首頁 > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時間：2023-08-17 15:54:14
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是能夠拓寬農(nóng)民收入渠道，積累資金以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是能轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余的勞動力；三是能促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。
2制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
2.1
由于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再加上帶來的土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題，使得土地責(zé)任制的邊際效應(yīng)遞減，并且出現(xiàn)了許多問題。如實現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化困難，不利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及農(nóng)業(yè)分工發(fā)展，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本高，缺乏市場競爭力，經(jīng)濟(jì)效率低下，最終阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化。其中，還有以家庭為單位生產(chǎn)，無法做大產(chǎn)業(yè)，市場組織化程度低，從而難以同市場形成良好對接，無法滿足市場需求供給。
2.2農(nóng)產(chǎn)品供需失衡
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高，市場出現(xiàn)了供過于求的問題，對農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出疲軟的狀態(tài)，而許多需求少、彈性小、收入也不多的農(nóng)產(chǎn)品則出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象。同時，當(dāng)前人們的消費結(jié)構(gòu)正在向富裕型轉(zhuǎn)化，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高的要求，新鮮、奇怪、有特點、安全已成為農(nóng)產(chǎn)品的必備特點，而目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)并不符合這一需求特點。
2.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整錯位
農(nóng)民本應(yīng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，但由于他們?nèi)狈κ袌鲋黧w意識及市場參與能力，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體地位的缺失。絕大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，不善經(jīng)營，資本積累不夠，再加上經(jīng)營格局分散，給農(nóng)業(yè)信貸、科技推廣等方面帶來許多問題。
2.4技術(shù)儲備不足
我國農(nóng)業(yè)缺乏市場競爭力及核心優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且對農(nóng)業(yè)科技的投資低，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技含量偏低，缺乏農(nóng)業(yè)的技術(shù)儲備。如果不改變目前的狀況，將導(dǎo)致部分有潛力的農(nóng)產(chǎn)品就很難發(fā)展為有競爭力的產(chǎn)品。
3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路
3.1轉(zhuǎn)變觀念
結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的關(guān)鍵，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整放在事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)成敗的高度來認(rèn)識，樹立市場化經(jīng)營理念，用系統(tǒng)論的思維方式來謀劃農(nóng)業(yè)，既要謀劃生產(chǎn)，也要關(guān)注加工、銷售，要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展擺上重要的議事日程。同時，各部門要共同管理、密切配合，制定一些前瞻性的規(guī)劃和措施，深入開展調(diào)查研究，積極探索新路子，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民增收，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
3.2狠抓基地建設(shè)
要鞏固提升老基地，重點抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營，通過調(diào)優(yōu)品種、落實科技等措施，增加產(chǎn)量、提高效益；要做大做強小基地，利用好扶持政策，對已經(jīng)培育成型的新興產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模；同時將畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，要發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、基地化養(yǎng)殖業(yè)。
3.3健全流通體系
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個有效方法就是解決在實際建設(shè)中的重復(fù)問題，我們應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)外的分工體系中進(jìn)行合理的定位，建立健全流通體系，與國內(nèi)外形成互補關(guān)系，密切合作，以互通有無。要抓住國際上產(chǎn)業(yè)調(diào)整和深分工的機(jī)會，集中生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品，將就近的自發(fā)性農(nóng)業(yè)市場改造成高效率、規(guī)?；奈锪骰兀源宋嗟钠髽I(yè)為該區(qū)域投資，打造成極具有競爭力的經(jīng)濟(jì)模塊，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。
3.4發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用
新時期調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施是立足本區(qū)域優(yōu)勢，大力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，努力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)，以抓龍頭企業(yè)發(fā)展為突破口，建設(shè)有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代化的發(fā)展。通過龍頭企業(yè)的帶動作用，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，擴(kuò)大市場的份額，提高產(chǎn)品的綜合效益。將龍頭企業(yè)和基地農(nóng)民的關(guān)系處理好，以保護(hù)農(nóng)民利益為前提，建立并完善經(jīng)營與風(fēng)險企業(yè)與農(nóng)戶共擔(dān)機(jī)制。在農(nóng)戶分散經(jīng)營的情況下，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以有效發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。
3.5提高技術(shù)服務(wù)水平
技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起主導(dǎo)作用，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須從提高技術(shù)服務(wù)水平抓起。首先，應(yīng)該建立重大科研成果產(chǎn)業(yè)化獎勵基金和科研風(fēng)險補償基金，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，積極利用新設(shè)備、新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以靈活務(wù)實的方法推動技術(shù)創(chuàng)新。其次，要抓住具有地域特色的資源，運用高新技術(shù)，或改造特色傳統(tǒng)工藝，生產(chǎn)特色產(chǎn)品，創(chuàng)立富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)。并根據(jù)市場需求，提高技術(shù)服務(wù)水平，發(fā)展有明顯特色、質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品。
領(lǐng)導(dǎo)型科普帶頭人，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是當(dāng)?shù)氐赂咄?、政治素質(zhì)很高的帶頭人，他們在普及科學(xué)技術(shù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中能夠起到引領(lǐng)帶動作用。
李堂堯：云陽縣上壩鄉(xiāng)治安村黨支部書記、上壩鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會理事長、辣椒科普示范基地負(fù)責(zé)人。他帶頭建立蔬菜協(xié)會、辣椒科普基地，積極探索“協(xié)會+支部+基地+農(nóng)戶”的路子，組織協(xié)會350名會員和周邊1750戶農(nóng)戶建起以辣椒為主的蔬菜基地5000多畝。他帶領(lǐng)會員和周邊農(nóng)戶學(xué)習(xí)蔬菜種植科普知識、舉辦蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)、開展蔬菜種植科技示范、積極推行“六統(tǒng)一”管理、提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、簽訂公司農(nóng)戶雙向協(xié)議，使蔬菜協(xié)會推廣種植的5000多畝辣椒，年銷售額超過1000萬元，會員和種植大戶收入達(dá)5000多元，實現(xiàn)了增收致富，有力地推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蔬菜協(xié)會被中國科協(xié)、財政部表彰為“全國科普惠農(nóng)興村計劃先進(jìn)單位”，他本人先后多次受到重慶市委市政府和縣委縣政府的表彰獎勵。
——技能型科普帶頭人
技能型科普帶頭人，掌握有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識，是行業(yè)的技術(shù)權(quán)威或當(dāng)?shù)氐膶＜寄苋耍麄冊谕茝V實用技術(shù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中能夠起到輻射帶動作用。
夏曉華。夏曉華是中國養(yǎng)蜂學(xué)會常務(wù)理事、重慶蜂谷美地生態(tài)養(yǎng)蜂有限公司、云陽縣養(yǎng)蜂協(xié)會理事長。他先后在云陽農(nóng)村各地吸收會員105名，成立了云陽縣養(yǎng)蜂協(xié)會，建立了養(yǎng)蜂科普示范基地，探索公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶模式，帶動全縣2000多戶農(nóng)戶從事養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。他開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“精靈子”系列產(chǎn)品在全國各地銷售并出口到國際市場，為公司的產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)提供了技術(shù)支撐。他帶領(lǐng)會員蜜農(nóng)進(jìn)行新式養(yǎng)蜂法、馴化和優(yōu)選野生蜂種、推廣優(yōu)勢種群、改良蜂產(chǎn)品采收工藝、提升蜂產(chǎn)品品質(zhì)等內(nèi)容的培訓(xùn)，使廣大會員和蜂農(nóng)掌握了養(yǎng)蜂技術(shù)，養(yǎng)蜂蜂蜜單產(chǎn)從7-10公斤增加到25—50公斤，養(yǎng)蜂收入從每桶增加400—600元。他傳播養(yǎng)蜂技術(shù)，已帶動全縣農(nóng)民養(yǎng)蜂近5萬多群，庫區(qū)養(yǎng)蜂20多萬群，協(xié)會實現(xiàn)年產(chǎn)值2300萬元，利稅267萬元，促進(jìn)了云陽縣和三峽庫區(qū)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他本人多次受到國家、重慶市、云陽縣有關(guān)部門的表彰獎勵。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；新型農(nóng)業(yè)人才；經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育
