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時(shí)間：2023-06-12 09:09:41
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第三條高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)出來的具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
第四條根據(jù)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我省高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定主要支持符合高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品。
第五條“高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域，’和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄“將根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展定期進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，由省科技廳。
第六條申報(bào)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件：
（1）產(chǎn)品類別必須符合本細(xì)則第四條所規(guī)定的要求；
（2）申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或?yàn)槭?nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或?yàn)閲?guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品；
（3）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
（4）產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場(chǎng)前景，申報(bào)的產(chǎn)品利稅率不低于20％；
（5）產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量，用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品的銷售收入不低于10％；
（6）從事申報(bào)產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員（包括同等學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員）占產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)不低于20％；
（7）沒有與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第七條優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品：
1、利用國(guó)家計(jì)劃及省部級(jí)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品；
2、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品；
4、我省重點(diǎn)培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。
第八條高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定所需材料
（一）江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)單位必須提交的證明材料：
1、特殊行業(yè)許可證。對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
2、說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料。凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
3、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、產(chǎn)品采標(biāo)證明。
（三）輔助材料（對(duì)申請(qǐng)表和必備材料未充分說明的情況作進(jìn)一步說明，有利于了解情況，申報(bào)單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交），一般包括：
（1）鑒定證書或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；
（2）未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料：a、由省（部）級(jí)以上（含）查新單位出具的查新報(bào)告；6、省級(jí)以上法定檢測(cè)單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測(cè)試報(bào)告；c、若有環(huán)境污染的項(xiàng)目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實(shí)測(cè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；d、若屬中外合資，應(yīng)附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關(guān)材化；f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品需附獲獎(jiǎng)證明。
（3）產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明材料；
（4）出口產(chǎn)品須提交出口證明。
輔助材料時(shí)效性：科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定，原則掌握在2年之內(nèi)；查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶意見等資料一般要求1年之內(nèi)。
第九條申報(bào)和認(rèn)定程序。凡申請(qǐng)認(rèn)定江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品的單位，可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后，按要求向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請(qǐng)，填寫《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》并附所需材料；省轄市、計(jì)劃單列市（縣）科技主管部門按本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的條件對(duì)申報(bào)產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核后上報(bào)省科技廳，省科技廳常年受理各市上報(bào)的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對(duì)符合條件的產(chǎn)品給予認(rèn)定，并頒發(fā)“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書“。
第十條對(duì)申請(qǐng)享受出口退稅的高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，按省國(guó)稅局、省科技廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法（試行）的通知》（蘇國(guó)稅函［20021326號(hào)、蘇科高【2002】314號(hào)文］辦理。
第十一條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期一般為3年，技術(shù)周期較長(zhǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)品可延長(zhǎng)至5年。
第十二條凡持有經(jīng)省科技廳認(rèn)定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品證書的生產(chǎn)企業(yè)，若有下列情況之一者可向省科技廳申請(qǐng)變更江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位或補(bǔ)發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。
1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè)；
2、認(rèn)定證書遺失。
第十三條申請(qǐng)變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)程序：
1、由企業(yè)提出申請(qǐng)變更或補(bǔ)認(rèn)定證書報(bào)告；
2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見，經(jīng)省轄市科技主管部門審核后，統(tǒng)一上報(bào)省科技廳；
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個(gè)月內(nèi)將符合變更或補(bǔ)認(rèn)定證書條件的企業(yè)材料一式二份上報(bào)省科技廳；
4、省科技廳受理省轄市申報(bào)材料后，組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核或論證，對(duì)符合變更或補(bǔ)辦條件的產(chǎn)品在每季度未的最后一個(gè)星期內(nèi)統(tǒng)一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。
第十四條申請(qǐng)變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)材料要求：
1、凡屬企業(yè)改制，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書原件、改制批文；
（2）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告，若企業(yè)僅部分改制，原認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業(yè)兼并的，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書原件；
（2）工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明；
（3）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告；
（4）企業(yè)兼并協(xié)議，包括對(duì)認(rèn)定產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的說明
（5）省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業(yè)，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書原件；
（2）合資企業(yè)章程；
（3）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告，同時(shí)，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見；
（4）省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書原件；
（2）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告，同時(shí)，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認(rèn)定證書遺失，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)在省級(jí)以上報(bào)紙刊登的證書遺失聲明（包括：認(rèn)定名稱、承擔(dān)單位、證書編號(hào)）；
（2）企業(yè)工商注冊(cè)登記；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
第十五條對(duì)于弄虛作假，騙取高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定者，省科技廳將撤消認(rèn)定，其生產(chǎn)單位在兩年內(nèi)不得再向省申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品。
第十六條本實(shí)施細(xì)則由江蘇省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件一：江蘇省高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域
附件二：江蘇省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄
江蘇省高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域
一、電子與信息技術(shù)領(lǐng)域：
指以微電子為基礎(chǔ)，電子計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為核心的信息存儲(chǔ)、輸入／輸出、處理及傳輸?shù)脑O(shè)備硬件）、軟件和元器件開發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。包括九大類產(chǎn)品：
1、電子計(jì)算機(jī)
2、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備
3、信息處理設(shè)備
4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品
5、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品
6、微電子、電子元器件
7、光電子元器件及其產(chǎn)品
8、廣播電視設(shè)備
9、通信設(shè)備。
二、生物技術(shù)領(lǐng)域
指利用生物體（動(dòng)物、植物、微生物等）或其組分、細(xì)胞和組織，通過人工方法和新技術(shù)加以改造，使之具有所要求的更優(yōu)越的特性，或產(chǎn)生新的組分，以應(yīng)用于醫(yī)療保健、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)福利等事業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域。包括四大類產(chǎn)品：
