首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 大氣污染應(yīng)急管控
時(shí)間：2023-08-16 09:20:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇大氣污染應(yīng)急管控范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是上級(jí)黨委、政府交給XX區(qū)的政治任務(wù)，也是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，環(huán)保分局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)黨委、政府大氣污染防治相關(guān)會(huì)議精神，按照黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一部署要求，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)、精細(xì)、精密的標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴做好大氣污染防治工作，確保經(jīng)開區(qū)2018—2019年秋冬季PM2.5濃度同比下降3個(gè)百分點(diǎn)，確保2019年P(guān)M2.5年均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到考核要求。
一、抓精準(zhǔn)治氣，把污染點(diǎn)源治理擺在首要位置。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，“腳踩西瓜皮”是搞不好大氣環(huán)境的，必須“號(hào)準(zhǔn)脈、下準(zhǔn)藥”，精準(zhǔn)制導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊，逐個(gè)“擊破”污染點(diǎn)源。一是強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，不斷完善大氣污染定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極運(yùn)用激光雷達(dá)掃描、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、天眼等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，分析污染源分布、來源及外來輸送對(duì)大氣環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)治污。二是強(qiáng)化污染點(diǎn)源治理，結(jié)合污染源普查等工作，對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣污染源進(jìn)行全面摸排調(diào)查，在摸清“底賬”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理，尤其是“散亂污”企業(yè)和排放廢氣的工業(yè)企業(yè)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)保審核，從“治本”的角度堅(jiān)守“綠色底線”，筑強(qiáng)“綠色門檻”，攔截“非綠項(xiàng)目”，堅(jiān)決向有污染的項(xiàng)目說不，助力XX區(qū)招商選資持續(xù)優(yōu)化，逐步提高產(chǎn)業(yè)層次。
二、抓長(zhǎng)效治氣，把大氣環(huán)境改善擺在核心位置。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不是一項(xiàng)階段性工作，更不是能夠畢其功于一役的，必須要堅(jiān)持不懈、久久為功。一是全力推進(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)加大XX區(qū)工業(yè)企業(yè)清潔能源整治工作，鞏固與推動(dòng)禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料燃燒設(shè)施改造和懶漢爐取締工作，并加大重點(diǎn)行業(yè)VOCS排放管控和治理，督促企業(yè)提升改造確?！皟蓚€(gè)百分百”。二是傾力推進(jìn)問題整改，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成中央、省級(jí)環(huán)保督察交辦涉氣問題與“263”熱線曝光涉氣環(huán)境問題的整改，日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，確保不回潮、不反復(fù)、不反彈。三是著力推進(jìn)執(zhí)法保障，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法力度，尤其是鋼鐵、鑄造、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)的執(zhí)法檢查，督促管控對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)“三防措施”和“三同時(shí)”制度。
三、抓協(xié)同治氣，把防治責(zé)任落實(shí)擺在突出位置。千招萬招，不落實(shí)就是虛招，我們的大氣污染防治不能像大氣一樣飄忽不定，必須要整合各方力量，把責(zé)任落到實(shí)處、落到實(shí)地。一是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)保持與上級(jí)環(huán)保部門的密切聯(lián)系，配合上級(jí)環(huán)保部門工作，并針對(duì)XX區(qū)實(shí)際問題，積極尋求上級(jí)環(huán)保部門的技術(shù)指導(dǎo)和關(guān)心幫扶，為XX區(qū)大氣污染防治提供力量支撐。二是加強(qiáng)左右互動(dòng)，大氣環(huán)境光靠環(huán)保分局的力量是不夠的，環(huán)保分局將主動(dòng)承擔(dān)起牽頭的職責(zé)，積極溝通協(xié)調(diào)各部門，集各方智慧、各級(jí)力量，切實(shí)做好大氣污染防治工作。三是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，與近鄰兄弟環(huán)保局聯(lián)合，全面落實(shí)好一個(gè)平臺(tái)指揮、一支隊(duì)伍管控、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、一張網(wǎng)格包干、一套預(yù)案應(yīng)急的“五個(gè)一”工作機(jī)制，確保國(guó)控站點(diǎn)周邊5公里和重點(diǎn)管控3公里區(qū)域管理無死角、無漏洞。
積硅步以致千里，積小流以成江海。環(huán)保分局將以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加扎實(shí)的舉措、更加有力的保障，聚焦重點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)，不遺余力將大氣污染防治工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效、干出實(shí)績(jī)，確保XX區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到上級(jí)考核目標(biāo)要求。
為貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)，市氣象局黨組高度重視，組織相關(guān)人員認(rèn)真研讀《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《吉林省大氣污染防治條例》、《吉林省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管控措施減緩重污染天氣影響的指導(dǎo)意見》、《四平市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四平市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件精神，明確任務(wù)分工，成立以局長(zhǎng)王喜文為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的四平市氣象局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，市氣象臺(tái)承擔(dān)重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
氣象臺(tái)值班員全天24小時(shí)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)大氣污染變化趨勢(shì)，當(dāng)預(yù)測(cè)重污染天氣可能發(fā)生時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
與鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府和區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)接，了解服務(wù)需求，已經(jīng)將兩區(qū)主要負(fù)責(zé)人納入短信平臺(tái)，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)及時(shí)環(huán)境專報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
二、完善會(huì)商機(jī)制
2014年與環(huán)保局簽訂合作協(xié)議以來，氣象局先后與市環(huán)保局、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站建立會(huì)商機(jī)制。
此次會(huì)議后，氣象局與市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站完善日常信息共享及會(huì)商機(jī)制，每日早8點(diǎn)，氣象局向市環(huán)境監(jiān)測(cè)站未來72小時(shí)空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)及當(dāng)前各氣象因子數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站為氣象局提供各種空氣污染物濃度及當(dāng)前AQI。當(dāng)監(jiān)測(cè)或預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)會(huì)商，雙方主要負(fù)責(zé)人參與研判，共同相關(guān)信息和預(yù)警信號(hào)。
三、制作秸稈焚燒預(yù)報(bào)
近幾年四平地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，其中一個(gè)因素是肆意焚燒秸稈，氣象局按照市委市政府的相關(guān)文件要求，密切配合市委市政府、農(nóng)委等部門開展秸稈焚燒預(yù)報(bào)工作。相關(guān)部門按照氣象部門提供的指導(dǎo)預(yù)報(bào)，有針對(duì)性的對(duì)秸稈焚燒進(jìn)行規(guī)劃和禁止，有效緩解因秸稈焚燒造成大氣污染。
