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時(shí)間：2023-02-04 13:54:20
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無(wú)錫市第三稅務(wù)分局共轄管21戶(hù)外資餐飲企業(yè)，分屬無(wú)錫市南長(zhǎng)、北塘、濱湖、崇安四個(gè)區(qū)。其中16戶(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，這16戶(hù)外資餐飲企業(yè)的基本現(xiàn)狀如下：
1、公司規(guī)模分布以中型企業(yè)為主。注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以上的只有2戶(hù)企業(yè)，這2戶(hù)企業(yè)除經(jīng)營(yíng)餐飲外，還從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以公司規(guī)模相對(duì)較大。餐飲企業(yè)分布較集中的為中等規(guī)模企業(yè)，投資規(guī)模都在二三百萬(wàn)美元左右。另3戶(hù)為小型餐飲企業(yè)，多經(jīng)營(yíng)日本料理或韓國(guó)燒烤等業(yè)務(wù)。
2、外商投資分布以外資控股為主。16家外資餐飲企業(yè)中，7家是外商獨(dú)資企業(yè)，9家是中外合資企業(yè)。這些餐飲企業(yè)外資控股的較多，16戶(hù)企業(yè)中外資控股管理的高達(dá)81%。引進(jìn)先進(jìn)的餐飲管理模式，營(yíng)造與眾不同的就餐環(huán)境，吸引中高端客戶(hù)群，這是外資餐飲與內(nèi)資餐飲相比存在較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之所在。
3、銷(xiāo)售收入分布以中小型企業(yè)為主。在這16戶(hù)企業(yè)中，銷(xiāo)售規(guī)模在億元以上的3家，僅占18.7%；而銷(xiāo)售在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)達(dá)到10家，占總開(kāi)業(yè)戶(hù)的62.5%。銷(xiāo)售收入在億元以上的3戶(hù)企業(yè)中，肯德基和麥當(dāng)勞這兩戶(hù)洋快餐各占其一；另1戶(hù)為藍(lán)天新港餐飲娛樂(lè)有限公司，以經(jīng)營(yíng)中餐為主，是無(wú)錫餐飲行業(yè)的姣姣者。
4、獲利能力較05年有較大幅度提高。2006年餐飲行業(yè)營(yíng)業(yè)額普遍高于往年，特別是扎堆的婚宴催生了餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，盈利面也不斷提高，共計(jì)11戶(hù)企業(yè)當(dāng)年盈利（05年僅有5戶(hù)企業(yè)當(dāng)年度盈利），占總戶(hù)數(shù)的68.7%，較05年度提高了37.4個(gè)百分點(diǎn)。
5、繳稅企業(yè)明顯增多，稅收負(fù)擔(dān)率較05年較大增長(zhǎng)。2006年繳稅企業(yè)較05年數(shù)量明顯增多。在這16戶(hù)企業(yè)中有8戶(hù)企業(yè)已累計(jì)獲利并繳稅，而05年僅有3戶(hù)企業(yè)繳稅。另外，所得稅的稅收負(fù)擔(dān)率也有較大增長(zhǎng)。2006年共繳納外企所得稅2385萬(wàn)元，較05年增加605萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.01%；稅收負(fù)擔(dān)率也從2.14%提高到2.48%，較05年提高了0.34個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)了15.9%。其中肯德基繳納所得稅1898萬(wàn)元，較05年增加405萬(wàn)元，占行業(yè)總所得稅的79.6%，成為餐飲業(yè)中的納稅大戶(hù)。
二、外商投資餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)
1、收入種類(lèi)繁多。餐飲企業(yè)除中餐、西餐、咖啡廳、酒吧、茶室等經(jīng)營(yíng)收入外，有的餐飲企業(yè)還經(jīng)營(yíng)客房、娛樂(lè)、桑拿等業(yè)務(wù)。因此，收入核算品種繁多，稅收征管中對(duì)收入的完整性核查顯得尤其重要。
2、成本核算簡(jiǎn)單。餐廳的菜肴、點(diǎn)心不能長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)放，為保證食物新鮮度，餐廳成品很難事先儲(chǔ)備，所以商品的庫(kù)存量很小。特別是鮮活類(lèi)食品一般不進(jìn)倉(cāng)庫(kù)管理，采用直進(jìn)直出法，月末再用盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存的方法倒算成本，成本核算相對(duì)制造業(yè)簡(jiǎn)單很多。
3、固定資產(chǎn)等前期投入較大。餐飲業(yè)屬資產(chǎn)密集型企業(yè)，開(kāi)業(yè)前期投入的固定資產(chǎn)和后期裝修費(fèi)用等都是一筆很龐大的支出。如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是租賃的，每年的租賃費(fèi)用也是一筆很可觀的支出，對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)率影響很大。
4、工資性費(fèi)用比重較大。餐飲企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，工資性費(fèi)用占其成本費(fèi)用的比重較大。另外，餐飲企業(yè)人員的流動(dòng)性臨時(shí)用工較頻繁，且大多未簽訂正式的用工合同，因此費(fèi)用中勞務(wù)票的形式較多。
三、外商投資餐飲行業(yè)的主要涉稅指標(biāo)
外資餐飲企業(yè)的毛利率一般在60%左右（部分國(guó)際型酒店其純餐飲毛利率可達(dá)65%－70%），即每一道菜品的成本嚴(yán)格控制在其收入的40%以下。另外，企業(yè)的毛利率還會(huì)隨客房、桑拿、KTV等營(yíng)業(yè)收入比重的變化而有所波動(dòng)（因行業(yè)核算慣例，客房的毛利率基本接近100%）。營(yíng)業(yè)費(fèi)用一般占15－20%，管理費(fèi)用占8－10%，財(cái)務(wù)費(fèi)用則要根據(jù)其貸款的額度而定?？偟膩?lái)說(shuō)，一個(gè)生意紅火的餐飲企業(yè)連年虧損是極不正常的。我們?cè)谄綍r(shí)的稅收征管中，要密切關(guān)注毛利率偏低、利潤(rùn)率偏低的企業(yè)。
四、外商投資餐飲企業(yè)存在的主要問(wèn)題
從前期服務(wù)性調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的情況來(lái)看，市區(qū)外商投資餐飲企業(yè)在納稅方面存在的問(wèn)題主要有：
（一）收入方面
1、營(yíng)業(yè)收入未足額入賬申報(bào)。少申報(bào)收入是餐飲企業(yè)較為普遍的一個(gè)重大問(wèn)題。餐飲企業(yè)因其特殊性，存在大量的現(xiàn)金交易情況，不主動(dòng)向消費(fèi)者提供發(fā)票或消費(fèi)者不索取發(fā)票的現(xiàn)象大量存在，這容易給某些企業(yè)鉆稅收上的空子，隱匿部分不開(kāi)票的收入，達(dá)到少繳營(yíng)業(yè)稅和所得稅的目的。在一些管理者與經(jīng)營(yíng)者分開(kāi)、內(nèi)控管理較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)中基本不存在少申報(bào)收入的情況（如經(jīng)營(yíng)者委托境內(nèi)外著名酒店管理，定期繳納管理費(fèi)；或外方控股直接參與管理的，這些企業(yè)的納稅遵從度較高）。但在既是酒店的經(jīng)營(yíng)者又是酒店的管理者的情況下，不分企業(yè)規(guī)模的大小，或多或少都存在少報(bào)營(yíng)業(yè)收入的情況。一般來(lái)說(shuō)，收銀員制作的“收銀日?qǐng)?bào)表”作假的可能性較小，而存在問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)人員制作的“收入日?qǐng)?bào)表”上，征管中可通過(guò)認(rèn)真核對(duì)兩表及入賬數(shù)據(jù)的方法來(lái)發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)收入的問(wèn)題。
2、其他收入計(jì)入工會(huì)賬、用于職工福利。餐飲企業(yè)除正常的營(yíng)業(yè)收入外，其他如出租收入、會(huì)務(wù)費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、垃圾（廢棄物）銷(xiāo)售費(fèi)、泔水費(fèi)、瓶蓋費(fèi)、搭伙費(fèi)等雜項(xiàng)收入較多，雖然每筆的金額不大，但累加起來(lái)金額也不可小覷。有些企業(yè)將這些收入計(jì)入工會(huì)賬以充實(shí)工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有些企業(yè)另賬記錄作為職工福利的補(bǔ)充。由于偷逃稅的金額不是很大，一直未引起有關(guān)方面足夠的重視，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的習(xí)慣作法。
3、直接以收入沖抵相關(guān)支出。一些餐飲企業(yè)在核算收入的時(shí)候，直接以扣除租金、傭金、小工提成、管理費(fèi)等的差額入賬，未嚴(yán)格按照收支兩條線(xiàn)規(guī)定全額申報(bào)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一經(jīng)營(yíng)日本料理的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是租賃某大酒店的，收銀也由大酒店代收，月末返還收入時(shí)扣除租賃費(fèi)和管理費(fèi)，企業(yè)入賬時(shí)也以實(shí)際收到的金額入賬，部分收入被直接坐支。另外，也發(fā)現(xiàn)有部分兼營(yíng)客房和桑拿的企業(yè)，其入賬收入也是以扣除給旅行社的傭金和給小工提成后的差額入賬。
4、內(nèi)部招待未視同銷(xiāo)售申報(bào)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局（89）國(guó)稅外字第081號(hào)文件規(guī)定，外商投資企業(yè)在本企業(yè)對(duì)外營(yíng)業(yè)的餐廳宴請(qǐng)賓客，應(yīng)按照對(duì)外營(yíng)業(yè)的計(jì)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算營(yíng)業(yè)收入額繳納營(yíng)業(yè)稅，不得按成本直接沖減餐廳營(yíng)業(yè)成本。對(duì)涉及的所得稅問(wèn)題，企業(yè)在以市場(chǎng)價(jià)計(jì)收入的同時(shí)對(duì)該內(nèi)部招待項(xiàng)目計(jì)入交際應(yīng)酬費(fèi)列支。而企業(yè)的一般作法是：宴請(qǐng)招待賓客免單，不計(jì)收入，只按成本價(jià)計(jì)費(fèi)用。這時(shí)，若調(diào)整后企業(yè)全年交際應(yīng)酬費(fèi)未超支，則對(duì)所得額無(wú)影響；若交際應(yīng)酬費(fèi)已超支，則超支部分應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中等規(guī)模的餐飲企業(yè)年內(nèi)部招待費(fèi)大致在20萬(wàn)元左右，對(duì)企業(yè)的所得稅還是有一定影響的。
5、掛賬收入未及時(shí)入賬申報(bào)。餐飲企業(yè)允許其長(zhǎng)期客戶(hù)消費(fèi)時(shí)簽單掛賬，日后統(tǒng)一結(jié)賬開(kāi)票。對(duì)于掛賬客戶(hù)，特別是在跨年度時(shí)，企業(yè)往往未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年度收入，而營(yíng)業(yè)成本卻已按正常項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致當(dāng)年損益核算不正確，影響了企業(yè)所得稅的申報(bào)繳納。
（二）成本費(fèi)用方面
1、發(fā)票問(wèn)題。
（1）發(fā)票取得的滯后性。由于餐飲行業(yè)購(gòu)買(mǎi)的物料大多數(shù)是食品、蔬菜、鮮活水產(chǎn)類(lèi)，且需每天購(gòu)入，發(fā)票一般匯總開(kāi)具，通過(guò)應(yīng)付賬款控制，即支付貨款的同時(shí)索取發(fā)票。發(fā)票的取得存在一定的滯后性，有的企業(yè)甚至拖欠應(yīng)付賬款一年二年以上，造成發(fā)票遲遲未到。稅務(wù)機(jī)關(guān)一般以所得稅匯算清繳為界限，對(duì)尚未取得發(fā)票已列支成本費(fèi)用的調(diào)增應(yīng)納稅所得額。
（2）發(fā)票取得的不規(guī)范性。由于餐飲企業(yè)的食品供應(yīng)商大多為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或個(gè)人，發(fā)票代開(kāi)或無(wú)發(fā)票現(xiàn)象比較多。發(fā)票的真?zhèn)魏徒痤~的真實(shí)性很難辨別，特別是規(guī)模偏小的餐飲企業(yè)這個(gè)問(wèn)題尤為突出，企業(yè)往往通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票列支成本，虛報(bào)虧損。
（3）白條列支成本費(fèi)用。餐飲企業(yè)流轉(zhuǎn)稅以繳納營(yíng)業(yè)稅為主，缺乏增值稅發(fā)票的鏈?zhǔn)焦芾?，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)票的監(jiān)控，企業(yè)以白條入賬的現(xiàn)象較為普遍。尤其是虧損企業(yè)，因不涉及所得稅的繳納，租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、廣告費(fèi)、水電費(fèi)等以白條入賬的較多。
2、勞務(wù)工資。餐飲企業(yè)需聘用大量的服務(wù)員，而服務(wù)員的工資相對(duì)較低，流動(dòng)性較強(qiáng)，所以勞務(wù)用工現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)一般通過(guò)開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票的形式列支勞務(wù)工資成本。開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票企業(yè)需承擔(dān)8.05%的綜合稅金，而所得稅稅率為33%。兩者相比之下，企業(yè)更愿意虛開(kāi)勞務(wù)發(fā)票多列支工資費(fèi)用，少繳所得稅。正因?yàn)閯趧?wù)工流動(dòng)性大，所以很難核實(shí)其工資發(fā)放的真實(shí)性。
3、裝修費(fèi)用。餐飲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，為吸引客源創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境，往往3－5年餐廳就要重新裝修。裝修費(fèi)用動(dòng)輒就要上百萬(wàn)，根據(jù)國(guó)稅函（2000）704號(hào)文規(guī)定，房屋投入使用后所發(fā)生的房屋裝修費(fèi)以及租賃的房屋裝修費(fèi)，按5年平均攤銷(xiāo)。而有的企業(yè)將裝修費(fèi)直接計(jì)入當(dāng)年度損益，提前進(jìn)入成本費(fèi)用，減少所得稅額。
4、成本核算。餐飲企業(yè)的成本主要是核算耗用的食品和調(diào)料等，不包括人員工資和水電等費(fèi)用，成本核算相對(duì)簡(jiǎn)單。由于食品的保鮮度要求較高，金額大和數(shù)量大的鮮活類(lèi)食品一般不經(jīng)過(guò)倉(cāng)庫(kù)管理，全部由廚房直接管理，月末通過(guò)盤(pán)點(diǎn)存貨作假退料處理，計(jì)算出當(dāng)月實(shí)際耗用的物料成本。因?yàn)榇尕洷P(pán)點(diǎn)的真實(shí)性無(wú)法核實(shí)，有些企業(yè)甚至連月末存貨盤(pán)點(diǎn)的資料都不作保存，所以尚未耗用提前進(jìn)入成本的可能性較大。
五、加強(qiáng)對(duì)外資餐飲企業(yè)稅收管理的建議
（一）加強(qiáng)發(fā)票管理。必須全面推行安裝稅控裝置，并與銀聯(lián)收款機(jī)聯(lián)網(wǎng)，使稅務(wù)部門(mén)有效掌握餐飲企業(yè)的真實(shí)收入情況。餐飲企業(yè)的每一筆收入必須由稅控開(kāi)票，逐步取消定額發(fā)票的使用，全部采用機(jī)打發(fā)票，保證“以票控稅”管理辦法的實(shí)施。對(duì)于小型餐飲企業(yè)，由于其內(nèi)控制度的缺乏，建議對(duì)其所得稅實(shí)行核定征收。同時(shí)督促餐飲企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，采購(gòu)物品均要指定正規(guī)的供應(yīng)商，以防采購(gòu)的物品出現(xiàn)無(wú)票、假票的情形，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
