)致雙方配合很不愉快。完不成預(yù)期的任務(wù)，給工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)?？刂茖?duì)策：在全過程跟蹤審計(jì)過程中，建議在資格預(yù)審階段對(duì)施工單位選派的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察，掌握擬派選項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)，到與之相配合的業(yè)主單位了解情況。項(xiàng)目經(jīng)理原則上由施工單位選派。如業(yè)主對(duì)擬派項(xiàng)目經(jīng)理不滿意可與施工單位進(jìn)行交換意見。況且又在投標(biāo)前階段，因此項(xiàng)目經(jīng)理還是可以選擇的。在建設(shè)過程中更換項(xiàng)目經(jīng)理比較麻煩。
4.材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)
在建設(shè)工程中一個(gè)單項(xiàng)工程的工程造價(jià)材料費(fèi)用占總價(jià)75%左右。尤其新材料、新工藝更新很快，因此加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的審計(jì)監(jiān)督尤為重要。在眾多材料中有些材料價(jià)格是很難控制的，如大理石、花崗巖、瓷磚、地磚、內(nèi)外墻乳膠漆、開關(guān)、插座等。市場(chǎng)上質(zhì)量分三六九等，價(jià)格也分三六九等。因此在施工過程中，材料價(jià)格難控制存在一定風(fēng)險(xiǎn)?？刂茖?duì)策：對(duì)主要材料如鋼材、砼、水泥、黃沙、石子、門窗等建議由乙方購(gòu)買，對(duì)裝飾性材料如花崗巖、大理石、乳膠漆等作為甲供材或甲控材。在投標(biāo)前將這些材料以某一暫定價(jià)進(jìn)入投標(biāo)價(jià)。竣工結(jié)算時(shí)以業(yè)主實(shí)際購(gòu)買價(jià)或控制價(jià)按實(shí)結(jié)算。
5.工程變更的風(fēng)險(xiǎn)
在施工過程中由于設(shè)計(jì)原因出現(xiàn)安全問題或使用功能的改變等原因，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，這種變更在所難免，但有的變更純粹出于施工方便或增加造價(jià)的目的而要求變更。如澆筑有梁板混凝土?xí)r，當(dāng)梁的砼強(qiáng)度等級(jí)與板的強(qiáng)度等級(jí)不同時(shí)，施工單位就會(huì)要求設(shè)計(jì)單位出具板與梁相同強(qiáng)度等級(jí)的變更（一般梁的強(qiáng)度等級(jí)大于板的強(qiáng)度等級(jí)），這樣不僅施工方便而且還增加了造價(jià)；再如施工單位利用不平衡造價(jià)而要求變更，如我校教學(xué)樓工程，施工單位在投標(biāo)時(shí)將走廊地磚樓面報(bào)價(jià)利潤(rùn)很低，而教室水磨石利潤(rùn)很高，施工時(shí)施工單位就要求將走廊地磚改為水磨石。這樣一是便于施工，二是施工單位會(huì)獲更多的利潤(rùn)。控制對(duì)策：防止施工單位不平衡報(bào)價(jià)，嚴(yán)格控制工程變更簽證，除非影響安全和功能使用，否則盡可能不變更。
6.結(jié)算審計(jì)方法風(fēng)險(xiǎn)
從各類雜志發(fā)表的文章看，結(jié)算審計(jì)方法有多種，如全面設(shè)計(jì)法、抽項(xiàng)審計(jì)法、增減審計(jì)法等。不當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法會(huì)給工程造價(jià)帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。也會(huì)給業(yè)主帶來不利的資金損失。因此選擇正確的審計(jì)方法不但會(huì)規(guī)避業(yè)主資金的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)規(guī)避審計(jì)部門自己的風(fēng)險(xiǎn)?？刂茖?duì)策：全面審計(jì)法。工程結(jié)束后進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告。業(yè)主與施工單位雙方以審計(jì)報(bào)告作為雙方結(jié)算的依據(jù)。就是說審計(jì)報(bào)告的結(jié)果直接涉及雙方的利益。偏向任何一方都會(huì)給另一方帶來?yè)p失。也會(huì)給審計(jì)部門帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此全面審計(jì)方法是目前最好的審計(jì)方法。
好投資效益目的.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià):造價(jià)控制;造價(jià)管理
0引言
建設(shè)工程造價(jià)全過程控制包括決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及
承發(fā)包階段、施工階段,以及竣工驗(yàn)收階段,通過工程造價(jià)的確定與控制,相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正
概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決擎1I.這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者,后者補(bǔ)充前
者這樣的相互作用關(guān)系.因此只有依靠科學(xué)的估算方法和合理的管理措施,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合
理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi),使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),保證每一階段的造價(jià)都被控制在合理范圍,才
能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),取得較好投資效益.
1項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有
重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低.據(jù)
有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大,達(dá)到80%-90%.因此,決
策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué).
1.1項(xiàng)目合理規(guī)模的確定
項(xiàng)目合理規(guī)模的確定就是要合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模,解決￥生產(chǎn)多少”的問題.生產(chǎn)規(guī)模過小,使
得資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟(jì)效益低下;生產(chǎn)規(guī)模過大,超過了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量,
則會(huì)導(dǎo)致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售,致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下.因此,項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項(xiàng)
目的成敗,決定著工程造價(jià)合理與否。
1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能,合理
確定.
2以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程造價(jià)前期控制
工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于l%
的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的.因
此,目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服能事半功倍,更有效地控制
建設(shè)工程造價(jià).
2.1積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)
積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)是通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選,擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案,這是設(shè)計(jì)階段控制工程
造價(jià)的第一步.
建設(shè)單位首先可以就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介公告,吸引設(shè)計(jì)單位參加
設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選,以獲得眾多的設(shè)計(jì)方案;然后由專家評(píng)定小組采用科學(xué)的方法,按照經(jīng)濟(jì)、適用、
美觀的原則,以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求,綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方
案優(yōu)劣,從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合,提出最佳方案.專家評(píng)價(jià)法有利于多種
設(shè)計(jì)方案的比較與選擇,能集思廣益吸收眾多設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn),使設(shè)計(jì)更完美.同時(shí)這種方法也有利于控制
建設(shè)工程造價(jià),因?yàn)檫x中的項(xiàng)目投資概算一般都能控制在投資者限定的投資范圍內(nèi).
2.2運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不同的設(shè)計(jì)方案,就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià).設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程,就可以避免在
設(shè)計(jì)過程中只重視功能而忽視成本的傾向,在明確功能的前提下,發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神,提出各種實(shí)現(xiàn)
功能的方案,從中選取最合理的方案.這樣既保證了用戶所需功能的實(shí)現(xiàn),又有效地控制了工程造價(jià).
2.8積極推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工
圖設(shè)計(jì),按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策.所以限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制
系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),或稱為一項(xiàng)關(guān)鍵措施.在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合,做到
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一.設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)支出,做出方案比較,有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí),
優(yōu)化設(shè)計(jì);經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算,為設(shè)計(jì)人員提供信息,使設(shè)計(jì)小組內(nèi)部形成有機(jī)整體,克服相互
脫節(jié)現(xiàn)象,改變?cè)O(shè)計(jì)過程不算賬、設(shè)計(jì)完成見分曉的現(xiàn)象,達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的.