四、業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升
按照中國(guó)氣象局《全國(guó)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)實(shí)施方案》要求，從2013年9月5日起，吉林省正式開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)工作。四平市氣象局從2013年11月5日起開展環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，并建立《四平市氣象局環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程》，該流程從環(huán)境氣象內(nèi)容、環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、環(huán)境氣象制作、環(huán)境氣象、預(yù)警、保障措施等六方面進(jìn)行規(guī)范，預(yù)報(bào)人員嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程開展環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
氣象局加強(qiáng)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測(cè)分析技術(shù)和環(huán)境氣象發(fā)生發(fā)展機(jī)理研究，開展環(huán)境氣象天氣的影響分析評(píng)估，逐步建立環(huán)境氣象天氣概念模型和客觀預(yù)報(bào)方法，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)分析水平和預(yù)報(bào)能力。2016年自主研發(fā)“四平市空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)”。2017年1月1日正式投入使用，目前該系統(tǒng)使用良好，隨著新的資料進(jìn)入，該系統(tǒng)也在不斷更新和完善。
五、重污染天氣應(yīng)對(duì)情況
一、大氣污染防治工作開展情況
為進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治工作，辦事處成立了大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決大氣污染防治工作中存在的突出問題，并按照《區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，制定出臺(tái)《大氣污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，將任務(wù)分解下達(dá)到各片區(qū)和相關(guān)單位，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度。
一是抓人力和設(shè)備投入。自大氣污染防治工作開展以來，辦事處先后組織對(duì)公共區(qū)域裸露地面、拆違拆臨建筑垃圾堆放點(diǎn)等進(jìn)行防塵網(wǎng)覆蓋30余次，出動(dòng)人員1000余人，覆蓋面積30萬余平方米；街道新采購(gòu)中型灑水車一輛，霧炮6臺(tái)，招聘專職司機(jī)兩人，截至目前出動(dòng)灑水車200余次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要路段進(jìn)行全覆蓋噴灑，有效降低了PM10濃度。
二是抓責(zé)任主體。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)和建筑工地進(jìn)行了排查，確保所有工業(yè)企業(yè)裸露地面進(jìn)行硬化或百分百全覆蓋；按照廠區(qū)堆場(chǎng)、料場(chǎng)要建立圍擋，實(shí)施覆蓋、灑水、噴淋等要求，整改企業(yè)10余家。施工工地嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”和“六個(gè)百分之百”的防塵降塵措施，轄區(qū)內(nèi)共7個(gè)建筑工地均已落實(shí)屬地幫包責(zé)任人制度。
三是抓污染源治理。此次行動(dòng)開展以來，辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染企業(yè)進(jìn)行了逐一排查，共取締散亂污企業(yè)8家，取締30噸以下燃煤鍋爐5處，取締非法散煤銷售點(diǎn)3處，禁燒區(qū)內(nèi)所有燒烤轉(zhuǎn)入室內(nèi)，并使用環(huán)保爐具。
四是抓增綠透綠。結(jié)合此次拆違拆臨工作，辦事處已經(jīng)將所有拆違完成的公共區(qū)域、無人管理的裸露地面納入增綠透綠計(jì)劃，分批逐步進(jìn)行綠化，目前已完成綠化5000余平方米。
五是抓重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)辦事處空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊2000米范圍內(nèi)進(jìn)行了全部清掃和地面硬化，并每天定時(shí)進(jìn)行路面灑水和防塵噴灑。確保重點(diǎn)區(qū)域不出問題。
五是抓應(yīng)對(duì)重污染天氣。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按等級(jí)依次藍(lán)、黃、橙、紅四個(gè)級(jí)別預(yù)警，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行重污染天氣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，保障發(fā)生重污染天氣時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。
二、存在的問題
雖然辦事處在大氣污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成績(jī)，但是還存在以下問題。
一是環(huán)保執(zhí)法力量較薄弱。辦事處環(huán)保辦無執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法中隊(duì)人手不足，在污染源排查力度和散亂污企業(yè)關(guān)停力度上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是過境貨車缺乏監(jiān)管。東外環(huán)大量渣土車、長(zhǎng)途貨車經(jīng)過，是空氣污染的重要源頭之一，但一直缺乏監(jiān)管，是辦事處大氣污染防治工作的一項(xiàng)難題。
三、下一步工作打算
在今后工作中，道將堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于大氣污染防治工作的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，以堅(jiān)定的決心和超常的舉措，把各項(xiàng)要求落實(shí)到位，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。深入貫徹《新環(huán)保法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度、定期研判，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提升。健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，為抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力保障。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”要求，不斷夯實(shí)黨委、政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，加快構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)主體、社會(huì)共同管理的工作格局。
一、加強(qiáng)涉氣工業(yè)企業(yè)管控。涉氣工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別采取停限產(chǎn)措施，凡未按要求停限產(chǎn)的，一律實(shí)施采取相應(yīng)的處罰措施，并納入錯(cuò)峰名單。
二、加強(qiáng)燃煤管控。加強(qiáng)源頭管控，繼續(xù)開展散煤管控專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)予以取締，對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)散煤的，一律取締。開展散煤置煥專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民使用散煤取暖的，大力宣傳推廣使用潔凈型煤，做到家喻戶曉。
三、揚(yáng)塵治理措施
1、嚴(yán)格建筑施工揚(yáng)塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治，施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸，做到“六個(gè)百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締到位，對(duì)有證合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部苫蓋到位。
四、加強(qiáng)露天焚燒管控
嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度，實(shí)行露天焚燒日常巡查機(jī)制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性，讓人人知曉不要隨便點(diǎn)火，將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置。同時(shí)，采取主動(dòng)措施，對(duì)村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進(jìn)行清除，從源頭上杜絕露天焚燒。
五、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放。按照《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實(shí)行煙花爆竹禁放限放的公告》要求，全面落實(shí)禁燃禁放措施，加強(qiáng)節(jié)假日期間管控，對(duì)于違規(guī)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
