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時間：2023-07-17 09:49:59
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一、固定資產(chǎn)管理的組織機構(gòu)及職責(zé)
1.成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作的組織和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)固定資產(chǎn)管理辦公室作為辦事機構(gòu)。各部門負責(zé)人對本單位、部門所使用的固定資產(chǎn)的安全、完整負有直接責(zé)任,各使用單位必需指定專人負責(zé)管理。資產(chǎn)管理人員具體負責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理;固定資產(chǎn)購置驗收、變動手續(xù)的辦理;標簽打印粘貼及標簽維護;固定資產(chǎn)定期盤點等工作。固定資產(chǎn)管理的部門有:使用部門、審核部門和財務(wù)部門。(1)本著誰使用誰管理的原則,固定資產(chǎn)的使用部門就是固定資產(chǎn)的管理部門。(2)固定資產(chǎn)審核部門是指涉及固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等增減變動的審核部門。(3)財務(wù)部門。
2.固定資產(chǎn)各個部門的職責(zé)。(1)固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)管理的核心部門,主要職責(zé)包括:對固定資產(chǎn)進行日常維護;提出固定資產(chǎn)購置申請;對購置或建造完工的資產(chǎn)進行驗收;辦理固定資產(chǎn)變動、調(diào)撥手續(xù);固定資產(chǎn)處置申請;組織實施本部門固定資產(chǎn)盤點工作,核查盤盈、盤虧原因、上報盤點結(jié)果。(2)固定資產(chǎn)審核部門作為固定資產(chǎn)增減變動手續(xù)的審核部門,主要職責(zé)包括:對固定資產(chǎn)購置、內(nèi)部調(diào)撥、出租、出借、捐贈、報廢、盤盈、盤虧等手續(xù)進行審核;協(xié)助各部門做好固定資產(chǎn)盤點工作。(3)財務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價值核算管理部門,主要職責(zé)包括:對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算;根據(jù)審批后的固定資產(chǎn)增減變動、內(nèi)部調(diào)撥手續(xù),及時進行賬務(wù)處理;根據(jù)合同、付款申請支付有關(guān)款項;組織、制定固定資產(chǎn)清查盤點方案,對各單位固定資產(chǎn)盤點工作進行監(jiān)盤或抽盤;配合上級主管部門進行資產(chǎn)清查、檢查工作;固定資產(chǎn)處置手續(xù)的辦理工作。
二、固定資產(chǎn)的確認和計量
1.固定資產(chǎn)是指符合下列條件的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度;單位價值在2000元以上,或單位價值不足規(guī)定標準,但屬于同類資產(chǎn),同樣作為固定資產(chǎn)管理核算。對于符合固定資產(chǎn)標準的不需安裝固定資產(chǎn),但需同其他資產(chǎn)作為系統(tǒng)共同完成一定生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的,不單獨作為固定資產(chǎn)管理,應(yīng)作為系統(tǒng)附屬設(shè)備進行管理。
2.固定資產(chǎn)按照使用情況分為:生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);租出固定資產(chǎn);不需用固定資產(chǎn);未使用固定資產(chǎn);已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)價值,除發(fā)生下列情況外,不得變動其原值:根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定固定資產(chǎn)重新評估價值;增加補充設(shè)備或改良裝置;將固定資產(chǎn)的一部分拆除;根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;發(fā)現(xiàn)原記入固定資產(chǎn)價值有誤;
三、固定資產(chǎn)的分類、折舊及折舊年限、預(yù)計凈殘值率
1.固定資產(chǎn)的分類:固定資產(chǎn)分為水工建筑物、房屋及其他建筑物、設(shè)備及傳導(dǎo)設(shè)施、工具及儀器、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)五大類。
2.除下列固定資產(chǎn)外,都計提折舊:已提足折舊尚在使用的固定資產(chǎn);按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地;提前報廢的固定資產(chǎn);處于更新改造過程停止使用的固定資產(chǎn)和持有待售的固定資產(chǎn)。已達到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照估計價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值,但不需要調(diào)整原已計提的折舊額。
3.固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法計算,按分類折舊率、單項資產(chǎn)計提折舊,預(yù)計殘值率為5%,折舊年限和折舊率按照以下標準進行計算。
4.固定資產(chǎn)的購置。固定資產(chǎn)的購置,要本著經(jīng)濟適用,節(jié)約的原則。除房屋建筑物以外的其他各類固定資產(chǎn)購置,使用單位需從實際工作需要出發(fā),按照購置審批程序進行逐級審批。申請購置的固定資產(chǎn)屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。
四、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出
1.固定資產(chǎn)后續(xù)支出如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益超過了原先的估計,如延長了資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高,或者使產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低,則予以資本化,計入資產(chǎn)賬面價值;否則費用化,確認為費用。
2.資本化支出原則。資產(chǎn)更新原則、資產(chǎn)改造原則、費用化支出原則、安全環(huán)保原則、日常維修原則、計劃修理原則、專業(yè)維修原則。
五、固定資產(chǎn)的日常管理
為便于開展固定資產(chǎn)盤點工作,提高工作效率,在固定資產(chǎn)管理中可以引入固定資產(chǎn)標簽條碼管理。固定資產(chǎn)的增加方式包括:購入、新建、接受捐贈、融資租入等。新增的固定資產(chǎn)必須進行驗收,固定資產(chǎn)的驗收由使用部門資產(chǎn)管理人員和相關(guān)審批部門共同組織驗收,驗收后填制《固定資產(chǎn)驗收單》(一式三份固定資產(chǎn)使用部門、審批部門、財務(wù)部門各留存一份)。政府采購的固定資產(chǎn)使用財政部門統(tǒng)一印制的《政府采購驗收單》。固定資產(chǎn)的減少方式包括:出售、對外捐贈、報廢、出租、出借等。固定資產(chǎn)使用部門對其長期閑置不用的固定資產(chǎn),先在單位內(nèi)部進行調(diào)劑使用,無法調(diào)劑使用的,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門核準后可對外出售、捐贈、出租、出借。出租、出借固定資產(chǎn)必須簽訂出租(出借)合同后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。出租(出借)合同應(yīng)明確資產(chǎn)保全措施、維護保養(yǎng)責(zé)任、租賃(歸還)期限等條款。固定資產(chǎn)報廢分正常報廢和非正常報廢,發(fā)生以下情況時,應(yīng)對固定資產(chǎn)進行報廢。
1.固定資產(chǎn)已達到規(guī)定使用年限,不能繼續(xù)使用的,可進行正常報廢處理。
2.雖不符合正常報廢規(guī)定,但國家有強制性淘汰規(guī)定的固定資產(chǎn),比照正常報廢處理。
固定資產(chǎn)在企業(yè)資金中比重大很大，是企業(yè)管理重頭戲。但當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題種種，如固定資產(chǎn)超期服役；資產(chǎn)賬實不符；竣工資產(chǎn)不入賬；投資缺乏科學(xué)性、合理性；擅自轉(zhuǎn)移變賣資產(chǎn)；維護保管不當(dāng)?shù)鹊?。這就需要企業(yè)從加強會計核算的角度提高固定資產(chǎn)管理。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理會計核算的特點