8施工階段的造價(jià)控制
工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè),項(xiàng)目即進(jìn)入了施工階段.施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工合同條
款及施工組織設(shè)計(jì)在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行,達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,由
施工單位移交給建設(shè)單位.這一階段應(yīng)注重以下問題;
8.1工程變更
由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目
的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理.在施工過程中
如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更,將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響.因此,應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更,如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,
應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之就越大,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后
變更的方法解決,使工程造價(jià)得到有效控制.
8.2材料價(jià)格
加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),控制住材料價(jià)格.材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素.據(jù)測(cè)算,一般建筑
工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60%-70%左右,且呈上升趨勢(shì).由此可見,選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)降低造價(jià)起
著十分關(guān)鍵的作用.為此,在保證材料合格的前提下,應(yīng)努力爭(zhēng)取最低價(jià),及時(shí)掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律,
制定材料價(jià)格的管理措施,建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò).對(duì)資金占用額大、采購(gòu)較
困難的大宗材料給予重點(diǎn)管理,使材料總費(fèi)用降到最低水平.提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃,掌握市場(chǎng)行情,爭(zhēng)取在
材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料.
8.8施工進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理
通過小斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,尋求最優(yōu)方案,以求在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)計(jì)劃進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督,保證合理地使用人力、物力和財(cái)力,以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果.這種方法得到了世界各國(guó)的公認(rèn),廣泛應(yīng)用
在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科研計(jì)劃與管理中.在工程領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的應(yīng)用尤為廣泛,稱為呵程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技
術(shù)”網(wǎng)絡(luò)圖把施工過程中的各有關(guān)工作組成了一個(gè)有機(jī)的整體,能全面而明確地表達(dá)出各項(xiàng)工作開展的
先后順序和反映出各項(xiàng)工作之間的相互制約和相互依賴的關(guān)系;能進(jìn)行各種時(shí)間參數(shù)的計(jì)算;在名目繁多、
錯(cuò)綜復(fù)雜的計(jì)劃中找出決定工程進(jìn)度的關(guān)鍵工作,便于計(jì)劃管理者集中力量抓主要矛盾,確保工期,避免盲
目施工;能夠從許多可行方案中,選出最優(yōu)方案;在計(jì)劃的執(zhí)行過程中,某一工作由于某種原因推遲或者提前
完成時(shí),可以預(yù)見到它對(duì)整個(gè)計(jì)劃的影響程度,而且能根據(jù)變化的情況迅速進(jìn)行調(diào)整,保證自始至終對(duì)計(jì)劃
進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督;利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中反映出的各項(xiàng)工作的時(shí)間儲(chǔ)備,可以更好地調(diào)配人力、物力,以達(dá)
到降低成本的目的.
4結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程.因此,為了合理地確定和有效地控制
工程造價(jià),靠的不單單是某一部門的個(gè)別因素,而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào),共同努力,才能最大限度地控制
工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益.
參考文就
隨著我國(guó)對(duì)“三制”改革的不斷深入進(jìn)行，現(xiàn)在的水利工程建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)變得比較的規(guī)范，但是因?yàn)槭┕挝缓蜆I(yè)主在利益方面還存在一些矛盾。這些矛盾主要就表現(xiàn)在合同上面，比如有些水利建設(shè)工程在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，就利用施工單位比較多但是施工建設(shè)項(xiàng)目比較少的特點(diǎn)，對(duì)那些承包商提出一些比較苛刻的要求，這樣承包商為了能夠中標(biāo)就只能夠不斷的壓價(jià)壓級(jí)，從而承包商可能就會(huì)承受一些額外的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)，甚至有些招標(biāo)單位直接對(duì)中標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行壓低，這樣承包商可能就會(huì)受到一些經(jīng)濟(jì)方面的損失。但是很多的承包商因?yàn)樽陨淼陌l(fā)展情況和經(jīng)營(yíng)的壓力，就只能夠選擇去接受這些不公平的合同從而來得到建設(shè)項(xiàng)目的承包權(quán)。另外有些承包商為了能夠得到建設(shè)項(xiàng)目的承包權(quán)，從而進(jìn)行一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，這樣可能就會(huì)導(dǎo)致那些管理能力比較好以及施工能力比較強(qiáng)的施工單位不能夠中標(biāo)，最終項(xiàng)目在實(shí)施的時(shí)候就不能夠順利的進(jìn)行，工程建設(shè)的質(zhì)量也得到不到相應(yīng)的保障，在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候也會(huì)比較的被動(dòng)。
1.2很多施工合同當(dāng)中的條款不是很完整、全面，在對(duì)施工雙方進(jìn)行約束的時(shí)候不能夠起到理想的效果。
主要的表現(xiàn)就是很多的水利建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候不是很規(guī)范，整個(gè)招投標(biāo)的過程相對(duì)比較的簡(jiǎn)單，雙方在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候承諾以及邀約都不能夠成為相應(yīng)的依據(jù)。有些施工單位雙方在簽訂合同的時(shí)候并沒有使用專門的合同范本，而是經(jīng)過雙方的協(xié)商來形成一個(gè)合同；而有些時(shí)候因?yàn)闆]有細(xì)致的對(duì)工程進(jìn)行分析以及相對(duì)經(jīng)驗(yàn)比較的欠缺，這樣在履行合同的過程當(dāng)中可能就會(huì)在施工的過程中出現(xiàn)一些合同當(dāng)中沒有涉及到的內(nèi)容。比如在水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中，合同當(dāng)中的一方并沒有按照合同的規(guī)定及時(shí)的提供相應(yīng)的資源或者是他們根本就沒有能夠提供這些資源的能力，這樣工程建設(shè)項(xiàng)目可能就沒有辦法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行施工或者施工的過程當(dāng)中比較的被動(dòng)，特別是對(duì)于那些中小型的水利建設(shè)工程來說，因?yàn)樵谑┕さ那捌跊]有必要的法律依據(jù)，那么建設(shè)工程在開展的過程當(dāng)中就會(huì)比較的困難，進(jìn)度會(huì)變得十分的緩慢，這樣施工建設(shè)項(xiàng)目可能就會(huì)被延期或者拖期。有些承包商在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)一些人員的數(shù)量和資質(zhì)以及施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，還有工期等都會(huì)和合同規(guī)定的內(nèi)容不一樣，有些差距甚至還比較的大。對(duì)于那種招投標(biāo)項(xiàng)目來說，很多承包商在實(shí)際的施工過程當(dāng)中并不能夠兌現(xiàn)招標(biāo)書上面的相關(guān)內(nèi)容，這樣就會(huì)對(duì)順利開展施工建設(shè)項(xiàng)目造成一些消極的影響。對(duì)于那些應(yīng)急度汛的水利工程來說，如果在施工的過程當(dāng)中不能夠按照合同的相關(guān)內(nèi)容來進(jìn)行的話，那么工程可能就會(huì)延期，這樣在進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)的時(shí)候就會(huì)變得非常的被動(dòng)，最終造成不可挽回的損失。
