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時(shí)間：2023-07-19 09:29:19
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2、全部檢查法。對工程結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全部了解。關(guān)于工程前期文件資料,要點(diǎn)檢查建設(shè)單位是不是按照基本建設(shè)程序處理各種手續(xù);關(guān)于招投標(biāo)文件和施工合同或協(xié)議,要點(diǎn)把握造價(jià)斷定的根據(jù);關(guān)于施工圖和竣工圖,要點(diǎn)檢查圖紙的設(shè)計(jì)變更是不是契合規(guī)劃變更需求和有效的變更程序;關(guān)于施工管理、質(zhì)量保證和檢驗(yàn)鑒定以及工程竣工驗(yàn)收文件資料,檢查資料是不是完整、實(shí)在和合法;關(guān)于工程結(jié)算書,應(yīng)當(dāng)全部檢查。
3、勘測法。指審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場,對照施工圖、竣工圖和工程結(jié)算書,對工程量進(jìn)行實(shí)地測量;對制品、半制品和設(shè)備器件的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、類型、生產(chǎn)廠家、品牌等進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)并記載取證,以便于結(jié)算審核。
4、開挖法。對于通過周密取證后有重大疑點(diǎn)的隱蔽工程,可以采用破除開挖的辦法核實(shí)工程量和有關(guān)工程現(xiàn)實(shí)情況。此辦法能夠直接驗(yàn)證隱蔽工程的真實(shí)性,但作業(yè)量大,存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),通常選用隨機(jī)抽樣定點(diǎn)開挖,減少不必要的修復(fù)費(fèi)用。
5、查詢法。關(guān)于需求核實(shí)的工程量和價(jià)款,審計(jì)人員能夠經(jīng)過問詢建設(shè)、監(jiān)理等單位的有關(guān)知情人員,了解和證明工程施工工序、辦法、機(jī)械臺(tái)班及工程量、工程價(jià)款的實(shí)在性。初審?fù)ǔ２灰酥苯酉蚴┕し搅私鉅顩r。
6、全部審計(jì)法。工程造價(jià)審計(jì)首先有必要根據(jù)現(xiàn)場勘測的數(shù)據(jù),聯(lián)系結(jié)算資料,按照核算規(guī)矩及有關(guān)規(guī)則,對工程量進(jìn)行全部審計(jì)。其次,對單價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程量簽證及各項(xiàng)取費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)檢查。
7、詢價(jià)法。為了斷定報(bào)價(jià)實(shí)在性和合理性,審計(jì)人員能夠選用詢價(jià)法進(jìn)行市場查詢。這就需求審計(jì)人員有必要查閱資料并聯(lián)系現(xiàn)場勘測狀況,將需求詢價(jià)的制品、半制品和設(shè)備器件的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、類型、生產(chǎn)廠家、品牌等記載清楚,以備詢價(jià)時(shí)滿意答復(fù)商家的發(fā)問,獲得商家的信任,然后了解到實(shí)在的資料報(bào)價(jià)信息。
二、工程結(jié)算審計(jì)技巧
1、仔細(xì)研討合同、招投標(biāo)文件等有關(guān)資料
結(jié)算審計(jì)前仔細(xì)研討建設(shè)工程施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等有關(guān)資料,仔細(xì)琢磨,關(guān)于合同條款明確的要求簽訂合同各方進(jìn)行說明,再根據(jù)有關(guān)結(jié)算辦法和計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行結(jié)算審計(jì)作業(yè)。
2、提高工程量審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確度
工程量既是工程結(jié)算的根底,也是結(jié)算審核的要點(diǎn)。工程量的結(jié)算審計(jì)是工程結(jié)算審計(jì)最為重要的因素,影響著工程結(jié)算審計(jì)作業(yè)的準(zhǔn)確性,因而,對工程量審計(jì)的準(zhǔn)確度就顯得尤為重要。要做到工程量審核最大程度的準(zhǔn)確,關(guān)鍵要做到以下三點(diǎn):在審計(jì)工程項(xiàng)目中,審計(jì)人員首先要以施工圖、竣工圖和現(xiàn)場簽證為根據(jù),對全部工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工要有一個(gè)系統(tǒng)的、完整的概念;其次,要深入現(xiàn)場,根據(jù)施工圖、竣工圖等資料,進(jìn)行實(shí)地測量,核實(shí)圖紙和現(xiàn)場實(shí)際是不是吻合或采用其他技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場勘測;最終,根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則、施工規(guī)范和相關(guān)辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)按次序進(jìn)行核對。在結(jié)算審計(jì)時(shí),要根據(jù)建設(shè)工程施工合同規(guī)定的時(shí)間、當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)設(shè)備、材料市場的采價(jià),做好工程結(jié)算審計(jì)的工作。
3、加強(qiáng)資料與實(shí)地的聯(lián)系,隱蔽資料仔細(xì)酌量
首先審計(jì)人員要深入施工現(xiàn)場了解情況,進(jìn)行實(shí)地勘測,檢查核實(shí)工程量。特別是隱蔽工程,能夠聯(lián)系簽證資料,再實(shí)地檢查狀況,在審查過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),并找到基建第一線的建設(shè)單位管理人員、技術(shù)人員了解狀況,把握較多的有關(guān)資料。其次審計(jì)人員要注意資料的實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)。審計(jì)人員不只是訂閱定額站定期的材料信息,還要經(jīng)過其他途徑了解有關(guān)材料報(bào)價(jià)信息。關(guān)于定額中未的新材料,則要深入了解該材料的市場報(bào)價(jià)及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量、型號(hào)、參數(shù)等,把握信息,然后做到審計(jì)時(shí)有理有據(jù)。
4、提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。
當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展,只有樹立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊(duì)伍,才能面對日益激烈的競爭。因而,只有樹立一支高高素質(zhì)、高水平的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍隊(duì),才能把握工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先,審計(jì)人員要有積極主動(dòng)的心態(tài),在結(jié)算審計(jì)前,做好足夠的準(zhǔn)備作業(yè)。能夠經(jīng)過剖析審計(jì)資料,現(xiàn)場勘測,做好核實(shí)工程量的前期準(zhǔn)備工作。工程量的增減直接關(guān)系到發(fā)包方和承包方的利益,因而會(huì)使結(jié)算審計(jì)工程量核對工作多次反復(fù)進(jìn)行。在結(jié)算審計(jì)時(shí),有些施工單位沒有到達(dá)預(yù)期的意圖,常常胡攪蠻纏,對此審計(jì)人員必定要經(jīng)過擺事實(shí)、講道理等方法,嚴(yán)厲地拒絕他們的無理需求。審計(jì)人員必定要有良好的心態(tài),以禮待人,戰(zhàn)勝各種困難,做好工程量的結(jié)算審計(jì)工作。要培養(yǎng)審計(jì)人員對公平公平、依法審計(jì)、腳踏實(shí)地、以理服人等結(jié)算審計(jì)基本原則。其次,在結(jié)算審計(jì)工作中,審計(jì)人員要有堅(jiān)決的態(tài)度,堅(jiān)持結(jié)算審計(jì)的基本原則,不受建設(shè)方或施工方的影響,更不受其他人員的情面關(guān)系的攪擾,對工程結(jié)算審計(jì)成果做到真實(shí)合法、公平公正。最終,審計(jì)人員要精通已有業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)新規(guī)范、新技術(shù)。要進(jìn)一步提高專業(yè)素質(zhì),就有必要了解國家和當(dāng)?shù)毓芾聿块T對結(jié)算審計(jì)的有關(guān)規(guī)則和文件內(nèi)容;了解與本項(xiàng)目有關(guān)的方案、合同、現(xiàn)場材料等項(xiàng)目實(shí)施根據(jù);明確工程結(jié)算審計(jì)目標(biāo),把握科學(xué)的工程量核算辦法;了解建設(shè)造備、材料的報(bào)價(jià)和市場供給狀況,把握信息價(jià)的改變信息。只要這樣才干做到精通業(yè)務(wù),依法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。
5、采用科學(xué)的結(jié)算審核和復(fù)核方法
Abstract: Cost Engineer at work should strictly abide by professional ethics and adhere to the principle of fair audit careful audit, make full use of professional knowledge and practical experience to deal with complex issues in the audit process, to the virtual exists in reality, the only way to effectively control projectcost to fully enhance the investment efficiency of the construction phase. This paper discusses the methods and techniques of project settlement audit.
Keywords: Engineering; settlement audit; content; method; skills.