產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項重要策略，而在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，這種制度為現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制及經(jīng)營模式帶來極大的轉(zhuǎn)變，而新型經(jīng)濟(jì)管理理念的應(yīng)用突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的束縛，改變了農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)在市場中的競爭力得到有效增強。為此，想要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)步需要重視農(nóng)村職業(yè)教育的重要性，從培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的角度出發(fā)，發(fā)揮出農(nóng)村職業(yè)教育的作用，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的需要。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的需求分析
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才主要是指可以應(yīng)用管理知識對自營的農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營、管理，依照經(jīng)營管理的要求形成系統(tǒng)化的管理模式，從而為社會不斷的提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)服務(wù)，形成完整的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式。
1.1創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者
這種經(jīng)濟(jì)管理人才主要是依照市場導(dǎo)向及現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用來進(jìn)行經(jīng)營，例如農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售、期貨交易、農(nóng)業(yè)觀光等，這些內(nèi)容都需要依照市場信息的收集及市場需要來進(jìn)行計劃的設(shè)計及實施，并且職業(yè)人才必須要有足夠的農(nóng)業(yè)知識及相關(guān)技術(shù)，對經(jīng)營管理及市場經(jīng)濟(jì)有充足的了解，在成本核算范圍內(nèi)開展創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。
1.2新型農(nóng)民專業(yè)合作組織
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最重要的一項表現(xiàn)就是其產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的范圍不斷擴(kuò)大、延伸，但是與此相對的卻是農(nóng)村勞動力的流失，這也促使農(nóng)業(yè)必須向現(xiàn)代化的方向快速發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家完善的農(nóng)業(yè)體制中其各項工作多數(shù)是利用機(jī)械進(jìn)行的，而農(nóng)民只需提供服務(wù)性質(zhì)的勞動，因此勞動力支出較少。而我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要組建專業(yè)的合作組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供現(xiàn)代技術(shù)、知識及服務(wù)，并在經(jīng)營的過程中依照產(chǎn)業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從而為農(nóng)村培養(yǎng)出更多的具有職業(yè)技能的新型農(nóng)民。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題分析
對于農(nóng)村中各類職業(yè)人才的來源主要有兩種，一是專業(yè)學(xué)校所培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)人才，二是通過短期農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才。
2.1新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)人才增量培養(yǎng)不足
受固有的思想模式的影響，近些年來許多農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校存在著生源不足的情況，并且一些涉農(nóng)學(xué)校為了適應(yīng)現(xiàn)代社會，普遍會增設(shè)一些熱門職業(yè)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)招生較差的現(xiàn)象，再加上一些經(jīng)濟(jì)管理人才不愿意回到農(nóng)村，因此造成了接受專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理教育的人才不足的問題。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)培訓(xùn)率低
在農(nóng)村中，一些專門從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)工作的人員并不具備相應(yīng)的管理知識及資格，再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理本身就涉及到經(jīng)營、管理、技術(shù)等知識，因此進(jìn)行培訓(xùn)的人員若是沒有足夠的知識水平很難為農(nóng)民提供專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，造成培訓(xùn)效率低下。同時進(jìn)行培訓(xùn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人還需要具有準(zhǔn)確的市場洞察力并掌握現(xiàn)代信息技術(shù)等，但是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人群體中普遍存在著經(jīng)濟(jì)管理知識了解不夠、文化素質(zhì)水平較低及管理技能較差的現(xiàn)象，影響人才培養(yǎng)的效果。
2.3農(nóng)村職業(yè)教育主體意識不足
在農(nóng)村中開展經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)所遇到的一項重要阻礙就是農(nóng)民對職業(yè)教育參與程度不高，由于現(xiàn)今農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)組成主要以老年人為主，因此對新型技術(shù)及經(jīng)營管理體制的接受度不足，其不愿意參與到職業(yè)培訓(xùn)中，影響新型農(nóng)民教育在農(nóng)村中的開展，無法為農(nóng)村提供更多的經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才。
3加快新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)的對策
對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng)需要依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)容及“三農(nóng)”理論的應(yīng)用，并從職業(yè)教育與新型農(nóng)民教育的方向入手，結(jié)合農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的需要，建立起完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)體系。
3.1明確農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的本質(zhì)內(nèi)涵和功能
首先，要明確農(nóng)村職業(yè)教育的指導(dǎo)思想和定位。根據(jù)我國國情，目前農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要有兩方面：第一，利用職業(yè)教育培養(yǎng)農(nóng)民獲得不同的職業(yè)技能，轉(zhuǎn)移至城市就業(yè)；第二，通過新型農(nóng)民培訓(xùn)的政策來幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)及職業(yè)技能，從而應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營及管理中，以此來服務(wù)于農(nóng)業(yè)，這部分接受培訓(xùn)的農(nóng)民是促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化的主力軍。新時期我國農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該更有力地突出為“三農(nóng)”服務(wù)的本質(zhì)內(nèi)涵，將根本任務(wù)鎖定為培養(yǎng)新型農(nóng)民，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂經(jīng)營的農(nóng)村復(fù)合型實用人才，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。
3.2重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)
技術(shù)、技能的職業(yè)導(dǎo)向性是未來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想。第一，對農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校加大投資力度，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理教育內(nèi)容，從政策及資金上進(jìn)行支持，為人才培養(yǎng)提供更好的外在條件，同時也需要擴(kuò)大宣傳力度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的意義及重要性進(jìn)行宣傳，促使更多的人投入到農(nóng)業(yè)事業(yè)中；第二，在農(nóng)業(yè)部相關(guān)的政策下對職業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，通過不同的培訓(xùn)方式來幫助職業(yè)人才掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，提高學(xué)員參與學(xué)習(xí)的積極性，保障培訓(xùn)效果。
4結(jié)語
在以上的分析中可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要目的是為了利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理方式來促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這樣可以有效的解放農(nóng)村勞動力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步及發(fā)展提供了人才需要，也緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要面對的壓力，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也對維持社會穩(wěn)定起到了一定的作用。
作者：劉振芳 單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道財經(jīng)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)：
各個歷史時期，黨和政府都在嚴(yán)肅而認(rèn)真地對待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事，各級黨委和政府也做了大量工作，但收效甚微，未能實現(xiàn)富民一方的目標(biāo)。致使在新的歷史條件下，抓發(fā)展促增收遇到了新的挑戰(zhàn)，各級干部既不想抓，又不會抓，更不敢抓；農(nóng)民群眾既不能干，又不會干，更不能有效地干。2005年，廣納鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策、大膽嘗試，與巴中富康菌業(yè)公司按照“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，種植稻田蘑菇200余畝（實際種植110畝）。目前，公司已收購14萬斤，還有一個月的盛產(chǎn)期，可望再收購10萬斤，畝均產(chǎn)量可達(dá)3500斤，每畝產(chǎn)值達(dá)4000余元，畝均純收入2500元以上、個別可達(dá)5000元以上。種菇農(nóng)戶得到了切實的經(jīng)濟(jì)利益，真誠感謝黨委、政府為他們辦了一件好事和實事。實踐證明，種植稻田蘑菇是低山區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的好路子，使我們看到了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點，看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，看到了農(nóng)民增收的希望。同時，一年的生產(chǎn)實踐，也使我們更加深入思考促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題：
一、解放思想，更新觀念是“抓發(fā)展、促發(fā)展”必須解決的首要問題
