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時(shí)間:2023-06-04 08:37:45
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一、政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理
1.制度建設(shè)方面。制定了一系列法律法規(guī)和規(guī)章,主要有:《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等。
2.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。從20世紀(jì)80年代開始抓質(zhì)量監(jiān)督工作,通過幾十年的努力,在全國(guó)形成了可觀的監(jiān)督力量,地以上城市和90%縣以上城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站,且絕大多數(shù)人員都具有工程技術(shù)專業(yè)職稱。
3.政府質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀。(1)政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實(shí)際工作中,很難準(zhǔn)確掌握。監(jiān)督工作有時(shí)與施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。(2)政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么,不夠明確,計(jì)劃?rùn)z查和隨機(jī)抽查很難有機(jī)結(jié)合。(3)現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。監(jiān)督人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,給工程質(zhì)量監(jiān)督管理造成了潛在隱患。(4)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置不足。
二、認(rèn)識(shí)與建議
如何有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能,保障和提高工程質(zhì)量,完善備案管理工作,下面筆者談?wù)剛€(gè)人的一些看法和建議。
1.必須深刻理解實(shí)行“工程竣工驗(yàn)收備案制”的意義,切實(shí)做好工程竣工驗(yàn)收備案工作。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度的主要意義如下。
(1)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定后,強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理,使工程從立項(xiàng)到開工,從施工到竣工,從驗(yàn)收到交付使用的全過程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下,真正保證了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。
(2)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度后,政府對(duì)建設(shè)工程由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)督,由階段性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)督,由直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)督,從而正確界定了政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任。即政府對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督工作質(zhì)量責(zé)任;參建各方承擔(dān)自己的質(zhì)量責(zé)任。真正做到“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
(3)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度,使政府委托(授權(quán))的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將工程質(zhì)量監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督工程參建各方的質(zhì)量行為、工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗(yàn)收等主要工作上來(lái)。
(4)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,將工程質(zhì)量驗(yàn)收決定權(quán)交給工程參建各方,使得工程參建各方更好地履行質(zhì)量責(zé)任。
(5)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,由建設(shè)行政主管部門或委托的備案部門“最后把關(guān)”,促使政府各有關(guān)職能部門更好地履行各自的職責(zé)。
2.在深入理解“備案制”的基礎(chǔ)上,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面做好工作。
(1)從觀念上深刻認(rèn)識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)保證職權(quán)行使的獨(dú)立性和公正性,更客觀地行使監(jiān)督職能。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)變直接管理為重點(diǎn)監(jiān)督,變具體指導(dǎo)為宏觀把關(guān),質(zhì)量監(jiān)督人員不再是建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)員、守門員,變成了裁判員和監(jiān)督員。具體而言,質(zhì)量問題的出現(xiàn),不應(yīng)視作是質(zhì)量監(jiān)督人員的過錯(cuò),而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)是質(zhì)量監(jiān)督人員的工作職責(zé)和工作業(yè)績(jī)。
(2)尊重參建各方責(zé)任主體的地位。工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體主要有:建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖紙審查等七家單位,這七家單位依次對(duì)各自的質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能是檢查并督促各方主體承擔(dān)他們各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有權(quán)力剝奪各方主體的權(quán)力,也不應(yīng)該去限制各方主體的責(zé)任,否則質(zhì)量保證體系就會(huì)削弱,質(zhì)監(jiān)站就會(huì)承擔(dān)不屬于本身的質(zhì)量責(zé)任。
(3)立足結(jié)構(gòu)安全。保障結(jié)構(gòu)的安全是質(zhì)量監(jiān)督職能最基本的要求,是對(duì)人民負(fù)責(zé)的底線。明確質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)安全的意義還在于:較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),我國(guó)建立了各個(gè)地區(qū)、各個(gè)級(jí)別的創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)制度,由于客觀上難以檢查結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)只能主要地依靠工程外觀質(zhì)量和施工質(zhì)保資料來(lái)評(píng)選,這樣造成不少企業(yè)重工程外觀質(zhì)量、輕結(jié)構(gòu)質(zhì)量的本末倒置的局面,質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)的明確有利于扭轉(zhuǎn)這種局面,從根本上保障工程質(zhì)量。
(4)規(guī)范質(zhì)量行為。質(zhì)量監(jiān)督的職能要求不但監(jiān)督工程的實(shí)體質(zhì)量,而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為,其本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責(zé)任到位,使整個(gè)工程建設(shè)過程的施工管理處于符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的受控狀態(tài),達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。結(jié)合目前的具體情況,筆者認(rèn)為監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在這樣一些方面加強(qiáng)監(jiān)督:建設(shè)單位的建設(shè)程序是否符合規(guī)范要求,各方主體的資格是否與工程相適應(yīng),各類上崗人員是否持證上崗,監(jiān)理人員是否到崗到位,材料使用前是否按規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn),施工技術(shù)資料是否與工程同步,內(nèi)容是否真實(shí)有效等。
(5)改變監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督要建立與之相適應(yīng)的工作方法和制度。
第一節(jié) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收層次劃分
一、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收層次劃分及目的
建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。
1、單位工程應(yīng)按下列原則劃分:
(1) 具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物或構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程。如一所學(xué)校中的一棟教學(xué)樓、辦公樓、傳達(dá)室,某城市的廣播電視塔等。
(2)對(duì)于規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分劃分為一個(gè)子單位工程。
(3)室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位工程或子單位工程、分部工程。
2、分部工程應(yīng)按下列原則劃分:
(1)可按專業(yè)性質(zhì)、工程部位確定。
(2)當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí),可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將分部工程劃分為若干子分部工程。
3、分項(xiàng)工程可按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。
4、檢驗(yàn)批可根據(jù)施工、質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收的需要,按工程量、樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。
第二節(jié) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)
一、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收基本規(guī)定
當(dāng)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程中的驗(yàn)收項(xiàng)目未做出相應(yīng)規(guī)定時(shí),應(yīng)由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的專項(xiàng)驗(yàn)收要求應(yīng)由建設(shè)單位組織專家論證。
建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)按下列要求進(jìn)行驗(yàn)收:
(1)工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(2 )參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格。
(3 )檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收。
(4)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的試塊、試件及材料,應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)時(shí)或施工中按規(guī)定進(jìn)行見證檢驗(yàn)。
(5)隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,并應(yīng)形成驗(yàn)收文件,驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。