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
竣工結(jié)算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，搞好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，既是加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)， 也是保障施工企業(yè)減少損失，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤，提高競爭力的重要方法。
一、工程結(jié)算的審計(jì)內(nèi)容
1、審計(jì)結(jié)算編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有:國家、省、市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn); 施工圖及設(shè)計(jì)說明; 地質(zhì)勘測報(bào)告及其他相關(guān)資料; 建設(shè)施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證單等;
2、審查結(jié)算文件的組成和具體項(xiàng)目是否完整和正確。檢查工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確; 檢查分項(xiàng)工程的定額套用是否準(zhǔn)確; 檢查定額缺項(xiàng)子目是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報(bào)經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門許可; 檢查工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求;檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)取;檢查工程工期質(zhì)量, 如有特定要求, 其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是否按合同約定計(jì)算; 檢查工程備料款進(jìn)度款支付情況; 工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況; 檢查工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報(bào)審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì), 施工組織設(shè)計(jì)一致; 檢查人工, 材料機(jī)械和設(shè)備的購買, 租賃價(jià)格的確定是否符合市場實(shí)際,手續(xù)是否完備合法;
3、深入施工現(xiàn)場, 勘察測量工程實(shí)際情況, 了解施工過程,結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)分別與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員了解施工情況, 做到心中有數(shù), 才能具體問題具體分析。
二、工程結(jié)算的審計(jì)方法
1、傳統(tǒng)造價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在傳統(tǒng)造價(jià)模式下，審計(jì)的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和結(jié)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等?？梢赃x用以下幾種審計(jì)方法：
（1）全面審計(jì)方法。就是將工程竣工結(jié)算書及造價(jià)有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實(shí)物、國家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查，對有變化的工程量進(jìn)行一一計(jì)算，對有變化的定額子目進(jìn)行一一套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行一一確定，對所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行一一計(jì)取，然后直接得出審定價(jià)。雖然這種方法存在時(shí)間比較長的缺點(diǎn)，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結(jié)算工程造價(jià)，時(shí)間的長短就顯得微不足道了。
（2）重點(diǎn)審計(jì)法。這種方法類同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法之區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級(jí)裝飾等；而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無誤。
（3）分析對比審計(jì)法。由于上述兩種方法工作量大，審計(jì)周期長，審計(jì)人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。
2、清單計(jì)價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在清單計(jì)價(jià)模式下，由于工程量等的計(jì)算工作都在編制清單文件時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，所以在這種模式下的工程結(jié)算審計(jì)主要包括：
（1）首先檢查招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目編制是否合理，定額的套用是否合適，規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合乎國家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理等。
（2）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容，仔細(xì)對照進(jìn)行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為，對于未作的項(xiàng)目要從中標(biāo)價(jià)中及時(shí)清除。對隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場管理檢驗(yàn)合格簽證，必要時(shí)可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。
（3）嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù)，防止施工隊(duì)使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù)，同時(shí)應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價(jià)是否一致。還有就是要及時(shí)確定“暫估材料”的價(jià)格，在工程完工后要及時(shí)對暫估材料進(jìn)行市場調(diào)查，避免因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)給工程結(jié)算帶來的麻煩。
三、工程結(jié)算審計(jì)的技巧
1 、審計(jì)要突出重點(diǎn)
工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng), 這些都對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響, 也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此, 對設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價(jià)的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
2、審計(jì)要及時(shí)簽證
在調(diào)查取證時(shí), 對被調(diào)查對象陳述的事實(shí)可能對工程審計(jì)有用的, 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并要求被調(diào)查對象簽字認(rèn)可; 在結(jié)算審計(jì)時(shí)與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價(jià), 應(yīng)及時(shí)辦理簽字手續(xù), 做好審計(jì)記錄。
3、審計(jì)要分析對比
分析已審定的工程結(jié)算, 總結(jié)和整理、歸納不同的各類工程造價(jià)、工料消耗等指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)行分析對比, 結(jié)算比實(shí)際超出范圍, 則要進(jìn)行全面審核。
4、審計(jì)要以理服人
審計(jì)時(shí)應(yīng)互相尊重。審計(jì)對工程的核減講究的是有理有據(jù), 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權(quán)壓人。
5 、審計(jì)要掌握主動(dòng)
對審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過熟悉審計(jì)資料, 勘察現(xiàn)場, 核實(shí)工程量和單價(jià), 綜合分析, 尋找影響造價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目, 將其弄懂弄通, 找出依據(jù), 以便對審計(jì)時(shí)能做到有的放矢, 主動(dòng)掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。
6、分歧要耐心等待
審計(jì)時(shí)少數(shù)施工單位由于沒有達(dá)到預(yù)期目的, 而橫蠻不講道理。對此, 一定要陳述事實(shí)和道理, 堅(jiān)決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計(jì)的觀點(diǎn), 可以耐心等待過一段時(shí)間后, 施工單位可能會(huì)因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。
7 、審計(jì)結(jié)果要客觀公正
審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場共同核實(shí)的, 一定要積極主動(dòng)地進(jìn)行落實(shí); 對被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí), 則要虛心接受并及時(shí)糾正。
8、 審計(jì)成果要綜合運(yùn)用
結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價(jià), 節(jié)約國家投資, 更需要針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見, 以規(guī)范建設(shè)行為, 促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。
中圖分類號(hào)： E232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
當(dāng)今社會(huì)中,為了能讓社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，不僅需要政府部門的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，還需各個(gè)大型工程能夠順利的完成，所以在結(jié)算審計(jì)方面必須有著快捷的方法和簡便的技巧，也同時(shí)能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
二、采取九種方法
1、固定接收法。為減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，工程結(jié)算資料的接收應(yīng)當(dāng)由固定部門和人員按照有關(guān)制度統(tǒng)一接收。接收資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清點(diǎn)資料，并出具回執(zhí)清單。
2、全面審查法。對工程結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面了解。對于工程前期文件材料，重點(diǎn)審查建設(shè)單位是否按照基本建設(shè)程序辦理各種手續(xù)；對于招投標(biāo)文件和施工合同或協(xié)議。重點(diǎn)掌握造價(jià)確定的依據(jù)；對于施工圖和竣工圖，重點(diǎn)審查圖紙的修改部分是否符合設(shè)計(jì)變更要求；對于施工管理、質(zhì)量保證和檢驗(yàn)評定以及工程竣工驗(yàn)收文件資料，審查資料是否完整、真實(shí)和合法；對于工程結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)全面審查。
3、勘察法。指審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場，對照施工圖和工程結(jié)算書，對工程量進(jìn)行實(shí)地測量；對成品、半成品和設(shè)備器材的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、品牌等進(jìn)行逐一核實(shí)并記錄取證，以便于詢價(jià)。
4、開挖法。對于有疑點(diǎn)的隱蔽工程，可以采取開挖的方法核實(shí)工程量和有關(guān)材料情況。此方法可以直接驗(yàn)證隱蔽工程的真假，但工作量大，一般采用隨機(jī)抽樣定點(diǎn)開挖。
5、抽芯法。對于難以采用開挖法驗(yàn)證的隱蔽工程，可以采用專門的機(jī)械進(jìn)行抽芯，如對于瀝青混凝土路面或大面積的混凝土基層，采用抽芯法確認(rèn)厚度。
6、調(diào)查法。對于需要核實(shí)的工程量和價(jià)款，審計(jì)人員可以通過詢問建設(shè)、監(jiān)理等單位的相關(guān)知情人員，了解和證實(shí)工程施工工序、方法、機(jī)械臺(tái)班及工程量、工程價(jià)款的真實(shí)性。初審一般不宜直接向施工方了解情況。
7、全面審計(jì)法。工程造價(jià)審計(jì)首先必須根據(jù)現(xiàn)場勘察的數(shù)據(jù)，結(jié)合結(jié)算資料，依照計(jì)算規(guī)則及相關(guān)規(guī)定，對工程量進(jìn)行全面審計(jì)。其次，對單價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程量簽證及各項(xiàng)取費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)審查。
8、詢價(jià)法。為了確定價(jià)格真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員可以采用詢價(jià)法進(jìn)行市場調(diào)查。這就要求審計(jì)人員必須查閱資料并結(jié)合現(xiàn)場勘察情況，將需要詢價(jià)的成品、半成品和設(shè)備器材的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、品牌等記錄清楚，以備詢價(jià)時(shí)圓滿答復(fù)商家的提問，取得商家的信任，從而了解到真實(shí)的材料價(jià)格信息。
