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時(shí)間:2023-03-17 18:11:01
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二、采取良好的措施,提高會(huì)計(jì)檔案的安全性及完整性
會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)檔案管理工作雖說(shuō)有了更多的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著隱性的危機(jī),需要采取合理的手段和措施,不斷地提高其安全性、完整性。具體來(lái)說(shuō),其一,單位要結(jié)合會(huì)計(jì)檔案管理的實(shí)時(shí)情況,派遣專業(yè)人士對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行定期的補(bǔ)充與完善,通過(guò)構(gòu)建防火墻系統(tǒng)、密碼登陸、殺毒軟件更新、操作權(quán)限設(shè)置等合理的手段,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案利用和流通的安全性;其二,各種會(huì)計(jì)資料包括打印出來(lái)的相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以及儲(chǔ)存會(huì)計(jì)信息和資料的微縮膠片、光盤以及軟盤等,在沒(méi)有獲得單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的情況下不得私自挪用或外借;其三,要根據(jù)國(guó)家檔案局的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),建立電算化會(huì)計(jì)保管制度,根據(jù)一定的順序?qū)﹄娮訒?huì)計(jì)檔案分類著錄和編號(hào),并做好防潮、防腐蝕、防塵以及防壓等必要的工作;其四,要在更大的程度上加大對(duì)軟硬件設(shè)施設(shè)備的投入和建設(shè),結(jié)合本單位的發(fā)展實(shí)際選用合適的電算化會(huì)計(jì)軟件和硬件設(shè)施,最好是具備檔案管理的輔助功能的軟件,并且配備較高清晰度的打印水準(zhǔn)的噴墨打印機(jī)或者激光掃描儀,為會(huì)計(jì)檔案的輸出做好準(zhǔn)備。
三、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
眾所周知,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的今天,人力資源在各行各業(yè)中的重要性已經(jīng)成為不爭(zhēng)的實(shí)施,注重提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),能夠?yàn)闀?huì)計(jì)檔案工作的改革與創(chuàng)新提供強(qiáng)而有力的催化劑成效。單位要結(jié)合具體情況以及基層會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀,通過(guò)專題會(huì)議、主題性的拓展訓(xùn)練活動(dòng)、推薦優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員外出深造、邀請(qǐng)外界專家前來(lái)指導(dǎo)等合理的方式,為財(cái)務(wù)人員提供更加廣闊的參與教育和培訓(xùn)的平臺(tái),使得財(cái)務(wù)人員更加從容的面對(duì)會(huì)計(jì)工作中的新任務(wù)和新挑戰(zhàn);還有,要注重提高財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)水平,一是要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn),有重點(diǎn)性的培養(yǎng)一批既熟悉電腦操作又精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的工作人員,二是要注重通過(guò)合理的引進(jìn)機(jī)制,吸引更多的人才融入到會(huì)計(jì)檔案管理工作中來(lái),不斷地推動(dòng)單位的財(cái)務(wù)人員由“核算型”轉(zhuǎn)向“智能型”,促進(jìn)他們的全面發(fā)展。三是要注重加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核,考核的內(nèi)容要包括他們的日常工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等因素,并將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤,從而在進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員工作熱情和主動(dòng)積極性的基礎(chǔ)上,夯實(shí)他們的工作責(zé)任感和使命感。
一、會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
根據(jù)最新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》【中華人民共和國(guó)財(cái)政部國(guó)家檔案局令第79號(hào)】,下列會(huì)計(jì)資料應(yīng)該歸檔:(一)會(huì)計(jì)憑證,包括原始憑證、記賬憑證;(二)會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿;(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(四)其他會(huì)計(jì)資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。從該管理辦法可以看出,會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容非常廣泛,涉及日常會(huì)計(jì)工作全過(guò)程,包括出納、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、報(bào)表等全部會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生的會(huì)計(jì)資料,給會(huì)計(jì)檔案管理造成很大困擾與難度。
二、會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀及原因分析
目前,全國(guó)各城市軌道交通企業(yè),除北上廣深等幾個(gè)大城市建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng),其他大部分城市剛剛興建地鐵,日常工作主要圍繞地鐵新線建設(shè)與開通進(jìn)行,能把日常工作做好,已經(jīng)疲于應(yīng)付。受建設(shè)工期影響,一線業(yè)務(wù)部門工作重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng),確保工程質(zhì)量安全與進(jìn)度。據(jù)筆者調(diào)查研究,目前各城市軌道交通企業(yè)連建設(shè)檔案管理尚無(wú)完善的制度與流程,會(huì)計(jì)檔案管理雖有國(guó)家法律規(guī)章規(guī)定,但實(shí)際執(zhí)行情況及效果并不容樂(lè)觀。銀行余額調(diào)節(jié)表因?yàn)槭聞?wù)所審計(jì),情況相對(duì)較好,會(huì)計(jì)報(bào)表,納稅報(bào)表,增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票底聯(lián)等非日常用會(huì)計(jì)檔案管理要求尚不理想。很多公司目前按照辦法規(guī)定,憑證與會(huì)計(jì)報(bào)表都能完成,但時(shí)間有所滯后,延長(zhǎng)兩三個(gè)月是常態(tài),半年后裝訂憑證也非少數(shù)。至于辦法里規(guī)定的其他會(huì)計(jì)資料,基本無(wú)暇顧及,最終嚴(yán)重影響項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算與國(guó)家驗(yàn)收。會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀不理想,其完善程度與國(guó)家要求甚遠(yuǎn),經(jīng)過(guò)綜合分析,既有主觀因素影響,也有客觀因素影響;既有外部因素影響,也有內(nèi)部因素影響。(一)內(nèi)部原因1.領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,檔案管理員身兼多職。按照辦法規(guī)定,公司應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu),但現(xiàn)實(shí)情況是很多公司因各種原因,財(cái)務(wù)人員編制比較緊缺,很少設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案管理人員,一般由部門文員兼會(huì)計(jì)檔案管理員。財(cái)務(wù)部門資料很多,特別是各種收款付款單據(jù)、票據(jù)量很大,管理要求高,文員很難投入足夠資源與精力于會(huì)計(jì)檔案管理。只有會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、政府審計(jì)要求提交各種資料或者積壓太多時(shí),才進(jìn)行憑證裝訂等工作。這也從側(cè)面說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作尚不夠重視,覺(jué)得沒(méi)必要投入專門人力資源開展會(huì)計(jì)檔案管理工作,等其他工作完成后,再來(lái)整理會(huì)計(jì)檔案也來(lái)得及。2.根據(jù)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部分工慣例,會(huì)計(jì)檔案管理一般都設(shè)有財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)核算模塊。會(huì)計(jì)核算本身工作繁瑣,且工作量較大。特別是新公司,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)制度流程不太完善,會(huì)計(jì)核算也不太規(guī)范,財(cái)務(wù)人員平花費(fèi)大量時(shí)間與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通等工作;除此之外,與公司外部門各項(xiàng)溝通,如會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、政府審計(jì)、稅局稽查等,也需要大量溝通協(xié)調(diào)工作。這種工作現(xiàn)狀造成會(huì)計(jì)檔案管理工作也難以按時(shí)開展。3.大多數(shù)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)信息化投入較大,沒(méi)有信息化建設(shè),財(cái)務(wù)管理無(wú)法有效進(jìn)行對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理信息化建設(shè),停留在手工時(shí)代水平。會(huì)計(jì)檔案都是各種紙質(zhì)材料,包括各類憑證、原始出入庫(kù)單、發(fā)票、收據(jù)、各類批文等,這些資料作為憑證附件存在。每個(gè)月按時(shí)把憑證收集完善、整理、入盒、編號(hào),然后做個(gè)檔案臺(tái)帳記錄,由會(huì)計(jì)檔案管理員放在個(gè)人電腦進(jìn)行共享,供大家使用。整個(gè)檔案管理過(guò)程,幾乎全手工操作,很少借助現(xiàn)代信息技術(shù),所以,這么多年會(huì)計(jì)檔案管理水平一直沒(méi)有很大發(fā)展與進(jìn)步,越來(lái)越跟不上公司與時(shí)展。(二)外部原因1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)對(duì)公司財(cái)務(wù)管理有較大約束力,但更多關(guān)注于會(huì)計(jì)報(bào)表層面,并不會(huì)過(guò)多關(guān)注會(huì)計(jì)管理細(xì)節(jié),特別是會(huì)計(jì)檔案管理。在年報(bào)審計(jì)中,公司只要能提供會(huì)計(jì)憑證及事務(wù)所要求的會(huì)計(jì)資料即可,事務(wù)所并不會(huì)檢查會(huì)計(jì)檔案資料是來(lái)自于具體經(jīng)辦會(huì)計(jì)手里,還是來(lái)自于會(huì)計(jì)檔案室。這就造成會(huì)計(jì)檔案管理沒(méi)有硬性外部約束。2.對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目最后一環(huán)就是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。目前,根據(jù)國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有十三項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收,其中就有一項(xiàng)檔案驗(yàn)收,如果檔案驗(yàn)收通不過(guò),即整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通不過(guò)。需要關(guān)注的是,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收里的檔案特指工程檔案,即與工程相關(guān)的招標(biāo)、合同、圖紙、變更資料等,會(huì)計(jì)檔案并不是檔案驗(yàn)收關(guān)注的重點(diǎn),正是這點(diǎn)恰恰造成公司把更多精力放在工程檔案管理,而忽略了會(huì)計(jì)檔案管理。
三、會(huì)計(jì)檔案管理不完善造成的影響
