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引言：
水利水電工程項目是一個開放性的系統(tǒng)，也是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，目前中國水利水電工程建設日益蓬勃發(fā)展?！芭d水利，除水害”，開發(fā)、利用水能資源對中國的經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，對工程建設項目進行投資決策分析，優(yōu)化資源配置，采用節(jié)約式開發(fā)，盡量發(fā)揮每一筆水利投資效用，更具有小可估量的作用。對此，一定要選擇最優(yōu)方案，以降低建設造價，縮短建設工期。
1.水利水電工程施工進度控制相關簡介
1.1施工進度控制的含義
施工進度是保證工程的工期是否能夠按時完成的一項指標，對于工程在施工期間，要制定出合理的施工進度計劃，合理的安排人力和設備，保證資源的供應及時，能夠按照預定的計劃完工。在施工期間，要對施工進度進行檢查，看實際的施工進度和預期的計劃是否一致，如果出現(xiàn)偏差，要對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設工程竣工驗收交付使用。建設工程進度控制的最終目的是確保建設項目按預定的時間動用或提前交付使用，建設工程進度控制的總目標是建設工期。
1.2影響水利水電工程施工進度的因素
水利水電工程施工與一般工民建工程、市政工程施工有許多共同之處，但由于施工條件較為復雜，工程規(guī)模更為龐大，涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣，因此又具有極強的實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性的特點，表現(xiàn)在以下幾個方面：自然環(huán)境因素的影響，水利水電工程施工受水文、氣象、地形、地質等限制，并且眾多的隨機因素都可能會對施工造成影響；材料、設備、資金因素的影響，大型水利水電工程施工工程量巨大，工期長，必須采用配套大容量的施工設備，高度機械化施工，需要花費大量的資金、材料和勞動力等資源；施工技術因素的影響，工程施工具有很強的季節(jié)性，須充分利用枯水期施工，要求有一定的施工強度和溫度控制措施；勘察設計因素的影響，勘察資料不準確，設計內容不完善或有缺陷，設計對施工的可能性未考慮或考慮不周等都對進度有很大影響。
2.水利水電工程建設進度控制的原則
2.1水利水電工程項目建設進度目標的分解原則
水利水電工程項目是一項龐大的工程，項目組成復雜，參加建設的各方主體也很多，這為水利水電工程建設的進度控制有很大的影響。針對這個問題，為了有利于各方建設主體制定不同類型的工程項目建設進度計劃和對建設進度目標控制，對項目的總進度目標進行分解，建立水電工程項目建設進度目標體系。
2.2水利水電工程項目建設進度目標分級控制原則
水電工程項目建設進度目標分級控制就是按不同建設活動所需要的活動時間對建設總工期（或施工工期）的不同影響進行分級控制。表現(xiàn)為在工程施工之前，要對工程的施工進度進行計劃編制，從整體到局部，從年計劃到周計劃，內容上從粗到細，都要有完整的計劃編制。對項目的進度控制要逐層分解，細化落實。
2.3建設進度與投資和質量的協(xié)調控制原則
如前所述，工程項目建設進度與投資和質量有著密切的相互關系。對工程項目建設進度實施控制時，必須兼顧建設投資目標和質量目標。只有當對建設進度目標、建設投資目標和建設質量目標進行統(tǒng)籌協(xié)調時，才有可能實現(xiàn)以最少的資源投入（投資）、最快的建設速度（進度）和最佳的產(chǎn)出效果（質量），多快好省地完成工程項目建設任務。
3.水利水電工程建設進度控制的方法和優(yōu)化
3.1橫道圖法
在網(wǎng)絡計劃技術產(chǎn)生之前，水利水電工程建設中通常采用橫道圖來編制和表達施工進度計劃，它是施工中應用最廣，歷時最長的進度計劃表現(xiàn)形式。橫道圖的橫向線條結合時間坐標，來表達各個工作的起止時間、先后順序、持續(xù)時間、總工期以及流水作業(yè)的情況，對各種資源的計算也便于從圖上進行疊加。這種計劃形式比較容易鑒別，表達簡明，直觀易懂。利用橫道圖法可進行施工進度的比較分析。其中橫道圖比較法，是指在項目施工中檢查實際進度收集的信息，經(jīng)整理后直接用橫道線并列標于原計劃的橫道線下方，進行直觀比較的方法。通過記錄實際進度數(shù)據(jù)，并與計劃進度進行比較，為進度控制者提供實際施工進度與計劃進度之間的偏差，為采取調整措施提供了明確的任務。
3.2網(wǎng)絡圖法
隨著科學技術的不斷進步，項目規(guī)模日益擴大，為了適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織管理和科學研究的需要，國外陸續(xù)采用了一些計劃管理的新方法，網(wǎng)絡計劃技術就是其中之一。利用網(wǎng)絡計劃控制建設工程進度，可以彌補橫道計劃的許多不足。首先，它能夠明確表達各項工作之間的邏輯關系；其次，通過網(wǎng)絡計劃時間參數(shù)的計算，可以找出關鍵線路和關鍵工作，明確各項工作的機動時間，而且網(wǎng)絡計劃可以利用電子計算機進行計算、優(yōu)化和調整。在實際施工中，網(wǎng)絡圖法一般供專業(yè)進度控制人員使用，橫道圖則供施工調度人員和施工作業(yè)班組人員使用。
3.3前鋒線比較法
前鋒線比較法是在原時標網(wǎng)絡計劃上，從檢查日期的坐標點出發(fā)，用點劃線一次連接各項工作的實際進度的前端點，最后連接另一時間坐標軸上的檢查時間點，形成垂直的折線，故稱為前鋒線。按前鋒線與工作箭線交點的位置判定施工實際進度與計劃進度偏差。若前鋒線為直線，則表示到檢查點處進度正常，若前鋒線為凹凸線，則表示到檢查點處進度出現(xiàn)異常，其中，左凸表示進度滯后，右凸表示進度超前，兩者均屬異常。簡言之，前鋒線法是通過施工項目實際進度前鋒線，判定施工實際進度與計劃進度偏差的方法。
3.4列表比較法
當采用無時間坐標網(wǎng)絡計劃時也可以采用列表分析法，即是記錄檢查時正在進行的工作名稱和已進行的天數(shù)，然后列表計算有關參數(shù)，根據(jù)原有總時差和尚有總時差判斷實際進度與計劃進度的比較方法。列表比較法的步驟為計算檢查時正在進行的工作、計算工作最遲完成時間、計算工作時差、填表分析工作實際進度與計劃進度的偏差。可能有以下幾種情況：若工作尚有總時差與原有總時差相等，則說明該工作的實際進度與計劃進度一致；若工作尚有總時差小于原有總時差，但仍為正值，則說明該工作的實際進度比計劃進度拖后，產(chǎn)生偏差值為二者之差，但不影響總工期；若尚有總時差為負值，則說明對總工期有影響，應當調整。
3.5曲線比較法
曲線比較法是以橫坐標表示時間，縱坐標表示累計完成任務量，繪制一條按計劃時間累計完成任務量的S曲線，然后將工程項目實施過程中各檢查時間實際累計完成任務量的S曲線也繪制在同一坐標系中，進行實際進度與計劃進度比較的一種方法。
4.結語
大型水利水電工程施工進度計劃工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，歷來是研究的熱點，也是重點、難點。這不僅與水電工程本身的特殊性有關，最為重要的，是由于其施工受自然環(huán)境因素的影響，具有極大的不確定性。所以說在工程進行的過程中，要對實際工程進度進行監(jiān)督，將實際運行狀況和計劃進度進行比較，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，要及時找出原因，然后采取相應的措施進行調整。對于工程的進度要實行動態(tài)控制方式，適時作出調整，保證工程能夠按期完成。
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
在我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，我國的水利水電工程建設規(guī)模也隨之擴大。水利水工程中的一些專業(yè)化的機械設備的結構比較復雜，這也促使水利水電工程系統(tǒng)中的瞬變流計算加大了難度。我國傳統(tǒng)的瞬變流計算上的方式非常落后，僅僅只是采用串行算法在單處理器上進行計算，這樣的計算方法不僅速度較慢，且計算也不精準，無法滿足大型水利水電系統(tǒng)中瞬變流計算的需求。在我國的水利水電工程中所涉及的仿真系統(tǒng)中，對于瞬變流的就算要求也很難實現(xiàn)預期的效果。
一、瞬變流并行計算
（一）瞬變流并行計算的分析
對于大型水利水電工程系統(tǒng)中的機械裝置主要包含：水庫、空氣、閘門等基礎的元件，這些元件主要具有對管道等區(qū)域進行連接的作用，這樣才能實現(xiàn)流動的狀態(tài)。對于水利水電工程中瞬變流并行計算主要是根據(jù)管道、隧洞等水電的流動狀態(tài)以及過程計算。對于系統(tǒng)中的相連的各元來說，其相應的邊界條件包括：管道與管道連接、明渠與明渠連接、管道與明渠連接等等。水利水電工程系統(tǒng)中的瞬變流并行計算，對于管道和明渠的流動可以采取特征線法計算，特征線法的就算主要包括兩部分，第一種就是邊界計算法，第二種就是中間節(jié)點計算法。對于在進行邊界計算的過程中主要涉及的內容就是管道和明渠中的鄰近的節(jié)點。對于計算中的邊界點計算與中間節(jié)點計算之間都有用著一定的密切聯(lián)系。對于名滿交替流動其主要采用的方式是特征隱式格式，這種計算方式就是將邊界點與節(jié)點歸到同一個方程計算中去。
（二）瞬變流并行計算的評價
對并行算法的評價主要是通過對計算中的時間復雜與空間復雜兩方面進行。并行處理的主要中心是通過增加對機器數(shù)量的處理來爭取更多的時間。
（三）對瞬變流并行計算的實施
