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時(shí)間：2023-04-12 17:54:49
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2006年12月，我校申報(bào)了汕尾市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題――《運(yùn)用控制論對(duì)高中課外文學(xué)作品閱讀鑒賞指導(dǎo)與調(diào)控的研究》，2007~3月，獲汕尾市教育科研辦公室立項(xiàng)。三年多來(lái)，按照課題計(jì)劃與方案，我們作了大量的具體工作。現(xiàn)已進(jìn)入結(jié)題階段。茲將研究的情況報(bào)告如下。
一、實(shí)驗(yàn)的背景
1.“大語(yǔ)文教學(xué)觀”的要求
根據(jù)大語(yǔ)文教學(xué)觀。語(yǔ)文學(xué)習(xí)的外延等同于生活的外延，而課外閱讀正是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的過(guò)渡，是聯(lián)系課堂內(nèi)外的紐帶和橋梁，因而它是語(yǔ)文學(xué)習(xí)必不可少的組成部分。
2.新課程標(biāo)準(zhǔn)理念的體現(xiàn)
《普通高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》對(duì)高中生的閱讀能力提出了相應(yīng)要求：“閱讀優(yōu)秀作品，品味語(yǔ)言，感受其思想、藝術(shù)魅力。發(fā)展想像力和審美力。通過(guò)閱讀和鑒賞，深化熱愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)文的感情，體會(huì)中華文化的博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。陶冶性情，追求高尚情趣，提高道德修養(yǎng)?！?/p>
3.高中語(yǔ)文課外閱讀的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中，由于受應(yīng)試教育的影響，課外閱讀門庭冷落，再加上多元化時(shí)代里影、視、歌的繁榮，文本閱讀面臨多方面挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的高中學(xué)生普遍存在課外書籍閱讀量少、缺乏老師和家長(zhǎng)的指導(dǎo)、隨意性很大等問(wèn)題。
基于以上諸多原因，我們認(rèn)為。高中階段必須加大學(xué)生課外閱讀量，尤其是古今中外名著閱讀，使廣大高中生廣吸收，厚積累。語(yǔ)文素質(zhì)得到全面提高，真正實(shí)現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌。
二、實(shí)驗(yàn)步驟及成果
(一)實(shí)驗(yàn)步驟
1.調(diào)查分析學(xué)生課外文學(xué)作品閱讀現(xiàn)狀閱讀能力是高中語(yǔ)文教學(xué)中應(yīng)培養(yǎng)的重要能力之一。學(xué)生對(duì)閱讀能力的認(rèn)知程度直接影響閱讀能力的培養(yǎng)和提高，因此學(xué)生對(duì)閱讀能力的認(rèn)知程度是我們這次調(diào)查首先關(guān)注的問(wèn)題。課題組于2007~4月對(duì)全校的200名學(xué)生進(jìn)行了一次有關(guān)課外文學(xué)作品閱讀的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高中生課外文學(xué)作品的閱讀現(xiàn)狀并不理想。表現(xiàn)為：閱讀時(shí)間少，閱讀量?。婚喿x內(nèi)容檔次不高；沒(méi)有形成良好的閱讀習(xí)慣。
2.向?qū)W生推薦閱讀書目，分清主次
(1)教學(xué)大綱推薦(高中部分)書目(20種)?！墩撜Z(yǔ)通譯》《三國(guó)演義》《紅樓夢(mèng)》《吶喊》《女神》《子夜》《家》《雷雨》《圍城》《哈姆萊特》《堂吉訶德》《歌德談話錄》《巴黎圣母院》《歐也妮?葛朗臺(tái)》《復(fù)活》《普希金詩(shī)選》《泰戈?duì)栐?shī)選》《老人與海》《談美書簡(jiǎn)》《匹克威克外傳》。
(2)配合教材介紹書目。學(xué)習(xí)節(jié)選介紹全文。如學(xué)習(xí)《林沖風(fēng)雪山神廟》介紹《水滸傳》，學(xué)習(xí)《寶玉挨打》介紹《紅樓夢(mèng)》。
(3)補(bǔ)充介紹現(xiàn)當(dāng)代中外名篇。錢鐘書小說(shuō)《圍城》，余光中散文《聽聽那冷雨》、詩(shī)歌《鄉(xiāng)愁》，舒婷的詩(shī)歌《致橡樹》，余秋雨的散文《文化苦旅》、《千年一嘆》，王小波的《一只特立獨(dú)行的豬》等。
另外，我們還結(jié)合時(shí)尚向?qū)W生介紹課外讀物，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)流行文化的“免疫力”，體會(huì)文本閱讀的妙處。由電影《花季雨季》介紹小說(shuō)《花季雨季》，由韓寒現(xiàn)象介紹《三重門》，由《人間四月天》推薦徐志摩的詩(shī)集。
3.指導(dǎo)學(xué)生明確閱讀量和閱讀時(shí)間
如果課外閱讀的量過(guò)大，成為學(xué)生的負(fù)擔(dān)，就不利于中學(xué)生的健康成長(zhǎng)：閱讀量不足，則無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。因而我們以語(yǔ)文新課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的課外閱讀量為依據(jù)，“高中一年內(nèi)自讀五部以上的文學(xué)名著及其他讀物，總量不少于150萬(wàn)字”，高中三年累計(jì)的話可達(dá)450萬(wàn)字。我們?nèi)绻刻扉喿x15分鐘，那么每月可以閱讀半本書，一年可以閱讀5本書，中學(xué)六年可以閱讀30本書，這樣才能符合語(yǔ)文新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，使得課外閱讀的任務(wù)落到實(shí)處。
4.為學(xué)生舉辦文學(xué)講座，指導(dǎo)學(xué)生組織“課外文學(xué)作品閱讀鑒賞”研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)
為了提高我校學(xué)生課外文學(xué)作品閱讀鑒賞能力和文學(xué)作品創(chuàng)作能力，課題組鄭旺吉、黃澤鎳、蔡贊生等老師分別為學(xué)生舉辦了《人教版“課外文學(xué)名著導(dǎo)讀”解讀》《散文鑒賞的理論與方法》《中學(xué)生與文學(xué)創(chuàng)作》等文學(xué)講座。均取得了預(yù)期的效果。同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生組織“課外文學(xué)作品閱讀鑒賞”研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，極大地提高了廣大學(xué)生閱讀課外文學(xué)作品的興趣與自覺(jué)性，提高了學(xué)生課外文學(xué)作品閱讀鑒賞能力和文學(xué)作品創(chuàng)作能力。
5.組織學(xué)習(xí)控制論原理，具體運(yùn)用加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)
控制論原本是關(guān)于生物系統(tǒng)和機(jī)器系統(tǒng)的控制和通訊的科學(xué)，我們用來(lái)研究高中生課外文學(xué)作品閱讀鑒賞調(diào)控與指導(dǎo)上，使研究過(guò)程更富有科學(xué)性。我們?cè)谘芯窟^(guò)程中，把研究目標(biāo)通過(guò)具體的研究?jī)?nèi)容體現(xiàn)出來(lái)，按照運(yùn)籌學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)事物運(yùn)動(dòng)的程序安排有科學(xué)的線性規(guī)劃，在課外文學(xué)作品閱讀鑒賞指導(dǎo)上取得了良好效果。
(二)主要成果
1.通過(guò)開展課題研究理論探究與實(shí)際操作，課題組成員基本掌握了運(yùn)用控制論對(duì)高中課外文學(xué)作品閱讀鑒賞進(jìn)行有效的指導(dǎo)與調(diào)控的方法，將在日常的教學(xué)實(shí)踐中逐步加以推廣。課題組成員撰寫了相關(guān)的研究論文(課例)。參加汕尾市教育教學(xué)論文(課例)評(píng)選，獲得良好成績(jī)，其中三篇發(fā)表在語(yǔ)文核心期刊上。如鄭旺吉老師撰寫的《引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)美麗的文學(xué)花園》榮獲汕尾市2007年度教育教學(xué)論文評(píng)選一等獎(jiǎng)，2009年3月發(fā)表于《中學(xué)語(yǔ)文》；《淺談散文教學(xué)中學(xué)生自主探究能力的培養(yǎng)》獲2009年度二等獎(jiǎng)，2010年1月發(fā)表于《中國(guó)校園文學(xué)(教研版)》；《巧妙化用古詩(shī)名句，增強(qiáng)作文文化底蘊(yùn)》2009年12月發(fā)表于《中國(guó)校園文學(xué)(教研版)》。蔡贊生老師撰寫的《語(yǔ)文課中教9幣的動(dòng)情與傳情》獲2008年度一等獎(jiǎng)，《高中語(yǔ)文教學(xué)中學(xué)生閱讀品質(zhì)的培養(yǎng)》獲2009年度三等獎(jiǎng)。沈心燕老師撰寫的《體驗(yàn)“四美”――鑒賞古典詩(shī)歌》獲2009年度一等獎(jiǎng)，鄧瑤旋老師撰寫的《古典詩(shī)詞教學(xué)中的美育初探》獲2009年度二等獎(jiǎng)，林少豪老師撰寫的《現(xiàn)代詩(shī)鑒賞教學(xué)三步讀》獲2009年度三等獎(jiǎng)，黃小萍老師撰寫的《談如何培養(yǎng)并提高學(xué)生課外閱讀能力》獲2009年度三等獎(jiǎng)，林學(xué)輝老師撰寫的《古典詩(shī)詞研究性閱讀教學(xué)案例》獲2009年度一等獎(jiǎng)。鄭旺吉老師的文學(xué)鑒賞課《古典詩(shī)歌鑒賞解題技巧》、《寒風(fēng)吹徹》分別于2008年12月和2009年11月在陸豐市高中語(yǔ)文學(xué)科教研會(huì)上舉行公開課，取得很好的教學(xué)效果；“白居易《花非花》詩(shī)意探究”于2010年4月榮獲廣東省普通高中新課程語(yǔ)文選修課觀摩課二等獎(jiǎng)。
2.通過(guò)閱讀相關(guān)研究書報(bào)和上網(wǎng)搜索等各種途徑，搜集整理了各種文學(xué)體裁閱讀鑒賞理論與方法指導(dǎo)、課外文學(xué)名著導(dǎo)讀、課件和課外文學(xué)名著電子書籍、“電視文學(xué)”“百家講壇”等課外文學(xué)作品閱讀鑒賞視頻材料，充實(shí)了高中課外文學(xué)作品閱讀鑒賞指導(dǎo)教學(xué)資源。
3.實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用控制論對(duì)高中課外文學(xué)作品閱讀鑒賞進(jìn)行有效的指導(dǎo)與調(diào)控，課題組教師積極指導(dǎo)學(xué)生開展“課外文學(xué)作品閱讀鑒賞研究性學(xué)習(xí)”，取得了一定成果：研究性學(xué)習(xí)小組學(xué)生撰寫了《郭敬明小說(shuō)對(duì)高中生的影響研究報(bào)告》、《絕美之下的短暫》、《解讀曹孟德》、《讀書就是生活》、《紀(jì)念海子――向死而生》、《乞丐也有出頭的一天》、《課文中的愛(ài)情》等讀書筆記，參加各級(jí)各類作文競(jìng)賽，獲得良好名次，并發(fā)表在各類報(bào)刊上。
4.實(shí)驗(yàn)班學(xué)生基本上實(shí)現(xiàn)了《普通高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》對(duì)高中生的閱讀能力提出的要求。學(xué)生在考場(chǎng)作文和課外練筆中創(chuàng)作了數(shù)量可觀、質(zhì)量上乘的文學(xué)作品，其中有不少作品榮獲市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)比賽一、二、三等獎(jiǎng)，部分作品發(fā)表在各類報(bào)刊上。
三、反思與展望
當(dāng)然，在取得一些成果的同時(shí)，實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題也同時(shí)引起了我們的思考。
1.由于應(yīng)試教育的負(fù)面影響，無(wú)論是家長(zhǎng)還是老師、學(xué)生，或多或少心存顧慮，在課外文學(xué)作品閱讀活動(dòng)方面時(shí)間、精力、財(cái)力的投入不夠，缺乏真正的自覺(jué)和熱情。
一、 我國(guó)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
進(jìn)出口商品監(jiān)督管理是在國(guó)際貿(mào)易流通領(lǐng)域中，對(duì)貿(mào)易商品的符合性進(jìn)行的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的活動(dòng)。我國(guó)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)始于19世紀(jì)后期，1989年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，確立了進(jìn)出口商品監(jiān)督管理工作的法律制度。2005年頒布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》，作出了更加具體的規(guī)定。我國(guó)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理的現(xiàn)狀：
（一）工作職能
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)出口商品監(jiān)督管理工作的職能作為我國(guó)政府行政職能的組成部分也在不斷調(diào)整和完善。從工作的范圍、內(nèi)容上看，主要集中在政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)服務(wù)職能。從運(yùn)行的過(guò)程來(lái)看，主要包括計(jì)劃、組織、指揮、控制和規(guī)范職能。
（二）職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)
2001年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，組建國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局），直屬國(guó)務(wù)院，管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。主要職責(zé)是組織起草有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)草案，研究擬定商檢工作的方針政策，制定和有關(guān)規(guī)章、制度；組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作；垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等。國(guó)家質(zhì)檢總局在各省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立35個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，300多個(gè)分支局、200多個(gè)辦事處，負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理工作。
（三）工作制度
一是根據(jù)WTO/TBT協(xié)定規(guī)定的合法目標(biāo)，遵循保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全的原則，確定以法定目標(biāo)為進(jìn)出口商品監(jiān)督管理工作的原則。二是《商檢法》規(guī)定，對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱目錄）的進(jìn)出口商品實(shí)施是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。
(四)主要特征
從近年來(lái)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理工作改革發(fā)展的歷程看，我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，進(jìn)出口商品監(jiān)督管理法律法規(guī)體系正逐步得到完善，運(yùn)用WTO規(guī)則和國(guó)際通行做法，初步形成建立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)機(jī)制和技術(shù)貿(mào)易措施體系，將工作重點(diǎn)向安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保、反欺詐法檢目標(biāo)轉(zhuǎn)移，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施分類管理，采用逐批檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等監(jiān)督管理方式和型式試驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、符合性驗(yàn)證、符合性評(píng)估、合格保證、備案登記等行之有效的監(jiān)督管理模式，使監(jiān)督管理開始由單純的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)向全面合格評(píng)定轉(zhuǎn)變，初步呈現(xiàn)了“監(jiān)管有效、方便進(jìn)出”的管理特征。
二、我國(guó)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理體系的主要內(nèi)容
（一）內(nèi)涵和法律依據(jù)
體系的內(nèi)涵主要是指為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理目標(biāo)而相互關(guān)聯(lián)、相互作用的一組要素，它包括為實(shí)施監(jiān)督管理工作所需的政策和技術(shù)規(guī)范，工作制度，合格評(píng)定程序，資源保障，績(jī)效評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制等。
《商檢法》及其實(shí)施條例是體系運(yùn)行的基本法律依據(jù)。遵守世貿(mào)組織規(guī)則，履行入世協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定是我國(guó)政府加入世貿(mào)組織的莊嚴(yán)承諾，體系作為國(guó)家管理和調(diào)節(jié)國(guó)際貨物貿(mào)易的重要措施和手段，我國(guó)加入并承諾遵守的各項(xiàng)國(guó)際公約和協(xié)議共同構(gòu)成了監(jiān)督管理體系又一重要的法律基礎(chǔ)。
（二）基本結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制
體系作為國(guó)家在進(jìn)出口領(lǐng)域中實(shí)施的一項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，其職能從本質(zhì)上講是一種合格評(píng)定活動(dòng)。其基本結(jié)構(gòu)由基本政策、國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、監(jiān)督管理工作制度、合格評(píng)定程序、相關(guān)資源保障、績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制等6個(gè)部分構(gòu)成。
體系從其目標(biāo)和運(yùn)行特點(diǎn)分析，是一項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)，其運(yùn)行機(jī)制必須符合質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)律，即過(guò)程方法，通過(guò)策劃、實(shí)施、檢查、處置這一“PDCA”循環(huán)，使用相關(guān)資源和管理技術(shù)，將監(jiān)督管理需求（輸入）轉(zhuǎn)化為合格評(píng)定結(jié)果（輸出）的過(guò)程?！癙DCA”循環(huán)體現(xiàn)質(zhì)檢部門貫徹執(zhí)行國(guó)家監(jiān)督管理政策和監(jiān)督管理工作制度，運(yùn)用相關(guān)資源，履行對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)，為社會(huì)提供公平公正的合格評(píng)定服務(wù)，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督管理體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)出口商品監(jiān)督管理的政策目標(biāo)。
（三）構(gòu)成要素
1、基本政策及其原則
對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)是國(guó)家宏觀調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易，管理進(jìn)出口商品質(zhì)量的基本政策之一，是進(jìn)出口商品監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)，此項(xiàng)政策集中體現(xiàn)在《商檢法》及其實(shí)施條例中，在政策制定過(guò)程中遵循了市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和WTO/TBT協(xié)定的基本原則。
2、國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求
《商檢法》規(guī)定，必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求是指國(guó)家法律規(guī)定必須符合的產(chǎn)品性能，還包括適用于產(chǎn)品的符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。目前主要在我國(guó)政府簽署的國(guó)際公約、協(xié)定，頒布和正式的法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章，規(guī)范性文件以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、條款中規(guī)定。