會(huì)計(jì)檔案管理工作,雖然在一般人眼里并不是十分重要的事情,但如果管理不到位,其對(duì)日常財(cái)務(wù)管理及最終項(xiàng)目驗(yàn)收均有重要影響,具體如下:(一)會(huì)計(jì)日常工作中,由于各種原因經(jīng)常需要查閱憑證,檔案歸檔不及時(shí),就會(huì)造成憑證在經(jīng)辦會(huì)計(jì)或出納手中積壓,時(shí)間越長(zhǎng)、積壓越多,這時(shí)查找憑證往往需要耗費(fèi)更多的人力物力進(jìn)行查找,造成管理成本不必要增加。另外,由于會(huì)計(jì)檔案不及時(shí)裝訂、歸檔,且分散在不同會(huì)計(jì)人員手中,造成憑證丟失的風(fēng)險(xiǎn)大大增加,且有些重要資料如原始發(fā)票等資料一旦丟失,給公司、個(gè)人造成的損失會(huì)更加巨大。(二)軌道行業(yè)投資巨大,是政府關(guān)注重點(diǎn)。所以,各種政府審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)層出不窮,為了應(yīng)對(duì)各項(xiàng)審計(jì),會(huì)計(jì)檔案管理不到位、不完善,就會(huì)導(dǎo)致提供各類資料時(shí)手忙腳亂,一來(lái)效率很低,提交資料時(shí)間較長(zhǎng);二來(lái)造成外部審計(jì)人員對(duì)公司不滿意,甚至認(rèn)為公司不配合審計(jì)工作,故意不提供相關(guān)資料。(三)城市軌道交通項(xiàng)目作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程項(xiàng)目,通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)國(guó)家對(duì)人民最好的答復(fù)。如果日常會(huì)計(jì)檔案管理沒(méi)有規(guī)范,到項(xiàng)目竣工決算時(shí)資料不全或難以查找,會(huì)極大影響項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。
四、關(guān)于完善會(huì)計(jì)檔案管理的建議
針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作不完善,結(jié)合上述原因分析及其造成的影響考慮,針對(duì)不同的原因采取不同的措施,具體如下:(一)提醒公司領(lǐng)導(dǎo)重視,加大資源投入公司領(lǐng)導(dǎo)重視是做好會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要前提,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,這項(xiàng)工作開展就會(huì)順暢很多,投入到這項(xiàng)工作的資源將會(huì)大大加強(qiáng)。(二)會(huì)計(jì)檔案管理工作制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化由于會(huì)計(jì)檔案管理工作是整個(gè)會(huì)計(jì)管理工作最后一個(gè)環(huán)節(jié),所以,有必要把會(huì)計(jì)檔案管理工作制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,把流程做細(xì),工作分配到人,前置環(huán)節(jié)定到具體時(shí)點(diǎn)。當(dāng)然,要想把這些工作落實(shí)到具體工作來(lái),還需要做好會(huì)計(jì)檔案管理宣傳與培訓(xùn),讓會(huì)計(jì)檔案管理思想深入每個(gè)會(huì)計(jì)人員之心。將會(huì)計(jì)檔案管理當(dāng)作會(huì)計(jì)工作的最終目標(biāo),然后按流程倒推給每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置時(shí)間節(jié)點(diǎn),且這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為硬性要求,非特殊情況不得變化,比如每月5號(hào)收齊所有銀行對(duì)賬單,每月10號(hào)收齊所有銀行余額調(diào)節(jié)表,每月15號(hào)收齊上月會(huì)計(jì)憑證等。(三)加強(qiáng)全過(guò)程管理,從事前規(guī)劃、事中執(zhí)行跟蹤、事后檢查反饋因?yàn)闀?huì)計(jì)工作日復(fù)一日,年復(fù)一年像大氣循環(huán)一樣重復(fù),從不間斷,所以,只有把會(huì)計(jì)檔案管理工作當(dāng)作標(biāo)桿,上個(gè)月完成這項(xiàng)工作,下個(gè)月才能正常開展。否則就像駱駝背上的稻草,越來(lái)越重,最終會(huì)被最后一根稻草壓跨。這里特別要提醒一點(diǎn),因?yàn)闀?huì)計(jì)檔案涉及人員較多、環(huán)節(jié)較多、流程較長(zhǎng),設(shè)計(jì)一個(gè)良好的制度流程特別重要,且要有專人監(jiān)督實(shí)際執(zhí)行情況,把監(jiān)督工作制度化、流程化、規(guī)范化,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋問(wèn)題并及時(shí)跟蹤解決,方能做到萬(wàn)無(wú)一失。(四)加大信息技術(shù)資源投入,利用信息技術(shù)手段提高會(huì)計(jì)檔案管理工作效率,降低管理成本如今是信息時(shí)代,會(huì)計(jì)檔案管理工作也要跟上時(shí)代步伐,如上所述,如果技術(shù)手段還停留在紙質(zhì)層面,進(jìn)行整理、歸檔、查閱,提高效率非常困難,只能靠人力投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前,全球發(fā)展趨勢(shì)是財(cái)務(wù)共享中心,其會(huì)計(jì)檔案管理是基于IT技術(shù)發(fā)展,引入了影像系統(tǒng)、報(bào)賬系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、銀企直聯(lián)系統(tǒng)等一系列業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)平臺(tái)等技術(shù)手段來(lái)提高會(huì)計(jì)檔案管理效率,并且使得管理成本大大下降,提高公司內(nèi)部、外部人員檔案使用滿意度,為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者:陳玉均 單位:廣州地鐵集團(tuán)有限公司
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(二)責(zé)任分配存在問(wèn)題。在醫(yī)院中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的種類比較多,內(nèi)容也比較豐富,量比較大。比如,會(huì)計(jì)憑證以及會(huì)計(jì)賬簿等。為了對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行有效管理,確保其質(zhì)量,都對(duì)分工進(jìn)行了細(xì)化,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。這樣雖然在一定程度上使得工作具有便利性,可是卻沒(méi)有對(duì)責(zé)任分配加以明確。在管理工作中,工作人員推卸責(zé)任,檔案部門以及財(cái)務(wù)部門沒(méi)有對(duì)工作進(jìn)行系統(tǒng)劃分,導(dǎo)致檔案管理工作比較困難,對(duì)檔案管理效率造成了嚴(yán)重影響。
(三)相關(guān)管理人員素質(zhì)比較差。從當(dāng)前情況看,在醫(yī)院很多財(cái)會(huì)檔案相關(guān)管理人員未接受過(guò)專業(yè)教育,導(dǎo)致其管理能力比較差,在工作過(guò)程中容易出現(xiàn)紕漏,最終給檔案管理工作造成影響。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的相應(yīng)措施
(一)提高檔案管理意識(shí)。為了保證醫(yī)院財(cái)會(huì)檔案相關(guān)管理水平,一定要提升管理意識(shí)。首先,領(lǐng)導(dǎo)層要對(duì)財(cái)會(huì)檔案對(duì)于醫(yī)院的重要影響有一個(gè)正確的意識(shí),提升檔案管理的意識(shí),將財(cái)會(huì)檔案當(dāng)作財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)重要內(nèi)容。另外,檔案管理人員自己也要提高檔案意識(shí),檔案管理人員的任務(wù)并不只是對(duì)檔案進(jìn)行管理,還要對(duì)醫(yī)院中的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,要具有主人翁意識(shí),做好財(cái)會(huì)檔案相關(guān)管理工作,對(duì)財(cái)會(huì)檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核以及鑒定,充分發(fā)揮其作用。
(二)對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善。當(dāng)前,社會(huì)處于不斷發(fā)展之中,從財(cái)會(huì)檔案相關(guān)管理工作的具體情況看,要對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善,確保其具有系統(tǒng)性和完整性,與醫(yī)院具體情況相符,不斷對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化,確保制度的成熟。工作人員要按照相關(guān)制度以及法律法規(guī)進(jìn)行操作,承擔(dān)自己的責(zé)任,在工作中端正態(tài)度。另外,還要確保將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人以及每個(gè)崗位,對(duì)分工進(jìn)行明確,確保賞罰分明,從而保證各個(gè)部門都能有良好的工作質(zhì)量以及工作效率。
會(huì)計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)部門或會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接形成的并按照統(tǒng)一規(guī)律保存起來(lái)備查考的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算材料,還包括實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后的存儲(chǔ)軟件、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、光盤和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案,是國(guó)家檔案的重要組成部分,也是各單位的重要檔案之一,它在會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要的利用價(jià)值,《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等都對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理做出了規(guī)定。會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分,是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理有利于堵塞漏洞,防止舞弊行為的發(fā)生。因此,會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須充分重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用。
1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)及作用
1.1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)
會(huì)計(jì)檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性和價(jià)值性,但由于它反映的對(duì)象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,又決定了它具有自己獨(dú)有的特點(diǎn),會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下:
(1)來(lái)源的廣泛性。會(huì)計(jì)檔案來(lái)源于具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位。因此,凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)收支的單位都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。
(2)內(nèi)容的專業(yè)性。會(huì)計(jì)檔案是通過(guò)會(huì)計(jì)核算的方法形成的,而這種方法是會(huì)計(jì)特有的專門手段。通過(guò)這種專門手段形成的會(huì)計(jì)檔案是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支緊密相關(guān)的,其內(nèi)容是直接反映機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況,表現(xiàn)出會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)性。