1.會計科目和計算方式較多。固定資產(chǎn)單位價值圈套，增減變化方式多，相應(yīng)的科目多，會計核算相對較復(fù)雜。如固定資產(chǎn)的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租賃、更新改造、以非貨幣交易換入、接受捐贈等多種方式。影響折舊的方式有：折舊基數(shù)（多數(shù)情況下為原值）、已累計折舊、固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)尚可使用年限等方面。
2.固定資產(chǎn)分類為規(guī)范。企業(yè)會計制度已明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的確認標準，然而有些企業(yè)卻將符合固定資產(chǎn)確認標準的一些檢驗儀器、通信工具和文體設(shè)施等未做固定資產(chǎn)入賬處理；還有的企業(yè)在固定資產(chǎn)分類核算方面存在不規(guī)范問題，如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設(shè)備類別中。
3.固定資產(chǎn)折舊所限確定不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在對機器設(shè)備、辦法設(shè)備（如計算機、打印機）、通信工具（如移動電話）、生活用具（如電視機、空調(diào)、炊具）等資產(chǎn)計提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規(guī)定，存在一定的隨意性。
4.固定資產(chǎn)盤點流于形式，賬實不符現(xiàn)象突出。一些單位不同程度的存在對企業(yè)必須進行的固定資產(chǎn)清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況，賬、物管理工作脫節(jié)，賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號多數(shù)填寫不全或為空白，存放地點或使用部門很多與實際不符，甚至不能準確填報，造成賬實不符問題和待報廢資產(chǎn)長期得不到處理。
5.職能部門責(zé)任落實不到位。由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負其責(zé)。固定資產(chǎn)管賬和管物的部門主要應(yīng)該有賬務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門。然而，許多企業(yè)的賬務(wù)部門并沒有從財務(wù)管理的角度出發(fā)做好工作。如資產(chǎn)管理部門對無調(diào)拔手續(xù)增加和減少固定資產(chǎn)的做法，不能及時提出糾正意見和采取補救措施等。
二、加強固定資產(chǎn)管理中會計核算的基本方法
1.認真落實企業(yè)會計制度。企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定，由財務(wù)和資產(chǎn)管理等有關(guān)部門參加，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預(yù)產(chǎn)的預(yù)計使用年限、預(yù)計凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊，并按管理權(quán)限進行審準，報送有關(guān)部門備案，同時備置于企業(yè)所在地備查。上述經(jīng)批準實施的有關(guān)內(nèi)容，一經(jīng)確定不且隨意變更，如確需變更，應(yīng)當(dāng)按上述程序進行，并在會計報表附注中予以說明。
2.合理設(shè)置賬卡，正確核算資產(chǎn)價值。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細核算。據(jù)此，各企業(yè)財務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總賬、固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)卡片對固定資產(chǎn)進行明細核算。固定資產(chǎn)明細賬（固定資產(chǎn)登記簿）應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)類別分設(shè)，反映每項資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號民、原值、累計折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應(yīng)當(dāng)調(diào)置分類資產(chǎn)匯總賬頁；固定資產(chǎn)卡片除明細賬反映的情況外，還可以比較詳細的反映該項資產(chǎn)存放地點、使用部門、附屬那些設(shè)備、資產(chǎn)調(diào)拔及增減變動情況。至少應(yīng)當(dāng)一式三份，財務(wù)、資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理、辦公室）資產(chǎn)使用部門各一份。
3.切實做好固定資產(chǎn)清查盤點工作，及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)在主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與下，由財務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門和有關(guān)人員相互協(xié)調(diào)配合，定期或者至少每年實地盤點一次。步驟為：
(1)由財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)賬簿記錄，逐項填寫“固定資歷產(chǎn)盤點表”中的有關(guān)資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、賬面數(shù)量、原值、凈值、存放地點（使用部門）等項內(nèi)容；
(2)各部門參加盤點人員依據(jù)上表反映的有關(guān)內(nèi)容，對資產(chǎn)實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中，凡是實物規(guī)格型號、存放地點與賬面反映情況不符的，都應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門負責(zé)查實后予以糾正；凡是查無實物的，都作為盤虧處理，反之有實物存在，而且符合固定資產(chǎn)確認標準，賬面未做反映的資產(chǎn)，都要做盤盈處理，同時對盤盈資產(chǎn)的新舊程度予以鑒定和確認，并在“備注”欄做簡要標注，如有必要應(yīng)做單獨說明；
(3)財務(wù)部門負責(zé)協(xié)助資產(chǎn)管理部門確認固定資產(chǎn)重置完全價值，并根據(jù)固定資產(chǎn)新舊程度確認凈值；負責(zé)對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)的原值和凈值進行匯總。據(jù)此，編寫“固定資產(chǎn)盤點報告”；四是上報主管部門“固定資產(chǎn)盤點報告”和“固定資產(chǎn)盤點表”，同時對盤盈、盤虧和等報廢資產(chǎn)分別做相應(yīng)的“待處理財產(chǎn)損溢”、“固定資產(chǎn)清理”和“固定資產(chǎn)”會計科目的增加、減少賬務(wù)處理。
4.建檔立卡。對固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片，有條件的單位，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。并及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行清理，查錯防漏。同時，應(yīng)在科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素發(fā)生變化時，應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。
三、結(jié)束語
綜上所述，固定資產(chǎn)在企業(yè)單位的總資產(chǎn)中所占比例較大，固定資產(chǎn)管理不容忽視。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)資產(chǎn)安全完整的一系列政策和程序，加強固定資產(chǎn)會計核算管理，避免國有資產(chǎn)流失具有十分重要的意義。
參考文獻
二、制定管理辦法，了解策略。
1、新添置固定資產(chǎn)類物品，由使用單位負責(zé)人申請，經(jīng)校長審批后方可采購，購回后登記上冊，經(jīng)保管室驗收鑒定后才能報銷。
2、外單位贈送的物品和獎品，根據(jù)校長室安排，交有關(guān)人員保管使用，并辦理入庫存、領(lǐng)用、入帳手續(xù)。
3、固定資產(chǎn)借用分校內(nèi)借用和校外借用兩種情況，校內(nèi)借用一律由借用部門出具借條，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可借出，校外借用除按上述手續(xù)辦理外，還須征得校長辦公室同意后方可借出。