根據(jù)上述所表現(xiàn)的情況進行分析可以知道,對于水力機械裝置系統(tǒng)來說瞬變流計算對其在運行過程中就有很好的可并行性,計算方式的各部分都可以進行獨立計算。但是,由于瞬變流計算所呈現(xiàn)出的結果都是全系統(tǒng)動態(tài)過程的表現(xiàn),所以每一時步的計算都要求結果的準確率達到百分之百。在每一時步,各部分在計算過程中都要有信息上的互通,這種互通也是為了保證下一步計算能夠順利的進行，也就是說各個環(huán)節(jié)在計算過程中要進行信息的交換與同步。如果想要將瞬變流并行計算運用到水力機械裝置系統(tǒng)中，就要有很多的準備工作。首先就是要將并行進行劃分。本文通過對計算對象的劃分，從而完成對瞬變流并行計算的劃分。對與水利工程設備中的各種管道來說，連接點在計算過程中也要對每一步進行瞬變流并行計算,并且在所劃分的各部分要進行相對獨立的計算,在這個過程中，不能忽略各部分的信息溝通。對水力機械裝置系統(tǒng)瞬變流并行計算也可以按實際系統(tǒng)空間上的位置進行劃分,例如在對多級泵站系統(tǒng)進行劃分計算時，可以對泵站的各部分進行劃分，然后針對劃分后的各部分進行分開的計算,最后把計算結果分配到泵站的各個部件上。劃分過程中，在不考慮劃分方法的基礎上，每一個部分的零件都要進行負載平衡處理。（1）在使用分布式并行計算時，要考慮到每一個單元所用的時間，從而保證單元時間的平衡，在此基礎上，使每個單元運算時間沒有浪費。（2)在計算過程中，每個單元的信息傳遞量逐漸減小從而使得通信量所占比例減小。（3）每單元在計算過程中所消耗的時間變長，為了是每個單元計算的時間有所提高應采取對水利水電工程中所用到的機械裝置進行分類。
二、實例計算與分析
據(jù)目前統(tǒng)計來看，一些水利水電工程中的機械裝置主要包括：泵站、管道、明渠、調壓井、閥門、閘門等部分,
根據(jù)實驗室的實際情況來說,大部分水利水電工程都采用分布式并行計算系統(tǒng),將實驗室的兩臺CPU頻率為2.1 GHz,內存1.5GB的計算機用101MB的交換機進行連接并組成一個分布式并行計算系統(tǒng),通過MPI庫函數(shù)調用實現(xiàn)并行計算間的消息傳遞。由于采用兩臺計算機并行計算,所以將計算分為兩部分。
對某大型引水工程的水力機械裝置系統(tǒng)進行的瞬變流并行計算表明,并行技術可以加快計算速度,可用于將來大規(guī)模水力機械裝置系統(tǒng)的瞬變流計算的研究工作。
結束語
與傳統(tǒng)的計算方法相比，瞬變流并行計算方法可以使整個工程的效率有所提高。在水利機械運行的過程中，傳統(tǒng)的計算方發(fā)對人員的利用量是非常大的，并且工作效率非常的低。當瞬變流并行計算方法運用到實際計算中時，就大大的改變了傳統(tǒng)計算方式所造成的尷尬局面。所以使瞬變流并行計算方式取代傳統(tǒng)的計算方式就成了現(xiàn)在的重要任務。
參考文獻
[1] 樊紅剛,陳乃祥,楊琳等.大型水利水電工程全系統(tǒng)瞬變流并行計算[J].清華大學學報（自然科學版）,2006,46(5).
[2] 樊紅剛.復雜水力機械裝置系統(tǒng)瞬變流計算研究[D].清華大學,2003.
【關鍵詞】大型水利水電工程；動態(tài)聯(lián)盟；組織模式；結構集成
【Keywords】large water conservancy and hydropower project；dynamic alliance；organization mode；structure integration
【中圖分類號】F426.61 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0053-02
1 引言
我國的水能資源十分豐富，但開發(fā)與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃中水電發(fā)展目標，大型水利水電工程建設項目規(guī)模迅速擴張，這就使得工程項目組織管理過程變得十分關鍵。
動態(tài)聯(lián)盟組織模式的出現(xiàn)，能夠為大型水利水電工程建設項目的快速發(fā)展提供條件，對該組織模式的結構集成是本次研究的重點。
2 大型水利水電工程建設項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式特征結構
2.1 整體特性
從整體特性上面來看，動態(tài)聯(lián)盟組織模式具有目標復雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點。其一，表現(xiàn)在多目標性方面。這里所提到的目標放在工程建設階段主要是指工程質量目標、工期目標、投資控制目標三個因素。而動態(tài)聯(lián)盟組織模式則是不同目標與不同利益的組織結合體，是一個多目標的系統(tǒng)，通常表現(xiàn)出動態(tài)聯(lián)盟中的多目標特性。其二，多維度性。針對大型水利水電建設項目其動態(tài)聯(lián)盟組織模式通常是由多個次級聯(lián)盟構成，如果詳細劃分可以具體分析設計項目組織聯(lián)盟、施工項目組織聯(lián)盟等，各次級聯(lián)盟之間的相互關系主要表現(xiàn)為既相互獨立又相互協(xié)作上。其三，扁平化。這種結構特征主要表現(xiàn)在層次方面的扁平化，是一種組織關系層次的具體簡化。其四，高集成性。由于動態(tài)聯(lián)盟組織模式是一種基于信息技術條件下所產(chǎn)生的組織集成，高集成性特點顯著[1]。
2.2 框架結構
從大型的水利水電項目本身來看，其中所涉及的內容主要包括業(yè)主、設計單位、總承包商、分包商、建設項目管理者、咨詢單位、建設項目專家等多因素?；诖笮退娊ㄔO項目動態(tài)聯(lián)盟主要表現(xiàn)為一種三維模式。在橫向層次上主要是由核心向拓展的多層次性，縱向層面則主要是決策層、中間層與操作層的縱向結構。但受到建筑項目特殊性的影響，通常建設周期長達十幾年，這也是框架結構處于動態(tài)化的根本成因。
2.3 層次結構
動態(tài)聯(lián)盟組織模式的特征結構當中的層次結構分析，主要是從整個項目本身入手，層次結構主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例，該層主要是指水利水電工程建設項目全壽命周期內各階段項目參與主體，正是這些主體構成了項目聯(lián)盟盟主――業(yè)主或者業(yè)主授權的管理單位主導下的最直接的利益相關者。構成核心層結構的組成人員之間的相互關系是以一種契約的形態(tài)與方式存在，以制約為手段去約束核心組織；中間層則主要是代表大型的水利水電項目各方的參與者。如設計分包單位、施工分包單位、材料與設備的間接供應商等，這些單位是直接構成整個工程項目建設質量的關鍵要素；層在整個層次結構當中的表現(xiàn)主要是金融單位、政府職能結構、其他咨詢單位、社區(qū)等。
3 大型水利水電工程建設項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式結構集成
3.1 集成要素
集成化管理的本質就是運用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目標、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個層面入手進行有機集成。具w集成的基礎要素如表1所示。
從集成要素的分析當中可以發(fā)現(xiàn)，項目系統(tǒng)壽命周期各階段不同組織之間的利益目標協(xié)調都基于統(tǒng)一的組織理念與統(tǒng)一的組織目標下，通常所涉及的集成化信息管理網(wǎng)絡平臺都處于一種統(tǒng)一、公共的狀態(tài)。可見，結構集成實際上是一種多要素的集合過程。
3.2 連接模式
與傳統(tǒng)的實體組織相比較而言，大型水利水電工程建設項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結構相對松散，需要以具體的連接方式進行有序、緊密地連接，確保處于動態(tài)聯(lián)盟組織當中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面，主要表現(xiàn)為兩種，其一是信息連接模式，其二則是契約連接模式。
信息連接模式方面：大型水利水電建設項目組織中資源流動的基本形態(tài)是以信息為基礎，各部分信息的完整性與協(xié)調程度直接關系到設施構成的信息平臺價值與有機整體。在整個信息平臺當中，信息的流向是多個主體，主要包括聯(lián)盟成員之間的經(jīng)常性信息交流或者非正式交流，橫向交流與縱向交流的過程，真正以信息構成一個有機整體，做好整個聯(lián)盟組織結構的具體銜接過程。
4 結論
龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規(guī)劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導作用，倡導管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規(guī)范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構是以經(jīng)濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業(yè)機構在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責相應專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：
序號合同名稱備注
1.左岸導流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建
2.右岸導流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體）
4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）
5.升船機工程待招標