一要提高認(rèn)識(shí)。一是態(tài)勢(shì)在惡化，問題很嚴(yán)重。從近3年我縣空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)上看，特別是今年X月份，我縣空氣質(zhì)量同期相比主要指標(biāo)明顯變差;與周邊縣比，我縣空氣質(zhì)量改善情況不理想，環(huán)境污染形勢(shì)不容樂觀。二是軍令已立下，責(zé)任很重大。我縣已向省市立下在全省率先達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的軍令狀，這個(gè)政治責(zé)任我們必須擔(dān)當(dāng)起來,積極為全省、全市環(huán)境空氣質(zhì)量做貢獻(xiàn)。三是基礎(chǔ)還良好，信心要堅(jiān)定。我縣理順了工作機(jī)制，已經(jīng)成立了控塵專班、控排專班、控車專班、問責(zé)專班,各個(gè)專班都在積極開展工作，當(dāng)前正在大規(guī)模開展的國(guó)土綠化工作也有利于空氣質(zhì)量的改善，大家一定要增強(qiáng)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。
二要明確責(zé)任。一是夯實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要守土有責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),及時(shí)研究解決重大問題;分管負(fù)責(zé)同志要具體組織,抓工作推動(dòng)、時(shí)間進(jìn)度和檢查考核。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣生態(tài)環(huán)境局要認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)管，努力形成網(wǎng)格化、全覆蓋、齊抓共管的良好局面。三是壓實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，督促各相關(guān)企業(yè)履行主體責(zé)任，認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保底線思維意識(shí)，定期開展自查，及時(shí)更換破損設(shè)備，積極提升落后設(shè)施，在硬件上把好環(huán)保關(guān);同時(shí)加強(qiáng)各類人員的培訓(xùn)，特別是環(huán)保管理人員和一線操作人員，做到規(guī)章制度上墻上門、臺(tái)賬資料完整有序，在軟件上把好環(huán)保關(guān)。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是大員要上陣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要實(shí)行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)“雙組長(zhǎng)”制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署本轄區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)工作。二是專班要專抓。“控塵、控車、控排”三個(gè)專班要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，由控塵專班牽頭，在全縣開展揚(yáng)塵污染大整治行動(dòng)，確保全縣建筑工地、道路施工、市政工程、拆遷工地、礦山等全部達(dá)到“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，消除縣內(nèi)裸露黃土、堆場(chǎng)、砂石開采等揚(yáng)塵污染。由控車專班負(fù)責(zé)開展柴油貨車污染專項(xiàng)整治、渣土車運(yùn)輸管理、大車?yán)@行、非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控、機(jī)動(dòng)車擁堵路段疏導(dǎo)等工作，大幅度減少機(jī)動(dòng)車污染排放。由控排專班牽頭，按照“四個(gè)一批”要求，徹底整治全縣“散亂污”、磚瓦窯、商砼等重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)，確保全縣大氣環(huán)境質(zhì)量安全。三是制度要健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)單位要積極查漏補(bǔ)缺、建章立制，成立大氣污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制定相關(guān)工作制度，定期召開會(huì)議研判形勢(shì)、安排工作，積極開展巡查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo)。
四要狠抓落實(shí)。一是措施要對(duì)頭。由縣公安局負(fù)責(zé)，加大黃標(biāo)車淘汰取締工作力度，發(fā)現(xiàn)一輛，堅(jiān)決取締一輛。根據(jù)去年環(huán)保交叉審計(jì)報(bào)告，我縣黃標(biāo)車拆解率才X%，黃標(biāo)車尾氣對(duì)PM2.5影響很大，務(wù)必要淘汰并拆解黃標(biāo)車。由縣公安局牽頭，交通運(yùn)輸局配合，加大城區(qū)超載重載車輛、重型柴油車輛、黃標(biāo)車限行措施，引導(dǎo)上述車輛走環(huán)城路，堅(jiān)決杜絕超載重載車輛、重型柴油車輛、黃標(biāo)車經(jīng)過空氣自動(dòng)站周邊。
由縣公安局牽頭，應(yīng)急管理局配合，加大煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作力度，依法嚴(yán)厲打擊非法燃放煙花爆炸行為，堅(jiān)決杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹行為。由縣控塵辦牽頭，住建局配合，加大施工工地?fù)P塵治理，縣內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè)，杜絕黃土裸露，督促施工工地務(wù)必落實(shí)“六個(gè)百分之百”、“兩禁止”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗(yàn)收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”，并加大檢查巡查，嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處配合，加大秸稈禁燒宣傳，依法嚴(yán)厲打擊非法焚燒秸稈行為，力爭(zhēng)全縣實(shí)現(xiàn)“零著火點(diǎn)”發(fā)生。
由赤城街道辦事處、鲇魚山街道辦事處牽頭，縣工信局、生態(tài)環(huán)境局配合，加大對(duì)站點(diǎn)周邊污染隱患排查，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)屢禁不止的，依法關(guān)閉取締。由縣城管局負(fù)責(zé)，加大全縣空氣站點(diǎn)周邊道路及縣主要交通要道道路清掃保潔力度，要采用濕法清掃，同時(shí)對(duì)道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵。加大對(duì)縣內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、磚瓦制造、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、水泥制品等所有涉氣企業(yè)的治理力度，督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行，確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放。其中礦山開采、碎石加工、磚瓦制造等行業(yè)由縣自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局配合;商砼攪拌行業(yè)由縣住建局牽頭，生態(tài)環(huán)境局配合;農(nóng)副產(chǎn)品加工、水泥制品等其他行業(yè)由縣工信局牽頭，生態(tài)環(huán)境局配合。
二是作風(fēng)要過硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要嚴(yán)格服從各工作專班工作安排,將責(zé)任扛好、措施抓好,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。全縣X個(gè)空氣站所在轄區(qū)都要及時(shí)組建工作專班，專門指派一名副科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)日常工作，每天加強(qiáng)站點(diǎn)周邊1公里范圍內(nèi)尤其是500米范圍內(nèi)各類污染源管控，分班輪流開展站點(diǎn)周邊不間斷巡查檢查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，千方百計(jì)將污染影響的程度降到最低，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí)請(qǐng)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)于X月底前將工作專班成立情況報(bào)縣環(huán)境攻堅(jiān)辦。
PM2.5的治理目標(biāo)
《規(guī)劃》：到2015年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域PM2.5濃度下降要比2010年下降6%。
《計(jì)劃》：到2017年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。
《汽車縱橫》短評(píng)：《計(jì)劃》將PM2.5治理目標(biāo)比之前《規(guī)劃》確定的6%的目標(biāo)提高了將近3倍，目標(biāo)的變嚴(yán)更顯示出國(guó)家對(duì)于這些地區(qū)污染治理的重視程度。若該計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，今年年初我國(guó)各地的“十面霾伏”圍局或?qū)⒌玫骄徑狻?/p>
機(jī)動(dòng)車保有量治理
《規(guī)劃》：開展城市機(jī)動(dòng)車保有量（重點(diǎn)是出行量）調(diào)控政策研究，探索調(diào)控特大型或大型城市機(jī)動(dòng)車保有總量。
《計(jì)劃》：合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，北上廣等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。
《汽車縱橫》短評(píng)：《規(guī)劃》并未對(duì)大城市機(jī)動(dòng)車保有總量的限制做出嚴(yán)格規(guī)定，而只說“探索調(diào)控”；《計(jì)劃》已然點(diǎn)名提出要嚴(yán)格控制北上廣等特大城市的汽車保有量，并提出了可供選擇的出行方式，而這些出行方式的便利程度仍要依靠國(guó)家大力發(fā)展公共交通，短期內(nèi)可行與否仍待考驗(yàn)。
車輛環(huán)保管理
《規(guī)劃》：并無與公交車、出租車和低速汽車相關(guān)內(nèi)容。
《計(jì)劃》：研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。
《汽車縱橫》短評(píng)：《計(jì)劃》增加了車輛環(huán)保管理中與公交車、出租車和低速汽車相關(guān)的內(nèi)容，擴(kuò)大了車輛環(huán)保管理范圍。這將促進(jìn)新能源公共交通工具的發(fā)展、促進(jìn)公共交通工具的升級(jí)換代。
黃標(biāo)車淘汰
