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時(shí)間：2023-09-06 09:31:54
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1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并且在使用過(guò)程中能夠基本保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)可以細(xì)分為：(1)土地、房屋及構(gòu)筑物;(2)通用設(shè)備;(3)專用設(shè)備;(4)文物和陳列品;(5)圖書和檔案;(6)家具、用具等。
固定資產(chǎn)形成的來(lái)源可以大致分為：(1)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款，包括基本建設(shè)撥款形成和科研費(fèi)撥款形成;(2)行政劃撥，包括上級(jí)劃撥或單位間無(wú)償劃撥形成;(3)自有資金購(gòu)建;(4)接受捐贈(zèng)。
固定資產(chǎn)管理流程主要包括：(1)驗(yàn)收入賬;(2)資產(chǎn)出租、出借與轉(zhuǎn)移;(3)資產(chǎn)對(duì)賬盤點(diǎn);(4)資產(chǎn)處置。
2 信息化技術(shù)對(duì)管理流程的改進(jìn)
2.1 驗(yàn)收后編碼、貼標(biāo)、登記臺(tái)賬
在傳統(tǒng)的管理模式下，固定資產(chǎn)完成驗(yàn)收后，資產(chǎn)管理部門要對(duì)其進(jìn)行編碼并粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽，同時(shí)完成資產(chǎn)入賬。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，由于編碼是人工完成，不一定會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行編碼規(guī)則，可能會(huì)存在重復(fù)編碼的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致后期管理出現(xiàn)問(wèn)題。
借助信息化手段，可以將編碼規(guī)則固化到管理信息系統(tǒng)中，在錄入資產(chǎn)信息時(shí)，只需要輸入資產(chǎn)名稱、型號(hào)規(guī)格等常規(guī)信息，就可以由系統(tǒng)自動(dòng)返回資產(chǎn)編號(hào)，也不必考慮編號(hào)重復(fù)問(wèn)題，優(yōu)化了資產(chǎn)入賬流程。
2.2 出租、出借與轉(zhuǎn)移
在傳統(tǒng)的管理模式下，資產(chǎn)出租、出借與調(diào)撥要根據(jù)資產(chǎn)數(shù)量及價(jià)值進(jìn)行權(quán)限內(nèi)審批，審批流程要紙質(zhì)打印，逐級(jí)會(huì)簽，審批通過(guò)后要對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行調(diào)整：出租、出借資產(chǎn)要備注說(shuō)明，調(diào)撥資產(chǎn)要下賬處理，手續(xù)比較復(fù)雜，且運(yùn)轉(zhuǎn)不夠高效。
通過(guò)信息化手段，可將審批流程加入到資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)中，方便直接在系統(tǒng)上導(dǎo)出臺(tái)賬，并進(jìn)行電子流程審批，審批完成后直接轉(zhuǎn)入賬務(wù)處理。
2.3 資產(chǎn)對(duì)賬盤點(diǎn)
傳統(tǒng)對(duì)賬盤點(diǎn)需要打印出紙質(zhì)盤點(diǎn)表格，通過(guò)肉眼觀察資產(chǎn)標(biāo)簽及資產(chǎn)狀態(tài)，記錄下資產(chǎn)信息，最后整理成盤點(diǎn)匯總表，因固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，盤點(diǎn)過(guò)程一般周期比較長(zhǎng)，工作量較大，并且容易出現(xiàn)盤點(diǎn)誤差。
借助信息化手段，在入賬時(shí)因?yàn)橘Y產(chǎn)編號(hào)都是信息系統(tǒng)返回的，所以方便制作資產(chǎn)信息二維碼，在盤點(diǎn)的時(shí)候可以通過(guò)電子槍掃描二維碼標(biāo)簽進(jìn)行盤點(diǎn)，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)狀態(tài)及所在位置的同時(shí)，還可以即時(shí)導(dǎo)出盤點(diǎn)報(bào)表，省時(shí)省力完成盤點(diǎn)工作。
2.4 資產(chǎn)處置
資產(chǎn)處置是一項(xiàng)嚴(yán)肅的活動(dòng)，傳統(tǒng)管理方式下，資產(chǎn)賬務(wù)的變動(dòng)一般受控不夠嚴(yán)格，借助資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的技術(shù)，可以確保資產(chǎn)賬務(wù)變動(dòng)都有據(jù)可循，杜絕人為修改、隨意處置的風(fēng)險(xiǎn)。
3 信息化技術(shù)的支撐條件
3.1 與采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理以及人力資源管理的融合
資產(chǎn)管理的信息化是整個(gè)erp建設(shè)的一部分，其數(shù)據(jù)來(lái)源和技術(shù)保障都要依托erp系統(tǒng)的建設(shè)，尤其是相關(guān)度比較高的幾個(gè)模塊，即采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理以及人力資源管理等。
采購(gòu)管理是資產(chǎn)管理的前端工作，通過(guò)資產(chǎn)驗(yàn)收完成采購(gòu)管理與資產(chǎn)管理的交接;財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、資產(chǎn)價(jià)值管理，預(yù)算管理是編制資產(chǎn)投資計(jì)劃的主要參考，價(jià)值管理是固定資產(chǎn)管理必備的一部分;人力資源管理主要涉及資產(chǎn)使用人信息，及時(shí)更新人力資源數(shù)據(jù)可以確保資產(chǎn)的使用人信息完整，進(jìn)一步明確管理責(zé)任。
3.2 培養(yǎng)專業(yè)人員，加強(qiáng)組織保障
信息化手段不同于傳統(tǒng)的人工管理模式，使用人員需要對(duì)管理信息系統(tǒng)的功能和界面比較熟悉，因此應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)，同時(shí)還需注意培養(yǎng)技術(shù)人員，方便定期維修維護(hù)系統(tǒng)，解決后續(xù)維護(hù)困難。
總而言之，資產(chǎn)管理信息化是一項(xiàng)重要工作，需要人力、財(cái)務(wù)以及技術(shù)等多方面的保障，才能確保系統(tǒng)應(yīng)用順利。
4 系統(tǒng)架構(gòu)圖
一、引言
（一）研究的背景和意義
縣級(jí)供電企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電力市場(chǎng)在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)較大份額，縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積覆蓋國(guó)土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國(guó)總售電量的近50%，全國(guó)農(nóng)電工總?cè)藬?shù)約達(dá)到52萬(wàn)人。
縣級(jí)供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分，固定資產(chǎn)管理是綜合管理的重要內(nèi)容。全國(guó)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)約達(dá)到6 000億元，受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，該部分固定資產(chǎn)的管理模式較為落后，存在多方面問(wèn)題，越來(lái)越難以適應(yīng)資產(chǎn)精細(xì)化管理的要求。
本文從實(shí)際出發(fā)，全面、詳細(xì)地對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，透視其存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出建議，以期有助于縣級(jí)供電企業(yè)改善其固定資產(chǎn)管理模式，推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
（二）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
《潮州饒平供電局固定資產(chǎn)管理辦法》中指出，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)增加管理、固定資產(chǎn)減少管理、固定資產(chǎn)變更管理以及固定資產(chǎn)日常管理。
二、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
縣級(jí)供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，在固定資產(chǎn)上具有資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、分布地域廣泛、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，而且資產(chǎn)的生命周期比較長(zhǎng)，一項(xiàng)電力資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、購(gòu)置、運(yùn)行、維護(hù)，直至退役報(bào)廢，時(shí)間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙到企業(yè)管理水平的提升，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（一）原始資料不完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)卡片的填寫不完整、不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率較低。部分資產(chǎn)卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產(chǎn)在分類、折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據(jù)工程結(jié)算書編制工程竣工決算報(bào)告，特別是交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，在中介工程竣工決算審計(jì)中也未指明需編制決算報(bào)告，所以入賬時(shí)需打包入賬。在清產(chǎn)核資工作中，發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產(chǎn)，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產(chǎn)分類上的混亂，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)的分類管理。
（二）固定資產(chǎn)管理不到位、固定資產(chǎn)賬卡物不符
縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行缺位，造成固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)實(shí)物的修理、技改、調(diào)撥、報(bào)廢等信息反饋不準(zhǔn)確、不及時(shí)，使得固定資產(chǎn)臺(tái)賬信息滯后，甚至與實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況不符。部分縣級(jí)供電企業(yè)借用市一級(jí)供電企業(yè)的資產(chǎn)或者存在市一級(jí)供電企業(yè)甚至省級(jí)總公司的投資，將對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)制成卡片、計(jì)入自己的明細(xì)賬中，造成重復(fù)入賬的問(wèn)題。
（三）固定資產(chǎn)管理信息化水平低下
縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象：可用于固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)偏少，已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。
（四）固定資產(chǎn)存在閑置狀況
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策中對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果考慮的程度不夠深入，固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門在提出固定資產(chǎn)更新改造的需求時(shí)，并沒(méi)有緊密聯(lián)系需改造固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，沒(méi)有從切實(shí)提高固定資產(chǎn)的利用效率出發(fā)，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置狀況，重復(fù)建設(shè)、無(wú)效投資現(xiàn)象嚴(yán)重。
（五）經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未嚴(yán)格區(qū)分
縣級(jí)供電企業(yè)由于歷史遺留原因，經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，而這部分問(wèn)題清理起來(lái)難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術(shù)改造項(xiàng)目的修理費(fèi)、材料費(fèi)上，形成大量的賬外資產(chǎn)，不利于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。
三、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題分析
（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)所致
供電企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)范圍的原因，使得其固定資產(chǎn)管理具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。其一，供電企業(yè)資產(chǎn)量大，且增長(zhǎng)速度快，為滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)每年增幅達(dá)20%以上，造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的困難；其二，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門多，管理環(huán)節(jié)多，在很大程度上加大了固定資產(chǎn)管理的難度；其三，由于供電過(guò)程中需要對(duì)供電線路、變電所等重要組成部分進(jìn)行擴(kuò)建、技改、定期大修、檢修、日常維護(hù)等工作，使得供電企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，造成供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度進(jìn)一步加大。
（二）縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程化管理所致
縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程管理，如未建立相應(yīng)的在建工程項(xiàng)目結(jié)算決算流程、固定資產(chǎn)報(bào)廢流程、資產(chǎn)再利用流程等，造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級(jí)供電企業(yè)已經(jīng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理，但卻無(wú)法在固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期整合各個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值流、物流、信息流的三流合一。
（三）縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門重視程度不夠所致
縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使工作松懈，企業(yè)單純停留在固定資產(chǎn)的卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的過(guò)程管理。固定資產(chǎn)的管理涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、物資管理等，各個(gè)部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能，由于各相關(guān)管理部門重視力度不夠，沒(méi)有完全掌握本部門固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
（四）縣級(jí)供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致
縣級(jí)供電企業(yè)作為最基層的供電單位，新信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用往往是最后一批?？h級(jí)供電企業(yè)在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間都是依賴手工進(jìn)行管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用存在抵制，這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來(lái)很大障礙。
（五）縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低所致
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想，沒(méi)有站在固定資產(chǎn)全生命周期的高度考慮固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，滿足于之前的業(yè)務(wù)流程，無(wú)法駕馭新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過(guò)在各大知名高校招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，整體上提高了固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，但分配到縣級(jí)供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少，影響了縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。
四、縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善建議
（一）強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清算，為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)
