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時(shí)間：2023-06-30 09:27:58
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黨的十七大報(bào)告提出，要拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)對(duì)外開放日益擴(kuò)大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，以“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效”12個(gè)關(guān)鍵字定位的開放型經(jīng)濟(jì)體系，著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，含義深刻，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)外開放的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。這必將對(duì)中國(guó)新時(shí)期對(duì)外開放形成深遠(yuǎn)影響，也為山東進(jìn)一步擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展指明了方向。
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和外資流入在全球的比重不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，內(nèi)外影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)利益相互交織。在這種背景下，我省參與國(guó)際分工的方式、層次和特點(diǎn)也將隨之進(jìn)行調(diào)整、拓展和提升，必須把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，我省必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，大力實(shí)施“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略。
完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，我省必須全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：利用外資向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，對(duì)外貿(mào)易向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，“走出去”向提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平轉(zhuǎn)變，各類園區(qū)向集約建設(shè)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，我省必須進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的對(duì)外開放，注重抓好“五個(gè)結(jié)合”： 擴(kuò)大開放與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，充分利用全球智力資源，不斷擴(kuò)大和深化國(guó)際科技交流與合作，支持有條件的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)中心，并購(gòu)境外中小型科技企業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力。擴(kuò)大開放與推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，把擴(kuò)大開放作為實(shí)施山東“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大動(dòng)力，通過擴(kuò)大開放，使不同地區(qū)從實(shí)際出發(fā)有效承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加主動(dòng)地參與國(guó)際分工與合作。擴(kuò)大開放與推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)金融、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)等六大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放加快發(fā)展。擴(kuò)大開放與開展節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作相結(jié)合，擴(kuò)大與國(guó)外企業(yè)的節(jié)能減排全面合作，引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)和設(shè)備，突破我省節(jié)能減排的瓶頸制約。擴(kuò)大開放與社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展相結(jié)合，以開放促改革、促調(diào)整、促創(chuàng)新、促發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)生和發(fā)展
1998年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)》文件中第一次提出了經(jīng)濟(jì)適用房的概念。這份文件同時(shí)明確提出：要建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主體的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策，即高收入者購(gòu)買或租賃市場(chǎng)價(jià)格商品住房，中低收入者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，最低收入者租用政府單位提供的廉租住房。經(jīng)濟(jì)適用房由地方政府統(tǒng)一組織建設(shè)，面向中低收入家庭，以解決中低收入家庭住房困難為目的，是一種由政府提供了相關(guān)優(yōu)惠政策的、只獲取微利的普通商品住房。
經(jīng)濟(jì)適用房作為我國(guó)住房供應(yīng)新體系的重要組成部分，主要是通過某種政策傾斜來擴(kuò)大住房供給，以解決中低收入家庭住房問題。經(jīng)濟(jì)適用住房的作用主要應(yīng)體現(xiàn)在：解決部分中低收入家庭的住房問題；優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)：平抑商品房?jī)r(jià)格的不合理上漲；促進(jìn)居民住房消費(fèi)i緩解城市舊城改造和房屋拆遷矛盾；促進(jìn)城郊結(jié)合部等特殊區(qū)域的發(fā)展。
但是，在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以及銷售的實(shí)際操作過程中，它的作用并沒有得到充分發(fā)揮，更重要的是，它并沒有真正滿足老百姓的愿望和要求。目前的現(xiàn)狀是，經(jīng)濟(jì)適用房并沒有很好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和適用的特點(diǎn)，和普通商品房沒有太大的區(qū)別：且真正需要經(jīng)濟(jì)適用房的低收入人群并沒有享受到經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)給予他們的福利。
二、基于委托理論分析經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)過程中的問題
(一)委托理論的基本概念。委托關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中廣泛存在的社會(huì)關(guān)系。如果當(dāng)一個(gè)需要通過另一個(gè)人的行動(dòng)來獲得自己需要的利益，那么委托關(guān)系就產(chǎn)生了。如果某個(gè)個(gè)體想獲得某種利益，但自己又沒有能力去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，而只能委托別人替自己完成，那么這個(gè)人就是委托人，而后者就是人。從信息不對(duì)稱的角度來說，委托人通常處于信息劣勢(shì)，而人處于信息優(yōu)勢(shì)。
由于信息的非對(duì)稱性，具有信息優(yōu)勢(shì)的人可能會(huì)選擇有利于自身利益的行動(dòng)，而發(fā)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。逆向選擇是指契約發(fā)生前，契約一方隱藏自己的私有信息，或者提供不真實(shí)的信息，以謀取自己的利益而損害另一方的利益。道德風(fēng)險(xiǎn)是指在信息非對(duì)稱的情況下，契約發(fā)生以后，契約一方選擇有損于另一方的機(jī)會(huì)主義行動(dòng)，以獲取自身利益的最大化。因此，委托理論的基本內(nèi)容就是在特定的條件下，委托人如何設(shè)計(jì)激勵(lì)合同，規(guī)范人的行為，使人選擇有利于委托人利益的行動(dòng)。
(二)分析開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)和銷售過程中的問題。我國(guó)在進(jìn)行住房保障制度設(shè)計(jì)中，經(jīng)濟(jì)適用房的運(yùn)作不是由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)來封閉實(shí)施，而是由追逐利潤(rùn)最大化的開發(fā)商來運(yùn)作，這本身存在著制度設(shè)計(jì)上的缺陷，因?yàn)檎烷_發(fā)商的目標(biāo)存在較大的差異性，政府實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房制度的目的是通過二次再分配的形式，解決中低收入階層住房困難問題，住房保障體制所追求的是公平合理的居住狀況：而從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)的角度來看，開發(fā)商作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，追求利潤(rùn)的最大化是其本質(zhì)特性，不管是開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房還是商品房，目的都是為了獲取高額利潤(rùn)。商品房開發(fā)直接表現(xiàn)為較高的利潤(rùn)率；而經(jīng)濟(jì)適用房是在不突破利潤(rùn)率上限的前提下，借助于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)惠的土地取得成本和稅收減免等政策來實(shí)現(xiàn)高額利潤(rùn)。政府和開發(fā)商基于這樣的制度條件而形成的委托關(guān)系，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施的實(shí)際效果與初期目標(biāo)產(chǎn)生較大偏差。
目前所采取的經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)模式是政府通過給予經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商一定的財(cái)政補(bǔ)貼，如劃撥土地、稅費(fèi)減半征收等措施，來降低開發(fā)項(xiàng)目的成本；開發(fā)商則負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)、銷售等全方位的工作，在要求的利潤(rùn)空間內(nèi)制定銷售價(jià)格；政府指定或者通過招投標(biāo)形式選擇開發(fā)商來開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，開發(fā)商根據(jù)政府的相關(guān)要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
簽訂開發(fā)合同后，政府無法直接觀察到開發(fā)商的努力程度和工作狀態(tài)，開發(fā)商通過提高開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大商品房的比例、提高價(jià)格、隱瞞經(jīng)濟(jì)適用房性質(zhì)等違規(guī)行為來欺騙政府主管部門，損害了政府部門的利益，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。地方政府與開發(fā)商進(jìn)行博弈的過程中，開發(fā)商由于對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作、資金投入、成本控制、生產(chǎn)技術(shù)等擁有較全面的信息，承擔(dān)人的角色；地方政府因?qū)﹂_發(fā)商的信息掌握不充分，處于委托人的地位。地方政府在指定或者通過招投標(biāo)選擇開發(fā)商時(shí)，因信息不充分會(huì)導(dǎo)致逆向選擇。正是由于道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的共同作用，不良開發(fā)商對(duì)利潤(rùn)最大化的追求愈演愈烈，進(jìn)而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格偏高和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的高檔化。
三、基于尋租理論分析政府在監(jiān)管和規(guī)劃方面的問題
(一)尋租理論的基本概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)里所說的“租”的原意是指一種生產(chǎn)要素的所有者獲得的收入中，超過這種要素的機(jī)會(huì)成本的剩余。 廣義而言，尋租活動(dòng)是指人類社會(huì)中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)，或者說是指那種維護(hù)既得經(jīng)濟(jì)利益或是對(duì)既得利益進(jìn)行再分配的非生產(chǎn)性活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)中，更為常見的，也是更為高級(jí)的尋租方式則是利用行政法律的手段來維護(hù)既得經(jīng)濟(jì)利益或是對(duì)既得利益進(jìn)行再分配。這類尋租行為往往涉及采用阻礙生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)的辦法來維護(hù)或攫取既得利益。
整個(gè)尋租活動(dòng)包括權(quán)力主體的設(shè)租和個(gè)體的尋租。權(quán)力主體的設(shè)租，即權(quán)力主體在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政干預(yù)和管理過程中阻止供給增加，人為造成某種生產(chǎn)要素的供給彈性不足，從而形成權(quán)力主體獲取非生產(chǎn)性利潤(rùn)的環(huán)境和條件，這往往是從權(quán)力到金錢的過程。個(gè)體尋租，即個(gè)體利用合法或非法手段獲得特權(quán)以維護(hù)既得利益的活動(dòng)。尋租過程通常會(huì)表現(xiàn)為，由利益驅(qū)使獲得權(quán)力，再由權(quán)力獲得利益。
(二)分析政府在經(jīng)濟(jì)適用房監(jiān)管和規(guī)劃方面存在的問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)和建設(shè)，國(guó)家給予了用地優(yōu)先劃撥、免收土地出讓金、開發(fā)貸款優(yōu)先發(fā)放、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)等諸多優(yōu)惠政策，自然誘使開發(fā)商們競(jìng)相向主管部門尋租，以“經(jīng)濟(jì)適用房”之名行“商品房”之實(shí)。而對(duì)于擁有審核開發(fā)商資質(zhì)、分配經(jīng)濟(jì)適用房等權(quán)力的主管部門及負(fù)責(zé)人來說，一旦認(rèn)識(shí)到手中權(quán)力的市場(chǎng)價(jià)值，“造租活動(dòng)”也會(huì)伴隨著開發(fā)商的尋租迅速蔓延。