思路決定出路。沒有思想的解放和觀念的更新，干部群眾就會在歷史的陰影中徘徊、猶豫、舉棋不定，就會產(chǎn)生畏難、怕煩和無處著手的情緒，就會產(chǎn)生發(fā)展不發(fā)展與我無關(guān)的消極情緒，群眾就會產(chǎn)生無可奈何、聽之任之的情緒，從而失去發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致農(nóng)民增收無望的后果。原創(chuàng)：為此，廣納鎮(zhèn)黨委、政府切實轉(zhuǎn)變政府職能，從過去催糧催款、催種催收轉(zhuǎn)移到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入上來，把狠抓發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為壓倒一切的核心工作，從機(jī)制上、體制上、利益上引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)增收。首先，要求各級干部思想上大解放、觀念上大更新，樹立“抓發(fā)展，促增收”的領(lǐng)導(dǎo)干部才是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能抓、不會抓發(fā)展的干部就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，為順利實施稻田蘑菇項目，黨委政府組織了四次集中宣傳動員會，邀請富康菌業(yè)公司、縣科技局負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動，首先讓各級干部提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，堅定種植稻田蘑菇的決心和信心，聯(lián)系村鎮(zhèn)干部對各村的稻田蘑菇項目實行包干負(fù)責(zé)，并制定嚴(yán)格的考核獎勵辦法，逗硬檢查驗收，將檢查結(jié)果納入鎮(zhèn)村干部的政績考核，將考核結(jié)果作為檢驗干部稱職、合格與否的依據(jù)，從而解決不愿抓的問題。其次是重抓群眾的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)，廣大農(nóng)民群眾既是發(fā)展的主體，又是發(fā)展成果的直接受益人，但目前農(nóng)民的思想意識、農(nóng)村的勞動力狀況都不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求，因此對農(nóng)民的教育引導(dǎo)顯得尤為重要，要通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放科技資料、以會代課的形式加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，特別是對實用技術(shù)的培訓(xùn)，要突出培訓(xùn)的針對性、適用性、通俗性。引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，引導(dǎo)他們克服山區(qū)意識、小農(nóng)意識，樹立抓發(fā)展，促增收的意識，樹立市場經(jīng)濟(jì)意識，樹立風(fēng)險意識，樹立技術(shù)是生產(chǎn)力的意識，形成主動求發(fā)展，主動找市場，主動學(xué)技術(shù)的良好氛圍，只有這樣才能發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入中的主體、主人、主動作用，才能最終實現(xiàn)由輸血向造血的根本轉(zhuǎn)變。為此，鎮(zhèn)村干部不遺余力地狠抓群眾的教育引導(dǎo)工作，一是深入村、社、院戶召開動員會，與他們談發(fā)展、談增收、談市場、談種植稻田蘑菇的可觀效益和良好前景，激發(fā)群眾抓發(fā)展、促增收的熱情；二是注重示范引導(dǎo)，村社干部帶頭實施，讓一部份思想先解放、觀念先轉(zhuǎn)變、積極要求發(fā)展致富的農(nóng)戶率先實施，讓生產(chǎn)實踐中很好的經(jīng)濟(jì)效益來激發(fā)其它農(nóng)戶的種植積極性；三是通過以會代課、送學(xué)上門、田間指導(dǎo)、技術(shù)咨詢的方式加強對種菇農(nóng)戶的培訓(xùn)，教育他們樹立抓發(fā)展、促增收的意識，樹立市場經(jīng)濟(jì)意識，正確掌握種植稻田蘑菇的各項技術(shù)。2005年，稻田蘑菇在全鎮(zhèn)11個村成功實施，并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，種菇農(nóng)戶從生產(chǎn)中得到了可觀的經(jīng)濟(jì)回報，從而消除了各級干部想抓不敢抓，試抓不敢大膽抓的疑慮，也提高了農(nóng)民種植稻田蘑菇的積極性和主動性，很多農(nóng)戶積極申請2006年種植稻田蘑菇。實踐證明，如果沒有黨委政府的科學(xué)決策、正確引導(dǎo)，沒有各級干部和廣大群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變和大膽償試，稻田蘑菇這一產(chǎn)業(yè)將很難在我鎮(zhèn)順利實施，并取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、選準(zhǔn)項目，突出效益是“抓發(fā)展，促增收”必須解決的關(guān)
鍵問題
要促進(jìn)一方發(fā)展、帶動群眾致富，必須選準(zhǔn)發(fā)展項目，在項目的選擇上必須牢牢把握“因地制宜”的方針，既照顧傳統(tǒng)習(xí)慣，又充分考慮農(nóng)村的新形勢、新情況、新要求。一是要結(jié)合鎮(zhèn)情，科學(xué)分析氣候、資源、土地等自然因素，找準(zhǔn)最適合本地鄉(xiāng)情民意和自然條件的發(fā)展項目。二是要注意項目的靈活性和適應(yīng)性，宜大則大，宜小則小，宜啥則啥。三是選擇效益好、生產(chǎn)周期短的發(fā)展項目，讓老百姓在很短時間內(nèi)得到較高的收益，用實實在在的效益激活他們發(fā)展生產(chǎn)的主自覺性、主動性。四是能夠防范市場風(fēng)險，降低投入成本，解決市場流通領(lǐng)域過多占有生產(chǎn)利潤的問題，為實現(xiàn)增收項目的生產(chǎn)、管理、銷售、收入提供保障。為此，黨委政府經(jīng)過多層次、多方面的科學(xué)比選和深入論證，確定稻田蘑菇為全鎮(zhèn)抓發(fā)展、促增收的潛力產(chǎn)業(yè)，因為廣納濕潤溫暖的氣候，豐富的土地資源和稿桿資源非常適宜稻田蘑菇的種植，而且種植稻田蘑菇屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量相對較低，管理較粗放，很容易掌握和操作，符合農(nóng)村青壯年勞動力缺乏的實際；蘑菇市場行情好，供不應(yīng)求，市場前景樂觀，風(fēng)險相對較低，增收有保障；生產(chǎn)周期短，很快可見效益回報；走“定單農(nóng)業(yè)”路子，公司解決了投入、技術(shù)、銷售難題，老百姓不愁市場，不愁銷路、不愁技術(shù)，沒有后顧之憂，能夠激發(fā)他們種植稻田蘑菇、增收致富的積極性。實踐證明，種植稻田蘑菇是我鎮(zhèn)抓發(fā)展、促增收闖出的一條好路子，完全符合廣納鎮(zhèn)情，有很大發(fā)展后勁，是廣納鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
三、政府主導(dǎo)，政策支持是“抓發(fā)展、促增收”必須解決的動力問題
文化，不僅是一座城市不滅的印記，更作為一種軟實力，在日益激烈的區(qū)域競爭中凸顯重要作用。在我國，習(xí)慣上總是把“縣”與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起，離開了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)就不稱其為“縣”。嚴(yán)格的說，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)又分為兩類，第一類是以農(nóng)村居民為主要目標(biāo)消費群的文化產(chǎn)業(yè)；第二類是以城市居民為主要目標(biāo)消費群的文化產(chǎn)業(yè)。在本文的論述中，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)就是指第二類———以農(nóng)村文化為主要依托、在農(nóng)村發(fā)展的、以城市居民為主要目標(biāo)消費群的文化產(chǎn)業(yè)，因為第二類農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間和不可估量的發(fā)展前景。2017年，衡南縣縣委、縣政府以“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級、挺進(jìn)十強”為主線，以補齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化、發(fā)展環(huán)境五大短板為抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持“穩(wěn)中有進(jìn)”。從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)程度仍然偏低，基于此，衡南縣把文化作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取制度先行、品牌打造、項目帶動等有效舉措，不斷深化文化體制改革，激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。而作為神龍農(nóng)耕文化的發(fā)源地之一———衡南縣泉湖鎮(zhèn)則依靠“泉湖二月八”這個衡陽農(nóng)耕文化源，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，“泉湖二月八”歷經(jīng)風(fēng)雨,洗盡六百年歷史塵埃，重新煥發(fā)了奪目光彩，成為對外宣傳的新名片。
一、資源挖掘，打造品牌
“泉湖二月八”地方文化特色鮮明，經(jīng)過六百多年的不斷演繹，現(xiàn)已發(fā)展為集農(nóng)耕、商貿(mào)、科技和傳統(tǒng)民俗于一體的綜合文化品牌。挖掘其資源，主要體現(xiàn)在三個方面。一是商貿(mào)特點?！叭掳恕币赞r(nóng)耕物資交易為主，明朝時期，泉湖二月八農(nóng)耕貿(mào)易集市主要產(chǎn)業(yè)支柱有茶、鹽、瓷器和絲綢棉布。民國以后，泉湖二月八遺留傳承下來的主要經(jīng)濟(jì)支柱有四大農(nóng)貿(mào)集市：竹木器市、牛市、種苗市、草藥市。交易108樣農(nóng)具的“竹木器市”位列首位。盡管在工業(yè)化自動化發(fā)展的今天，已經(jīng)不需要這些手工化的農(nóng)具，但泉湖二月八市場依然有賣；牛市位居第二，牛是農(nóng)耕文化的標(biāo)志性符號，牛的耕作可以促進(jìn)農(nóng)作物的生長，以致五谷豐登。過去的牛市不僅賣牛，還有騾、驢等牲畜交易。隨著科技的進(jìn)步，機(jī)械化的鐵牛、插秧機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、打谷機(jī)等已成為農(nóng)機(jī)具交易的“新寵”；位居第三的是種苗市，品種繁多，涵蓋五谷種子、林木種子、藥材種子、百色花卉、各種園林綠化苗木及盆栽剪藝等；第四位是草藥市，基本都來自云貴川少數(shù)民族地區(qū)，也有本土衡山草藥、常寧草藥、樟樹腳草藥和安仁草藥等藥號。一年一度的商貿(mào)集市，吸引了當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)和常寧、祁東、邵陽、廣東、廣西、江西、福建等地群眾和客商，上世紀(jì)末流動人口突破20萬，交易額突破千萬。從2011年樹立品牌意識以來，交易額更是節(jié)節(jié)高升，以2014年趕二月八的統(tǒng)計為例，商貿(mào)人口達(dá)20萬，交易額超過6千萬。二是民俗特色。四大民間習(xí)俗：拜廟、唱戲、走親相親、特色小吃。它起源于壽佛廟會，本地干旱無雨，得到壽佛爺救助，因此每年的二月八燒香感恩壽佛爺之后，還要舉行求雨的儀式，祈禱壽佛爺再次顯靈，年年顯靈，普降恩澤。泉湖二月八的祭祀儀式是借助一出戲的表演，由演員與觀眾共同完成，這出戲叫《滿江紅》。求神的“苦戲”演完之后，便是娛人的“樂戲”登場了，壓臺戲總歸是《蓮花落》，藝人大多唱的是《十二月古人》。古代社會的核心價值觀，是通過廟會宣傳弘揚，而現(xiàn)在的“泉湖二月八”，每年則由衡南縣委、縣政府組織縣宣傳部、縣農(nóng)業(yè)局、縣文化館等多個部門搭臺，給七里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們獻(xiàn)上了一出精彩紛呈的文藝節(jié)目。花鼓戲、漁鼓、皮影等戲曲曲藝表演類節(jié)目輪番上演，新時代賦予的價值觀：富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善，在一首首作品中流淌，讓人們感受到春天的氣息撲面而來。拜年不歇客，拜到二月八。泉湖的春節(jié)拜年習(xí)俗也很特別。泉湖本地人以及他們在全州、郴州結(jié)的老親，都會在二月八趕來拜年。走親在二八，相親娶親談戀愛也在二八。如今隨著通訊時代的高速進(jìn)步，微信、QQ和各種聊天軟件的發(fā)展，已經(jīng)再也看不到泉湖老街的館子里那雙雙對對坐著前來交定情信物的年輕男女，只有那一聲聲青春的呼喚，還在洋溢著季節(jié)的喜悅。泉湖自古為歇馬充饑帶糧的官鎮(zhèn)驛站，小吃品種豐富多樣，麻園、包點、油圈、燒餅、糄粑、麻花、米豆腐、豆腐、鮮藕、湖之酒等地方特產(chǎn)溫暖著四面八方賓客的腸胃。三是文化價值。“泉湖二月八”農(nóng)耕商貿(mào)，體現(xiàn)了和氣生財、誠信為本、公正務(wù)實的傳統(tǒng)商業(yè)道德，延續(xù)六百余年不間斷，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩战蛹{外地商賈“開放、包容、合作、共享”的古代思路人文精神。其文化內(nèi)涵主要體現(xiàn)為：和善、祈福、感恩、篤行、務(wù)實，追求社會和諧，飽含勤政愛民、知恩圖報、生產(chǎn)自救、民族自強等人文要素，由此延伸出的民俗民風(fēng)，更是極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展，是人民群眾寶貴的精神財富。
二、拓展內(nèi)涵，加強品牌
泉湖二月八有著得天獨厚的農(nóng)耕文化資源，為了打造極具沖擊力的文化品牌，提高核心競爭力，必然要加強文化品牌的推介與研究，擴(kuò)大影響、吸附資金，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2011年起，泉湖二月八變民間自發(fā)為政府主導(dǎo)，樹立文化品牌，除了農(nóng)貿(mào)交易，還開展品牌升級，開展項目申報，藝術(shù)打造與宣傳推廣。同時在泉湖二月八節(jié)會上，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”主題活動，為群眾提供黨的十精神宣傳。文化、科技、衛(wèi)計、交通旅游、農(nóng)業(yè)、人社等眾多縣級單位，現(xiàn)場開展了志愿服務(wù)、政策宣講、“春風(fēng)送崗”專項招聘會，義診服務(wù)，科技下鄉(xiāng)等多項惠民活動，給基層老百姓送上更多實用農(nóng)用資料，給群眾送文化送歡樂送關(guān)懷送春風(fēng)。2016年泉湖二月八集市商賈游人的人數(shù)達(dá)到30萬人次。2017年泉湖二月八農(nóng)耕廟會開幕當(dāng)天，還請來了《中國詩詞大會》亞軍得主彭敏，帶來了一場別開生面的詩詞互動見面會。用“泉”“湖”為主題字的飛花令，也使泉湖文化更加深入人心。這種弘揚傳統(tǒng)的媒介，提升了人們的審美，侵染了靈魂，使泉湖二月八的湖湘文化內(nèi)涵進(jìn)一步得到提升。