1、農(nóng)林牧漁
2、醫(yī)藥衛(wèi)生
3、輕工食品
4、其它生物技術(shù)產(chǎn)品。
三、新型材料技術(shù)領(lǐng)域
指根據(jù)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)和特性，經(jīng)過人工改造而開發(fā)出具有優(yōu)良物理、化學(xué)特征的新材料的技術(shù)領(lǐng)域。包括六大類產(chǎn)品：
1、金屬材料
2、無機(jī)非金屬材料
3、有機(jī)高分子材料
4、復(fù)合材料
5、納米材料
6、其他材料。
四、新自：源及高效節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域
指以太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锬艿葹橹饕淼目稍偕茉撮_發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域，以及技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境允許、社會(huì)接受的可提高能源的有效利用率和能源產(chǎn)出率的節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品：
1、新能源
2、高效節(jié)能。
五、光機(jī)電一體化技術(shù)領(lǐng)域
指以激光、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)集成開發(fā)的自動(dòng)化、智能化機(jī)械設(shè)備、儀器儀表和元器件的技術(shù)領(lǐng)域。包括五大類產(chǎn)品：
1、先進(jìn)制造技術(shù)設(shè)備
2、機(jī)電一體化機(jī)械設(shè)備
3、機(jī)電基礎(chǔ)件
4、儀器儀表
5、監(jiān)控設(shè)備及控制系統(tǒng)
六、醫(yī)藥與醫(yī)學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域
指以利用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)等生化工程開發(fā)生產(chǎn)的藥物、診斷試劑，利用化學(xué)合成、半合成和從天然動(dòng)植物資源提取有效成分開發(fā)生產(chǎn)的藥物，以及利用以現(xiàn)代生物技術(shù)為代表的高技術(shù)手段改造與開發(fā)生產(chǎn)的醫(yī)療器械和人工器官等的技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品：
1、醫(yī)藥
2、醫(yī)學(xué)工程。
七、環(huán)境保護(hù)技術(shù)領(lǐng)域
指以節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)為主要目的的設(shè)備、儀器、裝置開發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品：
1、環(huán)境污染防治及資源利用設(shè)備
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器。
八、航空航天技術(shù)領(lǐng)域
指以空際、星際運(yùn)輸、旅行和開發(fā)利用空間和宇宙資源為目的，開發(fā)的設(shè)備、裝置和儀器的技術(shù)領(lǐng)域。包括六大類：
2、享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
二、高新技術(shù)企業(yè)的取消：
(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
(二)有偷、騙稅等行為的；
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
注：被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)
第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。
第二章組織與實(shí)施
第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其主要職責(zé)為：
(一)確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；
(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；
(四)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；
(二)組織實(shí)施對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；
(三)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；
(四)建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”)，根據(jù)本辦法開展下列工作：
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；
(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；
(三)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；
(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。第三章條件與程序
第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：
(一)在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
(三)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；
(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5，000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5，000萬元至20，000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(另行制定)的要求。
第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：
(一)企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)提交下列申請(qǐng)材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)；
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；
4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
(三)合規(guī)性審查
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。
(四)認(rèn)定、公示與備案
認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。
復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條(四)款，對(duì)符合條件的，按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。
第四章罰則
第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：
(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
(二)有偷、騙稅等行為的；
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
第五章附則
第十七條原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[1996]018號(hào))、原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào))，自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。
三、申請(qǐng)國(guó)家高新企業(yè)認(rèn)定需要提交的材料1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料
四、企業(yè)的財(cái)務(wù)水平需要滿足那些條件？出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門,各相關(guān)企業(yè)：
2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已經(jīng)開始?，F(xiàn)將江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織好申報(bào)工作。根據(jù)文件要求，結(jié)合我市工作的安排，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、準(zhǔn)確把握《通知》新要求。今年我省的高企認(rèn)定工作有幾個(gè)方面新的要求：一是各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務(wù)主管部門要通過現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)閱相關(guān)資料等方式，參考《高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)》審核企業(yè)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網(wǎng)”系統(tǒng)提交初審意見至上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。二是各設(shè)區(qū)市科技部門會(huì)同市稅務(wù)部門聯(lián)合開展復(fù)審，分別在“省網(wǎng)”確認(rèn)推薦并提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》。三是認(rèn)定機(jī)構(gòu)前置審（核）查。省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)對(duì)委托專業(yè)審查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、委托的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等資料進(jìn)行核查，核查通過的企業(yè)進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。四是加強(qiáng)指導(dǎo)、幫扶、推薦。各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門協(xié)同做好宣傳、動(dòng)員、初審工作?？萍?、稅務(wù)部門輔導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用的歸集，按要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，并提醒和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策；強(qiáng)化部分技術(shù)領(lǐng)域的審核，對(duì)國(guó)家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除負(fù)面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設(shè)、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務(wù)服務(wù)等）重點(diǎn)把控；積極指導(dǎo)企業(yè)按要求完整的填寫相關(guān)信息和申報(bào)材料，“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”的申請(qǐng)材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成兩個(gè)平臺(tái)材料提交的，不予認(rèn)定。五是全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾。
二、盡快開展培育企業(yè)調(diào)查摸底工作。全面掌握申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的科技企業(yè)名單（含重新申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)名單），督促指導(dǎo)做好培育入庫工作。挖掘新的培育對(duì)象，組織申報(bào)企業(yè)參加我市組織的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用的歸集、按要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策。
三、認(rèn)真組織今年高企認(rèn)定申報(bào)輔導(dǎo)工作?？萍?、稅務(wù)行政管理部門指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)分別在國(guó)家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)”填寫申請(qǐng)材料，并確保在確定時(shí)間內(nèi)完成申請(qǐng)材料的提交。
時(shí)間安排
第一批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審?fù)扑]：5月31日-6月11日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：7月26日-8月27日
縣區(qū)初審?fù)扑]：8月30日-9月10日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成初審工作。市科技局、市稅務(wù)局將聯(lián)合組織專家對(duì)縣區(qū)推薦企業(yè)在江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)上提交的材料進(jìn)行預(yù)評(píng)審。預(yù)評(píng)審時(shí)間：第一批為6月12日至6月14日，第二批為9月18日至9月20日。評(píng)審后將相關(guān)意見反饋至各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技行政主管部門，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)通知申報(bào)企業(yè)按照初審意見修改完善申報(bào)材料。市科技局、市稅務(wù)局將通過復(fù)審的企業(yè)推薦給省高企辦參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。（南昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)復(fù)審工作另行安排）