《規(guī)劃》：2015 年底前實(shí)現(xiàn)其他地級(jí)及以上城市主城區(qū)黃標(biāo)車禁行。力爭(zhēng)到 2015 年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角基本淘汰轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車。
《計(jì)劃》：到2015年，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車。
《汽車縱橫》短評(píng)：《計(jì)劃》要求到2015年淘汰2005年底前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的全部黃標(biāo)車，比《規(guī)劃》的禁行規(guī)定更加嚴(yán)格；此外，《計(jì)劃》還增加了2017年在全國(guó)范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)顯示，一輛黃標(biāo)車的污染排放量大致等于近30輛國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車?，F(xiàn)有的黃標(biāo)車貢獻(xiàn)的污染物排放量占移動(dòng)源污染量的50%至60%，它們的淘汰將為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放更多的環(huán)境容量。除淘汰黃標(biāo)車之外，保證汽車的排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)更是減少機(jī)動(dòng)車排放的關(guān)鍵。此外，還應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車I/M制度，保證在用車輛維持達(dá)標(biāo)狀態(tài)?！兑?guī)劃》和《計(jì)劃》均未提及建立該制度，將來或?qū)⑼晟啤?/p>
檢測(cè)預(yù)警體系
佛山市委市政府歷來高度重視大氣污染防治工作，把空氣質(zhì)量改善作為重要的民生工作來抓。面對(duì)秋冬季節(jié)不利的空氣質(zhì)量形勢(shì)，佛山市市委書記魯毅、市長(zhǎng)朱偉多次做出批示部署，要求集合全市之力，必須確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
為此，佛山市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“佛山市環(huán)委會(huì)”）提前謀劃，于10月份先后印發(fā)了佛山市大氣污染防治督查工作方案、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染精準(zhǔn)防治實(shí)施方案，落實(shí)分級(jí)管控和分類監(jiān)管，實(shí)行精準(zhǔn)防控。
10月28日，佛山市政府組織各區(qū)政府、有關(guān)市直部門以及重點(diǎn)鎮(zhèn)街召開全市重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作會(huì)議。會(huì)上，佛山市副市長(zhǎng)趙海要求各區(qū)、各部門務(wù)必強(qiáng)化措施，定點(diǎn)定位，定責(zé)定人，鐵腕執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染源進(jìn)行全面梳理、排查，把污染源標(biāo)注在圖上，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車防控、露天焚燒巡查監(jiān)管等要落實(shí)具體清單、落實(shí)到具體責(zé)任人，確保重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作出成效，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。自此，佛山秋冬大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開帷幕！
進(jìn)入11月后，受不利氣象條件的影響，佛山空氣質(zhì)量呈現(xiàn)污染程度加重趨勢(shì)，魯毅要求各區(qū)、各部門按照既定方案狠抓落實(shí)。趙?？壳爸笓]，要求精準(zhǔn)防治工作必須出狠拳、下猛藥，對(duì)沒有按要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的工地一要停工、二要處罰；對(duì)屢教不改的工地要約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，一個(gè)都不能放過。
佛山市環(huán)委會(huì)牽頭落實(shí)，嚴(yán)格督查督辦，并建立“全市大氣污染精準(zhǔn)防治督辦”微信群，用于信息、督查督辦和迅速整改，群成員包括市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門、各區(qū)、鎮(zhèn)（街）的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員，預(yù)警、巡查、督辦、宣傳等各小組專人及時(shí)收集群中信息，各取所需，及時(shí)快捷。趙海坐鎮(zhèn)微信群督查督辦，第一時(shí)間發(fā)出行動(dòng)指令和第一時(shí)間作出批示，各區(qū)、鎮(zhèn)政府及市直相關(guān)部門迅速響應(yīng)。市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府各部門按照既定方案，對(duì)全市范圍內(nèi)特別是重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤├W(wǎng)式的清查，環(huán)保、住建、公安、交通等多部門人員“5+2”沒有周末、“白+黑”不分晝夜全面出動(dòng)，精準(zhǔn)打擊環(huán)境污染黑點(diǎn)。
“氣質(zhì)”幾降，及時(shí)防范，
合力抗霾
11月1～4日，佛山市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)仍為100%。但是，受冷高壓脊和今年第23號(hào)臺(tái)風(fēng)“米雷”的共同影響，11月5日佛山市地面風(fēng)速較小，加上空氣層比較穩(wěn)定，大氣水平擴(kuò)散和垂直擴(kuò)散條件都不佳，正是由于這突如其來、極其不利的擴(kuò)散條件及空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)手段的不足，佛山市出現(xiàn)一次空氣質(zhì)量重污染。
佛山市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)過與市氣象臺(tái)會(huì)商，認(rèn)為盡管空氣質(zhì)量尚未達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案防范預(yù)警的要求，但為了保障群眾健康，決定迅速應(yīng)對(duì)，按照前期已制定的工作方案加大防范力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)防控。
11月5日、6日，雖是周末假期，但在趙海的坐鎮(zhèn)指揮下，佛山市環(huán)境保護(hù)局、住建管理局主要領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工在治污前線調(diào)動(dòng)各方力量共同防控，市、區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保、住建、公安等部門工作人員分組分批分區(qū)域不間斷開展巡查督辦，實(shí)施網(wǎng)格化排查，重點(diǎn)巡查工業(yè)企業(yè)、工地、露天焚燒、道路灑水以及機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的黑煙情況，并建立巡查、督辦、整改等信息反饋機(jī)制，督促各方做好大氣污染防治工作，對(duì)未能有效落實(shí)治污措施的單位要求停產(chǎn)整治。
經(jīng)過努力，截至11月6日17時(shí)，佛山市空氣污染已經(jīng)降為輕度污染。本次污染過程受氣象條件的影響較大，具有明顯的區(qū)域性，包括佛山市在內(nèi)的珠三角中西部地區(qū)均表現(xiàn)出明顯的區(qū)域污染特征，是本次的地區(qū)污染中心。
11月12日，不利氣象條件再次來襲。隨后的11月13日至18日，佛山市環(huán)委辦根據(jù)當(dāng)日最新氣象情況，每日滾動(dòng)更新各區(qū)大氣污染精準(zhǔn)管控預(yù)警級(jí)別，在微信群中隨著“氣質(zhì)”變化做出及時(shí)部署，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)多部門聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)大氣污染精準(zhǔn)防控，重點(diǎn)巡查工業(yè)企業(yè)、工地、露天焚燒、道路灑水以及機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的黑煙情況，并建立巡查、督辦、整改等信息反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題立查立改。
截至11月23日，佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)各部門共派出21643人次，檢查工業(yè)污染源及餐飲油煙污染源7522個(gè)次、揚(yáng)塵污染源4344個(gè)次、露天焚燒污染源340個(gè)，機(jī)動(dòng)路檢點(diǎn)330個(gè)、抽查監(jiān)測(cè)汽車尾氣7594車次。其中問題污染源1361個(gè)，責(zé)令停工停產(chǎn)385個(gè)，完成整改1083個(gè)。通過多方不懈努力，佛山空氣質(zhì)量11月21日轉(zhuǎn)為良，佛山市環(huán)委辦公室解除大氣污染精準(zhǔn)管控預(yù)警。至11月23日，全市空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)為優(yōu)，佛山市秋冬大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。
毫不松懈，持續(xù)高壓，
保障 “氣質(zhì)”
雖然經(jīng)過全市上下的共同努力，佛山空氣質(zhì)量已得到明顯改善，但氣象條件的反復(fù)說明工作仍然不能放松，佛山將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，按照空氣質(zhì)量指數(shù)變化情況，切實(shí)落實(shí)日常督查、巡視督查、應(yīng)急督查三級(jí)督查機(jī)制，以最嚴(yán)格的管控措施，保障佛山的“氣質(zhì)”。
征求意見稿的相關(guān)要求
征求意見稿提出，我國(guó)將建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)施排污許可制度，同時(shí)突出燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治。根據(jù)征求意見稿，我國(guó)將建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。可能發(fā)生嚴(yán)重霧霾等重污染天氣時(shí)，省級(jí)人民政府須適時(shí)發(fā)出預(yù)警，縣級(jí)以上地方人民政府將依據(jù)重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等應(yīng)對(duì)措施。
