時間：2022-03-29 05:36:28
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但是也要清醒地看到，我們面臨的公共安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。一方面，在全球變暖的大背景下，各類極端天氣事件發(fā)生頻率和強度在進一步加??；影響安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的諸多深層次的矛盾問題尚未根本解決；公共衛(wèi)生事件發(fā)生的不確定性增大，群體性不明原因疾病時有發(fā)生；影響社會穩(wěn)定的各種矛盾、摩擦和沖突錯綜復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。另一方面，我市應(yīng)急管理工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，一些社區(qū)和基層企事業(yè)單位還沒有把應(yīng)急管理作為自身管理的組成部分，農(nóng)村特別是一些邊遠鄉(xiāng)村應(yīng)急管理空白點較多，個別地方甚至基本處于不設(shè)防狀態(tài)，有的也存在一種僥幸心理，認為天府之國沒什么大的災(zāi)害，這樣不行，還是要防患于未然，增強責(zé)任，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。各區(qū)（市）縣和市級各部門要高度重視應(yīng)急管理工作，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，認真負責(zé)地把應(yīng)急管理工作抓緊、抓實、抓好。
二、提高突發(fā)事件的防范能力
應(yīng)急管理，體現(xiàn)的是政府非常時段的處置能力，考量的是政府常態(tài)條件下的基礎(chǔ)工作。因此，加強應(yīng)急管理，關(guān)鍵要把工夫下在平時、下在防范上，做好常態(tài)下基礎(chǔ)工作。
一要抓好預(yù)案完善。要進一步擴大預(yù)案的覆蓋面，堅持“橫向到邊、縱向到底”，加快建立城鄉(xiāng)滿覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系，力爭到20*年底，所有街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和各類企事業(yè)單位都要基本完成應(yīng)急預(yù)案編制；要進一步提高預(yù)案質(zhì)量，對癥下藥，針對短期難以消除的隱患編制預(yù)案，增強預(yù)案的針對性和有效性；要進一步搞好預(yù)案管理，規(guī)范預(yù)案制訂、審批、備案和修訂程序，不斷增強預(yù)案的科學(xué)性和可行性。比如針對中心城區(qū)一下暴雨就容易出現(xiàn)內(nèi)澇的隱患問題，就是要做好預(yù)案，落實好責(zé)任，五城區(qū)、高新區(qū)要落實對低洼易淹區(qū)防汛預(yù)案和居民疏散轉(zhuǎn)移方案，建委要對在建工程進行檢查、消除隱患，水務(wù)局要對中心城區(qū)河道、排水管網(wǎng)及下穿隧道的運行進行認真管理，做到有備無患，盡可能減少損失。
二要抓隱患排查。要全面排查，針對各類突發(fā)事件不同特點，認真查找處于不安全狀態(tài)的各類問題，不留死角；要加強監(jiān)管，針對重點隱患，特別要加大災(zāi)害多發(fā)地區(qū)監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題；要切實整改，把整改工作貫穿于排查全過程，對短期內(nèi)可以完成的要立即采取有效措施消除隱患，對短期內(nèi)難以完成的要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改。
三要抓應(yīng)急保障。要著力健全機構(gòu)，建立健全縣級政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處可根據(jù)實際情況，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)；要著力隊伍建設(shè)，充分整合現(xiàn)有力量，組建基層綜合應(yīng)急隊伍，盡可能地做到“一隊多用、一專多能”；著力完善設(shè)施，重點加強農(nóng)村病險水庫除險加固、農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力保障投入，建立健全應(yīng)急管理資金投入機制，分級負擔(dān)公共安全以及預(yù)防、處置突發(fā)事件經(jīng)費，建立緊急情況財政資金撥付綠色通道，保障抗災(zāi)資金和物資及時到位。
四要抓宣傳教育。宣傳方面要利用多種形式，加強公共安全知識宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知；教育方面應(yīng)急知識要進學(xué)校、進書本、進課堂，通過教育一名學(xué)生，帶動一個家庭、輻射整個社會；培訓(xùn)方面要加強崗位培訓(xùn)，特別要加強基層應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握應(yīng)急管理知識，提高應(yīng)急管理水平。
三、提高處置突發(fā)事件的聯(lián)動能力
應(yīng)急處置能力是社會管理水平的集中體現(xiàn)，是政府行政能力的綜合反映。各級各部門要高度重視突發(fā)事件處置工作，確保一旦有事，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，處置有力。
一要堅持信息先行，做到報告及時。突發(fā)事件的第一發(fā)現(xiàn)人往往是普通群眾。要著力發(fā)展基層信息員隊伍，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)事件預(yù)兆和苗頭；要暢通信息渠道，嚴(yán)格規(guī)定信息的報告時限、程序和紀(jì)律要求，確保信息上報及時準(zhǔn)確，嚴(yán)禁遲報、瞞報和漏報；要歸口信息管理，形成統(tǒng)一的信息接報和處理網(wǎng)絡(luò)，提高報警和處置時效。
二要堅持處置果斷，做到迅速高效。處置關(guān)鍵要早穩(wěn)控、快化解，不使其擴大化；事故災(zāi)難搶險救援要爭分奪秒，及時決策，組織足夠力量，采用科學(xué)方法，采用先進技術(shù)，使處置工作更加高效。要以人命救援為重點做好先期處置，處置一定要果斷，該用的力量一定要用到，盡力將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)或控制事態(tài)發(fā)展，避免造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三要堅持統(tǒng)一指揮，做到協(xié)同聯(lián)動。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，各級各部門一定要樹立大局意識和責(zé)任意識，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，要在加強本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理的同時，按照全市總體應(yīng)急預(yù)案，做到縱向和橫向的協(xié)同配合，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局，努力為全市改革發(fā)展提供穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。
四要堅持正面宣傳，做到正確引導(dǎo)。一方面，要正確引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)危機征兆、滿足公眾信息需求、影響政府決策、塑造政府形象、引導(dǎo)公眾情緒、動員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害等正面的作用。另一方面，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，防止歪曲事實、惡意炒作，及時消除可能引發(fā)的不良影響。同時，新聞媒體要積極宣傳在應(yīng)急管理中涌現(xiàn)出來的先進事跡和典型人物，形成全社會關(guān)心、理解、支持和參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍。
四、提高應(yīng)急管理的監(jiān)管能力
加強應(yīng)急管理是堅持以人為本、堅持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級政府和部門要從全心全意為人民服務(wù)宗旨出發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實責(zé)任，不斷提高城市應(yīng)急管理的監(jiān)管水平和能力。
一是督察要到位。各級政府和部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把應(yīng)急管理工作擺到突出的位置，作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實抓好；市應(yīng)急辦要強化對應(yīng)急事件預(yù)防處置的檢查指導(dǎo)，會同目督辦加強對應(yīng)急管理工作的監(jiān)督考核，把應(yīng)急管理工作納入單位目標(biāo)考核與干部政績考核。
二是責(zé)任要明確。要健全應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級政府和部門行政責(zé)任人、企事業(yè)單位法定代表人、社區(qū)或村級組織負責(zé)人的主要職責(zé)，細化階段目標(biāo)任務(wù)，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”的責(zé)任體系，確保應(yīng)急管理責(zé)任落實到位。
三是處理要堅決。要建立健全應(yīng)急管理責(zé)任追究制度，對組織協(xié)調(diào)不充分、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急保障不到位的，要嚴(yán)格督促整改；對突發(fā)事件反映不迅速、信息報送不準(zhǔn)確、工作處置不得力的，要嚴(yán)格追究責(zé)任；對發(fā)生突發(fā)事件不按規(guī)定到場處置造成損失的，要依法嚴(yán)肅處理。對責(zé)任追究工作要及時推進、速斷速決，發(fā)揮責(zé)任追究警示作用。
2009年至關(guān)重要，謀劃和安排全年的后勤工作，就是要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和重點目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把長遠發(fā)展與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，把全區(qū)的大局要求和部門職責(zé)緊密結(jié)合起來，著力增強區(qū)級機關(guān)后勤工作的科學(xué)性和針對性，切實提高全局干部職工在全區(qū)上下的高昂的工作環(huán)境形勢下推動后勤工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供堅強的后勤保障。今年，全局重點抓好五個方面工作：