五、組織符合條件的企業(yè)申請(qǐng)科創(chuàng)券。符合條件的企業(yè)可登錄南昌市科技創(chuàng)新平臺(tái)（ncskj.cn）申請(qǐng)科創(chuàng)券，用于高企認(rèn)定的技術(shù)資詢和專項(xiàng)審計(jì)工作。其中，技術(shù)咨詢可申請(qǐng)2萬元，專項(xiàng)審計(jì)可申請(qǐng)1萬元。具體申請(qǐng)事項(xiàng)可查看《南昌市2021年度“洪城科創(chuàng)券”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)工作指引》（洪科字〔2021〕54號(hào)）。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理。企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，可以享受《南昌市高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)“雙提升”行動(dòng)方案》（洪府廳發(fā)〔2019〕71號(hào)）文件的相關(guān)支持政策，同時(shí)必須履行如下監(jiān)督管理要求：
1．填報(bào)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況年報(bào)：高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定后三年內(nèi)，于每年5月31日前登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作管理網(wǎng)（innocom.gov.cn/）完成發(fā)展年報(bào)的填報(bào)工作。
2．填報(bào)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表：高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定后三年內(nèi)，于每年3月31日前登錄科技部火炬計(jì)劃信息系統(tǒng)（tj.ctp.gov.cn/）完成火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作。
3．填報(bào)企業(yè)年度研況報(bào)表：規(guī)模以上企業(yè)可登錄“統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”（219.235.129.78/dr/queryLoginInfo.do），填寫企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況（107-1表）、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況（107-2表）。
對(duì)不履行上述監(jiān)督管理要求的高新技術(shù)企業(yè)將做出如下處理：
1．在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，累計(jì)兩年未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送企業(yè)年度發(fā)展情況報(bào)表，南昌市上報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)管理辦公室，取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。
2．取消市科技局對(duì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、企業(yè)嚴(yán)格按照申報(bào)程序提交認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)提交認(rèn)定申請(qǐng)的程序?yàn)椋簜浒傅怯洠ㄆ髽I(yè)提交備案材料至縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門）——企業(yè)自我評(píng)價(jià)——網(wǎng)上注冊(cè)——準(zhǔn)備并提交申請(qǐng)認(rèn)定材料——提交申報(bào)材料——縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門初審——市科技局、市稅務(wù)局復(fù)審——推薦上報(bào)省高企認(rèn)定辦。
八、申報(bào)受理部門及聯(lián)系電話
南昌市科技局高新科 南昌市稅務(wù)局所得稅科
聯(lián) 系 人：王榮獻(xiàn) 聯(lián) 系 人：王宇欣
聯(lián)系電話：0791-83884249 聯(lián)系電話：0791-88533891
南昌市科技金融管理服務(wù)中心 聯(lián) 系 人：程文輝
聯(lián)系電話：0791-88607671
郵 箱：2646147757@qq.com
地 址：南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號(hào)市政府大樓6115室
附件：江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展
2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》
南昌市科學(xué)技術(shù)局 國(guó)家稅務(wù)總局南昌市稅務(wù)局
2021年5月12日
附件
江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)
申報(bào)工作的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局,贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政金融局、稅務(wù)局, 各國(guó)家級(jí)高新區(qū)科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局：
根據(jù)國(guó)家新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）等文件規(guī)定，我省今年將開展2批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)對(duì)象
（一）在江西注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)；
（二）高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
二、申報(bào)條件
嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的相關(guān)規(guī)定，符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，同時(shí)滿足高企認(rèn)定八個(gè)條件。
三、申報(bào)程序
（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)。企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合申報(bào)條件的企業(yè)，請(qǐng)按《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
（二）“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)登記。未注冊(cè)的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”），進(jìn)行注冊(cè)登記，審核通過后方可進(jìn)行申報(bào)。原“國(guó)家高企工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄進(jìn)行申報(bào)。
（三）“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)（jxgqrd.com/）”注冊(cè)登記（以下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）。申報(bào)企業(yè)在“科技部服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)填報(bào)后，需在省網(wǎng)注冊(cè)并登錄。已注冊(cè)企業(yè)無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄。
（四）企業(yè)填寫、提交申請(qǐng)材料。企業(yè)必須在“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”分別填寫申請(qǐng)材料并提交，務(wù)必確保“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”所填資料數(shù)據(jù)一致。在省網(wǎng)填寫并提交申報(bào)材料前，請(qǐng)企業(yè)按實(shí)際情況準(zhǔn)確選擇初審?fù)扑]單位、所在縣（區(qū)）、所在開發(fā)區(qū)、主管稅務(wù)部門等必填信息，不在開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可不選。
（五）初審?fù)扑]。
1.各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務(wù)主管部門要通過現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)閱相關(guān)資料等方式，參考《高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)》（附件2）審核企業(yè)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網(wǎng)”系統(tǒng)提交初審意見至上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
2.各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）、贛江新區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)科技部門會(huì)同設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門聯(lián)合開展復(fù)審，并分別在“省網(wǎng)”確認(rèn)推薦?？萍?、稅務(wù)部門要在初審?fù)扑]截止日期前提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》至省高企認(rèn)定工作辦公室。
（六）認(rèn)定機(jī)構(gòu)前置審（核）查。省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)委托專業(yè)審查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、受委托的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等資料進(jìn)行核查，核查通過的企業(yè)進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。
（七）專家評(píng)審。省高企認(rèn)定工作辦公室組織專家，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。
（八）公示、推薦報(bào)備和備案。在省科技廳官網(wǎng)上對(duì)通過專家評(píng)審的企業(yè)名單進(jìn)行公示，公示無異議的向國(guó)家高企認(rèn)定工作辦公室推薦報(bào)備。國(guó)家認(rèn)定辦審核后，確定通過備案的高新技術(shù)企業(yè)名單。
三、有關(guān)注意事項(xiàng)
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、堅(jiān)持公平公正的原則，在認(rèn)定工作中，各相關(guān)單位、各申報(bào)企業(yè)要明確以下事項(xiàng)：
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)、幫扶、推薦。請(qǐng)各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門協(xié)同做好宣傳、動(dòng)員、初審工作?？萍?、稅務(wù)部門輔導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用的歸集，按要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，并提醒和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策；強(qiáng)化部分技術(shù)領(lǐng)域的審核，對(duì)國(guó)家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除負(fù)面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設(shè)、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務(wù)服務(wù)等）重點(diǎn)把控；積極指導(dǎo)企業(yè)按要求完整的填寫相關(guān)信息和申報(bào)材料，“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”的申請(qǐng)材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成兩個(gè)平臺(tái)材料提交的，不予認(rèn)定。
（二）全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾（附件3）。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消資格并列入不良信用記錄。中介機(jī)構(gòu)須按要求如實(shí)出具審核（鑒證）報(bào)告并作出信用承諾（附件4）。若存在弄虛作假等違反工作紀(jì)律行為的，除將按《工作指引》要求，三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作、列入不良信用記錄以外，還將按《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》和《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（三）加強(qiáng)核查力度。各地科技、稅務(wù)部門要對(duì)照推薦要點(diǎn)，明確職責(zé)分工、核查企業(yè)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性；省高企認(rèn)定辦將加大對(duì)申報(bào)材料中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容真實(shí)性的審查力度，發(fā)現(xiàn)造假、一票否決。