3、監(jiān)督管理工作制度
是指國(guó)家質(zhì)檢總局按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，在對(duì)進(jìn)出口商品和相關(guān)企業(yè)實(shí)施合格評(píng)定活動(dòng)中所遵循的工作規(guī)則和工作規(guī)范，集中體現(xiàn)在《商檢法》及其實(shí)施條例中，主要包括：法定檢驗(yàn)，抽查檢驗(yàn)；出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)；裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)；驗(yàn)證管理；注冊(cè)登記管理；加施商檢標(biāo)志或封識(shí)等。隨著進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，工作制度也在不斷發(fā)展和完善。
4、合格評(píng)定程序
在WTO/TBT協(xié)定中，可看出國(guó)際通行規(guī)則對(duì)合格評(píng)定程序的定義為：任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序。包括抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。表現(xiàn)形式可分成檢驗(yàn)類、認(rèn)證類、認(rèn)可類和注冊(cè)批準(zhǔn)類四個(gè)層次。
《商檢法》規(guī)定：列入目錄的商品，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定；未制定以前，可以參照國(guó)家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。合格評(píng)定活動(dòng)在監(jiān)督管理工作中體現(xiàn)為：按照《商檢法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，依據(jù)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，遵循TBT協(xié)定的通行規(guī)則，對(duì)進(jìn)出口商品和企業(yè)進(jìn)行分類管理，確定具體適用的監(jiān)督管理方式實(shí)施監(jiān)督管理。
5、相關(guān)資源保障
為保證監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行，保證監(jiān)督管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，除了明確完整的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求、監(jiān)督管理的政策和工作制度、合格評(píng)定程序外，應(yīng)為質(zhì)檢部門實(shí)施進(jìn)出口商品監(jiān)督管理活動(dòng)提供必要的組織機(jī)構(gòu)人員保障、科學(xué)技術(shù)保障、信息化保證等保障條件。
6、績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制
主要指對(duì)監(jiān)督管理工作所取得成效或存在問(wèn)題的評(píng)價(jià)和反饋。是監(jiān)督管理體系的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保證了監(jiān)督管理體系的持續(xù)改進(jìn)和提高。主要包括體系內(nèi)部的評(píng)價(jià)和反饋、對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量的評(píng)價(jià)和反饋、對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的評(píng)價(jià)和反饋。
三、我國(guó)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理體系目前存在的問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及其原因分析
(一)目前存在的主要問(wèn)題及其原因分析
一是監(jiān)督管理體系政策理論研究不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理的規(guī)劃。突出體現(xiàn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律不夠主動(dòng)，分析形勢(shì)、預(yù)測(cè)趨勢(shì)不夠及時(shí)，制定政策缺乏系統(tǒng)性，工作前瞻性不強(qiáng)等。二是監(jiān)督管理體系技術(shù)法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，標(biāo)準(zhǔn)科研基礎(chǔ)還比較薄弱。與新《商檢法》配套的規(guī)章制度制修訂的進(jìn)度不快，特別是在監(jiān)督管理體系重點(diǎn)轉(zhuǎn)移方面，缺乏配套的政策規(guī)章，目錄調(diào)整存在不科學(xué)、不合理、不及時(shí)等問(wèn)題。三是監(jiān)督檢查機(jī)制不完善，監(jiān)督管理體系的有效性有待提高。內(nèi)部工作稽查、監(jiān)督檢查比較薄弱，尚未形成完善的監(jiān)督檢查機(jī)制；缺乏必要的工作績(jī)效考核制度及獎(jiǎng)懲通報(bào)制度。四是監(jiān)督管理體系的轉(zhuǎn)變尚處在起步階段。監(jiān)督管理的內(nèi)容已由原來(lái)的商品質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求修改為現(xiàn)在的確定目錄內(nèi)的商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。但體系總體轉(zhuǎn)變和建立尚處在起步階段。五是人力資源和技術(shù)資源不適應(yīng)把關(guān)要求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)高速發(fā)展，監(jiān)督管理對(duì)象的數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督管理的方式等都發(fā)生了重大的變化，目前質(zhì)檢部門存在人力資源和技術(shù)資源不適應(yīng)的問(wèn)題。
(二)未來(lái)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)及其原因分析
一是面臨著維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保護(hù)國(guó)民健康安全和保護(hù)環(huán)境的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家高科技材料、技術(shù)和產(chǎn)品在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用使我國(guó)消費(fèi)者的生命健康安全面臨潛在危險(xiǎn)，國(guó)外生活垃圾、工業(yè)廢料甚至核廢料正威脅著我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。如何合理運(yùn)用技術(shù)手段限制重要物資和資源外流，遏制國(guó)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品大量涌入，嚴(yán)禁“洋垃圾”的非法進(jìn)口等是擺在監(jiān)督管理工作者面前新的、嚴(yán)峻的課題。二是面臨著應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。我國(guó)是出口大國(guó)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國(guó)產(chǎn)品出口，對(duì)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成不利影響。如何合理運(yùn)用監(jiān)督管理手段應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，督促和引導(dǎo)企業(yè)跨越技術(shù)壁壘擴(kuò)大出口是對(duì)監(jiān)督管理工作的新挑戰(zhàn)。三是面臨著促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和出口的大幅增長(zhǎng)，出口商品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次低，企業(yè)效益差等問(wèn)題也日益突出，外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)質(zhì)量和效益提出了新的要求，也對(duì)監(jiān)督管理工作如何適應(yīng)和促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變提出了新的挑戰(zhàn)。四是面臨著提高質(zhì)檢把關(guān)能力的挑戰(zhàn)。質(zhì)檢技術(shù)執(zhí)法部門人員素質(zhì)、檢測(cè)實(shí)力、管理水平等，直接決定了監(jiān)督管理工作公正性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性，要求政府職能部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)提高把關(guān)服務(wù)的能力。
四、構(gòu)建我國(guó)完善的進(jìn)出口商品監(jiān)督管理體系的政策措施
（一）要明確體系的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向
戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)是在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，合理運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則，依據(jù)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，全面、科學(xué)、便捷地實(shí)施進(jìn)出口商品的合格評(píng)定活動(dòng)，有效促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。其發(fā)展方向應(yīng)體現(xiàn)在以下方面：
1、要日益健全和完善法律、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。要依據(jù)參照國(guó)際相關(guān)法律和我國(guó)加入并承諾遵守的國(guó)際公約、協(xié)定，制定完善我國(guó)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理工作相關(guān)的法律和技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍和技術(shù)的先進(jìn)性要不斷提高，擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要在監(jiān)督管理工作中得到運(yùn)用。
2、要更加突出在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用。體系是從滿足對(duì)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理要求而形成、發(fā)展起來(lái)的，隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟和完善，體系在宏觀調(diào)控進(jìn)出口，保持進(jìn)出口貿(mào)易平衡和國(guó)際收支平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面應(yīng)揮越來(lái)越重要的作用。
3、要完善發(fā)展監(jiān)督管理和合格評(píng)定程序的理念。在理念上要變“不符合假定”為“符合性假定”。在合格評(píng)定程序的選用上，檢驗(yàn)、檢查等直接合格評(píng)定程序要在相當(dāng)程度上被認(rèn)證、認(rèn)可等間接合格評(píng)定程序所取代。
4、監(jiān)督管理方式要從以檢驗(yàn)為主向監(jiān)督管理的方向發(fā)展。以“批批檢”為主的方式難以適應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易的迅猛發(fā)展，在今后的體系中，應(yīng)從檢驗(yàn)檢查向監(jiān)督管理的工作方式發(fā)展的方向。
5 技術(shù)法規(guī)、工作制度和合格評(píng)定程序要更加公開、透明，國(guó)際間合格評(píng)定合作和結(jié)果互認(rèn)要成為潮流。根據(jù)WTO/TBT協(xié)定中的透明度原則，體系相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、監(jiān)督管理工作制度和合格評(píng)定程序應(yīng)向其他成員通報(bào)并接受相關(guān)方的評(píng)議。WTO/TBT協(xié)定中的等效和相互認(rèn)可原則鼓勵(lì)成員國(guó)通過(guò)認(rèn)可給予其他成員有關(guān)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)適當(dāng)和持久的技術(shù)資格。國(guó)際間合格評(píng)定結(jié)果的互認(rèn)要成為全球合格評(píng)定活動(dòng)的主流和方向。
6 具體合格評(píng)定活動(dòng)要逐漸轉(zhuǎn)交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)之一是建設(shè)“小政府，大社會(huì)”，因此，體系中具體的檢驗(yàn)、檢查、認(rèn)證等合格評(píng)定活動(dòng)可以交由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查職能。
（二）要明確體系的地位和作用
1、要明確體系的地位
（1）要作為我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系的主體。應(yīng)盡快建立我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，這一體系應(yīng)由技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督管理體系、認(rèn)證認(rèn)可體系等部分組成。其中技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系為監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行提供了基礎(chǔ)和依據(jù)，認(rèn)證認(rèn)可體系是監(jiān)督管理體系的有益補(bǔ)充。對(duì)進(jìn)出口商品開展合格評(píng)定活動(dòng)，應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，實(shí)施我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施，保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全的重任主要是由監(jiān)督管理體系承擔(dān)的，因此要作為我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系的主體。
（2）要作為我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫體系的重要組成部分。監(jiān)督管理體系要作為我國(guó)質(zhì)檢體系的主要組成部分。它與質(zhì)檢法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證認(rèn)可體系、信用體系、科技保障（信息化）體系、資源保障體系、質(zhì)檢其他體系（如食品安全監(jiān)管體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系等）以及相關(guān)的工作機(jī)制（包括預(yù)警應(yīng)急、電子監(jiān)管等）共同組成國(guó)家質(zhì)檢體系。
（3）要在國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要技術(shù)支撐。要建立大宗戰(zhàn)略資源類商品動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控和預(yù)警平臺(tái)工作，逐步完善我國(guó)在調(diào)控進(jìn)口大宗戰(zhàn)略資源商品質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)法體系，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)職能優(yōu)勢(shì)，合理運(yùn)用WTO規(guī)則和國(guó)際通行做法，有效限制過(guò)量進(jìn)口，服務(wù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。
2、要明確體系的作用
監(jiān)督管理體系作為我國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易整體管控的一個(gè)重要組成，應(yīng)突出以下作用：一是要成為國(guó)家主權(quán)的象征；二是要有效保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全；三是要成為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性技術(shù)壁壘和實(shí)施我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施的有效手段；四是要發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入功能，維護(hù)公平公正的進(jìn)出口貿(mào)易秩序；五是要要宏觀調(diào)控貨物進(jìn)出口，保持進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際收支平衡，維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；六是要加強(qiáng)利用信息引導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)職能，為進(jìn)出口企業(yè)提供社會(huì)公共服務(wù)。
（三）要完善體系建設(shè)的具體措施
體系從其目標(biāo)和運(yùn)行特點(diǎn)分析，實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)，因此完善體系建設(shè)應(yīng)注重以下方面：
第一，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高工作有效性。一要建立進(jìn)出口商品監(jiān)督管理模式轉(zhuǎn)變的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口商品檢驗(yàn)由單一產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試向全面的合格評(píng)定轉(zhuǎn)變。對(duì)進(jìn)出口商品按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定具體適用的監(jiān)督管理方式，實(shí)施分類監(jiān)督管理，提高了監(jiān)督管理工作的有效性。二要逐步形成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)機(jī)制。要及時(shí)公布具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膶?shí)驗(yàn)室，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，幫助出口企業(yè)及其供應(yīng)商掌握技術(shù)要求和制定整改措施，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品的出口。三要完善目錄外商品監(jiān)督抽查制度。要繼續(xù)加大對(duì)消費(fèi)者反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注、質(zhì)量問(wèn)題較多、影響安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、涉及欺詐行為的目錄外商品的抽查檢驗(yàn)力度。
第二，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督管理手段，不斷提高工作效能。一要進(jìn)一步推廣應(yīng)用電子監(jiān)管。要通過(guò)電子監(jiān)管切實(shí)解決了嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)密監(jiān)管和快速驗(yàn)放的矛盾。二要進(jìn)一步完善了質(zhì)量分析制度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品年度質(zhì)量分析工作，分析了質(zhì)量趨勢(shì)和原因，適時(shí)掌握變化趨勢(shì)，及時(shí)向各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)通報(bào)。有針對(duì)性地指導(dǎo)生產(chǎn)出口企業(yè)和行業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品提高質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身完善監(jiān)管措施提升工作成效。三要加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室要努力形成商品門類齊全、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口商品監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變提供了技術(shù)保障，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫技術(shù)把關(guān)和服務(wù)的作用。