一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，全面推進機關(guān)后勤工作走上新的臺階
（1）指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，認真貫徹區(qū)委擴大會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以“制度化管理，人性化服務(wù)”為主線，堅持以人為本、服務(wù)至上的宗旨，面向機關(guān)，把握重點，勇于創(chuàng)新，全面推進機關(guān)后勤工作走上一個新臺階。
（2）工作目標(biāo)
保安工作：貫徹安全保衛(wèi)制度、消防制度，預(yù)防為主，嚴(yán)格登記查詢，外來人員與車輛登記率達到×××，有效控制轄區(qū)內(nèi)故意損壞公物及偷盜等刑事案件。
餐飲工作：以“六常管理法”為先導(dǎo)，積極探索餐飲管理、服務(wù)、保障，機關(guān)滿意度在年的基礎(chǔ)上提升×××，力爭提升×××。
設(shè)備工作：堅持以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，在設(shè)施設(shè)備完好率保持×××以上，照明燈具完好率達×××，能耗比上年降低×××。
保潔工作：樹立服務(wù)無限的觀念，注重細節(jié)，堅持以星級標(biāo)準(zhǔn)做好保潔工作，無衛(wèi)生死角，確保機關(guān)大院持久整潔。
綠化工作：增綠添景，加大園林綠化養(yǎng)護管理，喬、灌、花、草的合理配植，達到不但有綠，而且四季有花的效果，切實提高園林藝術(shù)水平。
二、強化科學(xué)管理理念，促進后勤工作的制度化建設(shè)
我局自20年起以區(qū)行政中心建設(shè)和啟用為契機，經(jīng)過機構(gòu)改革，實現(xiàn)了由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉(zhuǎn)變，全局的工作性質(zhì)和任務(wù)發(fā)生了大的變化。局屬企事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)換管理和經(jīng)營機制，內(nèi)部活力已經(jīng)顯現(xiàn)，服務(wù)效能不斷提高，基本奠定了較為科學(xué)完整的管理工作基礎(chǔ)，取得了明顯成效。但從我們制訂的各項工作管理制度和運行機制來看，還不夠完善，與實際工作還有許多不相適應(yīng)之處。所以，我們需要加強管理制度體系的建設(shè)，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的新形勢新任務(wù)。
1、轉(zhuǎn)變思想，確立管理理念。管理職能與服務(wù)職能分開，是推進機關(guān)后勤工作管理創(chuàng)新，實現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
機關(guān)后勤管理就是要管好機關(guān)的資產(chǎn)，搞好后勤保障。為此，要按照行政管理體制改革的目標(biāo)，進一步理順職能，把服務(wù)性工作從行政機構(gòu)中分離出來，加強宏觀管理、監(jiān)督和調(diào)控職能，克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。通過科學(xué)配置后勤管理職能，監(jiān)管好政府機關(guān)資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，保證人、財、物等資源的合理配置和有效使用。
2、推行績效管理，建立行之有效的考核機制。從定職定崗的科學(xué)性合理性入手，依照工作職能考核崗位設(shè)置是否科學(xué)、按照崗位職責(zé)考核工作流程是否合理，按工作流程和工作內(nèi)容確定工作標(biāo)準(zhǔn)，由工作標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建績效考核點，做到“能量化的必須量化，不能量化的要細化”。建立績效考核激勵機制：將績效考核的結(jié)果和職務(wù)聘用、職稱評定、物質(zhì)獎懲等緊密掛鉤，形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。統(tǒng)籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性，兼顧到具體考核結(jié)果的分層反饋機制，提升全局和廣大干部職工的競爭力。
3、科學(xué)管理，加快建章立制。一要注重通過科學(xué)總結(jié)我們機關(guān)后勤建設(shè)的經(jīng)驗，深入研究我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟條件下機關(guān)后勤建設(shè)的特點和規(guī)律，有針對性地建立健全相應(yīng)的制度措施。二要注意把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法整理為規(guī)章制度，保證制定的規(guī)章制度行得通、做得到，并要隨著時代的發(fā)展和形勢的變化而不斷修改，使機關(guān)后勤的各項制度不斷豐富、完善和發(fā)展，以實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。。三要積極借鑒先進地區(qū)政府機關(guān)事務(wù)保障法制化的做法，認真總結(jié)本區(qū)實踐經(jīng)驗，既重視基本的法規(guī)制度，又重視具體的實施細則，使各項規(guī)章制度彼此銜接，與國家法律法規(guī)相協(xié)調(diào)配合、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮法規(guī)制度的整體合力，達到依法管理、依法保障、依法服務(wù)的目的。
三、增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，推進后勤工作的人性化建設(shè)
后勤的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是機關(guān)工作矛盾的融化劑、干部群眾的暖心劑、和諧機關(guān)的推進劑，在和諧機關(guān)的建設(shè)中擔(dān)負著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。
1、創(chuàng)新觀念，增強服務(wù)的意識。針對機關(guān)后勤服務(wù)對象的多樣性和服務(wù)內(nèi)容的繁雜性，要堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，牢記服務(wù)宗旨，強化服務(wù)意識，切實做好機關(guān)后勤保障日常工作，扎實開展好“三項服務(wù)”工作，即：為區(qū)機關(guān)中心工作服務(wù)、為區(qū)機關(guān)干部職工生活服務(wù)、為區(qū)機關(guān)事業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)，不斷在貼心、用心、細心、盡心的人性化服務(wù)上下功夫，真正使服務(wù)保障工作上檔次、有品位，體現(xiàn)現(xiàn)代后勤科學(xué)管理的水平。
2、提升標(biāo)準(zhǔn)，增強服務(wù)的效率。后勤工作事多面廣，千頭萬緒，在工作中，要從大處著眼，小處著手，突出效率和效益，要樹立后勤服務(wù)也是商品的觀念，是商品就應(yīng)該追求效益和效率的最大化。因此，服務(wù)保障工作，既要注重服務(wù)質(zhì)量，也要講求服務(wù)的時效；既要講讓機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工滿意，也要講服務(wù)成本核算；既要滿足機關(guān)正常辦公運轉(zhuǎn)的需要，也要防止和減少各種浪費現(xiàn)象。要體現(xiàn)服務(wù)中有管理，管理是為了更好的服務(wù)。
3、以人為本，推進和諧機關(guān)建設(shè)。要堅持以人為本，一切從干部職工切身利益出發(fā)，關(guān)心職工生活，解決職工困難，解除職工后顧之憂。要妥善處理后勤服務(wù)工作中的矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，把握好政策尺度，在政策允許的范圍內(nèi)努力解決好焦點、難點問題，對于合理的需求要創(chuàng)造條件滿足，一時解決不了的，要說清情況，向干部職工交底。
要公開、公平、公正，不搞特殊化，不搞暗箱操作，不做損害干部職工利益的事情。要改進服務(wù)態(tài)度和方式方法，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，細微之處見真情，說話和氣，辦事周到，多提有利于和諧的建議，多說有利于和諧的話，多做有利于和諧的事，不斷推進和諧機關(guān)建設(shè)。
四、開拓創(chuàng)新，深化管理，穩(wěn)步推進后勤工作的績效管理
推進機關(guān)后勤工作的創(chuàng)新，深化機關(guān)后勤工作的科學(xué)管理，政策性強、涉及面大，關(guān)系機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，關(guān)系干部職工切身利益和安全穩(wěn)定。因此，在績效管理推進過程中，要穩(wěn)步推進，有序推進，從我區(qū)實際出發(fā)，有計劃、有重點、有步驟地、積極地、穩(wěn)步地推進改革?；静襟E是：
1、廣泛宣傳，深化績效管理理念的確立。通過各種形式做好宣傳工作，首先在管理層統(tǒng)一思想，謀劃局機關(guān)與下屬單位的“六常管理”方法。其次以印發(fā)文件、教育培訓(xùn)、召開全局干部職工大會等多種形式，積極宣傳績效管理的方法、原則、內(nèi)容及實施的意義，在局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和全體職工隊伍等不同層面中形成科學(xué)、正確的績效理念，為我局績效管理推進注入強大的思想動力。再次，充分發(fā)揮單位網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)驗交流的作用，大力發(fā)展電子后勤、信息后勤，樹立大后勤理念，構(gòu)建與績效管理相配套的網(wǎng)絡(luò)機關(guān)后勤框架，形成機關(guān)后勤服務(wù)保障的整體合力，不斷完善績效管理手段。
2、分工合作，調(diào)整機構(gòu)歸口。堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則，理順各方關(guān)系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定職能，推進機構(gòu)調(diào)整和職能整合，解決原先存在的管理分散、職能交叉的問題，實現(xiàn)人人作為，解決“一部分人忙著干、一部分人推著干、一部分人閑著看”的問題，使績效管理更好地為后勤發(fā)展服務(wù)。
3、試點先行，推行餐飲服務(wù)績效管理。一是分餐飲科和機關(guān)食堂、機關(guān)餐飲中心（政和園）兩個層次進行“關(guān)鍵指標(biāo)法（kpi）”考核評估，對餐飲科使用接待總?cè)藬?shù)、滿意率、投訴率、投入產(chǎn)出率、合同執(zhí)行率等kpi指標(biāo)評估；對機關(guān)食堂和機關(guān)餐飲中心（政和園）使用接待流量、菜肴出品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、接待服務(wù)質(zhì)量、人力資源管理等kpi指標(biāo)評估。二是在機關(guān)食堂和機關(guān)餐飲中心（政和園）推行“六常管理法”，做到常分類、常整理、常清潔、常維護、常規(guī)范、常教育，切實提高服務(wù)形象及競爭力，提升機關(guān)干部職工就餐滿意度。