（四）我省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)從未指定或委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)開展高企認(rèn)定咨詢和服務(wù),任何中介機(jī)構(gòu)不得以省高企認(rèn)定辦指定機(jī)構(gòu)的名義開展中介服務(wù)。
（五）申請(qǐng)材料相關(guān)要求：
1.企業(yè)須對(duì)應(yīng)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中四級(jí)目錄（例：一、電子信息/（一）軟件/1.基礎(chǔ)軟件/通用及專用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)）填報(bào)技術(shù)領(lǐng)域。
2.由于系統(tǒng)存儲(chǔ)原因，企業(yè)須在“省網(wǎng)”掃描上傳所有附件材料；在“國(guó)網(wǎng)”只須掃描上傳主要附件材料。
（六）省高企認(rèn)定辦不收取書面申請(qǐng)材料。
（七）時(shí)間安排
第一批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審?fù)扑]：5月31日-6月11日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：7月26日-8月27日；
縣區(qū)初審?fù)扑]：8月30日-9月10日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、其他
（一）省高企認(rèn)定辦地址和聯(lián)系人
省科技廳高新處813室
省科技廳聯(lián)系人：熊劍波 張緒波
聯(lián)系電話：0791-86265355/86253496
（二）省稅務(wù)局聯(lián)系人
聯(lián)系人：企業(yè)所得稅處 李麗萍
聯(lián)系電話：0791-86221915
(三）“江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定平臺(tái)”技術(shù)支持
單 位：江西微博科技有限公司
聯(lián) 系 人： 金俊峰 劉聰
聯(lián)系電話：0791-88302858
附件：1.推薦企業(yè)名單匯總表
2.高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)
3.企業(yè)信用承諾書
4.中介機(jī)構(gòu)聲明
江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年4月20日
附件1
推薦企業(yè)名單匯總表
推薦單位（蓋章）：
序號(hào)
企業(yè)名稱
納稅人識(shí)別號(hào)
技術(shù)領(lǐng)域
企業(yè)
注冊(cè)地
所在開發(fā)區(qū)名稱
是否重新認(rèn)定
主管科技部門
企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
備注
1. 不在開發(fā)區(qū)內(nèi)的，所在開發(fā)區(qū)名稱一欄不填；
2. 推薦蓋章分為3類：1.設(shè)區(qū)市或贛江新區(qū)科技部門會(huì)同設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門推薦并蓋章；2.省直管縣（市）科技部門會(huì)同所在縣（市）稅務(wù)局、所在縣（市）稅務(wù)局推薦并蓋章；3.國(guó)家高新區(qū)科技部門會(huì)同區(qū)內(nèi)稅務(wù)部門、設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門推薦并蓋章。
附件2
高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)
序號(hào)
審核要點(diǎn)
工作分工
1
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。
科技部門
2
企業(yè)是否為居民企業(yè)
稅務(wù)部門
3
企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
科技部門
4
對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
科技部門
5
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
科技部門
6
企業(yè)填報(bào)的企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)信息
稅務(wù)部門
7
企業(yè)申報(bào)材料中（包括提交的三個(gè)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表）中營(yíng)業(yè)收入、收入總額、不征稅收入、研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入數(shù)據(jù)是否與金稅三期征管系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)一致
稅務(wù)部門
8
企業(yè)是否按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求歸集研發(fā)費(fèi)用，設(shè)置專用研發(fā)費(fèi)用輔助賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表并進(jìn)行核算。企業(yè)申報(bào)表中企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的研究開發(fā)費(fèi)用總額、同期銷售收入總額相關(guān)數(shù)據(jù)
稅務(wù)部門
9
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
科技部門
附件3
企業(yè)信用承諾書
本企業(yè)了解《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及《關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》相關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)作出承諾如下：
1.本企業(yè)提交的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、完整，符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及《關(guān)于組織開展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知》有關(guān)要求；
2.本企業(yè)在“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)”填寫上傳的申報(bào)材料、在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填寫上傳的申報(bào)材料以及本企業(yè)留存的高新技術(shù)企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容均完全一致。
本企業(yè)愿為上述承諾承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
申報(bào)企業(yè)（公章）：
企業(yè)法定代表人簽字：
年 月 日
附件4
中介機(jī)構(gòu)聲明
本機(jī)構(gòu)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)條件，提供給企業(yè)用于高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的資質(zhì)證明材料準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、完整，本機(jī)構(gòu)愿為此承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人（簽名）：
（公章）
年 月 日
第三條本辦法資助對(duì)象為：凡注冊(cè)在本區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；資助內(nèi)容為：當(dāng)年申請(qǐng)的中國(guó)專利（發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)）中任意一件專利的申請(qǐng)費(fèi)。
第四條**區(qū)資助每件中國(guó)專利費(fèi)的金額上限如下：
（一）中國(guó)發(fā)明專利費(fèi)1200元；
（二）中國(guó)實(shí)用新型專利費(fèi)800元；
（三）中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利費(fèi)400元。
第五條申請(qǐng)**區(qū)中國(guó)專利費(fèi)用資助必須符合下列條件之一：
（一）中國(guó)專利申請(qǐng)已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理；
（二）中國(guó)專利已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。
第六條申請(qǐng)**區(qū)中國(guó)專利費(fèi)資助須報(bào)送下列材料：
（一）**區(qū)中國(guó)專利申請(qǐng)費(fèi)資助申請(qǐng)表（附表）；
（二）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的**市專利機(jī)構(gòu)開具的繳納費(fèi)收據(jù)(原件)；
（三）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局**專利代辦處受理蓋章的專利請(qǐng)求書第一頁及受理通知書（復(fù)印件）；
（四）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（復(fù)印件）、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的相關(guān)證明（復(fù)印件）；專利試點(diǎn)企業(yè)由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定。
（五）申請(qǐng)單位須分別提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證或社團(tuán)法人登記證（復(fù)印件）。
第七條申請(qǐng)**區(qū)中國(guó)專利費(fèi)資助的，在繳納專利費(fèi)后，即可憑繳費(fèi)收據(jù)及相關(guān)材料向區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出資助申請(qǐng)。
區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理資助申請(qǐng)后即進(jìn)行審核，對(duì)符合資助條件的單位，憑單領(lǐng)取資助費(fèi)。
通過出口研發(fā)資金無償資助政策，促進(jìn)企業(yè)加大出口產(chǎn)品的研究開發(fā)力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品出口比重，增強(qiáng)出口后勁。
在發(fā)揮政策引導(dǎo)和示范作用的同時(shí)，促進(jìn)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)使用本地財(cái)政資金配套的政策。
一、出口研發(fā)資金支持的對(duì)象
（一）出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的條件及原則
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
2、必須是以生產(chǎn)、出口和盈利為目的，產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口前景。
3、有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
符合上述條件，重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：
1、高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、出口市場(chǎng)前景好的研究開發(fā)項(xiàng)目；
2、科技成果轉(zhuǎn)化，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升出口產(chǎn)品檔次和附加值的項(xiàng)目；
3、具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目，特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，能帶來更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目；
4、符合支持條件，已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目
不支持的項(xiàng)目：
1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；
2、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目；
3、低水平重復(fù)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；
4、實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；
5、對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；
6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)購(gòu)買的項(xiàng)目不得申請(qǐng)無償資助支持。
（二）承擔(dān)出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備的條件
1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
2、具備必要的項(xiàng)目研發(fā)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員；
3、資產(chǎn)負(fù)債率原則上不得超過70%；
4、健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系；
5、應(yīng)從事機(jī)電產(chǎn)品出口；
6、其他應(yīng)具備的條件。
符合上述條件，重點(diǎn)支持以下企業(yè)：
1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超過1500萬美元的企業(yè)；