缺乏制衡的權(quán)力運(yùn)用很容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用和商品化，從而為尋租提供了溫床和土壤。從法律法規(guī)建設(shè)方面來看，我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)體系尚待完善，現(xiàn)有法律法規(guī)的漏洞和空白較多，無法可依、有法難依、有法不依的現(xiàn)象同時(shí)存在，極大地影響了對(duì)尋租活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的效力。由于信息不對(duì)稱，輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督更是流于形式，缺乏應(yīng)有的力度。
由于受到經(jīng)濟(jì)租的誘惑和影響，在部分經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的規(guī)劃過程中，也就難免因?yàn)橐疹欓_發(fā)商的利益而出現(xiàn)不合理的地方。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)在資源的有效配置中扮演著重要角色；而開發(fā)商為維護(hù)自己通過尋租獲得的利益，就希望政府保持對(duì)土地等資源的控制權(quán)，或者通過某種“隱形市場(chǎng)”支配和影響資源配置。政府對(duì)市場(chǎng)的壟斷及政府扶持下造就的企業(yè)壟斷排除了公平競(jìng)爭(zhēng)的可能性，使得競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制不能良好地運(yùn)行，導(dǎo)致市場(chǎng)的資源配置功能失靈，給消費(fèi)者和經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)帶來潛在損失。
四、經(jīng)濟(jì)適用房存在問題的對(duì)策研究
由于房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的區(qū)域差異性，至今還沒有形成一套公認(rèn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，本文根據(jù)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況構(gòu)建了房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，并對(duì)預(yù)警指標(biāo)綜合加權(quán)來預(yù)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀態(tài)，判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)的冷熱程度。
一、房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立
本文預(yù)警指標(biāo)體系的建立是從房地產(chǎn)發(fā)展的總體目標(biāo)出發(fā)，將總體目標(biāo)分解成三個(gè)子目標(biāo)，同時(shí)用指標(biāo)體系的三大板塊來表現(xiàn)。第一板塊是房地產(chǎn)業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系；第二板塊是房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系；第三板塊是房地產(chǎn)市場(chǎng)供求的協(xié)調(diào)關(guān)系。
1.房地產(chǎn)開發(fā)投資額／固定資產(chǎn)投資額。該指標(biāo)反映房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增加或減少，房地產(chǎn)開發(fā)投資額也會(huì)相應(yīng)隨之增加或減少，房地產(chǎn)開發(fā)投資額/固定資產(chǎn)投資額應(yīng)有一個(gè)合理的區(qū)間，來揭示房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的狀況，因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)投資額/固定資產(chǎn)投資額在市場(chǎng)穩(wěn)定時(shí)是一個(gè)比較穩(wěn)定的數(shù)值，但是當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)投資額在固定資產(chǎn)投資額中所占的比例就會(huì)產(chǎn)生明顯的波動(dòng)。
2.房地產(chǎn)開發(fā)投資額／GDP。該指標(biāo)是房地產(chǎn)開發(fā)投資額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，從整體上反映房地產(chǎn)開發(fā)投資占全部社會(huì)資源的比例。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持正增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資也相應(yīng)持續(xù)正增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值負(fù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資也相應(yīng)負(fù)增長(zhǎng)。一般而言，房地產(chǎn)開發(fā)投資額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈正相關(guān)關(guān)系，所以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展時(shí)，該指標(biāo)會(huì)維持在一個(gè)合理的區(qū)間。但當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)發(fā)展過熱或過冷，這時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)投資額的增長(zhǎng)速度或減少速度會(huì)明顯超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度或減少速度，這一指標(biāo)就會(huì)發(fā)生明顯的變化，所以比例過低，說明房地產(chǎn)發(fā)展偏冷，比例過高，說明房地產(chǎn)發(fā)展偏熱。
3.房地產(chǎn)開發(fā)用地面積 / 城市建設(shè)用地面積。該指標(biāo)從土地實(shí)物量的角度反映房地產(chǎn)開發(fā)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。由于城市建設(shè)用地面積實(shí)際上無法取得，所以通常以“商品房開發(fā)購(gòu)置土地面積增長(zhǎng)速度/GDP 增長(zhǎng)速度”指標(biāo)代替。該指標(biāo)應(yīng)該有一個(gè)合理的比例區(qū)間，比例過高，說明房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展偏熱，比例過低，說明房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展偏冷。
4.房地產(chǎn)類貸款余額／金融業(yè)貸款余額。該指標(biāo)是反映房地產(chǎn)市場(chǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性十分重要的指標(biāo)。指標(biāo)中房地產(chǎn)類貸款包括個(gè)人消費(fèi)貸款和開發(fā)貸款，個(gè)人消費(fèi)貸款包括公積金貸款和住房按揭貸款。金融業(yè)貸款余額包括中長(zhǎng)期貸款和中資金融機(jī)構(gòu)的短期貸款，指標(biāo)所包含內(nèi)容的選取考慮到了數(shù)據(jù)的可獲取性和持續(xù)性。
5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤(rùn)率 / 社會(huì)平均利潤(rùn)率。與前四個(gè)指標(biāo)不同，該指標(biāo)從經(jīng)營(yíng)成果的角度綜合地反映房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系，前四個(gè)指標(biāo)是從貨幣和實(shí)物兩個(gè)角度反映房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。
6.別墅高檔公寓竣工面積／所有住宅竣工面積。該指標(biāo)是反映產(chǎn)品檔次是否合理的一個(gè)指標(biāo)，它應(yīng)該有一個(gè)合理的比例區(qū)間，比例過高、過低，都說明商品房開發(fā)結(jié)構(gòu)失衡。由于同一城市不同階段的發(fā)展差異和各城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，該指標(biāo)檔次的劃分是不同的。
7.實(shí)際預(yù)售面積／批準(zhǔn)預(yù)售面積。該指標(biāo)在反映房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系中是敏感度較強(qiáng)的指標(biāo)，該指標(biāo)應(yīng)該有一個(gè)合理的比例區(qū)間。比例過高，說明房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展偏熱；比例過低，說明房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展偏冷。
8.商品房銷售價(jià)格指數(shù)／租賃價(jià)格指數(shù)。該指標(biāo)是反映房地產(chǎn)協(xié)調(diào)關(guān)系最概括、最靈敏的指標(biāo)。商品房銷售價(jià)格包括投資需求的因素，而租賃價(jià)格是由消費(fèi)需求產(chǎn)生的，商品房銷售價(jià)格和租賃價(jià)格兩者的關(guān)系是實(shí)際價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)格的比較，在一定程度上反映了市場(chǎng)程度和房地產(chǎn)泡沫的大小。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)
1.預(yù)警區(qū)間的確定。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一組數(shù)值，把該組數(shù)值稱為檢查值，以這些檢查值為端點(diǎn)形成預(yù)警區(qū)間即預(yù)警界限，當(dāng)某一指標(biāo)的值超過或落入該預(yù)警區(qū)間時(shí)，就發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)。
如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，經(jīng)適房過低的價(jià)格將引發(fā)超量的需求，進(jìn)而形成供需的缺口。差價(jià)部分越大，潛在需求越大，供需缺口就越大，尋租的空間也就越大。對(duì)此，政府采取行政管制、設(shè)置準(zhǔn)入門檻的辦法來進(jìn)行需求控制，也就是在實(shí)踐中制訂經(jīng)適房申請(qǐng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)、身份等準(zhǔn)入條件來予以約束，進(jìn)而將經(jīng)適房供應(yīng)給設(shè)想中的這些特定人群。但是，如何在現(xiàn)有條件下將這些人群準(zhǔn)確地“篩選”出來，一直是困擾各級(jí)政府的一個(gè)難題。
再來看與之相關(guān)聯(lián)的第二個(gè)難題，在經(jīng)適房分配完成后，如何確保這些房屋真正用于自住，而非轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)售獲取差價(jià)？很多地方采取了“嚴(yán)格檢查監(jiān)控”、“違規(guī)者嚴(yán)厲清退”、“五年內(nèi)禁止上市”等方法，但是由于監(jiān)管信息成本過高、可操作性欠缺、房屋期權(quán)化交易等原因，對(duì)經(jīng)適房后續(xù)管理效果的宣傳報(bào)道在各媒體上一直難覓蹤跡。
正因?yàn)檫@兩大問題的存在，經(jīng)適房的分配使用中不斷伴隨著負(fù)面新聞。政府推行住房保障的初衷是為了促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)低收入群體的居住權(quán)，經(jīng)適房如果沒有得到公平分配使用的話，反而會(huì)擴(kuò)大貧富差距、強(qiáng)化社會(huì)不公平，損害的是政府的公信力，浪費(fèi)的是寶貴的公共資源。
二、逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)
從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，信息不對(duì)稱、有效信息缺失是經(jīng)適房分配中存在的主要難題。信息不對(duì)稱是指有效信息在相互交易的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間呈不均勻、不對(duì)稱的分布狀態(tài)，即有人對(duì)關(guān)于某些事情的信息比另外一些人掌握得多一些，有人掌握的信息少一些。信息不對(duì)稱理論從20世紀(jì)70年代產(chǎn)生開始，主要用于解釋市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一般把不對(duì)稱信息分為兩類，一類稱為事先不對(duì)稱，即在簽訂契約或從事交易之前就存在不對(duì)稱信息，由此導(dǎo)致的問題稱為逆向選擇（adverse selection）。例如著名的“二手車問題”，在以個(gè)體為主的交易市場(chǎng)內(nèi)，二手車的買主通常無法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)車的質(zhì)量，于是買主愿意支付的價(jià)格只能反映市場(chǎng)中二手車的平均質(zhì)量，即介于次品車的低價(jià)值與好車的高價(jià)值之間；與此相反，二手車的所有者非常清楚自己車的質(zhì)量，如果是次品車，車主非常樂意按照買主愿意支付的價(jià)格售車，然而如果是好車，車主明顯知道買主低估了車價(jià)，因此可能不愿意售出。因此逆向選擇的結(jié)果是，好的二手車從市場(chǎng)中被淘汰出去，市場(chǎng)中充斥劣質(zhì)的二手車，市場(chǎng)運(yùn)作效果自然很差。另一類是事后不對(duì)稱，即在契約簽訂后才產(chǎn)生的信息不對(duì)稱，這些往往涉及簽訂契約后不可觀察的行為，這類情況產(chǎn)生的問題稱為道德風(fēng)險(xiǎn)（moral hazard）。比如說，當(dāng)某人加入某保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)，任何事故損失都會(huì)得到全額賠償。那么開車人就會(huì)改變開車習(xí)慣，比如闖紅燈、不系安全帶，同時(shí)保險(xiǎn)公司很難同步監(jiān)管，由此導(dǎo)致發(fā)生事故的概率提高，而保險(xiǎn)公司賠錢的風(fēng)險(xiǎn)加大。