4、深入調(diào)研，逐步推進績效管理項目的延伸。對我局現(xiàn)有物業(yè)管理（包括保安、保潔、綠化等）推行績效管理工作的項目建設(shè)。力爭在第二季度完成調(diào)研，三季度制定好績效管理項目；四季度全面實施績效管理項目。各科室要積極配合無錫商學(xué)院績效管理項目組人員，提供準(zhǔn)確詳盡的一切資料，確保這項工作的順利實施。
五、凝心聚力、和諧奮進，積極推進機關(guān)黨建和精神文明工作
（一）加強黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，為機關(guān)后勤事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
1、加強和改進局系統(tǒng)黨的建設(shè)。以加強執(zhí)政能力建設(shè)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，以建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍為根本，以加強黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進局系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，積極探索新形勢下黨建工作新路子，努力建立黨員長效管理機制，激發(fā)黨建工作生機與活力。
2、加強干部隊伍建設(shè)。堅持以人為本，加大年輕干部培養(yǎng)力度，大力加強干部隊伍能力建設(shè)；加大干部選拔任用力度，努力營造“有為才能有位”的工作氛圍。
最大限度地調(diào)動各級干部的積極性，最大限度的發(fā)揮各級干部的整體合力，在全局上下形成積極作為、主動奉獻的良好工作態(tài)勢。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。采取多種有效形式，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對重點崗位和重要部位權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。以廉政建設(shè)帶動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格各項管理，提高工作效能，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
4、大力開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持以精神文明創(chuàng)建活動為載體，大力開展社會公德、職業(yè)道德，家庭美德教育；深入開展崗位“服務(wù)之星”創(chuàng)建活動，繼續(xù)培養(yǎng)干部職工“愛崗敬業(yè)爭奉獻、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”的高尚情操；充分發(fā)揮工會、共青團組織作用，有計劃地開展健康向上、豐富多彩的群眾性文化體育活動，增進干部職工身心健康；積極開展扶貧幫困活動，積極為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻力量。
（二）加強內(nèi)部建設(shè)，著力構(gòu)建和諧機關(guān)
1、完善內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則，調(diào)整處室職能配置，理順上下之間、處室之間工作關(guān)系；明確職責(zé)分工，落實責(zé)任制，減少管理環(huán)節(jié)和層次，提高管理服務(wù)快速反應(yīng)能力；加強制度建設(shè)，全面修訂和完善各項規(guī)章，堅持按章辦事，建立健全運行協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、服務(wù)高效的工作機制。
2、加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。在學(xué)習(xí)方面為干部職工提供一切便利條件，組織和引導(dǎo)他們認真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)的經(jīng)濟、法律、科技、金融、管理等方面的知識，豐富知識涵量，提高科學(xué)管理、依法保障、規(guī)范服務(wù)的能力和水平。
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，黨的十六屆六中全會又提出構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，在剛剛閉幕的十屆五次人代會上中央對建設(shè)社會主義新農(nóng)村又作出了具體部署。大家都知道，近幾年來，國家惠農(nóng)政策越來越多，支農(nóng)力度越來越大，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平大幅度地得到提高，市委、市政府也始終把“三農(nóng)”工作放在工作的重中之重。過去的一年，全市農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達到4153元，比上一年增長了9%，農(nóng)村各項事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，逐步在向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方向發(fā)展。但是，我們要清醒地認識到，現(xiàn)在是農(nóng)村各種矛盾的突顯期、高發(fā)期，是經(jīng)濟發(fā)展的爬坡期，“三農(nóng)”工作的重點、難點已經(jīng)由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向管理，呈現(xiàn)出生產(chǎn)和管理并重的局面。事實證明我們這支隊伍很重要，農(nóng)村經(jīng)濟管理很重要，擔(dān)負著維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟雙重任務(wù)。面對新形式、新任務(wù)，對我們這支隊伍提出了更高要求。要做好農(nóng)村經(jīng)濟管理各項工作，除了有做好工作的學(xué)識和水平，有實際工作經(jīng)驗和本領(lǐng)外，在工作中要注意做到“三個結(jié)合”：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要與貫徹落實各項惠農(nóng)政策相結(jié)合。貫徹落實黨的路線、方針和政策是農(nóng)經(jīng)部門重要職責(zé)之一，各項惠農(nóng)政策能否落到實處不僅直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到我們的工作成果。我們就是要按照這一要求安排和部署農(nóng)經(jīng)工作，這樣才能抓住根本。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要與維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。剛才我講了，現(xiàn)在是農(nóng)村各種各種矛盾的突顯期、高發(fā)期?！叭庖谎a”政策實施后，最突出的矛盾就是土地糾紛問題，以往多數(shù)都是群體到省、到四平市上訪，有的圍攻市委、市政府。20*年，農(nóng)村土地承包仲裁庭的成立，通過調(diào)解、仲裁，使這類糾紛案件得到及時解決，并且取得顯著成效：農(nóng)民因土地問題到省和四平市集訪的沒有了，圍攻市委、市政府的也沒有了，找市領(lǐng)導(dǎo)糾纏的也幾乎沒有了，都是通過仲裁和司法渠道解決的，你們?yōu)槭形?、市政府分了憂，真正起到了“減壓器”和“穩(wěn)定器”的作用。今后的工作還要繼續(xù)這樣做。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。面對新形勢、新任務(wù)，農(nóng)經(jīng)部門要在職能上要實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。從本部門職能出發(fā)，不斷開發(fā)新領(lǐng)域，不斷研究新課題，要在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮更大的作用，努力為“三農(nóng)”提供公益，解決市場機制和市場手段辦不到、辦不好的問題。還要在工作方式方法上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。由過去的依法管理向依法管理和依法服務(wù)轉(zhuǎn)變，由過去的重點保護農(nóng)民利益向保護農(nóng)民利益與促進“三農(nóng)”發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，由行政推動向項目拉動轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻。
二、統(tǒng)一思想明確任務(wù)全面做好20*年農(nóng)村經(jīng)濟管理各項工作
20*年是“十一五”規(guī)劃的第二年，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，做好今年的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，意義十分重大。因此，20*年農(nóng)經(jīng)工作要統(tǒng)籌安排，周密部署，重點抓好以下幾項工作。
（一）抓好農(nóng)民負擔(dān)管理不動搖。一是要解決思想認識問題。“十五”期間國家調(diào)整了農(nóng)民負擔(dān)政策，由過重過亂到減輕直到取消，實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標(biāo)，但這并不意味著農(nóng)民負擔(dān)就沒了。從20*年農(nóng)民負擔(dān)大檢查情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在一些問題。有些人認為農(nóng)業(yè)稅免了，負擔(dān)沒有了，農(nóng)民負擔(dān)不用再提了，也不用再管了，這種想法是錯誤的，也是危險的。農(nóng)民是弱勢群體，就要在制度措施上加以保護。二是要解決政策落實不到位問題。有些問題三令五申，但效果不好。比如村級轉(zhuǎn)移支付資金，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）還有的在截留挪用，不能全額撥付，造成村級正常工作難以開展。省紀(jì)檢監(jiān)察部門對此早就有文件規(guī)定，今年對這方面問題還要加大查處力度，對繼續(xù)截留挪用的要給予嚴(yán)肅處理。三是農(nóng)經(jīng)部門要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展定期和不定期的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。