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）
7.水輪發(fā)電機組及附屬設備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結構及機電設備制造待招標
9.升船機設備制造待招標
針對招標項目規(guī)模大、技術要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。
招標過程中，重點把握以下幾點：
2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數(shù)的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。
轉貼于
通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規(guī)范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發(fā)包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設成本。水電站項目業(yè)主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經(jīng)過設計優(yōu)化的導流洞洞形設計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術為先導，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監(jiān)理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、全方位的質量保證體系；以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到一流的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關鍵，保證落實大節(jié)點目標；建立工程協(xié)調制度，定期或不定期地協(xié)調各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調整進度計劃?？茖W的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協(xié)調，實現(xiàn)了規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展。
龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，是目前國內已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設，其中第一期裝機420萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規(guī)劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導作用，倡導管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規(guī)范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構是以經(jīng)濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務 ，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業(yè)機構在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責相應專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則。
針對招標項目規(guī)模大、技術要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。
招標過程中，重點把握以下幾點：
2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數(shù)的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭 ，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下 ，招標者應具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。
通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床 ，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法 ；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規(guī)范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3 .選擇確定符合水電站建設特點的工程承發(fā)包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設成本。水電站項目業(yè)主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經(jīng)過設計優(yōu)化的導流洞洞形設計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術為先導，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監(jiān)理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、全方位的質量保證體系；以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測 ；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到一流的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期 ，首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關鍵，保證落實大節(jié)點目標；建立工程協(xié)調制度，定期或不定期地協(xié)調各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調整進度計劃?？茖W的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理 ，建立健全項目檔案 ，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定 ，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協(xié)調，實現(xiàn)了規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展。
一、存在的困難和問題
1、地質災害嚴重，生存條件差。我省是全國12個山體滑坡、崩塌、泥石流地質災害危害嚴重的省份之一。而庫區(qū)受自然因素和水庫蓄水等人為因素的影響，庫區(qū)地質災害也存在諸多隱患。目前，全省農(nóng)村有包含仍留在庫區(qū)移民在內的8.16萬人處于地質災害的嚴重地區(qū)，生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。
2、耕地面積減少，就地發(fā)展難。征地移民搬遷后，就后靠移民來說，一是人均耕地面積比搬遷前減少，生產(chǎn)安置后的土地，特別是通過抬田改造的耕地，多屬貧瘠、低產(chǎn)、旱澇災害頻發(fā)之地，土地產(chǎn)出難以養(yǎng)活移民。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)難。扶持移民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是柑、獼猴桃、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等。由于受條件和容量的限制，這些產(chǎn)業(yè)只在少數(shù)移民村和一些大戶中取得成功，且難以實現(xiàn)持續(xù)增收。加之，隨著人口的不斷增加，環(huán)境的承載能力不斷減弱，發(fā)展更加困難。三是基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展成本高，效益低，維持運行困難。
3、土地調整難度很大。現(xiàn)行的移民安置模式主要還是以有土安置為主，有土安置就涉及到調劑土地，要調劑土地就意味著安置區(qū)本地農(nóng)戶土地的減少，因此，土地調整難度非常大。特別是現(xiàn)行政策中明確了移民有土安置耕地數(shù)要達到搬遷前的人均耕地，更凸顯了這一矛盾。
4、補償標準相對較低。目前，國家對移民采取前期補償補助和后期扶持相結合的辦法，難以完全按照市場化的運作模式，達不到市場等價交換的賠償程度，因此，補償標準相對來說還是偏低。
5、整體搬遷時間跨度較長。由于水利水電工程自身的特點，因此涉及移民一般較多且相對集中，特別是像峽江水利樞紐這類大型水利水電工程，搬遷難度大、時間跨度長，更易在移民安置實施過程中引發(fā)一些問題。例如移民安置補償標準、方式一般是在項目規(guī)劃階段制定的，從項目規(guī)劃到項目核準，再到移民安置工作全面鋪開，時間跨度2-3年，有的長達4-5年，工程越大，時間越長，人工物價上漲等各種情況變化越大，容易造成移民安置工作實際實施困難。