縣級(jí)供電企業(yè)為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，首先要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清算，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。完善固定資產(chǎn)卡片的填寫，提高固定資產(chǎn)卡片的信息準(zhǔn)確率。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估清算時(shí)，可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行，利用信息條碼對(duì)每一件固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)。另外，在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)于打包入賬的固定資產(chǎn)，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行拆包處理，有效加強(qiáng)固定資產(chǎn)的分類管理。
（二）以現(xiàn)代條碼技術(shù)與軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理
利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、管理難度大等問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)將原來(lái)分散的管理信息集中起來(lái)，組合成一個(gè)具有整體功能的管理平臺(tái)。每一件固定資產(chǎn)進(jìn)入系統(tǒng)后系統(tǒng)會(huì)給出其唯一標(biāo)識(shí)的條形碼，此條形碼相當(dāng)于固定資產(chǎn)的身份證。在資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)能夠通過(guò)條碼識(shí)別設(shè)備準(zhǔn)確地識(shí)別資產(chǎn)的相應(yīng)信息，減少人為錯(cuò)誤，對(duì)每一件資產(chǎn)了如指掌，大大提高縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)管理上的效益。
（三）再造業(yè)務(wù)流程
縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)從固定資產(chǎn)全生命周期管理出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程。通過(guò)協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)流程中的跨部門協(xié)作，完善跨部門交接的流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、相關(guān)職責(zé)以及交接控制點(diǎn)，形成流程之間的緊密結(jié)合，建立完善的閉環(huán)管理機(jī)制。
（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)
以基本不改變目前縣級(jí)供電企業(yè)的部門架構(gòu)設(shè)置格局為原則，建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動(dòng)的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理的重視程度。具體組織架構(gòu)可分三個(gè)層次設(shè)置：
第一，決策層。成立資產(chǎn)全生命周期管理委員會(huì)，其職責(zé)是按照縣級(jí)供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從全局利益出發(fā)，對(duì)整體工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理，制定資產(chǎn)全生命周期管理策略。
第二，管理層?？h級(jí)供電企業(yè)設(shè)立固定資產(chǎn)管理常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（如資產(chǎn)管理小組等），對(duì)決策層負(fù)責(zé)，進(jìn)行資產(chǎn)全生命周期管理的日常協(xié)調(diào)和管理工作。
第三，執(zhí)行層?？h級(jí)供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標(biāo)、流程、制度規(guī)范和完成指標(biāo)開展工作，制定執(zhí)行層的業(yè)務(wù)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，落實(shí)固定資產(chǎn)全生命周期管理的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
（五）建立評(píng)估考核制度
將縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)分為三個(gè)層次建立：首先，針對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo)，確定衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績(jī)效指標(biāo)；其次，圍繞縣級(jí)供電企業(yè)與資產(chǎn)全生命周期管理緊密相關(guān)的多個(gè)核心業(yè)務(wù)能力及主要流程確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；最后，根據(jù)管理需要將核心業(yè)務(wù)流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。
（六）構(gòu)建信息系統(tǒng)
縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，充分利用信息技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理變革。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須由業(yè)務(wù)應(yīng)用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。
其中，業(yè)務(wù)執(zhí)行（應(yīng)用）層信息化的主要功能是，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精益化水平，并實(shí)時(shí)采集業(yè)務(wù)信息，為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層信息化的基礎(chǔ)之上，收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息，滿足縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的分析及考核需求。
戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是，通過(guò)建立決策支持模型，為縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)策略提供強(qiáng)有力的信息支持。
（七）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)
縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員整體業(yè)務(wù)水平偏低，無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)供電企業(yè)管理的要求。所以，要想做好縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，必須適時(shí)組織固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用多種形式加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專業(yè)化隊(duì)伍，這在目前會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)處理方法更新頻繁的時(shí)期顯得尤為重要。
【參考文獻(xiàn)】
高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程圖隨著高校的招生的大量擴(kuò)招，許多學(xué)校進(jìn)行合并和拆分、重組兼并、調(diào)整、新校區(qū)建設(shè)等工作比較頻繁使得高校固定資產(chǎn)構(gòu)成越變得更加復(fù)雜，而且高校之間的財(cái)務(wù)、人事和后勤等變動(dòng)頻繁，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理方面的要求更加嚴(yán)苛，如何高效、規(guī)范的管理好學(xué)校固定資產(chǎn)是大部分高校面對(duì)的一個(gè)大難題。因此，面對(duì)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合廣東工商職業(yè)學(xué)院資產(chǎn)管理工作的實(shí)際情況，需要利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息采集及處理技術(shù)、教育科研網(wǎng)，并參照目前先進(jìn)的高校財(cái)務(wù)管理制度和方法，建立一套高效、簡(jiǎn)捷、智能化的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
在高等學(xué)校的固定資產(chǎn)范圍中所包括的資產(chǎn)類型較多，在教學(xué)、科研、后勤和行政等部門和單位使用的房屋、儀器、辦公用品等都被劃入高校固定資產(chǎn)的范疇之中。要對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的管理首先要對(duì)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記、評(píng)估、清查、界定；要對(duì)部分資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和維修，根據(jù)需要采購(gòu)相應(yīng)的儀器與設(shè)備，定期對(duì)固定資產(chǎn)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并將最后確定無(wú)誤的信息報(bào)送給上級(jí)負(fù)責(zé)部門。高校固定資產(chǎn)在這里指所有的高校房產(chǎn)、車輛設(shè)備、電子硬件設(shè)備等固定資產(chǎn)，同時(shí)也包括機(jī)房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)柜設(shè)備、小型機(jī)、臺(tái)式機(jī)、筆記本、打印機(jī)與掃描儀等硬件設(shè)備，另外，高效固定資產(chǎn)設(shè)備具有種類復(fù)雜多樣，要求穩(wěn)定和維護(hù)及時(shí)性。主要針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行整體的分析，通過(guò)大量的閱讀參考文獻(xiàn)以及對(duì)本部門的工作進(jìn)行統(tǒng)籌的分析，發(fā)現(xiàn)商業(yè)高校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行高效的管理，在提高資產(chǎn)使用效益的同時(shí)保證資產(chǎn)的完整與安全，保證賬面與實(shí)際相符合。在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能需求進(jìn)行提煉、整理的基礎(chǔ)上可以大致確實(shí)系統(tǒng)的功能性需求，分為個(gè)人資產(chǎn)管理、部門資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理、資產(chǎn)入庫(kù)管理、資產(chǎn)日常管理、系統(tǒng)管理六個(gè)模塊。
高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程圖見(jiàn)圖所示。個(gè)人資產(chǎn)管理模塊的主要功能對(duì)個(gè)人做查詢，查詢范圍為登錄人的全部資產(chǎn)，檢索條件包括：原資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、條形碼、品牌型號(hào)、資產(chǎn)分類、使用類型、登記日期。部門資產(chǎn)管理模塊的功能查詢范圍為登錄人所在部門的全部資產(chǎn)，檢索條件包括：原資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、條形碼、品牌型號(hào)、資產(chǎn)分類、使用類型、登記日期、姓名。高校在在對(duì)房產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)就需要建立起內(nèi)容詳實(shí)的前期與后期出產(chǎn)檔案，特別對(duì)房屋的分配、回收、折舊等情況要備注清楚，保證賬務(wù)的合理性，做到合理使用固定資產(chǎn)，杜絕越權(quán)使用的情況出現(xiàn)，保障院有資產(chǎn)不會(huì)大量流失。該模塊以全校自有和非自有房產(chǎn)信息為基礎(chǔ)，以各個(gè)流程模塊（樓宇信息、土地信息、房產(chǎn)信息、房產(chǎn)評(píng)估、房產(chǎn)使用信息、租賃借用合同信息等功能）為框架，構(gòu)成房產(chǎn)管理的整體。固定資產(chǎn)管理模塊為資產(chǎn)入庫(kù)領(lǐng)用、附屬資產(chǎn)錄入、圖片補(bǔ)錄、打印入庫(kù)領(lǐng)用單。在對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行檢索是輸入的條件包括了資產(chǎn)的類別、名稱、編號(hào)，發(fā)票的編號(hào)、保管人員、登記時(shí)間和設(shè)備的序列號(hào)等信息。添加一條資產(chǎn)的詳細(xì)信息，輸入內(nèi)容包括：資產(chǎn)基本信息、購(gòu)買信息、保修信息、存放信息、保管使用信息和備注信息，共六大類。在出現(xiàn)附屬資產(chǎn)時(shí)需要填寫附屬資產(chǎn)的信息：資產(chǎn)類別，資產(chǎn)名稱，購(gòu)置類型，設(shè)備序列號(hào),規(guī)格型號(hào)，發(fā)票編號(hào)，發(fā)票日期，合同名稱，采購(gòu)方式，采購(gòu)范圍，來(lái)源方式，來(lái)源渠道，數(shù)量，價(jià)格類型，價(jià)格，計(jì)量單位，供應(yīng)商，保修（月），使用年限（月），備注等。資產(chǎn)日常管理模塊包括“資產(chǎn)入賬”、“資產(chǎn)信息修改”、“資產(chǎn)退庫(kù)”、“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”、“資產(chǎn)退出”、“資產(chǎn)處置”、“資產(chǎn)審核”等功能。本系統(tǒng)在個(gè)人資產(chǎn)和部門資產(chǎn)中還設(shè)有“更新報(bào)廢”功能，通過(guò)此功能個(gè)人可以進(jìn)行資產(chǎn)的更新報(bào)廢申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)報(bào)廢更新流程簡(jiǎn)便化，科學(xué)化管理。檢索條件包括資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、條形碼、資產(chǎn)分類、使用類型、登記時(shí)間。這些子功能都是個(gè)人資產(chǎn)基本信息日常管理中最為基礎(chǔ)的操作功能。根據(jù)需求的分析結(jié)果，設(shè)計(jì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須和需求進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，根據(jù)整個(gè)系統(tǒng)及具體的模塊確定設(shè)計(jì)策略和技巧。由此可以確定，設(shè)計(jì)本系統(tǒng)需要遵守的設(shè)計(jì)原則：1、先進(jìn)性原則2、帶寬保障3、可靠性4、安全性和穩(wěn)定性5、操作易用高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，所采用的架構(gòu)技術(shù)為多層架構(gòu)，通過(guò)將整個(gè)應(yīng)用劃分成多層來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高性能，同時(shí)在開發(fā)時(shí)還采用到分布式技術(shù)，這兩種方法結(jié)合運(yùn)用，對(duì)使用效率的提高有較高的益處，并且對(duì)數(shù)據(jù)的操作和管理上可以帶來(lái)較大便利。多層架構(gòu)技術(shù)通過(guò)多層劃分，使得系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理以及數(shù)據(jù)處理相分離，使用技術(shù)接口可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)模塊之間數(shù)據(jù)交互，對(duì)數(shù)據(jù)的所有操作的交互使用帶來(lái)保障。多層架構(gòu)的應(yīng)用還可以提高系統(tǒng)的擴(kuò)展性能，同時(shí)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的分離還可以實(shí)現(xiàn)較高的可維護(hù)性，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以更好地去解決，各層之間不會(huì)互相影響。高等學(xué)校資產(chǎn)是學(xué)院有形資產(chǎn)的重要組成部分。本研究的內(nèi)容是以高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題為背景，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的分析和了解，確定了本論文需要使用的研究方法和研究路徑，最終確定了設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)的軟件研發(fā)流程。
通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的需求進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述，在需求明確的基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行概要設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)都是為了系統(tǒng)各自模塊做準(zhǔn)備，最終確定高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要包括個(gè)人資產(chǎn)管理、部門資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理、資產(chǎn)入庫(kù)管理、資產(chǎn)日常管理、系統(tǒng)管理。設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理的主要包括對(duì)權(quán)限的分配和角色的確認(rèn)，明確各自模塊的管理方法和管理特點(diǎn)，并且對(duì)不同分類的資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)控；在管理過(guò)程中對(duì)不同資產(chǎn)的管理、實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃都進(jìn)行明確設(shè)計(jì)；對(duì)相似模塊的實(shí)現(xiàn)過(guò)程采用代碼復(fù)用的技術(shù)，提高了代碼的可讀性和可移植性。對(duì)于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)處理模塊的設(shè)計(jì)主要包括查詢和檢索功能，并且提供模塊查詢和精確查詢兩種方法，這樣的結(jié)果就是可以為客戶提供更加多樣化的檢索方法，最終使得系統(tǒng)更加的科學(xué)化和規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)：