(3)形成過(guò)程的嚴(yán)密性。會(huì)計(jì)核算是利用設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專門方法,對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此,會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)密性也就決定了會(huì)計(jì)檔案形成過(guò)程的嚴(yán)密性。
1.2會(huì)計(jì)檔案的作用
會(huì)計(jì)檔案作為一種經(jīng)濟(jì)檔案,有著不可替代的作用。首先,上市公司需要對(duì)外披露真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,其合法經(jīng)營(yíng)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果都儲(chǔ)存在會(huì)計(jì)檔案中。其次,企事業(yè)單位對(duì)外融、投資,都需要向協(xié)作單位提供幾年的有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),而會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也都來(lái)源于會(huì)計(jì)檔案。第三,司法部門查處違法亂紀(jì)、貪污受賄問(wèn)題更需要財(cái)務(wù)方面的確鑿證據(jù)。第四,國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有相當(dāng)一部分來(lái)源于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。不僅這些離不開會(huì)計(jì)檔案,而且隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加多樣化和復(fù)雜化,會(huì)計(jì)檔案則保留了全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的痕跡,為日后分析經(jīng)濟(jì)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提供依據(jù)。只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的科學(xué)管理,才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要作用,保證為國(guó)家、社會(huì)、各種機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。
2會(huì)計(jì)檔案科學(xué)管理工作中存在的問(wèn)題
2.1對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠
有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識(shí),只注重內(nèi)部財(cái)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,認(rèn)為只要出具了財(cái)務(wù)報(bào)告,提出了財(cái)務(wù)意見,作出了財(cái)務(wù)決定,該財(cái)務(wù)項(xiàng)目就結(jié)束了。相對(duì)忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作,甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)工作過(guò)程中大量原始憑證的整理是一件浪費(fèi)時(shí)間和精力的事情,根本不把財(cái)務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練,經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),但對(duì)檔案知識(shí),特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化贅理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。不少單位重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),輕會(huì)計(jì)檔案管理,存在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)檔案管理制度也不完善,沒(méi)有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。有的單位甚至由出納會(huì)計(jì)兼管會(huì)計(jì)檔案,這是不符合規(guī)定的。
2.2會(huì)計(jì)檔案管理制度不夠健全
有些單位的財(cái)務(wù)部門,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的管理比較重視,而對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理不夠重視,沒(méi)有建立一整套會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度,會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)章可循。當(dāng)今社會(huì),企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換,經(jīng)營(yíng)方式不斷更新,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),而與之配套的包括會(huì)計(jì)檔案管理在內(nèi)的機(jī)制并未有效建立和健全,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管辦法。目前,我國(guó)在企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)主要有《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容以及不具備法律競(jìng)爭(zhēng)力的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際不相吻合,沒(méi)有專門的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的會(huì)計(jì)檔案法律規(guī)范。在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大環(huán)境下,這顯然不能滿足推進(jìn)體制改革和實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
2.3會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范
會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范主要有以下四個(gè)方面:第一,有些單位不能及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證,而是將會(huì)計(jì)憑證隨意放置在辦公桌上,或長(zhǎng)時(shí)間放在一個(gè)紙盒里;第二,裝訂會(huì)計(jì)憑證不是按照規(guī)范的要求進(jìn)行裝訂而是用訂書釘裝訂,或用一根繩子穿起來(lái);第三,活頁(yè)賬簿裝訂時(shí)無(wú)封面,也不按規(guī)定編好頁(yè)碼裝訂成冊(cè),會(huì)計(jì)報(bào)表各月份分散存放,未按要求按月裝訂;第四,會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí)不按保管期限分別立卷歸檔,而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個(gè)檔案盒里;第五,會(huì)計(jì)檔案銷毀難,會(huì)計(jì)檔案越堆越多。
2.4會(huì)計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
就目前一些部門和單位的實(shí)際情況看,存在一些財(cái)會(huì)檔案人員不堅(jiān)持原則,甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本,想方設(shè)法偷稅。這不僅給國(guó)家稅收征管設(shè)置人為障礙,而且造成會(huì)計(jì)信息失真,進(jìn)而影響了國(guó)家宏觀決策、危害極大。
3完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策
3.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
各單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),要提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí),設(shè)立檔案管理部門的一定要把會(huì)計(jì)檔案同其他檔案同等重視,規(guī)范管理,不能厚此薄彼。不具備設(shè)立檔案管理部門的,應(yīng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中指定專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作,但出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案的保管工作?!稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第3條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)、事業(yè)單位,按規(guī)定應(yīng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織。應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會(huì)計(jì)檔案。第4條規(guī)定:“各單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……”有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,各單位都必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理,如果不加強(qiáng)這方面的管理就是一種違法行為。因此,各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí),從法律的高度來(lái)依法加強(qiáng)管理,使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。
3.2制定規(guī)范,健全會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度
要做好財(cái)務(wù)檔案管理工作,必須根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實(shí)際,建立和健全一整套相關(guān)的制度。首先,建立財(cái)務(wù)檔案歸檔制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次,建立和健全檔案保管、安全保密制度,采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案,明確職責(zé),確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的檢查,對(duì)做得好的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。反之,對(duì)于工作做得差的要提出批評(píng),責(zé)令他們及時(shí)糾正,并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財(cái)產(chǎn)劃分、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)積案、退休退職材料要另編檢索工具,以便長(zhǎng)久保管,方便查找利用。3.3規(guī)范會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作,需要做好以下三個(gè)方面:第一,訂會(huì)計(jì)憑證必須使用會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮,粘封裝訂線,并在粘封處加蓋會(huì)計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會(huì)計(jì)檔案(憑證)盒中,必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫檔案盒面上的內(nèi)容。第二,綜合檔案室的單位,財(cái)會(huì)部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù),將會(huì)計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會(huì)計(jì)檔案暫由財(cái)會(huì)部門妥善保管,要明確專人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三,各單位的會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時(shí),由本單位會(huì)計(jì)檔案管理部門提出銷毀意見,會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查后,編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查,報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證,應(yīng)單獨(dú)抽出,另行立卷,由會(huì)計(jì)檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時(shí)為止。
