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1 事業(yè)單位固定資產管理概述
事業(yè)單位固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并且在使用過程中能夠基本保持其原有實物形態(tài)的資產。固定資產可以細分為：(1)土地、房屋及構筑物;(2)通用設備;(3)專用設備;(4)文物和陳列品;(5)圖書和檔案;(6)家具、用具等。
固定資產形成的來源可以大致分為：(1)國家財政預算撥款，包括基本建設撥款形成和科研費撥款形成;(2)行政劃撥，包括上級劃撥或單位間無償劃撥形成;(3)自有資金購建;(4)接受捐贈。
固定資產管理流程主要包括：(1)驗收入賬;(2)資產出租、出借與轉移;(3)資產對賬盤點;(4)資產處置。
2 信息化技術對管理流程的改進
2.1 驗收后編碼、貼標、登記臺賬
在傳統(tǒng)的管理模式下，固定資產完成驗收后，資產管理部門要對其進行編碼并粘貼資產標簽，同時完成資產入賬。在這個環(huán)節(jié)中，由于編碼是人工完成，不一定會嚴格執(zhí)行編碼規(guī)則，可能會存在重復編碼的現(xiàn)象，容易導致后期管理出現(xiàn)問題。
借助信息化手段，可以將編碼規(guī)則固化到管理信息系統(tǒng)中，在錄入資產信息時，只需要輸入資產名稱、型號規(guī)格等常規(guī)信息，就可以由系統(tǒng)自動返回資產編號，也不必考慮編號重復問題，優(yōu)化了資產入賬流程。
2.2 出租、出借與轉移
在傳統(tǒng)的管理模式下，資產出租、出借與調撥要根據(jù)資產數(shù)量及價值進行權限內審批，審批流程要紙質打印，逐級會簽，審批通過后要對臺賬進行調整：出租、出借資產要備注說明，調撥資產要下賬處理，手續(xù)比較復雜，且運轉不夠高效。
通過信息化手段，可將審批流程加入到資產管理信息化系統(tǒng)中，方便直接在系統(tǒng)上導出臺賬，并進行電子流程審批，審批完成后直接轉入賬務處理。
2.3 資產對賬盤點
傳統(tǒng)對賬盤點需要打印出紙質盤點表格，通過肉眼觀察資產標簽及資產狀態(tài)，記錄下資產信息，最后整理成盤點匯總表，因固定資產數(shù)量龐大，盤點過程一般周期比較長，工作量較大，并且容易出現(xiàn)盤點誤差。
借助信息化手段，在入賬時因為資產編號都是信息系統(tǒng)返回的，所以方便制作資產信息二維碼，在盤點的時候可以通過電子槍掃描二維碼標簽進行盤點，準確記錄資產狀態(tài)及所在位置的同時，還可以即時導出盤點報表，省時省力完成盤點工作。
2.4 資產處置
資產處置是一項嚴肅的活動，傳統(tǒng)管理方式下，資產賬務的變動一般受控不夠嚴格，借助資產管理信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)庫管理的技術，可以確保資產賬務變動都有據(jù)可循，杜絕人為修改、隨意處置的風險。
3 信息化技術的支撐條件
3.1 與采購管理、財務管理以及人力資源管理的融合
資產管理的信息化是整個erp建設的一部分，其數(shù)據(jù)來源和技術保障都要依托erp系統(tǒng)的建設，尤其是相關度比較高的幾個模塊，即采購管理、財務管理以及人力資源管理等。
采購管理是資產管理的前端工作，通過資產驗收完成采購管理與資產管理的交接;財務管理主要包括預算管理、資產價值管理，預算管理是編制資產投資計劃的主要參考，價值管理是固定資產管理必備的一部分;人力資源管理主要涉及資產使用人信息，及時更新人力資源數(shù)據(jù)可以確保資產的使用人信息完整，進一步明確管理責任。
3.2 培養(yǎng)專業(yè)人員，加強組織保障
信息化手段不同于傳統(tǒng)的人工管理模式，使用人員需要對管理信息系統(tǒng)的功能和界面比較熟悉，因此應及時組織培訓，同時還需注意培養(yǎng)技術人員，方便定期維修維護系統(tǒng)，解決后續(xù)維護困難。
總而言之，資產管理信息化是一項重要工作，需要人力、財務以及技術等多方面的保障，才能確保系統(tǒng)應用順利。
4 系統(tǒng)架構圖
一、引言
（一）研究的背景和意義
縣級供電企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。農村電力市場在電網(wǎng)經(jīng)營中占據(jù)較大份額，縣級供電企業(yè)經(jīng)營面積覆蓋國土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%，全國農電工總人數(shù)約達到52萬人。
縣級供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營績效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分，固定資產管理是綜合管理的重要內容。全國縣級供電企業(yè)的固定資產約達到6 000億元，受傳統(tǒng)管理思維習慣的影響，該部分固定資產的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應資產精細化管理的要求。
本文從實際出發(fā)，全面、詳細地對縣級供電企業(yè)的固定資產管理現(xiàn)狀進行分析，透視其存在的問題，并在此基礎上提出建議，以期有助于縣級供電企業(yè)改善其固定資產管理模式，推動縣級供電企業(yè)的健康發(fā)展，進而促進整個電網(wǎng)企業(yè)的快速成長。
（二）固定資產管理的內容
《潮州饒平供電局固定資產管理辦法》中指出，固定資產管理包括固定資產增加管理、固定資產減少管理、固定資產變更管理以及固定資產日常管理。
二、縣級供電企業(yè)固定資產管理存在的問題
縣級供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，在固定資產上具有資產規(guī)模大、價值高、資產結構和分類復雜、分布地域廣泛、變動頻繁、更新快等特點，而且資產的生命周期比較長，一項電力資產完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設計、建設、購置、運行、維護，直至退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習慣的影響，縣級供電企業(yè)的固定資產管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴重阻礙到企業(yè)管理水平的提升，企業(yè)目標的實現(xiàn)以及資產保值增值、經(jīng)濟效益的提高。
（一）原始資料不完整、基礎數(shù)據(jù)不健全
縣級供電企業(yè)固定資產卡片的填寫不完整、不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)準確率較低。部分資產卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產在分類、折舊年限上出現(xiàn)錯誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據(jù)工程結算書編制工程竣工決算報告，特別是交付使用資產明細表，在中介工程竣工決算審計中也未指明需編制決算報告，所以入賬時需打包入賬。在清產核資工作中，發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產分類上的混亂，嚴重影響固定資產的分類管理。
（二）固定資產管理不到位、固定資產賬卡物不符
縣級供電企業(yè)的固定資產管理執(zhí)行缺位，造成固定資產價值管理與實物管理脫節(jié)，固定資產實物的修理、技改、調撥、報廢等信息反饋不準確、不及時，使得固定資產臺賬信息滯后，甚至與實物資產的現(xiàn)實狀況不符。部分縣級供電企業(yè)借用市一級供電企業(yè)的資產或者存在市一級供電企業(yè)甚至省級總公司的投資，將對應的固定資產制成卡片、計入自己的明細賬中，造成重復入賬的問題。
（三）固定資產管理信息化水平低下
縣級供電企業(yè)的固定資產信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象：可用于固定資產管理的信息化系統(tǒng)偏少，已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。
（四）固定資產存在閑置狀況
縣級供電企業(yè)固定資產投資決策中對投資的經(jīng)濟效益結果考慮的程度不夠深入，固定資產實物使用保管部門在提出固定資產更新改造的需求時，并沒有緊密聯(lián)系需改造固定資產的實際狀況，沒有從切實提高固定資產的利用效率出發(fā)，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產出現(xiàn)閑置狀況，重復建設、無效投資現(xiàn)象嚴重。
（五）經(jīng)營性支出與資本性支出未嚴格區(qū)分
縣級供電企業(yè)由于歷史遺留原因，經(jīng)營性支出與資本性支出未進行嚴格區(qū)分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術改造項目的修理費、材料費上，形成大量的賬外資產，不利于固定資產的后續(xù)管理。
三、縣級供電企業(yè)固定資產管理問題分析
（一）供電企業(yè)固定資產管理特點所致
供電企業(yè)由于經(jīng)營特點與經(jīng)營范圍的原因，使得其固定資產管理具有一定的行業(yè)特點。其一，供電企業(yè)資產量大，且增長速度快，為滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展所需電力，供電企業(yè)的固定資產每年增幅達20%以上，造成了供電企業(yè)固定資產管理的困難；其二，供電企業(yè)固定資產管理部門多，管理環(huán)節(jié)多，在很大程度上加大了固定資產管理的難度；其三，由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進行擴建、技改、定期大修、檢修、日常維護等工作，使得供電企業(yè)固定資產變動頻繁，造成供電企業(yè)固定資產管理難度進一步加大。
（二）縣級供電企業(yè)固定資產缺少業(yè)務流程化管理所致
縣級供電企業(yè)對固定資產缺少業(yè)務流程管理，如未建立相應的在建工程項目結算決算流程、固定資產報廢流程、資產再利用流程等，造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級供電企業(yè)已經(jīng)對固定資產實施業(yè)務流程管理，但卻無法在固定資產的整個生命周期整合各個業(yè)務流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)固定資產價值流、物流、信息流的三流合一。
（三）縣級供電企業(yè)相關領導和各管理部門重視程度不夠所致
縣級供電企業(yè)相關領導對固定資產管理不夠重視，致使工作松懈，企業(yè)單純停留在固定資產的卡片管理，忽略了固定資產的過程管理。固定資產的管理涉及基建部門、財務部門、生產部門、物資管理等，各個部門按照固定資產管理的職責分工分別承擔固定資產管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能，由于各相關管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產的實際狀況，使固定資產管理出現(xiàn)一系列問題。
（四）縣級供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致
縣級供電企業(yè)作為最基層的供電單位，新信息系統(tǒng)的推廣應用往往是最后一批?？h級供電企業(yè)在之前很長一段時間都是依賴手工進行管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對信息技術的應用存在抵制，這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來很大障礙。
（五）縣級供電企業(yè)固定資產管理人員素質偏低所致
縣級供電企業(yè)固定資產管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想，沒有站在固定資產全生命周期的高度考慮固定資產管理問題，滿足于之前的業(yè)務流程，無法駕馭新的固定資產管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過在各大知名高校招錄應屆大學畢業(yè)生，整體上提高了固定資產管理人員的素質，但分配到縣級供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少，影響了縣級供電企業(yè)的固定資產管理水平。
