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時(shí)間：2023-05-15 16:08:40
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2009年，實(shí)施以信貸產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)限額管理為主的信貸資產(chǎn)組合管理，實(shí)施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的二次調(diào)整。
2010年，全面推行以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的模擬利潤績效考核，建立市場化的激勵約束機(jī)制。
一、工作目標(biāo)
通過與XXXX新能源有限責(zé)任公司（以下簡稱XX公司）簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議，實(shí)行市場化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類、收集、清運(yùn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。努力爭創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點(diǎn)工作
（一）發(fā)動群眾
全員動員，全員參與。發(fā)動全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類，養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開展季度或年度文明清潔居民示范戶（8-10戶）、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)（3-5個(gè)）、文明清潔農(nóng)村社區(qū)（1個(gè)）等評選活動，調(diào)動廣大群眾參與積極性。評選活動由社區(qū)先行申報(bào)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選，評選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）加強(qiáng)宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個(gè)居民的責(zé)任，需要每個(gè)人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語和開辦專欄；三是生產(chǎn)隊(duì)開動廣播宣講，宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類治理，引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開辦農(nóng)村垃圾治理專題集中培訓(xùn)班（每年3-4期），培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評”的要求，對各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專班每月對XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評和滿意度評價(jià)；三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評價(jià)表》（附件2）每周對XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評價(jià)，對抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。
（四）強(qiáng)化措施
一是提高認(rèn)識。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程，是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識，更要加強(qiáng)宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，多協(xié)調(diào)、多抽查、多評價(jià)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時(shí)組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案，把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)抓考核落實(shí)，形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
（一）市專項(xiàng)資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評結(jié)果將市級保障資金每季度撥付管理區(qū)。
（二）農(nóng)戶征交。
按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收，上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專戶儲存，用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。
（三）社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾，XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸）等進(jìn)行妥善處置。
（四）地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場化公司據(jù)實(shí)決算。
（五）管理區(qū)財(cái)政支持。
管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開支迎國
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過境與重大活動環(huán)境治理，購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書記、主任XX為組長，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)?？?、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作；負(fù)責(zé)對各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開展常態(tài)化巡查和量化考評；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對XX公司項(xiàng)目部開展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策，配合相關(guān)部門積極整合資源，按時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。
環(huán)?？疲贺?fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū)：承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評，負(fù)責(zé)對XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
（一）社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，由社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報(bào)，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果書面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
一、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題
（一）經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了迅猛發(fā)展，而且國家相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，在一定程度上推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度還不健全，而且管理制度缺乏針對性，無法解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)民增加收入的途徑正在逐漸增多，這也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理增加了難度。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理無法充分發(fā)揮出作用。
（二）土地制度不健全
在很多地區(qū)，土地制度也不夠健全，土地產(chǎn)權(quán)比較混亂，缺乏科學(xué)的管理機(jī)制。在農(nóng)村，很多土地都是荒廢狀態(tài)，這些土地沒有得到合理的利用，這對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很不利的影響。農(nóng)村地區(qū)土地制度的不完全，導(dǎo)致國家其它政策的實(shí)施也受到了一定的影響。
案例：王莊村地理位置十分優(yōu)越，交通也很便捷，整個(gè)村莊擁有575口人，村莊以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)狀況相對穩(wěn)定。但是，隨著王莊村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該地區(qū)人數(shù)不斷增多，人口的流動性也比較大，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，很多土地上堆放著生活垃圾，大量廢水被排入荒地中，造成土地資源的浪費(fèi)，這不僅嚴(yán)重影響了王莊村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作帶來了挑戰(zhàn)，增加了經(jīng)濟(jì)管理工作的難度。種植業(yè)是王莊村農(nóng)民增加收入的途徑之一，但是現(xiàn)在大量的土地被荒廢，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人們的經(jīng)濟(jì)收入不斷下降，影響了人們的正常生活。
（三）資金利用率較低
雖然國家比較重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是國家對農(nóng)業(yè)種植的資金投入相對較少，農(nóng)民收入一直不高。國家對農(nóng)村地區(qū)的資金投入相對分散，降低了這部分資金的利用率，也出現(xiàn)了資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。
二、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的對策
（一）增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識