征求意見稿還要求實(shí)行排污許可管理制度，對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。省級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量，超過排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，將暫停新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
在重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治方面，征求意見稿提出，國(guó)家將進(jìn)行煤炭消費(fèi)總量控制，優(yōu)化煤炭使用方式，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放；在機(jī)動(dòng)車船污染防治方面，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公共交通，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)車和新能源機(jī)動(dòng)車。
征求意見稿還特別指出，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況，劃定高污染車輛禁行區(qū)。
征求意見稿還強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)政府和部門及其工作人員的追責(zé)機(jī)制及違法排污行為的處罰力度，對(duì)有關(guān)違法行為規(guī)定了沒收違法所得、處以罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整治以及責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等行政處罰。
征求意見稿的總體思路和原則
征求意見稿立足于我國(guó)當(dāng)前大氣污染防治的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，以新修訂的環(huán)境保護(hù)法為依據(jù)，全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的各項(xiàng)制度措施，主要遵循4條原則：
源頭治理，協(xié)同管控。堅(jiān)持規(guī)劃先行、明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保要求和對(duì)排污單位的排放管理，加強(qiáng)大氣污染的源頭管控；從單一污染物控制向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從大氣污染治理的屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變。
綜合施策，突出重點(diǎn)。綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段防治大氣污染，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，突出燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治。
強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)管理。強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，明確公民的環(huán)保義務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格法律責(zé)任，加大對(duì)污染違法行為的處罰力度，提高違法成本，使排污者不敢違法。
立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對(duì)當(dāng)前霧霾等重污染天氣頻發(fā)的形勢(shì)，建立重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)，通過法治方式引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰落后工藝、設(shè)備，建立健全大氣污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制。
征求意見稿的主要內(nèi)容
征求意見稿一共八章，分別為總則、大氣污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)、法律責(zé)任和附則，共計(jì)102條。主要相關(guān)內(nèi)容如下：
明確政府的環(huán)保責(zé)任
規(guī)定縣級(jí)以上人民政府將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政投入，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人完成大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開 （第三條、第四條） 。
完善排放總量控制和排污許可制度
規(guī)定省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量，并將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣，再由市、縣人民政府分解落實(shí)到排污單位。排污單位要同時(shí)執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制要求。對(duì)超過排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。同時(shí)，明確排污許可證發(fā)放的范圍、要求及發(fā)證機(jī)關(guān)。新的排污許可證制度在整合現(xiàn)有排污申報(bào)制度的基礎(chǔ)上，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、總量控制、達(dá)標(biāo)排放等一系列制度銜接起來 （第十四條、第十五條）。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治
針對(duì)燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化防治措施，如燃煤大氣污染防治方面，增加了煤炭消費(fèi)總量控制、綠色電力調(diào)度等內(nèi)容；機(jī)動(dòng)車船污染防治方面，增加了鼓勵(lì)發(fā)展公共交通、新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)評(píng)估、油品質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)保召回等制度，并授權(quán)縣級(jí)以上地方人民政府劃定高污染車輛禁行區(qū)。同時(shí)，增加了工業(yè)大氣污染防治和揚(yáng)塵污染防治兩節(jié)。
突出重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治
增加重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治一章，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；明確協(xié)同控制目標(biāo)，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施；進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行煤炭消費(fèi)的等量或者減量替代；在規(guī)劃環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、信息共享等方面建立起區(qū)域協(xié)作機(jī)制（第五章）。
建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
增加重污染天氣應(yīng)對(duì)一章，可能發(fā)生嚴(yán)重霧霾等重污染天氣時(shí)，省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門與氣象部門的會(huì)商結(jié)果，確定預(yù)警等級(jí)并適時(shí)發(fā)出預(yù)警?？h級(jí)以上地方人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等應(yīng)對(duì)措施（第六章）。
完善法律責(zé)任，加大處罰力度
（一）總體思路。堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)治污，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策，標(biāo)本兼治、持之以恒，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的基本原則，以實(shí)施重點(diǎn)大氣污染治理項(xiàng)目為抓手，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，集中攻堅(jiān)抓好揚(yáng)塵污染整治，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣和燃煤型污染防治，深化工業(yè)污染治理，優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（二）防治目標(biāo)。2017年，平安區(qū)平安鎮(zhèn)、樂都區(qū)碾伯鎮(zhèn)、民和縣川口鎮(zhèn)、互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到78%以上（按GB3095—2012標(biāo)準(zhǔn)）；化隆縣巴燕鎮(zhèn)、循化縣積石鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到80%以上（按GB3095—2012標(biāo)準(zhǔn)）。同時(shí)，落實(shí)2017年全市主要污染物總量減排計(jì)劃，完成年度總量減排目標(biāo)。
二、主要任務(wù)和工作措施
各縣（區(qū)）政府作為大氣污染防治責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一措施要求，分解工作責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，倒排大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目工期，確保年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；加大大氣污染防治專項(xiàng)資金投入力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，多渠道籌措資金；圍繞PM2.5濃度下降任務(wù)，各縣（區(qū)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有針對(duì)性的強(qiáng)化顆粒物污染防治；市直相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照《xx市大氣污染防治行動(dòng)方案》中的要求履行職責(zé)。