2、通過ISO9*質(zhì)量管理體系、ISO14*環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；
3、國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)出口企業(yè)；
4、在研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè)；
5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；
（三）出口研發(fā)資金支持的產(chǎn)品重點(diǎn)
在符合項(xiàng)目范圍的前提下，2*年重點(diǎn)支持：出口船舶及船用設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及加工中心、高檔家用電器、汽車及零部件、飛機(jī)及航空設(shè)備、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、集成電路與新型元器件和相關(guān)新材料及技術(shù)。
二、出口研發(fā)資金支持的方式
1、無償資助。主要用于企業(yè)研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。
2、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1*萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。
3、在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)出口研發(fā)資金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
4、為了達(dá)到共同支持出口的目的，原則上地方政府部門對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于出口研發(fā)資金支持?jǐn)?shù)額50%的支持資金（西部地區(qū)可以酌情考慮）。
5、出口研發(fā)資金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。為保證項(xiàng)目資金的落實(shí)，對(duì)申請(qǐng)數(shù)額超過100萬元的項(xiàng)目，當(dāng)申請(qǐng)額與擬支持?jǐn)?shù)額差距大于50萬元時(shí)，企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應(yīng)的證明，審核合格后才確定是否支持。
6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
7、資金分兩步下?lián)埽?xiàng)目立項(xiàng)后，先預(yù)撥60%，項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后再下?lián)?0%。
三、出口研發(fā)資金的申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)程序
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室與財(cái)政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱"地方主管部門")共同負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織、初審和匯總申報(bào)等工作。中央管理企業(yè)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部(機(jī)電司)和財(cái)政部(企業(yè)司)負(fù)責(zé)。
符合出口研發(fā)資金申請(qǐng)條件的企業(yè)將申請(qǐng)材料送地方或中央主管部門，地方或中央主管部門按有關(guān)文件及本指南要求進(jìn)行審核，對(duì)通過審核的項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并填寫出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金申請(qǐng)匯總表，連同企業(yè)裝訂申請(qǐng)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄送商務(wù)部機(jī)電司。
（二）申請(qǐng)材料
地方企業(yè)向地方主管部門、中央管理企業(yè)向中央管理部門申報(bào)研發(fā)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交以下書面材料和軟盤：
1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
2、《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》及申報(bào)附表
3、《可行性研究報(bào)告》（報(bào)告樣本）
可行性研究報(bào)告是專家評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收的主要文件和依據(jù)。申報(bào)企業(yè)需注意以下幾點(diǎn)：
（1）可行性研究報(bào)告的撰寫要求明確、翔實(shí)。
（2）應(yīng)突出寫明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)；寫明每一點(diǎn)的主要內(nèi)容（如技術(shù)要點(diǎn)、主要指標(biāo)等）。
（3）要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问健?/p>
（4）要突出研發(fā)產(chǎn)品的出口前景和出口可行性。
（5）可行性研究報(bào)告可由申請(qǐng)企業(yè)組織編寫，也可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。
（6）可行性研究報(bào)告編制完成后，必須進(jìn)行專家論證。企業(yè)可以自行組織，也可以由項(xiàng)目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。
《可行性研究報(bào)告》編制完成后，須將主要內(nèi)容摘要錄制在申請(qǐng)軟磁盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書面材料一致。
4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
5、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件）；
6、與出口研發(fā)資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。
主要包括：
（1）出口的海關(guān)證明材料、出口的證明材料、目前未出口但將要出口的合同等。
（2）可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）。
（3）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）。
（4）能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。
（5）與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如列入國(guó)家或地方計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、認(rèn)證證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)。
地方主管部門及中央管理企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部匯總上報(bào)研發(fā)資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書面材料和軟盤：
1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
2、《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》
3、企業(yè)提交的材料
注意事項(xiàng)：
1、在同一年度內(nèi)，同一企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
2、已獲得研發(fā)資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。
（三）申請(qǐng)材料的裝訂
申請(qǐng)材料按A4紙張尺寸印制。一式五份。材料裝訂順序?yàn)椋骸冻隹谘邪l(fā)資金申請(qǐng)報(bào)告》、《出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》及申報(bào)附表、《可行性研究報(bào)告》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）、2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告、申請(qǐng)材料附件目錄、申請(qǐng)材料附件等。軟磁盤一張，軟盤標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。
四、出口研發(fā)資金的立項(xiàng)及驗(yàn)收
（一）立項(xiàng)審批
1、對(duì)申報(bào)的出口研發(fā)資金項(xiàng)目，商務(wù)部機(jī)電司和財(cái)政部共同委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，或組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行答辯。
2、商務(wù)部和財(cái)政部依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)＜业脑u(píng)審意見，審核確定出口研發(fā)資金的資助項(xiàng)目和資助金額，并負(fù)責(zé)向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門、中央管理企業(yè)批復(fù)下達(dá)出口研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)審查未通過的項(xiàng)目，不再發(fā)出書面通知。財(cái)政部門憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及出口研發(fā)資金使用承諾書預(yù)撥60%的資助資金。
3．為能準(zhǔn)確反映出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保?？顚Ｓ茫⒂欣趯?duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，無償資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，須對(duì)項(xiàng)目的無償資助出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金進(jìn)行單獨(dú)核算。
（二）管理驗(yàn)收
1、商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并委托項(xiàng)目所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門和財(cái)政部門或中央總公司作為研發(fā)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理單位，并根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)與屬地管理相結(jié)合的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
2、出口機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金項(xiàng)目執(zhí)行期終止后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)工商注冊(cè)地所屬商務(wù)部門和財(cái)政部門申請(qǐng)驗(yàn)收，中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部申請(qǐng)驗(yàn)收。
為推進(jìn)高新區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，高新工商局在高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與并牽頭組織高新區(qū)企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批工作。2007年9月中旬，根據(jù)高新區(qū)并聯(lián)審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排和《高新區(qū)并聯(lián)審批實(shí)施意見》，在反復(fù)論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合高新區(qū)建立五星級(jí)服務(wù)體系和優(yōu)化投資環(huán)境的實(shí)際需求。精心設(shè)計(jì)出了工作流程，制定出《高新區(qū)企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批運(yùn)行方案》。
(一)許可預(yù)告。各行政審批部門及政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、辦理時(shí)限、許可依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行政審批有關(guān)的詳細(xì)信息，通過辦事指南、網(wǎng)上公告、大廳公布等方式給服務(wù)對(duì)象，讓服務(wù)對(duì)象做好審批準(zhǔn)備工作。同時(shí)，細(xì)分審批工作，對(duì)可不納入并聯(lián)審批環(huán)節(jié)的工作，作為審批部門的服務(wù)事項(xiàng)前移到并聯(lián)審批環(huán)節(jié)之前開展：設(shè)立審批服務(wù)熱線、審批導(dǎo)辦人員，為服務(wù)對(duì)象提供并聯(lián)審批專業(yè)咨詢。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、審批要件較為復(fù)雜的審批事項(xiàng)，為申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)一窗受理。企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批通道設(shè)立綜合窗口，統(tǒng)一受理并聯(lián)審批流程內(nèi)的各審批項(xiàng)目申請(qǐng)，統(tǒng)一發(fā)放證照，實(shí)施一窗對(duì)外的服務(wù)，并聯(lián)審批流程內(nèi)的各審批部門原則上不再自行接件。