全縣設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1家,共有衛(wèi)生監(jiān)督員14名,其食品衛(wèi)生監(jiān)督股室2個(gè),人員8名,負(fù)責(zé)全縣餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生行政審批及日常監(jiān)管工作。
(二)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管內(nèi)容
按照行業(yè)規(guī)定，該縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體工作有：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的選址、工藝布局、從業(yè)人員衛(wèi)生，食品衛(wèi)生，發(fā)放衛(wèi)生許可證及餐飲業(yè)的日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)保健食品專(zhuān)營(yíng)店或藥店經(jīng)銷(xiāo)專(zhuān)柜的衛(wèi)生許可的審批及保健食品的日常監(jiān)管。
(三)行政工作(許可、監(jiān)管、執(zhí)法)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第三條、第二十七條、第三十二條、第三十三條、第三十九條至第四十九條、《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及各類(lèi)食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等。
(四)衛(wèi)生許可情況
全縣共有餐飲業(yè)339家，其中縣城內(nèi)224家，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)115家，從業(yè)人員1089人。按照餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)飯店沒(méi)有達(dá)到A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)餐飲業(yè)只能達(dá)到C級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且經(jīng)審查驗(yàn)收合格并發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》的只有84家。
(五)監(jiān)管內(nèi)容
食品衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)容主要是餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管頻次是一、四季度季監(jiān)督，二、三季度月監(jiān)督。監(jiān)督檢查的內(nèi)容有從業(yè)人員健康證，單位衛(wèi)生許可證，原料進(jìn)貨索證情況，畜禽肉及其制品使用情況，食品添加劑使用情況，食品保存情況，餐具、用具消毒保潔情況，單位衛(wèi)生組織及衛(wèi)生制度落實(shí)情況。
(六)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)盡職盡責(zé)
餐飲業(yè)的監(jiān)管工作是長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)管中取得了較突出的成績(jī)。多年來(lái)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入管理，依法發(fā)放衛(wèi)生許可證，依照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管，確保了餐飲業(yè)的衛(wèi)生安全狀況，特別是在各重大節(jié)假日及重大活動(dòng)期間，都盡職盡責(zé)完成了衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，迄今為止未發(fā)生一起重大食品衛(wèi)生安全事件，每年食物中毒發(fā)生率也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/100000的指標(biāo)，較好的維護(hù)了全縣的對(duì)外形象和社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因
按照現(xiàn)行餐飲業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，餐飲業(yè)應(yīng)按要求事先向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)呈報(bào)申請(qǐng)，提交設(shè)計(jì)圖，廚房和餐廳的硬件設(shè)施設(shè)備都有法定標(biāo)準(zhǔn)。但從實(shí)際看，都是先開(kāi)業(yè)后申請(qǐng)，以致造成很多業(yè)戶(hù)的設(shè)施設(shè)備達(dá)不到要求。目前餐飲業(yè)存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是大多數(shù)飯店廚房和餐廳的面積比例達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是沒(méi)有做到事前申請(qǐng)，不經(jīng)驗(yàn)收，隨意從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象屢禁不止，隨意性、盲目性從事餐飲業(yè)的現(xiàn)象較為普遍;三是消毒設(shè)施不健全，食品衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);四是衛(wèi)生制度執(zhí)行的不好，法律意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大，餐飲業(yè)普遍存在著難于管理的現(xiàn)象，衛(wèi)生條件和設(shè)施存在極大隱患的小型餐飲業(yè)占多數(shù)，對(duì)從業(yè)人員的管理上存在著流動(dòng)性較大，不便于健康管理的問(wèn)題。五是從業(yè)人員健康檢查做的不好，無(wú)健康證的人員從事餐飲工作的人員大有人在。六是企業(yè)倒閉和新增企業(yè)的頻率較快，難于監(jiān)督，不便于監(jiān)管，餐飲市場(chǎng)變化的節(jié)奏加快，給監(jiān)管工作帶來(lái)困難，目前處于監(jiān)管不到位，缺乏成型的監(jiān)管模式。七是由于現(xiàn)行法律法規(guī)存在的欠缺和空白及資金、車(chē)輛、采證工具的不足，制約了食品衛(wèi)生尤其是餐飲業(yè)監(jiān)管工作的進(jìn)一步開(kāi)展，衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，知識(shí)更新慢，不能很好適應(yīng)餐飲業(yè)監(jiān)管要求。八是各執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)配合、協(xié)調(diào)工作尚需加強(qiáng)，執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有歷史遺留的問(wèn)題，還有人們食品安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題。更重要的是全縣整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況底子不好，D級(jí)餐飲業(yè)底數(shù)偏大，由于社會(huì)下崗職工較多，謀業(yè)出路少，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況與監(jiān)管之間存在相互碰撞的問(wèn)題。如果一旦嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，80%的企業(yè)達(dá)不到從業(yè)要求，就意味著將有一大批下崗職工失去就業(yè)機(jī)會(huì)，依法取締恐怕引起社會(huì)矛盾，這是監(jiān)管工作最難解決的實(shí)際問(wèn)題。另外，監(jiān)管部門(mén)的人員少，難以達(dá)到檢查頻率，存在監(jiān)管盲區(qū)和死角的問(wèn)題。
三、關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)管理的建議
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自律。
(二)嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予發(fā)證，并嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
(三)建議在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，增加監(jiān)管人員編制，地方財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在檢測(cè)設(shè)備上加大投入，確保餐飲業(yè)監(jiān)管工作有一個(gè)新的起色，盡快解決監(jiān)管不到位、措施不到位的問(wèn)題，以確保公眾的飲食安全。
(四)加大《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度，要采取進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，提高全民食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。要積極組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì)、研討會(huì)，研究餐飲業(yè)管理的新方法、新途徑，并開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)，使公眾的食品安全意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有一個(gè)新提高，推動(dòng)食品監(jiān)管工作上檔次、上水平。特別是《食品安全法》實(shí)施在即，將由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)對(duì)餐飲業(yè)、化妝品和保健品的監(jiān)督工作，對(duì)于這項(xiàng)新的工作，相關(guān)人員要掌握必要的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，完成角色轉(zhuǎn)換，爭(zhēng)取在原有的基礎(chǔ)上能有所突破，有所創(chuàng)新。
餐飲市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二 一、調(diào)研目標(biāo)、方案設(shè)計(jì)及組織策劃
(一)調(diào)研目標(biāo)
總目標(biāo)：通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研黑大各代表性學(xué)生樣本的餐飲消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、需求特點(diǎn)、顧客滿(mǎn)意度等，以及走訪現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家，了解日常經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、顧客消費(fèi)偏好、競(jìng)爭(zhēng)狀況等，綜合分析黑大餐飲業(yè)市場(chǎng)的總體格局與需求趨勢(shì)。
分目標(biāo)：
1.全面搜索黑大餐飲業(yè)消費(fèi)需求現(xiàn)狀
2.開(kāi)展全校各代表性的學(xué)生消費(fèi)者對(duì)北黑大餐飲業(yè)的滿(mǎn)意度的調(diào)研
3.適量走訪食堂經(jīng)理和黑大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家了解經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和需解決的問(wèn)題
4.分析黑大餐飲市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及需解決的問(wèn)題
(二)調(diào)研對(duì)象及形式
根據(jù)對(duì)黑大餐飲經(jīng)濟(jì)的總體分析及對(duì)黑大附近餐飲業(yè)的整體把握，本次調(diào)研以在校大學(xué)生及經(jīng)營(yíng)商家為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，以消費(fèi)者需求現(xiàn)狀與趨勢(shì)為重點(diǎn)調(diào)研方向。采取區(qū)域分組調(diào)研的形式，集中3天左右的時(shí)間進(jìn)行顧客深度調(diào)研和市場(chǎng)掃描及分析，調(diào)研方式以問(wèn)卷調(diào)研為主，訪問(wèn)調(diào)研及市場(chǎng)觀察為輔，間或幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研，并收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的第二手資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
調(diào)研對(duì)象抽樣：
1) 在校大學(xué)生消費(fèi)者 抽取樣本150個(gè)，抽取不同學(xué)院、不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。
2) 校食堂工作人員 抽取樣本20個(gè)，其中食堂經(jīng)歷、采購(gòu)人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。
3) 黑大附近現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家 抽取樣本20個(gè)，其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點(diǎn)店等各占一定比例。
調(diào)研方式：1)問(wèn)卷調(diào)研 2)訪問(wèn)調(diào)研3)市場(chǎng)觀察4)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研5)幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研等
調(diào)研的主要內(nèi)容：
1) 在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研主要內(nèi)容：現(xiàn)有市場(chǎng)消費(fèi)品牌及顧客滿(mǎn)意度，市場(chǎng)消費(fèi)數(shù)量及層次，消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有品牌的認(rèn)知與評(píng)價(jià)，餐飲消費(fèi)的心理，影響消費(fèi)者餐飲選擇決策的關(guān)鍵因素，餐飲消費(fèi)的新需求等。
2) 校食堂工作者調(diào)研的主要內(nèi)容：從食堂原料的采購(gòu)體系，到食品的制作工藝，到食品安全衛(wèi)生的把關(guān)，再到銷(xiāo)售的菜色價(jià)格，最后到食堂的服務(wù)情況，進(jìn)行大概的了解，并分析其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和現(xiàn)面臨的問(wèn)題。
3) 現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家調(diào)研的主要內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)的餐館類(lèi)型、風(fēng)味，產(chǎn)品的渠道體系，主要經(jīng)營(yíng)支撐點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)品的促銷(xiāo)手段，為顧客服務(wù)的原則，經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)實(shí)滿(mǎn)意程度，經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷(xiāo)心理，經(jīng)營(yíng)者的期望值與要求等。
4) 訪談?wù){(diào)研內(nèi)容：主要了解消費(fèi)者對(duì)小資再現(xiàn)主題餐廳的品牌和產(chǎn)品的理解、評(píng)價(jià)、建議，以及對(duì)他們的偏好進(jìn)一步掌握。