由此引申到公共管理領(lǐng)域的經(jīng)適房分配中，我們也不難看到逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的危害。先看逆向選擇現(xiàn)象，那些希望轉(zhuǎn)賣獲利的惡意申請(qǐng)者最有申請(qǐng)積極性，由于經(jīng)適房供給方（政府）未完全掌握申請(qǐng)方（市民）的有效經(jīng)濟(jì)信息，因此存在著明顯的信息劣勢(shì)。在具體申請(qǐng)入圍博弈中，申請(qǐng)人能夠且更傾向于隱瞞自己的真實(shí)信息，以增加獲得房屋的機(jī)會(huì)。在保障房資源量既定的情況下，產(chǎn)生了雙方的逆向選擇，惡意申請(qǐng)人獲得經(jīng)適房，而更多的誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)人被淘汰出局，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的惡性循環(huán)；同時(shí)供給方由于經(jīng)適房供應(yīng)的社會(huì)效果不理想，受到強(qiáng)大的社會(huì)壓力，則傾向于減少甚至停建經(jīng)適房。
再看道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在申請(qǐng)方獲得房屋后，并未將其用于自住，而是將其出售獲得豐厚差價(jià)或轉(zhuǎn)租獲利，同時(shí)政府又因監(jiān)管成本太高而疏于監(jiān)管，因此騙購(gòu)現(xiàn)象屢禁不止。再深入地看，經(jīng)適房交易事后的道德風(fēng)險(xiǎn)問題將進(jìn)一步加劇交易前的逆向選擇，轉(zhuǎn)售的豐厚回報(bào)（且在很大概率上是低風(fēng)險(xiǎn)的）將刺激更多的人去惡意申請(qǐng)，利用政策漏洞進(jìn)行套利。
三、解決問題的方法與實(shí)踐
在看到經(jīng)適房分配制度難題的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決其中的信息不對(duì)稱問題，進(jìn)而發(fā)揮制度的“正能量”。
1.“逆向選擇”與“收入財(cái)產(chǎn)審核”
以信息經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，解決逆向選擇問題的方法包括信號(hào)篩選（screening），即信息劣勢(shì)的一方以一定成本收集有效信息以改善自己在交易中的不利地位。比如說，有車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司要求在申請(qǐng)表中填寫開車人年齡、婚姻狀況、工作—住宿距離等信息。一般來說，成年人、有家室的，開車比較謹(jǐn)慎；工作單位離家近，開車距離短，出事故的可能性也??；此外，保險(xiǎn)公司還可以查看開車人以往的事故記錄。這樣保險(xiǎn)公司雖不能直接掌握被保險(xiǎn)人的事故概率，但可以利用上述信息來進(jìn)行區(qū)分。
具體在經(jīng)適房分配環(huán)節(jié)，應(yīng)該充分利用當(dāng)前的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合各種信息資源，加大申請(qǐng)人收入、財(cái)產(chǎn)等準(zhǔn)入條件的審核力度，提升政府審核的實(shí)效。比如說，上海市近年來創(chuàng)設(shè)了行之有效的居民住房和經(jīng)濟(jì)狀況兩輪核查機(jī)制。對(duì)審查申請(qǐng)家庭的住房狀況，主要通過全市房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)和公有住房數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行核查；對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，主要通過民政、人保、稅務(wù)、房管、公安、交通、銀行、證監(jiān)等部門信息綜合比對(duì)的方式進(jìn)行核查。其中，銀行存款核查已覆蓋全市51家中資銀行及外資銀行；證券信息查詢已實(shí)現(xiàn)滬深證交所的信息全覆蓋。在兩輪審核過程中，政府掌握了較為全面可靠的申請(qǐng)者信息，申請(qǐng)家庭不符合條件的檢出率分別達(dá)到5%和10%左右，有近8000戶申請(qǐng)家庭被“篩選”出局，與以往依靠直觀式核查方式的1%～3%檢出率相比，大幅提高了核查的可靠性，對(duì)潛在的惡意申請(qǐng)者也起到了強(qiáng)大的“嚇阻”作用。以此為基礎(chǔ)，上海市不斷擴(kuò)大經(jīng)適房的受惠面，動(dòng)態(tài)調(diào)整準(zhǔn)入門檻，經(jīng)過連續(xù)3次放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，目前準(zhǔn)入條件為家庭人均住房建筑面積15平方米、人均月收入5000元、人均財(cái)產(chǎn)15萬元，全市住房困難的中等左右收入家庭，包括近年來落戶的引進(jìn)人才、青年職工等均納入政策覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了住房保障水平的可持續(xù)提升。
2.“道德風(fēng)險(xiǎn)”與“共有產(chǎn)權(quán)”
即使在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，道德風(fēng)險(xiǎn)問題靠單純強(qiáng)化監(jiān)管難以解決。在保險(xiǎn)領(lǐng)域，保險(xiǎn)公司總是希望投保人保護(hù)好自己的汽車或生病后僅用一些必要的藥品而不是動(dòng)輒就去就醫(yī)?？墒钱?dāng)保險(xiǎn)公司提供全額保險(xiǎn)的時(shí)候，這個(gè)目標(biāo)就難以達(dá)到了，因?yàn)橥侗：蟮能囍鳑]有動(dòng)力采取防護(hù)措施，投保后的病人也會(huì)盡可能享受醫(yī)療服務(wù)，甚至要求醫(yī)生多開貴重藥物。雖然保險(xiǎn)公司能夠通過觀察到的信息來規(guī)定費(fèi)率，比如根據(jù)大樓的防火、滅火設(shè)施完善程度來提供差異化的火災(zāi)險(xiǎn)費(fèi)率，比如外國(guó)一些人壽保險(xiǎn)通常規(guī)定對(duì)吸煙者收取高出非吸煙者的保險(xiǎn)費(fèi)。但是畢竟對(duì)人們的大多數(shù)行為難以觀察，所以一般保險(xiǎn)公司都采取讓顧客承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)、刺激其采取謹(jǐn)慎保護(hù)措施的“非全額”保險(xiǎn)方法，同理還有勞動(dòng)力市場(chǎng)中的折中激勵(lì)機(jī)制——分成制（sharecropping）。
具體在經(jīng)適房的機(jī)制設(shè)計(jì)領(lǐng)域，“共有產(chǎn)權(quán)”制度可以說也是類似思想的體現(xiàn)。所謂“共有產(chǎn)權(quán)”，主要依據(jù)在經(jīng)濟(jì)適用住房中政府的各種投入（如土地出讓金、行政稅費(fèi)減免等）和購(gòu)房人的購(gòu)房款投入所占的不同比例，并考慮周邊普通商品住房的房?jī)r(jià)，設(shè)定政府（住房保障機(jī)構(gòu)）和購(gòu)房人不同比例的產(chǎn)權(quán)份額，并由雙方在購(gòu)房時(shí)通過合同事先約定。在購(gòu)房人自住時(shí)，住房保障機(jī)構(gòu)讓渡名下份額的“使用權(quán)”，使購(gòu)房人享有完整的房屋“使用權(quán)”，幫助他們解決住房困難；購(gòu)房人5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓房屋，5年后按規(guī)定上市轉(zhuǎn)讓的，住房保障機(jī)構(gòu)作為共有產(chǎn)權(quán)人有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)，并規(guī)定購(gòu)房人和保障機(jī)構(gòu)按各自的產(chǎn)權(quán)份額分配上市轉(zhuǎn)讓收入。
“共有產(chǎn)權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)際上是模擬市場(chǎng)價(jià)格的辦法，將政府劃撥土地、減免稅費(fèi)等形成與市場(chǎng)同質(zhì)商品房的差價(jià)部分，轉(zhuǎn)化為政府的產(chǎn)權(quán)予以持有，并在上市轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)有效壓縮了申請(qǐng)者投資獲利的空間，價(jià)格信號(hào)清晰明確，退出機(jī)制便于操作，防止了社會(huì)公共資源流失，且政府監(jiān)督成本明顯降低。同時(shí)，還應(yīng)看到，由于“共有產(chǎn)權(quán)”模式大大降低了惡意申請(qǐng)者的套利空間，從事后環(huán)節(jié)形成了對(duì)惡意申請(qǐng)者的負(fù)向激勵(lì)機(jī)制。
總體來看，“共有產(chǎn)權(quán)”模式是當(dāng)前比較有效的防止經(jīng)適房交易后道德風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，且合情合法，利遠(yuǎn)大于弊。建議在即將出臺(tái)的國(guó)家《基本住房保障條例》中予以進(jìn)一步明確，并在全國(guó)進(jìn)行推廣。
一、管理防御問題提出的現(xiàn)實(shí)意義
1.公司治理實(shí)踐的不斷發(fā)展使得經(jīng)理與股東之間的問題需要從新的角度進(jìn)行研究和探索在這種背景下，容易形成股東之間的搭便車行為和公司內(nèi)部人的超強(qiáng)控制，公司管理者與外部股東之間的問題成為傳統(tǒng)公司治理研究的核心問題。因此，在公司治理中委托理論的核心思想就是要解決股東與經(jīng)理人之間的沖突問題，并以此來降低二者之間的成本。在傳統(tǒng)理論看來，基于企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱基礎(chǔ)上的股東與經(jīng)理之間的利益沖突可以通過設(shè)計(jì)一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制使經(jīng)理人和股東的目標(biāo)一致，從而促使經(jīng)理人和股東均達(dá)到各自利益的最大化。然而，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)理人并非被動(dòng)的接受股東的激勵(lì)約束，基于經(jīng)理職位相關(guān)的控制權(quán)損失的不可彌補(bǔ)性及其離職后轉(zhuǎn)換工作成本的存在，使得他們具有職位固守的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，從而使經(jīng)理人產(chǎn)生主動(dòng)應(yīng)對(duì)公司內(nèi)外部控制機(jī)制的管理防御行為。實(shí)踐中，經(jīng)理人為了降低離職威脅會(huì)采取對(duì)本身有利但未必對(duì)股東有利的行為策略，反映在融資決策上，就是經(jīng)理人選擇的融資方式并非股東所期望的融資方式，從而會(huì)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生危害并降低公司價(jià)值。這就要求經(jīng)理人與股東之間的問題更需要從新的角度研究和探討，這對(duì)于降低成本、規(guī)范經(jīng)理人行為有很大幫助。2.公司治理實(shí)踐中管理防御問題日益受到關(guān)注公司治理作為一種制度安排，其目的在于解決因兩權(quán)分離所產(chǎn)生的股東與經(jīng)理人由于利益目標(biāo)不一致而出現(xiàn)的沖突。眾多學(xué)者對(duì)于如何有效地降低成本已經(jīng)從不同角度進(jìn)行了擴(kuò)展和研究。其中，有主題上的擴(kuò)展，如道德風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)激勵(lì)下的逆向選擇等;有對(duì)象上的擴(kuò)展，如股東與經(jīng)理之間、債務(wù)人與債權(quán)人之間、大股東與小股東之間的問題;有行為動(dòng)機(jī)上的擴(kuò)展，如道德風(fēng)險(xiǎn)與融資決策、聲譽(yù)與投資決策，等等。可以看出，問題研究隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化，隨著公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和實(shí)踐的不斷深入，經(jīng)理人與股東之間的問題需要從新的角度進(jìn)行挖掘和探討。就股東而言，考慮到經(jīng)理人在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí)追求自身利益最大化而忽視股東利益的動(dòng)機(jī)，就需要采取種種措施對(duì)經(jīng)理進(jìn)行約束和監(jiān)督;對(duì)經(jīng)理人而言，因面臨自身職位的利益誘惑，以及由于離職引起的控制權(quán)損失的不可彌補(bǔ)性及離職后轉(zhuǎn)換工作成本的存在，使得經(jīng)理人具有強(qiáng)烈的固守職位動(dòng)機(jī)，并引發(fā)他們極力維護(hù)現(xiàn)有職位的管理防御行為，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)引起職位威脅的內(nèi)外部控制機(jī)制。盡管經(jīng)理管理防御問題與以往問題所強(qiáng)調(diào)的動(dòng)機(jī)有所不同，但影響同樣廣泛。隨著現(xiàn)代公司治理在時(shí)間和空間上的不斷變化，使得由更加專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人所組成的“控制者集團(tuán)”越來越處于公司治理實(shí)踐的核心位置，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中具有主導(dǎo)地位———在制定重大決策過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的導(dǎo)向作用?；诠淌芈毼坏膭?dòng)機(jī)和自身利益的追求，經(jīng)理人會(huì)按照自身意愿對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行決策并產(chǎn)生重要影響，從而導(dǎo)致公司問題更加嚴(yán)重。近年來，經(jīng)理管理防御問題日益受到關(guān)注，眾多學(xué)者的研究揭示了經(jīng)理管理防御問題的存在，并從其動(dòng)機(jī)、行為、后果等多方面展開研究。同時(shí)，隨著公司治理實(shí)踐的不斷擴(kuò)展，經(jīng)理管理防御已經(jīng)成為公司治理的重要領(lǐng)域。因而，研究經(jīng)理管理防御，對(duì)解決中國(guó)問題有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、加強(qiáng)管理防御的思考與對(duì)策
