時間：2023-09-05 09:29:47
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一、年度工作總體情況
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)今年機構(gòu)改革、人員變化情況，及時調(diào)整了精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長任組長，機關(guān)黨支部書記任副組長兼分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改、商務(wù)、物價的工作骨干為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化了工作任務(wù)，明確了工作職責。同時聯(lián)合各相關(guān)職能部門，研究具體消費扶貧方案、措施，創(chuàng)建了由各負責單位人員組成的消費扶貧工作微信群，推動脫貧攻堅工作開展。
（二）廣泛深入調(diào)研
我局高度重視精準扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每季度至少研究一次脫貧攻堅工作，安排部署具體舉措，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，全體幫扶干部堅持每月到所幫扶村開展至少一次駐村幫扶工作。調(diào)查了解村情況和貧困戶具體情況，宣傳上級有關(guān)脫貧政策并了解貧困戶所求。將所了解的情況及時反饋給駐村鄉(xiāng)干部和村兩委，共同研究解決辦法。
（三）聽取扶貧專題匯報
我局領(lǐng)導(dǎo)每兩個月聽取一次幫扶責任人專題匯報，及時調(diào)整工作方向，明確工作重點。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹省、市扶貧工作要求，高度重視，聚焦發(fā)力，扎扎實實地完成好各項扶貧工作任務(wù)。
（四）脫貧攻堅工作專題研究
我局高度重視精準扶貧工作，將精準扶貧納入重要議程，及時召開會議傳達貫徹上級會議、文件精神，精心籌劃安排部署具體舉措，班子每季度至少專題研究1次脫貧攻堅工作。
（五）幫扶措施精準
我局嚴格圍繞消費扶貧、電商扶貧的重點，按照“因戶制宜，一戶一策”的要求，堅持分類指導(dǎo)、分類施策，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，努力促進幫扶對象經(jīng)濟持續(xù)健康。按照貧困戶退出標準，以戶為單位，年人均收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。具體有五項指標，人均可支配收入、安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全即可退出。2020年我單位幫扶的101名貧困戶中已脫貧44名，嚴格按照貧困戶退出的程序在建檔立卡貧困戶中銷號。
（六）認真查漏補短板
我單位幫扶責任人高度重視此項工作，及時安排時間組織進村入戶與幫扶對象對接，對扶貧手冊中亂填、錯填、漏填等情況開展自查自糾工作。各幫扶責任人深入到貧困戶家中，一項一項認真核實了其家庭基本情況、生產(chǎn)生活情況、致貧原因分析、幫扶記錄等內(nèi)容，并對存在錯誤的內(nèi)容進行了更正。及時認真查漏、補缺、糾錯，如實填寫扶貧手冊各項信息，確保扶貧手冊內(nèi)容真實、完整、規(guī)范,做到了扶貧手冊信息、建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、貧困戶家庭實際情況三者一致。對填寫問題較多的扶貧手冊要及時更換、及時更新，對已經(jīng)落實的扶貧政策或已經(jīng)實施的幫扶措施要及時跟進，做到扶貧手冊信息、調(diào)查表信息、系統(tǒng)信息一致、完整、規(guī)范有序。
二、年度脫貧工作開展情況
年初，我局就立足幫扶工作實際，進一步加大招商引資的力度，精心制定電商扶貧和消費扶貧方案，確定了具體幫扶措施和目標，并逐一落實了幫扶責任，確保幫扶工作科學規(guī)范和有序?qū)嵤瑸槊撠毠ぷ鞯捻樌_展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（一）大力推進電商扶貧工作。
以精準幫扶為目標，整合各類培訓(xùn)資源開展電商扶貧培訓(xùn)。在我局的指導(dǎo)和組織下，萬愛科技有限公司堅持組織農(nóng)產(chǎn)品種植戶、貧困戶進行電商基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，截至今年10月底，培訓(xùn)人員已達3000人次，其中培訓(xùn)貧困人口300人次；針對我市農(nóng)村電商從業(yè)人員進行營銷拓展培訓(xùn)，在電腦業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上加強微信營銷培訓(xùn)，到場參加培訓(xùn)200余人；為推廣我市特色農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)展品，與林業(yè)局密切配合，針對我市特色產(chǎn)品組織線上銷售培訓(xùn)會，培訓(xùn)人員200人。
2020年10月17日是我國第六個扶貧日，通過在社區(qū)、街道等場所懸掛條幅、大型商超電子顯示屏等進行宣傳，我市舉辦“邀您一起來網(wǎng)購”消費扶貧體驗活動，營造消費扶貧的良好氛圍。通過多渠道、多途徑進行宣傳，鼓勵我市電商企業(yè)搭建貧困人口農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷平臺。支持各大超市、本地電商銷售平臺、批發(fā)市場等設(shè)立消費扶貧專區(qū)，為貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售提供便利。
（二）多措并舉，保證多消費扶貧工作順利開展。
1、將農(nóng)產(chǎn)品采購意向表分兩次發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要求匯總上報各貧困戶9月份、10月份可提供的農(nóng)產(chǎn)品采購表，其中：9月份的采購意向表共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報可采購農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶33名；10月份的采購意向表目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上報，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有可采購農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶共7名。
2、匯總的農(nóng)產(chǎn)品采購表已轉(zhuǎn)發(fā)給教育局、愛心傳遞商城以及信譽樓等商貿(mào)企業(yè)，以便學校、商超企業(yè)與貧困戶進行農(nóng)產(chǎn)品對接。教育局已完成包括市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的9所學校共9筆包括蔬菜、水果等產(chǎn)品的扶貧采購；扶貧平臺——愛心傳遞商城每個月收購鄉(xiāng)村貧困戶的雞蛋；截至目前，共完成消費扶貧額為20萬元。
3、扶貧平臺——愛心傳遞商城，通過收購貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品，增加貧困戶收入，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，促使貧困戶通過自身勞動脫貧致富。