(6)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和使用功能的重要分部工程應(yīng)在驗(yàn)收前按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
(7)工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,并應(yīng)共同確認(rèn)。
二、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收
1、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收
檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位,是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。
由專監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長(zhǎng)等進(jìn)行。
2、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1) 主控項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)均應(yīng)合格。
(2)一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。當(dāng)采用計(jì)數(shù)抽樣時(shí),合格點(diǎn)率應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,且不得存在嚴(yán)重缺陷。
(3) 具有完整的.施工操作依據(jù)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
3、檢驗(yàn)批的質(zhì)量檢驗(yàn),可根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)在下列抽樣方案中選?。?/p>
(1) 計(jì)量、計(jì)數(shù)的抽樣方案。
(2)一次、二次或多次抽樣方案。
(3)對(duì)重要的檢驗(yàn)項(xiàng)目,當(dāng)有簡(jiǎn)易快速的檢驗(yàn)方法時(shí),選用全數(shù)檢驗(yàn)方案。
(4)根據(jù)生產(chǎn)連續(xù)性和生產(chǎn)控制穩(wěn)定性情況,采用調(diào)整型抽樣方案。
(5)經(jīng)實(shí)踐證明有效的抽樣方案。
4、計(jì)量抽樣
錯(cuò)判概率α,是指合格批判為不合格批的概率,即合格批被拒收的概率;
漏判概率β,是指不合格批判為合格批的概率,即不合格批被誤收的概率;
(1)主控項(xiàng)目:對(duì)應(yīng)于合格質(zhì)量水平的α和β均不宜超過5%。
(2)一般項(xiàng)目:對(duì)應(yīng)于合格質(zhì)量水平的α 不宜超過5%,β 不宜超過10%。
三、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收
由專監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長(zhǎng)等進(jìn)行。
四、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收
由專監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行。
分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1) 所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。
(2)所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。
五、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收
由總監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行。
分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。
(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。
(3)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。
(4)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求----好、一般、差
六、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收
1、單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收程序
(1)預(yù)驗(yàn)收
總監(jiān)組織專監(jiān)審查,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。存在質(zhì)量問題,應(yīng)由其及時(shí)整改,整改完畢且合格后,總監(jiān)簽認(rèn),并向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。
分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量資料整理完整后,移交給總承包單位。建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗(yàn)收。
(2)驗(yàn)收
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
5)有施工單位簽署的工程保修書。
單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。
2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。
3)所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的檢驗(yàn)資料應(yīng)完整。
4)主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。
5)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。
在整個(gè)單位工程進(jìn)行全部驗(yàn)收時(shí),已驗(yàn)收的子單位工程驗(yàn)收資料應(yīng)作為單位工程驗(yàn)收的附件。
驗(yàn)收記錄由施工單位填寫,驗(yàn)收結(jié)論由監(jiān)理單位填寫。
七、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收不符合要求的處理
(1)經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批,應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。
(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批,應(yīng)予以驗(yàn)收。
(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗(yàn)批,可予以驗(yàn)收。
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)05(c)-0000-00
1建筑消防設(shè)施現(xiàn)存的常見問題
1.1消防栓系統(tǒng)的問題
1. 建筑物內(nèi)的消防栓系統(tǒng)安裝不規(guī)范以及水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)。①一些消防栓箱在暗敷在墻上時(shí)施工不規(guī)范,在安裝前沒有在暗敷洞口的上方建設(shè)過梁,導(dǎo)致消防栓箱在安裝后受壓變形,使人們?cè)诎l(fā)生火災(zāi)時(shí)難以打開消防栓箱的們。②施工人員在安裝時(shí)隨便更改預(yù)留孔的位置,甚至?xí)脷夂竵?lái)進(jìn)行開孔,因此很容易會(huì)使在消防栓投入使用后出現(xiàn)出水口無(wú)法與消防栓安裝的墻體形成直角。③建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑物的消防栓安裝進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),注重調(diào)整建筑物內(nèi)消防栓安裝最不利點(diǎn)的水壓,但往往輕視了調(diào)整次不利點(diǎn)水壓的重要性。
2. 在室外的消防栓水泵接合器的安裝過程中,沒有嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)在室外消防栓上設(shè)置泄水閥,另外,還有的施工人員在設(shè)備選用時(shí)錯(cuò)誤地把其他類型的水泵接合器使用到在室外消防栓上,導(dǎo)致消防栓不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能。
3. 關(guān)于消防栓的其他問題。①在建筑物的二次裝修時(shí),設(shè)計(jì)師把其他物體遮擋在消防栓的前面,或者消防栓的顏色沒有與四周的墻體顏色區(qū)分開來(lái)。②消防栓端口與水帶之間的連接不牢固,連接處沒有設(shè)置卡簧,使人們?cè)谑褂脮r(shí)出現(xiàn)水帶與消防栓分離的現(xiàn)象。
1.2消防供水管網(wǎng)的問題
1)建筑內(nèi)的消防供水管網(wǎng)沒有按照規(guī)范進(jìn)行試壓工作,試壓的過程主要分兩部分,試漏和強(qiáng)度檢驗(yàn),試漏工作在常壓狀態(tài)下進(jìn)行的,而強(qiáng)度檢驗(yàn)則需要分別在試驗(yàn)壓力和工作壓力分兩步下進(jìn)行。但是很多施工隊(duì)在進(jìn)行試漏和強(qiáng)度檢驗(yàn)中沒有施以符合規(guī)定的試驗(yàn)壓力,導(dǎo)致試壓結(jié)果準(zhǔn)確不高,為消防供水管網(wǎng)的使用埋下了隱患。
2)有些施工人員將塑料管道用作消防供水管道,或者將塑料管道直接與消防供水管網(wǎng)連接,導(dǎo)致受壓能力較低且受熱后會(huì)受損的塑料管道在火災(zāi)時(shí)不能發(fā)揮供水的功能。
1.3自動(dòng)噴水滅火設(shè)備的問題
1)在自動(dòng)噴水滅火設(shè)備的施工中,施工人員貪圖方便,往往通過焊接的方式對(duì)直徑
2)自動(dòng)噴水設(shè)備中的感溫噴頭與四周物體相距太遠(yuǎn)或太近,如果距離太遠(yuǎn),會(huì)導(dǎo)致感溫噴頭中的感溫部件無(wú)法第一時(shí)間檢測(cè)到物體起火,對(duì)火災(zāi)情況作出及時(shí)的反應(yīng),耽誤了救火或組織火勢(shì)蔓延的時(shí)間;如果距離太近,則會(huì)導(dǎo)致噴頭在噴水時(shí)的范圍難以覆蓋需要噴撒的區(qū)域。
3)當(dāng)建筑物內(nèi)的通風(fēng)管的寬>1.2m時(shí),在設(shè)計(jì)時(shí)沒有兼顧噴頭的檢測(cè)范圍和效果,把通風(fēng)管道安裝在噴頭以下,從而大大降低噴頭對(duì)火災(zāi)的檢測(cè)速度和范圍,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,自動(dòng)噴水設(shè)備中的噴頭遇上寬度>1.2m的通風(fēng)管道時(shí),應(yīng)該安裝在后者的腹板下方。
2加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收的措施
上述的建筑消防設(shè)施問題大部分都是由于施工單位在建筑消防設(shè)備隊(duì)伍的質(zhì)素層次不齊,設(shè)計(jì)不完善、施工不規(guī)范、選用不合格材料等所以引起的,因此要改善現(xiàn)時(shí)的建筑消防設(shè)施質(zhì)量的話,關(guān)鍵就要對(duì)建筑消防設(shè)施的施工過程進(jìn)行監(jiān)管,堅(jiān)決禁止施工過程中出現(xiàn)不按設(shè)計(jì)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范施工、施工人員隨意改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工參數(shù)等現(xiàn)象。在加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面。
2.1制定出有效的治理措施
要對(duì)施工單位是否履行規(guī)范施工進(jìn)行監(jiān)督管理,不但要嚴(yán)格做好對(duì)施工單位的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的監(jiān)管工作,以確保工程中的每個(gè)細(xì)節(jié)都盡可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生事故的機(jī)率見到最低。以下列舉幾個(gè)有效的建筑消防設(shè)備治理措施:1.通過各種不同媒體對(duì)人們進(jìn)行相關(guān)消防法律、法規(guī)的宣傳,提高全民對(duì)建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視,呼吁全民一起對(duì)建筑消防設(shè)施工程的施工進(jìn)行監(jiān)督。2.加強(qiáng)政府消防部門與其他相關(guān)部門的聯(lián)系,使消防部門不只能在工程施工時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,而是從一開始的設(shè)計(jì)審批階段到最后工程驗(yàn)收的全過程都能對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)施工的每個(gè)階段都嚴(yán)格把好關(guān)。3.對(duì)建筑物的所有者和施工單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全教育,提高他們對(duì)建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視,讓他們明確自己的義務(wù)和職責(zé),提升他們的社會(huì)責(zé)任感。