4、固定資產(chǎn)的處理與報廢，必須按物品的名稱、數(shù)量，金額、列表。經(jīng)主管部門或單位負責(zé)人簽字，交物管小組審核，報校領(lǐng)導(dǎo)批準，由物管小組收回處理的物品應(yīng)注銷帳、卡。處理報廢物品所收回的一切款項，全部上交財務(wù)部門，有關(guān)批件和交款收據(jù)由物管小組妥善保管，以備存查。
5、學(xué)校的固定資產(chǎn)，必須安放整齊，保持清潔，干凈，加強管理，注意維護保養(yǎng)，該修的要及時修復(fù)，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
6、要動員群眾，教育群眾，樹立“愛護公物為榮”的新觀念，發(fā)動群眾監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的現(xiàn)象，人人都有監(jiān)督檢查的權(quán)利和義務(wù)。
7、對固定資產(chǎn)管理較好的單位和個人，要及時表揚，對管理較差的單位和個人，經(jīng)予批評。管理有顯著成績者，發(fā)給一定數(shù)量的獎金，對管理很差者，除批評外，要扣發(fā)資金，嚴重者要在全校通報。
三、落實盤點制度，實施操作。1、自查階段
各負責(zé)人對管理和使用的固定資產(chǎn)進行清查盤點，并與本部門的固定資產(chǎn)盤點清單進行核對，對于以下資產(chǎn)異常的情況做出相應(yīng)的處理，具體說明如下：
（1）、對于存放地點變更的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明。
（2）、對于盤虧、閑置不用的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明。
（3）、對于盤盈的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明，并且做好記錄。
（4）、對于損壞、報廢的資產(chǎn)在固定資產(chǎn)明細表中“備注”一欄予以注明，并且分別記錄，并按相應(yīng)的權(quán)限報批，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有批準報廢后，才能按標準給予補足。
2、復(fù)查階段
（1）、由財務(wù)處人員會同各負責(zé)人資產(chǎn)管理員對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場復(fù)核盤點，并檢查標簽的情況及資產(chǎn)使用狀況；
（2）、復(fù)查完畢后，資產(chǎn)盤點表由盤點相關(guān)人員（包括盤點人、復(fù)查人、各部門負責(zé)人）簽名確認并加蓋部門公章后交回財務(wù)處。
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。
當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產(chǎn)管理，院計財處負責(zé)全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標準，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務(wù)不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責(zé)權(quán)限主體
財務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負責(zé)登記且一式三份，一份交財務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務(wù)進行核對。固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?，因此將每個環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。財務(wù)和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務(wù)部門對賬務(wù)進行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。
四、結(jié)語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。
參考文獻：
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產(chǎn)管理，院計財處負責(zé)全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標準，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務(wù)不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后雖然現(xiàn)在
多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責(zé)權(quán)限主體
財務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負責(zé)登記且一式三份，一份交財務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務(wù)進行核對。固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?，因此將每個環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。財務(wù)和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務(wù)部門對賬務(wù)進行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。
四、結(jié)語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。
作者:孔維林 單位:南京市江寧醫(yī)院
中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0082-01
對一些固定資產(chǎn)的在資產(chǎn)采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中，缺少相關(guān)的手續(xù)。工業(yè)企業(yè)人員流動比較大，在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度，對于一些已經(jīng)損壞的固定資產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)督，責(zé)任認清及賠償。一般的企業(yè)都會有一些管理制度，但合適本企業(yè)特色的管理制度就比較缺乏，主要原因是制度的制定者對這些固定資產(chǎn)的性質(zhì)不是很理解，沒有實際的管理經(jīng)驗，造成制度成了空談，與管理的實際脫節(jié)、背離。有的機器設(shè)備也許就是缺乏油，或者螺絲掉了，就棄之不用，重新采購。固定資產(chǎn)沒有按時的盤點制度，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)丟失、閑置都無人問津，管理領(lǐng)導(dǎo)不知情況，直接管理人員欺瞞不報，給公司資產(chǎn)造成浪費，甚至損失。
在固定資產(chǎn)進入企業(yè)帳目的時候要建立固定資產(chǎn)臺帳，一般企業(yè)的資產(chǎn)可以分為辦公類，如：電腦、打印機、傳真機、投影儀等；房租建筑物；機器設(shè)備；運輸工具：如汽車，堆高機，叉車等；工具器具，如：測量儀器，稱重器具，溫度濕度量測工具等。將資產(chǎn)編號，產(chǎn)地，規(guī)格型號，購入價格，折舊年限，折余殘值，歸屬部門，管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度，至少每年盤點兩次，年中和年末，有管理部和財務(wù)部門協(xié)同資產(chǎn)的分管部門一起盤點，并且由財務(wù)部門按照固定資產(chǎn)帳目制定盤點清冊，進行實地盤點，將一些有毀損、丟失、閑置資產(chǎn)詳細記錄，補充已經(jīng)丟失的標簽。并將盤點結(jié)果及時上報有關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)，以便對一些資產(chǎn)進行合理處置，并將處理結(jié)果記入資產(chǎn)異動單。單位負責(zé)人還需要根據(jù)工作需要進行臨時的抽查。在資產(chǎn)有異動時，比如部門間轉(zhuǎn)移，管理人員變化，資產(chǎn)報廢，出售，資產(chǎn)修理等，都需要填制固定資產(chǎn)異動單，相關(guān)部門之人員簽字， 確認資產(chǎn)異動方向結(jié)果，重新填資產(chǎn)標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度，無論是離職或者調(diào)離崗位，在職責(zé)管轄內(nèi)的固定資產(chǎn)一律要辦理交接，這樣就可以分清責(zé)任，對一些資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象徹底盤查，杜絕推委。