(三)并聯(lián)審批。并聯(lián)審批綜合窗口直接負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的分送、流轉(zhuǎn)，申請(qǐng)人不需再逐一到各審批部門或受理窗口辦理手續(xù)。各相關(guān)審批部門收到綜合窗口轉(zhuǎn)來的申請(qǐng)文檔和電子信息資料后，即時(shí)啟動(dòng)對(duì)申請(qǐng)的審核工作，提出具體的審批意見。并將結(jié)果交至并聯(lián)審批綜合窗口。
(四)限時(shí)辦結(jié)。審批部門自收件(或取得流程內(nèi)前置審批意見)之日起，在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批工作；對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不具備條件或需要調(diào)整的，將書面說明交至并聯(lián)審批綜合窗口。同時(shí)，審批部門工作由相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過內(nèi)部運(yùn)作監(jiān)督、限時(shí)辦結(jié)監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析審批部門工作情況，予以測(cè)評(píng)考核，并對(duì)相關(guān)投訴情況進(jìn)行處理。
二、企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批操作步驟
企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批由工商部門牽頭，負(fù)責(zé)通道內(nèi)各窗口的業(yè)務(wù)開展、工作協(xié)調(diào)、人員管理等，國(guó)稅、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門配合，通道內(nèi)共設(shè)置四類窗口，即：導(dǎo)辦窗口、綜合窗口、辦證窗口和發(fā)照窗口。
步驟1：導(dǎo)辦窗口為申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)引導(dǎo)，組織前置審批部門服務(wù)前移，以及接聽并聯(lián)審批服務(wù)熱線和接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢。
步驟2：申請(qǐng)人向綜合窗口提交申請(qǐng)材料，同時(shí)填寫并聯(lián)審批登記表及相關(guān)申請(qǐng)資料。窗口工作人員按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，申請(qǐng)人具備法定申請(qǐng)條件的，綜合窗口予以受理。同時(shí)，工作人員對(duì)并聯(lián)審批登記表進(jìn)行錄入、掃描，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳送到各辦證窗口。
步驟3：辦證窗口(工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅)收到相關(guān)信息和資料后，核準(zhǔn)并打印各類證照。公安收到綜合窗口分發(fā)的并聯(lián)審批申請(qǐng)事項(xiàng)信息后，依法進(jìn)行審批，完成刊刻公章審批，并按照申請(qǐng)人選擇，通知相關(guān)刻章公司刊刻公章。
步驟4：發(fā)照窗口通知申請(qǐng)人、申請(qǐng)人憑公章和繳費(fèi)憑據(jù)同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅登記證和地稅登記證。
三、并聯(lián)審批的特點(diǎn)
(一)環(huán)節(jié)減少。企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批工作流程對(duì)每 個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做什么均做了嚴(yán)格的規(guī)定，為壓縮審批時(shí)限特別要求實(shí)行服務(wù)前移。審批部門之間相互協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)圍著申請(qǐng)人轉(zhuǎn)。變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)，變申請(qǐng)人自己跑路為審批部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)替申請(qǐng)人跑路。申請(qǐng)人只需將一份企業(yè)設(shè)立資料交到綜合窗口，便完成了企業(yè)設(shè)立所需證照的全部申請(qǐng)，減少不必要的一些環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。
(二)資源整合。企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批利用信息化手段，建立并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，所有信息由綜合窗口一次性錄入，各審批部門預(yù)留接口導(dǎo)人，導(dǎo)出審批信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步傳遞，信息及時(shí)互通，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批、人工傳遞的工作方式，資源進(jìn)行有效整合。
(三)時(shí)限縮短。企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批運(yùn)行一個(gè)半月來，共受理155家企業(yè)設(shè)立登記，各窗口從審查到打印證照，審批辦結(jié)時(shí)間平均為1小時(shí)。企業(yè)并聯(lián)審批通道承諾的時(shí)限是4個(gè)工作小時(shí)。即申請(qǐng)人只需將一份企業(yè)設(shè)立資料交到綜合窗口，填一張《企業(yè)登記并聯(lián)審批表》，綜合窗口受理后的4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)，申請(qǐng)人就可以領(lǐng)到印章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅登記證、地稅登記證等。極大的方便了企業(yè)和辦事群眾。
四、對(duì)并聯(lián)審批運(yùn)行的效果評(píng)估及體會(huì)
推行企業(yè)并聯(lián)審批制，是高新工商局在認(rèn)真落實(shí)成都市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型管理體制進(jìn)行的有益嘗試，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化審批程序和規(guī)范審批行為，建立高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系是一次大膽的創(chuàng)新。
在建設(shè)運(yùn)行過程中，我們立足搭建平臺(tái)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，始終把“企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批”作為優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái)來打造。從運(yùn)行效果來看。這一模式在轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)自身建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)于優(yōu)化高新區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，吸引更多外來投資，樹立高效、又好又快發(fā)展的高新區(qū)新形象具有不可替代的作用。
(一)并聯(lián)審批是政府服務(wù)方式的創(chuàng)新。并聯(lián)審批作為行政管理體制改革的成果，是政府進(jìn)行公共服務(wù)、行政管理服務(wù)方式的創(chuàng)新。它的核心創(chuàng)意在于實(shí)現(xiàn)了行政部門的管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。通過并聯(lián)審批這個(gè)平臺(tái)，政府權(quán)力和部門之間的行為得到了規(guī)范，杜絕了部門之間相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。政府各部門在這個(gè)公開的平臺(tái)上自覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，使各部門由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，
第一條在本區(qū)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利，國(guó)外、地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，在中國(guó)專利獎(jiǎng)、市發(fā)明創(chuàng)新大賽中獲得一定獎(jiǎng)級(jí)的專利，可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資助。
第二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資助申領(lǐng)的對(duì)象為專利權(quán)人地址在本轄區(qū)內(nèi)，且有常住戶籍的居民或固定住所的外來務(wù)工人員，及企事業(yè)單位和團(tuán)體。
第三條資助額度
（一）國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利每件資助2萬元，實(shí)用新型專利每件資助0.4萬元，外觀設(shè)計(jì)專利每件資助0.1萬元。
（二）在美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、歐洲專利局授權(quán)的發(fā)明專利每件資助6萬元，實(shí)用新型專利和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)每件資助2萬元；在其他國(guó)家和地區(qū)的授權(quán)發(fā)明專利每件資助2萬元，實(shí)用新型專利和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，每件資助1萬元。不同國(guó)家和地區(qū)的同一發(fā)明專利和實(shí)用新型專利與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，按一件計(jì)。
（三）對(duì)獲得市級(jí)專利資助的項(xiàng)目，市級(jí)要求配套的，上述資金資助視作配套，不足部分補(bǔ)足差額。
（四）對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予一次性10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市發(fā)明創(chuàng)新大賽特等獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予一次性5萬元、2萬元、0.5萬元、0.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽特等獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予一次性1萬元、0.5萬元、0.2萬元、0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條申領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資助的，按照以下程序操作：
（一）登錄市企業(yè)專利信息管理系統(tǒng)注冊(cè)申請(qǐng)并填寫完整信息；
（二）收到確認(rèn)通知后到區(qū)科技局提交以下書面證明材料：
1、居民身份證（暫住證）及復(fù)印件，單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（事業(yè)法人登記證或團(tuán)體登記證）；
2、專利證書及復(fù)印件；中國(guó)專利獎(jiǎng)證書或市發(fā)明創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)證書及復(fù)印件；
3、市區(qū)涉外專利資助申請(qǐng)表、支付費(fèi)憑證復(fù)印件（國(guó)內(nèi)授權(quán)專利無需提交此項(xiàng)）。
（三）經(jīng)審核后專利資助經(jīng)費(fèi)將分批自動(dòng)匯入申請(qǐng)人所登記的銀行賬戶，并發(fā)送短信告知申請(qǐng)人。
第五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資助采取常年受理，分批（每年6月、12月）資助的方式進(jìn)行管理。
第六條知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資助適用于自2010年1月1日起獲得授權(quán)的專利。
第二章知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)資助
第七條知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)資助是指經(jīng)定為區(qū)級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）企業(yè)后享有的資助。
第八條資助條件
在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人單位，具備以下條件的可申報(bào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)：
（一）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和要求，財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰；
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)酬制度、技術(shù)資料檔案管理制度健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案落實(shí)；
（三）企業(yè)在近三年中沒有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為；
（四）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)年銷售收入的4%以上；
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出需滿足以下條件之一：
1、企業(yè)擁有有效的各類專利6項(xiàng)以上或發(fā)明2項(xiàng)以上；