四、縣級供電企業(yè)固定資產管理改善建議
（一）強化資產統(tǒng)計評估與清算，為固定資產管理打下基礎
縣級供電企業(yè)為更好地實施固定資產管理，首先要對現(xiàn)有資產進行統(tǒng)計評估與清算，以此為固定資產管理打下基礎。完善固定資產卡片的填寫，提高固定資產卡片的信息準確率。在進行統(tǒng)計評估清算時，可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫系統(tǒng)進行，利用信息條碼對每一件固定資產進行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫，準備統(tǒng)計固定資產。另外，在清產核資工作中，對于打包入賬的固定資產，縣級供電企業(yè)應積極進行拆包處理，有效加強固定資產的分類管理。
（二）以現(xiàn)代條碼技術與軟件進行固定資產管理
利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產數(shù)量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，同時實現(xiàn)固定資產的信息化管理。固定資產條碼管理系統(tǒng)將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個具有整體功能的管理平臺。每一件固定資產進入系統(tǒng)后系統(tǒng)會給出其唯一標識的條形碼，此條形碼相當于固定資產的身份證。在資產盤點時能夠通過條碼識別設備準確地識別資產的相應信息，減少人為錯誤，對每一件資產了如指掌，大大提高縣級供電企業(yè)在資產管理上的效益。
（三）再造業(yè)務流程
縣級供電企業(yè)應從固定資產全生命周期管理出發(fā)，對各項核心業(yè)務流程進行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產管理的全過程。通過協(xié)調各具體業(yè)務流程之間的銜接關系，特別強調流程中的跨部門協(xié)作，完善跨部門交接的流程關鍵節(jié)點設計、相關職責以及交接控制點，形成流程之間的緊密結合，建立完善的閉環(huán)管理機制。
（四）優(yōu)化固定資產管理組織架構
以基本不改變目前縣級供電企業(yè)的部門架構設置格局為原則，建立以“流程管理”為導向、流程與職能結合驅動的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產全生命周期管理的重視程度。具體組織架構可分三個層次設置：
第一，決策層。成立資產全生命周期管理委員會，其職責是按照縣級供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從全局利益出發(fā)，對整體工作實行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理，制定資產全生命周期管理策略。
第二，管理層?？h級供電企業(yè)設立固定資產管理常設辦公機構（如資產管理小組等），對決策層負責，進行資產全生命周期管理的日常協(xié)調和管理工作。
第三，執(zhí)行層。縣級供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標、流程、制度規(guī)范和完成指標開展工作，制定執(zhí)行層的業(yè)務流程及作業(yè)標準，執(zhí)行標準化、規(guī)范化作業(yè)，落實固定資產全生命周期管理的各項任務和目標。
（五）建立評估考核制度
將縣級供電企業(yè)固定資產管理工作績效評估指標分為三個層次建立：首先，針對固定資產全生命周期管理整體策略目標，確定衡量資產管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績效指標；其次，圍繞縣級供電企業(yè)與資產全生命周期管理緊密相關的多個核心業(yè)務能力及主要流程確定關鍵績效指標；最后，根據(jù)管理需要將核心業(yè)務流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對應業(yè)務的關鍵績效指標。
（六）構建信息系統(tǒng)
縣級供電企業(yè)應積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，充分利用信息技術進行固定資產管理變革。固定資產管理系統(tǒng)必須由業(yè)務應用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。
其中，業(yè)務執(zhí)行（應用）層信息化的主要功能是，實現(xiàn)資產實物管理和價值管理的高度統(tǒng)一，提高資產管理的規(guī)范化、標準化和精益化水平，并實時采集業(yè)務信息，為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時、準確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是，在業(yè)務應用層信息化的基礎之上，收集、整理和提煉業(yè)務信息，滿足縣級供電企業(yè)相關業(yè)務主管部門的分析及考核需求。
戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級供電企業(yè)的固定資產策略提供強有力的信息支持。
（七）加強固定資產管理人員培訓
縣級供電企業(yè)固定資產管理人員整體業(yè)務水平偏低，無法滿足現(xiàn)代社會對供電企業(yè)管理的要求。所以，要想做好縣級供電企業(yè)固定資產的管理工作，必須適時組織固定資產管理人員進行業(yè)務學習，采用多種形式加強相關人員培訓，培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專業(yè)化隊伍，這在目前會計制度和會計處理方法更新頻繁的時期顯得尤為重要。
【參考文獻】
高校固定資產管理系統(tǒng)流程圖隨著高校的招生的大量擴招，許多學校進行合并和拆分、重組兼并、調整、新校區(qū)建設等工作比較頻繁使得高校固定資產構成越變得更加復雜，而且高校之間的財務、人事和后勤等變動頻繁，對高校固定資產管理方面的要求更加嚴苛，如何高效、規(guī)范的管理好學校固定資產是大部分高校面對的一個大難題。因此，面對當前高校固定資產管理存在的問題，結合廣東工商職業(yè)學院資產管理工作的實際情況，需要利用現(xiàn)代通訊技術、計算機技術、信息采集及處理技術、教育科研網(wǎng)，并參照目前先進的高校財務管理制度和方法，建立一套高效、簡捷、智能化的高校固定資產管理系統(tǒng)。
在高等學校的固定資產范圍中所包括的資產類型較多，在教學、科研、后勤和行政等部門和單位使用的房屋、儀器、辦公用品等都被劃入高校固定資產的范疇之中。要對這些資產進行科學合理的管理首先要對固定資產的產權進行登記、評估、清查、界定；要對部分資產進行保養(yǎng)和維修，根據(jù)需要采購相應的儀器與設備，定期對固定資產的信息進行統(tǒng)計和分析，并將最后確定無誤的信息報送給上級負責部門。高校固定資產在這里指所有的高校房產、車輛設備、電子硬件設備等固定資產，同時也包括機房網(wǎng)絡設備、機柜設備、小型機、臺式機、筆記本、打印機與掃描儀等硬件設備，另外，高效固定資產設備具有種類復雜多樣，要求穩(wěn)定和維護及時性。主要針對高校固定資產管理系統(tǒng)進行整體的分析，通過大量的閱讀參考文獻以及對本部門的工作進行統(tǒng)籌的分析，發(fā)現(xiàn)商業(yè)高校固定資產管理的主要任務是建立健全的固定資產管理制度，對固定資產進行高效的管理，在提高資產使用效益的同時保證資產的完整與安全，保證賬面與實際相符合。在對高校固定資產管理系統(tǒng)功能需求進行提煉、整理的基礎上可以大致確實系統(tǒng)的功能性需求，分為個人資產管理、部門資產管理、房產管理、資產入庫管理、資產日常管理、系統(tǒng)管理六個模塊。
高校固定資產管理系統(tǒng)流程圖見圖所示。個人資產管理模塊的主要功能對個人做查詢，查詢范圍為登錄人的全部資產，檢索條件包括：原資產編碼、資產名稱、條形碼、品牌型號、資產分類、使用類型、登記日期。部門資產管理模塊的功能查詢范圍為登錄人所在部門的全部資產，檢索條件包括：原資產編碼、資產名稱、條形碼、品牌型號、資產分類、使用類型、登記日期、姓名。高校在在對房產資產進行管理時就需要建立起內容詳實的前期與后期出產檔案，特別對房屋的分配、回收、折舊等情況要備注清楚，保證賬務的合理性，做到合理使用固定資產，杜絕越權使用的情況出現(xiàn)，保障院有資產不會大量流失。該模塊以全校自有和非自有房產信息為基礎，以各個流程模塊（樓宇信息、土地信息、房產信息、房產評估、房產使用信息、租賃借用合同信息等功能）為框架，構成房產管理的整體。固定資產管理模塊為資產入庫領用、附屬資產錄入、圖片補錄、打印入庫領用單。在對資產信息進行檢索是輸入的條件包括了資產的類別、名稱、編號，發(fā)票的編號、保管人員、登記時間和設備的序列號等信息。添加一條資產的詳細信息，輸入內容包括：資產基本信息、購買信息、保修信息、存放信息、保管使用信息和備注信息，共六大類。在出現(xiàn)附屬資產時需要填寫附屬資產的信息：資產類別，資產名稱，購置類型，設備序列號,規(guī)格型號，發(fā)票編號，發(fā)票日期，合同名稱，采購方式，采購范圍，來源方式，來源渠道，數(shù)量，價格類型，價格，計量單位，供應商，保修（月），使用年限（月），備注等。資產日常管理模塊包括“資產入賬”、“資產信息修改”、“資產退庫”、“資產轉移”、“資產退出”、“資產處置”、“資產審核”等功能。本系統(tǒng)在個人資產和部門資產中還設有“更新報廢”功能，通過此功能個人可以進行資產的更新報廢申報流程，實現(xiàn)了資產報廢更新流程簡便化，科學化管理。檢索條件包括資產編碼、資產名稱、條形碼、資產分類、使用類型、登記時間。這些子功能都是個人資產基本信息日常管理中最為基礎的操作功能。根據(jù)需求的分析結果，設計高校固定資產管理系統(tǒng)必須和需求進行一一對應，根據(jù)整個系統(tǒng)及具體的模塊確定設計策略和技巧。由此可以確定，設計本系統(tǒng)需要遵守的設計原則：1、先進性原則2、帶寬保障3、可靠性4、安全性和穩(wěn)定性5、操作易用高校固定資產管理系統(tǒng)在設計過程中，所采用的架構技術為多層架構，通過將整個應用劃分成多層來實現(xiàn)系統(tǒng)的高性能，同時在開發(fā)時還采用到分布式技術，這兩種方法結合運用，對使用效率的提高有較高的益處，并且對數(shù)據(jù)的操作和管理上可以帶來較大便利。多層架構技術通過多層劃分，使得系統(tǒng)的業(yè)務處理以及數(shù)據(jù)處理相分離，使用技術接口可以實現(xiàn)各個模塊之間數(shù)據(jù)交互，對數(shù)據(jù)的所有操作的交互使用帶來保障。多層架構的應用還可以提高系統(tǒng)的擴展性能，同時業(yè)務與數(shù)據(jù)的分離還可以實現(xiàn)較高的可維護性，當出現(xiàn)問題時可以更好地去解決，各層之間不會互相影響。高等學校資產是學院有形資產的重要組成部分。本研究的內容是以高校固定資產管理中存在的問題為背景，通過對系統(tǒng)相關的國內外研究現(xiàn)狀的分析和了解，確定了本論文需要使用的研究方法和研究路徑，最終確定了設計和實現(xiàn)本系統(tǒng)的軟件研發(fā)流程。
通過對系統(tǒng)的需求進行詳細的分析和闡述，在需求明確的基礎上對系統(tǒng)進行概要設計和詳細設計，這些設計都是為了系統(tǒng)各自模塊做準備，最終確定高校固定資產管理系統(tǒng)主要包括個人資產管理、部門資產管理、房產管理、資產入庫管理、資產日常管理、系統(tǒng)管理。設計系統(tǒng)管理的主要包括對權限的分配和角色的確認，明確各自模塊的管理方法和管理特點，并且對不同分類的資產進行針對性監(jiān)控；在管理過程中對不同資產的管理、實現(xiàn)和計劃都進行明確設計；對相似模塊的實現(xiàn)過程采用代碼復用的技術，提高了代碼的可讀性和可移植性。對于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)處理模塊的設計主要包括查詢和檢索功能，并且提供模塊查詢和精確查詢兩種方法，這樣的結果就是可以為客戶提供更加多樣化的檢索方法，最終使得系統(tǒng)更加的科學化和規(guī)范化。
參考文獻：
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［2］賈魯渝；探討構建事業(yè)單位固定資產管理新模式.企業(yè)導報