第三，要以《商檢法》為主線，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)。一要認(rèn)真貫徹條例，堅(jiān)持依法施檢。要加大了對(duì)條例中新增條款、修改條款和內(nèi)容建章立制的力度，按照條例認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，依法加大了對(duì)違法行為的查處力度，強(qiáng)化了進(jìn)出口商品檢驗(yàn)執(zhí)法。二要積極促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)擴(kuò)大出口。要圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控政策需要，著力落實(shí)《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于“十一五”期間擴(kuò)大出口、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高出口增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，突出了檢驗(yàn)檢疫工作在轉(zhuǎn)變外貿(mào)“質(zhì)”的增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。三要突出安全衛(wèi)生環(huán)保，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。緊緊圍繞《商檢法》確定的“安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康、防欺詐”五項(xiàng)目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械、廢物原料、舊機(jī)電等敏感商品的監(jiān)督管理工作。積極發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)涉及國(guó)計(jì)民生商品的監(jiān)督管理工作，有效配合國(guó)家宏觀調(diào)控。四要配合國(guó)家轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)進(jìn)出口的服務(wù)。要通過(guò)大力推廣直通放行制度，提高出口貨物通關(guān)速度，必須強(qiáng)化源頭監(jiān)管，轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，突出監(jiān)督管理的重點(diǎn)，圍繞安全衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口大宗資源性產(chǎn)品、成套設(shè)備、化學(xué)品及涉及人身健康的食品等的監(jiān)督管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 卞耀武、葛志榮，中國(guó)人民共和國(guó)出口商品檢驗(yàn)法釋義，法律出版社。
回顧近十年發(fā)生的食品安全事件,共有50項(xiàng)之多,如:2006年12月15日,金華市衛(wèi)生防疫站查獲1500公斤的毒瓜子事件,不法廠家瓜子中摻入礦物油;2007年3月至9月期間,廣東河源發(fā)生的瘦肉精事件,用瘦肉精生產(chǎn)豬用混合飼料,導(dǎo)致484名市民中毒;2007年9月3日,萬(wàn)方牌豆奶中毒事件,吉化公司所屬中小學(xué)校中萬(wàn)余名學(xué)生飲用學(xué)校購(gòu)進(jìn)的萬(wàn)方牌豆奶后,6362名學(xué)生集體中毒。2008年2月,哈爾濱香香鳥食品有限公司用陳月餅非法生產(chǎn)湯圓的惡性事件;2008年5月21日,長(zhǎng)春市衛(wèi)生局查處的豬血變鴨血事件,不法廠家用牛血、豬血和化工原料加工假鴨血;2008年6月21日,金華市衛(wèi)生局查處的白砂糖事件,該白砂糖30%的成分為蔗糖,30%成分為硫酸鎂,其余成分無(wú)法確認(rèn);2009年11月16日,金華火腿敵敵畏事件,金華市的兩家火腿生產(chǎn)企業(yè)在為了避免蚊蟲叮咬和生蛆,在制作過(guò)程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏;2010年5月11日,散裝白酒事件,廣州市民飲用含有劇毒工業(yè)酒精甲醇的散裝白酒中毒死亡;2011年8月16日,維維牌天山雪活性乳飲料在上海被檢測(cè)酵母菌數(shù)超標(biāo)24倍;2012年11月12日,蘇丹紅雞蛋事件,由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些紅心咸鴨蛋在北京被檢測(cè)出含有致癌物質(zhì)蘇丹紅食品安全事件屢見(jiàn)不鮮,有些不可避免,但是有些是不法商販惡意為之,對(duì)這些只要采取正確措施是可以避免的。
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)簡(jiǎn)稱危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制,是一個(gè)為國(guó)際認(rèn)可的、保證食品免受生物性性、化學(xué)性及物理性危害的預(yù)防體系。
20世紀(jì)70年代HACCP概念與方法首次在美國(guó)被提出,當(dāng)時(shí),美國(guó)拜爾斯堡公司應(yīng)美國(guó)國(guó)家航天航空局的要求生產(chǎn)一種100%不含有可有致病性微生物和病毒宇航食品。Pilobury提出HACCP的概念。專門用于控制生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)危害的環(huán)節(jié),而所控制的過(guò)程包括原材料、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直至食品消費(fèi)。
近年來(lái)HACCP體系已經(jīng)在世界各國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。1992年2月,加拿大規(guī)定申請(qǐng)水產(chǎn)食品的登錄的必備條件為水產(chǎn)品應(yīng)施行以HACCP為基礎(chǔ)的品質(zhì)管理計(jì)劃;1993 年6月食品法典委員會(huì)(FAO/WHO CAC)考慮修改《食品衛(wèi)生的一般性原則》,把HACCP納入該原則內(nèi);1993年FDA公布了強(qiáng)制水產(chǎn)品HACCP實(shí)施草案,并且正式公布一年后正式實(shí)施,同時(shí)考慮將HACCP的應(yīng)用擴(kuò)展到其他食品上;1995年5月,日本通過(guò)食品衛(wèi)生法的修正而公布《綜合衛(wèi)生管理制造過(guò)程》,將其管理制度納入法規(guī),從乳、乳制品以及肉食制品等開始實(shí)施。同年,法國(guó)農(nóng)業(yè)部公布《直接提供消費(fèi)者的食品衛(wèi)生相關(guān)法令》、《家禽屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛(wèi)生條件》并積極推動(dòng)普及HACCP制度,作為生產(chǎn)者管理的指針,促進(jìn)食品安全。
1990年,國(guó)家進(jìn)口商品檢驗(yàn)局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)食品專業(yè)委員會(huì)開始進(jìn)行食品加工業(yè)應(yīng)用HACCP體系的研究,制定了在出口食品生產(chǎn)建立其質(zhì)量管理體系導(dǎo)則及一些在食品加工方面的HACCP 體系的具體實(shí)施法規(guī),在全國(guó)開始引起討論。在第十一屆亞運(yùn)會(huì)食品衛(wèi)生防病評(píng)價(jià)中也體現(xiàn)了他的體系原理。同年,衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所等單位開始對(duì)乳制品、熟肉及飲料3類食品生產(chǎn)實(shí)施的HACCP體系監(jiān)督管理的課題進(jìn)行研究,有關(guān)報(bào)道現(xiàn)已屢見(jiàn)在科技雜志上。但如何執(zhí)行HACCP體系,保證食品安全的問(wèn)題,與國(guó)外相比,我們的研究及經(jīng)驗(yàn)仍然缺乏。1999年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》,要求水產(chǎn)業(yè)執(zhí)行HACCP,但HACCP概念、原理、應(yīng)用等問(wèn)題仍未引起食品生產(chǎn)企業(yè)甚至是管理部門的足夠重視。因此,在食品領(lǐng)域中應(yīng)加強(qiáng)宣傳、推廣和應(yīng)用HACCP體系。
二、選題的目的和意義
HACCP主要是通過(guò)科學(xué)和系統(tǒng)的方法,分析和查找食品生產(chǎn)過(guò)程的危害,確定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn),并實(shí)施有效的監(jiān)控,從而確保產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。它將食品質(zhì)量管理的重點(diǎn)從依靠終產(chǎn)品檢驗(yàn)來(lái)判斷其衛(wèi)生與安全程度的傳統(tǒng)方法向生產(chǎn)管理因素轉(zhuǎn)移,將不合格的產(chǎn)品消滅在生產(chǎn)過(guò)程中,減少產(chǎn)品在生產(chǎn)線終端被拒絕或丟棄的數(shù)量,消除生產(chǎn)和銷售部安全產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可為控制由食品引起的疾病最有效的方法。
本次我的論文題目是《梅鄉(xiāng)食品公司HACCP體系設(shè)計(jì)》,我的立意是通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)涼果行業(yè)的工藝進(jìn)行研究,然后導(dǎo)入HACCP體系,增強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)的質(zhì)量穩(wěn)定性和安全性。
三、研究方案(框架)
本文是以普寧市梅鄉(xiāng)食品有限公司為例,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)涼果行業(yè)的HACCP體系進(jìn)行設(shè)計(jì)與研究,重點(diǎn)即HACCP系統(tǒng)的7個(gè)基本原理,難點(diǎn)即將這些原理應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中去。本文共分五大部分:一、HACCP體系簡(jiǎn)介;二、HACCP的相關(guān)理論;三、中國(guó)傳統(tǒng)涼果行業(yè)潛在的問(wèn)題及根源;四、以普寧市梅鄉(xiāng)食品有限公司為例,分析涼果產(chǎn)品的HACCP體系實(shí)施過(guò)程;五、梅鄉(xiāng)食品HACCP體系展望。
本文的總體思路是 介紹原理提出問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題, 本文著重筆墨將重點(diǎn)放在 分析問(wèn)題和 解決問(wèn)題上。思路為分析現(xiàn)狀提出問(wèn)題解決問(wèn)題,對(duì)涼果產(chǎn)品的HACCP體系現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了涼果產(chǎn)品的HACCP體系的改革思路。
四、進(jìn)度計(jì)劃
20xx年12月15日之前,確定論文題目;
20xx年12月28日之前,提交開題報(bào)告,指導(dǎo)教師查閱開題報(bào)告,進(jìn)行開題檢查;
20xx年2月10日之前,開始閱讀資料、考慮方案、實(shí)驗(yàn)調(diào)試等畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,并將畢業(yè)設(shè)計(jì)的部分成果交指導(dǎo)教師,進(jìn)行中期檢查;
20xx年3月10日之前,提交論文目錄和論文初稿;
一、檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法
1998年3月，成立了中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局（國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局和原衛(wèi)生部檢疫局合并組建）。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)全面推行“一次報(bào)驗(yàn)、一次取樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次收費(fèi)、一次簽證放行”六個(gè)一的管理模式，對(duì)外簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，避免政出多門、提高工作效率、方便外貿(mào)進(jìn)出口、降低收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化依法把關(guān)力度、促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)際慣例等要求，對(duì)出入境的貨物、交通運(yùn)輸工具、人員等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證及簽署官方檢驗(yàn)檢疫證明等監(jiān)督管理工作以及對(duì)違法情況進(jìn)行查處。這項(xiàng)職責(zé)的完成，必須通過(guò)開展各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)執(zhí)法工作而實(shí)現(xiàn)，這也是檢驗(yàn)檢疫工作的主體。
二、檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
“三檢”合并12年來(lái)，《商檢法》及其實(shí)施條例、《衛(wèi)生檢疫法》實(shí)施細(xì)則的成功修訂并實(shí)施，法制質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢得到了發(fā)展。但是在實(shí)際檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中，對(duì)“三檢”均涉及的比如說(shuō)對(duì)進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品，原動(dòng)植檢依法檢動(dòng)物傳染病為主，衛(wèi)生檢疫依法檢人的傳染病為主，再如進(jìn)口糧食“三檢”分別為動(dòng)植物檢依法檢病蟲害、商品檢驗(yàn)依法檢質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)檢依法檢衛(wèi)生指標(biāo)等。這三項(xiàng)業(yè)務(wù)由不同學(xué)科專業(yè)人員負(fù)責(zé)，不是簡(jiǎn)單的交叉，是跨學(xué)科的技術(shù)執(zhí)法行為。本文的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)主要是從檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法角度去查找問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。
（一）“三檢”合并后執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)
導(dǎo)致執(zhí)法主體、內(nèi)容和程序簡(jiǎn)單合并，導(dǎo)致執(zhí)法目的不明、作用和效力不能實(shí)現(xiàn)。
（二）檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法主體依法行政難落實(shí)上存在的問(wèn)題
執(zhí)法內(nèi)容多，法律法規(guī)又不能完全掌握；檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法的依法行政能力弱，與建設(shè)法治政府、建設(shè)法治質(zhì)檢還有較大差距。
1．有些人員對(duì)推進(jìn)依法行政工作的重視不夠，還不善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決執(zhí)法工作中遇到的矛盾和問(wèn)題；
2．依法決策的意識(shí)還不夠強(qiáng)，依法科學(xué)民主決策的制度和程序不完善，落實(shí)不到位；
3.行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；行政權(quán)力特別是行政執(zhí)法與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問(wèn)題沒(méi)有完全解決。
4.少數(shù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不規(guī)范，行政執(zhí)法中不作為、亂作為和粗暴執(zhí)法的問(wèn)題在一定程度上存在。
5.檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法技術(shù)水平低和裝備落后，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)支持、裝備配置等方面存在嚴(yán)重不足，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫的目的的根本取決于一線執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。
（三）檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法缺乏全方位的科技支撐，執(zhí)法環(huán)節(jié)的銜接不到位、我國(guó)的技術(shù)法規(guī)體系仍然不健全
1．技術(shù)法規(guī)體系不完整，標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不能適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)需求，標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)不完善，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)注等的覆蓋面不全，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中存在著嚴(yán)重的缺陷。我國(guó)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量以及覆蓋面，不足以面對(duì)龐大的法檢目錄中的產(chǎn)品種類，很多產(chǎn)品沒(méi)有檢驗(yàn)管理辦法/規(guī)程。標(biāo)準(zhǔn)的可行性較差，很多產(chǎn)品所執(zhí)行的類似的標(biāo)準(zhǔn)，更是無(wú)法明確列出對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的具體檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。造成一線執(zhí)法人員不能掌握有效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)規(guī)程，從而無(wú)法正確執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫工作。特別是國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)不能有效的結(jié)合，更不能與國(guó)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。
2．過(guò)度關(guān)注實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和人員素質(zhì)建設(shè)，對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員采集的樣品是否具有代表性的科學(xué)性不太關(guān)注，僅對(duì)檢驗(yàn)樣品和結(jié)果負(fù)責(zé)，這是檢驗(yàn)檢疫脫了節(jié)的技術(shù)性行政執(zhí)法。檢驗(yàn)檢疫的樣品檢測(cè)在當(dāng)前還是檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)執(zhí)法的最重要的保障。樣品的采集、送樣的程序、樣品的管理還是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的相對(duì)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
（四）檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法理念的陳舊
1.重出口輕進(jìn)口。世界各國(guó)在檢驗(yàn)檢疫中，關(guān)注焦點(diǎn)的都是進(jìn)口而非出口，技術(shù)壁壘措施也是為了限制各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的管制行為。多數(shù)國(guó)家更重視進(jìn)口檢疫，出口檢疫主要以符合進(jìn)口國(guó)要求為主。落實(shí)嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)不但是從國(guó)家利益出發(fā)也是落實(shí)法律規(guī)定的需要。由于我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫是按進(jìn)口批次施檢，因此我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫工作，有三分之二的精力是用于出口檢驗(yàn)檢疫上，變成為國(guó)外把關(guān)。致使為我國(guó)把關(guān)的精力不足。
2.重檢驗(yàn)輕監(jiān)管。檢驗(yàn)與監(jiān)管是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的兩大行政執(zhí)法的職能。從檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析上講，監(jiān)管工作對(duì)產(chǎn)品的控制效果遠(yuǎn)大于檢驗(yàn)。在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)片面地強(qiáng)調(diào)以檢驗(yàn)為主，忽視日常監(jiān)管的作用，這使得檢驗(yàn)檢疫部門技術(shù)水平和人力資源的更新難以適應(yīng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的種類和數(shù)量的迅猛增加；且廣大企業(yè)為追求利益的最大化，常導(dǎo)致他們不顧社會(huì)責(zé)任，他們不擇手段以次充好、以假亂真，“蒙混過(guò)關(guān)”。這些給檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法工作帶來(lái)很大的難度。