9、核對法。工程造價(jià)除定額直接費(fèi)外，尚有按一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)和比例計(jì)取的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等費(fèi)用，由于其在工程造價(jià)中所占比例較高，所以審計(jì)人員有必要進(jìn)行認(rèn)真核對。
三、工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容
1、工程合同的審核
工程合同的審計(jì)是結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)，首選要對合同的內(nèi)容進(jìn)行了解，查看施工合同所規(guī)定的內(nèi)容，調(diào)查施工單位是否按著合同進(jìn)行施工，對于合同中規(guī)定的取費(fèi)類別是否與決算書中一致。對于合同中一些細(xì)小的部分也得重視，比如在一些工程合同中，施工單位為了合同中標(biāo)會(huì)承諾一些讓利的措施，在工程決算中，審計(jì)施工單位對這些措施是否落實(shí)到位。
2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
（1）審核單位工程造價(jià)，在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該了解各類材料的價(jià)格，掌握市場動(dòng)態(tài)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均工程造價(jià)指標(biāo)，能對材料的單價(jià)做出準(zhǔn)確的判斷。
（2）對照工程施工合同。檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同中的一致，如在審計(jì)某工程的時(shí)候，突然發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定應(yīng)該按二類取費(fèi)，但是施工單位為了在取費(fèi)的時(shí)候，私自提高了一個(gè)等級(jí)，按一類進(jìn)行了取費(fèi)，從而造成了工程造價(jià)提高的情況。
（3）審核工程費(fèi)用的計(jì)算過程。主要是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算的時(shí)候是否按相關(guān)文件進(jìn)行，取費(fèi)的系數(shù)是否與施工單位的資質(zhì)，工程類型一致，有無重復(fù)計(jì)費(fèi)的情況等。
3、材料差價(jià)的審核
對于按系數(shù)計(jì)算的材差部分，注意材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，重視材差系數(shù)的變化，以地方有關(guān)主管部門每個(gè)季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材料差價(jià)系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對于那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料應(yīng)該審查相關(guān)票據(jù)，從票據(jù)上面的價(jià)格與當(dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行核對，對于裝飾材料應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)的力度。對于合同上面約定的是不可調(diào)的單價(jià)，那應(yīng)該按著施工合同投標(biāo)的單價(jià)來進(jìn)行審計(jì)。
四、用好八種技巧
1、審計(jì)要突出重點(diǎn)
工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng),這些都對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響,也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此,對設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價(jià)的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
2、審計(jì)要及時(shí)簽證
在調(diào)查取證時(shí),對被調(diào)查對象陳述的事實(shí)可能對工程審計(jì)有用的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并要求被調(diào)查對象簽字認(rèn)可;在結(jié)算審計(jì)時(shí)與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價(jià),應(yīng)及時(shí)辦理簽字手續(xù),做好審計(jì)記錄。
3、審計(jì)要分析對比
分析已審定的工程結(jié)算,總結(jié)和整理、歸納不同的各類工程造價(jià)、工料消耗等指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)行分析對比,結(jié)算比實(shí)際超出范圍,則要進(jìn)行全面審核。
4、審計(jì)要以理服人
審計(jì)時(shí)應(yīng)互相尊重。審計(jì)對工程的核減講究的是有理有據(jù),使人口服心服,不能居高臨下或是以權(quán)壓人。
5、審計(jì)要掌握主動(dòng)
對審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過熟悉審計(jì)資料,勘察現(xiàn)場,核實(shí)工程量和單價(jià),綜合分析,尋找影響造價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目,將其弄懂弄通,找出依據(jù),以便對審計(jì)時(shí)能做到有的放矢,主動(dòng)掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。
6、分歧要耐心等待
審計(jì)時(shí)少數(shù)施工單位由于沒有達(dá)到預(yù)期目的,而橫蠻不講道理。對此,一定要陳述事實(shí)和道理,堅(jiān)決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計(jì)的觀點(diǎn),可以耐心等待過一段時(shí)間后,施工單位可能會(huì)因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。
7、審計(jì)結(jié)果要客觀公正
審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場共同核實(shí)的,一定要積極主動(dòng)地進(jìn)行落實(shí);對被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí),則要虛心接受并及時(shí)糾正。
8、審計(jì)成果要綜合運(yùn)用
結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價(jià),節(jié)約國家投資,更需要針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見,以規(guī)范建設(shè)行為,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。
五、造價(jià)咨詢單位審計(jì)工程造價(jià)的方法
1、全面審計(jì)法:按照竣工圖及施工合同的要求結(jié)合有關(guān)概預(yù)算定額和相關(guān)文件對工程項(xiàng)目進(jìn)行全部審計(jì),其具體審計(jì)過程和計(jì)算方法與編制預(yù)結(jié)算基本相同。全面審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是全面細(xì)致、質(zhì)量比較高、效果好。目前要求較高的審計(jì)工作多采用此法。缺點(diǎn)是工作量大、時(shí)間較長。
2、重點(diǎn)審計(jì)法:就是抓住工程結(jié)算造價(jià)較高項(xiàng)目及取費(fèi)部分進(jìn)行審計(jì)。
（1）選擇工程量大或造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),如土方工程量、混凝土工程量、鋼筋工程量等。
（2）對補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),如是否將應(yīng)該計(jì)取材差的價(jià)格直接計(jì)入了直接費(fèi),補(bǔ)充單價(jià)的編制依據(jù)是否符合規(guī)定,計(jì)算是否合理等等。
（3）對計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審查,如已計(jì)取的費(fèi)用不符合國家、地區(qū)和部門的規(guī)定,或不符合施工合同的約定,則應(yīng)重新按正確方法計(jì)算。
六、結(jié)束語
綜上所述，就簡析工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的方法和技巧這方面而言，不僅能是工程在造價(jià)審計(jì)方面更加的簡便和快捷，也能促使工程能夠順利的完成，雖然在設(shè)計(jì)的方法和技巧方面還是需要完善，但是也能減少人員的工作量。
【參考文獻(xiàn)】
自2004年我國加入世界貿(mào)易組織之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活也上升了一個(gè)檔次，隨之基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目日益增多，并且其中一些工程項(xiàng)目是在國際上接下來的，但是我國土建工程竣工項(xiàng)目依舊存在著很多問題，抑制了審計(jì)工作的正常開展，造成金錢和資源的浪費(fèi)，尤其是在國際上承接的工程項(xiàng)目，中國企業(yè)損失巨大，給國家和企業(yè)造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們必須深入研究土建工程竣工結(jié)算審計(jì)方法，減少金額和資源的浪費(fèi)，保證國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，提高自身競爭能力。
一、審計(jì)的初始階段
審計(jì)的初始階段主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行展開：審計(jì)部門的確定，土建工程項(xiàng)目的討論，相應(yīng)的審計(jì)人員的分配，針對目前的環(huán)境制定出合理的審計(jì)計(jì)劃。
二、審計(jì)的過程階段
（一）審計(jì)的過程階段的審計(jì)方法
（1）首先，討論土建工程項(xiàng)目，對項(xiàng)目進(jìn)行材料、人員等費(fèi)用的總結(jié)，進(jìn)行價(jià)格評估，并且與一般的項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行對比，盡量不要超過普通的報(bào)價(jià)，如果超過了，審計(jì)部門必須重新針對項(xiàng)目的各個(gè)過程重新進(jìn)行評估。
（2）其次，如果在項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目花費(fèi)的金額高于預(yù)算的金額，審計(jì)部門就要針對項(xiàng)目的各個(gè)部分進(jìn)行徹底的盤查，如果哪一項(xiàng)嚴(yán)重超過預(yù)算的金額，就要徹底分析這個(gè)項(xiàng)目超過預(yù)算金額的原因，并且加以詳細(xì)的分析。
（3）隨后，審計(jì)部門審核預(yù)算過高的項(xiàng)目，分析其預(yù)算過高的原因，并且查清該項(xiàng)目的工程量，防止公司惡意報(bào)價(jià)的行為。
（4）最后，審計(jì)部門必須對項(xiàng)目最終的結(jié)算表格進(jìn)行重點(diǎn)盤查，檢查工程所需的材料及數(shù)目是否與預(yù)算相符。
（二）土建工程竣工時(shí)的審計(jì)步驟
（1）計(jì)算工程量。審計(jì)部門應(yīng)針對工程的工程量是否達(dá)到預(yù)算，有沒有偷工減料的行為，對工程費(fèi)用有無多收取的現(xiàn)象出現(xiàn)。審計(jì)部門應(yīng)派相關(guān)的審計(jì)人員針對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙以及中途變化設(shè)計(jì)方案而改變施工計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，與工程的結(jié)算表進(jìn)行一一檢查，判斷該變化是否具有合理性。但是，土建工程竣工以項(xiàng)目的工程量為審核標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問題：由磚堆砌的墻的高度的計(jì)算范圍結(jié)算與預(yù)算的計(jì)算范圍不一致；房屋內(nèi)部工程量的計(jì)算范圍結(jié)算與預(yù)算的計(jì)算范圍不一致；在水凝或沙子的工程量的計(jì)算過程中，或由于磚的材料不一致而造成很大的區(qū)別，很多不法分子就會(huì)借助這個(gè)缺陷來多收取項(xiàng)目費(fèi)用，影響審計(jì)部門的聲譽(yù)。
（2）材料費(fèi)用的價(jià)格是否合理。在項(xiàng)目施工之前，審計(jì)部門會(huì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，制定相應(yīng)的表格，根據(jù)表格來確定各個(gè)材料的報(bào)價(jià)是否合理，杜絕價(jià)格的偏差，費(fèi)用多次收取的狀況出現(xiàn)。在這個(gè)階段，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：工程項(xiàng)目中大多數(shù)都會(huì)涉及窗戶材料的造價(jià)上，根據(jù)我國目前相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)在一個(gè)材料安裝完成后進(jìn)行材料費(fèi)用計(jì)算，然后再計(jì)算后期安裝的材料費(fèi)用，而有些人就會(huì)借助這個(gè)漏洞而進(jìn)行多次收取費(fèi)用；對于樓房中樓梯的建造過程當(dāng)中，由于運(yùn)輸方式和樓底的形狀框架不一致，會(huì)導(dǎo)致周長的計(jì)算方法不一樣，這也是最終結(jié)算時(shí)容易忽視的地方。
（3）材料的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)。審計(jì)人員根據(jù)材料的預(yù)算金額與當(dāng)前社會(huì)上該材料的普遍價(jià)格和相關(guān)價(jià)格制定部門進(jìn)行詢問，審核材料價(jià)格發(fā)生的變動(dòng)是否合理，并且對該材料所消耗的數(shù)目進(jìn)行合理的判斷。在判斷材料的價(jià)格變動(dòng)是否合理的過程當(dāng)中，應(yīng)該重點(diǎn)核實(shí)材料消耗數(shù)目與預(yù)算的量是否相同，并且還應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)要求：項(xiàng)目施工過程中，有些人為了追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，私自將材料的預(yù)算價(jià)格低于正常價(jià)格，或者擅自提高該材料在市場上的價(jià)格，從而在差價(jià)上獲得高額的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；如果某些材料在施工過程中其價(jià)格差異成負(fù)值，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償措施。