三、生態(tài)多元，深化品牌
當(dāng)今世界提倡的是環(huán)保，綠色產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，要加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成多元文化生態(tài)創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在大力發(fā)展文化主導(dǎo)產(chǎn)品的同時，做長產(chǎn)業(yè)鏈，向其他產(chǎn)業(yè)滲透、提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力。2017年，新一屆泉湖鎮(zhèn)黨委政府為進(jìn)一步挖掘農(nóng)耕文化，先期將泉湖文化站打造為小型“泉湖二月八”展覽館，向普通民眾免費開放。同時投資1.2億，規(guī)劃“泉湖二月八”農(nóng)耕文化體驗園，規(guī)模為“一中心四線路八區(qū)域”，把省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)向觀光、休閑、體驗的旅游方向轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)耕文化、民俗文化、農(nóng)產(chǎn)品粗加工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。按照每年接待40萬游客，旅游消費每人100元計算，年旅游收入將達(dá)到4000萬元，除去各項開支，年均收入達(dá)2500萬元，按此效益6年即可收回全部投資。目前衡南縣文體廣新局、衡南縣文化館、衡南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心正在備戰(zhàn)“泉湖二月八”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目明錄。曾經(jīng)趕二月八的人數(shù)不斷減少，市場凋敝，2010年跌至4萬人。從2011年泉湖二月八由民間自發(fā)組織改為政府主導(dǎo)，打特色，打品牌，2012年商賈游人超過10萬人。之后不斷的發(fā)展創(chuàng)新，擺脫了經(jīng)濟(jì)困境，步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道，2013年二月八流動人口達(dá)15萬，交易額突破4千萬；2014年更是超過6千萬；2016年泉湖二月八的商賈游人高達(dá)30萬人次?！叭掳恕钡漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏！
參考文獻(xiàn)：
本文為教育廳課題（SK2012B184）的階段性成果；院級課題（2012025）的階段性研究成果
中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2013年7月25日
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與農(nóng)村勞動力流動為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了條件
中西部地區(qū)之所以一直擺脫不了“三農(nóng)”問題的煎熬，根本原因在于工業(yè)化水平低。而東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剛巧給中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。
（一）農(nóng)村勞動力流動有利于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題。要解決中西部地區(qū)的“三農(nóng)”問題，首先必須為農(nóng)村剩余勞動力大軍尋找出路，這是由農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義決定的。
1、農(nóng)村勞動力流動有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村勞動力流動將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過剩的勞動力轉(zhuǎn)移出來，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)土地制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，也提升了農(nóng)業(yè)人力資本。2005年在農(nóng)民糧食總播種面積中，機(jī)耕面積占60%，機(jī)播面積占40%，機(jī)收面積占30%，機(jī)電灌溉面積占25%，這種大好的形勢很大程度上得益于農(nóng)村勞動力的流動。由于務(wù)工收入的增加，導(dǎo)致務(wù)農(nóng)機(jī)會成本的增加，所以為節(jié)省時間增加務(wù)工收入，采用機(jī)械化操作迅速完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便成為必然，同時務(wù)工收入的增加也使農(nóng)民有經(jīng)濟(jì)條件支付機(jī)械化操作的成本或者自主選擇購買一定的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工具。
2、農(nóng)村勞動力流動可以增加農(nóng)民收入。農(nóng)村勞動力流動的最根本原因是追求更高的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)民工外出務(wù)工大多是迫于經(jīng)濟(jì)的壓力，希望通過外出務(wù)工而改變現(xiàn)狀。因此，農(nóng)村勞動力流動最直接的效果就是促進(jìn)了農(nóng)村家庭收入的增加。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的加速，農(nóng)民的收入格局也發(fā)生了變化：家庭經(jīng)營收入比重下降，外出務(wù)工帶來的工資性收入比重不斷上升。近幾年由農(nóng)民務(wù)工帶來的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重不斷上升，如果考慮由于農(nóng)民工外出接受的新觀念及自身人力資本的提升對家庭經(jīng)營收入增加的影響，那么農(nóng)民工流動帶來的收入效應(yīng)將更大。
很多研究都表明，農(nóng)村勞動力外出與家庭收入水平之間呈倒U型關(guān)系，說明至少在達(dá)到中等收入水平之前，勞動力流動與家庭收入增長正相關(guān)，即勞動力流動與家庭貧困狀況之間負(fù)相關(guān)。
國家統(tǒng)計局2005年的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查資料也證明，農(nóng)村勞動力流動和農(nóng)村家庭貧困之間的負(fù)相關(guān)確實存在。也就是說，農(nóng)村勞動力流動對緩解家庭貧困有重要的作用。目前，有遷移人口家庭貧困線人口比無遷移人口家庭低2.2個百分點，低收入比重低3.3個百分點。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的能力。中西部地區(qū)充分利用此次東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不僅可以擴(kuò)充當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)容量，而且會經(jīng)由一系列的傳遞擴(kuò)散機(jī)制，增強整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。具體而言，承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將直接增加轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場份額，進(jìn)而帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往伴隨著技術(shù)和管理經(jīng)驗的擴(kuò)散，中西部地區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高本地區(qū)的勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)造力；現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)集群轉(zhuǎn)移的趨勢，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便可以積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上集中，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。同時，中西部地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)因相關(guān)產(chǎn)業(yè)的承接也可能面臨更優(yōu)的發(fā)展條件?？偠灾形鞑客ㄟ^承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增強自身工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的能力，為“三農(nóng)”問題的解決奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，對于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將是一個互利雙贏的選擇。不僅會促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，而且對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也有積極的作用。
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。時至今日，東部各省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)的加工制造業(yè)為主，大多數(shù)企業(yè)仍然實行粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式，技術(shù)水平低，但這種依靠壓低勞動力成本保持競爭力的粗放型發(fā)展模式終究會走到終點。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了資源。受諸多因素綜合影響，沿海地區(qū)一些企業(yè)生產(chǎn)成本提高，競爭力下降，企業(yè)生存面臨困境。而東部沿海地區(qū)需要轉(zhuǎn)移出去的大多是資源密集型的、資源投入產(chǎn)出比低的產(chǎn)業(yè)，這有利于解決資源稀缺對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。如此能集中資源發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放足夠的空間。例如家具制造、服裝鞋帽制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，占用了廣東25%的土地資源，但僅創(chuàng)造了8%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。如果將這類產(chǎn)業(yè)或者其中對資源占有率高的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出珠三角，就可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、能源的過度消耗，可以將有限的資源用到高附加值產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中，用同樣的資源創(chuàng)造出更多的價值，使資源得到最優(yōu)使用。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放了環(huán)境容量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與環(huán)境的協(xié)調(diào)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，環(huán)境容量對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著越來越重要的作用。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是非?？斓?，但過去經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展卻是以犧牲環(huán)境為代價的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題普遍存在于東部沿海地區(qū)，諸如城市規(guī)模急劇膨脹，環(huán)境容量超負(fù)荷等。環(huán)境因素已經(jīng)成為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)發(fā)展的制約因素?？傊?，東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展的環(huán)境空間已十分有限，甚至已經(jīng)到達(dá)極限，而中西部地區(qū)開發(fā)強度較小，環(huán)境容量相對寬裕。因此，東部地區(qū)一些環(huán)境依賴型的產(chǎn)業(yè)可以適度轉(zhuǎn)移到中西部，以為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展釋放環(huán)境空間。