5) 幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研內(nèi)容：切身的感受23家餐館的產(chǎn)品、口味，就餐環(huán)境，服務(wù)水平，衛(wèi)生狀況等，然后分析評(píng)價(jià)，去粗取精。
(三)調(diào)研組織實(shí)施過(guò)程
調(diào)研組共有3人，進(jìn)行為期7天的黑大附近餐飲業(yè)市場(chǎng)調(diào)研。
二、調(diào)研的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析
本次調(diào)研共收回有效的在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研問(wèn)卷137份、校食堂工作人員訪談筆錄20份、學(xué)府四現(xiàn)有商家訪問(wèn)筆錄20份，通過(guò)對(duì)上述問(wèn)卷和訪談筆錄的統(tǒng)計(jì)處理，輔以調(diào)研小組的小結(jié)報(bào)告，獲得黑大餐飲市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果如下：
1. 黑大餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平較高，消費(fèi)量大。
首先，從實(shí)地調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，黑大外有正規(guī)經(jīng)營(yíng)店鋪及攤位的餐飲店約有101家，其中中式快餐店，傳統(tǒng)中餐館，特色小吃店，西式餐館，火鍋店等等，具體如下表1所示。其次，黑大餐飲也得迅猛發(fā)展主要依托黑龍江大學(xué)的學(xué)生消費(fèi)者，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，黑大在校師生約3萬(wàn)，消費(fèi)群體龐大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示大部分學(xué)生每天都出北門(mén)吃飯;最后，從黑大所處的地理環(huán)境位置來(lái)看，位于南崗區(qū)，消費(fèi)水平還是較高的。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，黑龍江大學(xué)在校學(xué)生月平均消費(fèi)在1500左右，又細(xì)分為5個(gè)消費(fèi)段，如下表2所示。
圖表1
北門(mén)餐飲類(lèi)型及分布情況
類(lèi)型 中式快餐店 中式傳統(tǒng)餐館 特色小吃店 西式餐館火鍋店 糕點(diǎn)面點(diǎn)店奶茶咖啡吧
數(shù)量 16 26 35 3 3 6 10
表2
黑大在校學(xué)生的月平均消費(fèi)分布情況
消費(fèi)層次 500~800 800~1100 1100~1600 1600~2000 2000以上
所占比例 7.1% 42.9% 45.2% 2.4% 2.4%
2. 主要消費(fèi)類(lèi)型、口味偏好明顯，重復(fù)消費(fèi)普遍
大多數(shù)學(xué)生喜歡中式快餐，快捷方便，口味喜歡多樣，但比較大眾，喜歡在一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)選擇一家消費(fèi)，基于習(xí)慣因素
3. 消費(fèi)的時(shí)間分散，餐飲服務(wù)趨于全天
4. 消費(fèi)主體一般趨于24人，消費(fèi)能力較高
5. 黑大餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)穩(wěn)定，各經(jīng)營(yíng)商家之間日趨同質(zhì)化
6. 產(chǎn)品差異化程度低，缺乏營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新
(二)黑大附近餐飲消費(fèi)者滿(mǎn)意度及需求現(xiàn)狀分析
1. 食品安全衛(wèi)生是消費(fèi)者選擇就餐地點(diǎn)的首要因素。
2. 消費(fèi)者的口味習(xí)慣和偏好主要傾向于家常菜，大眾口味中又偏辣
3. 產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)是影響消費(fèi)者選擇就餐地方的主要因素。
4. 消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格認(rèn)知理性，學(xué)生消費(fèi)水平較高，也比較穩(wěn)定
5. 消費(fèi)者對(duì)就餐的食品衛(wèi)生安全的滿(mǎn)意度低
6. 消費(fèi)者經(jīng)常光顧的餐館比較集中，如快餐店溫州飯攤，傳統(tǒng)中餐館有得意樓、三合緣等
7. 大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)餐館提供的直接而實(shí)惠的促銷(xiāo)方式感興趣
8. 宣傳優(yōu)惠單是消費(fèi)者了解餐館信息的主要渠道
9. 大學(xué)生消費(fèi)者一般以小群體消費(fèi)為主，對(duì)新鮮時(shí)尚的事物感興趣
(三)黑大附近餐飲店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及分析
1. 不斷有新的商家參與黑大餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有商家的退出，形成當(dāng)前相對(duì)平衡而又微妙的關(guān)系。
2. 眾多餐館的環(huán)境、規(guī)模、菜肴種類(lèi)、價(jià)格及服務(wù)差異不大，趨于同質(zhì)化
3. 在目前國(guó)內(nèi)物價(jià)水平上漲的情況下，各餐館包括校內(nèi)食堂，部分菜品價(jià)格有所上浮，漲價(jià)的菜式一般以肉類(lèi)為主，平均漲幅約20%～25%，成本有所增加
4. 黑大餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，在快速發(fā)展中存在盲目、無(wú)序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，內(nèi)容不全面、技術(shù)知識(shí)含量低，食品安全衛(wèi)生得不到保障
中圖分類(lèi)號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
雨花區(qū)餐飲企業(yè)共有2，669家，其中星級(jí)賓館19家、限額以上餐飲企業(yè)26家（限額以上餐飲企業(yè)是指年?duì)I業(yè)額達(dá)到200萬(wàn)元及以上，從業(yè)人員在40人以上的餐飲企業(yè)），限額以下餐飲企業(yè)32家，餐飲店2，592家。2006年、2007年雨花區(qū)餐飲企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.9億元、22.9億元。今年上半年星級(jí)賓館及限額以上餐飲單位餐飲營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)34%。2006年、2007年餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅分別為2，543萬(wàn)元、2，943萬(wàn)元，星級(jí)賓館及限額以上餐飲單位就業(yè)人員近萬(wàn)人。
一、存在問(wèn)題
近年來(lái)，雨花區(qū)餐飲業(yè)在取得較快發(fā)展的同時(shí)，也存在許多問(wèn)題。
1、整體規(guī)模偏小。雨花區(qū)餐飲業(yè)無(wú)論與其他城市還是長(zhǎng)沙其他區(qū)相比，規(guī)模都比較小。2007年雨花區(qū)限額以上餐飲企業(yè)26個(gè)，只比岳鹿區(qū)多一點(diǎn)，而天心區(qū)有39個(gè)、芙蓉區(qū)43個(gè)、開(kāi)福區(qū)44個(gè)。2007年限額以上餐飲企業(yè)從業(yè)人員，雨花區(qū)4，000人，也只比岳鹿區(qū)多一點(diǎn)，芙蓉區(qū)5，900人、開(kāi)福區(qū)6，200人、天心區(qū)達(dá)12，000人。2007年限額以上餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)面積雨花區(qū)95，800m2、芙蓉區(qū)146，000m2、開(kāi)福區(qū)141，000m2，天心區(qū)達(dá)112，000m2，而江西九江一家魚(yú)館近12，000m2，上下6層樓的四合院式；湖南郴州得月樓餐飲營(yíng)業(yè)面積17，600m2。
2、知名企業(yè)不多。長(zhǎng)沙餐飲界大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)《好評(píng)專(zhuān)欄》，近期對(duì)吸引大眾的餐飲業(yè)進(jìn)行了評(píng)比，并對(duì)菜系、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、停車(chē)場(chǎng)地等方面進(jìn)行了全方位的介紹。全市網(wǎng)上有名的30多家單位，雨花區(qū)僅有九禧、戴家村家之味酒樓、神農(nóng)大酒店、和一大酒店等6家，有影響的企業(yè)在長(zhǎng)較少。
3、餐飲企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。餐飲企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的、能帶來(lái)超額利潤(rùn)的獨(dú)特資源、知識(shí)和能力。餐飲業(yè)由于是低門(mén)檻進(jìn)入、可復(fù)制性強(qiáng)的行業(yè)，因此其核心競(jìng)爭(zhēng)力比別的行業(yè)難確定可打造。雨花區(qū)餐飲業(yè)的大部分企業(yè)沒(méi)有拳頭產(chǎn)品，有拳頭產(chǎn)品的也進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作。管理方面僅僅把制度當(dāng)作管理，把處罰當(dāng)作管理，而沒(méi)有從公司治理結(jié)構(gòu)、管理體制、管理制度文件、管理文化，甚至人力資源方面的招聘、培養(yǎng)、提升、穩(wěn)定等進(jìn)行完善。
4、口味創(chuàng)新不夠。餐飲業(yè)內(nèi)有句行話(huà)：“眼光是金，特色是寶”，要敢為天下“鮮”。雖然經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入的形式各有不同，但不管其背景如何，要想在餐飲行業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟，找到立足之地、找對(duì)特色項(xiàng)目永遠(yuǎn)是最關(guān)鍵的。如，重慶福壽螺設(shè)立自己的配料基地和福壽螺養(yǎng)殖基地，首先防止了菜品可能出現(xiàn)的“變味”，也體現(xiàn)了對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)客戶(hù)的尊重。而雨花區(qū)餐飲在口味創(chuàng)新方面還做得不夠。如菩提樹(shù)酒家，憑“剁椒魚(yú)頭”打開(kāi)局面，后被群起的效仿，加之該店其他菜式多年幾乎一成不變，生意在五年內(nèi)就從頂峰走到了最低谷，最終停業(yè)。
5、經(jīng)營(yíng)模式不合理。連鎖經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為未來(lái)餐飲業(yè)做大做強(qiáng)的主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)模式，內(nèi)蒙古、北京、重慶、上海等省市的限額以上餐飲連鎖企業(yè)零售額已占當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)零售額的10%以上。重慶的福壽螺，以新品種打開(kāi)市場(chǎng)，在全國(guó)擁有53家連鎖店，7，000多名員工。而雨花區(qū)目前僅有一家連鎖餐飲企業(yè)――長(zhǎng)沙金牛角中西餐廳有限公司，位于東塘商圈東北角，在雨花區(qū)有兩家店面，其他區(qū)有四家店面。其他餐飲企業(yè)均不是連鎖企業(yè)，零散的經(jīng)營(yíng)模式不利于餐飲企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
6、快餐層次較低。隨著生活節(jié)奏的加快，快餐業(yè)越來(lái)越流行。目前，東部省市快餐的營(yíng)業(yè)規(guī)模明顯超過(guò)正餐，廣東快餐的市場(chǎng)份額高達(dá)90%，江蘇、上海、遼寧、北京、浙江、山東等東部省市也已達(dá)到50%以上；與此相反，中西部省份，除四川外，仍以正餐為主。雨花區(qū)只有小餐館提供快餐，到目前還沒(méi)有大的快餐店，普通餐館
過(guò)剩與快餐真空的局面并存。
二、對(duì)策建議
1、提升行業(yè)發(fā)展意識(shí)，把餐飲業(yè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著餐飲消費(fèi)社會(huì)化不斷向廣度和深度發(fā)展，餐飲市場(chǎng)對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的作用將日益顯現(xiàn)出來(lái)，餐飲業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的終端，吸納大量的農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品，對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義；餐飲業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑之一；餐飲業(yè)也是地方經(jīng)濟(jì)的窗口行業(yè)，在招商引資、發(fā)展旅游業(yè)、展現(xiàn)民風(fēng)民俗等方面發(fā)揮著重要作用。大力加強(qiáng)餐飲行業(yè)的自身發(fā)展是非常關(guān)鍵和必要的。只有餐飲行業(yè)有了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)才會(huì)客觀上為雨花區(qū)的發(fā)展提供最佳的幫助和支持。區(qū)政府應(yīng)把發(fā)展餐飲業(yè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，從發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、政策扶持、人員培訓(xùn)等方面加以認(rèn)真研究，切實(shí)改變目前餐飲業(yè)的放任自流、無(wú)序發(fā)展、盲目競(jìng)爭(zhēng)的狀況。
2、科學(xué)引導(dǎo)，大力發(fā)展美食特色街市。餐飲業(yè)投資有三方面的優(yōu)點(diǎn)：一是投資可大可小，既可獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，也可聯(lián)營(yíng)、加盟；二是投資周期短、見(jiàn)效快，擠入市場(chǎng)后，短短幾年就能完成從單店到連鎖的整個(gè)發(fā)展過(guò)程，做到資金的快速增值；三是門(mén)檻不高，進(jìn)退自如。因此，做餐飲也就成為眾多創(chuàng)業(yè)者首次創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。政府需加強(qiáng)引導(dǎo)，減少餐飲企業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張的行為。目前，雨花區(qū)應(yīng)重點(diǎn)扶持大型餐飲企業(yè)的發(fā)展，大力打造雨花區(qū)曙光路餐飲一條街、二環(huán)線(xiàn)雅塘村美食走廊。