1．增強(qiáng)以公司董事會(huì)為主的內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部控制制度的重要作用之一就是從制度上規(guī)范和約束經(jīng)理人的自利行為，董事會(huì)制度是公司制企業(yè)的重要監(jiān)督機(jī)制，董事會(huì)向來被認(rèn)為是監(jiān)督經(jīng)理人懈怠行為、維護(hù)所有者權(quán)益的重要約束機(jī)制。然而，由于董事會(huì)監(jiān)督的弱化，使得經(jīng)理管理防御行為的產(chǎn)生成為可能。為了降低經(jīng)理管理防御對(duì)公司治理效率的抑制作用，加強(qiáng)董事會(huì)的監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的有效性是關(guān)鍵。董事會(huì)能否有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取決于董事會(huì)的效率和獨(dú)立性的高低，而獨(dú)立性與董事會(huì)的結(jié)構(gòu)又密切相關(guān)。為了充分發(fā)揮董事會(huì)的監(jiān)督作用，除了提高董事會(huì)的獨(dú)立性外，還應(yīng)增強(qiáng)對(duì)董事的激勵(lì)。在提高董事會(huì)的獨(dú)立性方面，需從人員數(shù)量上提高外部董事的比例或引入獨(dú)立董事，而且改變董事的選舉和提名方式，同時(shí)從法律和法規(guī)上作出明確規(guī)定和要求。另外，杜絕總經(jīng)理兼任董事長(zhǎng)的現(xiàn)象，這樣可以建立外部董事或獨(dú)立董事參與決策團(tuán)隊(duì)，當(dāng)遇到重要決策時(shí)使用決策團(tuán)隊(duì)民主化決策，盡量排除個(gè)人意志和個(gè)人權(quán)力對(duì)融資決策的影響。2．完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，改變經(jīng)理選拔方式中國(guó)企業(yè)的公司制度改革已經(jīng)歷了二十多年時(shí)間，職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)有了很大發(fā)展，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人的選拔比以前有了很大的改觀，但目前中國(guó)企業(yè)經(jīng)理人的選拔尤其是國(guó)有背景上市公司的經(jīng)理人選拔仍存在較為嚴(yán)重的選擇性偏差，經(jīng)理人更加傾向于追求政治級(jí)別的提升，更關(guān)心企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、自身地位的提升所帶來的在職消費(fèi)及政治上的好處，其能力顯示和傳遞并不是依托于經(jīng)理人市場(chǎng)，而是在很大程度上依賴于其政治表現(xiàn)和人際關(guān)系。這種公司行政化選擇的難以預(yù)測(cè)性使得經(jīng)理人在位的每一時(shí)期都有可能是最后的階段，對(duì)未來不確定的預(yù)期會(huì)強(qiáng)化其管理防御動(dòng)機(jī)。完善的經(jīng)理人市場(chǎng)可以使在位經(jīng)理人正確看待職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力與職位更替，減少道德風(fēng)險(xiǎn)行為，把努力提高公司業(yè)績(jī)作為使自己職位穩(wěn)定的唯一途徑，而不是通過權(quán)力尋租達(dá)到職位穩(wěn)固的目的。另外，完善的經(jīng)理人市場(chǎng)是權(quán)競(jìng)爭(zhēng)、兼并和收購(gòu)以及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和破產(chǎn)約束等外部控制約束機(jī)制有效實(shí)施的條件，也是聲譽(yù)激勵(lì)等外部激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的基礎(chǔ)。3．促進(jìn)商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)改革，強(qiáng)化負(fù)債治理功能負(fù)債始終被認(rèn)為是抑制經(jīng)理管理防御行為的重要手段，負(fù)債還本付息的硬約束加大了經(jīng)理的績(jī)效壓力，而且加大了企業(yè)破產(chǎn)清算的概率，這對(duì)經(jīng)理的職位穩(wěn)固性構(gòu)成了極大的威脅。另外，債務(wù)合約往往包含很多限制約束條款，債權(quán)人對(duì)經(jīng)理人的行為監(jiān)督和控制限制了經(jīng)理管理防御行為，故適當(dāng)負(fù)債有助于經(jīng)理人與股東目標(biāo)的一致。但由于中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)與國(guó)有商業(yè)銀行之間的傳統(tǒng)裙帶關(guān)系弱化了國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)貸款企業(yè)的監(jiān)督動(dòng)力，銀行更多的是扮演“救命人”的角色，貸款“預(yù)算軟約束”等現(xiàn)象依然存在。因此，必須進(jìn)一步深化企業(yè)和銀行產(chǎn)權(quán)體制改革，降低銀企產(chǎn)權(quán)同質(zhì)程度，完善銀行運(yùn)作機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)，促使銀行經(jīng)營(yíng)行為的市場(chǎng)化，使得銀行與企業(yè)之間建立一種真正市場(chǎng)化的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，充分發(fā)揮債務(wù)的硬約束功能。4．制定合理的經(jīng)理股權(quán)激勵(lì)從中國(guó)目前實(shí)際情況看，因?yàn)榻?jīng)理在公司中的持股比例普遍較低，這使得他們自身的利益和公司業(yè)績(jī)之間缺乏相關(guān)性，也使他們沒有太大的積極性去改善公司業(yè)績(jī)，從而導(dǎo)致其過度追求控制權(quán)私人收益，進(jìn)而產(chǎn)生了昂貴的成本。因此，加強(qiáng)經(jīng)理持股可以使得經(jīng)理人降低短期利益行為和控制權(quán)私利的過分攫取，協(xié)調(diào)經(jīng)理與股東之間利益的一致性。然而，在經(jīng)理管理防御問題提出和驗(yàn)證的研究中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)理持股作為公司治理中的激勵(lì)機(jī)制，可以促使經(jīng)理與股東利益的一致性。但當(dāng)經(jīng)理持股超過一定比例時(shí)，容易形成經(jīng)理人的超強(qiáng)控制，引發(fā)侵占小股東利益的管理防御動(dòng)機(jī)。但本文的研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)上市公司中經(jīng)理人持股比例很低，不存在經(jīng)理人為了迎合大股東意愿去侵占小股東利益的管理防御動(dòng)機(jī)，所以適度的股權(quán)激勵(lì)有助于緩解大股東與經(jīng)理人之間的沖突，降低成本，提高公司價(jià)值。因此，中國(guó)企業(yè)在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制時(shí)，如何根據(jù)經(jīng)理人的具體情況，確定合適的股權(quán)激勵(lì)比例，是理論和實(shí)踐中頗值得深入思考的問題。5．建立股權(quán)制衡機(jī)制，形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)國(guó)外的研究表明，股東之間相互權(quán)力的制衡可以改善公司治理效果。本文的研究結(jié)果顯示，股權(quán)集中度對(duì)經(jīng)理管理防御水平存在一定程度的影響。由于中國(guó)上市公司大股東控制和“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象非常突出，有的情況下更表現(xiàn)為兩者的重疊。增加持股比例較大的股東，有助于股東之間的權(quán)力制衡，而且不容易導(dǎo)致經(jīng)理人與大股東之間的合謀。尤其是機(jī)構(gòu)投資者的增加，有利于對(duì)大股東控制和內(nèi)部人進(jìn)行監(jiān)督，從而有利于完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)。因此，機(jī)構(gòu)投資者持股是改善中國(guó)上市公司股權(quán)再融資低績(jī)效的重要措施。具體而言，在解決股權(quán)分置的同時(shí)，須大力培育以基金公司為主的機(jī)構(gòu)投資者。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)股票市場(chǎng)上機(jī)構(gòu)投資者較多并且持股比例較大時(shí)，其有較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)和能力對(duì)內(nèi)部人進(jìn)行有效的監(jiān)督。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳時(shí)，機(jī)構(gòu)投資者不是簡(jiǎn)單的采取用腳投票，而是通過改組企業(yè)的董事會(huì)、更換不稱職的經(jīng)理人等方式來謀求提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。因此，增加機(jī)構(gòu)投資者，在一定程度上會(huì)對(duì)國(guó)有股、法人股股東起到制衡的作用，更重要的是會(huì)對(duì)經(jīng)理人起到監(jiān)督約束作用，這對(duì)于完善中國(guó)上市公司治理，防止大股東與經(jīng)理人的合謀，以及有效抑制經(jīng)理人的管理防御行為，均有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
作者： 董淑霞 單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 電子科技大學(xué)管理學(xué)院
航空物流與航空貨運(yùn)的差別不是僅體現(xiàn)在范圍上，而是兩者的內(nèi)涵有本質(zhì)的不同，航空物流是在以航空為主的多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是對(duì)其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。航空物流系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，研究航空物流各子系統(tǒng)的構(gòu)成、功能定位、協(xié)同發(fā)展機(jī)制及模式，對(duì)提升我國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)航空物流的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義
。一、航空物流各子系統(tǒng)的功能定位與相互關(guān)系
1．航空物流各子系統(tǒng)的功能定位
（1）航空貨運(yùn)、快遞及物流系統(tǒng)航空物流的發(fā)展進(jìn)程中，傳統(tǒng)航空貨運(yùn)的定位面臨重大調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展為第三方物流企業(yè)是大型航空貨運(yùn)的必然趨勢(shì)。航空快遞是發(fā)展航空物流的準(zhǔn)備力量，發(fā)展良好的航空快遞企業(yè)，較易實(shí)現(xiàn)向航空物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型。航空物流企業(yè)是整合調(diào)整航空運(yùn)輸與物流資源的組織者，是引導(dǎo)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。
（2）航空公司的貨運(yùn)系統(tǒng)基于核心競(jìng)爭(zhēng)力理論及其他因素的制約，航空物流企業(yè)的發(fā)展也不可能全部采用企業(yè)一體化運(yùn)作模式，其業(yè)務(wù)也會(huì)存在外包。航空公司貨運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，憑借其空中網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，將為航空物流企業(yè)在其所擅長(zhǎng)的航空物流業(yè)務(wù)組織和整合領(lǐng)域充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造良好的環(huán)境與協(xié)作條件。
（3）空港物流節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)空港是航空物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，也是可以直接感受到的航空物流系統(tǒng)對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的接觸點(diǎn)。航空物流園區(qū)可以實(shí)現(xiàn)高效的航空物流運(yùn)作，將會(huì)吸引大量的航空公司和物流企業(yè)入駐，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
（4）地面及其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)供應(yīng)系統(tǒng)地面及其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)的提供者一般為運(yùn)載工具的擁有者，服務(wù)內(nèi)容通常較為單純，資產(chǎn)投資相對(duì)要求高，服務(wù)的通用性較強(qiáng)，個(gè)性化特征不明顯。此類企業(yè)可以憑借在運(yùn)輸基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，與航空物流企業(yè)形成業(yè)務(wù)合作關(guān)系，依照貨物、場(chǎng)地、時(shí)間的基準(zhǔn)等，把企業(yè)所提出的各種各樣的要求，按照不同的基準(zhǔn)統(tǒng)一化，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)作的規(guī)?；?/p>
（5）航空物流服務(wù)需求系統(tǒng)航空貨運(yùn)高效和全球性的特征保障了商品能在最佳價(jià)位與時(shí)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)，適用于生產(chǎn)周期短，技術(shù)、管理先進(jìn)的行業(yè)。這些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度高，對(duì)綜合物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)的需求較強(qiáng)。隨著綜合物流向供應(yīng)鏈管理的整合變革中，物流快遞巨頭逐漸承擔(dān)起客戶供應(yīng)鏈管理的職能已被提上日程。
2．航空物流各子系統(tǒng)的相互關(guān)系
航空貨運(yùn)、快遞及物流系統(tǒng)，航空公司的貨運(yùn)系統(tǒng)，空港物流節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，地面及其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)供應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)成了航空物流系統(tǒng)供給的組成部分，與航空物流服務(wù)需求系統(tǒng)構(gòu)成了航空物流系統(tǒng)供需的各個(gè)組成部分。航空物流服務(wù)的最終獲得，需要航空物流各子系統(tǒng)的依次參與，同時(shí)也是各相關(guān)業(yè)務(wù)流程的銜接。通過組織制度安排和管理運(yùn)作協(xié)調(diào)，把企業(yè)內(nèi)外部彼此相關(guān)但卻分離的職能、有著共同目標(biāo)卻又擁有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的合作伙伴，整合成一個(gè)為需求者服務(wù)的整體流程，獲得整體大于局部之和的效果；并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求對(duì)流程中的資源進(jìn)行重新配置，尋求資源配置與消費(fèi)者需求的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過組織與協(xié)調(diào)來增強(qiáng)流程整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高消費(fèi)者服務(wù)水平，達(dá)到相關(guān)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)共贏。
3．航空物流各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的意義
（1）各組成部分協(xié)同發(fā)展
有利于擴(kuò)大和提升航空物流系統(tǒng)的整體功能系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能是相互統(tǒng)一的。系統(tǒng)中各組成要素之間、各子系統(tǒng)之間在操作過程中協(xié)調(diào)一致、共同合作產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)與功能。航空物流各子系統(tǒng)的發(fā)展不是一成不變的，每個(gè)子系統(tǒng)都會(huì)不斷挖掘自己的潛力，尋找其新的適合的發(fā)展空間，從而帶動(dòng)航空物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。