6、“農(nóng)轉非”移民不能享受直補有失公平?！稗r(nóng)轉非”可分兩部分人：一部分是政策性的“農(nóng)轉非”，有些非農(nóng)移民，他們雖然戶口轉了，但仍生活居住在農(nóng)村，過著“日出而作，日落而歸”的真正農(nóng)民生活，卻無法享受現(xiàn)金直補，心里不平衡；還有相當一部分“農(nóng)轉非”的移民，現(xiàn)處在“種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路”的尷尬境地，他們要求享受現(xiàn)金直補的呼聲也很高。
二、導致問題的主要原因
造成我省庫區(qū)移民問題的原因是各方面的、復雜的，但從發(fā)展理念、政策體制、工作思路等方面看主要有以下原因。
1、在安置理念上存在偏差。一是過于片面強調服從國家建設的需要。由于歷史的原因，
“”期間的“政治移民”只考慮移民從聚居地搬出，很少考慮移民今后的生存和發(fā)展出路問題，集中遠遷的又沒有征用足夠的土地，部分異地搬遷的移民難以融入安置地，出現(xiàn)返遷。在搬遷上采取行政手段，搞強迫命令和政治運動，忽視了移民的切身利益。二是片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視乃至犧牲移民的利益。如安?？h東谷水電站和武寧縣下坊水電站，移民安置工作未經(jīng)移民主管部門驗收就蓄水發(fā)電了，移民安置工作存在諸多問題，給當?shù)卣鸵泼窆芾頇C構的工作帶來了很大的困難，常有移民揚言要到省政府上訪，造成了新的不穩(wěn)定因素。
2、在安置政策上不合理。一是補償標準相對偏低。由于以往受“重工程，輕移民”思想的影響，國家或業(yè)主往往以最少的投資換取最大的回報，于是在水庫淹沒處理設計時往往取規(guī)定標準的下限值，補償標準低。二是后期扶持資金偏低。就按現(xiàn)有的國家移民后期扶持政策，移民每人每年補助600元，每月只有50元。這在物價上漲的情況下，顯然是杯水車薪。三是移民直接受益偏小。過去，在實際工作中，由于政策和管理體制的原因，中間環(huán)節(jié)多，一些理屬移民的資金難以全部及時到位。四是移民享受惠農(nóng)政策偏難。電站水庫淹占了移民的耕地，致使移民無法享受到國家現(xiàn)行的糧食直補和免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策。另外，在我省沒有把扶貧開發(fā)和移民工作整合之前，移民由移民機構管，享受了移民政策，沒有引起地方政府和其他有關部門的足夠重視，很多移民得到的扶貧開發(fā)項目和資金較少，絕大多數(shù)移民享受不到“國民待遇”。五是移民部門“孤軍作戰(zhàn)”，各有關部門難以形成合力。由于移民工作難以出政績，相反容易出亂子，因而各級各部門存在不同程度的畏難情緒，部門的項目和資金很少向庫區(qū)投入。僅靠移民部門孤軍作戰(zhàn)，勢單力薄，移民資金既要用于庫區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技推廣、文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，又要用于水電路設施建設、生活困難救濟等，資金投入極為分散。
3、在工作思路上有局限。一是以前過于強調就地進行土地資源開發(fā)。本
來土地資源就十分有限，加之電站水庫淹沒占地，庫區(qū)環(huán)境容量就更小，可用于移民生產(chǎn)開發(fā)的土地資源更是少之又少。但過去庫區(qū)各級在扶持移民生產(chǎn)開發(fā)上，往往局限于土地上，導致重復投資和重復開發(fā)，土地產(chǎn)出投資效率低；加之有的移民生產(chǎn)技術水平低下，勞動生產(chǎn)率不高，即使再加大投入，也沒有多大效益。二是偏重依賴種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)。三是庫區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展沒有社會很好納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，形成“兩張皮”。四是針對移民不同情況采取分類措施不移。五是人力資源開發(fā)滯后。
三、對策及建議
我省是欠發(fā)達地區(qū)，而庫區(qū)則是欠發(fā)達地區(qū)的貧困地區(qū)，移民是貧困人口中的特殊社會群體。因此，移民工作是一項涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的長期而又艱巨的歷史任務，必須引起各級政府的高度重視，必須創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，堅持不懈地抓好落實。
1、要進一步提高做好水庫移民安置工作的認識。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在水庫移民中，農(nóng)民占移民總數(shù)的95％以上。因此，做好水庫移民安置工作，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、地區(qū)協(xié)調發(fā)展，貫徹落實科學發(fā)展觀的重要工作，是幫助移民脫貧致富、促進庫區(qū)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村的要求；是維護農(nóng)村穩(wěn)定、社會安定，構建社會主義和諧社會的需要；是保障新時期水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要條件。
2、要把堅持“以人為本”作為移民工作的指導思想。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。因此，發(fā)展水利水電的成果理應惠及作出貢獻犧牲的庫區(qū)，并且應當優(yōu)先重點照顧庫區(qū)移民。一方面，對于沒有按國家規(guī)定標準充分考慮移民利益的水利水電項目堅決不批；水利水電項目移民安置工作沒有驗收的不能蓄水發(fā)電；對于超出規(guī)劃設計造成移民利益損失的要及時足額補償；對于移民的利益要納入國家和地方財政預算和水電企業(yè)經(jīng)營成本。另一方面，對庫區(qū)的基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要緊緊圍繞移民的增收、滿意度和幸福指數(shù)來開展工作，既要充分考慮當前利益，又要考慮長效機制。
3、要把退人還山作為移民工作的一個模式。庫區(qū)的退人還山，就是要以移民開發(fā)為契機，運用退耕還林、扶貧開發(fā)等政策對移民實行分類安排，通過教育培訓、低保、勞務輸出、移民搬遷等一系列綜合措施，分步實施，把多數(shù)人口逐步轉移到城鎮(zhèn)去學習、就業(yè)和發(fā)展，或就地、就近轉移勞動力從事非農(nóng)生產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時，在穩(wěn)定承包責任制政策和群眾自愿的前提下，對田土、山林、水面進行有序地流轉整合，調整產(chǎn)業(yè)結構，實行適度規(guī)模經(jīng)營和科學管理，提高勞動效率和經(jīng)濟效益。建立長效機制，不斷減少移民，減輕人口對庫區(qū)山林環(huán)境的壓力，實現(xiàn)移民脫貧致富與庫區(qū)生態(tài)建設的互利共贏、我們認為，“退人還山”是貧困山區(qū)移民改變貧困命運的重要出路。首先，庫區(qū)的現(xiàn)實狀況需要移民尋找新的發(fā)展出路貧困山區(qū)移民大多分散居住在地質災害重、生存條件差、空間狹小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮牡胤?，而這些地方的基礎設施建設投資火、成本高、效益低，就地脫貧可以說是難上加難，且極易返貧。其次、“退人還山”有可靠的資金作保障，基本可行。這些年來，國家和省安排了不少鈴金，這些資金的使用為解決移民生產(chǎn)生活問題發(fā)揮了重要作用，但效益不盡人意。不少移民工作部門認為，國家拿巨資用于偏遠山區(qū)移民的基礎設施建設和發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮漠a(chǎn)業(yè)開發(fā)，移民難以直接長期受益，倒不如拿出一定的資金實施“退人還山”，采取“分類安排，逐步轉移”的辦法解決庫區(qū)移民問題。我辦現(xiàn)在正在實施的深山區(qū)移民工作的成效，已經(jīng)充分表明了這項工作的有效性。
4、微整移民政策和完善工作機制。移民安置丁作是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強。做好移民安置工作，必須既要落實好現(xiàn)有的移民政策，又要調整和完善現(xiàn)有移民政策，同時還要不斷完善和健全工作機制。一是要加大對移民政策的落實力度。建議將移民資金重點投向口糧直補、項目扶持、養(yǎng)老救助和智力移民四個方面。在項目扶持上，移民資金只能“雪中送炭”，不搞“錦上添花”。在資金使用上，移民資金必須?？顚Ｓ茫瑖婪腊岩泼褓Y金當“唐僧肉”，嚴防亂開口子、亂批條子。二是要堅持分級負責原則，統(tǒng)一全省水庫移民管理。對于全省范圍內水庫，要不分省庫和地庫、不分大庫和中庫，統(tǒng)一確定移民扶持方式和制定投入標準。要加大超蓄淹沒和地質災害治理力度，確保移民生命財產(chǎn)安全，這方面工作我省正在進行之中，并取得了很好的社會效果。三是要切實加強組織領導，形成齊抓共管合力。要把移民工作列入各級黨委政府考核評價體系，以引起其重視，同時還要各級各部門密切配合。安排到農(nóng)村的扶貧、水利、交通、以工代賑、財扶等惠農(nóng)資金，要按照移民人口占農(nóng)村人口的比例切塊安排，打捆使用。四是要將庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展統(tǒng)一納入各地的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