3、提高員工素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)餐飲業(yè)持續(xù)發(fā)展。全面提高員工素質(zhì)和管理者管理水平是搞好住宿餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本出路，強(qiáng)調(diào)“人本管理”，即以人為本的管理，而這個(gè)人由管理者、員工和顧客三者組成，基本觀念是理順這三者關(guān)系。管理者應(yīng)該注重提高企業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步加大企業(yè)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，建立企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、多途徑、多渠道地形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。餐飲業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)已迫使單純滿(mǎn)足顧客嘴巴的需求發(fā)展到全身心的需求，從整體到局部、從宏觀到細(xì)節(jié)，無(wú)不處心積慮來(lái)謀求“人無(wú)我有、人有我精、人精我變”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不同的經(jīng)營(yíng)模式其核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)形式是有所區(qū)別的。比如，集中公司資源從事專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步形成自己在經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、產(chǎn)品、銷(xiāo)售、服務(wù)、信息化建設(shè)等諸多方面與同行的差異，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。如大蓉和酒樓、湘水人家東塘店在這方面做得較好，十年來(lái)，生意一直興隆。大蓉和的進(jìn)步，一是融合了川菜、贛菜的優(yōu)點(diǎn)，川菜湘做、贛菜湘做，讓人感受口味的多樣化；二是注重器皿的個(gè)性化，個(gè)性化器皿給人耳目一新的感覺(jué)。湘水人家的興起，是借鑒了大排檔的口味與價(jià)格，在環(huán)境、出品和服務(wù)上有所提升。抓住理念創(chuàng)新，為了保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，餐飲企業(yè)應(yīng)該不斷地進(jìn)行理念創(chuàng)新，從而形成企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如秦皇食府，其突出文化主題，不僅停留在視覺(jué)上，在行為和理念上都有所突破，服務(wù)員文化水平都不高，但通過(guò)灌輸孔子的“溫、良、恭、儉、讓”，加強(qiáng)培訓(xùn)和教化，較好地體現(xiàn)了企業(yè)文化品位，這也是雨花區(qū)餐飲企業(yè)值得引導(dǎo)和借鑒的發(fā)展方向。從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)空缺中尋找機(jī)會(huì)，建立自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，并且形成企業(yè)潛在核心能力。
我們以***為試點(diǎn)，開(kāi)展了工資集體協(xié)商談判工作，縣工會(huì)工作人員和酒店工會(huì)密切配合，推行了工資集體協(xié)商制度。具體做法：（1）確定工資集體協(xié)商的基本內(nèi)容：一是最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是職工工資發(fā)放時(shí)間和支付方式；三是資金、津貼水平和分配方法；四是職工在加班加點(diǎn)、法定節(jié)假日期間的工資標(biāo)準(zhǔn)；五是職工保險(xiǎn)、福利方面的待遇標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格按照文件和《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行。（3）根據(jù)酒店實(shí)際情況，在不影響正常營(yíng)業(yè)的情況下，由職工推選出代表參加協(xié)商。
二、通過(guò)試行工資集體協(xié)商制度，已取得初步成效
一是通過(guò)工資集體協(xié)商保障了職工的分配權(quán)。在企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，能保證企業(yè)職工的切身利益，從而使職工的經(jīng)濟(jì)分配權(quán)得到了制度上和現(xiàn)實(shí)上的保障。二是提高了縣工會(huì)和企業(yè)工會(huì)干部的工作水平。如何動(dòng)用法規(guī)、制度去維護(hù)職工的合法權(quán)益，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)工會(huì)工作者提出的一個(gè)新課題，雖然上級(jí)工會(huì)組織一部分工會(huì)干部參加了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，但在具體操作中仍然力不從心，從而促使工會(huì)干部努力學(xué)習(xí)法規(guī)和工資政策，不斷提高自身的維權(quán)能力和工作水平。
三、工作中存在的問(wèn)題
在推行工資集體協(xié)調(diào)的實(shí)際工作中，雖然有的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)給予了大力支持，但也從中看到了不少問(wèn)題：一是有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度會(huì)影響我縣的投資環(huán)境和招商引資工作，會(huì)影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)是我承包的，經(jīng)濟(jì)分配權(quán)應(yīng)屬于我，而不愿意開(kāi)展這項(xiàng)工作。三是在工作中反映出工會(huì)干部的工作水平有待提高，并要求上級(jí)工會(huì)多舉辦一些專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班，使多數(shù)工會(huì)干部都有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。四是合同簽訂以后的履行問(wèn)題，出現(xiàn)爭(zhēng)議后如何去解決的問(wèn)題。
四、建議和打算
1、建議上級(jí)工會(huì)繼續(xù)加大力度，從政策上、制度上給予大力支持。
2、繼續(xù)開(kāi)展工會(huì)干部培訓(xùn)工作，增加培訓(xùn)期數(shù)和參培人數(shù)。
一、餐飲服務(wù)業(yè)污染擾民的特征
通過(guò)對(duì)近幾年群眾環(huán)境投訴處理件的分析，我們得知有關(guān)餐飲業(yè)污染擾民的投訴有以下特征：一是油煙擾民最多，接近95%的群眾投訴都是針對(duì)油煙污染的；二是被投訴的小餐飲為最多，這些小餐飲由于規(guī)模小、投資小，大多聚集在居民樓下，加上油煙污染治理設(shè)施不完善，油煙排污管道未高空排放；有的甚至沒(méi)有油煙治理設(shè)施，直接低空排放；三是集體投訴呈上升趨勢(shì)，往往一處污染同時(shí)被幾家甚至整棟樓居民集體投訴。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因一是餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)劃、布局不合理。集中的消費(fèi)場(chǎng)所少，一般都零散地分布在居民區(qū)附近，而上檔次、上規(guī)模的更少，污染治理難度更大。二是從業(yè)人員素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)理念滯后，由此帶來(lái)的擾民投訴必然較多。
二、對(duì)“創(chuàng)建”工作的基本評(píng)價(jià)
20*年以來(lái)，我們先后在估衣廊、成賢街、北京東路、珠江路東段等四條街開(kāi)展了創(chuàng)建餐飲業(yè)污染控制示范街工作，涉及餐飲服務(wù)業(yè)109家，共投入資金298萬(wàn)元（其中環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金120多萬(wàn)元），對(duì)98家污染物處理設(shè)施進(jìn)行了改造，更換油煙凈化器65臺(tái)、油水分離器37套，改造隔油池16家，對(duì)22家排煙管道不符合要求的進(jìn)行了重新安裝。
事實(shí)證明，創(chuàng)建餐飲業(yè)污染控制示范街工作取得了明顯的成效。一是擾民投訴明顯減少。以成賢街為例，20*年前每年群眾投訴約20余件，創(chuàng)建后，20*、20*年分別為6件和8件。二是經(jīng)營(yíng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，只顧經(jīng)營(yíng)、不知環(huán)保的現(xiàn)象大大減少。三是環(huán)境明顯改善。油煙彌漫、污水橫流、噪聲刺耳的現(xiàn)象在示范街上已經(jīng)看不到了。四是示范作用明顯提升。通過(guò)“創(chuàng)建”，向其他從事或準(zhǔn)備從事餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主傳遞了這樣的信息：必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，必須在環(huán)保設(shè)施上加大投入，才能使自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
盡管通過(guò)“創(chuàng)建”，取得了一定的成效，但目前仍然存在的問(wèn)題也不容忽視。首先，創(chuàng)建工作缺乏必要的強(qiáng)制措施。主要表現(xiàn)為對(duì)證照不全、不具備經(jīng)營(yíng)條件的餐飲店，環(huán)保部門(mén)無(wú)權(quán)取締。其次，分流、疏導(dǎo)工作缺乏有效的手段。主要表現(xiàn)為有些小餐飲店開(kāi)在居民樓下，油煙廢水無(wú)法按要求排放。轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)或關(guān)門(mén)是解決污染的根本辦法，但經(jīng)營(yíng)者卻以無(wú)職業(yè)、無(wú)技能為由，不愿轉(zhuǎn)向，更不愿關(guān)門(mén)，對(duì)此環(huán)保部門(mén)辦法不多。第三，長(zhǎng)效管理缺乏有效的機(jī)制。對(duì)已建成并通過(guò)驗(yàn)收的示范街，跟蹤管理不夠，部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)的污染物處理設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)制性定期維護(hù)保養(yǎng)，使油煙凈化、隔油池等污染治理設(shè)施處于停運(yùn)或“帶病”運(yùn)行狀態(tài)，起不到油煙凈化、隔油濾渣以及消音降噪的作用。有的餐飲店變更承包人，按規(guī)定應(yīng)重新辦理“三同時(shí)”手續(xù)，但他們?yōu)槭″X(qián)省事，持舊證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，其污染物處理設(shè)施很難符合要求，極大地影響了“創(chuàng)建”成果的鞏固。第四，部門(mén)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)。遇到污染問(wèn)題時(shí)，群眾首先會(huì)向環(huán)保部門(mén)投訴。治理污染是環(huán)保部門(mén)的職能，但污染的形成卻有多種原因，根治乃至消除污染需要各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，齊抓共管。工商、市容、環(huán)保等部門(mén)溝通協(xié)作不夠，未形成合力。
三、對(duì)創(chuàng)建示范街工作的幾點(diǎn)建議
通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的分析，我們認(rèn)為，今后的“創(chuàng)建”工作應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)：
1、提高對(duì)“創(chuàng)建”工作的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，*市正大力開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，20*年制訂的《*市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》就明確提出：要落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，強(qiáng)化環(huán)境整治和污染治理，著力提升環(huán)境質(zhì)量，把*建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良清潔的綠色城市。環(huán)保工作者要有使命感、責(zé)任感，要把“創(chuàng)建”工作放在打造綠色*、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度扎實(shí)開(kāi)展。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，“創(chuàng)建”工作是提升環(huán)保整體形象、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是為群眾辦實(shí)事、解決群眾實(shí)際問(wèn)題的具體體現(xiàn)。只有思想上高度重視，方法上扎實(shí)深入，“創(chuàng)建”工作才會(huì)避免流于形式，才能真正取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化依法“創(chuàng)建”意識(shí)
現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)是“創(chuàng)建”工作的法律依據(jù)。目前，部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還未達(dá)到能自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)的程度，表現(xiàn)為不知道治理污染是自己的法定義務(wù)，不愿在環(huán)保設(shè)施方面加大投入，能應(yīng)付則應(yīng)付。對(duì)此，環(huán)保部門(mén)在耐心說(shuō)服教育的同時(shí)，應(yīng)配合運(yùn)用適當(dāng)?shù)男姓侄巍，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)污染物處理設(shè)施不正常使用、超標(biāo)排放污染物的違法行為，設(shè)立了非常明確的處罰條款，有很強(qiáng)的可超作性，只是因?yàn)槊鎸?duì)的小餐飲多、個(gè)體戶(hù)多、困難戶(hù)多，環(huán)保執(zhí)法過(guò)于人性化，存在遷就照顧、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，在今后的“創(chuàng)建”工作中必須加以克服。要用足現(xiàn)行法律法規(guī)，以執(zhí)法促“創(chuàng)建”，以執(zhí)法促管理，使“創(chuàng)建”工作納入法制化軌道。
3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批制度
為從源頭上控制污染擾民現(xiàn)象的產(chǎn)生，環(huán)保部門(mén)必須根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際狀況，執(zhí)行更加嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批制度，提高餐飲服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。一是排除干擾，不因是關(guān)系戶(hù)、稅源戶(hù)而降低標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化公眾參與意識(shí)，做到凡餐飲服務(wù)項(xiàng)目都要征求周邊群眾意見(jiàn)。三是克服重審批輕驗(yàn)收傾向，項(xiàng)目不論大小，一經(jīng)審批，即按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，三個(gè)月后進(jìn)行驗(yàn)收，否則不予發(fā)證。四是適當(dāng)控制餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，審批時(shí)綜合考慮項(xiàng)目所在地段餐飲服務(wù)業(yè)的密度、環(huán)境承載能力等，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)多渠道、多途徑創(chuàng)業(yè)，避免盲目投資造成的損失。
4、加強(qiáng)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)
實(shí)踐證明，不加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，“創(chuàng)建”的成果將隨著時(shí)間的推移而消失。長(zhǎng)效管理重在機(jī)制建設(shè)。應(yīng)做好以下幾方面工作：一是建立示范街動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)更換經(jīng)營(yíng)者的，要及時(shí)掌握情況，督促他們按要求重新辦理“三同時(shí)”手續(xù)。二是建立一支相對(duì)穩(wěn)定的維保隊(duì)伍，定期對(duì)示范街所有的污染物處理設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，使其處于正常工作狀態(tài)。該隊(duì)伍的運(yùn)作費(fèi)用由生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)戶(hù)共同承擔(dān)，環(huán)保部門(mén)可適當(dāng)補(bǔ)貼。三是建立復(fù)查制度，每年對(duì)已建成的示范街要隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保污染擾民勢(shì)頭不出現(xiàn)反彈。四是建立污染治理設(shè)施廠家黑名單，將產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)水平低的單位淘汰出局。五是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金，獎(jiǎng)勵(lì)在“創(chuàng)建”工作中治理污染效果明顯、群眾滿(mǎn)意的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