在新形勢下，要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，首先要增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人們的經(jīng)濟(jì)管理意識，貫徹落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)管理政策，解決經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，進(jìn)而推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。其次，經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該鼓勵農(nóng)民參與到經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，管理人員也應(yīng)該多聽取農(nóng)民的意見，從農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)制定經(jīng)濟(jì)管理方案。最后，國家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展創(chuàng)造條件，國家也應(yīng)該不斷制定和完善經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展提供政策保障。
（二）提高資金利用率
在新形勢下，國家還應(yīng)該不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提高資金的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。事實(shí)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要想增加農(nóng)民的收入，就要不斷增加農(nóng)民增收的途徑，首先，國家要加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，制定和完善農(nóng)民補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民的收入。其次，國家還應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民的生活水平。最后，國家和經(jīng)濟(jì)管理部門還應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)建立合作社，增加農(nóng)民增收的途徑。
（三）提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來國家推出了一系列惠農(nóng)政策，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，但由于我國在農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致惠農(nóng)資金和技術(shù)的缺乏，為解決這一問題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，使其得到更快、更好的發(fā)展。文章針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體措施進(jìn)行了闡述。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政策、計(jì)劃、土地、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、生產(chǎn)體制、農(nóng)業(yè)承包、發(fā)展、扶貧、分配、產(chǎn)業(yè)化、銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民專業(yè)合作社、信貸、二輪土地承包、土地糾紛合同仲裁、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等諸多方面的管理。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作職責(zé)
2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
2.2農(nóng)林項(xiàng)目管理
2.3研究指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
2.4各類農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作
2.5相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作
2.6撰寫農(nóng)經(jīng)材料和信息
2.7貫徹執(zhí)行上級文件精神，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支、農(nóng)民收入以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行監(jiān)測，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理等工作2.9有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民各類來信來訪調(diào)處工作。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義
3.1只有大力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，從而推動構(gòu)建和諧社會主義的信念，才能保證農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展不受影響。
3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中進(jìn)行的，社會再生產(chǎn)過程即是人與自然結(jié)合的過程，又是人與人結(jié)合的過程，因而決定著經(jīng)濟(jì)管理的雙重重要性。
4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題
4.1農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏主動性
由于中國一直以來堅(jiān)持的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處于被動的狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局面很難打開，雖然近年來各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)的支持，但在很多地方卻沒有得到具體的落實(shí)。
4.2農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識缺乏
由于我國目前對于農(nóng)業(yè)管理方面的相關(guān)法律法規(guī)不完善，各級管理部門以及廣大農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律意識淡薄，嚴(yán)重影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)行。
4.3缺少專業(yè)的管理人員
目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，思想保守，缺乏專業(yè)知識，管理觀念落后，不能充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的思路，大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理。
4.4農(nóng)村資金管理不規(guī)范
目前我國財(cái)務(wù)管理的實(shí)施主要是由村干部負(fù)責(zé)完成，但是由于多年來農(nóng)村承包土地沒有合理的合同規(guī)范，而且目前農(nóng)村的財(cái)務(wù)還不能做到所有的財(cái)務(wù)活動都公開透明，導(dǎo)致承包租金無法及時(shí)回收，集體財(cái)產(chǎn)得不到保障，也嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體措施
5.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的理念
現(xiàn)階段我國農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能增加農(nóng)民的收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，才能更好的維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為了更好的加快實(shí)施這一任務(wù)，高質(zhì)量的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，相關(guān)部門就應(yīng)該對負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部門以及工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，只有充分的學(xué)習(xí)才能更深入的了解。
5.2實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程
要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須實(shí)施農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的延伸，為此，我們必須大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及大型企業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生物鏈，并將其拓展延伸，只有這樣才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。
5.3提高管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)
針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員，必須加強(qiáng)他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識、理論以及科學(xué)技術(shù)等綜合業(yè)務(wù)水平的了解，完善業(yè)務(wù)范圍，對他們進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，特別是針對金融財(cái)務(wù)管理以及心理咨詢方面的知識，必須做到全面了解，才能更加有效的針對性開展經(jīng)濟(jì)管理工作，更加有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
5.4提升應(yīng)急處理能力
突發(fā)事件作為農(nóng)村比較常發(fā)生的事件之一，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，必須能夠及時(shí)擁有及時(shí)解決危機(jī)的能力，積極聽取廣大農(nóng)民群眾的意見，不偏不倚，維護(hù)廣大人民群眾的利益，只有這樣才能更好的實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民主化、科學(xué)化發(fā)展的進(jìn)程。
5.5擴(kuò)展農(nóng)民增收渠道
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是關(guān)鍵要素之一，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得到充分改善，才能加快更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的步伐，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入水平