1.3在對(duì)合同進(jìn)行管理的實(shí)際過程當(dāng)中，出現(xiàn)和工程招標(biāo)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。
施工企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，其實(shí)是和招標(biāo)管理存在非常緊密的聯(lián)系，但是在實(shí)際中很多施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時(shí)候都是通過企業(yè)的開發(fā)部來完成的，施工企業(yè)每年都會(huì)對(duì)自己的開發(fā)部下達(dá)一定的任務(wù)，當(dāng)開發(fā)部完成這些任務(wù)的時(shí)候就會(huì)得到比較多的獎(jiǎng)金，所以開發(fā)部在編制投標(biāo)文件的時(shí)候基本上都只是考慮能不能中標(biāo)的情況，對(duì)于中標(biāo)之后施工企業(yè)的盈利情況他們基本上都不會(huì)考慮，甚至還可能會(huì)出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的情況。當(dāng)施工企業(yè)在中標(biāo)和業(yè)主方簽訂了施工合同之后，這個(gè)施工合同就通過文件的形式傳達(dá)給施工企業(yè)的項(xiàng)目部，而施工合同和相關(guān)的技術(shù)交底很多時(shí)候都只是一種形式，沒有能夠?qū)贤M(jìn)行有效的跟蹤管理，這樣在對(duì)合同進(jìn)行管理的過程當(dāng)中就出現(xiàn)了和招標(biāo)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。
1.4在水利建設(shè)工程的施工過程當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)違法分包以及轉(zhuǎn)包的情況，這樣在履行合同的過程當(dāng)中就會(huì)遇到很多的困難。
雖然在相關(guān)的合同當(dāng)中有明確的規(guī)定承包商不能夠?qū)⒆约撼邪降墓こ剔D(zhuǎn)包給第三方，也不能夠?qū)⒆约撼邪墓こ淘诜纸夂笥梅职拿x轉(zhuǎn)包給第三方。但是在實(shí)際的施工過程當(dāng)中還是經(jīng)常都會(huì)遇到承包商違法轉(zhuǎn)包和分包的情況，這樣在履行合同的時(shí)候就會(huì)遇到很多的困難，工程建設(shè)的質(zhì)量也得不到相應(yīng)的保證，所以在進(jìn)行合同管理的時(shí)候也會(huì)遇到很多的麻煩。
2解決水利建設(shè)工程合同管理中存在問題的辦法
2.1要不斷增加相關(guān)人員的法律意識(shí)，在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候應(yīng)該要依法來進(jìn)行。
隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷健全和完善，那么在進(jìn)行合同管理的時(shí)候也就會(huì)變得更加的規(guī)范化。在簽訂合同之前，相關(guān)的工作人員應(yīng)該要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)比較了解，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，對(duì)于合同當(dāng)中的內(nèi)容應(yīng)該要進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和研究，對(duì)于合同當(dāng)中不清楚的地方一定要詳細(xì)的詢問，這樣合同的操作性才能夠得到提升，從而實(shí)現(xiàn)依法對(duì)合同進(jìn)行管理。
2.2對(duì)全體的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們的合同管理意識(shí)能夠得到增加。
在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候，和其他一些項(xiàng)目的管理不一樣，不僅僅需要管理人員掌握相關(guān)的合同制度方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也需要掌握一些必須的法律知識(shí)，這就要求在對(duì)合同進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，要對(duì)全部的施工人員以及合同管理人員進(jìn)行合同法制觀念的相關(guān)培訓(xùn)，這樣能夠有效的提高他們的法律意識(shí)，讓他們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于施工建設(shè)的重要性，從而讓他們的合同管理意識(shí)能夠得到一定程度的提高。
2.3在簽訂合同的時(shí)候，就應(yīng)該要針對(duì)在施工過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行協(xié)商
比如費(fèi)用以及工期等問題，這樣如果在施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候才能夠有據(jù)可依。在合同的管理過程當(dāng)中，要積極的研究各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而制定出一個(gè)非常有效的運(yùn)行方案，對(duì)于在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的偏差以及問題的原因應(yīng)該要積極的查找，然后要進(jìn)行改正，這樣才能夠去積極有效的避免合同發(fā)生變更的現(xiàn)象。除此之外還應(yīng)該要對(duì)合同的索賠管理進(jìn)行不斷的加強(qiáng)。
道橋工程中的造價(jià)成本一大部分都用在了建筑材料、機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力費(fèi)用上面，道橋施工建設(shè)對(duì)原材料和專業(yè)的機(jī)械設(shè)備要求較大，而且原材料和機(jī)械設(shè)備本身花費(fèi)的成本就比較高，在總的造價(jià)管理中占有很大的比例，因此在道橋施工過程中要把這兩項(xiàng)作為重點(diǎn)造價(jià)管理。機(jī)器在使用當(dāng)中需要花費(fèi)一定的費(fèi)用進(jìn)行維修保養(yǎng)，在反復(fù)的運(yùn)輸過程中又增加了勞動(dòng)力成本支出，三者存在著內(nèi)在的聯(lián)系性，所以要實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)管理的有效控制，就要盡最大化的減少勞動(dòng)力的使用，提高機(jī)器的使用率。
1.2工程建設(shè)的變化導(dǎo)致的成本變化控制
任何一種施工工程，出現(xiàn)工程變化都是正常的現(xiàn)象，在道橋施工中也是如此，施工的變化必然會(huì)引發(fā)成本的增加，對(duì)工程的造價(jià)管理帶來影響，因此，在工程發(fā)生變化時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，從大局出發(fā)全面分析，詳細(xì)記錄工程變化所產(chǎn)生的費(fèi)用，為工程的后期施工中工程造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。
1.3施工質(zhì)量和進(jìn)程的控制
道橋施工工程由于其自身的特點(diǎn)，對(duì)于質(zhì)量方面和工程期限方面都有很高的要求，眾所周知，工程期限和工程質(zhì)量一般很難兼得，兩者容易產(chǎn)生沖突，而不管是工程質(zhì)量的缺陷還是工程期限的延長(zhǎng)都必然會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加，使工程造價(jià)失去控制。從道橋施工的特點(diǎn)出發(fā)，要想最大化的在工程期限的要求下提高施工質(zhì)量，就要加大對(duì)于工程施工各個(gè)階段的造價(jià)管理，降低返工重建的可能性，確保在預(yù)先規(guī)定的期限內(nèi)高質(zhì)高量的完成施工任務(wù)，減少不必要的支出，使工程的造價(jià)管理得到有效的控制。