近幾年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，餐飲服務(wù)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，加之餐飲業(yè)監(jiān)管力度的逐漸加強(qiáng)，我縣新增餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)單位呈逐年增加趨勢(shì)。20__年新增餐飲服務(wù)許可286份，20__年新增333份，2013年截至目前新增許可375份，20__年8月至今累計(jì)發(fā)證1277戶(hù)。未發(fā)生一起群眾投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件。
（一）通過(guò)從業(yè)人員培訓(xùn)、普法宣傳、接受辦證咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)檢查講解等多種形式加大宣傳力度，向廣大人民群眾講解餐飲服務(wù)許可的相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地對(duì)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)餐飲服務(wù)許可的要求進(jìn)行深入淺出的解釋和說(shuō)明。增加工作透明度和公信力，贏得廣大從業(yè)人員對(duì)餐飲服務(wù)許可工作的理解和配合。
（二）完善制度建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。行政審批股負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)中心食品藥監(jiān)局窗口進(jìn)行全面即時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。通過(guò)制定完善“首問(wèn)責(zé)任制度”、“限時(shí)辦結(jié)制度”、“責(zé)任追究制度”、“廉潔自律制度”、“教育培訓(xùn)制度”等一系列管理制度，嚴(yán)格要求、規(guī)范窗口行為，做到了“兩集中、兩到位”，樹(shù)立了食品藥監(jiān)局服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的窗口形象。窗口和窗口人員多次被政務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”和“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”。
（三）在全面嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，做到工作有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)。以學(xué)校食堂、大中型餐館，以及旅游景區(qū)、學(xué)校周邊等重要區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以提前介入學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)為亮點(diǎn)。參與學(xué)校食堂設(shè)計(jì)方案的審定，對(duì)食堂設(shè)計(jì)的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，做到功能完善、布局合理。通過(guò)提前介入指導(dǎo)，避免了學(xué)校食堂建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求的現(xiàn)象，有力地促進(jìn)了學(xué)校食堂的規(guī)范建設(shè)和學(xué)校食品安全工作。
（四）在從受理申請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)核查到辦結(jié)發(fā)證的整個(gè)流程各個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，對(duì)照法律法規(guī)要求，從《受理決定書(shū)》、《申請(qǐng)書(shū)》、《材料補(bǔ)正通知書(shū)》到《現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)核查表》、《辦結(jié)通知書(shū)》等，嚴(yán)格文書(shū)規(guī)范，保留書(shū)面證據(jù)。
（五）在許可工作中堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨和密切聯(lián)系群眾的群眾路線(xiàn)。急群眾之所急,想群眾之所想，盡量精簡(jiǎn)辦事流程,提高辦事效率，按照上級(jí)要求不斷縮短承諾時(shí)限。在接受咨詢(xún)以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，態(tài)度誠(chéng)懇和氣。落實(shí)“一次性告知制度”，一次性地把辦證需要達(dá)到的條件和流程以及需要提交的資料對(duì)每一個(gè)辦事群眾講得清楚明白,讓群眾把能夠一次辦完的事情都一次辦完。
（六）秉公執(zhí)法，為樹(shù)立我局公正廉潔、公開(kāi)公平的形象做出許可工作中的貢獻(xiàn)。今年在我縣政協(xié)廣泛的群眾問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上的民主評(píng)議活動(dòng)中，對(duì)我局工作的滿(mǎn)意率達(dá)到了100%，對(duì)比歷史上對(duì)餐飲業(yè)監(jiān)管部門(mén)的評(píng)議結(jié)果，取得了很大的進(jìn)步。
（七）通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等對(duì)于餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)條件的要求，特別是對(duì)于場(chǎng)所布局以及清洗消毒、保潔等設(shè)施設(shè)備要求的把關(guān)，提升了我縣餐飲服務(wù)業(yè)的整體水平，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康，做出了自己的貢獻(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題
（一）餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)點(diǎn)多面廣、工作量大而人員裝備不足。因?yàn)闆](méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸機(jī)構(gòu)，局機(jī)關(guān)人員和裝備的配備也嚴(yán)重不足，行政審批股只有2名工作人員，20__年11月前甚至只有1名專(zhuān)職人員，每次核查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)還要到其他股室隊(duì)協(xié)調(diào)一名人員一起參加。負(fù)責(zé)行
政審批的工作人員還要負(fù)責(zé)局里的政策法規(guī)工作。加上政府對(duì)審批提速的要求越來(lái)越高，不斷要求縮短承諾辦結(jié)時(shí)限，給許可工作造成壓力。 （二）工作對(duì)象散、亂、差的狀況比較普遍。特別是農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的眾多小型餐館，工作基礎(chǔ)尤其薄弱。具體表現(xiàn)在餐飲服務(wù)從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高、食品安全意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)差。設(shè)施條件基礎(chǔ)差。在許可工作中，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者餐具洗消、保潔等基本設(shè)施設(shè)備均不具備也來(lái)申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的情況仍不鮮見(jiàn)；歷史工作基礎(chǔ)差。雖然自從我局20__年5月開(kāi)始正式全面接手餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管以來(lái)，通過(guò)大量細(xì)致扎實(shí)的工作，情況出現(xiàn)較大改觀，但是由于歷史原因造成的工作基礎(chǔ)較差的局面，仍然存在。
（三） 無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者在轄區(qū)內(nèi)客觀存在，在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其突出。由于低端餐飲業(yè)門(mén)檻低、投入少，大量進(jìn)城農(nóng)村失地人員和城鎮(zhèn)中找不到其他生計(jì)來(lái)源者靠經(jīng)營(yíng)小餐館作為維生手段。而政府維穩(wěn)的大局需要，使全面打擊取締存在兩難。個(gè)別無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)具有了生存的空間和土壤。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在多個(gè)行業(yè)存在，由此形成的負(fù)面因素，給嚴(yán)格依法推進(jìn)餐飲服務(wù)許可工作帶來(lái)一定影響。
（四）部分服務(wù)對(duì)象對(duì)餐飲服務(wù)許可工作的理解存在誤區(qū)。部分餐飲服務(wù)從業(yè)人員對(duì)新的食品安全監(jiān)管的要求認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有意識(shí)到申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的重點(diǎn)和前提是達(dá)到場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等條件的要求，存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為辦證就是交資料，只要來(lái)申請(qǐng)了就算可以的了。個(gè)別申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查達(dá)不到許可條件被要求限期整改時(shí)存在抵觸情緒、工作配合度低、整改不積極或消極應(yīng)付，導(dǎo)致不少申請(qǐng)?jiān)跁r(shí)限前只能做不予許可處理，增加了工作量和工作難度。
三、幾點(diǎn)建議
隨著自上而下的食品藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革即將就緒，基層延伸機(jī)構(gòu)的建立，監(jiān)管力量的加強(qiáng)，必將推動(dòng)行政許可工作。隨著我省行政審批流程全面電子監(jiān)控的實(shí)施，對(duì)行政許可工作提出了新的更高的要求。而許可范圍擴(kuò)大到食品生產(chǎn)和食品流通領(lǐng)域，下一步工作模式必然面臨轉(zhuǎn)變。
針對(duì)上述問(wèn)題及新的情況，結(jié)合實(shí)際筆者提出以下建議：
（一）、增加行政許可工作人員包括駐政務(wù)中心工作人員。隨著人員力量得到加強(qiáng)，繼續(xù)推進(jìn)便民高效的行政審批，將餐飲服務(wù)及食品生產(chǎn)流通許可及相關(guān)的各項(xiàng)工作繼續(xù)向全面完善和深入推進(jìn)。
（二）、加大監(jiān)管覆蓋范圍。將農(nóng)村“一條龍”餐飲服務(wù)納入餐飲服務(wù)許可管理范圍。將農(nóng)村“一條龍”餐飲服務(wù)提供者登記造冊(cè)，納入培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)施設(shè)備登記備案。
（三）、將提前介入規(guī)范化建設(shè)工作向大、中型餐館、以及旅游景區(qū)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)逐步推開(kāi)。在餐飲服務(wù)單位建設(shè)前，加強(qiáng)事前指導(dǎo)、審查，變事中整改為事前服務(wù)，提高行政許可的便民性。
（四）、在明確基層站所和局相關(guān)股室職責(zé)分工基礎(chǔ)上，和基層實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)即時(shí)電子監(jiān)管和實(shí)地重點(diǎn)監(jiān)查結(jié)合，對(duì)基層許可工作的質(zhì)量和效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
一、要高度重視此次調(diào)研，從隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法保障、技術(shù)支撐、制度政策等方面，對(duì)食品藥品監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出積極性的建議和改進(jìn)措施。把握這次調(diào)研機(jī)會(huì)，以此作為引起領(lǐng)導(dǎo)重視，有利促進(jìn)問(wèn)題解決的一個(gè)契機(jī)。形成的調(diào)研報(bào)告，既要有指導(dǎo)性，又要有操作性。
二、省局、市局同步開(kāi)展調(diào)研。為使調(diào)研工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性，圍繞《社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)及相關(guān)工作建議》調(diào)研專(zhuān)題，可從以下方面分析存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議：
（一）從更加有利于食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步完善市縣內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員編制。
（二）從適應(yīng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際及食品藥品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步角度出發(fā)，如何加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督建設(shè)力度（如機(jī)構(gòu)完善、編制設(shè)置、人才引進(jìn)等方面），以更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
（三）當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如何改進(jìn)、加強(qiáng)的意見(jiàn)建議。
（四）如何建立藥品、醫(yī)療器械安全狀況綜合評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械安全狀況綜合評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)和建議。
（五）醫(yī)療器械監(jiān)管隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何改進(jìn)、加強(qiáng)的意見(jiàn)建議。
（六）稽查執(zhí)法能力建設(shè)在執(zhí)法人員力量、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備方面如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
（七）農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議。
（八）亳州中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題及建議。
（九）利用監(jiān)管手段服務(wù)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議。
（十）適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變對(duì)餐飲消費(fèi)管理的要求，在法律保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法保障等方面的意見(jiàn)和建議。