（一）確保完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)
對(duì)照《青海省2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》確定的年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理，對(duì)進(jìn)展緩慢的治理任務(wù)加強(qiáng)督辦，確保如期完成。空氣質(zhì)量改善進(jìn)度緩慢的縣（區(qū)），立即采取針對(duì)性措施，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)把污染物濃度降下來，努力完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。黃標(biāo)車和燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣（區(qū)），要倒排工期、嚴(yán)格督辦，確保年度重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
（二）嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放
1. 加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰。要充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金的激勵(lì)作用，引導(dǎo)公眾提前淘汰黃標(biāo)車，加大對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍上路行駛車輛的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)黃標(biāo)車限行制度，對(duì)進(jìn)入黃標(biāo)車限行區(qū)內(nèi)的黃標(biāo)車，依法從嚴(yán)處罰。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市公安局）
2. 加強(qiáng)高排放車輛監(jiān)管。加大冒黑煙車輛的上路檢查力度，杜絕冒黑煙車輛上路行駛。對(duì)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛及時(shí)進(jìn)行處理；開展重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)整治工作。城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械。（責(zé)任單位：市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）
3. 加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。組織有關(guān)部門，對(duì)市售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（三）深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理
1. 強(qiáng)化燃煤污染源管控。列入省級(jí)財(cái)政支持的淘汰燃煤小鍋爐項(xiàng)目，要加大工作力度，確保采暖期前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各縣（區(qū)）高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁散煤銷售和使用。積極開展“禁煤區(qū)”巡查檢查工作，及時(shí)取締違規(guī)建設(shè)或使用的燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府）
2. 加大煤改氣力度。全市完成140蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”改造工作,其中,平安11蒸噸、樂都32蒸噸、民和16蒸噸、互助43蒸噸、化隆8蒸噸、循化30蒸噸。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市環(huán)境保護(hù)局）
3. 加強(qiáng)煤質(zhì)管控。定期組織開展煤質(zhì)檢測(cè)工作，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，嚴(yán)控銷售和使用高硫份、高灰份燃煤，確保本行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定區(qū)域內(nèi)煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)采暖季暫不具備清潔能源替代條件的散煤使用，要積極推廣使用型煤等潔凈煤進(jìn)行替代。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
4. 全面排查燃煤鍋爐。利用采暖季對(duì)區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，對(duì)污染排放不達(dá)標(biāo)的鍋爐督促限期整改。對(duì)燃煤鍋爐繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，確保無死角、無盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記造冊(cè)，建立管理清單和臺(tái)賬。（責(zé)任單位:各縣（區(qū)）人民政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市環(huán)境保護(hù)局）
5. 推進(jìn)鍋爐升級(jí)改造。鼓勵(lì)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造，燃煤鍋爐在改燃?xì)獾倪^程中同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府）
（四）嚴(yán)格防范工業(yè)企業(yè)污染
加大對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造、及時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢修，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)將設(shè)備維護(hù)檢修時(shí)間安排在冬春季，有錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求；同時(shí)加大對(duì)從事熔煉、冶煉、鑄造、破碎等小型加工生產(chǎn)企業(yè)的清理整治，依法對(duì)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰；能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)納入年度治理計(jì)劃的企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度督辦，督促按時(shí)完成治理任務(wù)。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市環(huán)境保護(hù)局）
（五）強(qiáng)化面源污染防控措施
1. 嚴(yán)控建筑施工揚(yáng)塵。強(qiáng)化建筑施工場(chǎng)地和拆遷場(chǎng)地?fù)P塵監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)拆遷工地和建筑施工地停工前落實(shí)各類物料、堆料密閉或遮蓋、裸露地遮蓋或硬化、渣土垃圾清運(yùn)或覆蓋等抑塵措施的監(jiān)督檢查，對(duì)老舊和破損的遮蓋物及時(shí)督促施工方進(jìn)行更換。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）
2. 嚴(yán)防道路交通揚(yáng)塵。結(jié)合本市實(shí)際，制定并細(xì)化冬春季道路清掃方案，積極推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，切實(shí)加大城區(qū)主干道和重點(diǎn)區(qū)域道路清掃保潔力度，減少道路揚(yáng)塵。同時(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)查道路遺撒和亂傾亂倒行為。對(duì)城區(qū)路面破損嚴(yán)重的道路要抓緊維修，近期內(nèi)無法完工的采取路面鋪設(shè)砂石等臨時(shí)性措施。（責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）
3. 嚴(yán)禁露天焚燒。抓好人口集中地區(qū)和其他需要保護(hù)區(qū)域內(nèi)的秸稈、落葉、垃圾、荒草等露天禁燒工作，全面提高秸桿綜合利用率，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，開展秸桿禁燒專項(xiàng)巡查。因宗教風(fēng)俗習(xí)慣確需露天焚燒的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)指定焚燒區(qū)域，引導(dǎo)群眾在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集中焚燒。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件應(yīng)采取臨時(shí)性限制燃放措施，以減輕污染影響。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)發(fā)展委、市環(huán)境保護(hù)局）
（六）積極應(yīng)對(duì)重污染天氣
一、上半年主要工作完成情況
（一）狠抓大氣污染治理，全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)
20*年是*之年，為實(shí)現(xiàn)“綠色*”理念，確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會(huì)、殘奧會(huì)期間大氣污染控制措施的落實(shí)，是我區(qū)大氣污染治理的主要任務(wù)，為此我局主要做了以下幾方面工作：
1、全力做好*空氣質(zhì)量保障和環(huán)境安全工作。為落實(shí)《29屆*會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，制定了十四階段控制大氣污染措施實(shí)施方案、第29屆*會(huì)空氣質(zhì)量保障措施實(shí)施方案及主要任務(wù)分解；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照市空氣質(zhì)量保障措施的要求，明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工；積極督促各類污染源完成治理減排工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，從5月10日起，每周六出動(dòng)17個(gè)檢查組對(duì)21個(gè)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是*場(chǎng)館周邊重點(diǎn)地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進(jìn)行巡查，盡最大努力保證*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務(wù)