3.重服務(wù)輕把關(guān)導(dǎo)致職能缺失。我們的執(zhí)法人員在對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、管理上側(cè)重于“包辦型”，替企業(yè)“一包到底”，甚至在國(guó)外官方對(duì)中國(guó)食品加工企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記檢查驗(yàn)收時(shí)，臨時(shí)幫企業(yè)突擊準(zhǔn)備的手段度過(guò)“難關(guān)”。忽略了企業(yè)的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系是企業(yè)根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)工藝等因素而制定的可行的操作體系，應(yīng)該是企業(yè)一貫的自主行為，是企業(yè)自身的生存、發(fā)展的保障。
上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因有主觀和客觀兩方面因素。主觀上是檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法理念不能與外貿(mào)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，務(wù)實(shí)的新思路、新舉措缺憾，大多流于形式和面子工程；客觀上是檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法工作所涉及的學(xué)科、專業(yè)、內(nèi)容、法律規(guī)章是現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)關(guān)中最多最全面，涵蓋了進(jìn)出口業(yè)務(wù)的方方面面，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源結(jié)構(gòu)的科學(xué)性不高。
三、解決檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法的對(duì)策（思路）
檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法目的的實(shí)現(xiàn)和作用效力的發(fā)揮，必須解決影響檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法的問(wèn)題，研究打造行政執(zhí)法的新模式，實(shí)現(xiàn)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢。解決上述問(wèn)題要以抓法律的角度強(qiáng)化依法行政、提高對(duì)檢驗(yàn)檢疫宗旨目的的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法理念從以下三方面來(lái)討論。
（一）建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫法律體系
1．完善檢驗(yàn)檢疫法律體系，堅(jiān)持依法行政。首先依照法律對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章、工作制度以及規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，建立健全文件審核機(jī)制，形成一套完整的檢驗(yàn)檢疫法律體系文件。建立一支由法制人員、信息技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢疫人員參加的對(duì)檢驗(yàn)檢疫法律體系進(jìn)行研究的團(tuán)隊(duì)，對(duì)檢驗(yàn)檢疫法律體系進(jìn)行有機(jī)整合，建立以方便執(zhí)行、適用合理、科學(xué)規(guī)范、效果顯著為目的的法制隊(duì)伍。
2.依靠信息科技技術(shù)，打造檢驗(yàn)檢疫智能化行政執(zhí)法系統(tǒng)。依托中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫體系(E-CIQ)的進(jìn)一步開發(fā)將檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法智能化。在開發(fā)研制中，要以科學(xué)化、人性化為出發(fā)點(diǎn)。目的是用信息技術(shù)解決行政法的隨意性、提高執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性和程序合理性。是抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢的具體體現(xiàn)。是國(guó)家質(zhì)檢總局順應(yīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)展的新形勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建高效、便捷的口岸運(yùn)作環(huán)境，提高應(yīng)對(duì)能力，開拓檢驗(yàn)檢疫工作新領(lǐng)域的重要措施。
依托中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫體系(E-CIQ)的進(jìn)一步開發(fā)將檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法智能化。重視檢驗(yàn)檢疫智能化執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)，做到對(duì)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)實(shí)施智能化操作的行政執(zhí)法，既有實(shí)體執(zhí)法、又有嚴(yán)格的執(zhí)法程序，更好的指導(dǎo)檢驗(yàn)檢疫人員執(zhí)法，如顯示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、合格評(píng)定等內(nèi)容步驟等。
3．完善法檢目錄。成立專門的法檢目錄制修訂專業(yè)委員會(huì)，不但要求由檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)部專家組成，還應(yīng)當(dāng)吸收系統(tǒng)外的相關(guān)業(yè)務(wù)專家乃至進(jìn)出口企業(yè)參加。建立法檢目錄調(diào)整建議渠道，使基層對(duì)法檢目錄的意見(jiàn)及時(shí)反饋和解決。
（二）提高對(duì)檢驗(yàn)檢疫宗旨目的的認(rèn)識(shí)
1．重視對(duì)涉及公共安全領(lǐng)域的控制。確保國(guó)門安全是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)。把動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫安全控制、進(jìn)出口食品和關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全的大宗資源產(chǎn)品安全控制放在第一位。鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與普通商品的品質(zhì)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)權(quán)和對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)，以便掌握進(jìn)出口商品質(zhì)量情況。
2．調(diào)整進(jìn)出口工作重心，重視對(duì)進(jìn)口貨物的檢驗(yàn)檢疫。遵行國(guó)際法則“嚴(yán)進(jìn)口、寬出口”的做法。加強(qiáng)口岸重大疫病疫情以及進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，更好的保障我國(guó)各種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和生態(tài)安全。
3．完善大通關(guān)機(jī)制。建立大通關(guān)機(jī)制，以便更好的適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。加強(qiáng)與海關(guān)的協(xié)作，繼續(xù)加大執(zhí)行大通關(guān)的力度，由產(chǎn)地局直接簽發(fā)通關(guān)單，逐步取消口岸換證的做法,。建立口岸局和內(nèi)地局分工協(xié)作的合作機(jī)制，明確口岸局和內(nèi)地局的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地局和口岸局對(duì)進(jìn)出口貨物的嚴(yán)密監(jiān)管。
（三）更新檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法理念
1．實(shí)施說(shuō)明理由制度。說(shuō)明理由制度不僅是政治文明的要求，而且還可以更好地讓被執(zhí)法人理解相應(yīng)的行政行為，從而減少行政機(jī)關(guān)檢驗(yàn)人員執(zhí)行公務(wù)的困難和阻力，更好的提高行政執(zhí)法效率，保證法律和政策的順利實(shí)施，更好的落實(shí)依法行政也是法治文明的體現(xiàn)。
2．健全行政執(zhí)法程序。實(shí)體不能取代程序。檢驗(yàn)檢疫的大量的實(shí)體法，要使之得到落實(shí)，就必須健全程序尤其是行政程序。一切實(shí)體上的弊端都必須最終在程序上得到解決。由此可說(shuō)，行政程序法是一部行政操作法，程序的完成過(guò)程就是法治的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也是依法行政的具體過(guò)程
3.完善執(zhí)法機(jī)制。為了促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)健康發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的監(jiān)管方式，建立適合的監(jiān)管機(jī)制：首先建立舉報(bào)受理機(jī)制；二是建立明察暗訪機(jī)制；在是建立跟調(diào)查機(jī)制；最后建立檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)督導(dǎo)機(jī)制。
新世紀(jì)的發(fā)展需要大批應(yīng)用型人材，高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型人材的重要基地之一，實(shí)驗(yàn)教學(xué)又是培養(yǎng)應(yīng)用型人材極其重要的而不可替代的形式之一。微生物學(xué)是環(huán)保高職院校一門重要的專業(yè)課，也是一門專業(yè)性實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)課程，因此實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)效果將直接影響學(xué)生的技能素質(zhì)，如何根據(jù)高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行改革和充實(shí)，全面提高學(xué)生的實(shí)際操作和動(dòng)手能力，顯得尤為重要，為使學(xué)生能取得較好的學(xué)習(xí)效果，幾年來(lái)，我們進(jìn)行了不斷的探索，并取得了一定成效。
一、教學(xué)目的
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握《環(huán)境微生物》的基本概念和基本原理，掌握利用微生物進(jìn)行污染物處理的基本方法，了解國(guó)內(nèi)外微生物學(xué)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)，了解微生物的代謝活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，并讓學(xué)生了解微生物實(shí)驗(yàn)操作在今后工作中的重要性。
二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方法
實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的改革應(yīng)用有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于培養(yǎng)學(xué)生觀察思考，分析和解決問(wèn)題的能力以及培養(yǎng)學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗(yàn)中嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)密的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。
1.準(zhǔn)確把握講授、示范、指導(dǎo)的尺度
首先要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，以學(xué)生自己動(dòng)手為主，從實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備、操作過(guò)程結(jié)果分析都讓學(xué)生親自經(jīng)歷，從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，但實(shí)驗(yàn)老師一定要有高度的責(zé)任感，準(zhǔn)確把握講授、示范、指導(dǎo)的尺度。每次實(shí)驗(yàn)前，都給學(xué)生布置預(yù)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)生帶著問(wèn)題預(yù)習(xí)思考，要求學(xué)生做到實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?shí)驗(yàn)原理、方法步驟，心中有數(shù)，讓學(xué)生做實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)者。
2.激發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課的興趣
在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，我們采用師生討論的方式活躍課堂氣氛；同時(shí)老師有意識(shí)的擴(kuò)展與實(shí)驗(yàn)題目相關(guān)的知識(shí)，介紹本實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的產(chǎn)生過(guò)程，使用范圍，意義價(jià)值及應(yīng)用前景，使學(xué)生對(duì)其實(shí)驗(yàn)的技術(shù)方法有較全面的了解和認(rèn)識(shí)基本掌握該技術(shù)方法的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用性。我們除設(shè)置平時(shí)需掌握的細(xì)菌形態(tài)觀察、純種分離、細(xì)胞大小的測(cè)量、染色制片技術(shù)、培養(yǎng)基的配制、消毒滅菌技術(shù)、生化反應(yīng)等基本操作技能外，還針對(duì)不同專業(yè)讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)感興趣的實(shí)驗(yàn)方案，如食品檢驗(yàn)和環(huán)境工程等專業(yè)開設(shè)酸奶的制作，泡菜的制作，蘑菇的種植，讓同學(xué)們自己動(dòng)手做，嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行，這樣讓同學(xué)們親自經(jīng)歷制作過(guò)程帶來(lái)的快樂(lè)，同時(shí)讓他們親自品嘗自己的勞動(dòng)成果；環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境生態(tài)等專業(yè)的學(xué)生，利用所學(xué)到的方法檢測(cè)身邊的微生物，如飲用水中的細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群的測(cè)定；教室、寢室、食堂、餐具、手及化妝品中細(xì)菌總數(shù)的測(cè)定，要求學(xué)生重視每一個(gè)細(xì)節(jié)的操作環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和科學(xué)態(tài)度，也激發(fā)了學(xué)生實(shí)驗(yàn)的積極性和創(chuàng)造性，也提高了其獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
3.開放微生物實(shí)驗(yàn)室
我們?cè)诮虒W(xué)中進(jìn)行了開放微生物實(shí)驗(yàn)室的嘗試。因?yàn)閷W(xué)生在高中階段受教學(xué)條件限制和片面追求升學(xué)率的影響，同學(xué)們大多反應(yīng)實(shí)驗(yàn)課很少。因此，我們必須加強(qiáng)基本實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練，開放實(shí)驗(yàn)室不占用學(xué)生的實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí)，以免沖淡對(duì)學(xué)生基本技能的訓(xùn)練，一般在學(xué)生的課余時(shí)間開放。在學(xué)生掌握微生物學(xué)基本實(shí)驗(yàn)技能的基礎(chǔ)上，設(shè)立課題小組、興趣小組。同學(xué)們對(duì)自己感興趣的問(wèn)題設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，再提出申請(qǐng)，老師根據(jù)其方案的可行性給予指導(dǎo)和安排。開放實(shí)驗(yàn)室后，那些愛(ài)好微生物學(xué)、具有探索精神的學(xué)生有了研究條件，學(xué)習(xí)積極性倍增。他們主動(dòng)查閱大量資料，參與實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備和安裝實(shí)驗(yàn)儀器的過(guò)程，有些能進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、操作和測(cè)試分析，通過(guò)自己動(dòng)手、廣開思路，強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)技能，培養(yǎng)了創(chuàng)新意識(shí)。
4.建立教學(xué)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)基地
為了讓學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸生產(chǎn)實(shí)踐，我們建立了校內(nèi)外的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)基地，到附近的蘑菇種植基地參觀，到工廠見(jiàn)習(xí)，請(qǐng)工程師、技術(shù)人員講解生產(chǎn)所用菌種、發(fā)酵、工藝流程及產(chǎn)品的提取，到商品檢驗(yàn)檢疫局、先進(jìn)的污水處理廠參觀見(jiàn)習(xí)，把老師請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓學(xué)生走出去，使學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。
三、寫好規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)報(bào)告
實(shí)驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量是檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，我們要求學(xué)生完成好規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，并用自己的語(yǔ)言描述結(jié)果，做到實(shí)事求是、數(shù)據(jù)可靠、格式規(guī)范、分析得當(dāng)、結(jié)論正確，對(duì)于出現(xiàn)不同結(jié)果時(shí)則和學(xué)生一起分析出錯(cuò)的原因，看是哪個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，并提出方案，鼓勵(lì)其重做。這樣既增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課的重視程度，又培養(yǎng)了學(xué)生觀察、思考、分析綜合和解決問(wèn)題的能力。
針對(duì)這種情況我們應(yīng)該以打造國(guó)際先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，不能局限于本地區(qū)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要通過(guò)不斷擴(kuò)大檢測(cè)領(lǐng)域和范圍，不斷壯大自己的整體實(shí)力，全面提升自己，從而使檢測(cè)機(jī)構(gòu)由小變大，由弱變強(qiáng)。正所謂，思路決定出路，眼光有多遠(yuǎn)，發(fā)展之路就有多寬。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際先進(jìn)”一直是我們中心的目標(biāo)。
為了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)是關(guān)鍵