5.6提供服務(wù)指導(dǎo)以及資金扶持
成立專門的農(nóng)民合作社，發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運(yùn)作進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社扶持獎勵辦法，積極推薦評審市、區(qū)、國家級示范社；鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，并給予相應(yīng)獎勵；對合作社及其社員貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并符合相關(guān)條件的，給予貸款貼息等。只有加快農(nóng)村發(fā)展，才能有效的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，不僅需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)整體團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，還應(yīng)有健全的法律法規(guī)相配合，各級政府部門也應(yīng)加大財(cái)政投資力度，充分發(fā)揮政府惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，從而才能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，加快該站農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的步伐，快速有效的推薦新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]韓忠;探討加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施[J];經(jīng)營管理者;2013年21期
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展；管理水平
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來國家推出了一系列惠農(nóng)政策，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，但由于我國在農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致惠農(nóng)資金和技術(shù)的缺乏，為解決這一問題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，使其得到更快、更好的發(fā)展。文章針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體措施進(jìn)行了闡述。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政策、計(jì)劃、土地、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、生產(chǎn)體制、農(nóng)業(yè)承包、發(fā)展、扶貧、分配、產(chǎn)業(yè)化、銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民專業(yè)合作社、信貸、二輪土地承包、土地糾紛合同仲裁、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等諸多方面的管理
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作職責(zé)
2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
2.2農(nóng)林項(xiàng)目管理
2.3研究指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
2.4各類農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作
2.5相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作
2.6撰寫農(nóng)經(jīng)材料和信息
2.7貫徹執(zhí)行上級文件精神，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支、農(nóng)民收入以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行監(jiān)測，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理等工作
2.9有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民各類來信來訪調(diào)處工作
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義
3.1只有大力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，從而推動構(gòu)建和諧社會主義的信念，才能保證農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展不受影響。
3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中進(jìn)行的，社會再生產(chǎn)過程即是人與自然結(jié)合的過程，又是人與人結(jié)合的過程，因而決定著經(jīng)濟(jì)管理的雙重重要性。
4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題
4.1農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏主動性由于中國一直以來堅(jiān)持的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處于被動的狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局面很難打開，雖然近年來各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)的支持，但在很多地方卻沒有得到具體的落實(shí)。
4.2農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識缺乏由于我國目前對于農(nóng)業(yè)管理方面的相關(guān)法律法規(guī)不完善，各級管理部門以及廣大農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律意識淡薄，嚴(yán)重影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)行。
4.3缺少專業(yè)的管理人員目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，思想保守，缺乏專業(yè)知識，管理觀念落后，不能充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的思路，大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理。
4.4農(nóng)村資金管理不規(guī)范目前我國財(cái)務(wù)管理的實(shí)施主要是由村干部負(fù)責(zé)完成，但是由于多年來農(nóng)村承包土地沒有合理的合同規(guī)范，而且目前農(nóng)村的財(cái)務(wù)還不能做到所有的財(cái)務(wù)活動都公開透明，導(dǎo)致承包租金無法及時(shí)回收，集體財(cái)產(chǎn)得不到保障，也嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體措施
5.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的理念現(xiàn)階段我國農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能增加農(nóng)民的收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，才能更好的維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為了更好的加快實(shí)施這一任務(wù)，高質(zhì)量的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，相關(guān)部門就應(yīng)該對負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部門以及工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，只有充分的學(xué)習(xí)才能更深入的了解。
5.2實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須實(shí)施農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的延伸，為此，我們必須大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及大型企業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生物鏈，并將其拓展延伸，只有這樣才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。
5.3提高管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員，必須加強(qiáng)他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識、理論以及科學(xué)技術(shù)等綜合業(yè)務(wù)水平的了解，完善業(yè)務(wù)范圍，對他們進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，特別是針對金融財(cái)務(wù)管理以及心理咨詢方面的知識，必須做到全面了解，才能更加有效的針對性開展經(jīng)濟(jì)管理工作，更加有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
5.4提升應(yīng)急處理能力突發(fā)事件作為農(nóng)村比較常發(fā)生的事件之一，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，必須能夠及時(shí)擁有及時(shí)解決危機(jī)的能力，積極聽取廣大農(nóng)民群眾的意見，不偏不倚，維護(hù)廣大人民群眾的利益，只有這樣才能更好的實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民主化、科學(xué)化發(fā)展的進(jìn)程。
5.5擴(kuò)展農(nóng)民增收渠道加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是關(guān)鍵要素之一，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得到充分改善，才能加快更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的步伐，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入水平