2.2加大監(jiān)管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法力度
目前,我國(guó)的建筑消防安全監(jiān)督部門仍存在監(jiān)督人員責(zé)權(quán)不清、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的力度不足以及檢查工作沒有落實(shí)到實(shí)處等問題,在這樣的監(jiān)督狀態(tài)下,在一定程度上助長(zhǎng)了不規(guī)范施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此,監(jiān)管部門在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)該加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處每一處發(fā)現(xiàn)的施工問題,堅(jiān)決勒令出現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、不按設(shè)計(jì)方案施工、施工技術(shù)不規(guī)范等問題的施工單位立即進(jìn)行整改,如果沒有在限期內(nèi)完成整改則對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制停工并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2.3建立有效的建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)
工程驗(yàn)收人員在工程竣工后對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),一般都只是憑借肉眼和經(jīng)驗(yàn)判斷工程的各部分是否符合標(biāo)準(zhǔn),大部分檢查工作都是停留在表層,例如對(duì)消防供水管網(wǎng)的水壓進(jìn)行簡(jiǎn)單試驗(yàn)。因此,為了改善對(duì)建筑消防設(shè)施工程的驗(yàn)收效果,我們可以設(shè)立具有先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和有效技術(shù)手段額的中介機(jī)構(gòu),以便使所有建筑消防設(shè)施工程都能得到全面、深入的質(zhì)量檢驗(yàn)。2.4加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作
對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)主要分兩方面,一方面是使施工人員在意識(shí)上對(duì)安全、規(guī)范施工提起重視,另一方面就是提高他們的施工工藝知識(shí)和操作技術(shù),從思想和技術(shù)兩方面一起加強(qiáng),完善他們的個(gè)人素養(yǎng)。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,要確保建筑消防設(shè)施的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),只有通過全面、具體、深入地設(shè)計(jì)并落實(shí)每階段的監(jiān)督和竣工后的驗(yàn)收工作,才能真正保障建筑物住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
建筑行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要一席地位,隨著國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大,建筑行業(yè)迎來(lái)了一個(gè)春天。質(zhì)量檢測(cè)作為建筑工程的重要組成部分,也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。但是受到傳統(tǒng)建筑模式的影響,質(zhì)量檢測(cè)部門往往是依附于建筑工程企業(yè)存在或者政府為了監(jiān)管目的而設(shè)立的,還沒有出現(xiàn)專門負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量的企業(yè),所以,現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢測(cè)制度覆蓋面積不廣。因此對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化研究,對(duì)于提高建筑工程質(zhì)量,為企業(yè)決策、驗(yàn)收以及政府監(jiān)管具有十分重要的作用。
一、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的特性
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是指建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量或用于建設(shè)工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量,并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。它有如下幾個(gè)特性:
(1)合法性。檢測(cè)的過程是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的過程,具有合法性,檢測(cè)結(jié)果具有法律效力。
(2)科學(xué)性。檢測(cè)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)部門頒布的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行,檢測(cè)的方法理論上嚴(yán)格論證,實(shí)踐中切實(shí)可行。檢測(cè)理論、檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)方法科學(xué)、合理、適用。
(3)公正性。由第三方進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)工作以法律為準(zhǔn)繩,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),檢測(cè)結(jié)果遵循以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的判定原則,客觀、公正。施工企業(yè)、監(jiān)督和監(jiān)理單位使用的檢測(cè)方法都相同,對(duì)同一檢測(cè)對(duì)象,檢測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果可比對(duì),具有唯一性。
(4)局限性。一般說來(lái),檢測(cè)只能針對(duì)試樣進(jìn)行,用試樣的質(zhì)量特性來(lái)代替全體產(chǎn)品的質(zhì)量特性,總會(huì)有一定的偏差,如果抽樣的代表性偏差大,檢測(cè)結(jié)果對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量甚至有可能出現(xiàn)誤判。因此,質(zhì)量檢測(cè)具有局限性。
二、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的作用
建筑工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)計(jì)到建筑工程的決策階段,施工階段,評(píng)估階段以及糾紛處理等各個(gè)環(huán)節(jié),為各個(gè)階段提供相應(yīng)參考。其主要有以下幾方面作用:
(1)為建筑工程提供數(shù)據(jù)參考
工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)計(jì)到方方面面的信息,可以為企業(yè)提供量化的決策依據(jù),為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù),為工程施工單位對(duì)整個(gè)工程把握提供參考,以便整合企業(yè)資源,達(dá)到資源的合理分配,同時(shí),也可以減少不必要的資金支出,降低了工程施工單位的成本。
(2)為建筑工程質(zhì)量控制提供參考
現(xiàn)在很多開發(fā)商為了追求利益,在建筑施工過程中使用劣質(zhì)的建筑材料,違反了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)也對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益造成了侵犯。但是,通過工程質(zhì)量檢測(cè),可以對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行控制,同時(shí)對(duì)劣質(zhì)建筑材料流向建筑工程中也有一定的防止作用。
(3)為工程質(zhì)量評(píng)定提供依據(jù)
建筑工程質(zhì)量評(píng)估作為建筑工程的最后一環(huán)和最重要的一環(huán),不但能反應(yīng)出建筑工程的質(zhì)量,而且可以為政府的監(jiān)管,以及消費(fèi)者購(gòu)買提供參考。所以,工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,科學(xué)合理的做出評(píng)價(jià),一旦質(zhì)量評(píng)估產(chǎn)生后,就對(duì)建筑工程的質(zhì)量具有法律效應(yīng)。
三、提升建筑工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范化的措施
(1)不斷完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度,降低政策風(fēng)險(xiǎn)
政府應(yīng)該加快對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)制度進(jìn)行完善,制定行規(guī)。同時(shí)還要對(duì)國(guó)外先進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)制度的學(xué)習(xí)和借鑒,縮小國(guó)內(nèi)外工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的差距,進(jìn)而降低企業(yè)全球化戰(zhàn)略因?yàn)檎咦儎?dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)用先進(jìn)的管理理論管理企業(yè)
建筑行業(yè)的發(fā)展使得工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的企業(yè)制的方向成為必然,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)制工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。同時(shí),工程質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)應(yīng)該梳理起科學(xué)管理的理念,自覺的將先進(jìn)的企業(yè)管理思想引入到企業(yè)中去,不斷的完善和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)為明確各部門監(jiān)管職責(zé)提供政策依據(jù)
目前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)體系正在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,但同時(shí)由于起步較晚,相關(guān)制度未能完善,造成了某些檢測(cè)職能部門監(jiān)管區(qū)域出現(xiàn)重合和空白,導(dǎo)致責(zé)任制度不明確,出了問題互相推諉,工作效率低下。檢測(cè)行業(yè)迫切需要一部明確規(guī)定各部門職責(zé)的質(zhì)量驗(yàn)收細(xì)則來(lái)界定責(zé)任范圍,以最大化的提高服務(wù)水平。
檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)制定體系化的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)可行的應(yīng)用到實(shí)際建設(shè)工程的驗(yàn)收中去,做到檢測(cè)工作有章可循,有法可依。建立規(guī)范化的驗(yàn)收體系,要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人,各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任作出明確的規(guī)定。通過建設(shè)工程檢測(cè)項(xiàng)目及檢測(cè)內(nèi)容的規(guī)范化研究,檢測(cè)單位能夠制定一套覆蓋工程開始前、過程中、竣工后的檢測(cè)指標(biāo)體系,它能有效地彌補(bǔ)質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域監(jiān)管真空區(qū),明確各監(jiān)管部門的權(quán)利和職責(zé)。
參考文獻(xiàn):
[1]于建鴻.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].建筑與發(fā)展,2009,( 10) : 154-155.