（4）審核項(xiàng)目內(nèi)容中各個(gè)部門收取的費(fèi)用是否合理。審計(jì)部門應(yīng)派相關(guān)的審計(jì)人員對各個(gè)部門收取的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)。在核實(shí)的過程中，有些部門為了收取更多的費(fèi)用，擅自提高部門的等級(jí)，有的企業(yè)甚至?xí)扇《喾N手段，將費(fèi)用計(jì)算兩次，應(yīng)嚴(yán)格杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（三）審核財(cái)務(wù)收支狀況。
審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格盤查該項(xiàng)目的資金所有來源是否符合要求，投資該項(xiàng)目的費(fèi)用是否符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，工程費(fèi)用是不是根據(jù)計(jì)劃表中的預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行判定，某公司提供的材料的質(zhì)量及報(bào)價(jià)是否與市場的價(jià)格一致，某些項(xiàng)目的金額抵消是否正常，項(xiàng)目的實(shí)施是否按照相應(yīng)的合同進(jìn)行。審查項(xiàng)目各個(gè)過程當(dāng)中金錢支出是否正常。
針對以上審計(jì)的各個(gè)方面，審計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，并且運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行正確的分析，并且按照審計(jì)的規(guī)范進(jìn)行科學(xué)的記錄，杜絕風(fēng)險(xiǎn)大，預(yù)算不合理，多次收取費(fèi)用的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)在項(xiàng)目施工過程中在金錢上出現(xiàn)問題，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭?，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對項(xiàng)目工程所消耗的金額進(jìn)行正確的評估。
三、審計(jì)的最后階段
審計(jì)面臨尾聲時(shí)，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)知識(shí)，針對項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的探索與研究，從而做出專業(yè)客觀合理的判斷，并且由相關(guān)負(fù)責(zé)人員做出相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。
四、結(jié)語
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
市政建設(shè)是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、拉大城市框架的重要環(huán)節(jié)，而在大部分的中小城市中，由于投融資體制尚未完全形成，融資渠道較窄，市政建設(shè)所需資金仍主要來源于地方財(cái)政，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)對市政工程的結(jié)算審計(jì)是合理確定工程造價(jià)，提高投資效益的有效措施，也是審計(jì)部門履行審計(jì)職能，監(jiān)督財(cái)政支出和預(yù)算管理的有力手段。
一、工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容
(一) 工程合同的審核
工程合同是工程結(jié)算的基本依據(jù), 工程的結(jié)算必須按照施工合同所規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行。審計(jì)工程合同,主要看施工方對于施工合同中規(guī)定的項(xiàng)目是否完成, 還有就是合同中規(guī)定的工程取費(fèi)類別是否與工程決算書中的取費(fèi)類別一致。
(二) 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
其一, 對照施工工程合同, 檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按工程合同所約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)取。如在審計(jì)某工程決算項(xiàng)目時(shí), 發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定按三類取費(fèi), 但施工單位取費(fèi)時(shí)提高了一個(gè)檔次, 按二類取費(fèi),造成多計(jì)。其二, 審核單位工程造價(jià)。審核查證時(shí)應(yīng)注意掌握市場的價(jià)格行情, 了解工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點(diǎn), 掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均工程造價(jià)指標(biāo)情況。其三, 審核工程費(fèi)用的計(jì)算過程。重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)是否符合相關(guān)的文件規(guī)定,取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)一致,費(fèi)用內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)算的問題等。
(三) 材料差價(jià)的審核
對于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分, 注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定, 以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價(jià)差時(shí),以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格為主。對那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù),特別對裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。如果招標(biāo)文件和施工合同約定材料單價(jià)不可調(diào),則必須按照投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行。
(四) 套用定額的審核
首先審核定額的選用是否正確、合理。如建筑工程就分為新建工程和改建工程兩類, 而兩者使用的定額不同,前者以建筑工程預(yù)算定額為主, 后者以維修裝飾定額為主。其次審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn),有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。如工程決算中選用的定額編號(hào)所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否與施工圖紙表現(xiàn)的工程部位完全一致, 定額基價(jià)所包含的項(xiàng)目內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算, 定額基價(jià)的換算過程是否完全正確,定額中某些項(xiàng)目的換算是否合理等。
(五) 工程量計(jì)算的審核
施工單位在編送結(jié)算資料時(shí)普遍存在多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng), 或只增項(xiàng)少減項(xiàng)問題,為此,工程審計(jì)人員首要是注重現(xiàn)場核對和對招投標(biāo)項(xiàng)目以外的工程的驗(yàn)收、收方, 直到查清查實(shí)為止; 其二是工程量的計(jì)算必須要有詳細(xì)的過程, 并且必須嚴(yán)格按照建筑工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核。
(六) 簽證工程的審核
因?yàn)楹炞C工程的審核一般都是在工程完成以后,并且簽證的項(xiàng)目一般由工程的具體承擔(dān)部門認(rèn)定, 不是所有的項(xiàng)目都有審計(jì)人員參加,所以審計(jì)人員在審計(jì)簽證項(xiàng)目時(shí)必須從多方面著手。首先可以實(shí)地查看簽證項(xiàng)目, 進(jìn)行必要的驗(yàn)收和收方工作; 其次可以詢問現(xiàn)場施工人員, 可以要求現(xiàn)場施工人員對簽證項(xiàng)目的合理性和準(zhǔn)確性作出解釋; 再次對于涉及隱蔽工程的簽證項(xiàng)目, 必須要求審計(jì)人員現(xiàn)場確定,否則審計(jì)人員不予承認(rèn); 最后對于簽證項(xiàng)目的認(rèn)定程序必須完善, 需要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的, 必須要有簽字, 否則審計(jì)人員不予認(rèn)可。
二、工程結(jié)算審計(jì)方法
市政工程結(jié)算審計(jì)方法主要有:全面審計(jì)法，大項(xiàng)審計(jì)法，隨機(jī)抽查法等。
(一)全面審計(jì)法
審計(jì)人員將工程結(jié)算另編一本，并與被審單位的結(jié)算書對比，對比時(shí)可采用從大到小逐項(xiàng)分解的辦法，即先核對工程總價(jià)，然后核對分部分項(xiàng)及分項(xiàng)子目，再核對材料價(jià)格及各項(xiàng)取費(fèi)。核對時(shí)如兩者相差較大，則記下該項(xiàng)雙方重算，以確定正確的數(shù)值。采用全面審計(jì)法要求審計(jì)人員具有結(jié)算編制業(yè)務(wù)知識(shí)，并能熟練而及時(shí)完成市政工程結(jié)算的編制。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、差錯(cuò)小，缺點(diǎn)是工作量大。對于造價(jià)較高的工程應(yīng)采用全面審計(jì)法。
(二)大項(xiàng)審核法
大項(xiàng)審核法就是審計(jì)人員從被審單位的結(jié)算書中挑出工程量較大、基價(jià)較高的分項(xiàng)子目，重新計(jì)算一遍。計(jì)算內(nèi)容包括:工程量、人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。缺點(diǎn)是只能發(fā)現(xiàn)大項(xiàng)的差錯(cuò)，不能發(fā)現(xiàn)小的差錯(cuò)，結(jié)算差錯(cuò)不能全部糾正。此法適用于審計(jì)人員少、審計(jì)項(xiàng)目多的情況。
(三)隨機(jī)抽查法
隨機(jī)抽查法就是審計(jì)人員將結(jié)算書上各項(xiàng)子目的編號(hào)做成簽，放在袋內(nèi)，隨意抽取，對抽出的子目進(jìn)行審計(jì)。這種審計(jì)方法具有偶然性，會(huì)發(fā)生大項(xiàng)抽不到的情況，大項(xiàng)如有差錯(cuò)就得不到糾正。因此，這種辦法僅限于分項(xiàng)子目多、無顯著大項(xiàng)的情況，而且，所抽子目應(yīng)不少于總子目的50%。
三、加強(qiáng)工程結(jié)算審計(jì)的對策
(一) 加強(qiáng)審計(jì)制度和人員隊(duì)伍建設(shè)
一方面加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè), 應(yīng)按照 審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則 和本地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的要求,結(jié)合本單位實(shí)際, 建立健全規(guī)章制度, 例如:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作質(zhì)量考評體系和獎(jiǎng)懲制度。使審計(jì)可以做到有章可循,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事, 減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè), 應(yīng)按照 審計(jì)法 、審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定 等法規(guī)的要求, 建立健全審計(jì)機(jī)構(gòu), 配備專業(yè)技術(shù)人員。工程決算審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作, 承擔(dān)審計(jì)的人員不僅應(yīng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)和建筑預(yù)決算的知識(shí), 還要掌握經(jīng)濟(jì)、法律等多種專業(yè)知識(shí), 為此要不斷加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn),積極參與審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究, 為審計(jì)人員整體水平的提高提供平臺(tái)。
(二) 充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì), 提高審計(jì)的質(zhì)量
隨著會(huì)計(jì)電算化的大規(guī)模普及和發(fā)展, 傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法和審計(jì)作業(yè)手段已受到極大的沖擊和影響。為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要,加快改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法和審計(jì)作業(yè)手段,運(yùn)用現(xiàn)代化的工具 計(jì)算機(jī)來輔助審計(jì)已勢在必行。工程結(jié)算審計(jì)任務(wù)繁重,審計(jì)計(jì)算工作量和重復(fù)手工勞動(dòng)量也很大, 采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì), 大大簡化了審計(jì)人員計(jì)算、抄寫等工作, 提高了工作效率。在實(shí)際審計(jì)工作中可針對具體項(xiàng)目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動(dòng)計(jì)算軟件、鋼筋計(jì)算軟件、預(yù)算套價(jià)軟件。