（二）加大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)力度。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將于今年7月1日起實施，要象玉坤局長要求的那樣搞好學(xué)習(xí)和宣傳，新聞宣傳部門要多宣傳，多報道，形成良好的輿論氛圍，同時加大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)力度，因勢利導(dǎo)，全方位，多層次發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)資局領(lǐng)導(dǎo)班子要多與省里溝通，爭報示范試點，最大限度地爭取域外資金。
（三）進一步抓好農(nóng)村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。
一、2004年全市工商部門為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻
過去的一年，我市發(fā)生了許多令人振奮的變化，在xx乃至全省的形象進一步提升，全市經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值51億元，增長19.6%。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)拼搏、克難奮進的結(jié)果，同時也凝聚著全市工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動，包含著全市工商干部職工服務(wù)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴(yán)厲打擊各類市場違法行為，確保市場健康發(fā)展所做出的重要貢獻。
2004年，全市工商部門堅持把發(fā)展作為“第一要務(wù)”，把人民群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，突出重點，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了令人欣喜的成績。主要體現(xiàn)在“三新”：
一是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有新成績。扎實開展了“春雷行動”、食品安全整治、夏季風(fēng)暴行動等一系列專項整治行動，為全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。
二是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有新思路。市工商局立足服務(wù)“三農(nóng)”，在服務(wù)庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、保護定單農(nóng)業(yè)、開通農(nóng)村維權(quán)等方面，創(chuàng)新工作方式，積累工作經(jīng)驗，走出了一條具有自身特色的道路。
三是隊伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。圍繞建設(shè)一支“服務(wù)零投訴，群眾百滿意”隊伍的目標(biāo)，扎實開展了隊伍教育整頓，全面提升了隊伍整體形象，一批優(yōu)秀的工商干部受到了國家總局、省市工商局的表彰，展現(xiàn)了全市工商系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。這些成績的取得，是xx市工商局黨組認真貫徹執(zhí)行市委、市政府和xx市工商局決策的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工狠抓落實的結(jié)果。市政府對工商部門一年來的工作是滿意的，在此，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、以加強執(zhí)法能力建設(shè)為重點，建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理隊伍
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略決策。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，擔(dān)負著維護市場經(jīng)濟秩序的重要職責(zé)，我們要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。
一是堅持服務(wù)發(fā)展。全市經(jīng)濟工作確定了2005年的工作重點，我市正處于最佳發(fā)展機遇期，市委、市政府提出要把實現(xiàn)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為全面建設(shè)“小康xx”，加快推進“三市”建設(shè)的目標(biāo)，力爭在xx“沿江經(jīng)濟走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發(fā)展的大局，樹立服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，改進和完善服務(wù)發(fā)展的措施，把加強執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有機的結(jié)合起來。
二是堅持依法行政。去年，國務(wù)院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出了全面推進依法行政的目標(biāo)。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，必須牢固樹立依法行政意識，把維護人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信，按照吳儀副總理的講話要求，把市場監(jiān)管執(zhí)法從過去的主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄紊蟻?，把依法行政作為履行監(jiān)管職責(zé)的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，依法規(guī)范權(quán)力，依法行使職權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三是加強干部隊伍建設(shè)。同志多次告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“?！弊?，重在一個“修”字，常修的基礎(chǔ)是“?！弊?，關(guān)鍵在于行動。全市工商行政管理系統(tǒng)要以貫徹“三個代表”重要思想為中心，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢，把工商行政管理職能納入到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民滿意的大局中去定位和思考，創(chuàng)建服務(wù)型工商。堅持以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。版權(quán)所有
三、全面完成工商管理的各項任務(wù)，為加快建設(shè)“小康xx”做出新貢獻。
x月x日，市委召開了市委工作會議及市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，會上，__市長全面總結(jié)了我市今年以來的工作，__副書記對我市進一步加快南海新區(qū)開發(fā)建設(shè)做了再動員，__副市長對加快工業(yè)發(fā)展及重點項目推進、__x副市長對加快城市新區(qū)及開發(fā)區(qū)項目建設(shè)做了具體部署，__書記在會議上做了重要講話。
__書記指出，當(dāng)前解放思想總的要求是繼續(xù)圍繞“五創(chuàng)”，推進“三破”，重點是破解難題、促進項目尤其是又好又大項目迅速落地。
一是要進一步強化抓又好又大項目的意識。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境相對寬松的情況下，抓又好又大項目是經(jīng)濟工作的重中之重；在宏觀經(jīng)濟環(huán)境偏緊、困難比較多的情況下，抓又好又大項目仍然是經(jīng)濟工作的重中之重，這一點必須堅定不移。
二是要進一步強化抓項目的意識。大項目落地慢、落地難，原因是多方面的，其中一個重要原因在于相關(guān)單位的責(zé)任意識不夠強。表現(xiàn)在項目單位身上，往往把項目推進慢的責(zé)任歸咎于投資方，而忽視了自身的責(zé)任。審批部門必須解放思想，特事特辦，加強對上溝通，積極幫助解決，而不能置身事外，要樹立“項目遲緩責(zé)任在我”的意識，以高度的責(zé)任心來加快項目的推進。
三是要進一步強化攻堅克難的意識。任何一個大項目從談判到引進到建設(shè)，都會遇到大量的困難，但總是強調(diào)困難沒有用，關(guān)鍵在于如何解決困難。解放思想不是空的，而是要落實在解決具體問題上，要有迎難而上、鍥而不舍、不達目的實不罷休的精神，還要有思路、有想法，通過解放思想、更新觀念，著力用創(chuàng)新的思路和辦法破解難題，加快項目落地開工，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
在這次會議上，市委領(lǐng)導(dǎo)多次對我們單位提出表揚，這是市領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的充分肯定，也是我們?nèi)w機關(guān)干部共同努力的結(jié)果，但我們必須清醒地認識到目前我們工作所面臨的嚴(yán)峻的形勢、巨大的工作壓力和挑戰(zhàn)。
7月份市委考核，我們在本考核組名列第一，高出第二名外經(jīng)貿(mào)局近3分，8月份，我們即被外經(jīng)貿(mào)局反超，列小組第二名，高出我們1.5分多，所以，我們每位機關(guān)干部必須增強危機意識，決不允許有半點松弛和懈怠，我們要進一步強化市委、市政府倡導(dǎo)的“以大項目論英雄，靠大項目求發(fā)展”的理念，在機關(guān)內(nèi)部，強調(diào)四種工作作風(fēng)：
一是克服困難辦大事的工作作風(fēng)；
二是全心全意服好務(wù)的工作作風(fēng)；
三是廉潔奉公辦實事的工作作風(fēng)；
四是團結(jié)凝聚無雜音的工作作風(fēng)。
把招商工作視為我們單位的工作命脈，視為我們每位機關(guān)干部應(yīng)盡的職責(zé)，人人有壓力，人人抓信息，人人獻妙策，人人爭當(dāng)解說員，人人爭當(dāng)宣傳員，人人爭當(dāng)服務(wù)員，推動我局招商工作再創(chuàng)新輝煌。
今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務(wù)是：傳達貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會議精神，總結(jié)2016年工作，全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點意見。
一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
2016年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴(yán)”要求，推動落實“四有兩責(zé)”，認真落實各項工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進一步完善食藥監(jiān)管體系