行政事業(yè)單位是國家管理公共事務和發(fā)揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產是用財政資金購置的，屬于國家財產，因而做好行政事業(yè)單位固定資產管理是保證國家財產安全、避免國家財產流失的重要前提?，F(xiàn)階段，國家對行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設施的不斷建設和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產管理模式，難以適應當前的管理目標。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產管理模式對固定資產管理具有重要作用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡時代下多種網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的集合，能在海量數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關聯(lián)性，利用常規(guī)軟件進行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結果。
1大數(shù)據(jù)背景下固定資產管理存在的問題
1.1固定資產管理制度不完善。固定資產管理的實際應用與固定資產管理制度息息相關。大數(shù)據(jù)時代，計算機軟件和網(wǎng)絡的介入，給行政事業(yè)單位的固定資產管理帶來了便捷。固定資產管理的采購、配置、折舊、報廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行，這樣才能有法可依、有據(jù)可查?，F(xiàn)階段，如果固定資產管理制度得不到及時更新，就難以與時俱進，會對固定資產管理造成極大困擾。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產的管理模式已經(jīng)發(fā)生改變，需重新建立適應大數(shù)據(jù)時代的固定資產管理制度，為固定資產管理保駕護航[1]。1.2固定資產管理的應用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性，單位負責人以及固定資產管理人員管理意識淡薄，存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購置固定資產的資金都是來自國家財政撥款，因此固定資產無人看管、任意處置、隨意購置的現(xiàn)象非常常見。固定資產購置、驗收、領用、處置、報廢等環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行相關程序，損耗嚴重，給國家財產造成了極大損失。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，管理中各個環(huán)節(jié)的相關數(shù)據(jù)通過計算機軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡傳送，經(jīng)過整合后，能夠在計算機軟件的應用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié)，將難以通過財政和國有資產監(jiān)督管理部門的審核，需執(zhí)行正規(guī)的操作流程，使固定資產管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產管理職責不清，核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產具有品種多、數(shù)量大、放置地點零散、留存時間長等特點。大批固定資產分散到各個部門，使用人員不負責保管，專職管理人員不能兼顧每一臺設備的運行，固定資產的購置和審批權限不分離，固定資產的保管和賬務記錄不分離，使固定資產總賬與明細賬不符，記賬金額與固定資產實際價值不符。此外，行政事業(yè)單位財會人員僅根據(jù)單位領導意愿在年底編制購置固定資產的預算，沒有結合財政制度和實際需要上報來年購置固定資產的預算金額，出現(xiàn)了盲目購置固定資產的現(xiàn)象，造成資源浪費。由于行政事業(yè)單位固定資產管理人員使用平均年限法計提固定資產折舊，造成每年的固定資產折舊額完全相同，但實際上固定資產在最初開始使用時期的磨損和最后使用時期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計提折舊，會導致固定資產剩余價值與實際價值不符[2]。在大數(shù)據(jù)背景下的固定資產管理模式中，計算機軟件能夠全程監(jiān)測固定資產的數(shù)量、價值、存放地點等數(shù)據(jù)信息，為固定資產管理人員提供更直觀的依據(jù)，有效避免固定資產管理有賬無物、有物無賬等賬實不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實的折舊額計提折舊，從而有利于對固定資產進行科學管理。1.4固定資產的監(jiān)督審查與管理問題第一，行政事業(yè)單位固定資產購置沒有實行零基預算，為了完成上年度的購置計劃，用固定資產剩余金額集中購置，這樣容易造成超標以及重復購置，浪費資源。第二，在固定資產購置時貪圖便利，沒有選擇價格合適的商品。大宗商品交易應該由單位領導簽字并報上級機關審批，但部分單位領導往往自行作出決策，或者財務人員為了工作便利而沒有上報處置。第三，固定資產管理人員僅關注總賬與明細賬金額是否相符，沒有去現(xiàn)場勘查，不了解是否足額計提折舊，是否達到報廢年限，不能及時發(fā)現(xiàn)問題并處理跟蹤記錄、固定資產存放、損毀等實際情況。做不到每月、每季度、每年盤點核查和日常監(jiān)管及定期盤點[3]。
2大數(shù)據(jù)背景下固定資產管理的措施
2.1建立科學完善的固定資產管理制度。行政事業(yè)單位應建立適應大數(shù)據(jù)時代的固定資產管理制度，指導固定資產管理人員在固定資產購置、驗收入庫、領用、轉移、折舊、清理、報廢等過程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定，把控管理中存在的風險，高效使用固定資產，確保固定資產每個環(huán)節(jié)能安全順暢運行。第一，利用大數(shù)據(jù)對固定資產的各項資料進行管理，固定資產的數(shù)量、金額、類別、存放地點等信息通過軟件集中歸集，進而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強對固定資產內容的管理，管理權限、設備購置、人員配備、資料存儲等按模塊進行區(qū)分。第三，對固定資產進行管理。通過資產綜合報表、資產折舊明細表、資產報廢毀損報表、資產減少報表、資產明細查詢報表、資產功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對數(shù)據(jù)進行整合管理，明確管理人員的責任和權限，確保管理人員在相關制度的指導下，正確無誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計，使大數(shù)據(jù)功能及技術得到有效應用。2.2改進固定資產流程。行政事業(yè)單位固定資產數(shù)量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產使用效率，降低固定資產成本，合理降低固定資產損耗，保障固定資產的完整度。第一，購入固定資產管理軟件，加強信息化建設，對固定資產進行編號，錄入信息庫，每個固定資產對應一張卡片，卡片上詳細記錄固定資產的型號、購買年限、金額、用途、存放地點、使用人等，對相應的固定資產形成影像資料，登記錄入數(shù)據(jù)庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統(tǒng)建立固定資產總賬、固定資產周轉明細賬、固定資產折舊明細賬、固定資產報廢毀損明細賬，在計算機軟件上形成基礎數(shù)據(jù)。第三，在軟件上升級管理職能，在月末、季末、年底自動生成數(shù)據(jù)報表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產使用情況，分析折舊和提前報廢的原因，降低管理成本，及時處置管理損耗，為規(guī)避管理風險提供便利，使管理結果更加直觀。2.3合理確定固定資產管理人員的職責權限。第一，利用大數(shù)據(jù)技術，整合固定資產購置、驗收、領用、折舊、轉移、報廢等過程的操作數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫，將固定資產每個流程的運行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫中，管理人員可以在數(shù)據(jù)庫中監(jiān)測到所有數(shù)據(jù)的變動情況，保證數(shù)據(jù)完整無缺，繼而提升固定資產的整體效益。第二，提高領導的責任意識，避免部分領導出現(xiàn)重購置、輕管理的思想，嚴格按照財會制度執(zhí)行政府采購任務，掌控每個環(huán)節(jié)，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術，把每項固定資產的使用責任落實到具體人員，實現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責。第四，利用大數(shù)據(jù)技術，參照使用年限、磨損程度及時調整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數(shù)據(jù)技術，對全部固定資產進行監(jiān)管，集中調配，降低固定資產的閑置率，嚴格監(jiān)管員工調離時疏于盤點、清查、交接導致的固定資產流失現(xiàn)象，降低整體風險。2.4嚴格執(zhí)行固定資產監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，完善固定資產管理體系，加強監(jiān)督管理。第一，基建、財務、監(jiān)督、審計部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng)，并設有系統(tǒng)權限，設立相關管理員的密碼，整個系統(tǒng)是一個整體，但是每個人的執(zhí)行權限不同，操作流程也不相同，不利于數(shù)據(jù)共享。所以各部門應該職責明確，相互配合、相互監(jiān)督，每一個步驟缺一不可。第二，固定資產采購、驗收、核算、轉移、報廢等相關工作需取得相關憑證，手續(xù)齊全，各部門協(xié)同配合，各司其職，嚴格把控各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏。第三，培養(yǎng)利用大數(shù)據(jù)開展固定資產管理的人才，建立大數(shù)據(jù)管理理念，熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對、審核、報批等實際工作，關鍵崗位職責不同，責任人不同。第四，實行大數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)信息流通，及時傳遞。在數(shù)據(jù)化建立過程中保護數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產管理人員進入大數(shù)據(jù)信息管理平臺。固定資產管理的各責任人和各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人要簽字確認，環(huán)環(huán)緊扣，落實責任，嚴格執(zhí)行各項管理制度，不得隨意更改。
3結束語
隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，行政事業(yè)單位應盡快完善大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術在固定資產管理過程中的巨大作用。建立科學合理的固定資產管理制度，完善固定資產管理流程，調整固定資產管理權限，建立固定資產監(jiān)督體系，培養(yǎng)高水平的固定資產管理人才，以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平，保障國家財產安全，讓固定資產發(fā)揮其應有的作用。
參考文獻：
［1］黎小清.大數(shù)據(jù)下固定資產管理［J］.財會學習，2020（23）：169-170.