（1）為確保*期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，繼續(xù)狠抓揚(yáng)塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚(yáng)塵辦、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會(huì)）、村鎮(zhèn)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)施分級(jí)管理；建立由區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動(dòng)體系，共同加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)管工作；與區(qū)城管大隊(duì)和區(qū)建委繼續(xù)堅(jiān)持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)掛帳工地實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和反復(fù)檢查；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對(duì)子站、*場(chǎng)館9平方公里范圍內(nèi)的道路進(jìn)行灑水降塵；落實(shí)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理，建立并啟動(dòng)揚(yáng)塵污染控制保障體系；開展綠色工地創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)放環(huán)保承諾書，要求施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)100%”要求。
（2）為確保*會(huì)期間燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放，我局督促全區(qū)19家23臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐制定達(dá)標(biāo)治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺(tái)14兆瓦以上常年運(yùn)行燃煤鍋爐已全部制定達(dá)標(biāo)治理方案，北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司、科豐熱力中心、首都航天機(jī)械公司正在進(jìn)行脫硫除塵施工，北京西客站正在實(shí)施煤改氣工程。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)違法使用小煤爐等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并采取有力措施，防止反彈。
（3）為確保*會(huì)期間餐飲業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放，對(duì)1500家餐飲經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《限期治理通知書》、《關(guān)于餐飲業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置，不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（4）為確保*會(huì)期間我區(qū)有機(jī)化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機(jī)氣態(tài)污染物的企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，我局分行業(yè)組織召開動(dòng)員部署工作會(huì)，制定大氣污染源督促治理和加強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)施方案，摸清了底數(shù)、建立了臺(tái)賬，并發(fā)放1832份達(dá)標(biāo)排放管理通知書。截至5月底，已現(xiàn)場(chǎng)檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
（5）為確保*會(huì)期間機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的檢查力度，上半年共入戶檢查機(jī)動(dòng)車1966輛，夜查1502輛，追查冒黑煙機(jī)動(dòng)車56輛。
（6）為確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務(wù)，其中內(nèi)部加油站改造6家，自營(yíng)加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花園子站完成二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)103天，占全年有效天數(shù)的61.7％；云崗子站完成106天，占全年有效天數(shù)的63.5％，從完成情況看總體呈上升趨勢(shì)。
（二）明確目標(biāo)，深入調(diào)研，全力做好總量減排工作
1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，共辦理行政許可700項(xiàng)，其中建設(shè)項(xiàng)目審批496項(xiàng)，建設(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目204項(xiàng)，評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目232項(xiàng)，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%，從源頭控制了污染增量。
2、加強(qiáng)計(jì)劃、調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，努力完成年度減排任務(wù)指標(biāo)。年初，對(duì)全區(qū)COD增量、消減量進(jìn)行分析測(cè)算，制訂主要污染物總量減排工作計(jì)劃；對(duì)全區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，為做好減排工作奠定基礎(chǔ)；初步確定河西地區(qū)減排項(xiàng)目清單，并針對(duì)河西地區(qū)COD減排任務(wù)面臨的形勢(shì)和存在問題向區(qū)政府專題匯報(bào)，引起主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視；積極與水務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促河西污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)度，同時(shí)搜集新增減排項(xiàng)目，為完成年度減排任務(wù)指標(biāo)而努力。
（三）統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)基礎(chǔ)，全力做好全區(qū)污染源普查工作
上半年，我區(qū)污染源普查共完成了5557個(gè)普查對(duì)象的普查表填報(bào)、審核和錄入工作，其中生活源3996個(gè)，工業(yè)源1374個(gè)，農(nóng)業(yè)源182個(gè)，集中式污染治理設(shè)施5個(gè)。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗(yàn)收中取得優(yōu)異的成績(jī)，漏查率和填報(bào)漏項(xiàng)率均為0，差錯(cuò)率遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的1.5%，成為受到表?yè)P(yáng)的六個(gè)區(qū)縣之一。近期，我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國(guó)家環(huán)保部的驗(yàn)收檢查。
（四）狠抓環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急工作，全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全，我局建立了國(guó)控、市控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)管理臺(tái)帳，并加大日常監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持全方位、全視線、全覆蓋的原則，力爭(zhēng)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。上半年共出動(dòng)檢查2194人次，檢查單位2785個(gè)，對(duì)28家單位進(jìn)行了立案處罰，處罰金額44.3萬元，確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊(duì)榮獲全國(guó)環(huán)境專項(xiàng)整治優(yōu)秀集體稱號(hào)。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。為確保*會(huì)期間環(huán)境安全，按照市環(huán)保局的要求，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動(dòng)”，明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式，督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；組織街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)非法生產(chǎn)、使用、收購(gòu)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了實(shí)效，消除了環(huán)境安全隱患，構(gòu)筑了環(huán)境安全防線，降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2、加大水污染防治工作力度，防止發(fā)生污染責(zé)任事故。上半年，在嚴(yán)格源頭控制的基礎(chǔ)上，加大水污染執(zhí)法檢查力度，每月對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)治理。深化了水源防護(hù)區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治，消除污染隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行噪聲污染防治法，著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，查處夜間施工噪聲、社會(huì)生活噪聲及設(shè)備噪聲擾民問題。