1.首先要保障出具數(shù)據(jù)報(bào)告的質(zhì)量。檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，產(chǎn)品的好壞當(dāng)然直接影響一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，沒(méi)有過(guò)硬的檢測(cè)技術(shù)水平，沒(méi)有自己獨(dú)樹一幟的檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有良好的社會(huì)信譽(yù)，就沒(méi)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的生存之本、生命之源。所以檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的每一份報(bào)告都要做到足夠的重視。紡織品不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品，一方面所涉及的專業(yè)涵蓋機(jī)械、生物、材料、化學(xué)、光學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域，種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，另一方面，它直接作用于人體，產(chǎn)品的安全性與人們的生命健康息息相關(guān)，我省作為我國(guó)紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，企業(yè)、產(chǎn)品眾多，為此檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大檢測(cè)人員的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)檢驗(yàn)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)檢測(cè)項(xiàng)目，使之做出品牌，增加兄弟檢測(cè)機(jī)構(gòu)交流的機(jī)會(huì)，使得交流雙方能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互學(xué)習(xí)，以達(dá)到共同提高。能否確保高質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告對(duì)我們檢測(cè)機(jī)構(gòu)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們要用百倍的努力，為企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.利用監(jiān)督抽驗(yàn)的機(jī)會(huì)加強(qiáng)自身的建設(shè)和發(fā)展。監(jiān)督抽查是對(duì)產(chǎn)品上市后的有效監(jiān)控手段之一，通過(guò)對(duì)上市產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的抽樣檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目的檢測(cè)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)上市產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，打擊假冒偽劣。自2005年以來(lái)，我中心檢測(cè)機(jī)構(gòu)共完成省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)毛衫服裝及紗線產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)500余批次。通過(guò)加大監(jiān)督抽驗(yàn)工作力度，對(duì)不合格產(chǎn)品的公告制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)形成了震懾，在做好監(jiān)督抽驗(yàn)工作的同時(shí)，我中心積極配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員，探索針對(duì)毛衫生產(chǎn)、流通和使用等不同環(huán)節(jié)的抽查檢驗(yàn)方式方法，積極向存在問(wèn)題的企業(yè)伸出援助之手。每次的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)都會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題和情況，比如新型紡織纖維的不斷出現(xiàn)加大了纖維定性、定量的難度，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行纖維檢測(cè)技術(shù)的更新，積極投入到新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)制定中去。我中心于2006年申請(qǐng)的《新型紡織纖維檢測(cè)方法的開發(fā)》研究項(xiàng)目，所獲得國(guó)家質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)論文獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；新型毛衫加工工藝的不斷發(fā)展，使得檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有所滯后，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)針對(duì)新型加工工藝探索科學(xué)合理的檢測(cè)方法，針對(duì)于此，我中心積極參與制定了《半精梳毛針織紗線》、《半精紡毛針織品》標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；新型功能性毛衫服裝的不斷出現(xiàn)，加大了相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)壓力，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)總是滯后于企業(yè)新產(chǎn)品的推出，為此檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，互相幫助。在服務(wù)于企業(yè)的同時(shí)，我中心也得到了很好的鍛煉和提高，增加了企業(yè)對(duì)我檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信心。
中國(guó)是紡織品產(chǎn)、銷大國(guó)，我們?cè)诩徔椘返男虏牧?、新功能、新工藝方面是走在世界前列的。所以我們也?yīng)該有理由、有能力、有機(jī)會(huì)在紡織品檢測(cè)領(lǐng)域走在世界的前列。
3.學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。在履行產(chǎn)品檢驗(yàn)職責(zé)的同時(shí)，一方面積極力爭(zhēng)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，跟蹤國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極組織研究、轉(zhuǎn)化。同時(shí)，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)交流、溝通，請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。幾年來(lái)，我中心共組織完成了兩項(xiàng)毛針織品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)了我省毛衫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擴(kuò)大檢測(cè)領(lǐng)域范圍，我中心在同等規(guī)模檢測(cè)機(jī)構(gòu)中是為數(shù)不多的具有進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在增加檢測(cè)規(guī)模的同時(shí)也增加了機(jī)構(gòu)的自信心和知名度，有利于檢測(cè)機(jī)構(gòu)走向國(guó)際。
認(rèn)清國(guó)際檢測(cè)領(lǐng)域的形勢(shì)
一直以來(lái)紡織品安全標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)制約著中國(guó)紡織品出口，國(guó)內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)亟須加強(qiáng)，江蘇經(jīng)貿(mào)委10月7日消息，近年來(lái)一直困擾中國(guó)紡織品服裝出口的紡織品安全標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)問(wèn)題，成為業(yè)內(nèi)熱門話題。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授夏友富在2008中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際商協(xié)會(huì)合作論壇上表示，中國(guó)出口貿(mào)易不能只考慮產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量，還必須重視產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以及科技進(jìn)步等問(wèn)題。關(guān)注產(chǎn)品安全以及生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為制約中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的最重要非關(guān)稅壁壘。
目前我國(guó)大部分高職院校都開設(shè)了國(guó)際貿(mào)易專業(yè)，以滿足經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下國(guó)家對(duì)經(jīng)貿(mào)人才的迫切需要。國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式是高職院校為學(xué)生構(gòu)建的國(guó)際貿(mào)易理論知識(shí)框架與實(shí)際操作能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。它從根本上明確了國(guó)際貿(mào)易人才特征并集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。因此，采用“邊改革、邊實(shí)踐、邊總結(jié)”的方法進(jìn)行教學(xué)改革研究，對(duì)于滿足社會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)類人才的總體要求，逐步構(gòu)建起注重素質(zhì)教育的理念具有重要的理論與實(shí)踐指導(dǎo)意義。
一、國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的特點(diǎn)及人才培養(yǎng)模式
(一)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的特點(diǎn)
國(guó)際貿(mào)易專業(yè)從學(xué)科性質(zhì)上來(lái)講，主要具有兩個(gè)特點(diǎn):跨學(xué)科性和實(shí)踐性?？鐚W(xué)科性是指國(guó)際貿(mào)易專業(yè)從學(xué)科上涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科，綜合性較強(qiáng)。從這個(gè)角度出發(fā)，高職院校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)必須提出更高的要求。除此之外，國(guó)際貿(mào)易專業(yè)還具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。學(xué)生不僅要掌握好基本的理論知識(shí)，更重要的是在實(shí)踐環(huán)節(jié)中得到鍛煉。通過(guò)讓學(xué)生到企業(yè)實(shí)地考察實(shí)習(xí)，建立學(xué)校與企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，或直接采用案例分析訓(xùn)練等方式都可以實(shí)現(xiàn)這一實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)目標(biāo)。
(二)現(xiàn)沂國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)模式分析
我國(guó)現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式主要有兩種，一種是“理論型”培養(yǎng)模式，另一種是“崗位技能型”培養(yǎng)模式。這兩種培養(yǎng)模式都不能很好地體現(xiàn)出國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)，培養(yǎng)的人才也很難達(dá)到國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才應(yīng)具備的素質(zhì)。
1,“理論型”培養(yǎng)模式表現(xiàn)形式
“理論型”培養(yǎng)模式主要強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)，同時(shí)拓寬專業(yè)口徑，注重專業(yè)素質(zhì)教育。若按“理論型”培養(yǎng)模式培養(yǎng)高職高專國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才，在國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)過(guò)程中勢(shì)必存在三方面偏差:一是在講課過(guò)程中過(guò)于細(xì)化部分貿(mào)易理論。比如說(shuō)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中，如果把貿(mào)易的關(guān)稅效應(yīng)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移模型、國(guó)際貨幣制度，尤其是購(gòu)買力平價(jià)理論以及一些難度較大的貿(mào)易理論向?qū)W生做詳細(xì)講解，這容易使學(xué)生學(xué)習(xí)難度加大，更不能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。這樣的教學(xué)模式既違背了高職院校教學(xué)中實(shí)用的原則，又不符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目的和用人單位就業(yè)崗位的實(shí)際需求。二是忽略了國(guó)際貿(mào)易是一門集應(yīng)用性知識(shí)、新興知識(shí)以及動(dòng)態(tài)發(fā)展知識(shí)為一體的課程。例如，對(duì)于跨國(guó)公司的新發(fā)展、國(guó)際直接投資的基本運(yùn)作方式、WTO運(yùn)行規(guī)則、反補(bǔ)貼與反傾銷對(duì)策等內(nèi)容講解得不夠深人，有的甚至省略不講。這樣不能將最前沿的知識(shí)傳授給學(xué)生，造成學(xué)生所學(xué)的知識(shí)比較陳舊。三是忽略了國(guó)際貿(mào)易專業(yè)是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力、具備實(shí)際操作技能的人才。例如，對(duì)于滿足外貿(mào)業(yè)務(wù)崗位所需要的有關(guān)貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)單證、函電等具有操作實(shí)務(wù)的重要課程，既不進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)講解，也不進(jìn)行仿真模擬實(shí)訓(xùn)和技能實(shí)踐，更談不上校外實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)，從而造成學(xué)生實(shí)踐技能的欠缺，畢業(yè)后不能滿足工作崗位的實(shí)際需求。
2,“崗位技能型”培養(yǎng)模式表現(xiàn)形式
該模式以特定崗位實(shí)際需要的專門技能為中心，以該技能所需的基本知識(shí)為基礎(chǔ)，注重崗位操作技能和勞動(dòng)態(tài)度的培養(yǎng)。按照該模式進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)，學(xué)生雖然掌握了一定的外貿(mào)操作技能，但由于理論基礎(chǔ)的欠缺和知識(shí)面的狹窄，限制了學(xué)生未來(lái)職業(yè)的發(fā)展空間。從總體上來(lái)說(shuō)，這種模式的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為:一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)外貿(mào)業(yè)務(wù)的實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，忽略了基本理論知識(shí)的支撐作用，因此不能很好地開發(fā)學(xué)生對(duì)問(wèn)題的思考能力。二是過(guò)分強(qiáng)調(diào)單一知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，忽略了相關(guān)知識(shí)技能的培養(yǎng)，難免導(dǎo)致高職院校學(xué)生的知識(shí)技能過(guò)于狹窄，不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)多種技能的需要。三是過(guò)分強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)外貿(mào)業(yè)務(wù)員單一崗位所需的實(shí)際操作能力，忽略了行業(yè)崗位所需其他知識(shí)技能的培養(yǎng)，勢(shì)必影響受教育者綜合能力的培養(yǎng)。四是過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的記憶，忽略了高職院校學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
二、高職院校國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式中存在的問(wèn)題與原因分析
(一)重理論.輕實(shí)踐
1、學(xué)校和專業(yè)建設(shè)的定位不科學(xué)
高校定位對(duì)于一個(gè)學(xué)校的發(fā)展模式具有重要的指導(dǎo)作用。高職院校的定位應(yīng)該是培養(yǎng)能夠從事具體工作的專門人才。然而有些高職院校不切實(shí)際過(guò)度重視了教師以及學(xué)生理論素質(zhì)的培養(yǎng)，卻忽視了在人才培養(yǎng)中最重要的實(shí)踐環(huán)節(jié);有些高校非常注重理論教學(xué)，認(rèn)為具體貿(mào)易實(shí)踐操作屬于低層次的要求，一般中等專業(yè)院校的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就能做，所以未能對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)給予足夠重視;有些高校甚至把國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程作為國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的專業(yè)選修課來(lái)對(duì)待，加上師資方面的因素，很多教師根本不具有國(guó)際貿(mào)易實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，只能照本宣科。這些教學(xué)方法對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)是非常不利的。
2、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的不含理
過(guò)多地設(shè)置了理論性的課程，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等，但像國(guó)際結(jié)算、國(guó)際貿(mào)易單證制作、外貿(mào)函電、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)等實(shí)踐性課程卻相對(duì)涉及較少。這種課程設(shè)置的狀況主要由兩個(gè)方面的原因所導(dǎo)致:首先，在國(guó)際貿(mào)易課程理論與實(shí)務(wù)的比重上，多數(shù)教師由于個(gè)人的習(xí)慣和興趣，也可能由于課堂與社會(huì)脫節(jié)，往往喜歡多講理論少講實(shí)務(wù)，尤其是多講純理論性的知識(shí)，使實(shí)際授課的內(nèi)容與計(jì)劃不符;其次，由于教學(xué)計(jì)劃制定得不合理，沒(méi)有從宏觀上協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)各門課程之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而導(dǎo)致一些知識(shí)的重復(fù)講解;再次，在國(guó)際貿(mào)易課程的總體教學(xué)上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論和基礎(chǔ)知識(shí)的講解，卻沒(méi)能給學(xué)生提供一個(gè)仿真的模擬環(huán)境，并進(jìn)行出口業(yè)務(wù)的模擬操作，結(jié)果陷人紙上談兵，無(wú)法學(xué)以致用。
3、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相對(duì)落后，實(shí)習(xí)基地缺乏
目前，我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。重點(diǎn)高校有國(guó)家配套資金支持，情況要好于一般非重點(diǎn)院校和民辦院校。大部分院校沒(méi)有建立起專門的國(guó)際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)中心來(lái)滿足學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的需要。到目前為止，很多高校的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)就根本沒(méi)有配套的實(shí)驗(yàn)室，這不符合現(xiàn)代的教學(xué)發(fā)展的需要。另外，很多高校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的企業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)一般建立在部分教師過(guò)往人際關(guān)系等個(gè)人感情基礎(chǔ)之上，沒(méi)有上升到學(xué)院和企業(yè)之間的合作層次。實(shí)習(xí)單位與學(xué)校和學(xué)生屬于單向不均衡關(guān)系，沒(méi)有對(duì)價(jià)支出，因此，缺乏持續(xù)合作的基礎(chǔ)和動(dòng)力，不能保證學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐需求的穩(wěn)定性要求。