建立健全公司的固定資產(chǎn)管理制度，責(zé)令管理部管理公司所有資產(chǎn)，將公司資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別、分屬部門及進入資產(chǎn)管理的日期編制號碼，這樣資產(chǎn)管理起來就比較方便，容易查找，容易分清各部門的管理責(zé)任，看清楚資產(chǎn)的使用時間，可以很容易知道資產(chǎn)的剩余價值。搞好固定資產(chǎn)的使用管理。固定資產(chǎn)的保養(yǎng)是延長資產(chǎn)使用時間的關(guān)鍵。合理建立固定資產(chǎn)點檢制度，防患于未然。固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)性質(zhì)定期點檢，對一些小毛小病及時檢修，不要因小失大，小到一顆螺絲，如果松動脫落都會導(dǎo)致重大的設(shè)備故障。還要定時維護，對一些機器設(shè)備，及時上油，防銹蝕，車子按形式里程保養(yǎng)，房屋建筑物及時防漏，木制品防蛀，防腐朽等。綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，加強固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，只有建立科學(xué)、完善的管理制度，企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設(shè)備處是固定資產(chǎn)實物的管理歸口部門，機動設(shè)備處負責(zé)組織單臺資產(chǎn)或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查；閑置資產(chǎn)管理等綜合管理工作，其他相關(guān)部門負責(zé)固定資產(chǎn)實物專項管理。在固定資產(chǎn)實物管理中，必須嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和本細則。
審計人員首先通過發(fā)放統(tǒng)一調(diào)查的方式對其進行調(diào)查了解，初步掌握固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的基本情況，并通過審閱固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)盤點表等相關(guān)文件，結(jié)合實地觀察等，進一步對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制進行測試，初步形成評價結(jié)論，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的控制測試可以較為簡略，應(yīng)著重進行固定資產(chǎn)的實質(zhì)性測試。
2固定資產(chǎn)的實質(zhì)性測試
對固定資產(chǎn)的實質(zhì)性測試，應(yīng)以固定資產(chǎn)的增建變化、報廢清理、結(jié)存、修購基金的提取等方面用審閱法、核對法、實際盤點法等方法進行審計，從而審查固定資產(chǎn)從投資方的論證、決策、設(shè)計、購建、使用、維修到清理整個周期是否進行全過程管理，是否相應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)報廢清單”、“可行性分析方案”、“固定資產(chǎn)驗收清單”等，是否經(jīng)部門調(diào)研后，主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可進行固定資產(chǎn)的購置、增減、清理等運作，編制固定資產(chǎn)實質(zhì)性測試工作地提高。
2.1固定資產(chǎn)增加的審計
固定資產(chǎn)的增加，是固定資產(chǎn)實質(zhì)性測試的重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)增加包括購入、調(diào)入或自制、融資租入、接受捐贈、無償調(diào)撥、更新改造等各種方式。根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)按照取得時實際成本入帳。由于事業(yè)單位取得固定資產(chǎn)的渠道和方式不同，其實際成本的確定與構(gòu)成內(nèi)容也不同，審計人員應(yīng)根據(jù)不同的情況具體審計，對于購入的固定資產(chǎn)，審計人員應(yīng)審查固定資產(chǎn)購入前的可行性論證及調(diào)研情況，證實資產(chǎn)投入是否合理；審查固定資產(chǎn)購置過程中本單位審批權(quán)限的落實，是否有使用科室的申請，有關(guān)部門調(diào)研及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示；核對購貨合同、發(fā)票、保險單、發(fā)運憑證等文件，抽查測試其計價是否正確、授權(quán)批準手續(xù)是否齊備，會計處理是否正確。對于在建工程，審計人員應(yīng)審查在建工程的合法性，是否經(jīng)有關(guān)部門批準；審查預(yù)付工程款支付的合理性，是否按照合同規(guī)定的進度和比例支付，其價款支付的手續(xù)是否齊全，有無非正式票據(jù)抵賬；審查工程結(jié)算的正確性，是否遵守預(yù)算定額標準，計算額、財務(wù)處理是否準確，竣工決算、驗收、移交報告是否正確等。對于接受捐贈、無償調(diào)撥、融資租入、更新改造等主要從取得、計價、財務(wù)處理等方面進行審計。
2.2固定資產(chǎn)減少的審計
固定資產(chǎn)減少審計的目的，在于查明已減少的固定資產(chǎn)是否作相應(yīng)的會計處理。審計人員應(yīng)重點審查減少固定資產(chǎn)的授權(quán)批準文件，確認是否符合有關(guān)規(guī)定，并驗證其數(shù)額計算的準確性；審計固定資產(chǎn)賬面轉(zhuǎn)銷額的正確性，同時，應(yīng)關(guān)注是否存在未作會計記錄的固定資產(chǎn)減少業(yè)務(wù)等。
2.3固定資產(chǎn)報廢清理的審計
事業(yè)單位固定資產(chǎn)要執(zhí)行國有資產(chǎn)管理條例，要保證國有資產(chǎn)的安全、完整。審計人員應(yīng)重點審查是否符合對固定資產(chǎn)進行定期或不定期清理盤點，對于應(yīng)報廢的固定資產(chǎn)有，是否有使用科室提出申請，技術(shù)及管理部門出具鑒定意見，報請單位領(lǐng)導(dǎo)及主管部門審批后，進行重建固定基金工作；審查固定資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓收入、殘留變價收入是否全部計入專用基金即修購基金中，有無留存或私分現(xiàn)象等。
2.4固定資產(chǎn)結(jié)存的審計
2.設(shè)立固定資產(chǎn)管理辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人專管。目前大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)實行多頭管理：財務(wù)部管總賬、管金額，總務(wù)科管房屋、辦公家具等；器械科管專用設(shè)備。由于相互脫節(jié)，溝通不夠，定期盤點不及時，無法及時發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等，造成“有賬無物，有物無賬”的情況存在。③同時固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員責(zé)任不明，管理責(zé)任不到位，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理混亂，這時設(shè)立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專人專管的固定資產(chǎn)管理辦公室勢在必行。固定資產(chǎn)管理辦公室可以隸屬于財務(wù)部，成為財務(wù)部二級科室，總體掌握醫(yī)院所有固定資產(chǎn)情況，實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)，責(zé)任到人。固定資產(chǎn)管理辦公室主任直接領(lǐng)導(dǎo)各分管部門的固定資產(chǎn)管理會計，各個使用科室設(shè)有固定資產(chǎn)管理員，承擔(dān)起固定資產(chǎn)的保管責(zé)任。這樣財務(wù)部有固定資產(chǎn)總賬及明細賬，總務(wù)科和設(shè)備科有分戶賬及固定資產(chǎn)卡片，使用部門有固定資產(chǎn)卡片及科室匯總明細賬，由此形成了全方位的統(tǒng)一管理，分級負責(zé)，責(zé)任到人的管理體制。固定資產(chǎn)管理辦公室除了定期對全院固定資產(chǎn)進行盤點外還要負責(zé)起對固定資產(chǎn)的購進、使用、維修、報廢等進行監(jiān)督和審批，對大型的固定資產(chǎn)每月進行專題分析，合理調(diào)配閑置資產(chǎn)，把固定資產(chǎn)盤活等工作。