1 建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)理論
建筑工程質(zhì)量是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的概念,它既有一般產(chǎn)品質(zhì)量概念所具備的內(nèi)容,又包括更為廣泛、更為特殊的內(nèi)容。我國(guó)在2002年以前依據(jù)《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建筑安裝工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定?,F(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
相對(duì)于原評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的一個(gè)最顯著的變化就是工程質(zhì)量驗(yàn)收不再設(shè)優(yōu)良等級(jí),只做合格驗(yàn)收,貫徹了“驗(yàn)評(píng)分離,強(qiáng)化驗(yàn)收,完善手段,過程控制”的指導(dǎo)思想,即不再對(duì)建筑工程質(zhì)量劃分等級(jí)。
2 國(guó)內(nèi)建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)
建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方式有很多種,國(guó)內(nèi)對(duì)建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究學(xué)者和著作也有很多。如楊亞頻認(rèn)為建筑工程的安全性能、使用功能、建筑環(huán)境質(zhì)量等是建筑工程質(zhì)量的基本保證,而采取新技術(shù)、新材料和新工藝以及做到安全文明施工是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的必要措施,通過層次分析法建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;張巧玲構(gòu)建了建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,提出以建設(shè)工程質(zhì)量指數(shù)可以作為衡量建設(shè)工程質(zhì)量的綜合性指標(biāo)。除了上述理論研究外,有很多研究理論運(yùn)用到了具體實(shí)踐過程中。
3 施工過程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
本文基于過程能力的建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思路如下:第一,從上至下識(shí)別關(guān)鍵成功因素整個(gè)指標(biāo)體系構(gòu)建將借助關(guān)鍵成功因素法識(shí)別影響質(zhì)量的關(guān)鍵成功因素。首先通過調(diào)研與訪談,確定我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)。然后識(shí)別所有成功因子,采用逐層分解的方法找出影響質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)的各種重要施工過程,以及影響過程的各種因素以及影響這些因素的子因素。第二,從下至上計(jì)算過程能力指數(shù)。由于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的可度量性,在識(shí)別出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)后,還需要對(duì)其進(jìn)行度量。在識(shí)別關(guān)鍵成功因素以及采用過程能力指數(shù)對(duì)測(cè)量指標(biāo)進(jìn)行度量后,就可以構(gòu)建相關(guān)的模型對(duì)整個(gè)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),這里將采取層次分析法進(jìn)行建模。
4 建筑工程全面質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的實(shí)施
4.1 實(shí)施原則
4.1.1 循序漸進(jìn)。在由建設(shè)部組織的一些工程質(zhì)量抽查中應(yīng)用,并在進(jìn)一步完善其指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之后,從政府投資工程領(lǐng)域著手推廣,在建立一定的權(quán)威性和公信力之后方可推廣到私人投資工程中去,而且推進(jìn)的原則必須是自愿參與。
4.1.2 區(qū)別對(duì)待。我國(guó)推行建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)該放在政府投資工程和住宅工程方面,這樣既抓住了工程質(zhì)量管理的主要矛盾,也體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)行政管理部門在新形勢(shì)要求下的全新定位,而不再是過去的“大包大攬”型管理。
4.1.3 評(píng)價(jià)信息化。在我國(guó),很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了建筑質(zhì)量管理的信息化建設(shè)。質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)該同以上信息系統(tǒng)結(jié)合,共同構(gòu)成質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái),完成質(zhì)量平臺(tái)中數(shù)據(jù)整合與信息的功能。
4.2 與現(xiàn)行制度的關(guān)系 為了保證質(zhì)量評(píng)價(jià)過程的獨(dú)立性和公正性,確立質(zhì)量評(píng)價(jià)的地位,必須將質(zhì)量評(píng)價(jià)與如下制度或工作明確的區(qū)別開來(lái)。
4.2.1 與法定的工程質(zhì)量保證程序的區(qū)別。雖然建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源于建筑工程質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收,但是經(jīng)過建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)并不意味著工程無(wú)須經(jīng)過上述法定程序的檢驗(yàn),這是兩個(gè)完全不同的概念,建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果不是工程項(xiàng)目的“合格證”。
4.2.2 與政府管理部門的監(jiān)督執(zhí)法過程的區(qū)別。建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施過程中可能發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量以及各方質(zhì)量責(zé)任行為存在的一些問題,這只能影響評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的高低而不足以作為執(zhí)法人員的處罰依據(jù)。把評(píng)價(jià)過程與監(jiān)督執(zhí)法過程區(qū)別開來(lái)有利于保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和代表性。
4.2.3 與“優(yōu)質(zhì)工程”的評(píng)選的區(qū)別。質(zhì)量評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)反映的是項(xiàng)目建設(shè)過程與各方質(zhì)量工作相對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的符合程度,根據(jù)目前設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),也可以認(rèn)為分?jǐn)?shù)反映的是工程執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況和水平。政府可以在評(píng)優(yōu)過程中,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為重點(diǎn)“評(píng)優(yōu)”指標(biāo)考慮,但這并不能等同于工程質(zhì)量的“優(yōu)質(zhì)證明”。
4.3 組織與實(shí)施 從短期來(lái)看,建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)可由政府部門以質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量抽查的形式來(lái)組織和實(shí)施。然而,要保證建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,則必須逐步樹立其權(quán)威性與公信力,這就對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)組織與實(shí)施的規(guī)范性與制度化提出了更高的要求。為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)的反映工程質(zhì)量水平,并能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋給政府、市場(chǎng)和社會(huì),具體實(shí)施評(píng)價(jià)的人員十分關(guān)鍵。為此,工程質(zhì)量評(píng)價(jià)人員或機(jī)構(gòu)必須首先具有一定的專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)水平,并且獨(dú)立于項(xiàng)目建設(shè)過程,不能與工程建設(shè)主體各方存在利益關(guān)系。
施工階段質(zhì)量可由具備一定專業(yè)技術(shù)水平的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)或人員擔(dān)任質(zhì)量評(píng)價(jià),同時(shí)在初期評(píng)價(jià)人員在對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中,可以最大限度的使用質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)中已有的數(shù)據(jù),不需要進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)。在大規(guī)模展開質(zhì)量評(píng)價(jià)之后,需要完善質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,增加部分定性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此時(shí)需要組織專業(yè)的評(píng)價(jià)隊(duì)伍,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督由質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)制向竣工驗(yàn)收備案制轉(zhuǎn)變,建設(shè)單位代替了政府成為質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體,建設(shè)單位根據(jù)需要參照《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。
5 結(jié)語(yǔ)
第三條本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五條*市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,并直接負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。
第七條接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):
(一)施工圖紙及其審批文件;
(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;
(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;
(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;
(五)其他需要提供的文件資料。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。
第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。
第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。
第十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;
(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;
(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;
(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;
(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件;
(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十二條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)范圍相符,有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員符合注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求;
(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;