當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé)，同時承擔(dān)州食品安全委員會辦公室職責(zé)。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。
（二）嚴(yán)抓日常監(jiān)管，進一步保障食品藥品安全
2016年度，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。
一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人進行集體約談，督促企業(yè)進行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。
三是狠抓大要案件偵破，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案（ “3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當(dāng)場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關(guān)17件，批準(zhǔn)逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
（三）強化項目建設(shè)，進一步提升技術(shù)支撐能力。
目前，xx州檢驗檢測建設(shè)項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設(shè)。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設(shè)。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)項目，已落實了建設(shè)用地，現(xiàn)處于施工圖紙設(shè)計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。
（四）強化培訓(xùn)力度，進一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍
委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓(xùn)的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2016年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?；鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構(gòu)新，系統(tǒng)人員來源廣，新進人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負任務(wù)不相適應(yīng)，不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、2017年重點工作安排
2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo)，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點做好以下工作：
（一）立足監(jiān)督檢查，強化風(fēng)險應(yīng)急
一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患，明確風(fēng)險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實風(fēng)險管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用，加強相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風(fēng)險應(yīng)急。全面落實食品藥品安全風(fēng)險研判會議制度，加強食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險監(jiān)測。推進食品安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，及時高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴(yán)”的要求，落實 “四有兩責(zé)”，完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè)，繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設(shè)；強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點，結(jié)合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查，都要認真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細記錄，并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責(zé)任追究時有據(jù)可查。
（二）強化抽檢監(jiān)測，加大辦案力度
科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風(fēng)險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風(fēng)險藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實提高全州查辦案件的能力。
（三）推進制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務(wù)指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，及時掌握進展情況；爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報，推進藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅。
（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進監(jiān)管體系建設(shè)，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)等檢驗檢測能力建設(shè)項目，繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進監(jiān)管工作信息化建設(shè)，大力實施“智慧監(jiān)管”，推進食品安全工作信息化建設(shè)，積極推進食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設(shè)，食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個，目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進程，在13縣（市）設(shè)立快檢站，配備快檢人員和快檢設(shè)備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員培訓(xùn)，進一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年，要繼續(xù)加大對縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，計劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進行全員培訓(xùn)。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓(xùn)，強化企業(yè)主體責(zé)任。
（五）扎實推進創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全
積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責(zé)任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任，及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題，今年內(nèi)，全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營，無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
（六）推進信息公開，強化宣傳報道。
一是強化信息公開。制定和設(shè)計監(jiān)管信息公開計劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，實行單項考核表揚先進，逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)絡(luò)，確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況，作為年終評選各類先進的主要依據(jù)。
三、真抓實干促落實
一分部署，九分落實。2017年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險更高。在這里我強調(diào)幾點要求：
一是要強化學(xué)習(xí)，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調(diào)培訓(xùn)工作，在2017年也有針對性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓(xùn)機會的同時，都要加強自我約束和自我學(xué)習(xí)，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
根據(jù)會議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：
綜合協(xié)調(diào)管理方面：
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作
（一）承擔(dān)好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。
（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣（市）局要明確專人負責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)，認真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（三）開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作
（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2017年州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加強對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實時維護國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報工作。