3.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案人員知識(shí)培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)既包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。又包括職業(yè)道德。作為會(huì)計(jì)檔案管理人員,首先必須做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公,保持獨(dú)立公正的立場(chǎng)正確運(yùn)用自己的職能和權(quán)力;其次,會(huì)計(jì)檔案資料內(nèi)容廣泛,具有專業(yè)性、廣泛性、嚴(yán)密性的特點(diǎn)。作為一種專門檔案,不能視同一般檔案,應(yīng)按照專門檔案進(jìn)行專業(yè)化管理。會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)化管理,要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學(xué)知識(shí),還應(yīng)具備財(cái)會(huì)方面的基本知識(shí),能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段,運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件。因此,除要搞好關(guān)于會(huì)計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外,還要搞好后續(xù)教育。主要是通過(guò)每年的輪訓(xùn)學(xué)習(xí)更新知識(shí),一方面,提高會(huì)計(jì)檔案法制意識(shí)和依法歸檔觀念;另一方面,提高業(yè)務(wù)水平,使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理和監(jiān)督職能更加有效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
4結(jié)語(yǔ)
在財(cái)務(wù)檔案管理的過(guò)程中,如果能夠統(tǒng)一思想,堅(jiān)持科學(xué)管理和責(zé)任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問(wèn)題,從而使得財(cái)務(wù)檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到較大提高,進(jìn)而對(duì)企事業(yè)增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
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1、現(xiàn)金記帳憑證及日記帳的輸出及保管。
現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)要做到當(dāng)日業(yè)務(wù)當(dāng)日清?,F(xiàn)金記帳憑證一律由專職會(huì)計(jì)人員手工做記帳憑證,審核無(wú)誤后當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)并打印出現(xiàn)金日記帳頁(yè),審核后交現(xiàn)金出納人員核對(duì)現(xiàn)金庫(kù)存,相符后出納員及主管負(fù)責(zé)人在帳頁(yè)上蓋章,按月編頁(yè)碼裝訂成冊(cè)加蓋封印,年終將各月現(xiàn)金日記帳順序裝訂成冊(cè),加蓋封印妥為保管。
2、銀行記帳憑證、帳冊(cè)的輸出與保管。
銀行記帳憑證分機(jī)制憑證和手編記帳憑證兩種。有關(guān)財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)把經(jīng)審核無(wú)誤的原始憑證或手編憑證,當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)并打印銀行日記帳,以保證銀行出納當(dāng)日業(yè)務(wù)當(dāng)日清。銀行帳頁(yè)經(jīng)出納審核無(wú)誤后,出納和主管會(huì)計(jì)簽字蓋章,按日裝訂成冊(cè),年終將各月銀行日記帳順序裝訂成冊(cè),并加蓋封印,妥為保管。
現(xiàn)金、銀行記帳憑證可采取匯總的方式,裝訂成冊(cè),妥為保管。
3、轉(zhuǎn)帳憑證的輸入、輸出與保管
轉(zhuǎn)帳憑證包括手編憑證和機(jī)制憑證兩種,有關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將審核無(wú)誤的原始憑證或手工編制的記帳憑證,輸入計(jì)算機(jī)。機(jī)制憑證在輸入計(jì)算機(jī)后要打印輸出,并與手編憑證同樣裝訂成冊(cè),妥為保管。
4、科目匯總表、帳簿打印時(shí)間。
(1)現(xiàn)金、銀行日記帳每天打印。
(2)銀行余額調(diào)整表每月打印一次。
(3)總分類帳和各種明細(xì)分類帳每月打印一次。
(4)現(xiàn)金、銀行存款、轉(zhuǎn)帳記帳憑證的科目匯總表每本打印一次,并同該本記帳憑證一起裝訂。
(5)會(huì)計(jì)報(bào)表、計(jì)算表、分析表,按管理要求和時(shí)間打印輸出,經(jīng)有關(guān)財(cái)會(huì)人員審核無(wú)誤后簽字生效。
5、其他
由機(jī)器打印輸出的會(huì)計(jì)檔案發(fā)生缺損時(shí),必須補(bǔ)充打印,并要求操作人員在打印輸出的帳頁(yè)上簽字蓋章,財(cái)務(wù)主管簽字蓋章認(rèn)可。
二、數(shù)據(jù)備份管理
1、由于會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的重要性,必須經(jīng)常進(jìn)行備份工作。
2、在日常工作中,準(zhǔn)備三套軟盤循環(huán)使用,隔日進(jìn)行備份,以避免意外和人為錯(cuò)誤造成對(duì)工作的干擾。
3、需要做備份的包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月帳務(wù)文件、報(bào)表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。
4、機(jī)內(nèi)憑證及總分類帳、明細(xì)分類帳、報(bào)表,應(yīng)視同會(huì)計(jì)資料按月做兩套軟盤備份,交會(huì)計(jì)檔案保管員分別放置在不同地方妥為保管。
三、會(huì)計(jì)檔案管理
1、會(huì)計(jì)檔案存檔手續(xù):打印輸出的憑證、帳冊(cè)、報(bào)表,必須有會(huì)計(jì)主管的簽章才能存檔保管。
2、為保證備份數(shù)據(jù)的安全,備份軟盤必須貼上寫保護(hù)標(biāo)簽,裝入盤套,放進(jìn)硬盒,存放在安全、潔凈、防熱、防潮、防磁的場(chǎng)所。
3、由打印輸出的憑證、帳冊(cè)、報(bào)表等書面形式的會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理。
一、電算化促進(jìn)了會(huì)計(jì)檔案內(nèi)涵的拓展
電算化會(huì)計(jì)檔案比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案具有更廣泛的內(nèi)涵。電算化會(huì)計(jì)檔案除傳統(tǒng)概念上的會(huì)計(jì)檔案外,還包括會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中形成的紙質(zhì)文件、電子文件以及系統(tǒng)軟件。其中系統(tǒng)軟件檔案又可分文字材料與計(jì)算機(jī)軟件程序兩部分。主要由下列內(nèi)容組成:(1)計(jì)算機(jī)硬件型號(hào)、存貯空間大小、外部設(shè)備類型;(2)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)(或網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng))型號(hào);(3)財(cái)會(huì)電算化軟件系統(tǒng)的編程語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)類型;(4)軟件系統(tǒng)名稱、版本號(hào);(5)與財(cái)會(huì)電算化軟件系統(tǒng)相配套的各說(shuō)明書與使用手冊(cè)??梢姡瑫?huì)計(jì)電算化條件下,由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和會(huì)計(jì)信息的數(shù)據(jù)化和程序化,會(huì)計(jì)檔案的載體本身發(fā)生了巨大的變化,它除了包括打印輸出的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表外,還包括電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、會(huì)計(jì)軟件程序及其全套文檔資料。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家檔案局財(cái)會(huì)字(1998)32號(hào)文件,1999年1月1日起施行的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,不僅要電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),而且應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,在制度上確立了從電算化會(huì)計(jì)檔案是雙重的會(huì)計(jì)檔案載體,即傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)檔案與包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、以其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等形式在內(nèi)的電子會(huì)計(jì)檔案。
二、電算化提高了會(huì)計(jì)檔案的技術(shù)和知識(shí)含量
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,所有的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成的,由于計(jì)算機(jī)是一種特殊的操作工具,財(cái)務(wù)人員首先需要設(shè)計(jì)能被計(jì)算機(jī)識(shí)讀的程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼,然后才能借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。處理。由于這些程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼既是使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠運(yùn)行的前提條件,又是保證電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的故障維護(hù)查詢資料,因而這些資料雖然不是會(huì)計(jì)核算活動(dòng)的產(chǎn)物,沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)和表格,但是由于沒(méi)有它們的支持,整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程就無(wú)法進(jìn)行,所以必須作為電算化會(huì)計(jì)檔案的特殊部分予以保存。所以,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案相比,電算化下的電子會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才能運(yùn)行,而且電算化會(huì)計(jì)檔案的使用和會(huì)計(jì)軟件的版本密切相關(guān),會(huì)計(jì)電子檔案必須在相應(yīng)的軟件環(huán)境支持下使用,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,計(jì)算機(jī)不斷推陳出新,電腦操作系統(tǒng)不斷更新?lián)Q代,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用軟件也不斷升級(jí),這說(shuō)明會(huì)計(jì)檔案也在不斷技術(shù)化、知識(shí)化和信息化。
三、電算化條件下,會(huì)計(jì)檔案的信息的真實(shí)性和安全性要求更高
準(zhǔn)確、真實(shí)和安全是會(huì)計(jì)檔案的生命所在,是對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的最基本的要求。由于會(huì)計(jì)檔案主要對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行價(jià)值量的記錄和描述,反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)的變化,要求極準(zhǔn)確的資料。會(huì)計(jì)檔案是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中通過(guò)設(shè)且賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、及編制會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專門方法,進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整的記錄、計(jì)算、反映和監(jiān)督而形成的,要求較強(qiáng)的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性。