［1］吳培周；淺談法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)信息資產(chǎn)安全管理中的功能定位.價(jià)值工程
［2］賈魯渝；探討構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式.企業(yè)導(dǎo)報(bào)
行政事業(yè)單位是國(guó)家管理公共事務(wù)和發(fā)揮國(guó)家行政職能的公益性單位，其固定資產(chǎn)是用財(cái)政資金購(gòu)置的，屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，因而做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失的重要前提?，F(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設(shè)施的不斷建設(shè)和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產(chǎn)管理模式，難以適應(yīng)當(dāng)前的管理目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)管理模式對(duì)固定資產(chǎn)管理具有重要作用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下多種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的集合，能在海量數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)性，利用常規(guī)軟件進(jìn)行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結(jié)果。
1大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.1固定資產(chǎn)管理制度不完善。固定資產(chǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用與固定資產(chǎn)管理制度息息相關(guān)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的介入，給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了便捷。固定資產(chǎn)管理的采購(gòu)、配置、折舊、報(bào)廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行，這樣才能有法可依、有據(jù)可查?，F(xiàn)階段，如果固定資產(chǎn)管理制度得不到及時(shí)更新，就難以與時(shí)俱進(jìn)，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理造成極大困擾。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)的管理模式已經(jīng)發(fā)生改變，需重新建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)管理保駕護(hù)航[1]。1.2固定資產(chǎn)管理的應(yīng)用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性，單位負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理人員管理意識(shí)淡薄，存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金都是來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款，因此固定資產(chǎn)無(wú)人看管、任意處置、隨意購(gòu)置的現(xiàn)象非常常見(jiàn)。固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)程序，損耗嚴(yán)重，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)傳送，經(jīng)過(guò)整合后，能夠在計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用界面上全部顯示出來(lái)。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié)，將難以通過(guò)財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核，需執(zhí)行正規(guī)的操作流程，使固定資產(chǎn)管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有品種多、數(shù)量大、放置地點(diǎn)零散、留存時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。大批固定資產(chǎn)分散到各個(gè)部門，使用人員不負(fù)責(zé)保管，專職管理人員不能兼顧每一臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行，固定資產(chǎn)的購(gòu)置和審批權(quán)限不分離，固定資產(chǎn)的保管和賬務(wù)記錄不分離，使固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬不符，記賬金額與固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符。此外，行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員僅根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意愿在年底編制購(gòu)置固定資產(chǎn)的預(yù)算，沒(méi)有結(jié)合財(cái)政制度和實(shí)際需要上報(bào)來(lái)年購(gòu)置固定資產(chǎn)的預(yù)算金額，出現(xiàn)了盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員使用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，造成每年的固定資產(chǎn)折舊額完全相同，但實(shí)際上固定資產(chǎn)在最初開始使用時(shí)期的磨損和最后使用時(shí)期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計(jì)提折舊，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)剩余價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符[2]。在大數(shù)據(jù)背景下的固定資產(chǎn)管理模式中，計(jì)算機(jī)軟件能夠全程監(jiān)測(cè)固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息，為固定資產(chǎn)管理人員提供更直觀的依據(jù)，有效避免固定資產(chǎn)管理有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等賬實(shí)不符問(wèn)題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實(shí)的折舊額計(jì)提折舊，從而有利于對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。1.4固定資產(chǎn)的監(jiān)督審查與管理問(wèn)題第一，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置沒(méi)有實(shí)行零基預(yù)算，為了完成上年度的購(gòu)置計(jì)劃，用固定資產(chǎn)剩余金額集中購(gòu)置，這樣容易造成超標(biāo)以及重復(fù)購(gòu)置，浪費(fèi)資源。第二，在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)貪圖便利，沒(méi)有選擇價(jià)格合適的商品。大宗商品交易應(yīng)該由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批，但部分單位領(lǐng)導(dǎo)往往自行作出決策，或者財(cái)務(wù)人員為了工作便利而沒(méi)有上報(bào)處置。第三，固定資產(chǎn)管理人員僅關(guān)注總賬與明細(xì)賬金額是否相符，沒(méi)有去現(xiàn)場(chǎng)勘查，不了解是否足額計(jì)提折舊，是否達(dá)到報(bào)廢年限，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理跟蹤記錄、固定資產(chǎn)存放、損毀等實(shí)際情況。做不到每月、每季度、每年盤點(diǎn)核查和日常監(jiān)管及定期盤點(diǎn)[3]。
2大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理的措施
2.1建立科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、折舊、清理、報(bào)廢等過(guò)程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產(chǎn)制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定，把控管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，高效使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)能安全順暢運(yùn)行。第一，利用大數(shù)據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)資料進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額、類別、存放地點(diǎn)等信息通過(guò)軟件集中歸集，進(jìn)而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)容的管理，管理權(quán)限、設(shè)備購(gòu)置、人員配備、資料存儲(chǔ)等按模塊進(jìn)行區(qū)分。第三，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過(guò)資產(chǎn)綜合報(bào)表、資產(chǎn)折舊明細(xì)表、資產(chǎn)報(bào)廢毀損報(bào)表、資產(chǎn)減少報(bào)表、資產(chǎn)明細(xì)查詢報(bào)表、資產(chǎn)功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，明確管理人員的責(zé)任和權(quán)限，確保管理人員在相關(guān)制度的指導(dǎo)下，正確無(wú)誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使大數(shù)據(jù)功能及技術(shù)得到有效應(yīng)用。2.2改進(jìn)固定資產(chǎn)流程。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)成本，合理降低固定資產(chǎn)損耗，保障固定資產(chǎn)的完整度。第一，購(gòu)入固定資產(chǎn)管理軟件，加強(qiáng)信息化建設(shè)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，錄入信息庫(kù)，每個(gè)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)一張卡片，卡片上詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的型號(hào)、購(gòu)買年限、金額、用途、存放地點(diǎn)、使用人等，對(duì)相應(yīng)的固定資產(chǎn)形成影像資料，登記錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，減少人工成本和材料成本。第二，通過(guò)系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)折舊明細(xì)賬、固定資產(chǎn)報(bào)廢毀損明細(xì)賬，在計(jì)算機(jī)軟件上形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三，在軟件上升級(jí)管理職能，在月末、季末、年底自動(dòng)生成數(shù)據(jù)報(bào)表，記錄出庫(kù)和入庫(kù)信息，使管理人員明確固定資產(chǎn)使用情況，分析折舊和提前報(bào)廢的原因，降低管理成本，及時(shí)處置管理?yè)p耗，為規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)提供便利，使管理結(jié)果更加直觀。2.3合理確定固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)權(quán)限。第一，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、折舊、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等過(guò)程的操作數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，將固定資產(chǎn)每個(gè)流程的運(yùn)行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中，管理人員可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中監(jiān)測(cè)到所有數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，保證數(shù)據(jù)完整無(wú)缺，繼而提升固定資產(chǎn)的整體效益。第二，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，避免部分領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重購(gòu)置、輕管理的思想，嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度執(zhí)行政府采購(gòu)任務(wù)，掌控每個(gè)環(huán)節(jié)，把國(guó)家的利益放在第一位。第三，建立績(jī)效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用責(zé)任落實(shí)到具體人員，實(shí)現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責(zé)。第四，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，參照使用年限、磨損程度及時(shí)調(diào)整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，集中調(diào)配，降低固定資產(chǎn)的閑置率，嚴(yán)格監(jiān)管員工調(diào)離時(shí)疏于盤點(diǎn)、清查、交接導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，降低整體風(fēng)險(xiǎn)。2.4嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善固定資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第一，基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、審計(jì)部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng)，并設(shè)有系統(tǒng)權(quán)限，設(shè)立相關(guān)管理員的密碼，整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)整體，但是每個(gè)人的執(zhí)行權(quán)限不同，操作流程也不相同，不利于數(shù)據(jù)共享。所以各部門應(yīng)該職責(zé)明確，相互配合、相互監(jiān)督，每一個(gè)步驟缺一不可。第二，固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等相關(guān)工作需取得相關(guān)憑證，手續(xù)齊全，各部門協(xié)同配合，各司其職，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏。第三，培養(yǎng)利用大數(shù)據(jù)開展固定資產(chǎn)管理的人才，建立大數(shù)據(jù)管理理念，熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對(duì)、審核、報(bào)批等實(shí)際工作，關(guān)鍵崗位職責(zé)不同，責(zé)任人不同。第四，實(shí)行大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息流通，及時(shí)傳遞。在數(shù)據(jù)化建立過(guò)程中保護(hù)數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)入大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)。固定資產(chǎn)管理的各責(zé)任人和各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人要簽字確認(rèn)，環(huán)環(huán)緊扣，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，不得隨意更改。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，行政事業(yè)單位應(yīng)盡快完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的巨大作用。建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，調(diào)整固定資產(chǎn)管理權(quán)限，建立固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，培養(yǎng)高水平的固定資產(chǎn)管理人才，以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］黎小清.大數(shù)據(jù)下固定資產(chǎn)管理［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（23）：169-170.
一、固定資產(chǎn)全生命周期管理理論概述
固定資產(chǎn)全生命周期管理即從傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)使用、維修管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、購(gòu)入、運(yùn)營(yíng)、處置、報(bào)廢等全過(guò)程的管理。在意識(shí)到生命周期管理方法在固定資產(chǎn)管理中的重要作用后，20世紀(jì)70年代以來(lái)，這種全新視覺(jué)的方法一度在國(guó)外得到普遍推廣。