一、固定資產全生命周期管理理論概述
固定資產全生命周期管理即從傳統(tǒng)的固定資產使用、維修管理轉變?yōu)楣潭ㄙY產的計劃、設計、購入、運營、處置、報廢等全過程的管理。在意識到生命周期管理方法在固定資產管理中的重要作用后，20世紀70年代以來，這種全新視覺的方法一度在國外得到普遍推廣。
資產全生命周期管理特點為整體性、集成性、協(xié)調性、并行性及目的性，全生命周期管理站在資產形成、運營和退出的角度上，通過集成化、信息化、全過程化來統(tǒng)一管理思想、統(tǒng)一管理目標，所追求的管理目標一般包括安全要求、可持續(xù)發(fā)展、時間進度等幾個方面。
對資產生命周期目標的評價上，通過定量和定性的方法來進行，在成本控制上，與固定資產有關的費用也由原來的投資階段擴展到整個固定資產的生命周期階段，固定資產全生命周期管理以信息管理系統(tǒng)為手段，在安全運行的基礎上實現(xiàn)可靠性與經(jīng)濟性的最優(yōu)組合。
力求固定資產在其生命周期內成本最小化，可以通過以下模型加以說明：
式中：LCC表示固定資產全生命周期成本；CI表示投入成本；CO表示運營成本；CM表示維護成本；CF表示故障成本；CD表示遺棄成本。
二、A供電企業(yè)固定資產管理的特點及其管理現(xiàn)狀
（一）A供電企業(yè)固定資產管理特點
電力工業(yè)除了具有技術、資金密集型，壟斷程度較高等特點外，還有一個重要的特性就是電能無法儲存，產供銷用電的連續(xù)性。正是由于行業(yè)的特殊性就造成了供電企業(yè)固定資產具有不同于一般企業(yè)所具有的特點。
首先，固定資產種類繁多且大量分散。供電企業(yè)的固定資產有輸電線路、配電線路及設備、用電計量設備等近10個種類，電網(wǎng)服務延伸到哪里，電網(wǎng)固定資產就分布到哪里，當前我國用電普及率除了極少數(shù)地方外基本上已達100%，高山、丘陵、平原、村落幾乎每一處都能發(fā)現(xiàn)電力資產的影子。其次，資產更換頻繁。輸電線路、配電線路、配電變壓器等資產由于技術進步、設備老化、長時間暴露于山間野外，自然侵蝕及人為盜竊等原因經(jīng)常導致電力資產更換頻繁，城鎮(zhèn)化建設和城市規(guī)劃變更也是導致電網(wǎng)資產更換的一個重要原因。另外，電力資產管理難度大，面臨的風險較多。與生產企業(yè)相比，供電企業(yè)雖然業(yè)務關系較為簡單，但對資產管理的難度和所面臨的風險更大，供電企業(yè)的社會責任風險、供電資產可靠性風險和供電資產安全風險是一般企業(yè)所無法比擬的。
（二）A供電企業(yè)實施固定資產全生命管理存在的問題
A供電企業(yè)作為南方電網(wǎng)系統(tǒng)的一員，南方電網(wǎng)自2002年成立以來，就一直以全球領先企業(yè)作為企業(yè)的愿景并為這一目標的實現(xiàn)制定了“五個能力、十七個領域”的創(chuàng)先建設，五個能力之一的價值創(chuàng)造能力就提出了利用資產全生命周期管理深挖潛能，著力提高經(jīng)營效益。資產全生命周期管理在國外電力行業(yè)的應用相比國內來說要成熟一些，我國電網(wǎng)企業(yè)資產的全生命周期主要還處于探索階段，A供電企業(yè)作為國內較早開展固定資產全生命周期管理的電力企業(yè)，在實際執(zhí)行過程中主要存在以下方面問題。
1.價值管理與實物管理相脫節(jié)
固定資產的價值管理和實物管理一般分別由財務部門和生技部門負責，但在實際工作中，由于固定資產的價值管理部門和實物管理部門對固定資產管理的角度不盡相同，實物管理部門側重于從技術參數(shù)、實際用途等方面去對固定資產進行分類，價值管理部門則從財務制度的規(guī)定對固定資產進行歸類管理，實物管理部門提供的固定資產記錄往往與價值管理部門所要求的存在差異，財務人員憑借主觀判斷創(chuàng)建固定資產卡片，造成了資產卡片和實際資產不一致，這種“財務人員不懂業(yè)務，業(yè)務人員不懂”的情況，常常造成固定資產的價值管理和實物管理相脫節(jié)，致使會計信息不能準確反映實物資產實際狀況。
2.有效的固定資產動態(tài)控制機制尚未建立
信息化是企業(yè)開展資產的全生命周期管理的一種非常重要的手段，信息化工作雖然在A供電企業(yè)有了較快發(fā)展，所使用的財務系統(tǒng)對資產管理實現(xiàn)了一部分信息化，但目前該資產管理僅僅根據(jù)企業(yè)的資產管理和資產調撥與報廢等制度對資產入賬、報廢等方面的工作，還停留在資產價值處理方面，固定資產價值管理部門和實物管理部門使用各自的信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)很難進行統(tǒng)一的管理，各管理系統(tǒng)處于“孤島”狀態(tài)，需要對固定資產進行某些決策時，比如供電企業(yè)由于其行業(yè)特征，電力資產故障的發(fā)生具有偶發(fā)性、突發(fā)性的特點，對輸配電線路的技改、大修、擴建等日常發(fā)生，實物管理部門對固定資產的修理、調撥和技改信息不能及時傳遞給價值管理部門，各部門的信息不能進行及時的傳遞和共享，無法準確有效的了解固定資產的實時動態(tài)。
3.報廢資產管理混亂，有待于進一步提升
在現(xiàn)有的資產生命周期管理過程中，資產報廢管理還未做到科學的管理，對資產報廢往往存在著一定盲目性。在某些情況下，對于一些待報廢的資產經(jīng)過適當修理是可以正常使用的，但是對于一些固定資產在未完全達到使用壽命時就停運報廢了，這造成了資源的嚴重浪費。雖然為了保證電力供應的穩(wěn)定，自然災害所導致的電力資產的毀損，人為因素所導致的損壞以及電網(wǎng)資產的自然毀損，供電企業(yè)都必要馬上投入人力、物力進行搶修確保社會的及時供電，對于報廢的資產，基層供電企業(yè)沒有自行處理的權力，需要上報上級單位審核批準，由于上級單位審批周期較長，會影響到報廢資產的及時處理。另外，經(jīng)審批的報廢資產本應集中由物資公司通過招投標進行銷售，但對報廢資產殘值的評估、招投標標準缺乏統(tǒng)一的標準，對資產報廢后的數(shù)據(jù)、資料嚴重滯后于資產實際報廢時間。
4.缺乏一批開展資產全生命周期管理的專業(yè)人才
由于電網(wǎng)資產的種類較多且技術參數(shù)復雜，在企業(yè)實施資產全生命周期管理以前，各運維部門沒有指定專人來管理資產，懂資產管理的人不懂電網(wǎng)，懂電網(wǎng)的人不懂資產管理，既懂資產管理又懂電網(wǎng)業(yè)務的人比較少，資產全生命周期的開展缺少有力的人才支撐，比如在固定資產成本的考慮上，資產管理人員不能從資產生命周期的角度上來綜合考慮資產成本的問題，固定資產一般包括投資成本、建造成本、遺棄成本等，但業(yè)務人員在模塊化管理方式下，以單一的成本項目的成本最優(yōu)化為目標，以資產規(guī)劃和建立為例，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，雖然資產規(guī)劃和建造在資產成本中所占比例不高，通常為2%左右，但規(guī)劃階段決定資產項目后期的技術參數(shù)、建設工期等，這些因素又會決定資產的建造成本，而資產的建造成本直接影響資產的折舊費用，由于缺乏統(tǒng)籌的考慮，雖然在資產的某一階段實現(xiàn)了成本費用的最小化，但是從資產的整個生命周期來看成本反而會很大，這是當期供電企業(yè)資產全生命周期管理存在的一個突出問題。
三、優(yōu)化固定資產管理的提升策略
1.成立專門的部門來統(tǒng)籌管理固定資產
在固定資產全生命周期管理過程中，信息滯后的一個重要原因可以歸責于組織結構，在現(xiàn)有的組織機構中，與固定資產管理有關的職能部門基本上都是平行機構，即使各個職能部門的業(yè)務能力和技術能力都提升較快，但由于缺乏橫向間的配合，對資產的全生命周期管理也無法有效的完成，因此，可以考慮設立一個類似于資產管理委員會的機構來負責資產全生命周期管理，統(tǒng)籌協(xié)調各部門在資產管理過程中的關系，實現(xiàn)資源共享。
2.進一步提升信息化管理水平
目前，供電企業(yè)各部門都普遍使用管理系統(tǒng)來進行業(yè)務的管理，對提升業(yè)務處理效率取得了較大進步，但就目前各信息系統(tǒng)無法有效對接所存在的問題，供電企業(yè)應組織技術力量將不同領域的且相互獨立的固定資產預算管理、實物管理、資產采購等信息數(shù)據(jù)庫進行集成，確保信息出入口徑的一致性，改變目前資產管理各模塊不統(tǒng)一和不兼容狀態(tài)，實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”的管理，系統(tǒng)集成除了能提供資產管理的相關固定資產報表外，還能生成各種管理報表及其查詢功能的報表。信息化水平的提高，能很多程度上減少資產管理的隨意性，比如就當前資產是否具備報廢退役的條件，可以根據(jù)資產全生命周期管理系統(tǒng)中的運行數(shù)據(jù)來進行判斷，最大程度上減少資產報廢處理的人為主觀性，實現(xiàn)固定資產從規(guī)劃設計、申請采購到資產處置整個流程的閉環(huán)管理。
3.著力培養(yǎng)資產管理的復合型人才，重視數(shù)據(jù)收集和積累
固定資產管理工作的好壞最終取決于人的因素，供電企業(yè)首先要重視資產管理工作，要著力培養(yǎng)一批業(yè)務素質好、政治覺悟高的資產管理隊伍，定期進行培訓、輪崗、學歷教育，提高相關管理人員的業(yè)務技能。同時，各資產管理人員要重視日常管理過程中的數(shù)據(jù)對全生命周期管理的重要性，注重數(shù)據(jù)的收集和積累，資產全生命周期管理過程中，資產管理績效和評價、收采購資產的可靠性、運行故障等都需要大量設備運行數(shù)據(jù)來進行驗證，因此要注重對歷史數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)越充分、越準確，資產全生命周期管理過程中所使用的模型的分析結果就越能接近實際情況，與此相關的決策就更為科學。
4.在價值分析的基礎上進行固定資產流程再造
電網(wǎng)資產涉及的管理部門較多，涉及的管理部門越多，部門間的協(xié)調難度就越多，就會造成管理流程不暢，工作效率不高，因此，要從價值分析的基礎上，深入分析企業(yè)、部門、班組在資產管理中的所創(chuàng)造的價值的步驟包括哪些？哪些步驟在不影響資產管理的前提下可以進行精簡？哪些步驟是維護固定資產有效運營不可缺少的步驟？哪些步驟是冗余且不創(chuàng)造價值的步驟，通過分析識別出固定資產的管理的增值環(huán)節(jié)和非增值環(huán)節(jié)，以精簡流程、提高效率為目標，力求增值環(huán)節(jié)最大化，非增值環(huán)節(jié)最小化，對固定資產現(xiàn)有的流程進行重新梳理，消除因為資產管理節(jié)點運行不暢所造成的工作延誤，科學合理的固定資產管理業(yè)務流程對業(yè)務人員能夠有效的業(yè)務指導，通過流程的固定化、規(guī)范化來確定在固定資產管理業(yè)務中本部門的職責，在業(yè)務處理過程中，因業(yè)務人員個人對資產管理制度的理解差異，部門與部門之間銜接不到位等因素會在一定程度上影響業(yè)務執(zhí)行力，通過流程的規(guī)劃設計，得到一張在固定資產業(yè)務處理過程中所涉及部門認可的、優(yōu)化的，上下游關系清楚的業(yè)務管理流程，防止因程序的缺失或標準的不一致情況所造成的業(yè)務處理的非規(guī)劃化，從而形成規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)固定資產運作模式。