（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內(nèi)上報產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
（三）組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。從食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，風(fēng)險預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風(fēng)險研判例會制度規(guī)定，認真組織開好食品安全風(fēng)險研判例會，開展風(fēng)險研判和風(fēng)險交流。
三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系
（一）做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制和事件報告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制，加強輿情研判和引導(dǎo)。
（二）組織開展應(yīng)急演練。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點，加強應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練。
（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制，大力開展食品藥品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。
（四）健全應(yīng)急物資儲備體系?？茖W(xué)確定儲備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。
四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機制，認真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理。四是實行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個安全同時確保”、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產(chǎn)保障措施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：
今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標(biāo)，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。
一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度
督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責(zé)情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點，通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進行常態(tài)化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區(qū)域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革
一是嚴(yán)格落實“五取消、四調(diào)整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機制，優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。
三、突出兩在重點，嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患。
一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實主體責(zé)任，加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負責(zé)人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴(yán)格落實原輔材料查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點和難點?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣弧⑿〗?jīng)營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實落實屬地管理責(zé)任。
四、在重點產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導(dǎo)推進有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實行全程監(jiān)控，實現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵重點食品生產(chǎn)企業(yè)實行保險機制。
五、推進信用體系建設(shè)
按照省局《關(guān)于推進食品藥品安全信用體系建設(shè)的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業(yè)信用等級評價，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。
六、督促企業(yè)落實人員培訓(xùn)制度
各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓(xùn)，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風(fēng)險食品監(jiān)管
根據(jù)會議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：
綜合協(xié)調(diào)管理方面：
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作
（一）承擔(dān)好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。
（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣（市）局要明確專人負責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)，認真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（三）開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作
（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2017年州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加強對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實時維護國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報工作。
（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內(nèi)上報產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
（三）組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。從食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，風(fēng)險預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風(fēng)險研判例會制度規(guī)定，認真組織開好食品安全風(fēng)險研判例會，開展風(fēng)險研判和風(fēng)險交流。
三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系
（一）做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制和事件報告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制，加強輿情研判和引導(dǎo)。
（二）組織開展應(yīng)急演練。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點，加強應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練。
（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制，大力開展食品藥品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。
（四）健全應(yīng)急物資儲備體系?？茖W(xué)確定儲備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。
四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機制，認真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理。四是實行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個安全同時確?！薄ⅰ皟蓚€安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產(chǎn)保障措施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：
今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標(biāo)，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。
一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度
督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責(zé)情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點，通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進行常態(tài)化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區(qū)域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革
一是嚴(yán)格落實“五取消、四調(diào)整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機制，優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。
三、突出兩在重點，嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患。