資產(chǎn)全生命周期管理特點(diǎn)為整體性、集成性、協(xié)調(diào)性、并行性及目的性，全生命周期管理站在資產(chǎn)形成、運(yùn)營(yíng)和退出的角度上，通過(guò)集成化、信息化、全過(guò)程化來(lái)統(tǒng)一管理思想、統(tǒng)一管理目標(biāo)，所追求的管理目標(biāo)一般包括安全要求、可持續(xù)發(fā)展、時(shí)間進(jìn)度等幾個(gè)方面。
對(duì)資產(chǎn)生命周期目標(biāo)的評(píng)價(jià)上，通過(guò)定量和定性的方法來(lái)進(jìn)行，在成本控制上，與固定資產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用也由原來(lái)的投資階段擴(kuò)展到整個(gè)固定資產(chǎn)的生命周期階段，固定資產(chǎn)全生命周期管理以信息管理系統(tǒng)為手段，在安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可靠性與經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)組合。
力求固定資產(chǎn)在其生命周期內(nèi)成本最小化，可以通過(guò)以下模型加以說(shuō)明：
式中：LCC表示固定資產(chǎn)全生命周期成本；CI表示投入成本；CO表示運(yùn)營(yíng)成本；CM表示維護(hù)成本；CF表示故障成本；CD表示遺棄成本。
二、A供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)及其管理現(xiàn)狀
（一）A供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)
電力工業(yè)除了具有技術(shù)、資金密集型，壟斷程度較高等特點(diǎn)外，還有一個(gè)重要的特性就是電能無(wú)法儲(chǔ)存，產(chǎn)供銷用電的連續(xù)性。正是由于行業(yè)的特殊性就造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)具有不同于一般企業(yè)所具有的特點(diǎn)。
首先，固定資產(chǎn)種類繁多且大量分散。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)有輸電線路、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備等近10個(gè)種類，電網(wǎng)服務(wù)延伸到哪里，電網(wǎng)固定資產(chǎn)就分布到哪里，當(dāng)前我國(guó)用電普及率除了極少數(shù)地方外基本上已達(dá)100%，高山、丘陵、平原、村落幾乎每一處都能發(fā)現(xiàn)電力資產(chǎn)的影子。其次，資產(chǎn)更換頻繁。輸電線路、配電線路、配電變壓器等資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備老化、長(zhǎng)時(shí)間暴露于山間野外，自然侵蝕及人為盜竊等原因經(jīng)常導(dǎo)致電力資產(chǎn)更換頻繁，城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市規(guī)劃變更也是導(dǎo)致電網(wǎng)資產(chǎn)更換的一個(gè)重要原因。另外，電力資產(chǎn)管理難度大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較多。與生產(chǎn)企業(yè)相比，供電企業(yè)雖然業(yè)務(wù)關(guān)系較為簡(jiǎn)單，但對(duì)資產(chǎn)管理的難度和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，供電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、供電資產(chǎn)可靠性風(fēng)險(xiǎn)和供電資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)是一般企業(yè)所無(wú)法比擬的。
（二）A供電企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)全生命管理存在的問(wèn)題
A供電企業(yè)作為南方電網(wǎng)系統(tǒng)的一員，南方電網(wǎng)自2002年成立以來(lái)，就一直以全球領(lǐng)先企業(yè)作為企業(yè)的愿景并為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定了“五個(gè)能力、十七個(gè)領(lǐng)域”的創(chuàng)先建設(shè)，五個(gè)能力之一的價(jià)值創(chuàng)造能力就提出了利用資產(chǎn)全生命周期管理深挖潛能，著力提高經(jīng)營(yíng)效益。資產(chǎn)全生命周期管理在國(guó)外電力行業(yè)的應(yīng)用相比國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)要成熟一些，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的全生命周期主要還處于探索階段，A供電企業(yè)作為國(guó)內(nèi)較早開展固定資產(chǎn)全生命周期管理的電力企業(yè)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中主要存在以下方面問(wèn)題。
1.價(jià)值管理與實(shí)物管理相脫節(jié)
固定資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理一般分別由財(cái)務(wù)部門和生技部門負(fù)責(zé)，但在實(shí)際工作中，由于固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門和實(shí)物管理部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的角度不盡相同，實(shí)物管理部門側(cè)重于從技術(shù)參數(shù)、實(shí)際用途等方面去對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，價(jià)值管理部門則從財(cái)務(wù)制度的規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸類管理，實(shí)物管理部門提供的固定資產(chǎn)記錄往往與價(jià)值管理部門所要求的存在差異，財(cái)務(wù)人員憑借主觀判斷創(chuàng)建固定資產(chǎn)卡片，造成了資產(chǎn)卡片和實(shí)際資產(chǎn)不一致，這種“財(cái)務(wù)人員不懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員不懂”的情況，常常造成固定資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理相脫節(jié)，致使會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確反映實(shí)物資產(chǎn)實(shí)際狀況。
2.有效的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)控制機(jī)制尚未建立
信息化是企業(yè)開展資產(chǎn)的全生命周期管理的一種非常重要的手段，信息化工作雖然在A供電企業(yè)有了較快發(fā)展，所使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了一部分信息化，但目前該資產(chǎn)管理僅僅根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)管理和資產(chǎn)調(diào)撥與報(bào)廢等制度對(duì)資產(chǎn)入賬、報(bào)廢等方面的工作，還停留在資產(chǎn)價(jià)值處理方面，固定資產(chǎn)價(jià)值管理部門和實(shí)物管理部門使用各自的信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)很難進(jìn)行統(tǒng)一的管理，各管理系統(tǒng)處于“孤島”狀態(tài)，需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行某些決策時(shí)，比如供電企業(yè)由于其行業(yè)特征，電力資產(chǎn)故障的發(fā)生具有偶發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，對(duì)輸配電線路的技改、大修、擴(kuò)建等日常發(fā)生，實(shí)物管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的修理、調(diào)撥和技改信息不能及時(shí)傳遞給價(jià)值管理部門，各部門的信息不能進(jìn)行及時(shí)的傳遞和共享，無(wú)法準(zhǔn)確有效的了解固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。
3.報(bào)廢資產(chǎn)管理混亂，有待于進(jìn)一步提升
在現(xiàn)有的資產(chǎn)生命周期管理過(guò)程中，資產(chǎn)報(bào)廢管理還未做到科學(xué)的管理，對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢往往存在著一定盲目性。在某些情況下，對(duì)于一些待報(bào)廢的資產(chǎn)經(jīng)過(guò)適當(dāng)修理是可以正常使用的，但是對(duì)于一些固定資產(chǎn)在未完全達(dá)到使用壽命時(shí)就停運(yùn)報(bào)廢了，這造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。雖然為了保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定，自然災(zāi)害所導(dǎo)致的電力資產(chǎn)的毀損，人為因素所導(dǎo)致的損壞以及電網(wǎng)資產(chǎn)的自然毀損，供電企業(yè)都必要馬上投入人力、物力進(jìn)行搶修確保社會(huì)的及時(shí)供電，對(duì)于報(bào)廢的資產(chǎn)，基層供電企業(yè)沒(méi)有自行處理的權(quán)力，需要上報(bào)上級(jí)單位審核批準(zhǔn)，由于上級(jí)單位審批周期較長(zhǎng)，會(huì)影響到報(bào)廢資產(chǎn)的及時(shí)處理。另外，經(jīng)審批的報(bào)廢資產(chǎn)本應(yīng)集中由物資公司通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行銷售，但對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)殘值的評(píng)估、招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢后的數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)實(shí)際報(bào)廢時(shí)間。
4.缺乏一批開展資產(chǎn)全生命周期管理的專業(yè)人才
由于電網(wǎng)資產(chǎn)的種類較多且技術(shù)參數(shù)復(fù)雜，在企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)全生命周期管理以前，各運(yùn)維部門沒(méi)有指定專人來(lái)管理資產(chǎn)，懂資產(chǎn)管理的人不懂電網(wǎng)，懂電網(wǎng)的人不懂資產(chǎn)管理，既懂資產(chǎn)管理又懂電網(wǎng)業(yè)務(wù)的人比較少，資產(chǎn)全生命周期的開展缺少有力的人才支撐，比如在固定資產(chǎn)成本的考慮上，資產(chǎn)管理人員不能從資產(chǎn)生命周期的角度上來(lái)綜合考慮資產(chǎn)成本的問(wèn)題，固定資產(chǎn)一般包括投資成本、建造成本、遺棄成本等，但業(yè)務(wù)人員在模塊化管理方式下，以單一的成本項(xiàng)目的成本最優(yōu)化為目標(biāo)，以資產(chǎn)規(guī)劃和建立為例，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，雖然資產(chǎn)規(guī)劃和建造在資產(chǎn)成本中所占比例不高，通常為2%左右，但規(guī)劃階段決定資產(chǎn)項(xiàng)目后期的技術(shù)參數(shù)、建設(shè)工期等，這些因素又會(huì)決定資產(chǎn)的建造成本，而資產(chǎn)的建造成本直接影響資產(chǎn)的折舊費(fèi)用，由于缺乏統(tǒng)籌的考慮，雖然在資產(chǎn)的某一階段實(shí)現(xiàn)了成本費(fèi)用的最小化，但是從資產(chǎn)的整個(gè)生命周期來(lái)看成本反而會(huì)很大，這是當(dāng)期供電企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理存在的一個(gè)突出問(wèn)題。
三、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的提升策略
1.成立專門的部門來(lái)統(tǒng)籌管理固定資產(chǎn)
在固定資產(chǎn)全生命周期管理過(guò)程中，信息滯后的一個(gè)重要原因可以歸責(zé)于組織結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)中，與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的職能部門基本上都是平行機(jī)構(gòu)，即使各個(gè)職能部門的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力都提升較快，但由于缺乏橫向間的配合，對(duì)資產(chǎn)的全生命周期管理也無(wú)法有效的完成，因此，可以考慮設(shè)立一個(gè)類似于資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)資產(chǎn)全生命周期管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在資產(chǎn)管理過(guò)程中的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。
2.進(jìn)一步提升信息化管理水平
目前，供電企業(yè)各部門都普遍使用管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)的管理，對(duì)提升業(yè)務(wù)處理效率取得了較大進(jìn)步，但就目前各信息系統(tǒng)無(wú)法有效對(duì)接所存在的問(wèn)題，供電企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)力量將不同領(lǐng)域的且相互獨(dú)立的固定資產(chǎn)預(yù)算管理、實(shí)物管理、資產(chǎn)采購(gòu)等信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行集成，確保信息出入口徑的一致性，改變目前資產(chǎn)管理各模塊不統(tǒng)一和不兼容狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位”的管理，系統(tǒng)集成除了能提供資產(chǎn)管理的相關(guān)固定資產(chǎn)報(bào)表外，還能生成各種管理報(bào)表及其查詢功能的報(bào)表。信息化水平的提高，能很多程度上減少資產(chǎn)管理的隨意性，比如就當(dāng)前資產(chǎn)是否具備報(bào)廢退役的條件，可以根據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)中的運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行判斷，最大程度上減少資產(chǎn)報(bào)廢處理的人為主觀性，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、申請(qǐng)采購(gòu)到資產(chǎn)處置整個(gè)流程的閉環(huán)管理。
3.著力培養(yǎng)資產(chǎn)管理的復(fù)合型人才，重視數(shù)據(jù)收集和積累
固定資產(chǎn)管理工作的好壞最終取決于人的因素，供電企業(yè)首先要重視資產(chǎn)管理工作，要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)好、政治覺(jué)悟高的資產(chǎn)管理隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)、輪崗、學(xué)歷教育，提高相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，各資產(chǎn)管理人員要重視日常管理過(guò)程中的數(shù)據(jù)對(duì)全生命周期管理的重要性，注重?cái)?shù)據(jù)的收集和積累，資產(chǎn)全生命周期管理過(guò)程中，資產(chǎn)管理績(jī)效和評(píng)價(jià)、收采購(gòu)資產(chǎn)的可靠性、運(yùn)行故障等都需要大量設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證，因此要注重對(duì)歷史數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)越充分、越準(zhǔn)確，資產(chǎn)全生命周期管理過(guò)程中所使用的模型的分析結(jié)果就越能接近實(shí)際情況，與此相關(guān)的決策就更為科學(xué)。
4.在價(jià)值分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行固定資產(chǎn)流程再造
電網(wǎng)資產(chǎn)涉及的管理部門較多，涉及的管理部門越多，部門間的協(xié)調(diào)難度就越多，就會(huì)造成管理流程不暢，工作效率不高，因此，要從價(jià)值分析的基礎(chǔ)上，深入分析企業(yè)、部門、班組在資產(chǎn)管理中的所創(chuàng)造的價(jià)值的步驟包括哪些？哪些步驟在不影響資產(chǎn)管理的前提下可以進(jìn)行精簡(jiǎn)？哪些步驟是維護(hù)固定資產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng)不可缺少的步驟？哪些步驟是冗余且不創(chuàng)造價(jià)值的步驟，通過(guò)分析識(shí)別出固定資產(chǎn)的管理的增值環(huán)節(jié)和非增值環(huán)節(jié)，以精簡(jiǎn)流程、提高效率為目標(biāo)，力求增值環(huán)節(jié)最大化，非增值環(huán)節(jié)最小化，對(duì)固定資產(chǎn)現(xiàn)有的流程進(jìn)行重新梳理，消除因?yàn)橘Y產(chǎn)管理節(jié)點(diǎn)運(yùn)行不暢所造成的工作延誤，科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程對(duì)業(yè)務(wù)人員能夠有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)流程的固定化、規(guī)范化來(lái)確定在固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中本部門的職責(zé)，在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，因業(yè)務(wù)人員個(gè)人對(duì)資產(chǎn)管理制度的理解差異，部門與部門之間銜接不到位等因素會(huì)在一定程度上影響業(yè)務(wù)執(zhí)行力，通過(guò)流程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，得到一張?jiān)诠潭ㄙY產(chǎn)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中所涉及部門認(rèn)可的、優(yōu)化的，上下游關(guān)系清楚的業(yè)務(wù)管理流程，防止因程序的缺失或標(biāo)準(zhǔn)的不一致情況所造成的業(yè)務(wù)處理的非規(guī)劃化，從而形成規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)作模式。
四、結(jié)語(yǔ)