5、探索安置新思路，建立長效補償機制
當前我國對農(nóng)村移民征用土地的補償標準是按照被征用土地前3年平均年產(chǎn)值的基數(shù)乘以規(guī)定的倍數(shù)計算出來的，這種計算方法只考慮了土地生產(chǎn)力的價值，沒有體現(xiàn)土地使用權的價值，在計算農(nóng)村移民征地補償投資時還應考慮土地使用權的權益價值。因此，一是完善征地補償政策。誠然，有土安置是移民搬遷最安全、最保險的一種安置方式，然而，隨著土地資源越來越珍稀，調整土地難度越來越大，這一方式的實際可操作性正逐步減弱。所以，對土地補償?shù)臉藴?，也應隨著土地年產(chǎn)值的提高而提高，二是探索建立水庫移民與水利水電工程的長期依存關系。水利水電工程業(yè)主幫助失地農(nóng)戶轉型，培訓其他生產(chǎn)技能，開發(fā)利用水庫相關生產(chǎn)資料等方法，減少了水庫移民安置對土地的需求，進一步發(fā)揮和分配資源優(yōu)化配置帶來的經(jīng)濟效益。三是試點實行一次性補償與長期補償相結合的方式進行征地補償制度。考慮到移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活的恢復和發(fā)展需要一個長期的過程，條件成熟的地方可以參照其他省區(qū)的做法，對失地移民的土地補償改一次性補償為長期補償。讓移民群眾真正分享水庫工程的效益。四是強化對移民后期扶持的力度，幫助他們恢復和發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，盡快達到或超過原有生活水平，解決移民的后顧之憂。
6、規(guī)范業(yè)主行為，增強社會責任感
業(yè)主投資，要有回報，毋容置疑。但業(yè)主是一次投資，長期受益。移民是特殊的群體。所以，移民在享受國家后期扶持政策關懷的同時，我們的業(yè)主要懂得感恩，在享受投資回報的過程中，要感恩移民，回報社會。為保障移民的權益，我們在起草制定《江西省大中型水電工程建設征地補償和移民安置管理實施辦法》中，明確規(guī)定“移民安置驗收合格后，組織單位或主持單位應出具合格證書。有關單位憑合格證書方可對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格，有關單位和部門不得對大中型水利水電工程主體工程進行階段性驗收和竣工驗收。”
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引言：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人口的不斷增多以及我國水資源的季節(jié)和區(qū)域分布的不均勻，我國在未來一段時間內將面臨水資源短缺、電力供應緊張的問題，為了解決這些難題，修建大型的水利水電工程是一個很好的選擇。然而，修建大型水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響問題已經(jīng)受到了廣泛的關注。在這種情況下，就要正確處理水利水電工程與生態(tài)環(huán)境的關系，確保人類改造自然而不違背自然的規(guī)律，達到人與自然的和諧共處，促進我國水電事業(yè)快速健康的發(fā)展。
1 水利水電建設對生態(tài)環(huán)境的影響
生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質量的總稱，是關系到社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。由于水利水電工程特別是大型水利水電工程的修建，改變了水域環(huán)境，必將對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，下面將簡要進行分析介紹。
1.1 對氣候的影響
由于區(qū)域性氣候受大氣環(huán)流的控制，而修建大型水利水電工程，原來的陸地變成了水體或者濕地，改變了原來的區(qū)域性環(huán)境，對局部小氣候會產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在對氣溫、降雨的影響。
在大型水利水電工程建成后，在庫區(qū)，原來的陸地變成了水面，其與空氣間的能量交換強度和方式發(fā)生了較大的變化，導致年平均氣溫略有上升。大型水利水電工程的修建對降雨量也有很大的影響，這主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，由于修建水庫，原來的陸地變成了大面積的湖泊，其蒸發(fā)量將大量增加，導致水庫區(qū)域降水量有所增加；第二，由于水庫低溫效應的影響，使水庫地區(qū)的降雨量有所減少，而在一定距離外的區(qū)域降雨量有所增加，導致了降水區(qū)域分布發(fā)生了變化；第三，水利水電工程的建成，導致了降雨時間的分布發(fā)生了變化，夏季水面溫度低于氣溫，氣層穩(wěn)定，大氣對流減弱，降雨量減少，而在冬季，由于水面的溫度高于氣溫，大氣的對流作用增強，降雨量增加。
1.2 對水文的影響
建設水利水電工程的目的是為社會經(jīng)濟的發(fā)展服務，在其修成后，需要在時間和空間上調整下游河道的流量，特別是很多水利水電工程在非汛期也截流了大量的水資源，從而使下游河道的水位大幅度下降，甚至斷流，以致引起了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。比如，下游天然湖泊干涸，必然給湖泊天然生物帶來極大的影響；由于水量的降低，水流的減緩，很多泥沙在河口淤積，造成了倒灌現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3 泥沙的淤積問題
泥沙的大量淤積，造成了河道兩岸的地下水位的上升，必將導致河道兩岸農(nóng)田的次生鹽堿化。
1.4 對水體的影響
水只有在流動過程中才能增加其凈化能力，而修建水利水電工程后，大量水停留在水庫中，導致水質變差，這是因為庫內的水流流速一般比較小，致使水面與氣面交換的速率及污染物的擴散能力都有所降低，這種情況下，水體的復氧能力減弱，最終形成水庫中水的自凈能力降低的結果。另外還存在由于藻類的大量生長導致的富營養(yǎng)化等問題。
1.5 對地質的影響
大型水利水電設施一般都要修建大型的水壩以用來積蓄水源，而水壩的建成可能會引發(fā)地震等不良地質災害。水庫誘發(fā)地震主要是因為巨大體積的蓄水增加了水壓，以及在這種水壓下巖石裂隙和斷裂面產(chǎn)生，使巖層和地殼內原有的地應力平衡狀態(tài)被改變。世界上最出名的水庫誘發(fā)地震發(fā)生在1960年建成的意大利的韋奧特水庫，開始蓄水后地震開始直線上升，最終導致水庫旁的山峰崩塌，3.5億方巖石崩入水庫，形成高出壩頂110米的巨浪并導致潰壩，使下游村鎮(zhèn)死亡2600人。
1.6 對土壤的影響
盡管水利水電工程的建設有利于水土保持，但是其也引起土壤的鹽堿化。比如：埃及的阿斯旺大壩建成后，造成了沿河流域可耕地的土質肥力持續(xù)下降，沿尼羅河兩岸出現(xiàn)了土壤鹽堿化。產(chǎn)生土壤鹽堿化的原因是庫岸滲漏補給地下水經(jīng)毛細管作用升至地表，在強烈蒸發(fā)作用下使水中鹽分濃集于地表，形成鹽堿化。另外在浸沒區(qū)，因土壤中的通氣條件差，而造成土壤中的微生物活動減少，肥力下降，影響作物的生長。
1.7 對生物的影響
大型水利水電工程的建設，對魚類特別是洄游性魚類的影響是相當大的，中華鱘的產(chǎn)卵期在10月中旬至11月上旬，當長江三峽工程建成運行后，10月份水庫將大量蓄水，將水庫水位從145米提高到175米，使下泄流量顯著減少，10月平均流量較建壩前減少了41%，這將使本來就不大的中華鱘宜昌產(chǎn)卵場的面積進一步縮小，使中華鱘的自然繁殖受到更為不利的影響。另外水利水電工程的建設導致了原有植被的大量死亡，而水生藻類卻大量繁殖生長，嚴重影響了生物的多樣性。
2 正視水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響
2.1 正確認識社會輿論對水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境影響的關注
社會輿論對水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境影響的關注是社會進步的一個重要表現(xiàn)，關注生態(tài)，是經(jīng)濟社會高度發(fā)展到一定階段后人們思想認識的不斷提升所帶來的必然結果。而作為一名水利水電技術人員，我們應該比以前更加重視水利水電建設對生態(tài)環(huán)境的影響問題，對于不同看法，我們應該持開放的態(tài)度，并在以后的實踐中盡量將對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低。
2.2 國際上對水利水電工程建設的看法不一致
對于大部分發(fā)達國家來說，他們不提倡建設大型水利水電工程，其理由是對生態(tài)環(huán)境的影響較大，但是經(jīng)過大量統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，大部分發(fā)達國家的水利水電工程基本上已經(jīng)飽和，也就是說已經(jīng)沒有再建設水利水電工程的必要性。而大部分發(fā)展中國家來說，均想通過建設水利水電工程，來促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。而對于我國來說，我們也應該提倡水利水電工程的建設，一來是因為我國的經(jīng)濟發(fā)展很快，對能源的需求很大，另外我國的水資源地域和季節(jié)上分布極為不均勻，故就我國目前的情況來看，必須建設水利水電工程，但是我們在建設水利水電工程的同時，也開始關注水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響，應采取必要措施將其對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低限度。