一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實主體責(zé)任，加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負責(zé)人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴(yán)格落實原輔材料查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點和難點?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經(jīng)營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實落實屬地管理責(zé)任。
四、在重點產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導(dǎo)推進有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實行全程監(jiān)控，實現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵重點食品生產(chǎn)企業(yè)實行保險機制。
五、推進信用體系建設(shè)
按照省局《關(guān)于推進食品藥品安全信用體系建設(shè)的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業(yè)信用等級評價，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。
六、督促企業(yè)落實人員培訓(xùn)制度
各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓(xùn)，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風(fēng)險食品監(jiān)管
為確保酒店籌備工作順利開展，及時對各項工作進行安排、部署，對工作中存在的問題進行溝通、處理和協(xié)調(diào)，規(guī)范會議程序，提高酒店總體決策管理和辦事效率，加強部門之間的工作協(xié)調(diào)，特制訂本制度。
政策:本規(guī)定適用于籌備期酒店管理人員
程序:
一、適用范圍
本制度所指的會議包括酒店召開的所有內(nèi)部會議，具體如下：如月度工作會議、經(jīng)營研討/分析會、采購協(xié)調(diào)會、周例會、晨會、其他專項會議或臨時會議等。具體內(nèi)容及安排如下：
1、總經(jīng)理工作會議暨月度會議
會議內(nèi)容：酒店上月度管理工作講評，各部門上月工作總結(jié)及下月工作計劃匯報，明確工作計劃及任務(wù)安排。
時間：每月上旬第一個周一（14：30）
地點：會議室
主持：總經(jīng)理
參加對象：董辦助理、酒店各部門第一負責(zé)人、部門總監(jiān)以上人員
2、管理工作座談會：
會議內(nèi)容：管理人員座談工作體會、工作建議
時間：每月中旬末（提前一天通知）
地點：會議室
主持：總經(jīng)理
參加對象：臨時通知
3、經(jīng)營研討/分析會：
會議內(nèi)容：搜集各種信息、建議，提出新的經(jīng)營方案，制定新的經(jīng)營政策。
時間：每月一次（提前一天通知）
地點：會議室
主持：總經(jīng)理
參加對象：臨時通知
4、采購、成本控制協(xié)調(diào)會：
會議內(nèi)容：①通報上周采購情況，提出申購、采購、驗收過程中的問題，提高采購效率，降低采購成本。
時間：每周一次(根據(jù)實際需求提前通知)
地點：會議室
主持：總經(jīng)理
參加人員：酒店工程、餐飲、房務(wù)、財務(wù)、采購以及董辦助理
5、周例會
會議內(nèi)容：每周工作檢查、講評、協(xié)調(diào)、布置。
地點：會議室
時間：每周五下午14：30（現(xiàn)行）
主持：總經(jīng)理
參加人員：酒店各部門第一負責(zé)人以上管理人員、董辦助理
6、晨會
會議內(nèi)容：每天工作匯報、問題溝通
地點：總經(jīng)理辦公室
時間：周一至周四每天9：30(2022年一月份開始試行)
主持：總經(jīng)理
參加人員：酒店各部門第一負責(zé)人以上管理人員
二、會議記錄
1、籌備期人力資源部負責(zé)會議記錄及存檔。
2、需發(fā)送各部門的會議記錄，原則上需在會議結(jié)束的24小時內(nèi)完成并發(fā)送。
三、會議跟進及傳達
1、會議決議、安排事項須會后跟進落實的，須在會上明確跟進部門、跟進人。
2、會議結(jié)束后，對于酒店相關(guān)決議、文件及領(lǐng)導(dǎo)的指示精神需要向下傳達的，務(wù)必準(zhǔn)確、全面。
3、對于需跟進的事項應(yīng)及時跟進，并把相關(guān)情況在下次同類會議召開時進行匯報。
四、會議紀(jì)律
1、出勤：與會人員按會議召開時間提前五分鐘到達會議通知地點，若有緊急事宜應(yīng)提前向總經(jīng)辦請假，不得無故缺席、遲到。遲到或早退在5分鐘至15分鐘以內(nèi)樂捐50元作為團建活動基金，超過15分鐘樂捐100元，無故缺席樂捐200元同時提交書面檢討。（備注：參會人員須簽到簽退，否則按未出席處理。）
2、接打電話及緊急事項處理：與會人員的手機必須設(shè)在靜音或震動模式，不得在會議期間接打電話。若有緊急事項需要立即處理，須在不影響會議正常進行的前提下，告知會議主持人，經(jīng)同意后方可離開會場進行處理。違紀(jì)者樂捐50元/次。
3、衛(wèi)生要求：請保持會場整潔，禁止吸煙、亂扔垃圾。會議結(jié)束后將座椅整理好，清理好各自桌面。
1、建立了新的人事、勞動用工、薪酬分配制度和人力資源管理運行機制。
2、完善勞動用工制度，強化各項規(guī)章制度的落實和執(zhí)行力度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律；完善績效考核制度和辦法，從勞動紀(jì)律、安全現(xiàn)場、崗位履職、溝通協(xié)調(diào)四個方面進行細化，提高操作性，為人力資源的評價和考核提供有效的依據(jù)。
3、對現(xiàn)設(shè)崗位測評，科學(xué)設(shè)崗、合理定薪形成了與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、以薪酬為杠桿、能夠充分調(diào)動廣大員工積極性、主動性、創(chuàng)造性的內(nèi)部人事、勞動用工和薪酬分配制度，形成了管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的人力資源管理運行新機制。
4、健全完善定額考核制度，擴大定額管理的范圍，及時準(zhǔn)確提供決策數(shù)據(jù)和資料。
5、強化辦公室牽頭作用，一[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]切以經(jīng)濟效益出發(fā)，大膽開展工作，主動擔(dān)負起劑的作用，加大協(xié)調(diào)、溝通力度，配合其它部門完成生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
二、培訓(xùn)、宣傳工作計劃：
1、加強員工思想意識、質(zhì)量意識、崗位技能的教育和培訓(xùn)，結(jié)合公司制定的職工入職條件，采用內(nèi)培和外培的形式，適時開展員工技能培訓(xùn)，以提高員工的整體素質(zhì)。
2、結(jié)合公司實際，強化公司形象宣傳工作，理順公司內(nèi)部的標(biāo)語、宣傳口號、標(biāo)牌、宣傳欄、公告欄等使用公司統(tǒng)一色、統(tǒng)一尺寸等。
2、通過專業(yè)協(xié)會和其他媒體等渠道做好產(chǎn)品、企業(yè)形象宣傳工作。
3、進行理順公司宣傳報道網(wǎng)絡(luò)，加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，使宣傳內(nèi)容更加豐富，貼近員工，提高《公司簡訊》的水平。
4、配合公司其他部門做好宣傳報道工作，聯(lián)絡(luò)、接洽公司外新聞單位來公司采訪、選材，歸口管理各部門對外宣傳報道的宣傳口徑等。
三、工青婦工作計劃：
1、制定計劃措施，以抓好基層組織建設(shè)為突破口，使工會、共青團、婦女工作上一個新臺階。
2、在生產(chǎn)空閑期間適時舉行豐富多彩的文體活動，加強與友鄰單位的聯(lián)系和溝通，通過活動的開展，在提高員工的身體素質(zhì)、榮譽感的基礎(chǔ)上，有效地提高公司的凝聚力。
3、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，制定方案，深入開展“崗位練兵”、“崗位先鋒”等活動，做到覆蓋面廣，效果顯著。
四、治安保衛(wèi)工作計劃：
1、加強生產(chǎn)安全知識的培訓(xùn)，牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”思想。做好安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)工作，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護好公司辦公秩序、生產(chǎn)秩序。
2、進一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度，結(jié)合公司實際，在組織好研究、探討的基礎(chǔ)上，健全、完善公司安全保衛(wèi)系統(tǒng)。
3、完善社會治安綜合治理工作制度，健全組織，開展好工作，加強安全綜合治理目標(biāo)管理，防止意外事故的發(fā)生。
4、做好重點要害部位、治安復(fù)雜場所的管理工作，定期檢查，注意發(fā)現(xiàn)治安隱患，要求有關(guān)部門限期整改。
5、認真做好消防安全工作，制定消防器材的配備計劃，定期檢查、落實消防器材的使用、更新工作。
五、檔案管理工作計劃：
1、按省級企業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)制定工作目標(biāo)
，做好各類檔案的歸檔立卷工作，完善檔案管理系統(tǒng)，健全檔案管理制度，使檔案管理工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。2、督促、指導(dǎo)各歸檔部門按規(guī)定進行立卷歸檔。
3、組織學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)，不斷提高檔案員的業(yè)務(wù)能力。
六、環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃：
1、規(guī)劃公司綠化區(qū)域，并組織實施，做好公司內(nèi)綠化帶、青草、灌木和樹木的管理工作，定期澆水、施肥、噴藥及修剪樹木。
2、確保公司內(nèi)公共場所清潔衛(wèi)生，保持地面清潔、無積水、無雜物、無堆積物。
七、后勤管理工作：
1、加強職工食堂的管理，更好地服務(wù)于員工。
2、管理維護好公共設(shè)施，確保公共設(shè)施不被損壞。
3、加強車輛管理工作，對自行車、摩托車、及外來車輛等，實行定置管理，保持車棚衛(wèi)生清潔，車輛擺放整齊。
4、做好職業(yè)病防治工作，結(jié)合季節(jié)特點，對員工進行衛(wèi)生知識宣傳教育。
八、車輛管理工作計劃：
1、進一步加強車輛規(guī)范化管理，建全臺帳，合理調(diào)度，制定詳細的車輛使用消耗定額，并進行嚴(yán)格管理。
2、做好駕駛員的日常管理、教育工作，確保行車安全，文明駕駛。
3、制訂和完善車輛維修計劃，及時排除安全隱患，確保車輛無病出行。
九、其它綜合工作計劃：
1、推行“5S”管理，制定標(biāo)準(zhǔn)和措施，按現(xiàn)場管理要求進行管理考核。