(三) 運(yùn)用談判技巧, 與對方減少分歧、達(dá)成共識(shí)
審計(jì)人員在審計(jì)談判前首先要做好調(diào)查研究,要運(yùn)用心理學(xué)知識(shí), 并有意識(shí)地、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用一些談判策略和技巧, 以駕馭審計(jì)對話內(nèi)容, 產(chǎn)生合作、建立信任、解決對立情緒,并得到有關(guān)人員的支持和尊重, 在重大原則問題上應(yīng)自始至終堅(jiān)持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 立場鮮明, 毫不動(dòng)搖和讓步。同時(shí)也應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)控制范圍內(nèi)作出一定的讓步, 在雙方處理意見上分歧較大, 在用其他方法無法解決的情況下, 可以考慮提出折中方案, 公平解決, 及早走出困境, 提高效率, 在可接受的范圍內(nèi)使甲乙雙方達(dá)到 雙贏 。
結(jié)束語
在市政工程結(jié)算審計(jì)中,應(yīng)抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn), 結(jié)合實(shí)際, 掌握好原則, 靈活運(yùn)用法律、法規(guī)、政策, 確實(shí)做到高質(zhì)量的審計(jì), 保證審計(jì)結(jié)果的合法性、合理性, 使審計(jì)后的工程造價(jià)真正地反映工程的實(shí)際造價(jià), 從而使工程造價(jià)真正起到對工程的質(zhì)量、工期起約束和激勵(lì)作用, 以求不斷提高基本建設(shè)的管理水平和有效地控制工程造價(jià)。
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二、工程量核對是分包工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)
工程量是組成工程造價(jià)的基本要素，工程造價(jià)準(zhǔn)確程度主要取決于工程量的精度。平地起高樓，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，分包工
程結(jié)算造價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，首要的是工程量計(jì)算的精度。工程量的審計(jì)辦法，根據(jù)需要和具備的工作條件，可采用全面審查法，即按圖紙及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按預(yù)、結(jié)算編制的程序和項(xiàng)目要求逐項(xiàng)逐條計(jì)算、匯總，然后與分包結(jié)算的工程量相比較。適用于工程結(jié)構(gòu)比較簡單、規(guī)模較大、造價(jià)較高的項(xiàng)目，如金屬油罐制安、防腐、保溫工程等。在某項(xiàng)目部設(shè)備、管道保溫工程中分包工程結(jié)算重復(fù)計(jì)算工程量，管道保冷用成型瓦塊，結(jié)算書又計(jì)算制作工程量36立方米，多計(jì)造價(jià)6萬元。某項(xiàng)目部土建工程分包結(jié)算審計(jì)中，采用全面審查法，審減加氣砼墻18.6立方米、珍珠巖26.96立方米、天棚砂漿抹砼596.02平方米，審減造價(jià)8.28萬元。造粒塔防腐審減玻璃鋼底漆、膩?zhàn)印①N玻璃布、面漆各99.4平方米，氯磺化底漆、膩?zhàn)印⒚嫫岣?03.6平方米，氯磺化中間漆一道9653.3平方米，660花崗巖板砌筑8.5平方米，審減造價(jià)14.04萬元。重點(diǎn)抽查法，根據(jù)需要選擇單位工程中具有舉足輕重的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)算，可大大節(jié)省審計(jì)工作時(shí)間。適用于大型復(fù)雜、單位價(jià)格較低的項(xiàng)目審計(jì)，如裝置給排水管道溝槽土方工程，可以重點(diǎn)計(jì)算核對DN≥200mm的管道溝槽土方工程量，便可達(dá)到工程量復(fù)核的目的。
具體采用什么，要視具體情況，該繁的不能怕繁，能夠簡化的才能簡化，要靈活運(yùn)用。如果各方面條件允許，還是應(yīng)當(dāng)盡量選擇全面審查法。在進(jìn)行工程量前應(yīng)仔細(xì)閱讀分包工程合同，搞清工程范圍和，具備工程施工圖紙、工程技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單等技術(shù)資料，索要分包工程結(jié)算工程量計(jì)算清單，配套的預(yù)算定額及估價(jià)表，主材價(jià)格表，配套的費(fèi)用定額；所提供的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)是最高版次的。
要把技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單的客觀真實(shí)性作為審計(jì)的重點(diǎn)。幾年來的分包結(jié)算審計(jì)工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要擠干分包結(jié)算中的水分，防止工程造價(jià)虛增，確實(shí)降低工程成本，各種變更單證、現(xiàn)場技術(shù)簽證費(fèi)用的計(jì)算顯得格外重要。尤其是在一些設(shè)計(jì)深度不夠、規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目施工中，設(shè)計(jì)變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費(fèi)用支出，提高工程造價(jià)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分分包結(jié)算設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機(jī)制，缺乏客觀真實(shí)性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)完備。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術(shù)員、施工（科）隊(duì)長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章。其次，對于較大的變更費(fèi)用必須有設(shè)計(jì)部門的變更為依據(jù)，同時(shí)還要進(jìn)一步查對施工驗(yàn)收記錄，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)變更的部位，以此判別設(shè)計(jì)變更的真?zhèn)巍?/p>
審計(jì)時(shí)要以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，嚴(yán)格按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定、以國家有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)竣工圖、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更等相關(guān)的各類資料進(jìn)行審計(jì)。
（一）深入現(xiàn)場全面掌握工程現(xiàn)狀及相關(guān)動(dòng)態(tài)是關(guān)鍵
結(jié)算審計(jì)不能只是對圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行核對，確保工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。審計(jì)人員要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程項(xiàng)目是否按圖紙和工程變更施工，是否存在有的工程項(xiàng)目洽談協(xié)商好了沒有進(jìn)行施工，有的已經(jīng)拿掉的部分沒有變更通知，是否存在變更的基礎(chǔ)上又進(jìn)行變更等現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題要做進(jìn)一步的核實(shí)。
（二）工程量的審核
工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對工程造價(jià)的影響很大，怎樣進(jìn)行審計(jì)工程量是關(guān)鍵，工程量審核的準(zhǔn)確與否直接涉及到工程造價(jià)的高低，因此工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。
在實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、法律、法規(guī)以及相關(guān)的依據(jù)，還要特別熟悉相關(guān)的各類圖紙等，要全面了解工程變更部位與簽證，對什么地方出現(xiàn)變更、什么地方?jīng)]有出現(xiàn)變更，變更的范圍有多大，在審核工程量時(shí)要做到心中有數(shù)。應(yīng)審查有無存在多計(jì)或重復(fù)計(jì)算的情況，計(jì)算單位是否一致，是否存在多報(bào)工程量、價(jià)款等現(xiàn)象，是否嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算等都是審核的重點(diǎn)與難點(diǎn)。從實(shí)際工作來看工程量的計(jì)算是很復(fù)雜、很繁瑣的工作。因此要注意以下幾方面的內(nèi)容：
1.要重點(diǎn)審計(jì)投資比例較大的分項(xiàng)工程項(xiàng)目，這些都是審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)，在此要細(xì)心的核實(shí)每一項(xiàng)工程明細(xì)內(nèi)容。如混凝土結(jié)構(gòu)、梁、板、柱、樓板；鋼結(jié)構(gòu)的制作與安裝；高級(jí)裝飾項(xiàng)目等都是重點(diǎn)內(nèi)容，這部分審核質(zhì)量的高低直接影響著工程造價(jià)的高低。
2.要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目是較難審的，原因是對有些項(xiàng)目和問題界限很難確定，有些施工單位想辦法鉆漏洞，在結(jié)算方面故意混淆概念，找漏調(diào)進(jìn)行多報(bào)工程量來進(jìn)行提高工程價(jià)款，如：建筑工程中的內(nèi)外墻體面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實(shí)際工作計(jì)算時(shí)施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積，有些就不進(jìn)行扣除相關(guān)項(xiàng)目等情況，要嚴(yán)格、細(xì)心的按要求進(jìn)行審核。
3.要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門等附屬項(xiàng)目已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量，進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，在審核過程中要細(xì)心的進(jìn)行核實(shí)看其是否進(jìn)行重復(fù)計(jì)算、重復(fù)報(bào)送。
4.要防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接處重復(fù)計(jì)算，以及各類梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象，這是施工單位編制結(jié)算資料慣用的手段，形成該減的不減，不該增加的增加。
（三）材料的審核
主要審查有無價(jià)格不實(shí)的情況，對主要材料和特殊材料定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明細(xì)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。對那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料要直接審查施工企業(yè)購進(jìn)的相關(guān)原始票據(jù)，特別對裝飾材料要加強(qiáng)審核力度，嚴(yán)格按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。對施工期限較長的，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審計(jì)是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法進(jìn)行結(jié)算，有沒有存在多報(bào)材料價(jià)格現(xiàn)象。在材料用量審核時(shí)，要審核材料的耗用量及價(jià)差；審核土建工程三大主材；鋼結(jié)構(gòu)的鋼材耗用量及裝飾工程、水、電、暖等材料耗用量。審核材料耗用量也是工程結(jié)算審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。
（四）定額套用的審核
1.定額的選用是否正確、合法、合規(guī)、合理。在選擇時(shí)是否存在地區(qū)之間的差別，套用定額要按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行選用。
2.審計(jì)定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無存在錯(cuò)套、亂套、高套、漏套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與間接（換算）套用。對直接套用定額的，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題；對間接（換算）套用定額的，要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確等。定額套用審核要注意由于存在定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。要審核結(jié)算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯(cuò)套現(xiàn)象。應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，這是出問題的重點(diǎn)部位，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。
3.是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)定額說明換算系數(shù)等情況應(yīng)用定額亂套現(xiàn)象的存在。
（五）安全文明施工措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核
Abstract: engaged in project cost related work for many years, and for the settlement of the audit process is often meet with some difficult problems have experience greatly, after efforts to solve their own a after the sense of achievement. Recent times have settled down to written up, and share counterparts.