(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;
(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;
(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;
(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)相符;
(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;
(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;
(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;
(五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);
(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;
(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;
(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;
(二)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);
(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;
(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;
(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);
(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;
(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案;
(三)檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;
(四)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(五)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);
(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十六條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:
(一)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查;
(三)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;
(五)對(duì)見證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問題的處理。
第十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第十九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問題的處理情況等內(nèi)容。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫,有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。第二十條建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。
第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
一、當(dāng)前工程質(zhì)量管理突顯的幾個(gè)問題
(一)參建各方未能真正認(rèn)識(shí)或履行建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體職責(zé),參建各方在履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所規(guī)定的各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)上存在有意規(guī)避各自責(zé)任現(xiàn)象。各方只管自己,對(duì)他人違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為不制止、不舉報(bào),未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機(jī)制?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。此規(guī)定不但未得到很好地理解,有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。
(二)在工程質(zhì)量驗(yàn)收工作中,參建各方履行質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任不到位,參建各方在參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí),沒有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體,沒有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和進(jìn)行驗(yàn)收,而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)發(fā)現(xiàn)問題。
(三)受地方保護(hù)影響,質(zhì)量狀況信息不暢通,違法行為難查處,各地建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均建立了工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度,并按時(shí)組織了監(jiān)督檢查,也確實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一些問題。但事實(shí)上,有的地方為了本地區(qū)的政績(jī)和榮譽(yù),有意隱瞞質(zhì)量狀況,使檢查難以獲得壘面、客觀、真實(shí)的質(zhì)量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要,對(duì)出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見,或出臺(tái)地方政策給予保護(hù),使問題無(wú)法得到查處和解決。
二、建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則
對(duì)項(xiàng)目施工而言,質(zhì)量管理與控制,就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中,應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則:一是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則;二是“用戶至上”的基本原則;三是“以人為核心”的原則,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹立“質(zhì)量第一”觀念,通過提高人的素質(zhì)來(lái)避免人的失誤,要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量,促進(jìn)工程質(zhì)量;四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則,這是確保施工質(zhì)量的前提,預(yù)防為主,防患于未然。五是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話,遵守國(guó)家的規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求,貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。
三、提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑與方法
(一)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要階段,設(shè)計(jì)合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對(duì)有關(guān)工程事故的調(diào)查分析,約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計(jì)。所以,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者的資格審查十分重要,還有要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核,確保設(shè)計(jì)方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)審制、專業(yè)之間會(huì)審、會(huì)簽制,改變目前設(shè)計(jì)審核走過場(chǎng),工種之間相互撞車、打架,設(shè)計(jì)粗略不詳?shù)葼顩r;嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)和出讓圖章,限制業(yè)余設(shè)計(jì),強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制,特別是設(shè)計(jì)單位對(duì)指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé),把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。
(二)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作。在建筑工程中推行工程質(zhì)量管理方法,必須具備自身的條件、手段及完備的制度,它是由大量基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合而成的。具體如下:職工的普及教育:須對(duì)全體職工人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理知識(shí)教育及有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化:這項(xiàng)工作始于標(biāo)準(zhǔn),終于標(biāo)準(zhǔn),是質(zhì)量管理的評(píng)判依據(jù)和基礎(chǔ),據(jù)此指揮實(shí)施方案,應(yīng)始終放在應(yīng)用的高度上。要根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn),擬定施工管理細(xì)則(如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結(jié)構(gòu)、屋面防漏、裝飾及電路等)報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可后,組織各施工隊(duì)的承包人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員和工班長(zhǎng)分別進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試,以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的目的。
(三)加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐,完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施
監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督,能夠加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對(duì)工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時(shí),應(yīng)加快推行監(jiān)理制,提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施,要以法制加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的考核約束,實(shí)行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目,如出了質(zhì)量問題,應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償,并記入監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案,作為對(duì)本人工作考評(píng)的依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查,對(duì)、、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員,要及時(shí)取消其監(jiān)理資格,追究責(zé)任。
(四)對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的監(jiān)管、約束
監(jiān)理人員必須經(jīng)常巡查工地,檢驗(yàn)工程質(zhì)量,及時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證。否則,將影響下道工序施工,以此來(lái)層層把關(guān),步步設(shè)防,確保全面質(zhì)量管理的順利實(shí)施。另外,建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程驗(yàn)收時(shí),除了總體外觀和幾何尺寸要在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外,絕大部分的工作應(yīng)有原始記錄,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)反映建筑結(jié)構(gòu)宏觀及內(nèi)在質(zhì)量,切實(shí)做到全面質(zhì)量管理在施工活動(dòng)中的應(yīng)用。