4、外經(jīng)貿(mào)人才現(xiàn)實(shí)要求與培養(yǎng)目標(biāo)之間的矛盾
對(duì)于外貿(mào)公司來(lái)說(shuō)，更多期待的是畢業(yè)生成為來(lái)了就能發(fā)揮作用的人才，也就是說(shuō)他們期待具備較強(qiáng)實(shí)踐和操作能力的人才，而現(xiàn)有高等院校的畢業(yè)生離這一要求相去甚遠(yuǎn)。由于受到較好學(xué)術(shù)氛圍的熏陶，通常具有較深厚的理論功底，具備良好的分析和研究能力的畢業(yè)生，往往在企業(yè)高薪聘請(qǐng)一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生要么眼高手低，不愿做具體工作和業(yè)務(wù)，要么不能勝任具體的貿(mào)易實(shí)際操作工作。這從一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)缺人、學(xué)生失業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
(二)過(guò)分強(qiáng)調(diào)老師主導(dǎo)作用.扭視學(xué)生主體地位
雖然已有很多人意識(shí)到了我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教育的弊端，但“倉(cāng)庫(kù)理論”依然盛行。該理論認(rèn)為:“大腦是儲(chǔ)存知識(shí)的倉(cāng)庫(kù)”，教育就是用知識(shí)去填充“倉(cāng)庫(kù)”，把記憶知識(shí)的的量的多少作為評(píng)價(jià)教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)。
由于在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)中采取單一的灌輸教育方式，片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授，學(xué)生只能被動(dòng)接受。這種非啟發(fā)式教育忽視了學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)，學(xué)生一味地接受老師傳播的知識(shí)，缺乏思考，所以談不上真正吸收，更談不上創(chuàng)新。因此缺乏案例教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的鍛煉，貿(mào)易知識(shí)的學(xué)習(xí)會(huì)變成一個(gè)乏味的過(guò)程，導(dǎo)致很多學(xué)生不知所學(xué)何用。
(三)學(xué)歷教育與職業(yè)教育的沂業(yè)內(nèi)部竟?fàn)幧?jí)
當(dāng)前存在的問(wèn)題與傳統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)密不可分，高考學(xué)生選擇專業(yè)時(shí)，家長(zhǎng)和社會(huì)的導(dǎo)向都存在不盡合理的傾向:如重學(xué)歷教育輕職業(yè)教育;重國(guó)有名校輕民辦院校;重?zé)衢T專業(yè)輕自身基礎(chǔ)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)是近些年學(xué)生熱捧專業(yè)，綜合院校、專業(yè)院校、民辦院校、職業(yè)院校都在宣傳自身優(yōu)勢(shì)，在一定程度造成競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，對(duì)專業(yè)和社會(huì)不負(fù)責(zé)任，人才質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要。學(xué)歷教育和職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該有明確區(qū)別:學(xué)歷教育高校應(yīng)該承擔(dān)復(fù)合型人才培養(yǎng)的重任;職業(yè)教育則應(yīng)該培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才，然而二者卻出現(xiàn)了倒置或混雜的不良傾向。
三、構(gòu)建高職院校國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)新模式的路徑
(一)合理平衡理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)
1、堅(jiān)持理論教學(xué)“必需、夠用”的原則
培養(yǎng)應(yīng)用型人才不等于廢棄理論課教育。因此，我們堅(jiān)持必要的基礎(chǔ)理論課教學(xué)必須到位，在教學(xué)計(jì)劃中保證必要的課時(shí)。例如，在教學(xué)計(jì)劃中，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、國(guó)際貿(mào)易概論、貨幣銀行學(xué)等基礎(chǔ)理論課都保證了其必要的地位，以使學(xué)生打好理論基礎(chǔ)。
2、突出實(shí)踐教學(xué)
國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。一是要求課堂理論教學(xué)要體現(xiàn)實(shí)踐性的要求。例如，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程，要求突出案例教學(xué)并與國(guó)際貿(mào)易實(shí)際操作軟件如SIMTRADE教學(xué)軟件相結(jié)合進(jìn)行教學(xué);電子商務(wù)課程在理論課教學(xué)的同時(shí)，亦就部分內(nèi)容實(shí)行課堂實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué);會(huì)計(jì)學(xué)課程，要求教師課堂精選實(shí)例講解。二是圍繞國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的流程專門開設(shè)多門實(shí)驗(yàn)課，比如單證、通關(guān)實(shí)務(wù)等。
(二)貧沏突出學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)要求
1、強(qiáng)化學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)
為了加強(qiáng)學(xué)以致用，使學(xué)生在開始學(xué)習(xí)專業(yè)理論課時(shí)就進(jìn)人應(yīng)用環(huán)境或背景中加以理解，我們?cè)诶碚撜n教學(xué)中也提倡案例教學(xué)，要求專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的各門課程根據(jù)課程內(nèi)容和特點(diǎn)運(yùn)用案例教學(xué)，強(qiáng)化課程內(nèi)容的實(shí)踐性。如在國(guó)際貿(mào)易課程教學(xué)過(guò)程中，針對(duì)一些枯燥的理論，采用案例教學(xué)方法，可以使學(xué)生對(duì)知識(shí)具有更深刻的理解，并提高其分析問(wèn)題的能力。
學(xué)生應(yīng)用能力的提高需要學(xué)校為他們創(chuàng)造理論應(yīng)用于實(shí)踐的條件，培養(yǎng)學(xué)生從實(shí)際出發(fā)。我們認(rèn)為，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)課教學(xué)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)過(guò)程中加強(qiáng)應(yīng)用能力訓(xùn)練的最重要的一環(huán)。比如，國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程仿真、電子商務(wù)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫調(diào)研、國(guó)際貿(mào)易模擬實(shí)驗(yàn)、金融投資模擬實(shí)驗(yàn)。這些實(shí)驗(yàn)課程均緊緊圍繞讓學(xué)生進(jìn)人國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)環(huán)境和提高相關(guān)技能而開設(shè)。這些實(shí)驗(yàn)課，一部分在實(shí)驗(yàn)室完成，另一部分必須走向社會(huì)，實(shí)地訓(xùn)練。如進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫調(diào)研，需要直接與有關(guān)單位零距離接觸.把書本上的知識(shí)與實(shí)踐操作緊密聯(lián)系，以期幫助學(xué)生從理性認(rèn)識(shí)返回到實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)，提升課堂教學(xué)的效果及其實(shí)用性。
2、大力推廣雙語(yǔ)教學(xué)
由于國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生將來(lái)就業(yè)崗位的特點(diǎn)，外語(yǔ)技能的掌握對(duì)學(xué)生的就業(yè)和適應(yīng)工作的能力影響極大。為此，我們的培養(yǎng)方案強(qiáng)調(diào)了本專業(yè)對(duì)學(xué)生外語(yǔ)掌握程度的要求。在教學(xué)計(jì)劃的課程設(shè)置中，鼓勵(lì)部分課程進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)模式在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)中的推廣。
(三)建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)模式
在德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高等職業(yè)教育十分重視實(shí)踐教學(xué)。他們?cè)诮虒W(xué)上采取工學(xué)交替形式，一年分兩個(gè)學(xué)期，每學(xué)期24周，其中12周在學(xué)院學(xué)習(xí)，12周在企業(yè)培訓(xùn)，目的是讓學(xué)生熟悉實(shí)際生產(chǎn)組織，掌握各種工作崗位的職責(zé)，需要時(shí)還可頂班工作。高等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，為學(xué)生提供理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作技能和運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使學(xué)生對(duì)將來(lái)的工作崗位有大概的了解，同時(shí)也為企業(yè)選拔人才和學(xué)生選擇職業(yè)提供機(jī)會(huì)與條件。所以在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該首先注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
1、實(shí)習(xí)制度的實(shí)踐教學(xué)模式
我們可以借鑒美國(guó)的實(shí)習(xí)制度，美國(guó)高校采取的實(shí)習(xí)制，其種類有全職的、兼職的;長(zhǎng)期的、短期的;不收酬勞的、收取酬勞的等等。它與今后的工作緊密聯(lián)系在一起。通常，學(xué)校都設(shè)有被稱為‘腳acement"的機(jī)構(gòu)(相當(dāng)于職業(yè)介紹所)，該機(jī)構(gòu)的職能就是幫助畢業(yè)生或?qū)嵙?xí)生聯(lián)系工作單位。學(xué)生可以將簡(jiǎn)歷述于該機(jī)構(gòu)，再由機(jī)構(gòu)提供參考意見(jiàn)并聯(lián)系企業(yè)以安排實(shí)習(xí)。
2、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式
這種教學(xué)模式指的是學(xué)校與企業(yè)合作，其教學(xué)活動(dòng)直接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，利用公司的某些資源，如豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、全球化的網(wǎng)絡(luò)等。特別是通過(guò)與一些跨國(guó)大企業(yè)的合作，使學(xué)校在全球化組織管理方面收益匪淺，獲得很多跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
生命科學(xué)在20世紀(jì)后葉取得了突破性的進(jìn)展，并將成為下個(gè)世紀(jì)自然科學(xué)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵學(xué)科。近年來(lái)，生物化學(xué)已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，生物化學(xué)課程進(jìn)入化學(xué)類專業(yè)學(xué)生課堂也已逐漸成為事實(shí)。教育部理科化學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在1999年制定的《理科化學(xué)專業(yè)和應(yīng)用化學(xué)專業(yè)化學(xué)教學(xué)基本內(nèi)容》中首次列入了生物化學(xué)，國(guó)內(nèi)外一些名牌大學(xué)的化學(xué)化工院系在教學(xué)計(jì)劃中也將生物化學(xué)這門課程放在了重要的位置，其教學(xué)課時(shí)及所占學(xué)分與有機(jī)化學(xué)等骨干課程相近或持平。我院也適時(shí)地在商檢技術(shù)專業(yè)課程體系中開設(shè)了該課程。如何引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)地掌握本門課程的整體結(jié)構(gòu)、基本概念及實(shí)驗(yàn)技能，了解學(xué)科發(fā)展前沿，是進(jìn)行素質(zhì)教育，開發(fā)潛能，發(fā)展個(gè)性，進(jìn)行創(chuàng)新教育，培養(yǎng)跨世紀(jì)人才重要的一環(huán)，掌握本學(xué)科知識(shí)也是為學(xué)習(xí)后續(xù)相關(guān)課程打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在此我們結(jié)合實(shí)際教學(xué)工作，對(duì)生物化學(xué)的課程改革做一探討。
1、結(jié)合實(shí)際，把握教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同
生物化學(xué)作為商檢技術(shù)專業(yè)的必修課程，作為高職高專院校，要以必需夠用為原則，除了強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講解外，還需對(duì)具體章節(jié)有所側(cè)重，比如，該專業(yè)一些后續(xù)課程與蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)及其代謝關(guān)聯(lián)比較大，還經(jīng)常接觸酶的有關(guān)知識(shí)與應(yīng)用，所以這些相關(guān)章節(jié)的知識(shí)就需多花些精力，而有關(guān)分子方面的理論就并非重點(diǎn)。生物化學(xué)對(duì)商檢技術(shù)專業(yè)重在具體實(shí)踐應(yīng)用，如在講解蛋白質(zhì)含量測(cè)定時(shí)，要聯(lián)系農(nóng)谷類商品的檢驗(yàn)技術(shù)，以及酶的抑制作用在制藥行業(yè)和農(nóng)藥等行業(yè)的應(yīng)用。充分做到理論聯(lián)系實(shí)際，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。
2改革教學(xué)方法和模式，提高學(xué)習(xí)興趣
2.1注意不同層次學(xué)生的知識(shí)銜接
商檢技術(shù)專業(yè)招生是文理兼招，因此學(xué)生存在知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，對(duì)生物化學(xué)課程的理解和心理要求也存在差異。教師應(yīng)根據(jù)需要，從不同知識(shí)層次和心理需求出發(fā)，講授內(nèi)容要與其各自的知識(shí)結(jié)構(gòu)相銜接，這樣更有利于學(xué)生接受。一般在第一次課中，可以將生物化學(xué)課的特點(diǎn)、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的具體要求以及自己授課的方法計(jì)劃等簡(jiǎn)單介紹一下，使學(xué)生對(duì)該課程體系與結(jié)構(gòu)框架有一個(gè)大概的了解，并且讓學(xué)生明白該以何種態(tài)度、采取哪些措施學(xué)習(xí)該課程。介紹生物化學(xué)與商檢技術(shù)專業(yè)的關(guān)系，使學(xué)生了解生物化學(xué)對(duì)其專業(yè)學(xué)習(xí)的重要性，引起學(xué)生對(duì)生物化學(xué)學(xué)習(xí)的高度重視。在以后授課中，教師要立足在現(xiàn)有知識(shí)的基礎(chǔ)上，注意對(duì)相關(guān)知識(shí)的復(fù)習(xí)和聯(lián)系，突出重點(diǎn)，講授生化的基本理論、基本技能，使學(xué)生對(duì)其特點(diǎn)和基本知識(shí)有一個(gè)明晰的理解，并引入生物化學(xué)在商品檢驗(yàn)技術(shù)中的新進(jìn)展，既能體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)，又能把當(dāng)今生命科學(xué)發(fā)展的新知識(shí)、新觀點(diǎn)，介紹給學(xué)生，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到該課程內(nèi)容豐富，且書本以外的知識(shí)更廣泛，大有作為，從而提高對(duì)本門課程的學(xué)習(xí)興趣。
2.2提倡形象化教學(xué)手段，多種教學(xué)方法靈活使用
生物化學(xué)是基礎(chǔ)課，一般在二年級(jí)開設(shè)。低年級(jí)大學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和思維方法仍受高中的影響，他們對(duì)一般的化學(xué)反應(yīng)并不感到難學(xué)，但對(duì)生化機(jī)理就覺(jué)得比較抽象、枯燥、難懂。因此，教師在講授過(guò)程中用準(zhǔn)確易懂的語(yǔ)言，恰當(dāng)?shù)睦雍托蜗笊鷦?dòng)的比喻，結(jié)合和諧的肢體語(yǔ)言進(jìn)行生動(dòng)有趣的講解，使學(xué)生的感官處于積極的狀態(tài)，既能現(xiàn)場(chǎng)思維、當(dāng)課理解，又能記下內(nèi)容，留下深刻印象。
改革教學(xué)方法的實(shí)質(zhì)就是教學(xué)主體的轉(zhuǎn)變，即以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，根據(jù)課堂內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程的具體實(shí)際采用不同的教學(xué)方法，把重點(diǎn)放在開發(fā)學(xué)生智力、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造思維上。在課堂上針對(duì)不同情況采用不同方式。①在講授需進(jìn)一步提升的概念和規(guī)律時(shí)， 采用啟發(fā)式教學(xué)法。通常先提問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)生探索，并逐步得出結(jié)論；②對(duì)一些有質(zhì)疑的問(wèn)題，則采用討論式教學(xué)法。引導(dǎo)學(xué)生在課堂上即興討論，達(dá)到以疑解惑的目的；③對(duì)于一些章節(jié)之間或與相關(guān)學(xué)科之間縱橫交錯(cuò)的問(wèn)題，則采用研究式教學(xué)法，安排進(jìn)行專題討論或課后撰寫小論文；④對(duì)于一些語(yǔ)言描述比較困難，結(jié)構(gòu)模型的使用又很不方便的章節(jié)，要采用多媒體教學(xué)，借助計(jì)算機(jī)特殊的動(dòng)畫功能逼真地模仿出；⑤其中部分內(nèi)容是學(xué)生經(jīng)過(guò)認(rèn)真看書可以解決、理解并消化的內(nèi)容，可以“學(xué)生自主學(xué)習(xí)”的模式。同時(shí)將一些次要的內(nèi)容，一些學(xué)生能夠看懂的內(nèi)容留給學(xué)生自學(xué)，既可保證教學(xué)進(jìn)度，又有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力；⑥利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，將相關(guān)的教學(xué)資料上網(wǎng)，通過(guò)電子郵件和BBS建立師生交流論壇，定期答疑。從而更好地提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，實(shí)現(xiàn)真正的個(gè)性化教學(xué)。
《生物化學(xué)》課程教學(xué)改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，怎樣在教改中更好地貫徹實(shí)施培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力這一根本性的指導(dǎo)思想，使之與科技和社會(huì)的迅速發(fā)展相適應(yīng)，還需要我們繼續(xù)探索和研究。
參考文獻(xiàn)
[1]譚樹華，李泰明，李謙等.現(xiàn)代生物工程課程教學(xué)實(shí)踐及其建設(shè)[J].藥學(xué)教育， 2003，(1):20-21