2影響道橋工程造價(jià)管理的因素
2.1方案設(shè)計(jì)
道橋工程建設(shè)的源頭是工程的投資決策，對(duì)于工程的造價(jià)管理有著很重要的影響，尤其是對(duì)于建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平確定、施工地點(diǎn)的選擇以及施工設(shè)備的選擇等，這些都對(duì)工程的造價(jià)管理有直接性的聯(lián)系，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響最高可以達(dá)到80%—90%，因此，要控制工程成本，最為關(guān)鍵的就是加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策階段的管理，然而，加強(qiáng)投資決策的管理，最首要的就是工程方案的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，工程方案的設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
2.2建筑安裝的工程費(fèi)用
道橋建設(shè)成本是指道橋工程建設(shè)中，使其達(dá)到設(shè)計(jì)方案所要求的花費(fèi)的總的費(fèi)用，其具體的造價(jià)主要由建筑安裝的工程費(fèi)、設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用三者構(gòu)成，建筑安裝工程費(fèi)用是其他各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)，以國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行費(fèi)率的計(jì)取，對(duì)于道橋工程的成本影響是隨著建筑安裝工程費(fèi)用的變化而變化的，在道橋的總成本中所占的比例比較固定，因此，控制道橋建設(shè)的成本，就要以建筑安裝工程費(fèi)用為重點(diǎn)。
2.3相關(guān)法律法規(guī)的影響
道橋工程建設(shè)在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著很大的作用，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的投資項(xiàng)目，在其總的建設(shè)成本結(jié)構(gòu)中，利潤(rùn)、稅率等都與國(guó)家或當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)政策有關(guān)系，特別是在一些地域面積狹小，但經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，對(duì)于道橋建設(shè)的規(guī)范性文件逐漸增多，并隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，對(duì)于相關(guān)的稅費(fèi)也會(huì)不斷增加，這些對(duì)于工程建設(shè)的造價(jià)管理都或多或少的產(chǎn)生著影響。
2.4工程施工技術(shù)方面
工程施工包括工程在建設(shè)中的施工組織、施工方式、施工管理等方面。各個(gè)施工單位之間管理體制的不同，使得工程的技術(shù)水平也不一樣，有高水平的工程施工技術(shù)才能正確的理解工程施工圖的含義，從而制定正確的施工方案，確保工程施工的健康運(yùn)行。在施工過程中，工程的實(shí)際地理環(huán)境比圖紙更為直觀，會(huì)與前期勘察時(shí)的狀況產(chǎn)生矛盾，從而引起施工方案的修改，增加了費(fèi)用支出，也可能是某些政策的需要，這些狀況對(duì)于工程的造價(jià)管理都有著深刻的影響。
3中各階段工程造價(jià)管理存在的問題
3.1設(shè)計(jì)階段存在的造價(jià)管理問題
設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)道橋建設(shè)來說有著重要的導(dǎo)向作用。而我國(guó)現(xiàn)在很多道橋建設(shè)部門往往注重的是工程的施工技術(shù)、施工進(jìn)度以及質(zhì)量安全方面，忽視了設(shè)計(jì)階段的重要性。
3.2招投標(biāo)階段存在的造價(jià)管理問題
一個(gè)合適的承包商對(duì)于道橋工程建設(shè)的管理水平和施工質(zhì)量有著重要的推動(dòng)作用，可以采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來降低各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，就目前我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)來看，企業(yè)在招投標(biāo)過程中受到的行政干預(yù)較大，沒有形成行之有效的招投標(biāo)機(jī)制管理體系，主觀性因素的干擾比較大，很難確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，增加了不必要的費(fèi)用支出。
3.3施工階段存在的造價(jià)管理問題
縱觀我國(guó)近些年來的工程建設(shè)，每一個(gè)工程項(xiàng)目在最后進(jìn)行造價(jià)分析時(shí)基本上都會(huì)或多或少的超出工程的預(yù)算，這與設(shè)備的維修、市場(chǎng)的供求以及工程進(jìn)度方面都有很大關(guān)系。很多施工人員在意識(shí)上對(duì)于造價(jià)管理仍然處于模糊的狀態(tài)，工作上存在著隨意性，也沒有專門的監(jiān)督監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督審查，使得工程各階段造價(jià)管理處于懶散狀態(tài)。
3.4完工階段存在的造價(jià)管理問題
完工階段是道橋工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是工程結(jié)束的標(biāo)志，這樣很容易造成工程管理者對(duì)這一環(huán)節(jié)的造價(jià)管理分析，有的甚至認(rèn)為沒有必要，而實(shí)際上，這一階段的造價(jià)管理活動(dòng)是對(duì)工程總成本的核算檢查，也是對(duì)工程預(yù)算的分析歸納，現(xiàn)在很多的道橋工程對(duì)于完工階段的造價(jià)管理只是應(yīng)付的狀態(tài)，沒有真正的落實(shí)。
4加強(qiáng)道橋工程各階段造價(jià)管理的對(duì)策
4.1設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)實(shí)際制定出最科學(xué)最合適的施工方案，滿足道橋工程建設(shè)的各項(xiàng)要求，細(xì)化設(shè)計(jì)程序，采用限額設(shè)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的支出有明確的規(guī)劃，對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行適當(dāng)控制，在初步設(shè)計(jì)的控制中，要把投資估算和可行性研究報(bào)告兩方面作為控制的依據(jù)，減少工程建設(shè)中不必要的變化。
4.2招投標(biāo)階段
對(duì)道橋工程中招投標(biāo)的管理要從形式、制度、內(nèi)容、類型等方面入手，按照法定的程序進(jìn)行決策。以公開化、透明化的積極樂觀的人才，在今后的工作時(shí)，通過更細(xì)致的工作和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們的思維能力，幫助員工更好地融入，提高在實(shí)踐中的集體行為提高自己的政治思想。提倡人才的全面發(fā)展，提高醫(yī)療技能，增強(qiáng)信心的同時(shí)工作，也將自己的精神風(fēng)采帶給身邊的每一個(gè)人，從而創(chuàng)造出更和諧的未來。接下來，要讓員工建立正確的三觀思想，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)犯罪。醫(yī)院要堅(jiān)持以人為本，尊重員工的同時(shí)，也要注意他們的思想，發(fā)展他們的潛能，培養(yǎng)他們積極健康的精神理念，提高自己的綜合素質(zhì)，了解工人認(rèn)為，想要的，需要的，嘗試幫助他們擺脫目前的困境。
2電力建設(shè)工程中電氣專業(yè)與土建專業(yè)配合施工重要意義
電力建設(shè)工程施工過程中包含許多專業(yè)工程，需由不同專業(yè)相互配合共同完成施工過程的。這些專業(yè)有著多方面的相互關(guān)聯(lián)，只有這些專業(yè)之間相互配合，協(xié)調(diào)工作，才可以保證整個(gè)工程的順利完成。電氣專業(yè)和土建專業(yè)關(guān)系密切，具體施工中，電氣專業(yè)相比土建專業(yè)具有一定的滯后性。如果不同專業(yè)的施工人員不相互配合，則會(huì)出現(xiàn)干擾、影響對(duì)方工作的情況，十分不利于工程施工的順利進(jìn)行。因此，在工程施工過程中，重視各施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與配合，對(duì)于順利完成整個(gè)施工項(xiàng)目十分必要。在展開施工時(shí)，必須對(duì)土建專業(yè)與電氣專業(yè)的配合施工給予重視，為工程的順利施工提供保障。
3現(xiàn)階段電氣專業(yè)安裝施工和土建專業(yè)施工存在的問題
3.1施工材料的質(zhì)量問題