在金秋送爽的美好季節(jié)里，本人很榮幸地成為了XX中青班的一員。為了珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為了不使52天的學(xué)習(xí)生活留下缺憾，特制定以下學(xué)習(xí)計(jì)劃，以便時(shí)刻督促和激勵(lì)自己。
一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、基礎(chǔ)知識(shí)得到進(jìn)一步拓展
通過(guò)指定科目的學(xué)習(xí)、課外讀本的閱讀和心得體會(huì)的撰寫(xiě)，開(kāi)闊自己的視野、拓寬自己的知識(shí)面，掌握公文寫(xiě)作、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、歷史人文知識(shí)、依法行政等多種領(lǐng)導(dǎo)干部必備知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
2、實(shí)踐能力得到進(jìn)一步鍛煉
以外出考察、市情調(diào)研為載體，積極撰寫(xiě)考察報(bào)告和調(diào)研報(bào)告，通過(guò)交流、討論、答辯等多種形式，努力提高自己的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力。
3、領(lǐng)導(dǎo)能力得到進(jìn)一步提升
積極參與課堂主持、課前小故事講述、大組發(fā)言、小組交流、演講、辯論等，努力提升自己的口頭表達(dá)能力、思維能力、應(yīng)對(duì)媒體能力、即興演講能力，全方位培養(yǎng)自己的綜合能力。
二、學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)度表 時(shí)間
內(nèi)容
第一周
（已完成）
1、 明確學(xué)習(xí)目的、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；
2、 接受廉政教育；
3、 拓展訓(xùn)練
第二周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 課外閱讀《科學(xué)發(fā)展觀案例讀本》；
3、 完成xx屆四種全會(huì)精神的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”為角度參加探討；
第三周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、完成《科學(xué)發(fā)展觀案例讀本》心得體會(huì)的撰寫(xiě)；
3、完成城市形象與品牌建設(shè)的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“如何塑造溫嶺城市形象與品牌”為切入點(diǎn)參加探討；
4、 明確調(diào)研課題的選題（初步擬定溫嶺市餐飲業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策思考）
第四周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 完成溫嶺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展促溫嶺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為切入點(diǎn)參加探討；
3、 調(diào)研課題的基礎(chǔ)資料收集。
第五周
外出考察（根據(jù)安排）
第六周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 撰寫(xiě)考察心得體會(huì)；
3、 完成調(diào)研報(bào)告初稿。
第七周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 結(jié)合本周課程，進(jìn)行面試和演講技能的自我訓(xùn)練；
3、 調(diào)研報(bào)告的修改和完工。
第八周
1、 準(zhǔn)備論文答辯、研討；
調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即發(fā)文主題加文種，基本格式為關(guān)于的調(diào)研報(bào)告、關(guān)于的調(diào)研報(bào)告、調(diào)研等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
2016調(diào)研報(bào)告范文：
一、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和醫(yī)院控?zé)熐闆r
走訪了9家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和診所，在《管理辦法》出臺(tái)前，這些單位在墻上或樓道里甚至廁所里明顯位置貼上了禁止吸煙或請(qǐng)勿吸煙的標(biāo)識(shí)，經(jīng)常在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、診所的辦公室、廁所和樓道里吸煙，墻角、垃圾桶、花盆等隱蔽處有煙頭?！豆芾磙k法》出臺(tái)后，機(jī)關(guān)、企事單位、診所辦公室內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)吸煙情況，個(gè)別吸煙者在廁所內(nèi)吸煙，廁所里發(fā)現(xiàn)丟棄煙頭。
二、飯店和賓館控?zé)熐闆r
走訪8家飯店，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺(tái)前，大部分餐廳內(nèi)都張貼了禁煙標(biāo)識(shí)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，但個(gè)別客人還是不能改變進(jìn)餐時(shí)吸煙的習(xí)慣。同時(shí)，飯店擺放煙灰缸，餐廳服務(wù)員勸阻較少,垃圾桶、花盆等隱蔽處存在煙頭?！豆芾磙k法》出臺(tái)后，來(lái)餐廳用餐的客人吸煙情況較少或聽(tīng)從勸阻不在餐廳吸煙，餐廳沒(méi)有擺放煙灰缸，大部分包間內(nèi)有禁煙提醒，但仍有個(gè)別人在服務(wù)員不在場(chǎng)時(shí)吸煙。
走訪6家賓館，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺(tái)前，大部分賓館內(nèi)部張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，但個(gè)別賓館前臺(tái)仍擺放煙灰缸，有客人吸煙，管理人員未盡到監(jiān)管責(zé)任?！豆芾磙k法》出臺(tái)后，前臺(tái)無(wú)擺放煙灰缸，有禁煙勸導(dǎo)員，在大多數(shù)客人在進(jìn)入賓館前勸導(dǎo)將煙掐滅扔掉或在室外吸煙完畢后進(jìn)入，客房室內(nèi)有禁煙提醒，但仍有個(gè)別人在客房?jī)?nèi)吸煙。
三、互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所控?zé)熐闆r
走訪了5家網(wǎng)吧、8家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺(tái)前，個(gè)別網(wǎng)吧門(mén)前有大量煙頭，網(wǎng)吧內(nèi)張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，但吸煙現(xiàn)象較多，室內(nèi)擺放煙具，室內(nèi)煙霧彌漫，墻角、地面、衛(wèi)生間隨處可見(jiàn)煙頭?！豆芾磙k法》出臺(tái)后，大部分網(wǎng)吧室內(nèi)外環(huán)境改善，管理人員對(duì)吸煙者及時(shí)勸阻到室外吸煙，控?zé)熜Ч黠@。在《管理辦法》出臺(tái)前，舞廳、歌廳、理發(fā)店吸煙者較多，墻角、地面、衛(wèi)生間隨處可見(jiàn)煙頭。雖然都張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，但管理不到位，室內(nèi)吸煙較多，《管理辦法》出臺(tái)后大部分娛樂(lè)場(chǎng)所控?zé)煿芾盹@著提高，經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)吸煙者能夠及時(shí)勸阻禁煙或到室外吸煙，大部分煙民能夠自覺(jué)執(zhí)行，個(gè)別煙民有躲到衛(wèi)生間吸煙的現(xiàn)象，地面煙頭數(shù)量大幅減少。
四、控?zé)熜Ч治?/p>
本次調(diào)查研究顯示，《管理辦法》頒布1年多來(lái)，控?zé)煿ぷ鳙@得了一定成效，絕大多數(shù)公共場(chǎng)所已成為禁煙場(chǎng)所，大多數(shù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)禁煙規(guī)定和禁煙標(biāo)識(shí)，部分場(chǎng)所還擺放了禁煙相關(guān)的宣傳材料，這些措施在一定程度上限制了吸煙者在公共場(chǎng)所的吸煙行為，為非吸煙者避免被動(dòng)吸煙創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！豆芾磙k法》實(shí)施前5%的公共場(chǎng)所無(wú)禁煙標(biāo)志,實(shí)施后僅2%的公共場(chǎng)所無(wú)禁煙標(biāo)志;《管理辦法》實(shí)施前19%的場(chǎng)所內(nèi)人員吸煙，實(shí)施后僅11%的場(chǎng)所內(nèi)人員吸煙?！豆芾磙k法》實(shí)施前32%的場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,實(shí)施后僅12%的場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,差別有顯著性?！豆芾磙k法》實(shí)施后,公共場(chǎng)所在張貼禁煙標(biāo)志和有無(wú)發(fā)現(xiàn)煙頭方面有明顯改善,在禁煙資料的擺放和吸煙人數(shù)的控制方面出現(xiàn)顯著變化。
五、控?zé)煿ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題
制定了20__年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門(mén)、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實(shí)施。并于半年對(duì)局屬單位、各區(qū)、縣（市）環(huán)保局責(zé)任制完成情況進(jìn)行了集中檢查，進(jìn)行了通報(bào)。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開(kāi)展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草并提報(bào)了該《條例》的征求意見(jiàn)稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實(shí)施。起草并提報(bào)了《哈爾濱市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開(kāi)展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日?！豆枮I市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。
加強(qiáng)了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的25件立法項(xiàng)目提出了15條修改意見(jiàn)。
針對(duì)基層提出的法律問(wèn)題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報(bào)請(qǐng)示，并及時(shí)向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運(yùn)用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。
三、行政執(zhí)法制度建設(shè)
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)處罰案件辦理程序進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時(shí)能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制，與監(jiān)察室等部門(mén)聯(lián)合起草并實(shí)施了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐?wèn)題提供了重要的制度保障。
3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》，
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開(kāi)展了以水資源污染防治為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查。對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目和呼蘭、雙城等重點(diǎn)區(qū)、縣（市）所屬開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2、對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行了檢查
重點(diǎn)檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)管理中心在實(shí)施許可的過(guò)程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽(tīng)證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書(shū)的情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書(shū)歸檔不及時(shí)等問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改。
3、嚴(yán)格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報(bào)的一般程序處罰案件83件，對(duì)其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯(cuò)誤等問(wèn)題的案件，退回辦案部門(mén)重新辦理。對(duì)部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，經(jīng)與辦案部門(mén)溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。另外，對(duì)立案后，要求銷(xiāo)案、變更處罰額度等問(wèn)題嚴(yán)格把關(guān)，計(jì)劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)展
為了給一線(xiàn)執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障，我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，取得支持。今年向法院共申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬(wàn)元；以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬(wàn)元。
五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作
依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人提出的對(duì)相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對(duì)行政處罰決定不服的復(fù)議申請(qǐng)分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對(duì)于哈爾濱市陽(yáng)光數(shù)碼影像中心因不服我局對(duì)其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書(shū)，省局已做出復(fù)議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢(xún)服務(wù)工作
組織開(kāi)展了對(duì)新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》宣貫工作。邀請(qǐng)市人大法工室對(duì)《條例》進(jìn)行了講解和現(xiàn)場(chǎng)答疑。
認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢(xún)工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來(lái)自社會(huì)各界和基層環(huán)保部門(mén)的各類(lèi)環(huán)境法律咨詢(xún)300余件次，每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù)，為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問(wèn)題提供無(wú)償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研
綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)
1、完成了20__年市委、市政府、局重點(diǎn)調(diào)研課題的申報(bào)及分解落實(shí)工作。
2、完成了20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的篩選整理并開(kāi)展了調(diào)研報(bào)告評(píng)選工作，共評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告37篇。
3、完成進(jìn)行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對(duì)5篇調(diào)研報(bào)告修改后向國(guó)家環(huán)保總局推薦。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機(jī)制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長(zhǎng)布置的擾民噪聲污染防治成效機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問(wèn)題的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理
情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報(bào)告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和對(duì)話(huà)。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對(duì)集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)的實(shí)際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問(wèn)題問(wèn)答的互動(dòng)方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果，對(duì)提高執(zhí)法人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門(mén)的歡迎和好評(píng)。
xx外賣(mài)市場(chǎng)發(fā)展迅速，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)模式的大力興起，激活了外賣(mài)市場(chǎng)的潛力，作為一家專(zhuān)注于外賣(mài)市場(chǎng)的公司，我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)于北京地區(qū)的整體外賣(mài)市場(chǎng)非常熟悉，并進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)和詳細(xì)的調(diào)研，現(xiàn)將外賣(mài)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告整理如下。
一、公司簡(jiǎn)介，目前主營(yíng)業(yè)務(wù)詳情
我公司是在現(xiàn)代餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的餐飲企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)：自助餐，北京盒飯配送，特色風(fēng)味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經(jīng)營(yíng)，能夠滿(mǎn)足不同客戶(hù)，我公司以客戶(hù)為中心，針對(duì)客戶(hù)需求，提供個(gè)性化服務(wù)，得到客戶(hù)的一致好評(píng)，現(xiàn)為各機(jī)構(gòu)、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊(duì)的各網(wǎng)點(diǎn)及硬件良好的食堂開(kāi)展快餐配送業(yè)務(wù)。
我公司擁有高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件和嚴(yán)格的管理體制，在日常經(jīng)營(yíng)中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)養(yǎng)師會(huì)根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設(shè)計(jì)營(yíng)養(yǎng)快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。把"營(yíng)養(yǎng)美味、衛(wèi)生健康、滿(mǎn)足顧客個(gè)性需求＂作為全體員工努力的方向。使我們?yōu)槟峁┑目觳图葼I(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，從而更好地解決了快餐的"便捷"和"營(yíng)養(yǎng)均衡"之間的矛盾。公司以川、魯、湘、北方家常菜為主，其他地方風(fēng)味為輔，在實(shí)際制作中重視適時(shí)調(diào)配各店技術(shù)力量，保持了質(zhì)量的穩(wěn)定與創(chuàng)新，客戶(hù)給予了較高的評(píng)價(jià)且保持了長(zhǎng)期的合作。
二、外賣(mài)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
xx地區(qū)外賣(mài)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，網(wǎng)上外賣(mài)交易量大，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，本次調(diào)研主要集中對(duì)該地區(qū)的整體外賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)行了分析，包括目標(biāo)人群，主要分區(qū)外賣(mài)市場(chǎng)，還有相關(guān)分區(qū)的藥包過(guò)戶(hù)特點(diǎn)和商戶(hù)特點(diǎn)
1、目標(biāo)市場(chǎng)分析
xx快餐外賣(mài)行業(yè)市場(chǎng)日益增大，快餐外賣(mài)連鎖公司也前景廣大。外賣(mài)快餐行業(yè)之所以越來(lái)越發(fā)達(dá)，是因?yàn)槭袌?chǎng)需求愈漸加強(qiáng)?？觳退龠f為特征方便食品的市場(chǎng)空間很大，由于可推行"連鎖店"并使之疾速增長(zhǎng)，從而構(gòu)成宏大市場(chǎng)無(wú)益安康的零食時(shí)機(jī)。
（1）市場(chǎng)細(xì)分人群：現(xiàn)階段北京地區(qū)主要的外賣(mài)消費(fèi)類(lèi)型上細(xì)分，消費(fèi)者可分為這樣幾種類(lèi)型（1)個(gè)人，這種消費(fèi)者能夠長(zhǎng)期訂餐。并且占的比重較大。個(gè)人從消費(fèi)取向上一般多注重便宜、實(shí)惠、好吃。（2)中小公司員工，這屬于白領(lǐng)階層的一個(gè)需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐，他們的消費(fèi)取向一般是方便、實(shí)惠，口味獨(dú)特。（3) 家庭，生活節(jié)奏的加快，總會(huì)讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來(lái)客人，唯一的選擇就是足不出戶(hù)，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐。這種消費(fèi)者的消費(fèi)取向一般是大量、不同采品，不計(jì)較消費(fèi)額，只追求滿(mǎn)意。(4)中高檔消費(fèi)者，這種消費(fèi)者的消費(fèi)取向一般都比較挑剔，不在乎價(jià)格，追求更加多樣化的口味，特別是對(duì)于菜品品質(zhì)、搭配和外包裝等要求更高。
（2）市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)：在北京地區(qū)外賣(mài)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，培育了一大批忠誠(chéng)的消費(fèi)者，網(wǎng)上外賣(mài)品牌更多元，給予消費(fèi)者的選擇更多，在望京地區(qū)聚集大量的學(xué)校、公司和商圈，學(xué)生市場(chǎng)和白領(lǐng)市場(chǎng)是外賣(mài)的主力軍，同時(shí)也包括商場(chǎng)的人員，對(duì)于外賣(mài)的口碑和品種要求更高。目前在外賣(mài)市場(chǎng)主要需要完善的地方是對(duì)于各類(lèi)菜品的質(zhì)量和搭配，這是影響外賣(mài)口碑的關(guān)鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費(fèi)者更多選擇，其次是要及時(shí)更換菜品。第二個(gè)因素是配送服務(wù)，包括配送的效率和配送的服務(wù)態(tài)度，這影響到外賣(mài)的口碑。
2、市場(chǎng)情況介紹
（1）網(wǎng)上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)等聚集消費(fèi)者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費(fèi)，比如大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、口碑網(wǎng)。這種模式存在一個(gè)缺陷，既然是從消費(fèi)者出發(fā)，就要足夠客觀，才能贏得消費(fèi)者信賴(lài)，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。
優(yōu)點(diǎn)：在北京地區(qū)確實(shí)存在大量的工作餐市場(chǎng)，白領(lǐng)工作餐消費(fèi)需求旺盛。提供外賣(mài)服務(wù)的餐廳和餐館數(shù)量龐大，支持網(wǎng)站運(yùn)作的雙輪有保障。隨著資本市場(chǎng)的進(jìn)入，消費(fèi)者的外賣(mài)習(xí)慣培育之后，需求將更加旺盛，消費(fèi)者的口味和對(duì)品牌的依賴(lài)性加強(qiáng)。
缺點(diǎn)：工作餐外賣(mài)單次消費(fèi)金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費(fèi)為主，餐館對(duì)于外賣(mài)的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護(hù)不及時(shí)、餐飲配送服務(wù)從速度、質(zhì)量方面都跟不上?？觳偷甑淖?cè)資金小，從業(yè)人員素質(zhì)較低，新開(kāi)發(fā)的區(qū)域，說(shuō)服、教會(huì)餐館使用訂餐平臺(tái)、給出改進(jìn)建議，也需要投入更多的人力和時(shí)間。工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對(duì)餐館附近2公里寫(xiě)字樓配送。工作餐的時(shí)間性非常集中，在有限的2-3小時(shí)內(nèi)，一個(gè)外送服務(wù)員能提供的就餐份數(shù)同一個(gè)在店服務(wù)員相比相差太大，創(chuàng)收遠(yuǎn)不如在店服務(wù)人員，然而人工成本卻是一樣的。
3、競(jìng)爭(zhēng)者分析
在北京地區(qū)外賣(mài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式中，按市場(chǎng)區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣(mài)與西式快餐兩類(lèi)，其代表為：（1） 西式：麥當(dāng)勞、肯得基等；（2）中式：馬蘭拉面、麗華、各類(lèi)中餐外賣(mài)等。從市場(chǎng)效勞形狀區(qū)別方式看，可分為以店面運(yùn)營(yíng)加外買(mǎi)與外買(mǎi)上門(mén)效勞兩種。現(xiàn)有的外賣(mài)大部運(yùn)營(yíng)形狀是以店為重心運(yùn)營(yíng)方式，從快餐營(yíng)業(yè)額與增長(zhǎng)率觀這一方式占相對(duì)少數(shù)，但增長(zhǎng)率加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈。按地區(qū)可劃分為北京外賣(mài)、朝陽(yáng)外賣(mài)快餐、國(guó)貿(mào)快餐外賣(mài)、SOHO現(xiàn)代城外賣(mài)、慈云寺外賣(mài)、四惠外賣(mài)等。
相比較而言，西式快餐外賣(mài)的優(yōu)勢(shì)在于其獨(dú)特的餐品，搭配和較大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于偏愛(ài)西式快餐的消費(fèi)者很有吸引力，客戶(hù)粘度較強(qiáng)，對(duì)于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場(chǎng)占有。但，整體而言，中式的快餐外賣(mài)更加豐富，餐品選擇性較強(qiáng)，對(duì)于學(xué)生、白領(lǐng)群體來(lái)說(shuō)是很好的選擇，中餐的消費(fèi)者基數(shù)更大。
現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達(dá)的是百度外賣(mài)、美團(tuán)、餓了么等知名外賣(mài)網(wǎng)站，這些網(wǎng)站當(dāng)中，各具特色和優(yōu)勢(shì)，美團(tuán)和餓了么等外賣(mài)網(wǎng)站的市場(chǎng)布局更早，在消費(fèi)者的使用當(dāng)中更加廣泛，百度外賣(mài)則發(fā)展較晚，但是更迅速，在北京地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢(shì)。得益于其品牌的價(jià)值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位，打響了北京外賣(mài)市場(chǎng)的知名度。這幾家外賣(mài)品牌的市場(chǎng)細(xì)分都相對(duì)
三、外賣(mài)業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃
我公司具備完善的外賣(mài)管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質(zhì)量等具備優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)我公司將依托百度外賣(mài) 的品牌擴(kuò)展外賣(mài)市場(chǎng)，為此我們制定了詳細(xì)的外賣(mài)推廣和發(fā)展計(jì)劃，從內(nèi)部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開(kāi)。
1、外賣(mài)日常經(jīng)營(yíng)規(guī)劃
（1）菜品和搭配管理
外賣(mài)服務(wù)最重要的部分是菜品和搭配的管理，為此我公司將根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)和消費(fèi)者反饋意見(jiàn)，每月更新菜品和搭配，制定多種口味的菜品，滿(mǎn)足消費(fèi)者的口味。在搭配上，我們將考慮設(shè)計(jì)湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個(gè)選項(xiàng)，提供給不同細(xì)分目標(biāo)人群。
（2）消費(fèi)者管理
我們將根據(jù)前期百度外賣(mài)的評(píng)價(jià)體系和消費(fèi)者的訂購(gòu)量建立起會(huì)員制的外賣(mài)體系，通過(guò)積分、贈(zèng)券等方式吸引用戶(hù)關(guān)注度，同時(shí)在節(jié)假日期間會(huì)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的套餐，如端午節(jié)外賣(mài)套餐、中秋節(jié)外賣(mài)套餐等，借助于節(jié)日氛圍增加知名度。其次，我們將在每月進(jìn)行消費(fèi)者調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)于已經(jīng)使用過(guò)我公司外賣(mài)的用戶(hù)進(jìn)行反饋，通過(guò)數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行用戶(hù)分類(lèi)，并與配送人員進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)分區(qū)管理。針對(duì)不同的用戶(hù)、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會(huì)員活動(dòng)，增加用戶(hù)粘度。