三、存在問題
經(jīng)過全方位動員及實施，消費扶貧工作已初具成效，但仍存在一些不足，主要存在以下三方面問題。
（一）廣泛開展社會購買行動。
1、組織各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位等在同等條件下，優(yōu)先購買本地農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)單位食堂、餐廳選用農(nóng)畜產(chǎn)品，建立定向采購合作。山東冠縣食用菌加工廠、洺關(guān)鎮(zhèn)、劉漢鄉(xiāng)、中原市場商戶等提供的農(nóng)產(chǎn)品采購清單，截止到9月份金額就達到了24萬余元。有效推動我區(qū)消費扶貧工作。
2、動員民營企業(yè)等社會力量參與消費扶貧，我們積極發(fā)揮區(qū)內(nèi)各行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構(gòu)等社會組織作用，組織動員愛心企業(yè)和人士等社會力量參與消費扶貧。
（二）大力實施渠道暢通行動。
在暢通消費扶貧渠道方面，我局和財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等相關(guān)部門緊密配合，全面建設(shè)流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)點體系，依托電子商務(wù)平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品線上、線下互動銷售、融合發(fā)展。在區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的幫助下，科利爾農(nóng)資公司、廣府食品公司、紫山懷農(nóng)副產(chǎn)品公司、虎頭鞋加工廠、馬連升大酒店等傳統(tǒng)企業(yè)開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育了大蒜、粉皮、紫山懷小米、香環(huán)虎頭鞋等產(chǎn)品品牌，利用淘寶、天貓、京東、等知名電商平臺進行網(wǎng)上銷售，帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
（三）深入開展質(zhì)量提升行動。
一、加強宣傳，營造扶貧良好氛圍
組織召開XX鄉(xiāng)“扶貧日”工作動員會，在扶貧日活動期間，結(jié)合各村實際，通過LED顯示屏、懸掛標語橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展宣傳，為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅凝聚力量、營造氛圍。安排全鄉(xiāng)干部職工帶頭下載中國社會扶貧APP、帶頭注冊愛心人士、帶頭參與貧困對接，激勵帶動各村群眾積極加入“扶貧濟困、樂善好施”行動中來，擴大扶貧日的社會影響。
二、自愿捐贈，匯聚扶貧愛心力量
本著“扶貧濟困、個人自愿、量力而行”的原則，組織動員全鄉(xiāng)黨員干部職工積極參與扶貧日募捐，所得資金全部轉(zhuǎn)到XX縣慈善總會，用于扶貧各項事業(yè)，全鄉(xiāng)共計捐款1950元，已匯款到XX縣慈善總會。將捐款倡議書、網(wǎng)絡(luò)捐贈操作方法、“中國社會扶貧網(wǎng)”愛心平臺等捐款方式下發(fā)各村，動員全鄉(xiāng)群眾積極參與奉獻愛心，貢獻力量。
三、扶貧展銷，助銷扶貧農(nóng)副產(chǎn)品
10月16日-10月18日，我鄉(xiāng)積極組織貧困村南山村娜爾水果合作社參加XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品消費扶貧推介會，主要推介產(chǎn)品為核桃、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品，促進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困人口產(chǎn)業(yè)增效、經(jīng)濟增值創(chuàng)造嶄新的渠道。通過合作社推薦帶動銷售脫貧戶的農(nóng)產(chǎn)品，幫助脫貧戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，增加家庭收入，助力脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。
四、消費扶貧，支持扶貧產(chǎn)品銷售
引導(dǎo)干部職工購買“XX扶貧”公益品牌產(chǎn)品，動員干部職工到牛公園購買參展的扶貧產(chǎn)品，積極參與消費扶貧，并號召動員各村群眾積極參與扶貧公益，參加扶貧產(chǎn)品“以購代捐”“以購代扶”行動，支持擴大扶貧產(chǎn)品銷售。鄉(xiāng)伙食團所需食材亦優(yōu)先購買扶貧產(chǎn)品。
一、工作思路
以總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，促進我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接；促進貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長效機制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、總體目標
多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進京銷售渠道，支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場，推動消費扶貧。
一是在x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商服務(wù)中心，形成線上和線下相結(jié)合的購銷機制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學校、醫(yī)院、機關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設(shè)計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應(yīng)和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對農(nóng)副產(chǎn)品進行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。
三、主要形式
消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、構(gòu)建脫貧鏈，加強政策驅(qū)動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：
（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區(qū)及相關(guān)區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。
（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機關(guān)、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導(dǎo)其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現(xiàn)對接簽約。