在電力建設(shè)工程的施工過程中，施工材料質(zhì)量好壞直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量。現(xiàn)階段，工程建設(shè)施工過程中，普遍存在著施工材料質(zhì)量不合格的問題。因此，在工程施工過程需要對(duì)所有材料進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。土建工程中的施工材料質(zhì)量問題會(huì)導(dǎo)致電氣專業(yè)的絕緣性差、溫度系數(shù)大而熔點(diǎn)低等問題，從而影響整個(gè)工程的順利進(jìn)行。
3.2施工人員的綜合素質(zhì)不高
我國(guó)電力建設(shè)工程施工人員整體綜合素質(zhì)有待提高，大部分施工人員并不具備專業(yè)施工技能，設(shè)備操作不規(guī)范。目前，工程建設(shè)施工過程中，很多電氣專業(yè)施工人員掌握電氣專業(yè)知識(shí)，而對(duì)于其他專業(yè)的施工知識(shí)并不了解。還有一部分電氣施工人員具有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，電氣專業(yè)理論知識(shí)掌握不夠，對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖紙理解不足，經(jīng)常導(dǎo)致電氣工程的預(yù)留管道位置錯(cuò)誤等。在電力工程的建設(shè)施工過程中，在預(yù)埋管線和電力設(shè)備施工時(shí)，其施工人員要有一定的電力工程專業(yè)知識(shí)。通常，土建專業(yè)的施工人員屬于土建施工人員，并不能夠順利完成電氣專業(yè)的電力設(shè)備安裝和管線預(yù)埋工作。在這種情況下，工程建設(shè)過程中，不同專業(yè)對(duì)彼此之間了解不全面就會(huì)導(dǎo)致相互影響、彼此限制的情況發(fā)生。
3.3施工過程的問題
電氣專業(yè)和土建專業(yè)配合施工的過程中會(huì)受到很多因素的影響。如果電氣專業(yè)的管線和設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題，則會(huì)留下安全隱患。施工過程中施工企業(yè)需要采取有效措施，及時(shí)反饋檢查工程質(zhì)量。電力建設(shè)工程施工企業(yè)需要培養(yǎng)具有現(xiàn)代施工安全管理理念的施工人員，做好施工工程的監(jiān)督管理工作，對(duì)電氣專業(yè)的管道鋪設(shè)、設(shè)備安裝等及時(shí)檢查，保證施工安全和質(zhì)量。
4電氣專業(yè)與土建施工配合的建議措施
4.1提高施工人員綜合素質(zhì)
電氣專業(yè)的施工人員在施工過程之中，不僅需要可以看懂本專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖紙，還需要看懂土建專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖紙，了解土建工程的施工方法和施工工藝，保證電氣專業(yè)和土建專業(yè)的相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，土建施工人員必須對(duì)電氣專業(yè)的預(yù)埋管道和預(yù)埋件等進(jìn)行及時(shí)了解，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，及時(shí)提醒電氣專業(yè)施工人員進(jìn)行調(diào)整。工程施工過程中，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓施工人員了解并熟悉非本專業(yè)的施工知識(shí)。組織不同專業(yè)的施工人員在施工過程中相互配合施工，提高施工人員專業(yè)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)電力工程施工過程中電氣專業(yè)和土建專業(yè)的相互密切配合。
4.2加強(qiáng)對(duì)施工材料的審核
在工程施工過程中，電氣專業(yè)和土建專業(yè)應(yīng)采取有效措施解決施工材料不合格問題。在電氣專業(yè)施工過程中，要合理選用電力施工設(shè)備，保證電力設(shè)備正常運(yùn)作。同時(shí)，電氣專業(yè)的施工人員要提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率，降低施工成本，有效提高工程整體進(jìn)度。
4.3電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在施工準(zhǔn)備階段的配合
在施工準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，電氣專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)向土建專業(yè)設(shè)計(jì)人員提出自身的要求。在土建工程施工展開時(shí)，電氣專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)同土建施工技術(shù)人員協(xié)同起來，對(duì)電氣專業(yè)和土建專業(yè)的施工圖紙開展共同審查，減少差錯(cuò)的出現(xiàn)。電氣專業(yè)的安裝人員要全面、深入了解土建工程的施工圖紙，學(xué)習(xí)與土建施工進(jìn)度相應(yīng)的施工技術(shù)，對(duì)于梁柱及屋面、地面的連接方式熟悉掌握，將連接方式與電氣專業(yè)的安裝方法進(jìn)行校對(duì)檢查，確保工程中電氣專業(yè)的安裝方法適應(yīng)于土建工程施工。在展開土建工程施工時(shí)，應(yīng)提前準(zhǔn)備好電氣專業(yè)安裝過程所需配件并做好預(yù)埋件和預(yù)埋管道的準(zhǔn)備工作。
4.4電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在土建施工階段配合
在土建施工展開時(shí)，應(yīng)按照土建施工中混凝土澆筑的進(jìn)度要求逐步開展電氣專業(yè)中預(yù)埋管件和管道預(yù)留工作，這是電氣專業(yè)施工工作的關(guān)鍵。在土建工程施工中，完成搭設(shè)模板之后，主要的工程就是放線工程，放線工程應(yīng)根據(jù)預(yù)留管道，大型設(shè)備、配電箱盤、插座等的位置及尺寸放線。在底筋鋪設(shè)完成后，就可以開展管道鋪設(shè)，對(duì)預(yù)埋構(gòu)件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要對(duì)前兩個(gè)工作開展質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不足之處要及時(shí)給予有效修正，同時(shí)做好土建專業(yè)和電氣專業(yè)施工的交接。確保各處符合相應(yīng)要求之后開展?jié)仓炷凉ぷ鳌?/p>
4.5電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在土建施工后期階段配合
在土建施工后期階段中電氣專業(yè)和土建專業(yè)的加強(qiáng)配合，還應(yīng)體現(xiàn)在完成墻體防水之前的電氣設(shè)備安裝過程中，防止電氣專業(yè)設(shè)備安裝過程破壞建筑的防水層。同時(shí)，應(yīng)一次性完成穿墻布設(shè)電纜工作。因?yàn)槿绻坏?dǎo)致土建施工發(fā)生返工現(xiàn)象，防水處理的難度就會(huì)大大增加。因此，土建施工人員和電氣專業(yè)安裝人員應(yīng)事先提前核對(duì)好施工圖紙。
作為在招投標(biāo)過程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報(bào)價(jià)指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價(jià)基本不變的前提下，有意識(shí)地利用工程量清單項(xiàng)收款次序和在實(shí)施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對(duì)工程量清單內(nèi)部子項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價(jià)，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時(shí)獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生基點(diǎn)在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值；“多收錢”則是利用工程實(shí)施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價(jià)。就不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個(gè)招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對(duì)立在于雙方的理想收益追求是建立在價(jià)格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)降低對(duì)工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)獲得較為豐厚的利潤(rùn)收益。
1.2基于不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的惡意中標(biāo)行為