固定資產(chǎn)是供電企業(yè)資產(chǎn)的主要組成部分，固定資產(chǎn)的管理及其所產(chǎn)生的折舊費(fèi)、修理費(fèi)等費(fèi)用對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要的影響，對(duì)資產(chǎn)密集型的供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行資產(chǎn)的全生命周期管理是一種必然，但資產(chǎn)的全生命周期管理也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，應(yīng)在資產(chǎn)生命周期管理理論的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，探索創(chuàng)新，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)的資產(chǎn)全生命周期管理模式。
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目前看來(lái)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要供臨床科室、醫(yī)療技術(shù)科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責(zé)使用著不同類別的固定資產(chǎn)，因而他們是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用者和擁有者，自己往往也設(shè)立了本科室的備查臺(tái)賬。而固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理主要是由財(cái)務(wù)科和資產(chǎn)管理科進(jìn)行總賬和三級(jí)明細(xì)賬的登記和管理。這樣很容易導(dǎo)致賬務(wù)管理與實(shí)物管理之間的不銜接，有時(shí)候固定資產(chǎn)實(shí)物應(yīng)工作需要調(diào)整到別科了，但因原使用科室沒(méi)及時(shí)上報(bào)給醫(yī)院資產(chǎn)管理科從而導(dǎo)致三級(jí)明細(xì)賬沒(méi)做任何賬務(wù)處理。因此賬務(wù)處理的嚴(yán)謹(jǐn)性與固定資產(chǎn)實(shí)物使用的即時(shí)性導(dǎo)致科室固定資產(chǎn)盤盈盤虧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。設(shè)備使用的流動(dòng)性強(qiáng)而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產(chǎn)賬目明細(xì)管理的清晰度。
(二)人工管理流程效率低下
賬務(wù)管理不清晰的背后是管理流程的不科學(xué)。固定資產(chǎn)的管理過(guò)程包括可行性調(diào)研、購(gòu)入、驗(yàn)收、出入庫(kù)、入賬、折舊、維修、和報(bào)廢等，每一個(gè)流程對(duì)應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)。在實(shí)際依靠人工進(jìn)行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設(shè)備資產(chǎn)購(gòu)買后，使用科室人員和資產(chǎn)管理人員之間的確認(rèn)就存在問(wèn)題。加上種類項(xiàng)目繁多，更是考慮到固定資產(chǎn)設(shè)備的存放地點(diǎn)分布于各個(gè)科室，進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)管理時(shí)，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復(fù)雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
(三)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)及調(diào)用效率低
固定資產(chǎn)管理中效率低下的另一主要原因是對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和調(diào)用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。固定資產(chǎn)的管理，由于其種類多、設(shè)計(jì)金額大、應(yīng)用分布廣的特點(diǎn)，需要經(jīng)過(guò)定期的盤點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進(jìn)行盤點(diǎn)，手工記錄設(shè)備的使用現(xiàn)狀，因而無(wú)法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對(duì)折舊、磨損等的判斷會(huì)出現(xiàn)較大偏差，所以盤點(diǎn)周期長(zhǎng)，效果也不夠理想。
二、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
(一)條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，解決賬務(wù)管理問(wèn)題
條碼管理是在固定資產(chǎn)引入時(shí)就貼上條碼，再對(duì)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)值、入賬時(shí)間等各類信息進(jìn)行采集，將每一個(gè)設(shè)備的具體信息存入條碼。然后在固定資產(chǎn)的管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識(shí)別系統(tǒng)，其中資產(chǎn)管理部門可設(shè)置不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用、查詢權(quán)限。以后不管該設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到什么地方，都方便進(jìn)行設(shè)備的追溯，即時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)核算和管理，從而解決了人工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的賬務(wù)不清問(wèn)題。
(二)條碼系統(tǒng)通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的全程跟蹤，解決人工管理混亂問(wèn)題
應(yīng)用條碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程的具體情況等信息都會(huì)在其條碼中被記錄下來(lái)，并可隨時(shí)生成關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)表或數(shù)據(jù)，從而對(duì)固定資產(chǎn)的流向、使用、磨損、折舊等進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過(guò)程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對(duì)所有固定資產(chǎn)按照其狀態(tài)進(jìn)行分類，大大提高了管理和使用效率。
(三)條碼系統(tǒng)通過(guò)手持設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，提高盤點(diǎn)效率
條碼系統(tǒng)提供的手持設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)對(duì)任何固定資產(chǎn)的隨時(shí)查詢。因而，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作只需要在系統(tǒng)中首先進(jìn)行設(shè)備的自查，而后應(yīng)用手持終端掃描條形碼對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，通過(guò)復(fù)核后，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯(cuò)誤率大大降低，極大的提高了盤點(diǎn)效率。
作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展起到極其重要的作用，良好的固定資產(chǎn)管理將最大程度上減輕企業(yè)現(xiàn)有的浪費(fèi)現(xiàn)象，并提升資產(chǎn)利用率，有效降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、ERP系統(tǒng)下的企業(yè)固定資產(chǎn)分類作用
借助于ERP系統(tǒng)，企業(yè)展開自身固定資產(chǎn)的不同分類，首先，將固定資產(chǎn)劃分出固定資產(chǎn)和在建工程兩大類，在此分類下，又將固定資產(chǎn)劃分為房屋建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、冶金機(jī)器、自動(dòng)化儀器等；將在建工程劃分為安裝、設(shè)備、建筑、勘察設(shè)計(jì)以及分?jǐn)傎M(fèi)用等。
將企業(yè)固定資產(chǎn)加以分類，其作用在于以集團(tuán)層次為基礎(chǔ)，確定并用于所有有關(guān)公司代碼，以此保障在此基礎(chǔ)上，使用并管理企業(yè)資產(chǎn)分類目錄；依據(jù)固定資產(chǎn)的類別，對(duì)企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)編碼規(guī)則進(jìn)行設(shè)置，然后通覽固定資產(chǎn)編碼，即可知曉固定資產(chǎn)不同類別；具體指定企業(yè)資產(chǎn)分類的缺省值，比如資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法等，以確保企業(yè)安全、便捷地創(chuàng)建固定資產(chǎn)資產(chǎn)住的詳細(xì)數(shù)據(jù)；通過(guò)資產(chǎn)分類，對(duì)用戶的輸入屏幕加以確定，比如設(shè)定哪些字段必輸、可輸或者不輸，以確保企業(yè)固定資產(chǎn)創(chuàng)建的完整性和一致性。
二、ERP系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的作用
ERP系統(tǒng)是站在整個(gè)企業(yè)的角度來(lái)考慮企業(yè)應(yīng)該如何管理、業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)如何優(yōu)化等問(wèn)題的一套以生產(chǎn)、計(jì)劃、物流為核心的集成性的管理信息系統(tǒng)。是企業(yè)核心的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)集成的信息平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)下，固定資產(chǎn)管理只是其中一個(gè)分支模塊。通過(guò)實(shí)施ERP系統(tǒng)，借助ERP強(qiáng)大的系統(tǒng)工具，可以實(shí)現(xiàn)以下固定資產(chǎn)管理功能：一是外部和內(nèi)部的憑證和主要報(bào)表能夠自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化;二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)的核算和管理;三是及時(shí)、靈活、全面的固定資產(chǎn)信息查詢;四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、簽章和無(wú)紙化辦公;五是建立相關(guān)數(shù)據(jù)之間的鏈接，建立一定的指標(biāo)，賦予系統(tǒng)固定資產(chǎn)的分析功能。
在ERP系統(tǒng)中，訂單具有強(qiáng)大的查詢和統(tǒng)計(jì)功能，可以根據(jù)企業(yè)的需要來(lái)自行設(shè)定，內(nèi)部訂單可用于計(jì)量某個(gè)銷售活動(dòng)的費(fèi)用，也可用于計(jì)量某個(gè)項(xiàng)目的支出。目前企業(yè)的訂單僅僅用來(lái)歸集成本。訂單強(qiáng)大的功能沒(méi)有得到充分應(yīng)用。因而在投資項(xiàng)目中。應(yīng)開發(fā)使用投資訂單。當(dāng)新增加一個(gè)項(xiàng)目時(shí)。如果需要實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用，可以通過(guò)創(chuàng)建項(xiàng)目投資訂單。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)控。當(dāng)費(fèi)用支出接近投資預(yù)算時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警告信息，提示操作者;當(dāng)費(fèi)用支出達(dá)到投資預(yù)算時(shí)，系統(tǒng)不允許再過(guò)賬。
合理分配生產(chǎn)設(shè)備的成本費(fèi)用問(wèn)題是企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要問(wèn)題。由于各種客觀條件不同，每臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)量與其成本費(fèi)用難以配比。每臺(tái)設(shè)備所應(yīng)分配的產(chǎn)量不能相同。應(yīng)當(dāng)根據(jù)“能者多勞”的經(jīng)濟(jì)效益的原則來(lái)分配產(chǎn)量指標(biāo)。只有這樣才能使得整個(gè)企業(yè)達(dá)到既定產(chǎn)量時(shí)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用是最低的。要達(dá)到每臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備工作量分配的最經(jīng)濟(jì)的組合，要求對(duì)每臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)量、費(fèi)用以及成本進(jìn)行評(píng)級(jí)。并且要做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的變動(dòng)以使得這個(gè)組合在整個(gè)流程中都是最優(yōu)的。
三、ERP系統(tǒng)下的企業(yè)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)
運(yùn)用ERP系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)開展如下固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)：
固定資產(chǎn)的購(gòu)置。通過(guò)ERP系統(tǒng)，企業(yè)可采取多種方法購(gòu)置固定資產(chǎn)，并進(jìn)行相關(guān)各個(gè)模塊的集成，比如以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)付賬款購(gòu)置固定資產(chǎn)，以收到的貨物和發(fā)票校驗(yàn)購(gòu)置固定資產(chǎn)，以項(xiàng)目結(jié)算購(gòu)置固定資產(chǎn)，以維修項(xiàng)目購(gòu)置固定資產(chǎn)，直接從庫(kù)存中處理固定資產(chǎn)等。
固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)賬。企業(yè)可采取兩種方式進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬，即公司內(nèi)部轉(zhuǎn)賬和公司間轉(zhuǎn)賬。
固定資產(chǎn)的報(bào)廢。企業(yè)也可采取兩種方式進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢，在記賬完全報(bào)廢的情況下，只要用戶輸入資產(chǎn)號(hào)、報(bào)廢日期以及業(yè)務(wù)類型，ERP系統(tǒng)將對(duì)所有待結(jié)算的金額加以自動(dòng)計(jì)算；在記賬部分報(bào)廢的情況下，ERP系統(tǒng)將要求報(bào)廢部分用戶輸入報(bào)廢百分比、報(bào)廢值、數(shù)量等信息，并且報(bào)廢百分比依照數(shù)量從購(gòu)置成本中加以計(jì)算。
在建工程資本化。企業(yè)用戶僅需要為在建工程維護(hù)一個(gè)結(jié)算規(guī)則，把那些將要結(jié)算到的相關(guān)資產(chǎn)號(hào)碼加以結(jié)算。
固定資產(chǎn)折舊。在固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提時(shí)，ERP系統(tǒng)將依據(jù)企業(yè)用戶在創(chuàng)建固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)時(shí)的折舊年限、折舊方法，并按照資本化日期，對(duì)企業(yè)每月每個(gè)資產(chǎn)計(jì)提的折舊加以計(jì)算，企業(yè)用戶僅需在月底更新總賬，即執(zhí)行對(duì)折舊事務(wù)代碼的計(jì)提；在固定資產(chǎn)折舊的預(yù)測(cè)時(shí)，企業(yè)可運(yùn)用ERP系統(tǒng)預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)未來(lái)的折舊，湖或者以不同的折舊方法預(yù)測(cè)資產(chǎn)未來(lái)的折舊，確保企業(yè)對(duì)未來(lái)資產(chǎn)折舊情況的測(cè)算。
固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程。在利用ERP系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)首先確定資產(chǎn)類別，然后創(chuàng)建資產(chǎn)，其中包括資產(chǎn)的購(gòu)置、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)賬以及在建工程資本化，在此基礎(chǔ)上，以ERP系統(tǒng)顯示資產(chǎn)過(guò)賬數(shù)據(jù)，隨之完成資產(chǎn)資本化的同時(shí)總賬更新和資產(chǎn)每月折舊，然后通過(guò)折舊程序自動(dòng)更新總賬余額，最后確定報(bào)廢和固定資產(chǎn)報(bào)廢。
企業(yè)設(shè)置單位帳套是其固定資產(chǎn)管理集中化管理，企業(yè)的帳套由總公司按照統(tǒng)一的分類方式集中設(shè)置，企業(yè)按照各分廠為單位進(jìn)行核算及考核，因此在基礎(chǔ)設(shè)置中，企業(yè)應(yīng)該采用為每個(gè)分公司分別建立帳套的方方式，方便總公司對(duì)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行橫向和縱向的查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。
完善的報(bào)表實(shí)現(xiàn)方案是ERP企業(yè)固定資產(chǎn)系統(tǒng)的集中化表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)報(bào)表的方便取數(shù)、實(shí)時(shí)反饋和順利傳送。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的匯總編寫需要采用菜單式匯總界面，提供標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與銷售等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞。財(cái)務(wù)報(bào)表包括了資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、各產(chǎn)品收入、成本明細(xì)表，各核算單位在每月規(guī)定的期限之前，在報(bào)送書面報(bào)表的同時(shí)，用FTP上載報(bào)表至企業(yè)的服務(wù)器?？偣緢?bào)表匯總?cè)藛T定期從服務(wù)器上接收分公司上報(bào)的報(bào)表，統(tǒng)一保存在指定的目錄，并進(jìn)行必要的審核。