3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以減輕東部地區(qū)的人口壓力。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上得益于勞動密集型制造業(yè)，正由于勞動密集型制造業(yè)在東部地區(qū)的大規(guī)模集聚，吸引了全國各地大量的勞動力。廣東勞動密集型制造業(yè)用工約1，400萬人，占流動就業(yè)總?cè)藬?shù)的65%。當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力流動人口約12，000萬，而跨省流動的農(nóng)民工人數(shù)近5，000萬，東部沿海地區(qū)是他們主要的流向。東部沿海地區(qū)的很多地方，外地流入人口的數(shù)量已經(jīng)超過了本地人口，對東部沿海地區(qū)的環(huán)境和社會發(fā)展都帶來諸多問題。所以，東部省份將低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或其中的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，可以降低人口壓力，提高人口平均素質(zhì)，為發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，隨著我國“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”和“中部崛起戰(zhàn)略”的實施，中西部地區(qū)面臨著良好的政策環(huán)境，而東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又為中西部地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了契機(jī)，為中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了可行的方略。
1、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，技術(shù)水平較中西部地區(qū)先進(jìn)，雖然轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)喪失了比較優(yōu)勢，但對于中西部地區(qū)來說可能還是相對先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程伴隨的生產(chǎn)技術(shù)一般也較中西部地區(qū)先進(jìn)，這樣轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)便發(fā)生作用：促進(jìn)我國中西部地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，促進(jìn)中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)之間存在的廣泛、復(fù)雜而密切的聯(lián)系，主要包括前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)。通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的發(fā)揮，東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)入中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)將帶動當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響中西部地區(qū)的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，間接地對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮作用，并促進(jìn)中西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。
3、優(yōu)勢升級效應(yīng)。在我國中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源、勞動力密集而技術(shù)層次低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，而知識、技術(shù)密集型的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)比重小。東部沿海地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，必然會迅速改變我國中西部地區(qū)資源稟賦狀況，推動中西部區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的形成，為我國中西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的升級創(chuàng)造機(jī)會，提升中西部地區(qū)比較優(yōu)勢的層級，改變中西部地區(qū)在區(qū)域分工中的低地位。
4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。一方面東部相對先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入，會直接促使中西部地區(qū)采用先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)增加，從而推動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展；另一方面東部相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，將會給中西部地區(qū)帶來新的生產(chǎn)組織方式，它會作為“擴(kuò)散源”，推動原有的低層次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提高，使整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集約化程度提高，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。
三、農(nóng)村勞動力流動有利于推動城市化進(jìn)程
2005年按照戶籍人口登記計算的我國城市化率為27.7%，而實際城市化率是按照地域常住人口登記的，2005年已達(dá)到43%，兩種統(tǒng)計的差別高達(dá)15.3個百分點，差額部分即為外來人口。而我國現(xiàn)階段城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，因此加快城市化進(jìn)程顯得更為重要。農(nóng)村勞動力流動對城市化的貢獻(xiàn)越來越大，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）勞動力流動對GDP做出了重大貢獻(xiàn)。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力流入城鎮(zhèn)，與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的各種資本形式結(jié)合，形成巨大的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。世界銀行估計中國經(jīng)濟(jì)在1978～1996年間的快速增長，很大程度上得益于結(jié)構(gòu)變革的推動，勞動力部門轉(zhuǎn)移可以解釋16%的GDP增長，改革開放后至1995年，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長的9.4%中，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率相對較高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)了1%；轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非國有部門貢獻(xiàn)了另外的0.5%。蔡等經(jīng)過研究得出1982～1997年中國經(jīng)濟(jì)增長中20.23%得益于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。如果考慮到勞動力流動推動的制度改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的貢獻(xiàn)，則農(nóng)村勞動力流動對GDP的貢獻(xiàn)將更大。
（二）農(nóng)民工是城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)第五次人口普查資料顯示，在二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工分別占到了58%和52%；在加工制造業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人員中的比例分別達(dá)到了68%和80%，農(nóng)民工是中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。
（三）農(nóng)民工促進(jìn)了城市勞動力市場的發(fā)育。農(nóng)村勞動力流入城市，填補了城市就業(yè)中的空白，他們拾遺補缺，從事的行業(yè)大都是城里人不愿意做的，從事的大都是家政、建筑、水暖維修等一些處于職業(yè)金字塔底端的職業(yè)，形成了很好的分工合作的層次，為城市居民生活的便利做出了很大貢獻(xiàn)。農(nóng)村勞動力進(jìn)城更重要的意義在于降低了城市勞動力成本，提高了城市勞動生產(chǎn)率，使城市職工的流動性增強，有力沖擊了城鎮(zhèn)企業(yè)原來的用工制度，促進(jìn)了全國勞動力市場的發(fā)育。
主要參考文獻(xiàn)：
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
1.1有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，形成新的生產(chǎn)力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是立足當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來聚集生產(chǎn)要素，大規(guī)模組織生產(chǎn)，因而能使生產(chǎn)要素在新的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化組合，得到充分有效的利用，實現(xiàn)效益的最大化。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，可以加快當(dāng)?shù)刭Y源的深度開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，實現(xiàn)原始積累和資本集中，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推向持續(xù)快速發(fā)展的軌道。
1.2有利于解決千家萬戶與大市場的接口問題，促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把小生產(chǎn)與大市場連接起來，促進(jìn)自給半自給經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化?！褒堫^”公司一頭連著國內(nèi)外市場，一頭連著千家萬戶，按照市場需求組織生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、銷售緊密相連的產(chǎn)業(yè)。它是在較大范圍內(nèi)組織商品流通，在較高層次上組織生產(chǎn)加工，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以避免的波動，使生產(chǎn)與加工掛鉤，經(jīng)營與市場接軌，從而較好地解決了由生產(chǎn)與市場脫節(jié)出現(xiàn)的買難賣難問題，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定和促進(jìn)作用。
1.3有利于加快科技長入經(jīng)濟(jì)的步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于形成適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)則為現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用提供了用武之地，解決了小規(guī)模經(jīng)營與推廣科學(xué)技術(shù)的矛盾。“龍頭”公司為了在市場競爭中處于有利地位，一方面愿意引用和推廣先進(jìn)技術(shù)，主動向農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、物資等服務(wù)，使農(nóng)戶在系列化服務(wù)中進(jìn)行生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)戶從事某項專業(yè)生產(chǎn)，不僅強化了對科學(xué)技術(shù)的需求，而且也便于吸收“龍頭”企業(yè)的新技術(shù)，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。
1.4有利于提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅較好地調(diào)整了生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)的分配關(guān)系，通過利益驅(qū)動，增強了各個環(huán)節(jié)的市場意識和開發(fā)潛力，而且由于提高了經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，大幅度地增加收入，在帶領(lǐng)貧困戶共同致富上，發(fā)揮著重要作用?！褒堫^”公司可以通過賒銷生產(chǎn)資料、預(yù)付定金、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以及包銷產(chǎn)品等方式，扶持貧困戶擴(kuò)大生產(chǎn)能力，發(fā)展商品生產(chǎn)，加快脫貧致富的步伐。
2發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的途徑