（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎(chǔ)上，由項目實施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計、商標注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接，實現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護雙方權(quán)益，形成長期合作關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。
（四）電子商務(wù)營銷。整合我縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時，及時推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。
（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進行摸底，發(fā)揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。
四、項目支持方式和資金安排
（一）支持在x市x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業(yè)場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業(yè)場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。
（二）支持中標企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計、品牌培育等工作，按照企業(yè)實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。
（三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進行技術(shù)更新，購進先進加工設(shè)備，對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行精加工。設(shè)備補貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
（四）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應(yīng)采取公開招標方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項目資金應(yīng)按合同約定及時撥付中標企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下，首期預(yù)撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。
（五）項目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務(wù)、財政、扶貧、審計等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應(yīng)切實加強專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設(shè)實施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。
五、實施步驟
（一）準備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關(guān)于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導(dǎo)消費扶貧工作按工作計劃有序開展。
x.《x縣關(guān)于開展消費扶貧工作的實施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。
（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）
《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經(jīng)上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業(yè)。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡(luò)營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項目建設(shè)。
（三）總結(jié)驗收階段(xxxx年xx月--xx月)
項目完工后，由項目承辦企業(yè)提出驗收申請，縣商務(wù)局委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后存檔。中標實施企業(yè)要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計、可量化、可考核；同時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，做好農(nóng)產(chǎn)品認定、推薦工作，實行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動。
（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項補貼優(yōu)惠政策，按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導(dǎo)。
【正文】
為了貫徹市縣消費扶貧工作推進有關(guān)精神，按照縣扶貧辦《關(guān)于迅速開展2020年度脫貧攻堅成效考核問題整改工作的通知》（資扶字〔2021〕5號）文件精神及撫州市商務(wù)局消費扶貧線上專館專區(qū)建設(shè)的通知要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好資溪縣商務(wù)系統(tǒng)消費扶貧專館專區(qū)建設(shè)整改制定以下方案。
一、主要目標
線上消費扶貧專館：在2020年5月建成并上線的資溪縣郵樂送電子商務(wù)有限公司消費扶貧專館的基礎(chǔ)上，充分與縣扶貧辦、縣郵政公司大力合作，建立規(guī)范的管理機制，認真做好平臺與“贛撫農(nóng)品”平臺對接，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，嚴把扶貧產(chǎn)品上線質(zhì)量關(guān)，努力將更多的扶貧產(chǎn)品進駐平臺銷售。
線下消費扶貧專區(qū)：2020年12月底，我縣已建成線下扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)3個。通過縣扶貧辦與縣郵政公司簽訂的消費扶貧工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，動員有意愿的商超參加消費扶貧，建立消費扶貧專區(qū)，進一步規(guī)范專區(qū)的疫情管理，盡力增加專區(qū)的建設(shè)數(shù)量。
二、任務(wù)分解
線上消費扶貧專館：縣級館由縣商務(wù)局牽頭，資溪縣郵政公司指導(dǎo)資溪縣郵樂送電子商務(wù)有限公司負責運行和管理；資溪縣郵樂送電子商務(wù)有限公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)助下，與扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂有效的供銷合同，努力將扶貧產(chǎn)品名錄中的扶貧產(chǎn)品進入專館平臺銷售，采取多種促銷形式大力提升銷售數(shù)量。