3.重視清查，摸清家底。新醫(yī)院財務(wù)會計制度的執(zhí)行對固定資產(chǎn)核算又有了新的規(guī)定，例如單位價值標準提高，一般固定資產(chǎn)單位價值由舊制度的500元提高到1000元；專業(yè)設(shè)備單位價值由舊制度的800元提高到1500元；每月對固定資產(chǎn)計提折舊；制定出新的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表等一系列規(guī)定。新的醫(yī)院財務(wù)會計制度加強了醫(yī)院的成本核算，對成本核算做出了詳細的規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊便是其中一項。為了成本核算的準確性，醫(yī)院執(zhí)行新醫(yī)院財務(wù)會計制度之前對固定資產(chǎn)的清查是十分重要的。全院的固定資產(chǎn)清查是一項十分繁雜而細致的工作，在清查中按照新醫(yī)院會計制度的規(guī)定，需要報廢的報廢，需要轉(zhuǎn)低耗的轉(zhuǎn)低耗，核定資產(chǎn)的使用年限，對固定資產(chǎn)的折舊進行追溯調(diào)整，未提足折舊的補提折舊。通過固定資產(chǎn)大清查，做到財務(wù)部與總務(wù)科、器械科的賬賬相符，主管科室與使用科室的賬實相符，為新醫(yī)院財務(wù)會計制度的執(zhí)行做好前期準備。
4.對固定資產(chǎn)進行全程監(jiān)控，做好定期盤點清查。新醫(yī)院財務(wù)會計制度加強了醫(yī)院的成本核算環(huán)節(jié)，由此對固定資產(chǎn)的管理也有了更加嚴格的規(guī)定。在成立固定資產(chǎn)管理辦公室的基礎(chǔ)上，需要醫(yī)院對固定資產(chǎn)進行全程監(jiān)控。首先，完善固定資產(chǎn)采購更新制度，嚴格按程序?qū)徟?，有條件的單位可以利用內(nèi)網(wǎng)的辦公信息平臺逐級審批：使用科室提出購買（更新）申請；固定資產(chǎn)管理部門（總務(wù)科、設(shè)備科）從技術(shù)上進行論證，確定原有固定資產(chǎn)是否可以報廢或者使用科室是否有必要購買此設(shè)備，并對購置價格提出指導(dǎo)意見；財務(wù)部（固定資產(chǎn)管理辦公室）審批資金使用計劃意見；主管院長及院長簽署審批意見。其次，設(shè)備購買后，尤其是大型醫(yī)療設(shè)備，固定資產(chǎn)管理辦公室每月至少對一項大型設(shè)備做出專題分析報告，有利于全面掌握醫(yī)院設(shè)備的使用情況，讓領(lǐng)導(dǎo)和使用科室對設(shè)備的使用效益做到心中有數(shù)。最后，固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)要有規(guī)范的審批制度：使用科室提出報廢申請，詳細說明設(shè)備報廢原因；管理科室對設(shè)備進行評估鑒定并做出評估報告，判斷其是否滿足報廢標準，對于滿足報廢標準的固定資產(chǎn)，提交固定資產(chǎn)管理辦公室；主管院長，院長審批。審批后管理部門確保報廢設(shè)備收回醫(yī)院，固定資產(chǎn)管理辦公室定期到國有資產(chǎn)管理辦公室辦理國有資產(chǎn)報廢程序，并進行財務(wù)銷賬。建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，醫(yī)院要定期（至少半年一次）開展固定資產(chǎn)清查，對各項固定資產(chǎn)進行有計劃、有步驟的實地盤點清查，對每件固定資產(chǎn)卡片及時得到更新，做到一目了然。醫(yī)院固定資產(chǎn)產(chǎn)品種類多，數(shù)量大，分布廣，盤點工作量大而繁瑣，但決不能因此而放松甚至放棄盤點工作。每次將清理、盤點的具體情況及結(jié)果形成書面報告，對于存在的問題一一列示，并提出修正意見及建議，按固定資產(chǎn)管理制度及時清理，真正做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，完成對資產(chǎn)從申購到報廢的全程監(jiān)控，形成良性循環(huán)的長效管理機制。
5.充分利用好固定資產(chǎn)管理軟件。由于2012年新醫(yī)院財務(wù)會計制度的實行，對于固定資產(chǎn)的管理不但要求賬卡物相符，而且還要計提折舊參與成本核算管理。例如一些大型醫(yī)院多達幾萬件固定資產(chǎn)的規(guī)模，每月每件固定資產(chǎn)計提折舊到對應(yīng)科室進行成本核算，固定資產(chǎn)軟件與財務(wù)軟件的接口是必不可少的，這些對固定資產(chǎn)管理軟件和財務(wù)管理軟件的運用又提出了更高的要求，選取得心應(yīng)手的軟件，會極大地提高我們的工作效率。當(dāng)前是信息化的社會，一所醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量少則幾千件，多則幾萬件，使用固定資產(chǎn)管理軟件是必然的。固定資產(chǎn)管理需要啟用統(tǒng)一的軟件管理，建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，固定資產(chǎn)管理部門及時對固定資產(chǎn)的變化進行錄入，每個使用科室可以隨時查詢到各自科室的固定資產(chǎn)使用、變化、折舊金額等情況，醫(yī)院管理者也可以一目了然的查詢到全院的固定資產(chǎn)分布使用情況。固定資產(chǎn)管理辦公室利用好固定資產(chǎn)管理軟件和財務(wù)管理軟件，每月對固定資產(chǎn)的情況進行分析報告，以達到對醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細化管理。
6.加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制審計力度。醫(yī)院各部門需要配合醫(yī)院審計科做好固定資產(chǎn)內(nèi)部審計工作，審計部門不只要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益。審計固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實處理固定資產(chǎn)保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理做好審計監(jiān)督指導(dǎo)工作。
近幾年來，隨著辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展壯大，學(xué)校注重加強辦學(xué)內(nèi)業(yè)建設(shè)，不斷提升各類辦學(xué)資質(zhì)，具有了一定的規(guī)模。因此，在固定資產(chǎn)核算管理方面開始實行自行管理和核算模式。學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)內(nèi)控制度已相對完善，但實際業(yè)務(wù)流程上還有一些不規(guī)范之處，導(dǎo)致操作上出現(xiàn)混亂。
一、 固定資產(chǎn)增加業(yè)務(wù)流程
（一）固定資產(chǎn)購入環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)的購入，須經(jīng)需要固定資產(chǎn)的部門申請，部門單位負責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可購入。經(jīng)批準后由學(xué)院物資采購部門根據(jù)固定資產(chǎn)所需部門提出的要求購置固定資產(chǎn)，并簽訂購置合同或協(xié)議。具體流程如下所示：
使用部門（申請）部門負責(zé)人（審核）主管領(lǐng)導(dǎo)（批準）財務(wù)經(jīng)營處供貨方（簽訂合同/協(xié)議）
（二）固定資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)驗收由固定資產(chǎn)管理部門、供貨方、使用部門和紀委、工會組成驗收小組，區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式進行驗收工作。外購的固定資產(chǎn)，對于一般設(shè)備到貨驗收，由設(shè)備管理部門組織財務(wù)經(jīng)營處等部門根據(jù)設(shè)備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現(xiàn)場共同驗收。在辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)的同時，使用管理部門應(yīng)完整地取得產(chǎn)品說明書及其他相關(guān)說明資料。
具體流程如下所示：
資產(chǎn)管理部門/供貨方/使用部門/紀委/工會組成驗收小組（驗收設(shè)備）根據(jù)設(shè)備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現(xiàn)場共同驗收
（三）固定資產(chǎn)審核記賬環(huán)節(jié)
由后勤管理處專門負責(zé)人對固定資產(chǎn)驗收單進行審核，保證固定資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)有效性、合理性；由財務(wù)部門對購入的固定資產(chǎn)填制固定資產(chǎn)卡片及固定資產(chǎn)登記簿，讓后根據(jù)這些單據(jù)填制會計憑證，保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)會計記錄完整、真實、準確。
具體業(yè)務(wù)流程如下所示：
后勤管理處（對驗收單審核后）財務(wù)部門填制會計憑證填制固定資產(chǎn)卡片填寫固定資產(chǎn)登記薄
二、固定資產(chǎn)使用業(yè)務(wù)流程
（一）固定資產(chǎn)的交接環(huán)節(jié)
經(jīng)驗收合格的固定資產(chǎn)，由后勤管理處填制固定資產(chǎn)交接單一式三聯(lián)，財務(wù)部門、使用部門各一份，作為登記固定資產(chǎn)臺賬和建立固定資產(chǎn)卡片的依據(jù)；對于經(jīng)營性租入、借用、代管的固定資產(chǎn)，設(shè)立備查登記簿進行專門登記，避免與學(xué)院的固定資產(chǎn)相混淆。