5.6提供服務(wù)指導(dǎo)以及資金扶持成立專門的農(nóng)民合作社，發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運(yùn)作進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社扶持獎勵辦法，積極推薦評審市、區(qū)、國家級示范社；鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，并給予相應(yīng)獎勵；對合作社及其社員貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并符合相關(guān)條件的，給予貸款貼息等。只有加快農(nóng)村發(fā)展，才能有效的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，不僅需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)整體團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，還應(yīng)有健全的法律法規(guī)相配合，各級政府部門也應(yīng)加大財(cái)政投資力度，充分發(fā)揮政府惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，從而才能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，加快該站農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的步伐，快速有效的推薦新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]韓忠;;探討加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施[J];經(jīng)營管理者;2013年21期
作為世界第一人口大國，我國占全世界21%的人口，人口基數(shù)大，增長速度快。雖然我國領(lǐng)土面積大，幅員遼闊，但是人均耕地面積不足，僅占世界耕地面積的9%，糧食生產(chǎn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為國家普遍關(guān)注的問題，為了提升國家綜合實(shí)力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平刻不容緩。
1新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村土地制度不完善
隨著國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，政府出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。但是，我國土地制度并不健全，還存在諸多的漏洞，難以保障新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民進(jìn)入城市，造成大量土地荒蕪，土地?zé)o法流轉(zhuǎn)出去，造成土地資源的浪費(fèi)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長[1]。
1.2缺乏有效的管理機(jī)制
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，將中國農(nóng)業(yè)和世界農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨著發(fā)生變化。我國土地以家庭承包責(zé)任制為主，這一制度使得土地經(jīng)營分散，不利于土地集約化管理。我國農(nóng)村依舊沿用傳統(tǒng)的管理機(jī)制和方法，使經(jīng)濟(jì)管理的職能沒有發(fā)揮應(yīng)有效果，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3管理隊(duì)伍建設(shè)落后
工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位逐漸被忽視。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不再重視，致使農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍落后[2]。這主要表現(xiàn)在：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的人員流動性比較大，好多人不愿意在農(nóng)村發(fā)展，老一輩人員退休，新的管理隊(duì)伍與農(nóng)民的互動性不強(qiáng)，空有理論知識，無法應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。
2新形勢下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施
2.1完善土地管理制度。一是要完善農(nóng)村社會管理制度，政府要注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，針對管理中存在的缺陷進(jìn)行必要的完善，把城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，對城鄉(xiāng)資源進(jìn)行有效整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。一方面，開展惠農(nóng)政策，放低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和居住的門檻，對農(nóng)村孩子教育提供優(yōu)惠條件，鼓勵農(nóng)民定居城市。另一方面，政府要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，建立健全的保障體系[3]。二是要健全土地承包責(zé)任制。目前，我國土地制度以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主，在此基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，要對土地制度進(jìn)行改革，以不斷完善土地制度，加速土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地有效利用。一般土地承包時(shí)間動輒幾十年，土地流轉(zhuǎn)速度慢，而且土地使用權(quán)分散，不利于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)要求。通過改革，不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還減少了土地資源浪費(fèi)，為農(nóng)民進(jìn)城打工提供了保障。2.2完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。（1）制定管理機(jī)制。一方面，國家政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，為經(jīng)濟(jì)管理活動的進(jìn)行創(chuàng)造條件，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有法可依，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的順利實(shí)施。另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)管理人員也要重視管理制度的建設(shè)，在農(nóng)村自治制度的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變政府職能，按照市場運(yùn)行機(jī)制經(jīng)營運(yùn)作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立社會主義新農(nóng)村行政管理體制。（2）提高農(nóng)民的參與度?！叭诵?，必有我?guī)熝伞?，管理不僅是政府和基層干部的工作，更要把農(nóng)民納入管理范疇。首先，增強(qiáng)農(nóng)民的管理意識，讓農(nóng)民認(rèn)識到自己對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，響應(yīng)黨的號召，服從管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。其次，鼓勵農(nóng)民參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，針對管理中存在的問題提出合理化建議，以不斷的完善管理方法，實(shí)現(xiàn)民主管理。最后，對那些積極響應(yīng)國家號召，貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的農(nóng)民，要加大扶持力度，給予一定的經(jīng)濟(jì)和政策優(yōu)惠，例如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目給予農(nóng)民補(bǔ)貼優(yōu)惠，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且讓農(nóng)民嘗到了甜頭，認(rèn)識到國家和政府的重要性，配合政府管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。2.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)“三支一扶”政策，選拔優(yōu)質(zhì)管理人員。國家為了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，制定了“三支一扶”政策，采用公開招募，自愿報(bào)名的方式，鼓勵大學(xué)生畢業(yè)之后加入到農(nóng)村基層建設(shè)中，在工作期間給予他們一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，不僅有效解決了大學(xué)生的就業(yè)問題，而且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才[5]。大學(xué)生的素質(zhì)比較高，思想開放，對工作充滿了熱情，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理注入新鮮血液。二是定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。雖然大學(xué)生的素質(zhì)比較高，但是他們?nèi)狈芾斫?jīng)驗(yàn)和對農(nóng)村的了解。因此，為了提高管理人員的綜合素質(zhì)，就要對管理人員定期組織培訓(xùn)教育，不斷充實(shí)他們的業(yè)務(wù)知識，改進(jìn)工作方法，把學(xué)習(xí)到的知識應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，提高管理人員的整體實(shí)力，共同推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
3結(jié)語
綜上所述，落后的經(jīng)濟(jì)管理制度影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面對這一困境，我們要通過完善土地管理制度，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)等措施，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
作者:趙艷香 單位:天津市寶坻區(qū)郝各莊鎮(zhèn)人民政府
【參考文獻(xiàn)】
[1]李麗美.新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的思考探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(15):140-140.