然而,在會(huì)計(jì)電算化條件下,由于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)被記錄在磁盤或光盤等磁性介質(zhì)上,在技術(shù)上對(duì)電子數(shù)據(jù)非法修改可做到不留痕跡,若被修改,就很難辨別出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的“原貌”,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性就難以保證;再者,電算化條件下,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的高度集中在磁盤、光盤等磁性介質(zhì)上,未經(jīng)授權(quán)的人員出于私利和不正當(dāng)?shù)哪康挠锌赡芡ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件,復(fù)制、偽造、銷毀一些重要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),會(huì)計(jì)信息的完整性、安全性也因此受到挑戰(zhàn)。由于這種通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)手段實(shí)施的信息篡改、修改復(fù)制、偽造、銷毀等違法行為具有很強(qiáng)的隱蔽性和社會(huì)危害性,相對(duì)手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)而言,發(fā)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)舞弊和違法的難度更大,但所造成的危害和損失更大。加之,電算化會(huì)計(jì)檔案又受載體的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲(chǔ)信息的有效期等條件的影響。因此,對(duì)檔案的安全性要求也就更高,在保密性和安全性等方面都比傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案要求要高??梢?,由于磁性材料易被遺失、污染、竄改、復(fù)制、銷毀等,因此,防潮、防盜、防塵、防火、防竄改、防過(guò)期、防病毒感染、防失密等方面的安全工作成了電算化會(huì)計(jì)檔案管理的重要內(nèi)容。這就為會(huì)計(jì)檔案的管理提出了新的課題。
四、電算化條件下的會(huì)計(jì)檔案管理的科學(xué)性要求更高
不論機(jī)關(guān),還是各企事業(yè)單位,凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的,都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。所形成的專業(yè)材料也是相同的,都是會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。每個(gè)單位每天在處理會(huì)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí),都會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)材料,小單位每天幾件,大單位每天形成幾十件甚至幾百件,全年就會(huì)形成較多的會(huì)汁憑證,具有廣泛性。加之,電算化會(huì)計(jì)檔案更有存貯價(jià)值,電算化會(huì)計(jì)檔案通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)使用起來(lái)更方便、更快捷、更直觀,而且通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的處理也更容易產(chǎn)生一些有決策參考價(jià)值的分析結(jié)果,可以為管理和決策提供較好的支持。
事實(shí)上,會(huì)計(jì)檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體和各企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)部門在會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中自然形成的,并按一定規(guī)律科學(xué)的集中保存?zhèn)洳榈膶I(yè)文件材料,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料。這些專業(yè)材料內(nèi)犯了大量的有價(jià)值的信息。在經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)決策中有重要的作用。首先,會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物,反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的歷史記錄。由于會(huì)計(jì)檔案與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相關(guān)它通過(guò)會(huì)計(jì)核算的專門方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支,予以連續(xù)的記錄、反映和綜合分析,具有連續(xù)性和制約性的特點(diǎn)。從會(huì)計(jì)憑證到會(huì)計(jì)賬簿,最終產(chǎn)生會(huì)計(jì)報(bào)表,構(gòu)成了一個(gè)完整的體系,直接反映機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),這種內(nèi)容的特殊性,賦予會(huì)計(jì)檔案較強(qiáng)的專業(yè)性。因此可以說(shuō)會(huì)計(jì)檔案是總結(jié)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)臉的重要資料。其次,會(huì)計(jì)檔案是預(yù)測(cè)、決策經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展會(huì)計(jì)分析等項(xiàng)工作的不可缺少的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)檔案完整地記載了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)指標(biāo),作為會(huì)計(jì)分析的工具,對(duì)貫徹黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針,編制預(yù)算、決算,節(jié)約經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理等都具有重要作用。再次,會(huì)計(jì)檔案是打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)和落實(shí)黨的各項(xiàng)政策的重要的依據(jù),是檢查、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要工具。會(huì)計(jì)檔案客觀地記錄了會(huì)計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)中的情況,在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)中會(huì)計(jì)檔案無(wú)可辯駁地揭穿了一些經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的事實(shí)。從而維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律保護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)。會(huì)計(jì)檔案在落實(shí)黨的各項(xiàng)政策中也起到了重要的憑證作用。最后,會(huì)計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的可靠史料。它記錄了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事實(shí)經(jīng)過(guò),記錄了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),是有重要價(jià)值的史料。
會(huì)計(jì)檔案的作用是客觀存在的,而會(huì)計(jì)檔案作用能否發(fā)揮,取決于一定的條件下能否對(duì)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行科學(xué)的管理。在會(huì)計(jì)電算化條件下,要管理好會(huì)計(jì)檔案信息,必須配備專兼職檔案管理人員,有效控制會(huì)計(jì)檔案信息源頭質(zhì)量。另外在利用會(huì)計(jì)信息時(shí),要嚴(yán)格辦理利用手段。實(shí)行電算化的時(shí)間越長(zhǎng),會(huì)計(jì)檔案與財(cái)務(wù)軟件的版本數(shù)就越多。需要科學(xué)地對(duì)不同版本的軟件和相應(yīng)的檔案進(jìn)行科學(xué)的分類、存儲(chǔ)、調(diào)用。檔案應(yīng)專人專室管理;應(yīng)制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度,如硬盤數(shù)據(jù)保管期限、軟盤備份保管和賬表打印輸出后裝訂、保管等方面管理制度。因而,為了更有效地做好電算化會(huì)計(jì)檔案工作,必須根據(jù)電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn),分別做好會(huì)計(jì)檔案的收集、管理與保存、調(diào)閱、移交、銷毀等方面的工作。從電算化會(huì)計(jì)檔案的收集工作來(lái)看,電算化會(huì)計(jì)檔案的收集是指在一定的時(shí)間內(nèi),把計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)中的所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)或光盤上,從而形成脫離于原計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案。財(cái)務(wù)部門應(yīng)把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的備份文件儲(chǔ)存好,以防計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)損壞后能在最短的時(shí)間內(nèi),在最小的損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。除了備份之外,還應(yīng)收集計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的型號(hào)、存儲(chǔ)空間的大小、外部設(shè)備的配套類型等、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)以及漢字操作系統(tǒng)、財(cái)務(wù)軟件的編程語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)類型、財(cái)務(wù)軟件的系統(tǒng)名稱、版本號(hào)、財(cái)務(wù)軟件的銷售與維護(hù)公司的名稱、地址、電話與聯(lián)系人以及與會(huì)計(jì)電算化軟件系統(tǒng)相配套的各種說(shuō)明書及使用手冊(cè)。
從電算化會(huì)計(jì)檔案的各運(yùn)行環(huán)節(jié)的管理與保存來(lái)看,應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)電算化檔案管理崗位,專職負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化檔案管理,負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)各類文檔資料的存檔、安全保管和保密工作。出納員不得擔(dān)任會(huì)計(jì)電算化檔案的管理職務(wù)。會(huì)計(jì)電算化檔案要存放在專門的檔案室。所有記賬憑證、上機(jī)日志、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表(包括月度、季度、年度及不定期會(huì)計(jì)報(bào)表、附表)應(yīng)定期打印。其中,現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須每日打印。打印輸出的各種會(huì)計(jì)資料必須按規(guī)定整理保存。由于電算化會(huì)計(jì)檔案是存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)或光盤上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時(shí)應(yīng)實(shí)行“AB備份法”進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份,即對(duì)所有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份。每份要注明形成檔案的時(shí)間與操作員姓名,并貼上寫保護(hù)封簽,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn),以防止意外事故發(fā)生引起整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復(fù)性。檔案應(yīng)保存在遠(yuǎn)離磁場(chǎng)的位置,注意防磁、防火、防潮、防塵等。對(duì)采用磁性介質(zhì)保存的檔案,還應(yīng)定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)的損壞,而使會(huì)計(jì)檔案丟失,造成無(wú)法挽救的損失。此外,還應(yīng)注意電算化會(huì)計(jì)檔案與對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件版本的一致性。因?yàn)樵诓煌姹拒浖滦纬傻臅?huì)計(jì)檔案其會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)有所不同,就可能產(chǎn)生會(huì)計(jì)檔案不能被調(diào)閱或者產(chǎn)生某些預(yù)料外的錯(cuò)誤。因此,筆者認(rèn)為電算化會(huì)計(jì)檔案除保存各版本的備份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外,還應(yīng)保存對(duì)應(yīng)版本的會(huì)計(jì)電算化軟件系統(tǒng)版本,二者的一致性是非常必要的。