其業(yè)務(wù)流程如下所示：
（經(jīng)營性租入）設(shè)備查簿
驗收合格的固定資產(chǎn)后勤管理處（填制固定資產(chǎn)、交接單一式三聯(lián)）財務(wù)部門/后前管理處/使用部門
（二）固定資產(chǎn)實行“定號、定人、定戶、定卡”日常管理環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)實物管理部門負責(zé)編制固定資產(chǎn)編號，對每單項固定資產(chǎn)分類、分項統(tǒng)一編號，并制作標牌固定在固定資產(chǎn)上；根據(jù)“誰用、誰管、誰負責(zé)保管維護保養(yǎng)”的原則，把固定資產(chǎn)的保管責(zé)任落實到使用人，使每個固定資產(chǎn)有專人保管；以每個部門為固定資產(chǎn)管理戶，設(shè)兼職固定資產(chǎn)管理員，對部門全部固定資產(chǎn)的保管、使用和維護保養(yǎng)負全面責(zé)任。調(diào)入增加時，登記卡片、臺賬，登記固定資產(chǎn)的調(diào)入日期、調(diào)入前的單位、固定資產(chǎn)的統(tǒng)一編號、主機和附件名稱、規(guī)格及型號、原始價值和預(yù)計使用年限，以及開始使用的日期和存放的地點；調(diào)出時，登記固定資產(chǎn)的調(diào)出日期、接受單位和調(diào)撥單編號，并注銷卡片。其流程如下所示：
實物管理部門對固定資產(chǎn)編號教學(xué)系部固定資產(chǎn)管理戶/管理部門固定資產(chǎn)管理戶/中心館所固定資產(chǎn)管理戶/后勤保障固定資產(chǎn)管理戶/社團組織固定資產(chǎn)管理戶固定資產(chǎn)管理員保管/使用/維護保養(yǎng)
設(shè)備使用要實行定人、定機持證操作，嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)定及流程，單人使用的設(shè)備由操作者負責(zé)，多人操作的設(shè)備實行班組長負責(zé)制或包機負責(zé)制。新設(shè)備投入使用前，要制訂出操作規(guī)程和維修規(guī)程；設(shè)備使用人必須經(jīng)過培訓(xùn)，通過考試或考核合格后持證上崗。設(shè)備使用人對設(shè)備要會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障；所有設(shè)備都必須嚴格按照設(shè)備使用維護規(guī)程和完好標準進行使用與維護。
三、固定資產(chǎn)處置報廢業(yè)務(wù)流程
固定資產(chǎn)報廢的主要業(yè)務(wù)流程如下所示：
設(shè)備管理部/財務(wù)部門/技術(shù)部門/專業(yè)人員技術(shù)鑒定小組對申請報廢的設(shè)備進行技術(shù)鑒定核對設(shè)備賬目，核實設(shè)備編號財務(wù)部門（匯總并填制報廢單及報廢匯總表）服務(wù)分公司（行文上報）集團公司
對符合規(guī)定條件的擬報廢固定資產(chǎn)應(yīng)及時履行程序申請報廢；設(shè)備報廢由設(shè)備管理部門召集財務(wù)、技術(shù)等有關(guān)部門和專業(yè)人員組成技術(shù)鑒定小組，對申請報廢的設(shè)備進行技術(shù)鑒定后，注明報廢原因，核對設(shè)備賬目，核實設(shè)備編號，并由財務(wù)部門提供設(shè)備原值、已提折舊、凈值等，將所屬單位申請報廢設(shè)備統(tǒng)一匯總，填報集團公司統(tǒng)一格式的“固定資產(chǎn)設(shè)備報廢申請書”與“申請報廢設(shè)備匯總表”，將申請報廢請示文件一并由服務(wù)分公司行文上報集團公司資產(chǎn)管理部門審核批準。
設(shè)備報廢應(yīng)結(jié)合設(shè)備清查作為日常工作進行，對清查出的待報廢設(shè)備，由設(shè)備管理部門負責(zé)，組成有主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)備管理、財務(wù)、技術(shù)等部門及使用單位參加的設(shè)備技術(shù)鑒定小組，認真做好待報廢設(shè)備現(xiàn)場核實與技術(shù)鑒定工作；設(shè)備管理部門對于未達到使用年限申請?zhí)崆皥髲U的設(shè)備，要組織進行資產(chǎn)損失技術(shù)鑒定，填寫“固定資產(chǎn)設(shè)備損失內(nèi)部技術(shù)鑒定表”。
設(shè)備報廢由后管處負責(zé)上報集團公司審批；財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)報廢批復(fù)文件進行銷賬處理，無集團公司資產(chǎn)報廢批復(fù)文件，財務(wù)部門無權(quán)自行銷賬處理。
四、固定資產(chǎn)盤點業(yè)務(wù)流程
每半年，由財務(wù)部門會同固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門組成清查盤點小組，對學(xué)院的所有固定資產(chǎn)進行一次全面盤點，根據(jù)盤點結(jié)果詳細填寫固定資產(chǎn)盤點報告表，并與固定資產(chǎn)賬簿和卡片相核對，發(fā)現(xiàn)賬實不符的，編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表并及時作出報告。
固定資產(chǎn)盤點的主要業(yè)務(wù)流程以及在盤點過程中主要涉及的單據(jù)如下所示：
財務(wù)部門/固定資產(chǎn)管理部門/固定資產(chǎn)使用部門清查盤點小組對中心的所有固定資產(chǎn)進行全面盤點填寫固定資產(chǎn)盤點報告表（核對）固定資產(chǎn)賬簿和卡片
編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表并及時作出報告
參考文獻：
1 祝水富 高校固定資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展理念與實踐創(chuàng)新[J];國有資產(chǎn)管理;2007年05期
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1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并且在使用過程中能夠基本保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)可以細分為：(1)土地、房屋及構(gòu)筑物;(2)通用設(shè)備;(3)專用設(shè)備;(4)文物和陳列品;(5)圖書和檔案;(6)家具、用具等。
固定資產(chǎn)形成的來源可以大致分為：(1)國家財政預(yù)算撥款，包括基本建設(shè)撥款形成和科研費撥款形成;(2)行政劃撥，包括上級劃撥或單位間無償劃撥形成;(3)自有資金購建;(4)接受捐贈。
固定資產(chǎn)管理流程主要包括：(1)驗收入賬;(2)資產(chǎn)出租、出借與轉(zhuǎn)移;(3)資產(chǎn)對賬盤點;(4)資產(chǎn)處置。
2 信息化技術(shù)對管理流程的改進
2.1 驗收后編碼、貼標、登記臺賬
在傳統(tǒng)的管理模式下，固定資產(chǎn)完成驗收后，資產(chǎn)管理部門要對其進行編碼并粘貼資產(chǎn)標簽，同時完成資產(chǎn)入賬。在這個環(huán)節(jié)中，由于編碼是人工完成，不一定會嚴格執(zhí)行編碼規(guī)則，可能會存在重復(fù)編碼的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致后期管理出現(xiàn)問題。
借助信息化手段，可以將編碼規(guī)則固化到管理信息系統(tǒng)中，在錄入資產(chǎn)信息時，只需要輸入資產(chǎn)名稱、型號規(guī)格等常規(guī)信息，就可以由系統(tǒng)自動返回資產(chǎn)編號，也不必考慮編號重復(fù)問題，優(yōu)化了資產(chǎn)入賬流程。
2.2 出租、出借與轉(zhuǎn)移
在傳統(tǒng)的管理模式下，資產(chǎn)出租、出借與調(diào)撥要根據(jù)資產(chǎn)數(shù)量及價值進行權(quán)限內(nèi)審批，審批流程要紙質(zhì)打印，逐級會簽，審批通過后要對臺賬進行調(diào)整：出租、出借資產(chǎn)要備注說明，調(diào)撥資產(chǎn)要下賬處理，手續(xù)比較復(fù)雜，且運轉(zhuǎn)不夠高效。
通過信息化手段，可將審批流程加入到資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)中，方便直接在系統(tǒng)上導(dǎo)出臺賬，并進行電子流程審批，審批完成后直接轉(zhuǎn)入賬務(wù)處理。
2.3 資產(chǎn)對賬盤點
傳統(tǒng)對賬盤點需要打印出紙質(zhì)盤點表格，通過肉眼觀察資產(chǎn)標簽及資產(chǎn)狀態(tài)，記錄下資產(chǎn)信息，最后整理成盤點匯總表，因固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，盤點過程一般周期比較長，工作量較大，并且容易出現(xiàn)盤點誤差。
借助信息化手段，在入賬時因為資產(chǎn)編號都是信息系統(tǒng)返回的，所以方便制作資產(chǎn)信息二維碼，在盤點的時候可以通過電子槍掃描二維碼標簽進行盤點，準確記錄資產(chǎn)狀態(tài)及所在位置的同時，還可以即時導(dǎo)出盤點報表，省時省力完成盤點工作。