2.3 正確認識水利水電工程的區(qū)域性
在建設水利水電工程前應做好生態(tài)環(huán)境評估報告，進行具體問題具體分析，確實不適合建立水利水電工程的河流、河段，嚴禁進行水利水電工程建設，而經(jīng)過生態(tài)環(huán)境評估后，可以進行建設的地方，應進行水利水電工程的建設。所以對水利水電工程的建設不能一概的否定。
對我國來說，僅僅正視水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響是遠遠不夠的，還需要通過法律法規(guī)來規(guī)范水利水電工程的建設，將加強地區(qū)的生態(tài)建設與環(huán)境保護作為根本點和切入點，對嚴重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)的水利水電工程項目，應該進行嚴格的評估和審查，不符合要求的嚴禁開工建設。
3 結束語
生態(tài)與環(huán)境是當前全社會都十分關注的問題。作為水利水電工作者,我們的一項重要任務就是保護生態(tài)，促進人與自然和諧相處。水利建設不可避免地在一定程度上改變了自然面貌和生態(tài)環(huán)境，使已經(jīng)形成的平衡狀態(tài)受到干擾破壞。水利工程師的職責是研究由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展規(guī)律。只要遵循“因勢利導,因地制宜”的原則,合理規(guī)劃,周全設計,精心施工,加強科學管理,大多負面影響都可以得到緩解。因此,我們必須充分發(fā)展和應用現(xiàn)代科學技術,深入研究自然與生態(tài)的平衡機制,研究人類改變自然時對生態(tài)的近期和長遠的影響。
目前，國內的水利水電工程普遍以混凝土作為建筑材料，因此，混凝土施工技術的質量直接影響著工程質量，其與工程施工有著密不可分的關系。就目前的情況看，由于水利水電工程所處的環(huán)境各不相同，所以，混凝土施工技術需要隨之改變，以滿足不同地區(qū)的需求。此外，還應對水利水電工程混凝土施工中存在的問題進行研究，從而保證水利水電工程的安全性和可靠性。
1水利水電工程混凝土施工技術綜述
1.1混凝土施工的特點
對于混凝土施工而言，除了要保證基礎的強度和支撐力之外，還需要基于水利水電工程的特點，考慮不同結構的耐滲、防水、防凍等問題。此外，多數(shù)水利水電工程將會被長期使用，因此，需要考慮混凝土的耐用性。由此可見，混凝土結構是水利水電工程中最重要的組成部分之一。水利水電工程的施工周期跨度普遍較大，因此，在混凝土施工過程中，還需要考慮自然環(huán)境中的變化因素和人為因素，比如季節(jié)變化造成的溫度變化及降雨、自然災害等。
1.2混凝土的施工步驟
水利水電工程中的混凝土施工可分為四大部分，分別為混凝土攪拌、運輸階段、開始澆筑和后期的保養(yǎng)維護?；炷翑嚢枋窃谑┕ら_展前，需要根據(jù)實際的工程需求進行的重要步驟，均勻攪拌混凝土混合料是保證混凝土總體質量的基礎工序。為了節(jié)約人力成本和提升混凝土的質量，多數(shù)施工單位采用了大型混凝土攪拌機攪拌混凝土。而出于對混凝土拌和空間的考慮，大型混凝土攪拌機與水利水電工程的施工現(xiàn)場應保持一定的距離，因此，攪拌完成的混凝土需要借助運輸工具到達施工現(xiàn)場。在此情況下，需要選擇具有緊密性的運輸工具，避免混凝土在運輸過程分層或離析，從而保證混凝土在運輸過程中的勻質性。此外，還應選擇能承受混凝土壓力的大型運輸工具。在混凝土澆筑階段開始之前，需要清理施工現(xiàn)場的雜物或巖石，確保混凝土澆筑平整，且不產(chǎn)生斷層。在混凝土的后期養(yǎng)護中，應按照實際情況制訂養(yǎng)護計劃，對承壓時間長、受損比較嚴重的混凝土區(qū)域進行周期性養(yǎng)護，從而保證混凝土的質量，延長混凝土的使用壽命。
2水利水電工程混凝土施工技術解析
2.1混凝土的澆筑原則
目前，在水利水電工程的施工中，通常采用深度基礎澆筑混凝土技術。采用該技術可避免相鄰工程的相互干擾，并能減少施工工作量和有效提升混凝土的施工質量。根據(jù)施工的實際情況，還需要對混凝土的澆筑進行靈活調整，比如混凝原料的比例、澆筑方式等。在具體施工中，應先進行重量級工程的施工，后對細節(jié)進行填充。此外，還應嚴格遵循混凝土的澆筑原則，并調整澆筑方式，從而有效縮短工期，防止施工資源的浪費。
2.2混凝土材料的選擇
水利水電工程是社會發(fā)展與國家建設的重大工程項目之一，因此，在工程材料方面的要求遠高于普通建筑，對混凝土的材料要求也非常高。這就需要對混凝土材料進行最優(yōu)化選擇。由于水利水電工程施工產(chǎn)生的熱量較高，所以，需要選擇水熱化較低的材料。此外，其他施工應根據(jù)實際的工程標準配比設計，比如混凝土的總體質量符合工程標準及相關規(guī)章制度等，從而保證水利水電工程在長期運轉的情況下延緩材料的水熱化。為了縮短施工周期，應采用科學的配比方式，比如在混凝土原料中降低砂材料的比例，從而避免混凝土變形。
3混凝土施工存在的問題
由于水利水電工程具有不統(tǒng)一性，所以，混凝土施工需要基于施工環(huán)境、水利水電工程的構造等制訂相關施工標準，確?；炷潦┕た⒐ず罂蛇m用于不同的環(huán)境，具有不同程度的抗凍、抗震等抵御自然災害的能力。但就目前國內的情況看，中小型水利水電工程中常出現(xiàn)混凝土質量較差、強度不足的情況，這與施工流程及所使用的施工技術有很大的關系。中小型水利水電工程通常由相關的中小型企業(yè)設計和施工，這些企業(yè)為了最大化經(jīng)濟收益，偶爾會使用不符合標準的建筑材料。在人員方面，中小型企業(yè)的專業(yè)人才數(shù)量不足，現(xiàn)有人員的專業(yè)素質較差，因此，難以保證施工方案的設計、施工過程的監(jiān)控和竣工后質量達到標準。中小型水利水電工程的混凝土施工通常采用人工操作，而人工攪拌的混凝土的質量無法滿足工程要求和相關標準，導致竣工后的工程質量不達標，無法抵御地震、洪澇等自然災害。
4結束語
在社會不斷發(fā)展的同時，人們對各方面建設的要求越來越高，對水利水電工程這類有助于國家發(fā)展的關鍵性工程提出了更高的要求。隨著混凝土施工技術的不斷發(fā)展，相關施工企業(yè)應提升自身的專業(yè)素質，采用最科學的施工技術，不斷開拓創(chuàng)新。只有這樣，才能為水利水電工程的發(fā)展貢獻力量。
參考文獻
［1］曾曉蘭.水利水電工程混凝土施工技術探析［J］.江西建材，2015（03）.
［2］貴.論混凝土施工技術在水利水電工程中的應用［J］.科技與企業(yè)，2015（06）.
一、 水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理的相關概述
（一）施工監(jiān)理控制管理
水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理主要是對水利水電的施工設計進行科學的審核，規(guī)避設計不夠合理的情況，確保水利水電施工能夠切實有效施行。還要針對水利水電施工的各個方案展開評審，確保施工方案的能夠合理有效。駐地監(jiān)理合理的對施工進行控制，使各項施工能夠準確的按照設計圖紙和施工圖紙進行施工。同時及時發(fā)現(xiàn)水利水電工程建設中存在的問題，結合水利水電工程建設的實際情況，提出合理建議，使水利水電工程各項技術能夠達標，實現(xiàn)水利水電工程建設的質量提升。
（二）水利水電工程建設施工監(jiān)理人員需具備的素質
一是施工監(jiān)理人員需要具有良好的專業(yè)能力，針對工程設計交底的相關信息，把握工程的實際情況。將專業(yè)的技能應用到水利水電施工中，促使水利水電工程建設能夠順利開展。二是施工監(jiān)理人員需要具備良好的職業(yè)道德素質，監(jiān)理人員能夠客觀公正的對水利水電工程的各項施工進行管理和控制。三是施工監(jiān)理人員能夠結合施工的實際情況，及時的發(fā)現(xiàn)水利水電設計、規(guī)劃、施工中存在的問題，并針對這些問題提出整改意見，促使水利水電工程的施工效率能夠得到提升，降低施工中各類不良因素的發(fā)生。
二、水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理存在的問題
水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作在具體實踐中，沒有按照相關的法律法規(guī)進行操作，缺乏合同約束，導致水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作一旦出現(xiàn)問題，責任認定非常困難。水利水電工程項目都是按照相關的法律法規(guī)，進行公平公正的招標，對水利水電工程進行評定，一般情況下，水利水電工程的中標價就是水利水電工程的總價格，并且利用合同對其進行約束。但是很多的水利水電企業(yè)暗箱操作，對水利水電工程監(jiān)理控制管理價格進行更改，按照實際水利水電工程造價進行監(jiān)理控制管理，這樣就導致了水利水電工程投入資金無法核算，對監(jiān)理控制管理工作造成嚴重影響。
三、應對水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作中出現(xiàn)問題的措施
（一）提高監(jiān)理控制管理人員的整體素質
要保證水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作的順利完成，避免監(jiān)理控制管理工作出現(xiàn)問題，首先就要對監(jiān)理控制管理人員的素質進行判定，提高自身整體素質。水利水電企業(yè)也要求監(jiān)理控制管理人員進行定期的專業(yè)培訓，強化監(jiān)理控制管理人員的專業(yè)水平，這樣能夠促進監(jiān)理控制管理工作的高效完成。