四、結語
固定資產是供電企業(yè)資產的主要組成部分，固定資產的管理及其所產生的折舊費、修理費等費用對生產經(jīng)營產生重要的影響，對資產密集型的供電企業(yè)來說，實行資產的全生命周期管理是一種必然，但資產的全生命周期管理也是一項復雜的系統(tǒng)工作，應在資產生命周期管理理論的指導下，結合企業(yè)實際，探索創(chuàng)新，積極利用現(xiàn)代信息技術建立與企業(yè)實際相結合的科學的資產全生命周期管理模式。
參考文獻：
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目前看來，醫(yī)院的固定資產主要供臨床科室、醫(yī)療技術科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責使用著不同類別的固定資產，因而他們是固定資產的實際使用者和擁有者，自己往往也設立了本科室的備查臺賬。而固定資產的賬務處理主要是由財務科和資產管理科進行總賬和三級明細賬的登記和管理。這樣很容易導致賬務管理與實物管理之間的不銜接，有時候固定資產實物應工作需要調整到別科了，但因原使用科室沒及時上報給醫(yī)院資產管理科從而導致三級明細賬沒做任何賬務處理。因此賬務處理的嚴謹性與固定資產實物使用的即時性導致科室固定資產盤盈盤虧現(xiàn)象時有發(fā)生。設備使用的流動性強而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產賬目明細管理的清晰度。
(二)人工管理流程效率低下
賬務管理不清晰的背后是管理流程的不科學。固定資產的管理過程包括可行性調研、購入、驗收、出入庫、入賬、折舊、維修、和報廢等，每一個流程對應著不同的環(huán)節(jié)。在實際依靠人工進行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設備資產購買后，使用科室人員和資產管理人員之間的確認就存在問題。加上種類項目繁多，更是考慮到固定資產設備的存放地點分布于各個科室，進行固定資產的統(tǒng)計管理時，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
(三)固定資產盤點及調用效率低
固定資產管理中效率低下的另一主要原因是對固定資產盤點和調用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯誤。固定資產的管理，由于其種類多、設計金額大、應用分布廣的特點，需要經(jīng)過定期的盤點來實現(xiàn)固定資產的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進行盤點，手工記錄設備的使用現(xiàn)狀，因而無法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對折舊、磨損等的判斷會出現(xiàn)較大偏差，所以盤點周期長，效果也不夠理想。
二、條碼技術在醫(yī)院固定資產管理中的應用
(一)條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產管理流程，解決賬務管理問題
條碼管理是在固定資產引入時就貼上條碼，再對固定資產的名稱、規(guī)格型號、價值、入賬時間等各類信息進行采集，將每一個設備的具體信息存入條碼。然后在固定資產的管理部門、財務部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識別系統(tǒng)，其中資產管理部門可設置不同部門對固定資產的使用、查詢權限。以后不管該設備因工作需要轉移到什么地方，都方便進行設備的追溯，即時的進行賬務核算和管理，從而解決了人工進行固定資產管理過程中的賬務不清問題。
(二)條碼系統(tǒng)通過對固定資產的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題
應用條碼系統(tǒng)，固定資產的整個過程的具體情況等信息都會在其條碼中被記錄下來，并可隨時生成關于固定資產的報表或數(shù)據(jù)，從而對固定資產的流向、使用、磨損、折舊等進行動態(tài)全過程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對所有固定資產按照其狀態(tài)進行分類，大大提高了管理和使用效率。
(三)條碼系統(tǒng)通過手持設備進行盤點，提高盤點效率
條碼系統(tǒng)提供的手持設備，可實現(xiàn)對任何固定資產的隨時查詢。因而，固定資產的盤點工作只需要在系統(tǒng)中首先進行設備的自查，而后應用手持終端掃描條形碼對設備的狀態(tài)進行確認，通過復核后，便可實現(xiàn)對資產的財務狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯誤率大大降低，極大的提高了盤點效率。
作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，固定資產管理對企業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展起到極其重要的作用，良好的固定資產管理將最大程度上減輕企業(yè)現(xiàn)有的浪費現(xiàn)象，并提升資產利用率，有效降低企業(yè)運行成本，提高企業(yè)市場核心競爭力。
一、ERP系統(tǒng)下的企業(yè)固定資產分類作用
借助于ERP系統(tǒng)，企業(yè)展開自身固定資產的不同分類，首先，將固定資產劃分出固定資產和在建工程兩大類，在此分類下，又將固定資產劃分為房屋建筑物、運輸設備、冶金機器、自動化儀器等；將在建工程劃分為安裝、設備、建筑、勘察設計以及分攤費用等。
將企業(yè)固定資產加以分類，其作用在于以集團層次為基礎，確定并用于所有有關公司代碼，以此保障在此基礎上，使用并管理企業(yè)資產分類目錄；依據(jù)固定資產的類別，對企業(yè)內部固定資產編碼規(guī)則進行設置，然后通覽固定資產編碼，即可知曉固定資產不同類別；具體指定企業(yè)資產分類的缺省值，比如資產的折舊年限、折舊方法等，以確保企業(yè)安全、便捷地創(chuàng)建固定資產資產住的詳細數(shù)據(jù)；通過資產分類，對用戶的輸入屏幕加以確定，比如設定哪些字段必輸、可輸或者不輸，以確保企業(yè)固定資產創(chuàng)建的完整性和一致性。
二、ERP系統(tǒng)對企業(yè)的作用
ERP系統(tǒng)是站在整個企業(yè)的角度來考慮企業(yè)應該如何管理、業(yè)務流程應當如何優(yōu)化等問題的一套以生產、計劃、物流為核心的集成性的管理信息系統(tǒng)。是企業(yè)核心的經(jīng)營管理系統(tǒng)，是企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)務集成的信息平臺。在這個平臺下，固定資產管理只是其中一個分支模塊。通過實施ERP系統(tǒng)，借助ERP強大的系統(tǒng)工具，可以實現(xiàn)以下固定資產管理功能：一是外部和內部的憑證和主要報表能夠自動生成，實現(xiàn)辦公自動化;二是優(yōu)化業(yè)務流程，簡化固定資產的核算和管理;三是及時、靈活、全面的固定資產信息查詢;四是實現(xiàn)網(wǎng)上審核、簽章和無紙化辦公;五是建立相關數(shù)據(jù)之間的鏈接，建立一定的指標，賦予系統(tǒng)固定資產的分析功能。
在ERP系統(tǒng)中，訂單具有強大的查詢和統(tǒng)計功能，可以根據(jù)企業(yè)的需要來自行設定，內部訂單可用于計量某個銷售活動的費用，也可用于計量某個項目的支出。目前企業(yè)的訂單僅僅用來歸集成本。訂單強大的功能沒有得到充分應用。因而在投資項目中。應開發(fā)使用投資訂單。當新增加一個項目時。如果需要實時監(jiān)控整個項目的費用，可以通過創(chuàng)建項目投資訂單。對項目進行費用監(jiān)控。當費用支出接近投資預算時，系統(tǒng)會自動發(fā)出警告信息，提示操作者;當費用支出達到投資預算時，系統(tǒng)不允許再過賬。
合理分配生產設備的成本費用問題是企業(yè)固定資產管理中的一個重要問題。由于各種客觀條件不同，每臺生產設備的產量與其成本費用難以配比。每臺設備所應分配的產量不能相同。應當根據(jù)“能者多勞”的經(jīng)濟效益的原則來分配產量指標。只有這樣才能使得整個企業(yè)達到既定產量時所產生的成本費用是最低的。要達到每臺生產設備工作量分配的最經(jīng)濟的組合，要求對每臺生產設備的產量、費用以及成本進行評級。并且要做到實時監(jiān)測指標的變動以使得這個組合在整個流程中都是最優(yōu)的。
三、ERP系統(tǒng)下的企業(yè)固定資產業(yè)務
運用ERP系統(tǒng)，企業(yè)應開展如下固定資產業(yè)務：
固定資產的購置。通過ERP系統(tǒng)，企業(yè)可采取多種方法購置固定資產，并進行相關各個模塊的集成，比如以財務會計中應付賬款購置固定資產，以收到的貨物和發(fā)票校驗購置固定資產，以項目結算購置固定資產，以維修項目購置固定資產，直接從庫存中處理固定資產等。
固定資產的轉賬。企業(yè)可采取兩種方式進行固定資產轉賬，即公司內部轉賬和公司間轉賬。
固定資產的報廢。企業(yè)也可采取兩種方式進行固定資產報廢，在記賬完全報廢的情況下，只要用戶輸入資產號、報廢日期以及業(yè)務類型，ERP系統(tǒng)將對所有待結算的金額加以自動計算；在記賬部分報廢的情況下，ERP系統(tǒng)將要求報廢部分用戶輸入報廢百分比、報廢值、數(shù)量等信息，并且報廢百分比依照數(shù)量從購置成本中加以計算。
在建工程資本化。企業(yè)用戶僅需要為在建工程維護一個結算規(guī)則，把那些將要結算到的相關資產號碼加以結算。
固定資產折舊。在固定資產折舊的計提時，ERP系統(tǒng)將依據(jù)企業(yè)用戶在創(chuàng)建固定資產主數(shù)據(jù)時的折舊年限、折舊方法，并按照資本化日期，對企業(yè)每月每個資產計提的折舊加以計算，企業(yè)用戶僅需在月底更新總賬，即執(zhí)行對折舊事務代碼的計提；在固定資產折舊的預測時，企業(yè)可運用ERP系統(tǒng)預測固定資產未來的折舊，湖或者以不同的折舊方法預測資產未來的折舊，確保企業(yè)對未來資產折舊情況的測算。