就我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場(chǎng)。多個(gè)投標(biāo)人爭(zhēng)奪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價(jià)要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)。但在工程建設(shè)過程中，前期低報(bào)價(jià)難以保障整個(gè)工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生一方面是因?yàn)檎袠?biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報(bào)出的工程總價(jià)而忽略了對(duì)單價(jià)平衡性的考察。另一方面，因建筑市場(chǎng)客觀存在信息不對(duì)稱，招投標(biāo)雙方對(duì)人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實(shí)際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)，往往會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法，從而調(diào)整部分清單項(xiàng)報(bào)價(jià)，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造了一定的條件。
2.不平衡報(bào)價(jià)的影響
在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，不同的市場(chǎng)主體賦予不平衡報(bào)價(jià)以不同定位，對(duì)投標(biāo)人而言不平衡報(bào)價(jià)是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人、建筑市場(chǎng)均可帶來消極影響。
2.1對(duì)投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對(duì)隱蔽子項(xiàng)——往往在工程具體實(shí)施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。如某工程清單項(xiàng)在報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)估實(shí)際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，但隨著工程推進(jìn)，實(shí)際工程量增加，不平衡報(bào)價(jià)可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2對(duì)招標(biāo)人的影響
對(duì)招標(biāo)人而言，不平衡報(bào)價(jià)帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的迫切要求，會(huì)通過極力取消低報(bào)價(jià)項(xiàng)而增加高報(bào)價(jià)項(xiàng)，或討價(jià)還價(jià)以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)合同價(jià)，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)很可能打亂招標(biāo)人的投資計(jì)劃，并因資金時(shí)間價(jià)值原因增加投資成本，同時(shí)，如在前期就給予超量撥款，會(huì)大為降低招標(biāo)人對(duì)工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項(xiàng)未有效利用，而后期工程款項(xiàng)則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3對(duì)建筑市場(chǎng)的影響
作為建筑市場(chǎng)的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價(jià)或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價(jià)授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展帶來影響。不平衡報(bào)價(jià)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系密切，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)綜合單價(jià)的提高使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時(shí)將本來的賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，使工程主動(dòng)權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項(xiàng)綜合單價(jià)的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。從另一個(gè)角度分析，不平衡報(bào)價(jià)是涉及企業(yè)誠(chéng)信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則涉及對(duì)法律法規(guī)的侵犯、對(duì)招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、法制等市場(chǎng)發(fā)展原則，擾亂了市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實(shí)力的投標(biāo)人資源浪費(fèi)、給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
3.不平衡報(bào)價(jià)的防范
雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著積極的一面，但對(duì)招標(biāo)人以及建筑市場(chǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
（1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計(jì)深度，在施工過程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實(shí)際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)提供了機(jī)會(huì)。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙?jiān)O(shè)計(jì)足夠的時(shí)間和優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員保障，同時(shí)引入監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的法律文件，同時(shí)也是招標(biāo)人（含招標(biāo)人及委托造價(jià)咨詢?nèi)耍⑼稑?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯(cuò)漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報(bào)價(jià)的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報(bào)價(jià)界限，并明確懲罰措施。
3.2實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作細(xì)化
（1）細(xì)化評(píng)標(biāo)過程，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的具體化評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)在熟識(shí)投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價(jià)中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價(jià)”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評(píng)標(biāo)專家做到逐項(xiàng)詳細(xì)審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實(shí)，但也不能僅關(guān)注總報(bào)價(jià)，要參考市場(chǎng)價(jià)格信息選取重點(diǎn)監(jiān)控的分項(xiàng)工程，尤其注意對(duì)投標(biāo)人隱性報(bào)價(jià)的分析甄別，從而對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估并防范和控制不平衡報(bào)價(jià)。（2）采用多樣化的評(píng)標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評(píng)標(biāo)過程尤其是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，如僅靠幾位專家在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行逐項(xiàng)審查是不現(xiàn)實(shí)的，但可在專家評(píng)審之前由專業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對(duì)分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)的綜合單價(jià)、人工及主要材料設(shè)備等價(jià)格因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析并制作對(duì)比表，并出具清標(biāo)報(bào)告以作為專家評(píng)審時(shí)的重要參考；另外可采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報(bào)價(jià)的數(shù)量及單價(jià)占投標(biāo)總價(jià)的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的影響度，并根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)不平衡報(bào)價(jià)量化評(píng)審，從而可使投標(biāo)報(bào)價(jià)回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)。