線下消費扶貧專區(qū)：由縣商務(wù)局牽頭，通過宣傳動員，努力使有意愿的商超參與消費扶貧工作，建立銷售專區(qū)，在資溪縣郵樂送電子商務(wù)有限公司統(tǒng)一管理下，讓更多的適應(yīng)商超銷售的扶貧產(chǎn)品進入專區(qū)銷售。
定期開展消費扶貧專館專區(qū)建設(shè)整改工作的整改工作的情況調(diào)度，深入平臺和企業(yè)適時進行工作調(diào)研，著力解決消費扶貧專館專區(qū)建設(shè)整改工作過程中存在實際問題，使建設(shè)整改工作起得較好的成效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了縣商務(wù)局消費電商扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣工信（商務(wù)）局黨組書記、局長鄧少斌擔任，副組長由縣工信（商務(wù)）局二級主任科員孔祥明擔任，成員由丁衛(wèi)平、萬衛(wèi)東、劉志強組成，負責消費扶貧專館專區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。
四、政策要求
1.落實補助政策。對在消費扶貧專館專區(qū)建設(shè)中做出較大貢獻的企業(yè)，在商務(wù)項目申報上給予重點傾斜。
【正文】
縣脫貧辦：
2020年10月17日是我國第七個扶貧日，也是第28個國際消除貧困日，在活動期間我鄉(xiāng)積極參加扶貧日特色產(chǎn)品扶貧消費展覽活動以及在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)開展一系列活動，現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧日工作開展情況匯報如下：
一、堅持基本原則、駛好舵、駕好航
（一）堅持政府引導(dǎo)，把握正確方向。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，增強政治意識，強化政治責任，牢牢把握主旋律；堅持守正創(chuàng)新，弘揚社會主義核心價值觀，傳播脫貧攻堅正能量，確保各項活動正確政治方向。
（二）堅持務(wù)實創(chuàng)新，動員廣泛參與。創(chuàng)新思路，搭建平臺，運用新媒體，探索新宣傳路徑、內(nèi)容和形式，激勵廣大干部群眾保持勢頭和工作干勁，動員社會各界廣泛參與，凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
（三）堅持依法合規(guī)，注重務(wù)實節(jié)儉。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則以及縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，嚴格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求，做到務(wù)實節(jié)儉、公開透明，主動接受社會各方面的監(jiān)督。
二、充?；顒觾?nèi)容、創(chuàng)造良好氛圍
（一）積極宣傳動員、營造良好社會氛圍。為全方位、多形式的宣傳扶貧日系列活動，擴大公眾對扶貧日的知曉度、參與度，營造人人參與扶貧濟困的濃厚社會氛圍。我鄉(xiāng)在五個村以及鄉(xiāng)政府內(nèi)懸掛宣傳標語共計6幅，向轄區(qū)農(nóng)戶發(fā)放倡議書400余份，在鄉(xiāng)LED宣傳板滾動播放扶貧日宣傳口號，并通過移動公司軟件移動云MAS業(yè)務(wù)平臺發(fā)送774條扶貧日宣傳，激勵帶動社會各界積極加入“扶貧濟困、樂善好施”的行動中來。
（二）積極做好脫貧攻堅評選推薦表揚工作。按照上級工作安排和相關(guān)要求，為開展好2019年脫貧攻堅先進集體和先進個人評選工作，我鄉(xiāng)以勇挑重擔、無私奉獻、事跡突出、群眾公認、滿意為選擇推薦基準選擇了一名第一書記和一名支部書記為我鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅先進個人。
（三）積極開展消費扶貧活動。為進一步提高農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量，擴展貧困戶增收渠道，促進產(chǎn)品穩(wěn)定銷售，為展示我鄉(xiāng)脫貧成果。積極聯(lián)絡(luò)組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)一家自營企業(yè)參加縣級開展的扶貧日特色農(nóng)產(chǎn)品展覽活動，為開展好消費扶貧活動增添一份來自高山的助力。
（四）扶貧濟困、你我同行積極開展自愿捐贈活動。為匯聚扶貧愛心力量，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，本著“扶貧濟困、個人自愿、量力而行”的原則。雪中送炭大愛無疆，多彩社會同步小康。我鄉(xiāng)干部職工以以購代捐的形式，共計采購1200元的扶貧物資，充分體現(xiàn)了我鄉(xiāng)干部職工對扶貧事業(yè)的大力支持。
（五）抓好中國社會扶貧網(wǎng)推廣工作。為做好中國社會扶貧網(wǎng)推廣工作，大力宣傳愛心幫扶典型、自主典型脫貧經(jīng)典案例，特色扶貧產(chǎn)品展示，我鄉(xiāng)107名黨員干部積極主動帶頭下載注冊APP，并要求做到一傳十十傳百的要求，形成全民參與、全社會關(guān)注的濃厚氛圍。
（六）開展“脫貧攻堅，法治同行”主題法治宣傳活動。10月17日在我鄉(xiāng)發(fā)放法制宣傳資料400余份以及組織15名黨員干部、職工走村入戶開展法治宣傳活動特別是向貧困戶大力宣傳黨和政府的扶貧政策和相關(guān)法律法規(guī)，并在鄉(xiāng)政府設(shè)立咨詢臺1個解答群眾法律咨詢，此次活動惠及人次達到800余人次，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
2.外貿(mào)進出口總額：1-8月份，進出口總額完成22457萬元人民幣，占目標35093萬元的64%。因近期海關(guān)部門未能提供外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)，導(dǎo)致我市外貿(mào)企業(yè)詳細數(shù)據(jù)暫無法更新，目前，上級商務(wù)部門正在協(xié)調(diào)該項工作。
二、工作開展情況
1.進一步完善市場監(jiān)測運行機制。加強對生活必需品、重點流通監(jiān)測企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求企業(yè)嚴格落實節(jié)假日市場監(jiān)測值班制度，按照重大節(jié)假日期間市場運行監(jiān)測制度的要求，做好節(jié)日市場監(jiān)測工作，確保報送數(shù)據(jù)及時、真實、準確。