固定資產的業(yè)務流程。在利用ERP系統(tǒng)管理固定資產過程中，企業(yè)應首先確定資產類別，然后創(chuàng)建資產，其中包括資產的購置、資產的轉賬以及在建工程資本化，在此基礎上，以ERP系統(tǒng)顯示資產過賬數(shù)據(jù)，隨之完成資產資本化的同時總賬更新和資產每月折舊，然后通過折舊程序自動更新總賬余額，最后確定報廢和固定資產報廢。
企業(yè)設置單位帳套是其固定資產管理集中化管理，企業(yè)的帳套由總公司按照統(tǒng)一的分類方式集中設置，企業(yè)按照各分廠為單位進行核算及考核，因此在基礎設置中，企業(yè)應該采用為每個分公司分別建立帳套的方方式，方便總公司對企業(yè)所有經(jīng)營機構及保險產品進行橫向和縱向的查詢、統(tǒng)計和分析。
完善的報表實現(xiàn)方案是ERP企業(yè)固定資產系統(tǒng)的集中化表現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)報表的方便取數(shù)、實時反饋和順利傳送。企業(yè)財務報表的匯總編寫需要采用菜單式匯總界面，提供標準的單據(jù)接口，實現(xiàn)企業(yè)資產管理系統(tǒng)與銷售等業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞。財務報表包括了資產負債表、現(xiàn)金流量表、各產品收入、成本明細表，各核算單位在每月規(guī)定的期限之前，在報送書面報表的同時，用FTP上載報表至企業(yè)的服務器?？偣緢蟊韰R總人員定期從服務器上接收分公司上報的報表，統(tǒng)一保存在指定的目錄，并進行必要的審核。
統(tǒng)一基礎設置是實現(xiàn)固定資產管理的必要條件，統(tǒng)一基礎設置是指企業(yè)的基礎科目、會計期間、幣種等項目由總公司制定統(tǒng)一的編碼、名稱、科目等標準，并集中進行設置。這就避免了在分散帳務信息系統(tǒng)下，由于信息傳遞速度低、不準確而導致的企業(yè)上下科目設置不一致，企業(yè)財務管理和各分公司之間業(yè)務的對比分析和管理困難等問題，保證財務信息的可比性。這樣就解決了總部對下屬單位的財務核算、預算、資金的實時監(jiān)控和對比分析等問題，以便整合企業(yè)內外部資源，發(fā)揮總部的計劃與控制作用。會計期間和幣種的統(tǒng)一設置，同樣保證了企業(yè)分公司業(yè)務、財務處理的同步性和總公司監(jiān)控、管理的科學性和有效性。
要認真核查資產盤點和清查結果，分析資產質量并采取相應措施盤活資產。許多企業(yè)雖然建立了固定資產的定期盤點制度，按時盤點，但往往流于形式，使盤點淪為單純的數(shù)量核對工具，沒有發(fā)揮盤點對清查資產使用狀況和清理資產的作用。因此，企業(yè)要重新審視自身的盤點流程，在核對數(shù)量的同時，重點加強對閑置、損壞、毀損等資產進行審查、分析，并綜合使用部門和技術部門的意見，提出諸如技改、維修、轉讓、報廢等建議，盤活資產，杜絕浪費。
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現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，而信息化已經(jīng)能夠實現(xiàn)有效轉化為生產力，這將社會資源配置與管理的方式賦予了新的定義。了解信息，掌握信息資源和信息管理，對當代管理者至關重要，就像抓企業(yè)財務管理、人力資源管理和物流管理一樣。當前各類組織都非常重視如何使自身實現(xiàn)信息化管理，甚至將信息技術提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，致力于建設科學經(jīng)濟高效、適合本單位固定資產管理的信息系統(tǒng)管理體系，來推動自身管理發(fā)展。固定資產管理還存在著某些問題，如資產安全管理制度差，賬戶虛假，資產不實等，這些問題不符合企業(yè)管理改革的新形勢。近年來，為加強對固定資產的管理，國內的許多企業(yè)已開始引進或設計管理軟件，運用現(xiàn)代管理技術和管理設備來管理有形資產和無形資產。但從大部分組織的信心化現(xiàn)狀來看，目前大部分現(xiàn)有軟件設計的功能僅僅是簡單的替代，進行單一條線的業(yè)務或單一資產管理，這使整體固定資產的管理處于被動的情況。
1青城有限公司固定資產管理系統(tǒng)設計分析
1.1青城有限公司基本情況概述
青島青城集團有限公司成立于2014年，是一家新興的建筑公司，主營業(yè)務有建筑工程的施工，建筑材料生產、銷售(規(guī)定該住所不得從事生產、加工)，以及房地產項目的開發(fā)，運營酒店管理，建筑相關使用材料的研發(fā)，商務方面的中介服務(不含票據(jù)中介)。(依照法律須要將批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動)等產品。公司自成立以來發(fā)展良好，固定資產規(guī)模與日俱增，資產管理事務日漸復雜，急需順應信息化時代步伐，建立起固定資產管理系統(tǒng)，通過運用先進的技術和學習現(xiàn)代化知識，改善公司管理模式。
1.2固定資產管理系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前，在企業(yè)的固定資產管理中，生產資源浪費現(xiàn)象是主要問題，以及投資方面存在安全隱患，現(xiàn)有管理制度不全面等。中國已經(jīng)有了很多深入的研究。中國的信息資源開發(fā)和管理不能跟上信息資源增長的步伐。即使中國擁有非常豐富的原始信息資源，但在原有的基礎上可以重復利用和增長二級信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫行業(yè)的規(guī)模和市場份額、使用率非常低，未能達到最大值是因為大量有價值的信息不能進一步被處理成商品。中國已踏上世界信息高速公路的征程，單位通過已有的人力，物力，資金，設備，技術等資源來了解取證，只有建立正確的數(shù)據(jù)，并進行處理和編制才可以對管理需求有用的信息進行及時供應，以便做出及時的決策，以不斷提高企業(yè)管理水平和效率。辦公室和管理層的工作人員已經(jīng)能夠在進行快速，簡單的上機操作，獲取信息為單位帶來了極其大的社會效益。
1.3固定資產管理系統(tǒng)設計需求分析
1.3.1固定資產管理系統(tǒng)功能需求分析1)人員管理：當公司員工申領固定資產時，主管可能首先需要查看組織結構樹中是否有此人。如果沒有，就請財務管理將增添該人員。如果該人的信息不正確或有變動，應該由系統(tǒng)中的財務管理來變更。2)數(shù)據(jù)維護管理需求：數(shù)據(jù)維護管理主要用于平臺數(shù)據(jù)的輸入輸出。在系統(tǒng)建立之前，財務部門采取手工方式管理固定資產，因此為了配合當前固定資產管理工作的緊密轉型，系統(tǒng)需要提供數(shù)據(jù)輸入和輸出功能，方便工作人員在手動和自動化方面的來回轉換。還可以導出固定資產數(shù)據(jù)進行相應的備份，以避免數(shù)據(jù)丟失。3)固定資產管理需求：固定資產管理過程是增加或更改固定資產信息的過程。固定資產不可以刪除，只能通過修改固定資產的信息或狀態(tài)來改變現(xiàn)有固定資產。目前，財務部門固定資產管理過程包括固定資產增值，固定資產重組，固定資產清理，固定資產使用和固定資產還款。4)統(tǒng)計報表需求：固定資產信息根據(jù)各種數(shù)據(jù)類型存儲在系統(tǒng)中后，固定資產管理部門的工作人員通常需要對某些固定資產進行相應的統(tǒng)計查詢。本文采用定制統(tǒng)計報告的方式向財務管理人員提供自己關注的固定資產類型統(tǒng)計數(shù)據(jù)。所以這個模塊需要一個強大的自定義統(tǒng)計功能，并且初始化幾個常見的統(tǒng)計類的問題，比如改變記錄表。1.3.2固定資產管理系統(tǒng)安全需求分析系統(tǒng)安全性相當重要，因為系統(tǒng)管理的是企業(yè)非常重要的資產信息，在管理當中可能經(jīng)常涉及一些商業(yè)秘密信息，必須從整個系統(tǒng)的安全進行考慮：1)做好權限管理：主要是完成固定資產基礎信息管理，用戶可以分配到明確的權限，使用戶不僅可以共享信息，還可以確保信息安全(如購買時間，資產價格和其他信息)。另外，對于不同的用戶，可以修改指定的用戶操作權限，批量管理權限設置，管理記錄表單，根據(jù)不同的用戶角色，設置不同的系統(tǒng)權限：例如增加，刪除，查詢等功能。2)做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份工作：將系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失的可能性降到最低。3)做系統(tǒng)容錯工作處理：實現(xiàn)數(shù)據(jù)在完整性和一致性的兩方面上同時有可靠保障。4)做系統(tǒng)操作日志記錄：系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤，通過系統(tǒng)操作日志記錄，可以跟蹤，分析和處理問題。
1.4青城有限公司固定資產管理系統(tǒng)設計可行性分析
在實際一個系統(tǒng)前，必須依據(jù)客戶提供的時間來機型研究，為了從研究對象中減去研究風險，躲避各種基本資本力量的設計和風險在許多方面是相互關聯(lián)的，對象的風險越重大，研發(fā)實用性較小。以下是關于這個對象的實用性的兩個方向的研究：1)實用性：不變資產控制信息系統(tǒng)是管理單位的基本組成部分，涉及不變資產控制的不同方面，恒定資產控制帶領單位管理自的各個方面進行改進。單位不變資產控制，使員工從日?，嵥榉彪s的工作中解放出來，并迅速提高了公司的工作效率。2)方案的經(jīng)濟可行性：固定資產管理信息系統(tǒng)使企業(yè)和機構的管理無疑變得更加簡單快捷，減少了大量人力物力資源浪費，同時改善了由于浪費引起的企業(yè)固定資產管理工作低效的問題，降低管理內容復雜性等，具有較高的實用價值，以較少的資金，使企業(yè)獲得更多的利潤機會。所以可以使用在傾城有限公司。系統(tǒng)開發(fā)周期約為2個月。3)系統(tǒng)技術可行性：固定資產的管理信息系統(tǒng)，對于公司的領導者來說尤為關鍵，因此軟件應當可以為用戶提供便捷的搜索功能和全面的數(shù)據(jù)。在系統(tǒng)設計中，我們必須按照軟件工程的步驟，首先要從軟件的整體的布局來考慮，否則會導致設計工作量大增，反而軟件不符合要求。更嚴重也可能導致軟件不完整或整個軟件無法正常工作。對軟件可行性的分析是軟件規(guī)劃的基礎方法，一定要有可行性報告批準軟件應用分析步驟的開發(fā)。4)操作可行性：系統(tǒng)使用圖形界面，可以很好的交互。具有友好的界面和簡單的操作流程，注意整個平臺的平穩(wěn)運行，使用戶使用過程清晰，非常簡單，易于學習，易于使用。終端運營者通過極為簡單的培訓，或者即使沒有任何培訓，也可以在短時間內輕松勝任。而系統(tǒng)設計具有安全性，用戶具有明確的權限限制，所以應用系統(tǒng)退出沒有任何問題。