（2）各組成部分協(xié)同發(fā)展
有利于航空物流系統(tǒng)內(nèi)要素資源的合理配置追求每個(gè)組成部分的最優(yōu)化，未必會(huì)帶來整體效率的提升。制約條件的理論中，整體中成為難關(guān)的部分受到關(guān)注。瓶頸決定了流程整體的速度。協(xié)同發(fā)展有利于航空物流系統(tǒng)內(nèi)要素資源的合理配置。
（3）各組成部分協(xié)同發(fā)展
有利于發(fā)揮航空物流系統(tǒng)的最大效益航空物流系統(tǒng)的各個(gè)組成部分都有各自的功能、利益，不同組成部分之間存在著根本的利益沖突，然而局部最優(yōu)并不代表整體最優(yōu)。子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展要求各子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素相互配合、減少內(nèi)耗，系統(tǒng)在數(shù)量上表現(xiàn)為發(fā)展適度，在質(zhì)量上體現(xiàn)為各子系統(tǒng)合理的分工與協(xié)作。
二、航空物流各子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制
1．運(yùn)輸與物流市場(chǎng)機(jī)制
系統(tǒng)通過自組織實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、走向有序的過程，也是各子系統(tǒng)或要素實(shí)現(xiàn)合理分工與協(xié)作的過程。自1978年美國(guó)相繼通過并出臺(tái)了《航空運(yùn)輸放松管制》、《公路運(yùn)輸放松管制法》、《斯塔格斯法》，形成了一種運(yùn)輸改革的環(huán)境。接著，在1990年代，美國(guó)又通過了《協(xié)議費(fèi)率法》、《機(jī)場(chǎng)航空改善法》等。這一系列的法律改革，在某種程度上減少了國(guó)家對(duì)運(yùn)輸業(yè)的控制和約束，推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)更接近于自由市場(chǎng)體系，放松管制使得運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量得到了提高，運(yùn)輸服務(wù)的多樣化和可選擇性就豐富了，使得航空為主的多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展成為可能。市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用為航空物流系統(tǒng)提供了自由發(fā)展的空間，航空物流系統(tǒng)才能通過自組織，朝著越來越有序的方向發(fā)展。
2．政府行業(yè)主管部門的宏觀調(diào)控與管制
漲落是形成航空物流系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)的源動(dòng)力。歐美國(guó)家對(duì)運(yùn)輸業(yè)管制的放松，管制的方式也發(fā)生了一定的變化，但對(duì)運(yùn)輸業(yè)的管制本身仍然沒有放棄。政府對(duì)航空物流的宏觀調(diào)控與管制一般通過物流規(guī)劃、運(yùn)輸與物流產(chǎn)業(yè)政策、物流法規(guī)和行政規(guī)章等方式來進(jìn)行。宏觀調(diào)控在為系統(tǒng)提供指導(dǎo)時(shí)，能使系統(tǒng)產(chǎn)生微小漲落，若當(dāng)系統(tǒng)處在臨界狀態(tài)時(shí)，很可能會(huì)演化為巨漲落，進(jìn)而引起系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的變化。航空物流系統(tǒng)的協(xié)同優(yōu)化發(fā)展，需要政府的合理宏觀調(diào)控來推動(dòng)。
三、航空物流各子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展模式
1．基于信息流的整合——航空物流信息系統(tǒng)的建設(shè)
信息技術(shù)的進(jìn)步和由此形成的信息流是提高航空貨運(yùn)與物流服務(wù)水平的關(guān)鍵要素之一。通過信息共享改善，使子系統(tǒng)各方的運(yùn)作達(dá)到同步化和獲得一致性，使企業(yè)快速的捕捉市場(chǎng)信息和在整個(gè)系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行信息反饋，提高了企業(yè)快速響應(yīng)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，大大地降低系統(tǒng)的整體成本，使子系統(tǒng)各方都能從中獲得極大的成本效益和時(shí)間效率。目前，我國(guó)的航空貨運(yùn)企業(yè)除少數(shù)系統(tǒng)能夠提供部分互聯(lián)外，大部分系統(tǒng)都沒有開放的互聯(lián)功能。
2．基于業(yè)務(wù)流程再造——航空物流服務(wù)鏈的運(yùn)作
業(yè)務(wù)流程是一系列結(jié)構(gòu)化的可測(cè)量的活動(dòng)的集合，并為特定的市場(chǎng)或特定的顧客產(chǎn)生特定的輸出，它是一個(gè)行為的結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈管理可以說是使計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)的周期循環(huán)業(yè)務(wù)流程再造的活動(dòng)。供應(yīng)鏈管理是一種集成的管理思想和方法，是建立在效率能夠通過分享信息和共同計(jì)劃得到提高這樣一種信念上，是一種跨行業(yè)的管理，并且企業(yè)之間作為貿(mào)易伙伴，為追求共同利益的最大化而共同努力通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及控制在各相關(guān)者之間形成一種連接或業(yè)務(wù)的銜接，以使企業(yè)更好地滿足顧客的需要。通過供應(yīng)鏈管理在航空貨物運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)施，改變企業(yè)傳統(tǒng)的只注意企業(yè)自身提供的運(yùn)輸服務(wù)，而是將包括消費(fèi)者、機(jī)場(chǎng)、地面運(yùn)輸、航空貨運(yùn)及快遞等在內(nèi)的整個(gè)供應(yīng)鏈看成是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，在整體優(yōu)化的前提下，尋求企業(yè)自身的優(yōu)化。
3.基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論——中心輻射式貨運(yùn)傳輸體系的建設(shè)
關(guān)鍵詞： 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)；課堂教學(xué)；教學(xué)模式；教學(xué)方法
Key words： Western Economics；classroom teaching；teaching mode；teaching method
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）08-0166-02
0 引言
課堂是一名教師展示自己學(xué)術(shù)水平和教學(xué)魅力的主要平臺(tái)，也是學(xué)生汲取專業(yè)知識(shí)、提高綜合素質(zhì)的主要渠道。課堂教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括多個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)是一項(xiàng)從教學(xué)觀念影響教學(xué)模式，進(jìn)而影響教學(xué)方法的使用、教學(xué)內(nèi)容的安排以及課堂管理，最后通過課堂教學(xué)評(píng)價(jià)和課后反思對(duì)各個(gè)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善的系統(tǒng)工程。
筆者根據(jù)多年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程課堂教學(xué)實(shí)踐體會(huì)到要想真正提高課堂教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該從改革教學(xué)模式和教學(xué)方法等方面入手。本文將從這幾方面探討一些體會(huì)。
1 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)模式
要提高課堂教學(xué)質(zhì)量就應(yīng)該有恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)模式?？鬃釉?jīng)說過“因材施教”，講的就是教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同情況采取恰當(dāng)?shù)恼n堂教學(xué)模式。
1.1 教學(xué)模式的內(nèi)涵
美國(guó)教育學(xué)家理查德?I?阿蘭茲在其《學(xué)會(huì)教學(xué)》一書中將教學(xué)模式分為兩種。一種是傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式，另一種是建構(gòu)主義的以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以“教”為主，以教師為中心，忽略了學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)。20世紀(jì)初，一批教育學(xué)者開始嘗試打破這種單一刻板的教學(xué)模式，變以教師為主體的課堂教學(xué)模式為以學(xué)生為主體的教學(xué)模式。該模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生是課堂教學(xué)的主體，教師處于引導(dǎo)地位，這一模式意在提高學(xué)生主動(dòng)探究問題并解決問題的能力。
筆者認(rèn)為，課堂教學(xué)是教師和學(xué)生兩大主體相互配合、共同完成既定教學(xué)目標(biāo)并促進(jìn)學(xué)生分析問題解決問題能力不斷提高的復(fù)雜的過程，兩方面地位都極為重要，不能強(qiáng)調(diào)一者而忽視另一者。課堂教學(xué)既不能片面強(qiáng)調(diào)教師的地位而忽略學(xué)生的個(gè)性、思維和技能的發(fā)展，也不能過分夸大學(xué)生的主體地位而忽略了教師的職能。正確的做法應(yīng)該是采取教師、學(xué)生“雙主體”的課堂教學(xué)模式，即以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，變教師內(nèi)容講授為核心指導(dǎo)，變學(xué)生被動(dòng)聽課為主動(dòng)探求，形成一種以教促學(xué)、以學(xué)促教的良性互動(dòng)局面，進(jìn)而達(dá)到提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、優(yōu)化教學(xué)過程、改善課堂教學(xué)效果的目的。圖1為“雙主”互動(dòng)式教學(xué)模式圖。
1.2 雙主教學(xué)模式在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)中的實(shí)踐
雙主教學(xué)模式的應(yīng)用對(duì)提高課程學(xué)習(xí)效果應(yīng)該得到更好的發(fā)揮。根據(jù)筆者的實(shí)踐可以嘗試從以下幾方面實(shí)行：
①發(fā)揮教師作為教學(xué)主體之一的組織和引導(dǎo)作用。
課前教師應(yīng)該對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，并⒀生進(jìn)行分組，提前把下節(jié)課的課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括理論內(nèi)容、案例討論、作業(yè)等交待給學(xué)生并讓學(xué)生做好課堂授課的準(zhǔn)備，但教師不必指定課堂講授內(nèi)容的學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)性和協(xié)作性。
②合理安排課堂教學(xué)內(nèi)容。
課堂教學(xué)采取教師講授和學(xué)生講授相結(jié)合的方式。教師主要講授內(nèi)容的理論框架，突出引導(dǎo)的作用，注意與學(xué)生互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)課堂的學(xué)習(xí)氣氛。學(xué)生講授由團(tuán)隊(duì)推薦代表來完成，盡量每次由不同的學(xué)生來完成，盡可能讓全部學(xué)生都有展示自己的機(jī)會(huì)。在學(xué)生講授的過程中，教師和其他同學(xué)可以隨時(shí)提問以加強(qiáng)互動(dòng)。學(xué)生講授過后，教師應(yīng)該給予恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)并打分，作為團(tuán)隊(duì)的得分計(jì)入期末考試成績(jī)。課后作業(yè)應(yīng)由團(tuán)隊(duì)成員合作完成，對(duì)于經(jīng)過努力確實(shí)完成不了的，反饋給老師，在老師的指導(dǎo)下共同完成。
③課后進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)與反思不斷提高課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量。
教師和學(xué)生均應(yīng)對(duì)每堂課的教學(xué)情況和效果進(jìn)行及時(shí)的自我反思和總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，并可以互相提出意見和建議，以便下次改進(jìn)，真正做到教學(xué)相長(zhǎng)。
2 雙主教學(xué)模式下西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)方法的采用
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特殊性要求經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)應(yīng)該應(yīng)用更多樣的教學(xué)方法以提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.1 互動(dòng)式教學(xué)
目前，大多數(shù)高校都在大學(xué)第一學(xué)期開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程，對(duì)于大一學(xué)生來說不能不說是一門較難的課程，尤其是對(duì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不太好的學(xué)生更是有點(diǎn)望而生畏。在這種情況下，要調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣對(duì)教師來說也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這就要求教師在課堂教學(xué)過程中更要重視與學(xué)生的互動(dòng)，避免傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式，可以通過提問、討論、創(chuàng)設(shè)問題情境等方式使學(xué)生參與到課堂教學(xué)中來，避免教師唱獨(dú)角戲?qū)W生看戲的情況。比如，在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中講到機(jī)會(huì)成本的概念時(shí)，單單講理論學(xué)生接受起來可能比較困難，而且不利于理解，可以先讓同學(xué)自己算一算大學(xué)四年的機(jī)會(huì)成本是多少，大家一起討論，最后老師再加以總結(jié)給出正確答案，這樣既生動(dòng)又形象，學(xué)生也更容易掌握類似晦澀的概念。