統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)置是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的必要條件，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)置是指企業(yè)的基礎(chǔ)科目、會(huì)計(jì)期間、幣種等項(xiàng)目由總公司制定統(tǒng)一的編碼、名稱、科目等標(biāo)準(zhǔn)，并集中進(jìn)行設(shè)置。這就避免了在分散帳務(wù)信息系統(tǒng)下，由于信息傳遞速度低、不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的企業(yè)上下科目設(shè)置不一致，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和各分公司之間業(yè)務(wù)的對(duì)比分析和管理困難等問(wèn)題，保證財(cái)務(wù)信息的可比性。這樣就解決了總部對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)核算、預(yù)算、資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)比分析等問(wèn)題，以便整合企業(yè)內(nèi)外部資源，發(fā)揮總部的計(jì)劃與控制作用。會(huì)計(jì)期間和幣種的統(tǒng)一設(shè)置，同樣保證了企業(yè)分公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)處理的同步性和總公司監(jiān)控、管理的科學(xué)性和有效性。
要認(rèn)真核查資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查結(jié)果，分析資產(chǎn)質(zhì)量并采取相應(yīng)措施盤活資產(chǎn)。許多企業(yè)雖然建立了固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)制度，按時(shí)盤點(diǎn)，但往往流于形式，使盤點(diǎn)淪為單純的數(shù)量核對(duì)工具，沒(méi)有發(fā)揮盤點(diǎn)對(duì)清查資產(chǎn)使用狀況和清理資產(chǎn)的作用。因此，企業(yè)要重新審視自身的盤點(diǎn)流程，在核對(duì)數(shù)量的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)閑置、損壞、毀損等資產(chǎn)進(jìn)行審查、分析，并綜合使用部門和技術(shù)部門的意見(jiàn)，提出諸如技改、維修、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等建議，盤活資產(chǎn)，杜絕浪費(fèi)。
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現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，而信息化已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這將社會(huì)資源配置與管理的方式賦予了新的定義。了解信息，掌握信息資源和信息管理，對(duì)當(dāng)代管理者至關(guān)重要，就像抓企業(yè)財(cái)務(wù)管理、人力資源管理和物流管理一樣。當(dāng)前各類組織都非常重視如何使自身實(shí)現(xiàn)信息化管理，甚至將信息技術(shù)提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，致力于建設(shè)科學(xué)經(jīng)濟(jì)高效、適合本單位固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)管理體系，來(lái)推動(dòng)自身管理發(fā)展。固定資產(chǎn)管理還存在著某些問(wèn)題，如資產(chǎn)安全管理制度差，賬戶虛假，資產(chǎn)不實(shí)等，這些問(wèn)題不符合企業(yè)管理改革的新形勢(shì)。近年來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，國(guó)內(nèi)的許多企業(yè)已開始引進(jìn)或設(shè)計(jì)管理軟件，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和管理設(shè)備來(lái)管理有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。但從大部分組織的信心化現(xiàn)狀來(lái)看，目前大部分現(xiàn)有軟件設(shè)計(jì)的功能僅僅是簡(jiǎn)單的替代，進(jìn)行單一條線的業(yè)務(wù)或單一資產(chǎn)管理，這使整體固定資產(chǎn)的管理處于被動(dòng)的情況。
1青城有限公司固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析
1.1青城有限公司基本情況概述
青島青城集團(tuán)有限公司成立于2014年，是一家新興的建筑公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)有建筑工程的施工，建筑材料生產(chǎn)、銷售(規(guī)定該住所不得從事生產(chǎn)、加工)，以及房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，運(yùn)營(yíng)酒店管理，建筑相關(guān)使用材料的研發(fā)，商務(wù)方面的中介服務(wù)(不含票據(jù)中介)。(依照法律須要將批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))等產(chǎn)品。公司自成立以來(lái)發(fā)展良好，固定資產(chǎn)規(guī)模與日俱增，資產(chǎn)管理事務(wù)日漸復(fù)雜，急需順應(yīng)信息化時(shí)代步伐，建立起固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和學(xué)習(xí)現(xiàn)代化知識(shí)，改善公司管理模式。
1.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前，在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，生產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象是主要問(wèn)題，以及投資方面存在安全隱患，現(xiàn)有管理制度不全面等。中國(guó)已經(jīng)有了很多深入的研究。中國(guó)的信息資源開發(fā)和管理不能跟上信息資源增長(zhǎng)的步伐。即使中國(guó)擁有非常豐富的原始信息資源，但在原有的基礎(chǔ)上可以重復(fù)利用和增長(zhǎng)二級(jí)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)行業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)份額、使用率非常低，未能達(dá)到最大值是因?yàn)榇罅坑袃r(jià)值的信息不能進(jìn)一步被處理成商品。中國(guó)已踏上世界信息高速公路的征程，單位通過(guò)已有的人力，物力，資金，設(shè)備，技術(shù)等資源來(lái)了解取證，只有建立正確的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行處理和編制才可以對(duì)管理需求有用的信息進(jìn)行及時(shí)供應(yīng)，以便做出及時(shí)的決策，以不斷提高企業(yè)管理水平和效率。辦公室和管理層的工作人員已經(jīng)能夠在進(jìn)行快速，簡(jiǎn)單的上機(jī)操作，獲取信息為單位帶來(lái)了極其大的社會(huì)效益。
1.3固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求分析
1.3.1固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能需求分析1)人員管理：當(dāng)公司員工申領(lǐng)固定資產(chǎn)時(shí)，主管可能首先需要查看組織結(jié)構(gòu)樹中是否有此人。如果沒(méi)有，就請(qǐng)財(cái)務(wù)管理將增添該人員。如果該人的信息不正確或有變動(dòng)，應(yīng)該由系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)管理來(lái)變更。2)數(shù)據(jù)維護(hù)管理需求：數(shù)據(jù)維護(hù)管理主要用于平臺(tái)數(shù)據(jù)的輸入輸出。在系統(tǒng)建立之前，財(cái)務(wù)部門采取手工方式管理固定資產(chǎn)，因此為了配合當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作的緊密轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)需要提供數(shù)據(jù)輸入和輸出功能，方便工作人員在手動(dòng)和自動(dòng)化方面的來(lái)回轉(zhuǎn)換。還可以導(dǎo)出固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的備份，以避免數(shù)據(jù)丟失。3)固定資產(chǎn)管理需求：固定資產(chǎn)管理過(guò)程是增加或更改固定資產(chǎn)信息的過(guò)程。固定資產(chǎn)不可以刪除，只能通過(guò)修改固定資產(chǎn)的信息或狀態(tài)來(lái)改變現(xiàn)有固定資產(chǎn)。目前，財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)管理過(guò)程包括固定資產(chǎn)增值，固定資產(chǎn)重組，固定資產(chǎn)清理，固定資產(chǎn)使用和固定資產(chǎn)還款。4)統(tǒng)計(jì)報(bào)表需求：固定資產(chǎn)信息根據(jù)各種數(shù)據(jù)類型存儲(chǔ)在系統(tǒng)中后，固定資產(chǎn)管理部門的工作人員通常需要對(duì)某些固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)查詢。本文采用定制統(tǒng)計(jì)報(bào)告的方式向財(cái)務(wù)管理人員提供自己關(guān)注的固定資產(chǎn)類型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。所以這個(gè)模塊需要一個(gè)強(qiáng)大的自定義統(tǒng)計(jì)功能，并且初始化幾個(gè)常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)類的問(wèn)題，比如改變記錄表。1.3.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)安全需求分析系統(tǒng)安全性相當(dāng)重要，因?yàn)橄到y(tǒng)管理的是企業(yè)非常重要的資產(chǎn)信息，在管理當(dāng)中可能經(jīng)常涉及一些商業(yè)秘密信息，必須從整個(gè)系統(tǒng)的安全進(jìn)行考慮：1)做好權(quán)限管理：主要是完成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理，用戶可以分配到明確的權(quán)限，使用戶不僅可以共享信息，還可以確保信息安全(如購(gòu)買時(shí)間，資產(chǎn)價(jià)格和其他信息)。另外，對(duì)于不同的用戶，可以修改指定的用戶操作權(quán)限，批量管理權(quán)限設(shè)置，管理記錄表單，根據(jù)不同的用戶角色，設(shè)置不同的系統(tǒng)權(quán)限：例如增加，刪除，查詢等功能。2)做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份工作：將系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失的可能性降到最低。3)做系統(tǒng)容錯(cuò)工作處理：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在完整性和一致性的兩方面上同時(shí)有可靠保障。4)做系統(tǒng)操作日志記錄：系統(tǒng)出現(xiàn)錯(cuò)誤，通過(guò)系統(tǒng)操作日志記錄，可以跟蹤，分析和處理問(wèn)題。
1.4青城有限公司固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)可行性分析
在實(shí)際一個(gè)系統(tǒng)前，必須依據(jù)客戶提供的時(shí)間來(lái)機(jī)型研究，為了從研究對(duì)象中減去研究風(fēng)險(xiǎn)，躲避各種基本資本力量的設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)在許多方面是相互關(guān)聯(lián)的，對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)越重大，研發(fā)實(shí)用性較小。以下是關(guān)于這個(gè)對(duì)象的實(shí)用性的兩個(gè)方向的研究：1)實(shí)用性：不變資產(chǎn)控制信息系統(tǒng)是管理單位的基本組成部分，涉及不變資產(chǎn)控制的不同方面，恒定資產(chǎn)控制帶領(lǐng)單位管理自的各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。單位不變資產(chǎn)控制，使員工從日?，嵥榉彪s的工作中解放出來(lái)，并迅速提高了公司的工作效率。2)方案的經(jīng)濟(jì)可行性：固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)使企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理無(wú)疑變得更加簡(jiǎn)單快捷，減少了大量人力物力資源浪費(fèi)，同時(shí)改善了由于浪費(fèi)引起的企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作低效的問(wèn)題，降低管理內(nèi)容復(fù)雜性等，具有較高的實(shí)用價(jià)值，以較少的資金，使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)機(jī)會(huì)。所以可以使用在傾城有限公司。系統(tǒng)開發(fā)周期約為2個(gè)月。3)系統(tǒng)技術(shù)可行性：固定資產(chǎn)的管理信息系統(tǒng)，對(duì)于公司的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)尤為關(guān)鍵，因此軟件應(yīng)當(dāng)可以為用戶提供便捷的搜索功能和全面的數(shù)據(jù)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，我們必須按照軟件工程的步驟，首先要從軟件的整體的布局來(lái)考慮，否則會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作量大增，反而軟件不符合要求。更嚴(yán)重也可能導(dǎo)致軟件不完整或整個(gè)軟件無(wú)法正常工作。對(duì)軟件可行性的分析是軟件規(guī)劃的基礎(chǔ)方法，一定要有可行性報(bào)告批準(zhǔn)軟件應(yīng)用分析步驟的開發(fā)。4)操作可行性：系統(tǒng)使用圖形界面，可以很好的交互。具有友好的界面和簡(jiǎn)單的操作流程，注意整個(gè)平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行，使用戶使用過(guò)程清晰，非常簡(jiǎn)單，易于學(xué)習(xí)，易于使用。終端運(yùn)營(yíng)者通過(guò)極為簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，或者即使沒(méi)有任何培訓(xùn)，也可以在短時(shí)間內(nèi)輕松勝任。而系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有安全性，用戶具有明確的權(quán)限限制，所以應(yīng)用系統(tǒng)退出沒(méi)有任何問(wèn)題。
2青城有限公司固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
2.1基礎(chǔ)功能設(shè)計(jì)
2.1.1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)該系統(tǒng)采用自上而下的設(shè)計(jì)理念。這不僅有助于根據(jù)繡球分析擴(kuò)展劃分各種功能，而且可以直接用于生成，分解大的功能和復(fù)雜的子功能。最后產(chǎn)生整個(gè)系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)。所以，按照這個(gè)思路，系統(tǒng)的功能模塊圖如圖1所示
2.2資產(chǎn)管理模塊設(shè)計(jì)
2.2.1資產(chǎn)基本信息管理資產(chǎn)基本信息管理功能授權(quán)給財(cái)務(wù)主管對(duì)固定資產(chǎn)的基本信息進(jìn)行設(shè)置，財(cái)務(wù)主管對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行設(shè)定的活動(dòng)圖如圖2所示。當(dāng)財(cái)務(wù)主管需要進(jìn)行固定資產(chǎn)的基本信息的設(shè)置時(shí)，需先登陸系統(tǒng)，其次選擇企業(yè)固定資產(chǎn)的基本信息管理選項(xiàng)，然后在界面中可選擇固定資產(chǎn)的類別、名稱以及其相應(yīng)的存儲(chǔ)位置等相關(guān)信息進(jìn)行添加或變更，在完成該信息設(shè)置后，單擊確定按鈕。2.2.2固定資產(chǎn)管理企業(yè)固定資產(chǎn)的錄入工作是由企業(yè)固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)完成的，活動(dòng)圖如圖3所示。使用固定資產(chǎn)的信息錄入功能時(shí)，管理員需先登錄系統(tǒng)，然后方可使用固定資產(chǎn)的入賬或信息變更選項(xiàng)。如需選擇企業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)，則系統(tǒng)將進(jìn)入固定資產(chǎn)信息錄入窗口。輸入了固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)信息后，固定資產(chǎn)信息將輸入系統(tǒng)中。如果管理員選擇了固定資產(chǎn)更新，系統(tǒng)將查詢管理人選定的相應(yīng)固定資產(chǎn)的信息。管理員可以在界面進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)的信息變更。最后點(diǎn)擊確認(rèn)保存到系統(tǒng)最新信息。
2.3業(yè)務(wù)流程模塊設(shè)計(jì)