2青城有限公司固定資產管理系統(tǒng)功能設計
2.1基礎功能設計
2.1.1系統(tǒng)體系結構設計該系統(tǒng)采用自上而下的設計理念。這不僅有助于根據(jù)繡球分析擴展劃分各種功能，而且可以直接用于生成，分解大的功能和復雜的子功能。最后產生整個系統(tǒng)的功能設計。所以，按照這個思路，系統(tǒng)的功能模塊圖如圖1所示
2.2資產管理模塊設計
2.2.1資產基本信息管理資產基本信息管理功能授權給財務主管對固定資產的基本信息進行設置，財務主管對資產信息進行設定的活動圖如圖2所示。當財務主管需要進行固定資產的基本信息的設置時，需先登陸系統(tǒng)，其次選擇企業(yè)固定資產的基本信息管理選項，然后在界面中可選擇固定資產的類別、名稱以及其相應的存儲位置等相關信息進行添加或變更，在完成該信息設置后，單擊確定按鈕。2.2.2固定資產管理企業(yè)固定資產的錄入工作是由企業(yè)固定資產管理員負責完成的，活動圖如圖3所示。使用固定資產的信息錄入功能時，管理員需先登錄系統(tǒng)，然后方可使用固定資產的入賬或信息變更選項。如需選擇企業(yè)固定資產增長，則系統(tǒng)將進入固定資產信息錄入窗口。輸入了固定資產的增長信息后，固定資產信息將輸入系統(tǒng)中。如果管理員選擇了固定資產更新，系統(tǒng)將查詢管理人選定的相應固定資產的信息。管理員可以在界面進行企業(yè)固定資產的信息變更。最后點擊確認保存到系統(tǒng)最新信息。
2.3業(yè)務流程模塊設計
在固定資產管理系統(tǒng)的業(yè)務流程中，有采購申請，維護實施，退休審批，財務統(tǒng)計等功能角色數(shù)十種，這些功能角色給予不同的特定用戶，因此用戶的權限級別是不同的，例如資產部門負責人購買申請和購買固定資產，部門經(jīng)理負責一級審批。購買資產金額超過一定限額時，則需要進一步的審批。所以對不同用戶負責不同部分。對于整個系統(tǒng)，系統(tǒng)用戶可以分為兩類，系統(tǒng)管理員和普通用戶。首先需要進行登錄操作，這一步中用戶名與密碼同數(shù)據(jù)庫的相關項進行匹配，若匹配成功則登入系統(tǒng)，否則登錄失敗，要求重新進行輸入用戶名與密碼；而登錄的系統(tǒng)后所能進行的業(yè)務操作則依據(jù)用戶的權限進行分配，管理員可進行系統(tǒng)的管理，包括組織機構、用戶與角色的管理、授權管理等；而普通用戶則根據(jù)系統(tǒng)管理員賦予的功能進行相應的業(yè)務操作，例如總經(jīng)理可進行相應的審批功能、查詢功能、統(tǒng)計功能等。
2.4資產統(tǒng)計分析
模塊設計資產統(tǒng)計分析系統(tǒng)由資產統(tǒng)計、報表查詢兩部分構成。如圖4所示：
3企業(yè)固定資產管理系統(tǒng)設計的意義
為實現(xiàn)提高管理效率的目標，有效降低企業(yè)的運營成本，同時能夠提高企業(yè)資產信息的真實性，我們必須把現(xiàn)有的加工模式整合，建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，將基礎數(shù)據(jù)收集，實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)在單位的收集和統(tǒng)一管理，確保數(shù)據(jù)的真實、完整、合法，并且進行實時監(jiān)控，通過這種方式來滿足業(yè)務管理的需要。通過近年來計算機信息技術的飛速發(fā)展，基于計算機技術的固定資產管理體系也被證明是科學高效的，不僅僅是固定資產的變化、折舊、計算等管理的通常意義簡單的聚集。能夠高效使用的企業(yè)固定資產管理系統(tǒng)的同時，實現(xiàn)企業(yè)的管理固定資產的工作水平顯著提高明，主要表現(xiàn)在以下幾個優(yōu)勢：1)固定資產計算所花費的時間大大減少。2)固定資產管理質量明顯增加。3)使用固定資產越來越合理。4)可以充分發(fā)揮固定資產的價值。5)使用固定資產比以前更有效率。
4結束語
隨著計算機科學技術的迅猛發(fā)展，常見的信息管理模式已無法滿足企業(yè)提高管理效率的需求。而信息技術的發(fā)展，使實現(xiàn)信息技術更加匹配企業(yè)需求的管理信息技術應運而生。固定資產是企業(yè)生存發(fā)展的基石，如何將信息管理運用于固定資產管理是一個迫切需要解決的問題。對企業(yè)的戰(zhàn)略決策，資源優(yōu)化配置，財務審計統(tǒng)計等都有重大影響。因此，制作合理有效的固定資產管理系統(tǒng)是至關重要的。由于時間的局限，設計的企業(yè)固定資產管理系統(tǒng)尚存在著一定的不足：一是尚未實施具體的財務管理軟件系統(tǒng)對接，系統(tǒng)的兼容性亟待進一步驗證;二是基于保密目的，涉及數(shù)據(jù)的文件是模擬數(shù)據(jù)，具體做法還需要進一步檢驗;第三，有必要實現(xiàn)系統(tǒng)界面的設計上能夠做到美觀與人性化相結合。
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中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，綜合國力也隨之增強，國家對于行政單位在財政保障上的力度變得越來越大，導致行政單位的固定資產規(guī)模日益擴大。行政單位固定資產是國有資產的重要組成部分，加強對行政單位固定資產的管理工作，對于確保國有資產的保值、增值，防止國有資產的流失具有極為重要的意義。對行政單位固定資產落實科學、規(guī)范的管理制度，實施準確的核算，這是實現(xiàn)國有資產合理化配置、提升國有資產利用效率的重要舉措。
一、健全完善固定資產管理制度
行政單位應當不斷加大管理的力度，從而提高本單位固定資產的利用效率。一是行政單位的領導層應當樹立起固定資產管理意識，安排專門機構或者人員對本單位的固定資產開展全程化追蹤管理。要建立起從資產配置、使用、調配、處置等各環(huán)節(jié)不相容崗位相互分離及相互牽制的控制制度，明確相關責任人的崗位職責，從而讓管理部門、使用部門和財務部門等三方保持相互聯(lián)系與制約。行政單位不應當允許某個部門或者個人超越職權范圍來辦理固定資產相關業(yè)務，從而避免產生獨立承擔固定資產購置、使用、處置等整個過程的現(xiàn)象，由此而導致固定資產管理的失控。對于行政單位固定資產的處置，應當嚴格實施審批手續(xù)，運用資產評估拍賣的方式實施陽光操作。二是行政單位應當依據(jù)實際，科學、規(guī)范、合理地配置固定資產，并且在可以調配的范圍之中開展資源共享，從而盡可能做到物盡其用，提升固定資產的利用率。要嚴格依據(jù)預算對行政單位的固定資產購置采取招投標制，從而防止出現(xiàn)超標準和超規(guī)模的配置，盡可能地節(jié)約國家寶貴的財政資金。三是要建立起“一物一卡”登記制，完善行政單位固定資產檔案。對于行政單位內部的固定資產實物，應當采取條碼標簽登記制，每一項固定資產對應于唯一的編號，并且分別登記固定資產卡，定期或者不定期地開展固定資產清查、盤點工作，從而全面、真實地反映出行政單位固定資產的實際狀況。
二、規(guī)范固定資產管理流程
行政單位應當借鑒企業(yè)對于作業(yè)鏈、價值鏈管理模式加強和規(guī)范固定資產管理。企業(yè)的業(yè)務管理事實上是由各項流程組合而成的，流程主要是由作業(yè)組成的。企業(yè)每次在完成某項作業(yè)時均會消耗掉相應的資源，而作業(yè)在產出后又會形成相應的價值，再轉移至下個作業(yè)，一直到形成了最終成品，并且提供給外部客戶。企業(yè)一旦想要實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標，就一定要改進與優(yōu)化自身的作業(yè)鏈，對作業(yè)鏈與價值鏈實施分析的工具即為流程優(yōu)化。行政單位應當在固定資產管理上也要優(yōu)化好作業(yè)鏈，讓各個環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)連接合理與高效運轉。應當制訂完善各類實物資產的購置、利用、報損、核銷以及報廢等相應的工作流程，讓各環(huán)節(jié)能保持相互銜接，各環(huán)節(jié)均應做到有章可循。同時，還應當十分注意于梳理行政單位的財務工作流程，形成更為全面的流程體系。
三、提升行政單位的會計信息質量
鑒于中國特色社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建立健全公共財政體制，建設節(jié)約型高效政府”成為全社會共識，而行政成本則是判斷行政單位公共支出管理水平的一項重要指標。行政單位固定資產之使用年限一般均在一年以上，一些長的甚至達到數(shù)十年之久，在購置固定資產時將其列入到一次性支出之中，將因為別的原因增加的固定資產直接加至單位凈資產，在今后各期不予分攤，顯然是無法正確歸集行政成本的，同時也會造成固定資產賬面價值出現(xiàn)虛增。為此，應當切實改革行政單位的會計制度，合理引入權責發(fā)生制度，并對固定資產進行計提折舊，這會十分有利于提升行政單位固定資產上的會計信息質量。
四、建立固定資產績效評價機制
科學規(guī)范的資產效能評價機制是提升行政單位固定資產使用效率的重要保障和舉措。財政管理部門要形成符合當?shù)貙嶋H的固定資產管理績效評價體系，并運用固定資產管理評價之結果對各行政單位實施績效考核，并且據(jù)此作出獎懲。規(guī)范化的行政單位固定資產績效評價機制一定要有合適的評價方法、標準。要把行政單位的固定資產按照非經(jīng)營性和經(jīng)營性加以劃分，并且有針對性地形成效能評價指標，該指標主要有特性指標與綜合指標之分。行政單位非經(jīng)營性資產的特性指標主要是資產使用率以及完好的程度，經(jīng)營性資產特性指標主要是資產保值與增值率之增長。綜合指標主要是指固定資產的使用率。對以上兩類指標應當進行綜合考慮，從而得到最為科學、合理的績效評價結果。
五、強化固定資產管理人員隊伍建設
行政單位固定資產管理成效之優(yōu)劣必然會受到會計基礎工作之制約，所以一定要提升行政單位會計人員的綜合素質，從根本上提升本單位固定資產管理的水平，并且盡可能地避免在資產配置過程中所出現(xiàn)的相互攀比、浪費以及使用率低下等問題。這就需要強化行政單位固定資產管理人員的安排，組織其定期和不定期地進行固定資產管理業(yè)務的學習和培訓，這也是實現(xiàn)高效、優(yōu)質資產管理的一項重要基礎性條件。
六、結束語
綜上所述，固定資產在行政單位的資產結構當中具有相當大的比例，其管理質量的優(yōu)劣將直接影響到單位業(yè)務活動的進行，甚至還會影響到社會公眾的利益。為此，必須把固定資產管理全面融入到行政單位管理體系當中，才能真正確保資產的真實與完整，從而提升資產配置的合理性，為行政單位的節(jié)約型機關建設作出貢獻。
參考文獻：
[1]吳鳳.強化行政單位固定資產管理[J].中國經(jīng)濟時報，2007（5）.