2.2 案例教學(xué)
案例教學(xué)是一種應(yīng)用比較廣泛的教學(xué)方法，在各門課程的教學(xué)過程中均有應(yīng)用，這種教學(xué)方法的好處是可以將枯燥、刻板的理論內(nèi)容與實(shí)際案例聯(lián)系起來，通過案例的講解和討論理解晦澀難懂的理論知識(shí)，能夠讓學(xué)生以一種比較輕松的方式掌握相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。比如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的消費(fèi)者行為理論，關(guān)于消費(fèi)者最優(yōu)選擇時(shí)商品的邊際替代率應(yīng)該等于商品的價(jià)格之比的問題，單單講解理論學(xué)生只是云里霧里似懂非懂的感覺，但如果能用一個(gè)貼近生活的小案例來講解就容易理解得多。
2.3 實(shí)驗(yàn)教學(xué)法
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中有些內(nèi)容與實(shí)際聯(lián)系是很緊密的，比如宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策一章，任何國(guó)家都實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策，一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期也會(huì)實(shí)行不同的政策，為什么會(huì)實(shí)行這些政策，政府實(shí)行這些政策的初衷是什么，實(shí)行這些政策又會(huì)帶來哪些影響。為了提高學(xué)生分析問題并解決問題的能力，筆者在教學(xué)過程中以當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)問題為中心創(chuàng)設(shè)辯題，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，以辯論賽的形式展開辯論，教師給予點(diǎn)評(píng)并由評(píng)委進(jìn)行打分，給獲勝團(tuán)隊(duì)一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并記入期末考試成績(jī)。這種方式極大調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。
3 經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教師用語(yǔ)應(yīng)盡量通俗化
經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門博大精深的課程，決定了其中難免會(huì)有很多專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如果課堂上教師大多使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，學(xué)生就如聽天書一般摸不著頭腦，這就要求教師能夠變專業(yè)術(shù)語(yǔ)為生活語(yǔ)言，拉近學(xué)生與經(jīng)濟(jì)學(xué)的距離。所以，教師課堂語(yǔ)言的運(yùn)用，也是影響課堂教學(xué)效果的重要因素之一。
3.1 適當(dāng)增加口語(yǔ)化教學(xué)
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中的圖表、公式和專業(yè)術(shù)語(yǔ)較多，大多數(shù)初學(xué)者理解有一定難度，教師可以適當(dāng)用一些口語(yǔ)來表述經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)。比如消費(fèi)者偏好你可以說成喜歡什么，不喜歡什么，GDP代表國(guó)民收入，CPI指標(biāo)可以衡量通貨膨脹，政府發(fā)放的養(yǎng)老金和失業(yè)救濟(jì)金就是政府的轉(zhuǎn)移支付等等。這樣用我們耳熟能詳?shù)脑~語(yǔ)解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)學(xué)生更容易接受，能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，但教師在授課過程中不能過多地使用口語(yǔ)，注意貫穿經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的專業(yè)性。
3.2 教師語(yǔ)言要盡量貼近學(xué)生
目前大多數(shù)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是開給大一新生的，這是一群不折不扣的90后大學(xué)生。他們的心里特點(diǎn)是喜歡新、奇、特的東西，上課注意力容易分散，據(jù)調(diào)查，這群學(xué)生的上課有效聽課時(shí)間為23分鐘，教師如何抓住這23分鐘，甚至能在他們走神的時(shí)候再把他們的注意力拉回課堂不能不說是一門學(xué)問。這就要求教師應(yīng)該多用學(xué)生喜歡的語(yǔ)言，而不能固守傳統(tǒng)的授課方式，比如教師可以在微博、微信這樣的平臺(tái)尋找與經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的案例傳授給學(xué)生，這樣學(xué)生更喜歡接受。
3.3 適當(dāng)增加有效提問環(huán)節(jié)
課堂提問本是課堂教學(xué)過程中一個(gè)師生互動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用的好會(huì)對(duì)提升課堂教學(xué)效果大有裨益，運(yùn)用的不好就會(huì)適得其反。有的教師在課堂上提問很隨意，提問的題要么很簡(jiǎn)單要么很難，不給學(xué)生留有思考的余地，學(xué)生回答完問題老師也沒有給出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，這樣學(xué)生就會(huì)對(duì)課堂提問產(chǎn)生畏懼心理或者被動(dòng)應(yīng)付，久而久之課堂提問就會(huì)變成例行公事，起不到應(yīng)有的效果。筆者認(rèn)為，好的課堂提問一定是教師課前精心設(shè)計(jì)過的，是學(xué)生要經(jīng)過一定的思考和努力才可以給出答案的，即便答案不一定十分準(zhǔn)確，而且在學(xué)生回答完問題時(shí)，教師是要給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)的，這樣的提問才能形成良性的反饋，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特殊性，要求教師在課堂教學(xué)中既要重視教學(xué)模式的把握，更要重視各種教學(xué)方法的搭配運(yùn)用。古人說“教無定法”、“學(xué)無定法”，沒有一種教學(xué)模式或教學(xué)方法是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，要求教師根據(jù)不同的學(xué)生、不同的環(huán)境靈活運(yùn)用。
參考文獻(xiàn)：
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案例布置
教師可從案例庫(kù)中選取與教學(xué)主題相關(guān)的案例，交給學(xué)生在課余時(shí)間分組討論，為下一步的課堂教學(xué)做準(zhǔn)備。這里需要注意以下兩點(diǎn):第一，案例條件。案例不宜過多，兩到三個(gè)是適中的選擇，這樣可以避免學(xué)生在討論的過程中過于分散。第二，學(xué)生條件。學(xué)生的課前準(zhǔn)備在于對(duì)教材的預(yù)習(xí)，結(jié)合教師初期的理論教學(xué)講解，在案例的討論中，嘗試發(fā)現(xiàn)問題，獨(dú)立思考問題。
課堂多媒體匯報(bào)
學(xué)生經(jīng)過課余時(shí)間對(duì)案例的充分討論，會(huì)形成若干種觀點(diǎn)與結(jié)論，這些內(nèi)容在課堂上可以得到充分的展現(xiàn)。在這一環(huán)節(jié)中，教師是引導(dǎo)者。針對(duì)一些復(fù)雜的案例，教師可以以提問的方式加以引導(dǎo)，幫助學(xué)生找到恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。
教師點(diǎn)評(píng)與擴(kuò)展
點(diǎn)評(píng)歸納是對(duì)多媒體案例教學(xué)階段性的概括與提升，教師可以對(duì)經(jīng)濟(jì)案例匯報(bào)做出評(píng)價(jià)，指明其中的關(guān)鍵性問題;也可以指出學(xué)生在分析和討論案例中的成績(jī)與不足，進(jìn)行彌補(bǔ)性講解;還可以啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行歸納總結(jié)，使學(xué)生受到更多的鍛煉。在此基礎(chǔ)上，教師還要圍繞相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)展，做到一個(gè)案例解決一類問題，而不是一個(gè)問題。
多媒體案例教學(xué)的應(yīng)用實(shí)例
以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn):“需求價(jià)格彈性”為例，來看多媒體案例教學(xué)的應(yīng)用。
1提出案例，引發(fā)思考
教師可將2011年山東白菜價(jià)格暴跌，農(nóng)民遭遇賣菜難的案例列舉給學(xué)生，將“農(nóng)民增產(chǎn)不增收”的問題提出來引發(fā)學(xué)生的思考。在提出以上問題時(shí)，教師要結(jié)合現(xiàn)實(shí)介紹相關(guān)的理論知識(shí)，以及有關(guān)的某些觀點(diǎn)或重要背景，讓學(xué)生更明了學(xué)習(xí)問題的現(xiàn)實(shí)意義。
2分析案例，詮釋概念
接下來，教師要在學(xué)生充分討論的基礎(chǔ)上，請(qǐng)他們派代表分別發(fā)表解決這一問題的建議，在這個(gè)過程中，學(xué)生們會(huì)自發(fā)地思考造成農(nóng)民收入減少的原因，并提出各種解決農(nóng)民收入的建議。在充分了解與討論了農(nóng)民收入減少的基礎(chǔ)上，教師以直觀的圖形為基礎(chǔ)，介紹了需求價(jià)格彈性的概念與公式，指某商品需求量相對(duì)變動(dòng)對(duì)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)的反映程度，即在概念解釋完畢后，讓同學(xué)們來分析白菜的需求價(jià)格彈性特征。多數(shù)同學(xué)都能得到白菜需求彈性較小的結(jié)論，即價(jià)格下降，不會(huì)引起人們需求量過多的增長(zhǎng)。接著，分析了農(nóng)民收入的兩個(gè)影響因素，即農(nóng)民收入=蔬菜價(jià)格×蔬菜需求量，隨著技術(shù)水平的進(jìn)步，蔬菜的供給將會(huì)大大增加，如圖1中，供給曲線S將移動(dòng)的S''''的位置，蔬菜價(jià)格將由P1大幅度下降到P2，而需求量?jī)H僅小幅度由Q1增長(zhǎng)到Q2，從而造成農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”的結(jié)果。
3回顧案例，解決問題
在分析了白菜的需求價(jià)格彈性后，將農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到小麥，發(fā)現(xiàn)盡管同為生活必需品，需求彈性都很小，但較之菜農(nóng)，糧農(nóng)的收入波動(dòng)卻很小，甚至還有穩(wěn)步提高的趨勢(shì)。由此引出“小麥的支持價(jià)格”這一與需求彈性相關(guān)聯(lián)的知識(shí)點(diǎn)。要求學(xué)生思考小麥支持價(jià)格這一惠農(nóng)政策實(shí)施的必要性與操作過程(如圖2)，所謂支持價(jià)格，即政府會(huì)在小麥供給增大的年份，以高于市場(chǎng)均衡價(jià)格Pe的水平—P0來收購(gòu)小麥，這樣，就使得糧農(nóng)的收入趨于穩(wěn)定。同樣的政策，是否也可以推廣到包括白菜在內(nèi)的蔬菜與水果等農(nóng)副產(chǎn)品。另外，學(xué)生還自發(fā)地提出了解決“菜賤傷農(nóng)”的其他政策措施。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異理論研究
一、主要的區(qū)域均衡發(fā)展理論簡(jiǎn)介與評(píng)述
1．賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國(guó)家應(yīng)努力使經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長(zhǎng)期的持續(xù)增長(zhǎng)。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力達(dá)不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，就必須在一定時(shí)期受到大于臨界最小規(guī)模的增長(zhǎng)刺激。
2．納爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎(chǔ)，說明發(fā)展中國(guó)家存在低水平人均收入反復(fù)輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的痼疾表現(xiàn)為人均實(shí)際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲(chǔ)蓄和投資受到極大局限；如果以增大國(guó)民收入來提高儲(chǔ)蓄和投資，又通常導(dǎo)致人口增長(zhǎng)，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)難以逾越的一個(gè)陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長(zhǎng)率超過人口增長(zhǎng)率。
3．羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)論。主張發(fā)展中國(guó)家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產(chǎn)業(yè)，從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國(guó)家較有市場(chǎng)，原因在于它的三個(gè)“不可分性”的理論基礎(chǔ)即社會(huì)分?jǐn)傎Y本的不可分性、需求的不可分性、儲(chǔ)蓄供給的不可分性以及外部經(jīng)濟(jì)效果具有更能說服人的證據(jù)。