從電算化會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱來(lái)看,調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案會(huì)有兩種情況:(1)所調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案版本號(hào)與當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)版本號(hào)一致,此時(shí)只需將所需調(diào)閱的檔案通過(guò)電算化軟件系統(tǒng)中的檔案調(diào)閱(或數(shù)據(jù)恢復(fù))功能進(jìn)行調(diào)閱即可;(2)所調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案的版本號(hào)與當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)版本號(hào)不一致,此時(shí)只需在另外一臺(tái)電腦上安裝與此檔案相對(duì)應(yīng)版本的電算化系統(tǒng),然后再進(jìn)行調(diào)閱。
從電算化會(huì)計(jì)檔案的移交因工作崗位調(diào)整而更換會(huì)計(jì)電算化檔案管理員時(shí),要辦理移交手續(xù)。編制會(huì)計(jì)電算化檔案移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的檔案名稱、編號(hào)、數(shù)量、起止年度、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。移交會(huì)計(jì)電算化檔案要由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)交,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人要在移交清冊(cè)上簽字。從電算化會(huì)計(jì)檔案的銷毀來(lái)看,保管期滿的會(huì)計(jì)電算化檔案,由檔案保管人員向單位負(fù)責(zé)人提出銷毀意見,編制會(huì)計(jì)電算化檔案銷毀清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案名稱、編號(hào)、數(shù)量、起止年度、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)電算化檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。實(shí)施銷毀時(shí),應(yīng)當(dāng)由單位檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門派員監(jiān)銷,并將實(shí)際銷毀內(nèi)容與銷毀清冊(cè)進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)。銷毀后,監(jiān)銷人員要在銷毀清冊(cè)上簽字,并將監(jiān)銷情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
從電算化會(huì)計(jì)檔案的庫(kù)房管理來(lái)看,一般情況,接收入庫(kù)的磁性介質(zhì)電算化會(huì)計(jì)檔案要裝入特制的軟件盒內(nèi),且要做好防磁、防火、防潮和防塵的工作。電算化會(huì)計(jì)檔案的庫(kù)房一定要避開磁場(chǎng),如遠(yuǎn)離大功率的發(fā)電機(jī)等,軟盤不要接觸永久磁鐵;電算化會(huì)計(jì)檔案的庫(kù)房必須防火,禁止任何火源進(jìn)人庫(kù)房,還要配備有滅火設(shè)備;為使盤片不變形,庫(kù)內(nèi)溫度要保持在15℃-25℃,相對(duì)濕度保持在45%-60%為宜,庫(kù)房應(yīng)配有溫、濕度測(cè)量?jī)x器和空調(diào)器,嚴(yán)格監(jiān)測(cè),及時(shí)調(diào)整;電算化會(huì)計(jì)檔案的庫(kù)房必須保證衛(wèi)生清潔,為此要配備吸塵設(shè)備,嚴(yán)防灰塵對(duì)磁性介質(zhì)的污染破壞。
參考文獻(xiàn):
一電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)
會(huì)計(jì)電算化就是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子枝術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的簡(jiǎn)稱,是用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、報(bào)賬,以及部分替代人腦完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策的過(guò)程。其特點(diǎn)如下:
1、載體的變化。根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,不僅要保存電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),而且應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。這就使得電算化會(huì)計(jì)檔案擁有了雙重的載體,即傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)檔案與包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、以其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等形式在內(nèi)的電子會(huì)計(jì)檔案。
2、電子會(huì)計(jì)檔案載體性質(zhì)的特點(diǎn)。電子會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可視;電子檔案易被修改;電子檔案的保存受到載體本身的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲(chǔ)信息有效期等因素影響。
3、電算化會(huì)計(jì)檔案在工作中的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的手工操作條件下,在工作中具有保存價(jià)值的檔案資料僅指那些反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)的附屬資料。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,財(cái)務(wù)人員首先需要設(shè)計(jì)能被計(jì)算機(jī)識(shí)讀的程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼,然后,才能借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。這些程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼既是電算化會(huì)計(jì)運(yùn)行的前提條件,又是保證電算化會(huì)計(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的查詢資料,所以,必須作為電算化會(huì)計(jì)檔案的特殊部分予以保存。
4、電算化會(huì)計(jì)工作對(duì)工作人員素質(zhì)的要求。電算化會(huì)計(jì)檔案管理要求從事人員不僅要熟悉計(jì)算機(jī)操作和維護(hù)知識(shí),同時(shí),對(duì)個(gè)人安全操作使用提出了新的需要。
二、當(dāng)前企業(yè)電算化會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)檔案載體的雙重性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解,一些企業(yè)只將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,從而影響了會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2、電算化會(huì)計(jì)檔案性質(zhì)延伸的問(wèn)題。有的企業(yè)沒(méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用;沒(méi)有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理標(biāo)準(zhǔn),建立專門的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度;未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,未實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3、管理制度不完善。沒(méi)有完善的管理制度和工作人員的職責(zé),會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象可能會(huì)發(fā)生。
4、缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才。一般單位只注意到對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),忽視對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。
三、改善電算化會(huì)計(jì)檔案管理的方法
1、完善硬件設(shè)施。提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),作為紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的輸出工具;選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算會(huì)計(jì)軟件,強(qiáng)化系統(tǒng)安全防護(hù)功能,如對(duì)聯(lián)網(wǎng)電腦進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為修改。
2、完善電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度。一是建立電算化會(huì)計(jì)檔案歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化工作開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案保管。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并備份。二是建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放。做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。三是建立嚴(yán)格的借閱制度。查閱會(huì)計(jì)檔案,要嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)。四是建立定期備份制度。
1.缺乏會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí),忽略會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)?,F(xiàn)在很多單位會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)淡薄落后,還停留在舊觀念中對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息不重視。會(huì)計(jì)職位的員工培訓(xùn)很少有涉及到檔案基本知識(shí)和技能操作,只注重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理相嚴(yán)重脫節(jié)。會(huì)計(jì)員缺乏會(huì)計(jì)檔案管理的專業(yè)知識(shí)又很容易導(dǎo)致檔案的整理、保管、檢索、銷毀等環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,特別是檔案材料制作不規(guī)范、檔案交接不及時(shí)、檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密、檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格等問(wèn)題。同時(shí),由于上上下下在思想上對(duì)會(huì)計(jì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,工作消極,使檔案資源不能被有效利用。上述任何情況的發(fā)生都會(huì)嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。