3.3強(qiáng)化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識(shí)，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如根據(jù)報(bào)價(jià)不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的防范細(xì)化到對(duì)某清單項(xiàng)綜合單價(jià)的約定中，對(duì)易造成不平衡報(bào)價(jià)部分作重點(diǎn)防范。
2主要基本農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的選擇
2.1山塘改造工程
對(duì)于山塘改造工程而言，需根據(jù)山塘所在的地理位置、改造的目的等進(jìn)行改造，在設(shè)計(jì)時(shí)，需對(duì)塘堤頂設(shè)置防浪墻、坡腳設(shè)置截水墻、坡中設(shè)置人行通道、塘角及涵臥管處設(shè)置人行踏步，如堤頂無抗側(cè)壓要求，則可采用C20現(xiàn)澆混凝土進(jìn)行襯砌，如堤頂有抗側(cè)壓要求，則需采用M7.5漿砌石進(jìn)行襯砌?；炷烈r砌時(shí)，橫向施工縫兼伸縮縫，間距不大于4m，縱向伸縮縫每（5～6）m設(shè)置一條，伸縮縫隙寬2cm，內(nèi)嵌瀝青杉木板或止水片。
2.2灌排渠系襯砌工程
灌排渠系襯砌工程設(shè)計(jì)按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18-2004）規(guī)范要求及有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于骨干灌渠，其襯砌材料主要選用C20混凝土進(jìn)行防滲襯砌，其襯砌斷面以原斷面為基礎(chǔ)，綜合考慮雨季引水、防洪及灌溉用水量的需要，渠底不沖不淤、渠床和邊坡的穩(wěn)定，便于施工和管理運(yùn)用、行水安全，工程量小、造價(jià)低等方面進(jìn)行確定，其斷面形式可選用矩形、梯形及混合斷面等多種。對(duì)于田間灌溉渠系，則主要根據(jù)灌溉面積來確定其斷面，同時(shí)兼顧田間表層水排出及來水灌田的需要，其斷面形式以矩形為主。對(duì)于排洪溝渠，其襯砌材料主要選用M7.5漿砌石進(jìn)行襯砌，其襯砌斷面根據(jù)集雨面積進(jìn)行確定，一般采用明渠進(jìn)行襯砌，根據(jù)所占用面積的條件，其斷面形式可以采用矩形、梯形及混合斷面的形式；對(duì)于排漬溝渠，其襯砌高度則根據(jù)其排漬深度進(jìn)行確定，其襯砌形式可根據(jù)襯砌條件采用明渠或暗溝的形式。
2.3渠系附屬建筑物工程
（1）交通便橋的設(shè)置。人行橋：采用預(yù)制或現(xiàn)澆C30鋼筋混凝土實(shí)心人行橋板架設(shè)，每塊橋板寬度不小于0.6m，橋長(zhǎng)以渠道凈寬加上渠頂寬度來控制；橋板厚度為0.1m，施工時(shí)，要求橋頂面與溝渠頂混凝土面齊平。公路或機(jī)耕路交叉橋涵：溝渠與公路或機(jī)耕路交叉處，采用鋼筋混凝土圓管涵或箱式涵；箱式涵蓋板采用預(yù)制或現(xiàn)澆C30鋼筋混凝土實(shí)心板，厚度不小于0.2m，橋頂面高程根據(jù)需要進(jìn)行確定，一般要求與渠道頂面齊平。農(nóng)用橋：根據(jù)田間耕作的需要，在渠道上架設(shè)農(nóng)用橋，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械出入，農(nóng)用橋跨渠道的長(zhǎng)度為渠道凈寬B+0.8m，寬度不小于2.5m，橋面采用C30鋼筋混凝土襯砌，襯砌厚度不小于0.15m。（2）水閘的設(shè)置。所有溝渠均需設(shè)置泄水閘、尾水閘、退水閘等泄水建筑物；對(duì)于田間溝渠，閘槽統(tǒng)一采用槽鋼進(jìn)行安設(shè)。對(duì)于漿砌石渠道，在閘門設(shè)置位置需在渠墻用C20混凝土襯砌截水槽進(jìn)行止水。（3）田間進(jìn)水涵及泄水涵的設(shè)置。根據(jù)實(shí)際需要，溝渠襯砌時(shí)，在襯砌體內(nèi)全部預(yù)埋涵管。（4）泄水孔的設(shè)置。對(duì)于現(xiàn)澆混凝土溝渠，在墻體整形前，對(duì)內(nèi)側(cè)墻體預(yù)設(shè)直徑不小于20cm的砂卵石倒濾層，在混凝土襯砌時(shí)預(yù)埋泄水管，其泄水孔間距視溝道所在位置及高度情況確定,一般不大于2m。（5）消力池的設(shè)置。常用在溝渠跌水、分水、涵管進(jìn)出口等地方，起消力、調(diào)節(jié)水流作用，用混凝土澆筑或漿砌石砌筑。施工要點(diǎn)：池壁方正、垂直于來水方向。（6）碼頭或踏步的設(shè)置。為方便群眾生產(chǎn)生活用水方便，根據(jù)需要，在溝渠墻體的適當(dāng)位置設(shè)置碼頭或踏步。（7）生物通道的設(shè)置。為便于生物通行，在渠墻的適當(dāng)位置需設(shè)置寬度為0.2m的斜坡生物通道,有碼頭的地方碼頭也可兼作生物通道。
2.4機(jī)耕路工程
（1）路線的確定。合理利用地形，正確運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證線型的均勻性，不同的路線方案對(duì)工程造價(jià)、自然環(huán)境等影響因素進(jìn)行多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，在條件許可時(shí)，應(yīng)盡量選用較高的技術(shù)指標(biāo)。設(shè)計(jì)中對(duì)道路的平、縱、橫三個(gè)面進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，保證路線的整體協(xié)調(diào)，做到平面順適、縱坡均衡、橫面合理；應(yīng)考慮車輛行駛的安全舒適性和駕駛?cè)藛T的視覺和心理反應(yīng)，保持線型的連續(xù)性，并注意與當(dāng)?shù)鼐坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）路面寬度的確定。對(duì)于田間機(jī)耕路車流量小，只做單行道設(shè)計(jì)，路面寬度以（3～3.5）m（包括兩邊漿砌石）為宜。只有一個(gè)進(jìn)出口的設(shè)置了一個(gè)6m×4m的倒車坪。對(duì)于主干機(jī)耕道，路面寬度以（3.5～5）m為宜。（3）路肩。參照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJB01-2003），路肩采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，為使路肩穩(wěn)定，新修機(jī)耕路的兩邊采用M7.5漿砌石襯砌。（4）轉(zhuǎn)彎半徑。道路轉(zhuǎn)彎半徑按3倍機(jī)耕路寬度進(jìn)行設(shè)計(jì)。（5）縱坡?？v坡不宜大于13%，實(shí)際按不超過8%進(jìn)行設(shè)計(jì)。（6）路基。路基應(yīng)根據(jù)使用要求和當(dāng)?shù)刈匀粭l件（包括地質(zhì)、水文和材料情況等）并結(jié)合施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。既要有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性又要經(jīng)濟(jì)合理。影響路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定的地面水和地下水，必須采取攔截或排出路基以外的措施，并結(jié)合路面排水，做好綜合排水設(shè)計(jì)，形成完整的排水系統(tǒng)。路基高度的設(shè)計(jì)，應(yīng)使路肩邊緣高出路基兩側(cè)地面積水高度。路基填筑土料必須在選定的土料場(chǎng)取土，土料塊徑少于5cm，土料干濕度適宜，一般手抓成砣，摔砣土散視為干濕度適中，禁止填筑污土等不合格土料。機(jī)械夯壓每層土厚度應(yīng)少于0.3m，人工夯壓每層松土厚度應(yīng)少于0.2m。（7）路面。路面應(yīng)該有良好的穩(wěn)定性和足夠的強(qiáng)度，其表面應(yīng)該滿足平整、抗滑和排水的要求，對(duì)于田間機(jī)耕道主要采用泥結(jié)石路面鋪筑，路面橫向設(shè)計(jì)整理成2％的弧形坡度；對(duì)于主干機(jī)耕道，路面可適當(dāng)采用C30路面混凝土進(jìn)行襯砌。
2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于建設(shè)工程管理的平臺(tái)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以感知層、傳輸層、應(yīng)用層為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理智能化。建設(shè)工程管理涉及的信息量大、面廣、瑣碎，對(duì)建筑材料的全流程檢測(cè)涉及大量時(shí)間與空間信息，對(duì)建筑物全壽命檢測(cè)需要在建筑物每個(gè)主要承重構(gòu)件上布置幾個(gè)到十幾個(gè)RFID。因此，在建設(shè)工程信息管理中需要大量的傳感器和龐大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理系統(tǒng)。云計(jì)算的出現(xiàn)使得存儲(chǔ)和處理數(shù)據(jù)的價(jià)格大大下降，傳感器價(jià)格迅速下降，這使得在建設(shè)工程中大量使用傳感器、實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理智能化成為可能。