2.積極開展電商扶貧工作。一是制定方案政策，明確行動綱領(lǐng)。為確保電商扶貧工作有序推進，科學實施，制訂了《2019年度電商扶貧工作方案》，建立季度工作臺賬，明確工作目標、工作重點、工作措施和推進計劃，為我市電商扶貧提供了行動綱領(lǐng)。二是組織我市電商企業(yè)參加“2019年**市春風行動招聘會”，針對電商扶貧開設(shè)專門咨詢臺、擺放電商扶貧宣傳版面、發(fā)放宣傳彩頁。招聘會共發(fā)放宣傳資料450余份，咨詢電商扶貧和電商企業(yè)崗位人數(shù)約260人，進一步提高了電商扶貧知曉率。三是授權(quán)**市恒厚商貿(mào)有限公司為京東商城中國特產(chǎn)·**扶貧館運營商，負責我市范圍內(nèi)以扶貧館的形式進行農(nóng)特產(chǎn)品銷售和品牌推廣，促進農(nóng)產(chǎn)品上行。四是開展了2次電商扶貧培訓(xùn)。6月17日，組織我市電商企業(yè)負責人參加鄭州市商務(wù)局主辦的電子商務(wù)大講堂，會議邀請電商專家以新觀點、新理念為駐足點，加深政府職能部門和電商企業(yè)對電商扶貧的認識，拓寬了電商扶貧視野和發(fā)展思路，堅定了企業(yè)應(yīng)用電商、從事電商、開展電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧的積極性。6月18日，邀請河南省經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院高級電子商務(wù)講師劉冬來我市開展電商技能人才培訓(xùn)，深入淺出地講解國家有關(guān)電商發(fā)展的政策措施、當前電商的發(fā)展形勢，圍繞電商案例分析、電子商務(wù)基礎(chǔ)知識與互聯(lián)網(wǎng)品牌發(fā)展思路、如何因地制宜利用當?shù)刈陨韮?yōu)勢發(fā)展電子商務(wù)等角度進行深入細致的講解，并對電商操作進行了實地演練，進一步提升了電商從業(yè)人員對電子商務(wù)發(fā)展的認知，為今后更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到積極的推動作用。
3.加大外貿(mào)企業(yè)市場開拓力度。依托展會平臺，推動外貿(mào)企業(yè)不斷走出去，組織企業(yè)參加2019年印度國際五金工具展覽會、2019年中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會、第二屆中國國際進口博覽會等活動，促使企業(yè)加強市場開拓，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，助推**產(chǎn)品走出去，從而進一步打開產(chǎn)品銷路。
4.深入開展安全生產(chǎn)工作。深入開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法”、“安全生產(chǎn)月”、“防風險除隱患保平安迎大慶”等活動，對全市大型商超等人員密集場所安全隱患進行集中排查治理，同時，加強、春節(jié)、十一等重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、存在的問題
電商扶貧方面：一是農(nóng)產(chǎn)品上行較難。我市特色農(nóng)產(chǎn)品較多，但產(chǎn)品網(wǎng)貨化和質(zhì)量標準化水平不高，缺乏品牌支撐，加之農(nóng)村電商人缺乏才，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上行較為困難，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和貧困戶增收。二是電商企業(yè)帶貧作用較小。目前全市電商企業(yè)數(shù)量還不夠多，備案的僅有23家，企業(yè)規(guī)模普遍較小且涉農(nóng)企業(yè)較少，鄭州市級以上示范企業(yè)僅有2家，無論從安置就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行等方面增收帶貧作用有限。對外貿(mào)易方面：一是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緩慢影響，我市65%左右的進出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產(chǎn)品，終端消費品少、高技術(shù)及高附加值產(chǎn)品少，缺少拳頭產(chǎn)品，缺乏國際市場競爭力。二是受環(huán)境污染防治限產(chǎn)停產(chǎn)政策影響，導(dǎo)致進出口企業(yè)只能斷斷續(xù)續(xù)的生產(chǎn)，由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單，嚴重影響了企業(yè)的產(chǎn)值和進出口業(yè)績。
四、2020年工作謀劃
防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監(jiān)管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結(jié)宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對貧困的標志，是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。
堅持現(xiàn)行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執(zhí)行標準和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入，加大就業(yè)扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準扶貧支持體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現(xiàn)各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續(xù)實施“雨露計劃”，健全控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制。
落實健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度保障范圍，落實醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費用的10%。
落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規(guī)范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態(tài)保障機制。
落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；
落實兜底保障政策，綜合運用養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；
加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；
對一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認定后納入即時幫扶臺賬。
深入開展“三有三凈”行動。實現(xiàn)貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；
“三凈”，即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項目持續(xù)產(chǎn)生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。
加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務(wù)，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù)，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口為重點統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險等基礎(chǔ)上，增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。
扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面，嚴格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項目實施。
加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記，2020年度新建項目全部確權(quán)到村集體。
通過規(guī)范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。
深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，及時掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況，有的放矢組織開展產(chǎn)銷對接，多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，對接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商平臺和商超企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立長效產(chǎn)銷機制。在報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺推出一批消費扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作，落實黨政主要負責同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極爭取協(xié)作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協(xié)作項目。深化勞務(wù)合作，利用“春風行動暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業(yè)招聘專區(qū)，幫助有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續(xù)推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制
出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協(xié)作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況，堅持目標標準和任務(wù)完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業(yè)扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。
當前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法，采取勞務(wù)
補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，大力開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學場所，且配備必要的師資力量；
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場所，且配備必要的醫(yī)務(wù)人員；
能夠提供符合當?shù)仫嬘盟踩珮藴实乃矗?/p>
村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路；
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補平衡指標調(diào)劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項目的建設(shè)用地。
全面推行村級扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位，
【正文】
2020年度交通運輸局扶貧工作總結(jié) 裕安區(qū)交通運輸局根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)脫貧攻堅工作要求，緊緊圍繞實現(xiàn)貧困區(qū)退出后鞏固提升為目標，結(jié)合我單位承擔職責繼續(xù)實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)等交通項目、科學規(guī)劃、嚴密組織，并提前完成全年度工作任務(wù)；同時繼續(xù)開展單位包村干部包戶結(jié)對幫扶工作，并取得了階段性成效?，F(xiàn)就扶貧工作匯報如下：
一、單位包村、干部包戶工作完成情況
（一）交通局包保幫扶工作目標
緊緊圍繞貧困區(qū)退后鞏固提升為目標，并對剩余2%的貧困戶，著力在精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧等方面下功夫，確保我局幫扶的所有貧困村與貧困家庭2020年底實現(xiàn)全部脫貧。同時做好脫貧后鞏固提升工作，確保已脫貧戶收入穩(wěn)定不返貧。
（二）交通局包保幫扶工作任務(wù)
2020年根據(jù)區(qū)委部署安排，按照“單位包村、干部包戶”工作要求，我局100位扶貧干部總共幫扶聯(lián)系貧困戶389戶1045人。涉及我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個行政村，分別是單王鄉(xiāng)的王樓村、胡臺村；西河口鄉(xiāng)的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門沖村、河口居委會；新安鎮(zhèn)的迎水村、洪河村；城南鎮(zhèn)的黃小橋村、丁集鎮(zhèn)的車販村。牽頭幫扶西河口鄉(xiāng)石湖村、單王鄉(xiāng)王樓村。分別給鍋棚店村、石湖村、胡臺村下派了駐村干部并制定了《區(qū)交通運輸局選派干部管理制度》，根據(jù)制度要求不定期對駐村干部進行查崗、對選派干部駐村履職情況建立考核與獎懲制度；駐村干部每個季度匯報一次駐村工作開展情況，每個有幫扶任務(wù)貧困村都安排一名黨組成員負責聯(lián)系，同時安排一個局二級機構(gòu)負責協(xié)助；局人事股協(xié)同局扶貧辦負責駐村干部管理，嚴格按照規(guī)定按時發(fā)放駐村各項補助，及時掌握駐村干部工作生活情況，為駐村干部解決后顧之憂。同時為圓滿完成幫扶工作任務(wù)，專門印制《扶貧宣傳資料匯編》，確保幫扶干部按時走訪，詳細宣傳扶貧政策，局扶貧辦每月督查，為做好“雙包”工作奠定基礎(chǔ)。
（三）交通局包保幫扶工作完成情況
1、2020年我局對三個幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部，制定了單位包村脫貧計劃并按照節(jié)點圓滿完成幫扶工作任務(wù)。
2、在當?shù)攸h委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、村兩委密切配合下，通過局全體幫扶干部共同努力，我局所有幫扶聯(lián)系戶都制定了切實可行的脫貧鞏固計劃，針對貧困戶家庭情況，制定了幫扶措施，取得了幫扶成效，2020年度交通系統(tǒng)所有幫扶貧困戶全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、交通基礎(chǔ)設(shè)施實施建設(shè)完成情況