2.1進(jìn)一步做大做強龍頭企業(yè)
加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。鼓勵各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運銷業(yè)，特別要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。結(jié)合實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。引導(dǎo)促進(jìn)龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高科技創(chuàng)新能力，支持龍頭企業(yè)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)龍頭企業(yè)改革，通過股份制、股份合作制、兼并、收購、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，整合資本、技術(shù)、人才等要素，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強企業(yè)發(fā)展活力和后勁。引導(dǎo)龍頭企業(yè)明確經(jīng)營方向，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力?？傊?，要通過引導(dǎo)、扶持和支持，盡快形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并創(chuàng)出一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌，使其在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額，并在全國形成不同層次、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。
2.2大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度
在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織競爭力的重要環(huán)節(jié)之一。首先要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取“歸大堆”“大呼隆”的辦法，而要以建立利益聯(lián)動機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化，無論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強加干預(yù)。對于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。
其次要切實加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過各類龍頭企業(yè)的帶動，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化的有力支撐，而且是提高我國農(nóng)業(yè)組織化程度的一項基礎(chǔ)性工作?；亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)合作組織和各方的積極性，高起點規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模，大群體”的路子。
最后還要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個有效形式，要堅待“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強對農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務(wù)，在生產(chǎn)和經(jīng)營中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動作用。有關(guān)部門要抓緊制訂農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。
2.3提升科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力，使科技全面長入經(jīng)濟(jì)
首先，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為切入點，大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。加大對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等前沿高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度，提高原始創(chuàng)新能力，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，大幅度提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力。企業(yè)要加強與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。部分龍頭企業(yè)要組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立新型多元化的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和服務(wù)體系，使其由單一技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?、技術(shù)、培訓(xùn)、購銷一體化的綜合服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、商品率和貢獻(xiàn)率，使科技進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條中的各個環(huán)節(jié)。這樣使企業(yè)逐步發(fā)展成為有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。
其次，增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗檢測中心、農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源保存庫、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源庫等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的具有國際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐基地，增強農(nóng)業(yè)科技自身可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭實力。龍頭企業(yè)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯運技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新；加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進(jìn)步，大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點龍頭企業(yè)要爭取通過國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，以取得進(jìn)入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，主動把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。
再次，實施農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展科技行動，開發(fā)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。如東部地區(qū)要圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力；中部地區(qū)要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展糧棉油、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及加工配套技術(shù)；西部農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開展水資源高效利用、退耕還林還草、防治水土流失、荒漠化治理等綜合技術(shù)的研究。
3參考文獻(xiàn)
二、著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)。完善搖號補貼方式，開展先購后補試點，落實好農(nóng)機(jī)具購置補貼政策。支持符合條件的種植業(yè)合作社改建農(nóng)機(jī)合作社，推進(jìn)主要糧食作物種管收全程機(jī)械化。加快省農(nóng)機(jī)監(jiān)管調(diào)度指揮中心建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)作用，建設(shè)保護(hù)性耕作示范區(qū)100萬畝。二要推進(jìn)育秧大棚建設(shè)。水稻智能化催芽和大棚化育秧比例分別達(dá)到70%和80%以上。三要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。加快出臺《黑龍江省耕地質(zhì)量條例》。深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查，加大農(nóng)田“白色污染”防治力度。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系，建設(shè)縣級監(jiān)測點。四要完善植保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全省新建稻瘟病監(jiān)測點160個、旱田監(jiān)測點500個，提高農(nóng)作物重大生物災(zāi)害監(jiān)測水平。
三、著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實行 “五個一”推進(jìn)工作機(jī)制，做大做強農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。一要抓大企業(yè)發(fā)展。采取政銀企對接、集中會辦、重大事項會商等措施，解決好綠色食品生產(chǎn)企業(yè)運行中的實際困難，重點推進(jìn)銷售收入10億元以上的55戶重點企業(yè)，打造一批創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，培育壯大主導(dǎo)主業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。加快引進(jìn)我省急需的發(fā)動機(jī)、變速箱等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)。二要抓大項目建設(shè)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高稅收項目招商引資，保持項目持續(xù)生成落地的良好態(tài)勢。綠色食品產(chǎn)業(yè)突出推進(jìn)114個省政府重點項目，完成固定資產(chǎn)投資248億元以上。著力推進(jìn)8個農(nóng)機(jī)重點項目建設(shè)，加快大型農(nóng)機(jī)制造本土化步伐。三要抓大園區(qū)開發(fā)。繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3500億元，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1650戶。繼續(xù)支持6個農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取新入駐企業(yè)10戶，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元以上。
四、著力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。力爭在重大技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展科技化水平。一要加快良種培育研發(fā)。加大種業(yè)發(fā)展扶持力度，深入實施良種化工程，培育大型省內(nèi)種業(yè)集團(tuán)，開展大聯(lián)合、大協(xié)作、大攻關(guān)，在培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的玉米、水稻、馬鈴薯新品種上取得突破性進(jìn)展。加快苗頭性品種試驗示范，擴(kuò)大試種面積。全省優(yōu)質(zhì)及專用品種覆蓋率達(dá)到93%以上，比上年提高1個百分點。二要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實“一個銜接、兩個覆蓋”政策，繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完成861個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣站條件建設(shè)，在87個縣（市、區(qū)）實施農(nóng)技推廣補助項目，建設(shè)生產(chǎn)試驗示范基地260個，培育示范戶5萬戶。繼續(xù)開展場縣共建、院縣共建、校市聯(lián)建，推進(jìn)水稻、玉米等超級良種良法大面積推廣示范。三要培育新型職業(yè)農(nóng)民。廣泛開展農(nóng)民科技大培訓(xùn)和科技穩(wěn)糧增產(chǎn)行動，加快種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。建立新型職業(yè)農(nóng)民支持政策體系，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)、認(rèn)證、管理辦法。