固定資產管理是企業(yè)醫(yī)院管理的一項重要內容，對于這種企業(yè)醫(yī)院，因本身既有企業(yè)領導、又帶有行業(yè)管理性質，因此在固定資產管理上有著一些因交叉管理而帶來的問題，解決這些問題對于進一步提高醫(yī)院醫(yī)療服務水平，提高資產使用效率，降低醫(yī)療成本，產生更大的社會效益，具有重要的意義。
一、企業(yè)醫(yī)院固定資產管理的問題
1.醫(yī)院領導觀念問題
受企業(yè)追求利潤最大化的影響，醫(yī)院領導為追求利潤，在觀念上過于重視臨床醫(yī)技科室，對一些輔助及管理科室重視不夠，直接導致資產管理部門在行使管理職能過程中處于弱勢地位，資產使用部門在資產使用過程中無法得到管理部門的有效監(jiān)督，隨之帶來的惡果就是造成固定資產賬賬、賬實不符。例如：如果某臨床科室需要從其他科室調用一臺設備，只要跟主管院長說一下，得到首肯后就可以自行調用設備，在整個過程中資產管理部門沒有得到任何申請和通知，完全失去管理監(jiān)控作用。
2.盲目購置固定資產
不同于事業(yè)醫(yī)院，企業(yè)醫(yī)院需要完成企業(yè)給醫(yī)院下達的利潤指標。因為購置設備周期短，見效快，成為醫(yī)院增加收入的首選，但醫(yī)院領導基于對財務、經(jīng)管等管理部門的不重視，在缺乏事先調查研究的基礎上，沒有經(jīng)過進一步的論證分析的情況下就根據(jù)臨床、醫(yī)技科室的設備購置申請匆忙地購置，結果購進的設備有時并不是醫(yī)院目前發(fā)展所必需的，或是質量差，造成高投入無回報或高投入低回報的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.固定資產管理部門作用有待加強
醫(yī)院固定資產一般由設備科擔任管理部門，但由于設備科多由一些技術修理人員構成，這些人對庫管缺乏認識，導致在采購、驗收、入庫、協(xié)調各環(huán)節(jié)管理較差，而臨床醫(yī)技科室又只關心自己科室的設備使用，對其他科室漠不關心，在遇到設備調用時，往往以一些理由搪塞，設備科沒有發(fā)揮在固定資產使用中的統(tǒng)一協(xié)調作用。
4.固定資產報廢管理中存在紕漏
企業(yè)醫(yī)院的固定資產報廢按照企業(yè)規(guī)定每年申報一次，需要先提出報廢申請，然后由專家組對報廢資產進行鑒定，但由于醫(yī)院的特殊性，上級企業(yè)并沒有相關的專家能夠對報廢的固定資產進行鑒定，外請專業(yè)人員又要耗費資金，因此往往由醫(yī)院自行認定資產是否需要報廢，然后呈報上級單位批準。因此，有的單位往往利用這個漏洞，為回避責任，對一些因管理不善造成損失的資產利用報廢機會，申請報廢，造成國有資產流失。
二、解決上述企業(yè)醫(yī)院固定資產管理問題的建議
1.醫(yī)院領導需轉變觀念
醫(yī)院領導應該轉變重視臨床醫(yī)技科室、輕視管理輔助科室的觀念，醫(yī)院是一個整體，利潤最大化的追求必須由各個科室通力合作，相互配合才能完成，單單由一些大夫領著一群護士是無法完成對利潤最大化的渴求的。必須明確應該由財務科負責固定資產的賬務管理，凡涉及固定資產的增加、減少、變更都必須通知財務科，由財務科進行賬務處理；由設備科負責固定資產實物的管理，凡涉及固定資產采購、入庫、出庫、維修、保養(yǎng)、調用都由設備科負責；各臨床醫(yī)技科室負責各科室的固定資產使用和完整，院長則負責固定資產的統(tǒng)一領導，這樣，各科室都明確自己的責任，減少了過去各科室間扯皮、推諉的現(xiàn)象。
2.建立資產購置流程
如何才能避免盲目購置，這就需要建立一套完整的固定資產購置流程，要充分發(fā)揮管理科室職能，首先要求臨床醫(yī)技科室在當年提出下一年設備更新計劃，然后由設備科對該計劃進行審核，并進行先期的市場調研，主要對該計劃中涉及的設備作出技術評估，對其先進性、實用性給出結論；然后由財務經(jīng)管部門對該計劃的效益性進行分析，要盡可能的結合本醫(yī)院的各項收支數(shù)據(jù)，從中采納信息，不要盲目以別的醫(yī)院的數(shù)據(jù)作為計算基礎，以保證真實性，給出效益性分析后作出是否可行的結論交由院長辦公會討論決定。整個流程必須進行完上一項后，才可繼續(xù)進行，如果沒有特殊情況，在上一項工作沒有完成或已給出否定結論后，無需進行下一項流程。
3.完善資產管理部門作用
首先，要確立設備科對全院資產管理的主導地位，各科室必須服從設備科對固定資產的統(tǒng)一調配要求，而設備科在取得這一職責后也要與各科室加強交流和協(xié)調，確保提高全院固定資產使用效率，避免再出現(xiàn)固定資產閑置現(xiàn)象；其次，需要人力資源部門對設備科的人員構成作出調整，在原有維修技術人員的基礎上適當增加一些專業(yè)從事庫存管理等專業(yè)的經(jīng)濟類人員，用以完善設備科的資產管理工作，有條件的話還可以上一套固定資產管理程序，通過聯(lián)網(wǎng)可以對資產使用科室的資產使用狀況進行隨時更新和監(jiān)控。
4.加大對固定資產報廢過程的監(jiān)督
醫(yī)院領導要本著對國有資產負責的態(tài)度，重視每年的固定資產報廢工作。首先，要求各科室主任要在本科室報廢資產申請中簽字負責，然后由設備管理部門對報廢資產進行逐一拍照核對，并詳細寫出報廢意見作出是否同意的結論，最后，外請專家組成專家組對報廢資產進行鑒定，在專家組作出同意報廢后，院長在報廢申請上簽字，上報上級單位，同時對這些報廢資產進行統(tǒng)一存放，專人管理，等待進一步處理，財務要待上級批復后做賬銷案存處理，以此杜絕固有資產流失。
盡管企業(yè)醫(yī)院對利潤指標的追求有別于事業(yè)醫(yī)院，但企業(yè)成熟的各項管理制度仍然可以被企業(yè)醫(yī)院借鑒，借助企業(yè)成熟的管理理念，建立良好的企業(yè)醫(yī)院固定產管理體制，改變粗放的經(jīng)營模式，將更有利于醫(yī)院健康發(fā)展。
參考文獻:
固定資產作為中小學教學活動開展的重要基礎設施，是整個中小學教學、科研以及學生培養(yǎng)工作的基本物質基礎保障，對于整個學校的正常運轉也具有非常重要的作用。然而，現(xiàn)階段很多中小學在固定資產管理方面還存在著較多的問題，特別是固定資產管理方式陳舊，固定資產管理的信息化水平不高，影響了固定資產管理效率。因此，按照現(xiàn)代化的固定資產管理理念，加強固定資產管理信息化建設，提高固定資產管理質效，已經(jīng)成為當前中小學管理的重要內容，這對于中小學管理工作整體水平提升也具有重要的作用。
一、中小學固定資產管理信息化建設必要性分析
隨著中小學教育教學投入力度的不斷加大，現(xiàn)階段中小學的固定資產越來越多，中小學的房屋建筑、辦公設備、教學儀器等固定資產種類和數(shù)量逐漸增多，對于固定資產管理提出了更高的要求，以傳統(tǒng)的人工記賬的方式開展固定資產管理，已經(jīng)難以滿足中小學管理的現(xiàn)實需要。在這種形勢下加強固定資產管理信息化就顯得越發(fā)重要，加強中小學固定資產管理信息化管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是實現(xiàn)中小學固定資產管理信息化，能夠及時對中小學固定資產管理中的有關數(shù)據(jù)進行及時快速的分析，全面掌握固定資產管理信息，準確掌握固定資產管理從購入、配置、維護、處置各個環(huán)節(jié)的情況。
二是固定資產管理信息化，能夠提高固定資產管理效率，適應固定資產管理涉及面相對較廣、內容變化頻發(fā)、各類統(tǒng)計報表較多的問題，減輕固定資產管理工作強度的同時，實現(xiàn)固定資產管理的精細化。
三是固定資產管理信息化能夠及時準確掌握固定資產管理的各項信息，因而也能夠為固定資產配置以及管理等各項決策提供準確的參考依據(jù)，對于改進中小學固定資產管理工作非常有利。
二、中小學固定資產管理信息化建設推進措施研究
（一）完善中小學固定資產管理信息數(shù)據(jù)庫的建設
加強中小學固定資產管理信息化建設，前提工作就是應該按照中小學固定資產的實際狀況完善固定資產管理有關基礎數(shù)據(jù)庫的建設。在具體的實施過程中，首先應該對中小學的固定資產建立資產編號，并將編號貫穿到中小學固定資產的全過程。同時，還應該將固定資產的編號以及固定資產的詳細信息全面的錄入到中小學的固定資產管理信息系統(tǒng)之中，特別是中小學固定資產的規(guī)格、型號、采購價格、主要用途、資產分類、技術參數(shù)、使用產權、使用年限、固定資產折舊等相關的信息。在完成中小學固定資產的所有信息數(shù)據(jù)錄入到固定資產的信息系統(tǒng)以后，應該按照固定資產實際狀況的變化，及時對固定資產的有關信息進行調整，確保能夠及時的掌握好固定資產的實際狀況以及變動狀態(tài)。
（二）明確中小學固定資產管理信息化建設的基本功能要求
在中小學固定資產管理信息化建設的功能要求方面，主要包括中小學固定資產的申購、報增、變動、處置、維護、清查、盤點等業(yè)務功能，實現(xiàn)對中小學固定資產的全息、實時與多維管理，解決清查、統(tǒng)計、對帳等方面的問題。同時，還應該根據(jù)中小學固定資產管理工作的實際需要，完善中小學固定資產管理有關的數(shù)據(jù)整理導入、信息查詢等信息服務功能。特別是重點強化固定資產信息管理系統(tǒng)的財務管理服務功能，依托信息系統(tǒng)完善固定資產有關的財務賬目處理，強化對中小學固定資產的財務實時監(jiān)督管理。
（三）優(yōu)化信息化環(huán)境下的中小學固定資產管理流程
提高中小學固定資產管理信息化水平，關鍵的一點是應該按照固定資產管理信息化的需要對有關的固定資產管理流程進行優(yōu)化。首先，應該注重加強中小學固定資產的協(xié)同管理信息系統(tǒng)的建設，徹底解決當前中小學內部不同部門在固定資產管理方面存在的信息閉塞問題，最大程度的實現(xiàn)內部信息數(shù)據(jù)的溝通共享，并將固定資產信息化管理系統(tǒng)與財務管理信息系統(tǒng)相結合，確保能夠自動完成固定資產管理過程中各種賬目和財務報表的設置。其次，應該按照固定資產信息化管理的實際需要，對固定資產管理從資產購置可行性分析、采購招標、配置、使用、維護保管、借用出租、清產處置等各個環(huán)節(jié)規(guī)范固定資產的管理流程，提高固定資產管理的規(guī)范化水平。
（四）充分發(fā)揮固定資產信息化管理信息系統(tǒng)在固定資產管理中的輔助功能
加強固定資產管理信息化建設，目的就是以信息化系統(tǒng)輔助固定資產管理。一方面，應該充分利用中小學固定資產管理信息系統(tǒng)中的各項信息，掌握好中小學固定資產的實際狀況，為中小學落實固定資產管理提供全面準確科學的參考依據(jù)，合理安排預算，優(yōu)化中小學固定資產的配置管理，提高資產利用率。另一方面，應該利用中小學固定資產管理信息系統(tǒng)加強對固定資產管理工作的監(jiān)控，特別是及時關注中小學固定資產管理責任落實情況、賬實及帳帳情況等，利用信息系統(tǒng)開展動態(tài)跟蹤分析，防范固定資產流失或者是閑置浪費等問題的發(fā)生。
三、結束語
隨著國內教學水平的不斷提升，中小學校的固定資產種類和數(shù)量不斷增加，中小學固定資產管理工作越來越繁重，中小學固定資產管理部門應該全面分析學校內部固定資產管理實際需要，不斷加強固定資產管理信息化建設，豐富固定資產管理系統(tǒng)功能，以提高中小學固定資產管理效率和水平。
參考文獻：