2.沒(méi)有專門的行政建制,會(huì)計(jì)檔案工作缺乏必要的組織保障。無(wú)論是法律規(guī)章規(guī)定還是實(shí)際工作需要都要求設(shè)置專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理架構(gòu)。然后,在實(shí)際單位中會(huì)計(jì)檔案工作沒(méi)有落到實(shí)處,許多單位時(shí)間運(yùn)作過(guò)程不完善、不規(guī)范,沒(méi)有設(shè)置專門的行政建制,檔案工作也是由會(huì)計(jì)人員兼職。這些兼職的會(huì)計(jì)人員原本對(duì)檔案管理不熟悉單位又沒(méi)有專門的職業(yè)技能培訓(xùn),很容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案歸檔混亂等問(wèn)題,檔案資源也沒(méi)有做到有效利用。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善。
3.會(huì)計(jì)檔案資料收集不全,管理不善。一個(gè)完善高效的會(huì)計(jì)檔案管理系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案資源的信息必須完整全面真實(shí)可靠,只有收集齊全完整的資料才能充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)檔案的作用,檔案記錄信息完整真實(shí)才能反映出單位財(cái)務(wù)現(xiàn)在情況,為企業(yè)單位發(fā)展方向做出正確的指導(dǎo)。但很多單位只重視對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)專業(yè)資料的歸檔,卻忽視會(huì)計(jì)文件材料的匯集、整理和歸檔,這就大大降低了會(huì)計(jì)檔案的完整性和齊全性,讓會(huì)計(jì)檔案的作用沒(méi)有得到起到應(yīng)有的作用。另一方面,會(huì)計(jì)檔案管理除了收集資料,還需要分類、鑒定、儲(chǔ)存等,對(duì)于價(jià)值意義不大或過(guò)期的資料需要鑒定銷毀。很多單位對(duì)這些流程都不重視,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等一直實(shí)行的是只歸檔,不鑒定,更不銷毀,長(zhǎng)此以往檔案質(zhì)料質(zhì)量良莠不齊,儲(chǔ)存、查找統(tǒng)計(jì)相關(guān)資料很是冗長(zhǎng)繁瑣,從而影響了檔案整體工作的質(zhì)量和效果。
4.紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案管理不同步。隨著時(shí)代進(jìn)步,檔案儲(chǔ)存方式多種多樣,為適應(yīng)不同需求往往紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案都需要。然而兩者信息不同步,很容易造成信息紊亂,還有一些單位對(duì)磁盤、光盤中的會(huì)計(jì)信息疏于管理,更新不及時(shí)、光盤等毀壞等造成很多信息丟失。另外現(xiàn)在會(huì)計(jì)電算化軟件的升級(jí)換代很快,許多單位沒(méi)能把會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,出現(xiàn)一些會(huì)計(jì)電算化檔案無(wú)法調(diào)閱問(wèn)題。
5.保密意識(shí)淡薄。很多機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員,思想存在誤區(qū),對(duì)經(jīng)手的大量有密機(jī)的檔案文件保密意識(shí)淡薄,缺乏必要的保密規(guī)范和措施,很多涉密單位在保密管理工作中普遍存在重宣傳輕管理的不良傾向,沒(méi)有建立一套完善的保密機(jī)制,工作人員自身保密意識(shí)不強(qiáng),相關(guān)教育培訓(xùn)也是走走形式,有意無(wú)意中很容易泄露單位核心機(jī)密,使保密工作流于空泛。
6.會(huì)計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。會(huì)計(jì)檔案管理工作是否能落實(shí),是否有條不紊的進(jìn)行關(guān)鍵還是在于檔案管理人員。管理人員的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)操作水平、職業(yè)道德等個(gè)人綜合素質(zhì)對(duì)檔案管理制度的完善有著重要作用。在檔案管理工作中工作人員如果違法亂紀(jì),偽造、篡改、變換記錄憑證,開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本等將會(huì)使會(huì)計(jì)檔案形同虛設(shè)甚至產(chǎn)生更多的危害。這種違法行為會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,從小的范圍講,會(huì)影響單位的正常工作,使少數(shù)不法分子有可乘之機(jī);從大處講,甚至?xí)绊憞?guó)家宏觀數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與決策,危害極大。
7.檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后。單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的資金投入不夠,很多單位基礎(chǔ)設(shè)施特別落后,保管環(huán)境差,對(duì)檔案維修不及時(shí)使一些珍貴檔案材料面臨損毀的危險(xiǎn)。
二、完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策
1.加強(qiáng)思想宣傳,轉(zhuǎn)變企業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案的根本的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)宣傳完善會(huì)計(jì)檔案管理在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大,掌握完善的信息十分重要,而完善會(huì)計(jì)檔案管理工作可以將各種信息材料分類、儲(chǔ)存,是單位全面掌握信息的重要組成部分。各單位領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該引起重視,積極建設(shè)完善會(huì)計(jì)檔案管理體系,加大資金的投入。
2.提高會(huì)計(jì)檔案管理基層人員的綜合素質(zhì),開辦相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)課程。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人,會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。另外建立專門的行政機(jī)制,由專門的檔案人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料進(jìn)行鑒定、管理、維護(hù)等,加強(qiáng)檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)。檔案人員是會(huì)計(jì)檔案管理的直接操作人員,檔案人員的個(gè)人素質(zhì)、學(xué)歷與會(huì)計(jì)檔案工作息息相關(guān)。檔案管理崗位需要各種高素質(zhì)、高學(xué)歷、復(fù)合型人才。作為檔案管理制度的直接貫徹者,檔案人員不但要具備檔案基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)還必須有較高的政治思想品德和職業(yè)道德,認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策。開展相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程,提高基層人員的業(yè)務(wù)水平、操作熟練度;加強(qiáng)基層人員的思想教育,個(gè)人素質(zhì)教育,提法律意識(shí)。嚴(yán)格按照《檔案法實(shí)施辦法》中的規(guī)定條例進(jìn)行操作;對(duì)于各單位而言,應(yīng)該積極開辦相關(guān)培訓(xùn)課程,為基層管理人員提高良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該依法把技能培訓(xùn)作為會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。除要搞好關(guān)于會(huì)計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外,還要搞好后續(xù)教育。
3.建立健全會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)章制度。健全的制度才是保障會(huì)計(jì)檔案管理工作的核心,為檔案管理工作的順利實(shí)行提供根本保障。近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理制度的建設(shè)取得了重大進(jìn)步,如《會(huì)計(jì)檔案工作人員職責(zé)》《會(huì)計(jì)檔案保管制度》《會(huì)計(jì)檔案移交、銷毀制度》等規(guī)章制度都相繼頒發(fā),但是我國(guó)相關(guān)制度還應(yīng)該繼續(xù)完善,從法律的高度切實(shí)把會(huì)計(jì)檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程,使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道,并根據(jù)實(shí)際工作情況的變化及技術(shù)的革命,不斷修訂補(bǔ)充,要最終使會(huì)計(jì)檔案管理工作做到有章可循,有法可依。
4.要定期進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案資料鑒定、維護(hù)、銷毀等。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十條就有相關(guān)明確的規(guī)定,單位應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,不偷工減料、走過(guò)場(chǎng)走形式等,對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料定金進(jìn)行鑒定,有價(jià)值的分類,有損壞的進(jìn)行及時(shí)維修,不需要的定期處理。
5.同步計(jì)算機(jī)相關(guān)系統(tǒng)和檔案管理文件的升級(jí)。會(huì)計(jì)電算化軟件的使用給會(huì)計(jì)檔案的利用帶來(lái)諸多便利。但在實(shí)際工作中,由于不重視同步計(jì)算機(jī)相關(guān)系統(tǒng)和檔案管理文件的升級(jí),常常出現(xiàn)打不開檔案管理系統(tǒng)的事件,嚴(yán)重影響工作效率質(zhì)量,妨礙了檔案工作正常進(jìn)行。因此,定期同步資料等信息,特別是系統(tǒng)管理升級(jí)的時(shí)候。對(duì)于不同形式的資料載體進(jìn)行妥善保管,比如磁性儲(chǔ)存介質(zhì)應(yīng)該放置在遠(yuǎn)離磁場(chǎng)的地方,并要采用防高溫、防塵等措施。
摘 要:中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,中小企業(yè)如何擺脫困境事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。中小企業(yè)由于資本不足,持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)和經(jīng)營(yíng)管理水平低下,給企業(yè)的長(zhǎng)期收益和發(fā)展帶來(lái)了障礙。充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的不足,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是做強(qiáng)中小企業(yè)的關(guān)鍵。但由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身原因的影響,中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在許多問(wèn)題。文章分析了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 :中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題和對(duì)策
中圖分類號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2014)25-0113-02
中小企業(yè)屬數(shù)量多,規(guī)模小,業(yè)務(wù)性質(zhì)特點(diǎn)各有不同,建立一套適合自己企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度是必不可少的。首先應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)所有者的管理思想,認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,再者企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況,結(jié)合自身的組織結(jié)構(gòu),形成各部門各崗位之間分工、協(xié)調(diào)、制約和監(jiān)督機(jī)制。這樣環(huán)環(huán)相扣必然會(huì)堵塞或有效的減少漏洞減少違法違紀(jì)現(xiàn)象,防止貪污盜竊行為及各種舞弊行為的發(fā)生,必然會(huì)使企業(yè)走上規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)、高效的健康發(fā)展之路。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1企業(yè)籌資困難,限制了企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)資金來(lái)源一般是合伙投資,資金多是業(yè)主家庭自己積累或向親朋好友借的,這使得企業(yè)的資金規(guī)模受到很大的限制。而這些企業(yè)的信息披露制度又不健全,基本上還是非公開,信息透明度差,可抵押資產(chǎn)又少,使得的借貸信譽(yù)都大打折扣。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)也沒(méi)有面向中小企業(yè)貸款的政策優(yōu)惠,為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)又不健全,使得中小企業(yè)以貸款形式獲得融資成本高,籌資不太容易。這些使得中小企業(yè)資金短缺問(wèn)題突出,導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模較小,難以擴(kuò)大發(fā)展。
2缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對(duì)項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)論證。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè),不顧客觀條件和自身能力,無(wú)視國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。二是對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來(lái)源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測(cè),倉(cāng)促上馬。一旦國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度,收緊銀行信貸,使得建設(shè)資金不能如期到位,企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地,甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。近幾年來(lái)許多企業(yè)所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項(xiàng)目由于資金困難而夭折,或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”,不僅企業(yè)自己為此付出了慘重的代價(jià),也將一些銀行拖入泥潭。
3管理模式僵化,管理觀念陳舊。一方面,中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,在這些企業(yè)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究。僅憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行管理,使決策大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)而嚴(yán)格的論證,致使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),會(huì)計(jì)信息失真等。
4財(cái)務(wù)管理制度混亂。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,仍處于簡(jiǎn)單的粗放型管理方式之中,一些企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置財(cái)務(wù)管理制度,使企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒(méi)有具體的制度可遵循。一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,但由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個(gè)特征,使得制度的約束力不強(qiáng)。另外,由于財(cái)務(wù)部門設(shè)置簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)崗位分工不明,一人兼任多項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍,使得會(huì)計(jì)核算的崗位分工制度無(wú)法實(shí)施,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在。
5管理基礎(chǔ)薄弱,內(nèi)部控制不嚴(yán)格。由于中小企業(yè)管理模式集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身,這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營(yíng)管理方面帶有很大的主觀隨意性,缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法。一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難。原因是沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。四是重錢不重物,資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者,對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位,財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明,資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)策
1優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高融資能力。中小企業(yè)要加強(qiáng)自身資金管理,形成合理的資本結(jié)構(gòu),在不斷增加內(nèi)部資本積累的前提下,確定合理的負(fù)債比例,以滿足企業(yè)投資的需要,提高承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)又要注意不能限制企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。加速資金積累盡可能提高折舊率,減少行政費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支等,以改變企業(yè)信貸資信能力。中小企業(yè)應(yīng)積極參加信用保險(xiǎn)和信用擔(dān)保,改變自身的融資環(huán)境。要有效地利用企業(yè)現(xiàn)有的各種閑置資本和存貨,通過(guò)抵押貸款、融資、租賃融資、抵押企業(yè)債券等各種融資渠道,進(jìn)行企業(yè)籌資。一些優(yōu)秀的中小企業(yè)還可以通過(guò)股票上市、債券發(fā)行等方式或通過(guò)各種基金組織籌集資金。中小企業(yè)要樹立現(xiàn)代融資意識(shí),根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)去選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。
2確立和完善企業(yè)的資金管理體制。一個(gè)企業(yè)并不是以資金多寡論成敗,而是以通過(guò)合理優(yōu)化和配置資金為企業(yè)帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量。提高資金的有效使用效益應(yīng)著手抓好以下幾方面的工作:一方面是嚴(yán)格核定資金的合理需要量,可以通過(guò)現(xiàn)金預(yù)算的編制來(lái)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制事前、事中資金的流出,保證資金的有序流動(dòng)和控制資金的合理需要量;另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的分析,嚴(yán)格控制現(xiàn)金的流入和流出,落實(shí)企業(yè)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制,使資金的使用權(quán)基本集中在公司的決策高層;再一方面要加強(qiáng)資金審批制度的管理,企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)和資金大小,分程序和分批確定審批人員,如在付款安全性問(wèn)題上,要明確支付款項(xiàng)的程序和審批權(quán)限,落實(shí)責(zé)任,以確保資金的安全與完整。
3要發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用??茖W(xué)、嚴(yán)密、獨(dú)立的審查監(jiān)督制度,是正確實(shí)施企業(yè)內(nèi)控制度的重要保證。要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能,反對(duì)“一言堂”,除了建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)外,還要充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)的監(jiān)督作用,逐步落實(shí)新修訂的《會(huì)計(jì)法》中明確的內(nèi)部控制、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。
4應(yīng)規(guī)范投資對(duì)象的投資程序。小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等各個(gè)方面具備了一定的實(shí)力之后,可以向投資做法較好的大中型企業(yè)借鑒適當(dāng)?shù)淖龇?,?guī)范項(xiàng)目的投資程序,施行適當(dāng)?shù)耐顿Y監(jiān)理,對(duì)于各個(gè)投資活動(dòng)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施,要盡量做到萬(wàn)無(wú)一失,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。企業(yè)的投資可以采用對(duì)外直接投資和證券投資兩種。直接對(duì)外投資的形式主要有緊密聯(lián)營(yíng)投資、半緊密聯(lián)營(yíng)投資和松散型聯(lián)營(yíng)投資。而對(duì)聯(lián)營(yíng)型投資管理的方法有以下幾種:(1)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)投資的可行性研究(2)對(duì)聯(lián)營(yíng)投資前的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估(3)籌資聯(lián)營(yíng)投資所需的資金(4)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督(5)合理分配聯(lián)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)(6)依法進(jìn)行投資回收清算。證券投資的主要形式有:股票、債券、大額存單等形式。
5建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效控制。具體包括以下三個(gè)方面:①不相容職務(wù)分離制度。這要求公司合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位財(cái)務(wù)管理論文,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。不相容職務(wù)包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。如:有權(quán)批準(zhǔn)采購(gòu)的人員不能直接從事采購(gòu)業(yè)務(wù),從事采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員不得從事入庫(kù)業(yè)務(wù)。②授權(quán)批準(zhǔn)制制度。這要求公司明確規(guī)定涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,公司內(nèi)部的各級(jí)管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)形使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。如:采購(gòu)人員必須在授權(quán)批準(zhǔn)的金額內(nèi)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù),超出此金額必須得到主管的審批。③會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度。公司依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,制定適合本公司的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)工作流程,建立崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度包括企業(yè)的核算規(guī)程,會(huì)計(jì)工作規(guī)程、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門職責(zé)、會(huì)計(jì)檔案管理制度等。良好的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度是企業(yè)財(cái)務(wù)控制得以順利進(jìn)行的有力保障。