眾所周知，農(nóng)業(yè)問題一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重點(diǎn)關(guān)注的對象，同時(shí)也是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵要素。這就需要我國加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視，結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況制定和頒布相關(guān)惠民利民政策，并制定具有針對性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和策略。進(jìn)而在提高我國農(nóng)民生活水平的同時(shí)，促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。
1健全和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制
土地問題、經(jīng)營模式問題是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的兩大關(guān)鍵要素。所謂土地問題，是指土地流轉(zhuǎn)制度的執(zhí)行力度和創(chuàng)新性。針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的情況來看，大部分農(nóng)村勞動力開始向城市發(fā)展。在這一背景下，各級各類政府需要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)登記工作的重視，進(jìn)而結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。與此同時(shí)，基層政府需要充分發(fā)揮自己的職能與作用，在組建農(nóng)村承包經(jīng)營檔案的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對檔案的科學(xué)管理，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的規(guī)范性，并為做好農(nóng)村征地工作奠定堅(jiān)實(shí)的基石。除此之外，政府應(yīng)加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民接受并自愿將土地承包權(quán)流向市場。這一舉措的實(shí)施，可以增強(qiáng)農(nóng)村當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。這樣一來，閑散資金得到有效收集與利用，并最大程度吸引技術(shù)創(chuàng)新型人才投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村的銷售意識、提高農(nóng)民的銷售能力，政府應(yīng)格外關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的組建問題，加大對合作社組建工作的各項(xiàng)投入力度，并聘請專業(yè)人員指導(dǎo)農(nóng)民開展工作?？偠灾∪屯晟妻r(nóng)村發(fā)展機(jī)制是促使農(nóng)民利益最大化、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的奠基石。
2實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
由于大部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，將其關(guān)注點(diǎn)放在農(nóng)作物種植方面，從而直接忽略了其他農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營管理的重要性，這是一種典型的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要想進(jìn)一步提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平，其前提條件是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境構(gòu)建多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，最終提高農(nóng)民的生活水平。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人需要審時(shí)度勢，在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化目標(biāo)與方案之前，應(yīng)綜合分析農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，并充分利用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色和資源，加強(qiáng)對資源開發(fā)的資金、人力、物力投入力度，進(jìn)而在合理利用資源的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化步伐。通過發(fā)展優(yōu)勢資源和特色經(jīng)濟(jì)，開辟一條新的發(fā)展道路，打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。另外，政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)工作的重視，從而構(gòu)建多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增加農(nóng)民收入，需要引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)更新銷售理念、改變銷售方式，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品。并引入先進(jìn)保鮮技術(shù)，改變傳統(tǒng)單一的產(chǎn)品運(yùn)輸渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品運(yùn)輸渠道的多元化，進(jìn)而構(gòu)建一體化農(nóng)村產(chǎn)品儲存?zhèn)}。為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、擴(kuò)寬市場規(guī)模，應(yīng)積極研發(fā)新的包裝技術(shù)，進(jìn)而凸顯產(chǎn)品的包裝價(jià)值，實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)品市場綜合競爭力的目的。對于當(dāng)?shù)赜袑?shí)力或者龍頭企業(yè)而言，政府需要加大扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)管理者樹立創(chuàng)新意識，加強(qiáng)對新技術(shù)和現(xiàn)金管理理念的引入，在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提高自身企業(yè)綜合實(shí)力，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)鏈注入新鮮的血液。有了政府的扶持的重視，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)科技的升級。在這樣的大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，并逐漸形成多元化、綜合實(shí)力強(qiáng)的產(chǎn)品鏈條。
3提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平
首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者需要加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注力度，并加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)投入，進(jìn)而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。一直以來，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是影響我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率的主要因素。針對這一因素，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)積極引入先進(jìn)科技裝備技術(shù)、改造基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)電網(wǎng)和輸變電配套設(shè)施的建設(shè)與完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對農(nóng)田水利設(shè)施匱乏這一問題，管理者應(yīng)引入推廣節(jié)水技術(shù)，制定科學(xué)合理的制度確保水利設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力。針對人力成本高、機(jī)械水平低這一問題，政府應(yīng)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極引入先進(jìn)收割技術(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)結(jié)合具體情況制定具有針對性的安全鑒定制度，進(jìn)而促使農(nóng)機(jī)具維修市場的規(guī)范發(fā)展。進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會化服務(wù)體系提供幫助。
4結(jié)語
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理策略是否具有針對性是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵要素。針對這一問題，我國應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，并把握機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，健全和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，積極引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)與農(nóng)民之間的溝通與建議，并充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。最終提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)械化水平，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
作者:王金平 單位:黔南州長順縣廣順鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532143