（二）安全控制安全控制管理是水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理中的重要組成部分，安全控制能夠規(guī)避工程安全事故的發(fā)生，確保工程的經(jīng)濟效益。甘肅該水利水電工程在實際的安全控制中，監(jiān)理配合安全管理部門，切實將安全責任制度落實到水利水電施工的各個部門，有效提高了水利水電施工的安全質量。并進行合理的安全檢測工作，降低了各類安全事故的發(fā)生。
（三）完善水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作方面的法律法規(guī)
完善水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作方面的法律法規(guī)，這樣能夠對水利水電工程方雙提供法律保護，實現(xiàn)水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作有法可依的目的，方便對于監(jiān)理控制管理過程進行查詢，降低監(jiān)理控制管理工作的風險。完善法律法規(guī)，能夠降低監(jiān)理控制管理工作的錯誤率。要加強對監(jiān)理控制管理工作的監(jiān)督，實行責任糾錯制度，責任到人，這樣能夠有效的提高監(jiān)理控制管理工作的正確率和工作效率。水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理是水利水電行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是對水利水電行業(yè)固定資產(chǎn)進行監(jiān)理控制管理的組成部分，水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作，由具體的監(jiān)理控制管理部門負責，根據(jù)我國的相關法律法規(guī)，對水利水電行業(yè)固定資產(chǎn)進行監(jiān)理控制管理，確保固定資產(chǎn)的合理合法性。
（四）提高水利水電工程建設的生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理在該領域中的體現(xiàn)，就是監(jiān)測系統(tǒng)。我國引進這一技術相對較晚，發(fā)達國家早已經(jīng)開始利用這一技術生產(chǎn)作業(yè)了。經(jīng)過長時間的實踐得出，水利水電工程建設的生產(chǎn)監(jiān)測在我國水利水電工程建設生產(chǎn)以及管理中，都起到了重要的作用。要保證水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作的順利完成，避免水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究工作出現(xiàn)問題，首先就要對水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究人員的素質進行判定，建設一支高素質的水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究隊伍。隨著我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟實力的不斷提高，大型水利水電行業(yè)的發(fā)展也非常迅速，水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作的重要性也越來越明顯。在這樣的背景下，對于水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究人員的要求也越來越高，要求水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究人員具備一定的素質，才能夠保證水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究工作的順利進行。
（五）完善監(jiān)理控制管理工作方面的機械裝置和電子技術
水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究是實現(xiàn)水利水電工程建設工程效益最大化的重要方式，也是促進水利水電工程建設工程良性發(fā)展的主要途徑，對于水利水電工程建設工程中資源的浪費，能夠起到良好的緩解作用。但是，目前水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作遇到了諸多的問題，需要及時進行解決。水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理是大型水利水電行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是對大型水利水電行業(yè)固定資產(chǎn)進行技術研究的組成部分，水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理工作，由具體的水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究部門負責。要對水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理的管理部門進行協(xié)調，實現(xiàn)水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究部門的獨立，解決目前水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究部門的狀況。這樣能夠保證水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究管理工作的正常運行，使水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究部門發(fā)揮應有的作用，保證水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理研究結果的正確性。
四、結語
我國基礎建設中一個極其重要的項目就是水利工程建設，為滿足人們日常用水需求，使農(nóng)業(yè)灌溉和城市供水條件得改善，滿足基礎航運等方面，水利工程都具有重要作用。因此，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員必須使自身的控制作用和監(jiān)督作用充分發(fā)揮，確保水利工程建設在整體質量和安全性能，推動水利工程建設的快速發(fā)展。
水利水電工程施工混凝土施工質量優(yōu)劣直接影響著水利水電工程項目，對于施工質量產(chǎn)生重要影響。近年來，國家在水利水電工程施工中對于施工質量要求越來越高，混凝土技術在水利水電工程施工中占據(jù)著非常重要的地位。水利水電工程混凝土施工對于整個項目工程具有非常關鍵性作用，因此水利水電工程混凝土施工質量必須要達到相應的要求和規(guī)范。筆者從水利水電工程混凝土施工技術相關問題進行分析，提出了一些提升混凝土施工質量的措施以供參考。
1水利水電工程混凝土施工概述
水利水電工程作為我國非常重要的建設工程，其施工質量直接影響著國家經(jīng)濟發(fā)展，因此在使用混凝土施工之前必須要根據(jù)施工要求加強混凝土施工質量。一般而言，混凝土施工技術主要包含了混凝土攪拌、運輸、澆筑以及養(yǎng)護等四個階段?；炷潦┕ぶ斜仨毤訌娺@四個階段的施工質量，確保水利水電工程項目施工質量［1］。目前，施工技術不斷發(fā)展，混凝土攪拌階段通常選用大型施工機械進行攪拌，以達到節(jié)省勞動力，提升混凝土攪拌質量。水利水電工程施工中提升混凝土攪拌質量和攪拌效率，為水利水電工程施工提供重要支持?；炷翑嚢柚杏捎诨炷馏w積較大、重量大，必須要確保攪拌均勻性，以避免混凝土出現(xiàn)分層和離析現(xiàn)象?；炷吝\輸必須要選擇密實性較強的運輸工具，同時還應注意不能夠將混凝土裝得太滿，避免造成運輸過程中材料浪費?；炷翆嵤仓r，必須要保證施工場地面平整，澆筑過程中還應使用專業(yè)工具進行混凝土壓實處理。水利水電工程完成混凝土澆筑之后，必須要提高養(yǎng)護管理，以此來保障混凝土的質量和使用壽命，養(yǎng)護的時候根據(jù)混凝土的特點和氣候溫度等情況做出合理規(guī)劃。
2水利水電工程中混凝土技術的應用
2．1混凝土澆筑原則
水利水電工程使用深度基礎澆筑方式來進行修建，混凝土施工技術和施工工藝必須要避免其他施工工程之間的影響和干擾。同時還可根據(jù)工程的實際操作和工程量來制定相應工作計劃［2］。如，混凝土水泥砂石配比、混合時間以及澆筑方式選擇必須要根據(jù)水利水電工程開展情況進行調整。對于大型的水利水電工程混凝土施工必須要進行精細分析，有效防止資源浪費問題，盡可能縮短工期和節(jié)約成本，以確?；炷潦┕M足國家施工標準。
2．2混凝土技術在水閘施工的應用
水利水電工程中水閘施工至關重要，因為水閘是連接上下游的關鍵環(huán)節(jié)，水閘包含了防坡、防沖槽、閘門、閘室等施工，這些對于整個工程影響很大，混凝土施工技術在閘門應用相當廣泛。水閘底板施工必須要建立相應的施工模型、腳手架結構以及鋼管捆扎等，準備工作完成之后再進行混凝土澆筑，澆筑水閘底板必須保持地基水平，最好在軟土地基處鋪設厚度10cm左右混凝土墊。水閘底板進行混凝土澆筑時必須控制沉降，混凝土的強度和澆筑部位相同，且在澆筑的表面形成麻面，在預制混凝土死冷狀態(tài)下完成鋼筋固定，避免固口面層鋼筋變形。底板澆筑時需要根據(jù)工程的要求確定底板的澆筑厚度、鋼筋分布距離，確保強度能夠達到施工要求，避免出現(xiàn)冷縫?；炷了l閘墩施工中由于閘墩門槽部位的鋼筋比較密集，預埋件相對較多，由于閘墩的厚度較薄、高度較大、工作面相對較窄，這就要求施工中根據(jù)混凝土澆筑的傾向來澆筑。閘墩進行混凝土澆筑難點就是對閘墩閘槽混凝土進行澆筑，通常在閘槽進行混凝土澆筑必須采取措施控制水閘閘墩和底板不均勻的沉降?；炷猎谒l施工中?？梢赃x擇預留二期混凝土進行一次澆筑或者頂制門槽方式來進行處理;固定模板施工作為水利水電工程施工重要工藝，其主要通過立模方式來減少閘墩的垂直度和厚度。立模時必須分清先后順序，保證先立平面模板再立量測的閘墩圓頭模板［3］。