（一）交通局承擔交通基礎(chǔ)設(shè)施工作目標
緊緊圍繞村出列、區(qū)退出后鞏固提升為目標，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進一步加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固提升力度。
（二）交通運輸局承擔交通基礎(chǔ)設(shè)施工作任務(wù)
2020年扶貧項目總投資10815.265萬元，完成村級道路建設(shè)（含3個加寬）項目141個123.125公里5371.735萬元；鄉(xiāng)、村級道路大中修20個75.874公里3180萬元；村級橋梁23座2263.53萬元。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況
1、村級道路141個項目，已經(jīng)全部完工。
2、村級道路大修項目8個，已經(jīng)全部完工。
3、村級橋梁建設(shè)23個,已經(jīng)全部完工。
4、村級安保項目59個，已經(jīng)全部完工。
三、其他扶貧工作完成情況
（一）、扶貧消費工作：按照扶貧消費專班任務(wù)分解，我局積極落實相關(guān)工作。
1、先后制作消費扶貧公益廣告宣傳海報100余份、制作立體宣傳牌20塊。分別在客運西站、六安火車站、快捷客運公司、車輛檢測站、高速公路6個服務(wù)區(qū)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站、樞紐站進行張貼、擺放宣傳。
2、積極爭取市局支持，配合區(qū)商務(wù)局完成在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立消費扶貧專區(qū)工作。
3、在六安火車站、車輛檢測站、客運西站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站、樞紐站設(shè)置消費扶貧專柜投放點。
4、動員本單位職工購買消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品合計金額14萬元左右，加上疫情期間購買農(nóng)產(chǎn)品21萬元左右，到目前為止今年我局完成農(nóng)產(chǎn)品購買35萬余元。
（二）、扶貧資產(chǎn)管理確權(quán)工作：我局積極落實區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組部署的扶貧資產(chǎn)管理確權(quán)工作，為盡快完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)工作，我局專門購買第三方服務(wù)（會計審計事務(wù)所）對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報交通扶貧資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行審核，在區(qū)財政局、區(qū)扶貧局大力支撐下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，圓滿完成此項工作。
（三）、省脫貧攻堅督查反饋問題整改工作：我局認領(lǐng)兩個問題一是進一步加強公益性崗位管理，我局認領(lǐng)問題后及時召集路長辦相關(guān)人員開會進行傳達部署，要求路長辦進一步加強交通公益性崗位常態(tài)化管理，強化日常管理和日?？记?，確保公益性崗位人員盡職盡責，按照“按需設(shè)崗，科學開發(fā)，崗需互選，人崗匹配”原則，對交通公益性崗位人員進行在規(guī)范，對不符合崗位需求，人崗不匹配的予以清退，同時結(jié)合今年強降雨造成部分群眾受災(zāi)情況，計劃2021年交通公益性崗位動態(tài)調(diào)整時，優(yōu)先安排受災(zāi)戶與建檔立卡貧困戶。二是進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，我局認領(lǐng)問題后及時安排計劃科結(jié)合全區(qū)交通扶貧項目庫更新，認真梳理近年來交通扶貧項目安排偏低鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2021年項目按排時優(yōu)先考慮，同時安排前期辦積極與上級主管部門對接，爭取上級交通主管部門支撐，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展。
（四）、交通局扶貧辦、婦聯(lián)、文化辦與駐村工作隊、村兩委聯(lián)合開展情暖童心 關(guān)愛留守兒童 共慶”六一”活動，并取得了圓滿成功。
【正文】
2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關(guān)于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點，以實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作的通知》情況?？h科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動，推廣先進適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結(jié)對服務(wù)72個貧困村，實現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總，共開展培訓(xùn)293場次，受訓(xùn)6302人次，引進新品種173個，新技術(shù)155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。
3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作經(jīng)費使用及管理情況。省下達24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作。科技特派員幫扶工作經(jīng)費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經(jīng)費3400元，幫扶2個村及以上的經(jīng)費適當增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費補助等?？萍继嘏蓡T培訓(xùn)安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓(xùn)工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評，深入貧困村開展調(diào)研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標準化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。
2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
3.省級科技特派員工作站支撐當?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當?shù)厮⑺Y源優(yōu)勢，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團隊，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設(shè)要求，實行?？顚Ｓ谩?/p>