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的高低有直接關(guān)系。要想切實(shí)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平，必須要有一支過硬的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。但是客觀來講，當(dāng)前在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)工作的財(cái)務(wù)管理人員，受多方面因素影響，還是存在我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高和綜合素質(zhì)也有待提高的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因主要有，比如當(dāng)前工作在我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一線的財(cái)務(wù)管理人員，年齡偏高，知識結(jié)構(gòu)和思想也比較陳舊，從某種角度來講已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢；基層工作條件也有限，很多年輕的、剛畢業(yè)的大學(xué)生也都不愿意到基層工作，造成基層財(cái)務(wù)管理部門沒有活力，創(chuàng)新意識也不高；同時(shí)也不乏存在部門農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性差。這些問題都嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平的提升，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不足，監(jiān)管制度不完善
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作能否健康運(yùn)行，監(jiān)管十分關(guān)鍵。很多地區(qū)“三資”臺賬不健全，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題十分嚴(yán)重。農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作力度不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理虛有其表，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成了一種虛無的形式。農(nóng)村居民沒有認(rèn)識到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，因此農(nóng)村居民也就忽略了對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制不完善，財(cái)務(wù)管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實(shí)，這些都給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步提升帶來阻礙。
2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析
2.1 及時(shí)吸納人才，定期做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作
針對當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化的問題，筆者認(rèn)為要積極給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者積極提供培訓(xùn)的機(jī)會。通過培訓(xùn)給大家創(chuàng)造提高自己業(yè)務(wù)水平和綜合能力的機(jī)會，同時(shí)培訓(xùn)也有利于促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者之間的交流與情感溝通，為今后團(tuán)結(jié)一心，積極工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門在有能力的情況下要積極吸納新人才，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新意識；也要定期開動員大會，鼓勵大家積極工作，培養(yǎng)大家樂于奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神。各部門還要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，適當(dāng)建立考核機(jī)制，保證我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作健康、有序進(jìn)行。
2.2 建立農(nóng)村集體“三資”的相關(guān)臺賬，同時(shí)要做好監(jiān)督工作
要成立專門的“三資”管理團(tuán)隊(duì)，全面統(tǒng)籌農(nóng)村“三資”問題，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，改變“三資”管理人員執(zhí)行與監(jiān)督的雙重身份。同時(shí)要注重“三資”人才的培養(yǎng)。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作涉及的范圍也越來越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、借貸等多方面內(nèi)容，這也對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識、管理知識和借貸知識等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。我們要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況來不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中存在的主要問題
2.1側(cè)重點(diǎn)有所偏頗
農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學(xué)的培養(yǎng)方案。如果側(cè)重點(diǎn)有所偏頗，不科學(xué)合理，就會使經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)過于形式化，使培養(yǎng)內(nèi)容不符合實(shí)際。在人才培養(yǎng)過程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過于統(tǒng)一，那么就會限制人才能力的發(fā)揮。目前我國經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。
2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)
在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對這一小部分骨干對象能力的提升進(jìn)行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)不是針對一個(gè)人或一小群人，而是針對全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但是目前經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對于綜合能力和德育關(guān)注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設(shè)置了一定的德育內(nèi)容，但是沒有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才現(xiàn)代化需求的。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對策
3.1建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍
針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的實(shí)際情況，需要建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，通過專業(yè)的培養(yǎng)以培訓(xùn)出更多更優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人才。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才沒有生存和發(fā)展空間，沒有專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況建立一個(gè)知識廣泛、經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、技術(shù)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)隊(duì)伍，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)效率的同時(shí)為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合管理人才，以促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)信息化。專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍是專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的保障，對人才能力發(fā)揮也起著關(guān)鍵作用。
3.2強(qiáng)化認(rèn)知
人們要改變對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)識，要提升經(jīng)濟(jì)管理人才的地位，為經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來，我國經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)都要在強(qiáng)化認(rèn)知的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)其重要性。政府部門可以建立機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，以此來提升人們對經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)知和對經(jīng)濟(jì)管理人才地位的重視。通過政府帶動地方，提高地方對經(jīng)濟(jì)管理人才的重視程度，達(dá)到上下協(xié)力，一同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
3.3加強(qiáng)信息化培養(yǎng)
隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更深入的進(jìn)行，就要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行信息化培訓(xùn)，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才信息化能力的同時(shí)，促進(jìn)其全方位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。以信息化為基礎(chǔ)來進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理也要向信息化和技術(shù)化轉(zhuǎn)移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才獲得較強(qiáng)的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟(jì)管理工作。
3.4加強(qiáng)以點(diǎn)帶面的培養(yǎng)
一、目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)
在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，一定要明確我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革，關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的穩(wěn)定工作。所以我們要充分的認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一些任務(wù)是有必要的。
1.已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)合作方面著手來構(gòu)建社會化的服務(wù)體系。要想更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從提高農(nóng)民對農(nóng)村市場來入手，依據(jù)市場發(fā)展需求，來不斷的構(gòu)建出多種形式的適合農(nóng)民專業(yè)合作的方式，對社會化的服務(wù)制度的有效組織形式實(shí)現(xiàn)積極的探索，并且還要借鑒其它地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)，這些都是提高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的有效方式，同時(shí)還能夠促進(jìn)我國的社會化服務(wù)的水平。
2.我們要從農(nóng)村管理中著手，主要是財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理。在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理還有資產(chǎn)管理上，把關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的部門一定積極的加強(qiáng)對我們農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理的審計(jì)工作，強(qiáng)化各職能部門的職能，積極廣泛的實(shí)行財(cái)務(wù)改革管理機(jī)制，進(jìn)而來確保農(nóng)村資源的合理優(yōu)化，以及資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.我們要著重的從減輕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來入手。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)首要的任務(wù)就是減輕農(nóng)民必要的負(fù)擔(dān)。所以，在就減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的過程中，有關(guān)的部門應(yīng)該建立起一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的機(jī)構(gòu)，來做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督以及管理的工作，這就是主要包括對流動性的資金來進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)化，在勞動力上要加強(qiáng)統(tǒng)籌的管理，以及肩負(fù)農(nóng)民的監(jiān)督檢查以及上訪等問題的落實(shí)，同時(shí)還應(yīng)該做好相應(yīng)的負(fù)擔(dān)反彈的防治。
二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的對策
1.提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)
在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量有很大影響。要想加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高管理人員的管理能力。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理正在向信息化發(fā)展，這就要求管理人員必須熟練掌握信息技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)管理工作效率，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.提高認(rèn)識并加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)工作的指導(dǎo)。在新階段的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)經(jīng)管理工作，就是要把黨的農(nóng)村政策進(jìn)行落實(shí)，不斷解決當(dāng)前的農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大與增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。把農(nóng)經(jīng)工作做為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委，政府的重視與支持，為農(nóng)經(jīng)工作的正常開展創(chuàng)造有利條件。
3.建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍，提高工作效率
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門面向農(nóng)村，是與基層人員直接接觸的部門，工作職能多，任務(wù)繁重，若是管理隊(duì)伍現(xiàn)狀與管理工作本身之間不協(xié)調(diào)的話，將會極大地影響部門工作的開展。所以，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍建設(shè)意義重大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所需的各類工作人員要重點(diǎn)培養(yǎng)，提高政府工作人員的整體能力;維持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍穩(wěn)定也至關(guān)重要，保證農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍成員都能夠積極地對待工作。從各個(gè)方面對農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的整體能力進(jìn)行強(qiáng)化，建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，保證工作經(jīng)費(fèi)充足
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重點(diǎn)，雖然近年來各級財(cái)政對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的投入不斷增加，但始終不足。因此加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)“四個(gè)確保”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定方面以及建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理監(jiān)督新機(jī)制方面有著重要意義。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理，強(qiáng)化審計(jì)職能。改革財(cái)務(wù)管理模式，積極推行農(nóng)村會計(jì)委托制。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體財(cái)產(chǎn)安全和資源要素合理流動與開發(fā)。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍，著力培訓(xùn)一批懂業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。
5.提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平并建立建全規(guī)章制度。
5.1建立農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制度。各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理執(zhí)法崗位與執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。各盡其責(zé)地做好自己的農(nóng)經(jīng)執(zhí)法工作。
5.2建立工作規(guī)章制度。要制定一整套落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和措施，以科學(xué)的操作規(guī)程與有效的工作方法，保證國家各項(xiàng)政策的真正落實(shí)。
5.3建立信息反饋與辦案制度。根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作中涉及的農(nóng)村熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，建立經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)向黨委、政府提出建議與措施，使問題得到妥善解決。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的含義、目的
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，指的是在一定的區(qū)域內(nèi)，在此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、市場大環(huán)境中，以政府出臺的經(jīng)濟(jì)方針為理論依據(jù)，自覺地、有組織地開展經(jīng)濟(jì)方面的管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的，是更好地發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費(fèi)的整個(gè)過程，以此來實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理?？偠灾r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是在政府政策的引導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，然后對此規(guī)劃的落實(shí)實(shí)施調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)情