五、著力搞好農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)。加強市場端頭研究和開發(fā)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，確保產(chǎn)得出、賣得好。一要推進(jìn)產(chǎn)銷對接。加快建設(shè)黑龍江農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，推廣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)直銷經(jīng)營模式，實現(xiàn)實體交易和網(wǎng)上交易并進(jìn)。繼續(xù)在新聞媒體開展綠色食品公益廣告，廣泛宣傳和推介我省綠色食品品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。二要加強市場建設(shè)。盡快啟動國家級牡丹江（東寧）木耳大市場二期工程建設(shè)，加快建設(shè)克山馬鈴薯大市場。深入推進(jìn)綠色食品省外銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。搞好全國農(nóng)交會、中國綠博會和哈洽會等大型展銷活動?；I備舉辦好“黑龍江綠色食品（上海）展銷周”，擴(kuò)展銷售空間，提升知名度。三要強化信息服務(wù)。加快60個信息化示范社經(jīng)營管理系統(tǒng)、綜合信息服務(wù)短信平臺系統(tǒng)、雙向視頻診斷系統(tǒng)應(yīng)用工作。統(tǒng)籌黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316熱線、短信平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。舉辦以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的市場營銷帶頭人培訓(xùn)班，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適時銷售。四要擴(kuò)大專列發(fā)運。繼續(xù)鞏固老市場、擴(kuò)大新市場，提前謀劃組織馬鈴薯專列發(fā)運，擴(kuò)大南方市場份額。繼續(xù)組織開展糧食等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品省外專列發(fā)運活動。
六、著力增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。一要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。進(jìn)一步完善和強化支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，繼續(xù)開展示范社和規(guī)范社評選活動，健全合作社民主管理、市場融資、收益分配等制度，提高合作社規(guī)范化建設(shè)水平。全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到3.5萬個。二要加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的扶持力度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加快土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積力爭突破4200萬畝，比去年增加121萬畝。三要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)保險條例》，進(jìn)一步拓展政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。四要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)抓好方正縣、阿城區(qū)兩個國家級土地確權(quán)登記試點，將北安市、海倫市、克山縣確定為新一輪試點單位，為全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作探索路子。深入開展村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點，探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的有效實現(xiàn)形式。五要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。扎實推進(jìn)克山縣農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，探索土地規(guī)模經(jīng)營多種實現(xiàn)形式，建立完善土地規(guī)模經(jīng)營制度體系。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度，為全省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供示范。
1、有利的政策環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)人以調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益和增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力為主的新階段。中央及時提出“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”兩個基本判斷，并制定了一系列推動農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀政策。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與擴(kuò)大外延并重，要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想，用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化有機(jī)結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)涵，是用工業(yè)化搭載傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不可替代的載體，中央提出的“多予、少取、放活”的方針，其中“放活”的一個重要的內(nèi)容就是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，努力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈和就業(yè)鏈。有利的政策環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。
2、農(nóng)業(yè)的階段性變化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力快速提高，農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的良好局面。從總量上看，我國主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、水果、肉類、奶類等已位居世界首位，成為名副其實的農(nóng)業(yè)大國。加工原料的日益豐富為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇。
3、國內(nèi)市場需求變化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭看篌w平衡，城鄉(xiāng)居民的生活水平正從溫飽向小康邁進(jìn)，這正是食品消費結(jié)構(gòu)變化的重要階段，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境已形成。2012年，我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入都有大幅度的增加，全國農(nóng)民人均收入達(dá)6977元。經(jīng)濟(jì)收入的增加使得人們的消費水平不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)得到明顯改善。改善的突出特征是在糧食消費直接減少的同時，對加工制品提出了數(shù)量和質(zhì)量上的強大需求。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向
1、提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的比重。農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)以精深加工為主導(dǎo)，加強對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與綜合利用技術(shù)的研發(fā)。依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，注重下游產(chǎn)品的開發(fā)和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用層次。逐步實現(xiàn)由以初級加工為主向以高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展清潔生產(chǎn)，開發(fā)清潔技術(shù)與工藝，盡量做到生產(chǎn)過程實現(xiàn)“零”排放。
2、建設(shè)穩(wěn)定的加工專用品種和優(yōu)質(zhì)原料示范基地。一方面根據(jù)市場需要及加工品質(zhì)的要求，引進(jìn)、篩選、選育適宜的加工品種；另一方面要對我國目前的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改變傳統(tǒng)的“二元種植結(jié)構(gòu)”（糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物），建立適應(yīng)不同層次市場和加工要求的“多元種植結(jié)構(gòu)”（糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、加工作物、飼用作物等），建立專門的加工專用優(yōu)質(zhì)原料種植基地，并實現(xiàn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；?。
3、加快傳統(tǒng)食品工業(yè)化生產(chǎn)。只有民族的，才是世界的。面對洋快餐的沖擊，大力發(fā)展具有中國特色的、適合我國居民飲食習(xí)慣的傳統(tǒng)食品具有重要意義。同時，發(fā)展傳統(tǒng)方便的食品是人民快節(jié)奏生活方式的需要，有利于人們擺脫繁重的家務(wù)勞動，真正從“一日三餐”中解放出來。農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)圍繞以傳統(tǒng)食品為主的“餐桌經(jīng)濟(jì)”大做文章。傳統(tǒng)食品工業(yè)化發(fā)展的重點是傳統(tǒng)主食工業(yè)化、傳統(tǒng)肉食工業(yè)化和傳統(tǒng)豆制品工業(yè)化。
4、建立標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系。目前，我國大部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是上世紀(jì)90年代前制定的，與國際通用標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。同時，我國大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、管理水平低，沒有采用發(fā)達(dá)國家現(xiàn)已普遍實行的GMP、HACCP及IS09000管理規(guī)范，致使我國的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品難以進(jìn)入國際市場。應(yīng)盡快建立并施行與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系，對提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力，全面迎接人世后面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。
我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，整體經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)了提升?？h域二、三產(chǎn)業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重不斷提高。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強，安平絲網(wǎng)、辛集皮革、河間電纜、清河羊絨、白溝箱包等一大批特色產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力不斷提升。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場活力持續(xù)增強?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”深入推進(jìn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店39354個、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)13個。新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式不斷發(fā)展壯大。