2．3混凝土在水利水電大壩施工中的應用
目前，水利水電工程施工已經(jīng)成為了國家建設的重要項目，其修建受到了各個方面的關注，而混凝土施工技術在大壩修筑過程中占據(jù)著非常重要的地位。因為混凝土技術是否過關，直接關系到大壩建設的質量，大壩的質量也是水利水電工程建設的根本?；炷潦┕ぜ夹g在大壩中的應用，如圖1所示?；炷猎诖髩涡藿〞r必須要做好分縫施工，根據(jù)大壩的縱縫分塊、錯縫分塊以及通倉分塊三種模式進行比較性施工，一般而言縱縫分塊澆筑不要求大型機械設備，且其他的施工要求較低，施工中可以有效保障大壩的完整性。
3水利水電工程混凝土施工
3．1水利水電工程混凝土施工要點
水利水電工程中混凝土不僅要求要具備足夠強度，且在具體的施工中混凝土還應滿足不同條件、不同結構下的防滲透、耐久性以及防霜凍等多方面要求。水利水電混凝土施工是一個十分重要的環(huán)節(jié)，因為混凝土作為水利水電工程施工的基礎，為了保障水利水電工程施工質量必須對混凝土施工技術引起高度重視［4］。為了確保水利水電工程施工質量，必須加強對混凝土施工技術優(yōu)化:(1)材料配比優(yōu)化。由于混凝土施工中材料攪拌會產(chǎn)生大量的熱量，為了防止混凝土受到水化影響，選擇材料時就應該選擇一些水熱化較低的水泥材料，然后根據(jù)施工要求進行科學配比。材料配比優(yōu)化中必須要保障混凝土的整體質量和施工標準要滿足工程施工基本要求。采用科學方法使得混凝土施工滿足施工要求，保障混凝土施工的和易性，減少混凝土施工中的形變問題。另外，混凝土的養(yǎng)護工作必須要根據(jù)季節(jié)溫度變化與國家的要求標準統(tǒng)一，從根本上科學合理的實現(xiàn)混凝土澆筑和養(yǎng)護［5］;(2)按照圖紙以及施工要求施工。水利水電工程施工中必須要嚴格按照相關的標準和施工規(guī)范進行施工，結合施工的圖紙和施工相關標準進行施工，確保水利水電混凝土施工性能滿足標準。水利水電中混凝土施工中離不開混凝土運輸環(huán)節(jié)，必須要使用專業(yè)的運輸交通工具，攪拌車必須具備防風和防水功能?；炷猎谶\輸中一直處于攪拌狀態(tài)下，應預防混凝土離析問題。混凝土運至施工場地之后，必須經(jīng)過檢查，檢查合格之后方可投入施工，決不可盲目投入施工。
3．2水利水電工程混凝土施工缺陷以及改進
水利水電工程中混凝土施工必須要考慮到施工區(qū)域的具體情況，針對不同的水利水電工程結構進行相對應的設計。設計時施工單位必須要結合混凝土的各種成分進行合理調配，加強混凝土施工用水量控制［6］。目前，混凝土施工必須要滿足防滲、抗震以及防凍等要求，從根本上確保混凝土施工的安全性，盡可能預防安全事故發(fā)生。目前，我國很多中小型城市開展水利水工程項目施工時，由于很多企業(yè)都會從自身的利益出發(fā)考慮，選擇材料上不規(guī)范、施工人員素質不高以及施工管理不嚴格問題等時有發(fā)生。這些問題將直接影響水利水電工程施工質量，必須采取有效措施進行改進。因此，水利水電工程施工必須要秉持混凝土施工基本原則，按照混凝土施工規(guī)范和施工標準進行組織施工，從根本上解決水利水電工程中混凝土施工問題?；炷潦┕ぶ袘哟蠊こ舔炇樟Χ龋瑢τ谑┕み^程中一些不合理的現(xiàn)象及時糾正，相關部門也要加強監(jiān)督?；炷潦┕は嚓P工作人員必須要具備高度的責任感，對于一些有害混凝土施工的行為有所認識，提升施工員工的安全防護意識。
4結束語
水利水電工程是一項重要的工程，它關乎到國計民生，對水利水電工程的質量保證是工程造福于人類的重要前提，所以，必須要對水利水電工程混凝土的工程質量需要具有高度的重視。在施工的過程中使用先進的理論和豐富的經(jīng)驗，推行全方位，全過程的質量管理。本文主要針對混凝土施工幾點重要技術進行研究，探討了混凝土施工技術在水利水電工程中的應用情況，提出了一些施工策略以期能夠為水利水電中混凝土施工提供支持。
參考文獻
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關鍵詞:
大型水利水電工程；施工進度；風險控制
隨著我國各行各業(yè)的不斷發(fā)展，水利水電工程作為我國政府扶持的建設，其對于我國工業(yè)活動以及人們的日常生活都有重要影響。而隨著大型水利水電工程的建設，其在施工過程中的進度風險問題也漸漸暴露出來。因此，有效的大型水利水電工程施工進度管理是實現(xiàn)其建設效率提高的重要途徑。若水利水電工程在施工過程中能夠做好施工進度風險控制，能夠提高水利水電工程施工效率，能夠實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益以及工程質量的提升。
1現(xiàn)階段我國大型水利水電施工進度中的相關風險
水利水電施工進度風險是指在水利水電工程施工過程中出現(xiàn)的相關風險，相關風險的鑒別是指對出現(xiàn)的風險事件所導致出現(xiàn)的相關連鎖反應以及反應導致的結果進行全面的調查以及何時，在我國現(xiàn)階段的大型水利水電施工進度中的相關風險主要來源于以下幾個方面:(1)水利水電工程施工進度中出現(xiàn)的客觀不確定因素［1］。(2)未能對水利水電工程施工中存在的不確定因素進行全面的評估。(3)沒有對水利水電工程施工中可能出現(xiàn)的風險事件進行分級，不重視風險評估圖形的制作。(4)未能對上述因素進行全面的整合，沒有正確認識施工進度風險控制對施工工期以及施工質量的積極作用［2］。
2大型水利水電工程施工進度風險控制
施工環(huán)境風險主要來自于施工自然環(huán)境風險以及社會環(huán)境風險。自然環(huán)境風險主要來自與施工過程中由于對天氣因素不確定而導致的施工進度影響、勘測位置以及水文環(huán)境調查不完善導致的相關地質因素風險［3］。而所謂的社會環(huán)境風險主要是來源于施工工程在施工過程中施工單位與周圍居民或單位以及個人之間由于施工所產(chǎn)生的各種糾紛。(1)施工資金風險。施工資金風險主要是指施工過程中缺乏科學的資金控制所導致的資金風險，這主要與施工單位與承包商在成本競標以及實際成本之間存在差異、以及施工單位在施工過程中頻繁的施工計劃更改導致施工時限的延長、此外，與施工單位在施工過程中發(fā)生違規(guī)操作導致的罰款以及不注意原材料的保管與質檢等方面都會導致施工資金風險［5］。(2)施工技術風險。水利工程中所出現(xiàn)的施工技術風險主要來源于施工設計以及施工技術。施工設計風險主要是由于工程在實際施工前，工程設計圖紙存在設計不完善或設計參數(shù)錯誤等情形而導致的。施工技術風險主要是由于施工單位在施工過程中所運用的施工技術與設計所要求的施工技術存在出入而導致引發(fā)的風險。施工技術是工程質量的重要保障，也是施工進展順利的前提，技術應用需要結合工程設計以及實際情況進行多方論證。
3大型水利水電工程施工進度風險管理
水利水電工程施工進度風險主要是由于水利工程在施工過程中的不確定環(huán)境因素、資金因素以及技術因素所造成的損失。從水利水電工程施工進度風險的闡述進行分析，能夠得出下述結論:(1)施工進度風險具有客觀性，其客觀性是指水利水電工程在施工進度中的風險是客觀存在的，且這一客觀存在不以人的意志為轉移，施工進度風險僅能夠通過有效的干預措施以及合理的控制來降低風險發(fā)生的機率［5］。(2)水利水電工程施工進度風險具有雙重性，其具有消極的作用，同時也具有積極的作用，這就是策略中常提及的“雙刃劍”，通過對水利水電工程施工進度中的風險進行有效的管理，能夠將風險轉化為水利水電工程中優(yōu)秀的部分。但由于水利水電工程施工風險具有較大的不確定性，這也導致了水利水電工程施工進度風險管理造成了一定的困難。
首先主要加強施工現(xiàn)場的檢測，對施工期間的氣象變化進行掌握，與當?shù)氐臍庀缶肿龊脺贤ㄅc交流，并對施工地區(qū)的自然條件進行全面調查，并對施工現(xiàn)場的地質環(huán)境進程分析，做好地質風險的調查，對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的風險進行評估，并做好水利水電工程施工中可能出現(xiàn)的風險事件分級，重視風險評估圖形的制作。并與施工周圍的相關單位、居民做好溝通，獲得其理解，并規(guī)范施工操作，避免對周圍居民的日常生活造成影響。(1)施工資金風險管理。施工資金風險主要來源于自有資金風險以及籌資風險，因此，施工資金風險管理主要由自有資金風險管理以及籌資風險管理這兩方面進行。自有資金風險管理首先主要對企業(yè)效益進行合理分配并且重視企業(yè)資金周轉，避免缺乏流動資金造成來的工程施工影響。在籌資風險方面，首先主要對施工單位信用進行評估，然后對租賃籌資風險一級銀行貸款風險進行評估，有效控制籌資風險。(2)施工技術風險管理。施工技術風險管理需要控制好工程設計以及施工技術。首先對工程設計中的錯誤進行糾正，并對設計更改所導致的工期延誤進行控制，避免損失的擴大。在施工技術管理方面，首先需要對施工技術使用不規(guī)范的情況進行控制，根據(jù)施工計劃調整施工技術。
4結束語
從大型水利工程施工進度風險現(xiàn)狀可得出，目前大型水利工程施工進度風險主要出現(xiàn)于施工環(huán)境風險、施工資金風險以及施工技術風險這幾方面，因此需要根據(jù)其風險來源以及客觀因素進行風險控制，才能夠提高大型水利水電工程施工效益。
參考文獻
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