結(jié)論:工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,是一切工程項(xiàng)目的生命線。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質(zhì)量,不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題,也是民生問題。要切實(shí)增強(qiáng)做好工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感,全面提升建筑工程質(zhì)量水平,努力把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個(gè)新高度,建立健全管理制度、責(zé)任制度,推動(dòng)建筑工程質(zhì)量不斷提高。
參考文獻(xiàn):
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。建設(shè)工程質(zhì)量控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要任務(wù)之一,它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目決策階段和實(shí)施階段的全過程,一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的成功與否,直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的成敗,影響著建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的要點(diǎn)和方法,筆者主要從設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段各方面對(duì)工程質(zhì)量管理進(jìn)行闡述。
1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)劣和項(xiàng)目的成敗。應(yīng)當(dāng)樹立“嚴(yán)格設(shè)計(jì)質(zhì)量控制”的思想,在工程設(shè)計(jì)的初期就從方案的選定,重要原材料、機(jī)械設(shè)備的選型開始進(jìn)行質(zhì)量控制,將取得事半功倍的效果。參與方案論證和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制,參與設(shè)計(jì)評(píng)審,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤質(zhì)量檢查和評(píng)審,從而保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)規(guī)范的要求。
在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量考慮周全,增加安全儲(chǔ)備。例如大面積混凝土樓板要設(shè)計(jì)有足夠的厚度,使其具有一定的剛度,減少撓度,以杜絕下?lián)隙冗^大而產(chǎn)生的裂縫。在板角增加輻射筋?,F(xiàn)澆板的四周在設(shè)計(jì)上都已配置負(fù)筋,但針對(duì)絕大多數(shù)裂縫產(chǎn)生于板角這一現(xiàn)象,在板角四周增設(shè)輻射筋,使產(chǎn)生裂縫的應(yīng)力作用方向與輻射筋一致,能有效的抑制裂縫的產(chǎn)生,當(dāng)配筋較多時(shí),相對(duì)來(lái)說能明顯改善裂縫的產(chǎn)生和擴(kuò)展。
2工程發(fā)包階段的質(zhì)量控制
工程發(fā)包主要依靠招投標(biāo)來(lái)進(jìn)行。大力推行工程項(xiàng)目的招投標(biāo),是國(guó)家強(qiáng)制性的要求,也是業(yè)主控制質(zhì)量的有效手段之一。通過項(xiàng)目的招投標(biāo),業(yè)主可以在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、質(zhì)量第一、信譽(yù)良好的承包商。對(duì)資質(zhì)等級(jí)低、質(zhì)量保證體系不健全、社會(huì)信譽(yù)差的承包商堅(jiān)決拒之門外,不得承包工程項(xiàng)目建設(shè),必要時(shí)還要對(duì)承包商以往工程進(jìn)行實(shí)地考察,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3工程實(shí)施階段的質(zhì)量控制
工程實(shí)施階段的施工質(zhì)量控制是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵階段,在建設(shè)質(zhì)量管理中至關(guān)重要,工程實(shí)施過程中要嚴(yán)格要求監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在共同履行合同的同時(shí),還要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做好工程施工質(zhì)量全過程控制。在這里主要從三個(gè)方面重點(diǎn)闡述:
⑴要監(jiān)督檢查施工企業(yè)的施工質(zhì)量保證體系的建立情況和落實(shí)情況,即施工質(zhì)量管理的事前控制。它以現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織作為基礎(chǔ),通過質(zhì)量管理目標(biāo)的確定和分解,所需人員和資源的配置,以及施工質(zhì)量管理相關(guān)制度和質(zhì)量保證能力的工作系統(tǒng)。在檢查施工企業(yè)的結(jié)構(gòu)體系上,主要應(yīng)對(duì)以下三點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
第一是現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的目標(biāo)體系,沒有質(zhì)量控制目標(biāo)的工程質(zhì)量管理就象失去了燈塔的航船,沒有方向和目標(biāo),永遠(yuǎn)不能建出精品工程。
第二是現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的基本制度和主要工作流程。各種檢驗(yàn)檢查制度、檢測(cè)試驗(yàn)制度、信息檔案制度,法規(guī)制度要完善并落實(shí),它能給施工質(zhì)量加上保險(xiǎn)繩。有完善的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施,工程質(zhì)量控制就有了保障,就有法可依,有章可循,也就保證了建設(shè)工程產(chǎn)品的成功。
第三是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制還需要建立現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)施工控制點(diǎn),這項(xiàng)內(nèi)容在工程質(zhì)量控制中關(guān)系重大,必須檢查監(jiān)督。計(jì)劃是管理的一種職能,也是一種管理的手段和工具,任何管理活動(dòng)都是計(jì)劃在先,實(shí)施在后,計(jì)劃具有預(yù)控能力。一項(xiàng)周密的計(jì)劃對(duì)于管理任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是舉足輕重的,它明確了具體的質(zhì)量目標(biāo),并進(jìn)行分解,依次制定了行動(dòng)方案和管理措施,規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)施工組織內(nèi)部的質(zhì)量活動(dòng)行動(dòng)。把難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵操作經(jīng)驗(yàn)不足等事項(xiàng)作為重點(diǎn)控制,建立控制點(diǎn),進(jìn)行專項(xiàng)落實(shí)和跟蹤控制。施工質(zhì)量保證體系建立不完善或落實(shí)不到位。整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量就沒有法規(guī)保障、計(jì)劃指導(dǎo)和目標(biāo)遵循,就不能對(duì)質(zhì)量控制工作程序、技術(shù)方法、工藝流程、資源配置、檢測(cè)試驗(yàn)要求等進(jìn)行有效的監(jiān)督和實(shí)施,失去了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性和有效性。
⑵施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查是建設(shè)工程質(zhì)量中最有效的控制途徑和方法,也是建設(shè)工程質(zhì)量管理的事中控制。工程開工后,檢驗(yàn)檢查是進(jìn)入全面施工階段的質(zhì)量控制,它具有量大、面廣、交錯(cuò)、互助的特點(diǎn),要充分重視。隨時(shí)檢查施工作業(yè)人員的自檢,自檢包括隨做隨檢和一批作業(yè)任務(wù)完成后提交驗(yàn)收前的全面自檢。隨做隨檢可以使質(zhì)量偏差得到及時(shí)校正。施工質(zhì)量的檢驗(yàn)檢查需要施工單位或建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期不定期的質(zhì)量檢查。檢查的方式主要有以下幾種:對(duì)施工質(zhì)量經(jīng)常性檢查的日常檢查;指定專人進(jìn)行關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量的跟蹤檢查,例如對(duì)某種特定施工方法、特定材料、特殊環(huán)境的施工質(zhì)量或某類質(zhì)量通病所進(jìn)行的專項(xiàng)質(zhì)量檢查。
組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位召開現(xiàn)場(chǎng)施工例會(huì),成立QC質(zhì)量管理小組是建設(shè)工程質(zhì)量管理的事中控制另外的重要手段。現(xiàn)場(chǎng)施工例會(huì)是施工過程溝通信息、協(xié)會(huì)關(guān)系的常用手段,對(duì)解決施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本等管理目標(biāo)控制過程的各種矛盾和問題有十分重要的作用。QC小組所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)中選擇活動(dòng)課題,通過學(xué)習(xí)、討論、取經(jīng)等途徑,依靠QC小組的團(tuán)體智慧去解決質(zhì)量管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,不斷的提高質(zhì)量管理水平和控制能力。
推行工序管理,工序管理應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工階段中每道工序的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括:“事先指導(dǎo)、中間檢查、成本審核”三部分,它貫穿在一項(xiàng)工作內(nèi)容的始終。事先指導(dǎo)要求在既定工序施工之初,會(huì)同會(huì)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位提出主要施工原則、施工方案和關(guān)鍵技術(shù)、質(zhì)量問題的決定和論證,形成文件,經(jīng)審核確定,指導(dǎo)施工,施工單位據(jù)以制定相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證體系的事先指導(dǎo)文件,形成以預(yù)控為主,主動(dòng)控制施工成品質(zhì)量的關(guān)鍵措施,從而達(dá)到保證總體施工質(zhì)量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)檢查主要工序控制點(diǎn)是否得到有效控制,對(duì)過程中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行補(bǔ)充指導(dǎo),檢查階段成果是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,不使施工差錯(cuò)進(jìn)入下一道工序,保證各層次施工質(zhì)量。成品審核是對(duì)施工完畢的工序按照施工圖進(jìn)行全面的校核,對(duì)施工中存在的差錯(cuò)或缺陷,通過最后審核加以解決,堅(jiān)決預(yù)防和杜絕不合格產(chǎn)品,確保工程建設(shè)項(xiàng)目的成品質(zhì)量。
加強(qiáng)施工管理,認(rèn)真審查施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量,制定可行的施工技術(shù)方案。例如在大體積鋼筋混凝土樓板的施工中,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕禍卮胧泳徎炷恋哪Y(jié)時(shí)間,減少坍落度損失,改善混凝土的和易性和可泵性,控制好混凝土內(nèi)部和表面的溫差,建立一個(gè)合理的施工期限,控制施工速度,確?;炷翗前寮捌渌Y(jié)構(gòu)的技術(shù)間隔和養(yǎng)護(hù)時(shí)間。還要加強(qiáng)科學(xué)拆模理念,制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法和時(shí)間。
⑶工程驗(yàn)收也是工程質(zhì)量控制的事后控制。工程質(zhì)量驗(yàn)收主要是對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,工程施工承包合同所規(guī)定的有關(guān)施工質(zhì)量方面的條款,建設(shè)方所要求的施工質(zhì)量目標(biāo),工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,現(xiàn)行的建設(shè)法律、法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是施工質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。