2.4 資產(chǎn)處置
資產(chǎn)處置是一項嚴肅的活動，傳統(tǒng)管理方式下，資產(chǎn)賬務(wù)的變動一般受控不夠嚴格，借助資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)庫管理的技術(shù)，可以確保資產(chǎn)賬務(wù)變動都有據(jù)可循，杜絕人為修改、隨意處置的風(fēng)險。
3 信息化技術(shù)的支撐條件
3.1 與采購管理、財務(wù)管理以及人力資源管理的融合
資產(chǎn)管理的信息化是整個erp建設(shè)的一部分，其數(shù)據(jù)來源和技術(shù)保障都要依托erp系統(tǒng)的建設(shè)，尤其是相關(guān)度比較高的幾個模塊，即采購管理、財務(wù)管理以及人力資源管理等。
采購管理是資產(chǎn)管理的前端工作，通過資產(chǎn)驗收完成采購管理與資產(chǎn)管理的交接;財務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、資產(chǎn)價值管理，預(yù)算管理是編制資產(chǎn)投資計劃的主要參考，價值管理是固定資產(chǎn)管理必備的一部分;人力資源管理主要涉及資產(chǎn)使用人信息，及時更新人力資源數(shù)據(jù)可以確保資產(chǎn)的使用人信息完整，進一步明確管理責(zé)任。
3.2 培養(yǎng)專業(yè)人員，加強組織保障
信息化手段不同于傳統(tǒng)的人工管理模式，使用人員需要對管理信息系統(tǒng)的功能和界面比較熟悉，因此應(yīng)及時組織培訓(xùn)，同時還需注意培養(yǎng)技術(shù)人員，方便定期維修維護系統(tǒng)，解決后續(xù)維護困難。
總而言之，資產(chǎn)管理信息化是一項重要工作，需要人力、財務(wù)以及技術(shù)等多方面的保障，才能確保系統(tǒng)應(yīng)用順利。
4 系統(tǒng)架構(gòu)圖
固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可替代的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟資源，是企業(yè)進行商品生產(chǎn)的關(guān)鍵要素和提供勞務(wù)的重要保障，企業(yè)擁有一定種類與數(shù)量的固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營能力與競爭力的重要標志。
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用中不改變其原有實物形態(tài)的有形資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)具有單位價值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特點，它是一種有形的物質(zhì)資產(chǎn)，其價值會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的物質(zhì)磨損而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一部分。企業(yè)固定資產(chǎn)管理是指在固定資產(chǎn)的管理活動中通過提高資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)損失，最終使固定資產(chǎn)的效用達到最大化的一種活動。企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，使用和占有狀況復(fù)雜，增減變化方式多種多樣，涉及部門眾多，需要多個部門共同參與管理，固定資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性與艱巨性的特點。固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)在準確核算的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)增減變動、實物存放、維護、維修、出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等情況進行賬務(wù)及實物管理，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片進行管理，確保賬、卡、物三者相符。財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算，資產(chǎn)管理部門和使用部門負責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理、使用與維護。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，有利于提高固定資產(chǎn)使用效能，實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值，保護固定資產(chǎn)安全與完整，保障企業(yè)經(jīng)營活動順利開展，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，不斷增強企業(yè)市場競爭力。
一、完善固定資產(chǎn)管理制度
針對部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度缺失和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，必須制定固定資產(chǎn)購建、使用、報廢、處置等環(huán)節(jié)的各項管理制度，明確固定資產(chǎn)管理部門與使用部門的工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化與規(guī)范化，明確固定資產(chǎn)處置的范圍、標準、程序和審批權(quán)限，做到有章可循，違章必究，切實把固定資產(chǎn)各項管理制度落到實處，防止固定資產(chǎn)管理中發(fā)生重大失誤或舞弊行為，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，完成固定資產(chǎn)管理的各項目標。固定資產(chǎn)購置應(yīng)實行集中采購和公開招投標制度，合理安排固定資產(chǎn)預(yù)算，固定資產(chǎn)配置應(yīng)遵循“合理配置、有效使用”的原則，做到物盡其用，對價值較高的設(shè)備，要搞好維修與保養(yǎng)，對沒有使用效能的固定資產(chǎn)按照程序及時進行處理；固定資產(chǎn)保管必須建立實物臺賬和實物卡片，用以記載固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購進時間以及使用部門等信息，由企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門負責(zé)保管，定期進行實物盤點，查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況是否正常，并對實物的盤虧和報廢出具體規(guī)定，及時調(diào)整賬務(wù)，做到賬實相符，堵塞管理中的漏洞，防止固定資產(chǎn)損壞與流失；建立固定資產(chǎn)賬簿記錄制度，固定資產(chǎn)管理部門和會計部門要完整保存固定資產(chǎn)審批文件、采購發(fā)票、招投標記錄、驗收入庫單以及保管、使用、維修、處置等各項原始記錄；完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮內(nèi)部控制機制的作用，嚴格遵守不相容職務(wù)分離原則，將固定資產(chǎn)的采購、審批、使用和管理等權(quán)限交由不同的部門辦理，加強對固定資產(chǎn)的管理與處置情況的檢查與監(jiān)督，將有關(guān)人員的年終考核與其負責(zé)的資產(chǎn)管理工作相結(jié)合，做到責(zé)任明確，獎懲分明，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。