2、企業(yè)商標(biāo)在市場(chǎng)上有較高信譽(yù)和公眾認(rèn)知度，擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“省著名商標(biāo)”或者積極參與品牌創(chuàng)建并形成一定影響，擁有“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)或者積極參與行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制(修)定；
3、企業(yè)近三年內(nèi)獲得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)8件以上（含8件）。
（六）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，連續(xù)兩年盈利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品上年銷售額占企業(yè)年總銷售額50%以上。
第九條資助額度
（一）對(duì)認(rèn)定為區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予一次性10萬元知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)資助，并優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）企業(yè)；
（二）對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）企業(yè)，按上級(jí)政策要求給予配套資助，對(duì)符合各級(jí)認(rèn)定條件的企業(yè)，配套資助差額補(bǔ)足。
第十條區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供以下材料：
（一）區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)申報(bào)表；
（二）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)。主要包括企業(yè)概況與發(fā)展規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建立與運(yùn)行情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化情況等；
（三）相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書或證明文書之一：
1、企業(yè)專利：授權(quán)專利證書及其復(fù)印件；受讓或許可實(shí)施的專利提供相應(yīng)法律文書及其復(fù)印件；
2、企業(yè)商標(biāo)：提供獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“省著名商標(biāo)”證明材料或者“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“省名牌產(chǎn)品”證明材料或者參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂證明材料；
3、企業(yè)著作權(quán)：提供計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品登記證書及其復(fù)印件。
（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售和收益情況；
（六）企業(yè)研發(fā)投入臺(tái)帳；
（七）企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表；
（八）企業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度復(fù)印件（合訂本）。
第十一條區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)實(shí)行年申報(bào)制度，申請(qǐng)企業(yè)在每年六月底前進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，初審合格后，企業(yè)將相關(guān)書面材料報(bào)區(qū)科技局，由區(qū)科技局統(tǒng)一組織專家進(jìn)行評(píng)審并進(jìn)行實(shí)地抽查。
第十二條區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陱?fù)核一次，凡示范期內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)隽吭?件以下或企業(yè)商標(biāo)榮譽(yù)被撤銷的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售額年均增長(zhǎng)率在15%以下的，視為未通過復(fù)核，給予一年整改期，到期仍未通過的，取消區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)稱號(hào)。
第十三條高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)科技型企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年開始不享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)政策資助。
第三章知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資助
第十四條知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資助是指我區(qū)內(nèi)企業(yè)法人單位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化活動(dòng)，根據(jù)轉(zhuǎn)化情況，給予一定額度的資助，具體包括發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助、發(fā)明專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化資助以及高新技術(shù)產(chǎn)品商標(biāo)化資助。
第十五條資助條件
（一）申請(qǐng)發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助、發(fā)明專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化資助的對(duì)象為列入我區(qū)區(qū)級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）企業(yè)，且分別應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
1、發(fā)明專利授權(quán)三年內(nèi)，單項(xiàng)發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)銷售收入達(dá)到500萬元以上；發(fā)明專利技術(shù)成為國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自標(biāo)準(zhǔn)后三年內(nèi)銷售收入達(dá)到500萬元（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）或1000萬元（國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）以上。
2、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)年銷售收入的4%以上。
（二）申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)品商標(biāo)化資助的對(duì)象為在我區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人單位，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)，在近三年內(nèi)未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
1、產(chǎn)品列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，且為企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品；
2、高新技術(shù)產(chǎn)品近兩年內(nèi)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品、市知名商標(biāo)或市名牌產(chǎn)品。
3、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)年銷售收入的4%以上。
第十六條資助額度
（一）發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助、發(fā)明專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化資助，經(jīng)核準(zhǔn)后按三年內(nèi)銷售總額的2%、1%分別給予一次性資助，最高額不超過20萬元。同一專利技術(shù)不重復(fù)資助。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)品近兩年內(nèi)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品、市知名商標(biāo)或市名牌產(chǎn)品，在享受區(qū)其它政策的基礎(chǔ)上，再分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性資助，在已獲得一定級(jí)別商標(biāo)的基礎(chǔ)上新獲得更高級(jí)別商標(biāo)名稱的，差額補(bǔ)足。
第十七條申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資助的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫《區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并視項(xiàng)目情況提供以下材料：
1、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2、區(qū)級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）企業(yè)證明材料；
3、發(fā)明專利書、權(quán)利說明書及復(fù)印件；
4、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式文本、商標(biāo)或名牌產(chǎn)品證書；
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、銷售時(shí)間、金額、憑證號(hào)等內(nèi)容；
6、企業(yè)研發(fā)投入臺(tái)帳；
7、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)近三年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
第十八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資助申報(bào)每年一次，申請(qǐng)企業(yè)在每年六月底前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，初審合格后，企業(yè)將相關(guān)書面材料報(bào)區(qū)科技局，由區(qū)科技局統(tǒng)一組織專家進(jìn)行評(píng)審并進(jìn)行實(shí)地抽查。
第四章知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資助
第十九條知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資助是指對(duì)科技型企業(yè)以合法享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)向銀行出質(zhì)獲得用于項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)改造、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款后的利息補(bǔ)助。
第二十條申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資補(bǔ)助的科技型企業(yè)必須是從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的初創(chuàng)期企業(yè)，且需滿足以下條件：
1、在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和要求，財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰；
2、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)比例在30%及以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上；
3、每年用于研究開發(fā)費(fèi)用占企業(yè)銷售總額的4%以上。
第二十一條資助額度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資利息補(bǔ)助自貸款之日起享受貸款利息50%的補(bǔ)助，最高額不超過20萬元。同一項(xiàng)目不重復(fù)資助。
已獲得區(qū)其他貼息補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資助。
第二十二條申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資助的企業(yè)，必須提交以下材料：
1、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資助項(xiàng)目申請(qǐng)表；
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同及質(zhì)押登記手續(xù)；
3、借款合同及借款用途證明材料；
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估報(bào)告；
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書材料；
6、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
7、企業(yè)研發(fā)人員情況及研發(fā)費(fèi)用臺(tái)帳；
8、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
9、貸款利息支付憑證及復(fù)印件。