在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程中，有采購(gòu)申請(qǐng)，維護(hù)實(shí)施，退休審批，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等功能角色數(shù)十種，這些功能角色給予不同的特定用戶，因此用戶的權(quán)限級(jí)別是不同的，例如資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人購(gòu)買申請(qǐng)和購(gòu)買固定資產(chǎn)，部門經(jīng)理負(fù)責(zé)一級(jí)審批。購(gòu)買資產(chǎn)金額超過(guò)一定限額時(shí)，則需要進(jìn)一步的審批。所以對(duì)不同用戶負(fù)責(zé)不同部分。對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)用戶可以分為兩類，系統(tǒng)管理員和普通用戶。首先需要進(jìn)行登錄操作，這一步中用戶名與密碼同數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)項(xiàng)進(jìn)行匹配，若匹配成功則登入系統(tǒng)，否則登錄失敗，要求重新進(jìn)行輸入用戶名與密碼；而登錄的系統(tǒng)后所能進(jìn)行的業(yè)務(wù)操作則依據(jù)用戶的權(quán)限進(jìn)行分配，管理員可進(jìn)行系統(tǒng)的管理，包括組織機(jī)構(gòu)、用戶與角色的管理、授權(quán)管理等；而普通用戶則根據(jù)系統(tǒng)管理員賦予的功能進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作，例如總經(jīng)理可進(jìn)行相應(yīng)的審批功能、查詢功能、統(tǒng)計(jì)功能等。
2.4資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析
模塊設(shè)計(jì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)由資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表查詢兩部分構(gòu)成。如圖4所示：
3企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的意義
為實(shí)現(xiàn)提高管理效率的目標(biāo)，有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)能夠提高企業(yè)資產(chǎn)信息的真實(shí)性，我們必須把現(xiàn)有的加工模式整合，建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)在單位的收集和統(tǒng)一管理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、合法，并且進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)這種方式來(lái)滿足業(yè)務(wù)管理的需要。通過(guò)近年來(lái)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的固定資產(chǎn)管理體系也被證明是科學(xué)高效的，不僅僅是固定資產(chǎn)的變化、折舊、計(jì)算等管理的通常意義簡(jiǎn)單的聚集。能夠高效使用的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理固定資產(chǎn)的工作水平顯著提高明，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：1)固定資產(chǎn)計(jì)算所花費(fèi)的時(shí)間大大減少。2)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量明顯增加。3)使用固定資產(chǎn)越來(lái)越合理。4)可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值。5)使用固定資產(chǎn)比以前更有效率。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，常見(jiàn)的信息管理模式已無(wú)法滿足企業(yè)提高管理效率的需求。而信息技術(shù)的發(fā)展，使實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)更加匹配企業(yè)需求的管理信息技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。固定資產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基石，如何將信息管理運(yùn)用于固定資產(chǎn)管理是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略決策，資源優(yōu)化配置，財(cái)務(wù)審計(jì)統(tǒng)計(jì)等都有重大影響。因此，制作合理有效的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是至關(guān)重要的。由于時(shí)間的局限，設(shè)計(jì)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)尚存在著一定的不足：一是尚未實(shí)施具體的財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)對(duì)接，系統(tǒng)的兼容性亟待進(jìn)一步驗(yàn)證;二是基于保密目的，涉及數(shù)據(jù)的文件是模擬數(shù)據(jù)，具體做法還需要進(jìn)一步檢驗(yàn);第三，有必要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)界面的設(shè)計(jì)上能夠做到美觀與人性化相結(jié)合。
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中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合國(guó)力也隨之增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)于行政單位在財(cái)政保障上的力度變得越來(lái)越大，導(dǎo)致行政單位的固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。行政單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)行政單位固定資產(chǎn)的管理工作，對(duì)于確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失具有極為重要的意義。對(duì)行政單位固定資產(chǎn)落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的管理制度，實(shí)施準(zhǔn)確的核算，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)合理化配置、提升國(guó)有資產(chǎn)利用效率的重要舉措。
一、健全完善固定資產(chǎn)管理制度
行政單位應(yīng)當(dāng)不斷加大管理的力度，從而提高本單位固定資產(chǎn)的利用效率。一是行政單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)樹立起固定資產(chǎn)管理意識(shí)，安排專門機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)本單位的固定資產(chǎn)開展全程化追蹤管理。要建立起從資產(chǎn)配置、使用、調(diào)配、處置等各環(huán)節(jié)不相容崗位相互分離及相互牽制的控制制度，明確相關(guān)責(zé)任人的崗位職責(zé)，從而讓管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門等三方保持相互聯(lián)系與制約。行政單位不應(yīng)當(dāng)允許某個(gè)部門或者個(gè)人超越職權(quán)范圍來(lái)辦理固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，從而避免產(chǎn)生獨(dú)立承擔(dān)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等整個(gè)過(guò)程的現(xiàn)象，由此而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的失控。對(duì)于行政單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施審批手續(xù)，運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估拍賣的方式實(shí)施陽(yáng)光操作。二是行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際，科學(xué)、規(guī)范、合理地配置固定資產(chǎn)，并且在可以調(diào)配的范圍之中開展資源共享，從而盡可能做到物盡其用，提升固定資產(chǎn)的利用率。要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算對(duì)行政單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置采取招投標(biāo)制，從而防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模的配置，盡可能地節(jié)約國(guó)家寶貴的財(cái)政資金。三是要建立起“一物一卡”登記制，完善行政單位固定資產(chǎn)檔案。對(duì)于行政單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)實(shí)物，應(yīng)當(dāng)采取條碼標(biāo)簽登記制，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)于唯一的編號(hào)，并且分別登記固定資產(chǎn)卡，定期或者不定期地開展固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)工作，從而全面、真實(shí)地反映出行政單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。
二、規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程
行政單位應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)對(duì)于作業(yè)鏈、價(jià)值鏈管理模式加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理。企業(yè)的業(yè)務(wù)管理事實(shí)上是由各項(xiàng)流程組合而成的，流程主要是由作業(yè)組成的。企業(yè)每次在完成某項(xiàng)作業(yè)時(shí)均會(huì)消耗掉相應(yīng)的資源，而作業(yè)在產(chǎn)出后又會(huì)形成相應(yīng)的價(jià)值，再轉(zhuǎn)移至下個(gè)作業(yè)，一直到形成了最終成品，并且提供給外部客戶。企業(yè)一旦想要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就一定要改進(jìn)與優(yōu)化自身的作業(yè)鏈，對(duì)作業(yè)鏈與價(jià)值鏈實(shí)施分析的工具即為流程優(yōu)化。行政單位應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)管理上也要優(yōu)化好作業(yè)鏈，讓各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)連接合理與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)制訂完善各類實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置、利用、報(bào)損、核銷以及報(bào)廢等相應(yīng)的工作流程，讓各環(huán)節(jié)能保持相互銜接，各環(huán)節(jié)均應(yīng)做到有章可循。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)十分注意于梳理行政單位的財(cái)務(wù)工作流程，形成更為全面的流程體系。
三、提升行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
鑒于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建立健全公共財(cái)政體制，建設(shè)節(jié)約型高效政府”成為全社會(huì)共識(shí)，而行政成本則是判斷行政單位公共支出管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。行政單位固定資產(chǎn)之使用年限一般均在一年以上，一些長(zhǎng)的甚至達(dá)到數(shù)十年之久，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)將其列入到一次性支出之中，將因?yàn)閯e的原因增加的固定資產(chǎn)直接加至單位凈資產(chǎn)，在今后各期不予分?jǐn)?，顯然是無(wú)法正確歸集行政成本的，同時(shí)也會(huì)造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值出現(xiàn)虛增。為此，應(yīng)當(dāng)切實(shí)改革行政單位的會(huì)計(jì)制度，合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這會(huì)十分有利于提升行政單位固定資產(chǎn)上的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
四、建立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)機(jī)制是提升行政單位固定資產(chǎn)使用效率的重要保障和舉措。財(cái)政管理部門要形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)之結(jié)果對(duì)各行政單位實(shí)施績(jī)效考核，并且據(jù)此作出獎(jiǎng)懲。規(guī)范化的行政單位固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制一定要有合適的評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)。要把行政單位的固定資產(chǎn)按照非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性加以劃分，并且有針對(duì)性地形成效能評(píng)價(jià)指標(biāo)，該指標(biāo)主要有特性指標(biāo)與綜合指標(biāo)之分。行政單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)使用率以及完好的程度，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)保值與增值率之增長(zhǎng)。綜合指標(biāo)主要是指固定資產(chǎn)的使用率。對(duì)以上兩類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮，從而得到最為科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
五、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
行政單位固定資產(chǎn)管理成效之優(yōu)劣必然會(huì)受到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作之制約，所以一定要提升行政單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，從根本上提升本單位固定資產(chǎn)管理的水平，并且盡可能地避免在資產(chǎn)配置過(guò)程中所出現(xiàn)的相互攀比、浪費(fèi)以及使用率低下等問(wèn)題。這就需要強(qiáng)化行政單位固定資產(chǎn)管理人員的安排，組織其定期和不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這也是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性條件。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，固定資產(chǎn)在行政單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中具有相當(dāng)大的比例，其管理質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行，甚至還會(huì)影響到社會(huì)公眾的利益。為此，必須把固定資產(chǎn)管理全面融入到行政單位管理體系當(dāng)中，才能真正確保資產(chǎn)的真實(shí)與完整，從而提升資產(chǎn)配置的合理性，為行政單位的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
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固定資產(chǎn)管理是企業(yè)醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于這種企業(yè)醫(yī)院，因本身既有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、又帶有行業(yè)管理性質(zhì)，因此在固定資產(chǎn)管理上有著一些因交叉管理而帶來(lái)的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題對(duì)于進(jìn)一步提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，提高資產(chǎn)使用效率，降低醫(yī)療成本，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益，具有重要的意義。
一、企業(yè)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)觀念問(wèn)題
受企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的影響，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為追求利潤(rùn)，在觀念上過(guò)于重視臨床醫(yī)技科室，對(duì)一些輔助及管理科室重視不夠，直接導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門在行使管理職能過(guò)程中處于弱勢(shì)地位，資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)使用過(guò)程中無(wú)法得到管理部門的有效監(jiān)督，隨之帶來(lái)的惡果就是造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)不符。例如：如果某臨床科室需要從其他科室調(diào)用一臺(tái)設(shè)備，只要跟主管院長(zhǎng)說(shuō)一下，得到首肯后就可以自行調(diào)用設(shè)備，在整個(gè)過(guò)程中資產(chǎn)管理部門沒(méi)有得到任何申請(qǐng)和通知，完全失去管理監(jiān)控作用。
2.盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)
不同于事業(yè)醫(yī)院，企業(yè)醫(yī)院需要完成企業(yè)給醫(yī)院下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)。因?yàn)橘?gòu)置設(shè)備周期短，見(jiàn)效快，成為醫(yī)院增加收入的首選，但醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)基于對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)管等管理部門的不重視，在缺乏事先調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，沒(méi)有經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的論證分析的情況下就根據(jù)臨床、醫(yī)技科室的設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)匆忙地購(gòu)置，結(jié)果購(gòu)進(jìn)的設(shè)備有時(shí)并不是醫(yī)院目前發(fā)展所必需的，或是質(zhì)量差，造成高投入無(wú)回報(bào)或高投入低回報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.固定資產(chǎn)管理部門作用有待加強(qiáng)