我國(guó)是大宗資源性商品的進(jìn)口第一大國(guó)。進(jìn)口大宗資源性商品的質(zhì)量狀況直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和能源安全。近年來(lái)，質(zhì)檢部門始終把“安全、衛(wèi)生、環(huán)?！弊鳛闄z驗(yàn)監(jiān)管工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)大宗資源性商品放射性和有害元素的質(zhì)量監(jiān)管，保護(hù)我國(guó)環(huán)境、生態(tài)安全和人民群眾的身體健康，取得明顯成效。為此，本文對(duì)2015年進(jìn)口大宗資源性商品質(zhì)量安全情況進(jìn)行分析，結(jié)合工作實(shí)際，并就存在問(wèn)題提出相關(guān)的對(duì)策與建議。
一、進(jìn)口大宗資源性商品現(xiàn)狀
1.我國(guó)大宗資源性商品進(jìn)口貿(mào)易情況
以2015年數(shù)據(jù)為例，全國(guó)共進(jìn)口大宗資源性商品檢驗(yàn)鑒定22萬(wàn)批次、17.9億噸，同比分別增長(zhǎng)-9.6%和0.02%。
（1）礦產(chǎn)品、原油和煤炭這三大類商品占進(jìn)口大宗資源性商品總量的90%。
以重量計(jì)，這三大類商品共占進(jìn)口總量的九成，其中礦產(chǎn)品占58.3%、原油占16.9%、煤炭占11.1%，為我國(guó)主要的進(jìn)口大宗資源性商品品種。其中，進(jìn)口礦產(chǎn)品以鐵礦為主，占礦產(chǎn)品90%以上，其余為銅精礦、錳礦、鉻礦和其他有色金屬礦產(chǎn)品，主要從澳大利亞、巴西、南非、印度、秘魯、智利、加拿大、伊朗等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口，其中來(lái)自澳大利亞和巴西的鐵礦進(jìn)口量之和占鐵礦進(jìn)口總量的80%以上。
進(jìn)口原油有160多個(gè)品種，主要從沙特、安哥拉、俄羅斯、伊朗、阿曼、委內(nèi)瑞拉、伊拉克、哈薩克斯坦等47個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口。其中從沙特、俄羅斯、安哥拉、阿曼、伊拉克、伊朗、委內(nèi)瑞拉、巴西、科威特等國(guó)家進(jìn)口，其中從中東地區(qū)進(jìn)口原油占進(jìn)口總量的49.74%；從非洲地區(qū)進(jìn)口原油占進(jìn)口總重的20.60%；從俄羅斯及周邊地區(qū)進(jìn)口原油占進(jìn)口總重的14.53%。
進(jìn)口煤炭主要有煉焦煤、無(wú)煙煤、煙煤、褐煤等四大類，主要從澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、俄羅斯、蒙古國(guó)、加拿大、菲律賓、越南等國(guó)家進(jìn)口。
（2）主要運(yùn)輸方式為散裝船海運(yùn)進(jìn)口
進(jìn)口礦產(chǎn)品和煤炭絕大部分以散裝船海運(yùn)為主要運(yùn)輸方式，少量采用集裝箱海運(yùn)，內(nèi)陸口岸采用鐵路運(yùn)輸。進(jìn)口原油主要采用海洋散裝油輪運(yùn)輸，有部分采用管道運(yùn)輸和鐵路槽車方式運(yùn)輸。管道運(yùn)輸包括中哈管輸原油和中俄管輸原油，其中中哈管輸原油通過(guò)新疆阿拉山口口岸入境，中俄管輸原油通過(guò)黑龍江漠河口岸入境；從蒙古國(guó)進(jìn)口的原油采用鐵路槽車方式運(yùn)輸。
（3）沿?？诎洞笞谫Y源性商品進(jìn)口量占總量九成
以重量計(jì)，礦產(chǎn)品主要進(jìn)口口岸為山東、河北、江蘇、天津、上海、寧波、云南、浙江、遼寧等9個(gè)，其進(jìn)口量均超過(guò)3000萬(wàn)噸，進(jìn)口總量超過(guò)全國(guó)的89.2%；煤炭主要進(jìn)口口岸為廣東、福建、廣西、江蘇、山東、內(nèi)蒙古、浙江、河北、上海、廈門、寧波、遼寧等12個(gè)，每個(gè)口岸進(jìn)口量均超過(guò)1000萬(wàn)噸，進(jìn)口總量超過(guò)全國(guó)的94.8%；原油主要進(jìn)口口岸為山東、寧波、廣東、遼寧、浙江、福建、黑龍江、河北、新疆、天津等10個(gè)，每個(gè)口岸進(jìn)口量均超過(guò)1000萬(wàn)噸，進(jìn)口總量超過(guò)全國(guó)的91.6%。
2.我國(guó)大宗資源性商品質(zhì)量安全情況
2015年，全國(guó)共進(jìn)口鐵礦6.08萬(wàn)批，重量9.94億噸，貨值597.50億美元。批次、貨值與2014年相比分別下降15.13%和37.49%，重量比2014年增長(zhǎng)2.40%。共檢出不合格鐵礦1.81萬(wàn)批，重量3.23億噸，貨值192.51億美元，不合格批次比2014年增長(zhǎng)63.98%，但不合格重量、貨值與2014年相比分別下降3.82%和42.18%，整體質(zhì)量狀況仍然不容樂(lè)觀。主要是安全環(huán)保、品質(zhì)、重量等指標(biāo)不合格，其中安全環(huán)保不合格主要有放射性項(xiàng)目、有害元素含量超標(biāo)，違規(guī)夾帶進(jìn)口固體廢物等；品質(zhì)不合格有貨證不符、以次充好、含水和雜質(zhì)含量高、主含量偏低等原因。重量不合格主要原因有短重欺詐、明水、含水量偏大等情況。
二、存在的問(wèn)題
1.自動(dòng)化取樣設(shè)施不到位。檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性80%是由取樣規(guī)范與否決定的，特別是礦產(chǎn)品和煤炭為固體物質(zhì)，貨物質(zhì)量不均勻，采用人工取樣不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端經(jīng)常發(fā)生，只有自動(dòng)取樣才能有效解決問(wèn)題，但由于歷史原因還有相當(dāng)部分的口岸沒(méi)有配備自動(dòng)化取樣設(shè)備。
2.一線檢力資源不足。進(jìn)口礦產(chǎn)品和煤炭等大宗商品的檢驗(yàn)鑒定工作程序多、時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，而且從2015年1月1日起，我國(guó)加嚴(yán)對(duì)進(jìn)口煤炭環(huán)保、放射性等項(xiàng)目檢測(cè)； 5月1日起又對(duì)進(jìn)口鐵礦中汞、砷、鉛、鎘、硫、氯、氟等7個(gè)有毒有害元素含量批批實(shí)施監(jiān)測(cè)，而企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)周期要求比較迫切，造成檢力資源不足的矛盾日益突出。以福建泉州口岸為例，現(xiàn)年進(jìn)口大宗商品達(dá)3000多萬(wàn)噸，分別從相距70公里的國(guó)電、沙格、三梅、泰山、東港、鯉魚尾、青蘭山、黃干島等8個(gè)碼頭進(jìn)口，而檢驗(yàn)鑒定人員僅5人。
3.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。現(xiàn)行的大宗散貨檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系存在不全現(xiàn)象，例如無(wú)進(jìn)口原油、鐵礦的環(huán)保控制強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為此無(wú)法真正有效控制質(zhì)量低劣的產(chǎn)品進(jìn)口。有的標(biāo)準(zhǔn)不適用，例如原油取樣標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)需要取樣的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)以上，不適合目前我國(guó)進(jìn)口原油快速通關(guān)和企業(yè)降低物流成本迫切要求。
三、對(duì)策與建議
1.完善進(jìn)口大宗資源性商品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系
通過(guò)構(gòu)建完善的大宗資源性商品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系，依法有效地對(duì)進(jìn)口大宗資源性商品進(jìn)行合格判定和處置，可以杜絕不法商人以次充好、虛報(bào)謊報(bào)、貨證不符等欺詐手段。將低品質(zhì)、低檔次、高污染的產(chǎn)品拒之門外，為口岸執(zhí)法把關(guān)提供科學(xué)依據(jù)。
（1）完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)原油、鐵礦、煤炭標(biāo)準(zhǔn)體系不全或標(biāo)準(zhǔn)不適用等問(wèn)題，應(yīng)組織專家開展研究，盡快整理、補(bǔ)充和完善，健全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（2）完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施。大力推行口岸安裝自動(dòng)化取樣設(shè)備，同時(shí)進(jìn)一步完善碼頭的制樣室、監(jiān)控系統(tǒng)、值班室等設(shè)施，提高散裝貨物取樣的代表性，不僅可以降低取樣的勞動(dòng)強(qiáng)度，還可有效避免國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。
（3）加強(qiáng)口岸能力建設(shè)。一是口岸應(yīng)調(diào)整和加強(qiáng)大宗資源性商品產(chǎn)品的執(zhí)法把關(guān)力量；二是發(fā)揮專家的“傳幫帶”作用，定期開展各個(gè)口岸的一線檢驗(yàn)執(zhí)法人員培訓(xùn)和交流活動(dòng)。
2.構(gòu)建進(jìn)口大宗資源性商品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制
（1） 建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警機(jī)制。圍繞安全、衛(wèi)生、環(huán)保和防欺詐，開展進(jìn)口大宗資源性商品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究，全面收集、匯總來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)、不同品種的進(jìn)口大宗資源性商品的風(fēng)險(xiǎn)信息并進(jìn)行分析，及時(shí)向公眾進(jìn)口大宗資源性商品安全、危險(xiǎn)特性和預(yù)警信息。
（2）加強(qiáng)安全、環(huán)保等重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)控。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)根據(jù)《商檢法》賦予的職責(zé)，及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到安全、環(huán)保項(xiàng)目的監(jiān)控等方面，開展進(jìn)口大宗資源性商品的硫、重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，為國(guó)家節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的政策實(shí)施提供技術(shù)支撐。包括開展進(jìn)口原油運(yùn)輸油輪硫化氫監(jiān)測(cè)工作，保證運(yùn)輸儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)。
3.建設(shè)大宗資源性商品質(zhì)量安全信息庫(kù)
隨著國(guó)家大宗資源性商品安全戰(zhàn)略的調(diào)整，我國(guó)各口岸進(jìn)口大宗資源性商品的品種更趨多樣化。不同大宗資源性商品的品質(zhì)特性和風(fēng)險(xiǎn)差異較大，從而對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管、卸貨、存儲(chǔ)、出運(yùn)、生產(chǎn)等方面造成不同程度的安全隱患。因此，建議通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等建立進(jìn)口大宗資源性商品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免高風(fēng)險(xiǎn)性大宗資源性商品給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，有效維護(hù)貿(mào)易安全和國(guó)家安全。
4.創(chuàng)新模式，提升口岸檢驗(yàn)監(jiān)管技術(shù)水平
（1）探索分類管理模式。在風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)有效的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，從而確保檢驗(yàn)監(jiān)管針對(duì)性、有效性。對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用或由誠(chéng)信度好的貿(mào)易商長(zhǎng)期進(jìn)口的產(chǎn)品，研究制定符合國(guó)際慣例的合格評(píng)定模式，探討備案驗(yàn)證管理、后續(xù)使用監(jiān)管等方式。
（2）加強(qiáng)來(lái)料加工監(jiān)管研究。2015年以來(lái)，原油以“來(lái)料加工”方式進(jìn)口的比例呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。部分來(lái)料加工原油亦存在高硫、高鹽、高酸及硫化氫含量高現(xiàn)象，加工成品油復(fù)出口形成資源性產(chǎn)品“高耗能、高污染”事實(shí)，并將污染及其他風(fēng)險(xiǎn)留在國(guó)內(nèi)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)來(lái)料加工原油的監(jiān)管研究，出臺(tái)相關(guān)管理措施，規(guī)定原油加工企業(yè)來(lái)料加工原油品種范圍和質(zhì)量要求。
（3）加強(qiáng)政府監(jiān)管部門間合作。危險(xiǎn)化學(xué)品（如原油、液化天然氣、化工品等）監(jiān)管工作涉及到很多其他政府部門，如檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸部門等等。建議建立危險(xiǎn)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，口岸各機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行共同審核把關(guān)，實(shí)現(xiàn)信息共享，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
（4）有效指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一是充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫部門的人力資源和技術(shù)信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際大宗資源性商品市場(chǎng)的規(guī)則研究，防止一些國(guó)家濫用經(jīng)濟(jì)壁壘阻礙國(guó)際正常貿(mào)易的行為，積極維護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。二是提醒收貨人在進(jìn)口前確認(rèn)貨物是否符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是要求進(jìn)口企業(yè)盡可能在貿(mào)易合同中爭(zhēng)取以到貨港檢測(cè)結(jié)果作為計(jì)價(jià)調(diào)整依據(jù)，以便在貨物發(fā)生品質(zhì)不符、重量短少等問(wèn)題時(shí)，能有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，電子商務(wù)作為一種全新的商務(wù)模式，對(duì)降低跨地區(qū)的交易成本、提高貿(mào)易效益，最終改善全球的資源配置發(fā)揮積極作用。
在2008年“中歐企業(yè)與商會(huì)國(guó)際論壇會(huì)議”上，全球B2B電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到每年5．8萬(wàn)億美元，即使在全球經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，電子商務(wù)市場(chǎng)仍將保持快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年全球B2B電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到26萬(wàn)億美元。2008年，隨著人民幣升值、生產(chǎn)成本上升、美國(guó)因次貸危機(jī)縮減進(jìn)口等因素影響，使得國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)處境艱難。而電子商務(wù)因其開放性、全球性、低成本和高效率等內(nèi)在特征顯示出傳統(tǒng)的貿(mào)易方式不具備的優(yōu)勢(shì)，電子商務(wù)正在成為我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易方式的重要選擇之一。
據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，2009年電子商務(wù)這種全新的商務(wù)模式大大地增加了全球各經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低跨地區(qū)的交易成本、提高貿(mào)易效益，最終改善了全球的資源配置，成為國(guó)際貿(mào)易的必要橋梁。
一、全面認(rèn)識(shí)電子商務(wù)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響
電子商務(wù)一經(jīng)誕生就以超常的速度發(fā)展，成為推動(dòng)新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，也對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在以下方面：
1．對(duì)從微觀主體的影響：
1．1電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易交易雙方的新要求
電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的“面對(duì)面”式的商務(wù)交易模式，擺脫了展示柜與談判桌，使商務(wù)交易變成了一種“點(diǎn)到點(diǎn)”“、站到站”的商業(yè)數(shù)據(jù)互動(dòng)，但是，電子商務(wù)應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易并不是想象中由供應(yīng)商建立起一個(gè)自己公司的網(wǎng)站，全世界買家就能搜尋到該供應(yīng)商的產(chǎn)品，而后發(fā)出查詢、詢價(jià)、要求樣品等直至簽定合同、安排貨運(yùn)、收付貨款等等如此簡(jiǎn)單。國(guó)際貿(mào)易的開展，買家和供應(yīng)商有各自獨(dú)立的商業(yè)目的。只有把雙方的目的有機(jī)地連接起來(lái)，貿(mào)易才能展開。同樣，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易進(jìn)程也必須將買家和供應(yīng)商各自獨(dú)立的商業(yè)目的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用新的技術(shù)手段，軟件，服務(wù)和相配套的流程將其相互連接，這樣才能使雙方達(dá)到各自的目的。因此，無(wú)論是供應(yīng)商還是買家必須在第一時(shí)間將自己的產(chǎn)品及公司介紹展示在互聯(lián)網(wǎng)上：而買家必須將供應(yīng)商的信息收集、編輯成通用的形式以做比較，這樣才能讓電子商務(wù)為國(guó)際貿(mào)易作出更好的貢獻(xiàn)。
1．2電子商務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易新的經(jīng)營(yíng)主體虛擬公司的出現(xiàn)
跨國(guó)公司戰(zhàn)略聯(lián)盟是這種“虛擬公司”的主要表現(xiàn)形式。這種創(chuàng)新型的跨國(guó)公司戰(zhàn)略聯(lián)盟與“虛擬經(jīng)營(yíng)”采用了合作競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)方式，揭開了信息社會(huì)公司組織及運(yùn)作方式變革的序幕。通過(guò)開放系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組合尋找資源和聯(lián)盟，這種虛擬公司能夠適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)需求向個(gè)性化、多樣化方向發(fā)展的趨勢(shì)，給跨國(guó)公司帶來(lái)分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用、利益共享的好處。
2從宏觀方面來(lái)看：
2．1電子商務(wù)要求虛擬市場(chǎng)——國(guó)際貿(mào)易新的運(yùn)行環(huán)境的完善
電子商務(wù)通過(guò)網(wǎng)上“虛擬”信息的交換，開辟了一個(gè)新的市場(chǎng)空間，這是一個(gè)開放的、多維的、立體的市場(chǎng)空間，它突破了傳統(tǒng)市場(chǎng)以一定的地域?yàn)榇嬖谇疤岬木窒扌裕谌蚍秶鷥?nèi)以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶連成一個(gè)統(tǒng)一的大“市場(chǎng)”，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和新型世界市場(chǎng)的形成。信息流動(dòng)加速了資本、商品、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)，帶動(dòng)了全球“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”的崛起在這種網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的環(huán)境下，各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作也大大加強(qiáng)。