最近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，整體水平不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也是碩果累累，農(nóng)民的生活水平、生活質(zhì)量提升非常明顯，然而，現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在落實(shí)過程中，依然遇到了很多問題。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常的迅速。但是在這一過程中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)不到位的問題。和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，經(jīng)濟(jì)管理工作相對落后，這將非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久、健康發(fā)展。所以，我們一定要積極改善這一現(xiàn)狀，努力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更長久、更穩(wěn)定。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到的問題
（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員，整體素質(zhì)有待提升。在我國，負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的隊(duì)伍，主要是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民構(gòu)成，盡管這些人非常熟悉當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，這些人的整體素質(zhì)普遍較低，文化水平不高，專業(yè)的管理技能幾乎沒有，管理理念也很落后，不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外，這些人來自農(nóng)村，他們負(fù)責(zé)管理工作容易產(chǎn)生和自己相關(guān)的利益關(guān)系，特別容易出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象；同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對較慢，自我滿足的小農(nóng)意識降低了農(nóng)民的競爭意識。同樣，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，也是缺乏競爭意識，不能科學(xué)掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢，沒法將最先進(jìn)的發(fā)展意識傳遞給農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)村一直處于原材料的原產(chǎn)地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值太低，農(nóng)民實(shí)際利潤少得可憐，缺乏市場競爭意識。（二）農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。最近幾年，我國農(nóng)村有很多的耕地閑置，農(nóng)民更愿意進(jìn)城務(wù)工。因?yàn)橘Y源和農(nóng)村發(fā)展方面的原因，農(nóng)村本身的吸引力就不夠大，再者，農(nóng)村的收入普遍偏低，耕地的價(jià)值體現(xiàn)不出來，這也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。當(dāng)前，農(nóng)村逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，以前的自產(chǎn)自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，已經(jīng)退出歷史舞臺，因?yàn)檫@一模式無法滿足人們的物質(zhì)、精神需求。所以，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)務(wù)必要進(jìn)行優(yōu)化，滿足人們的需求，增加農(nóng)民的實(shí)際收入，然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，根本意識不到這點(diǎn)，管理工作不及時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）管理機(jī)制不夠先進(jìn)，政府的資金投入不夠。整體上來講，我國農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，落后很多。區(qū)域之間的差異化，會使國家出臺的政策，很難滿足所有地區(qū)的發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策，只停留在資金補(bǔ)貼這一環(huán)節(jié)，其他性質(zhì)的政策仍然很少，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)。農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏，我們只有通過深入改革，才能更好地將這些問題解決掉，否則的話，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展都受限制，社會矛盾會激化，不利于社會安定。
四、相應(yīng)解決措施
（一）提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的主力，應(yīng)該提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，讓農(nóng)民既有文化，又懂技術(shù)，同時(shí)還會經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的人口壓力漸漸轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。首先，要做好農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)。將農(nóng)村科技部門的作用發(fā)揮出來，讓科技人員為農(nóng)民講述一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化，同時(shí)，做好農(nóng)民成人教育工作，提升農(nóng)民就業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)的能力。其次，做好農(nóng)民的思想道德文化建設(shè)工作。第三，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)，豐富農(nóng)民的精神生活。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，自己的思想意識要先進(jìn)，整體素質(zhì)要時(shí)刻提高，積極引薦其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論相關(guān)的培訓(xùn)，傳遞先進(jìn)理念，提升農(nóng)業(yè)的科技水平，助力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久、健康發(fā)展。（二）做好招商引資工作，提升農(nóng)業(yè)資源的使用效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)資金，提升土地資源的使用效率，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，完善相關(guān)的扶持、優(yōu)惠等政策，鼓勵有實(shí)力的個(gè)人或是民營企業(yè)帶動農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化；其次，改善投資條件，吸引外資注入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范市場秩序，制定積極的政策法規(guī)，營造良好的服務(wù)環(huán)境。第三，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加特色產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。（三）切實(shí)落實(shí)政府的各項(xiàng)政策，健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。首先，政府要增加農(nóng)村建設(shè)的投入力度。在教育方面，持續(xù)改善教學(xué)條件，提升農(nóng)村的教育整體質(zhì)量，救助貧困生；在醫(yī)療方面，提升農(nóng)民的合作醫(yī)療參保率，增大新農(nóng)合醫(yī)保的覆蓋面積，提升農(nóng)村的衛(wèi)生條件；在文化建設(shè)方面，多開展技術(shù)、文化等相關(guān)內(nèi)容的下鄉(xiāng)宣傳活動，傳遞精神，傳播文化，改善農(nóng)民的精神面貌，豐富農(nóng)民的精神生活。其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增收，緩解基層債務(wù)矛盾，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。第三，做好農(nóng)資市場的管理工作，嚴(yán)懲投機(jī)行為，維持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。第四，落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，維持社會穩(wěn)定。
五、總結(jié)
總之，落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，讓干群關(guān)系更密切，可以讓農(nóng)村發(fā)展更健康。因而應(yīng)該立足現(xiàn)在，統(tǒng)籌計(jì)劃，促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)然，現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展，問題和挑戰(zhàn)同時(shí)存在，我們要堅(jiān)定決心，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
作者:徐莉 單位:諸城市人民政府龍都街道辦事處
參考文獻(xiàn)