4．納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵因素，是由投資誘力不足和儲(chǔ)蓄能力太弱造成的，而這兩個(gè)問題的產(chǎn)生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長(zhǎng)可以擺脫惡性循環(huán)，是擴(kuò)大市場(chǎng)容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應(yīng)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強(qiáng)調(diào)部門或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認(rèn)為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng)，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力，空間上均衡投資，各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個(gè)基本的事實(shí)，即對(duì)于一般區(qū)域特別是不發(fā)達(dá)區(qū)域來說，不可能具備推動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二，忽略了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步因素，似乎完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的供求關(guān)系就能決定勞動(dòng)和資本的流動(dòng)，就能決定工資報(bào)酬率和資本收益率的高低。但事實(shí)上，市場(chǎng)力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達(dá)區(qū)域由于具有更好的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和更大的市場(chǎng)，必然對(duì)資本和勞動(dòng)具有更強(qiáng)的吸引力，從而產(chǎn)生極化效應(yīng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，雖然也有發(fā)達(dá)區(qū)域向周圍區(qū)域的擴(kuò)展效應(yīng)，但在完全市場(chǎng)中，極化效應(yīng)往往超過擴(kuò)展效應(yīng)，使區(qū)際差異加大。另外，技術(shù)條件不同也會(huì)使資本收益率大不相同，此時(shí)的資本要素流動(dòng)會(huì)造成不發(fā)達(dá)區(qū)域資本要素更加稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡(jiǎn)單化了，與發(fā)展中國(guó)家的客觀現(xiàn)實(shí)距離太大，無法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，非均衡發(fā)展理論對(duì)發(fā)展中國(guó)家更有合理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡(jiǎn)介與評(píng)述
按發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類是無時(shí)間變量的，主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長(zhǎng)論與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論、增長(zhǎng)極理論，中心—論、梯度推移理論等；另一類是有時(shí)間變量的，主要以倒“U”型理論為代表。
1．岡納·纓爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論。該理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在空間上并不是同時(shí)產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的，而是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢(shì)而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢(shì)，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化和加劇區(qū)域間的不平衡，導(dǎo)致增長(zhǎng)區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用，由此產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng)：一是回流效應(yīng)，表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從不發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大；二是擴(kuò)散效應(yīng)，表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)區(qū)域向不發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)，使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，回流效應(yīng)遠(yuǎn)大于擴(kuò)散效應(yīng)，即發(fā)達(dá)區(qū)域更發(fā)達(dá)，落后區(qū)域更落后?；诖耍姞栠_(dá)爾提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策主張。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴(kuò)大，政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經(jīng)濟(jì)差異。
2．艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長(zhǎng)論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時(shí)出現(xiàn)在每一處，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圍繞最初的出發(fā)點(diǎn)集中，增長(zhǎng)極的出現(xiàn)必然意味著增長(zhǎng)在區(qū)域間的不平等是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免的伴生物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)相對(duì)應(yīng)的“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位，因此區(qū)域差異會(huì)逐漸擴(kuò)大；但從長(zhǎng)期看，涓滴效應(yīng)將縮小區(qū)域差異。
3．佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯首次提出的增長(zhǎng)極概念的出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間，是以部門分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容，所關(guān)心的是各種經(jīng)濟(jì)單元之間的聯(lián)系。他認(rèn)為增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在各部門，而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)部門，然后通過不同渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。顯然，他主要強(qiáng)調(diào)規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長(zhǎng)快速、居支配地位的且能促進(jìn)其他部門發(fā)展的推進(jìn)型單元即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)推動(dòng)效應(yīng)。布代維爾從理論上將增長(zhǎng)極概念的經(jīng)濟(jì)空間推廣到地理空間，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間不僅包含了經(jīng)濟(jì)變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，也包括了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系或地域結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此，增長(zhǎng)極概念有兩種含義：一是在經(jīng)濟(jì)意義上特指推進(jìn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門；二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應(yīng)指出的是，點(diǎn)—軸開發(fā)理論可看作是增長(zhǎng)極和生長(zhǎng)軸理論的延伸，它不僅強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”（城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū)）的開發(fā)，而且強(qiáng)調(diào)“軸”（點(diǎn)與點(diǎn)之間的交通干線）的開發(fā)，以點(diǎn)帶軸，點(diǎn)軸貫通，形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。
4．弗里德曼的中心—論。在考慮區(qū)際不平衡較長(zhǎng)期的演變趨勢(shì)基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和兩部分，二者共同構(gòu)成一個(gè)完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益較高，處于支配地位，而區(qū)發(fā)展條件較差，經(jīng)濟(jì)效益較低，處于被支配地位。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段，二元結(jié)構(gòu)十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段，單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)階段，隨著政府政策干預(yù)，中心和界限會(huì)逐漸消失，經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展。該理論對(duì)制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導(dǎo)意義，但其關(guān)于二元區(qū)域結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)階段而消失的觀點(diǎn)是值得商榷的。
5．區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論。基礎(chǔ)是美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)問題專家弗農(nóng)等的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論。認(rèn)為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產(chǎn)品都處在不同的生命循環(huán)階段上，在發(fā)展中必須經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個(gè)階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉(zhuǎn)為停滯部門，最后成為衰退部門。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論。根據(jù)該理論，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上，世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)都會(huì)隨時(shí)間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時(shí)間變量的區(qū)域非均衡學(xué)派雖然正確指出了不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異，但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地不斷擴(kuò)大。因?yàn)楦鞣N非均衡增長(zhǎng)模型片面地強(qiáng)調(diào)了累積性優(yōu)勢(shì)的作用，忽視了空間距離、社會(huì)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義?？姞栠_(dá)爾和赫希曼的理論動(dòng)搖了市場(chǎng)機(jī)制能自動(dòng)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的傳統(tǒng)觀念，并引起一場(chǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜的倒“U”型理論提出之前，論戰(zhàn)缺乏實(shí)證基礎(chǔ)。他的研究使討論向?qū)嵶C化方向邁出了有力的一步，倒“U”型理論也成為有時(shí)間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6．威廉姆遜的倒“U”型理論。威廉姆遜把庫(kù)茲涅茨的收入分配倒“U”型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒“U”型理論。他通過實(shí)證分析指出，無論是截面分析還是時(shí)間序列分析，結(jié)果都表明，發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“U”型關(guān)系（如圖1所示）。這一理論將時(shí)序問題引入了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析。由此可見，倒“U”型理論的特征在于均衡與增長(zhǎng)之間的替代關(guān)系依時(shí)間的推移而呈非線性變化。
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀分析
我國(guó)自上世紀(jì)80年代恢復(fù)審計(jì)制度20多年來，國(guó)家審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要工作仍是財(cái)務(wù)收支審計(jì)。雖在效益審計(jì)方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但總的來說，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開展情況很不理想，主要表現(xiàn)在：（1）大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)并未把效益審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型來安排，而是在財(cái)務(wù)收支性審計(jì)過程中順帶關(guān)注經(jīng)營(yíng)管理和效益方面存在的問題，在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中順帶提及效益評(píng)價(jià)和管理建議。（2）效益審計(jì)開展范圍小，層次低，手段落后，事后審計(jì)居多。（3）效益審計(jì)隨意性大，并沒有把審計(jì)效益作為法定審計(jì)任務(wù)，從而使《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)效益的要求成為空話。（4）目前在各個(gè)地方普遍開展效益審計(jì)，但全國(guó)范圍內(nèi)尚無經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的專項(xiàng)準(zhǔn)則或指南，使效益審計(jì)無規(guī)范性和先進(jìn)性可言，審計(jì)質(zhì)量也得不到保證。
造成效益審計(jì)發(fā)展滯后的原因很多，但主要原因有：（1）我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平，人們期望的是先解決財(cái)務(wù)合規(guī)性問題，再解決效益審計(jì)問題；（2） 財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)任務(wù)過分繁重，使各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)難以顧及效益審計(jì)工作；（3）審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)開展效益審計(jì)的需要；（4）政治體制尚不夠完善，反映到審計(jì)工作中，從而影響效益審計(jì)的開展。當(dāng)然也存在認(rèn)識(shí)方面的原因。改進(jìn)我國(guó)各級(jí)審計(jì)部門重視財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)，輕效益審計(jì)的現(xiàn)狀，已成為歷史必然。在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，大力開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已成為審計(jì)的發(fā)展方向。