Keywords: engineering settlement, audit, questions, measures
中圖分類號(hào)：F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、工程結(jié)算審計(jì)過程中常遇的難題可以歸納為幾個(gè)方面：
（1）工程結(jié)算條款的模糊及無結(jié)算條款
1、招標(biāo)文件與施工合同的結(jié)算條款表達(dá)都模糊，或根本就沒有結(jié)算條款，結(jié)算審核難以進(jìn)行。
遇到這樣的情況，我們一定要要求委托方，召集建設(shè)單位（如與委托方不同）、施工單位協(xié)商確定具體明確的結(jié)算原則，并形成書面的補(bǔ)充協(xié)議。例：某項(xiàng)目的結(jié)算條款為：本工程結(jié)算依據(jù)現(xiàn)行國家及省市其他相關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)與工程造價(jià)文件，材料采用現(xiàn)行信息價(jià)，工程實(shí)行按實(shí)結(jié)算。這種模糊的結(jié)算條款沒辦法執(zhí)行，必須明確采用的是哪些計(jì)價(jià)依據(jù)及某期的材料信息價(jià)，如浙江省的項(xiàng)目，可表達(dá)為：計(jì)價(jià)依據(jù)采用《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），《浙江省建筑工程預(yù)算定額》（2010版）、《浙江省安裝工程預(yù)算定額（2010版）》、《浙江省市政工程預(yù)算定額（2010版）》、《浙江省園林綠化及仿古建筑工程預(yù)算定額（2010版）》、《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額》（2010版）、《浙江省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用參考單價(jià)》（2010版）、《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則（2010版）》、《××項(xiàng)目施工圖》（××××年×月設(shè)計(jì)出圖）現(xiàn)行國家及省市其他相關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)與工程造價(jià)文件（這條做為補(bǔ)充就完善了）；土建材料價(jià)格參照《××市建設(shè)工程造價(jià)信息》綜合版××××年第×期信息價(jià)，安裝材料價(jià)格參照《××市建設(shè)工程造價(jià)信息》綜合版本××××年第×期信息價(jià)和《浙江省造價(jià)信息》××××年同期信息價(jià)。這樣難題就解決了。
2、招標(biāo)文件與施工合同的結(jié)算條款不一致。
這種情況按“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。”及“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！崩斫?，如施工合同結(jié)算條款與招標(biāo)文件不一致，屬于此部分內(nèi)容不合法的合同，在訂立之初這部分就無效，很明顯應(yīng)按招標(biāo)文件的結(jié)算條款執(zhí)行。
可實(shí)際工作當(dāng)中，一般政府投資項(xiàng)目按以上處理原則執(zhí)行是沒問題的；而企業(yè)投資項(xiàng)目或全部自籌資金的政府項(xiàng)目，因委托方為非工程專業(yè)人員，一般征求建設(shè)單位意見，按建設(shè)單位和施工單位的一致意見確定是按招標(biāo)文件夾還是按施工合同的結(jié)算條款執(zhí)行。
二、無價(jià)材料結(jié)算價(jià)的確定
1、企業(yè)投資項(xiàng)目或全部自籌資金的政府項(xiàng)目的無價(jià)材料的結(jié)算價(jià)的確定，可通過網(wǎng)絡(luò)、電話或現(xiàn)場詢價(jià)等方式，選擇兩種或兩種以上的方式，找相同檔次（或相同品牌）的三家或三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，注意詢價(jià)的策略，讓供應(yīng)商覺得你是施工單位而且是極有可能會(huì)采用他們的材料，詢來的價(jià)格才會(huì)接近真正的市場價(jià)。這里還有兩個(gè)難題，一是材料的價(jià)格是變化的動(dòng)態(tài)的，結(jié)算時(shí)候詢來的價(jià)格往往不是施工期間的價(jià)格，有的滯后一年二年，甚至幾年的情況都，這就還需了解這種材料價(jià)格的變化情況及引起其變化的各種因素，對詢來的價(jià)格進(jìn)行加工處理，確定一個(gè)符合當(dāng)期市場價(jià)的結(jié)算價(jià)；二是材料的價(jià)格有出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)，要判斷詢來的價(jià)格是哪種，然后確定一個(gè)大眾價(jià)作為結(jié)算價(jià)。如果能有當(dāng)期類似工程的成交價(jià)，參照處理最好不過。
2、政府投資的建設(shè)項(xiàng)目的無價(jià)材料的結(jié)算價(jià)的確定須滿足兩個(gè)要求，一是要經(jīng)過合法合規(guī)的比價(jià)程序：根據(jù)材料估算價(jià)是否超過50萬元（國家標(biāo)準(zhǔn)，如有的省市標(biāo)準(zhǔn)為30萬元，則以30萬元為界限），核實(shí)建設(shè)方是否通過“公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或選擇三家以上滿足合同要求的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)”中相應(yīng)的比價(jià)程序，并有相應(yīng)的書面資料；二是使按以上程序確定的結(jié)算價(jià)符合市場行情，不能明顯偏離市場價(jià)，判斷是否偏離市場價(jià)可參照上一種情況進(jìn)行簡易的現(xiàn)場詢價(jià)或同時(shí)期的類似工程的成交價(jià)進(jìn)行判斷。如果建設(shè)方未通過合法合規(guī)的比價(jià)程序，審核報(bào)告中應(yīng)對此進(jìn)行披露，然后通過與上一種情況一樣地確定結(jié)算價(jià)的方式進(jìn)行確定結(jié)算價(jià)。
三、建設(shè)項(xiàng)目的材料動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)施工工期的確定
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》通用條款：“1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期?！焙汀?.23小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)?！遍_工日期當(dāng)天不計(jì)入施工工期，而竣工日期當(dāng)天計(jì)入施工工期。
工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施過程中還會(huì)遇到如何確定調(diào)整材料價(jià)的時(shí)間區(qū)間的問題，這需根據(jù)適用的法律法規(guī)確定。例浙江省的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)《浙江省建設(shè)工程價(jià)格信息動(dòng)態(tài)管理辦法》第二十七條中“3．按照整體工程結(jié)算的工程，可按相應(yīng)合同工期前80%月份的市場信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場信息價(jià)進(jìn)行比較，確定價(jià)差調(diào)整幅度。市場信息價(jià)平均值一般按照算術(shù)平均計(jì)算，也可由發(fā)承包雙方約定權(quán)數(shù)按照加權(quán)平均計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場信息價(jià)一般指投標(biāo)截止日期所在月份的當(dāng)期市場信息價(jià)。合同工期前80%月份的計(jì)算按照日歷月份計(jì)，遇有小數(shù)即進(jìn)位取整數(shù)?！?/p>
四、施工圖包干的建設(shè)項(xiàng)目，漏項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程，在工程實(shí)施過程中變更了，結(jié)算時(shí)該如何處理。
遇到這種情況，按以下的處理原則：
1、施工合同有約定發(fā)生這種情況時(shí)，如何處理工程結(jié)算價(jià)款的相應(yīng)條款時(shí)，則從其約定。
2、施工合同中往往缺少關(guān)于如何扣減漏項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程的條款
，則依據(jù)施工圖和招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù)及材料計(jì)價(jià)原則，對此分部分項(xiàng)工程進(jìn)行變更前的造價(jià)計(jì)算，按計(jì)算結(jié)果減少工程造價(jià)。
3、按合同關(guān)于變更工程中增加工程的計(jì)算原則，確定變更后的分部分項(xiàng)工程的造價(jià)，按計(jì)算結(jié)果予以增加工程造價(jià)。
五、未明確施工工藝的分部分項(xiàng)工程的造價(jià)的確定
發(fā)生此類情況，需調(diào)查分析：施工單位是否編制施工方案，監(jiān)理單位是否審批施工方案，施工實(shí)際是否按監(jiān)理單位審批過的施工方案實(shí)施，監(jiān)理單位審批的施工方案是否合理，其他相關(guān)的調(diào)查。然后確定按相應(yīng)施工工藝的分部分項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)。
工程結(jié)算編制工作完成后，需要進(jìn)行審核，主要是避免多算、漏算和重算，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。
1 審核前的準(zhǔn)備工作
1.1 收集整理相關(guān)的結(jié)算資料，查看是否完整，是否符合結(jié)算要求，是否具備審計(jì)條件。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計(jì)工作的順利進(jìn)行。對尚未收到的資料及時(shí)與委托方聯(lián)系要求提供，保證資料獲取的及時(shí)性。
1.2 仔細(xì)閱讀、全面熟悉委托方提供的各種結(jié)算資料。了解工程項(xiàng)目性質(zhì)、承發(fā)包方式、有關(guān)現(xiàn)場施工條件，建設(shè)期內(nèi)所采用的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)結(jié)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等的變化情況。
1.3 界定各施工合同、各單體工程的承包范圍和工作內(nèi)容。嚴(yán)格界定各單體工程的承包范圍和實(shí)際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費(fèi)用重復(fù)結(jié)算的情況。
2 審核的內(nèi)容
2.1 審核工程量。根據(jù)工程施工的招投標(biāo)文件、施工圖、由監(jiān)理及業(yè)主審定的竣工圖及設(shè)計(jì)變更等有效的工程資料對工程量進(jìn)行計(jì)算與核對，避免重復(fù)計(jì)量和虛假計(jì)量。
2.2 審查隱蔽工程記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗(yàn)收記錄，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字方為有效。對隱蔽記錄資料進(jìn)行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)是否合理，如有疑義，應(yīng)提請業(yè)主核實(shí)。
2.3 審核設(shè)計(jì)變更。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，因設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目調(diào)整是難免的，而且對于合同價(jià)款加工程變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算模式的項(xiàng)目，工程變更是變更工程價(jià)款的關(guān)鍵，做好工程變更引起工程造價(jià)增減的審核工作十分重要。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具，并由相關(guān)人員簽字加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。①審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)安全和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地負(fù)責(zé)人的簽字方可生效。②核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審核工程是否已按設(shè)計(jì)變更要求實(shí)施。③對設(shè)計(jì)變更中減少工程量或取消某些工程子目的情況，應(yīng)相應(yīng)地減少造價(jià)，審查送審價(jià)中是否存在不計(jì)算調(diào)減項(xiàng)目的現(xiàn)象。
2.4 審核現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計(jì)變更不及時(shí)和建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。①審查現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字方可生效。②審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù)，對重復(fù)項(xiàng)目內(nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。③審查簽證單上是否有含糊的事宜。