2.1感知層
感知層是指通過RFID采集信息，使物體攜帶自身信息并實(shí)現(xiàn)流動(dòng)數(shù)據(jù)更新累加［4］。在建筑材料全流程監(jiān)控管理中，感知層采集的信息主要包括：建筑材料的產(chǎn)品信息，運(yùn)輸中形成的物流信息鏈，經(jīng)手人員信息等。在建筑物全生命周期檢測(cè)中感知層主要采集的信息涉及主要承重構(gòu)件的設(shè)計(jì)信息、驗(yàn)收情況、使用中檢測(cè)信息等。
2.2傳輸層
傳輸層即網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，用于解決網(wǎng)絡(luò)層的網(wǎng)絡(luò)接入、傳輸、轉(zhuǎn)化及定位等問題。由于無線局域網(wǎng)具有高移動(dòng)性、抗干擾、安全性能強(qiáng)、擴(kuò)展能力強(qiáng)、建網(wǎng)容易、管理方便等諸多優(yōu)點(diǎn)，而建設(shè)工程信息量大、施工環(huán)境復(fù)雜，考慮到要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物全生命周期檢測(cè)，應(yīng)盡量采用較為先進(jìn)的技術(shù)手段作為傳輸層，方便日后系統(tǒng)更新?lián)Q代。以目前的科技水平看來，可以采用無線局域網(wǎng)作為建設(shè)工程管理的傳輸層平臺(tái)。
2.3應(yīng)用層
應(yīng)用層是展現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用巨大價(jià)值的核心架構(gòu)，它旨在實(shí)現(xiàn)信息的分析處理和控制決策以及完成特定的智能化應(yīng)用和服務(wù)的業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)物與物、人與物之間的感知，發(fā)揮智能作用。建設(shè)工程中，要求應(yīng)用層具有海量存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)管理與智能分析等功能。因此，應(yīng)以云計(jì)算技術(shù)作為應(yīng)用層集合分散在各地的高性能計(jì)算機(jī)上［5］，為物聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用提供服務(wù)平臺(tái)。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于建設(shè)工程管理的構(gòu)成要素如圖1所示。
3物聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用模式
3.1建筑材料全流程監(jiān)控管理
建筑材料全流程監(jiān)控管理指的是在建筑材料出廠時(shí)便在每個(gè)單元材料中埋入RFID，記錄材料的產(chǎn)品信息。在運(yùn)輸中，以時(shí)間和空間信息形成物流信息鏈，直到建筑材料進(jìn)場(chǎng)、投入使用。管理人員通過掃描RFID清楚地了解這批建材的全部信息。在進(jìn)場(chǎng)時(shí)接收材料的管理人員要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行初步評(píng)定，將檢查結(jié)果錄入RFID，進(jìn)一步保證了進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量。當(dāng)某單元建材出現(xiàn)問題時(shí)，通過掃描RFID可以明確責(zé)任人，減少責(zé)任推諉，提高管理人員的管理積極性。具體建筑材料全流程監(jiān)控管理信息錄入如圖2所示。其中，使用部位指的是建筑材料具體用于建筑物的哪些部位，旨在方便日后管理。產(chǎn)品信息包括產(chǎn)品屬性、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等內(nèi)容。
3.2建筑物全生命周期檢測(cè)
建設(shè)工程全生命周期檢測(cè)的具體做法是將具有應(yīng)力感應(yīng)功能的RFID在不影響構(gòu)件結(jié)構(gòu)功能的前提下放入主要承重構(gòu)件中，如框架梁、框架柱等。根據(jù)構(gòu)件的受力要求，RFID應(yīng)布置在拉、壓應(yīng)力較大處，并且錄入其對(duì)應(yīng)的構(gòu)件基本信息，如設(shè)計(jì)信息、建設(shè)單位信息、施工單位信息等。隨著工程的進(jìn)行，不斷錄入新信息：驗(yàn)收時(shí)錄入每個(gè)構(gòu)件的驗(yàn)收情況與驗(yàn)收人員信息，投入使用后實(shí)時(shí)檢測(cè)每個(gè)構(gòu)件，記錄每個(gè)構(gòu)件的受力情況，消除安全隱患，使建筑壽命合理化。
3.2.1錄入基本信息
錄入基本信息是為之后驗(yàn)收工作、安全測(cè)評(píng)工作及建筑物合理壽命鑒定服務(wù)的?；拘畔⒅饕?xiàng)目建設(shè)單位信息、設(shè)計(jì)信息、施工單位信息。這個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)建筑物全生命周期檢測(cè)的前提，錄入的信息越翔實(shí)、越條理，之后的工作就越省力。項(xiàng)目建設(shè)單位信息包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)場(chǎng)地地址、建設(shè)單位名稱等，根據(jù)日后需要按需錄入。設(shè)計(jì)信息包括每個(gè)主要承重構(gòu)件的圖紙編號(hào)、構(gòu)件編號(hào)、混凝土級(jí)別、配筋信息、截面尺寸、設(shè)計(jì)單位、構(gòu)件受力的設(shè)計(jì)限值等。施工單位信息主要包括施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體某片區(qū)域管理人員等。錄入這些信息可以加快施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員之間信息流通速度，明確責(zé)任人，提高工作效率與工程質(zhì)量。
3.2.2提高驗(yàn)收效率
工程驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理人員首先在RFID中錄入驗(yàn)收日期、驗(yàn)收單位及監(jiān)理人員個(gè)人資料。驗(yàn)收時(shí)掃描RFID，將構(gòu)件設(shè)計(jì)信息與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果核對(duì)，記錄自己對(duì)該構(gòu)件的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果。這樣可節(jié)省大量查閱圖紙的時(shí)間，減少由于管理人員素質(zhì)等原因造成的質(zhì)量問題，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果有據(jù)可查，驗(yàn)收質(zhì)量得到保證。
3.2.3減少使用中的安全隱患
當(dāng)工程竣工投入使用后，具有應(yīng)力感應(yīng)功能的RFID可實(shí)現(xiàn)建筑物全生命周期的監(jiān)測(cè)。當(dāng)構(gòu)件應(yīng)力超過允許值時(shí)發(fā)出警報(bào)，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題的構(gòu)件，盡早做好維護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)基于預(yù)防性的、有針對(duì)性的維護(hù)，在建筑物出現(xiàn)安全問題之前進(jìn)行加固等措施。而不是浪費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行常規(guī)檢修，這就意味著零計(jì)劃外故障時(shí)間，即如果沒有突發(fā)性事件，建筑物不會(huì)出現(xiàn)安全問題。在日常運(yùn)行中都可以通過監(jiān)測(cè)預(yù)先處理掉可能的安全隱患，大大提高建筑安全性能，并且節(jié)省目前檢測(cè)部門的檢測(cè)時(shí)間。由于有些檢測(cè)需要局部破壞建筑物，采用RFID避免了原本沒有必要的破壞。由于可以及時(shí)解決安全隱患，所以采用RFID間接提高了建筑物使用壽命。
3.2.4建筑壽命合理化鑒定
當(dāng)建筑物達(dá)到其設(shè)計(jì)使用壽命時(shí)，進(jìn)行一次全方位的數(shù)據(jù)收集，即對(duì)建筑物體檢，根據(jù)RFID收集的檢測(cè)數(shù)據(jù)、匯總之前存入RFID的信息，分析該建筑物能否繼續(xù)使用或者需要何種維修措施，從而合理延長(zhǎng)建筑使用壽命。我國(guó)近年來出現(xiàn)越來越多的短命建筑，許多建筑在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限后仍可正常使用，有些稍加修繕即可繼續(xù)使用。在資源日益緊張的今天，人為規(guī)定建筑物使用壽命的做法無疑是一種資源浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)造成大量人力物力的浪費(fèi)。采用RFID可以使建筑壽命合理化，實(shí)現(xiàn)建筑物經(jīng)濟(jì)效益最大化。