在會(huì)員和非會(huì)員的具體管理上，我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式，依據(jù)前期用戶(hù)的消費(fèi)量和評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)用戶(hù)分類(lèi)，制定詳細(xì)的積分和贈(zèng)品方案，定期舉行外賣(mài)特別優(yōu)惠活動(dòng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、配送體系和口碑宣傳 （1）配送服務(wù)
我公司的外賣(mài)配送時(shí)間將分為幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區(qū)域內(nèi)外賣(mài)快遞及時(shí)到位，在17：00-20:00將根據(jù)外賣(mài)訂餐情況縮減外賣(mài)配送服務(wù)人員。在其他時(shí)間點(diǎn)則安排少量的外賣(mài)快遞人員。同時(shí)，我們將安排一位配送調(diào)度員，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)配送人員，并負(fù)責(zé)對(duì)配送人員進(jìn)行日常管理。
針對(duì)配送服務(wù)，我們將嚴(yán)格規(guī)范配送人員管理。要求外賣(mài)員在接到送餐任務(wù)后，需要仔細(xì)閱讀訂單，了解清楚外賣(mài)的地點(diǎn)、時(shí)間、所送菜品數(shù)量，以及客戶(hù)聯(lián)系方式，確認(rèn)無(wú)誤后，方可送餐。如果配餐有問(wèn)題，要第一時(shí)間找調(diào)度員協(xié)調(diào)解決，處理妥當(dāng)后繼續(xù)送餐。根據(jù)客戶(hù)地址送到合理的取餐點(diǎn)，（不能送到客戶(hù)公司辦公區(qū)的）電話(huà)聯(lián)系客戶(hù)，請(qǐng)客戶(hù)協(xié)助取餐。顧客取餐時(shí)，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務(wù)，先報(bào)告客人所點(diǎn)餐品，確認(rèn)核實(shí)信息后即表示感謝。
我們將每周進(jìn)行配送人員通氣會(huì)，督查每周配送服務(wù)反饋的意見(jiàn)，對(duì)于配送當(dāng)中發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行匯總，在會(huì)上進(jìn)行協(xié)商提出整改方案。
（2）口碑宣傳
我公司將利用自己多年經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)的把握，結(jié)合百度外賣(mài)的品牌和要求做好宣傳工作，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)布置好關(guān)于百度外賣(mài)的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣(mài)的LOGO，結(jié)合新媒體和自媒體推廣百度外賣(mài)，要求我公司各級(jí)人員要配合口碑宣傳，通過(guò)微信、朋友圈、微博等定期我公司的外賣(mài)菜品和介紹。
同時(shí)，我們將在本地的各類(lèi)社區(qū)、論壇和貼吧等開(kāi)展百度外賣(mài)的宣傳工作，通過(guò)各類(lèi)話(huà)題、帖文和熱點(diǎn)來(lái)打造一個(gè)有影響力的品牌外賣(mài)，推廣我們公司的外賣(mài)。這些宣傳帖文將按照用戶(hù)消費(fèi)者反饋，話(huà)題辯論等方式展開(kāi)，增加關(guān)注。
外賣(mài)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2
一、引言
本次抽查采用網(wǎng)絡(luò)抽查方法，問(wèn)卷抽查大學(xué)城學(xué)生，關(guān)于外賣(mài)情況的抽查，本團(tuán)隊(duì)綜合以上問(wèn)卷調(diào)研和實(shí)地走訪的結(jié)果，對(duì)原先的問(wèn)卷進(jìn)行了一定的修改，在網(wǎng)上后分享到各個(gè)地方讓大學(xué)生去填?；厥樟?6份問(wèn)卷，抽查顯示，外賣(mài)對(duì)提高大學(xué)的飲食質(zhì)量起到了一定的作用，具有強(qiáng)大的活力，但外賣(mài)仍存在諸多衛(wèi)生隱患，亟需食品、藥品監(jiān)督局對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控、整改。
二、抽查的目的
通過(guò)全面、深入地了解校園外賣(mài)的狀況，研究校園及周邊餐飲業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展，讓我們的學(xué)生能夠吃到衛(wèi)生、健康、美味的食物。為保證同學(xué)們吃到放心、安全、衛(wèi)生的校園外賣(mài)；為商家提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度，讓商家的利益最大化；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外賣(mài)存在的各種問(wèn)題（服務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量）；開(kāi)發(fā)潛在顧客，維護(hù)好現(xiàn)有顧客；明白競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，彌補(bǔ)自身不
三、調(diào)研方法
1、樣本規(guī)模：46
2、抽查時(shí)間：11月14日———————11月18日
3、樣本框架：大學(xué)城為主其他學(xué)校學(xué)生為輔。
方法：主要網(wǎng)絡(luò)抽查，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷方法為主。
四、調(diào)研結(jié)果
1、您是否經(jīng)常困擾中午應(yīng)該吃什么？
大部分的人都受著午餐吃什么的困擾，這是普遍的問(wèn)題。
2、在學(xué)習(xí)日時(shí)，您午餐的選擇是
大學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)通常選擇就餐的地方是學(xué)校食堂，其次是上餐館最后是叫外賣(mài)，此種現(xiàn)象說(shuō)明大部分學(xué)生更愿意在校食堂食用。
3、最近三個(gè)月內(nèi)，您叫外賣(mài)的頻率更接近于？
由上圖可知大學(xué)生叫外賣(mài)頻率不是很高，這也算是很好的現(xiàn)象。
4、您在什么情況下會(huì)選擇叫外賣(mài)呢？
大學(xué)生在不想出門(mén)的情況下才會(huì)選擇的訂外賣(mài)，其次是沒(méi)人陪同吃飯，再然后是跟風(fēng)。
5、您一般通過(guò)什么方式訂外賣(mài)？
大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上訂餐和外賣(mài)APP頻率較高，符合學(xué)生使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。跟隨潮流。
6、您一般通過(guò)什么途徑知道外賣(mài)店？
學(xué)生通過(guò)上網(wǎng)查詢(xún)和傳單廣告途徑知曉外賣(mài)店。這也是一些商家經(jīng)常運(yùn)用的營(yíng)銷(xiāo)方法。
7、在您的外賣(mài)經(jīng)歷中，您覺(jué)得存在的哪些問(wèn)題是？
遇到最多問(wèn)題是送餐的速度，味道和照片與實(shí)物的不符，這也是普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，我們肯您對(duì)外賣(mài)服務(wù)最看重的是哪方面？以根據(jù)這些問(wèn)題進(jìn)行改善。
8、您對(duì)外賣(mài)服務(wù)最看重的是哪方面？
學(xué)生對(duì)于外賣(mài)服務(wù)最看重的就是服務(wù)方面，服務(wù)是現(xiàn)在最大的問(wèn)題。
9、您能接受的午餐價(jià)格？
對(duì)于現(xiàn)在的學(xué)生來(lái)說(shuō)，大部分人會(huì)選擇較為便宜的外賣(mài)，15元之類(lèi)，大學(xué)生的生活費(fèi)也沒(méi)有很多，一般家庭會(huì)控制住學(xué)生的生活生活費(fèi)，這也是可以理解的。
五、調(diào)研總結(jié)
學(xué)校放開(kāi)對(duì)校內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)模式的規(guī)定，增加校內(nèi)餐飲的競(jìng)爭(zhēng)力。在抽查中，我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校采取了限制外賣(mài)的措施。筆者認(rèn)為，與其限制他人發(fā)展，不如謀取自身發(fā)展，校園內(nèi)為何不辦一些餐飲呢？所謂近水樓臺(tái)先得月學(xué)校里辦餐飲必定比校外餐飲占優(yōu)勢(shì)。如果學(xué)校里辦一家餐館，哪怕價(jià)格比校外高一點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)狀況估計(jì)也會(huì)很火爆。就以我們的鄰居上師大為例，上師大校內(nèi)餐飲就采取了多樣化的模式，學(xué)校食堂分為大眾口味、川菜、咢菜、面食等，有些食堂還提供夜宵。除了食堂，學(xué)校還設(shè)了甜點(diǎn)店、小吃一條街等。學(xué)生在校就能吃到自己想吃的食物，根本無(wú)需叫外賣(mài)或出去吃。于是出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象，在上師大校外的飯店里，我校的學(xué)生比上師大的多。學(xué)校只有放開(kāi)餐飲的經(jīng)營(yíng)模式，才能夠留住客源，如果校園餐飲還是那么單一，客源必定劇減。
加強(qiáng)對(duì)校園周邊餐館的監(jiān)管。外賣(mài)是打不盡殺不絕的，與其一味的打擊它、限制它，不如去引導(dǎo)它、規(guī)范它。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的餐館的監(jiān)督力度，強(qiáng)制其整改。同時(shí)，學(xué)生們?nèi)绻龅讲环弦?guī)范的餐館，有義務(wù)及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)舉報(bào)。在走訪奉賢食品藥品監(jiān)督所時(shí)，我們已將我校周邊的餐飲情況向監(jiān)督所反映。
加強(qiáng)飲食安全教育。學(xué)生會(huì)、團(tuán)委可以運(yùn)用多種載體加強(qiáng)宣傳，通過(guò)傳單、講座等的形式告訴學(xué)生不吃衛(wèi)生狀況不明的食物。筆者建議，學(xué)生應(yīng)確認(rèn)所叫外賣(mài)的店家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
學(xué)校要傾聽(tīng)學(xué)生的要求。我們想吃什么，當(dāng)然是我們自己最清楚。但是有95%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校沒(méi)有重視自己的需求和意見(jiàn)。校方表示以前都會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，但是大多數(shù)同學(xué)根本不知道這件事情。開(kāi)座談會(huì)不能僅僅留于形式，要切實(shí)地傾聽(tīng)學(xué)生意見(jiàn)，并有所行動(dòng)。
學(xué)校后勤部應(yīng)聯(lián)合校園內(nèi)外餐飲業(yè)主多組織一些有關(guān)餐飲的活動(dòng)，
為餐飲業(yè)主與大學(xué)生構(gòu)建一個(gè)溝通平臺(tái)，并從中宣傳普及一些關(guān)于食品衛(wèi)生等方面的知識(shí)。例如舉辦校園食神比賽、校園飲食文化節(jié)等。
外賣(mài)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告3
一、現(xiàn)狀分析
經(jīng)歷前幾年的燒錢(qián)補(bǔ)貼大戰(zhàn)與并購(gòu)浪潮后，中國(guó)外賣(mài)產(chǎn)業(yè)跨越野蠻成長(zhǎng)階段，目前已經(jīng)邁入拼品牌、品質(zhì)、服務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展期。而市場(chǎng)的發(fā)展主要受到外賣(mài)用戶(hù)數(shù)量的支撐。外賣(mài)用戶(hù)數(shù)量經(jīng)過(guò)前期的快速擴(kuò)張后，增長(zhǎng)幅度從2015年開(kāi)始放緩，到2017年底外賣(mài)用戶(hù)數(shù)量達(dá)到3.05億人，預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到3.55億人。
隨著在線(xiàn)餐飲外賣(mài)逐漸滲透到日常生活中，我國(guó)外賣(mài)行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2017年我國(guó)在線(xiàn)外賣(mài)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2052.7億元，同比增長(zhǎng)23.5%，2018年行業(yè)規(guī)模將達(dá)到2430億元。
從外賣(mài)品類(lèi)來(lái)看，21個(gè)重點(diǎn)城市外賣(mài)店鋪中，餐飲店鋪占比89.6%。其中，快餐便當(dāng)和小吃夜宵是最大的品類(lèi)，占比分別為42.2%和19.3%。
西式快餐與中式快餐是都是比較受外賣(mài)食客歡迎的餐飲類(lèi)型。其中，中式快餐中較多點(diǎn)選飯類(lèi)和熱菜，飯類(lèi)比例最高，占到59.6%，熱菜類(lèi)占比46.5%；西式快餐中較多點(diǎn)選漢堡和小食，比例分別是71.4%和68.9%。
從點(diǎn)外賣(mài)的原因來(lái)看，外賣(mài)食客點(diǎn)選外賣(mài)的主要原因是天氣原因、外賣(mài)方便快捷和不想自己做飯。而考慮因素方面，90后認(rèn)為做飯是件麻煩事，80前后則主要考慮天氣因素。
TOP10外賣(mài)點(diǎn)單原因
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018上半年，外賣(mài)食客人均消費(fèi)達(dá)到36.4元。其中，80后的人均銷(xiāo)售最高，超過(guò)整體平均水平，80前人均消費(fèi)最低。而消費(fèi)收入主要來(lái)源為食物。
人均消費(fèi)構(gòu)成情況
二、存在的問(wèn)題
1、環(huán)保問(wèn)題
美團(tuán)外賣(mài)、餓了么、百度外賣(mài)三大外賣(mài)平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，日訂單總量都超過(guò)2000萬(wàn)單，按一單外賣(mài)只用一個(gè)塑料袋和一個(gè)塑料餐盒占地約0.06平方米計(jì)算，每天這些廢棄塑料的面積就能達(dá)到240萬(wàn)平方米。一些商家也意識(shí)到了外賣(mài)包裝所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，但是環(huán)保餐盒，在密封性、抗油性、美觀等方面的性能不如PP餐盒，使用起來(lái)具有一定的局限性。
2,、運(yùn)營(yíng)成本居高不下
當(dāng)前綜合外賣(mài)平臺(tái)已經(jīng)沒(méi)有輕重模式之分都可算作是重模式發(fā)展。配送物流方面，自營(yíng)和眾包兼有，以滿(mǎn)足日益高峰值的配送需求。這一塊的勞務(wù)成本與比較大。此外，平臺(tái)維護(hù)與其他運(yùn)營(yíng)都有著較大的成本。新技術(shù)諸如無(wú)人配送、智能語(yǔ)音、智能調(diào)度等等方面的研發(fā)成本。
3、補(bǔ)貼仍在維持
雖然從2016年開(kāi)始省飲外賣(mài)平臺(tái)對(duì)用戶(hù)的大幅度紅包補(bǔ)貼減弱但行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，對(duì)于用戶(hù)的爭(zhēng)搶依然白熱化。平臺(tái)依然維持對(duì)用戶(hù)進(jìn)行紅包補(bǔ)貼以留存用戶(hù)。另外，騎手?jǐn)?shù)量不斷擴(kuò)大，入駐商戶(hù)也在不斷拓展對(duì)于騎手和商戶(hù)端的補(bǔ)貼也持續(xù)在投入。
三、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
1、一線(xiàn)城市繼續(xù)領(lǐng)先三四線(xiàn)城市潛力巨大
北上廣深等一線(xiàn)城市一向是外賣(mài)的主陣地，過(guò)去幾年一直引領(lǐng)著外賣(mài)市場(chǎng)的發(fā)展。但外賣(mài)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入到第五年，一線(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，面臨一波又一波的品牌更換，市場(chǎng)已經(jīng)基本飽和。而隨著外賣(mài)的滲透速度越來(lái)越快，從一二線(xiàn)轉(zhuǎn)移到三四線(xiàn)，從市中心轉(zhuǎn)移到城郊縣鄉(xiāng)，外賣(mài)市場(chǎng)的整體下沉，會(huì)更加明顯。