特別是中高考期間，對(duì)各考點(diǎn)周邊的噪聲污染場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格限制強(qiáng)噪聲設(shè)備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度，有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)固體廢物和輻射安全管理，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物監(jiān)管，保證依法處置；二是對(duì)放射性同位素轉(zhuǎn)讓單位轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)、安全措施等方面進(jìn)行檢查；三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓(xùn)會(huì)，明確輻射監(jiān)管要求，統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓(xùn)證》；四是會(huì)同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)涉源單位進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并接受了市環(huán)保局應(yīng)急辦組織的應(yīng)急演練，受到了市環(huán)保局的肯定。同時(shí)，參加了北京華德液壓工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案的演練，對(duì)演練中存在的問題，提出了整改要求。
6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善*環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)測(cè)水平；嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量；高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，做到人員、儀器、通訊、車輛隨時(shí)到位；上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測(cè)，6個(gè)月12個(gè)降塵點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)和6次13個(gè)段面地表水的監(jiān)測(cè)、以及33家重點(diǎn)排污企業(yè)每月監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
7、認(rèn)真處理群眾來信來訪，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，上半年共計(jì)受理環(huán)境1097件，其中“12369”環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢中心1037件，區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件，已全部辦理完畢，處理率100%。
二、存在的主要問題
（一）由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中，加之處于首鋼的降塵區(qū)，污染物濃度本底值相對(duì)較高，并且從*花園子站建站以來二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)完成指標(biāo)情況來看，20*年要增長(zhǎng)三個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到65%，完成指標(biāo)任務(wù)難度較大。
（二）按照《“十一五”總量減排核算細(xì)則》核算，我區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量（COD）削減122.35噸，距離年度削減193.06噸（凈削減12噸）的任務(wù)目標(biāo)還差70.71噸，完成年度削減任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
（三）按照十四階段控制大氣污染措施通告要求，我區(qū)夏季運(yùn)行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作，由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難，治理改造工作落實(shí)難度大。
（四）我區(qū)涉及建材、有機(jī)化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多，日常監(jiān)管難度大，并且按照現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力，完成達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)工作難度較大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*會(huì)空氣質(zhì)量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報(bào)我區(qū)*會(huì)空氣質(zhì)量保障工作落實(shí)和推進(jìn)情況；二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合，加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位；三是深入現(xiàn)場(chǎng)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)特別是常年運(yùn)行鍋爐和重點(diǎn)企業(yè)治理、減排工作的落實(shí)。
一、強(qiáng)化類措施
（一）燃煤供熱設(shè)施清潔能源改造
我區(qū)小燃煤供熱設(shè)施已于2018年全部拆改完畢，目前轄區(qū)內(nèi)無小燃煤供熱設(shè)施。
（二）督促企業(yè)配套污染防治設(shè)施的建成投用，確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
1.我區(qū)制定并印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去污染化實(shí)施方案》，督促轄區(qū)各重點(diǎn)企業(yè)完成2020年“一廠一策”去污染化目標(biāo)任務(wù)，其中**投資3450萬元開展多晶硅生產(chǎn)過程中氯硅烷與氫氣回收項(xiàng)目，目前項(xiàng)目已完成施工，正在試運(yùn)行階段并對(duì)設(shè)備流程進(jìn)行優(yōu)化。**投資160萬元對(duì)1號(hào)、2號(hào)脫硫塔進(jìn)行維護(hù)，提升脫硫效率，目前脫硫塔已改造完成。**對(duì)卸煤庫(kù)區(qū)域煤塵綜合治理項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)施工圖會(huì)審，正在簽訂合同，計(jì)劃2021年4月開工，2021年10月底建成投用；**開展了18萬噸電解鋁槽脫硫系統(tǒng)建設(shè)工作，目前已完成土建施工、主設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)2020年12月開始調(diào)試。該項(xiàng)目建成投運(yùn)后將實(shí)現(xiàn)脫硫效率為88.33%，二氧化硫每年減排2779.22噸，顆粒物每年減排189.5噸，氟化物每年減排12.6噸；**尾氣處理裝置升級(jí)改造工程，目前已完成土建工程80%，設(shè)備安裝完成70%，預(yù)計(jì)2020年12月底完工。項(xiàng)目建成投運(yùn)后將實(shí)現(xiàn)炭化尾氣二氧化硫每年減排483.97；氮氧化物每年減排26.6噸；煙塵每年減排564.53噸；活化尾氣二氧化硫每年減排430噸；氮氧化物每年減排37.3噸。
2.經(jīng)排查，我區(qū)無散亂污企業(yè)，后期將繼續(xù)定期開展排查，做到發(fā)現(xiàn)一家清理一家；
（三）按照市生態(tài)環(huán)境局降氮改造的工作要求，我區(qū)督促園區(qū)內(nèi)9家單位完成燃?xì)忮仩t降氮改造工作，截止目前，****5家單位已完成改造工作，（********）；1家單位停用燃?xì)忮仩t（**），2家單位正在進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作（**），1家單位正在停產(chǎn)改造（**）；
（四）加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控
我區(qū)督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)施工區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好“七個(gè)百分百”抑塵措施落實(shí)工作，根據(jù)《市揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，秋春等重點(diǎn)時(shí)段持續(xù)加大各領(lǐng)域揚(yáng)塵源管理力度，有效改善了了我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量；同時(shí)對(duì)全區(qū)運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，針對(duì)違法拋灑和傾倒的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，非結(jié)凍期對(duì)施工工地周圍進(jìn)行定時(shí)灑水，有效抑制了揚(yáng)塵污染。
二、攻堅(jiān)類措施
（一）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)查處各類大氣污染源違法排污行為
配合支隊(duì)做好園區(qū)監(jiān)督性檢查工作，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行水、氣、固廢、危廢專項(xiàng)檢查，針對(duì)各項(xiàng)問題逐一落實(shí)整改。全面委托第三方環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)企業(yè)廢水、廢氣排放情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，截至目前，共計(jì)開展廢水、廢氣監(jiān)測(cè)126次。由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行約談，下發(fā)整改通知書12份，持續(xù)推進(jìn)對(duì)園區(qū)企業(yè)的排污監(jiān)管工作，督促園區(qū)企業(yè)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量共同改善