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項目經(jīng)組織申報、專家評審，并報經(jīng)市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務(wù)書，明確預(yù)期目標和經(jīng)費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過項目實施，讓實體經(jīng)濟做大做強，擴大影響力，增強了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營養(yǎng)價值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務(wù)工和免費技術(shù)咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現(xiàn)精準扶貧助力，取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統(tǒng)“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產(chǎn)品，并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。
一、工作開展情況
（一）抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃，明確了工作目標、具體任務(wù)和保障措施等，確保各項工作落到實處。印發(fā)了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結(jié)對幫扶活動方案》的通知，安排了假期“大家訪”和結(jié)對幫扶的相關(guān)工作。 4月對各鎮(zhèn)辦問題整改工作進行督查，對存在問題的鎮(zhèn)村下達整改通知，限期銷號。5月對全區(qū)義務(wù)教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統(tǒng)”比對，進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數(shù)。
（二）抓控輟保學。緊盯“無義務(wù)教育階段輟學學生”這一剛性要求，完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務(wù)教育入學聯(lián)控聯(lián)保機制，根據(jù)扶貧對象動態(tài)調(diào)整和新學期學生的變化，今年分兩次對全區(qū)建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對，確保底數(shù)精準。對發(fā)現(xiàn)疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態(tài)監(jiān)測，嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度，深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”，對貧困學生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學習輔導(dǎo)和政策宣導(dǎo)，實時記錄幫扶情況，對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動，確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
（三）抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策，建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系，全區(qū)農(nóng)村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位，資助總?cè)藬?shù)14861人785.04萬元。其中，發(fā)放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元，義務(wù)教育“一補”資金9079人343.9125萬元，普通高中國家助學金2878人288.6萬元，中職教育助學金698人69.8萬元。
（四）抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳，印發(fā)了《商州區(qū)教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份，資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校（幼兒園）均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳，提高了政策知曉率。
（五）抓項目建設(shè)。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經(jīng)開園。異地搬遷點的安置點（幼兒園）和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目，已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區(qū)53所學校的旱廁改造項目，目前53個項目，6月24日已經(jīng)全部竣工投入。
（六）抓寧商協(xié)作。按照《2020年教育扶貧協(xié)作框架協(xié)議》和工作計劃。
（七）抓校地合作。春節(jié)前，學院開展文化扶貧送溫暖活動，書法愛好者為七星村群眾義務(wù)寫春聯(lián)。和政府協(xié)商并簽訂了《職業(yè)技術(shù)學院結(jié)對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協(xié)議》，明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產(chǎn)品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧，累計消費農(nóng)產(chǎn)品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規(guī)模不斷擴大，教育質(zhì)量顯著提高；重視第四幼兒園產(chǎn)學研基地建設(shè)，其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
（八）抓問題整改。深入開展問題自查自改，對于各級反饋問題，加大整改力度，做到分管領(lǐng)導(dǎo)包抓，鎮(zhèn)辦中心校、區(qū)直學校具體實施，在保證教學秩序的情況下，全力推進問題整改工作，實現(xiàn)問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
（一）是控輟保學合力不夠。部分鎮(zhèn)辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠，未充分發(fā)揮職能作用，對自身工作職責含糊不清，認為現(xiàn)階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事，不能很好履行工作職責。
（二）區(qū)外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發(fā)放區(qū)外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份，收回了1083份，回收率21%。
三、下一步工作打算