2、做好行政公文的編號、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。
3、服務(wù)熱情，細心周到地搞好接待工作。保持辦公室、會議室衛(wèi)生清潔。
1、認真組織開展各項全局性活動。一年來，總裁辦緊緊圍繞“以公司業(yè)務(wù)發(fā)展為核心”組織一系列活動：如XX年工作總結(jié)暨XX年年經(jīng)營計劃工作會議、XX年年上半年經(jīng)營工作總結(jié)暨下半年經(jīng)營工作計劃會議、公司各經(jīng)營部門11年銷售指標(biāo)下達、11年經(jīng)營工作計劃分期分批內(nèi)部匯報、長白山暑期文化游覽活動、公司中高層管理人員培訓(xùn)（協(xié)助）、公司文化衫制作、文化墻（牌）布置、組織觀看保密教育片、員工體檢、注射冬季流感疫苗、XX-XX年新春聯(lián)歡會、XX年圣誕慶祝活動等。在各項活動中，總裁辦按公司的總體部署，認真做好實施方案的制定、動員安排，組織、宣傳等一系列工作。
2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)健全規(guī)范每周辦公例會制度。為加強公司經(jīng)營管理重大決策的科學(xué)性，及時跟蹤各部門業(yè)務(wù)動態(tài)，使公司始終保持持續(xù)、健康的發(fā)展，由總裁辦召集每周召開一次公司領(lǐng)導(dǎo)辦公例會，重點研究近期工作重點和公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和策略有關(guān)方面的問題。XX年年，總裁辦共組織例會近50次。
3、把行政管理向縱深推進。圍繞公司經(jīng)營指標(biāo)和戰(zhàn)略指標(biāo)，按照“工作要細,落實要快，督辦要勤”的要求，認真搞好每周公司領(lǐng)導(dǎo)辦公例會紀(jì)要的整理,并配合行政總監(jiān)對會議的各項決定，將會議精神上傳下達、工作情況內(nèi)外溝通、問題處理左右協(xié)調(diào)；對各項階段性重點工作，進行督辦和落實，強化督辦、計劃、檢查、匯總與情況通報，有力地推動公司各項工作目標(biāo)的落實與完成。
4、充分發(fā)揮總裁辦的服務(wù)保障職能：及時完成和處理公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時、緊急的、特別的任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。從沒有發(fā)生因工作失誤而影響全局的事情。辦理公司領(lǐng)導(dǎo)辦理出國手續(xù)20余次，安排公司領(lǐng)導(dǎo)重要活動60余次。
5、體現(xiàn)公司人文關(guān)懷，增強公司凝聚力：a、協(xié)助工會組織對公司員工進行各種慰問活動：員工生日慶祝120余次；慰問生育員工5人次；慰問結(jié)婚員工7人次；探望過的生病員工7人次；慰問直系家屬去世員工2人次。b、為保證晚間加班員工的用餐，提供“免費加油站”服務(wù)。這些舉措從人性化管理的角度提高了員工的積極性，在公司中營造出“員工愛企業(yè)，企業(yè)愛員工”的良好氛圍，增強了公司的凝聚力。
6、切實貫徹院領(lǐng)導(dǎo)“六個統(tǒng)一”的指示精神，將賽迪顧問及所屬的賽迪信息和賽迪公關(guān)辦公室進行整合歸并，實行全面統(tǒng)一管理。成立了以李峻執(zhí)行總裁任組長，總裁辦牽頭、行政總監(jiān)趙小寧“抓總”的賽迪顧問外包合作項目招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相關(guān)招議標(biāo)文件和制度，組織XX年年度辦公采購項目的招議標(biāo)。實現(xiàn)了公司禮品、辦公用品、票務(wù)預(yù)訂、速遞、印刷、翻譯、快印等物品和服務(wù)的“統(tǒng)一招標(biāo)采購”。
7、根據(jù)組織機構(gòu)調(diào)整安排協(xié)調(diào)并組織各部門工位調(diào)整。相繼完成了公司八個部門的工位調(diào)配工作；賽迪顧問、賽迪信息和賽迪公關(guān)的工位調(diào)配工作。
二、管理工作做到了嚴(yán)格、高效
總裁辦工作千頭萬緒，內(nèi)容多、事情雜、時間緊、要求高，因此，在總裁辦管理工作中，認真履行好工作職責(zé)，提高管理水平，是總裁辦工作的一項重要內(nèi)容。一年來，總裁辦結(jié)合工作實際，狠抓綜合管理不放松，進一步健全和完善了內(nèi)部管理體系，加強與管理與職能部門和業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)與溝通，使總裁辦工作開始走上規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化的管理軌道。
1、嚴(yán)格公章管理。XX年年共蓋具公章900余次，沒有出現(xiàn)事故。
2、不斷完善制度建設(shè)。使各部門和總裁辦的工作做到了辦事有章可循、有據(jù)可查，提高了工作效率。
⑴對總裁辦工作流程進行了梳理，規(guī)范了職責(zé)清晰、分工明確、操作性強的工作程序。包括：公文管理（收文、發(fā)文、簽報）、公章使用、實物資產(chǎn)管理?固定資產(chǎn)管理、（購置申請、入出庫、處置）、低值易耗品管理（辦公用品、禮品）和易貨交易管理、招標(biāo)、會議管理(工作會議、接待)等工作流程。
⑵根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展，頒布了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《關(guān)于
定資產(chǎn)流失、實現(xiàn)公司資產(chǎn)的保質(zhì)增值做出了積極貢獻。
3、抓住重點降低費用，強化管理，積極做好各項辦公開支降本增效工作，做到“實干”與“干實”的統(tǒng)一。
⑴、年度招議標(biāo)成果顯著，XX年年度辦公采購項目大大節(jié)支。辦公采購直接、間接節(jié)約費用******元。
①市內(nèi)速遞：XX年年市內(nèi)速遞××××件，費用共計*****元。同比XX年工作量增長率為47％，折扣率為14，節(jié)約費用2100元；
②ems速遞：XX年年ems速遞××××件，費用共計*****元。同比XX年工作量增長226％，折扣率為20，節(jié)約費用17602元；
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③名片印制：XX年年名片印制×××盒，費用共計******元，同比XX年工作量增長70，折扣率為11，節(jié)約費用1496元；
④票務(wù)（機票、火車票）訂購：XX年年票務(wù)訂購×××張，費用共計*******元。同比XX年工作量增長271，折扣率為1.5－2，節(jié)約費用******元；
⑤辦公用品采購：XX年年辦公用品采購350次，發(fā)放3331次，費用共計*******元。同比XX年工作量增長45，最高折扣率達18，節(jié)約費用×××××元；
⑥禮品訂制、采購：XX年年禮品訂制采購120余次，發(fā)放203次，費用共計********元），同比XX年，采購工作量增長18，發(fā)放工作量增長93，最高折扣率達49.5，節(jié)約費用最高達******元。
在對上述辦公采購項目的把控中，還注意杜絕超出預(yù)算的不合理的超支，使各項費用一直處于控制狀態(tài)。
⑵、要求復(fù)印室做好紙張的雙面利用。制訂員工兩份文件以上復(fù)印、100張以上打印文件復(fù)印的規(guī)定。
3、積極改進工作作風(fēng)。服務(wù)是始終貫穿總裁辦工作，總裁辦工作的核心就是搞好“兩個服務(wù)”，即為公司領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為業(yè)務(wù)部門服務(wù)，服務(wù)工作搞得好不好，能不能讓領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門滿意，是衡量總裁辦工作的標(biāo)準(zhǔn)。因此總裁辦要求辦事程序嚴(yán)謹、周密、細致，不出現(xiàn)漏洞；考慮問題認真縝密，不顧此失彼；同時，加強團結(jié)協(xié)作，和其他職能部門之間做到目標(biāo)同向、工作同步，工作相互支持，加強交流和溝通，建立起健康向上、寬松和諧的人際關(guān)系，充分發(fā)揮總裁辦的整體效應(yīng)，最大限度地提高工作效率。
三、公文處理工作做到了高質(zhì)、及時
公文處理工作是總裁辦的又一項重要工作任務(wù)之一。XX年年，公司貫徹落實“向上提升、向下扎根”的公司戰(zhàn)略，會議材料及上報材料較多，且注重時效性，對行文質(zhì)量要求也比較高。為此，在公文處理上，堅持從嚴(yán)、從精、及時的原則，確保了各類文字材料保質(zhì)按時完成。
1、保質(zhì)保量完成文字材料的起草、撰寫、修改和審核工作。XX年年共撰寫會議紀(jì)要近50篇；編寫修改簡報29篇；簽報及報送研究院相關(guān)匯告資料起草與辦理近40篇；起草、制發(fā)紅頭文件（不含人事）10余篇；起草、各類規(guī)定、通知近50篇。
2、撰寫并嚴(yán)格審核公司業(yè)務(wù)動態(tài)信息文字材料上報工作。公司業(yè)務(wù)動態(tài)的信息反饋能正確、及時的反映公司的工作進度和工作成績。XX年年總裁辦一直嚴(yán)格做好撰寫公司領(lǐng)導(dǎo)辦公例會會議紀(jì)要、審核修改華強北指數(shù)項目工作簡報、手機渠道建設(shè)工作簡報等公司業(yè)務(wù)動態(tài)的信息渠道建設(shè)工作，及時上報研究院。劉烈宏院長書面批示五次，對公司工作給予大力肯定。
3、切實做好文書檔案工作?？偛棉k嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度，對文件的收、發(fā)、辦理、管理努力做到規(guī)范化、程序化。力求達到傳達信息準(zhǔn)確、及時，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失。XX年年，對院發(fā)文件的辦理達190次，全部得到了及時傳閱和辦理。
四、改善公司辦公環(huán)境，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提升公司整體形象
XX年年，為了進一步落實××集團“軟硬結(jié)合、轉(zhuǎn)型提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，在狠抓“軟”件，拓展內(nèi)涵的同時，積極進行“硬”件環(huán)境的建設(shè)。在院領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，XX年年總裁辦組織進行了公司九、十層辦公區(qū)域改造，先后投資××萬余元，進行了大、中、小規(guī)?！痢劣啻渭夹g(shù)改造和裝修、裝飾。投資××萬余元更新、增加了辦公設(shè)備，極大地改善了公司辦公條件。增加近萬元對公司辦公區(qū)域進行綠化和美化，營造優(yōu)雅的工作環(huán)境，實現(xiàn)了優(yōu)美環(huán)境與業(yè)務(wù)增長的和諧發(fā)展。
經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究，由總裁辦報研究院申請，獲得了研究院在改造經(jīng)費××萬余元和優(yōu)先解決零售數(shù)據(jù)渠道項目及其部分急需辦公設(shè)備經(jīng)費××萬余元的大力支持，合計××萬余元?！蛾P(guān)于申請解決××××公司資產(chǎn)設(shè)備經(jīng)費的報告》，也已獲得院長批示同意。
主要重點辦公改造包括：