現(xiàn)將焦作礦區(qū)站2018年“煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、 提升高度,擴(kuò)大活動(dòng)的影響力度和影響范圍
接到開展“煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)的通知后,焦作礦區(qū)站明確了通過提升高度,擴(kuò)大影響范圍以增強(qiáng)工作力度的工作思路,當(dāng)即向焦作煤業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理進(jìn)行了匯報(bào),總經(jīng)理高度重視,要求質(zhì)監(jiān)站提高認(rèn)識(shí),精心組織,早動(dòng)員、早部署,抓好落實(shí),并安排綜合辦公室通過焦煤集團(tuán)協(xié)同辦公系統(tǒng)擬辦公文處理流程,確?;顒?dòng)有力、有效、扎實(shí)開展。質(zhì)監(jiān)站按照要求,理清工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過與焦煤集團(tuán)相關(guān)職能部室的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作,起好了很好的效果。
一是充分利用、發(fā)揮好宣傳媒體的作用。及時(shí)與焦煤集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)對(duì)接,提出在焦煤微信公眾號(hào)和內(nèi)部報(bào)紙上對(duì)“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道的意見,得到了宣傳部的支持。在總體部署上,宣傳部把“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)納入焦煤集團(tuán)宣傳工作總體布局進(jìn)行了統(tǒng)籌布置,并安排一名宣傳部專職新聞?dòng)浾吲c質(zhì)監(jiān)站對(duì)接分工協(xié)調(diào)宣傳工作,切實(shí)保證做好“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)宣傳報(bào)道。4月18日利用焦煤公司微信公眾號(hào)“焦煤”將“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)與貫徹落實(shí)焦煤公司黨代會(huì)精神相結(jié)合進(jìn)行了專題,4月28日在“焦煤視窗”報(bào)紙第二版將本次活動(dòng)與焦煤集團(tuán)管理提升年活動(dòng)相結(jié)合進(jìn)行了報(bào)道,有力的提升了活動(dòng)的影響力和高度。
二是將“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)納入焦煤集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目管理總體布局。活動(dòng)開始前,我們就將本次活動(dòng)定位為焦煤集團(tuán)層面開展的一次工程建設(shè)方面的專項(xiàng)活動(dòng),不僅是焦作礦區(qū)站開展的單兵作戰(zhàn),而是要利用綜合的手段、達(dá)到預(yù)期的效果。因此在活動(dòng)開展過程中,協(xié)同焦煤集團(tuán)工程主管部門計(jì)劃部積極參與,同時(shí)在計(jì)劃處組織的4月份的焦煤集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目考核中,將本次活動(dòng)的開展情況作為一項(xiàng)考核指標(biāo),與建設(shè)單位考核結(jié)果掛鉤并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
二、周密部署,精心做好活動(dòng)的動(dòng)員組織工作
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟文件精神。在接到“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)通知后,為確保在第一時(shí)間將文件精神傳達(dá)到位,4月10日,焦作礦區(qū)站迅速組織質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督人員對(duì)“河南煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)的通知精神進(jìn)行了學(xué)習(xí),同時(shí)組織監(jiān)督人員對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的過程中,大家一邊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律條例,一邊以“質(zhì)量第一、安全至上”活動(dòng)為主題展開討論,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)政策法規(guī)有了更新更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解,為今后開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是制定方案,精心部署。按照《關(guān)于開展2018年“河南煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)的通知》要求,認(rèn)真制定下發(fā)了焦作礦區(qū)站《關(guān)于開展2018年“焦作礦區(qū)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)方案的通知》(焦礦質(zhì)監(jiān)字〔2018〕1號(hào)),對(duì)“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)作了具體的安排和布置。要求項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理,細(xì)化施工方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工生產(chǎn)中質(zhì)量隱患。以“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)為契機(jī),營(yíng)造“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量”的氛圍。
三是廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造活動(dòng)濃厚氛圍。“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)方案制定后,焦作礦區(qū)站及時(shí)到趙固一礦、趙固二礦項(xiàng)目部,組織建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方相關(guān)人員,召開了“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)員。按照“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)主題,做了重點(diǎn)安排和部署,對(duì)活動(dòng)開展的具體工作進(jìn)行了安排。同時(shí)以“質(zhì)量第一、安全至上”為主題,組織項(xiàng)目參建單位圍繞杜絕工程質(zhì)量事故、消除質(zhì)量隱患、化解質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),不斷提高工程質(zhì)量意識(shí)和管理水平召開座談會(huì)進(jìn)行交流溝通,集思廣益,以提高工程質(zhì)量管理意識(shí)和管控水平。
四是開展專題培訓(xùn),深化活動(dòng)開展效果。為認(rèn)真貫徹“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)部署,營(yíng)造全員、全方位抓質(zhì)量的良好氛圍,在“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)期間組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理及技術(shù)人員對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理技術(shù)人員通史熟知自己在工程建設(shè)中應(yīng)履行的崗位職責(zé)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);同時(shí)組織施工單位對(duì)《煤礦井巷工程施工規(guī)范》、《煤礦井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦設(shè)備安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),提高了工程施工管理的業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí),對(duì)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”和“管生產(chǎn)必須管質(zhì)量”工作要求進(jìn)行了重點(diǎn)要求,提高安全質(zhì)量過程管理水平。
三、深入一線,保證活動(dòng)開展能夠全員參與
一線職工是工程質(zhì)量的制造者,直接決定了工程質(zhì)量的好與差。通過精心的組織布置和廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對(duì)本次活動(dòng)都十分重視,不僅制定了具體的實(shí)施方案,還對(duì)我們提出的活動(dòng)開展要“接地氣,進(jìn)一線”的要求進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí),真正做到了“形式多樣,全員參與”。
一是舉行質(zhì)量宣誓,開展質(zhì)量簽名活動(dòng)。為使“質(zhì)量第一,安全至上”的理念能夠深深植入全體員工的內(nèi)心,由建設(shè)單位組織項(xiàng)目參建單位,隆重舉行了全體管理人員和一線員工參加的質(zhì)量宣誓活動(dòng),并在專門制定的宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅上進(jìn)行了全體簽名,通過隆重的儀式,對(duì)全體員工進(jìn)行生動(dòng)的教育,使“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)的效果得到的升華和提升。
二是豐富宣傳形式,營(yíng)造濃厚氛圍。動(dòng)員會(huì)后,圍繞“質(zhì)量第一、安全至上”活動(dòng)主題,項(xiàng)目單位及時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)開辟活動(dòng)專欄,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),在施工區(qū)域、主要道路現(xiàn)場(chǎng)等醒目位置懸掛了以“質(zhì)量第一、安全至上”為活動(dòng)主題的宣傳橫幅營(yíng)造“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)氛圍,做到了人人皆知。
三是觀看質(zhì)量事故警示教育,深刻吸取教訓(xùn)。為使大家真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量就是安全”,深刻吸取工程質(zhì)量事故的教訓(xùn),杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生,在“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)開展期間,組織項(xiàng)目建設(shè)單位廣大職工觀看了《煤礦工程事故傷害警示教育片》,通過觀看事故警示教育視頻,組織全體施工人員,圍繞“質(zhì)量第一、安全至上”的主題,進(jìn)行深入的反思和積極的討論,使全體員工對(duì)工程質(zhì)量的重要性有了更高的認(rèn)識(shí)。
四是開展知識(shí)競(jìng)賽,提升參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。為提高廣大職工質(zhì)量意識(shí)和工程質(zhì)量管理意識(shí),全面貫徹實(shí)施《煤礦井巷工程施工規(guī)范》、《煤礦井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等,結(jié)合工作實(shí)際,趙固一礦北翼盤區(qū)、趙固二礦西翼通風(fēng)系統(tǒng)改造兩個(gè)施工項(xiàng)目部,組織開展了質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)于回答準(zhǔn)確完整的員工發(fā)放毛巾、香皂等生活用品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并現(xiàn)場(chǎng)表?yè)P(yáng)。通過活動(dòng)的開展大大激勵(lì)了員工的學(xué)習(xí)興趣和熱情,提高了廣大職工學(xué)規(guī)范、懂規(guī)范、用規(guī)范的意識(shí)。
五是注重科技創(chuàng)新,提升質(zhì)量水平。圍繞施工的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)需要改進(jìn)的問題,項(xiàng)目部成立了以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗,提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為目的QC活動(dòng)小組。趙固一礦西風(fēng)井針對(duì)巷道在掘進(jìn)爆破后,由于迎頭暴露面積較大,經(jīng)常發(fā)生片幫、矸石掉落的問題,QC小組設(shè)計(jì)出使用阻燃尼龍編制成的迎頭防護(hù)網(wǎng),該防護(hù)網(wǎng)柔韌性好,可以緊貼斷面巖石全面鋪設(shè),能夠很好的防止松動(dòng)的矸石片落,安全效果好,且可以像席子一樣隨意卷起,結(jié)實(shí)耐用,不易損壞,利于二次使用,保證了施工安全。通過QC活動(dòng)的開展,全面提高了員工的質(zhì)量意識(shí)、問題意識(shí)、改進(jìn)意識(shí)、參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