二、加強固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實行歸口分級管理，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門的管理職責(zé)。固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，進行固定資產(chǎn)的實物賬和卡片記錄的核算與登記；固定資產(chǎn)使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿，負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理與維護；財會部門負責(zé)資產(chǎn)的總分類賬和明細分類賬核算，全面準確及時地記錄固定資產(chǎn)數(shù)量與價值增減變動情況。企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理工作表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、租賃、轉(zhuǎn)讓、重組、盤點、報廢等大量頻繁的日常業(yè)務(wù)活動。固定資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)當(dāng)加強固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等環(huán)節(jié)的日常管理。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)實物臺賬，層層分管，責(zé)任到人，健全固定資產(chǎn)保管制度，驗收入庫的固定資產(chǎn)須按物登卡、憑卡記賬，填寫《固定資產(chǎn)入庫單》，領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡；固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實物臺賬，指定專人負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常收發(fā)、維護與保管，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。此外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)實行固定資產(chǎn)定期盤點制度，固定資產(chǎn)盤點的次數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。固定資產(chǎn)盤點需要固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財務(wù)部門之間相互配合，及時核對賬、卡、物，盤點后編制“固定資產(chǎn)盤點明細表”，確保賬賬、賬卡、賬物相符，如固定資產(chǎn)盤點的實有數(shù)與固定資產(chǎn)賬面數(shù)不相符，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出原因和處理辦法。
三、重視固定資產(chǎn)核算管理
固定資產(chǎn)核算是指在一定的財務(wù)時期，對固定資產(chǎn)進行重新估值、記錄的財務(wù)處理過程。固定資產(chǎn)的核算內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)增減變動、盤盈、盤虧以及計提折舊等。企業(yè)固定資產(chǎn)核算管理是指固定資產(chǎn)價值的確定、殘值估計、折舊方法、資產(chǎn)盈虧與處置等各方面的核算管理。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門和使用部門負責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理。財務(wù)部門進行固定資產(chǎn)增減、折舊和報廢等環(huán)節(jié)的會計核算，確保固定資產(chǎn)準確計價、合理攤銷、正確計算成本費用等，在遵循會計法規(guī)和制度的前提下，實現(xiàn)企業(yè)收益最大化。財務(wù)部門應(yīng)在遵循新《企業(yè)會計制度》的前提下，結(jié)合企業(yè)的實際情況對固定資產(chǎn)進行總分類核算和明細分類核算，及時反映固定資產(chǎn)價值的占用和增減變動情況，界定固定資產(chǎn)的核算范圍，確定固定資產(chǎn)標準，正確區(qū)分低值易耗品和固定資產(chǎn)，明確固定資產(chǎn)的計價時間，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法和成本費用的攤銷方式，對需安裝的固定資產(chǎn)或自建的固定資產(chǎn)要與相關(guān)管理部門及時溝通，在設(shè)備和建筑物達到可使用狀態(tài)時要及時估價入賬，按要求及時歸集費用。企業(yè)須指定固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門負責(zé)對固定資產(chǎn)進行卡片登記管理，記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置或建造日期、資產(chǎn)價值、存放地點、資產(chǎn)狀態(tài)等，不論是購進還是贈與的固定資產(chǎn)，都要登記造冊，準確計價，統(tǒng)一入賬，對于固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料做到賬卡、賬賬、賬實相符。由于固定資產(chǎn)種類繁多，其明細核算可以以表代賬，按照房屋及建筑物、機器設(shè)備、辦公家具、電子設(shè)備、運輸設(shè)備等設(shè)置分類明細表，各類資產(chǎn)明細表應(yīng)詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、入庫日期、資產(chǎn)價值、應(yīng)提折舊和累積已提折舊額、凈值額等，月末應(yīng)將明細表與總賬進行核對，以確保賬表相符，年終應(yīng)將各月度明細表整理裝訂成冊，連同會計賬簿一并歸檔管理。
四、加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)壯大，固定資產(chǎn)的數(shù)量與規(guī)模也隨之?dāng)U大，固定資產(chǎn)管理工作變得繁瑣與復(fù)雜，管理要求也越來越高。固定資產(chǎn)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理和統(tǒng)計已遠不能適應(yīng)工作要求，而實行固定資產(chǎn)信息化管理，既能反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況，又能將管理人員和會計人員從繁重的手工記錄、計算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來，提高管理工作效率與質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的步伐，選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來管理固定資產(chǎn)，可以采用條碼技術(shù)，把原先的紙質(zhì)固定資產(chǎn)卡片信息輸入計算機系統(tǒng)，制成固定資產(chǎn)的電子卡片，建立固定資產(chǎn)的“電子身份證”，通過先進的編碼技術(shù)和信息管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確管理與監(jiān)管，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在計算機中自動生成。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可加快信息傳遞，實現(xiàn)信息共享和各管理環(huán)節(jié)的有效銜接，隨時反映和掌握固定資產(chǎn)購入、使用、轉(zhuǎn)移、報廢全過程的數(shù)量和價值變動情況，針對不同情況的出現(xiàn)采取相應(yīng)的管理措施，建立信息化管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)管理進行全程跟蹤，實施計算機動態(tài)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。
綜上所述，固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大比重，對一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動至關(guān)重要，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)與重要保障。固定資產(chǎn)管理是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行的必要條件，也是企業(yè)管理中一項重要的內(nèi)容。做好固定資產(chǎn)管理，保證各種設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行的基礎(chǔ)性工作。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，固定資產(chǎn)使用投資大、使用期限長、周轉(zhuǎn)緩慢、種類繁雜，使用和管理部門較多，完成企業(yè)固定資產(chǎn)管理任務(wù)需要多個部門相互協(xié)作與配合，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作十分艱巨。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須積極探索加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效途徑，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)日常管理，重視固定資產(chǎn)核算管理，加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)，才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)合理配置與有效使用，保護固定資產(chǎn)的安全與完整，最大限度地提高固定資產(chǎn)使用效率，增強企業(yè)市場競爭力，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行。
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