二、我省二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2015年，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到21630億元以上，年均增長9%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18900億元以上，年均增長10%以上。產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，營業(yè)收入超100億元的縣域產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到50個，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量占全省縣域經(jīng)濟(jì)總量的50%以上?？h域龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營業(yè)收入超50億元的企業(yè)達(dá)到20家、超100億元的企業(yè)達(dá)到10家，培育省級以上知名品牌100個，馳名商標(biāo)20個。農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成，農(nóng)家連鎖店覆蓋80%以上的行政村，商品統(tǒng)一配送率提高到60%以上。村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷增加，每縣建立1個農(nóng)業(yè)小額貸款公司。
三、努力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)
(一)培育壯大縣域骨干企業(yè)
結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，支持縣域食品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、紡織服裝等重點行業(yè)的龍頭企業(yè)通過收購、兼并、重組等多種形式，實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)產(chǎn)品層次和市場競爭力，帶動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。引導(dǎo)縣域中小企業(yè)開展與大企業(yè)對接配套活動，推進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快形成一批支撐帶動作用強的縣域骨干企業(yè)。
(二)推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，全省培育縣域年營業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群50個，年營業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群120個，年營業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群300個，50%規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量占全省縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到50%以上。
(三)加快縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)
提高縣城的綜合承載能力和吸納帶動能力，把縣城打造成縣域特色產(chǎn)業(yè)聚集中心、商貿(mào)物流中心、人口轉(zhuǎn)移居住中心。充分發(fā)揮縣城中工業(yè)聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要載體和平臺作用，加大政策扶持力度，推動縣域企業(yè)向園區(qū)集中，重點項目向園區(qū)投放，創(chuàng)新要素向園區(qū)匯集?！笆濉逼陂g，每個縣在縣城周邊規(guī)劃建設(shè)1個以上行業(yè)之間關(guān)聯(lián)配套、上下游之間有機(jī)鏈接、吸納就業(yè)充分、聚集效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互促雙贏的新格局。
(四)強化招商引資
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)基礎(chǔ)，抓好重大項目建設(shè)，引進(jìn)具有引領(lǐng)性、帶動性、競爭性強的國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，以紡織服裝、食品加工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為重點，開展“園區(qū)招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“以商招商”等，制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外來企業(yè)投資興業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)自主引進(jìn)項目、資金和技術(shù)。
四、努力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)
(一)積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，支持城市商貿(mào)流通企業(yè)將服務(wù)范圍向農(nóng)村拓展，構(gòu)建以城市大型流通企業(yè)為龍頭，縣級重點流通企業(yè)為骨干，農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，抓好“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場，加快推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，重點改造升級200個大型農(nóng)產(chǎn)品市場，推動200家超市或流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
(二)加快發(fā)展縣域現(xiàn)代物流業(yè)
大力發(fā)展果蔬、肉類、水產(chǎn)品等冷鏈物流，完善糧食現(xiàn)代物流，引導(dǎo)支持供銷社、郵政和大型城市商業(yè)企業(yè)完善農(nóng)村物流連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大物流規(guī)模和品種，加快形成城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。打造環(huán)首都物流產(chǎn)業(yè)帶，在涿州、三河、香河、豐寧等環(huán)首都一線地區(qū)建設(shè)一批城市配送型、農(nóng)產(chǎn)品供給型、空港服務(wù)型現(xiàn)代物流園區(qū)，使之成為承接北京物流外置的載體，滿足北京市場供應(yīng)的基地。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)
鼓勵城市商業(yè)銀行增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，爭取在全省各縣(市)的覆蓋率達(dá)到50%。鼓勵縣級和市級農(nóng)村信用社聯(lián)社加快股份制改造，爭取40%的縣級聯(lián)社改建成農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行。加快建設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，爭取50%以上的縣(市)各建成1家以上新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，小額貸款公司發(fā)展到300家。積極推動“三農(nóng)”保險，加快養(yǎng)老、醫(yī)療和責(zé)任保險發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍，降低農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活風(fēng)險。
(四)積極發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)
加快農(nóng)村特色文化資源挖掘整理，做大做強一批農(nóng)村文化品牌和縣級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大農(nóng)村鄉(xiāng)土藝術(shù)表演團(tuán)體。依托特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、濱海觀光旅游、休閑旅游，支持農(nóng)家樂、采摘園、莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村體育；體育產(chǎn)業(yè)；體育經(jīng)濟(jì)
近年隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平也大幅度提高。農(nóng)村人口數(shù)量占我國總?cè)丝跀?shù)量的56%，人們在滿足了衣、食、住、行等基本生活條件的需求也越來越重視自身的健康水平。隨著“全民健身”的傳播開來，農(nóng)村體育也越來越受到人們追捧，還有很多的人認(rèn)為體育健身是一種娛樂消費。這種看法的出現(xiàn)證明農(nóng)村居民生活水平越來越高，農(nóng)村消費水平的提高足以刺激中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1中國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1中國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)在中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的大趨勢下也在迅速發(fā)展，人們越來越重視健身。健身俱樂部、居民園林健身實施的陳設(shè)等等都代表著體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。而體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的傳播不僅帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持項目都提供了良好的平臺。表1是調(diào)查了某農(nóng)村進(jìn)入健身俱樂部和居民居住地健身設(shè)施周一至周日居民健身人數(shù)，通過健身的人數(shù)可以看出我國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭良好。
1.2中國農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平提高是農(nóng)村GDP增長的重要表現(xiàn)。正是生活水平的不斷提高才在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是相較城市體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是滯后的。雖然體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村傳播開來，但是農(nóng)村的消費水平相對來說較低，農(nóng)村老齡化是農(nóng)村人口和現(xiàn)狀的重要體現(xiàn)，所以相對來說農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)是比較落后的。農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村所有產(chǎn)業(yè)當(dāng)中是占據(jù)這種的位置，政府的大力支持和宣傳也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的做出了重要的奠基。
2中國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
中國自從申奧成功以后，體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)也越來越受到政府的大力支持。很多的體育產(chǎn)業(yè)也在農(nóng)村落戶，給農(nóng)村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收益。但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平和消費水平在一定程度上還是落后，人口老齡化和留守老人日益增多，年輕人為了承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)離農(nóng)村到城市謀求生存。在很大的程度上刺激不到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從表1的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)的農(nóng)村居民還是選擇到周邊周住地的免費健身場地去健身，極少數(shù)的人去健身俱樂部去健身。
3農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
3.1大力發(fā)展農(nóng)村其他企業(yè)發(fā)展，招商引資針對于很多農(nóng)村越來越老齡化，城鎮(zhèn)政府應(yīng)不斷的招商引資，吸引開發(fā)商到本村落戶創(chuàng)業(yè)。不但可以刺激你本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以吸引外出務(wù)工人員回村就業(yè)，增加就業(yè)崗位。很多城市務(wù)工人員是因為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后沒有就業(yè)機(jī)會才不得已外出務(wù)工，如果在自家門口有就業(yè)崗位他們可以回村就業(yè)照顧老人和孩子。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上就會刺激農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊跟時代的脈搏。
3.2政府出資大力支持和宣傳農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)出資搭建農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，興建免費健身場地。鼓勵廣大村民加入到健身的行列，宣講健身的益處。宣講有關(guān)于國家對體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)的支持，對健身俱樂部的建造廣泛聽取村民意見和需求，建設(shè)適合和滿足居民需要的健身娛樂場所，爭取做到取之于民、用之于民，為農(nóng)民的身心健康和娛樂提供場所。政府可以多進(jìn)行體育宣傳和體育文化的傳揚，讓更多的農(nóng)村居民真正的加入到全民健身的行列。
參考文獻(xiàn)：