四、強(qiáng)化考核,保證活動(dòng)開展取得實(shí)效
為切實(shí)保證活動(dòng)開展取得實(shí)效,焦作礦區(qū)站在加強(qiáng)督促檢查的同時(shí),還堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正的原則,認(rèn)真對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核,客觀、公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰。
一是加強(qiáng)跟蹤落實(shí),開展專項(xiàng)督促檢查。在“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)開展期間,焦作礦區(qū)站多次組織監(jiān)督人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查,對(duì)活動(dòng)方案的內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí),對(duì)項(xiàng)目單位開展的形式、方式提出指導(dǎo)和建議,對(duì)好的做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)和肯定,對(duì)存在的不足和問題提出改進(jìn)的要求和意見,并對(duì)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行閉合管理。
二是完善約束激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核?;顒?dòng)開展后,在日常專項(xiàng)督查與項(xiàng)目單位自查相的基礎(chǔ)上,焦作礦區(qū)站對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行了考核。通過聽取項(xiàng)目建設(shè)參建單位匯報(bào)、座談了解、查閱活動(dòng)原始記錄,參考項(xiàng)目單位“質(zhì)量宣傳月”活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告,根據(jù)日常的檢查及活動(dòng)開展情況進(jìn)行了認(rèn)真討論,總結(jié)項(xiàng)目單位的工作亮點(diǎn)和成績(jī),最后評(píng)定趙固一礦北翼盤區(qū)得分97分,趙固二礦西翼通風(fēng)系統(tǒng)改造得分98分,同時(shí)將考核結(jié)果納入了焦煤集團(tuán)的建設(shè)項(xiàng)目月度考核成績(jī)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
一、施工告知
電梯安裝工程施工前,電梯安裝單位應(yīng)將擬進(jìn)行的電梯安裝書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并同時(shí)到工程所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))辦理施工告知手續(xù),辦理手續(xù)時(shí)須提交下列文件、資料:
(一)《電梯安裝工程開工告知書》;
(二)電梯的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件;
(三)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的電梯安裝企業(yè)施工資質(zhì)證書。
二、電梯安裝過程的安全質(zhì)量監(jiān)督
電梯工程作為建筑工程的一個(gè)分部,由建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查,檢查范圍包括:
(一)與電梯安裝工程有關(guān)的各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為;
(二)電梯安裝工程質(zhì)量控制資料;
(三)電梯安裝執(zhí)行《電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)情況。
三、電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)
電梯安裝工程完工后,由國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(需獲準(zhǔn)從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè))依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)電梯進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
四、電梯安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收及登記
電梯安裝工程經(jīng)檢測(cè)合格后,由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件:
(一)分部所含電梯均已完成安裝,相關(guān)的質(zhì)量控制資料完整齊備;
(二)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)報(bào)告;
(三)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出的整改項(xiàng)目已全部整改完畢,且符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收通過后,建設(shè)(或安裝)單位須將驗(yàn)收資料送工程所屬的建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理分部工程驗(yàn)收登記。未辦理電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收登記的,其單位工程不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案,不得交付使用。
第三條本辦法所稱住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱分戶檢驗(yàn)),是指住宅工程在按照國(guó)家規(guī)范要求內(nèi)容進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位組織工程監(jiān)理和施工單位對(duì)每一戶及公共部分的走廊、樓梯間、電梯間等具有獨(dú)立使用功能的房間的幾何尺寸、觀感質(zhì)量、使用功能和使用安全等內(nèi)容進(jìn)行的專門檢驗(yàn)。
本辦法所稱住宅工程,是指供家庭居住使用的建筑(含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分)。
本辦法所稱戶,是指由使用面積和居住空間組成的基本單元。
第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市分戶檢驗(yàn)工作實(shí)施統(tǒng)一管理,市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受市建設(shè)行政主管部門委托,負(fù)責(zé)對(duì)具體實(shí)施分戶檢驗(yàn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)市管住宅工程分戶檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。
區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅工程分戶檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。
第五條分戶檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。
分戶檢驗(yàn)的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范主要包括《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210、《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50209、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303等標(biāo)準(zhǔn)。
第六條分戶檢驗(yàn)應(yīng)以每戶住宅和住宅公共部分的走廊、樓梯間、電梯間等具有獨(dú)立使用功能的房間為一個(gè)檢驗(yàn)單元進(jìn)行。
第七條分戶檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上,對(duì)以下項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分戶檢驗(yàn):
(一)房間及公共部分空間尺寸;
(二)建筑結(jié)構(gòu)外觀及尺寸;
(三)門窗安裝工程質(zhì)量;
(四)墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量;
(五)防水工程質(zhì)量;
(六)給水、排水系統(tǒng)安裝工程質(zhì)量;
(七)電氣工程安裝工程質(zhì)量;
(八)其他規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)中要求分戶檢查的內(nèi)容。
分戶檢驗(yàn)的具體項(xiàng)目及實(shí)施細(xì)則由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市一定時(shí)期內(nèi)住宅工程中常見的質(zhì)量缺陷適時(shí)確定,并統(tǒng)一制定分戶檢驗(yàn)表格。
第八條分戶檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工單位確定分戶檢驗(yàn)小組人員。分戶檢驗(yàn)小組組長(zhǎng)為建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,副組長(zhǎng)為施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān),檢查人員由各單位相關(guān)工作人員組成。已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)參加分戶檢驗(yàn)工作;
(二)分戶檢驗(yàn)小組應(yīng)根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量,并在施工圖紙上注明;
(三)分戶檢驗(yàn)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站確定的分戶檢驗(yàn)具體項(xiàng)目及實(shí)施細(xì)則,對(duì)本辦法要求的分戶檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查;
(四)分戶檢驗(yàn)小組填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)工程幾何尺寸、觀感質(zhì)量、使用功能和使用安全不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)文件要求的,書面責(zé)成施工單位整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,整改與復(fù)查情況應(yīng)記入檢驗(yàn)記錄;
(五)分戶檢驗(yàn)小組發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的,應(yīng)書面通知設(shè)計(jì)單位提出方案并整改,整改與處理情況應(yīng)記入檢驗(yàn)記錄;
(六)分戶檢驗(yàn)合格后,必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章確認(rèn)的住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)表。住宅工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)將分戶檢驗(yàn)的情況匯總后報(bào)負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。住宅工程交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)表交給住戶。
第九條分戶檢驗(yàn)不合格的,建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。
第十條住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí),工程竣工驗(yàn)收組(以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收組)應(yīng)當(dāng)對(duì)分戶檢驗(yàn)工作進(jìn)行隨機(jī)核查。核查工作應(yīng)包括分戶檢驗(yàn)小組是否按規(guī)定填寫分戶檢驗(yàn)記錄,分戶檢驗(yàn)的內(nèi)容是否存在缺漏、是否按規(guī)定整改,實(shí)物抽查的結(jié)果與分戶檢驗(yàn)記錄是否存在異常差異等內(nèi)容。核查工作對(duì)實(shí)物的抽查戶數(shù)應(yīng)不少于工程總戶數(shù)的1%,且不少于3戶。
第十一條驗(yàn)收組在對(duì)分戶檢驗(yàn)的核查中發(fā)現(xiàn)分戶檢驗(yàn)記錄內(nèi)容不真實(shí)或存在影響主要使用功能和使用安全的嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí),應(yīng)終止驗(yàn)收,經(jīng)整改符合要求后方可重新組織驗(yàn)收。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)在每棟住宅工程的顯著部位鑲刻包含工程名稱,開、竣工時(shí)間以及工程參建單位名稱及負(fù)責(zé)人姓名的銘牌。