二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)組織實(shí)施方法及其運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)從何入手？這就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的組織實(shí)施問題。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論界基本形成三種觀點(diǎn)：
1、財(cái)務(wù)審計(jì)延伸法。它是從財(cái)務(wù)審計(jì)入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法。首先，運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)檢查被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性，審核查證各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。然后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和影響因素進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，據(jù)此提出改進(jìn)措施和建議。
2、內(nèi)控制度導(dǎo)向法。它是從內(nèi)部控制制度入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法。首先，要對(duì)被審計(jì)單位的控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序等內(nèi)部控制制度進(jìn)行健全性評(píng)估；然后，根據(jù)健全性評(píng)估結(jié)果對(duì)于部分內(nèi)部控制制度進(jìn)行符合性測(cè)試，并提出完善內(nèi)部控制制度的意見建議。最后，根據(jù)內(nèi)部控制制度的符合性測(cè)試結(jié)果，決定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍重點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的最后攻堅(jiān)。
3、效益結(jié)果倒推法。它是從經(jīng)濟(jì)效益成果入手進(jìn)行審計(jì)評(píng)估的方法。首先，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益成果進(jìn)行驗(yàn)證，重點(diǎn)做好綜合分析工作，揭示問題，分析原因，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。然后，結(jié)合問題提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議對(duì)策。
三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)查證方法及其運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)查證方法主要分為兩大類：傳統(tǒng)技術(shù)方法和現(xiàn)代管理技術(shù)方法。這兩類方法的區(qū)分并不是很明顯的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)技術(shù)方法中也在不斷融入現(xiàn)代科技因素，所以這兩類方法都有其廣闊的應(yīng)用天地。
傳統(tǒng)技術(shù)方法主要包括順查法、逆查法、詳查法、抽查法、審閱法、核對(duì)法、驗(yàn)算法、調(diào)查法與盤點(diǎn)法等。這些基本的審計(jì)技術(shù)方法在現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)中仍然是非常重要的方法，對(duì)檢查財(cái)務(wù)的錯(cuò)誤舞弊仍具有很好的效果。我們認(rèn)為，傳統(tǒng)技術(shù)方法中的抽樣審計(jì)方法是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)技術(shù)的重要方法，不斷完善抽樣技術(shù)將較大地提高經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)效率。抽樣審計(jì)方法在符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試中都會(huì)應(yīng)用到。符合性測(cè)試主要涉及三種抽樣技術(shù)即系統(tǒng)抽樣、停走抽樣和發(fā)現(xiàn)抽樣。
實(shí)質(zhì)性檢查抽樣也主要包括均值估計(jì)抽樣、差異估計(jì)抽樣和分層抽樣三種：現(xiàn)代管理技術(shù)方法，是指經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中為達(dá)到特定的審計(jì)目的而采用的現(xiàn)代管理技術(shù)方法。相對(duì)于常規(guī)技術(shù)方法，它主要針對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)象的特殊方面而選用。主要包括這些方面：
1、預(yù)測(cè)審計(jì)的方法。例如集合意見法、回歸分析法、時(shí)間序列預(yù)測(cè)法、自適應(yīng)模型預(yù)測(cè)法等，這些是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在審計(jì)中的具體應(yīng)用，需要的數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)知識(shí)很高深，主要用于預(yù)測(cè)論證。
2、可行性研究審計(jì)。它是對(duì)工程投資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等方面進(jìn)行可行性研究的過程和結(jié)論進(jìn)行審計(jì)，它用到的專門技術(shù)方法是適用于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的。
3.計(jì)劃、控制審計(jì)方法。常用的如綜合平衡法和計(jì)劃評(píng)審法等，主要用于計(jì)劃和控制非重復(fù)性工程項(xiàng)目的復(fù)核和檢查等。現(xiàn)代管理技術(shù)方法的融入，使得經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)獲得了更多更強(qiáng)大的工具，同時(shí)也對(duì)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平提出了越來越高的要求，正確合理的運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)方法是完善經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的關(guān)鍵。
四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)分析方法及其運(yùn)用
審計(jì)分析方法，它是進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和提出提高經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)和基礎(chǔ)，一般可分為單項(xiàng)分析、局部分析和全面分析三類；或按時(shí)間劃分為事前分析與事后分析，審計(jì)分析方法很多，我們認(rèn)為，以下這些方法是值得充分重視并需合理利用的：
1、價(jià)值分析法。它是以功能為核心，來揭示技術(shù)方案的價(jià)值、功能、成本三者之間內(nèi)在關(guān)系的方法。它的簡(jiǎn)明數(shù)學(xué)表達(dá)式是價(jià)值（V）=必要的功能（F）/成本（C）。價(jià)值分析以V=F/C=1為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)分析對(duì)象，從必要的功能和成本兩方面進(jìn)行分析，剔除多余功能或降低必要功能的成本，以達(dá)到功能與成本的最佳配合。這種方法可以評(píng)價(jià)企業(yè)決策是否科學(xué)，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、因素分析法。它是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)效益的各種因素進(jìn)行分析，從而找到根本性原因，分清主次，提出改善經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策建議。通常它計(jì)算的順序方法是：以實(shí)際指標(biāo)依次替換計(jì)劃指標(biāo)，直到全部替換完畢。每次替換計(jì)算的結(jié)果與前次計(jì)算結(jié)果相比，就可以測(cè)算出某一因素對(duì)計(jì)劃完成情況的影響程度。
3、對(duì)比分析法。它是通過對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況數(shù)值的增減變化來進(jìn)行檢查，分析原因，做出評(píng)價(jià)，可以采用縱向?qū)Ρ确治龊蜋M向?qū)Ρ确治鰞煞N方式進(jìn)行。對(duì)比分析法雖然看起來很簡(jiǎn)單，但它能揭示很深刻的問題，通過同計(jì)劃指標(biāo)比、同上年同期比、同歷史最好水平比、同地區(qū)與國(guó)內(nèi)國(guó)際水平比，可以很好地分析經(jīng)濟(jì)效益的高低。
〔文章編號(hào)〕 1004—0463（2012）21—0085—01
近幾年的高考中，無論是全國(guó)卷還是各省市的獨(dú)立卷，計(jì)算題已成為一個(gè)必考的題型，而計(jì)算題恰恰是文科學(xué)生的弱項(xiàng)，使考生形成巨大心理壓力?，F(xiàn)就《經(jīng)濟(jì)生活》中沒有明確計(jì)算公式的主要知識(shí)點(diǎn)的計(jì)算方法做簡(jiǎn)單的探討。
一、計(jì)算的數(shù)學(xué)依據(jù)
《經(jīng)濟(jì)生活》中的計(jì)算題難就難在許多學(xué)生甚至個(gè)別教師在計(jì)算過程中，憑經(jīng)驗(yàn)、感覺計(jì)算，不僅費(fèi)時(shí)，而且還易出錯(cuò)?！督?jīng)濟(jì)生活》中的計(jì)算題，主要涉及比例關(guān)系問題，而比例關(guān)系問題學(xué)生在初中數(shù)學(xué)中已經(jīng)學(xué)習(xí)過，因此在計(jì)算過程中，只要教師讓學(xué)生回顧一下相關(guān)知識(shí)即可。如反比例函數(shù)的關(guān)系式為：xy=k（k為常數(shù)）。正比例函數(shù)的關(guān)系式為：x/y=k（k為常數(shù)）。以此為依據(jù)可以推導(dǎo)出許多計(jì)算公式。
二、計(jì)算公式
1.社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與單位商品的價(jià)值量計(jì)算公式
①提出假說：設(shè)去年單位商品的價(jià)值量為a，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率為1或100%，現(xiàn)在社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了x%，問現(xiàn)在該商品的價(jià)值量是多少？設(shè)為b。
②相關(guān)知識(shí)：⑴社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與單位商品的價(jià)值量成反比。⑵反比例函數(shù)關(guān)系式為：xy=k （k為常數(shù)）
③推導(dǎo)過程：
去年：社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與價(jià)值量的乘積為常數(shù)， 即：a×1=k
今年：同理， b×（1+x%）=k
則：a×1=k=b×（1+x%）
b=a/（1+x%）
④計(jì)算公式一：現(xiàn)在單位商品的價(jià)值量=原來單位商品的價(jià)值量/（1+x%）
⑤例題（2008北京文綜33題）2006年，某商品價(jià)值為1元。2007年，生產(chǎn)該商品的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了25%，其他條件不變，該商品的價(jià)值是：（ ）
A.0.75元 B.0.80元 C.0.85元 D.1.25元
解析：根據(jù)計(jì)算公式一，現(xiàn)在該商品的價(jià)值=1÷（1+25%） =0.8（元）。故答案為B。
2.個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率與價(jià)值總量計(jì)算公式
①公式二：現(xiàn)在商品價(jià)值總量=原價(jià)值總量×（1+x%）（x%為企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高幅度） ②例題（2010全國(guó)Ⅱ，24題）假如說某企業(yè)2008年的生產(chǎn)條件屬于社會(huì)平均水平，生產(chǎn)一件甲種商品的勞動(dòng)耗費(fèi)為6元，產(chǎn)量為10萬件。2009年該企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高50%，其他條件不變，那么，該企業(yè)生產(chǎn)甲種商品的個(gè)別價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和價(jià)值總量分別為：（ ）
A.4元、4元、60萬元 B.6元、8元、90萬元
C.4元、6元、90萬元 D.8元、6元、120萬元
解析：根據(jù)題意及公式一，2009年該企業(yè)生產(chǎn)甲種商品的個(gè)別價(jià)值為6÷（1+50%）=4元；商品的價(jià)值量與個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率無關(guān)，社會(huì)價(jià)值仍為6 元；根據(jù)公式二，2009年該企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值總量=原價(jià)值總量×（1+50%）=6×10×1.5=90（萬元），故選C。
3.商品價(jià)格與通貨膨脹率計(jì)算公式
① 公式三：現(xiàn)在商品的價(jià)格=原價(jià)格×（1+x%），（x%為通貨膨脹率）
② 例題（2010年全國(guó)Ⅰ，24題）假如某國(guó)2009年甲產(chǎn)品的總產(chǎn)量是100萬件，每件產(chǎn)品價(jià)值用貨幣表示為10元。2010年生產(chǎn)甲產(chǎn)品的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高一倍，在貨幣價(jià)值不變和通貨膨脹率為20%的不同情況下，甲產(chǎn)品2010年的價(jià)格分別是：
（ ）
A.5元、6元 B.10元、12元
C.20元、24元 D.8元、16元
解析：根據(jù)公式一，在貨幣價(jià)值不變的情況下，2010年甲產(chǎn)品的價(jià)格=10元÷（1+100%）=5（元）；根據(jù)公式三，在通貨膨脹率為20%的情況下，2010年甲產(chǎn)品的價(jià)格=5×（1+20%）=6（元）。故選A。
4.商品價(jià)格與貨幣貶值和升值的計(jì)算公式
①公式四：現(xiàn)在商品的價(jià)格=原價(jià)格/1±x%（x%為升值或貶值的幅度，升值用加法，貶值用減法）。