第二十三條知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資助申報(bào)每年一次，申請(qǐng)企業(yè)在每年六月底前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，初審合格后，企業(yè)將相關(guān)書面材料報(bào)區(qū)科技局，由區(qū)科技局統(tǒng)一組織專家進(jìn)行評(píng)審并進(jìn)行實(shí)地抽查。
第五章知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)資助
第二十四條知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)資助是指對(duì)獲得上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的我區(qū)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專利機(jī)構(gòu)、新注冊(cè)的科技中介機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在符合一定條件的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)的資助。
第二十五條資助條件
申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)資助的單位，必須滿足以下條件之一：
（一）獲得上級(jí)技術(shù)交易中介和發(fā)明專利經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；
（二）主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等科技中介服務(wù)新注冊(cè)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金分別達(dá)到100萬元以上、200萬元以上且從注冊(cè)之日起一個(gè)年度內(nèi)營(yíng)業(yè)額不低于20萬元的；
（三）主要從事針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、技術(shù)交易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作。
第二十六條資助額度
（一）對(duì)獲得上級(jí)技術(shù)交易中介和發(fā)明專利經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的我區(qū)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專利機(jī)構(gòu)，資助額度按市：區(qū)1：0.5規(guī)定資助。
（二）對(duì)主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等科技中介服務(wù)，注冊(cè)資金分別達(dá)到100萬元以上、200萬元以上且從注冊(cè)之日起一個(gè)年度內(nèi)營(yíng)業(yè)額不低于20萬元的新注冊(cè)機(jī)構(gòu)，分別給予1萬元、3萬元的創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（三）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、技術(shù)交易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)用，給予相關(guān)費(fèi)用的50%最高不超過2萬元的補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助總額不超過5萬元。
第二十七條申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)資助的單位，必須提交以下相關(guān)材料：
1、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)資助項(xiàng)目申請(qǐng)表；
2、獲得上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相應(yīng)資助的經(jīng)費(fèi)文件；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4、企業(yè)從注冊(cè)之日起算一個(gè)年度內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表；
5、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)用證明材料。
第六章附則
第二十八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)申報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)表和知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資助項(xiàng)目申報(bào)表可至市科技信息網(wǎng)區(qū)科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)下載。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中規(guī)定，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足的條件：
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)分為以下流程：
企業(yè)申請(qǐng)；專家評(píng)審；審查認(rèn)定。2018年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的時(shí)間：
第一批申報(bào)時(shí)間安排：4月；第二批申報(bào)時(shí)間安排：7月。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
結(jié)合這兩個(gè)文件規(guī)定，我們認(rèn)為，企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：
重新認(rèn)定方能享受優(yōu)惠
《指引》規(guī)定，2007年底前國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（包括北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)、外已按原認(rèn)定辦法認(rèn)定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然有效，但在按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》重新認(rèn)定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)亦可在資格到期后申請(qǐng)重新認(rèn)定，但在重新認(rèn)定期間只能執(zhí)行25%稅率。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]39號(hào))規(guī)定，2008年1月1日起，2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的企業(yè)，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，可以享受過渡優(yōu)惠政策，即繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計(jì)算。
例如，2006年設(shè)立在北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的某企業(yè)，如果其在2007 年底前已經(jīng)取得新技術(shù)企業(yè)資格，并且該資格在過渡期內(nèi)始終有效。企業(yè)在過渡期內(nèi)是否須要重新認(rèn)定方可繼續(xù)享受過渡優(yōu)惠，目前有兩種觀點(diǎn)：
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該企業(yè)的高新資格在過渡期內(nèi)有效，國(guó)發(fā)[2007]39號(hào)文規(guī)定，該企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠至過渡期滿，不需要重新認(rèn)定。如果企業(yè)在原新技術(shù)企業(yè)資格期滿之后未能重新獲得高新資格認(rèn)定，那么即使在過渡期內(nèi)，該企業(yè)也應(yīng)適用25%的企業(yè)所得稅稅率。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，即使企業(yè)在過渡期內(nèi)仍處于39號(hào)文所說的減免稅期及同時(shí)也在原有高新企業(yè)資格有效期內(nèi)，也應(yīng)及時(shí)辦理重新認(rèn)定后方能繼續(xù)享受39號(hào)文中所說的減免稅優(yōu)惠政策。
我們更傾向于第二觀點(diǎn)。
企業(yè)過渡期內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)符合《認(rèn)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)繼續(xù)享受過渡期優(yōu)惠政策的前提，即企業(yè)在過渡期內(nèi)仍處于39號(hào)文所說的減免稅期及同時(shí)也在原有高新企業(yè)資格有效期內(nèi)，也應(yīng)及時(shí)辦理重新認(rèn)定后方能繼續(xù)享受39號(hào)文所說的減免稅優(yōu)惠政策。在《指引》的前言中也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“2007年底前國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)、外已按原認(rèn)定辦法認(rèn)定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然有效，但在按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》重新認(rèn)定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?！逼髽I(yè)如何理解和操作，還需等待總局相關(guān)文件明確。
納稅年度界定必須明確
國(guó)發(fā)[2007]40號(hào)規(guī)定，2008年1月1日（含）之后完成登記注冊(cè)在深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)上海浦東新區(qū)內(nèi)在的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，可享受二免三減半（25%的減半）的優(yōu)惠稅率的優(yōu)惠政策。
目前的問題是，由于〈辦法〉規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)為在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)，因此，如果企業(yè)在2008年取得第一筆收入，由于其成立未滿一年，2008年無法認(rèn)定為高新企業(yè)，若2009年被認(rèn)定為高新企業(yè)，但企業(yè)也只能在2009年享受最后一年的免稅政策。
關(guān)注核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有0.17%有發(fā)明專利。因此，中國(guó)目前很多企業(yè)并不擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。辦法規(guī)定，企業(yè)與他人簽訂5年以上的在全球范圍內(nèi)獨(dú)占該項(xiàng)許可權(quán)利的方式取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占許可，可以達(dá)到認(rèn)定需要的條件。值得注意的是，由于代表企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)和發(fā)明專利幾乎被國(guó)外企業(yè)壟斷，申請(qǐng)者要取得全球范圍內(nèi)的獨(dú)占許可權(quán)當(dāng)前具有一定的困難，一些此前打球的企業(yè)將失去高新技術(shù)企業(yè)的資格。
需要注意的是，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是以取得版權(quán)或者著作權(quán)證書為準(zhǔn)。而且“近三年”是指申報(bào)當(dāng)年以前的連續(xù)三年（不含申報(bào)當(dāng)年）用于的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即2008年申請(qǐng)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須是2005、2006、2007年取得的，2008年取得的證書不計(jì)算在內(nèi)，而只能等到2009年申請(qǐng)時(shí)計(jì)入。
注重研發(fā)費(fèi)用規(guī)劃使用
《辦法》和《指引》對(duì)符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用范圍進(jìn)行了界定與列舉。企業(yè)應(yīng)按照財(cái)企[2007]194號(hào)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》規(guī)定進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用的歸集，同時(shí)按照辦法及指引中所確定的研發(fā)費(fèi)用的硬性指標(biāo)，做好研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算和規(guī)劃。根據(jù)上述規(guī)定，我們認(rèn)為，企業(yè)有必要建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)核算體系或者改進(jìn)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，以便能夠準(zhǔn)確記錄并按項(xiàng)目、類型對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集，以符合辦法和《指引》的要求。另外，今后研發(fā)費(fèi)的歸集最好單獨(dú)設(shè)立科目，便于將來審計(jì)。
指引中明確了以下3類工作人員屬于符合要求的研發(fā)人員：研究人員、技術(shù)人員以及輔助人員。除了辦法所規(guī)定的研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)要達(dá)到一定比例外。指引還強(qiáng)調(diào)，研發(fā)人員應(yīng)是與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同并累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。