論文摘要：在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，電子商務(wù)作為一種全新的商務(wù)模式，它的觸角已延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域是最早感受到電子商務(wù)影響和；中擊的領(lǐng)域之一。世界各國(guó)、WTO和世界其它一些經(jīng)濟(jì)組織對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展都極為關(guān)注，探索我國(guó)國(guó)際貿(mào)易在電子商務(wù)大潮中如何應(yīng)對(duì)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
論文關(guān)鍵詞：電子商務(wù)國(guó)際貿(mào)易
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，電子商務(wù)作為一種全新的商務(wù)模式，對(duì)降低跨地區(qū)的交易成本、提高貿(mào)易效益，最終改善全球的資源配置發(fā)揮積極作用。
在2008年“中歐企業(yè)與商會(huì)國(guó)際論壇會(huì)議”上，全球B2B電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到每年5．8萬(wàn)億美元，即使在全球經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，電子商務(wù)市場(chǎng)仍將保持快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年全球B2B電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到26萬(wàn)億美元。2008年，隨著人民幣升值、生產(chǎn)成本上升、美國(guó)因次貸危機(jī)縮減進(jìn)口等因素影響，使得國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)處境艱難。而電子商務(wù)因其開放性、全球性、低成本和高效率等內(nèi)在特征顯示出傳統(tǒng)的貿(mào)易方式不具備的優(yōu)勢(shì)，電子商務(wù)正在成為我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易方式的重要選擇之一。
據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，2009年電子商務(wù)這種全新的商務(wù)模式大大地增加了全球各經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低跨地區(qū)的交易成本、提高貿(mào)易效益，最終改善了全球的資源配置，成為國(guó)際貿(mào)易的必要橋梁。
2．2電子商務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷模式和貿(mào)易方式改變
傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式是先有了產(chǎn)品再尋找顧客，賣雙方基本上是用電話溝通、郵寄產(chǎn)品目錄、各式各樣的展覽會(huì)等方式交流意見(jiàn)和建議。而電子商務(wù)引起市場(chǎng)營(yíng)銷的巨變，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷，產(chǎn)生新的市場(chǎng)營(yíng)銷形式——電子營(yíng)銷，即采用電子手段的市場(chǎng)營(yíng)銷和以因特網(wǎng)為核心的電子營(yíng)銷。而后者正在發(fā)展成為現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷的重要方式。
另外，電子商務(wù)下的國(guó)際貿(mào)易方式與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易方式不同，主要表現(xiàn)為：(1)交易各方以電子方式而不是以通過(guò)直接面談方式或當(dāng)面交換方式來(lái)達(dá)成和進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易交易：(2)國(guó)際貿(mào)易流程改革。實(shí)現(xiàn)對(duì)以紙面貿(mào)易單據(jù)(文件)的流轉(zhuǎn)為主體的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易流程和交易方式的改革，形成新的國(guó)際貿(mào)易流程方式。
2．3電子商務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易管理和監(jiān)管方式改變
電子商務(wù)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，為國(guó)際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)已有實(shí)踐，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行的國(guó)際貿(mào)易管理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：…出口商品配額電子招標(biāo)(2)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放進(jìn)出口許可證(3)海關(guān)網(wǎng)絡(luò)化管理(4)進(jìn)出口商品電子化檢驗(yàn)檢疫管理(5)外貿(mào)企業(yè)全過(guò)程電子化管理。從監(jiān)管方面來(lái)說(shuō)，一方面要積極與世界各國(guó)合作，共同推進(jìn)電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的發(fā)展：另一方面要在國(guó)際貿(mào)易的管理上加強(qiáng)電子商務(wù)的應(yīng)用如出口商品配額的發(fā)放、電子報(bào)關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等方面要盡快與國(guó)際接軌，使政府在推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展中成為主導(dǎo)力量。
二、我國(guó)發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)的對(duì)策
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何更前瞻性地適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新變化，更好地利用國(guó)際電子商務(wù)這一新的方式來(lái)提高出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，大力推動(dòng)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，也是政府、企業(yè)界和相關(guān)各方面面臨的一個(gè)重要課題。在目前的環(huán)境下，中國(guó)發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)著重考慮以下幾點(diǎn)：
第一，積極鼓勵(lì)信息技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。
繼續(xù)完菩相關(guān)工程建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)部門之間的合作與協(xié)調(diào)，積極支持和鼓勵(lì)公司或個(gè)人開發(fā)適合中國(guó)國(guó)情的適用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)從事信息技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的公司或個(gè)人給予稅收的優(yōu)惠積極推進(jìn)企業(yè)特別是中小企業(yè)信息化建設(shè)，在資金、稅收等方面給予大力扶持：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全民族的電子商務(wù)意識(shí)：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
第二，加強(qiáng)法律法規(guī)的研究與制定
首先，應(yīng)密切關(guān)注中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展情況，及時(shí)總結(jié)問(wèn)題，為政策出臺(tái)做好準(zhǔn)備。其次，在政策的完善過(guò)程中應(yīng)注重評(píng)估經(jīng)濟(jì)影響。再次，應(yīng)注重和已有政策法規(guī)的銜接問(wèn)題。最后，應(yīng)和國(guó)際上對(duì)電子商務(wù)的政策接軌，使中國(guó)的政策、制度規(guī)范化?，F(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易法許多規(guī)定不適用于電子商務(wù)方式，對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)許多難以克服的障礙，為了保證電子商務(wù)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，應(yīng)加快現(xiàn)行法律的修改步伐，及時(shí)制定、出臺(tái)新的貿(mào)易法規(guī)。
第三，提高企業(yè)電子商務(wù)能力
企業(yè)是推行電子商務(wù)的重要主體，企業(yè)的積極參與是發(fā)展電子商務(wù)的必要保證。企業(yè)開展電子商務(wù)，需要具備必要的決策能力、技術(shù)能力、管理能力和資金能力。中國(guó)多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)開展電子商務(wù)的能力不足，要繼續(xù)推進(jìn)各種形式的信息技術(shù)和電子商務(wù)教育和培訓(xùn)，高等院校要進(jìn)一步完善科學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才和復(fù)合型人才，不斷充實(shí)和提高企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的綜合能力。
第四，積極參與國(guó)際合作與對(duì)話，積極參與國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制定
目前在高職教育試點(diǎn)中，存在的主要問(wèn)題之一是將專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)訂得過(guò)高，這不利于高職教育人才的培養(yǎng)。高等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，因此應(yīng)突出職業(yè)性、行業(yè)性，面向地方或行業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征，明確高職教育就是為學(xué)生從業(yè)服務(wù)的，就是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線需要的專門人才為主要教學(xué)目的。由此，我們認(rèn)為，高職教育國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，系統(tǒng)掌握對(duì)外貿(mào)易專業(yè)知識(shí)與技能，適應(yīng)新的企業(yè)環(huán)境需要，有較強(qiáng)的實(shí)踐能力的對(duì)外貿(mào)易應(yīng)用型人才，學(xué)生畢業(yè)后，能夠熟練運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論技能，獨(dú)立開展涉外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理工作。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，不難得出結(jié)論，突出國(guó)際貿(mào)易技能教學(xué)是完成該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)極其重要的組成部分，為了加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)技能教學(xué)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、明確離職教育中國(guó)際斑易專業(yè)技能體系
三年的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)習(xí)，要完成sa多門的課程，這些課程中，哪些課程與技能教學(xué)有關(guān)呢?這還要從什么是技能談起。這里所說(shuō)的技能，是指涵蓋完成某一職業(yè)崗位(或職業(yè)崗位群)的任務(wù)的必播的一切技術(shù)和應(yīng)用能力，是指把專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際崗位工作中去的能力。國(guó)際貿(mào)易專業(yè)技能體系包括基本技能和專業(yè)技能(含崗位技能)。
基本技能包括:演講與口才;英語(yǔ)聽、說(shuō)、讀、寫、譯;中英文錄人;計(jì)算機(jī)應(yīng)用;公關(guān)禮儀。專業(yè)技能包括四個(gè)方面:談判前的準(zhǔn)備階段:包括國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研、與國(guó)外客戶建立貿(mào)易關(guān)系;交易磋商與合同的簽訂階段:包括成本核算預(yù)報(bào)價(jià)、商務(wù)洽談、外貿(mào)合同的擬定;合同的履行與善后處理階段:包括單證業(yè)務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、國(guó)際仲裁;進(jìn)出口業(yè)務(wù)全程仿真模擬訓(xùn)練。
二、國(guó)際貿(mào)易專業(yè)各項(xiàng)技能訓(xùn)練的目的和相關(guān)的蒼礎(chǔ)課程
〔一)基本技能訓(xùn)練。其目的是:通過(guò)對(duì)有關(guān)基本技能課程的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，使學(xué)生進(jìn)一步掌握和鞏固本專業(yè)將來(lái)職業(yè)發(fā)展所需要的基本技能和素質(zhì)，為將來(lái)走上工作 崗位擁有專業(yè)技能，勝任基本工作打好基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容是:要求學(xué)生在蘭年的學(xué)習(xí)過(guò)程中，必須通過(guò)下列基本技 能課程的訓(xùn)練。(見(jiàn)表)
基本技能訓(xùn)練必須有組織與考進(jìn)行，最后還要考核。應(yīng)由專職教師結(jié)合教學(xué)計(jì)劃對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)可以采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩模擬操作、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行，最終達(dá)到考核要求?？己朔椒赏ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作和綜合打分等形式進(jìn)行，其中計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求能熟練攀握計(jì)算機(jī)辦公室自動(dòng)化軟件及其他外貿(mào)應(yīng)用軟件，并達(dá)到浙江省高校計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力一級(jí)。英語(yǔ)要具有較強(qiáng)的聽、說(shuō)、讀、寫、譯能力，并達(dá)到CET--4或英語(yǔ)應(yīng)用能力A級(jí)，三校生英語(yǔ)應(yīng)達(dá)到應(yīng)用能力A級(jí)或CET-3 。
(二)專業(yè)技能訓(xùn)練。國(guó)際貿(mào)易專業(yè)技能訓(xùn)練項(xiàng)目是圍繞進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行的，主要包括以下四個(gè)階段。
第一階段:談判前的準(zhǔn)備階段。這主要有兩點(diǎn):首先是國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研。企業(yè)要參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就必須研究國(guó)際市場(chǎng)的變化規(guī)律。該項(xiàng)技能訓(xùn)練的目的就是使廣大學(xué)生掌握如何在國(guó)際市場(chǎng)商搜集商品信息和做好商品定位、市場(chǎng)細(xì)分等國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷的基本技能。相關(guān)的課程主要包括“進(jìn)出口業(yè)務(wù)”、“外貿(mào)英文函電”、“電子商務(wù)”、“國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷”。其次是與國(guó)際客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系。該項(xiàng)訓(xùn)練的目的是使學(xué)生具備尋找海外客戶的能力。訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括建立客戶關(guān)系外貿(mào)英文函電的處理，尋找海外客戶的各種途徑。相關(guān)的課程主要有“外貿(mào)英文函電”、“進(jìn)出口業(yè)務(wù)”、“國(guó)際經(jīng)貿(mào)地理”等。
第二階段:交易的磋商與合同期簽訂階段。包括:(1)成本核算與報(bào)價(jià):這是為了使學(xué)生掌握產(chǎn)品的成本核算，外貿(mào)商品報(bào)價(jià)技能，不同的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)(主要是FOB.CFR，CIF)的報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)換，不同報(bào)價(jià)貨幣的報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)換，相關(guān)的課程主要有“進(jìn)出口實(shí)務(wù)”、“國(guó)際結(jié)算”、“國(guó)際金融”等。(2)國(guó)
際商務(wù)談判。這旨在培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際商務(wù)談判的組織能力，國(guó)際商務(wù)談判的策略和技巧，以及在國(guó)際商務(wù)談判中的基本禮儀，相關(guān)的課程主要有“英語(yǔ)聽說(shuō)”、“公關(guān)禮儀”、“國(guó)際商務(wù)洽談”、“國(guó)際商法”、“世界經(jīng)濟(jì)與政治”、“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)“等。(3)外貿(mào)合同擬定訓(xùn)練，包括商品的品質(zhì)、數(shù)量、包裝、價(jià)格等合同條款。目的是使學(xué)生掌握對(duì)外貿(mào)易合同中各條款擬定應(yīng)注意的間題。相關(guān)的課程主要有“進(jìn)出口實(shí)務(wù)”、“國(guó)際商法”，"WTO概論”等。 的培養(yǎng)。 第三階段:合同的履行與善后處理階段。包括:(1)單證業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。單證業(yè)務(wù)包括開證、審證訓(xùn)練和單據(jù)制作和修改等方面。通過(guò)單證業(yè)務(wù)的技能訓(xùn)練.使學(xué)生熟悉進(jìn)口商申請(qǐng)開立信用證的業(yè)務(wù)流程(模擬進(jìn)口商)掌握進(jìn)口業(yè)務(wù)開證的相關(guān)技能，通過(guò)單據(jù)的制作的修改訓(xùn)練，使學(xué)生拳握發(fā)票、匯票BlL等專業(yè)單據(jù)的制作，具備單證員的業(yè)務(wù)能力，相關(guān)專業(yè)課程有“單證業(yè)務(wù)”、“外貿(mào)英文函電”、“國(guó)際結(jié)算”、“國(guó)際金融”、“進(jìn)出口實(shí)務(wù)”。{2)國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)訓(xùn)練，使學(xué)生掌握貨物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力，使學(xué)生能勝任貨代員的工作。相關(guān)的課程有“國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)”、“進(jìn)出口業(yè)務(wù)”、“外貿(mào)商品學(xué)”等 (3)報(bào)關(guān)報(bào)臉技能訓(xùn)練。該項(xiàng)訓(xùn)練目的使學(xué)生掌握商品報(bào)關(guān)、商品檢驗(yàn)、商品檢疫等方面的實(shí)際操作能力，勝任報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員的工作，涉及的相關(guān)課程有“進(jìn)出口實(shí)務(wù)”、“報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)”等。(4)國(guó)際仲裁訓(xùn)練。這是使學(xué)生掌握進(jìn)出口業(yè)務(wù)中出現(xiàn)糾紛后進(jìn)行國(guó)際仲裁應(yīng)具備的應(yīng)對(duì)能力，涉及的相關(guān)課程有“國(guó)際商法”、"WTO概論”、“進(jìn)出口業(yè)務(wù)”等。
第四階段:進(jìn)出口業(yè)務(wù)全程仿真模擬實(shí)訓(xùn)。該階段的技能訓(xùn)練是通過(guò)完成一筆進(jìn)口(或出口)業(yè)務(wù)的綜合模擬訓(xùn)練，使學(xué)生掌握掌綜合外貿(mào)業(yè)務(wù)能力，并具備一般國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)人員的綜合能力。涉及的相關(guān)課程有“進(jìn)出口業(yè)務(wù)”、“外貿(mào)英文函電”、“單證業(yè)務(wù)”等。
三、專業(yè)技能教學(xué)應(yīng)該特別注憊的若干問(wèn)題