醫(yī)院固定資產(chǎn)一般由設(shè)備科擔(dān)任管理部門，但由于設(shè)備科多由一些技術(shù)修理人員構(gòu)成，這些人對(duì)庫(kù)管缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)管理較差，而臨床醫(yī)技科室又只關(guān)心自己科室的設(shè)備使用，對(duì)其他科室漠不關(guān)心，在遇到設(shè)備調(diào)用時(shí)，往往以一些理由搪塞，設(shè)備科沒(méi)有發(fā)揮在固定資產(chǎn)使用中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用。
4.固定資產(chǎn)報(bào)廢管理中存在紕漏
企業(yè)醫(yī)院的固定資產(chǎn)報(bào)廢按照企業(yè)規(guī)定每年申報(bào)一次，需要先提出報(bào)廢申請(qǐng)，然后由專家組對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，但由于醫(yī)院的特殊性，上級(jí)企業(yè)并沒(méi)有相關(guān)的專家能夠?qū)?bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，外請(qǐng)專業(yè)人員又要耗費(fèi)資金，因此往往由醫(yī)院自行認(rèn)定資產(chǎn)是否需要報(bào)廢，然后呈報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。因此，有的單位往往利用這個(gè)漏洞，為回避責(zé)任，對(duì)一些因管理不善造成損失的資產(chǎn)利用報(bào)廢機(jī)會(huì)，申請(qǐng)報(bào)廢，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、解決上述企業(yè)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的建議
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)需轉(zhuǎn)變觀念
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變重視臨床醫(yī)技科室、輕視管理輔助科室的觀念，醫(yī)院是一個(gè)整體，利潤(rùn)最大化的追求必須由各個(gè)科室通力合作，相互配合才能完成，單單由一些大夫領(lǐng)著一群護(hù)士是無(wú)法完成對(duì)利潤(rùn)最大化的渴求的。必須明確應(yīng)該由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理，凡涉及固定資產(chǎn)的增加、減少、變更都必須通知財(cái)務(wù)科，由財(cái)務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理；由設(shè)備科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理，凡涉及固定資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、維修、保養(yǎng)、調(diào)用都由設(shè)備科負(fù)責(zé)；各臨床醫(yī)技科室負(fù)責(zé)各科室的固定資產(chǎn)使用和完整，院長(zhǎng)則負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這樣，各科室都明確自己的責(zé)任，減少了過(guò)去各科室間扯皮、推諉的現(xiàn)象。
2.建立資產(chǎn)購(gòu)置流程
如何才能避免盲目購(gòu)置，這就需要建立一套完整的固定資產(chǎn)購(gòu)置流程，要充分發(fā)揮管理科室職能，首先要求臨床醫(yī)技科室在當(dāng)年提出下一年設(shè)備更新計(jì)劃，然后由設(shè)備科對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行審核，并進(jìn)行先期的市場(chǎng)調(diào)研，主要對(duì)該計(jì)劃中涉及的設(shè)備作出技術(shù)評(píng)估，對(duì)其先進(jìn)性、實(shí)用性給出結(jié)論；然后由財(cái)務(wù)經(jīng)管部門對(duì)該計(jì)劃的效益性進(jìn)行分析，要盡可能的結(jié)合本醫(yī)院的各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)，從中采納信息，不要盲目以別的醫(yī)院的數(shù)據(jù)作為計(jì)算基礎(chǔ)，以保證真實(shí)性，給出效益性分析后作出是否可行的結(jié)論交由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。整個(gè)流程必須進(jìn)行完上一項(xiàng)后，才可繼續(xù)進(jìn)行，如果沒(méi)有特殊情況，在上一項(xiàng)工作沒(méi)有完成或已給出否定結(jié)論后，無(wú)需進(jìn)行下一項(xiàng)流程。
3.完善資產(chǎn)管理部門作用
首先，要確立設(shè)備科對(duì)全院資產(chǎn)管理的主導(dǎo)地位，各科室必須服從設(shè)備科對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配要求，而設(shè)備科在取得這一職責(zé)后也要與各科室加強(qiáng)交流和協(xié)調(diào)，確保提高全院固定資產(chǎn)使用效率，避免再出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象；其次，需要人力資源部門對(duì)設(shè)備科的人員構(gòu)成作出調(diào)整，在原有維修技術(shù)人員的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加一些專業(yè)從事庫(kù)存管理等專業(yè)的經(jīng)濟(jì)類人員，用以完善設(shè)備科的資產(chǎn)管理工作，有條件的話還可以上一套固定資產(chǎn)管理程序，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)可以對(duì)資產(chǎn)使用科室的資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行隨時(shí)更新和監(jiān)控。
4.加大對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程的監(jiān)督
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要本著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視每年的固定資產(chǎn)報(bào)廢工作。首先，要求各科室主任要在本科室報(bào)廢資產(chǎn)申請(qǐng)中簽字負(fù)責(zé)，然后由設(shè)備管理部門對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行逐一拍照核對(duì)，并詳細(xì)寫出報(bào)廢意見(jiàn)作出是否同意的結(jié)論，最后，外請(qǐng)專家組成專家組對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，在專家組作出同意報(bào)廢后，院長(zhǎng)在報(bào)廢申請(qǐng)上簽字，上報(bào)上級(jí)單位，同時(shí)對(duì)這些報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一存放，專人管理，等待進(jìn)一步處理，財(cái)務(wù)要待上級(jí)批復(fù)后做賬銷案存處理，以此杜絕固有資產(chǎn)流失。
盡管企業(yè)醫(yī)院對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)的追求有別于事業(yè)醫(yī)院，但企業(yè)成熟的各項(xiàng)管理制度仍然可以被企業(yè)醫(yī)院借鑒，借助企業(yè)成熟的管理理念，建立良好的企業(yè)醫(yī)院固定產(chǎn)管理體制，改變粗放的經(jīng)營(yíng)模式，將更有利于醫(yī)院健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
固定資產(chǎn)作為中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)開展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是整個(gè)中小學(xué)教學(xué)、科研以及學(xué)生培養(yǎng)工作的基本物質(zhì)基礎(chǔ)保障，對(duì)于整個(gè)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也具有非常重要的作用。然而，現(xiàn)階段很多中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面還存在著較多的問(wèn)題，特別是固定資產(chǎn)管理方式陳舊，固定資產(chǎn)管理的信息化水平不高，影響了固定資產(chǎn)管理效率。因此，按照現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理理念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)效，已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)管理的重要內(nèi)容，這對(duì)于中小學(xué)管理工作整體水平提升也具有重要的作用。
一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)必要性分析
隨著中小學(xué)教育教學(xué)投入力度的不斷加大，現(xiàn)階段中小學(xué)的固定資產(chǎn)越來(lái)越多，中小學(xué)的房屋建筑、辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等固定資產(chǎn)種類和數(shù)量逐漸增多，對(duì)于固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，以傳統(tǒng)的人工記賬的方式開展固定資產(chǎn)管理，已經(jīng)難以滿足中小學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)需要。在這種形勢(shì)下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化就顯得越發(fā)重要，加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化，能夠及時(shí)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)快速的分析，全面掌握固定資產(chǎn)管理信息，準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理從購(gòu)入、配置、維護(hù)、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的情況。
二是固定資產(chǎn)管理信息化，能夠提高固定資產(chǎn)管理效率，適應(yīng)固定資產(chǎn)管理涉及面相對(duì)較廣、內(nèi)容變化頻發(fā)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表較多的問(wèn)題，減輕固定資產(chǎn)管理工作強(qiáng)度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。
三是固定資產(chǎn)管理信息化能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)信息，因而也能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)配置以及管理等各項(xiàng)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，對(duì)于改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作非常有利。
二、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)推進(jìn)措施研究
（一）完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，前提工作就是應(yīng)該按照中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況完善固定資產(chǎn)管理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)該對(duì)中小學(xué)的固定資產(chǎn)建立資產(chǎn)編號(hào)，并將編號(hào)貫穿到中小學(xué)固定資產(chǎn)的全過(guò)程。同時(shí)，還應(yīng)該將固定資產(chǎn)的編號(hào)以及固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息全面的錄入到中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之中，特別是中小學(xué)固定資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、采購(gòu)價(jià)格、主要用途、資產(chǎn)分類、技術(shù)參數(shù)、使用產(chǎn)權(quán)、使用年限、固定資產(chǎn)折舊等相關(guān)的信息。在完成中小學(xué)固定資產(chǎn)的所有信息數(shù)據(jù)錄入到固定資產(chǎn)的信息系統(tǒng)以后，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)實(shí)際狀況的變化，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整，確保能夠及時(shí)的掌握好固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況以及變動(dòng)狀態(tài)。
（二）明確中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的基本功能要求
在中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的功能要求方面，主要包括中小學(xué)固定資產(chǎn)的申購(gòu)、報(bào)增、變動(dòng)、處置、維護(hù)、清查、盤點(diǎn)等業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維管理，解決清查、統(tǒng)計(jì)、對(duì)帳等方面的問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理有關(guān)的數(shù)據(jù)整理導(dǎo)入、信息查詢等信息服務(wù)功能。特別是重點(diǎn)強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)功能，依托信息系統(tǒng)完善固定資產(chǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)賬目處理，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。
（三）優(yōu)化信息化環(huán)境下的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理流程
提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化水平，關(guān)鍵的一點(diǎn)是應(yīng)該按照固定資產(chǎn)管理信息化的需要對(duì)有關(guān)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化。首先，應(yīng)該注重加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)的協(xié)同管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，徹底解決當(dāng)前中小學(xué)內(nèi)部不同部門在固定資產(chǎn)管理方面存在的信息閉塞問(wèn)題，最大程度的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的溝通共享，并將固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合，確保能夠自動(dòng)完成固定資產(chǎn)管理過(guò)程中各種賬目和財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)置。其次，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)信息化管理的實(shí)際需要，對(duì)固定資產(chǎn)管理從資產(chǎn)購(gòu)置可行性分析、采購(gòu)招標(biāo)、配置、使用、維護(hù)保管、借用出租、清產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理流程，提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平。
（四）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)信息化管理信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的輔助功能
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，目的就是以信息化系統(tǒng)輔助固定資產(chǎn)管理。一方面，應(yīng)該充分利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的各項(xiàng)信息，掌握好中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，為中小學(xué)落實(shí)固定資產(chǎn)管理提供全面準(zhǔn)確科學(xué)的參考依據(jù)，合理安排預(yù)算，優(yōu)化中小學(xué)固定資產(chǎn)的配置管理，提高資產(chǎn)利用率。另一方面，應(yīng)該利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)控，特別是及時(shí)關(guān)注中小學(xué)固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況、賬實(shí)及帳帳情況等，利用信息系統(tǒng)開展動(dòng)態(tài)跟蹤分析，防范固定資產(chǎn)流失或者是閑置浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)內(nèi)教學(xué)水平的不斷提升，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)種類和數(shù)量不斷增加，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作越來(lái)越繁重，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該全面分析學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理實(shí)際需要，不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，豐富固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，以提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理效率和水平。
參考文獻(xiàn)：