2.5 審核各工程子目的單價(jià)。核對合同中已有單價(jià)的項(xiàng)目是否按合同單價(jià)計(jì)算，合同中沒有單價(jià)的項(xiàng)目是否按要求進(jìn)行重新組價(jià)，手續(xù)是否齊全，計(jì)算是否合理、正確，材料單價(jià)的取定是否符合合同要求。
2.6 審核工程取費(fèi)。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率的計(jì)取也不同，而且建設(shè)期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)的政策性調(diào)整，審核各單位工程費(fèi)用的計(jì)取時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款仔細(xì)核對各項(xiàng)目費(fèi)率及計(jì)費(fèi)基數(shù)的計(jì)算是否正確。
2.7 核對項(xiàng)目合同明細(xì)，完成項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審核不多算、不重復(fù)、不遺漏，確保項(xiàng)目造價(jià)的完整性、準(zhǔn)確性。
3 審核方法
在結(jié)算審計(jì)的技術(shù)方法上，可以綜合運(yùn)用以下六種方法：
3.1 全面審計(jì)法。主要是指按照國家或行業(yè)建設(shè)工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序進(jìn)行的，逐一的對全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工的預(yù)算基本相同。全面審計(jì)法的有點(diǎn)就是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高。
3.2 重點(diǎn)審計(jì)法。確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn)，主要是為了確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn)，確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn)，確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn)，確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。以此抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。
3.3 分組計(jì)算審計(jì)法。我們?nèi)舭秧?xiàng)目工程劃分為若干組成部分，并且把相鄰而且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目劃分為一組，這樣在進(jìn)行審計(jì)計(jì)算同一組中的某個(gè)分項(xiàng)工程量的時(shí)候，我們可以利用工程量間具有相同或相似計(jì)算的基礎(chǔ)，再進(jìn)行同組中的其他分項(xiàng)工程量的計(jì)算。這也是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。
例如，對一般土建工程我們可以從以下幾個(gè)組進(jìn)行分析：①地槽挖土、基礎(chǔ)砌體及砼體積、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。在這一分組中，我們需要先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體及室外地坪以下的部分以及基礎(chǔ)墊層等計(jì)算出來，然后按照槽坑回填土和外運(yùn)土的體積按下式進(jìn)行確定：回填土量=挖土量-（基礎(chǔ)砌體及砼體積+墊層體積）.余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體及砼體積+墊層體積。②底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。我們在這一分組中，可以先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來。然后在樓面找平面、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同或接近；墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度；樓板體積工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度；底層建筑面積加挑檐面積，乘以坡度系數(shù)（平屋面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘以坡度系數(shù)（平屋面不乘）再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。③內(nèi)墻裝修面積、外墻裝修面積、內(nèi)外墻上的門窗面積、圈梁、過梁、外墻砌體的體積分為一組。
在進(jìn)行這一分組中，我們可以先把內(nèi)外墻上的門窗和過梁圈梁按照厚度進(jìn)行分類，然后準(zhǔn)確計(jì)算出其工程量。在得出墻體面積的基礎(chǔ)上，我們先減去門窗面積，在乘以墻厚度減去圈梁過梁體積就等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用，從而大大提高了審計(jì)工作效率。
3.4 對比審計(jì)法。是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計(jì)法；不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對比審查。如果基本相同時(shí)，說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的，或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之，說明擬審造價(jià)存在問題，應(yīng)找出差錯(cuò)原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠房或倉庫中的柱子、墻架、屋架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對比審計(jì)，不能對比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。
3.5 標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審計(jì)。而對局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。
3.6 篩選審計(jì)法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是對于特征相同或接近的項(xiàng)目，它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工等單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就初步通過；沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題快。
4 結(jié)語
工程造價(jià)的結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段，也是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們因此就先對結(jié)算進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的審核，這樣才能及時(shí)糾正和發(fā)現(xiàn)存在的問題和錯(cuò)誤，這樣才能更加合理地確定工程造價(jià)，更加有效控制工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0、引言
對建筑預(yù)結(jié)算最終結(jié)果進(jìn)行確定的過程就是工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，在建筑工程中，選用合理的審核方法，按照規(guī)定的審核程序，依從審核要點(diǎn)，確保建筑工程造價(jià)的審核有效性，是提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及項(xiàng)目利潤的重要環(huán)節(jié)。因此，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該根據(jù)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀以及其中所涉及到的問題，選用合理有效的預(yù)結(jié)算審核方法并且根據(jù)規(guī)定的審核程序，對項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核。
1、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀以及存在的問題。
預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，對于審核人員的專業(yè)技能有很高的要求，同時(shí)也是對審核人員細(xì)心程度的一種考驗(yàn)。在實(shí)際審核過程中有許多不定的狀況出現(xiàn)，例如：（1）由于一些新技術(shù)與新型材料的出現(xiàn)，使得定額換算出現(xiàn)了實(shí)時(shí)的變化；提供數(shù)據(jù)的不及時(shí)不準(zhǔn)確造成換算定額不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)；（2）在建筑施工進(jìn)程中，以及各種因素的不斷變化，使計(jì)算的難度增大，容易造成計(jì)算錯(cuò)誤的出現(xiàn)；（3）一些施工單位為了獲取較大的利益，在預(yù)結(jié)算過程中故意增加建筑材料的價(jià)格，并對工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，進(jìn)而加大工程造價(jià)。這些問題都嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)快速有序的發(fā)展，因此需要更加專業(yè)的審核制度對其加以限制，同時(shí)也需要審核人員采用合理的審核方法以及合理的審核程序?qū)ζ浼右韵拗啤?/p>
2、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核方法。
針對項(xiàng)目的特性，根據(jù)合同、招投標(biāo)資料及設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合工程實(shí)際情況，勘察現(xiàn)場，對竣工資料中的工程量和單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審核。對于變更簽證資料的合法性、合理性和正確性進(jìn)行核實(shí)后，提出工程結(jié)算審核發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)表審核意見，出具定案表和審核結(jié)論。
2.1、全面綜合審核法。
全面審核法與圖紙預(yù)算的應(yīng)用過程大體相同。它具有全面審核、效果清晰明朗、所審核過的工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量比較高、差錯(cuò)比較少的特點(diǎn)，但是全面審核的方法要進(jìn)行大量的人工勞動(dòng)，花費(fèi)時(shí)間太長，并且這種勞動(dòng)需要不斷的重復(fù)進(jìn)行。因此，在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下這種審核方法是不可取的。這種審核方法主要用于一些設(shè)計(jì)內(nèi)容不多、工藝不復(fù)雜的工程，或者在編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量薄弱的情況下，可采用這種方法。另外，有些建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，也常采用這種方法。
2.2、重點(diǎn)審核法。
重點(diǎn)審核的方法主要是對工程預(yù)決算中的重點(diǎn)工程進(jìn)行審核，它的審核范圍與全面綜合的審核方法有明顯的差異。它主要涉及施工工程量較大，造價(jià)較高和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。依據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)類型分析審核的要點(diǎn)，如為框架結(jié)構(gòu)，則鋼筋和混凝土的量一定大，則首先予以審核。依此類推，磚混結(jié)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審核磚砌體工程量和鋼筋混凝土工程量，磚墻金屬屋架的單層建筑應(yīng)重點(diǎn)審核磚砌體工程量和金屬結(jié)構(gòu)工程量等等。對于有地下室的工程，土方工程造價(jià)比較高應(yīng)重點(diǎn)審核。此外造價(jià)比較高的其他分部分項(xiàng)工程也應(yīng)重點(diǎn)審核。而對其他占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如零星項(xiàng)目（雨篷、散水、坡道、垃圾箱）等，審核時(shí)可以忽略。另外，對工程的各項(xiàng)費(fèi)用也應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，因?yàn)閷τ诓煌氖┕て髽I(yè)，不同的工程，有關(guān)部門規(guī)定了不同的工程費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及它們的計(jì)算方法，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)及其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行重點(diǎn)審核。重點(diǎn)審核法的優(yōu)勢在于沒有多余的重復(fù)工作，只審核重點(diǎn)工程，工作量相對較少，花費(fèi)時(shí)間相對較少等方面，在實(shí)際審核過程中大大的提高了工作的效率。但在審核過程中，假如發(fā)現(xiàn)的問題較多，應(yīng)擴(kuò)大審核范圍，如有必要需進(jìn)行全面審核。
2.3、經(jīng)驗(yàn)審核法。
經(jīng)驗(yàn)審核方法主要是根據(jù)以前的審核經(jīng)驗(yàn)，對審核易錯(cuò)的部分進(jìn)行審核，并且重點(diǎn)針對這些易錯(cuò)點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行審核。如某學(xué)校新建一幢實(shí)驗(yàn)樓，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)在審核過程中發(fā)現(xiàn)墻體中圈梁、過梁、構(gòu)造柱所占體積在砌體工程量中均未扣除；鋼筋計(jì)算未扣除保護(hù)層的厚度且重復(fù)計(jì)算鋼筋的損耗量。土壤未按設(shè)計(jì)時(shí)的實(shí)際類別，套價(jià)時(shí)選用較高的土壤類別進(jìn)行套?。煌谕辽疃纫参窗磳?shí)際挖土深度，而是選用較深的定額子目。經(jīng)審核以上幾項(xiàng)減了近三十萬元。此外，對一些初學(xué)者容易犯的審核錯(cuò)誤，例如審核中完全只按照施工圖紙的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，就偏離了實(shí)際工程。而經(jīng)驗(yàn)審核法就可以給他們提供足夠的經(jīng)驗(yàn)，幫助他們在保證審核準(zhǔn)確性的前提下能夠更加高效快速的審核。
2.4、對比審核法。
除了上述的幾種審核方法之外，對比審核法也被經(jīng)常使用。其就是在一個(gè)相同的地方，利用與審核對象或者項(xiàng)目相同的審核標(biāo)準(zhǔn)，對審核對象的結(jié)構(gòu)用途等方面的差異進(jìn)行審核與整理。最后再與所要審核的對象進(jìn)行對比研究，分析產(chǎn)生量價(jià)不同的原因。常用的方法主要有分解項(xiàng)目指標(biāo)法，雙方造價(jià)差異對比法，以及工程投資分布比例法等。
2.5、對比分析法。
對比分析法是預(yù)算審核過程中使用的一種方法，它主要將建筑工程的實(shí)際規(guī)模與文件中的要求與規(guī)定進(jìn)行對比分析，并且將實(shí)際工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對比分析，以便更快的發(fā)現(xiàn)決算中所存在的問題，便于及時(shí)糾正。
3、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核程序。
審核程序分為：審核準(zhǔn)備階段、審核實(shí)施階段、審核完成階段。審核準(zhǔn)備階段主要了解被審核項(xiàng)目的基本情況，確定項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人及審核人員，通知建設(shè)單位提供審核所需資料，制定項(xiàng)目審核計(jì)劃。審核實(shí)施階段是查閱并熟悉有關(guān)項(xiàng)目的審核依據(jù)，現(xiàn)場踏勘，對資料核查、分析、匯總；與建設(shè)單位或委托單位溝通，重要證據(jù)書面取證；形成初審意見，復(fù)核后，做出審核結(jié)論；與建設(shè)單位交換意見，并由項(xiàng)目建設(shè)單位在審核結(jié)論書上簽署意見。審核完成階段主要是出具審核報(bào)告，審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組長審核后，送達(dá)被審計(jì)單位征求意見。被審計(jì)單位有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并作出說明，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。征求意見的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)予以保留。整理審核工作底稿、附件和有關(guān)資料，將完整的項(xiàng)目審核資料交委托方。
3.1、首先是工程量審核。
主要是對建筑工程的全部施工量進(jìn)行查核。在審核過程中，主要有正誤差與負(fù)誤差兩種造價(jià)錯(cuò)誤。產(chǎn)生工程量正誤差的原因是土方的實(shí)際開挖度小于設(shè)計(jì)度，但是在工程預(yù)決算中仍然按照施工圖紙上的比例進(jìn)行實(shí)際計(jì)算。而產(chǎn)生負(fù)誤差的主要原因是全部按照施工圖紙的尺寸進(jìn)行預(yù)決算，但是這樣的預(yù)結(jié)算往往與實(shí)際狀況不相符合。因此這種理論與實(shí)際的偏差是審核過程中最常見的問題。
近年來隨著國家的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的提升，電力工程也如雨后春筍般迅速的蔓延于社會(huì)的角角落落，為人們提供著重要的能源支持，推動(dòng)人類社會(huì)不斷向前發(fā)展。電力工程是一個(gè)大型系統(tǒng)工程，在建設(shè)時(shí)會(huì)涉及大量的施工人員、機(jī)械設(shè)備及建筑用材，還會(huì)受到多種外界因素的影響，因此預(yù)結(jié)算的審核工作就顯得尤為重要，在一定程度上可以反映電力企業(yè)的經(jīng)營水平，嚴(yán)格規(guī)劃審核內(nèi)容，選擇最佳的審核方法，保證電力工程預(yù)結(jié)算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確保我國電力企業(yè)又好又快發(fā)展。
一、電力工程預(yù)結(jié)算工作的重要性
電力工程預(yù)結(jié)算工作主要是對電力工程的工程造價(jià)進(jìn)行價(jià)格計(jì)算，根據(jù)整個(gè)工程建設(shè)中所涉及的資金進(jìn)行科學(xué)管控，對整個(gè)電力工程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，減少建設(shè)過程不必要的資金支出，對工程建造過程有一個(gè)清楚的把握，以便及時(shí)解決工程建造中出現(xiàn)的各種問題，合理配置資源，保證工程建設(shè)順利完成。電力工程在建設(shè)過程中涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)較多，需要管控的內(nèi)容有很多，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行階段性管理，保證工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)保質(zhì)保量順利完成，不僅能從根本上保證工程建造質(zhì)量，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，以便日后更好地為人們服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行[1]。
二、電力工程預(yù)結(jié)算工作的審核內(nèi)容
在對電力工程預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行審核時(shí)需要涉及多項(xiàng)內(nèi)容，像工程質(zhì)量和工程量的審核、工程建造費(fèi)用及單價(jià)審核、前期工程設(shè)計(jì)方案的變更及現(xiàn)場記錄的審核、合同條款的審核、工程建造清單及建造質(zhì)量的審核等。電力工程的工程質(zhì)量和工程量是其審核的重要內(nèi)容，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)一定要做好質(zhì)量檢查和工程量檢查工作，確保工程建造質(zhì)量。對工程量審核，相關(guān)部門有著明確的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定開展審核工作，對工程建造各個(gè)階段進(jìn)行全面管控，像在建筑施工時(shí)不可避免會(huì)出現(xiàn)一些誤差，嚴(yán)格計(jì)算施工誤差對比設(shè)計(jì)要求，分析誤差可能帶來的問題，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，在進(jìn)行工程量審核工作時(shí)一定要做好現(xiàn)場記錄，現(xiàn)場簽收，保證工程數(shù)量與實(shí)際要求一致。費(fèi)用審核是電力企業(yè)預(yù)結(jié)算審核工作中最重要的內(nèi)容，直接關(guān)乎企業(yè)的收益，電力工程的建造是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，即使前期做好了建造施工方案和設(shè)計(jì)方案，仍無法規(guī)避施工中各種意外情況的出現(xiàn)，引進(jìn)科技設(shè)備對建筑施工各階段各環(huán)節(jié)的建筑用材、機(jī)械設(shè)備、施工人員進(jìn)行科學(xué)管控，合理配置資源，統(tǒng)籌各階段的資金支出情況，對于超支情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，加大管理力度，嚴(yán)格把控機(jī)械設(shè)備和建筑用材的價(jià)格，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)關(guān)，對于員工的施工行為進(jìn)行管控，對于違規(guī)操作加大懲處力度，像建設(shè)前期經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)建材浪費(fèi)導(dǎo)致后期建材短缺影響工期的問題，加大監(jiān)管力度不僅便于日后審核工作的順利開展，還能減少資源浪費(fèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。合同條款的審核應(yīng)該是審核工作的第一步，在工程投入建設(shè)前一定要對合同條款進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重視合同內(nèi)容，在簽訂合同前要對建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況、建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)、建造用材都有一個(gè)全面的了解，保證工程造價(jià)的科學(xué)合理性，及時(shí)對條款中不合理的地方進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)保護(hù)雙方的合法權(quán)益，減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，做好記錄，便于日后查詢[2]。
三、電力工程預(yù)結(jié)算工作的審核方法
當(dāng)前人們常用的審核方法主要有全面審核、重點(diǎn)審核、對比審核、篩選法等多種方法，根據(jù)實(shí)際建造情況選擇最佳的審核方法，推動(dòng)電力企業(yè)審核工作順利進(jìn)行。全面審核主要是根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案對電力工程建設(shè)過程進(jìn)行全面管控，像對工程中涉及的建材、工人、機(jī)械設(shè)備等各個(gè)方面進(jìn)行全面科學(xué)管理，這樣的審核方法全面細(xì)致，能夠減少誤差和遺漏的地方，在一定程度上可以保證審核的質(zhì)量，但是這種工作方法涉及的工作量較大，時(shí)間較長，多是人工進(jìn)行重復(fù)工作，不僅會(huì)讓工作人員感到疲倦，加重員工的工作量，難以保證審核的準(zhǔn)確性，所以在對時(shí)間緊任務(wù)重的電力工程開展預(yù)結(jié)算工作時(shí)不易選擇這種審核方法。有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行審核，電力企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)對于工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審核，像在電力工程審核時(shí)一定要對建筑用材進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對于工程中涉及的各種土建和線路工程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，控制建材的單價(jià)，做好預(yù)算和最后的審計(jì)工作，減少不必要的資金支出。對比審核也是當(dāng)前采用最多的審核辦法，找同級(jí)別的工程造價(jià)進(jìn)行對比，分析各階段的損耗，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，像建材單價(jià)對比、建材損耗對比、各階段資金支出的對比等[3]。
四、結(jié)語
總而言之，電力工程預(yù)結(jié)算管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)工作量較大的工作，當(dāng)前面對越來越多的電力工程，加大預(yù)結(jié)算審核工作，提高企業(yè)內(nèi)部的審核水平，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決工程建設(shè)中遇到的各種新問題，保證工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，推動(dòng)電力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:魏小莉 單位:國網(wǎng)四川省電力公司瀘州市納溪供電分公司
參考文獻(xiàn)：
